International Federation of Accountants Establishing and ...International Federation of Accountants Establishing and Developing a Professional Accountancy Body Second Edition November

International Federation of Accountants Establishing and Developing a Professional Accountancy Body

Second Edition

November 2007 Establishing and Developing a l Ac IFAC تحاد الدولي للمحاسبيناال

تأسيس وتطوير هيئة محاسبية مهنية

بعة الثانيـةالط

م2007نوفمبر

Translated by Saudi Organization for Certified Public Accountants (SOCPA)

July 2008 ئة السعودية للمحاسبين القانونيينترجمة الهي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

SOCPA انونيينللمحاسبين الق السعودية الهيئة

- 1 -

:استخدام هذه الدليل: المقدمة

دليلال ااستخدام هذلمرجعية باالنترنت من داخل تستخدم هذه اإلرشادات إمكانية الوصول إلى النقاط ا

لالستفادة من هذه الخاصية، من الضروري أن يكون لديك حاسبا له القدرة على . البرنامج .ويجب أن يتوفر لديك متصفحا للشبكة تالوصول إلى اإلنترن

:سوف تجد بهذه اإلرشادات اإلشارة إلى العديد من وصالة االنترنت مثل ما يليwww.ifac.org

ع ى الصفحة الرئيسية من موق دخول إل تمكن من ال وبضغط المؤشر على هذا االسم تع المشار . االتحاد الدولي للمحاسبين ل الموق تم تحمي ا وي دأ متصفح االنترنت تلقائي وسوف يب

.إليه

فـحقوق التأليISBN # 978-1-934779-01-9

وفمبر حق ة ن أليف محفوظ بين 2007وق الت دولي للمحاس اد ال وق . م لالتح ع الحق جمية ي . محفوظ تعمال ف خ لالس ذه النس ون ه ريطة أن تك ل، ش ذا العم ن ه خ م ل نس مح بعم يس

ريطة ا، وش ا أو توزيعه تم بيعه ى أن ال ي تعمال الشخصي، وعل ة أو االس ة األآاديمي الدراسى السطر ال ل نسخة عل وي آ ذلك أن تحت لآ ين مؤلف العم ذين يب الي ال أليف : " ت وق الت حق

بين دولي للمحاس اد ال ة لالتح ة . محفوظ وق محفوظ ة الحق تخدام بموجب إذن . آاف م االس ". تل وخالفا لذلك يجب طلب إذن خطى من االتحاد الدولي للمحاسبين الستنساخ أو تخزين أو نق

:ل بالعنوان التالييرجى االتصا. هذه الوثيقة، باستثناء ما يسمح به القانون )[email protected](


Establishing and Developing a Professional Accountancy Body


- 2 -

:البنود الجديدة المضافة بهذه النسخة: المقدمة

:هذه النسخة من دليل الممارسة الجيدة تتضمن اإلضافات التالية

ة • ة الوطني ات المحاسبة المهني أنظر ( مستندات مختصرة بشأن دور هيئ ).18،17الروابط ذات العالقة تحت الفقرتين

ة • ام بالمهن اع الع ز القط ادة ترآي ن زي ادات ع ر (ارش أنظ ).دور القطاع العام_ الجزء األول هـ

دولي للمحاسبين بخصوص • الرجوع لإلرشادات المتوفرة من أعضاء االتحاد الة وفحوص ضمان الج ة النوعي ر الملحق (ودة الرقاب ق 5أنظ ادات تطبي ، ارش

).ضمان الجودةتمر • ي المس ور المهن امج للتط يس برن ن تأس ات ع ل ومالحظ ة عم ال لخط مث

).، خطط العمل6أنظر الملحق (ة • ات اإلقليمي بين والهيئ دولي للمحاس اد ال اء االتح ن أعض عة ع ات موس معلوم

).ت، تطوير القدرا7أنظر الملحق (المرتبطة بأعمال التطوير د • الفعالية الوظيفية الجديدة التي تسمح بطباعة المستند بالكامل أو طباعة قسم بع

).الموجودة بكل صفحة" أطبع هذا القسم"و " أطبع المستند"أنظر أزرار (قسم




- 3 -

المحتويــات

اضغط على قائمة القسم لرؤية محتوياتها

عن هذا الدليل: نظرة عامة

تأسيس هيئة مهنية محاسبية: أالجزء األول

دور القطاع العام :الجزء األول ب

مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني

التعليم واالختبارات: الجزء الثالث

المساعدة في تطوير القدرات: الجزء الرابع

:المالحق

جهات ساهمت في إعداد البرنامج




- 4 -



.ـ عن هذا الدليل .ـ أهداف مهنة المحاسبة

.إنشاء هيئة محاسبية مهنية: أ الجزء األول .ـ األمور التي يلزم مراعاتها عند إنشاء هيئة مهنية محاسبية

التشريــع .ـ الهيكل القانوني والتنظيمي .كومة لحماية المصلحة العامةالعمل مع الح ـ ).نظرة عامة(تنظيم المهنة ـ .الدستور والنظام الداخلي ـ نظام الحوآمة .ـ نظام الحوآمة .الجمعية العامة ـ .الرئيس ـ انــاللج .انــاللج ـ .التقرير للجمعية العامة ـ هيكل اإلدارة .ـ المدير التنفيذي .المساعدون ـ الموظفون

تمويل الهيئة .ـ التمويل .المبنى والمعدات ـ .تسجيل األعضاء ـ




- 5 -


تأسيس هيئة محاسبية مهنية) تابع: (الجزء األول أ

التسويق والترويج للمهنة

.التسويق والترويج للمهنة ـ

.تخطيطالبحث وال ـ

.تحديد العالمة التجارية ـ

.حماية الملكية الفكرية ـ

.االتصاالت ـ

.الترويج للمهنة ـ

.خدمات األعضاء ـ

دور القطاع العام :الجزء األول ب

.شروط تطوير مهنة لمحاسبة القطاع العام ـ

.مواضيع يتم تناولها لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة ـ

.يتم تناولها لتطوير هيئة مهنية جديدة للقطاع العام مواضيع ـ




- 6 -



العضويةمتطلبات .متطلبات العضوية ـ .ـ عضوية الطالب

شهادات الممارسة .شهادات الممارسة ـ

بيق المعاييروتطتبني .وضع معايير فنية ـ .ترجمة المعايير الدولية ـ

وآداب المهنة سلوكقواعد .ـ وضع قواعد سلوك وآداب المهنة

ضمان جودة الخدمات المهنية .مقدمة ـ .الرقابة النوعية ـ .إعداد معايير وإرشادات الرقابة النوعية ـ .إنشاء برنامج فحص ضمان الجودة ـ

.التأديبية واإلجراءاتعملية التحري .اإلجراءات التأديبية ـ .الجزاءات ـ

التطوير المهني المستمر .التطوير المهني المستمر ـ




- 7 -


.االختباراتو التعليم: الجزء الثالث

التعليم المحاسبي لبرامجعامة ةنظر .نظرة عامة لبرامج التعليم المحاسبي ـ .األدلة اإلرشادية المالئمة التي يمكن تحمل تكلفتها ـ .لجنة التعليم والموظفين ـ

محتويات برامج التعليم .محتويات برامج التعليم ـ الخبرة العملية .الخبرة العملية ـ إدارة االختبارات وضمان الجودة .ءة المهنيةتقدير الكفا ـ

.تطوير القدرات: الجزء الرابع

إقليمية المراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى وهيئات .المراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى وهيئات إقليمية ـ

وآاالت التنمية .وآاالت التنمية ـ

اتــاألسبقي .األسبقيات ـ




- 8 -

المحتويــات ق المــالحــ

انـــــاللج: 1الملحق .مهام ومسئوليات العاملين باللجنة ـ .تهيئة رئيس وأعضاء اللجنة الجدد ـ .تخطيط عمل اللجنة ـ .أمثلة لنطاق عمل اللجنة ـ .نطاق عمل ـ لجنة التعليم ـ .لجنة سلوك وآداب المهنة نطاق عمل ـ ـ .ن تكون رئيسا ناجحا للجنةأفكار مفيدة تساعدك في أ ـ .أفكار مفيدة تساعدك في أن تكون عضوا ناجحا بلجنة ـ

أو النظم الداخلية /البنود التي يلزم النظر في تضمينها بدساتير و: 2الملحق .للهيئات المحاسبية المهنية

.ـ مقدمـة .أمثلـة ـ

.نظام الحوآمة: 3الملحق .دور الرئيس ـ .لمدير التنفيذيدور ا ـ .عينة للهيكل التنظيمي للهيئة المحاسبية المهنية ـ .التخطيط االستراتيجي ـ

.تطبيق معايير التقارير المالية الدولية: 4الملحق

.ضمان الجودة وإرشادات التطبيق: 5الملحق

.خطط عمل: 6الملحق

.ة عملنظرة عامة لتطوير خط ـ .عينة لخطة عمل ـ




- 9 -

محتويــاتال

.تطوير القدرات: 7الملحق .نظرة عامة لمشاريع المساعدة ـ .أعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين المرتبطين بنشاطات التطوير ـ

.معايير وإرشادات االتحاد الدولي للمحاسبين: 8الملحق

.إرشادات ومعلومات أخرى مفيدة: 9المحلق

.لجنة الدول النامية ـ .عضوية االتحاد الدولي للمحاسبينطلب ـ .روابط ذات أهمية ـ .مسرد ـ

.االتصال باالتحاد الدولي: 10الملحق

.جهات ساهمت في إعداد البرنامج

ة و مالحظ ق : المرج ة 9،6،4،3،2أن المالح ات الكامل ر مضمنة بالمطبوع ات غي تتضمن مرفقدليل أو أذهب للوصول لهذه . للمستند ذا ال الملحقات، نرجو استخدام نسخة البرنامج الخاصة به

.الخاص بالدليل CD - ROMفقط بقرص ذاآرة القراءة PDFإلى ملف مستندات

.




- 10 -

:عن هذا الدليل: نظرة عامة

لــــعن هذا الدلي

محتويات القســــم

معلومات عن هذا الدليل

أهداف مهنة المحاسبة




- 11 -

:هذا الدليل عن: نظرة عامة

معلومات عن هذا الدليل

دليل .1 ذا ال ة ه اؤه وتطويره بواسطة لجن م إنش ة ت بية مهني ة محاس اء وتطوير هيئ الخاص بإنشدائم (الدول النامية التابعة لالتحاد الدولي للمحاسبين ق العمل ال ابقا بفري التي آانت تعرف س

ة دول النامي دة تتع ). لل ة جي ادات عملي دليل إرش وفر ال بة ودور ي ة المحاس دور مهن ق ب لة لمساعدة الجهات . ومسئوليات الهيئات المحاسبية المهنية يلة عملي فقد تم تصميمه ليكون وس

بية ات المحاس ويرا لهيئ ي تط تخدامه ف ة، والس بية مهني ة محاس اء هيئ ي إنش ارك ف ي تش الت . القائمة

ة المحاسبة، يتناول هذا الدليل سلسلة من الحاالت، تشمل حاالت الدول الت .2 ي ال تتواجد بها مهنبية ة محاس ة إلنشاء هيئ ا أيضا رغب ة المحاسبة وتوجد به حاالت الدول التي تتواجد فيها مهن

دعم د من التطوير وال ى مزي اج إل د . مهنية والحاالت التي توجد بها هيئة مهنية ولكنها تحت وقمل بقية، ويش ة آأس االت المقترح ى بعض المج ليط الضوء عل م تس اريع ت داف ومش ك أه ذل

د . قصيرة، متوسطة وطويلة األجل ق بتحدي إال أن األمر يرجع لكل مجموعة أو هيئة فيما يتعل .األولويات واإلجراءات المتعلقة بها، إعتمادا على االحتياجات والظروف الخاصة بها




- 12 -

:عن هذا الدليل: نظرة عامة

ادئ ال يوجد نموذج واحد يعد مالئما لكل الدول أو لكل .3 ه توجد مب ة، إال أن بية مهني هيئة محاسض وفر بع ادئ واألدوار وي ك المب اقش تل دليل ين ذا ال ة، فه ات المهني قة للهيئ وأدوار متس

ار ي االعتب ذها ف زم أخ ي يل ور الت بة لألم ادات بالنس زاء . اإلرش ة أج ن أربع دليل م ون ال يتك :رئيسة

.إنشاء هيئة محاسبية مهنية :الجزء األول .أدوار ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية :ء الثانيالجز .التعليم واالختبارات :الجزء الثالث . بناء القدرات :الجزء الرابع

ة ة المحاسبة المهني م للهيئ عند تطوير أو تحسين برامج أو نشاطات، يكون من المهير خطط عمل يمكن أن الخاصة بتطو فاإلرشادات . أن تكون لها خطة عمل لتحقيق أهدافها

اعد ية، تس ام الرئيس ع المه ا وض تم به ي ي ة الت م الكيفي ي فه ة ف بية المهني ات المحاس الهيئئوليات ام ،المس از المه ة إلنج رات الزمني وارد، والفت ال . الم دليل تضمين مث ذا ال م به د ت وق

ا تو تم به ة التي ي ان الكيفي ك لبي التطوير المهني المستمر، وذل ذه لخطة عمل خاصة ب ثيق ه .االعتبارات

ة باإلضافة إلى ذلك فإن ة، أدوات وأمثل آل جزء من هذه األجزاء ملحق به دراسات حالدة، ة الجي يقصد منها توفير وسائل مساعدة عملية تهدف للمساعدة في تفسير اإلرشادات العملي

.وللمساعدة في مواضيع التنفيذ العملي




- 13 -


ةال ي .4 ادات أن تكون إلزامي ة . قصد من اإلرش وفير مناقشة وأمثل ا ت ك يقصد منه دال من ذل وبدة، تللممارسا ل الجي ذه المجموعات أن ب ان يكون من األفضل، بالنسبة له في بعض األحي

. تأخذها في االعتبار وتتبناها بالنسبة للحاالت والظروف الخاصة بها

على خبرات الجهات المشارآة في النشاطات المرتبطة لقد تم تطوير هذه اإلرشادات إعتمادا .5ات الم، هيئ اء الع ة أنح ة بكاف بة المهني ات المحاس ين لهيئ مل ممثل ي تش ة، وه وير المهن بتطة، شرآاء التطوير، ات الدولي ايير، الهيئ داد المع ولى إع ي تت ات الت ة، الجه بة اإلقليمي المحاس

.والجهات الحكومية

اطق تدعم لجنة الدول النامية .6 ة من التابعة لالتحاد الدولي للمحاسبين تطوير مهنة المحاسبة بكافة دول النامي ا بمصالح ال ز اهتمامه ا وترآي ك من خالل تمثيله الم وذل دعم . الع ة ب وم اللجن وتق

:المهنة من خالل

العمل مع المجالس واللجان التي تتولى وضع المعايير للتأآد من أنها على وعي تام وتأخذ • .رها األمور المتعلقة بالمهنة بالدول الناميةفي اعتبا

دعم • ديم ال بين وتق دولي للمحاس اد ال ان االتح الس ولج ه مج وم ب ذي تق ل ال ة العم مراقب .والمالحظات حيثما يكون مالئما

ع • ارآة م ك بالمش و، وذل ور النم ي ط ة ف ا المهن ون فيه ي تك دول الت اعدات لل ير المس تيسات المنضوية تحت عضوية اال ة الهيئ بة اإلقليمي ات المحاس بين، هيئ دولي للمحاس اد ال تح

.والهيئات األخرى ذات العالقة

دول • دولي لالستجابة الحتياجات ال اد ال زام العضوية الخاص باالتح امج إلت العمل مع برنات اد والجه وية االتح دى عض وفرة ل وارد المت ى الم ول إل ك الوص مل ذل ة، ويش النامي

.المانحة




- 14 -

هذا الدليلعن : نظرة عامة

ي ود الت م الجه ة ودع ة لتطوير المهن اعدة عملي وفير مس ى لت و الخطوة األول دليل ه ذا ال إن هى درة عل ا الق ة وله ة الفعالي بية آامل ات محاس تبذلها الهيئات الحالية والمرتقبة لكي تصبح هيئ

. المساهمة في النمو واالستقرار االقتصادي بكافة أنحاء العالم

ا ةعدلالمهذه الطبعة .7 من الدليل تم إعدادها باللغة اإلنجليزية وهي اللغة الرسمية التي يعمل بهبين دولي للمحاس اد ال ة .االتح ا طبع د 2005أم دليل فق ن ال ت م، م ات تم ى اللغ ا إل ترجمته

ية بانية والروس ية واالس ذه الترجمات. الفرنس ى ه تقبال والترجمات لالطالع عل تم مس ي ت الت :لالتحاد الدولي للمحاسبين بالشبكة العالمية التابعة ل الناميةوجنة الدنرجو مراجعة موقع ل

http://www.ifac.org/DevelapingNations.

ى .8 ي، عل دولي ) CD-ROM(تم نشر هذه الدليل فقط في الشكل االلكترون اد ال ع االتح وبموقبكة بين بالش رها بم .للمحاس م نش ي ت خة الت ي النس دليل ه ن ال خة األحدث م اد النس ع االتح وق .الدولي للمحاسبين

ادات .9 ة وإرش ة، أمثل االت دراس تظم، بإضافة ح ى أساس من دليل عل ديث ال ة لتح تخطط اللجنديم . إضافية تكون أآثر فائدة للجمهور اد والمنظمات األخرى تق والمطلوب من أعضاء االتح

بأي مقترحات وترحب اللجنة. أدوات، دراسات حالة وإرشادات إلضافتها لإلرشادات الحاليةادات واألدوات اإلضافية، ويمكن ق باإلرش ا يتعل ة أصحاب المصلحة فيم ات من آاف أو طلب

)[email protected](إرسالها إلى البريد االلكتروني




- 15 -

عن هذا الدليل: عامةنظرة

: هنة المحاسبةأهداف م: عن هذا الدليل

د من األشخاص .10 ا، نجد أن العدي ة به في آافة الدول، بغض النظر عن مستوى تطور المهنباإلضافة للمحاسبين المهنيين يشارآون في مهنة المحاسبة، مثال الكتبة، ماسكوا الدفاتر، فنيوا

ات ة المعلوم راء تقني بة وخب د . المحاس ارات عدي ائف ومه ديهم وظ خاص ل ؤالء األش ة إن ها ة أيض دة ومختلف االت عدي ي مج ة ف ناعة . ومختلف ة، الص ة العام ي الممارس ون ف م يعمل فه

ة يم والحكوم ارة، التعل اءات . والتج درات وآف ديها ق نهم ل ة م ل مجموع ين وآ يعهم مهني فجمإال أن التنمية المستدامة لمهنة المحاسبة يمكن تحقيقها على نحو أفضل من خالل إيجاد . مميزةا (هيئة ة ) تهيئ ة في آاف ة المصلحة العام دافها األساسية هي حماي ة تكون أه محاسبية مهني

ي، ة بالسلوك المهن ايير المتعلق ة، خاصة المع ايير المهني ة، وضع المع األمور المتعلقة بالمهن .وتمثيل المحاسبين المهنيين وموظفي المحاسبة

:وفيما يلي نذآر األهداف العريضة لمهنة المحاسبة .11

ايير حماية الم • صلحة العامة من خالل التأآد من أن أعضائها يلتزمون بأعلى درجة من مع .سلوك وآداب المهنة

ارة • ى المه ة عل السعي للحصول على اعتراف الجمهور بسلسلة الخدمات الواسعة المنطوي .التي يقدمها المحاسبون المهنيون وفنيوا المحاسبة

ك تطوير وزيادة معارف ومهارات وآفاءات أعضاء ال • ى تل ة والطالب والمحافظة عل هيئ .المعارف والمهارات والكفاءات

أهداف مهنة المحاسبة عن هذا الدليل نظرة عامة




- 16 -

.ترقية وحماية أهداف استمرارية الهيئة والمهنة •

.المحافظة على الحقوق القانونية ألعضائها •

.التي يعملون بهاالتأآد من االستقالل المهني للمحاسبين بغض النظر عن الصفة •

.تطوير المحاسبة النظرية والعملية من آافة أوجهها •

.تحديد معايير التأهل لعضوية الهيئة •

.الترتيب لتقويم الجهات المرشحة التي تسعى للحصول على العضوية •

رى • بة األخ ات المحاس ة وهيئ ع الحكوم ة م ل فعال ات عم ى عالق ة عل وير والمحافظ التط .وليةالوطنية واإلقليمية والد

ة • التأآد من أن األعضاء يتحصلون على اإلرشادات الضرورية الفنية واإلرشادات المتعلقا ديهم فيه تيفاء احتياجات المجتمع في المجاالت التي ل نهم من اس ة التي تمك بآداب المهن

.خبرات ومعارف تخصصيه

حقيق هذه األهداف يوفر هذا الدليل مساعدات ومقترحات بشأن الكيفية التي يمكن أن يتم بها ت .12 .العريضة

ا

إنشاء هيئة محاسبية مهنية: لجزء األول أ




- 17 -

األمور التي يلزم مراعاتها عند إنشاء هيئة محاسبية مهنية

ي .13 دخل وطن ة لتطوير م ادرة حكومي و مب ة ه بية مهني ة محاس اء هيئ ون الباعث إلنش ا يك ربمة لتنظيم المهنة أو ربما يكون مبادرة من مجموعة محاسبي ون في إنشاء منظم ين يرغب ن مهني

ديم . إلبراز نشاطاتهم زمالء، تق وقد تتراوح هذه النشاطات ما بين إيجاد شبكه معلومات بين الار ة أو وضع معي آداب المهن ة ب ه ومتعلق ة فني ايير مهني المعلومات والتعليم، إصدار وتنفيذ مع

.قياسي للمحاسبين داخل الدولة

وفرة أن النشاطات التي تقوم بها .14 وارد المت ى الم د عل إال . هيئة محاسبية مهنية جديدة ربما تعتمدولي اد ال داف اإلتح ن أه د م ع واح قا م ون متس ب أن يك ة يج ي للهيئ دف األساس أن الهديم خدمات ذات جودة ى تق ادرة عل ة المحاسبة لتكون ق للمحاسبين، أي تطوير وتعضيد مهن

ة ع المصلحة العام ق م ة تتواف ذا ا. عالي ق إن ه ى تحقي ل عل ي العم ي ف م واألساس دور المه لى ا عل ة وللجمهور عموم رتقبين، للحكوم تم إبالغة لألعضاء الم المصلحة العامة يجب أن ية بية المهني ة المحاس دعم الهيئ ة ل دى الحاج درك بوضح م ذه األطراف ت ل ه ذي يجع و ال نح

.ويؤدي إلى الحصول منها على الدعم المطلوب

م إنشاؤها في . نشاطاتها تتغير مع مرور الزمنأن هيئات المحاسبة و .15 فالهيئة المحاسبية التي تة د أن تتطور ـ لتكون هيئ ل ال ب بعض يمكن أن تتطور ـ ب ربط أعضائها ببعضهم ال البداية ل

فيجب على األشخاص . محاسبية مهنية هدفها تحسين جودة الخدمات المهنية والمحافظة عليها ي البداية أن يسعوا للحصول على المساعدة من الذين تولوا مسألة إنشائها ف

ة إنشاء هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ د إنشاء هيئ األمور التي يلزم مراعاتها عن




- 18 -

محاسبية مهنية

ة ة المالئم ديها، من المنظمات أو المجموعات اإلقليمي الدول التي تكون المهنة أآثر تطورا ل .للمحاسبين أو من االتحاد الدولي/و

بة .16 ة المحاس ين ومهن ل المحاسبين المهني ات التي تمث ى إنشاء الهيئ دولي يشجع عل اد ال واالتحة ة العام اؤها ـ الممارس ه أعض ل في ذي يعم اع ال ن القط ر ع ل، بغض النظ بة (آك المحاس

درك أن . ، الصناعة والتجارة، التعليم أو الحكومي)والمراجعة آليهما غير أن االتحاد الدولي ية رتبطين بقطاع أو وظيف تم إنشاؤها لتخدم فقط األعضاء الم بعض الهيئات قد تم أو سوف ي

ل . وبالفعل نجد بالعديد من الدول وجود هيئات منفصلة للمحاسبين والمراجعين. معينة وفي مثك القطاع هذه الحالة، يجب أن تكون العضوية مفتوحة فقط لألشخاص المؤهلين، في حدود ذل

.أو محاسبين مهنيين، آمراجعين

ة .17 ي تثبت أن خدم باب الت م تصميمها لتلخيص األس ين ت بين ورقت دولي للمحاس اد ال أعد االتحة ورقتين . المصلحة العامة ال تتم إال من خالل تأسيس هيئة محاسبية مهنية قوي اتين ال إحدى ه

ئولين ة والمس وزراء المالي ة ل رة ومهم ات مختص ديم معلوم ميمها لتق م تص وميت ينالحكذه المعلومات ألصحاب المصلحة الرئيسين . اآلخرين ل ه وفير مث ويمكن أيضا استخدامها لت

فقد تم إعدادها . بالدولة مثل الجهات التي تتولى إعداد النظم والجهات التي تقوم بالمراقبة، الخار ضرورة أن يكون . لتوفير ملخص واضح وموجز للنقاط الرئيسية يلزم أن يؤخذ في االعتب

.ستند مالئما للظروف السائدة بالدولةالم

محاسبية مهنية هيئة تأسيس عند مراعاتها يلزم أمور | مهنية محاسبية هيئة تأسيس :االول الجزء




- 19 -

ذي الورقة الثانية أآثر تفصيال بح .18 رر المنطقي ال يث يمكن أن تستخدمها المهنة نفسها لفهم المبة ة قوي ة مهني ر تفصيال . يقف خلف الحاجة لهيئ وفير توضيحا أآث ويمكن استخدامها أيضا لت

.ألصحاب المصلحة الرئيسين المرتبطين مباشرة بتطوير الهيئة المهنية




- 20 -

إنشاء هيئة محاسبية مهنية: أ الجـزء األول

التشريـع

محتويات القسم

.التشريع والهيكل التنظيمي ـ

.العمل مع الحكومة لحماية المصلحة العامة ـ

).نظرة عامة(تنظيم المهنة ـ

.الدستور والنظام الداخلي ـ

التشريع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 21 -

الهيكل القانوني والتنظيمي/ التشريع

ن ل .19 ة م ون واثق ا وأن تك ا واضحا لتوجهاته ديها إدراآ ون ل ة يجب أن يك نجح أي منظم ي ت كوقبل تناول الهيكل القانوني والتنظيمي . أهدافها والكيفية التي يمكن أن تحقق بها هذه األهداف

ة ى األهداف والنشاطات الرئيسة للمنظم دئيا عل اق مب م االتف دة، من المه بية جدي لهيئة محاسة . الجدول الزمني العريض للتنفيذوعلى زم أن تأخد في الحسبان مرحل رارات يل مثل هذه الق

ة وفر للمنظم وسوف . تطور المهنة بالدولة المعنية والموارد المالية والبشرية التي يمكن أن تتات باالحتياجات ار أيضا أي إختالف يحتاج صانعوا القرار بالمنظمة إلى أن يأخذوا في االعتب

ذلك ،ةالفني ة وآ ة العام ون بالممارس ذين يعمل خاص ال بة لألش ي بالنس المخطط التنظيم وبراجعين، المحاسبين الموظفين أو األعضاء الذين يعملون في آافة الجوانب األخرى، مثال المئولين اديميين والمس ين، األآ ارين اإلداري رائب، المستش اري الض ارآين، مستش المش

ات هذه اإلختالفات تن. الحكوميين انوني والتنظيمي للهيئ عكس في أحيان آثيرة على الهيكل القل اص بعم و خ ى نح ق عل ي تتعل ة الت لحة العام ن المص أ م ي تنش ة؛ وه بية المهني المحاسالمراجعين ومن معايير المحاسبة والمراجعة الدولية والوطنية المصممة للمحافظة على جودة

.التقارير المالية وتحسينها :ي يلزم أخذها في االعتبار، هيبعض العوامل الت .20

.الغرض من إنشاء الهيئة المهنية • .اإلطار القانوني الحالي، إن وجد، لتنظيم المهنة •اللقب ) أنواع(عدد الحاسبين المؤهلين بالدولة وطبيعة مؤهالتهم عموما، ويشمل ذلك نوع •

.المهني الذي يحوزون عليهة • ميات مهني دت، لمس ة، إن وج ة القانوني ة الحماي ب، (معين انوني، محاس ع ق ثال مراج م

).الخ... .طبيعة المهام المفردة بصفة خاصة للمحاسبين المهنيين، إن وجدت •

الهيكل القانوني والتنظيمي التشريع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 22 -

ة الكيفية التي يرجح أن تتفاعل بها المهنة والحكومة، ويشمل ذلك حجم • ارآة الحكومي المش

.في النشاطات اليومية للهيئة المهنيةة • داد ومراجع ون في إع ادة المحاسبون المهني ا ع ة التي يتبعه معايير المحاسبة والمراجع

.القوائم المالية .احتياجات المهنة بالنسبة لبرامج التعليم المستمر • .عات داخل الدولةحجم الطلب المستقبلي المقدر للمحاسبين المهنيين بكافة القطا • .حجم ونوعية النظام التعليمي الخاص بتطوير المحاسبين المهنيين •وم • النشاطات والبرامج المحددة التي ستقوم الهيئة المحاسبية المهنية بإنجازها وتلك التي تق

.بإنجازها الهيئات المهنية والهيئات الحكومية والهيئات األخرى التابعة لها .ح أن تتوفر لتمويل نشاطات الهيئة المحاسبية المهنية المقترحةالموارد التي من المرج • . نسبة المحاسبين بالدولة الذين لديهم عضوية بهيئة محاسبية مهنية خارج تلك الدولة •

ذ .21 الخطوة التالية هي تأمين اتفاق عريض على الهيكل الذي سوف يضمن على أفضل وجه تنفية ة وآفاي ة بفاعلي اطات الهيئ م. نش ن المه تم م ى أن ي اج إل ام تحت ن المه د م درك أن العدي أن ت

ا من ددا آافي وارد بتوظيف ع تنفيذها على أساس تطوعي من قبل األعضاء إلى أن تسمح الم .الموظفين المؤهلين




- 23 -

الهيكل القانوني والتنظيمي التشريع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

:هيكل يجب أن تتضمن في الحد األدنى األمور التاليةالقرارات االبتدائية بخصوص ال

).عضو أساسي، عضو منتسب، طالب(فئات ومتطلبات العضوية • .بالنسبة للعضوية" الحقوق السابقة"أحكام •ا • الحية العلي ة الص ئوليات جه الحيات ومس وين وص ة (تك ذه الورق ي ه ا ف ار إليه يش

.جموعة مفوضة للقيام بمهام الجمعية العامةوأي لجنة تنفيذية أو م") بالجمعية العامة" .صالحيات ومسئوليات المدير التنفيذي األول • .صالحيات ومسئوليات اللجنة الدائمة • .العضوية) ألقاب(لقب •

ة .22 ور الهيكلي ة وبخصوص األم ة المقترح اطات الهيئ اق بخصوص نش ى اتف د الوصول إل بعة رسمية األساسية المحددة أعاله، يمكن أن يبدأ العمل في ائق تنظيمي د (تطوير وث اق، عق ميث

ي ر ). تأسيس أو دستور ونظام داخل رارات تكون أآث ددا من الق ك العمل ع سوف يتضمن ذل .تفصيال

التشريع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 24 -

العمل مع الحكومة لحماية المصلحة العامة / التشريع

ادي .23 و االقتص ك النم ا إن تحري ترك فيه ي تش داف الت ي األه ة ه لحة العام ة المص وحماية بة المهني ات المحاس ات وهيئ ة أن . الحكوم ة المهني ي تشكل الهيئ ة الت ى المجموع ويجب عل

ة زم . تضع في ذهنها هذه األهداف المشترآة عند العمل مع الحكوم واألمور األخرى التي يلا ي ة التي مراعاتها تشمل نطاق التفويض لدى الحكومة فيم ة والجه ة المهني ق بتشكيل الهيئ تعل

ويجب على المجموعة أن تأخذ في االعتبار أيضا الكيفية التي تعمل . يأتي منها ذلك التفويضتثمارية ة واالس ي المجتمعات التجاري ل ممثل . بها مع أصحاب المصلحة الرئيسين اآلخرين مث

ة إن العمل بفعالية مع الحكومة وأصحاب المصلحة اآلخرين ى تطوير هيئ ود إل رجح أن يق يريض و ع ى نح ة عل لحة العام ة والمص ة، المهن ات الحكوم تيفاء متطلب تطيع اس ة تس . مهني

أثير ا ت فالهيئات المهنية لديها مسئولية فيما يتعلق بالمشارآة المستمرة في مجاالت أخرى لهى ال . على المهنة، مثال التشريع، حوآمة الشرآات ونظام الضرائب ة أن ويجب عل ة المهني هيئ

ا تسعى للمساهمة مع أي أطراف أخرى تقوم بتطوير أي معايير وتشريعات يمكن أن يكون لهوم . تأثير على المهنة ا من خالل المشارآة بمجموعات العمل التي تق ك إم ويمكن تحقيق ذل

.بتطوير المعايير أو التشريعات أو بتقديم مالحظات عن المسودات الخاصة بها

ك إطارا لكي تزدهر .24 المهنة وتتحصل على اعتراف الجمهور، فمن الضروري أن يكون هنالقا مع الفلسفات . قانونيا وتنظيميا يحكم المهنة ك اإلطار يجب أن يكون متس إن ذل الطبع، ف وبية ة األساس ة الحكومي اء . النظامي ادي أي أعب ن لتف د ممك ل جه ذل آ زم ب ت يل ي نفس الوق وف

ة نظامية تقع على المحاسبي ى صالحية الهيئ ة عل ر مالئم ر ضرورية أو غي ود غي ن أو أي قيدة أن تعمل . المحاسبية المهنية ة جدي بية مهني ة محاس وم بتشكيل هيئ وعلى المجموعة التي تق

منذ تاريخ مبكر جدا وعلى نحو وثيق مع الحكومة لتطوير إطار عمل

كومة لحماية المصلحة العامةالعمل مع الح التشريع تأسيس هيئة مهنية : الجزء األول أ




- 25 -

ة االتصال . مالئم م جه وللنجاح في هذا المسعى، يجب أن يكون أعضاء مجموعة التأسيس ه ومن المهم أيضا أن يستخدم هؤالء خدمات محام مؤهل . األساسية مع الحكومة

ا وا . جدا إلعداد مسودة التشريع المطلوب أو مراجعته ة وضع الق اء من عملي د االنته نين وبع .فإنها تحتاج إلى أن يتم تحديثها باستمرار

ة .25 وفر للهيئ ب أن تت ة، يج ا أو آمجموع ة، فردي اء المهن ة ألعض داف المختلف ق األه ولتحقيأمور ق ب ا يتعل ة فيم ة باسم المهن ة الناطق ا الجه المحاسبية المهنية القدرة والفعالية التي تجعله

رى م ة األخ ور المالي ريبة واألم بة، الض ات المحاس ور والمجموع ة، الجمه ع الحكومام د النظر في إجراء . واألشخاص اآلخرين ذوي االهتم ا بصفة خاصة عن ك مهم ويكون ذل

.تعديالت أساسية

بالرغم من أن وجود إطار قانوني مالئم يعد خطوة مهمة في الحصول على اعتراف الجمهور .26ا أن ب عليه ة يتوج بية المهني ة المحاس ة، إال أن الهيئ ك بالمهن اب ذل تمرار الآتس ل باس تعم

راف ور . االعت ر للجمه دما تظه رام عن ن االحت ا م درا عالي د ق ة تج بية المهني ة المحاس فالهيئذلك ك الجودة وآ ى تل دمها أعضاؤها والمحافظة عل التزامها بتحسين جودة الخدمات التي يق

ة ا تخدم المصلحة العام ة يجب أ . عندما يرى الجمهور أن بياناتها ومواقفه ال يكون دور الهيئا خطة تواصل المحاسبية المهنية مقصورا فقط على المسائل الصحيحة، بل يجب أن تكون له

:رسمية تؤدي إلى

العمل مع الحكومة لحماية المصلحة العامة التشريع تأسيس هيئة مهنية : الجزء األول أ




- 26 -

ن خالل إ • ثال م ارات األعضاء، م درات ومه ارف، ق رويج لمع ادة الت ع ق ات م اد عالق يجالرأي بالمنشآت التجارية، الحكومية، ووسائل اإلعالم والعمل على مساعدتهم، ومن خالل ة المحاسبة أو مخاطبة الطالب والمشتغلين باألعمال التجارية عن األمور المرتبطة بمهن

.التي تتعلق أو تحتاج إلى آفاءة المحاسبين المهنيينأن • ور بش ات للجمه ديم بيان بة، تق ق بالمحاس ا مضامين تتعل ي له ة الت ة العام ور السياس أم

ة . (المراجعة أو الضريبة ة المهني ا إذا استطاعت الهيئ ر نجاح سوف تكون هذه المهمة أآثا ور، وإذا آانت حصيفة في اختياره دى الجمه إختيار أشخاصا يتمتعون بسمعة حسنه ل

.)ة الوافية للمتحدثين باسمهاللمواضيع التي تعلق عليها ومتأآدة من توفر المشور .إتباع إجراءات تنطوي على الشفافية فيما يتعلق بالعضوية، المؤهالت والنظم •

التشريــع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 27 -

)نظرة عامة(تنظيم المهنة / التشريع

ي .27 ل التنظيم ة الهيك بية المهني ة المحاس ون للهيئ ار ويجب أن يك م اإلط ذي يالئ ا ال الخاص به .القانوني الوطني

:يتكون الهيكل التنظيمي من

ة ويجوز أن • ل المهن انوني يمث ان ق ة آكي قانون للمحاسبين أو تشريع آخر يقر الهيئة المهني . يعطيها صالحيات تنظيم أعضائها

.دستور ونظام داخلي • .متطلبات االنضمام وسجل باألعضاء •ام االستقالل (نة التي تتعدى اإلطار القانوني قواعد سلوك وآداب المه • ثال أحك يجب أن ). م

دولي اد ال ن االتح ة الصادرة م لوك وآداب المهن د س ى قواع ة عل د مبني ذه القواع ون ه تك .للمحاسبين

.معايير المحاسبة والمراجعة • .نظم تأديبية خاصة باألعضاء الذي يخالفون أحكام الهيئة أو قواعد آداب وسلوك المهنة • .متطلبات الترخيص للمراجعين والجهات األخرى • .نظام المراقبة الخاصة باألعضاء •

التشريــع تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

الدستور والنظام الداخلي/ التشريع




- 28 -

ات .28 م والغرض ومتطلب دد االس ي تح مية الت ة الرس و الوثيق ة ه بة المهني ة المحاس تور الهيئ دسوق وصالحيات العضوية، النظام . لهيئةحوآمة ا ات العضوية، حق وهو يتضمن أيضا متطلب

.التأديبي والمتطلبات المتعلقة بتعليق، استبعاد وإعادة العضوية

ة تتضمن .29 تختار الهيئة المحاسبية المهنية، في أحيان آثيرة، وضع مجموعة من اللوائح الداخليتم بالض توى ال ت ة المس ددة عالي ات متع تور متطلب ل بالدس و مفص ى نح ا عل . رورة تغطيته

ديثها ديلها وتح ادة تع ي الع ة يمكن ف وائح الداخلي إن الل ة، ف ة الهيئ ى هيكل حوآم ادا عل واعتم . بدرجة أآثر تكرر مما يمكن أن يتم بالنسبة للدستور




- 29 -

تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

نظام حوآمة الشرآات


الحوآمـــــة

الجمعيـة العامة

الرئيـــــس




- 30 -

الحوآمةتأسيس هيئة محاسبية مهنية:الجزء األول أ

الحوآمـــة

ة سوف ت .30 ة القوي بية المهني ة المحاس ى نحو واسع أن الهيئ ة من المعروف عل دعم مهن تج وت ناهمة بدر ى المس ة وعل ة المصلحة العام ى خدم ادرة عل ون ق ة تك بية قوي ي محاس رة ف ة آبي ج

تقرار االقتصادي ة الناجح . االس بية المهني ة المحاس ن تكتسب الهيئ ا م ن قوته ر م درا آبي ة قاء من العضوية ومن المساهمة التي يكون لكل عضو الذي يستمده األعض اإلحساس باالنتماء

ي ازات الت ل االمتي و مقاب ة العض ديمها للهيئ تعداد لتق ب االس مأو مكت ا له اء يمنحه االنتمزام . للعضوية ى االلت اء يشجع عل ذا اإلحساس باالنتم ا أن ه ات آم ة ومتطلب ايير المهني بالمع

.السلوك المهني والمتطلبات األخرى للعضوية

ائها ة، أعض ين الهيئ رم ب دا مب كل عق ة تش بية المهني ة المحاس وية الهيئ إن عضا وواج ة والمستفيدين منها، يكتسب بموجبه آافة ذوي العالقة حقوق ات متبادل ذا . ب دعم ه ول

ا الخاصة بالح ن خالل هياآله ر م ة أن تق ة المهني م للهيئ ن المه ون م د يك ا وآالعق ة بأنه م .مسئولة أمام العضوية وأمام الجمهور الذي تخدمه عضويتها

ية .31 ة الرئيس ة الجه ا العام ي جمعيته ة ه ي الهيئ تحكم ف ي ت ار أعضاء . الت تم اختي ادة ي ي الع فرة واحدة الجمعية العامة دها لم بواسطة عضوية الهيئة، ويكون ذلك لفترة محددة، يمكن تجدي

ل وعند تحديد عدد أعضاء. أو أآثر ة تمثي ار مالءم ة يجب أن يؤخذ في االعتب الجمعية العام .عضوية الهيئة مع مراعاة أن يكون العدد صغيرا على النحو الذي يتيح لهم العمل بفعالية

الحوآمة يس هيئة محاسبية مهنيةتأس: الجزء األول أ




- 31 -

ون الج ام العضوية تك ئولة أم ة مس ة العام ديم .معي ام بتق ولى القي دعوة لألعضاء سوف تت الة ذلك مخول دعوة لحضور االجتماع العام السنوي وهي آ ا بال ام خاص، حسب م اع ع الجتم

ام السنوي يتلق . هو ضروري، في حالة ظهور ما يستدعي ذلك ى األعضاء ففي االجتماع العة ة المراجع وائم المالي نهم . ويطلب منهم اعتماد التقرير السنوي للنشاطات، والق ا يطلب م آم

.تعيين المراجع واعتماد االشتراآات للسنة القادمة واختيار أعضاء الجمعية العامة

رة الجمعية العامة في العادة رئيس يختاره أعضاء يقود ة لفت رات (الجمعية العام ة ) فت . ثابتة ة العام اره أيضا أعضاء الجمعي رئيس يخت ر لل إن العديد من الهيئات لديها نائب واحد أو أآث

.ليقوم بمهام نائب الرئيس

رسالة الهيئة المحاسبية المهنية يتم تنفيذها من خالل أعضاء متطوعين وجهاز موظفين، وهي .32م تتتمثل في تأمين التواصل بين األعضاء وتقديم الخدما ة وبغض ال . له نظر عن حجم الهيئ

ا امال مهم د ع ود ومساهمات األعضاء المتطوعين تع إن جه ا، ف وفرة له . وحجم الموارد المتدعم ا لل ى احتياجاته تتعرف الهيئة على التغيرات التي تحدث ببيئة عمل أعضائها وتتعرف عل

شخاص وللخدمات التي تقدمها الهيئة، وذلك من خالل التواصل المنتظم مع األعضاء ومع األ ة فمن خالل األشخاص المتطوعين . المتطوعين الذين يكرسون جزء من وقتهم لتطوير الهيئ

دارات ، ايير، اإلص داد المع ة إلع ة المطلوب وارد الفكري ن الم ر م ى الكثي ة عل تتحصل الهيئ .المواد التعليمية وتحافظ على االتصاالت والتواصل داخل المجتمعات الحكومية والتجارية

الحوآمة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: جزء األول أال




- 32 -

:فنيينويمكن للموظفين ال. مهما فنيينوفي نفس الوقت يكون وجود موظفين .33

.تعزيز وزيادة مساهمات األشخاص المتطوعين .أ

.المساعدة في التأآد من االلتزام بتوجيهات الجهة المسئولة عن الحوآمة .ب

.مة واتصاالتالقيام بوظائف إدارية، عالقات عا .ج

.إعداد النصوص المالئمة والرؤية التاريخية .د

.القيام بالعمل التشغيلي للتأآد من أن األهداف التي حددتها الجمعية العامة قد تم تحقيقها.هـ

