KONSEP DASAR PENDIDIKAN NONFORMAL

Norma Laili Ikhsan

PLS FIP UNY

Kritik terhadapkonsep

pembangunanberbasis

pertumbuhanperkapita (GNP),

tanpamemperhitungkan

distribusipendapatan atau

pemenuhankebutuhanpenduduk.

Pendidikan danpersekolahan adalah

tidak sama. Pendidikanmerupakan prosesyang berlangsungsepanjang hayat.

the World Congress of Ministers of

Education on the Eradication of

Illiteracy (Teheran, 1965), mengenai

kampanyekeaksaraan

fungsional (UNESCO dan UNDP

PNF merupakan kegiatanpendidikan yang diorganisir diluar sistem pendidikan formal-

apakah berfungsi secara terpisahatau sebagai komponen dari

kegiatan pendidikan yang lebihluas—dan dirancang untuk

melayani sasaran dan tujuanpendidikan (Unesco, 1971)

PNF merupakan jalur pendidikandi luar pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secaraterstruktur dan berjenjang (UU No. 20/2003)

Essential Learning Need (Unesco): Asia

dan Afrika

Adult Education (Michigan University):

Amerika danEropa

Consciousness Rising (Fraire): Amerika Latin

ALIRAN PNF

Learning to know

Learning to do Learning to live

together

Learning to be

TUJUAN

ISI PROGRAM

WAKTU

Jangka pendek dan khusus

Kurang mementingkan ijazah

Relatif singkat

Menekankan masa sekarang

Sesuai dengan kesepakatan

WB

Kurikulum berpusat pada

kebutuhan WB

Mengutamakan aplikasi

Persyaratan masuk bersifat fleksibel

Prosespembelajaran

ISI PROGRAM

Dipusatkan di lingkungan masyarakat

Berkaitan dengan kehidupan wb dan

masyarakat

Struktur program bersifat luwes

Berpusat pada WB

Menghemat sumberdaya

Dilakukan oleh penyelenggara dan wb

Pendekatan Demokratis

Pendidikan merupakan salah satu

kebutuhan dasar untuk

meningkatkan kesejahteraan

rakyat

Setiap warga negara

Indonesia dimanapun

berada berhak untuk

memperolehpendidikan yang

bermutu

Adanya warganegara

Indonesia yang terabaikan hak-

hakpendidikannya

dalam main stream

pendidikansekolah

Adanya desa-desa (daerah) dan komunitas

yang tidakterjangkau oleh

layananpendidikan

formal

Ada kebutuhanterus

memutakhirkanpengetahuan,

ketrampilan, dansikap pasca

sekolah.

Kebutuhanbelajar

senantiasa terusberkembang

seiringperkembangan

IPTEKS dandengan prinsipbelajar seumur

hidup

Ada kebutuhan bangsa Indonesia akan layanan pendidikan di luar jalurpersekolahan

Para kaum terpelajar dan pejuang yang terdesak di desa-desa menyadari akanperlunya pendidikan bagi rakyat untukmendukung perjuangan merebut

kemerdekaan

Rakyat yang masih buta huruf butuh pendidikan keaksaraan (PBH) dan pendidikankesadaran berbangsa dan bernegara

Rakyat membutuhkan pendidikan dasar melalui jalur pendidikan non formal.

Rakyat yang tertinggal dan terbelakang membutuhkan pendidikan dasar danpendidikan kelanjutan yang terus berkembang

Rakyat yang telah maju membutuhkan pendidikan kelanjuran, pemutakhiran, danperluasan sehingga PNF telah berkembang menjadi entreprise yang tak terbataswilayah jangkau dan jenisnya, terutama yang berbentuk kursus dan pelatihan.

PENDIDIKAN UU NO 20/2003

PENDIDIKAN FORMAL

(JALUR PERSEKOLAHAN)

PENDIDIKAN NON

FORMAL

(JALUR LUAR SEKOLAH)

PENDIDIKAN INFORMAL

(JALUR KELUARGA/

MANDIRI)

1

2

3

PENGGANTI

PENAMBAH

PELENGKAP

PENDIDIKAN

KEAKSARAAN DAN

KESETARAAN

1. LEMBAGA KURSUS

2. PELATIHAN KERJA

3. PKH

FUNGSI PNF

KECAKAPAN HIDUP

- PEND. ANAK

USIA DINI

- PEND. DASAR

PEND. BERKELANJUTAN- Pre-service training, voca-

tional training, retraining

(kursus, magang)

- Paket C (setara SM)

PEND.

