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0. INTRODUCCIÓN La plaaeación repioaal d«l sector afrario d»b«rla partir dm la comprensión del coriportamiento Je las unidades pro- ductivas individualízadas y localizadas en §r©as territo- riales, que guarden sentelanza con caracteres peorráficos que les se«& cor^unes. El conjunto de imidades productivas localizadas ea deter- ninada zona geográfica, j^eneralsiente correspondientes a una cuenca o a una arjplia subcueaca hidrográfica, deberían conformar las unidades básicas de la planeación regional. Se hace Imprescindible acometer el estudio detenido de las unidades productivas, porque ea niMstro xnedio aun ao se híoi desarrollado modelos que permitan cojnprender el coi?tport3T5i3ento productivo '^e nirriin-ic conjuntos territoria- les siraii' diferenciabies entre sí por la productivi- dad variable que presentan los suelos, ubicados dentro de una nT»»r»H 3 rfpmn b i o c l i n á t i c a . 1 •^ .-ml afecté? «^-^"«^ í vT.o.'^»a- te ios procesos productivos de naturaleza biológica. UNIVERSIDAD NACIONAL BIBLIOTECA CENTRAL

La plaaeación repioaal d«l sector afrario d»b«rla partir ... · Kuy probados, relacionados con las funciones adainistrati- vas correspondientes y por considerar que no existen

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0. INTRODUCCIÓN

La p l aaeac ión r e p i o a a l d«l s e c t o r a f r a r i o d»b«r la p a r t i r

dm l a comprensión del coriportamiento Je l a s unidades p r o ­

duc t ivas i n d i v i d u a l í z a d a s y l o c a l i z a d a s en §r©as t e r r i t o ­

r i a l e s , que guarden sentelanza con c a r a c t e r e s peo r r á f i co s

que l e s se«& cor^unes.

El conjunto de imidades p roduc t ivas l o c a l i z a d a s ea d e t e r -

ninada zona geog rá f i ca , j^eneralsiente c o r r e s p o n d i e n t e s a

una cuenca o a una arjplia subcueaca h i d r o g r á f i c a , deber í an

conformar l a s unidades b á s i c a s de l a p l aneac ión r e g i o n a l .

Se hace Impresc ind ib le acometer e l e s t u d i o de ten ido de

l a s unidades p r o d u c t i v a s , porque ea niMstro xnedio aun ao

se híoi d e s a r r o l l a d o modelos que permitan cojnprender e l

coi?tport3T5i3ento p roduc t ivo ' e nirriin-ic conjuntos t e r r i t o r i a ­

l e s s i r a i i ' d i f e r e n c i a b i e s e n t r e s í por l a p r o d u c t i v i ­

dad v a r i a b l e que p r e sen t an los s u e l o s , ubicados den t ro de

una nT»»r»H 3 rfpmn bi o c l i n á t i c a . 1 • .-ml afecté? « - "« í vT.o.'^»a-

t e i o s procesos p roduc t ivos de n a t u r a l e z a b i o l ó g i c a .

UNIVERSIDAD NACIONAL BIBLIOTECA CENTRAL

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El es tudio de la producción agraria se r ía insuf ic ien te

coa sólo inventar ia r los productos a^rcnecuarios ras iw~

portantes y «jiTnpleKeate re lac ioaar los COÜ los recursos

disponibles y con las taodalidades c i r c u l a t o r i a s , bajo e l

supuesto falso de contar ys con modelos bien e s t ab l ec i ­

dos' o paquetes tecnológicos que diesea cuenta del pro­

ceso pitjductivo ea su generación de valores y en sus ÍTTÍ-

pl icacioaes coa la velocidad de rotación de las inversio­

nes.

Es as í coffio muchos estediosos del t rob l e ra a r r a r io con­

vienen coa lo expresado por Yang -igaaor -e l a

Orjía^ización de las Naciones líaidas para l a Agricultura

y la Aliraentación, FAO, quien al d i s t i ngu i r ent re .í\dTTiinis-

t ración Pural y Hcononia Agrícola, afirwa '-.ÍS " rimera

se ocupa de ios problemas que debe resolver cada agr icu l ­

t o r , en tanto que la segunda t r a t a de los problewas de un

pais o una comunidad en conjunto' ' , coa lo cual se r l s a t e a

un falso dileaia ea la forinacióa de t a l e s profes ionales ,de

no preservarse l a unidad d i a l é c t i c a dorante la coi^prensióa

y estudio de lo ijeaeral respecto a lo p a r t i c u l a r , según 2

lo expresado por Konstantinov :

" '*/'' , i . " " ' ^a de las iavest i^ñciones sobre istra*. 2ed. P.Qv\a Organización de l a s

.^aciones Unidas para l a Agricultura y l a Alipsentación. Cuaderno 80. 1959. p2.

'"KONST.AJMTINOV, F. , V. Fundamentos de la Fi losof ía ífarxis-t a . 2ed. "éxico. r r i v - ^ ' - ''^•'" ' p . 204-205.

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"Bl conocimiento de lo geaeral sólo puede lograrse we-diaate el estudio y la coafroatacidn del mayor ntbsero posible de feaómenos y procesos siagulares. El cono-cisieato es el caniao que partieado de lo singular, asciende a lo tmiversal a través de lo particular (...) Los dogniticos vea solaiireate lo que hay de ge-aeral ea los distintos feaómenos y hacen caso oniso de lo siaguler y lo particular. Bm virtud de ello, tienden a hacer eacajar todos los fenómenos en ua es­quena, volviéndose de espaldas a las condiciones, si­tuación coBcrota y perspectivas especiales de tal o cual pais, fo regióaj de tal o cual época. Ahora biea, sia conocer estas particularidades ao as posible lle­gar a comprender tampoco la accióa de las leyes geae-rales. La igaorancia de lo específicamente singular y particular conduce a graves errores y deformaciones.

Se puede afirwar oue «ara el estudio de la ecoaomía agra­

ria se dispone de »uy pocos infonnes y isuestras censales

o estadísticas que dea caeata de las características de

la producción en relación al B>edio ecológico, a los tama­

ños de las explotacioaes, a las formas de tenencia, a las

modalidades administrativas, a la producción de materias

primas o ali^neatos, etc. y en especial a las transferen­

cias o movimientos de capitales.

Se cuenta con algún Raterial cartográfico y estadístico

elaborado por entidades extranjeras o nacionales que es

necesario rescatar para su debida utilización, como se

pretende hacer en parte con el presente maaual, al refe­

rirlo a clasificacioaes de suelos, dispuestas para un uso

más racional, por clases agrológicas o zonas bioclimáticas

y topográficas en cor^biaacióa coa las forsiaciones vegeta­

les, distribución de aguas, radiaciones energéticas. Ta-

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les apreciacioaes, aimque de carácter geaeralista, perroi-

taa aaticipar juicios sobre el uso potencial de suelo."; coa

ahorro de tiempo y esfuerzos duraate la evalaacióa oe la

producción en los casos a estudiar.

Bs indudable que ea el sector industrial y aiía en el ter­

ciario, las empresas aaaufactureras, grandes o pequeñas y

la graa industria, cuentan con vastos y diferenciados es­

tudios, elaborados coa el ccmcurso de ua sÍBaúaiero da pro-

fesioaales, quienes por especialidades geaeraa permaaeate

y abuadante aaterial bibliográfico, sobre sistepatisación

de procesos operativos, coa modelos cada vez más perfec-

cioaados e informaclóa estadística por series o secuencias

históricas de las actividades wás significativas que son

referenciadas por iadicadores especiales en grupos clasi­

ficados de empresas o raraas económicas, doade periódica-

pseate se les ubica y se les niide el grado de desarrollo a

las difereates actividades, lo cual hace posible defiair

la posición relativa respecto de las más diaáinicas o de

las más recesivas.

No así ocurre coa las eispresas del sector agrario, «itre

las cuales es ouy poco frecuente el iatercatabio de infor-

niacicmes, ao obstante la istportancia del sector por su

significativa participación en el Producto latera© Bruto,

coa elevadísiiaos volüineaes de producción ñero que contra-

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dictoriamenté corresponden a bajísiüios índices de produc­

t iv idad y a grandes incert idunbres en la determinación de

las tendencias de l a s tasas de ganancia dentro del sec tor .

£1 preseate maaual hace par te del curso l a i c i a l de Ads^l-

n i s t r a c i ó a Rural qua se d ic ta desde 1.975 en l a Universi­

dad Nacional - Sede ^?edellln, d i r ig ido especialraente a in­

vestigadores un ive r s i t a r io s y profesionales del sec tor

ag ra r io , en especial a los aaa l i s t a s de proyectos de in­

versión. Como se d ic ta en los ú l t inos n ive les de l a for­

mación profes iona l , requiero de coaociíaieatos previos de

r e l a t i v a amplitud sobre economía, contabi l idad, uso de la

t i e r r a , además de algimos aspectos agronómicos y zootec­

n i s t a s generales . El coatenido de es te manual debe ser

aplicado a enpresas productivas de ssás s i ^ i f i c a t i v o de­

s a r r o l l o que se logrea seleccioaar coa e l beaepláci to de

sus ges tores .

Bl naaual no se ocupa de empresas del sector t e r c i a r i o , o

sea de las relacionadas con l a coaerc ia l izac ión , f inancia­

ción o serv ic ios agropecuarios, por considerar que ex i s t e

suf ic iente b ib l iogra f ía que da cuenta de métodos y aodelos

Kuy probados, relacionados con las funciones a d a i n i s t r a t i -

vas correspondientes y por considerar que no exis ten d i fe ­

rencias s i g a i f i c a t i v a s ea t r c los procesos c i r cu l a to r io s y

financieros entre l a s nercancías de origen agropeciiario y

7

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las aanufacturadas, salvo ea lo qoa respecta a l naaipuleo

y coaaervación da eqoélles por se r da aa tura leza TRÍS pere­

cedera.