وص . و وعين بخص خاص المتط ادات لألش ديم اإلرش مل تق اري، يش دور استش ام ب القي .المواضيع األساسية

.سبة لألعضاءالعمل آنقطة اتصال بالن. ز

الحوآمة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

الجمعية العامة/ الحوآمة




- 33 -

اءة .34 ا تعمل بكف دافها ومن أنه تكون الجمعية العامة مسئولة عن قيادة الهيئة للتأآد من تحقيق أهة وتكون الجمعية العامة مسئولة عن إستراتيجية الهيئة والسياسات ال. وفعالية عامة وعن مراقب

اطاتها ر من العمل . نش درا أآب ى ق نوات األول ي الس ة ف ة العام ولى الجمعي رجح أن تت من المرى ات الكب ا في الهيئ د به ة التي يعه ق بمعالجة المواضيع التشغيلية والفني ا يتعل المباشر فيم

.لموظفين أو لجنة دائمة

بية .35 ات المحاس ة للهيئ ات العام ع الجمعي ادة تجتم ي الع نة ف ي الس رات ف دة م ة ع ي . المهني وفاج ا تحت ة ربم دل المراحل األولى من إنشاء هيئة محاسبية مهني اع بمع ة لالجتم ة العام الجمعي

ررا ر تك كيل . أآث ى تش بية عل ات المحاس ة للهيئ وائح الداخلي نص الل رة ت ان آثي ي أحي -وفة ة تنفيذي ة أو لجن اد -مجموع رئيس الق رئيس ، ال ن ال كل م ا تتش ر ربم ن أآب ل م دد قلي م وع

ذي دير التنفي ة والم ة -أعضاء المهن ة عن الجمعي ل نياب ررا وتعم ر تك ى نحو أآث ع عل تجتم .هالعامة خالل الفترات التي تتخلل اجتماعات

ديها، ويجب .36 ون مسئولين ل ة ويكون أعضاء الجمعية العامة يتم انتخابهم بواسطة عضوية الهيئ .اعات العضويةأن يمثلوا على نحو مناسب نطاق قط

ددا .37 ين ع ك تعي بية ال ذل ة المحاس ن أعضاء الهيئ وا م ة يجب أن يكون ة العام أعضاء الجمعية مل ذلمهني رين، يش ن أشخاص آخ دودا م ك . مح تثنى من ام " ويس اع الع ن القط " أعضاء م

يمكن . وآخرين يتم ترشيحهم للجمعية العامة بواسطة الحكومة أو جهة تنظيمية

الجمعية العامة| الحوآمة | تأسيس هيئة مهنية محاسبية : أالجزء األول




- 34 -

ؤالء ة له بية المهني ة المحاس غيل الهيئ ة وتش فافية لحوآم وفروا الش خاص أن ي األشالح ق مص ب تحقي ى جان ة إل لحة العام ق المص ل لتحقي ي العم ة ف تمرار الهيئ منوا اس ويض

ا ويجوز أن. أعضائها ة تختار بعض الهيئ ة العام ثال للطالب بالجمعي ين مم بية تعي ت المحاس .لتمثيل مصالح األعضاء من الطالب

:مهام ووظائف الجمعية العامة تشمل .38

.والضباط انتخاب الرئيس ونائب الرئيس • .اعتماد الخطة اإلستراتيجية والمبادرات الرئيسية للهيئة المحاسبية المهنية • .اعتماد السياسة في المجاالت الرئيسية • .اعتماد ميزانية الهيئة وتقريرها السنوي • ).قبل أن تصوت عليها عضوية الهيئة ( اعتماد التغيرات المحتملة لدستور الهيئة •

الحوآمة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

ســالرئي/ ةــالحوآم




- 35 -

دة الرئيس هو قائد الهيئة المحاسبية المهنية، تختاره الج .39 معية العامة أو عضوية الهيئة، عادة لمبعض الهيئات المحاسبية تعطى الفرصة للرئيس للتقدم لالنتخاب لدورة أخرى، إال أن . محددة

.هناك العديد من الهيئات التي تقيده بدورة واحدة

ة .40 بية المهني ة المحاس وير الهيئ االت، وتط ل، االتص ادة، التمثي مل القي رئيس تش ة ال . إن وظيفثل دوره في التأآد من تطور الهيئة واحتفاظها بوضع قوي ومتطور آمنظمة مسئولة أمام ويتم

.الرأي العام وأمام أعضائها والمجتمعات التي تخدمها

ة .41 ة التنفيذي ة واجتماعات اللجن ة العام رئيس اجتماعات الجمعي رأس ال م ( وآقائد للهيئة يت إذا ت ).تكوينها

ي للهيئ .42 ل الرئيس اره الممث ات وباعتب ة، الجه ع الحكوم االت م وم باالتص رئيس يق إن ال ة، ف .التنظيمية، الجهات التعليمية، والهيئات والوآاالت األخرى الوطنية أو اإلقليمية أو الدولية

ور، .43 رتقبين، الجمه ة، الطالب، األعضاء الم يتطلب دور الرئيس التواصل مع عضوية الهيئ .تطوير الهيئة ويشمل دورة أيضا الحكومة والجهات التنظيمية

الرئيسالحوآمة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 36 -

ة .44 ؤثر في مهن ة التي ت ام بالمواضيع والتطورات الجاري ى إدراك ت يجب أن يكون الرئيس عل .المحاسبة على المستوى الوطني، اإلقليمي والدولي

.تنفيذي وموظفي الهيئةويجب أن يعمل الرئيس على نحو وثيق مع المدير ال .45

ه .46 ام بمهام رئيس لمساعدته في القي يجوز أو ال يجوز . يجوز أن تنتخب الجمعية العامة نائبا لل .لنائب الرئيس أن يصبح تلقائيا خلفا للرئيس عند انتهاء فترة واليته


ـانــــاللجــ




- 37 -

ات القســـممحتوي

ـانـــــاللجــ

جمعية العامة التقرير لل

اللجان تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

اللجـــان

إن اللجنة التي يتم تشكيلها بطريقة فعالة يمكن أن تصدر منها أحكاما وتقديرات جماعية سليمة .47ة وأن تعطى أفكارا مترابطة وأن تساعد في تو ة عادل رات األعضاء بطريق ارف وخب . حيد مع




- 38 -

بية ويمكن أن تهم المحاس ة المشارآة المباشرة في شئون هيئ إن اللجان تتيح لألعضاء إمكاني .تعمل آأرضية لتدريب لألشخاص الذين يتولون قيادة المهنة مستقبال

ير األعضاء، قد ربما يتم تشكيل اللجان للتأآد من أن آراء آافة األعضاء، وفي أحيان آثيرة غ .48ام . تم أخذها في االعتبار على النحو المناسب وم اللجان بمه ففي الهيئات الصغير يمكن أن تق

رة ات الكبي ي الهيئ وظفين ف ادة للم ا ع د به اعد . يعه ا أن يس ن أيض ة يمك د للجن كيل الجي فالتش .الهيئة في البقاء متسقة مع البيئة التي يعمل فيها المحاسبون المهنيون

وب األساسية في اللجان تتمثل في أنها تأخذ وقتا أطول وتكلفة أآثر مما يتطلبه العمل الذي العي .49فاالجتماعات يلزم أن تتم جدولتها وعقدها، ربما . يقوم به شخص واحد بالنسبة لمشروع معين

اك ا أن هن اع، آم د االجتم ل وبع تكون هناك حاجة للسفر، المواد تحتاج إلى أن يتم إعدادها قبأنها حا ذه هي . جة لمزيد من الوقت لعرض اآلراء على نحو شامل والوصول إلى إجماع بش ه

ة ة المحاسبة المهني ائق . الحقائق البسيطة بالنسبة للجان التي تعمل ضمن هيئ ذه الحق إال أن هدما ه أو عن زم أن تكون علي ا يل ر مم يمكن أن تصبح سلبيات واضحة عندما تكون اللجان أآب

ات، ال تتضمن بعض األع زم لالجتماع ا يل ز م ون بتجهي را، ال يقوم ون آثي ذي يتغيب ضاء الاع ة التي تتطلب اإلجم ون مواقف متصلبة في المرحل . يشارآون في المناقشات، أو أنهم يتبن

رتقبين ويجب على المدير التنفيذي والقادة المتطوعون أن يبينوا بوضوح ألعضاء اللجان المر از، خالل االجتماعات وخالل الفت ة اللجان هي امتي أن خدم ين االجتماعات ب ة ب ات الواقع

وليست حق، وأن المشارآة البناءة والفعالة


ة . مطلوبة ة العام ويمكن تسهيل ذلك من خالل إصدار قاعدة سلوك خاصة بأعضاء الجمعي .وأعضاء اللجان




- 39 -

ى . هي لجان تعينها الجمعية العامة وتقوم بصياغة السياسات اللجان الدائمة .50 في السنوات األولة ة الجمعي ى موافق رة للحصول عل ان آثي ذه اللجان في أحي اج ه ة تحت للهيئة المحاسبية المهني

ة اه الهيئ أن اتج ريض بش اع ع ى إجم تم الوصول إل ى ي دها، حت ي تؤي ات الت ة للسياس . العامون للجان الدائ ا يك ة وحيثم ادة أن تخطر الجمعي م ع ون من المالئ امال يك ا آ تقالال ذاتي ة اس م

ويض يمكن . العامة بالتطورات الجديدة المهمة وفي آخر األمر يمكن تطوير خطة بسيطة للتف . أن تميز بوضوح صالحيات الجمعية العامة من صالحيات اللجان

:لتناول الجوانب التالية ةالدائم يرجح في البداية أن يكفي عددا محدودا من اللجان .51

.وضع متطلبات القبول والطرد من العضوية، والخدمات التي تقدم لألعضاء -العضوية •دريب • يم والت امج -التعل وير برن دريب الخاص باألعضاء، تط يم والت ايير التعل وضع مع

التي وفي الحاالت .التقويم حيثما يكون مالئما/ لالعتماد، واإلشراف على عملية االختبارتم تأسيس مجلس أو زم أن ي ا، يل ار طالبه تقوم فيها الهيئة المحاسبية بتعليم، تدريب واختب

.لجنة منفصلة لالختباراتة، ويشمل -األمور الفنية • ة ومهني ة، أخالقي ايير فني صياغة السياسات المتعلقة بتطوير مع

ة ايير المراجع بة ومع ايير المحاس ك مع ة .ذل ذه اللجن ان(ه ة ) أو اللج ى عملي يجب أن تتبنالتقارب مع المعايير الدولية للمحاسبة، المراجعة وآداب المهنة وذلك آهدف وأن تعمل في

.ق هذه المعاييريباتجاه تبني وتط

اللجان تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ نظم العمل على إنفاذ االلتزام بقواعد سلوك وآداب ا -األمور النظامية • ايير، ال ة، المع لمهن

ة قة الجمهور باإلجراءاتثلتحقيق الشفافية و. والقوانين وإصدارات الهيئة األخرى النظامي




- 40 -

ة تطبيق النظام ين بلجن ام أن تع ذه المه ة التي تهدف لتحقيق ه ة المهني ى الهيئ يتوجب عل .الخاصة بها، محاميا وشخصا واحدا أو أآثر من الجمهور

من المعارف والمهارات الفنية للمتطوعين من خالل استخدام مجموعات أو ويمكن االستفادة .52ل رق عم وم . ف ة، تق ات دائم ت مجموع ة وليس ام معين ة بمه ون مرتبط ات تك ذه المجموع ه

ة بتشكيلها اللجان الدائمة ذه اللجان عن مواضيع معين ة له ديم المشورة الفني تم بانتظام لتق ، ويذه المجموعات أن تغطي ويمك . مراجعة مدى الحاجة إليها اريع ن له جوانب تخصصية ومش

:خاصة مثل

.أو ارشادات محاسبية جديدةمعايير • .أو بيانات ممارسة جديدة مراجعةمعايير • .اإلدارة المالية • .سلوك وآداب المهنةتعديالت بمتطلبات •

)المعايير، منهجية ومقاييس التقدير( االختبارات • .المؤهالت/ تطوير ومراجعة المنهج الدراسي •

:واألمثلة لذلك هي. ويمكن أيضا تشكيل مجموعات عمل لتساهم في تطوير الهيئة .53

.العالقات الحكومية • .خدمات األعضاء • .التطوير المهني المستمر • .التسويق واالتصاالت •


وارد إن توفير الدعم المناسب للجان ومجموعات .54 را من الم درا آبي العمل يمكن أن يستهلك قة دد . اإلداري ى، اقتصار ع دها األدن ي ح كلية ف راءات الش ى اإلج اء عل م اإلبق ن المه ذلك م ل




- 41 -

ى اإلجراءات والمخرجات التي تحقق ا ترآز عل د من أنه اللجان ومجموعات العمل، والتأآ .أهداف الهيئة

ة واآتساب مجموعات العمل .55 رة يمكن أن يكون من المناسب أن يأخذ ومع تطور الهيئ الخبإال أن ذلك يجب أن يتم بحذر وعناية، ألن آثرة اللجان يمكن أن تشتت . بعضها الوضع الدائم

ة أيضا . الموارد وتؤدي إلى إبطاء عملية إتخاذ القرار ة العام ومع مرور الوقت يمكن الجمعي :أن تشكل لجانا أخرى للقيام بمهام معينة، تشمل

ة وتطور -جنة المراجعة ل • المساعدة في التأآد من أن الهيئة تحتفظ بسجالت محاسبية آافي .وتحتفظ بنظم فعالة للرقابة الداخلية

يحات • ة الترش ان -لجن ل بلج حين للعم خاص المرش أن األش يات بش دم التوص درس وتق ت .الهيئة المختلفة

اليف والتعويضات -لجنة التعويضات • ذي تعد التوصيات عن التك از التنفي الخاصة بالجه . للهيئة

اللجان| تأسيس هيئة مهنية محاسبية : الجزء األول أ




- 42 -

ون .56 ك يك الرغم من أن ذل ة ب ن لجن أآثر م ل ب ي العم د ف ارآة شخص واح ن مش د م يجب الحار . صعب التحقيق بالهيئات ذات العضوية الصغيرة ويكون ذلك ضروريا إذا أخذنا في االعتب

ر عدد ممكن طول الو ا أن مشارآة أآب قت المطلوب حتى لو عمل الشخص بلجنة واحدة، آمة والء للهيئ اط وال ن االرتب وي م ان يق ن األعضاء باللج م . م ن المه ون م باب يك نفس األس ول

.نةوضع حد معقول لعدد السنوات التي يمكن للشخص أن يعمل خاللها باللج


لجمعية العامةلالتقرير / اللجان

ي .57 اطات الت ميا بالنش را رس ام، تقري ة ، بانتظ ة العام دم للجمعي ان أن تق ع اللج ى جمي يجب عل .قامت بها، وأن تقدم تقريرا سنويا للعضوية




- 43 -


ل اإلداريــالهيك

:محتويات القســم

آبير المدراء التنفيذيين

جهاز الموظفين المساعد




- 44 -

الهيكل اإلداري تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

آبير المدراء التنفيذيين / الهيكل اإلداري

ة أن . ياتهاإن استدامة أي هيئة تتأثر على نحو آبير بجودة إدارة عمل .58 ة العام ى الجمعي يجب علولى مسئولية إدارة دوام آامل ليت تقوم، بمجرد أن تسمح الموارد بذلك، بتعيين شخص يعمل ب

آبير " ويختلف مسمى الوظيفة من هيئة مهنية ألخرى؛ ونستخدم في هذا الدليل مسمى . الهيئة ".المدراء التنفيذيين

را حا .59 د أم ار الشخص المناسب يع ةإن اختي اح الهيئ بة لنج ما بالنس دراء . س ر الم اج آبي ويحت :التنفيذيين ألن يكون

.مدير أول يتمتع بالخبرة • .له القدرة على التفكير والتخطيط االستراتيجي • .مبدع ونشط، لدية الدافع لتطوير الهيئة • . يتمتع بقدرات اتصال ممتازة •مع جهات أساسية في المجال له مهارات اجتماعية وله القدرة على تأسيس وبناء اتصاالت •

.التجاري، الحكومي والتعليمي

:الجمعية العامة والمتطوعين اآلخرين، يتمثل في إن دور آبير المدراء التنفيذيين بالتعاون مع .60

دد • اريخ مح ك ت مل ذل ل ويش دى الطوي ى الم ل مفصلة عل ة عم تراتيجية وخط وير إس تط .لتحقيق األهداف

.إلنجاز المهام الموآلة إليها تطوير وتوجيه الموظفين واللجان • .تقديم المشورة للرئيس، أعضاء الجمعية العامة والمتطوعين اآلخرين •ة • ة والمهني ات التجاري ة، المجتمع ع المحكوم ا م ة عليه ة والمحافظ ات فعال اء عالق بن

.والمعاهد التعليمية ير التنفيذيالمد الهيكل اإلداري تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 45 -

تم إ التأآد من أن • ة ي راخيص واإلجراءات التأديبي نح الت ا إجراءات م ة تباعه ة وفعالي بنزاه .وفقا لنظام وأحكام الهيئة المهنية

تم إخطارهم • ة ي التأآد من أن الجمعية العامة، األعضاء واألشخاص اآلخرين ذوي العالقة ا ة والدولي ة المحاسبة، ويشمل باستمرار بالتطورات الوطنية، اإلقليمي ؤثر في مهن ي ت لت

بين دولي للمحاس اد ال ا االتح وم به ي يق ال الت ك األعم ايير ) IFAC(ذل ة مع ومؤسسة لجن ).IASCF(المحاسبة الدولية

.الجمعية العامة إدارة الموارد وموظفي الهيئة وفقا للميزانيات والسياسات التي تقرها •اه تحقيق تقديم التقارير للجمعية العامة بشأن درج • ا في اتج م الوصول إليه دم التي ت ة التق

.أهداف الهيئة

زام ةإن إدارة هيئة محاسبية مهني .61 اءة وااللت . تتطلب وجود مدير تنفيذي على قدر عال من الكفتمكن د ال ت مثل هؤالء األشخاص يكون عليهم طلب بدرجة آبيرة، آما أن الهيئات الصغيرة ق

درتها ع دم ق ة لع ذابهم نتيج ن اجت ا م ي يطلبونه الغ الت ع أو المب وفير الوض ى ت ذر . ل وإذا تعه ى خدمات شخص إداري ل يمكن الحصول عل ة، ف رة المطلوب ه الخب اجتذاب شخص محلي لى أساس ا عل ة محددة، إم رة زمني دولي للمحاسبين لفت اد ال خبرة من هيئة قائمة عضو باالتح

. دوام آامل أو دوام جزئي، لتدريب الموظفين المحليين

الهيكل اإلداري تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 46 -

جهاز الموظفين المساعد / الهيكل اإلداري

ل، موظف .62 وفر التموي ين، حسب ت ذيين أن يع دراء التنفي ين وموظفين فين يجب على آبير الم نيالوظائف بالنسبة لكل ويجب أن يتم توصيف . للقيام بالمهام المختلفة بالهيئة المهنية مساعدين

.عضو من جهاز الموظفين

د مع .63 تم التعاق ة، يفضل أن ي ذيين من العمل بفعالي دراء التنفي ر الم وآنقطة بداية، ولتمكين آبيذيين في دراء التنفي ر الم ال السكرتارية ولمساعدة آبي ة وأعم ال اإلداري ام باإلعم شخص للقي

وتعد هذه األمور مسئوليات . وتطور الهيئةتدريب الموظفين الجدد واإلشراف عليهم مع تقدم :مهمة، ويحتاج الشخص المعين إلى

.أن يكون مرنا، قابال للتكيف، وله القدرة على العمل بدون إشراف مباشر • .أن تكون لديه مهارات تنظيمية ومهارات في خلق عالقات مع األشخاص اآلخرين •زة ا • ة بإستخدام األجه ات أن يضع إجراءات وخدمات مكتبي ة في االتصاالت وعملي لحديث

.الحاسب . أن يجيب على االستفسارات التي تغطي نطاقا واسعا • .أن يعكس صورة مهنية لزوار وأعضاء الهيئة •

تأسيس هيئة محاسبية: الجزء األول أ

تمويل الهيئــة




- 47 -

محتويات القســم

التمويــــل

المبنى والمعدات

تسجيل األعضاء

تمويل الهيئة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

التمويل/ تمويل الهيئة




- 48 -

ة .64 ا سوف يخدم المهن ة في وقته ة العام ديمها للجمعي إن إعداد الحسابات السنوية واإلدارية وتقمل آثيرا وآذلك الحال بالنسبة إلجراءات تطوير خطة إستراتيجية وإعداد ميزانيات وخطط ع

.على المدى الطويل وعلى المدى القصير

ة .65 ففي . إن صغر حجم العضوية سوف يؤدي غالبا لتقيد الموارد المتاحة لهيئة المحاسبة المهنيي ارآة ف دف المش رى به ات أخ ع جه ط م اد رواب ي إيج ر ف زم التفكي االت يل ذه الح ل ه مث

ارات تمر واالختب ي المس يم المهن ل التعل ك مث اطات وذل اف بعض ويجب. النش ا استكش أيض : موارد الدخل األخرى مثل

.المنح الحكومية • .رعاية مبادرات معينة • .الهبات • .وآاالت الدعم الخارجية • .المصادر الخيرية • .اإلعــالن • . مكاتب المحاسبة •

التمويل تمويل الهيئة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

لى تمويل من وموارد خارجية قد يكون مطلوبا خالل السنوات على الرغم من أن الحصول ع .66اليف ة تك ة آاف ة لتغطي وارد آافي ة أن تستخرج م ا في النهاي األولى إال أن الهيئة يتوجب عليه

تثمار في التطوير ة . التشغيل الخاصة بها وبما يسمح ببعض االس زم أعضاء هيئ يجب أن يلت




- 49 -

ا، حتى ال المحاسبة الجديدة بتوفير قدر معين من ة من مراحل تطوره التمويل في آل مرحلالي الخارجي دعم الم ى ال ه عل الغ في د مب ى ح إن . تكون في أي مرحلة من المراحل معتمدة إل

ة ؤثر في طبيع ة يمكن أن ت وع من االتكالي ه ن أ عن االعتماد المفرط على الدعم الخارجي ينشيمكن تجميع . ل في مصلحة األعضاءونطاق نشاطات الهيئة ولن يكون ذلك على المدى الطوي

ة بالعضوية : األموال من األعضاء بطريقتين ازات المتعلق وق واالمتي آرسوم تدفع مقابل الحقة، ) مثال رسوم العضوية والترخيص( دورات التدريبي ل ال وآمقابل للخدمات التي يتم تلقيها مث

.ي تهدف إلى ترقية العضواالختبارات، نشاطات التطوير المهني والمشارآة في األحداث الت

تمويل الهيئة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

المبنى والمعـدات/ تمويل الهيئة

تقل .67 ى مس ا مبن ون له ة ألن يك اج الهيئ ين . تحت وازن ب اد ت ى أساس إيج ك عل تم ذل ويجب أن ية ووضعها آه ا الواقع المالي للهيئ ة معترف به ة مهني ة . يئ م أن نراعي مدى مالءم فمن المه




- 50 -

ه هولة الوصول إلي اني وس ه المب وم علي ذي تق ع ال ائل المواصالت (الموق ن وس ه م ثال قرب م ).العامة

ه . إن مباني المكاتب والصيانة المتعلقة بها يمكن أن تتطلب قدرا آبيرا من الموارد .68 ويجب التنبى إلى عدم الدخول في عقود إيج د الحاجة إل ا عن ا مكلف د يكون إنهاؤه ار طويلة األمد والتي ق

ة وفر . االنتقال إلى مساحة أوسع بسبب نمو الهيئ اني الصغيرة المؤجرة لمدى قصير ت فالمبابهة يمكن أن . المرونة المطلوبة في مثل هذه الحاالت ات مش آما أن المباني المؤجرة من هيئ

ات التي . ية دون تحمل تكاليف التجهيزتتوفر فيها الخدمات والبنية التحت ل من الهيئ هناك القليوين وفير " مبنى مهني " نجحت في االشتراك مع مجموعات أخرى في تك ا بت ا يسمح له مم

لين، خدمات تنظيف المكاتب والمشارآة في بعض التكاليف من خالل المشارآة في المراس .المعدات

ة المعدات األساسية والضرورية هي الهاتف، .69 أجير . الفاآس، الحاسب والطابع د شراء أو ت عنورد دمها الم ي يق دمات الت توى الخ ار مس ي االعتب ذ ف د أن نأخ ب الب دات المكت اث . مع ا أث أم

المكتب العادي، مثل الطاوالت، الكراسي وخزانات الملفات فيتم شراؤها إذا لم تكن جزء من .ترتيبات اإليجار

تمويل الهيئة يئة محاسبية مهنيةتأسيس ه: الجزء األول أ

تسجيل األعضاء / تمويل الهيئة

ات تستخدم آسجل لألعضاء .70 وفير قاعدة بيان ى من المعلومات . من الضروري ت والحد األدن :يشمل




- 51 -

.اسم العضو • .رقم العضو • .العنوان السكني • .عنوان العمل • .العنوان البريدي المفضل • .فئة أو قطاع العمل • .المؤهالت • .لميالدتاريخ ا • .تاريخ االلتحاق بالعضوية • .فئة العضوية • .الرقم، تاريخ اإلصدار -بيانات الترخيص •

.البيانات/ يجب التنبه ألي تشريع محلي يتعلق بحماية الخصوصية

ديم دورات . يجب أيضا أن يتم اإلحتفاظ .71 وم بتق ة تق بمعلومات مشابهة للطالب، وإذا آانت الهيئزم ارات فيل ة أو إختب رى تدريبي جالت األخ اظ بالس الب واالحتف جيالت للط وفر تس أن تت

.الخاصة بالطالب




- 52 -


التسويق والترويج للمهنة

محتويات القسـم

.التسويق والترويج للمهنة ـ

.طــــالبحث والتخطي ـ

.ةـتحديد العالمة التجاري ـ

.ةـحماية الملكية الفكري ـ

.التصـــــــااالت ـ

.ةــالترويج للمهنــ ـ

.ـاءـخدمات األعضــ ـ




- 53 -

التسويق والترويج للمهنة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

ة التي تخطط . التسويق بفعالية يعد ضروريا لنجاح أي هيئة على المدى الطويل .72 فالهيئة المهني .لها فرصة أآبر في تحقيق أهدافها اإلستراتيجية وتنسق بعناية نشاطها التسويقي تكون

الجمهور .73 وعي ب يجب أن يرآز التسويق للهيئة المهنية الجديدة في البداية على بناء المعرفة والفيجب أن يكون الهدف هو . الرئيس المستهدف، جذب الطالب والتأآد من تقديم خدمات فعالة

ل ومع زيادة نم. بناء قدرا آافيا من المؤيدين و الهيئة يكون من المهم تحديد أسبقيات جديدة، مثدريب ي، الت ار المهن م المس مل دع اء، ويش ة لألعض دمات قيم ديم خ ارآات وتق ادة المش زي

.والموارد التطويرية والفنية





- 54 -

البحث والتخطيط/ التسويق والترويج للمهنة

ا .74 ة التي تعمل فيه ة البيئ ات . لتنفيذ إستراتيجية فعالة للتسويق ينبغي أوال أن تفهم الهيئ فالمكون .الثالث الرئيسية لبيئة التسويق هي البيئة الكبيرة، البيئة الصغيرة والبيئة الداخلية

.لوجيةالبيئة الكبيرة ـ العوامل االجتماعية، القانونية، السياسية والتكنو •ل، (البيئة الصغيرة ـ الطالب واألعضاء، أصحاب المصلحة • قادة الصناعة، أصحاب العم

ة د التعليمي ة، المعاه وردين )الجهات التنظيمي يم(، الم دمي التعل ين (والمنافسين ) مق المحلي ).والدوليين

. البيئة الداخلية ـ األشخاص، الشئون المالية، الموارد والبنية التحتية •

:حث والتحليل لكل من هذه الجوانب يؤآد أن الهيئةإن الب .75

على علم بالعوامل الخارجية التي يحتمل أن تؤثر فيها؛ تكتسب فهما للعمالء المرتقبين، صناع دودها دراتها وح د بق ا إدراك جي ين؛ وله ين المحتمل رار والمنافس تمكن . الق ائج البحث س إن نت

عية وقابلة للتحقيق وتسمح لها آذلك باتخاذ قرارات الهيئة من تطوير خططا للتسويق تكون واقا تنافسية ة بالسوق، تحقيق مزاي ق مكان ل خل مبنية على الوعي بمواضيع التسويق الرئيسة مث

.وتطوير إستراتيجية تسويق





- 55 -

تحديد العالمة التجارية / ةالتسويق والترويج للمهن

ا بالسوق للطالب واألعضاء .76 ة وموقفه يم الهيئ ة لتوصيل ق يلة قوي ة وس ة التجاري د العالم تعة ال التجاري ريض لألعم ع الع د . والمجتم وم بتحدي ة أن تق بية المهني ة المحاس ن للهيئ ويمكة الت . عالمتها التجارية مع بداية إنشاء الهيئة ادة فالصورة المتسقة للعالم ة تساعد في زي جاري

ة اءة مهني . وعي المجتمع بوجود الهيئة وتدعم إدراآه لما تنطوي عليه خدماتها من جودة وآف :ومكونات العالمة التجارية التي يمكن تنفيذها بسهولة تشمل

االسم الذي يعرف المجتمع باألعمال التي تقوم بها الهيئة واألهداف التي تناضل من أجل • .تحقيقها

.عالمة التجارية التي تتسق مع أهداف الهيئةقيم ال • .شعار بارز يتم إستخدامة باتساق بكافة االتصاالت •ع • ى الموق ع المراسالت، واإلصدارات وعل تم إستخدامة في جمي تصميم وأسلوب متسق ي

.بالشبكة .توظيف وتدريب أشخاص لديهم قدرات مالئمة لقيم العالمة التجارية للهيئة •

التسويق والترويج للمهنة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: لجزء األول أا




- 56 -

حماية الملكية الفكرية/ التسويق والترويج للمهنة

ا .77 إن الملكية الفكرية هي واحدة من األصول ذات القيمة بالنسبة ألي هيئة ويجب أن تتم حمايتهة ة آافي ي . بدرج ه األوائل ك لفظ ي ذل ا ف ة، بم م الهيئ ن الحرف األول(إن اس ون م وأي ) المك

ثال ل م ب أو المؤه ل اللق احبة، مث ة مص ة تجاري انوني " عالم ب ق بي " أو " محاس محاسام انوني ع ة " ق ة الفكري بة للملكي ة بالنس ر أهمي ي واألآث رة األصل األساس ة آبي و بدرج . ه

ت ر بإس ة أو شخص آخ ت مؤسس ة إذا قام معة الهيئ را لس ررا آبي دث ض ن أن يح خدام ويمكة . اسمها ة تجاري ة آعالم . ويمكن الحصول على الحماية القانونية من خالل تسجيل اسم الهيئ

مل ا تش زم حمايته ي يل ة الت ة الفكري رى للملكي االت األخ دمات؛ : المج ات والخ ماء المنتج أسى المشورة من شخص . الشعارات؛ المؤهالت؛ وأسماء النطاقات يفضل السعي للحصول عل

.في مجال حماية الملكية الفكريةمتخصص له خبرة





- 57 -

االتصاالت/ التسويق والترويج للهيئة

ة .78 ار المتعلق آخر األخب الغ األعضاء ب يلة إلب و أفضل وس تخدام المجالت والنشرات ه إن اسة ا ة وبالمواضيع الجاري ةبالهيئ ي المهن ؤثر ف ي ت ذه اإلصدارات أيضا . لت تخدام ه ويمكن اس

ة دورات التدريبي داث وال ل اإلح ات مث دمات والمنتج رويج للخ ائل للت يض . آوس ن تخف ويمكتكاليف إنتاجها وتقديمها من خالل إصدارها على شكل الكتروني أو من خالل استخدامها في

.اإلعالن

ق .79 ا يتعل ية فيم ة رئيس ت آلي د االنترن الء تع ع العم ل م جيع التفاع ات وتش يل المعلوم بتوصى الستدعاء الجهات التي . وأصحاب المصلحة يلة األول د الوس ى نحو متزاي وهي تصبح عل

ات دمها الجه ي تق دمات الت ؤهالت والخ أن الم افية بش ات إض ى معلوم ول عل عى للحص تس .المهنية

ى الشكل والمح .80 ز عل زم الترآي ع بالشبكة يل د من أن المعلومات وعند تصميم الموق وى للتأآ ترتقبين . ذات العالقة يمكن الوصول إليها بسهولة من قبل آافة العمالء وأصحاب المصلحة الم

ع ع الموق ث يتس ة بحي تقبلية للهيئ تراتيجية المس ار االس ي االعتب ذ ف ا أن يؤخ م أيض ن المه ومإنشاء وتشغيل موقع أساسي ويفضل أن يتم . الستيعاب االحتياجات المستقبلية للهيئة ولعمالئها

د حسب . بالشبكة لزيادة الوعي والمعرفة بالهيئة ويمكن بعد ذلك تطوير الموقع إلى مرحلة أبعع . ما تسمح به الموارد واألمور اإلضافية األخرى التي يلزم تناولها عند البدء في تطوير موق

:بالشبكة تشمل

.تسجيل أسماء النطاقات مالئمة للموقع • .ن تصميم الموقع يتسق مع العالمة التجاريةالتأآد من أ • .تطوير موقع يكون ضمن الحدود التقنية للهيئة •

االتصاالت التسويق والترويج للمهنة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 58 -

الة .81 ل رس الزم نق يجب استخدام االتصاالت المخصصة من شخص لشخص عندما يكون من ال . معينة لألعضاء





- 59 -

الترويج للهيئة / التسويق والترويج للهيئة

ن .82 ة م ب بالضرورة مجموع و يتطل دة وه دة يغطي مراحل عدي ة جدي ة مهني رويج لهيئ إن التد ائل ق د من أن الرس ة للتأآ ة الترويجي اليب الفني ي األس بين ف ة لألشخاص المناس ت بفعالي نقل

.الوقت المناسب

ود الصناعة، .83 دى الجهات التي تق ا ل ففي البداية يلزم أن ترآز الهيئة على خلق وعي بوجودهرتقبين اء الم ى األعض افة إل ة، باإلض ات الحكومي ة والجه ات التنظيمي تم . الجه ب أن ت ويج

اتهم بشأن استشارة الجهات الكبرى ذات التأثير في وقت مبكر ديم مالحظ نهم تق وأن يطلب مدة مقصورة . المقترحات المقدمة ن تكون فائ ة سوف ل أن اآتساب تأييد هذه الجهات من البداي

تقبال وسط فقط على ربط الهيئة بمجموعة آبيرة من الخبراء، بل يساعد أيضا في الترويج مس .األعضاء المرتقبين والجمهور عموما

ا إن القيام بحملة مخطط .84 دة فيم ة الجدي ة المهني ا للهيئ را حيوي د أم ة يع ات العام ة ومنسقة للعالقفمن الضروري أن يتم، منذ البداية، خلق . يتعلق بإدراك الجمهور ألهداف ومرامي هذه الهيئة

ة ووسائط اإلعالم األخرى ة والتجاري ام من الجهات . روابط مع الصحافة الوطني دعم الع فالة المؤثرة بالمستويات ال ات العام ة العالق ة حمل عليا سوف يكون ضروريا لتوسيع مجال تغطي

رتقبين وأصحاب ويساعد آذلك في زيادة الوعي واالهتمام بالهيئة الجديدة وسط األعضاء الم .المصلحة اآلخرين

الترويج للمهنة التسويق والترويج للمهنة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ




- 60 -

ة ويجب .85 أن يتم تخطيط وتنسيق الترويج لألعضاء والطالب المرتقبين لتؤدي على نجاح عمليذلك ضمان النمو المستمر وسط الطالب واألعضاء ة وآ ذ البداي من الضروري . التجنيد من

ائل التي تفهم احتياجات وطموحات األعضاء المرتقبين وتضمين ذلك على نحو متسق بالرسور ة للجمه ا الحمل ن. توجهه رين، م رآاء وأصحاب المصلحة اآلخ جيع الش ا تش م أيض المه

خاصة مقدمي التعليم والجهات األخرى المرتبطة بتقديم المؤهالت، على المشارآة بنشاط في وعلى الهيئة المحاسبية المهنية تجنيد الطالب بالطريقة التي تتوافق مع قدرتها . عملية الترويج

آما يجب أن يستهدف الترويج تجنيد طالبا . وخدمات على ما يمكن أن تقدمه لهم من مؤهالتوا في ا وأن يكون زا لسمعتها ومكانته ة تعزي مالئمين يكون في انتسابهم لهيئة المحاسبة المهني

ؤهالتهم ال م ه إآم تطيعون مع ال . وضع يس دهم إآم تم تجني ذين ي تطع الطالب ال م يس إذا ل فمعة ال ويض س ى تع ؤدي إل د ي ك ق إن ذل ؤهالتهم، ف ةم ن . هيئ ا م ل أيض ا يقل ك ربم ا أن ذل آم

ل أن مث ا ب ة، علم احتمال أن يقدم هؤالء الطالب لآلخرين رأيا إيجابيا أو توصية لصالح الهيئ .هذه التوصيات تعد مصدرا حيويا الآتساب طالب جدد ولبناء سمعة الهيئة

ا نحو الطالب .86 ا لتوجيهه تم اختياره ي ي رويج الت ة للت اليب الفني رتقبين أن األس واألعضاء المويجب أن تكون األحداث والمعارض . سوف تعتمد على السوق، الجمهور، التكاليف والموارد

امج ويمكن استخدام اإلعالن المنتقى في إستراتيجية التسويق، خاصة . هي محور هذا البرناء . فيما يتعلق بتطوير الوعي بالهيئة ى بن ؤدي إل ى نحو ي ه عل ك يمكن توجيه وعي إال أن ذل

رتقبين ومستخدميهم والجهات التي ل الطالب الم لدى الجمهور المستهدف بصفة رئيسية، مثة تتضمن مجموعة . تقدم لهم المشورة فيما يتعلق بمسارهم المهني ة الفعال إن الحملة الترويجي

:من النشاطات التالية .المعارض • .العروض • .االجتماعات بين شخص وآخر • .لمباشرالحمالت من خالل البريد ا • .اإلعـــالن •

.بناء عالقات مع مستخدمي األعضاء والطالب المرتقبين •




- 61 -

الترويج للمهنة التسويق والترويج للمهنة تأسيس هيئة محاسبية مهنية: الجزء األول أ

رار .87 أن المستخدمين وحيث . يلعب أصحاب المصلحة اآلخرين دورا حيويا في عملية إتخاذ القة ب للهيئ ار الطال ي اختي رة، ف ان آثي ي أحي ؤثر ف ال، ت بيل المث ى س ة، عل د التعليمي والمعاه




- 62 -

تم . المهنية، فيجب أيضا مخاطبة احتياجات هذه المجموعات ففي المراحل المبكرة، يجب أن ييم وتوظيف ال درات في سوق التعل ادة الق محاسبين الترآيز فيما يتعلق ببناء العالقات على زي

ين ات ذات . المهني ذه المجموع ن ه دعم م جيع ال ؤثرة لتش ات الم تخدام الجه ن اس ن الممك وم .المصلحة


خدمات األعضاء/ التسويق والترويج للهيئة




- 63 -

ة يتوقع األعضاء أن .88 ة وذات فعالي م تأسيس . يجدوا من هيئتهم المهنية خدمات مهني فمن المهوارد رات والم ة الخب دى األشخاص بالهيئ وفر ل ى العمالء وأن تت ثقافة مبنية على الترآيز عل

تيفاء وتجاوز توقعات األعضاء د أهداف . الالزمة الس ل تحدي ادرات مث فاستخدام بعض المبديم الشكاوى لمستويات الخدمة، إجراء مسوحا ت لمعرفة مدى رضاء العمالء، وإجراءات لتق

الء دمات العم داف خ الء، توصيل أه ات العم دبير توقع ي ت اعد ف ن أن تس ات، يمك والمقترح .للموظفين وتسهيل وجود ثقافة اإلبداع والتطور

دور القطاع العام الجزء األول ب

دور القطاع العام




- 64 -

سممحتويات الق

الخلفيـــــة

شروط تطوير مهنة محاسبية للقطاع العام

المواضيع التي يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة

المواضيع التي يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة مهنية للقطاع العام

دور القطاع العام الجزء األول ب

ةـــالخلفي




- 65 -

ذ إن وجود ق .89 ة لتنفي ة محكم ه ورقاب دعم أهداف ليمة ل ة س د اإلدارة وبموازن طاع عام مستقر وجية ة فعال ة ومالي ق بتأسيس سياسة نقدي ا يتعل ا فيم را مرآزي د أم دراء . الموازنة، يع إن دور الم

ين الحكومات من ى دعم األداء وتمك ة ليصل إل ام يتجاوز إدارة الموازن الماليين بالقطاع الع .الظروف الجديدة والناشئةالتوافق مع

ة .90 ل مهن ه من قب يحتاج الدور الذي تقوم به اإلدارة المالية المهنية أن يتم تفهمه وتطويره ودعمراد . المحاسبة بية للقطاع الخاص لألف دريب بالجهات المحاس ديم الت فليس آافيا أن يتم فقط تق

دراء . ع الخاصالمنتمين للقطاع العام أو استجالب محاسبين متدربين من القطا هناك حاجة لماليين داخليين م راجعين ال بين، الم ك المحاس مل ذل ام، ويش اع الع دا بالقط دربين جي م

.والخارجيين، مدراء الموازنة وفنيوا المحاسبة لدعم األداء بالقطاع العام

ه تتطلب من .91 ام والمحافظة علي اليين بالقطاع الع دراء الم إن عملية تطوير آادر مهني من الموم ا ا، أن تق ى نحو لصيق معه ة ولكن تعمل عل تقلة عن الحكوم لهيئة المهنية التي تكون مس

ا د من الحاالت نجد أن . بتعليم، دعم ووضع معايير أخالقية وفنية والمحافظة عليه وفي العديى أن تصبح دف إل ي ته بة الت ة المناس بية المهني ة المحاس ه الهيئ وم ب ذي تق دور ال و ال ك ه ذل

اد عضوا باالت ذلك االتح ا بالفعل عضوا ب وفي حاالت أخرى، . حاد الدولي للمحاسبين أو أنهان ام، تكون في أحي بية منفصلة للقطاع الع ة محاس ربما يكون هنالك دافعا معينا لتأسيس هيئ

.نفسها أو من داخل المهنة آثيرة من الحكومة

.الجزء المتبقي من هذا الدليلإن العديد من األفكار التالية سيتم توسيعها وتوضيحها بكامل .92




- 66 -

دور القطاع العام: الجزء األول ب

شروط تطوير مهنة محاسبية للقطاع العام

دريب .93 ى ت دف إل ام يه اع الع دريب للقط يم وت روع تعل ود مش ي وج ية ف ة األساس ن الحاج تكمحاجة ومع مرور فترة من الزمن فسوف يحرك ذلك ال. العامالمدراء الماليين المهنيين بالقطاع

ة، وحاجة ايير الدولي ة تتمشى مع المع ات فني ايير وبيان اج مع للتطوير المهني المستمر، إلنتة . المهنيين المتدربين لاللتقاء بالمهنيين اآلخرين ومع توفر الضغط والدعم الكافي من الحكوم

.من أجل وضع النظم الالزمة، سوف يكون من الممكن تطوير مهنة محاسبية للقطاع العام




- 67 -

دور القطاع العام: لجزء األول با

مواضيع يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة

السمعة والمالءمة

ة أن تؤسس نفسها بنجاح .94 ة القائم ان من الممكن للهيئ د إن آ السؤال االبتدائي يكمن في تحدية فال.آان من الالزم أن تحاول القيام بذلك إنبالقطاع العام وتحديد ة القائم ترآيز الرئيسي للهيئ

. القطاع الخاص األرجح منصبا على على ومشروعها الخاص بالتعليم والتدريب سوف يكونة، إال أن عضو ة المهني اء بالهيئ وا أعض ن أن يكون ام يمك اع الع ئولين بالقط ار المس تهم يفكب

