43
IPS for «unge på randen» (SEED-studien) Vigdis Sveinsdottir Seniorforsker, NORCE Norwegian Research Centre 3.DESEMBER 2019

IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

IPS for «unge på randen» (SEED-studien)Vigdis Sveinsdottir

Seniorforsker, NORCE Norwegian Research Centre

3.DESEMBER 2019

Page 2: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for
Page 3: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for
Page 4: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

- Ungdommen i dag elsker luksus. De har dårlig oppførsel, mangler respekt for voksne og autoriteter, og elsker å mase med hverandre i stedet for å arbeide.

Page 5: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Freeman, K. J., & Rendall, M. J. (1908). Schools of Hellas: an essay on the practice and theory of ancient Greek education from 600 to 300 B.C: Macmillan and Co., limited.

- Ungdommen i dag elsker luksus. De har dårlig oppførsel, mangler respekt for voksne og autoriteter, og elsker å mase med hverandre i stedet for å arbeide.

Page 6: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET«Not in employment, education or training»

Page 7: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET

«Not in employment, education or training»

Unge mellom 15-29 år

14.8% i EU

Norge: 7% (9%)

Page 8: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET

«Not in employment, education or training»

Unge mellom 15-29 år

14.8% i EU

Norge: 7% (9%)

1/5 av disse fortsatt i samme situasjon 5 år etter

Page 9: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET - RisikofaktorerLav utdannelse

3 x høyere risiko

Innvandringsbakgrunn

70% høyere risiko

Dårlig opplevd helse

40% høyere risiko

Familiefaktorer

Skilte foreldre, 30% høyere risiko

Foreldre med lav utdannelse, 1.5-2 x høyere risiko

Arbeidsledige foreldre, 17% høyere risiko

Bosatt på avsidesliggende sted

Opptil 1,5 x høyere risiko

Eurofound. (2012). NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe.

Page 10: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET - Risikofaktorer forts.

Samfunnsutvikling?

- Økt individualisering

- Nedbrytning av tradisjonelle ruter til arbeid

- Usikkerhet i overgangsfaser

- Usikre ambisjoner

- Spesielt relevant for menn med lav sosioøkonomisk status

Yates, S., Harris, A., Sabates, R., & Staff, J. (2011). Early Occupational Aspirations and Fractured Transitions: A Study of Entry into ‘NEET’ Status in the UK.

Page 11: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET - Risikofaktorer forts.

Samfunnsutvikling?

- Økt individualisering

- Nedbrytning av tradisjonelle ruter til arbeid

- Usikkerhet i overgangsfaser

- Usikre ambisjoner

- Spesielt relevant for menn med lav sosioøkonomisk status

Yates, S., Harris, A., Sabates, R., & Staff, J. (2011). Early Occupational Aspirations and Fractured Transitions: A Study of Entry into ‘NEET’ Status in the UK.

Page 12: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEETs og det norske samfunnet

OECD-rapport 2018

Utdanning er enda viktigere i Norge

Uten VGS: 7 x større sjanse for å havne utenfor

Gjelder også for lese/skriveferdigheter og tallforståelse

OECD (2018), Investing in Youth: Norway.

Page 13: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEETs og det norske samfunnet

OECD-rapport 2018

Utdanning er enda viktigere i Norge

Uten VGS: 7 x større sjanse for å havne utenfor

Gjelder også for lese/skriveferdigheter og tallforståelse

Yrkesutdanning og dropout

Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET

Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for å være NEET

OECD (2018), Investing in Youth: Norway, OECD Publishing, Paris.

Page 14: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEETs og det norske samfunnet

OECD-rapport 2018

Utdanning er enda viktigere i Norge

Uten VGS: 7 x større sjanse for å havne utenfor

Gjelder også for lese/skriveferdigheter og tallforståelse

Yrkesutdanning og dropout

Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET

Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for å være NEET

Høy andel av «inaktive» NEET (70%)

Det norske velferdssystemet

OECD (2018), Investing in Youth: Norway, OECD Publishing, Paris.

Page 15: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

NEET er et vidt begrep, for en meget heterogen gruppe

Page 16: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Arbeidsrettede tiltak for NEETs

Behov for tiltak spisset mot spesifikke grupper av NEETs

Tiltak ofte tilpasset dem som står nærmest arbeidslivet, når ikke de svakeste gruppene

Trinnvise tilnærminger (arbeidstrening, praksisplasser etc.) når sjelden frem til det siste trinnet: ordinært arbeid

Nylig systematisk litteraturoversikt: Finnes utilstrekkelig informasjon

Eurofound 2012, Mawn et al. 2017, OECD, 2018.