KEAKSARAAN

PROSES PENDIDIKAN SEPANJANG HAYAT

SDM BERAKHLAK MULIA, CERDAS, TERAMPIL, MANDIRI

Paket A dan B utk. anak usia sekolah dan orang dewasa

KESETARAAN GENDER

LAYANAN PENDIDIKAN MELALUI JALUR PNF

Penduduk Usia Pendidikan yang Tidak Terlayani Pendidikan Formal,

Kelemahan Pendidikan Formal,

Perbedaan Ranah PendidikanFormal, Nonformal, dan Informal.

Pengaruh Tahapan PerkembanganMasyarakat terhadap Pendidikan.

Pendidikan masih tradisional, belummemanfaatkan ICT.

14

PRINSIP-PRINSIPPNF

(UU No.20/2003)Pasal 26

PENDIDIKAN SEPANJANG HAYAT

(LIFE LONG EDUCATION)

PENEKANAN PADA PENGUASAAN

PENGETAHUAN

DAN KETERAMPILAN FUNGSIONAL

HASIL DIHARGAI SETARA DENGAN

PENDIDIKAN FORMAL

SETELAH MELALUI PROSES

PENYETARAAN

15

PAUD

PEMBERANTASAN BUTA AKSARA

PENDIDIKAN KESETARAAN

PENGEMBANGAN BUDAYA BACA DAN PEMBINAAN PERPUSTAKAAN

PENDIDIKAN BERKELANJUTAN DAN PKH

PENGARUSUTAMAAN GENDER (PUG)

PROGRAM POKOK PNFI

5

MANAJEMEN PELAYANAN DAN PEMERINTAHAN (TATA KELOLA)

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

16

Penambah, Pelengkap Dan/Atau Pengganti PendidikanFormal

Murah, Mudah, Bermutu

Fleksibel (Tempat, Waktu, Enyelenggaraan)

Fungsional (Bermanfaat, Dapat Langsung DiterapkanDalam Kehidupan Warga Belajar)

Melayani Yang Belum/Tidak Terlayani Pendidikan Formal

Pemberdayaan Masyarakat & Semua Potensi Yang AdaDi Masayarakat

Berpihak Kepada Warga Masyarakat Yang KurangBeruntung

Tepat Sasaran, Tepat Jumlah, Tepat Waktu, Tepat Guna

KEMITRAAN

INSENTIF-DISINSENTIF

MODELLING

BASIS KEUNGGULAN

SISTEM BLOK

SUBSIDI

KOMPETISI

18

Menurunkan penyandang buta aksara penduduk usia 15 tahun ke atas menjadi 5%

Meningkatkan akses PAUD kelompok usia 2-4 tahun menjadi 53%

Meningkatkan akses pendidikan Paket A: 99.840 warga belajar, Paket B: 473.390 warga belajar & Paket C: 35.000 warga belajar

Meningkatkan akses Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH) untuk meningkatkan produktivitas bagi pendudukusia produktif (tidak sekolah & tidak bekerja dari keluarga miskin): 171.455 warga belajar

Pendidikan Pemberdayaan Perempuan: 8.900 orang

Pengembangan Budaya Baca & Pembinaan Perpustakaan : pelembagaan TBM baru: 375 lembaga

Pengarusutamaan Gender: target program PUG: 159 lembaga

Pemberdayaan Kelembagaan melalui Revitalisasi SKB: 100 unit, Akreditasi & Sertifikasi: Lembaga PNFI & Program PNFI

PROGRAM DAN KEGIATAN PNFI

No Program Kegiatan

1. PAUD 1. Pengembangan & penataan sistem pendataan.

2. Penyediaan sarana & prasarana PAUD.

3. Pengembangan PAUD model/unggulan.

4. Pengembangan Pendidik & Tenaga Kependidikan.

5. Diversifikasi & desiminasi model PAUD.

6. Bantuan Sosial / Blockgrant Rintisan PAUD (TPA, KB, &

Pospaud).