ام اع الع الح القط ات ومص ة الحتياج ة مالئم ل الهيئ رورة أن تجع ت بالض ي ليس ة ف ، خاص .سئولين عضوية شرفيةالم هؤالءالحاالت التي تكون فيها عضوية

ة .95 درتها الحالي يم سمعتها وق ة لتقي ة القائم اج الهيئ ى سوف تحت بية خاصة عل ة محاس م مهن دعق . العام، فنيا وماليابالقطاع ا يتعل دير الوضع السياسي فيم ى تق رار أيضا عل سوف يعتمد الق

.تقلة ومنظمة وذلك بعد إجراء حوار مع األطراف السياسية الرائدةبدعم وتطوير مهنة مس

ل .96 ديها بالفع بين ل دولي للمحاس اد ال ي عضوية االتح ا ف ات المنضوية حالي ن الهيئ د م إن العديام . لجان تمثل مصالح القطاع العام ة القطاع الع ام لجن فعلى سبيل المثال نجد أن نسخة من مه

.قانونيين باسكتلندا قد تم تضمينها أدناه آوصلة ذات عالقةالتابعة لمعهد المحاسبين ال




- 68 -

مواضيع يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة دور القطاع العام: الجزء األول ب

التعليم والتدريب

دريب الم .97 يم وت ات تعل ي متطلب ر ف ة للنظ ة المهني اج الهيئ وف تحت ين س اليين المهني دراء الماع ة بالقط ارات الالزم ات والمه ديها اإلمكان وفر ل ت تت د إن آان ام وتحدي نهج الع وير م لتط

يم روعات التعل رى لمش ات األخ بة والمكون ية مناس واد دراس ية، م ررات دراس ي، مق دراس :آما أنها تحتاج للنظر في . والتدريب

خذين في االعتبار احتمال وجود عددا قليال من آيفية المراقبة والتأآد من صحة التدريب، آ • .المحاسبين المهنيين الذين لديهم القدرة على اإلشراف على المتدربين

تم • ي ي ة الت ويم والكيفي ات التق ا ترتيب ات تكيفه ة الحتياج ارات المالئم د المه ا لتحدي به .مين الكفاءة المهنية في سياق القطاع العامتأمؤسسات القطاع العام ولـ

وبافتراض . متطلبات الدخول وآيفية مقارنتها مع تلك المطلوبة للمتدربين بالقطاع الخاص •ين ا إلعداد المحاسبين المهني وع المحتمل في االنخفاض المحتمل حالي ام، التن بالقطاع الع

ال انخفاض معدالت المحقق لدى المشارآين التعليم السابق امج، واحتم المرتقبين في البرناظ ب ارات االحتف ن المس كيلة م ود تش ة لوج اك حاج ون هن ا تك ات، فربم ن المعلوم ن م يمك

.خاللها أن يبدأ المتدربون عملية التدريب

ة أم محدودة من النشاطات • تحديد إن آان بإمكان متدربي القطاع العام القيام بتشكيلة آاملن بالقطاع عن التأهيل، في سمعة وموقف األعضاء المؤهلي) مثل مراجعة قانون الشرآات(

.العام

.الكيفية التي سيتم بها تطوير ودعم احتياجات الفنيين بالقطاع العام •




- 69 -

مواضيع يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية دور القطاع العام: الجزء األول ب

دريب مع مخدم من القطاع • د ت مستوى دعم صاحب العمل المطلوب لتبرير الدخل في عق العام

لمهنيةالمعايير ا

ى .98 دعم والمحافظة عل ا ال سوف تحتاج الهيئة المهنية للنظر في الكيفية التي تستطيع من خالله :المعايير المناسبة، ويشمل ذلك

ة آتحديد إن • نظم التأديبي انت هناك حاجة ألي تعديالت على قواعد سلوك وآداب المهنة والك والكيفية يمكن بها للهيئة المهنية أن تعالج المواضيع ال ة، ويشمل ذل النظم التأديبي ة ب متعلق

.أي عقوبات، وذلك بالنسبة لألعضاء الذين يعملون بالقطاع العام

ؤثر في األعضاء من القطاع • ة ت إلى أي مدى يتم تكيف أي متطلبات مهنية للرقابة النوعي .الخاص لكي تالئم احتياجات القطاع العام

ات القطاع تحديد إن آان يتوفر للهيئة القدرات الفنية وق • دعم متطلب ة ل درات البحث الالزم .العام

.تحديد إن آانت الهيئة ستدعم عملية تبني معايير المحاسبة الدولية الخاصة بالقطاع العام •

ام من خالل • ا وأعضائها من القطاع الع ع طالبه ة لحوار م ا الهيئ ة التي تأسس به الكيفي .المجالت، المحاضرات، الندوات والنشاطات األخرى

مواضيع لها تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة دور القطاع العام: الجزء األول ب




- 70 -

الكيفية التي سيتم بها تطبيق التطوير المهني المستمر على األعضاء بالقطاع العام والكيفية • التي تتم بها تهيئة أي متطلبات حالية تتعلق بالقطاع الخاص لتالئم القطاع العا

قات األعضاءعال

سوف تحتاج الهيئة المهنية أيضا للنظر في تحديد إن آان باستطاعتها إدارة عالقات األعضاء .99ة الحالية باإلضافة إلى تطوير ام والكيفي عالقات جديدة مع األعضاء الذي يعملون بالقطاع الع

:التي يمكن أن يتم بها ذلك، ويشمل ذلك

وارد ا • ة الم وفر للهيئ ان يت د إن آ دمات تحدي ة للخ ة الالزم افيةلمالي دعم اإلض ة ل المطلوب .تطويرها على نحو فعال آهيئة مرتبطة بالقطاع العام

.تفقد استقاللها الفعال أن الكيفية التي تدير بها عملية ربط القطاع العام بنشاطاتها دون •

ا العمل لتحقيق مصالح أعضائها ال • نذيوآنتيجة لما سبق، الكيفية التي تستطيع من خاللهة ة العام ون بالممارس ة (يعمل اوز المصلحة العام ن تج ع التخوف م ي نفس ) م عي ف والس

.الوقت لترقية عالقات لصيقة مع الحكومة فيما يتعلق بمواضيع القطاع العام

دا عن • وارد بعي ق بتحول الم ا يتعل اليين فيم الكيفية التي يكون عليها رد فعل األعضاء الحى ن د صغير نشاطات القطاع الخاص إل رجح أن يكون العائ دما ي ام عن اشاطات القطاع الع

.نسبيا وعلى المدى الطويل

ام، • ديل لكي تعكس حجم القطاع الع الكيفية التي تحتاج من خاللها الهياآل الدستورية للتعار ة اختي ي عملي ا ف ؤثر أيض ا ي ك ربم ذآرين أن ذل ن (مت دال ع ين ب ن خالل التعي ا م ربم

.جمعية العامة ولجان الهيئةأعضاء ال) االنتخاب

تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائمة يتممواضيع دور القطاع العام: الجزء األول ب




- 71 -

دى • ة وم وظيفي بالهيئ ل ال ى الهيك ا عل وب إجراؤه ن المطل ون م د يك ي ق رات الت التغي .الموظفين والعالقات مع المتطوعين" احترافية"

ى إذا حدث بعد هذه ا .100 ادرة عل ر ق ا غي ى أنه ة إل ة القائم ة المهني ة، أن توصلت الهيئ لمراجعذه الحال دعم التطوير د ام، ففي ه ان اخل القطاع الع د إن آ ا أن تنظر في تحدي ة يتوجب عليه

ة ة، أخرى بإمكانها االعتماد على موارد وخبرات هيئات دولي ك المؤسسات المهني ويشمل ذلات أخرى ...لي للمحاسبين االتحاد الدو المؤسسات المانحة، . الخ، من خالل المدربين أو ترتيب

ا ديم المساعدة فيم ى تق درة عل ه الق وفر ل اره يجب أن تت ق بتكيف يفالمدرب الذي يتم اختي تعلة، باإلضافة ة المحلي اتية والثقافي ة للتوافق مع االحتياجات المؤسس تعلم الحالي التعليم ومواد ال

ة تعلق يإلى تقديم النصح فيما درة . بترتيبات التقويم والرقابة النوعي ه الق وفر ل ا يجب أن تت آمي وير المهن ي، التط دعم الفن ث وال دريب، البح رامج الت ق بب ا يتعل ح فيم ديم النص ى تق عل

.للمؤسسات والوصول إلى الشبكات الدولية المناسبة

يض .101 تهداف تخف ع اس نوات م ل عن خمس س ا ال يق دريب لم ات الت تمر ترتيب يجب أن تس إستراتيجية التطوير الخاصة بمؤسسات وإنهاء الدعم مع مرور الوقت وعلى نحو يتمشى مع

. ويجب على المدرب أن يشجع على بناء القدرات والتطوير المؤسسي المحلي. الدول النامية

دور القطاع العام: الجزء األول ب

مةمواضيع لها تناولها بالنسبة لتطوير هيئة محاسبية مهنية قائ




- 72 -

ة .102 ديل المناسب في الحال ام هو الب ى القطاع الع ال التي إن إنشاء هيئة مهنية ترآز فقط علام دعم من أعضائها لتأسيس نفسها بالقطاع الع درات وال . يتوفر فيها للهيئة المهنية القائمة الق

ة خاصة ة قوي ام لضمان تطوير مهن ة للقطاع الع عند ذلك قد يكون من المناسب تطوير هيئ .اع العامبالقط

ة منفصلة .103 وير هيئ ة لتط ون مالئم اله سوف تك ذآورة أع ة المواضيع الم اك .إن أغلبي هنى أثير عل ة للت ن الحاج أ م ي تنش اربات الت ل التض ة مث ر مالئم ون غي د تك ة ق يع قليل مواضة بخصوص أمور ى الحكوم أثير عل الحكومة نيابة عن األعضاء بالقطاع الخاص وأيضا الت

.القطاع العام

دة لي .104 ة جدي ة مهني وارد، . س من السهل تأسيس هيئ ات الم ة ومتطلب ات الفني لتسهيل المتطلبذآورة ات المشارآة األخرى الم دريب وترتيب سوف تحتاج الهيئة المهنية لتأسيس ترتيبات الت

دولي . أعاله اد ال ات عضوية االتح ق متطلب وسوف يكون الهدف على المدى الطويل هو تحقي .للمحاسبين

ز للقطاع العام الجديدة للهيئة المهنية سوف يكون .105 دا للترآي اال واح ة أخرى ، ومج من ناحيد أن ديها نج ة ل ن المؤسسات القائم د م والعدي ز وه دا للترآي اال واح ة مج ة الخارجي المراجع

ر من . للقطاع الخاص ديها الكثي بعض، سيكون ل وحيث تتواجد المؤسسات بجوار بعضها الك مجموعات عضوية األمور المشترآة ويجب ة، ويشمل ذل ات عمل قوي عليها تطوير عالق

د ل مشترك عن ا، تمثي ا يكون مالئم ود اإلدارة و، حيثم متقاطعة على مستوى الجهات التي تق .آما أن معايير التعليم والتدريب يجب أن تكون متوافقة. التعامل مع الجهات الحكومية

جديدة للقطاع العام مهنيةع يتم تناولها بالنسبة لتطوير هيئة مواضي دور القطاع العام: الجزء األول ب




- 73 -

ين مؤسسات القطاع الخاص والقطاع .106 ومع مرور الزمن يمكن أن ينشأ احتمال االندماج بيمكن . العام ة، ف ام وأصبحت تعمل بفعالي ة للقطاع الع ة المهني د للهيئ فإذا اآتمل التأسيس الجي

.مرحلة، مصالح القطاعين الخاص والعام آليهمالمؤسسة واحدة أن تخدم، في تلك ال

ا .107 إن العديد من المواضيع التي تم ذآرها أعاله قد تم تضمينها بالحالة الدراسية التي طورهدة ة المتح ام بالمملك ل الع بة والتموي انوني للمحاس د الق ت) CIPFA(المعه وان، دور تح عن

ام في اإلدارة المحاسبيةالهيئة ة المهنية للقطاع الع ة الفعال اه تضمين وصلة . العام م أدن د ت وق . لهذه الحالة الدراسية

مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية -الجزء الثاني




- 74 -

.متطلبات العضويـة

:محتويات القســـم

.متطلبات العضويـة ـ

.تجنيد العضويــة ـ

.عضوية الطــالب ـ

متطلبات العضوية مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية -الجزء الثاني

متطلبات العضويـة




- 75 -

خالل فترة البداية والسنوات األولى من عمر الهيئة، ستكون أغلبية األعضاء من أشخاص .108ا من لديهم ألقاب مهنية تحصلوا عليها من هيئات محاسبية مهنية أجنبية أو أشخاص استطاعو

ين راتهم آمحاسبين مهني ارفهم وخب ل هؤالء األشخاص . خالل، طرق أخرى، تطوير مع مثة ومحدودة بموجب رة معين عادة يتم السماح لهم باالنضمام للهيئة المحاسبية الجديدة خالل فت

ر عدد " الحقوق السابقة " ويجب أن تشجع أحكام ". للحقوق السابقة " أحكام معقولة أآبول ممكن م اطر قب د لمخ ى أقصى ح ل إل ع التقلي ة، م ؤهلين لالنضمام للهيئ ن األشخاص الم

ام . عضوية أشخاص غير مؤهلين ابقة " ويجب أن تكون أحك وق الس متاحة فقط " الحق .لفترة محدودة وتنتهي عند تطوير وتشغيل برنامج اعتماد المؤهالت

در ممكن بشأن وآنقطة بداية يتوجب على المجموعة المؤسسة أن تطل .109 أآبر ق درس ب ع وتوية اقهم بعض ع التح ذين يتوق خاص ال ة لألش ة الممنوح اب األجنبي ات الخاصة باأللق المتطلب

:فلكل لقب يجري فحصه، يجب الحصول على معلومات عن. الهيئة

واد التي تمت • دة الرسمية للدراسة، الم الحد األدنى من التعليم المطلوب للتأهيل، طول الم .الخ.. .دراستها،

.االختبارات المطلوبة، مع الترآيز بصفة خاصة، على اختبارات الكفاءة المهنية •ل ) ويشمل ذلك أي تدريب عملي مطلوب(الحد األدنى من مقدار ونوع الخبرة • المطلوبة قب

.الترخيص .إطار عمل المعايير الفنية المهنية وآداب المهنة بالدولة تم منح اللقب منها •

متطلبات العضوية مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية -اني الجزء الث

وبمجرد أن يكتمل هذا الفحص، يمكن الوصول إلى قرار يتم فيه تحديد األلقاب التي يمكن .110دة ة الجدي ية للهيئ وية األساس ا للعض ي . قبوله ة، ه وية التالي نيفات العض ظ أن تص ويالح

:ات المحاسبية المهنيةالتصنيفات الشائعة بالعديد من الهيئ




- 76 -

.محاسبون قانونيون أو معتمدون أو الخبير المعادل لذلك • .محاسبون منتسبون •

.فنيوا محاسبة •

. طالب •

ى مستوى .111 ول أشخاص وصلوا إل يلزم أن يؤخذ في االعتبار تحديد إن آان من الممكن قبر ة غي وية الهيئ ات عض ن فئ ة م ة، بفئ ة أجنبي اد بدول راءات االعتم ي إج ين ف وية مع العض

ام . األساسية، مثال فئة الطالب أو فئة المنتسبين ابقة " بعد أن يتم، بموجب أحك وق الس ، "الحقة ويمارسون ة أجنبي اب من جه ديهم ألق ول عضوية أشخاص ل الصادرة من الهيئة الجديدة قب

ة ا .المهنة فعليا بالدولة، سوف تبقى أيضا هناك حاجة مستمر لالعتراف باأللقاب األجنبي وفيميتعلق بذلك، نجد أنه من الضروري مراجعة اإلرشادات الخاصة باتفاقيات االعتراف المتبادل

ة ارة العالمي ة التج ا منظم ي تتبناه بعض . الت ة ل دى الحاج ار م ي االعتب ذ ف ب أن نأخ ويجة، معة المهني ن الس د م ل، التأآ ي العم تخدمة ف ة المس ة المحلي ة اللغ ل معرف ات مث المتطلب

.المثبتة بالقوانين الوطنية للشرآات والضرائب والمعرفة

ون أي لقب في الوقت .112 ذين ال يحمل ة مؤهالت األشخاص ال من الضروري أيضا مراجعا المحاسب حالي، ولكن لديهم الخبرة والخلفية التعليمية الضرورية للقيام باألعمال التي يؤديه

وال إن قبول األشخاص الذين يبدو. المهني أو فنيوا المحاسبة فهو . ا أنهم مؤهلون يعد أمرا معقي الصناعة أثير ف ديهم ت ذين ل دا من األشخاص ال ي عضويتها مزي أن تضم ف ة ب يسمح للهيئ

ة دعم للهيئ ز ال ى تعزي ؤدي إل ا ي ة، مم يمهم . والحكوم وا تعل د تلق ون األشخاص ق دما يك وعندا من االتصاالت بجامعة محلية، يكون الممكن للهيئة جمع مزيدا من المعلومات وإجر اء مزي

إال أنه من المهم . التي تفيدها في تأسيس برنامج االعتماد الخاص بها





- 77 -

بصفة خاصة أن يكون هناك تحديدا دقيقا للفترة التي يتم فيها قبول عضوية هؤالء األشخاص ".الحقوق السابقة " ام بموجب أحك





- 78 -

تجنيد العضوية/ متطلبات العضوية

ام .113 د المؤهالت الخاصة بالعضوية بموجب أحك ابقة " فبمجرد أن يتم تحدي وق الس ، "الحقة يلزم بذل جهد مشترك لتشجيع األشخاص الذ ديم لعضوية الهيئ ذه المؤهالت للتق ديهم ه . ين ل

وبالرغم من أن التجنيد للعضوية يعد نشاطا مهما ومستمرا ألي منظمة ذات عضوية طوعية، ة سوف . إال أن الجهود االبتدائية تكون ضرورية وحاسمة اق في جذب عضوية آافي فاإلخف

دم من الجمهور يحد من قدرة الهيئة الجديدة من القيام بنشاطاتها، وسو دعم المق ف يضعف الة . والحكومة للهيئة، آما أنه قد يحبط حماس المجموعة المؤسسة ى أهمي د عل زم التأآي ذلك يل ل

ة ود االبتدائي ن . الجه د م ى العدي ادا عل ك، اعتم ق ذل تخدمة لتحقي ف الطرق المس سوف تختلم، زم االتصال به ذي يل رتقبين ال دد األعضاء الم ل ع ارات، مث وفرين االعتب األشخاص المتر، ذا األم اليف المرتبطة به خ ..للعمل ضمن هذه الجهود، المسافات والتك ادة تكون . ال في الع .االتصاالت الشخصية هي األسلوب األآثر فعالية فيما يتعلق بالتجنيد

رتقبين ) اجتماعات(ربما يساعد في ذلك عقد اجتماع .114 ام لألعضاء الم ل . ع وفر مث سوف ياع اء ) االجتماعات (هذه االجتم بعض ولاللتق اء بعضهم ال فرصة لألعضاء المنظورين اللتق

اليف اطاتها المقترحة، وتك بأعضاء المجموعة المؤسسة، ولمعرفة أهداف الهيئة، هيكلها ونشآما أن المعلومات التي يتم الحصول عليها من الحضور سوف تجعل عملية . ومنافع العضوية

ات بوسائل يجب أن . المتابعة أآثر فعالية ا في ذلك اإلعالن ة، بم ود الممكن ة الجه ذل آاف يتم ب . اإلعالم، لكي تصل الدعوة لهذا االجتماع لكافة األشخاص والقطاعات ذات العالقة


ة .115 ل المهن اديين داخ خاص القي ريك ال (إن األش ثال الش دير م بة، الم ب المحاس دب بمكت منتيمكن أيضا أن يكون لهم دورا فعاال في ) المالي بشرآة، رئيس إدارة حكومية أو شعبة بجامعة




- 79 -

وية د العض ة تجني دد متواض . عملي ن ع ان م ى وإن آ دعم، حت ود ال ؤالء عإن وج ن ه م .األشخاص، ربما تنتج عنه أعدادا آبيرة من طلبات العضوية





- 80 -

عضوية الطالب/ متطلبات العضوية

بب أن .116 الب، بس ع الط ل م ار التفاع ي االعتب ذ ف ة أن تأخ بية المهني ة المحاس اج الهيئ تحت .الطالب هم أعضاء المستقبل

ة أو .117 ام ستكون العالقة مع الطالب محدودة عندما يكون آاف ولى القي يم الفني تت ة التعل غالبيبه منظمات أو معاهد أخرى، وتصبح العالقات أآثر تعقيدا مع تزايد ارتباط الهيئة المباشر إما

تم تطوير روابط . بالتعليم أو تقويم الطالب ا لكي ي ا مرغوب اط يكون دائم إال أن بعض االرتبتقبل ة ا . مع أعضاء المس وم الهيئ زم أن تق ه، يل ين وعلي اعالت ب ز التف ة بتعزي بية المهني لمحاس : ومن بين النشاطات التي يمكن التشجيع عليها نذآر. األعضاء والطالب

.تقديم العروض لكبار طالب المدارس العليا لزيادة اهتمامهم بالمهنة • .المشارآة في األحداث المتعلقة بالمهنة •ة • ة في تقديم محاضرات لطالب المحاسبة عن المواضيع الجاري ايير الفني أو تطبيق المع

.حاالت حقيقية .عرض فرص لتشغيل الطالب بدوام عمل جزئي • . بناء عالقات مع الجهات األآاديمية والتعليمية •




- 81 -


شهادات الممارســة


شهادات الممارســة

شهادات الممارسة مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الثاني الجزء




- 82 -

شهادات الممارسة

ة الخاصة بالمحاسبين 1-100آما تمت اإلشارة إليه بالفقرة .118 من قواعد سلوك وآداب المهنة المحاسبة هي " المهنيين والصادرة من االتحاد الدولي للمحاسبين زة لمهن ة الممي فإن العالم

".لها بتحمل مسئولية العمل لتحقيق المصلحة العامة قبو

دة .119 د من أن . إن ممارسة هذه المسئولية تتضمن نشاطات عدي ة هو التأآ ر أهمي األمر األآثذلك ة . القيام بوظيفة الشهادة مقصورة على األشخاص المؤهلين للقيام ب ويجب أن تسعى الهيئ

ة المحاسبية المهنية لجعل ذلك التقيد مكتوبا آقا نح الهيئ ك من خالل م تم ذل نون، ويفضل أن يذه . نفسها صالحية تحديد معايير الكفاءة للقيام بذلك د ه د تحدي ة مسئولة عن دما تكون الهيئ فعن

ة هادات ممارس دار ش الل إص ن خ ئولية م ذه المس ة ه ن ممارس ن الممك ون م ايير يك المعة وعموما يجب أن تصدر شهادات الممارسة ل . لألشخاص المؤهلين دة محدودة وتكون قابل م

إن تحديد مدة شهادة الممارسة يساعد في التأآد . للتجديد وفقا ألحكام تضعها الجمعية العموميةبة ديهم المؤهالت المناس زال ل دة ال ت ام بوظائف مقي ؤهلين للقي بة . من أن األشخاص الم ونس

من أن األشخاص المسموح للتغير السريع الذي يحدث بالمعايير الفنية، يكون من المهم التأآدام م بالقي اءة التي تسمح له ع بالكف ون مستمرين في التمت دة ال يزال ام بالوظائف المقي م بالقي له

ا من . بذلك درا معين ق ق ات تحقي د تشمل إثب فالشروط التي يمكن أن يتم فرضها بالنسبة للتجديأ ار، ت ادة االختب ة، إع ال المراجع ي مج تمر ف ي المس وير المهن ي، التط ويض المهن مين التع

.والتغطية في حالة المرض أو الحاالت األخرى

شهادات الممارسة مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني




- 83 -

دمات .120 دمون خ ذين يق بة لألعضاء ال ا بالنس ة أيض ة مرغوب هادات الممارس ون ش ا تك ربمهادة ر الش رى غي ات المحا . أخ ن الهيئ د م ذين إن العدي ن األعضاء ال ب م ة تتطل بية المهني س

ة هادة ممارس ديهم ش ون ل ور أن تك رة للجمه بية مباش ن الخدمات المحاس وع م دمون أي ن . يقذي ة إضافية أو دراسة في المجال ال رة عملي فالحصول على شهادة ممارسة ربما يتطلب خب

د أن يخضع األعضاء ولالحتفاظ بشهادة الممارسة، الب. ينوي الشخص أن يقوم فيه بالممارسة .لفحوصات ألعمالهم من خالل برامج مناسبة تتعلق بضمان جودة األداء




- 84 -


تبني وتطبيق المعايير

محتويات القســـم

المعايير الفنيـةوضع

ترجمة المعايير الدولية




- 85 -

تبنى وتطبيق المعايير وليات الهيئة المحاسبية المهنيةمهام ومسئ: الجزء الثاني

وضع المعايير الفنية/ التبني والتطبيق

ة .121 ل دول بة آ ا بالنس يكون، بالضرورة، مختلف ة س ايير الدولي ق المع اوت . إن تطبي ا تتف ربمة ة الحاالت، على سبيل المثال، من حال ة وم انتقالي ة الدولي ايير المحاسبة والمراجع ى مع ن إل

ايير معايير قامت بتطويرها الدولة ذاتها، إلى تبني المعايير الدولية بالنسبة ألساس محدود لمعابقا ا س م تطويره زام . ت ب االلت ا يتطل روعا مهم د مش ك يع د أن ذل االت نج ة الح ي آاف وف .والتخطيط بعناية

ناحية ملموسة، الموضوع الوحيد األآثر أهمية، ولكن ال يجد القدر الكافي من االهتمام من .122ة بة للعملي ة ذات المصلحة، بالنس راف المهم ة األط ن آاف ي م زام فعل ى الت و الحصول عل ه

إن تحديد أصحاب المصلحة الرئيسين يعد أمرا أساسيا ويرجح . وآذلك بالنسبة لإلطار الزمنية ألخرى ة، . أن يختلف من دول بية بالدول ات المحاس ع الهيئ فأصحاب المصلحة يشملون جمي

ة ارآة والمنظم ة، الجهات المش ا والثانوي ة العلي د التعليمي الحكومة، الجهات التنظيمية، المعاه .ألسواق المال، ومجالس اإلدارة

م .123 القرارات المتعلقة بصالحية وضع المعايير، والصالحية بالنسبة لاللتزام بالمعايير التي تزاز المهني ربما يتجه رد الفعل ا. وضعها، سوف تتطلب اهتماما خاصا ألول الناتج من االعت

ايير ة المع ذ مجموع وير وتنفي ة بتط وم الهيئ رورة أن تق ى ض ير إل اه يش ي اتج وطني ف والا . إال أن عملية وضع المعايير هي مهمة صعبة ومعقدة. الخاصة بها ك، فإنه ى ذل باإلضافة إل

ل المجتمع التجاري، عملية مطولة وعالية التكلفة، حيث أنها تتطلب قبول هذه المعايير من قب .الجهات التنظيمية الحكومية وأعضاء مهنة المحاسبة المحليين




- 86 -

تبنى وتطبيق المعايير مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني

وضع المعايير

دى .124 ى م ة عل بة الدولي ايير المحاس ة مع ة لجن بين ومؤسس دولي للمحاس اد ال ل االتح د عم لقدوليسنوات ل ى النطاق ال ول عل بة للقب ة تكون مناس بة ومراجع ايير محاس إال أن . تطوير مع

ارف ى ضوء المع ايير عل ذه المع ة ه ة لمراجع كل لجن زم أن تش ة يل بية المهني ة المحاس الهيئة ة، والمهني االت االقتصادية، القانوني ي مج وفرة ألعضائها ف ون ضروريا، . المت ا يك وحيثم

ة يمكن للهيئة المحاسبية . المهنية أن تصدر مواد إرشادية إضافية لكي تعكس الظروف المحليي و أفضل ف ى نح تخدامها عل ة واس وارد القليل ى الم ة عل ى المحافظ ك إل ؤدي ذل وف ي وس

.التدريب وفي مراقبة وتنفيذ االلتزام بالمعايير والمواد اإلرشادية اإلضافية

وعتي أو .125 ين مجم ن، تعي تم، إذا أمك ن أن ي ن المستحس لين م ل منفص ي عم دة -فريق واحة ايير المراجع ة، واألخرى للتعامل مع مع ويجب أن تضم . لمراجعة معايير المحاسبة الدولي

ذلك من المكاتب الصغيرة، والمجموعة المجموعة األخيرة ممارسين من المكاتب الكبيرة وآارة، ور ناعة والتج ن الص ين م ؤالء، ممثل ى ه افة إل م، باإلض ب أن تض ى يج ن األول ا م بم

.قطاعات أخرى، للمساعدة في توفير الدعم للمعايير

تم .126 ى ي نوات حت ة س ب ثالث رجح أن تتطل رة وي ة آبي ة هي مهم اير الدولي ة المع إن مراجعة، مناقشة . إنجازها ه بالممارسة الحالي ار، مقارنت سوف تحتاج آل مجموعة لفحص آل معي

ة يع االنتقالي د المواض ات، وتحدي ل أي إختالف فة الم. (وح ة بص ون مهم ة تك يع االنتقالي واضارا .) الحالية أساسا قانونيا تخاصة عندما يكون للممارسا ة بتبني معي توصيات اللجنة المتعلق

تم رة ي د فت ك بع تم ذل ة، ويفضل أن ي ة العام ن الجمعي ا م تم اعتماده ا يجب أن ي ا معين دوليالمعلمين والممارسين المحليين وخالل فترة العرض، يمكن عقد ندوات لتدريب . عرضها فيها

.على استخدام المعيار




- 87 -


هناك عددا من الدول تبنت المعايير الدولية ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات عن .127 .باالتحاد الدولي للمحاسبين آيفية إنجاز ذلك في حالة معينة، من خالل االتصال




- 88 -


ترجمة المعايير الدولية / التبني والتطبيق

دولي .128 اد ال ن االتح ل م دى آ وفر ل ة، وتت ة االنجليزي ة باللغ ايير الدولي درت المع د ص لقى للمحاسبين ومجلس ايير إل ذه المع ة ه معايير المحاسبة الدولية سياسات للمساعدة في ترجم .لغات وطنية عديدة

ربما ال تتوفر . أن ترجمة المعايير الدولية هي مهمة معقدة ومستهلكة للوقت وعالية التكلفة .129ان ي أحي ا، ف ة الضرورية ولكنه وارد المالي ايير الم ولى وضع المع ي تت ة الت ات الوطني للجه

أمين . ، تكون في الوضع األفضل، لقيادة هذه العمليةآثيرة إن أحد الطرق التي يمكن إتباعها لتاالت ة أو وآ ة اإلقليمي وك التنمي د بن ن أح ة م ب منح ي طل ن ف ن أن تكم م يمك ل المالئ التموي

.التنمية

ة .130 ات الترجم ي عملي اعد ف ن تس رامج يمك د اآلن ب اق . توج ة فحص اتس يح إمكاني ي تت فهت ية النصوص واس طلحات األساس هل . خدام المص ن أن تس ة يمك يلة االلكتروني ذه الوس إن ه

ات د من سرعة إنجاز عملي عملية الترجمة وتساعد في التأآد من جودة النص المترجم، وتزي .التحديث مستقبال وفي أن تتم هذه العملية بطريقة أآثر فعالية




- 89 -


قواعد سلوك وآداب المهنة


وضع قواعد آلداب المهنة

قواعد سلوك وآداب المهنة مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني




- 90 -

وضع قواعد آلداب المهنة/ سلوك وآداب المهنة

ى .131 ع عل وم تق ي يق ات الت ور والمؤسس ة للجمه لحة الجماعي ة المص ئولية حماي ة مس المهندمتها ون بخ بون المهني ي . المحاس ى ف ة حت د آلداب المهن ذ قواع ي وتنفي ب تبن ك يتطل إن ذل

ام . الحاالت التي تقع فيها على الجهة التشريعية بالدولة مسئولية إصدار متطلبات أخالقية وللقيذه بذلك نجد أن أغلبية اله يئات المحاسبية تنشئ لجنة آلداب المهنة تكون مسئولة عن إصدار ه

القواعد، وتشكيل مجموعة منفصلة لمراقبة االلتزام بهذه القواعد واتخاذ إجراءات تأديبية ضد .من يخالف هذه القواعد

ن .132 ادرة م ين والص بين المهني ة بالمحاس ة الخاص لوك وآداب المهن د س داد قواع م إع د ت لقين، بغض النظر عن إن االتحاد ا ة المحاسبين المهني ة احتياجات آاف لدولي للمحاسبين، لخدم

ون بقطاعات اقتصادية أخرى ة أو موظف ون بالممارسة العام انوا يعمل ايير . آ دد مع فهي تحا د به يهم التقي ية التي يتوجب عل ادئ األساس ين المب ين وتب بة للمحاسبين المهني السلوك بالنس

داف الم ق األه ترآةلتحقي دولي . ش اد ال ن االتح ادرة م ة الص لوك وآداب المهن د س إن قواعدول ة ال ن آاف ا م تم تبنيه ي ي ة لك ة مالئم ا العام ي وإن مبادئه ول دول ع بقب بين تتمت . للمحاس

ارب دولي للمحاسبين أن تتق اد ال والمطلوب من جميع الهيئات المنضوية تحت عضوية االتحلو د س ادئ قواع ع مب ة م دها الوطني دولي قواع اد ال ن االتح ادرة م ة الص ك وآداب المهن

.للمحاسبين

ى خمسة .133 ة عل دولي للمحاسبين مبني اد ال إن قواعد سلوك وآداب المهنة الصادرة من االتحية ادئ أساس لوك : مب رية، والس ة، الس ة الالزم ة والعناي اءة المهني ة، الموضوعية، الكف النزاه

ى آ . المهني ين؛ الجزء ب ينطبق الجزء أ من هذه القواعد ينطبق عل ة المحاسبين المهني افى ق عل زء ج ينطب ة؛ الج ة العام ون بالممارس ذي يعمل ين ال بين المهني ى المحاس ط عل فقالمحاسبين المهنيين الذي ال يعملون بالممارسة العامة ويعطى إرشادات عن أساسيات السلوك ي .المهن




- 91 -

هنيةمهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية الم: الجزء الثاني

ضمان جودة الخدمات المهنية


مقدمـــة

الرقابة الداخلية

إعداد معايير وإرشادات الرقابة النوعية

إنشاء برنامج فحص ضمان الجودة

ضمان جودة الخدمات المهنية مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني




- 92 -

ضمان الجودة

مقدمــة/ د من جودة الخدمات المهنيةالتأآ

اد .134 ن االتح ين والصادرة م بين المهني ة الخاصة بالمحاس لوك وآداب المهني د س ز قواع ترآة ة . الدولي للمحاسبين، على مسئولية المهنة في العمل لتحقيق المصلحة العام د عملت مهن وق

ة، الموضوعية، ق بالنزاه ا يتعل ى سمعتها فيم نواتها المحاسبة للمحافظة عل ة س اءة طيل والكفل، والجمهور إن أي محاسب مهني . العديدة التي تقدم خاللها خدماتها للعمالء، أصحاب العم

د أخفق (يخفق ه ق د بأن ه ) أو يعتق ة يكون ل ات القانوني ة والمتطلب ايير المهني زام بالمع في االلتى سمعتها ة عل دولي للمحاسبين هو إن دور اال. تأثيرا سلبيا فيما يتعلق بمحافظة المهن اد ال تح

ة ايير دولي و مع ارب نح ة التق دم، وترقي جيع التق ادات، تش وفير اإلرش اد . ت إن االتح ه ف وعلية رامج نظامي ديها ب أن ل ى أن تظهر ب اج إل ات العضوة تحت أن الهيئ د ب الدولي للمحاسبين يعتق

ون ب ين يلتزم بين المهني أن المحاس ة ب ة معقول وفير قناع تخدمة لت ة مس ن آافي توى م أعلى مس .المعايير

ة .135 اطق االختصاص المختلف ة بمن رق المختلف ن الط دد م تم بع بة ي ة المحاس يم مهن . أن تنظرامج لضمان الجودة فبعض مناطق االختصاص لديها آليات تنظيمية خارجية وبعضها لديه ب

اء فحص وحينما ال توجد آليات نظامية خارجية، يمكن إجر. تنفذها المهنة بآليات مراقبة عامةة ى المهن الجودة بطريقة تنطوي على الفعالية وقلة التكلفة وذلك باستخدام أشخاص ينتمون إل

ة المحاسبة . ومكرسون للقيام بهذا العمل وعليه، يكون من المصلحة العامة ومن مصلحة مهند ذا الجه وم به ا تق اد من أنه على نطاق العالم أن تتأآد الهيئات المنضوية تحت عضوية االتح

نما ال تتوفر آلية نظامية خارجيةالنظامي حي





- 93 -

مقدمة: التأآد من الجودة

ه .136 ي بذات ى المحاسب المهن ع عل ة يق ات المهني زام بالمتطلب ر أن أفضل . إن واجب االلت غيه طريقة لتقدير المدى الذي يصل وم ب ل في أن تق ذا الواجب يتمث اء به إليه المحاسب في الوف

.المؤسسة التي يعمل المحاسب المهني لصالحها

ي .137 ب المهن ة المحاس ي حال رى وف ات أخ ي قطاع ل ف ذي يعم ر ال بة غي ب المحاس مكاتة ر )1( والمراجع ادة أم ة هو في الع ق سياسات وإجراءات ضمان الجودة المالئم إن تطبي ، ف

ي) صاحب العمل(سة يخص المؤس ي توظف المحاسب المهن م ال . الت ذا القس إن ه ه، ف وعلي .يتناول المحاسبين المهنيين الموظفين أو المشارآين

ة، نجد أن تطبيق سياسات .138 ون بالممارسة العام ذي يعمل ين ال ة المحاسبين المهني وفي حالن مك ب م ل مكت ئولية آ ن مس ون م ة تك ة المالئم ة النوعي راءات الرقاب بين وإج ب المحاس ات

ى جودة . الممارسين إن مهمة تشجيع ومساعدة مكاتب المحاسبين الممارسين في المحافظة علبية ات المحاس ى الهيئ ع عل الخدمات المهنية وتحسينها هي إحدى المسئوليات الرئيسية التي تق

ة ل دول ة بك ئو. المهني ون مس ة تك ات المهني بين أن الهيئ دولي للمحاس اد ال د االتح لة عن ويعتقة ة، والتنظيمي ة، التجاري ة، االجتماعي إتخاذ خطوات مناسبة لتحقيق ذلك الهدف بالبيئة القانوني

ز . السائدة داخل دولها ة لتعزي ات المهني يناقش هذا القسم الخطوات التي يمكن أن تتخذها الهيئ .الرقابة النوعية داخل مكاتب المحاسبة

ـــــــــــــــــــــــد س) 1( ب إن قواع ر مكات ل بقطاعات أخرى غي ذي يعم ي ال ين تعرف المحاسب المهن بين المهني ة الخاصة بالمحاس لوك وآداب المهن

ة، بمجاالت تشمل التجارة، الصناعة، ر تنفيذي ة أو غي ه المحاسب المهني الموظف أو المشارك، بصفة تنفيذي المحاسبة والمراجعة بأن

مهني المتعاقد مع مثل هذه المنشآير الهادفة للربح، الهيئات المهنية أو المحاسب الالخدمات، القطاع العام، التعليم القطاعات غ





- 94 -

الرقابة النوعية / التأآد من جودة الخدمات المهنية

ب، ومستوى : تم تناول الرقابة النوعية عند ثالثة مستويات .139 مستوى العملية، مستوى المكت .الهيئة المهنية

ات .140 بة لسياس ادات بالنس ايير وإرش ة مع د الدولي ة والتأآي ايير المراجع س مع ع مجل وض :وإجراءات الرقابة النوعية

ات .أ ن العملي ة م واع معين بة ألن م (بالنس دولي رق ة ال ار المراجع ثال معي ة 220م ، الرقاب ).مات المالية التاريخيةالنوعية لمراجعات المعلو

ات وفحوص .ب ة الخاص بمراجع ة النوعي ه للرقاب ب عن نظام ئوليات المكت بة لمس بالنسة ار (المعلومات المالية التاريخية، وعمليات التأآيد األخرى والخدمات ذات العالق المعي

ص الرقابة النوعية للمكاتب التي تقوم بمراجعات وفحو " ،1الدولي للرقابة النوعية رقم ").المعلومات المالية التاريخية، وعمليات التأآيد األخرى والخدمات ذات العالقة

م .141 ات المنضوية " ضمان الجودة - 1وأن بيان إلتزامات العضوية رق يحدد التزامات الهيئتحت عضوية االتحاد، المتعلقة ببرامج فحص ضمان الجودة بالنسبة ألعضائها الذين يقومون

.نة للقوائم الماليةبعمليات مراجعة معي





- 95 -

وضع معايير وإرشادات الرقابة النوعية/ التأآد من جودة الخدمات المهنية

د 1يتطلب بيان التزامات العضوية رقم .142 اد ال ات المنضوية تحت عضوية االتح ولي من الهيئللمحاسبين أن تضع وتنشر معايير وإرشادات للرقابة النوعية تتطلب من المكاتب تطبيق نظام

م ة رق ة النوعي دولي للرقاب ار ال ات المنضوية .1للرقابة النوعية وفقا للمعي د من الهيئ إن العدياعدة ة لمس ادات تطبيقي ل ارش ورت بالفع د ط بين ق دولي للمحاس اد ال وية االتح ت عض تح

ة 1ا في تطبيق المعيار الدولي للرقابة النوعية رقم أعضائه ة الوطني ة النوعي ايير الرقاب أو معة ن . ذات العالق وفرة م ادات المت ذه اإلرش ل ه ة بمث وفير وصلة تتضمن قائم اه ت م أدن د ت وق

.الهيئات المنضوية تحت عضوية االتحاد الدولي للمحاسبين





- 96 -

وضع برنامج لفحص ضمان الجودة / التأآد من جودة الخدمات المهنية

اد 1يتطلب بيان التزامات العضوية رقم .143 ات المنضوية تحت عضوية االتح أيضا من الهيئامج إلزامي لفحص ضمان الجودة بالنسبة ألعضائها الدولي للمحاسبين التأآد من وجود برن

).آحد أدنى(الذين يقومون بمراجعات القوائم المالية للمنشآت المسجلة

ه، 1يقر بيان إلتزامات العضوية رقم .144 وم ب أن فحص ضمان الجودة للمنشآت المسجلة تق بة ارج المهن ن خ ة م ة، جه اطق اختصاص معين ي من ون نط . ف رة يك ان آثي ي أحي ذا وف اق ه

ان . الفحص محدودا بعمليات المراجعة الخاصة بالمنشآت المسجلة وفي هذه الحالة، يوصي بيم ات العضوية رق يع 1التزام الزم توس ان من ال د إن آ ي تحدي ة ف ة المهني أن تنظر المؤسس ب

.نطاق الفحص ليشمل عمليات أخرى

ة بالنسبة ألعضائها يجب على الهيئة المهنية أن تتأآد من توفر البنية التحتية األ .145 آثر مالئمأن أحد العوامل الرئيسية الذي يلزم أخذه في االعتبار هو حجم . للقيام بفحوص ضمان الجودة

ة بب . المؤسس رين بس ام فحص الق ذ نظ ي تنفي عوبة ف غر ص ات األص د المؤسس ا تج فربمدوام آام . محدودية عدد المشارآين ون ب د ال بالمثل، فإن توظيف المؤسسة لفاحصين يعمل ل ق

.يكون حال فعاال إذا أخذنا عنصر التكلفة في االعتبار





- 97 -

وضع برنامج لفحص ضمان الجودة| التأآد من الجودة

:يمكن أن تنظر المؤسسة في أساليب مختلفة، تشمل .146

.استخدام فاحصين موظفين لدى الهيئة المهنية -ية الموارد الداخل •

موارد خارجية •

اولون • ين -مق تخدام فاحص ة (اس ا مختلط ب، أو فرق راد، مكات ع ) أف دين م متعاق .المؤسسة المهنية

راد -نظام فحص القرين • األفراد أو المكاتب التي من المطلوب فحصها تتعاقد مع أف .أو مكاتب للقيام بالفحوص