Tantpoco se t r a t a r á , a l nraos por ahora, del es tudio de pe­

queñas oaidades f aad l i a r e s , porque ea e l l a s las funciones

ada in i s t r a t ivas respecto a l a reproduccióa asipliada de las

invers ioaes , quedtfi daf lai t ivaratate constreñidas ñor f a l t a

da taia aayor divis ión dsl t r aba io . al predominar la volun­

tad persona l i s ta del "Jefa de Hogar", coa pocas p o s i b i l i ­

dades de anfiliftcifte de l a esca la de la producción, por las

r a s t r i cc ioaes propias del a inif tmdio. acentuadas por las

t endeadas re i te radas a la subdivisión pa rce la r i a COA e l

creciisieato áa los h i jos «eyores. El aná l i s i s de es tns iv-

por tantes s i tuaciones y de sus posibles soluciones deben

se r na te r ia de cursos compleseatarios que vean con prt>ble-

nas de Po l í t i cas Agrarias.

Si e l ana l i s t a se detiene a ref lexiooar acerca de la apro­

piación de los B<edios Je producción, como lo nás deterfininan-

te del desarrol lo econóirico del sec tor ag ra r io , podrá con­

c l u i r que esto se r e f l e j a eu las formas de teaeacia de la t i e

r r a , c a r a c t e r í s t i c a s en Colombia, donde l a s leyes acrnr las

dea nfts laportaneia a l a apropiación individual que a la ra­

cional ización económica de la producción, an globos de t e r r e -

ao que pueden se r suscept ibles de i a tegra rse an unidades adwi

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a i s t r a t i v a s cea t ra l izadas a i s e f i c i e n t e s , coa graa s a c r i ­

f i c io de l a s l lanadas acoaoslas da esca la . Asi sa pueda

señalar una ée las p r inc ipa les causes da l a ine f i c i enc ia

operacional y de lo relegado de la AdninistracKte Pural

a n ive l de las ñiscas unidades product ivas , aa razón de

su fraccionanieato t e r r i t o r i a l . Sobre lo cua l , Yaag co­

menta:

"Desde e l punto de v i s t a de l a Adirinistración Rural, observamos que los ingresos agrícolas dependen .dada ® igyal^ad de los otros factores [subrayas de FrAT

SSal taffialfo dé rá"Tinc¿- "que "los agr icu l tores viejos se r e t i r a n ( . . . ) y que nuevos hombres ocupan su lugar en las t i e r r a s ( . . . ) De aquí que e l tartafSo de cada fundo no sea tan f i jo COQO suponen los es tudiantes de econoc^la ag r í co la , y que sea necesario es tud ia r e l pro blena del tanaño de l a finca y l a pos ib i l idad de adap­t a r sus dimensiones para conseguir uaa producción laSs eficaz (...)'•

¿Convendría dicho autor con las forstas de adaptación de

las disieasioaes a alcanzar , acaso por vía de l a cooperati-

vización?

Al respecto son mty sugestivas las palabras del actual 4

presidente coreano Sung , prontjnciadas en su discurso so­bra *La v i c t o r i a de la cooperativización agr ícola socia­l i s t a y e l futuro desar ro l lo de l a econovia rural en Core]

YANG. Op. c i t . p2.

SUNG, K., I. Obras escogidas. Ediciones de Cultura Po pular. México, 1973, V2 p310.

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1. MARCO CONCEPTUAL DE LA ADMINISTRACIÓN RURAL

E n t e n d i d a I n a d m i n i s t r a c i ó n r^"*»- ' ' ! ^^«-o i ^ rf^^r'r-.T'na

que atañe a la prograración, dirección y control de_los

factores que intervienen en los procesos del c i c lo re-

productiv" '- '••' í- ,« 3., acunulativos . tanto en su fase

productora coro c i rcu la to rJ sistema soc ia l dado,

se hace forzoso r e f e r i r t a l lüancjo a la reproducción ca­

p i t a l i s t a T'or ser el F.cdr -V "'•••'•"•f-' » "^ r,-.i r-.r-"--r , , 7• , f -j

cooperativismo ha venido hacieudo carrera como ui a t e rce­

ra v ia , "interiT'edia" entre e l capitalismo y el s o c i a l i s ­

mo, posición ec l éc t i ca wuy prc"^"" ' e los sectores i n t e r ­

ludios de las clases antagónicas de la sociedad, autode-

aoainadas "Clase nedia' o "Tercera fuerza' que han sido

presa fác i l de la social-í^erocnncia.

Debe tenerse en cuenta que cn e l Estado c a p i t a l i s t a la

adipinis t r ac ion padece de un dualí-^"'^ 5 o..>r, r. ,-<--,nte entre

los in tereses privados y los públ icos , con más acentuada

preponderancia de aquóllos sobre éstos > denotándose mayor

e f i c ienc ia administradora en la erapresa priva*'" '-« -- só­

lo a n ive l ind iv idual , en contraposición con lo anarquiza

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do de l a producción s o c i a l , de lo cual se deduce la im­

pos ib i l idad de la TJlaneación e s t a t a l áa t ipo normativo,

según lo demuestra io fa l l ido de los diversos planes y

programas del gobierno (Ley de T i e r r a s , Incora. Ley da

aparcer ía , INA- IDEMA. PAN. TN'rjERENA, PIN nPT e t c é t e ­

ra) , porque las formulaciones de la adwiinistración publ i ­

ca no han pasado de s e r t l n idas recomandacioaes, ao obs­

tan te lo abultado de sus presupuestos f inancieros a t r a ­

vés de miciios decenios.

La disciplinri adminí<;trfltiva t i ene COIPO p r inc ipa l obje­

t ivo l a riáxina e f i c i enc ia en la u t i l i z ac ión y einpleo de

los recursos n a t u r a l e s , debe d i s t ingu i r se dicho término

de l a d i lapidación, one <!e los recursos se hace, por e l

afán desaedido oe r iquezas , paté t i cáscente señaxados ea

la contradicción entre la propiedad privada del suelo y

una agronomía racional por autores de renombre como John-

stori tilifico agr ícola ci tado por Marx, al reconocer

que una agr icu l tura verdaderamente racional t ropieza

siempre con l ími tes 1n<;uperables de la propiedad privada

•Y lo laísmo hacen e s c r i t o r e s -agrega Marx- que swa defen­

sores exprofesn del nnnnpolio de la propieáBÚ privada so-

\JOHNSTON, James, F. , W. Notes on North ATverican Agricul t u r a l , Economical aad Social I I I . pp. S75 622-623 In: Marx, Carlos. El Capital 2ed, Fondo de Cultura Económica. Bogotá, 1976. V3 p . .«575,

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bre l a t i e r r a , COB»O por ajeiaplo, a l señor Charles Conpte

CíM pueblo -dice e s t e autor- no pueda alcanzar e l gra­do de b ienes ta r y de poder que corresponde « su natu­raleza a aeaos que cada una da las par tes de l a t i e r r a de que s9 nutre reciba e l dest ino que nejor se armoni­ce con e l in te rés general . Para dar un gran desarro­l l o a sus r iquezas , s e r í a necesar io , suponiendo que fuese pos ib le , qae une sola voluntad i l u s t r a d a , tonase an su aeno l a disposición sobre todos y cada uno de los t rozos de su t e r r i t o r i o e h ic iese a cada trozo con t r i b u i r a l a prosperidad de todos los otros T-.J Pero l a ex i s tenc ia da semejante voluntad f. . J s e r t a incom-p a t i M e con l a d iv is ión de la t i e r r a en fincas pr iva­das r . J y con e l poder asegurado a todo poseedor de dispcBíer dé su pat r inonio de un aodo casi absoluto.)»^

Agrega Marx e l s iguiente cossentario:

"Pero e l hecho de que los d i s t i n t o s productos agr ícolas dependa de l e s fluctuaciones de los precios del mer­cado y los caabios constantes de es tos cu l t ivos a tono con estos precios del mercado, y todo e l e s p í r i t u de l a producción c a p i t a l i s t a , encaminado al lucro peciinia-r lo d i rec to e inmediato, chocan con la ag r i cu l tu ra , l a cual t i ene qua operar con todas las condiciones cons­tan tes da vida a t ravés de l a cadena de generaciones hu­manas, un e jesplo palfitario de es to lo tenemos an los bosques, los cueles sólo se explotan de un vodo IRÍS O menos conforae a l in te rés colect ivo a l l í donde no se ha­l l an sujetos al régimen da propiedad privada, sino ba­jo la adninis t ración del Estado.

£s as í cono por e l afán desmedido del lucro a i rec ío e in-

saediato" sa han veaido ocasionando los dramáticos desequi

l i b r i o s ecológicos que las generaciones presentes padecen

1834- n p.228. In Marx op. c i t . p.576.

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denunciadas vigorosamente, desde cuando e l c a p i t a l i s a o em­

pezó a ins taurarse hace más de cien años, desde cuando to­

do e l smndo ha venido clamando soluciones y cambios ante

l a inminencia de l a llamada hecatombe ecológica.

La administración r u r a l , como par te de l a admiaistracióa

general , también se re f ie re a l a s funciones de programa­

ción "dirección y control de los procesos productivos ^cir­

cu la to r ios j monetarios y da serv ic ios directamente r e l a ­

cionadas con las actividades del sec tor agrar io , con l a s

c a r a c t e r í s t i e a a fua l e s &om prepias por la disiiniiii;ud de

los tiempos y períodos de producción, por las p a r t i c u l a r i ­

dades del 'valor"8gregado expresado en las modalidades de

l a ... ..-. suelo y la marcada^ inf luencia de Eíúltiples

factoras hlológicos_|Mi el_proceso productivo, no ebstante

los s ign i f ica t ivos avances logrados por e l hombre en e l

control de algunos de t a l e s fac tores .