Page 17: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Arbeidsrettede tiltak for NEETs

Behov for tiltak spisset mot spesifikke grupper av NEETs

Tiltak ofte tilpasset dem som står nærmest arbeidslivet, når ikke de svakeste gruppene

Trinnvise tilnærminger (arbeidstrening, praksisplasser etc.) når sjelden frem til det siste trinnet: ordinært arbeid

Nylig systematisk litteraturoversikt: Finnes utilstrekkelig informasjon

Eurofound 2012, Mawn et al. 2017, OECD, 2018.

Page 18: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

SEED-studienSupported Employment & preventing Early Disability

Page 19: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for
Page 20: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

SEED-studien

«Supported Employment and preventing Early Disability»

• Randomisert kontrollert studie

• Rekrutterte personer med følgende kriterier fra 9 NAV-kontor i Bergen og omegn i 2 og ½ år:

• Mellom 18-29 år

• Behov for spesielt tilpasset innsats

• Tiltenkt «Arbeidspraksis i skjermet virksomhet» (APS)

• Alle type helseproblemer/sosiale problemer

• Vi målte bla. fysisk og psykisk helse, helseatferd, sosiale faktorer og mestring, + arbeidsdeltakelse 1 år senere

Page 21: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Unge på randen: Hvem er de?

Page 22: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Unge i fare for uføretrygd: Hvem er de?

96 deltakere

Flest menn (68%)

Relativt lavt utdannelsesnivå, 33% lese/skrivevansker

Psykiske helseproblemer 52%

Psykososiale problemer:

66% hadde opplevd mobbing

39% hadde opplevd vold

Sveinsdottir et al. (2018). Young Adults at Risk of Early Work Disability: Who are they?

Page 23: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

"Ensomhet"

"Familieproblemer"

"Hvordan jeg ble behandlet av mor og far"

"Familie"

"Tap av vennskap"

"isolert meg selv for mye de siste årene"

"isolering""Tap av forelskelse"

"Oppveksten"

"Tilbaketrekning"

"sosialitet"

"Manglende forståelse/aksept"

"mangel på omsorg"

"ensomhet"

"Mobbing"

"mobbing"

"Mobbing på skole"

"Har ikke mye familie rundt meg"

"Mobbing"

"Mobbing i oppveksten""oppvekst"

"Voldelig barndom"

"Flytting under oppvekst"

"Overgrep"

"seksuelle overgrep"

"Ensomhet"

Page 24: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

"Ensomhet"

"Familieproblemer"

"Hvordan jeg ble behandlet av mor og far"

"Familie"

"Tap av vennskap"

"isolert meg selv for mye de siste årene"

"isolering""Tap av forelskelse"

"Oppveksten"

"Tilbaketrekning"

"sosialitet"

"Manglende forståelse/aksept"

"mangel på omsorg"

"ensomhet"

"Mobbing"

"mobbing"

"Mobbing på skole"

"Har ikke mye familie rundt meg"

"Mobbing"

"Mobbing i oppveksten""oppvekst"

"Voldelig barndom"

"Flytting under oppvekst"

"Overgrep"

"seksuelle overgrep"

"Ensomhet"

Page 25: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Hva er årsaken til din sykdom?

"Ensomhet"

"Familieproblemer"

"Hvordan jeg ble behandlet av mor og far"

"Familie"

"Tap av vennskap"

"isolert meg selv for mye de siste årene"

"isolering""Tap av forelskelse"

"Oppveksten"

"Tilbaketrekning"

"sosialitet"

"Manglende forståelse/aksept"

"mangel på omsorg"

"ensomhet"

"Mobbing"

"mobbing"

"Mobbing på skole"

"Har ikke mye familie rundt meg"

"Mobbing"

"Mobbing i oppveksten""oppvekst"

"Voldelig barndom"

"Flytting under oppvekst"

"Overgrep"

"seksuelle overgrep"

"Ensomhet"

Page 26: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

FlytdiagramInvitasjon og inklusjon

Baselinemåling (spørreskjema og register)

Randomisering

Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Individuell jobbstøtte (IPS)

6 mnd. oppfølging (spørreskjema og register)

12 mnd. oppfølging (spørreskjema og register)

Inntil 4 års oppfølging (register)

Page 27: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

De 8 IPS-prinsippene og SEED-studien...

• Ingen eksklusjonskriterier

• Fokus på ordinært lønnet arbeid

• Jobbsøk starter raskt

• Systematisk jobbutvikling

• Pasientens preferanser styrer jobbvalg

• Individuell langtidsoppfølging fra jobbspesialist

• Jobbstøtten er en integrert del av behandlingen

• Økonomiveiledning og rådgivning

Page 28: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

De 8 IPS-prinsippene og SEED-studien...

• Ingen eksklusjonskriterier

• Fokus på ordinært lønnet arbeid

• Jobbsøk starter raskt

• Systematisk jobbutvikling

• Pasientens preferanser styrer jobbvalg

• Individuell langtidsoppfølging fra jobbspesialist

• Jobbstøtten er en integrert del av behandlingen

• Økonomiveiledning og rådgivning

Page 29: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

De 8 IPS-prinsippene og SEED-studien...