د ة التعاق ات خارجي ع جه ث -م رف ثال الفحوص لط ة ب ة المهني د الهيئ ثال (تعه م ). مؤسسة مهنية أخرى لديها الخبرة المالئمة

ا ذآر أعاله • د بفحص المنشآت المسجلة -مجموعة مم ة أن تعه ة المهني يمكن للهيئ .لجهة خارجية وأن تستخدم أسلوبا آخر خارجي أو داخلي للعمليات األخرى

ائي • ي -أو إقليمي أسلوب ثن ة ف ر من المؤسسات المهني دة أو أآث ا ترغب واح ربم .جمع مواردها إلجراء الفحوص

ة .147 ة تطبيق إجراءات وقائي بغض النظر عن األسلوب المستخدم يجب على المؤسسة المهنيرد . للتأآد من استقالل الفاحصين وفي آل الحاالت يجب أن يكون الفاحصون مستقلين عن الف

. ي يجري فحصه وعن المنشآت التي يتم اختيار عملياتها للفحصأو المكتب الذ





- 98 -

أداء أو .148 وم ب دولي للمحاسبين تق اد ال ات المنضوية تحت عضوية االتح إن العديد من الهيئات سياسات إدارة فحص خارجي لضمان الجودة للم ذه الهيئ كاتب والممارسين وقد طورت ه

امج وللفاحصين واإلرشاداتوإجراءات ان وصلة . ذات العالقة بالنسبة للبرن اه بي م أدن د ت وقدولي اتتضمن قائمة بمثل هذه المو د تم توفيرها من الهيئات المنضوية تحت عضوية االتحاد ال

.للمحاسبين





- 99 -

عملية التحري واإلجراءات التأديبية


اإلجراءات التأديبية

الجــزاءات

عملية التحري واإلجراءات التأديبية مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية: الجزء الثاني

اإلجراءات التأديبية / جراءات التأديبيةعملية التحري واإل




- 100 -

ن أن .149 د م روري التأآ ن الض ون م ة يك لوك وآداب المهن د س ع قواع تم وض رد أن ي بمجففي الدول التي تقوم فيها جهات حكومية بإصدار . األعضاء على علم بها وملتزمون دائما بها

ديها صال ادة ل ة يكون ع ة أو نظامي ر التراخيص، نجد أن هناك جهات حكومي حية تطبيق أآثة . اإلجراءات التأديبية صرامة ة المحاسبين المهني إن الهيئ ان ذلك هو الوضع، ف وحتى إن آ

ات اعدة الجه يم عضويتها، ولمس ة لتنظ ة فعال راءات تأديبي ديها إج ون ل اج أن تك وف تحت سا . الحكومية والتنظيمية حيثما يكون مالئما ة تحت بية المهني ة المحاس إن الهيئ ى أن وعليه، ف ج إل

تم ي ي ة الت ة اإلجرائي ا هي الطريق ة، وم ات النظامي ا التحري ي تجري به ة الت تنظر في الكيفيا، تم التوصية به إتباعها، وما هي المعايير المطلوبة لألدلة واإلثبات، ما هي الجزاءات التي ت

ا مح به ي يس تئنافات الت ي االس ا ه م . وم ات العضوية رق ان التزام ات يتضمن إلتزام 6إن بيالتحري واإلجراءات ق ب ا يتعل دولي للمحاسبين فيم اد ال الهيئة المنضوية تحت عضوية االتح

.التأديبية

:أن الهيكل األساسي الشائع في العمليات التأديبية للعديد من الهيئات المحاسبية المهنية هو .150

ة وسيلة لتحديد، بعد تطبيق السياسات واإلجراءات المناسبة، أي من الشكاوى المقدم .أ للهيئة المهنية فيما يتعلق بسلوك أحد األعضاء، سوف يتم إخضاعها للتحري النظامي؛ ة القواعد أو يال ظاهرا بمخالف مثال، يمكن الشروع في التحريات إذا تضمن اإلدعاء دل

.حدوث سوء سلوك على نحو آخر

.محكمة تأديبية تقوم بالتحري والفصل في الشكاوى .ب

.ستئنافات المرفوعة ضد قرارات المحكمة التأديبيةمحكمة استئناف تستمع لال .ج


اإلجراءات التأديبية| عملية التحري واإلجراءات التأديبية




- 101 -

ديبية سوف تكون إن الطريقة التي يتم بها تصميم وتشغيل الهيكل األساسي لإلجراءات التأ .151ة، دور الموظفين مختلفة إعتمادا على العديد من العوامل، مثل عدد القضايا المرفوعة، التكلفة انونيين، وعملي ارين الق ة للمستش دى الحاج ة، م راءات التأديبي ك اإلج ي إدارة وتحري ف

ة باإلضافة إلى ذلك، يتوجب ع. اإلشراف التي تقوم بها الجهات الحكومية أو النظامية لى الهيئر اح أآب ن تصورها النفت ة يمك اك حاج ت هن د إن آان ي تحدي ر ف ة أن تنظ بية المهني المحاسفافة اع إجراءات ش ى إتب ى الحاجة إل ة، باإلضافة إل اذ اإلجراءات التأديبي ومساءلة خالل إنف

.واحتمال مشارآة أعضاء محكمة مستقلين وعدول

ة .152 ى الهيئ ب عل داقيتها، يج ى مص افظ عل ي تح ل لك ؤدي بالكام ة أن ت بية المهني المحاسي ألعضائها ي واألخالق ق بالسلوك المهن ا يتعل ا فيم ى عاتقه ع عل ي تق ئولية الت وأن أي . المس

ة ةهيكل وإجراءات تأديبية تتبناها الهيئ ة للمهم ة وآافي دخول . يجب أن تكون مالئم إن عدم الا في أي التزامات أفضل من الدخول في التزامات ال يمكن الوف ة . اء به يجب أن تحتفظ الهيئ

د من اتساق األسلوب بالنسبة ات المفروضة للتأآ ام والعقوب المحاسبية المهنية بسجل باألحكة التي تساعدها في . لكافة الحاالت ى المشورة القانوني آما يجب عليها التأآد من حصولها عل

. المحافظة على اإلجراءات التأديبية

عملية التحري واإلجراءات التأديبية ومسئوليات الهيئة المحاسبية مهام: الجزء الثاني

:إن سوء السلوك يشمل أي من هذه األمور أو جميعها .153




- 102 -

.نشاط إجرامي • .أفعال أو إهمال يرجح أن يسئ لسمعة مهنة المحاسبة • .مخالفة المعايير المهنية • .مخالفة متطلبات أخالق وآداب المهنة • .تقصير مهني جسيم •ى عددا م • ا إل ل خطورة، التي يمكن أن تشير في مجموعه ن حاالت التقصير المهني األق

.عدم الكفاءة في الممارسة .العمل غير الكاف •


العقوبات |عملية التحري واإلجراءات التأديبية




- 103 -

:جزاءات التي يتم تطبيقها، إذا سمحت القوانين المحلية بذلك، تشملال .154

.اللوم • .فقد أو تقيد حقوق الممارسة • .دفع التكاليف/ الغرامة • .فقد اللقب المهني • .الطرد من العضوية •




- 104 -


التطوير المهني المستمر

محتويات القســـم

التطوير المهني المستمر

التطوير المهني المستمر مهام ومسئوليات الهيئة المحاسبية المهنية: الجزء الثاني




- 105 -

التطور المهني المستمر

ي .155 يوجد مبدأ أساسي بقواعد سلوك وآداب المهنة الخاصة بالمحاسبين المهنيين ينص آما يلي عل " ب المهن تفظ المحاس ب أن يح ة يج ن المعرف وب م توى المطل تمر بالمس و مس ى نح

ى ة تنطوي عل دمات مهني ل خ ل أو صاحب العم ى العمي ة لضمان أن يتلق ارات المهني والمهة ريعات وبالتقني ة وبالتش ة بالممارس ورات الجاري ى التط ة عل اءة ومبني ى . الكف ب عل يج

ان ة بإتق ؤدي عمل ة، أن ي ديم الخدمات المهني د تق ي، عن ة المحاسب المهن ايير الفني ا للمع ووفقين . والمهنية ذات العالقة يلة التي يمكن للمحاسبين المهني فالتطوير المهني المستمر هو الوس

.من خاللها استيفاء المتطلبات التي تقع عليهم فيما يتعلق بالكفاءة المستمرة

ين لقد تم تعريف التطوير المهني المستمر آنشاط تعليمي لتطوير قدرات المحاسبين ال .156 مهني .والمحافظة عليها بما يمكنهم من العمل بكفاءة داخل بيئاتهم المهنية

و .157 ى نح ر عل ع وتتغي ين تتوس بين المهني ن المحاس ة م ارات المطلوب ة والمه إن المعرفارع ن أن أعضائها يواصلون . متس د م ئولية التأآ ة مس بية المهني ات المحاس ى الهيئ ع عل وتق

ى ة عل وير والمحافظ تمرار التط ذلك باس ا آ ي ويتطلبه م المهن ا دوره ي يتطلبه اءة الت الكفدمونها د جزء . مستخدموا الخدمات التي يق ه يع ي المستمر وأهميت رويج للتطوير المهن إن الت

ى مصداقيتها ومصداقية حيويا من النشاطات التي تقوم الهيئة المحاسبية المهنية للمحافظة علات المحا . أعضائها ة التطوير المهني المستمر من المهم أن توضح الهيئ بية ألعضائها قيم س

إن . وفوائده لألعضاء آأفراد فيما يتعلق بتطوير المسار المهني، التأهل للتوظيف والمصداقية ات ل األوق ي آ دمون ف ة األعضاء سوف يق أن آاف دا ب وفر تأآي ده ال ي ي لوح وير المهن التط

ي نظ يا ف د عنصرا رئس ه يع دة، إال أن ة جي دمات مهني ودة خ بية لضمان الج ة المحاس ام الهيئا للتحري ( والذي يتضمن أيضا فحوص ضمان الجودة لألعمال التي يقوم بها األعضاء ونظم

).واإلجراءات التأديبية ـ يمكن الرجوع للقسم السابق





- 106 -

م أن المعيار .158 ين رق : التطوير المهني المستمر " 7الدولي للتعليم الخاص بالمحاسبين المهنياء اة ةبرنامج للتعليم والتطوير المستمر للكف ة مدى الحي ة "المهني ، يحدد نقطة األساس الدولي

ين بين المهني ة المحاس اص بكاف تمر الخ ي المس وير المهن بة للتط ام . بالنس ار للقي دعو المعي يذي بنشاطات التطوير ة للعمل ال اس والتحقق والتي تكون مالئم ة للقي المهني المستمر القابل

ين من . يقوم به العضو دد مع ام بع بية تتطلب من األعضاء القي ات المحاس إن العديد من الهيئى ي عل لوبا مبن ات أخرى أس تخدم هيئ ا تس نة، بينم ل س تمر آ ي المس وير المهن اعات التط س

ة . ني المستمرالكفاءة بالنسبة للتطوير المه ومهما آان األسلوب المستخدم، فإن الخطة االبتدائية التطوير بية ألهمي ة المحاس رويج الهيئ ل في ت ة األآثر أهمية تتمث دى آاف المهني المستمر ل

دليل مثاال لخطة عمل خاصة بتأسيس التطوير المهني المستمر الأعضائها وقد تم تضمين هذا .أن يتم بها توثيق هذه االعتبارات وذلك لبيان الكيفية التي يمكن

إن الوصول إلى نشاطات التطوير المهني المستمر يمكن أن يكون مشكلة في جميع الدول، .159ات، الجهات الخاصة ويجب أن تنظر الهيئة المحاسبية في إمكانية العمل مع الجامعات والكلي

بية ات المحاس رة والهيئ بة الكبي ب المحاس دريب، مكات دم الت ي تق ة الت رى بالدول ة األخ المهني .واإلقليم لكي توفر ألعضائها نطاقا واسعا من فرص التطوير المهني المستمر





- 107 -

ة أن تضع أيضا إجراء .160 بية المهني ات المحاس ان األعضاء يجب على الهيئ د إن آ ات لتحديى . يشارآون في عملية التطوير المهني المستمر دائي منصبا عل ويجب أن يكون الترآيز االبت

م ا عنصر مه ي أيض ة ه تمر، إال أن المراقب ي المس وير المهن ى التط جيع عل رويج والتش . التمن األفضل إجراء ويجب إال يتم استخدام الموارد في المراقبة بكثافة مفرطة، فيمكن أن يكون

ات ذ العين ى أخ ادا عل ة إعتم ات . المراقب ود عقوب ة وج ي حال ى ف دة إل ة مفي ون المراقب وال تك .لحاالت عدم اإللتزام التي يتم اآتشافها من خالل عملية المراقبة




- 108 -

واالختبارات التعليم :الثالث الجزء

نظرة عامة لبرامج التعليم المحاسبي


نظرة عامة لبرامج التعليم المحاسبي

.األدلة اإلرشادية المالئمة والتي يمكن تحمل تكلفتها

لجنة التعليم والموظفين




- 109 -

نظرة عامة لبرامج التعليم المحاسبي التعليم واالختبارات: الجزء الثالث

التعليم المحاسبي نظرة عامة لبرامج

: المحاسبي من ستة عناصر رئيسية تأهيل المسبق للتعليمتتكون عملية ال .161

.متطلبات المشارآة • .المهارات المهنية • .المعرفة المهنية • .القيم، اآلداب والموقف المهني • .الخبرة العملية • .التقويم •

ابع ةيقوم مجلس المعايير الدولي .162 اد ال للتعليم المحاسبي الت يم لالتح ايير تعل دولي بتطوير معوالمرجو من . دولية للمحاسبين المهنيين، تحدد نقاط األساس الدولية بالنسبة للتعليم المحاسبي

. الهيئات المحاسبية، عند تطوير برنامج للتعليم، أن تأخذ بكل عناية، هذه المعايير في االعتبار .أن تساعد في إدارة البرنامجينحصر فقط في البنود التي يمكن لدليلا وما يتناوله هذا

ا .163 ا أآاديمي دم تعليم ودة، تق الي الموج يم الع ون مؤسسات التعل رة أن تك ة آبي رجح بدرج ويا . للطالب يم آافي ك التعل ان ذل ى أن تحدد إن آ اج إل إال أن الهيئة المحاسبية المهنية سوف تحت

ارف والمه . للدخول في عضويتها د مجموعة المع ى تحدي اج إل ارات التي ترغب سوف تحتا ية . فيه اهج الدراس ة بفحص المن وم الهيئ ة، يجب أن تق ن الفعالي در م أآبر ق ك ب از ذل وإلنج

التي تستخدمها الهيئات األجنبية ) يعرف بأنه الخطوط العريضة التي تلخص الدورة الدراسية(وا العضوية بموجب ذين منح اب لألعضاء ال ي منحت األلق ابق " الت و". الحق الس ة والخط

التالية هي تهيئة المنهج الدراسي لكي يالئم البيئة المحلية مع بقائه





- 110 -

ة يم الدولي ايير التعل ع مع قا م ين . متس اديميين والممارس ن األآ ل م ة عم وين مجموع زم تك يل .للقيام بهذه المهمة

م تحديد مجموعة المعارف والمهارات المطلوبة يتم توزيعها على مؤسسات وبمجرد أن يت .164التعليم العالي والترويج لها وسط المعاهد والطالب واألطراف األخرى ذات العالقة آحد أدنى

.من التغطية إلدراآها واالعتراف بها

ل مجموعة .165 ة مقاب رامج األآاديمي رار الب ويم وإق ك لتق د ذل المعارف سوف تحتاج الهيئة بعة ون مرغوب افية تك ة إض ر تعليمي ديمات . وأي عناص ويم تق ى تق ا إل ا أن تلج ا أيض ويمكنه

ة ة المطلوب رة العملي ة والخب ديهم المؤهالت األآاديمي ات ل دموا الطلب االلتحاق حيث يكون مقرى ات أخ ية وأوراق . لهيئ اهج الدراس يم المن رامج إال بتقي ة الب ة وتغطي اس نوعي ن قي ال يمك

.ختبارات الخاصة بالهيئات األخرى، وهي مهمة صعبة وتستغرق وقتا طويالاال

تمرار .166 ر باس بون تتغي ا المحاس ل فيه ي يعم ة الت ارف . إن البيئ ة المع إن مجموع ه، ف وعلية ة لالحتياجات التعليمي ا مواآب ام لضمان بقائه ا بانتظ تم مراجعته اج ألن ت ا تحت ق عليه المتف

انوا يعم واء أآ بين، س ةللمحاس ناعة أو بالحكوم ة، بالص ة العام ون بالممارس ة . ل ي حال وفا أن رجح أيض ة، ي ة االقتصادية للدول رات بالبيئ د أن التغي ئة، نج ة والناش االقتصاديات النامية ذه المراجع ل ه ام بمث تتطلب تغيرات مناظرة بالمنهج الدراسي األآاديمي أن أحد الطرق للقي

ع يتم من خالل تكوين مجموعات صغيرة لمناقشة بيئة العمل المتغيرة بالنسبة لألعضاء، ويتب التعليمية بأجزاء أخرى من الذلك دراسة التطورات





- 111 -

اطا .167 ا دورا نش يرجح أن تحتاج الهيئة، على األقل بالنسبة للسنوات األولى، إلى أن يكون لهالعملية التعليمية إما بمشارآتها بنفسها في التعليم أو من خالل التفاعل النشط مع المجتمع في

اديمي ي/ األآ ة . التدريس اديات النامي دول االقتص دة ب بية الجدي ات المحاس ة الهيئ إن أغلبياظ ؤهلين واالحتف والناشئة تحتاج إلى الترآيز على الطرق المطلوبة لتحديد، وجذب مدربين م

ا وأن الوضع . ولن تكون تلك المهمة سهلة. بهم ؤهلين مهني عموما، هنالك حاجة ألشخاص مك التي واألجور التي تعطى للمهنيين العاملين في مجال التعليم هي في أحيان آثيرة أقل من تل

ع أخرى ون في مواق ذلك نجد أن األشخاص . تعطى لألشخاص المؤهلين الذي يعمل ونتيجة لدون الذين يقومون بالتد ا يفتق ة محدودة وربم رة عملي رة، خب ان آثي ريس تكون لديهم، في أحي

.التدريب األآاديمي الكاف

:هنالك أساليب عديدة يمكن استخدامها لتجاوز النقص بالمعلمين المؤهلين، ويشمل ذلك .168

".بتدريب المدربين " المشارآة في برامج تقوم •ة المحلي • ا خلق برامج اتصال بين المؤسسات التعليمي ة المعترف به ة والمؤسسات التعليمي

مثال نجد أحد . فحسب حاجة الهيئة، يمكنها إيجاد أنواع عديدة من البرامج. بالدول األخرىديم ون بتق ة يقوم ة أجنبي ن مؤسس اديميين م تخدام أآ ي اس ل ف ن أن يتمث اليب يمك األس

الل ف ين خ دربين محلي دريب م ون بت ك، يقوم ى ذل افة إل رات، وباإلض رة أداء المحاض تدريس المواضيع . مهامهم بالدول النامية اج الشخصي أوال لت ا يحت في مثل هذه الحالة ربم

إن ذلك يأخذ وقتا؛ أيضا، . المتقدمة و، باإلضافة إلى ذلك، يتناول تطوير مهارات التدريسوع من ذا الن إن ه دا، ف ا ضخمة ج بسبب أن مجموعة المعارف التي من المطلوب تغطيته

.يحتاج على األقل لسنة واحدة حتى يكون فعاال -ج يجب أن يمتد لفترة زمنية آافية البرام





- 112 -

ة الناجحة تشمل . عرض برامج قامت بتصميمها تحديدا جهات تهتم بالتطوير • بعض األمثل

دريب مجموعة من مكاتب المحاسبة ولى ت ة التي تت بية المهني ، الجامعات والهيئات المحاس .هذه البرامج تمتد عموما لفترة أقصر وهي متوفرة للعديد من األشخاص. المدربين

دريس الطالب و • ة لت دول المتقدم دين بال دربين المتقاع ين والم ار المهني دريب /إحض أو ت .مدربين محليين

ا • ة إضافة مب ب من المكاتب المحلي ن الطل ائف، م ين لكي تصبح الوظ ات المعلم لغ لمرتبين د عدد المعلم الي يتزاي ة، وبالت ر األآاديمي ناحية مالية، مشابهة للوظائف بالقطاعات غي

.المؤهلين .تشجيع مكاتب المحاسبة المحلية على تقديم مهنييها المؤهلين للمؤسسات التعليمية المحلية • .تقديم برامج التعليم عن بعد •ت، األشرطة السمعية تقديم مواد • ة أخرى تشمل االنترن تعليمية من خالل وسائل إعالمي

.والبصرية

تيعاب .169 الي الس يم الع ة بمؤسسات التعل وفر فرصا آافي هناك مشكلة أخرى تتمثل في عدم تؤهلين ن الطالب الم اف م ددا آ ؤالء . ع ن ه د م اك العدي ون هن ا يك ك، ربم ى ذل باإلضافة إل

دة عن ة إال من يقيمون بأماآن بعي البرامج التعليمي نهم االلتحاق ب المراآز الحضرية وال يمكروض ة أو ق نح تعليمي وفير م ل ت ة، مث ات معين ي . خالل ترتيب ة للنظر ف اج الهيئ ه، تحت وعلي

رامج ن خالل ب ثال ،م ة للطالب، م رامج التعليمي ا توصيل الب ن خالله ن م ي يمك الطرق التة ديرها الهيئ ي ت د الت ن بع يم ع ة التعل ة تعليمي وة أو مؤسس مل، . العض ن أن يش ك يمك إن ذل

.باإلضافة إلى مواد الدراسة الذاتية المبرمجة، إحضار المدربين إلى المراآز البعيدة


األدلة اإلرشادية المالئمة والتي يمكن تحمل تكلفتها




- 113 -

ا .170 ي أحي ية، ف ب الدراس ل الكت ة مث ة المواآب واد التعليمي ي الم اك نقص ف ون هن رة يك ن آثية ة ووطني ات دولي ن جه ة الصادرة م بة والمراجع ة، وإصدارات المحاس اإلصدارات الحديث

باإلضافة إلى ذلك، فإن آثيرا من المواد يتم في حاالت آثيرة استيرادها . تتولى وضع المعاييرة، يمكن أن يكون . م المحدد المستخدم بالدولةوال تكون مالئمة للنظا ذه هي الحال وإذا آانت ه

ا باستطاعة مكاتب المحاسبة المحلية تقديم نسخا من أدلتها وإجراءاتها الداخلية وآذلك برامجه .التعليمية

وفر .171 ويمكن لإلنترنت أن توفر مصدرا للمواد التي يمكن تنزيلها، آما أن المواد يمكن أن تت .محاسبية أخرى من هيئات

ل هو من .172 ة ب بية المهني عموما نجد أن توفير مباني تعليمية ليس من مسئولية الهيئة المحاسا ة وحكومته ئولية الدول ل . مس ة مث دات تعليمي وفير مع روري ت ن الض ون م د يك ه، ق إال أن

د إ . الخ..الحاسبات، أجهزة اإلسقاط الرأسية، ماآينات النسخ، تم توري دات ي عداد مثل هذه المع .قليلة منها

ات من الجهات .173 ى شكل هب دات عل ذه المع ى ه يجب أن تسعى الهيئة المهنية للحصول علة ناعية المحلي ة والص ا . التجاري وم دوري ي تق بة الت ب المحاس وك ومكات رآات البن ثال، الش م

ة تخدمة آهب داتها المس ديم مع ا لتق ن حثه ي يمك ديها والت ي ل زة الحاسب الت وير أجه إن . بتطيانة ال ارك؛ إال أن الص حن والجم اليف الش وفر تك وف ي ا س واد محلي ذه الم ى ه ول عل حص

واستخدام البرامج المرخصة ربما يتطلب الدعم النشط من جانب الموردين حتى تكون العملية . مجدية

واالختبارات التعليم: الجزء الثالث

المالئمة التي يمكن تحمل تكلفتها األدلة اإلرشادية نظرة عامة عن برامج التعليم المحاسبي




- 114 -

إن إنجاز أي من األمور التي سبق ذآرها سوف يتطلب بصفة رئيسة العمل المشترك من .174ق . قبل المؤسسات األآاديمية المحلية والهيئة المحاسبية المهنية ا يتعل إن المسئولية الكبرى فيم

ى ع عل ا تق يم، بينم اع التعل ى قط ع عل وف تق رامج س وير الب ة بتط بية المهني ة المحاس الهيئبة، ب المحاس ة، مكات م الحكوم ى دع ول عل عي للحص ق بالس ا يتعل ية فيم ئولية الرئيس المس

.المنشآت التجارية، وآاالت التمويل الخارجية

نظرة عامة عن برامج التعليم المحاسبي واالختبارات التعليم: الجزء الثالث

لجنة التعليم والموظفين




- 115 -

ك اللجان آلما .175 ا في ذل وارد، بم ا زادت الحاجة للم يم، آلم زادت المشارآة في عملية التعلوسيكون الحد األدنى المطلوب هو وجود دور للتواصل التعليمي لضمان تأسيس . والموظفين

ة بية المهني ة المحاس يم والهيئ دم التعل دور من . حوار بين الجهات التي تق ذا ال تيفاء ه تم اس ويوارد التي تسمح خالل أعضاء مت وفر الم ى أن تت ك إل طوعين الذين تدفع لهم النفقات فقط وذلة . بتعيين موظفين ايير المطلوب رامج بالمع دموا الب ربما يتضمن دور جهة االتصال إخطار مق

. للهيئة المهنية واعتماد برامج بدرجة مالئمة أو الموافقة على استثناءات للمواضيع

ى م .176 دا أدن ك ح يكون هنال ون تحت س دريب تك يم والت ة للتعل ود لجن ي وج ل ف وب يتمث طلذه . مسئولية الجمعية العامة ود ه وآلما زادت المشارآة في العملية التعليمية يمكن تعضيد جه

.اللجنة بمجموعات عمل تتولى مسئولية القيام بمهام إضافية مثل اعتماد الدورات الدراسية




- 116 -


محتويات برامج التعليـم


محتويات برامج التعليم




- 117 -

محتويات برامج التعليم التعليم واالختبارات: الجزء الثالث

محتويات برامج التعليم

ة باإلضافة إلى .177 يم الدولي ايير التعل إن مع امج التعليمي، ف متطلبات الحد األدنى لدخول البرنرة ال فت الصادرة من االتحاد الدولي للمحاسبين، تقتضي نجاح الطالب في اختبار مهني وإآم

ايير، . من الخبرة العملية قبل أن يتم منحهم المؤهل المهني ى أن تكون المع يجب الحرص علر عدد ممكن من التي يتم اختيارها، ع دخول أآب ة ل لى النحو الذي يجعلها توفر إمكانية معقول

.األشخاص المؤهلين للمهنة

ى أن .178 اج إل دة، وهي تحت ة جدي ة صعبة بالنسبة لهيئ وازن مهم ك الت سوف يكون تحقيق ذل .تتوالها مجموعة عمل مكونة من أشخاص لديهم الخبرة ومن خلفيات مختلفة

إن مجموعة المعارف . إلى تطوير معارف ومهارات مهنية يجب أن يؤدي برنامج التعليم .179رات بقاعدة ة سوف تقتضي أيضا تغي المطلوبة سوف تتغير باستمرار، وأن الظروف المحلي

:إال أنها، يجب أن تشمل المجاالت العريضة التالية. المعارف المطلوبة

:المحاسبة، التمويل وما يتعلق بها من معارف .أ

.لماليةالمحاسبة والتقارير ا .1 .الرقابة والمحاسبة اإلدارية .2 .الضرائب .3 .األنظمة التجارية .4 .المراجعة والتأآيد .5 .التمويل واإلدارة المالية .6 .القيم المهنية وآداب المهنة .7




- 118 -

محتويات برامج التعليم التعليم واالختبارات: الجزء الثالث

:المعارف التنظيمية والتجارية .ب

.االقتصاديات .1 .تجاريةبيئة األعمال ال .2 .حوآمة الشرآات .3 .آداب األعمال التجارية .4 .األسواق المالية .5 .األساليب الكمية .6 .السلوك التنظيمي .7 .اإلدارة وإتخاذ القرارات اإلستراتيجية .8 .التسويق .9

.األعمال التجارية الدولية والعولمة .10

:المعرفة والكفاءة في تقنية المعلومات .ج

.المعرفة العامة بتقنية المعلومات .1 .راقبة تقنية المعلوماتمعرفة م .2 .آفاءات مراقبة تقنية المعلومات .3 .آفاءات مستخدمي تقنية المعلومات .4

ة .180 ة المطلوب ارات المهني ى تطوير سلسلة من المه يم أيضا عل امج التعل يجب أن يؤدي برن :بالنسبة للمحاسبين المهنيين، تشمل

. مهارات فكرية • .مهارات فنية ووظيفية •

محتويات برامج التعليم عليم واالختباراتالت: الجزء الثالث




- 119 -

.مهارات شخصية • .مهارات االتصاالت والتواصل مع اآلخرين • .مهارات تنظيمية وإدارة أعمال •

ة .181 ة، آداب المهن يم مهني ل في تطوير ق يم، يتمث امج التعل م بالنسبة لبرن هناك جانب آخر مهة مس . والسلوك المهني بية المهني ديهم وتكون الهيئة المحاس د من أن أعضائها ل ئولة عن التأآ

. الفهم الكاف لمبادئ سلوك وآداب المهنة التي يلزمهم إتباعها آحاسبين مهنيين

:يجب أن يقود برنامج التعليم إلى االلتزام بما يلي .182

.المصلحة العامة واإلحساس بالمسئوليات االجتماعية • .التطوير المستمر والتعلم مدى الحياة • .المسئولية، االلتزام بالوقت، الكياسة واالحترامالموثوقية، • .القوانين والنظم •

إن هذه القيم واآلداب والسلوآيات يمكن تطويرها بموقع العمل، بالفصل الدراسي، وضمن .183تم . برامج التعليم التي تقوم بها الهيئة المحاسبية المهنية إن هذا الجانب من الجوانب المنبثقة وي

.لفة في الدول المختلفةاستخدام أساليب مخت




- 120 -


الخبرة العمليـة


ـ الخبرة العملية

الخبرة العملية التعليم واالختبارات: الجزء الثالث




- 121 -

رة العمليةالخب

إن برامج التأهيل المسبق الخاصة بالمحاسبين المهنيين تتطلب من األشخاص المرشحين .184م . إآمال فترة ثالثة سنوات، آحد أدنى، من الخبرة العملية قبل تلقي المصادقة الكاملة من المه

ة لحل المسائل ة والفني ارف النظري ى تطبيق المع درة عل أن تتوفر لألشخاص المرشحين القباإلضافة إلى ذلك، يجب على األشخاص المرشحين تطوير خصائص أخرى، خاصة . لعمليةا

ة ارات اإلداري ي، المه دير المهن وعية، التق ف الموض خ...، ، المواق تم .ال ائص ي ذه الخص ه .تعلمها في فترة الخبرة العملية عموما

هم أمام سبة، تضعأن يكونوا تحت قيادة منايجب أن يتم توظيف الطالب في بيئة مناسبة، و .185م الفرصة للحصول . الفرص لتطوير مهاراتهم المهنية توفر لهمو التحديات ويجب أن تتاح له

ارات ك المه على التدريب مع أي صاحب عمل بشرط أن توفر لهم الوظيفة فرصة لتطوير تلليمة األشراف المناسب تحت قيادة مدرب للتأآد وأن يتواجد ة س ارات بطريق .من تطبيق المه

.ن ذلك يتطلب بالضرورة التأآد من جودة المدربين الذي يتولون هذه القيادةأ

رات .186 ه والخب اموا ب يجب أن يحتفظ الطالب وأصحاب العمل بسجالت تبين التدريب الذي قات التي . العملية التي اآتسبوها تيفاء المتطلب وتتم مراجعة هذه السجالت بانتظام للتأآد من اسبية مساعدة أصحاب العمل والطالب .ة المهنيةحددتها الهيئة المحاسبي ات المحاس يمكن للهيئ

وفير الل ت ن خ ادات م امهم ارش ة ومه رة العملي امج الخب ق ببرن ة تتعل يلية مكتوب تفص .ومسئولياتهم

الخبرة العملية التعليم واالختبارات: الجزء الثالث




- 122 -

ل أعضاؤ .187 ي يعم ة الت بية المهني ات المحاس ه الهيئ ا تواج كلة ربم ة، مش ة العام ها بالممارسد ة ق ة المعني ة، إذا أن الدول رة المالئم ا يكتسبون الخب د من أن طالبه ق بالتأآ خاصة فيما يتعلؤهلين يكون لديها عددا قليال من مكاتب المحاسبة ذات الحجم الكاف لتوظيف آافة الطالب الم

دوي في مثل هذه الدولة يجوز للهيئة. خالل فترة التدريب بكاملها رأن تضع شروطا خاصة بتالطالب بين أصحاب العمل للتأآد من أن أآبر عدد ممكن من الطالب يجد الفرصة للتعامل

.مع آافة المهام، حتى إن آانوا ال يعملون بدوام آامل بالممارسة العامة




- 123 -


إدارة االختبارات وضمان الجودة

حتويات القســـمم

ـ تقدير الكفاءة المهنية

إدارة االختبارات وضمان الجودة التعليم واالختبارات: الجزء الثالث




- 124 -

تقدير الكفاءة المهنية

ة .188 اءة المهني دير الكف ة مناسبة لتق ة وجود أو وضع عملي يم الدولي ايير التعل أحد . تتطلب معة بالنس ك العملي ار العناصر المطلوبة لتل ل، هو إجراء اختب ذي يسعون للتأهي بة لألشخاص ال

ة ة أو الجه بية المهني ة المحاس ه من الهيئ نهائي تقوم بإدارته أو يأتي المدخل أساسي بالنسبة لى التنظيم . التنظيمية وم عل هذه التوصية تعطى إقرارا بأن الهيئات المحاسبية، خاصة التي تق

.أن أعضائها لديهم الكفاءة التي يتوقعها منهم المجتمع الذاتي، تقع عليها مسئولية التأآد من

وهي تتطلب مشارآة عددا . إن وضع وإدارة برنامج اختبار مهني هو عملية مكلفة ومعقدة .189راجعين وآمصححين ين وآم ى . من األشخاص المؤهلين آممتحن رة األول ففي السنوات المبك

ا يمكن أن ال تتوفر للهيئة المهنية الموارد الالزمة ار الخاصة به ة االختب . لوضع وإدارة عملي .هناك بديالن إليجاد نظام مصمم ذاتيا بالكامل، يؤدي إلى تخفيض بالتكاليف

ا .190 ة الستخدام بعض اختباراته بية قائم . يتمثل البديل األول في السعي لالنتساب لهيئة محاسة بة، المراجع ايير المحاس دويل مع د ت ن ال ,إن تزاي ل م ة يجع تخدام آداب المهن دي اس مج

ة في الجوانب ارات أوراق محلي ذه االختب ى ه اختبارات هيئات مؤسسة ويمكن أن تضاف إلوفي الوقت الحالي نجد العديد من الهيئات . التي توجد بها اختالفات، مثل الضرائب أو القانون

ات محاس د قامت بالفعل بمساعدة هيئ بين ق دولي للمحاس اد ال بية المنضوية أو المنتسبة لإلتح .بمناطق مختلفة من العالم في أعداد وتصحيح أوراق االختبار

تقدير الكفاءة إدارة االختبارات وضمان الجودة التعليم واالختبارات: الجزء الثالث




- 125 -

ة .191 إذا آانت أوراق االختبار قد تمت تهيئتها من أوراق خاصة بهيئات خارجية بالنسبة للهيئدي ت بتق ة أو قام بة المهني ة المحاس ة المالءم ات ودرج ة الترتيب إن طبيع ات، ف ك الهيئ مها تل

ألهداف الهيئة المحاسبية سوف تتطلب فحصا دقيقا للتأآد من أن المعايير المستخدمة تتفق مع . أهداف الهيئة

درات واحدة أو .192 دراتها مع ق ة بجمع ق بية المهني ة المحاس ام الهيئ البديل اآلخر يتمثل في قيات الم ن الهيئ ر م وير وإدارة أآث ه بتط وم مجتمع ي تق اورة لك دول المج رى بال بة األخ حاس

ة . اختبارات مشترآة ة بالنسبة لكل دول سوف يؤدي هذا الخيار إلى تحقيق تخفيضا في التكلفبية المشارآة ة المحاس ذاتي للهيئ ر من االستقالل ال ه درجة أآب تج عن ة . وسوف تن ففي عملي

محلية تقديم قدرا من المشارآة أآبر من القدر الذي تقوم به التطوير المشترآة تستطيع الهيئة ال .هيئة تستخدم إختبارات يتم تكيفها وفقا لبرنامج خاص بهيئة أخرى

ة .193 يم الدولي ة التعل ه بورق م تناول د ت دليل ق ذا ال ن ه ث م الجزء الثال ا ورد ب ر مم إن الكثي)IEP2(بأنها القدرة على " الكفاءة" إن هذه الورقة تعرف. ، نحو محاسبين مهنيين ذوي آفاءة

.)IEP2(يوجد وصلة للورقة . القيام بمهمة عمل إلى معدل محدد بالنسبة لبيئات العمل الفعلية

تطوير القدرات: لجزء الرابعا




- 126 -

إقليميةالمراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظمات

لقسـممحتويات ا

.إقليميةالمراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظمات




- 127 -

المراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظمات إقليمية تطوير القدرات: الجزء الرابع

المراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظمات إقليمية

ى .194 درة عل ا الق ا بالكامل إن مهمة تأسيس وتطوير هيئة محاسبية مهنية تكون له أداء مهامهفالعمل . يمكن أن تكون تجربة مخيفة، خاصة إذا قرر األشخاص االعتماد على قدراتهم الذاتية

ه، وأن ه ذات قيم مع والتعلم من جهات أخرى لها تجربة في هذه العملية يمكن أن يكون تجرببين ت دولي للمحاس اد ال ي عضوية االتح ة المنضوية ف ات الحالي ن الهيئ د م ا العدي دم تجربته ق

ة، وفي . لمساعدة الدول األخرى في هذه المهمة ات المهني فخبراتها وتجاربها في تشغيل الهيئوردا ذو يم يمكن أن تكون م ة للتعل العمل مع الحكومات، والجهات التنظيمية والجهات المقدم

.قيمة

ة والذي يتضمن قيام إحدى الهي" أسلوب التدرب" من الهيئات اتبعت إن العديد .195 ئات المهنيبالعمل مع هيئة نامية، والقيام بتهيئة هيكل وإجراءات وسياسات الهيئة المهنية المؤسسة لتالئم

.احتياجات الهيئة المتلقية

البرامج األخرى الناجحة في المراقبة أو تقديم المساعدة تضمن العمل من خالل مجموعة .196ام ادات ق تخدام إرش بية، بإس ات المحاس ن الهيئ ة م رات إقليمي ى خب ادا عل ا إعتم وا بتطويره

ة في الماضي، . أعضائها آما أن المستشارين األفراد، الذين عمل الكثير منهم مع هيئات مهني .يقدمون أيضا خدماتهم للمساعدة في الجهود المبذولة في عملية التطوير




- 128 -

ت إقليميةالمراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظما تطوير القدرات: الجزء الرابع

وهو يتمثل في التدربهناك عامال رئيسيا يلزم أخذه في االعتبار عند الدخول في ترتيبات .197ة ة المتلقي دافها تتوافق مع أهداف الهيئ د إن آانت أه ة وتحدي . فهم خلفية وتجربة الهيئة المهني

ق ب ة من ومن المفيد أيضا النظر في إمكانية المشارآة مع هيئات مختلفة فيما يتعل أوجه مختلفدى ا ل ر مم ين أآب رة في مجال مع ديها خب ا تكون ل ات ربم عملية التطوير، إذ أن بعض الهيئ

.اآلخرين، أو خبرة ومعرفة أآبر بالمنطقة التي توجد بها الهيئة

ات .198 ة من الهيئ ا المساعدة المقدم ة بالمشاريع الرئيسية التي تكون فيه فيما يلي تذآرة قائم : يدة لهيئة في طور اإلنشاءالمهنية المؤسسة مف

يم • ات التعل ة، متطلب اذج تنظيمي وير نم بية، تط ة محاس يس هيئ ات بتأس ار الحكوم إخط .والتأهيل، وأنظمة الترخيص

.تصميم البنية التحتية للهيئة المهنية • .القوانين والقواعد التي تحكم الهيئة • ).تشمل إدارة االختبارات(برامج التعليم والتأهيل • .لجودة واإلجراءات التأديبيةمراقبة ا • .قواعد سلوك وآداب المهنة • .تكامل هيئة قائمة مع هيئة جديدة • .مشاريع االختبارات المشترآة • .سياسات وتقديم التطوير المهني المستمر • .وضع معايير فنية ومهنية •




- 129 -

ةالمراقبة والعمل مع هيئات مهنية أخرى ومنظمات إقليمي تطوير القدرات: الجزء الرابع

راء للعمل .199 رق من الخب المساعدة المقدمة يمكن أن تكون في أشكال مختلفة تشمل إرسال فة ويمكن أن تشمل المساعدة . مع األعضاء المحليين واألشخاص المسئولين عن تأسيس الهيئ

ات وظفين للهيئ ارة الم ة، إع بية المهني ة المحاس وظفي الهيئ ة لم ديم دورات تدريبي ا تق أيض .رى، وندوات التدريب اإلقليميةالمحاسبية األخ

ا ووظائف .200 ي فحص أوجه ا ترغب ف ا، ربم بية لوقت م ة المحاس تم تأسيس الهيئ د أن ي بعا ة بأدائه وم الهيئ ة تق بية . معين ات المحاس رات الهيئ ه خب اعد في ن أن تس ال آخر يمك ذا مج فه

ذا الجان ي ه رة ف ديهم الخب ذين ل ارين ال ذلك المستش دا وآ ة جي رى المؤسس ة . باألخ وأمثل :األعمال التي تقوم بها، في أحيان آثيرة، هيئات محاسبية أخرى تشمل فحص ما يلي

.هيكل ومحتوى برنامج التعليم • .الخ...عمليات مراقبة الجودة، مثل فحوص مكاتب المحاسبة، أصحاب العمل، • .اإلجراءات التأديبية • .البنية التحتية للهيئة المهنية • .هياآل الحوآمة •

وفر لإل ي تت ات المنضوية تحت عضويته والت ات بالهيئ دة بيان بين قاع دولي للمحاس اد ال تح .التدربويمكن أن تساعد في تسهيل ترتيبات . شارآت في هذه األنواع من برامج المساعدة

قدراتتطوير ال: الجزء الرابع




- 130 -

وآاالت التنميــة


وآاالت التنميــة ـ

وآاالت التنمية تطوير القدرات: الجزء الرابع




- 131 -

وآاالت التنميــة

ون .201 ن أن تك ة يمك بية مهني ة محاس وير هيئ يس وتط ة لتأس وارد المطلوب اليف والم إن التكاديات الن ن االقتص د م ي العدي رة، وف وال آبي ى األم ذر الحصول عل ا يتع ئة ربم ة والناش اميبية ة المحاس ر الهيئ ة التي . الالزمة في حدود دوائ ة والدولي ددا من المنظمات الوطني اك ع هن

واع . شارآت في توفير التمويل المطلوب لتطوير مهنة المحاسبة اك اختالف في أن آما أن هن .يف أو منح التمويلترتيبات التمويل والحدود التي يتم في نطاقها تسل

:بعض المنظمات التي شارآت في تطوير المهنة تشمل .202

.البنك الدولي • .صندوق النقد الدولي • .الهيئة األوربية • .برنامج األمم المتحدة للتنمية •ين (بنوك التنمية اإلقليمية • بنك التنمية األفريقي، بنك التنمية اآلسيوي، بنك التنمية العامل ب

).الخ...الدول األمريكية، ).عديدة(الجهات المانحة الثنائية •دني • ة عن (مؤسسات المجتمع الم وال نياب دير األم رة التي ت ة الكبي ثال الصناديق الخيري م

).الوآاالت المانحة


:ها مجتمع المانحينهنالك عموما ثالثة أنواع رئيسية للمساعدة في التمويل يمكن أن يوفر .203




- 132 -

ا • رة . األموال المحددة ـ أموال محددة ألغراض معينة ويمكن التقديم لطلبه ان آثي وفي أحي .ال تتم عروض التمويل إال في أوقات معينة