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2. METODOLOGÍA

Se procederá de acuerdo a las «í"dientes etapas de estu­

dio:

2 . 1 PRIffERA ETAPA. LECTURAS m REPASO

El análisis de la tmidad productiva debe partir de un co­

nocimiento oí 'iiio de las funciones que desempaña un capi­

tal desembolsado tanto en la fase productiva como circula

toria, como fases concretas de cada ciclo rotatorio de di­

cho capital. Lecturas preliminares, sobre estos tópicos,

proporcionarán el instrumental teórico necesario en las

etapas investigativas siguimtes. En el capítulo tres,so­

bre revisión bibliográfica ^i"ura un amplio listado del

tama, supuestamente tratado durante los cursos prarrequi-

sitos de Economía I y II, Ciencias Naturales, Productos y

Producción Agrícola y Pecuaria y Contabilidad con énfasis

an Costos.

2.2 SEGUNDA ETAPA. f ELECCiaN DE CASOS

2 .2 .1 C r i t e r i o s para l a escojFencia de l a unidad p roduc t i va

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Teniendo en cuenta el interés sobre algimas ramas del sec­

tor agrario y de acuerdo a la importancia dada a determina­

dos ecosistemas, se seleccionará una empresa con cierto gra­

do de división del trabajo y desarrollo económico; emplea­

da preferencialmente en la producción.

Debe seleccionarse una empresa donde se permita obtener la

mayor información posible sobre su funcionamiento adminis­

trativo, la composición de activos, pasivos y patrimonio,

adeaás de la cuantificación pormenorizada de sus rendimien­

tos, tanto en un período productivo reciente como en perío­

dos pasados, a fia da switar suficientemente las bases de

su proyección futura, la cual sería ampliamente discutida

y analizada con sus propios g<*-" - "es, quienes, lógicamente

deberían estar dispuestos a la intercomunicación que se

propone,

Bl investigador debe demostrar su capacidad analítica, aun

contando con las limitaciones que s<» propias durante el

período de aprendizaje, ante los gestores de la empresa y

persuadirlos de la conveniencia de la mutua colaboración

en la realización del estudio, por el aporte de conocimien­

tos que se harán, en beneficio del desarrollo de las acti­

vidades del sector agrario, ya que mediante dicho estudio

se analizarán los factores que inciden cn la marcada rece­

sión de las actividades agrarias.

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La convicción y decisión sobre el intercambio de conoci­

mientos enti« analistas y gestores será el resultado de na

diálogo franco, donde la mayor iniciativa la llevará el ana­

lista.

Se prescindirá de registrar el nombre de los propietarios

y gestores de la empresa, lo mismo de su razón social, pues

sólo interesa la ubicación respecto a ecosistemas específi­

cos.

Circunscribirse a los centros de producción de la Universi­

dad Nacional sería linitarse demasiado, por los criterios

de manejo administrativo vigentes en la institución, poco

relacionados con la cuantificación de la producción- sin

embargo, los problemas administrativos que de allí se deri­

van, por ser entidad de servicio público y docente, consti­

tuyen importantes y polémicos temas que merecen discutirse

durante el curso.

2.2.2 Limitaciones de la investigación

Para emprender los estudios se debe ser consciente de las

serias limitaciones que con tanta frecuencia se aducen:

- El recelo de los inversionistas para snainistrar infor-

aación.

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- La carencia casi absoluta de sistemas coatables y regis­

tros estadísticos que obedezcan más a la lógica de la

ley del valor que a los criterios de las layes tributa­

rias, que son tan caribiantes.

- La inconsistencia da los programas de producción y ven­

tas, por causas qua merecen investigarse profundamente.

- La marcada diferencia en el grado de conocimiento de los

gestores.

- El marcado conservadurismo arraigado en los terratenien­

tes, temerosos de desembolsar o reiavertir capital en te­

rrenos de alto potencial económico.

Se harán los mayores esfiurzos posibles r>or analizar unida

das administrativas del sector agrario que cuenren con un

nivel organizativo y empresarial, un tamaño apropiado y un

cierto grado de desarrollo económico que permitan dar a

conocer, con cierta profusión, casos concretos de funciona-

mi(mto de los factores que intervienen en la eficiencia

productiva.

Lo contrario sería tomar terrenos de extensión reducida,

donde no existe mayor división del trabajo, donde las in-

varsi<»aes en capital constante no pasan ém ser herramien-

Page 17: La plaaeación repioaal d«l sector afrario d»b«rla partir ... · Kuy probados, relacionados con las funciones adainistrati- vas correspondientes y por considerar que no existen

tas manuales simples, dcmde indefectiblemente perdura el

nivel artesanal y como tales enpresas ao admiten im análi­

sis muy profimdo, salvo la trascendencia que se le preten­

de dar en el prolongado debate acerca da la campasinización

o descampesinización, desde que sa estableció el programa

gubernamental de Desarrollo Rural integrado DRI, del cual

no se ocupará el presente curso por no incluirse dentro de

sus objetivos y adenás.porque el tema deja de ser coyuntu-

ral al encontrarse el DRI ya en su fase agónica. No obs­

tante lo anterior, atrás se hacía alusión a las perspecti­

vas de integración de las pequeñas áreas territoriales, me­

diante formas organizativas o da asociada administrativa

de tipo cooperativo, que mientras subsista el modo capita­

lista tendrán el paso cerrado, por lo cual aqui es inopor­

tuno on análisis de sus posibilidades.

£1 estudio más amplio de varias unidades productivas, tra­

tadas por conjuntos y prototipos, en determinadas zonas geo­

gráficas, sería el paso siguiente al curso de Administra­

ción Rural en el cual debería avanzarse ea el proceso de

la programación o planeación Repional, Antes de entrar a

especular sobre la planeación nacional del sector agrario.

2.3 TERCERA ETAPA. PREPARATIVOS PAPJl LA VISITA DE INSPEC­

CIÓN

Antas de visitar la unidad productiva, debidamente selec-

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donada , sa programará minuciosamente su recor r ido , con l a

información prelim.inar recocida an « a t r e v i s t a s a los ges­

t o r e s , efectuadas fuera dei predio y ralacionaaas con la

datarvinacióa da la geografía y ac<»iomía da la zona, como

una vis ión ant icipada del predio y de sus posibilidfld6<:

para hacer más enriquecedoras las observaciones que se efec­

tuarán durante e l primer recorr ido al predio .

2.4 CUARTA ETAPA. VISITA AL PREDIO

2.4.1 Diliganciamiento de encuestas en el predio

Se acudirá al predio con vea. juego de formularios preesta­

blecidos (Ver capitulo 7) por medio de los cuales se reco­

gerán todas las observaciones» sobre las diversas activida­

des que se desarrollan y las posibilidades de ajustes a

las mismas.

2.4.2 lUíclasificación del Plan da Cuentas

Se contará con el concurso del Contador para reciasificnr

las inversiones desembolsadas (Pasivos) y las aplicaciones

de tales recursos (Activos) de acuerdo a las vclr'<~i "»des

de rotación de los periodos productivos que se combinen y * següa las actividades agrarias participantes ,

* Téngase ea caanta ''' ^^^rcada inf luencia qne las v a r i a d o -

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Se adoptará un modelo especial de balance de situación y

comparado, con sos respectivos estados de rendimiento, a

fin de smcecizar en ellos toda la información de la uni­

dad productiva, qiae posibilite las comparaciones intersec­

torial e intrasectorisímente, por la acogida que universal-

fl»nte tienen tales modelos, ajustados a las características

qxjie tienen las actividades del sector agrario.

2.5 QUINTA ETAPA. CRITERIOS PARA LA PROGPJl^íACION DEL

PREDIO

2.5.1 Evaluación de las actividades actuales

Realizadas las encuestas y tabulados los resultados referi­

dos a los recursos disponibles y a los rendimientos normal-

siente obtenidos en el predio, tanto en las proporciones fí­

sicas como í?!onetarias, se hace imprescindible consultar con

especialistas del sector agrario, sobre las tendencias e

implicaciones de los aspectos que presenten mayor relievan-

cia. en nrnctira de neinrec nrvíníoues sobre la «' i' ' osición

nes estacionales o climáticas ejercen sobre los elemen­tos que actúan en las diferentes actividades, que por su conposición biológica se implican prolongadas pausas en los procesos productivos, razón por la cual tales procesos son típicamente discontinuos, denotándose con esto la principal diferencia entre los procesos indus­triales, que son típicamente continuos o mis dinámicos 3. los procesos agrícolas confone lo explica Marx al analizar los periodos de trabajo. (Ver Marx, op. cit. V2 pp. 203-211).

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da los medios productivos y adopción de técnicas más avan­

zadas, sin desconocer las valiosas experiencias tambite

acumuladas por los gestores de la unidad productiva.

El objetivo de tales consultas se centrará en establecer

las características principales del uso detallado del sue­

lo, con relación a la mejor disposición de los métodos e

instrumentos de trabajo, de las obras de infraestructura

y de la fuerza de trabajo, lo cual irá relacionado con los

valores mtaiatarios implicados en todas y cada rma dm las

actividades posibles de la unidad productora que por su

complejidad va requiriendo del concurso de un equipo poli-

valonte áa estudiosos da astas materias.

De esa manera y con toda la información disponible referi­

da a la imidad productiva, acerca de su funcionamiento du­

rante \m claro periodo histórico, se programarán los ajus

tas para su desarrollo futuro, partiendo de la potenciali­

dad de uso que ofrezcan los suelos en primera instancia y

en segunda instancia, las perspectivas del inercado que

tengan los diferentes productos que específicamente se pro­

pongan.