• Ingen eksklusjonskriterier

• Fokus på ordinært lønnet arbeid

• Jobbsøk starter raskt

• Systematisk jobbutvikling

• Pasientens preferanser styrer jobbvalg

• Individuell langtidsoppfølging fra jobbspesialist

• Jobbstøtten er en integrert del av behandlingen

• Økonomiveiledning og rådgivning

Skåre på 77 (fair fidelity)

Page 30: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Resultater fra SEED-studien: Effekt av IPS

48% i IPS-gruppen hadde vært i jobb (vs. 8% i kontrollgruppen)

Deltakerne i IPS-gruppen jobbet også signifikant flere timer og hadde oftere jobbet over 20 timer i uken

Sveinsdottir et al. (2019). Individual Placement and Support for Young Adults at Risk of Early Work Disability (the SEED-trial). A Randomized Controlled Trial.

Page 31: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Resultater fra SEED-studien: Effekt av IPS

48% i IPS-gruppen hadde vært i jobb (vs. 8% i kontrollgruppen)

Deltakerne i IPS-gruppen jobbet også signifikant flere timer og hadde oftere jobbet over 20 timer i uken

Også enkelte funn på helserelaterte utfallsmål, men disse er mer usikre

Sveinsdottir et al. (2019). Individual Placement and Support for Young Adults at Risk of Early Work Disability (the SEED-trial). A Randomized Controlled Trial.

Page 32: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Resultater fra SEED-studien: Effekt av IPS

Registerdata og langtidsoppfølging?

Page 33: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Om resultatene

IPS-metoden er overførbar til unge på randen.

De mest hjelpsomme faktorene var den jevnlige oppfølgingen, jobbspesialistens tilgjengelighet, de spesifikke trinnene, og det å kunne velge om man ville være åpen om problemene sine eller ikke på arbeidsplassen.

Skjermet arbeidspraksis hadde liten effekt, og var knyttet til dårligere helserelaterte utfall.

Sveinsdottir et al. (2019). Individual Placement and Support for Young Adults at Risk of Early Work Disability (the SEED-trial). A Randomized Controlled Trial.

Page 34: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Om resultatene

IPS-metoden er overførbar til unge på randen.

De mest hjelpsomme faktorene var den jevnlige oppfølgingen, jobbspesialistens tilgjengelighet, de spesifikke trinnene, og det å kunne velge om man ville være åpen om problemene sine eller ikke på arbeidsplassen.

Skjermet arbeidspraksis hadde liten effekt, og var knyttet til dårligere helserelaterte utfall.

Sveinsdottir et al. (2019). Individual Placement and Support for Young Adults at Risk of Early Work Disability (the SEED-trial). A Randomized Controlled Trial.

Page 35: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

SEED-studien: Utfordringer

Relativt liten gruppe

Rekruttering

Var gruppen representativ for «unge på randen»?

Page 36: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

SEED-studien: Utfordringer

Relativt liten gruppe

Rekruttering

Var gruppen representativ for «unge på randen»?

Page 37: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Avslutningsvis...

Utdanning og sosiale faktorer er spesielt viktige

Begrenset kunnskap om hvilke tiltak som virker

Men IPS fremstår som svært lovende

Page 38: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

Avslutningsvis...

Utdanning og sosiale faktorer er spesielt viktige

Begrenset kunnskap om hvilke tiltak som virker

Men IPS fremstår som svært lovende

Behov for å spisse tiltak mot de svakeste gruppene

Page 39: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for
Page 40: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

– Det var mer oppfølging

enn det jeg har opplevd før.

Du har en person å forholde

deg til, og han var veldig

tilgjengelig…

Page 41: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

– Han hjalp meg å finne

et firma som heldigvis ga

meg sjansen til å vise hva

jeg duger til, og det er jeg

veldig takknemlig for.

– Det var mer oppfølging

enn det jeg har opplevd før.

Du har en person å forholde

deg til, og han var veldig

tilgjengelig…

Page 42: IPS for «unge på randen» (SEED-studien) · 2019-12-04 · Flyktningkrisen har økt andel innvandrere som er NEET Et av få land hvor kvinner ikke har høyere sannsynlighet for

– Det var veldig bra at jeg kom

inn i dette programmet. Det har

forandret mye av hvordan

dagene mine har blitt til nå. Å

komme ut blant folk og ikke sitte

hjemme og gjøre ingenting. Så

det har hjulpet meg mye.

– Det var mer oppfølging

enn det jeg har opplevd før.

Du har en person å forholde

deg til, og han var veldig

tilgjengelig…

– Han hjalp meg å finne

et firma som heldigvis ga

meg sjansen til å vise hva

jeg duger til, og det er jeg

veldig takknemlig for.