أموال المشاريع ـ تسيطر عليها الجهة المانحة، ولكن المشروع يتم تطويره باالشتراك مع • .دولة التي يجري فيها تنفيذ المشروعالحكومة ومنظمات المجتمع المدني بال

.الحكومية ـ يقدم المانحون مبالغ آبيرة للحكومات الشريكة •

انحين .204 ين الم ة ب ون مختلف دة وتك ة معق ي عملي ل ه ب التموي ديم طل ة تق د . إن عملي ال يوجات ديم وإجراءات تصفية الطلب ادة، طلب التق ه، في الع انح ل ا ألن آل م نموذج يمكن أتباعه

ه الخاصة اد . ب اريخ إعتم ه وت اريخ تقديم ين ت ا ب ة فيم رة طويل ادة يأخذ الطلب فت ديم ةوع وتقة وإطار زمني . األموال وآل طلب يحتاج إلى أن يتم دعمه بخطة إجرائية شاملة ومفصلة بدق

ع الطلب اإلجراءات . يكون واقعيا وقابال للتحقيق وله نواتج ونتائج قابلة للقياس ويجب أن يتب .ت الخاصة بالجهات المانحةوالمتطلبا


ذي .205 تعتمد طلبات التمويل الناجحة على ضبط األهداف واإلجراءات المقترحة للمشروع الة ة المانح داف الجه ع أه ق م وال للتواف ه األم تخدم في ددة . سوف تس ة متع ات المناح إن الجه




- 133 -

درات األطراف ترآز على نحو دعم تطوير الق ة ل ة الرئيسة التالي ادئ األربع متزايد على المب :في مجال اإلدارية المالية

.دعم قيادة وملكية الدولة •تطوير القدرات يجب أن يناسب ظروف الدولة المعينة، بدال من أن يعكس الحلول القياسية •

.أو المستوردةة المستويات المؤسساتية، التنظيمية والفردية لتطوير • القدرات، بما في ذلك األوجه اإلداري

.والفنية، يجب أن يتم أخذها جميعا في االعتبار عند تصميم وتنفيذ البرنامج .يجب أن يتم تقديم الدعم من الجهة المانحة بطريقة متماسكة، منسقة ومجدولة •

ه من المستحسن إجراء بحث لتحديد الجهات المانحة النشطة بالدولة أو اإلقليم الذي تو .206 جد بيم (الهيئة ة أو اإلقل ادي بالدول ديهم حضور م ذي ل اعلهم مع )مثال تحديد المانحين ال ة تف ، آيفي

ات دعمها الهيئ ن أن ت ي يمك ية الت ة األساس وير البني ام بتط ديهم اهتم نهم ل ات، أي م الحكومة بية المهني ى . المحاس م عل ة إلطالعه ات المانح ي الجه اع بممثل ل االجتم ن، يفض وإذا أمك

ديم . حتياجات الهيئة والمشروع المخططا ويرجح أيضا أن يكون باستطاعة الجهات المانحة تقاز ا إلنج ل معه ة أن تعم ن للهيئ ي يمك رى الت ات األخ د المنظم ق بتحدي ا يتعل ح فيم النص

.المشروع


ل .207 ي التموي اعدة ف ة مصادر المس د أمثل د إن أح و أح ات، وه و صندوق تطوير المؤسس هأدوات المنح التابعة للبنك الدولي والمصمم تحديدا لتمويل النشاطات السريعة الموجه لتطوير




- 134 -

دول دولي الخاصة بمساعدة ال ويمكن . القدرات والتي لها عالقة محكمة بإستراتيجية البنك الق أن تستخدم المنح أيضا لتعزيز دعم الجهات المانحة لمعال جة مواضيع أخرى راسخة تتعل

ذا الصندوق هو . بالمؤسسات ا، . دوالر أمريكي 500.000الحد األقصى للمنحة من ه حالينح التي تفيد من الم الم تس ة من الع أجزاء مختلف ة ب بية المهني ات المحاس هناك العديد من الهيئ

. ا في الغرض المقصودهذه المنح غير قابلة للتسديد، في حالة استخدامه. يقدمها هذا الصندوقبكة دولي بالش ك ال ع البن ارة موق ن زي ندوق يمك ذا الص ن ه ات ع ن المعلوم د م ولمزي

)www.worldbank.org.(




- 135 -

تطوير القدرات: الجزء الرابع

األسبقيـــات


ـ األسبقيــات




- 136 -

قياتاألسب تطوير القدرات: الجزء الرابع

األسبقيــات

اه .208 دفع في اتج ا في ال ا تلعب دورا مهم ة فإنه ة قوي ة المحاسبة والمراجع عندما تكون مهنة المحاسبة ا مهن دول التي تكون فيه ة وأن ال ليما للحوآم ا س تحقيق استقرار اقتصادي ونظام

التعليم وبمراقب وم ب ة تق ة قوي ات مهني ي والمراجعة قوية تكون لديها أيضا هيئ السلوك مة وتنظين . المهني ا للمستثمرين المحلي ا آمن ق مناخ ة ويخل ة المصلحة العام إن ذلك يساعد في حماي

ات . والخارجيين ون في تأسيس في هيئ ذين يرغب وعلى هذا األساس يجب على األشخاص الوا ة لينقل ة المحلي ة والجهات التنظيمي يهم محاسبية جديدة أن يسعوا مبكرا لالجتماع بالحكوم إلا . هذه الرسالة وأن يسعوا أيضا للحصول على دعمهم بمنح الصفة الرسمية للهيئة الجديدة ربم

ريعات ن التش ر م كل آخ بين أو أي ش ام للمحاس الل إصدار نظ ن خ ك م ون ذل ان . يك وإذا آدة ة الجدي اء لعضوية الهيئ ذا التشريع اإلنتم زم أن يضع ه أي حال من األحوال، يل ا، ب ممكن

ر مباشرة . مسبقا للحصول على حقوق الممارسةشرطا ة غي إن ذلك يعطي صالحيات بطريقة وية اختياري ا العض ون فيه ي تك بية الت ات المحاس ة . للهيئ وق الممارس ط حق م رب وإذا ت

ة ب الحكوم ل بجان ة أن تعم تطيع الهيئ ة، تس بية المهني ة المحاس تمرارية العضوية بالهيئ باسلمصلحة العامة على نحو أآثر فعالية، ما دامت لديها االختصاص والجهات التنظيمية لحماية ا

والصالحية على آامل المهنة، بدال من أن تكون مقصورة فقط على األشخاص الذي يختارون .االنضمام لعضويتها

اك بعض األوجه التي .209 دى، وإن هن ة الم ة طويل ة هي عملي بية مهني إن تأسيس هيئة محاساألوجه المختلفة التي يجب أن هذا الدليل يتناولوبالرغم من أن . تكون أآثر أهمية من غيرها

ة يمكن تقسيمه ا، إال أن تطوير الهيئ وم بكامل وظائفه ة تق بية مهني ة محاس تكون لدى أي هيئ .على مراحل مختلفة، مع إعطاء األسبقية لألوجه المطلوبة بصفة عاجلة




- 137 -

األسبقيات تطوير القدرات: الجزء الرابع

يات على المدى القصيراألسبق

ام .1 راجعين وتحدد صالحيات ومه ة للمحاسبين والم وضع التشريعات التي تقر بوجود هيئ .الهيئة

إما بإنشاء برنامج التعليم الخاص بها، أو بتبني (تشجيع تدريب وتعليم المحاسبين المهنيين .2 ).برنامج معترف به دوليا

ا .3 أن التق را بش ورة مبك ى المش ول عل عي للحص ة الس بة الوطني ايير المحاس ين مع رب بوالدولية، تبنى معايير المراجعة الدولية، وقواعد سلوك وآداب المهنة الصادرة من االتحاد

.الدولي للمحاسبين

.إجازة دستور ونظام داخلي للهيئة المحاسبية المهنية .4

.تشكيل الجمعية العامة للهيئة المحاسبية المهنية .5

.تشغيل الهيئة المحاسبية المهنيةتعيين مدير تنفيذي إلدارة و .6

.تأسيس سجل لألعضاء والطالب .7

.تحصيل الرسوم السنوية من األعضاء والطالب .8

.تأسيس هيكل اللجان .9

األسبقيات على المدى المتوسط

.تنظيم أحداث التطوير المهني المستمر وفرص التدريب لألعضاء والطالب .10

.وضع اإلجراءات التأديبية .11

مدى الطويل األسبقيات على ال

.تنظيم ومراقبة األعضاء الذين يعملون بالممارسة العامة .12

.تقديم الطلب للحصول على عضوية االتحاد الدولي للمحاسبين .13




- 138 -

ـقا لمالحــ




- 139 -

المحتويـــات

المالحــــق

انـــــاللج: 1الملحق

.مهام ومسئوليات العاملين باللجنة ـ .تهيئة رئيس وأعضاء اللجنة الجدد ـ .تخطيط عمل اللجنة ـ .أمثلة لنطاق عمل اللجنة ـ .نطاق عمل ـ لجنة التعليم ـ .لجنة سلوك وآداب المهنة نطاق عمل ـ ـ .ةأفكار مفيدة تساعدك في أن تكون رئيسا ناجحا للجن ـ .أفكار مفيدة تساعدك في أن تكون عضوا ناجحا بلجنة ـ

ق اتير و : 2الملح مينها بدس ي تض ر ف زم النظ ي يل ود الت ة /البن نظم الداخلي بية أو ال ات المحاس للهيئ .المهنية

.ـ مقدمـة .أمثلـة ـ

.نظام الحوآمة: 3الملحق

.دور الرئيس ـ .التنفيذيدور المدير ـ .عينة للهيكل التنظيمي للهيئة المحاسبية المهنية ـ .التخطيط االستراتيجي ـ

.تطبيق معايير التقارير المالية الدولية: 4الملحق

.ضمان الجودة وإرشادات التطبيق: 5الملحق

.خطط عمل: 6الملحق




- 140 -

.نظرة عامة لتطوير خطة عمل ـ .عينة لخطة عمل ـ

.تطوير القدرات: 7الملحق

.نظرة عامة لمشاريع المساعدة ـ وير ـ اطات التط رتبطين بنش بين الم دولي للمحاس اد ال اء االتح .أعض




- 141 -

المحتويـــات

المالحــــق .معايير وإرشادات االتحاد الدولي للمحاسبين: 8لحقالم

.إرشادات ومعلومات أخرى مفيدة: 9المحلق

.لجنة الدول النامية ـ .نطلب عضوية االتحاد الدولي للمحاسبي ـ .روابط ذات أهمية ـ .مسرد ـ

.االتصال باالتحاد الدولي: 10الملحق

.جهات ساهمت في إعداد البرنامج

ة ق : مالحظ تند 9،6،4،3،2المالح ل المس تخرجة لكام ة المس مينها بالطبع تم تض م ي ات ل من مرفق . تتضى للو ذهاب إل دليل أو ال ذا ال امج الخاصة به ات نرجو استخدام نسخة البرن ذه المرفق ى ه صول إل

.الخاصة بالدليل CD-ROMسطوانة المدمجة باال PDF- Documentsملف




- 142 -

اللجــان :1 الملحــق

اللجــان


.ين باللجنةمهام ومسئوليات العامل ـ

.تهيئة رئيس وأعضاء اللجنة الجدد ـ

.تخطيط عمل اللجنة ـ

.أمثلة لنطاق عمل اللجنة ـ

.نطاق عمل ـ لجنة التعليم ـ

.نطاق عمل ـ لجنة سلوك وآداب المهنة ـ

.أفكار مفيدة تساعدك في أن تكون رئيسا ناجحا للجنة ـ

.جنةأفكار مفيدة تساعدك في أن تكون عضوا ناجحا بل ـ




- 143 -

اللجــان: 1الملحــق

ملين باللجنةامهام ومسئوليات الع

ى عاتق اة عل ام والمسئوليات الملق إن المقومات الرئيسة إلنجاح أي لجنة تتمثل في المهام از المه ي إنج ه ف ذي يبذلون د ال ة والجه وظفي اللجن ة، وم ة، أعضاء اللجن يس اللجن رئ

.الموآلة إليهم

رؤساء اللجــان

ج اللجة الفعالة إلى أن يكون لها رئيسا منظم جيدا ويقبل تحمل المسئولية، يشجع تحتا تمر ة تحرك مس ي حال ة ف ى المجموع داع، ويبق ات اإلب ة . عملي ن مهم را م درا آبي إن ق

ل جيع التفاع ب تش ى جان ار إل ل آمستش انية والعم ات اإلنس مل العالق ة يش يس اللجن رئغير أن هنالك أيضا قدرا معينا من العمل يجب أن يتم الجماعي خالل اجتماعات اللجنة،

وظفين اعدة الم دون مس اعدة أو ب ات بمس ين االجتماع ازه ب لة . إنج إن اإلدارة السلسود ة والجه يس اللجن درات رئ رة ق ان آثي واإلنجازات اإلبداعية ألي لجنة تعكس في أحي

.التي يبذلها

:امةتقع مسئوليات رئيس اللجنة في خمس جوانب ع

التخطيط ـ التشاور مع الموظفين وأعضاء اللجنة، حسب ما يلزم، عند تخطيط .أ .برنامج عمل سنوي للجنة

وار، .ب ه الح اعي، تشجيع وتوجي ر الجم ى التفكي إدارة االجتماعات ـ الحث علات يص المقترح ة، تلخ ات المقدم ار والمقترح ة األفك ي أهمي ا ف ر ملي التفكي

ا شخص البناءة، السعي للوصول إلى ق رارات، تفادي الحاالت التي يهيمن فيهي دف وف ى اله زا عل اع مرآ اء االجتم وار، وإبق ى الح د أو شخصين عل واح

.الحدود الزمنية المعقولة

مهام ومسئوليات العاملين باللجنة اللجــان: 1الملحق




- 144 -

اط .ج د من حفظ محاضر االجتماعات والنق حفظ السجالت والمعلومات ـ التأآجل ذات األ ظ س ارير الضرورية، حف داد التق م، إع و مالئ ا ه ة، حسب م همي

.بعمل اللجنة، البقاء على علم بدرجة التقدم في إنجاز األعمال الموآلة للجنة

ى .د ثهم عل ة وح نهم باللجن بين لتعيي اء مناس ية بأعض ة ـ التوص ل اللجن تفعي .في نشاطات اللجنة ةالمشارآة النشطة والمفيد

ذي تقويم النتائج . هـ دم ال دل التق ة، مع امج اللجن ـ المراجعة والتقويم المستمر لبرنال يتم تحقيقه بنشاطات اللجنة، ومساهمات آل عضو من األعضاء في أعم

.اللجنة

ه ة بالنسبة ل ة يجب أن تجري دراسة دقيق ار الشخص لرئاسة اللجن قبل أن يتم اختيدرات، ة، الق ة، الخلفي ات القيادي ق باإلمكاني ا يتعل ازات فيم ة . واإلنج ة الفحص التالي قائم

:يمكن أن تساعد في اختيار الشخص

ر .أ دة األآث ا تكون هي الخاصية الوحي القدرة على التواصل مع اآلخرين، ربمة ة ولكن (أهمي ط في حدود اللجن يس فق وم أساسي، ل و مق ال ه التواصل الفع

).أيضا مع األفراد والمجموعات خارج اللجنة

.جنةمعرفة مجال عمل الل .ب

ة أو مجموعات .ج وجود سجل بالمبادرات والمشارآة النشطة داخل اللجنة، الهيئ .مهنية أخرى

ة .د رام ضمن المهن ة واالحت رام (الهيب رض احت ي تف ي الت إن آراء الشخص هاألعضاء اآلخرين له وآذلك احترام األشخاص الذين يسترشدون بالنتائج التي

).تتوصل إليها اللجنة

مهام ومسئوليات العاملين باللجنة ـاناللجـ: 1الملحق




- 145 -

.توفر الوقت والموارد للوفاء بالمسئوليات. هـ .القدرة على خلق المناخ المالئم لكي يكون عمل اللجنة مثمرا. و .القدرة على جذب االهتمام وبث الروح في الزمالء المهنيين. زعقل، وتشجيع أعضاء الرغبة واالستعداد لالستماع لآلخرين، أن يكون منفتح ال. ح

.اللجنة على التعبير بحرية عن أفكارهم وآرائهم وتوصياتهم .القدرة على القيادة بدون هيمنه. ط .تفهم العالقات داخل اللجنة وعالقات اللجنة مع اللجان األخرى. ي .فهم وإدراك واضح لوضع ومهام الموظفين والحاجة لعالقات عمل محكمة. ك . والعمل ضمن األهداف الشاملة للهيئة القدرة على التفكير. ل

ا الجزء األخير من هذا الملحق ا الشخص رئيس ة التي يكون به ارا عن الكيفي يتضمن أفك .ناجحا للجنة

أعضاء اللجنة

ة ى نجاح اللجن را عل أثيرا مباش ة ت . سوف يكون الختيار األشخاص للعمل آأعضاء باللجنديهم لذلك يجب التنبيه الختيار األعض ذين ل ة وال ة بمجال عمل اللجن اء الذين لديهم المعرف

د التوصية بأعضاء . االستعداد لتوفير الوقت الالزم إلنجاز المسئوليات الموآلة للجنة وعنة داخل ل القطاعات المختلف وازن تمثي ار، ت جدد للجنة من المهم أن يؤخذ أيضا في االعتب

ع ال ب، الموق م المكت ك حج ة، ويشمل ذل ن الصناعة، اللجن تخدام أعضاء م ي، واس جغراف .ومةكالتعليم والح





- 146 -

اك ة، إال أن هن ون مختلف د تك ان ق ون باللج ذين يعمل ات األشخاص ال الرغم من أن واجب بة ى عاتق زم أن يأخذها آل عضو عل الجزء ا . مسئوليات أساسية معينة يل ر من ب ذا ألخي ه

.أفكارا للكيفية التي يمكن أن يكون بها الشخص عضوا جيدا باللجنة الملحق تم تضمين

الموظفـون

اع ألقصى حد ممكن من خالل البحث يجب على الموظفين مساعدة اللجنة في آل اجتمارات والتوصيات ة الموضوع، الخي ة بخلفي ات المتعلق ديم المعلوم ن وتق ك . ع مل ذل ويش

و د ت كلة؛ تحدي د عناصر المش اع؛ تحدي ل اجتم بة لك ة بالنس ة المالئم واد المرجعي فير الما دما تنحرف عن جاألسئلة التي تحت ة عن ه اللجن اش؛ تنبي ارآة في النق ات، المش ى إجاب إل

ه إال إذا تم التوصل إلي ائي ي رار نه سياسة الهيئة أو عندما تتجاوز صالحيتها؛ وقبول أي ق .طلب استشارة جهة ذات صالحية أعلىآان مهما لدرجة تت

سيكون الموظفون مسئولين عن إعداد أجندة االجتماعات ومسودة المحاضر أو الجوانب ا ة لمراجعته رئيس اللجن ديمها ل اع وتق ل اجتم بة لك م، بالنس و مالئ ا ه ب م ة، حس المهم

ة ومشارآة المعل . واعتمادها ومات ويكون الموظفون مسئولين عن تنسيق نشاطات اللجنم و مالئ ا ه رين حسب م وظفين اآلخ ان والم ع اللج وظفي . م ن الم ا م ب أيض ا يطل نربم

دة، عمساعدة اللجنة في تحديد األهداف، الترآيز على المواضي رامج جدي اد ب الرئيسة، إيجة دها اللجن ذ النشاطات التي تعتم ارير، وتنظيم وتنفي ى . إعداد مسودات التق ا يجب عل آم

.يم التقارير عن األعمال التي تم إنجازها في اتجاه تحقيق أهداف اللجنةالموظفين أيضا تقد





- 147 -

اه الهدف ي اتج ة للتحرك ف نهم تشجيع اللجن اطا ويمك ون دورا نش يجب أن يلعب الموظفا بالمطلو ة عليه م الهيمن ى الم . ، ولكن ال يحق له ا ويجب عل وا بوضوح م وظفين أن يبين

روح م ب ة آلرائه رارات المخالف ل الق يهم تقب ن يجب عل ل الصحيح، ولك ه الح دون أن يعتقان هؤالء . طيبة وي للموظفين إذا آ ى الحضور الق ة عل ويجب أال يعترض أعضاء اللجن

.الموظفون يتمتعون بالكفاءة والموضوعية




- 148 -

اللجــان: 1الملحـق

جنة الجددتهيئة رئيس وأعضاء الل

ة بمجرد أن يتم تشكيل اللجنة، يتم في العادة اختيار الرئيس الخلف من بين أعضاء اللجنة اريع اللجن ة وبمش ات الحالي دة بالعملي ة جي ه معرف تكون ل طين وس ون . النش يجب أن تك

ة واضحة يس اللجن ار رئ راءات اختي دة . إج ئوليات جدي يتولى مس ة س يس اللجن د أن رئ بيوف ة، وس دد ومختلف اء الج ع بعض األعض ل م اج للتعام اء . يحت ة رؤس إن تهيئ ذلك ف ل

ا دير . وأعضاء اللجان الجدد تعد أمرا مهم ون، الم ون المعين ذلك الموظف وم ب ويمكن أن يقذي، و م للظروف /التنفي و مالئ ا ه ين، حسب م ابقين والالحق ان الس اء اللج زم . أو رؤس يل

:تغطية النقاط التالية خالل عملية التهيئة

.الخلفية التاريخية للجنة وبرنامج العمل الحالي، أهدافها وعالقتها بالهيئة .أ

.حدود نشاطات وصالحيات اللجنة .ب

.دور ومسئوليات رئيس اللجنة، أعضاء اللجنة والموظفين .ج

ات، .د انوني لالجتماع اب الق ة بالنص ات المتعلق ل السياس غيل، مث ات التش سياس .الخ...إجراءات التصويت، مواقع االجتماعات،

ابقة . هـ قائمة سارية بأعضاء اللجنة ومواد آاملة تحدد نشاطات اللجنة الحالية والس ).وهي تشمل نسخا من محاضر اجتماعات اللجنة السابقة(

.المساعدة التي يقدمها الموظفون والمساعدات األخرى المتوفرة. و

. تواريخ االجتماعات المخططة. ز




- 149 -


ط عمل اللجنةتخطي

ويم ذ، والتق ك التخطيط، التنظيم، التنفي . تحتاج اللجنة الناجحة إلى إدارة جيدة، ويشمل ذلرامج والنشاطات ة الب تم بانتظام مراقب ة وأن ت ادة النظر في أهداف اللجن تم إع يجب أن ت

ة توفي احتياجات أعضاء الهيئ ة تس ن أن اللجن د م ة يجب أن . للتأآ ذه المراجع وضمن ه .ري التقويم للتأآد من استمرارية اللجنة آكيان مفيديج

ك إن ذل الي ف ع وبالت ا للجمي ة لكي يكون مفهوم د هدف اللجن يجب أن يتم بوضوح تحدي .سوف يقلل من احتمال حدوث ازدواجية أو تشابك المسئوليات فيما بين اللجان

ى خ ك إل د ذل ه بع تم ترجمت زم أن ت طة عمل محددة فبمجرد أن يتم تحديد الهدف، يلال النشاطات ا تقتضي . للسنة والتي يجب أن تتضمن جدوال زمنيا يحدد بداية واآتم ربم

االت ب، مق ر آت ة، نش ايير مهني وير مع مل تط اطات، تش دة نش ام بع ة القي ذه الخط هرامج . وتقارير، ورعاية مؤتمرات وندوات ة الب ويم آاف ذا الوقت تق تم في ه ويجب أن ي

ديلها . مالئمتها لهدف وفعالية النشاط القائمة للتأآد من ا تع تم إم ر الناجحة ي والبرامج غي .أو استبعادها

و ة والموظف وم اللجن ب أن تق داف اللجن نيج ة أه نويا بمراجع اد ةس أمين االعتم ، تة اطات المالئم رامج والنش از الب ة إلنج وير خط ة، وتط ديالت مطلوب الضروري ألي تع

.للسنة التالية




- 150 -

تخطيط عمل اللجنة اللجـان: 1الملحق

ويم حجم وهيكل تم تق ة، يجب أن ي بعد أن تقرر اللجنة بشأن برامج ونشاطات السنة التالية ل (اللجن رق العم ل أو ف ات العم ة، مجموع ان الفرعي ذ )أي اللج ان تنفي ون باإلمك ي يك ، لك

رق العمل ربما تتطلب المشاريع مشارآة اللجنة بكاملها، اللجا. النشاطات بفعالية ن الفرعية، فوظفين ن الم دعم المناسب م ود ال ع وج أفراد م ة آ اء اللجن ي . أو أعض اريع الت بة للمش بالنس

د خاص لضمان ذل جه ة أو أشخاص متطوعين، يجب أن يب ل مجموعات فرعي ب عم تتطلك في بعض الحاالت، . اختيار أشخاص لديهم قدرات معروفة واهتمام بالجانب المعنى إن ذل

ة والموظفين بالنسبة . ي اختيار أشخاص من خارج اللجنةربما يعن ع مسئوليات اللجن إن توزي .لكل مشروع يلزم أن يتم إبالغها بدرجة آافية من الوضوح

يجب أن يتم تحديد توقيت هذه النشاطات على نحو يناسب توقيت إعداد ميزانية الهيئة وعملية .التعيينات باللجنة




- 151 -


ة لنطاق عمل اللجانأمثل

ة ها الهيئ ة تأسس ة دائم ل رسمي ألي مجلس أو لجن تم تطوير نطاق عم م أن ي ن المه مالمحاسبية المهنية، لكي يتحدد بوضوح مهام ومسئوليات آل مجموعة وأي من مجموعة من ب ي تتطل رارات الت ام أو الق ي المه ا ه ة، وم ام معين ام بمه ديها صالحية القي ات ل المجموع

ة، مسئوليات . قة من جهات أخرىالمصاد ويجب أن يحدد نطاق العمل غرض وأهداف اللجنمية ات الرس راءات االجتماع ة، إج ة للمجموع وية المحتمل ة، العض ك إدارة (اللجن مل ذل يشات رر االجتماع دل تك انوني، ومع ات، المحاضر، النصاب الق داد )االجتماع ات إع ، متطلب

.مور أخرىالتقارير، القواعد اإلجرائية وأي أ




- 152 -

نطــاق العمل اللجان: 1الملحـق

نطاق عمل ـ لجنة التعليم

:الغرض

:إن غرض ودور لجنة التعليم هو

.استالم واعتماد طلبات العضوية للهيئة .1

.النظر في التوصيات المتعلقة بالقبول بعضوية الهيئة واالستمرار فيها .2

ق بال .3 ا يتعل ديم التوصيات للمجلس فيم ول بعضوية تق م القب ي تحك ات الت متطلب .الهيئة واالستمرار فيها

.إصدار شهادات العضوية والتراخيص .4

التعليم، يتمثل دور لجنة التعليم في تطوير، تنفيذ وإدارة سياسات الهيئة الخاصة بقبول العضوية بالهيئة، إعادة القبول، استمرارية العضوية، ويشمل التطوير المهني

.المستمر

طة با ا بواس ة له الحيات المفوض يم الص ة التعل تكون للجن ك، س ى ذل افة إل إلض .الجمعية العامة

ا ويض أي من مهامه ا تف تقوم لجنة التعليم بتنظيم الشئون الخاصة بها ويجوز له . وصالحياتها




- 153 -

لجنة التعليم نطــاق العمل اللجان: 1الملحـق

:المسئوليات

:سئوليات التاليةتتولى لجنة التعليم الم

ة .أ بة وضمن البيئ ة المحاس ع ضمن نطاق مهن ي تق ة بالمواضيع الت ار الهيئ إخط . التعليمية والتي تكون لها صلة بسياسات عضوية الهيئة

المساهمة في تطوير إستراتيجية الهيئة فيما يتعلق بالتعليم والعضوية، وتطوير .ب .ة للهيئةوإجراءات لدعم االستراتيجية الشامل توتنفيذ سياسا

وية، .ج التعليم والعض ة ب ة الخاص ات الهيئ اء وسياس تمرارية وبق ن اس د م التأآ .مالءمة ومتوافقة مع المعايير الوطنية والدولية

ديم .د ق بتق ا يتعل ة لضمان الجودة فيم ديها إجراءات مالئم ة ل د من أن الهيئ التأآ .برامج التعليم

ة والمحافظة . هـ ة وأصحاب المساهمة في تطوير عالقات إيجابي ين الهيئ ا، ب عليهل، المصلحة المعنيين، يشمل ذلك مقدموا التعليم والتدريب، الطالب، أصحاب العم

.الحكومة والجهات األخرى ذات االهتمام

:العضوية

ى جانب ة، إل ع قطاعات المهن ون جمي ـ عضوا يمثل يم من ـ ة التعل سوف تتكون لجن . بممثلين للجهات المقدمة للتعليم والتدري

:إجراءات االجتماعات

د الضرورة ر عن . تجتمع لجنة التعليم ثالثة مرات على األقل في السنة وعلى نحو أآثة وع أعضاء اللجن ي مجم ة ثلث ات اللجن انوني الجتماع يكون النصاب الق اع . س إجتم

ه انوني يحق ل ه النصاب الق ق في ة ويتحق ة نظامي ه بطريق دعوة ل تم ال ذي ت ة ال اللجنة ممارسة آا ة للجن ة . فة أو أي من المسئوليات أو الصالحيات مخول ين اللجن وم أم يق

. بإعداد محضر باإلجراءات والقرارات لجميع اجتماعات اللجنة




- 154 -

لجنة التعليم نطــاق العمل اللجان: 1الملحـق

:التقارير

ل في آل سنة ى األق رة عل ة م ة العام ر رسمي للجمعي يقوم رئيس اللجنة بتقديم تقري . بشأن نشاطات لجنة التعليم




- 155 -

نطــاق العمل اللجان: 1الملحـق

نطاق عمل ـ لجنة سلوك وآداب المهنة

:الغرض

لوك د لس ى قواع ة عل وير والمحافظ ي التط ة ف لوك وآداب المهن ة س ل دور لجن يتمثلوك المهن م الس ي تحك ا الت ة به ة المرتبط ايير المهني ة والمع ي لعضوية وآداب المهن

.الهيئة :وغرض لجنة سلوك وآداب المهنة هو

ي .أ لوك المهن م الس ة تحك لوك وآداب المهن د لس ى قواع ة عل وير والمحافظ التط .لعضوية الهيئة

.صياغة سياسات تتعلق بالسلوك المهني لألعضاء وأدائهم للعمل المهني .ب ايير األخ .ج ة الخاصة تقديم توصيات للجمعية العامة فيما يتعلق بالقواعد والمع القي

.باألعضاء .ةتطوير وإصدار إرشادات تتعلق بالقواعد والمعايير األخالقية والمهني .د ة سلوك و إ باإلضافة ل لى ذلك تكون للجن ا من قب ة له ة الصالحيات المخول ة آاف آداب المهن

.الجمعية العامةويض أ ا تف ام تقوم لجنة سلوك وآداب المهنة بتنظيم الشئون الخاصة بها ويجوز له ي من المه

.والصالحيات المخولة لها

لجنة سلوك وآداب المهنة| نطــاق العمل اللجان: 1الملحـق




- 156 -

:المسئوليات

:تتولى لجنة سلوك وآداب المهنة المسئوليات التالية

ا صلة .أ ة المحاسبة والتي له دخل من نطاق مهن إخطار الهيئة بالمواضيع التي ت .اصة بالسلوك المهنيبسياسات الهيئة الخ

ع .ب ق م ة تتواف آداب المهن ة ب ة الخاص ادات الهيئ ايير وإرش ن أن مع د م التأآ .المعايير والقوانين الوطنية والدولية

اال .ج ة واألشخاص والمنشآت تالتعامل مع الحكومة والوآ ة ذات العالق التنظيمية الصا ايير المهني ة والمع ام بقواعد آداب المهن ا اهتم درة من األخرى التي له

.الهيئة واإلرشادات المتعلقة بها

:العضوية

تضم لجنة سلوك وآداب المهنة ــ عضوا يمثلون آافة قطاعات المهنة، يجوز تعيين .أشخاص ال ينتمون للهيئة آأعضاء بلجنة سلوك وآداب المهنة

:إجراءات االجتماعات

ل ى األق رات عل ة م ة ثالث ة سلوك وآداب المهن ع لجن ى نحو تجتم نة، وعل في السة . أآثر عند الضرورة . سيكون النصاب القانوني لالجتماع ثلثي إجمالي أعضاء اللجن

انوني ه النصاب الق ق في ة ويتحق ة نظامي ه بطريق دعوة ل تم ال ذي ت ة ال اع اللجن اجتموم . سيكون له حق ممارسة آافة أو أي من المسئوليات والصالحيات المخولة للجنة يق

.إعداد محضر باإلجراءات والقرارات لكافة اجتماعات اللجنةأمين اللجنة ب

لجنة سلوك وآداب المهنة نطـاق العمل اللجان: 1الملحـق




- 157 -

:اإلصدارات

لوك وآداب د س اد قواع وير واعتم ن تط ئولة ع ة مس لوك وآداب المهن ة س ون لجن تكة ن الهيئ ادرة م ادات الص ة واإلرش ايير المهني ة والمع وم. المهن ة تق ة العام الجمعي

ة ايير المهني ة والمع تم . باعتماد قواعد سلوك وآداب المهن يمكن أن ي ا اإلرشادات ف إماد المجلس . تطويرها واعتمادها بواسطة لجنة سلوك وآداب المهنة، دون حاجة العتم

تم إصدارها ة يجب أن ي ى األعضاء إلتزامات إلزامي ائق التي تفرض عل جميع الوث . ل أن يتم اعتمادها النهائيعلى شكل مشاريع قب

:التقارير

ل في ى األق رة واحدة عل ة ، لم ة العام يقوم رئيس اللجنة بتقديم تقرير رسمي للجمعي .آل سنة بشأن نشاطات لجنة سلوك وآداب المهنة




- 158 -

اللجـان: 1الملحـق

أفكار مفيدة تساعد في أن تكون رئيسا ناجحا للجنة

دا للجن ا جي ون رئيس ي تك دا لك ا جي تعدا ومنظم ون مس ا بعض . ة يجب أن تك ذآر هن ن .األفكار التي تساعدك في أن تكون رئيسا ناجحا للجنة

قبل االجتماع األول

ابق ة الس رئيس اللجن ابق . اتصل ب رئيس الس ن ال ك م ة ل ات المحول ع الملف اقش . راج ن .األهداف، النشاطات، المشاآل، والمشاريع المرحلة

ط ل داد مخط لإع ة . لعم ا وآيفي ود الوصول إليه ي ت اط الت ط النق ين المخط ب أن يب يجاط ك النق ى تل ول إل ت . الوص دول مؤق ة، وج ل اللجن ا، هيك دوال زمني مل ج ب أن يش ويج

ا . الجتماعات اللجنة ر، آم اريخ مبك تم تخطيط وإعالن جداول االجتماعات في ت يجب أن ي .اعات الهادفة والمثمرةيجب إجراء الترتيبات الالزمة بالنسبة لالجتم

ى وضع جداول األعمال اء عل وفير الوقت واإلبق ال هو ت ، إن الغرض من جداول األعمد ار المح ي المس اع ف ه داالجتم ة . ل ود اإلجرائي ال البن داول األعم مل ج ب أن تش ويج

.الضرورية، وإذا أمكن، المدة التي سوف يستغرقها االجتماع

الها في إشعارات االجتماعات أن تأآد من م إرس د ت ال ق ردود، وجداول األعم ، نماذج الا اع .وقته تعدين لالجتم ة مس اء اللجن ون أعض م أن يك ن المه داول . م ع ج زم توزي ذلك يل ل

ادة الي زي تعداد وبالت ت لالس وفير وق اع لت ل االجتم بة قب ة المناس واد الداعم ع الم ال م األعمة أطلب من المشارآين االتصال بك . إنتاجية االجتماع ة إذا تعذرت إمكاني أو بموظفي اللجن

.حضورهم لالجتماع

أفكار مفيدة تساعد في أن تكون رئيسا ناجحا للجنة اللجان: 1الملحـق




- 159 -

.آلما آان مالئما وديوالفاستخدم االجتماعات من خالل الهاتف

دال اتف ب ات اله تخدام اجتماع ة اس ي إمكاني ر ف يط انظ ات التخط بة الجتماع ن بالنس مإن ذلك يوفر قدرا آبيرا من التكاليف ويلغي عمليات السفر . االجتماعات التي تتم وجها لوجه

ر الضرورية ال . غي دول األعم ون ج ن األفضل أن يك اتف، م ات اله تخدام اجتماع د اس عنع تلموا جمي د اس د من أن المشارآين ق ى عدد من المواضيع وتأآ ز عل محصورا في الترآي

.النحو الذي يوفر الوقت الكافي للمراجعة واالستعدادالمواد على

االجتماع باللجنة

ال دول األعم زام بج دة .االلت زم باألجن ه والت دد ل ت المح ي الوق ا ف اع دائم دأ االجتم إن . ابال ود المضمنة بجدول األعم ع البن ة جمي اع يتوقعون تغطي حدد أهداف . المشارآين باالجتم

.االجتماع

ديم آل شخص . اعمل على مساعدة األشخاص للعمل آمجموعة .عارفتاحة الفرصة للتإ فتقوضح ألعضاء . لنفسه هي الوسيلة األفضل التي تمكن آل شخص من التعرف على اآلخرين

ي استدعت حضور الضيوف واألعضاء الجدد ة األسباب الت ة عن . اللجن دم ملخصا للجن ق .النشاطات والمشاريع السابقة التي لم تكتمل بعد

سيكون الموظفون المساعدون مسئولين عن تدوين محضر . أآد من تدوين محضر االجتماعتار . االجتماع أو النقاط المهمة، حسب ماهو مالئم ون المساعدون، يخت وإذا لم يحضر الموظف

م اهو مالئ ة، حسب م اط المهم دوين المحضر أو النق ة شخص آخر لت يس اللجن محضر . رئاط يجب أن تعكس المقترحات واإلجراءات المتخذة مع إضافة المعلومات االجتماع أو النق

.المتعلقة بها فقط

أفكار مفيدة تساعد في أن تكون رئيسا ناجحا للجنة اللجان: 1الملحـق




- 160 -

ارآة ى المش جع عل اول . ش ات وح ي المناقش اء ف ة األعض ارآة آاف ق مش ى تحقي ل عل اعمنهم ة وحماس شجع . الحصول على األفكار من آل م ى المشارآة بإيجابي ك . عل ان هنال إذا آ

أيضا، خاطب المجموعة . عضوا راغبا عن التحدث اطلب منه تقديم رأي أو أوآل إليه مهمة .شجع آل شخص على تقديم آراء بناءه وأشكر الجميع على مساهماتهم. وليس األفراد

السماح لشخص واحد يجب السماح بعرض آافة وجهات النظر، ولكن دون . ضبط االجتماعاع ى االجتم ة عل اط . بالهيمن ان النق ادة بي ك بإع وإذا انحرف المتحدثون عن الموضوع، علي

بالرغم من أن اختالف اآلراء يمكن . الرئيسة التي تمت مناقشتها وحاول الوصول إلى إجماع .أن يثري االجتماع، إال أنه من الضروري أن يضبط االجتماع

دا ن محاي ادل ا. آ دث ال تج خص المتح ديث . لش ة الح ب فرص ق، اطل ديك تعلي ان ل وإذا آزم أن . آمشارك يمكنك أن توجه أسئلة إذا لم تكن موافقا، ولكن تذآر أنك آرئيس لالجتماع يل

.ال تعطي رأي إال عند الضرورة. تكون محايدا

ا . الوصول إلى نتائج دة االجتم ا أن . عحاول أن تتوصل إلى نتيجة بالنسبة لكل نقطة بأجن إم .تصل المجموعة إلى أجماع بشأن الرأي المقدم أو حول البند لمزيد من الدراسة

ق عمل دراسة . تفويض المسئوليات ة، أو فري ة فرعي ة، من لجن اطلب من أحد أعضاء اللجنة ل اللجن أنها لكام ر بش ديم تقري دة وتق ور الصعبة أو المعق ة . األم ذه المجموع ن أن ه د م تأآ

ذلك تعرف تماما المها ا واإلطار الزمني المحدد ل ا إنجازه وب منه د أيضا من . م المطل وتأآسوف يتراجع حماس . قيامك بالمتابعة الالزمة للتأآد من أن هذه المسئوليات قد تم استيفاؤها

.أعضاء اللجنة إذا أحسوا بأن رئيس اللجنة يسعى إلى أداء آل األعمال بمفردة

فيدة تساعد في أن تكون رئيسا ناجحا للجنةأفكار م اللجان: 1الملحـق

يجب أن يتم إدراج ذلك ضمن النقاط ذات . االتفاق على الجدول الزمني لإلجراءات والتقارير .األهمية




- 161 -

ة ة إيجابي أن مواضيع . إنهاء االجتماع بطريق ان األعضاء مقتنعون ب حاول أن تتعرف إن آة ة آافي ا بدرج د تمت تغطيته ة ق ى. معين ز عل ة خالل رآ ا المجموع ي حققته ازات الت االنج

.ذآر األعضاء بتاريخ وتوقيت وموقع االجتماع القادم. االجتماع

بعد االجتماع

نسق مع موظفي اللجنة للتأآد من أن محضر االجتماع أو النقاط ذات األهمية، قد تم . المتابعةة الها ألعضاء للجن ام. إرس ع المه داف وتوزي ان األه ادة بي دم سير أطلب . إع ارير عن تق تق

.أخطار األعضاء والجهات األخرى باإلجراءات. العمل

ارآين ار المش ديم الشكر لكب ن أن تخطرهم . تق ة يمك ة رائع د أدوا مهم إذا آانت األعضاء قال التي ديرهم من خالل األعم بذلك من خالل رسالة بسيطة، ألن األعضاء يحبون أن يتم تق

م أ . ينجزونها ك يجعله ا أن ذل نهم آم دنا يطلب م دة عن امهم بدرجة جي تعدادا ألداء مه ر اس آث .العمل بمشروع آخر

م . تذآر دائما أن تزيد من حماس األعضاء ة . ضع في ذهنك أن ما تقوم به هو عمل مه فاللجنى نعكس عل ام، وأن موقفك ودرجة حماسك سوف ي ا أهداف جديرة باالهتم التي ترأسها له

.أعضاء هذه اللجنة




- 162 -


.أفكار مفيدة لتكون عضوا ناجحا بلجنة

ك مسئوليات ة، إال أن هنال د تكون مختلف ون باللجان ق ذي يعمل بالرغم من أن مهام األفراد ال :أساسية يلزم أن يقوم بها آل عضو اللجنة

.مراجعة األجندة والمواد المتعلقة بها قبل االجتماع •

.شاتالمشارآة االيجابية بكافة المناق •

مشارآة المجموعة في المعلومات المأخوذة من التجارب المرتبطة مباشرة بالموضوع أو • .المشكلة التي يدور حولها النقاش

.تفهم واحترام األفكار األخرى ووجهات النظر المتعارضة •

.تناول المسائل بموضوعية وتجرد •

.عدم االنحراف عن الموضوع الذي تجري مناقشته •

.سبة ألي نقطة أو مشكلة لم تفهمها بالكاملاطلب التوضيح بالن •

ق بمشروع خاص • ال تتعل قدم على الفور إشعارا باستالم آافة المراسالت المرتبطة بأعم .باللجنة

.قبول ومتابعة المهام الموآلة •

.تعرف على رئيس اللجنة واألعضاء اآلخرين •

.ما هو ممكن حدد إمكانية حضورك الجتماعات اللجنة وأخطر الموظفين بذلك بأسرع •

ك • ام بالتزامات م ت ى عل ل عل ائك بالعم ا أو رؤس ي إليه ي تنتم ة الت ن أن المؤسس د م تأآ .باالجتماعات والمهام الموآلة إليك




- 163 -

أو النظم الداخلية للهيئات/البنود التي يلزم النظر في تضمينها بدساتير و: 2الملحـق المحاسبية المهنية

أو/البنود التي يلزم النظر في تضمينها بدساتير و

النظم الداخلية للهيئات المحاسبية المهنية


مقدمـــة ـ

أمثلـــة ـ




- 164 -

أو النظم الداخلية للهيئات /البنود التي يلزم النظر في تضمينها بدساتير و :2الملحق هنيةالمحاسبية الم

اتير و مينها بدس ي تض ر ف زم النظ ي يل ود الت بية /البن ات المحاس ة للهيئ نظم الداخلي أو ال مقدمة| المهنية

مقدمــة

أو /األقسام التالية تحدد البنود التي تحتاج الهيئة إلى النظر في تضمينها إما بنظامها الداخلي ومن . األساسي أو مرسوم التأسيس بالوثيقة الرسمية لتشكيلها، مثل القانوني، الدستور، النظام

ى أفضل نحو بحيث أن غيلية عل ة التش ود ذات الطبيع رار التفاصيل والبن تم إق األفضل أن يود ى البن أثير عل ي الت ط ف ورة فق ون محص ة ال تك ة المحلي ة والنظامي ارات القانوني االعتب

ودا أخرى ب تضمين بن ا أن تتطل ن أيض ن يمك ارة ولك اك. المخت ت هن ة وإذا آان ة معين هيئاج للمساعدة في تطوير الدستور والنظام وجدت أنها ال تزال، بعد مراجعة هذه القائمة، تحتدولي للمحاسبين للحصول اد ال ة أن تتصل باالتح الداخلي الخاص بها، فيمكن لمثل هذه الهيئ

ا ا إط ة له ة في دول دولي إيصالها بهيئ اد ال ر على مزيد من المساعدة أو أن تطلب من االتح .قانوني مشابه

ة تخدام آلم تم اس ة ت ذه القائم ل ه ه بكام ة، " Institute"يالحظ أن م الهيئ ى أس ير إل لتشاد "أو " جمعية"ولكن هناك أسماء أخرى شائعة وهي ا يكون ". اتح ك، ربم ى ذل باإلضافة إل

.هناك اختالف في االسم اآلخر للجهة المتحكمة وموظفيها




- 165 -

مقدمة أو النظم الداخلية للهيئات المحاسبية المهنية /التي يلزم تضمينها بدساتير و البنود: 2الملحـق

فعلى سبيل المثال يمكن استخدام المجموعات التالية

الوظيفة األعلى بالنسبة للموظفين الوظيفة األعلى لغير الموظفين اسم الجهة المتحكمة

رئيس المجلس مجلس هيئة المحافظين

الرئيس

س التنفيذي الرئي

المدير

تخدام مصطلحات ة اس ذه القائم م في ه د ت ة ـ "وق ة العام رئيس، " "councilالجمعي الpresident " ذي ـ دير التنفي ة . Executive Directorوالم ة لكلم ذه الوثيق سوف تشير ه

". the member groupمجموعة األعضاء ـ " بمصطلح " membershipالعضوية ـ "ة األخرى سوف يكون ضروريا و ففي النظام الداخ ائق القانوني ا، /لي الفعلي والوث أو مرغوب

اء ات األعض تخدمه مجموع ذي تس ب ال ى اللق ارة إل اب . اإلش ذه األلق ة له واألمثلبون انونيون، محاس ون ق انونيون، مراجع بون ق ازون، محاس ون مج بون إداري تشمل،محاس

.الخ... مرخصون،

يح وجود خي ذي يت در ال نفس الق دة وب االت عدي وفر أيضا احتم اب تت بة لأللق ارات بالنسة التي تعمل للبنود األخرى، وأن أي هيئة جديدة يمكنها أن تختار الخيارات التي تناسب البيئ

ة . فيها ا مساعدة الهيئ املة، ولكن القصد منه واألمثلة المقدمة ال يقصد منها أن تكون أمثلة ش .ئق الخاصة بهافي تحديد ما تحتاج إلى تضمينه بالوثا




- 166 -

نيةأو النظم الداخلية للهيئات المحاسبية المه/بنود يلزم النظر في تضمينها بدساتير و: 2الملحـق

أمثلة بنود يلزم النظر في تضمينها .