2.5.2 Programación de actividades o reajustes a los ciclos

rotatorios

Sa sentarán las siguientes premisas que orienten la progra-

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mación y ajustes de las actividades existentes, para ade­

cuarlas o readecuarlas a la aptitud que presenten los sue­

los disponibles:

2.5.2.1 Líneas de acción

Mantener siempre una línea de conducta que en cierta medi­

da se acoja a alr unns recomendaciones de las tenden4:ias

del mercado pero no en forma determinante, de tal manera

que se obvie el problema de las fluctuaciones inesperadas

ám los precios, cuando éstos asi se presenten, y an lo fun­

damental acogerse a la aptitud de uso mayor que presenten

los suelos, según la clasificación de suelos que se elija

teniendo en cuenta que en Colombia rige la clasificación

agrologzca establecida por el Instituto Geográfico .Agustín 7

Codazzi, IGAC que es la misma que se viene utilizando en

Estados Unidos oor el Servicio de Conservación de « uelos , c

según l o d e s c r i t o por H e ^ e s , aimque últ imamente ha gana­

do mayor acogida una c l a s i f i c a c i ó n de Uso Mayor de Suelos

qua p r e c i s a meior l a s r e l a c i o n e s del uso del sue lo con

r e s p e c t o a l b i o d i r o a y l a lonfíi tud de l o s t e r r e n o s i n c l i ­

nados , qua t i e n e como expres ión conocida l a c l a s i f i c a c i ó n

^INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Profirawa Nacional de I n v e n t a r i o y c l a s i f i c a c i ó a de t i e r r a s . ^<emoria ex­p l i c a t i v a . Bogotá 1975 42p.

HEDGES, Trimble R. .Administración dm Empresas A g r í c o l a s . .Agencia pa r a e l D e s a r r o l l o I n t e r n a c i o n a l , México. 1967 pp. 53-57.

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o de los suelos neníanos .

2 .5 .2 .2 Definir por grupos las p o r d c n a s da t e r reno im­

pl icadas en c ic los ro t a to r io s coa. sanejanzas temporales

Diferenciando algunos c ic los demorados por depender su du­

ración de l a acción degradante e jerc ida en dichas porciones

de suelo , que pueda se r observable sobre e l predio por re­

ferencias h i s t ó r i c a s o indicaciones del barbecho y t ipos de

malezas que denotan t a l e s deirradaciones.

2 .5 .2 .3 Comparar e l uso actual de l e s suelos y sus c ic los

ro ta to r ios con los cuatro t ipos de duración de las fa­

ses productivas de determinadas act ividades que podrían co­

rresponder en su orden a suelos que presentan desde la me­

j o r cal idad a la peor cal idad.

'*-??.• productiva t r i m e s t r a l : (Duración de 1 a 6 meses)

Hor t icu l tu ra y f lo r i cu l tu ra precoz. Cultivos t r i ? i e s t r a l e s .

Especies pecuarias aenoi^s especialmente levante y ceba.

Especies pecuarias mayores en ceba. Semi-elaboración de

Productos.

PEPU. Directores de Aguas e i r r i gac ión , de Peforma Agrá r i a y Asentamientos humanos y Evaluación dm Recursos Honattos. Reglamento de Clasif icación de t i e r r a s . Cln ve. Lima 1970. Mimeógrafo. 24 p .

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?*?ü. EX?Í.*?J?. J T.§ ?®5**í. *.' . (Duración da 6 a 12 masas)

Horticultura y floricultura tardía. Cultivos da pan coger

samastrales. Plantas forrajeras. Cría, levante y ceba dm

espacies pecuarias menores. Levante y eaba de especies pe­

cuarias mayores. Extracción ám maderas an lotes da bosques

de formación natural.

Fase productiva Quinquenal (Duración de 1 a 5 años)

Cultivos cuya vida productiva termina antes de los S años.

Pastizales en gramíneas. Cría, levante y ceba de especies

mayores. Entresacas de bosques artificiales.

Pasa productijra Decadal (Duración superior a los 5 años)

Comprende rtlantaciones de frutales y aadarables.

La reorganización del uso de los suelos, según su mejor ap­

titud, estará dm acuerdo con las diferentes actividades a

coaibinar, en función da los diferentes tiei,- os ám duración

de las fases productivas. La escogencia ordinal de las ac­

tividades más reconendables puede establecerse mediante el

gráfico da Gsat.

Se espera que de esta manera quede totalmente desvirtuado

el hábito da "producir el máximo beneficio con el mínimo

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de e s fue rzo" por l o cua l muchas do l a s mejores t i e r r a s qua

admit iendo un uso b a s t a n t e i n t e n s i v o mediante e l empleo

de muchos b r a z o s , han permanecido larnentablemente s u b - n t i -

l i z a d a s y coraúnmente de s t i nadas a l p a s t o r e o de ganado.

2 , 5 . 2 . 4 Emplear e l a n á l i s i s de l a u t i l i d a d marginal só lo

para d e f i n i r e l monento oportuno de l a cosecha o des ­

c a r t e de animales cebados , debido a que l a s f l u c t u a c i o n e s

a r t i f i c i o s a s de l o s p r e c i o s , como se ha venido sos t en iendo

en lo s p á r r a f o s a n t e r i o r e s , no t r a z a pau ta s s e r i a s y conf ia

b l e s a l p roceso do l a nrnarni^ai'írtn,

2 .6 SEXTA ETAPA. PLENA CAPACIDAD INSTALADA

2 . 6 . 1 Determinación de I s duración del p lan genera l

Definidos lo s r e a j u s t e s en l a s a c t i v i d a d e s a d e s a r r o l l a r ,

se t a b u l a r á n todos los procesos o roduc t ivos corresporidien-

t e s a cada una de e l l a s . detCT^inándose e l momento de p l e ­

na capacidad i n s t a l a d ? ' f^r í^-^'r-lla a c t i v i d a d cw-^ ^í^-^r.

de r o t a c i ó n sea e l de máxiT^a durac ión . Se asumirá que l o s

c i c l o s c o r t o s so sxicederán s i n v a r i a c i ó n duran te l o s a^^os

in te r r red ios domarcadr»c ñor l a a c t i v i d a d más demorada.

El número de r o t a c i o n e s de l a s inversfones co r r e spond i en t e s

a cada a c t i v i d a d , se r e l a c i o n a r á n con los per iodos riTr'^^"

t i v o s , de uno o da dos semest res completos , según lo i n d i -

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que la duración de las rotaciones y no necesariamente debe

corresponder con la terminación del periodo fiscal (Diciem­

bre 31).

Establecido el promedio de rotación de cada actividad, aa

los cuales debe incluirse la duración de los barbechos que

les suceden, ror ser coimonentes del periodo de D- -oducción.

cono pausas necesarias durante el tiempo de producción se

podrá calcular entonces la tasa de retomo de las inversio­

nes globales aue so de5;eTribrl«;r!n con respecto a medidas del

tiempo Rejor establecidas.

2.6.2 Cómputo de Costn<? nar? C«Í^I actividad

Los procesos productivos conllevan costos directos indirec­

tos V diferidos repí5;t-í-adr.<; < c.íyfxn las cantidades y especi­

ficaciones por . oras-hombre de los procesos manuales, ho­

ras-operarios y de máquinas en labores mecanizadas y mate­

riales consumidos para cada una de las actividades. Tal

tabulación facilitará los cálculos monetarios de acuerdo a

los factores de costo eiupleados.

Los costos indirectos para cada actividad serán repartidos

proporcionalmente a los costos operativos directos asigna­

dos a dichas actividades.

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2.7 SÉPTIMA ET.AT»A. PRESUPUESTOS POR ACTIVIDADES

2.7.1 Para venta de productos y costos da producción

Cada una de las actividades debe re-nresentar un centro par­

ticular de costos y por lo tanto se le debe formular su pro­

pio presupuesto en Ingresos por Ventas y aprovechamientos

y Egresos por Co-í--'- T . ^ar-i- e. diferidos, depreciaciones y

los indirecto.s que corresoonden a Gastos Generales con ex­

clusión de gastos adninistrativos que se suponen deben ser

deducidos finr-'''"'»"-'' « "'-•' - -'-edentes.

2.7.2 Ventas y Comprns de Mercancías

Cuando se trate de actividades terciarias tales como re­

venta de mercancías o venta de servicios entre los cuales

puede incluirse la actividad financiera, los costos se de­

ducen por el conocido procedimiento denominado juego de in­

ventarios.

Para.-la proyección de estos factores, especialmente para

el presupuesto da ventas y de compras, se recomiendan las

r. _„.-j„., propuestas por Montano

MoiN'TAffO, Agustín, Interpretación dinámica de los esta­dos financieros. ?<éxico. Editorial Trillas. 1975 pn 24-31 y 49-56.

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2.7.3 La determinación de los inventarios mínimos de ma­

terias r>TÍmas y auxiliares, también se calcularán con­

forme al mismo autor .

2.7.4 Las inversiones en activos fijos se dispondrán con­

forme lo señala la programación propuesta.

2.7.5 Caron^i diferidos en inversiones fijas. '^ tandrán

en cuenta cultivos de tardío rendimiento, construccio­

nes instalaciones, etc que se tengan en proceso. También

I n i ; •nl*-! ^ " nc: flf rmnll-r-ry ry y^T\-n ¡ rs ' i r- or» f ' ' c > d C C X i S t i r O T * -

ccmoiidarss.

2 . 7 .6 Gastos d i f e r i d o s « e r e f i e r e tÍT^-'r^—"*•» - "''-'- "—-

t o s en r e f o r e s t a c i ó n o T»rod«cción de maderable*;.

CORRIUriiiiS

Tabulados los f a c t o r e s de cos t^ ^^ cada aetivido/^ " -v . l t i

p i l c a d o s por sus r e s p e c t i v o s p r e c i o s de cos to en T>eaos co­

r r i e n t e s , a f in de homogeneizar l o s c á l c u l o s duran te l o s

prÓTíwn*; flfíns y t e n e r \m^ '"^«ma base de comparación, pa ra

l o cuai se hace a b s t r a c c i ó n de l e f ec to i n f l a c i o n a r i o , l o

^ \*». iá- . PP- 37-43.

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que no obsta para que talas precios posteriormente sa pro

yactan en caso de requerirse.

En estas tablas deba hacerse la repartición proporcional

de las cuotas de depreciación que las corresponda a cada

actividad.

2 . 9 NOVENA ET.aPA. TlUJÚ OT vn^r>n^

Confrontación aaaal dm ingresos y egresos por tedo concap­

to a fia de determinar el déficit o el superávit qua per­

mita establecer la situación financiera de la empresa an

am Bonento dado.