7. Sosialisasi, promosi, edukasi & advokasi PAUD.

8. Pengendalian & penjaminan mutu program.

2. Pendidikan

Kesetaraan

1. Pengembangan & penataan sistem pendataan.

2. Pengkajian & pengembangan standar pendidikan kesetaraan.

3. Pengembangan model pembelajaran.

4. Pengembangan kurikulum & metode pembelajaran.

5. Pengembangan Pendidik & Tenaga Kependidikan.

6. BOP Penyelenggaraan Paket A, Paket B & Paket C.

7. Sosialisasi, promosi & fasilitasi.

8. Pengendalian & penjaminan mutu program.

19

No Program Kegiatan

3. Pendidikan

Keaksaraan

1. Pengembangan & penataan sistem pendataan.

2. Pengembangan bahan ajar berdasarkan Standar Kompetensi

Keaksaraan.

3. Pengembangan Pendidik & Tenaga Kependidikan.

4. Pengembangan model program pendidikan Keaksaraan.

5. Bantuan operasional penyelenggaraan pendidikan keaksaraan.

6. Sosialisasi, promosi & advokasi.

7. Pengendalian dan penjaminan mutu program.

4. Kursus &

pelatihan

berbasis PKH

1. Pengembangan & penataan sistem pendataan.

2. Pengembangan standar kompetensi kursus.

3. Pengembangan bahan ajar kursus.

4. Pengembangan Pendidik & Tenaga Kependidikan.

5. Pengembangan & pembinaan desa/kelurahan vokasi berbasis

keunggulan lokal.

6. Bantuan Sosial / blockgrant penyelenggaraan kursus & pelatihan

berbasis PKH.

7. Pengembangan & pembinaan desa/kelurahan vokasi berbasis

keunggulan lokal.

8. Fasilitasi terbentuknya lembaga sertifikasi kompetensi kursus.

9. Peningkatan kapasitas asessor uji kompetensi.

10. Penilaian kerja kelembagaan kursus dan pelatihan.

11. Sosialisasi, promosi, edukasi & fasilitasi.

12. Pengendalian & penjaminan mutu program.

20

No Program Kegiatan

5. Pengembangan

budaya baca

1. Pengembangan & penataan sistem pendataan TBM.

2. Pengembangan standar TBM.

3. Bantuan Operasional TBM.

4. Optimalisasi TBM yang sudah ada.

5. Pengembangan TBM keliling.

6. Peningkatan kapasitas pengelola TBM.

6. Pengarusutamaan

Gender (PUG)

1. Pengembangan & penataan sistem pendataan

2. Bantuan Sosial / blockgrant untuk pengembangan model

berwawasan gender .

3. Pelaksanaan PUG di tingkat provinsi, kabupaten/kota &

satuan pendidikan.

4. Sosialisasi, promosi & edukasi PUG.

5. Pengendalian & evaluasi kesetaraan, keadilan gender

dibidang pendidikan.

21

22

TARGET PROGRAM PNFI TH 2009

NO INDIKATOR POKOK TAHUN 2008 TAHUN 2009

1 APK PENDIDIKAN ANAK USIA DINI 50,47% 53,93%

2 BUTA AKSARA 15 TAHUN KE ATAS 6,21% 5,00%

3 PENDIDIKAN KESETARAAN PAKET A DAN PAKET B 608,645 573,230

4 PENDIDIKAN KESETARAAN PAKET C 34,220 35,000

5 PENDIDIKAN KECAKAPAN HIDUP DENGAN

PENEMPATAN KERJA

83,308 171,455

6 TAMAN BACAAN MASYARAKAT (TBM) 722 375

7 PENGARUSUTAMAAN GENDER (LEMBAGA) 158 159

8 RINTISAN PENERAPAN E-PENDIDIKAN DAN

REVITALISASI KELEMBAGAAN PNFI

286 SKB, 23

BPKB, 3 BP-

PNFI, 2 PP-PNFI

200 SKB, 23

BPKB, 3 BP-PNFI,

2 PP-PNFI

Pendataan/Pemetaan

Akurasi & Keberlanjutan Program PNFI

Mutasi Pejabat & Staf bidang PNFI

Distribusi, Kualifikasi & Kompetensi SDM

Legalitas & Kualitas Kelembagaan PNFI

Akreditasi & Sertifikasi Kelembagaan & Program PNFI

Motivasi Pendidik, Tenaga Kependidikan PNFI, & Warga Belajar

Partisipasi Mitra PNFI

Pelaporan (SAI, SIMAK BMN)