أضغط على المخطط أدناه لتحميل بيان تفصيلي آمثال

ة ق : مالحظ ذا المرف تم تضمه م ي تند ل ل المس تخرجة لكام ة المس ه . ينه بالطباع للوصول إليى ملف باألسطوانة المدمجة PDF- Documentsأضغط على الوصلة أعاله أو أذهب إل

).CD-ROM(للدليل

.



1

أو/بنود يلزم النظر في إمكانية تضمينها بالنظم األساسية و

)2مرفق بالملحق (األنظمة الداخلية للهيئات المحاسبية المهنية

أمثلـــــــة بنود يتم أخذها في االعتبار

االســـم والغرض. 1

االســـم

األهــداف

االســـم

ة ايير مهني ز مع ة لتعزي توحيد مجموعة األعضاء بالدول .للممارسة عالية الجودة والمحافظة عليها

.االحتفاظ بمعايير لدخول المهنة

.تعزيز مصالح األعضاء

ة ب ين تشجيع العالقات الودي ة والمحاسبين المهني ين الهيئ .بالدول األخرى

.مواآبة التطورات الدولية التي تؤثر في مهنة المحاسبة

العضويــــة. 2

ة األعضاء المحددين ذه األنظم ريان ه اريخ س د ت ة عن اء الهيئ أعض :الداخلية

ة ا لألنظم ويتهم وفق ول عض م قب ذين ت خاص ال ـ األش .الداخلية

.م قبول عضويتها وفقا لألنظمة الداخليةـ المكاتب التي ت

.أساسي، طالب، شرفي، زميل: األفراد فئات العضوية

.مشارآة، مؤسسات، أخرى: المكاتب




2

متطلبات قبول العضوية

ماذا يحدد القبول/ من

ي االت الخاصة الت دا الح ول، ماع االت القب ع ح جميات (تتطلب موافقة العضوية مثال االندماجات مع هيئ

ة ) ضوه أخرىع ة العام ا الجمعي يجب أن توافق عليهة ة الداخلي ا لألنظم ة . وفق دم اإلخالل باألنظم ع ع وم

ا ق فيم ار المطل ة الخي الداخلية، سيكون للجمعية العام .يتعلق بإعطاء الموافقة وسيكون قرارها نهائيا

حاالت القبول العادية لكل فئة من فئات العضوية

:مثال للعضوية األساسية

ررة ارات المق د نجح في االختب ـ أن يكون مقدم الطلب قا القبول حسب م ة ب وائح المتعلق ات الل توفى متطلب أو اس

.تحدده الجمعية العامة من وقت آلخر

ة ددة للخدم دة المح ل الم د أآم ب ق دم الطل ون مق ـ أن يك .بالمحاسبة حسب ما هو محدد من قبل الجمعية العامة

.الطلب يتمتع بسمعة حسنةـ تم التأآد من أن مقدم

ه، تم قبول د أن ي ى أن يكون ، بع دم الطلب عل ـ يوافق مقة ة الداخلي ي واألنظم ام األساس ات النظ ا بمتطلب ملتزم

.واللوائح

:مثال للعضوية الشرفية

ول وال هادة قب ون ش رفيون ال يتلق اء الش ـ األعضم أن وز له ة وال يج ه الهيئ ذي تمنح ب ال تخدمون اللق يس

م أعضاء شرفيون يقدموا ر أنه أنفسهم آأي شئ آخر غي .بالهيئة

":الحقوق السابقة " أمثلة، عضوية مواصفات قبول العضوية بصفة خاصة




3

خاص وية األش ول عض ة بقب ة العام وض الجمعي ـ تف :التاليين في حدود ستة أشهر من تاريخ تأسيس الهيئة

ة أو الشخص ـ األشخاص المشارآين في الممارسة العامآانوا ) أ: (موظف بالممارسة العامة داخل الدولة والذينال

ـ سنة، أي شرآاء في الممارسة العامة لمدة ال تقل عن ــديم اريخ تق د ت ا عن ـ موظف ل عن ـ ا ال يق مكتب يوظف م

.طلب العضوية

ل عن ) ب( آانوا موظفين في الممارسة العامة لمدة ال تقل عن ) office(ــ سنة بمكتب ا ال يق ا يوظف م ـ موظف ـ

ا ) firm(وإن هذا المكتب هو جزء من مكتب يوظف م .ال يقل عن ـــ موظفا عن تاريخ تقديم طلب العضوية

متطلبات االحتفاظ بالعضوية

شروط إعادة العضوية

.دفع الرسوم

لوك وآداب د س ة وقواع ة الداخلي زام باألنظم االلت .المهنة

يم المهني المستمر ات التعل المحددة من إآمال متطلب .الجمعية العامة

بعض وية ل ادة العض ة إع ة العام وز للجمعي يجوم ة الرس ع آاف تم دف رط أن ي خاص بش األشاف ت إيق ة وق تحقة للهيئ رى المس ات األخ وااللتزامة ي بدرج ر الشخص المعن دما يظه العضوية، أو عني التعليم المهن زام ب ي االلت اق ف ية إن اإلخف مرض

.اقبة األداء قد تم تصحيحهالمستمر أو متطلبات مر

التعليق واإليقاف التأديبي للعضوية




4

متى يعتبر أن سوء السلوك قد حدث ؟

ي اللوائح الت دها ب تم تحدي ي ي روف الت ب الظ حس .تجيزها الجمعية العامة

:إن ذلك يمكن أن يكون

ي لوك المهن ايير الس ع مع ق م ل ال يتواف ام بفع ـ القي .الخاصة بالهيئة

البة ـ سلوك ي ؤدي إلى وصول جهة تنظيمية إلى نتيجة س .فيما يتعلق بسلوك أو آفاءة العضو المهنية أو التجارية

نة ن س ر م ا بالسجن ألآث ة يعاقب عليه اب جريم ـ ارتك .واحدة

ذي يكون دخل ال ـ تقصير مفتعل في تقديم بيان ضريبة الدفع ف ب رد مكل انون آف ب الق ه بموج ه تقديم ا من مطلوب

.الضريبة

رار ضريبي ـ داد وعرض إق ي إع ا ف اعدة طوعي المس .زائف وينطوي على الغش وغير متسق

حقوق وصالحيات العضوية

)لكل فئة(

حضور االجتماعات

")االجتماع السنوي(" ة حضور اجتماعات الهيئ

:أمثلـة

ائل ة المس ى آاف د الحضور، عل ـ التصويت شخصيا، عنة ا بطريق دعوة له تم ال ي ت ة الت ة الجتماعات الهيئ المقدم




5

مواقع ال يشغلها إال األعضاء األساسيون

شهادة العضوية

متى يتم إصدارها؟

متى يتم إرجاعها؟

.نظامية

ار أعضاء د الختي راع بالبري ـ التصويت من خالل االقت .الجمعية العامة

.العمل آمسئول بالهيئة

عامةأن يكون عضوا بالجمعية ال

.العمل بلجان معينة، مثال لجنة النظام

.بعد صدور التوجيه

اء ق أو إنه عندما يطلب ذلك سكرتير الهيئة في حالة تعلي .العضوية

التنظيم وجهة الحوآمة. 3

عام

:تنظيم الهيئة يشمل

جهة الحوآمة

تحديدهــا

.عية العامة، المسئولين، واللجاناألعضاء، الجم

.ستكون الجمعية العامة هي الجهة التي تحكم الهيئة




6

تكوينهــا

الصالحيـــات

التقارير للعضويـة

ـ من أعضاء رئيس، وــــ تتكون من الرئيس، نائب الوا يعهم يجب أن يكون ابق، جم يس س ة وآخر رئ الهيئ

.أعضاء أساسيين بالهيئة

جميع الصالحيات المطلوبة ألغراض الهيئة والتي ال ع األن ارض م رارات تتع ع ق ة أو م ة الداخلي ظم

السلطات المسئولة التي يتم تشريعها حسب الضرورة رارات ة ولوضع ق راءات الهيئ ات وإج د سياس لتحدي

.ملزمة للمسئولين، اللجان، والموظفين

را نويا، تقري ل س ى األق ة، عل ة العام دم الجمعي تق .للعضوية باإلجراءات التي إتخذتها

اللجنة التنفيذية

ضالغـــر

تكوينــها

الصالحيــات

النصاب القانونـي

التقرير للجمعية العامة

ين ة ب رات الواقع الل الفت ة خ اطات الهيئ إدارة نش .اجتماعات الجمعية العامة

.حسب ما تحدده الجمعية العامة

:مثــال

ـ من ة؛ ــ ذي للهيئ دير التنفي الرئيس، نائب الرئيس؛ الم .لجنة الترشيحاتأعضاء الجمعية العامة تعينهم

ا ة بم ال ونشاطات الهيئ ات، أعم ضبط وإدارة ممتلكيتسق مع أحكام النظام الداخلي، قرارات العضوية أو

.إجراءات الجمعية العامة

.حضور ــــ أشخاص




7

المسئوليــــــن

تحديدهــــــم

آيفية انتخابهـــم

مدة المنصـــب

الرئيس ونائب الرئيس

أمين / السكرتير: المدير التنفيذي الصندوق

الشواغــــر

مهام المسئوليـــن

مهام الرئيـــس

.على األقل ـــــ مرة في السنة

.الرئيــس

.نائب الرئيس

.المدير التنفيذي

.أمين الصندوق/ السكرتير

ين الترشيحات تنتخبهم ال جمعية العامة باألغلبية من ب .التي تقدمها اللجنة التنفيذية

اع اء االجتم د انته رئيس بع تبدأ مدة الرئيس ونائب الابهم د انتخ رة بع د مباش ذي ينعق نوي ال وز . الس ال يج

اليتين إذا دورتين متت ألي منهما شغل نفس المنصب ل .آان قد شغل دورة آاملة مدتها ــــ سنة

.وقيت الشروع في المنصب تحدده الجمعية العامةت

اغرا رئيس ش ب ال رئيس أو نائ بح منصب ال إذا أصة بانتخاب شخص ليشغل ة العام فسوف تقوم الجمعية دمها اللجن ي تق ادات الت تخدمة اإلرش المنصب، مس

ذا النحو . التنفيذية ى ه ه عل والشخص الذي يتم انتخابة م دة المتبقي ب للم غل المنص وف يش رة س ن فت

.الشخص الذي جاء خلفا له




8

ب الرئيسمهام نائ

مهام المدير التنفيذي

أمين الصندوق/ مهام السكرتير

ة ة العام ة، الجمعي اء الهيئ ات أعض رأس اجتماع يت .واللجنة التنفيذية

ام ا أم ة عنه ر نياب ة ويظه ام الهيئ ل آمتحدث بس يعم .الهيئات األخرى

رئيس، اجتماعات أعضاء اب ال ة غي يرأس، في حال .الهيئة، الجمعية العامة واللجنة التنفيذية

ام ام بمه دده القي ا يح ب م ة حس رى ذات عالق أخ .الرئيس

.مسئولية آاملة عن تنفيذ سياسات وبرامج الهيئة

.العمل آمتحدث باسم الهيئة

ة ددها الجمعي ا تح ب م رى حس دمات أخ ام بخ القي .العامة

.أمين صندوق يعمل بشرآة/ المهام العادية لسكرتير

دير دده الم ا يح ب م ة حس رى ذات عالق ام أخ مه .التنفيذي

للجـــــــــــانا

التشكيـــــــل

لجنة " تسمى عادة (حسب ماهو حدد بالنظام الداخلي ة ة "دائم ة، لجن لوك وآداب المهن ة س ل لجن ، مث

).العضوية واإلجراءات التأديبية

دد ن أن تح ي يمك ة، الت ة العام دده الجمعي ا تح آما انوني ونط ك النصاب الق مل ذل ة ويش ل اللجن ق عم




9

الواجبات، الصالحية والمسئوليات

ة . تحديد اللجان اد من الجمعي قراراتها تتطلب االعتم .العامة

. حسب ماهو محدد بالنظام الداخلي

ة ة آاف ذي مخاطب دير التنفي رئيس والم ق لل يح .اجتماعات آافة اللجان

الجمعيـــة العامـــة. 4

ا بواس الترشيحـــات يحهم آتابي ؤهلين يمكن ترش طة األشخاص المتم ذلك ى أن ي ة عل ـــ من األعضاء األساسيين بالهيئقبل ـــ شهر، آحد أدنى، من تاريخ االجتماع السنوي

.للهيئة

اء االنتخــــاب طة األعض ن : بواس ى، م د أدن ا، آح ـ يوم ل ــ قبة يرسل السكرتير لألعضاء، االجتماع السنوي للهيئ

ى من خالل البريد، بطاقات اقتراع بريدية تحتوي عل حين ة المرش ن خلفي بة ع ات مناس ماء ومعلوم . األس

تم وات ال ي أن األص ا ب ة تنويه ل بطاق من آ وتتضـ احتسابها إال إذا تم استالمها من قبل السكرتير قبل ــ

ة اع السنوي للهيئ اريخ االجتم . أيام، آحد أدنى، من تتلمة وات المس ة األص اب بأغلبي د االنتخ تم تحدي . ي

يقوم راع س ات االقت ذي بطاق كرتير ال ابها الس بحس .يصادق على النتائج لنشرها للعضوية

اع رين باالجتم اء الحاض ويت األعض طة تص بواس




10

.السنوي

فترة الجمعية العامــــة

المناصب الشاغـــرة

التجريـد من المنصــب

اع د االجتم رة بع ة مباش ة العام رة الجمعي دأ فت تبال ى اإلع تمر حت ة وتس نوي للهيئ اب الس ن انتخ ن ع

د ذي ينعق الجمعية العامة الجديدة باالجتماع السنوي ال .بعد ــــــ سنة من هذه االنتخاب

ة من األفضل : مالحظة( ة للهيئ رة االبتدائي خالل الفتثال ثلث األعضاء تكون ـ م تحديد فترات مختلفة المدة ـــنتين والثلث رتهم س مدة فترتهم سنة واحدة، وثلثهم مدة فت

د ا ا بع ه فيم تج عن ألخير مدة فترتهم ثالثة سنوات، مما ين )تقاعد الثلث في آل سنة

ة ة متتالي رات آامل دم ـ فت ذي خ و ال ق للعض ال يحرة ة أن يخدم فت آعضو منتخب مباشرة للجمعية العامن ى م د أدن نة، آح ـ س رور ــ د م رى إال بع ة أخ تالي

.اآتمال فترته ـــــ الكاملة التالية

لمناصب التي تشغر عرضيا من خالل يمكن ملء ا غل ة، لش ة العام ين بالجمعي تصويت األعضاء المتبق

.المدة المتبقية من فترة الشخص الذي يخلوا منصبه

ة ات متتالي ـ اجتماع ن حضور ــ ب ع أي عضو يغي.بدون إذن من الجمعية العامة سيتم تجريده من مقعدة

اللجـــان. 5

مةمواصفات اللجنة الدائمة المه

سلوك وآداب المهنة، العضوية، اإلجراءات التأديبية، . االختبارات




11

لجنة اإلجراءات التأديبية: مثال

ـ الصالحية والتشكيل

ـ إجراءات التعامل مع األمور التأديبية

ـ إجراءات االستئناف اإلفصاح عن اإلجراء التأديبي

ذتها الجمعي ي اتخ القرارات الت دد ب اهو مح ة حسب م .العامة

ة القرارات التي اتخذتها الجمعي حسب ما هو محدد ب :العامة والتي تغطى، على سبيل المثال

.ـ إجراءات التحريات

.ـ المعايير اإلستدااللية

زاءات واع الج وية( ـ أن ق العض دان أو تعلي ق / فق ح ).الممارسة، اللوم، الغرامات، اإلجراءات التصحيحية

.بها اإلفصاحالحاالت التي يتم بموج

.النشر بدورية العضوية الخاصة بالهيئة

.حفظ سجل بهذه المعلومات وآشفه عن الطلب

اإلدارة المالية والضوابط الرقابية. 6

حدد الجهة التي لديها الصالحية

تحديد السنة المالية

تكون للجمعية العامة صالحية تحديد هذه اإلجراءات ة ود موازن ن وج د م با للتأآ ره مناس ا تعتب ب م حس

ات . مناسبة وضوابط رقابية آافية سيتم إعداد الموازنذه دده ه ا تح ب م ة حس ة العام ديمها للجمعي وتق

.الجمعية

ة ذي تحدده الجمعي اريخ ال ة في الت تنتهي السنة المالي .آلخر العامة من وقت




12

تعيين المراجع ولجنة المراجعة

عرض القوائم المالية/ نشر

يةتنفيذ األدوات المال

.يتم ذلك من خالل التصويت في آل اجتماع سنوي

.على الجمعية العامة وعلى االجتماع السنوي

.حسب قرار الجمعية العامة

الرســـوم من يحددها ويعتمدها

ا ة، وحسب م حسب ما تحدده الجمعية العامة، لكل فئ .تراه مالئم

.تدفع في اليوم األول من السنة المالية

.عية العامةبطلب من الجم

اجتماعات الهيئة والجمعية العامة. 7

عــــــام

قواعد وإجراءات المداوالت التي تحكم .االجتماعات

اجتماعات الهيئة

االجتماعات الدورية، متى تعقد

حجم النصاب القانوني

آيف ومتى يتم اإلشعار باالجتماعات

Roberto Rules of Order

اريخ في حدود ــــ شهرا بعد إقفال السنة المالية، في تادة ( تحدده الجمعية العامة اع " يسمى ع االجتم

").السنوي

.ـــ عضوا حاضرون ومخولون للتصويت

.من خالل البريد، ـــ يوما قبل تاريخ االجتماع

ك اع وذل من خالل النشر، ـــ شهرا قبل تاريخ االجتم .تصدرها الهيئة) رية محددة لألعضاء بدو(




13

التصويت

االقتراع بالبريد

ور اء الحض دي لألعض ع األي دائيا برف ن . ابت يمكا ويت أن يطلب ولين للتص رين ومخ وين حاض لعض

.فرز األشخاص وتبينهم فردا فردا

.االقتراحات تجاز باألغلبية البسيطة

:عندما يسمح به اإلجراءات

.ـ تعيين ـــ فاحصا للبطاقات

.أن يتلقى الوآاالت ـ يمكن للرئيس

اريخ ن ت ا م ـ يوم د ـ د والع ال بالبري واريخ اإلرس ـ ت .االجتماع

اجتماعات الهيئة الخاصة

مـــتى

آيف ومتى يتم إرسال اإلشعار باالجتماع

.حسب ما تدعو إليها الجمعية العامة

ـ ن ـ ابي م ب آت وية %بطل ن عض ى، م د أدن ، آح .الهيئة

.اريخ االجتماعبالبريد، ـــ يوما قبل ت

اجتماع الجمعية العامة

متى يعقد

حجم النصاب القانوني

التصويت

واريخ حسب ما ال يقل عن ـ مرات في السنة وفي ت .ما تحدد الجمعية العامة

اء الي أعض ن إجم دد م ر مح رب لكس رقم األق ال .الجمعية العامة

برفع األيدي، تجاز االقتراحات باألغلبية البسيطة من .اء الحضوراألعض




14

اع يس االجتم ارك رئ رئيس أو (ال يش ون ال ادة يك عرئيس ب ال اوي ) نائ ة تس ي حال ى ف ي التصويت إل ف

.األصوات تعديالت النظام الداخلي. 8

آيف تتم

االعتمــاد

.بواسطة الجمعية العامة ـ ة % بالتماس يقدمه ـ ا هي في نهاي من العضوية آم

.السنة المالية السابقةويت الع ي بتص دي ف ع األي ة أو برف وية آتاب ض

.االجتماع السنوي



167

الحوآمة: 3لملحق ا

نظام الحوآمة


.دور الرئيس ـ

.دور المدير التنفيذي ـ

.عينة للهيكل التنظيمي للهيئة المحاسبية المهنية ـ

.التخطيط اإلستراتيجية ـ




168

الحوآمة: 3حق المل

دور الرئيس| الحوآمة

ة ة العام طة الجمعي اره بواس تم اختي ة ي بية المهني ة المحاس يس الهيئ ). council(إن رئة ة العام ين بواسطة الجمعي ة ) council(وحيث أنه مع ذه الجمعي ام ه ه يكون مسئوال أم فإن

.ويخضع لمحاسبتها

ة يكون الرئيس مسئوال عن توفير القيادة للهي بية المهني ذه المسئولية . ئة المحاس وتكون ه :أمام

).council(الجمعية العامة • ).council(لجان الجمعية العامة • .العضوية • .موظفوا الهيئة المحاسبية المهنية •

:وتتضمن القيادة ).council(توجيه سياسات الجمعية العامة • ).council(رئاسة اجتماعات الجمعية العامة • .الهيئة تحتفظ بهوية قويه ومتقدمة، وتعمل من أجل تحقيق المصلحة العامة التأآد من أن • .االتصاالت مع الجهات التنظيمية، الحوآمات، الوآاالت والجهات األخرى •

دور الرئيس الحوآمة : 3الملحق




169

ر . آما أنه مطلوب أيضا من الرئيس أن يعمل آممثل للمهنة ل األآب ة فالرئيس هو الممث للهيئ

:وسوف يمثل الهيئة في آافة االجتماعات المهمة التي تعقد مع .العضوية • الحكومة • .الجهات التنظيمية • .المعلمين • .الجمهور • .المهن والمجموعات المهنية األخرى • .هيئات المحاسبة على المستوى الدولي • .الزوار من أصحاب المقامات الرفيعة • .شرآاء التطوير • .ب على الرئيس التأآد من المحافظة على استقاللية الهيئةعند تمثيل المهنة، يج ة التي ة، بالمواضيع والتطورات الجاري يتوقع من الرئيس أن يكون على وعي، بصفة دائم

.تؤثر في مهنة المحاسبة على المستوى الوطني وآذلك على المستوى الدولي




170

الحوآمـة: 3الملحق

يدور المدير التنفيذ الحوآمـة ة ة تحقيق الهيئ يتولى المدير التنفيذي دورا قياديا بالهيئة المحاسبية المهنية، فهو يقود عملي

.ألهدافها ويكون مسئوال عن إدارة شئون الهيئةة ة العام تراتيجيا بالجمعي ريكا اس ذي ش دير التنفي ون الم ه أن ). council(يك ويجب علي

ة العام ة اجتماعات الجمعي را عن السياسة والمواضيع ) council(ة يحضر آاف دم تقري ويق .االستراتيجية، العمليات واألداء مقابل األهداف االستراتيجية

ن أن د م وظفين، إدارة األداء، والتأآ ف الم ن توظي ئوال ع ذي مس دير التنفي ون الم ويكة ة العام ا الجمعي ي اتفقت عليه ذها) council(السياسات الت ا يجري تنفي ى نحو ولجانه عل

.فعال وآاف




171


عينة للهيكل التنظيمي للهيئة المحاسبية المهنية الحوآمة

-----

ول • قب العضوية

بة • برنامج التأهيل • ايير المحاس مع والمراجعة

د س • لوك وآداب قواع المهنة

اإلجراءات التأديبية • المعايير المهنية • االختبارات •

دمات • خ األعضاء

ن • التطوير المهني المستمر • رد م ق والط التعلي العضوية

لجنة التعليم والتدريب

لجان الشئون الفنية

الجمعية العامة)council(

الرئـيس

نائب الرئيس

المدير التنفيذي

الموظفين

هيئة المراقبة العضوية

لجنة سلوك وآداب المهنة

واإلدارة التأديبية

لجنة العضوية




172


التخطيط االستراتيجي| الحوآمة

ة ة العام م للجمعي دور المه ل ال وير ال )council(يتمث ي تط تراتيجية ف ة االس ة . خط فالخط

رة محددة ة لفت بية المهني فهي، . االستراتيجية توجه وتحرك نشاطات وأسبقيات الهيئة المحاسذي ترغب في داف ال ى اله ة، آيف تصل إل ه الهيئ ذي تسير في اه ال بمعنى أخر، تحدد االتج

ا وصلت توضيح إن الخطة االستراتيجية تساعد أيضا في . الوصول إليه، آيف تعرف أنهه م ـ فهي تستخدم آمؤشر توجي ار المسئولين نفس الفه ة وتضمن أن يكون لكب خطط الهيئ

ك مل ذل ة، ويش ل الهيئ ة . لكام ة العام س "council"الجمعي ان "Board"، المجل ، اللج .والموظفين، الذين يلزم أن تدعم نشاطاتهم وأسبقياتهم االتجاه االستراتيجي الشامل للهيئة

أو القيم إذا آانت /والرؤية و(تخطيط االستراتيجي بالترآيز على رسالة الهيئة تبدأ عملية ال ماذا تمثل الهيئة وما هو غرضها اإلجمالي؟ بعد ذلك يتم تحديد األهداف للعمل في -)مرغوبة

ك ا لتحقيق تل تم إتباعه ان وتفصيل االستراتيجيات التي ي تم بي ة، وي اتجاه تحقيق رسالة الهيئه تلك االستراتيجيات األهداف، باإلض ذي تكتمل في افة إلى تحديد إطار زمني يحدد الوقت ال

زم أن تكتمل في إطار تإن وجود قائمة بمؤشرا. والمهام ة يل ام معين األداء الرئيسة تبين مهبقيات ى األس ة األطراف ترآز عل ة األحوال لجعل آاف ا في آاف را مهم د أم ين يع ي مع زمن

. الرئيسةر بالنسبة للهيئ ات التي ليست لها خبرة بعملية التخطيط االستراتيجي يمكنها االستعانة بخبي

يجب أن يتم إنشاء مجموعة تخطيط . في هذا المجال يساعدها في تطوير خطتها االستراتيجيةة أعضاء . لتقوم بتطوير الخطة االستراتيجية في أحيان آثير نجد أن هذه المجموعة تضم آاف

ة ة العام ذي )council(الجمعي دير التنفي ن الم كل م ن أن تتش رى يمك االت أخ ي ح ، وفمن المهم أن تكون مجموعة التخطيط ممثلة لعضوية . والرئيس وأشخاص آخرين يتم تعيينهم

.الهيئة المهنية والمجموعات ذات االهتمام

التخطيط االستراتيجي الحوآمة: 3الملحق




173

ة، آخذين يجب أن تجري مراجعة الخطة االستراتيجية زال مالئم بانتظام للتأآد من أنها ال ت

من . في االعتبار التطورات التي تحدث بالبيئة الوطنية والدولية التي تعمل فيها الهيئة المهنيةداف بة لأله ه بالنس م تحقيق ذي ت دم ال ة للتق ة تتضمن مقارن ارير منتظم داد تق ا إع م أيض المه

.وألعضاء الهيئة المهنية )council(ية العامة واألسبقيات المحددة ويتم تقديمها للجمع .اضغط هنا لالطالع على مثال للخطوط العريضة لخطة إستراتيجية

تم تضمينه بالطباعة المستخرج: مالحظة م ي ق ل ذا المرف تند ةه ه، . لكامل المس للوصول إليدليل ( PDF- Documentsأضغط على الوصلة أعاله أو أذهب إلى ملف -CDاسطوانة ال

ROM (

.



175

)3مرفق بالملحق ( الخطوط العريضة لعينة للخطة االستراتيجية

:الرسالة المقترحة

ماهو غرض الهيئة المحاسبية المهنية ؟ـ • ة ـــــــــــــ ة الجودة بدول ة عالي ارير مالي ة وتق اذآر اسم (مثال، تطوير عمليات المراجع

.ظة عليها، وتطوير آفاءة المحاسبين المهنيين والمحاف)الدولة

:القيـــم )ليست ضرورية في آل األحوال(

ما هي القيم التي تكون بمثابة مبادئ موجهة للهيئة؟ مثال، .النزاهة • .الخبرات • .الشفافية • .المساءلة •

:األهداف واألسبقيات االستراتيجيةا في ة وترغب في تحقيقه ما هي األهداف والمرامي االستراتيجية التي حددتها الهيئ

من أجل تنفيذ رسالتها ؟) مابين سنتين وعشر سنوات(المحددة الفترةاريع راءات ومش بقيات، إج ة بأس تراتيجية مدعوم داف االس ون األه ب أن تك يج

في اويمكن أيضا تطوير مؤشرات األداء الرئيسة المصاحبة الستخدامه . إستراتيجية محددةة إن مؤ.التقرير عن ما تم تحقيقه من الخطة االستراتيجية شرات األداء الرئيسة تساعد الهيئ

.في أن تكون قابلة للمساءلة من قبل أعضائها وأصحاب المصلحة في خدماتها

:1الهدف االستراتيجي رقمة ارات ودرج ة، المه ى تطوير المعرف ؤدي إل ودة ي ال الج ا ع ا تعليمي تطوير برنامج

.هنيةااللتزام بآداب وسلوك المهنة المطلوبة من أعضاء الهيئة الم : 1األسبقيات االستراتيجية التي تدعم الهدف االستراتيجي رقم

.إنشاء لجنة تعليم .أ .تطوير عالقات عمل مع الجهات المحلية التي تقدم التعليم .ب .مراجعة المؤهالت المحاسبية األخرى التي يتم منحها باإلقليم .ج

:2الهدف االستراتيجي رقم




176

ة تعزيز المشارآة في المنظمات التي تتولى وضع المعايير الدولية وتوضيح احتياجات المهن .التي في مرحلة التطور لدى هذه المنظمات

:األسبقيات االستراتيجيةة . أ ايير المحاسبة الدولي مراقبة برامج عمل لجان االتحاد الدولي للمحاسبين ومجلس مع

د من تناو ايير للتأآ ولى وضع المع ذه المجموعات التي تت ى ه ا والسعي للتأثير عل له .الحتياجات العضوية تناوال آافيا

:اإلجراءات والمشاريعدولي .أ اد ال رامج عمل لجان االتح أثير في ب راء للت تأسيس مجموعة صغيرة من الخب

.للمحاسبين ومجلس معايير المحاسبة الدوليةة لدراسة .ب ايير المحاسبة الدولي دولي للمحاسبين ومجلس مع العمل مع لجان االتحاد ال

وع التط دولي موض اد ال ايير االتح ذ مع ه تنفي ي تواج ة الت ديات العملي ق والتح بي .للمحاسبين ومجلس معايير المحاسبة بالدولية المعنية

.االتصال والعمل مع الحكومة .ج

:مؤشرات األداء الرئيسةحدد الجهة التي تتولى مسئولية العمل بالنسبة لإلجراءات والمشاريع المحددة، ومتى تكتمل

.ت والمشاريعتلك اإلجراءا



175

تطبيق معاير التقارير المالية الدولية: 4الملحق

تطبيق معايير التقارير المالية الدولية

ايير اه تطبيق مع ا بالعمل في اتج د قيامه ين عن ة دولت ة لتجرب يتضمن هذا القسم نظرة عامربتهما باإلضافة إلى ما واجهاهه من تحديات ونجاحات، ويمكن لتج. التقارير المالية الدولية

.أن تكون مفيدة بالنسبة للدول األخرى

.دراسة الحالة االستراليةـ

. دراسة الحالة الجاميكيةـ

تند : مالحظة تم تضمينهما بالطباعة المستخرجة لكامل المس م ي ان ل للوصول . هاتان المرفقتاله أو أذهب إل ا أضغط الوصلة أع ف إليهم طوانة PDF-Documentsى المل رص اس بق

)CD-ROM(

.




176

تطبيق معايير التقارير المالية الدولية )4مرفق بالملحق ( -) تجربة جهة مؤسسة تتولى وضع المعايير ـ استراليا(

I

ة ة الدولي ارير المالي ايير التق ق مع ا " IFRS" إن تطبي يكون، بالضرورة، مختلف سال فربما . بالنسبة لكل دولة ا انتق تم فيه ة التي ي ال، من الحال ى سبيل المث تتباين الحاالت، عل

مثال (الدولة من المعايير الخاصة بها التي قامت بتطويرها إلى معايير التقارير المالية الدولية تراليا دة )اس ن قاع اال م ة إنتق ة الدولي ارير المالي ايير التق ي مع ا تبن تم فيه ي ي ة الت ى الحال ، إل

.عايير محاسبة دولية تم تطويرها سابقامحدودة لم

ا ة سيكون مهم ة الدولي ارير المالي ايير التق ا نجد أن تبني مع ة الحاالت تقريب ففي آافا ا دقيق اه بعض . بالنسبة لجميع الدول ذات العالقة، وسوف يتطلب تخطيطا والتزام ين أدن ونب

د ا، عن ا، أو سوف نواجهه ي واجهناه ة الت ارير المواضيع المهم ايير التق ي مع التخطيط لتبن .المالية الدولية

االلتزام

ل في ة الوجود الملموس، يتمث ل من ناحي ة ولكن األق ر أهمي د األآث الموضوع الوحية ق بالعملي ا يتعل ين، فيم لحة المهم حاب المص ة أص ن آاف ي م زام حقيق ى الت ول عل الحص

ئيسين يعد موضوعا رئيسيا ويرجح إن تحديد أصحاب المصلحة الر. وباإلطار الزمني آليهماة ألخرى ات . أن يختلف من دول ة، الجه ة، الحكوم بية المهني ات المحاس وسوف يشمل الهيئ

ال، ة ألسواق رأس الم التنظيمية، معاهد التعليم الثانوي والعالي، الجهات المشارآة والمنظم .مجالس اإلدارات

الموارد

ارير وبرغم طول الفترة االنتقالية المطلوبة، ايير التق فإن الموارد المطلوبة لتطبيق معة أو . المالية الدولية سوف تكون آبيرة ى ثالث وقد بينت التجربة أنها قد تكون مشروعا يمتد إل

ى جنب مع أربع سنوات، تحتاج خاللها متطلبات التقارير المالية الحالية إلى أن تعمل جنبا إل




177

وسوف تحتاج آل جهة من أصحاب المصلحة . الدولية عملية لتطوير معايير التقارير الماليةة ة للمرحل تراتيجيات المختلق وير االس ة لتط وارد الالزم ديها الم ون ل ى أن تك ين إل الرئيس

ارآة ة األطراف المش و . االنتقالية، وتعليم آاف ان بمن المطل رة، وفي أحي وارد آبي وفير م تابق ا ت س ذ وق م من د ت ة ق وارد القائم د أن الم ر نج رة آثي ة آبي ا بدرج ع فيه ة . لتوس إن أغلبي

ة ام المراجع رة وأقس بة الكبي ن مكاتب المحاس ة م ون ناتج ى أن تك ل إل وارد تمي أثيرات الم ت .والتأآيد التابعة لها إلى جانب المحاسبين الماليين للشرآات

التدريب

دريب مل بالضرورة الت زام الرئيسي ألصحاب المصلحة يش دأ ذل. إن االلت رجح أن يب ك ويدربين دريب الم ن . بت د م داه العدي ذي أب ة ال ة الدولي ارير المالي ايير التق زام بمع رغم االلت وب

أصحاب المصلحة، فإن االلتزامات المستمر الحالية يمكن أن تتداخل مع األسبقية الضرورية ة المشارآين دريب آاف ى . المعطاة لت ار خالل التطبيق الحاجة إل ويجب أن يؤخذ في االعتب

.م المساعدة على المدى القصير لموظفي المحاسبةاستخدا

ي مقابل االنتقال في وقت واحدجاالنتقال التدري

هناك إستراتيجيتين بديلتين يمكن تطبيقهما عند تبني معايير التقارير المالية الدولية، تبني عدد ارير المالي ايير التق ة في منها آل سنة لتوزيع حمل العمل االنتقالي، أو تبني جميع مع ة الدولي

ولتفادي حدوث ارتباك يقترح االنتقال إلى آافة معايير التقارير المالية الدولية في . وقت واحدد ت واح د . وق ك عن ى ذل ب عل ذي يترت ل ال ن العم ل م ل الثقي رغم الحم ا ب ك مالئم د ذل ويع

. المرحلة االبتدائية

:ية الدولية آما يليلقد تمت التجربة االسترالية في تبني معايير التقارير المال

ة .أ ة الدولي ارير المالي ايير التق ي مع دء تبن اريخ لب د ت م تحدي ان (ت تراليا آ بة الس بالنس ):م2005لفترات القوائم المالية التي تبدأ في أول يناير




178

ديها .ب ت ل رة، آان ة ألول م ة الدولي ارير المالي ايير التق تخدم مع ي تس ة الت وائم المالي القوائم الما ات الق ة آمقارن ارير المالي ايير التق تخدام مع ا باس م تجميعه ي ت ابقة الت ة الس لي

.الدولية

ة، .ج ارير المالي ايير التق ل مع ن أو آ ر ألي م ي المبك ى التبن اك مصادقة عل ن هن م تك لى حين الشروع وبالتالي تم تفادي حدوث ارتباك بالنسبة للمقارنات بين الشرآات، إل

.في التبني الكامل للمعايير

ىأمور أخر

م ي ت تراتيجيات تخفيف الصعوبات الت ار واس ي االعتب ذها ف زم أخ ي يل ور األخرى الت األم :استخدامها تشمل

بة .أ ايير المحاس أثر بمع ن أن تت ي يمك روض الت دات الق بة لتعه اوض بالنس ادة التف إع .الجديدة

ى ضريبة الدخل واإليرادات القانونية األخرى التي تثير مسائل قانونية، ربما تحتاج إل .ب .تعديل

.ربما تكون هنالك حاجة إلى مراجعة استراتيجيات أرباح األسهم .ج

ؤات، التعويض، مؤشرات (سوف تحتاج إدارة األداء .د ات، الخطط، التنب مثال الميزاني .إلى إعادة تنسيق وربما تحتاج العقود إلى تعديل) األداء الرئيسة

دم تحتاج تقلبات اإليرادات إلى أن يتم تفهمها من قبل . هـ ى ق الشرآات ومحللي السوق عل .المساواة

ة . و دفعات المبني ابات، نظم ال ثال جدول الحس ار، م نظم التقارير التي تم أخذها في االعتب .على الحصص، المقارنات

.لجان مراجعة الشرآات التي يتم إخطارها بالنتائج. ز

جيات التحوط إلى أن تتم مراجعتهربما تحتاج استراتي. ح




179

)IFRS(ية تطبيق معايير التقارير المالية الدولية إستراتيج )4مرفق بالملحق ( - بدولة جاميكا

المقدمة والخلفيـة

ي ا ف انونيين بجاميك بين الق د المحاس يس معه م تأس اير 18ت اده 1965ين م اعتم م، وتام ادر ع ة الص بة العام انون المحاس ب ق ميا بموج ة 1968رس ة مهن نظم ممارس ذي ي م، ال

ا المح ة جاميك بة بدول ن . اس ر م د أآث م للمعه ا ينض ناعة، 860حالي ون بالص وا يعمل عضام ة والقطاع الع ات األآاديمي ارة، الجه بة . التج ايير المحاس ئولة وضع مع د مس ولي المعه يت

ايير المحاسبة 2002فحتى األول من يوليو . ومراقبة االلتزام بهذه المعايير محليا م، آانت معة، التي تعرف الجاميكية المس بة الدولي ايير المحاس ى مع تخدمة محليا مبنية بصفة رئيسية عل

ة ة الدولي ارير المالي ايير التق ا بمع ايير . حالي ة مع ة لجن ايير الجاميكي وير المع د قامت بتط وقد ة للمعه بة التابع بة . المحاس ايير المحاس ن مع ا م ة خليط بة الجاميكي ايير المحاس كل مع تش

ايير المحاسبة الدولية، ومعايير ة مع ايير أخرى أصدرتها لجن ة ومع المحاسبة الدولية المعدلة رآات الجاميكي ات الش تيفاء احتياج ة أصدرت . الس بة الدولي ايير المحاس ة مع ر أن لجن غي

ايير ا بمع ة جوهري ا ملتزم ا، من اإلدعاء بأنه ل جاميك دول، مث تعليمات جديدة تمنع بعض ال .المحاسبة الدولية

وي د تط ة بع ة لتقوي بة الدولي ايير المحاس ة مع ه لجن ذي قامت ب ين ال روع التحس ر مشد رر المعه ة، ق تبعاد المعالجات البديل ايير ولتخفيض أو اس العملية التي تتبعها في وضع المعايير المحاسبة تعجيل العملية التي يتبعها في إعداد المعايير والتأآد من تنسيق معاييره مع مع

ة ار إليه(الدولي ةيش ة الدولي ارير المالي ايير التق د بمع ا بع تثناء ) ا فيم ب، باس ة الجوان ي آاف ف .الحاالت التي ال يتوفر فيها معيارا قابال للمقارنة




180

غير أن التغيرات التي نتجت من مشروع الهيئة الدولية للبورصات آشفت عن وجود د دى المعه الموارد متأصلة ل ق ب اآل تتعل ام . مش ي ع ذ ا2000وف ي م اتخ رارا بتبن د ق لمعه