2.10 DECIMA ETAPA. PROYECCIÓN DE ACTIVOS, PASIVOS Y

PATRIMONIO

Sa refiera a los balances proyectados durante los años re-

qaaridos hasta alcanzar la plana capacidad instalada.

2 .11 UiivhClHA ETAPA. CONCLUSIONES SOBRE LOS PRINCIPALES

ÍNDICES AD^flNISTRATlVOS

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3. GUIA PROCEDIMENTAL

Los procedimientos a sagnir en al presenta manual se divi­

den mo. dos partes:

La primera parte trata de las INSTRUCCIONES para diligen­

ciar las diferantes encuestas, ralacionadas con cada tina

de las etapas del estudio, a saber: Encuesta preliminar

Informe de visita, Programación de actividades, Plena ca­

pacidad instalada, Presupuesto por actividades. Valoración

monetaria del plan. Flujo de fondos, Proyección de acti

vos totales v r>3trimonio. Además éa un listado de los te­

nas soore lecturas de rapaso qua constituyan la base teóri

ca dm la investigación.

La segunda parta del aanual comprende cuadernillos da en­

cuestas y formularios. El estudiante debe proveerse da un

minino de 3 juegos de dichos cuadernillos qua sa destina­

rán así: dos juegos da cuadernillos para ser aatregados al

profesor, an al orden an que se vayan diligenciando y el

profesor devolverá uno da ellos con las anotaciones a qua

den lugar. El otro juago de cnaderailles sa rasarrará pa-

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ra las estadísticas del curso y no sa daraalva a los es­

tudiantes. El tercer juego de cnadamillos se diligencia­

rá teniendo en cuanta las correcciones dal profesor y se

obsequiará a los gestoras.

í

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4. PJBVISION BIBLIOGRÁFICA .SOBPE TEORÍA

ADMINISTRATIVA DE LA PRODUCCIÓN

Los fundai^ntos teóricos concernientes a cada ana de las

etapas a desarrollar en las taree^ nráctic- c f i ím-ran en

al programa del curso de administración rural. ei cuai se

comentará ea masas redondas sobre Lecturas da rapaso de

los siguientes tamas:

4.1 NATURALEZA Y E IPLEO DEL CAPITAL (Adam Smith, David

Ricardo y Carlos Warx)

4.1.1 Implicaciones da la división dal trabajo

4.1.2 División del capital por funcicaias- Fondo da acamn-

lación y fondo da consuno.

4.1.3 Bienes y diaero an agentes de la producción.

4.1.4 Bienes y diaero en agentes dm la circulación (Acti

vos circulantes en A. Smith).

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4.1.5 Mejoras de la tierra y medios de producción dentro

de los diferentes empleos de los capitales analizados

por A. Smith como activos fijos.

4.2 CRITICAS A LAS TEORÍAS SOBRE EL CAPITAL FIJO Y CIRCU­

LANTE DE LOS FISIÓCRATAS, A. SMITH y D. RICARDO, POR

C. MARX

4.2.1 Diferencias da forma por la manera de transferirse

los valores al producto.

4.2.2 Partes integrantes, reposici^, reparación y acumu­

lación dal capital fijo. Concepto de depreciación.

4.2.3 La tierra como recurso natural o ámbito donde se

produce y diferencia con al derecho de propiedad que

tiana un precio com« '"• rcancla. lo cual implica mayor de­

sembolso de inversioaes.

4.2.4 Fimciones dal cap i t a l var iable como t rabajo vivo y

del c ap i t a l constante como t rabajo p r e t é r i t o o t rabajo

»rto.

4.3 DURACIÓN DE LA FASE PRODUCTIVA

4.3.1 Periodo de trabajo y sus competentes, al tiempo de

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producción y pausas necesarias.

4.3.2 Ritmo de rotación de las invarsioaas sagén al con­

trol de los factores que ausentan el producto da cada

|o«nada de trabajo, entre algunos de los cuales puedan se­

ñalarse :

La cooperación, la mayor divisite dal trabajo, empleo de

herraaientas simples y complejas (maquinaria). Mejoramien­

to genético tanto animal cono vegetal. Adaptabilidad a

otras condiciones climáticas. Utilización de agentes bio­

químicos, bioflsicos y fisicoquímicos. Mayor aprovecha­

miento de las fuentes energéticas. Mayor coordinación en

los tiempos y movimientos, tanto en la fase productiva co

mo en la fase circulatoria.

4.3.3 Prolongada duración del período de producción res­

pecto al tiempo de trakajo como característica impor­

tante del sector agrario.

4.3.4 Soluciones a la discontinuidad del período de tra­

bajo en el sector agrario, mediante la adecuada combi­

nación de actividades y sus ciclos rotatorios, en procura

de acelerar la rotación de las inversiones.

4.3.5 Efectos retardadores del biocliíaa e importancia da

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su estudio en la propramación da actividades.

4 . 4 DbTlACION DE LA FAvSE CIRCUL.ATORIA

4 .4 .1 Per íodos de Venta. Los productos agropecuar ios no

deben e s t a r muy a fec tados po r a l tiempo áa v ^ t a s ya

qua é s t e e s g a n a r a l a ^ n t e c o r t o .

4 . 4 . 2 Per íodo de Compras. C a r a c t e r í s t i c o s también por

su brevedad, s a lvo en los casos de d e f i c i e n c i a s en l o s

s u m i n i s t r o s , lo cual r e q u i e r e c á l c u l o s e s t a d í s t i c o s pa r a

e l volumen óptimo de i n v e n t a r i o s , lo cual a f e c t a r í a l a i n ­

ve r s ión t o t a l desembolsada.

4.5 ROTACIÓN DE LAS INVERSIONES

4 . 5 . 1 Cor re lac iones e n t r e l a s fases p roduc t iva s y c i r c u l a

t o r i a s r e s p e c t o a l tiempo r e q t « r i d o para qna ona inver­

s ión cianpla su c i c l o r e p r o d u c t i v o .

4 . 5 . 2 Rotación g loba l de l a s i n v e r s i o n e s desembolsadas .

Cic los de r o t a c i ó n .

4 . 5 . 3 Tasa de r e t o m o da l a s i n v e r s i o n e s por pe r íodos da

t r a b a j o .

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4 . 5 . 4 I n f l u e n c i a de l tiempo de r o t a c i t e an l a magnitud

de l a s i n v e r s i o n e s desembolsadas.

4 . 5 . 5 Desembolsos da c a p i t a l v a r i a b l e y componentes d a l

denominado c a p i t a l de t r a b a j o .

4 .6 RENDIMIENTOS Y DESTINO DE LA INVERSIÓN

4 .6 .1 Componentes d e l p r e c i o de p roducc ión , i n c l u i d a l a

ganancia de l empresar io y l a ganancia e x t r a o r d i n a r i a

c o n v e r t i d a en l a r e n t a de l s u e l o ,

4.5.2 Ganancias adicionales para rammMrar a los agentes

de la circulación (Comerciantes o intermediarios fi­

nancieros) como componentes del precio da vw&ta del pro­

ducto-mercancía, entregado al consumidor final,

4.6.3 Deducción de los valores transferidos por la roaa-

neración del trabajo necesario, las materias primas y

naterias auxiliares, el desgaste dm los activos fijos y los

gastos de transporte y almacenamiento relacionados propia-

laente con la producción.

4.6.4 Repartición del excedente económico entre al empre­

sario y sus agentes administrativos que cumplan las fta-

ciones de dirección, de contabilidad y de con.servación da

los activos.

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4.6.5 Repartición da l a ganancia ex t raord inar ia con e l

p rop ie ta r io lu r íd ico dal suelo o t a r r a t a n i a n t a .

4.6.6 Repartición da las ganancias adicionales en t re los

agente<; da la c i rculación y sus a u x i l i a r e s .

4 .6.7 Cuota pa r t e dal axcadante económico en t r i b u t a d a

a l Estado.

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5, ENCUESTA PRELIMINAR

Sólo abarcará aspectos descritos a a forma amplia algo

aproximada y poco dataliada por los gestores en^la priwe-

ra entrevista, la cual servirá para preparar suficiente-

sante la primera visita al predio, adonde si se ira a pro­

fundizar en los detalles.

Se encarecerá a los gestores no obviar este trámite por

la craancia de qtw debería mejor resolverse al cuestiona­

rio directamente ea el predio. Esta primera aproximación

permitirá avanzar mucho hacia las posteriores etapas. Con­

viene entregar previamente el cuestionario a los gestores

para que preparan nejor las respuestas y se apilice el trá

mita.

5.1 POSICK»! GEOGRÁFICA

Descripción de la posición relativa dal predio respecto a

poblados, cerros, valles ríos, vías y lugares conocidos

con distancias aproximadas a fin aa prever influencias de

centros dm acopio, mercados y algtmos servicios.

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Tamaño aa h e c t á r e a s y forma t e n t a t i v a da l p r e d i o . Si a s

p o s i b l e c o n s u l t a r p lanos o f o t o g r a f í a s d i s p o n i b l e s . D i s ­

t r i b u c i ó n po rcen tua l éa l a s pend i en t e s d a l t e r r e n o .

Los a n t e r i o r e s datos ayudarán a i i í e n t i f i c a r pos t a r io rman-

t e e l p r e d i o an l a c a r t o g r a f í a da i IGAC, pe rmi t i endo con­

f i g u r a r una inagen i n i c i a l de l p r e d i o por sus rasgos e c o ­

lóg i cos V topor r rá f icos , lo cua l ha rá p o s i b l e p r e v e r a c t i ­

v idades recostendablas da l a s zonas a e s t u d i a r ,

5.2 CONSULTA GñlíTOGRAFICA

I d e n t i f i c a c i ó n del p r e d i o r e s p e c t o a determinada r ac ión

geográ f i ca : e l IGAC dispone de plíotchas c a r t o n r á f i c a s

Ir 100.000 que permi tan ima v i s i ó n muy amplia de los a c c i ­

dentes r e g i o n a l e s y son r e s t i t u c i o n e s aerofotof^ramétr icas

de e s c a l a 1:25,000 tomadas a 30.000 p i e s de a l t u r a . Las

p lanchas más ampliadas permi ten i d e n t i f i c a r cuencas y sub-

cuencas con curvas da n i v e l cada 25 metros h a s t a l a co t a

600 y cnds 50 uietros de é s t a en a d e l a n t e , además f iguran

l a s v í a s y caminos, l a s fuentes de agua y l a s c<wistrucdo-

ñas más impor t an t e s .