Memperluas, mengembangkan, dan mengkoordinasikan pelaksanaan PAUD yang merata, adil dan

bermutu dalam rangka membentuk kesiapan belajar anak untuk menempuh pendidikan lebih lanjut

KEGIATAN STRATEGIS PAUD

Pengembangan model pembelajaran PAUD

berbasis ICT /multimedia

Pemberdayaanpartisipasi masyarakatuntuk perluasan dan

pemerataan PAUD

Tujuan

PAUD

Pengembangan model inovatif PAUD

untuk mencapai standarnasional pendidikan

Koordinasi antar-sektor dalam

pendidikan danpengembangan Anak

Usia Dini

Pengendalian, penjaminan mutu,

dan pendirian pusat-pusat keunggulan

PAUD

1.1

1.3

1.2

1.4

1.5

”Menurunkan jumlah penduduk buta aksara melalui gerakan pemberantasan buta

aksara dengan menggunakan mekanisme yang efektif, efisien dan akuntabel”

PBH melalui pendekatan pendidikan

kecakapan hidup

TujuanPENDIDIKAN

KEAKSARAAN

Mengembangkanmekanisme insentif dandisinsentif dalam PBH

Kerjasama lembagamasyarakat dan sistem

Voucher melalui“Warung PLS”

Pengembanganstandar keaksaraan, pengendalian, danpenjaminan mutu

PBH

1.1

1.5

Menata mekanisme sisinfo PBH pada

pemerintah terdepan

1.4

1.2

1.3

KEGIATAN STRATEGIS PEND. KEAKSARAAN

”Mewujudkan pendidikan kesetaraan berbasis kompetensi dan kecakapan hidup secara efektif dan akuntabel untuk menunjang penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun”

KEGIATAN STRATEGIS PEND. KESETARAAN

Pelaksanaan Paket A/B, melalui pendekatan

kompetensi

Tujuan PENDIDIKAN

KESETARAAN

Pembelajaran kecakapanhidup yang mengacu pada

standar kompetensipendidikan dasar

Mengembangkanbahan ajar secara

induktif dan tematisMenerapkan

pembelajaran yg berorientasi pada

pemecahan masalah lingkungan

1.1

1.5

Pelaksanaan ujiankesetaraan yang

berbasis padapencapaiankompetensi

1.2

1.3

1.4

Melaksanakan program-program pendidikan dan pelatihan yang mampu mengembangkan keterampilan, keahlian, kecakapan, serta nilai-nilai keprofesian untuk mendorong produktivitas dan kemandirian berusaha bagi

pesertanya

Merintis model PLS wirausaha pedesaan

Tujuan PENDIDIKAN

BERKELANJUTAN & KECAKAPAN HIDUP

Merintis model PLS wirausaha bagi para

penganggur perkotaan

PLS untuk peningkatan

kecakapan bagi para pekerja

Perintisan community

college

1.1

1.2

Manajemen mutu kursus: standarisasi kursus, penjaminan mutu, akreditasi, uji profesi, & sertifikasi

1.5

1.4

1.3

KEGIATAN STRATEGIS PENDIDIKAN

BERKELANJUTAN DAN KECAKAPAN HIDUP

Masih Terjebak Pada Program yang Bersifat SubtitusiSuplemen, dan Komplemen dari Sekolah.

Belum Tauch Dengan Model Pembelajaran BerbasisTeknologi Informasi

Ada Anarchi Bahwa Semua Orang Bisa Bekerja SebagaiPendidik Dan Tenaga Kependidikan PNF Tanpa PedidikanPreservice Yang Memadai

Tenaga Pendidikan PNF Belum Bekerja Secara ProfesionalDan Belum Bersikap Profesional

Belum Terbangun Profesionalisme Di Kalangan TenagaKependidikan PNF

Belum Ada Dasar Teori Atau Prinsip Kerja Yang BisaDigunakan Oleh Tenaga Kependidikan PNF Sebagai TenagaProfesional

Kajian Ilmiah Tentang PNF DI Perguruan Tinggi, LembagaPenelitian Dan Lembaga Pengembangan PNF BelumMemenuhi Kebutuhan Lapangan

Penyesuaian dengan Perkembangan

Lingkungan

Pengembangan Tenaga Kependidikan

(Kualifikasi Akademik, Kompetensi

Agen Pembelajaran, Sertifikasi)

Inovasi Pelayanan Pendidikan

Kolaborasi, Partisipasi, Integrasi

30