ة بة الدولي ايير المحاس ة (مع ة الدولي ارير المالي ايير التق د بمع ا بع ا فيم ار إليه ايير ) يش آمع .محاسبة وطنية وأخطر أعضاءه بالعمل وفقا لذلك

تقويمات

بعد قرار تبني معايير التقارير المالية الدولية، قام المعهد بإجراء تقويم لدالالت تبنى تلك :وحدد، من بين أشياء أخرى، التحديات التاليةالمعايير

التحديات

.آيفية التغلب على تكلفة التحول بالنسبة للمعهد وبالنسبة لعضويته العريضة -1

تصميم خطة فعالة لالتصاالت تسمح لألعضاء بأن يكونون دائما على علم بمضامين -2اب العمل، هذه التغيرات والكيفية التي تؤثر بها عليهم، وعلى عمالئهم، أصح

.الموظفين وأصحاب المصلحة ذوي العالقة

تصميم خطة فعالة لالتصاالت إلخطار الجماهير األخرى، ويشمل ذلك المحللين -3الماليين، المدراء، المساهمين، المالكين، المراجعين الداخليين، المستثمرين، الجهات

خرى ذات التنظيمية، ومصلحة الضرائب، المنشآت التنظيمية، والمجموعات األ .االهتمام

.تحديد مدى االلتزام بمعايير المحاسبة القائمة -4

.تحديد الفجوة بين معايير المحاسبة المحلية ومعايير التقارير المالية الدولية -5

تحديد تاريخ سريان للتبني الكامل لمعايير التقارير المالية الدولية وإستراتيجية تطبيق -6 .تطلبات تقارير مرحليةللشرآات المسجلة والمنظمة التي لها م

.تطوير خطة عمل فعالة على مستوى الدولة لتوجيه عملية التحول -7




181

الحصول على إجماع الجهات التنظيمية والعناصر األخرى وتزويدهم بالتدريب -8 .المالئم

معالجة التخوفات بشأن المراجعات المستمرة للمعايير الدولية واحتمال أال تتمكن -9 .من أن تتناول بالكامل بعض المواضيع المحلية الرأسيةمعايير التقارير المالية

معالجة تخوفات الشرآات الصغيرة بشأن التكاليف المتزايدة التي يتوقع أن تنتج من -10 .التحول

إبالغ المدراء التنفيذيين ورؤساء مجالس اإلدارة بشأن التأثير المحتمل لهذا التغير -11اتهم والكيفية التي ينقلون بها هذا التأثير على الموارد الداخلية والنتائج المسجلة لشرآ

.إلى أصحاب المصلحة

الفوائدهناك عدد من الفوائد المهمة تم تحديدها والتي يرى المعهد بأنها محرآات مهمة يلزم

.تضمينها بخطة االتصاالت والتعليم العام :وهي تشمل

تي تنتج من تبني درجة معززه من الشفافية، الوضوح، قابلية المقارنة واالتساق وال -1إن معايير التقارير المالية معترف بها دوليا وهي أآثر . معايير دولية عالية الجودة

من خالل " مستدامة " مالءمة الستيفاء مصلحة المستثمر األجنبي والذي تبقى ثقته التأآد من أن القوائم المالية يجري إعدادها بإستخدام إطار إلعداد التقارير يتوافق مع

.يير مقبولة على النطاق الدوليمعا

هناك عدد من متزايدا من الدول تستخدم معايير التقارير المالية، بما في ذلك -2 .الشرآاء التجاريين اإلقليميين لدولة جاميكا

تبني معايير التقارير المالية الدولية سوف يعزز بدرجة آبيرة إطار إعداد التقارير -3 .رآات الجاميكيةويخلق مستوى أآبر من الجاذبية للش




182

سوف تتعزز مصداقية النظام المحلي إلعداد التقارير، وبالمثل، تتعزز جودة -4 .التقارير المالية

سوف تستفيد عملية وضع المعايير المحلية من إطالق الموارد لدعم نشاطات -5 .المراقبة

الخطة االستراتيجية للتحول

د بتطوير خطة ام المعه دائي، ق إستراتيجية للتحول، وهي تحدد سلسلة من بعد التقويم االبت .النشاطات يتم تنفيذها على مراحل

ادة -1 الخطوة ايير لقي ة المع ولى مسئولية إعداد ومراقب تعيين لجنة معايير المحاسبة التي تت . عملية التغير والتأآد من الدعم الكامل من جانب المعهد

ايير معي د مع ا قامت اللجنة بتوسيع عضويتها وتم تحدي ة لألعضاء لمراجعته ان . ن د آ وقأو العمل آأشخاص بصفة مورد لتوفير /مطلوبا منهم تفسير أحكام المعايير وتقديم عروض و

.اإلرشادات فيما يتعلق بالمعايير

.إجراء تحليل فجوة بالنسبة للمعايير وبالنسبة لمستوى االلتزام -2 الخطوة

د مستوى االلت ة أن الهدف من هذا العمل هو تحدي ة القائم ايير المحلي م . زام بالمع د ت وق .تحقيق ذلك من خالل القيام بفحص معجل للقوائم المالية المنشورة

ايير وقواعد زام بالمع ر عن االلت ام بفحص التقري د للقي قدم البنك الدولي المساعدة للمعهزام " و " فجوة المعايير " سلوك وآداب المهنة، بهدف إلى تحديد ي " فجوة االلت ن الشرآات ب

ايير المحاسبة . المسجلة وقد حدد الفحص مواضيع معينة تتطلب االهتمام عند االنتقال من مع




183

ياء . المحلية إلى معايير التقارير المالية الدولية ين أش ا، من ب والمواضيع التي تمت مالحظتهالتطب ام، تطوير تفسيرات وإرشادات خاصة ب دريب الع يق أخرى، تشمل الحاجة للتعليم والت

.وإنشاء نظام لمراقبة اإللتزام

. تأسيس اتفاقية مع وآالة التمويل -3 الخطوة

اون ة تع الي في اتفاقي ريكيتين ودخل بالت ر األم ة عب بدأ المعهد مفاوضات مع بنك التنميزام ر عن االلت ائج فحص التقري امج مستمر لمعالجة نت للتمويل من خالل منحة لتطوير برن

.وآداب المهنة بالمعايير وقواعد سلوك

ة وأن وائم المالي ا لفحص الق بة أيضا بتكثيف برنامجه ايير المحاس ة مع د ألزمت لجن وق .تحدد وتستهدف أي جانب من الجوانب العامة التي يوجد بها ضعف

خطة العمل على مستوى الدولة

ة داف النهائي ن األه لة م ة سلس ة لتغطي توى الدول ى مس ل عل ة عم وير خط م تط ت . ات التي يتم إتباعها لتحقيق هذه األهداف وفي حدود جدول زمني محددواإلجراء

:وبموجب هذه الخطة، تم وضع األهداف العريضة واإلجراءات االستراتيجية التالية

.تحديد تاريخ مستهدف للتطبيق •

اريخ للمساعدة في أن تكون 2002أول يوليو : اإلجراء االستراتيجي ذا الت د ه م ـ تم تحدي .النتقالية سنتين تقريبا حتى يتم التبني الكامل لمعايير التقارير المالية الدوليةالفترة ا

.بدأ حملة جماهيرية مكثفة لبرنامج التحول •

امج التحول : اإلجراء االستراتيجي دء برن ال لب ؤتمر بمستوى ع د م م عق وتمت دعوة . تم الحصول قيادات العمل التجاري الرئيسية للتحدث آمتحدثين رئيسين، ومن خال ل ذلك ت

م اإلعالن . على الموافقة الجماهيرية على قرار تبني معايير التقارير المالية الدولية د ت وق




184

ة ذا الحدث بالصحف الرئيسية ووسائل اإلعالم االلكتروني والترويج على نحو واسع له .وبنشرة المعهد التي توزع محليا وخارجيا

.المدن الرئيسية بالدولةالقيام بعروض واجتماعات ترويجية تشمل •

:اإلجراء االستراتيجي

ام التعليم الع ق ب ا يتعل تهدافها بصفة خاصة فيم م اس ام ت م . المجموعات ذات االهتم ا ت آم .أيضا تحديد أشخاصا معينين للمساعدة في قيادة التغير داخل مجموعاتهم المستهدفة

اطق ة من ى أربع ة إل يم الدول م تقس م . لتحقيق هذا الهدف ت ايير وت ة مع د أعضاء لجن تحدية ة الدولي ارير المالي ايير التق ن مع ات ع ذه المجموع روض له ديم ع بة لتق د . المحاس وق

أثير ايير والت ذه المع ي ه ت لتبن ي دع باب الت ى األس وء عل روض الض ذه الع لطت ه سى المنشآت ة . المحتمل عل ال التجاري ات األعم تهدفة جمعي د شملت المجموعات المس وق

ام والقطاع الخاص، مثل الفرق ام والمصلحة بالقطاع الع التجارية، الجهات ذات االهتمرآات، ذيين بالش ئولين التنفي ة، المس ات التنظيمي اليين، الجه ين الم ين، المحلل المعلم

.المساهمين، المستثمرين، مصلحة الضرائب، الممارسين وأصحاب المصلحة اآلخرين

اري للعروض لضمان وذج معي داد نم م إع د ت ة لمختلف وق الة المقدم ي الرس اق ف االتسا . المجموعات ذات االهتمام ة مواضيع مفصلة، وهو م ال يقصد من هذه العروض تغطي

ى تم تناوله على نحو أفضل بالندوات المخططة، ولكن يقصد منها بناء الوعي والعمل عل .إشعار األشخاص بالتغير المنتظر

.إيجاد رسالة مرآزية للعضوية •

أعد المعهد رسالة واضحة وحاسمة وتتضمن موضوعا مرآزيا تم : ستراتيجياإلجراء االى األسباب التي . إعداده بصفة خاصة لقيادة المعهد والعضوية عموما رآزت الرسالة عل

اريخ المستهدف ارا من الت ة اعتب ة الدولي ارير المالي ايير التق أجبرت المعهد على تبني معد التي للتطبيق، الخطوات التي تم إتخا ال، وتوضيح الفوائ ة االنتق ذها لضمان نجاح عملي

.سيتم تحقيقها




185

العمل على إشعار الوزراء الحكوميين المسئولين عن التجارة ومصلحة الضرائب بالتغير • .المنتظر

تراتيجي راء االس وميين : اإلج وزراء الحك ؤالء، ال ع ه ددة م ات مح ب اجتماع م ترتي تايير د لتبني مع يتم لتوضيح خطة المعه د التي س ة وتوضيح الفوائ ة الدولي ارير المالي التق

.تحقيقها

ة • ارير المالي ايير التق ي مع وي تبن د ين أن المعه دولي ب بة ال ايير المحاس إخطار مجلس مع .الدولية

ة : اإلجراء االستراتيجي ايير المحاسبة الدولي تم تأسيس إجراءات اتصال مع مجلس معدادات من لكي يتم إخطارهم بخطة المعهد وللتف أمين اإلم اوض بشأن األسعار المناسبة وت

.إمكانية الوصول على الخط المباشر للمواد المالئمة, تالكتب، التحديثا

استضافة منتديات إستراتيجية تتحدث فيها القيادات الرئيسية للمنشآت التجارية آجزء من • .برنامج التعليم المستمر

تراتيجي راء االس ا : اإلج ب اجتماع تم ترتي ى ت دف إل ة ته آت التجاري ادة المنش ع ق ت مة داخل التغيرات التي ستكون مطلوب إطالعهم على الخطة اإلجرائية للمعهد وأشعارهم ب

. مؤسساتهم والتكاليف المصاحبة لذلك والتي تكون ضرورية لتطبيق التغيرات

.إخطار الجهات التنظيمية والوآاالت الحكومية ذات العالقة •

ة : اإلجراء االستراتيجي تم ترتيب اجتماعات مع مصلحة الضرائب والوآاالت التنظيمية رح والمضامين المحتمل م تطوير . األخرى إلشعارهم بالتغير المقت ك ت ى ذل باإلضافة إل

وظفيهم ار م ه لكب ق علي دريب متف امج ت ور . برن يمهم األم ى تعل امج إل ذا البرن دف ه ويهارير ة بإطار المتعلقة بالمواضيع الرئيسية لمعايير التق رات المتوقع ة والتغي ة الدولي المالي

م للتضاربات . عملي التقارير المالية ق فهمه ل في تعمي د يتمث ذا الجه هناك هدف آخر لهرات ل التغي اونهم في تفعي ى تع المحتملة التي سوف تنتج من التغير والسعي للحصول عل

.تقاريرالنظامية المالئمة والضرورية لتسهيل وجود بيئة متسقة إلعداد ال




186

.التأآد من دعم مكاتب المحاسبة المحلية •

تراتيجي راء االس غيرة : اإلج آت الص ع المنش ل م ي تعم بة الت ب المحاس ع مكات إن جميايير المحاسبة ة مع ة بلجن د من . والمتوسطة ممثل ة للتأآ وآجزء من االستراتيجية المتبع

لتي اتخذتها هذه اللجنة، يتوقع دعم المكاتب لقرارات تبني معايير التقارير المالية الدولية ااذ اإلجراءات وم باتخ أن يقوم ممثلوا هذه المكاتب باللجنة بإبالغ مكاتب المحاسبة لكي تق

بة ه . المناس ن خالل توجي ر م ذا األم ي ه اعد ف بة أن تس ن مكاتب المحاس ا م ع أيض يتوقدة دت آم . ومراقبة عمالئها فيما يتعلق بعملية االنتقال إلى المعايير الجدي ا أن المكاتب عق

دورات تدريبية لموظفيها، عمالئها وأصحاب االهتمام اآلخرين غطت المواضيع المتعلقة .بتطبيق معايير التقارير المالية الدولية

.خطة عمل يتم تحريكها حسب المهام

ة ام لتغطي امج عمل حسب المه م تطوير برن ة ت اعتمادا على خطة العمل الخاصة بالدولده الفترة التي ا بع ى التطبيق وم ا من . تقود إل وفر نموذج امج لكي ي م تصميم البرن د ت وق

.النشاطات التي يتم تنفيذها وجدوال زمنيا يتم في حدوده إآمالها

:وفيما يلي نذآر اإلجراءات التي تم تنفيذها آجزء من هذا البرنامج

تفاد م • وارد تم تعيين مجموعة استشارية للعمل آهيئة خبراء أو فريق يس ه آجزء من الم نة ات المتعلق المطلوبة يقوم بتوفير القيادة والتسهيالت الالزمة لمعالجة المواضيع والتخوف

.باألعضاء والمجموعات ذات االهتمام

.تمت صياغة ميزانية خاصة بتنفيذ برنامج التحول وتم تأمين التمويل •

.تم تطوير برنامج لإلعالن والتعليم وتم تنفيذه على مراحل •

رة ب قيادة مسئول العالقات العامة تم بعناية تصميم برنامج لإلعالن وتم تنفيذه على مدى فتاالت . طولها خمسة عشر شهرا وشملت الحملة تحديد أشخاص رئيسين ليقوموا بإعداد مق

م إعداد . عن معاير التقارير المالية الدولية يتم نشرها بوسائل اإلعالم باإلضافة إلى ذلك تم أيضا . ة أعدت مقاالت بشأنها تم إصدارها بنشرة المعهد لفائدة األعضاءمواضيع معين ت




187

د الترتيب لمقابالت باإلذاعة المسموعة على مدى الفترة المستهدفة إلطالع جماهير المعهايير ق المع بة لتطبي ه بالنس م تحقيق ذي ت دم ال أن التق را . بش ابالت منب ذه المق ت ه د مثل وق

.فات الجماعات المختلفة ذات االهتماماستراتيجيا لمخاطبة تخو

ام • يم الع ة التعل ى درج اء عل ات بن ي مجموع ة ف ة الدولي ارير المالي ايير التق تصنيف معار ات المعي تخدمين بمتطلب ف المس وب لتعري م . المطل وة ت ل الفج ائج تحلي تخدام نت فباس

م تحد ى نحو مالئ تم عل ة لكي ي ة التالي ات الثالث د تصنيف المعايير في الفئ دار الجه د مق ي :والترآيز الذي سيكون مطلوبا لضمان التفسير والتطبيق السليم لكل معيار

.معايير ال يوجد بالنسبة لها مقابل محلي وبالتالي ليس هناك التزام مطلوب .أ

.معايير يوجد بالنسبة لها مقابل محلي ولكن توجد بالنسبة لها اختالفات جوهرية .ب

ا معايير يوجد بالنسبة لها مقاب .ج ا جوهري ا التزام وب بالنسبة له ل محلي ولكن من المطل .أو آامال

.وتم تقويم المعايير، باإلضافة إلى ذلك، من خالل درجة تعقيد وصعوبة تطبيقها

.تطوير برنامج للدعم والتعليم العام •

دوات ن الن ددا م يم ع م تنظ د، ت ة للمعه تمر التابع ي المس يم المهن ة التعل ع لجن اون م بالتعو و اريخ التطبيق في أول يولي د حتى ت م 2002ورش العمل التدريبية على مدى فترة تمت

ده ا بع ة المتحدة مع . وإلى م دربون مشهورون من المملك ا م ام به بعض ورش العمل قين دوات . مساندة خبراء معايير التقارير الدولية المحلي ع ن ل عن أرب ا ال يق د م م عق د ت وق

ى ذه الن . خالل السنة األول دراء ه ذيون، الم دراء التنفي ا الم تفيد منه ا ليس م تنظيمه دوات تاآلخرين غير الماليين، الجهات التنظيمية، مصلحة الضرائب، المعلمون وموظفو الشئون

.المالية والمحاسبة، يشمل ذلك الممارسون

ق ي تطبي ل ف ى رأس العم دريبا عل ديم ت ى تق ل عل زت ورش العم ة رآ نة الثاني ي الس وفدوات بشأن وجود المجموعة االستشارية . المعايير " تم أيضا إشعار المشارآين في الن




188

راء ة الخب ير " هيئ ق بتفس ا يتعل ادات فيم ى إرش اجون إل ذي يحت خاص ال اعدة األش لمس .وتطبيق المعايير

ة التي وائم المالي تضمنت إستراتيجية التعليم العام أيضا تحويل نموذج لمجموعة من القدادها عل م إع ايير ت ا لمع دة وفق ة مع وائم مالي ى ق ة، إل بية المحلي ايير المحاس ى أساس مع

.التقارير المالية الدولية، باستخدام إرشادات مفصلة أعدت لهذا الغرض

تطوير الجهود المبذولة لتشريع المتطلبات الخاصة بالشرآات للقيام بإعداد قوائمها المالية • .معهدمستخدمة معايير المحاسبة الصادرة من ال

. االتصاالت مع مكاتب المحاسبة وذوي االهتمام •

ذه الشرآات تواجه مخاطر . تم تأسيس نظام لتسهيل االتصاالت بالشرآات المسجلة فهة ا ملتزم د بأنه ة لكي تؤآ عدم إآمال تحويل قوائمها المالية لمعايير التقارير المالية الدولي

.بتاريخ التقرير

ا للسعي تم عقد سلسلة من االجتماعات مع الجهات التنظيمية بما في ذلك بورصة جاميكا، للشرآات التي تواجه للحصول على دعمهم فيما يتعلق بمنح تمديد، حيثما يكون مالئم

ارير ددة للتق د المح زام بالمواعي بة لاللت ة بالنس ر مالئم أخيرات غي د . ت نح المعه د م وق .افق مع معايير التقارير المالية الدوليةالشرآات المسجلة تمديدا قدره ثالثة أشهر لكي تتو

ا ل تحديات فيم د األوجه التي تمث اول بالتحدي ة تتن د ورشات عمل تدريبي وقد نظم المعها ق االنتق ي تحقي اعد ف ايير وتس ق بالمع ا ليتعل ايير لالفع ى مع ة إل ايير المحلي ن المع م

دريب . التقارير المالية الدولية امج للت ى رأس العمل وقد تم أيضا تأسيس برن المستمر على افة إل ة باإلض رات المقترح ايير، وللتغي ع للمع اق واس ى نط م عل دوث فه مان ح لض

.المعايير الجديدة

زام تمرارية الت د من اس ة للتأآ وائم المالي ى فحص الق شدد المعهد أيضا بدرجة آبيرة علايير رآات بالمع ات ا . الش اء بتوجيه د األعض تمر تزوي اس مس ى أس تم عل اريةوي . ستش

وللتأآد من استمرارية الوعي بمعايير التقارير المالية الدولية فإن جميع الطالب الجالسين




189

ن دة م ة آواح ة الدولي ارير المالي ايير التق نهم تضمين مع وب م ل مطل ارات التأهي الختبد من . دوراتهم الدراسية المؤهلة دولي، تمكن المعه ة ال ومن خالل التعاون مع بنك التنمي

.ة البرامج الخاصة به للتدريب على معايير التقارير المالية الدوليةزياد

وائم • داد الق ب بإع ا المكات وم فيه ي تق رة الت ع الفت التزامن م ة ب ل التدريبي د ورش العم عق .المالية

ايير : تحديد الفجوات المؤسساتية أو البيئية • ات مع تم إجراء فحص للتضاربات مع متطلبه . ناشئمعينة ضمن سياق سوقنا ال تم تطبيق ذي ي دل الخصم ال وقد شملت التضاربات مع

م دولي رق ار المحاسبة ال ويم التزامات الموظفين بموجب معي دل 19في تق ، وتطبيق مع .39الفائدة المناسب اعتمادا على ما هو محدد بمعيار المحاسبة الدولي رقم

د عدد من المناقشات مع مكتب لكي ) Bloomberg of New York(أجرى المعه .يقوموا بإعداد منحنى العائد لألوراق المالية االستثمارية بجاميكا

"درب المدرب " تطوير برنامج •

امج يم برن م تنظ درب " ت ن " درب الم د م ة وللتأآ ة منتظم ل تدريبي راء ورش عم إلج .استمرارية عملية التعليم العام

ةـخاتم

ذي ق ة إن المعهد راضيا جدا عن نتائج البرنامج ال ايير المحاسبة المحلي ه للتحول من مع ام بة ة الدولي ارير المالي ايير التق ياء أخرى، في التحسن . إلى مع ائج، ضمن أش د ظهرت النت وق

ارير وح بالتق ة الوض ا زادت درج ا أنه ة، آم وائم المالي احات الق دث بإفص ذي ح ر ال الكبي .المنشورة

ة وقد أدى التحسن في جودة التقارير المالية إلى ارت فاع درجة ثقة المستثمرين بالتقارير الماليارير . للشرآات ايير التق ة باستخدام مع ا المالي ة الشرآات قي إعداد قوائمه وقد نجحت أغلبي




190

الي ا الم ة ألدائه ر دق ة أآث ل نجد أن . المالية الدولية وأصبح باستطاعتها إجراء مقارن وبالمثروض، دم الق د الجهات التنظيمية، المؤسسات التي تق اليين ق ين الم ة والمحلل االت المراقب وآ

.أصبحت لديهم قدرة أفضل لتقويم أداء الشرآات عبر الصناعات المختلفةإن نجاح إستراتيجية المعهد فيما يتعلق بالتحول إلى معايير التقارير المالية الدولية

حاسما يعزى في جزء منه إللتزامة بالتغير ولمستوى التخطيط المفصل والذي آان عنصرا .في هذه العملية




191

ضمان الجودة وإرشادات التطبيق: 5الملحق

ضمان الجودة وإرشادات التطبيق

ات المنضوية تحت عضوية وفير المساعدة للهيئ ة ت يقصد بهذه اإلرشادات التطبيقي .اص بفحص ضمان الجودةاإلتحاد الدولي للمحاسبين عند تطبيقها لبرنامج خ

الخطوات االبتدائية

ة العضو أو أي النقطة األولى التي يلزم أخذها في االعتبار هي تحديد إن آانت الهيئ. هيئة خارجية أخرى، قد أعطيت الحق القانوني لتشغيل برنامجا لفحص ضمان الجودة

.ويلزم مراعاة أي قوانين لها عالقة بهذا الموضوع

ية التي يلزم أخذها في االعتبار هي تحديد إن آان دستور الهيئة العضو النقطة الثان ذلك . يسمح لها بتشغيل برنامجا لفحص جودة األداء ان الدستور ال يسمح ب وإذا آ

وبالمثل يلزم فحص األحكام المتعلقة بسرية العميل للتأآد من . فيلزم تعديله وفقا لذلك .اإلخالل بتلك األحكام أن تشغيل البرنامج لن يؤدي إلى

:يجب على الهيئات العضوة أن تحدد إن آانت الفحوص

املين في الممارسة • ين الع ا أو مكاتب أخرى للمحاسبين المهني ا موظفيه سيقوم به .العامة؛

ى أساس آل فحص أو إن آانت • سيتم الدفع عنها بواسطة المكاتب المفحوصة علا من خ تم تمويله امج الفحص ي اليف برن ى األعضاء آكل أو تك ام عل الل رسم ع

.على األعضاء الذي يعملون في الممارسة العامة

ويجب على الهيئة أن تحدد إن . يجب أن يتم تحديد نطاق الفحص في مرحلة مبكرة آان نطاق الفحص سيكون على أساس محاسبون مهنيون فرديون أو مكاتب محاسبين

ي يتم نالمهني د إن آانت المراجعات س ا وتحدي ى أساس عشوائي، أو وفق ا عل إجراؤهة ة آامل مجموعة األعضاء أم عين للمخاطر المتصورة، وتحديد إن آانت ستتم تغطي

.ذات حجم محدد




192


ة دم الخدمات المهني ة الجهات التي تق ة لمتابع يجب على الهيئة العضو تأسيس آلي .ختيار األطراف التي يجري فحصهالكي يتم توفير قاعدة ال

اس يجب على الهيئة العضو التأآد من وجود معايير مهنية مالئمة يتم في مقابلها قي .أداء المكتب الممارس

المراحل التالية

ائج الفحص ة مناسبة لدراسة نت ة داخلي . تحتاج الهيئة العضو إلى تأسيس بنية تحتييجب أن تؤدي إلى إتخاذ إجراء ) الفحوص السيئةأو سلسلة من (مثال، الفحص السيئ

ة الخاصة راخيص الممارس اء ت ى إلغ ؤدي إل ن أن ت أديبي مناسب، ويمك ي وت تنظيم .ويجب أن تكون هنالك لجنة وهيكل مناسب لالستئنافات. بمحاسبين مهنيين

ة ذه الهيئ ى ه في الحاالت التي يقوم فها بالفحوص موظفوا الهيئة العضو، يجب علرة المناسبة توظ ين ذوي الخب افي من المحاسبين المهني تم دمج هؤالء . يف عددا آ وي

.األشخاص ضمن هيكل الهيئة

ون ذي يعمل ين ال بين المهني الفحوص مكاتب للمحاس ا ب وم فيه ي تق ي الحاالت الت فوتحتاج الهيئة . بالممارسة العامة، يجب أن يتم إعداد معايير الختيار المكاتب المناسبة

ان أيضا ين، أو إن آ ام بفحص مع إلى تحديد إن آانت هي التي ستختار المكتب للقيه احص الخاص ب وفي الحاالت التي . المكتب الذي يجري فحصه هو الذي يختار الف

د من ة للتأآ تختار فيها المكاتب الفاحصين الخاصين بها يجب على الهيئة إن تضع آلي .مالئمة المكتب الذي يجري الفحص




193


ة العضو أو (األشخاص الذين يقومون بإجراء الفحص انوا موظفي الهيئ سواء أآتم . يجب أن يتلقوا تدريبا على إجراءات الفحص) مكاتب محاسبين مهنيين ويجب أن ي

رات ع الخب سوف يشمل . وضع آلية تؤآد وجود اتساق بين الفاحصين، وتسمح بتجمي .يم برامج فحص مناسبة لألشخاص الذين يقومون بإجراء الفحوصذلك تصم

التعريف بالمشروع

من المهم أن يتم إخطار األعضاء بتقديم البرنامج وباألوجه المتعلقة بأعمالهم التي ربما ترغب الهيئات العضوة، في بعض الحاالت، في . سوف تدخل في نطاق الفحص

ى في ة يتلق ارية مهني رامج استش ع ب ون وض ذين يعمل ون ال بون المهني ا المحاس هة يجب إخطار . بالممارسة العامة مساعدة خاصة عن إدارة الممارسة أو مواضيع فني

ة والمساعدة ز مصداقية وموقف أعضاء الهيئ ثال تعزي األعضاء بمزايا المشروع، م .باإلرشادات التي تحقق التطور المستمر وأفضل الممارسات

لفحص هو مساعدة المكتب، والهيئة العضو، في التأآد من إن الغرض من إجراء ا ة ايير المهني ا للمع ذه وفق ة . أن العمل يجري تنفي ة الفصح منطوي يجب أال تكون عملي

إن ذلك يساعد أيضا في . على المواجهة، بل يلزم أن تجري بروح التعاون المشترك ا العامل في االعتبار ويجب أن يؤخذ هذ. أن تتم عملية الفحص على نحو سريع وفعال

.عند تصميم برامج تدريب األشخاص الذين يقومون بالفحوص




194


ة دما بعملي عارا مق ي أش ب أن تعط روريا للمكات ون ض االت يك ة الح ي أغلبي فها وذلك بسبب أنها سوف تحتاج في أحيان آثيرة لتجميع المعلومات مع بعض. الفحص

ى ة عل دين لإلجاب وا متواج اجون ألن يكون وف يحت ين س رآاء المعني بب أن الش وبسائج التي . األسئلة أثناء سير عملية الفحص وبالمثل، يجب على الفاحصين مناقشة النت

ائي ر النه ل إصدار التقري ائج . يتوصلون إليها مع المكتب قب تم عرض النت يجب أن ي .العضو الفرصة لتقديم رأيه بشأن النتائجبدرجة عالية من الشافية وأن يعطى

ل . هنالك حاجة لوجود نظام خاص بمراقبة الفحوص فعندما تكون نتيجة الفحص أقة ة المعني ا للجن تم تمريره ى أن ي اج إل . من الدرجة المرضية، فإن تلك المعلومات تحت

ر ر تبكي ة وربما يكون أيضا من المالئم وضع برنامج متابعة للمكتب يكون أآث ا مقارن .بالحاالت العادية

خطط العمل: 6الملحـق




195

نظرة عامة لتطوير خطة عمل| خطط العمل


.عملنظرة عامة لتطوير خطة ـ .ملععينة لخطة ـ

نظرة عامة لتطوير خطة عمل خطط العمل: 6لملحق ا




196

إن تطوير خطة متماسكة ومنظمة جيدا لتناول مواضيع وتحديات معينة يعد أمرا أساسيا في

يتضمن هذا القسم إرشادات عريضة . أي مشروع ناجح إلنشاء وتطوير هيئة مهنية محاسبيةلة من المشاريع والحاالت فيما يتعلق بتطوير خطط عمل ي ا لسلس م أيضا . مكن تهيئته د ت وق

.توفير مثاال لخطة عمل نفذتها هيئة محاسبية مهنية، وذلك آمثال عملي :إن عملية تطوير ومراقبة خطة عمل تتضمن الخطوات الرئيسية الستة التالية

.تحديد الموضوع، التحدي أو المشكلة • .تقويم الموضوع • .تحديد األهداف • .ديد خطوات العملتح • .صياغة خطة العمل • .مراقبة خطة العمل •

تحديد الموضوع، التحدي أو المشكلة التي من المطلوب معالجتها

وال لمعالجة موضوعات، تحديات أو مشكلة إن غرض خطة العمل هو تنظيم وتطوير حلى إعداد فالتحدي يمكن أن يمتد من عدم توفر برنامج مالئم لفحص ضمان الجودة إل . معينة

ى نمو المؤسسة د الموضوع أو .خطة إستراتيجية تؤدي إل ى تكمن في تحدي الخطوة األول فتم األوسع من المهم أن يتم تحديد ذلك في السياق . المشكلة التي من المطلوب تناولها ، لكي ي

ة أوجه المشكلة ويم آاف اد .تق دا أيضا ألعضاء ومنتسبي االتح دليل مفي ذا ال سوف يكون ه 2إن الجزء .ي للمحاسبين في تطوير خطط عمل للجزء الثالث ـ إجراءات خطة العمل الدول

د المواضيع د مصادر تحدي يكون أح زام العضوية س ان إلت ذاتي لبي ويم ال تبيان التق ـ من اس . المتعلقة بالمعايير واإلرشادات المهنية




197

عتقويم الموضو

ام ود التي تتطلب االهتم د أسبقيات البن بعد ذلك، يتم فحص قائمة المواضيع والبدء في تحديد من تطبيق اإلجراءات . العاجل ة، والتأآ يم، آداب المهن ذهن، أن التعل يجب أن نضع في ال

ة ة قوي ة مهني ق بإنشاء هيئ ا يتعل ك، . الصحيحة تكون لها أهمية خاصة فيم ى ذل باإلضافة إل .ء درجة عالية من األسبقية للجوانب التي تؤثر في المصلحة العامةيلزم إعطا

ويم المواضيع بموضوعية ة هي تق ة التالي ون الخط ذلك، تك ام ب ل القي رد أن يكتم وبمجويم المواضيع بالنسبة لخمسة جوانب أساسية . وعلى نحو شامل تم تق ة، الحاجة، : ي الخلفي

:طلوبةالقيود، الموارد المتوفرة، والموارد الم

التحدي، ويشمل ذلك السبب والبرامج واألشخاص / الخلفية تشير إلى تاريخ الموضوع •يمكن أن يتطلب . اآلخرين الذين حاولوا معالجته فإذا لم تكن على معرفة بالموضوع، فذا . منك ذلك القيام بقليل من البحث اريخ ه ولكن، إعتمادا على ما تفهمه حاليا، ما هو ت

اق المعطى؟الموضوع في السي

ة أطرح . أما الحاجة فتعود بدرجة أآبر لحلول الموضوع أو التحدي • ة جوهري من ناحيالي تم " على نفسك السؤال الت زم أن يحدث لكي ت ذي يل ا هو األمر الضروري ال م

".معالجة الموضوع بفعالية ؟

ي تمنعك من معالجة التحدي • ك العوامل الت ود هي تل وفر . القي دم ت د تشمل ع وهي قة، ات المتطوع ة بالموضوع، الجه ال، المعرف ت، الم خ...الوق الل . ال ن خ اول م ح

.العصف الذهني إعداد قائمة بالقيود المحتملة

ى نحو جاهز ويمكن • الموارد المتوفرة هي تلك الموارد التي تكون متاحة بسهولة وعل .الوصول إليها حاال لمعالجة الموضوع

وارد • ى نحو جاهز وال يمكن الموارد المطلوبة هي تلك الم ر المتاحة بسهولة وعل غي .الوصول إليها حاال لمعالجة الموضوع

نظرة عامة لتطوير خطة عمل خطط العمل: 6الملحق





198

تحديد األهــدافين بالضبط الوضع . تعمل األهداف آنوع من األطروحة الخاصة بخطة العمل فهي تب

ي ودة لك ام المقص ه المه ون علي وف تك ذي س الة ال توفي الرس ك أن . تس ي ذهن ع ف ضى ل، وتجيب بوضوح عل ى، (األهداف الفعالة تكون موجهة للعم ن، مت اذا، أي ن، م ، )م

:ويجب أن تكون. وتكون مرتبطة مباشرة بالمشكلة .محددة .1 .قابلة للقياس .2 .يمكن تحقيقها .3 .واقعية .4 .مقيدة بزمن محدد .5

إعداد خطوات العمل

ر زء األآث ى الج لت إل د وص ل لق ة العم ن خط ة م ة : أهمي وات اإلجرائي ون . الخط تكي اطات الت ول والنش ن الحل ة م ة واقعي ارة عن قائم ية، عب ة أساس ن ناحي ل، م خطوات العم

ولكن لكي . سوف تتناول المشكلة، وبالتالي تستوفي األهداف والعمل في اتجاه تحقيق الرسالةوم با ة تقوم بتطوير خطوات العمل، يجب عليك أوال أن تق ى قائم ذهني للوصول إل لعصف ال

ابق ي وقت س ذي قمت بتطويره ف ة ال تخدما تقويمك للخلفي ة مس الحلول الممكن ي . ب وضع ف .ذهنك بصفة خاصة تقديراتك المتعلقة بالحاجة، القيود، الموارد المتوفرة، والموارد المطلوبة





199

: حدد بعد ذلك

من سيكون مسئوال عن تنسيق أو انجاز العمل ؟ •

ما هو اإلطار الزمني الذي يلزم أن يحدث فيه ذلك العمل ؟ •

ما هو الناتج المقصود من العمل أو ما هي الكيفية التي يتم بها قياس تقدم سير العمل ؟ •

صياغة خطة العمل

ك ون بإمكان مي يك تند رس كل مس ي ش ة ف ع الخط ب لوض تم الترتي هولة ي ه بس توزيعة ي معرف ة ف ه الرغب خص ل ا أو أي ش ي إليه ي تنتم ة الت ودين بالهيئ خاص الموج لألش

.يوجد بالصفحة التالية عينة لخطة إجرائية تمت صياغتها. خططك

مراقبة خطة العمل

ة ادة، بمراقب وم ع حدد الشخص أو المجموعة المسئولة عن نظام الحوآمة بالهيئة التي تقل ير العم دم س داف تق ق األه اه تحقي ي اتج ة أو . ف ت، المجموع ن تضمين التوقي د م تأآ

ر سير / الشخص ا إعداد تقري تم به ة التي ي ل، والكيفي دم سير العم الذي سوف يراقب تق .العمل والجهة التي يقدم لها ذلك التقرير




200

خطط العمل: 6الملحق

عينة لخطة العمل| خطة العمل

ة . مساعدتك في تطوير خطة عمل تتوفر األدوات التالية ل ى الوصلة المبين يمكن الضغط عل .أدناه لتحميل نسخة من تصميم خطة العمل

تصميم خطة العمل

وفر نسخة رد"تت ة " ميكروسف وي ل باالسطوانة المدمج ة العم نمط خط )CD- ROM(لف ى المل ك عل دليل وذل وف .)PDF-Documents(بال تند، س ى المس ات عل ال بيان وإلدخ

از ا )CD- ROM(ج إلى نسخ الملف من األسطوانة المدمجة تحتا ى جه لحاسب الخاص إل ".ميكروسف ويرد"بك ويتم تحرير الملف في شكل

يس ل خاص بتأس امج عم ل وبرن ة عم ال لخط ادية ومث وفير مالحظات إرش اه ت م أدن د ت وقمي ا تص تخدم به ن أن يس ي يمك ة الت ك لتوضيح الكيفي تمر وذل ي المس وير المهن ة التط م خط

.العمل

.مالحظات عن إعداد خطة عمل خاصة بالتطوير المهني المستمر

.مثال لخطة عمل وبرنامج خاص بالتطوير المهني المستمر

. أن هذه المرفقات غير مضمنة بالطباعة الكاملة للمستند: نرجو المالحظة

ف ى مل ب إل اله أو اذه ا، اضغط الوصالت أع طوانة المد) PDF(للوصل إليه ة باالس مج)CD-ROM (لدليلل.

.