5.3 CANALES Cn^CRCIALES

Indicar los sitios donde se venden l e ,« ;!.,,-f ,- en orden

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da impor t anc ia , t i p o de i n t e r m e d i a r i o s , volúmenes v u i d i d o s ,

p r e c i o s de f l e t e s y p r e c i o s de lo s p r o d u c t o s .

5 . 4 UBICACIÓN JM BIENES Y SERVICIOS

5 .4 .1 Descr ipción g ^ a r a l y ub icac ión de l a s p r i n c i p a l e s

e d i f i c a c i o n e s y obras de i n f r a e s t r u c t u r a en e l p r e d i o

y acceso a e l l a s ,

. ' A S Dt

5.4 .2 E s p e c i f i c a r l a s v í a s de acceso a l p r e d i o y su e s t a ­

do en épocas seca«^ '' ''"'"^'^iosas.

5.5 SUELOS. GENERALIDADES

Comentarios genera les sobre c a r a c t e r í s t i c a s de l o s sue los

más r e p r e s e n t a t i v o s a c r i t e r i o de l o s g e s t o r e s .

5 .5 .1 Profundidad de los sue los r e l ac ionados con los pe r ­

f i l e s de lo s sue los más r e p r e s e n t a t i v o s .

5 .5 .2 FertiiEidad de lo s sue los por deducción de l d e s a r r o ­

l l o de l a vege t ac ión . Pos ib l e o r igen de l o s s u e l o s .

Resal tados de a l g i s o s a n á l i s i s de l a b o r a t o r i o . Grrdo de

e ro s ión p r e s a n t e o su propensión a e l l a .

5.5.3 Niveles de acidez o alcalinidad de los suelos según

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plantas indicadoras o nadiciones.

5.5.4 Dascripcióa de la estructura, textura y padragosi-

dad da los suelos.

5.5.5 Disponibilidad da aguas según aforos en épocas de

saqula. Sistemas da irrinación y drenajes. Frecuen­

cia y volúaanas de la aplicación de riegos. Riesgos da

«aaganiantos o inundación fluvial.

5.5.6 Cómo se encuentra parcelada la región? Extensión

promedia de los predios. Formas de tenencia. Núnaro

aproximado de familias en la varada o an la hoya hidrográ­

fica.

5.5.7 Productos de le región y del predio en orden de im­

portancia, con algunos niveles da productividad por ha.

Aludir el comportamiento de productos importantes en otras

épocas.

5.5.8 Descripción general da los programas de desarrollo

regional prnvoctados o ea ejecución.

5.5.9 Proyectos da inversión aa el predio, grado de ejecu­

ción y linitaciones.

5.5.10 Sntidadas públicas y privadas ligadas directa o

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indirectamente con e l sec tor agrar io en la ragión.

5.5.11 Obras de in f raes t ruc tu ra disponibles en e l predio

y en l a región, para acopio, cargue y descar iñe , t rans­

p o r t e , almacenamiento, beneficio agre indus t r i a l y mercadeo

éa productos.

5.5.12 Datos meteorológicos disponibles t a l e s cono, rég i ­

men de l l u v i a s , temperaturas, humedad r e l a t i v a , horas

da s o l . v ien tos , evapo-transpiración, e t c . por períodos de

tiejjipo s i g n i f i c a t i v o s . Fuentes de informadÓa.

5.5.13 Estado actual del predio (croquis).

Esbozar a mano alzada, si no se dispone de otra infor­

mación, la forma del predio con las divisiones principales

(lotes) y subdi\dsiones más activas (parcelas) a fin de co­

dificarlas con números romanos y núneros arábigos respecti-

vastente, señalando el uso actual de los lotes y parcelas.

lo nisao que la demarcación del sentido de las rotaciones

da coltivos y pastoreo da animales.

5.5.14 Sistemas de control de la producción y de las ven­

tas.

5.5.15 Esbozo y comentarios a un balance da situación y

astado de rendimiento.

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5.5.16 Esbozo y comentarios a tm balance eoctparado en t ra

dos o t r a s periodos s i g n i f i c a t i v o s .

5.5.17 Posibi l idades y l imitaciones de l a contabi l idad da

costos en la imidad productiva.

»

t

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6. ENCUESTA AL CONTADOR

Al igual que l a e a t r e v i s t a a l a gerancia, e l contador y

ids asesores f inanciaros deben en te ra r se planamente de los

objet ivos de! e s tud io , 3 f in de obtener ia e l l o s l a más va­

l i o s a colaboración.

Deba reca lcarse en e l enfnnn« t*i>/ vico del valor a^iregado,

.„«. ,.-—i^g Qi aná l i s i s económico da las inversiones desem­

bolsadas y no dar lugar a qaa se conftfl&da la en t r ev i s t a con

revisiones f i sca les cue t^nrr^n relación con l a t r i bu t ac ión .

Debido a qua l a mayoría de los planas ctaitables se t ienen

diseñados para rendi r cuantas al f i sco , sa haca indispensa­

ble una rec las i f i cac ión que sa t i s faga los objetivos del pre­

sante estudio y para a l afecto se diseñaron los modelos de

balance qua aparecen en e l cuaderni l lo con los nun^rales 21

y los anexos correspondientes al balance.

Expuestos as í los obje t ivos , se le d i r i g i r á e l cues t ionar io

al contador y/o asesores f inancieros , prav iamanta a l a v i s i ­

t a , a fin de que orgimican oportunananta l a información so

l i c i t a d a considerando adamas qaa las consultas a a l l o s sa

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ampliarán después de e fec tuada l a v i s i t a a l p r e d i o , cuando

se logren c o n f i g u r a r a lgunas p ropues t a s y poder c<Atar con

su v a l i o s a op in ión .

6 . 1 PLAN DE RENDICIÓN DR CUENTAS

6.2 BALANCE de situación más reciente y de los dos últi­

mos períodos productivos, con estado de rendición de

cuentas. Comentarios a las cuentas sis significativas.

6 . 3 MODALIDADES DE CnííTTJOL DE T/- pnnPTTrrTnw

6 . 4 SISTEMA DE CONTROL DE COSTOS - PLANILLAS

6 . 5 CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS DE COSTOS

6 . 6 FLU.Tn DE CAJA hffiNSUAL

6 . 7 PRESUPUESTOS POR ACTIVIDADES

6 . 8 TABULACIÓN DE LAS DEPRECIACIONES VIGJiNTBS y o b s e r v a -Las

dones sobre reajustes efectuados o por efectuar.

dapraciacioaes se calcularán linaalnanta por considerar qua

los cálculos diferenciales sólo obedecen a conveniencias da

tributación y porque la transferencia de valoras, de los

activos productivos a los productos, ocurra de manera inin-

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terruEipida en e l t i empo, de conformidad con l a e x p l i c a c i ó n 12 dada por Marx quien se r e f i e r e a s í a l a economía an e l

empleo de l c a p i t a l c o n s t a n t e :

"Hay toda una s e r i e de gas tos que son l o s mismos o ca ­s i l o s mismos con tma j o m a d a da t r a b a j o l a r g a qua con uaa j o m a d a da t r a b a j o c o r t a ( . . . ) « l o s gas tos de ex-p l o t a c i ó a da ima f á b r i c a que t r a b a j a d iez horas son c a s i l o s n i s a o s que s i t r a b a j a doce horas (Report of t he I n s p e c t o r s of f a c t o r i e s , Oct. 1848 p . 3 7 ) »

^<[ . . . ] La d e p r e c i a c i ó n de l a máquina y t oda o t r a s e r i e da gas tos da sos t en imien to de una f á b r i c a d i s c u r r e n i n v a r i a b l e s con una j o m a d a de t r a b a j o l a r g a o c o r t a ( I b i d . Oct. 1862 p.19)0í>

"El t iempo duran te e l cua l se reproducen e l v a l o r da l a maquinar ia y o t r a s p a r t e s i n t e g r a n t e s del c a p i t a l f i j o no depende, p r á c t i c a m e n t e , de l a m a t e r i a l i d a d de su du­r a c i ó n , s i no de l a durac ión t o t a l del p roceso de t r a b a ­j o en é l t r a n s c u r s o de l cua l funcionan y s<A empleadas

^ MARX, ov. c i t . V3 p . 92.

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7. VISITA AL PREDIO, INFORME

(Tercera e t apa de l e s t u d i o )

7 . 1 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA DE ACCESO

Referenciar lugares conocidos y cercanos, distancias apro­

ximadas y tiempo de recorrido, especialmente en los casos

de predios aislados sin carretera de acceso.

7.2 CROQUIS DEL PREDIO, E.STADO A LA VI.STA

La inspección ocular tiene por objeto complementar la in­

formación obtenida en la etapa anterior. Debe hacerse el

recorrido empezando por los lotes donde se practican las

actividades más recientes, procurando racorrer ea sentido

contrario a los vectores da rotación, para conseguir la

nejor apreciación del estado de las actividades y del ma­

nejo del terrano. En asa mismo orden se entrevistarán los

responsables de campos o ganaderías, en sus respectivos si­

tios de trabajo.

Sa daba disponer da on croquis del predio suficienteitente

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an|vlio, manipulable durante e l r ecor r ido , previamente e la ­

borado coa c l mayor número de de t a l l e s posibles y o ja lá

copiado de las planchas IGAC, 1:25.000.

Se especi f icarán complementariamente los mayores datos po­

s ib l e s relacionados coa las act ividades actuales y poten­

c i a l e s , como resultado de las consultas a los e n t r e v i s t a ­

dos y siguiendo las convenciones s igu ien tes :

Linderos: Raya negra, ?ruesa y continua.

Aguas (Quebradas, r í o s , j a g ^ y e s , p resas , lagunas, e t c . ) :

rayas azules continuas.

Cercas: Rayas negras discontinuas coa x intermedias.

División por l o t e s : Raya café continua y numeración roma­

na.

Subdivisiones por parce las : Raya continua verde y numera­

ción arábiga, seguida de las dos l e t r a s i n i c i a l e s i nd i ­

ca t ivas del cu l t ivo presen te , además da la l e t r a F, B, P,

G, D, C, AI, correspondientes a uso f o r e s t a l , barbecho,

an preparación, en germinación, en desar ro l lo vegeta t ivo ,

an cosecha (a l pastoreo se a s l n i l a a un cu l t ivo común),ac­

t iv idad at^roindustr ial , según se presanten los casos.

Construcciones u obras de in f raes t ruc tu ra : Rectángulos con

una diagonal.

Caminos: Línea s e n c i l l a , negra y punteada.

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Carreteables: Linea doble, negra y punteada.

Sentido de las rotaciones: Vectores rojos.

7.3 CROQUIS DEL PREDIO. REAJUSTABLE A LA VISTA

Disponer de un croquis adicional, en papel semitransparen­

te, que superpuesto al anterior, recoja algtaas anotaciones

sobre replanteamiento de las líneas convencionales que de­

notan una disposición lo más aproximada posible de las pers

pectivas de uso mayor de los suelos, indicándose en círcu­

los las clases agrológicas en números romanos o con las si­

guientes iniciales, también entre circuios con un subíndi­

ce (n ) relativo a los meses o años de rotación de las ac­

tividades a proponer:

Am

Cm

P

F

X

Cultivos (anuales o semestrales) limpios.

Cultivo pereime (de duración mayor a 1 año)

Pastoreo.

Extracción da maderas.

En protección.

Si exis tan algunas variaciones s ign i f i ca t ivas en algunas

zonas dal predio respecto a temperatura, l luv ios idad , evapo-

t raasp i rac ión y cor r ien tes de a i r e , se harán las i n d i c a d o

ñas respect ivas en e l croquis .

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7.4 ACTIVOS FIJOS. VERIFICACIÓN

Observar Maquinaria, equipos, construcciones, ed i f i cac io ­

nes , cercas , obras de adecuación e ins ta lac iones en gene­

r a l , según los l i s tados de la Tabla 6,8 y anotar su estado

a l a v i s t a y los posibles a justes a l a vida ú t i l y cuota

anual de depreciación, en caso de tener reparaciones s ig ­

n i f i c a t i v a s . Anfctar sugerencias sobre l a próxima fecha de

reposición y costo aproximado de l a nueva invers ión.

Énfasis a l estado de los cul t ivos perennes y de pas t i za l e s ,

Reajustes a su vida ú t i l ,

7 . 5 ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y PECfTAíJTA ANTECEDENTE

Consultar sobra especies de buena adaptación con personas

conocedoras del predio en razón de su oficio o vinculación

a la región.

7 . 6 FENÓMENOS CLlMj\Tiro«^ «T í ^ I F I CATIVOS

Épocas y localización de inundaciones, haladas y sequías.

Medidas de prevwidón o corrección.

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8. ROTACIÓN DE LOTES

8.1 ANÁLISIS DE LA ROTACT^" ^NERAL DEL TERRENO POR LOTES

8.1.1 Orden de sucesión vegetal aa los lotes.

Describir las plantas qua se suceden (cultivos pastos, ma­

lezas, barbechos y bosques) ea forma cíclica, como activi­

dades más predominantes, en los diferentes lotes del predio

que j.üen idea de la sucesión global, biMí sea en el predio

o an zonas aledañas a partir de la civilización dal bosque,

hasta culminar el cido en barbecho, a fin de restituirse

el suelo nuevamente con el bosque secundario.

Esta descripción, teniendo en cuenta la duración en meses

o años de cada tipo de vegetación, permitirá calcular la

capacidad de uso del suelo sin que se precise de significa­

tivas adecuaciones del terreno, mediante intensas fertiliza­

ciones o porque se haya presentado sustancial v a r i a c i é n da

la actividad biológica del suelo, pues ello se reflejarla

en el decrecimiento de la producción y proliferación de ma­

lezas, lo cual obligaría a dejnr el terreno en "descanso" o

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recuperac ión n a t u r a l , como conúnnante se l a d ice a l ba rbe ­

cho , e s t a d o en a l cua l pamanace e l t e r r e n o por t iempo con­

s i d e r a b l e , conpntabla a l a f a se p r o d u c t i v a COBO pausa n e c e ­

s a r i a en e l c i c l o de reproducción de l o s feudos desembolsa­

dos . Si en e l p r e d i o se suceden c i c l o s g l o b a l e s d i f e r e n ­

c i a b i e s p o r s e c t o r e s , debe u s a r s e t a b l a s s e p a r a d a s .

8 .1 ,2 Costos d i f e r i d o s en p repa rac ión de l t e r r e n o

Todo cos to e fec tuado en l a p repa rac ión de l t e r r e n o , i n c l u i ­

da l a c i v i l i z a c i ó n de t i e r r a s y f e r t i l i z a c i ó n o c o r r e c t i ­

vos de l s u e l o , que impliquen e f e c t o p ro longado , o que s i r ­

van pa ra v a r i a s cosechas , de tm mismo c u l t i v o o c u l t i v o s

d i f e r e n t e s , t i e n e que ' ^ i ^e r i r s e de acuerdo a l a durac ión

de sus e f e c t o s , por lo que se hace ind i spmisab le un c á l c u ­

l o , l o más aproximado p o s i b l e , de dicha duración pars? e v i ­

t a r c a r g a r l e todos los cos tos ni - - - - e r c u l t i v o del c i c l o ,

con apa ren te s pé rd idas a b u l t a d a s .

Las mejoras de l t e r r e n o p roven ien t e s de movimientos c o n s i ­

d e r a b l e s de t i e r r a o m a t e r i a l o rgán ico , t a l e s como r e l l e n o ,

n i v e l a c i o n e s c formaciones a r t i f i c i a l e s de terrnz??'- in^pli-

can i nve r s iones de c a p i t a l a inor t izables con l o s exceucntes

f i n a l e s , duran te e l procaso p r o d u c t i v o , pties no t i e n e n e l

mismo s i p n i f i c a d o del c a p i t a l an func iwies , según lo expt«»s

t o por Marx

I^Tt,.^ ^ .«7 UNIVERSIDAD ^ I b i d , V3 p .692 . BIBLIOTCC ' a<A¿

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(...) la tierra, después de efectuar en ella una in­versión da capital arroja ima renta., no porque se ha­ya invertido en ella capital, sino porqin» la inversión de capital convierte la tierra en un campo de inver­sión ínás productivo dal que era antes (...) Da otro nodo, habría que admitir la necesidad de qvm a l mismo capital existiese coao capital dos veces".

Por consiguiente, tales inversiones no constituyen costos

diferidos, imputables a la producción y sólo serán amorti

zables mediante deducciones a los excedentes finales.

los gastos de dirección, involucrados en­

tre los gastos generales o administrativos, junto con los

gastos de contabilidad, mantenimiento, transporte y almace­

namiento (desde que estos dos últimos no pertenezcan a la

fase productiva) se deducirán también de los excedentes fi­

nales por tratarse de gastos improductivos o "falsos gas-

t05"'«.

"ibid, T2 pp. 11S-J36.

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9. ROTACIÓN DE PARCELAS. ANÁLISIS DE ACTIVI­

DADES CONJUNTAS

Motar las sucesiones de las rotaciones cíclicas de oilti-

vos anuales, perennes y de pastoreo, correspondientes a

ieuales períodos de duración, en conjuntos de narcelp.s de

un raisrco lote o alternadas en lotes diferentes, tomando co­

mo guía las siguientes modalidades cíclicas:

Rotación muy rápida: duración hasta 3 meses

rápida: *' 6

Lenta : " 12

tardía: " de 1 a 5 años

" mtty tardía- " mayor de 5 años

De no presentarse siquiera tendencias cíclicas en la dispo­

sición de cultivos, se listará la alternación de los mismos

bajo las mod?>Hdpdes más frecuentes y se explicarán las ra­

zones oe eiio.

9.1 TENDENCIAS CÍCLICAS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Listado por lotes y parcelas (números romanos y arábigos)

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de las especias y variedades da plantas dispuestos en la

actualidad, en cada parcela, con la fecha en la cual fue

saa^rado, duración en oeses dal cultivo y facha aproxina-

da de la recolección de postrimería. Deben incluirse taa-

blén las parcelas en barbecho.

Tabular los cultivos, procurando Iniciar la lista con el

priner cultivo, que le sigue ai dasncaite o civilización

dal terreao-

9 2 <-ocTAc- ni7 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Se tiene diseñada una tabla rasnaan qvm comprende, desde

los diferidos por preparación dal terreno, y las tres eta­

pas da desarrollo vegetativo dal cultivo, hasta el proce-

saaiento semi-industrial, con basa an la contabilidad de

costos que se tanga establecida an el predio, o con base

en pronedios que se establezcan por muéstreos de lotes re­

presentativos.

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10. TENDENCIAS CÍCLICAS DE LA ACTIVIDAD PECUARIA

10.1 ROTA^Tmr TE .ANIMALES EN PARCELAS

Descr ipc ión de l e s tado de lo s p o t r e r o s por p a r c e l a s y lo ­

t e s , con d e t a l l e do l a s e spec i e s f o r r a j e r a s y afección le

Fialezas. Capacidad p r á c t i c a y t e ó r i c a de so s t en imien to de

animales .

10.2 TfANEJO DE PRADERAS

Con anexos que indican el movimiento de animales agrupados

según los criterios de manejo de los gestores (Ver tabla

10.5.1).

10.3 ÍNDICES DE PRODUCTIVIDAD PECUARIA

Se re f ie re a los valores re la t ivos antes de la programación.

10.4 REGISTROS LLEVADOS EN EL PREDIO

Relación de registros plañí liados más frecuentes.

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10.5 AGRUPAMIENTO DE ANIMALES

Consulta edades y c a r a c t e r í s t i c a s de animales en t a r j e t a s

individuales u hojas de vida, s i están d isponibles , espe­

cialmente para mamíferos.

10.5.1 Agrupamiento de mamíferos por edades o tamaños,

que permite el wfinejo y la dosificación al iment ic ia o

de p rác t icas s a n i t a r i a s ,

10.5.2 PeaíTTiiPflnientc posible de animales en general por

rangos ae euades t r imes t ra l e s o semestrales según e l

caso y que s i rva para la programación correspondiente a

idént icos perfcdn»; durante los cuales se cumple la repro­

ducción,

10.6 AGRUPAMTFNTO PF nvTPflPnc

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1 1 , MAÍÍEJO DE GALPONES

j = . 1 TAPArTPAn INSTALADA DF naTPriNES

1 1 . 2 ROTACIÓN DE LAS SUB-DIVISIONES DE CADA GALPaN

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12. CO.STOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Comprende el resumen de costos directos e indirectos con

dos anexos explicativos de los factores de costo y elemen­

tos o insumes empleados en la actividad pecuaria.

í

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13 . TENDENCIAS DE LA ACTIVIDAD FORESTAL

13.1 USO DEL SUELO EN M5r.FPAT?Trc n VVXITAIVQ

Descr ipción de l o t e s y p a r c e l a s por e s p e c i e s maderables

con á reas y producción en Í-3 Ó ton?;, de productos y dura­

c ión del Bosque o de lo s f r u í a l e ? ,

13 .2 COSTOS DE rpanrTrrTnv rpin-trnT * A ííAvrnAnrr

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14. FUERZA DE TRABAJO EMPLEABA

Capital variable, tanto de planta como ocasional,

15. PERSONAL DE DIRECCIÓN O ADMINISTRACIÓN

16. NORMAS DE CALIDAD E fPLEADAS

Í3f. NORMAS DE SELECCIÓN DE PERSONAL

18. REGLAMENTO DE TRAl.AJO, CARACTERÍS­

TICAS PRINCIPALES

19. MANUAL DE OFICIOS

20. CAPACITACIÓN DE PERSONAL

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PROGRAMACIÓN DE ACTIVIÍJAÍ;JÍ,-

(Cuarta e t a p a da l e s t u d i o )

2 1 . BALANCE DE SITUACIÓN RECLASIFICADO

Comprende un esquema cod i f i cado pa ra f a c i l i t a r l a formula­

c ión de í n d i c e s f i n a n c i e r o s y va acompañado de 12 anexos

e x p l i c a t i v o s de l a s cuen tas nás s i g n i f i c a t i v a s . Con e l Es­

t ado de excedentes por a c t i v i d a d e s se DiMden c a l c u l a r sus

r e s p e c t i v a s r e n t a b i l i d a d e s sobre l a s ventas cor respondien­

t e s .

22. BALANCE COWARADO

Para una comprensión mayor de l a evolución h i s t ó r i c a del

p r e d i o , conviene comparar dos per íodos p roduc t ivos que mués

t r e n l a dinámica de l a s p r i n c i p a l e s c u e n t a s ,

23. REAJUSTES A LA ROTACIÓN GLOB.AL

Raplanteamiento da l a s d i v i s i o n e s por l o t e s y d a t e r * i n a c i ó n

da á reas a g r í c o l a s pa r a uso t r i m e s t r a l , s e i w s t r a l , anua les

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y pemanantes, ganadería mayor y especies menores, bosques

maderables y de conservación y áreas «to receso. Así: en

correspondencia con las tablas diseñadas para la Rotación

global por lotes, 8.11 y anexos 1 y 2. usar las tablas pro­

puestas 23.1.1 con sus anexos. En correspondencia con la

tabla 8.1.2 y Anexo 1. usar Tabla 23.1,2 con anexo. Tales

replanteamientos deben sustentarse mediante gráficos de

Gant, en tablas 23.2,

24. REAJUSTES A LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA

En correspondencia con las tablas 9.1 con Anexo 1 usar la

tabla 24, con anexo respectivo.

25. REAJUSTES A LOS COSTOS AGRÍCOLAS

En correspondencia con la tabla 9.2, con 5 anexos, usar

las tablas 25 con sus anexos respectivos.

26. REAJUSTES A LAS ACTIVIDADES PECUARIAS

En correspondencia con la tabla 10.1 utilizar la tabla

26,1,

En correspondencia con la tabla 10.2 y anexo 1, usar la

tabla 26.2 con anexo.

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En cor respondenc ia con l a t a b l a 10 .5 .2 y 10.6 u t i l i z a r l a s

t a b l a s 26.3 y 26.4 respec t ivamente pa ra l a programación pe­

c u a r i a en t é m i n o s f í s i c o s ,

27. REAJUSTES AL USO DE GALPONES

En correspondencia con l a t a b l a 11.1 y 11.2 u s a r l a s t a ­

b l a s 27.1 y 2 7 , 2 .

28, REAJUSTES A LOS COSTOS PECUARIOS

Bn cor respondenc ia con l a t a b l a 12 y sus 2 anexos ,usa r l a

t a b l a 28 con anexos.

29. REAJUSTES A LAS ^ - TVIDADES FORESTALES O ARBORICULTURA

En cor respondenc ia con l a t a b l a 13.1 u s a r l a t a b l a 29.

30. REA.TUSTES A LOS COSTOS DE REFORESTACION

En cor respondenc ia con l a t a b l a 13,2 y anexo 1, u s a r l a

t a b l a 30 con su anexo.

31 . REAJUSTES A LA FUERZA DE TRABAvTO

Ba cor respondenc ia con l a t a b l a 14. u s a r l a t a b l a 3 1 .

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32. REAJUSTES A LAS NORMAS DE CALIDAD

53. REAJUSTES A LAS NORMAS DE SELECCIÓN DE PERSONAL

34. REAJUSTES AL Rrf:LA?'ü.\'TO DE TRABA.Tn

35. REAJUSTES AL ÍWÍUAL DE OFICIOS

36. REAJUSTES A LA CAPACITACIÓN DE PERSONAL

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3 7 . DETERMINACIÓN DE LA PLENA CAPACIDAD INSTALADA

(Quinta etapa del estudio)

3 7 , 1 DURACIÓN DEL PLAN FÍSICO - AKfO DE PLENA PRODUCCIÓN

3 7 . 2 INSTALACIÓN Y REPOSICIÓN DE ACTIVOS

S 2 . a PATRIMONIO ESTIMADO EN EL AfiO DE PLENA PRODUCCIÓN

37,4 RENTABILIDAD GLOBAL SOBPE PATRIMONIO

Calcular la rentabilidad sobre el patrimonio para el año

de plena producción.

37.5 ADOPCIÓN DE ALTERNATIVAS

A fin de satisfacer niveles de rentabilidad óptim.os en ca­

so de bajas cifras calculadas en el nuj;«ral anterior.

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3 8 , pnT CTTT>í'rc•'T'r r,r.r> '^"^TVIDADES

(Sexta etapa del estudio)

Cálculos monetarios durante todos los años para cada una

de las actividades propuestas con estimativo de la renta

bilidad de cada actividad.

39. VALORACIÓN r»NETAPIA DEL PLAN

(Séptima etapa del estudio)

Se refiere a todas las actividades resumidas en términos

monetarios durante todos los años de duración del plan,

40. FLUJO DE FONDOS - ANUALES

(Octava etapa del estudio)

Confrontación de Ingresos y Egresos anuales por todo con­

cepto para determinar déficit o superávit.

4 0 . 1 POLÍTICAS DE FINANCIAfflENTO

4 0 . 2 POLÍTICAS ui. ¡u^ijciríLiüN DE UTILIDADES

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40.3 POLÍTICAS DE INVERSIONES EXTERNAS

41. PROYECCIÓN DE ACTIVOS TOTALES Y PATRIMONIO

(Novena etapa del estudio)

En correspondencia con el formato de balances, tabla 21,

usar la tabla 41, balance proyectado año con sus ane­

xos.

42. INDICADORES ADMINISTRATIVOS

(Etapa final del estudio)

Así como en las actividades económicas generales se esta­

blecen cocientes entre dos fenómenos ligados por una rela­

ción característica para conseguir diferentes tipos de com­

parad onas , an administración rural debe acogerse esta fór-

nula con el fin de Iniciar la investigación de diferentes

tipos de regiones compuestas por unidades productivas ocu­

padas de las actividades propias del sector agrario: Agrí­

colas, pecuarias y forestales.

El estudio de los coeficientes o índices adainistrativos

constituye un método para expreaar y señalar la existencia

de detenainados tipos de problemas o detectar situaciones

especiales, como lo ha venido difundiendo la sociedad con­

tal table frtficasa , con la posibilidad de aplicarse tanto

SOCIETE D'EXPERTISE COMPTABLE FIDUCIARI.E DE FRANGE. Los Retios al servicio de la ea^rasa. Barcelona Editorial Casanovas. 19 55 ?

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hacia el interior como hacia el exterior de las actividades

empresariales Por intermedio de comparaciones entre deter­

minadas categorías de índices, como un medio de control ad­

ministrativo que promueva el análisis de las situaciones in­

dicadas, permitiéndose niMcit s o correctivos en los medios

utilizados o en la correspondiente fijación de objetivos em­

presariales.

Los índices deben tratar de cubrir los principales aspectos

de la administración con el objeto de constituir vn método

general de análisis y control de la misma.

Cada Índice expresará una característica esencial de la si­

tuación pretérita, actual y potencial de la empresa, de

acuerdo a sus actividades y rendimientos más destacados.

Algunos índices son de interés rene '' v cotidiano, por lo

cual se calculan sistemáticamente eu todos los casos; otros

índices, por el contrario, responden a necesidades particu­

lares de información, propias de ciertos tipos de explota­

ciones o de un grupo de explotaciones de igual género de

actividad, susceptibles de estudiarse, en conjunto, a fin

de alcanzar metas de productividad.