1

)6مرفق بالملحق (تأسيس وتطوير هيئة مهنية محاسبية

تصميم خطط العمل

اطات المسئولية الشاملة التوصية الموضوع النش المحددة

/الوضع الناتج الوقت المسئولية

المالحظات

و ا ه مالموضوع تم ذي ي ال

تناوله

ت تمية التوصاول بتنالموضوع

ئوال ون مس ن يك مذه ة ه ن متابع ع

الخطة ؟

اط و النش ا ه ميتم المحدد الذي ساز ه إلنج ام ب القي

ل؟ ح (العم وض )في تفصيل

يكون ن س من ئوال ع مساط ل نش آ

بالتحديد؟

ت و الوق ا ه مال المحدد إلآم

العمل؟

ي ا ا ه رات م لمؤشتم استخدامها التي يد ل ق ان أن العم لبي

تم القيام به؟

ام القيبالتحديثات ن د م للتأآة إن آافد ور ق األم تم تناولها



203

طوير القدراتت: 7ق الملحـ

تطوير القدرات


.نظرة عامة لتطوير المساعدةـ

دولي للمحاسبين ـ اد ال ات أعضاء اإلتح ة والهيئ رتبطين بنشاطات اإلقليمي الم .التطوير




204

تطوير القدرات: 7الملحق

لتطوير المساعدةنظرة عامة | تطوير القدرات

شاطات تطوير القدرات التي يشارك فيها بعض األعضاء يقدم هذا القسم نظرة عامة لنطاق نبين دولي للمحاس اد ال اليين لإلتح اطات . الح دى نش ر لم ات آمؤش ذه المعلوم ديم ه م تق د ت لق

.التطوير ونوع المساعدة والخبرات التي قد تتوفر

ة اطاتهم المتعلق ؤالء األعضاء ونش ن ه ل عضو م ات عن آ ن المعلوم د م ة المزي ولمعرف .ر، يمكن زيادة مواقعهم بالشبكةبالتطوي

:المجاالت الرئيسة لنشاط التطوير حيث يمكن تقديم المساعدة تشمل .برامج التعليم والتأهيل • .أسيس وتطوير هيئات محاسبية مهنية، ويشمل ذلك نشاط التوجيه واإلرشاد والتدريبت • .تطوير التشريعات وإجراء االتصاالت مع الحكومة والجهات التنظيمية • .تطبيق المعايير الدولية • .الدورات التدريبية •

تطوير القدرات: 7الملحق




205

أعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات االقليمية المرتبطة ببرنامج التطوير| تطوير القدرات

عية المحاسبين القانونيين بكنداجم

يم وال رامج التعل وير ب الل تط ن خ دعم م ديم ال ن تق ي يمك وير المهن ات تط دريب، سياس تافة ادات باإلض وفير اإلرش ة، ت بية مهني ات محاس يس هيئ تمر، تأس دعم المس ديم ال ى تق إل

.للحكومات، الجهات التنظيمية والمجتمع األآاديمي

ة الصين مل جمهوري وير تش اطات تط ة بنش ذه الجمعي ا ه ي قامت فيه اليم الت دول واألق اللمزيد . الالتينية حاد السوفيتي السابق، دول الكاريبي وأمريكاالشعبية، عدة دول من دول االت

ع ارة الموق و زي ات نرج ن المعلوم العنوان online.org-www.cgaم ال ب أو االتص[email protected]

)ACCA(جمعية المحاسبين القانونيين

ل ال ة بنق ذه الجمعي وم ه دول ذات االقتصاديات تق ن ال دد م دعم ع ة ل ة والمهني رات الفني خبالم اء الع ة أنح ئة بكاف ة والناش دمتها . النامي ي ق ات الت ن المقترح د م تجابت للعدي د اس وق

ذه ة له بة التابع ة المحاس وير مهن ي تط اعدة ف رى للمس ات األخ ة والهيئ ات الوطني الحكوم :الجمعية تدخل في فئتين رئيسيتين إن أنواع المشاريع التي تولتها هذه. الجهات

درات المؤ • ة، -سسية بناء الق ة للمهن ة ونظامي المساعدة في تأسيس إطارات عمل قانونيات المحاسبة آليات مراقبة مستقلة، وضع المعايير، التطوير والفحص االستراتيجي لهيئ

و. المهنية، برامج التعليم وضمان الجودة بالدول النامية والمتطورة




206

االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات اإلقليمية المرتبطة ببرامج التطوير أعضاء تطوير القدرات: 7ملحق ال

ة، • ات المهني تصميم وتنفيذ برامج ودورات محاسبية مهنية وتدريب لتلبية احتياجات الهيئ .اإلدارات الحكومية، مؤسسات التدريب والمجموعات األخرى بكافة أنحاء العالم

د ع لمزي ارة الموق و زي ات، نرج ن المعلوم ال www.accaglobal.comم أو االتص [email protected]بالعنوان

)ICAS(حاسبين القانونيين باسكتلندا معهد الم

ة د لدي ة هذا المعه دعم في ثالث دم المشورة وال دا يمكن أن تق ة مؤسسة جي إدارة تطوير دوليد . والتعليم والتدريب ساتمجاالت رئيسية وهي المشورة الفنية، بناء المؤس ذا المعه آما أن ه

ه أيضا دولي، وبإمكان لدية خبراء متفرغين خاصين به للقيام بعملية التطوير على المستوى الدع ا تقديم المشورة وال ه المتخصصة األخرى م انطالق د . من أي إدارة من إدارت زم المعه يلت

ع شرآاء منتشرين ترآة م ال مش ي أعم د شارك ف و وق ي طور النم ي ف ة الت اعدة المهن بمسيا ا، آس ابق، أفريقي اد السوفيتي الس ا، دول االتح الم شملت وسط وشرق أورب بكافة أنحاء الع

.ودول الباسفيك

ات ا ن المعلوم د م ع لمزي ارة الموق و زي ال www.accaglobal.comلمرج أو االتص [email protected]بالعنوان




207

ية المرتبطة ببرامج التطويرأعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات اإلقليم تطوير القدرات: 7الملحق

الشعبة الدولية -) DIPAC(المعهد الوطني للمراجعين القانونيين بفرنسا

انونيين تقوم هذه الشعبة نيابة عن المعهد الوطني للمراجعين القانونيين ومعهد المحاسبين القة دول النامي ة بال اعدة الفني ديم المس ا بتق ام .بفرنس ذ ع ذه ال1989ومن ت ه ذ م قام عبة بتنفي ش

ة ة ممول مشاريع تم تمويلها من قبل الهيئة األوربية والبنك الدولي باإلضافة إلى مشاريع ثنائيدول ان ال من قبل وزارة المالية الفرنسية، وذلك بصفة رئيسية بشرق ووسط أوربا، دول البلق

.راوية بأفريقيا باإلضافة إلى الدول اآلسيويةالشمالية وشبة الصح

ع لمزيد من ال ارة الموق العنوان www.dipacint.comمعلومات المرجو زي أو االتصال ب [email protected]

)ICAA( معهد المحاسبين القانونيين باستراليا

تراليا هو عضو نش اسبينإن معهد المح انونيين باس دول اآلسيوية الق اد المحاسبين بال ط باتحدم ). AFA(واتحاد المحاسبين اآلسيوي ) CAPA(والكاريبية من خالل هاتين المنظمتين يق

ا . تطوير المهنة بالمنطقة اآلسيوية هذا المعهد المساعدة والمشورة والموارد للمساعدة في آمكل لصيق م ل بش ه يعم ي أن ة ف رات الفني واد والخب اعدة، الم ديم المس ة لتق ات المحلي ع الهيئ

.مجاالت مناسبة

ع ارة الموق أو www.charteredaccountants.com.auلمزيد من المعلومات، نرجو زي [email protected]االتصال على العنوان




208

أعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات اإلقليمية المرتبطة ببرامج التطوير تطوير القدرات: 7الملحق

)CPA Australia( المحاسبون القانونيون باستراليا

ة درات المطلوب اد الق فيك إليج يا والباس ة آس ة بمنطق ات المهني اعدة للهيئ دم المس ق تق لتحقيالتطوير المستمر، تطوير برامج التعليم والتدريب وبرامج التطوير المهني المستمر، تطوير ات ه الهيئ ة وتوجي ة، مراقب ة المهني ة للهيئ ة النوعي ايير الرقاب وير مع ة لتط درات المطلوب الق

ة . المهنية بالمنطقة، والشراآة والتعاون معها ا وقد قامت هذه الجمعية بعدة مشاريع بكاف ءأنح .المنطقة اآلسيوية الكاريبية

ع ارة الموق و زي ات نرج ن المعلوم د م ال www.cpaaustralia.com.auلمزي أو االتص [email protected]بالعنوان

)JICPA( حاسبين القانونيين اليابانيمعهد الم

يا والباسفيك دول آس ة ) CAPA(هذا المعهد عضو باتحاد المحاسبين ب ات المهني دم للهيئ ويقدريب يم والت بهذه المنطقة المشورة والدعم فيما يتعلق بتحسين مشاريع ضمان الجودة، التعل

دعم الحكومي ووفقا لذلك نجد أنه يعمل على نحو لصي . الخاصة بهذه الهيئات ة ال ق مع وآال .اليابانية

ع ارة الموق و زي ات نرج ن المعلوم د م العنوان www.jicpa.or.jpلمزي ال ب أو االتص[email protected]




209

بطة ببرامج التطويرأعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات اإلقليمية المرت تطوير القدرات: 7الملحق

)ICAI(معهد المحاسبين القانونيين بالهند

دريب، يم والت رامج التعل ة، ب بية المهني ات المحاس مشاريع الدعم تشمل تقديم الدعم الفني للهيئ .تطوير معايير المحاسبة والمراجعة، واالتصاالت بالحكومات والجهات التنظيمية

ى بعض لقد شارك هذا المعهد في عدد من مشاري يا باإلضافة إل ع تقديم المساعدة بجنوب آسة . االتحاد السوفيتي السابقدول دم المساعدة الفني د ق د ق ذا المعه ويذآر، بصفة خاصة، أن ه

. إلنشاء معهد المحاسبين القانونيين بدولة نيبال

ع ارة الموق و زي ات المرج ن المعلوم د م العنوان cai.orgwww.iلمزي ال ب أو االتص[email protected]

)AAT(فني المحاسبة جمعية

دريب، الم المكرسة لت ى نطاق الع ر عل إن جمعية فني المحاسبة هي الجهة التخصصية األآباء ال . تطوير وتنظيم فني المحاسبة دعم بن ة ب ى مستوى فني إن هذه الجمعية ملتزم درات عل ق

ويم، ضمان الجودة، دريب، التق يم والت ا في التعل ديم خبراته المحاسبة ويسعدها أن تساهم بتقة أن . التطوير المهني المستمر، سلوك وآداب المهنة واإلجراءات التنظيمية يمكن لهذه الجمعي

ادات، ديم المعلومات واإلرش ورش تقوم بتق راء ل وفير خب زوار، ت وفير استضافة ال ل، ت العم .متحدثين بالمؤتمرات وتقديم المساعدة الفنية حيثما يتوفر التمويل

ع ارة الموق و زي ات المرج ن المعلوم د م العنوان www.aat.org.ukلمزي ال ب أو االتص[email protected]




210


)CIPFA(المعهد القانوني للمحاسبة العامة والتمويل

ة يقدم هذا المعهد المشورة والمساعدة للدول ذات االقتصاديات النامية والتي في مرحلة انتقاليدرات تأ ة لتطوير ق دول المعني ة بال ة العام ودة اإلدارة المالي ين ج تمرة لتحس ية مس ذه . سيس ه

ةالمساعدة، في أحيان آثيرة، تقدم جنبا إلى جنب مع التنفيذ محليا لواحد من المشاريع الدولي ة ة والمراجع ة الداخلي بة، المراجع ي المحاس دريب، ف التعليم والت ة ب د الخاص ذا المعه له

ة يضا المساعدة في التأسيس والتطوير والمح وهي تشمل أ. الخارجية ات مهني ى هيئ افظة عل .بمحاسبي ومراجعي القطاع العام محلية خاصة

ا إن األعمال التي نفذها المعهد في هذا الجانب ومشاريعه الخاصة بالتعليم والتدريب تم بيانهبكة ى الش د عل ع المعه ن االتصال cipfa.org.ukwww.بموق ات يمك ن المعلوم د م ولمزي

[email protected]بالعنوان

)ICAP(معهد المحاسبين القانونيين بباآستان

ام د ع ذا المعه وق م لتنظيم مهن 1961تم إنشاء ه ا يت تان، حالي د ة المحاسبة بباآس ذا المعه هة بة بكاف ة المحاس وير مهن دعم تط ه ول ه وخبرات ن مهارات تفادة م ي االس رين ف راك اآلخ إلش

رامج . الدول اآلسيوية والدول األخرى د أن يشارك في ب ويسر فريق الخبراء الخاص بالمعه .التطوير وتقديم المساعدة والمشورة في آافة جوانب العمليات المطلوبة

و االتص يل المرج ن التفاص د م وان لمزي ى العن ذي عل دير التنفي ال بالم[email protected] أو زيارة الموقعwww.icap.org.pk

لمرتبطة ببرامج التطويرأعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين والهيئات اإلقليمية ا تطوير القدرات: 7الملحق




211

)SOCPA(الهيئة السعودية للمحاسبين القانونيين

م دا وتض ها جي م تأسيس ة ت بية مهني ة محاس ي هيئ انونيين ه بين الق عودية للمحاس ة الس الهيئة ارات عالي م مه وفر له اء تت وظفين وأعض ورة . م دعم والمش ديم ال تعداد لتق ى اس ي عل وه

.خرى بالدول التي تتحدث اللغة العربيةوالمساعدة للهيئات المهنية األ

ع ارة الموق أو االتصال www.socpa.org.saلمزيدا من المعلومات التفصيلية المرجو زي [email protected]بالعنوان

)ICAEW(انجلترا وويلز معهد المحاسبين القانونيين ب

دولي دى االقتصادي ال ة آعضو بالمنت وهو . إن هذا المعهد هو الجهة المهنية الوحيدة المقبولأثير ويم ت ة لتق دة األوربي ة الوح ل هيئ ة مث ة الدولي ات التنظيمي و نشط بالجه ى نح رتبط عل م

ي أن تك اعد ف ة تس ايير تنظيمي وير مع ة وتط ة الدولي ارير المالي ايير التق واق رأس مع ون أسة ة وملتزم ة فعال ال الدولي ة الم لوك وآداب المهن د س ي . بقواع اط ف د بنش ذا المعه ارك ه يش

دول رقية وال ا الش دول أورب ة ب ئة، خاص ال الناش واق رأس الم بة بأس ة المحاس وير مهن تطذا العمل . اآلسيوية ة، وآجزء من ه ة الحالي د بفحوصات للممارسات الجاري ذا المعه وم ه يقدم ا درات يق اء الق بية وبن ات محاس اء مؤسس ي إنش اعد ف دريب ويس يم والت ورة عن التعل لمش

.المحلية باستخدام ممارسات ومعايير معترف بها دوليا

ع ارة الموق ز، نرجو زي انجلترا وويل انونيين ب د المحاسبين الق لمزيد من المعلومات عن معه www.icaew.com أو االتصال بالعنوان[email protected]





212

)SAICA(معهد المحاسبين القانونيين بجنوب أفريقيا

ذ دم ه ي ق توى الفن ى المس ة عل ارة األفريقي ات بالق ن المؤسس د م اعدة للعدي د المس ا المعهل . والتعليمي واإلداري هناك معاهد أخرى تشارك في اختباراته من بعض الدول األفريقية مث

ا ق بالشئون . زيمبابوي، اسويزالند وناميبي ا يتعل ديم المساعدة والمشورة فيم ام بتق ه ق ا أن آمقاعدة بيانات العضوية باإلضافة إلى تقديم المشورة الفنية والدورات التدريبية اإلدارية، إدارة

صفة مستمرة موظفين من وهو يستضيف بمكاتبه ب. لألعضاء واألمور األخرى ذات العالقة . معاهد أخرى

ى رف عل ا والتع وب أفريقي انونيين بجن بين الق د المحاس أن معه ات بش ن المعلوم د م لمزياريعه ومنجزات ع مش ارة الموق و زي العنوان www.saica.co.zaه، نرج ال ب أو االتص

[email protected]

)SAFA(إتحاد المحاسبين بجنوب آسيا

ى تر ويته عل ي عض وية ف ات المنض الل الهيئ ن خ اد م ذا االتح ل ه ة يعم وير مهن ة تط قييا وب آس ة جن ة تنسيق . المحاسبة والتنمية االقتصادية بمنطق ى تسهيل عملي د عل يعمل المعه

ارير ة والتق لوك وآداب المهن يم، س ة، التعل ودة المراجع ة ج ة وترقي ة بالمنطق ايير المهني المعا المه . المالية يا التي ال تتواجد فيه ى مساعدة دول جنوب آس ة أو التي يسعي هذا االتحاد إل ن

فعلى سبيل المثال نجد أن معهد المحاسبين القانونيين . تكون في المرحلة االبتدائية من التطور .نيبال ةبالهند قد قدم نيابة عن هذا االتحاد الدعم في تأسيس معهد المحاسبين القانونيين بدول

ع ارة الموق و زي ات نرج ن المعلوم د م العنوان www.esafa.orgلمزي ال ب أو االتص[email protected]


إتحاد المحاسبين القانونيين بالدول اآلسيوية ودول الباسفيك




213

ا . ل هذا االتحاد الهيئات المحاسبية الوطنية بدول آسيا والباسفيكيمث ويضم في عضويته حالي .جهة من جهات االختصاص 22هيئة محاسبية تخضع لعدد 32

دول ة ال إن أحد مجاالت الترآيز الرئيسية لهذا االتحاد يتمثل في تطوير مهنة المحاسبة بمنطقدول المتطور اآلسيوية والباسفيكية، نقل الموارد من ات العضوة التي تنتمي لل لصالح ةالهيئ

ل تطورا دول األق د . المهنة بال م جي ة، ووجود تفه و بالمنطق ة النم إن وجود اقتصاديات عاليات زام من الهيئ ة اإللت الي بأهمي ائدة واإلحساس الع دعم ذات للثقافة اآلسيوية الس العضوية ب

.لدى هذا االتحادومساعدة بعضها البعض تمثل بعض أوجه القوة

ع ارة الموق و زي ات نرج ن المعلوم د م العنوان www.capa.com.myلمزي أو االتصال ب [email protected]




214

ndix 8 | IFAC Standards and Appe معايير وإرشادات االتحاد الدولي للمحاسبين: 8الملحـق nceGuida

معايير وإرشادات االتحاد الدولي للمحاسبين

المعايير واإلرشادات في المجاالت االتحاد الدولي للمحاسبين بتطوير وترويج وإنفاذ يقوم :التالية

.المراجعة، التأآيد والخدمات المرتبطة بها • .التعليم • .هنةسلوك وآداب الم • .تقنية المعلومات • .المحاسبين المهنيين العاملين بقطاعات أخرى غير مكاتب المحاسبة والمراجعة • .محاسبة القطاع العام • .مراقبة الجودة • .المكاتب الصغيرة والمتوسطة •دولي للمحاسبين اد ال ة االتح لالطالع ) .org/storewww.ifac(يمكن زيارة موقع مكتب

.على قائمة آاملة باإلصدارات الحالية، ولتنزيل اإلصدارات مجاناا أوراق در دوري بين يص دولي للمحاس اد ال إن االتح ادات، ف ايير واإلرش افة للمع باإلض

ة ذه . مناقشة، دراسات وإصدارات أخرى تتعلق بمواضيع ذات أهمية خاصة بالنسبة للمهن ه .ا تنزيلها مجانا من مكتبة االتحاد الدولي للمحاسبيناإلصدارات يمكن أيض




215

معايير وإرشادات االتحاد الدولي للمحاسبين: 8الملحـق :معايير وإرشادات ذات أهمية خاصة ذا ى ه ين عل ة للمطلع ون ذات أهمي د تك ي ق ات الت ات السياس ادات وبيان ايير، اإلرش المع

:الدليل تشمل ةالمعايير الدولية للمراجع • المعايير الدولية للتعليم •دولي • اد ال ين، الصادرة من االتح قواعد سلوك وآداب المهنة الخاصة بالمحاسبين المهني

.للمحاسبين معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام • بيانات إلتزامات العضوية الصادرة من االتحاد الدولي للمحاسبين • سبينسياسة الترجمة الخاصة باالتحاد الدولي للمحا •ة • ايير الدولي ق المع ي تطبي ات ف ديات والنجاح ارير : التح ايير التق ع مع ارب م ق التق تحقي

.م2004المالية الدولية ومعايير المراجعة الدولية ، صدر عام .م2000مشاريع المساعدة في تعليم وتطوير المحاسبة الصادر عام •ب • ام مواضيع الجودة الخاصة باالنترنت والتعليم الموزع بالنس يم المحاسبي صدر ع ة للتعل

.م2000 .م2002االعتراف بمقدمي التعليم السابق للحصول على الشهادة صادر في عام • .م2004طرق التقويم صادر عام •تحقاق • بة باالس ة المحاس ى طريق ال إل ة : االنتق آت الحكومي ات والمنش ادات للحكوم إرش

. م2003، صدر عام )الطبعة الثانية(ة ادة مكتب ن زي دارات يمك ذه اإلص ل ه بين لتنزي دولي للمحاس اد ال االتح

)www.ifac.org/store .(




216

مفيدة أخرى ومعلومات إرشادات :9 الملحـق

إرشادات ومعلومات أخرى مفيدة

محتويات القسم .ـ لجنة الدول النامية

.طلب عضوية االتحاد الدولي للمحاسبين ـ .ـ روابط ذات أهمية

.مسـرد ـ




217

مفيدة أخرى ومعلومات شاداتإر :9الملحـق

لجنة الدول النامية | إرشادات ومعلومات أخرى مفيدة ل ن خالل تمثي الم م اليم الع ة أق بة بكاف ة المحاس وير مهن دعم تط ة ت دول النامي ة ال إن لجن

ا عضوة أو . وتناول مصالح المهنة التي في طور النمو ات التي هي حالي فاللجنة تدعم الهيئن عضوة باالتحاد الدولي للمحاسبين وذلك في الجهود التي تبذلها لكي تصبح مرتقب أن تكو

.هيئات محاسبية آاملة الفعالية، تساهم في النمو واالستقرار االقتصادي بكافة أنحاء العالم :واللجنة تدعم تطوير المهنة من خالل

ا عل • د من أنه ايير للتأآ ولى وضع المع ى وعي العمل مع المجالس واللجان التي تت .وتعطي االعتبار الالزم للمواضيع ذات الصلة بالمهنة التي في طور النمو

دعم • ديم المالحظات وال دولي للمحاسبين وتق اد ال مراقبة أعمال مجالس ولجان االتح .حيثما يكون مالئما

تسهيل المساعدات للمهنة التي في طور النمو، بالمشارآة مع الهيئات ذات العضوية •دو اد ال رى ذات باالتح ات األخ ة والهيئ بية اإلقليمي ات المحاس بين، الهيئ لي للمحاس

.العالقةتجابة • بين لالس دولي للمحاس اد ال وة باالتح ات العض زام الهيئ امج الت ع برن ل م العم

الحتياجات الدول النامية، يشمل ذلك الوصول للموارد المتوفرة لدى عضوية االتحاد .الدولي للمحاسبين والوآاالت المانحة

اليين، نرجو ة بأعضائها الح ى قائم للمزيد من التفاصيل عن اللجنة، ولإلطالع عل )./www.ifac.org/DevelopingNations(زيارة موقع االتحاد الدولي للمحاسبين




218

إرشادات ومعلومات أخرى مفيدة: 9الملحق

لب عضوية االتحاد الدولي للمحاسبينط

ات ل في عضويته الهيئ االتحاد الدولي للمحاسبين لديه مستوى واحد من العضوية وهو يقبيين ه آأعضاء أساس اق ب ة لاللتح بية المهني بين . المحاس ل آأعضاء منتس اد يقب ا أن االتح آم

ة متطلبات القبول آأعضاء أساسيين ولكن من ال تستوفي المنظمات التي دافها تطوير مهن أه .المحاسبة

.معايير وإجراءات الحصول على العضوية يمكن تحميلها من هنا •الموقع • ا ب الع عليه ن االط ات يمك ن المعلوم دا م ايير ومزي ن المع خة م دث نس أح

www.ifac.org/About/membership ه، أضغط . هذا المرفق لم يتم تضمينه بطباعة المستند الكامل أن : نرجو مالحظة للوصول إلي

ف ى المل ب إل اله أو أذه لة أع ة PDF- Documentsالوص طوانة المدمج -CD(باالسROM (بالدليل.

.




219

مفيدة أخرى ومعلومات إرشادات :9الملحـق

روابط ذات أهميةات واإلر وفر بعض المعلوم اه ت ذآورة أدن ات الم وير الهيئ ق بتط ا يتعل دة فيم ادات المفي ش

:الهيئات المحاسبية المهنية الهيئات المحاسبية اإلقليمية )www.esafa.org(ـ ) ECSAFA(اتحاد المحاسبين بوسط شرق وجنوب أفريقيا ـ )www.fee.be(ـ ) FEE(اتحاد المحاسبين األوربي ـ Fax + 1302552011ـ ) IAA(جمعية المحاسبة الدولية عبر األمريكيتين ـ

http://abwaonline.comـ ) ABWA(ـ الهيئات المحاسبية بغرب أفريقيا انونيين ـ راجعين الق بين والم يوي للمحاس ي اآلس س األورب ـ ) ECCAA(المجل)(www.globalcipa.net )www.esafa.org(ـ ) SAFA(اتحاد المحاسبين بجنوب آسيا ـ

)om.mywww.capa.c(ـ ) CAPA( يوالباسيفيك يـ إتحاد المحاسبين اآلسيو




220

n مفيدة أخرى ومعلومات إرشادات :9الملحـق

هيئات أخرى )www.iasb.org(ـ ) IASB(مجلس معايير المحاسبة الدولية

ة ارير، التابع ة للمحاسبة وإعداد التق ايير الدولي املين بالمع ون الع راء الحكومي مجموعة الخب )www.unctad.org(ـ ) ISAR(مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية ل

)www.worldbank.org(ـ مجموعة البنك الدولي ـ ).orgwww.adb(بنك التنمية اآلسيوي ـ ـ )www.iadb.org(بنك التنمية عبر األمريكيتين ـ ـ )www.afdb.org( بنك التنمية األفريقي ــ

www.usaid.orgـ ) USAID(ـ الوآالة األمريكية للتنمية الدولية




221

مفيدة خرىأ ومعلومات إرشادات :9الملحـق موارد أخرى مفيدة دولي للمحاسبين اد ال الخاصة بالمحاسبين ) IFAC Knowledge Net(إن شبكة االتح

بكة تتضمن المهنيين الذين يعملون بقطاعات أخرى غير مكاتب المحاسبة والمراجعة، هي شات أخرى ماآينة بحث مصممه حسب الطلب الستخدام المحاسبين المهنيين العاملين في قطاع

. www.IFACnet.com ويمكن دخولها بزيارة الموقع. غير مكاتب المحاسبة والمراجعةدولي، إرشادات SME(وقد أعدت مؤسسة التمويل الدولي، وهي عضو بمجموعة البنك ال

Toolkit ( ات و طة المعلوم غيرة والمتوس آت الص ا للمنش وفر مجان ق ت ا يتعل دريب فيم التات، ويق والمبيع رية، التس وارد البش ة، الم ال التجاري يط األعم ل، تخط بة والتموي بالمحاس

ات ة المعلوم ات، وتقني ع . العملي ارة الموق ك بزي ى ذل الع عل ن االط ويمكwww.smetoolkit.org




222

مفيدة أخرى ومعلومات إرشادات :9الملحـق

المســرد :محاسبــة فني في . هو شخص مرتبط بعمل محاسبي فني يقوم بمهام مساعدة بكافة مجاالت مهنة المحاسبة

".موظفوا المحاسبة الفنيين " بعض األحيان يشار إلى فني المحاسبة بمصطلح ):council(الجمعية العامة

م الهيئ ي تحك ة الرئيسية الت ة هي الجه بية المهني ة . ة المحاس ادة الهيئ ئولة عن قي وتكون مس .للتأآد من تحقيق أهدافها ومن أنها تعمل بفعالية وآفاية

):IASB(مجلس معايير المحاسبة الدولية ل من القطاع الخاص، وهو ى التموي دا عل ايير معتم ولى وضع المع تقل، يت هو مجلس مس

عامة، بتطوير مجموعة واحدة عالية الجودة وقابلة ملتزم أن يقوم، من أجل تحقيق المصلحة الة فافية وقابل للفهم واإلنفاذ من معايير المحاسبة الدولية التي تتطلب معلومات تنطوي على الش

. للمقارنة بالقوائم المالية الخاصة باألغراض العامة ) IFAC(االتحاد الدولي للمحاسبين

الم خاصة بم ة هو منظمة تغطي آافة دول الع ة المصلحة العام ة المحاسبة ومكرسة لخدم هنة ة قوي وير اقتصاديات دولي ي تط اهمة ف ة والمس ة المهن ن خالل تقوي ة . م ذه المنظم وم ه تق

ام بوضع معايير دولية لسلوك وآداب المهنة، للمراجعة والتأآيد، للتعليم ومحاسبة القطاع العى ين عل يهم بدرجة وتقوم بإصدار ارشادات لتشجيع المحاسبين المهني ة إل ام الموآل آداء المه

.عالية من الجودة

المسرد | مفيدة أخرى ومعلومات إرشادات :9الملحـق




223

:عضو االتحاد الدولي للمحاسبينهو هيئة محاسبية مهنية تم قبولها بعضوية االتحاد الدولي للمحاسبين وتحتفظ في عضويتها

.بموقف جيد :الرئيس

).Council(ود الهيئة المحاسبية المهنية والذي تنتخبه الجمعية العامة هو الشخص الذي يق :الهيئة المحاسبية المهنية

بة و ام في مجاالت المحاس راد يقومون بمه ة /هي هيئة تتكون عضويتها من أف . أو المراجع .تمنح عضوية الهيئة بعد استيفاء متطلبات القبول

:المحاسب المهني .ة تنضوي تحت عضوية االتحاد الدولي للمحاسبينهو شخص يكون عضوا بهيئ

:هيئة محاسبية إقليميةة . هي هيئة تمثل مهنة المحاسبة باإلقليم المعني ويشمل أعضاؤها هيئات محاسبية مهنية فردي

.تعمل باإلقليم أو لها اهتمام بذلك اإلقليم



224

)9مرفق بالملحق (طلب عضوية االتحاد الدولي للمحاسبين

ا من خالل إن عضوية ا رف به بية المعت ات المحاس ة للهيئ بين مفتوح دولي للمحاس اد ال التح .القانون أو االجتماع العام داخل دولها آهيئات وطنية حقيقية في مرآز جيد

:توجد باالتحاد الدولي ثالثة مستويات للعضوية .Full membershipعضوية أساسية • .Associate membershipعضوية منتسبة • .Affiliate membershipنضمة عضوية م •

.من الممكن تنزيل معايير وشروط العضوية بين دولي للمحاس اد ال ع االتح ات بموق ن المعلوم د م ى مزي ول عل ن الحص يمك

)www.ifac.org/About/#membership .(



225

)9مرفق بالملحق (لعضوية معايير وإجراءات االتحاد الدولي للمحاسبين الخاصة با

0رسالة االتحاد الدولي للمحاسبينبين دولي للمحاس اد ال الة االتح ل رس ة ) IFAC(تتمث ة مهن ة، تقوي ة المصلحة العام ي خدم ف

ة من خالل ترسيخ ة قوي المحاسبة على نطاق العالم والمساهمة في تطوير اقتصاديات دوليود ة الج ة عالي ايير مهني زام بمع ايير وتعضيد االلت ذه المع أن ه دولي بش ق ال ز التواف ة، تعزي

ر ة هي األآث رة المهني ة حيث تكون الخب والتعبير عن المواضيع المرتبطة بالمصلحة العام .مالءمة لذلك

المسئولية فيما يتعلق بطلبات العضوية

ارية ة االستش ا الهيئ إن عملية االلتزام بعضوية االتحاد الدولي للمحاسبين والتي تشرف عليهتتضمن صالحية ومسئولية تحديد المعايير واإلجراءات التي يتم من خاللها ) CAP(لاللتزام

دولي للمحاسبين اد ال اد . قبول الهيئات بعضوية االتح ات عضوية االتح ة فئ ذه الورق تحدد هابع، Affiliate(الدولي للمحاسبين ايير التي )أساسي Fullمنتسب، Associate ت ، المع

يها مقدموا طلبات العضوية، متطلبات ودور العضو األساسي الذي يرشح مقدم يلزم أن يستوف .الطلب والمستندات التي يلزم أن يكملها مقدم الطلب

العضوية األساسية واالنتساب. 1

المعايير الخاصة بالعضوية األساسية واالنتساب 1-1

:يتطلب دستور االتحاد من األعضاء األساسيين واألعضاء المنتسبين

.العمل على تعزيز استيفاء رسالة وأهداف االتحاد الدولي للمحاسبين .أ

دعم أعمال االتحاد الدولي للمحاسبين من خالل تقديم المساهمات المالية عند بداية آل .ب .سنة مالية

).SMOs(التقيد بااللتزامات المحددة ببيانات إلتزامات العضوية .ج

.اإللتزام بأحكام دستور االتحاد .د




226

اد إن بيانات إ ا . لتزامات العضوية توضح إلتزامات العضوية فيما يتعلق بأهداف االتح آمدولي (تتناول بيانات التزامات العضوية المعايير الدولية اد ال المعايير التي يصدرها االتحة بة الدولي ايير المحاس س مع بين ومجل ودة ) IASB(للمحاس مان الج ات ض ومتطلب

ة بال ات واإلجراءات التأديبي بينوالتحري بة للمحاس ات العضوية . نس د إلتزام م تحدي د ت وق :باإلصدارات التالية

.الخاص بضمان الجودة) SMO1( 1بيان التزامات العضوية رقم •

م • ات العضوية رق ان التزام ة الخاصة ) SMO2( 2بي يم الدولي ايير التعل الخاص بمع .بالمحاسبين المهنيين واإلرشادات األخرى الصادرة من لجنة التعليم

ة 3ان التزامات العضوية رقمبي • ايير الدولي ات الممارسة المرتبطة بالمع الخاص ببيان .واألوراق األخرى الصادرة من مجلس المعايير الدولية للمراجعة والتأآيد

م • وية رق ات العض ان التزام ة 4بي ة الخاص لوك وآداب المهن د س اص بقواع الخ .بالمحاسبين المهنيين

م • وية رق ات العض ان إلتزام ام 5بي اع الع بة القط ة لمحاس ايير الدولي اص بالمع الخ .واإلرشادات األخرى الصادرة من لجنة القطاع العام

.الخاص بالتحري واإلجراءات التأديبية 6بيان التزامات العضوية رقم •

.الخاص بمعايير التقارير المالية الدولية 7بيان التزامات العضوية رقم •

ذه تتطلب بيانات العضوية من الهيئات ا تيفاء ه دها من أجل اس ذل قصارى جه لعضوة باد ة التي وضعها االتح ايير المحاسبة الدولي رامج ومع اإللتزامات وأن تعمل بنشاط لتعزيز ب

.الدولي للمحاسبين ومجلس معايير المحاسبة الدولية

اء يين واألعض اء األساس ب األعض ن جان ا م ا حقيقي تلزم التزام ب يس ذا المتطل إن هبين زام .المنتس امج إلت الل برن ن خ ا، م ين دوري وية أن تب ات ذات العض ن الهيئ ع م ويتوق




227

ات العضوية ق إلتزام ا وتحقي اء بالتزاماته ذلتها للوف ي ب ود الت ات ذات العضوية، الجه الهيئ .المتعلقة بها

)Full Membership(العضوية األساسية 1-2

ة معت بين وطني ة محاس ة ألي هيئ ية مفتوح ن خالل العضوية األساس ا م ا، إم رف بهق بتطوير ا يتعل مرسوم قانوني أو إجماع عام، آهيئة وطنية مهنية لها حقوق ومسئوليات فيم

د . مهنة المحاسبة وفي حالة اإلجماع العام، يجب على الهيئة أن تقدم دليال يثبت أنها تتلقى تأيي .ختصاص التي تتبع لهاالحكومة والمجتمع التجاري وأنها تحتل مرآزا جيدا داخل منطقة اال

نهم مقدموا طلبات العضوية الذي يستوفون المعايير الخاصة بالعضوية األساسية يمك :إظهار

.التقيد بااللتزامات المبينة ببينات إلتزامات العضوية .أ

ا .ب ق بإدخ ا يتعل ه فيم م تحقيق ة، لالتقدم الذي ت ايير الوطني ة بالمع ايير الدولي المعة ة المقدم ون الجه دما تك ايير عن ع المع ولى وض ي تت ة الت ي الجه ب ه للط

.الوطنية

ة، .ج ايير الوطني ة بالمع النشاطات التي تم القيام بها لتعزيز إدخال المعايير الدولي .في الحاالت التي تقع فيها مسئولية تطوير المعايير الوطنية على أطراف ثالثة

.المساعدة في تطبيق المعايير الدولية .د

يكل تشغيلي مناسب للقيام بالدور والمسئوليات المناطة وجود نظام حوآمة وه. هـام د القي ة عن ة الالزم ا للعناي ل وفق ة والعم ان النزاه ك بي مل ذل ا، ويش به

).الخ....أي إجراءات قبول العضوية، ضمان الجودة، ( بنشاطاتها

تيفاء إلتزامات العضوية، ويشمل . و ة والتشغيلية لالستمرار في اس القابلية المالي ).انظر أدناه(لك دفع رسوم عضوية االتحاد الدولي للمحاسبين ذ




228

اهمة أو . ز الل المس ن خ بين م دولي للمحاس اد ال داف االتح دم أله دعم المق الدولي اد ال طة االتح ة بواس ايير المهني ع المع اطات وض ي نش ارآة ف المشللمحاسبين ومجلس معايير المحاسبة الدولية ومن خالل دعم تطوير وتطبيق

.يير تتعلق بالسلوك المهني والممارسةمعا

)Associate Membership(عضوية االنتساب 1-3

ا وير أو أنه ن التط رة م ة مبك ي مرحل ون ف ة تك بية الوطني ات المحاس إن بعض الهيئق بإدخال ا يتعل ه صعوبات فيم تج من ايير تن التنظيم ووضع المع تعمل ضمن إطار خاص ب

ة واالت. وتطبيق المعايير الدولية بية الوطني حاد الدولي يعمل في اتجاه تقوية المنظمات المحاسلذلك يمكن اللجوء لعضوية االنتساب . التي ال تستوفي المعايير المطلوبة للعضوية األساسية

ايير العضوية األساسية ر مستوفية لمع الي، غي عندما تكون الهيئة المحاسبية، في الوقت الح :ولكنها يمكن أن تبدي

ا التزاما ب .أ استيفاء معايير العضوية األساسية مستقبال من خالل خطط عمل يوافق عليه .االتحاد الدولي للمحاسبين

.تحقيق تقدم فيما يتعلق بخطة العمل .ب

.القابلية المالية ونظام الحوآمة والهيكل التشغيلي لتحقيق هذا االلتزام .ج

ه العضو الم ذي يحقق دم ال دل التق دولي مع اد ال ب االتح ق سوف يراق ي تطبي نتسب فن للعضو المنتسب أن دم، يمك دما يحدث التق ا، عن ا وعموم ق عليه راءات المتف اإلجا أيضا من األعضاء يطلب، بعد سنتين إلى ثالثة، العضوية األساسية، ويكون مطلوب

.المنتسبين المشارآة في برنامج التزام الهيئات ذات العضوية

الحقوق والمسئوليات 1-4

ا ع األعض ي يتمت ويت ف ور والتص مل الحض دودة تش ر مح وق غي يين بحق ء األساسة ة العام ات الجمعي دولي )Council(اجتماع اد ال ان االتح الس ولج يح لمج عي للترش ، الس




229

رق العمل (للمحاسبين، والمشارآة في النشاطات األخرى ثال ف راه المجلس )م ا ي ، حسب م .مالئما

لجمعية العامة ولكن دون المشارآة في يسمح لألعضاء المنتسبين حضور اجتماعات ا دعوة م ال دمت له بين إال إذا ق دولي للمحاس اد ال اطات االتح ي نش ارآون ف التصويت وال يش

ة . للمشارآة رات معين يتم تقديم مثل هذه الدعوات في العادة عندما تكون للعضو المنتسب خب ).لمثال لجنة أو فريق عم(للمساهمة في نشاط خاص باالتحاد الدولي

رسوم العضوية 1-5

رات ى مؤش اء عل بين بن يين واألعضاء المنتس وم العضوية لألعضاء األساس دير رس تم تق ينويا في . تتعلق بالوضع االقتصادي وحجم العضوية اتورة س تم حساب الرسوم وإرسال الف ي

.نرجو الرجوع إلى الدليل المرجعي ألعضاء االتحاد الدولي للمحاسبين. األول من يناير




230

)Affiliate membership(العضوية التابعة . 2

ة المحاسبة دافها تطوير مهن ذه . العضوية التابعة مفتوحة للهيئات التي من ضمن أه هام ن االهتم ين م ال مع ادة مج ي الع ل ف ي تمث ة وه ا عضوية دولي ون له ات تك ثال ( الهيئ م

ات ة للبيان ة االلكتروني و المعالج ين، مراجع ة) المعلم ذين أو مجموع ين ال ن المهني رى م أخدولي يسعى . يتداخلون آثيرا مع مهنة المحاسبة اد ال وعند دراسة مثل هذه الطلبات فإن االتح

:للوصول إلى الدليل الذي يظهر أن الهيئة

.في وضع جيد وتتمتع برؤية مناسبة على مستوى دولي .أ

.لديها هيكل تنظيمي ومالي يدعم قابليتها لالستمرار .ب

ا، لها اهتمام ب .ج ة وبرامجهم ايير المحاسبة الدولي االتحاد الدولي للمحاسبين ومجلس مع .نشاطاتهما وإصداراتهما

.سوف تعزز نشاطات االتحاد الدولي للمحاسبين ومجلس معايير المحاسبة الدولية .د

يسمح لألعضاء التابعين حضور اجتماعات الجمعية العامة دون المشارآة في التصويت ذه . ت االتحاد الدولي للمحاسبين إال من خالل دعوةوال يشارآون في نشاطا ل ه ديم مث تم تق ي

اط خاص ي نش اهمة ف ة للمس رات معين ابع خب ون للعضو الت دما تك ادة عن ي الع دعوات ف ال ).مثال لجنة أو فريق عمل(باالتحاد الدولي

نرجو الرجوع . يتم سنويا في األول من يناير إرسال فاتورة برسوم العضو المنتسب .للدليل المرجعي للهيئات العضوة باالتحاد الدولي للمحاسبين

عملية تقديم طلب العضوية. 3

ن د م هادة تأيي ى ش ب العضوية الحصول عل ن طال ب العضوية م ة طل ب عملي تتطلا تطيع من خالله ة يس ة آافي اد معرف وفر لالتح ات ت دم معلوم اد وأن يق عضو أساسي باالتح

).، وثائق تقديم طلب العضوية6لقسمانظر ا( تقويم الطلب المقدم




231

ات ذات زام الهيئ وا قسم إلت فبمجرد استالم الطلب بمكاتب االتحاد الدولي، يقوم موظفات الضرورية ة المعلوم ن تضمين آاف د م ون ضروريا . العضوية بفحصه للتأآ ا يك وحيثم

ى أي توضيحات ي ا يتصل الموظفون بمقدم الطلب أثناء عملية التقويم للحصول عل . حتاجونهد من ات أخرى للتأآ ا بجه ون أيضا بالعضو األساسي الضامن وربم سوف يتصل الموظف

ة . المعلومات المقدمة ى آاف ة عل تم اإلجاب ة وت وبمجرد أن يتم استالم آافة المعلومات المطلوببة للعضوية ة بالنس ئلة المطروحة، يمكن إصدار توصية ابتدائي تالم . األس تم اس دما ال ي وعن

ن المعل نة م رور س د م اد بع ات أخرى لعضوية االتح تالم طلب تم اس ة أو ال ي ات المطلوب وم .تاريخ الطلب االبتدائي، فسوف يتم إقفال ملف تقديم الطلب

زام ارية لاللت ة االستش ون الطلب للهيئ ديم ) CAP(سوف يحول الموظف لفحصه وتقدم توصيته بعد ذلك ينظر المج . توصية لالتحاد الدولي بناء على دراستهم لس في الطب ويق

تتخذ الجمعية العامة القرار الخاص بها . للجمعية العامة فيما يتعلق بقبول أو عدم قبول الطلببشأن الطلب المقدم للعضوية، إال أنه من غير المرجح أن توافق الجمعية العامة على طلب ال

س د المجل ل . يحظى بتأيي ن مراح ة م ي أي مرحل ة ف تم الموافق م ت تم إذا ل ة، فسوف ي العملي .إخطار مقدم الطلب بذلك بأسرع ما هو ممكن

وفمبر و ون ارس، يولي ادة في م . حاليا يجتمع المجلس ثالثة مرات في السنة، تكون عذه االجتماعات ة . يمكن فحص طلب العضوية في أي من ه ة العام ديم الطلب للجمعي تم تق ي

ن فحص الموظفين، فحص الهيئة االستشارية إن آامل العملية ابتداء م. عادة في شهر نوفمبرال ى مدى اآتم ادا عل لاللتزام ودراسة المجلس يمكن أن تأخذ ما بين ستة أشهر وسنه، اعتمات ب أو جه دم الطل ع مق اور م ة للتش دى الحاج ن طالب العضوية وم ة م ات المقدم المعلوم

رة آ . أخرى وفر فت ار ت ة وعليه يلزم تقديم الطلبات آخذين في االعتب ديم آاف ز وتق ة للتجهي افية ق . المعلومات المطلوب ا يتعل دافهم في م ات أه ات إثب دمي الطلب ا أيضا من مق يكون مطلوب

ة ديم، ( باالنضمام لعضوية االتحاد الدولي للمحاسبين وذلك بإآمال إقرار ني ائق التق انظر وث ).معلومات عامة

ترشيح مقدمي طلب العضوية. 4




232

دي تخدامها لتق د اس ة عن وية هيئ ول عض س بقب ية للمجل ق بالتوص ا يتعل اص فيم رهما الخان زام يتبع محاسبية مهنية، فإن موظفي قسم االلتزام باالتحاد الدولي والهيئة االستشارية لاللت

:المبادئ التالية

.يتم ترشيح مقدم الطلب بواسطة عضو أساسي باالتحاد •

ة عضو • ال بواسطة هيئ ى ه/ إذا آانت الدولة ممثلة فع ات ذات عضوية ، يجب عل يئ .مقدم الطلب أن يتحصل على ترشيح واحدة على األقل من هذه الهيئات العضوة

دم الطلب • وفي الحاالت التي لن يقدم فيها األعضاء الممثلون باالتحاد الدولي بدولة مقدم باب ع م أس دولي لفه اد ال عى االتح ة للعضوية، فسوف يس ة الطالب يحهم للهيئ ترش

يح وي ن عضو الترش يح م ى الترش م الحصول عل ن المالئ ان م د إن آ ي تحدي ر ف نظ .أساسي آخر من خارج الدولة

دور العضو األساسي الذي يقوم بالترشيح. 5

ة إجراءات ولى ترشيحه طيل ذي يت إن التأآيد المقدم لمقدم الطلب من العضو األساسي الدم الطلب ويم مق ة تق وا طلب العضوية يساهم بدرجة مهمة في عملي ا موظف وم به التي يق

ا من . قسم االلتزام باالتحاد الدولي والهيئة االستشارية لاللتزام ولهذا السبب يكون مطلوب :العضو الذي يتولى الترشيح تقديم ما يلي

.شهادة تأييد . أ

تندات ديم والمس ب التق ب، طل ة للطل ة المقدم ة بالهيئ ه معين رفتهم بأوج أن مع ر بش تقري .برنامج اإللتزام، وقوائم مالية مراجعة آلخر سنتين الداعمة له، استبانات

يقوم موظفوا اإللتزام باالتحاد الدولي، طيلة عملية تقديم الطلب، بالحصول على أآبر قدر دم الطلب ذه المعلومات هي . ممكن من المعلومات الحقيقية بشأن مق وستكون مصادر ه

ولى ا ة التي تت ب، الهيئ ة للطل ة المقدم داخلي، وأصحاب عموما، الهيئ لترشيح، البحث الة من . المصلحة الخارجية ى المعلومات المقدم د بصورة أساسية عل ا تعتم ومع ذلك فإنه

ا ة الترشيح باعتباره العضو األساسي الذي يتولى الترشيح، ولذلك، يجب أال ينظر لعملي




233

دولي و . مجرد عملية شكلية اد ال ذا العضو لإلتح ه بل هي تأآيد وإقرار مقدم من ه لزمالئ :من األعضاء بأن

بابا . أ ه أس وفر ل ب، ت دم الطل ة بمق ة آافي ه معرف يح ل ولى الترش ذي يت العضو ال .معقولة لدعم طلبه

ه . ب ة ل تندات الداعم العضو الذي يتولى الترشيح قام بفحص نموذج الطلب والمس .وأن المعلومات المقدمة تعد صحيحة ومكتملة حسب أفضل ما لديه من معرفة

ى ال ع عل ات تق اه الهيئ دولي وتج اد ال اه االتح ئولية، تج يح مس ولى الترش ذي يت و ال عضديره موضوعيا ون تق أن يك ق ب ا يتعل ة، فيم ة أن . الزميل ن، فعلي ر ممك ك غي ان ذل وإذا آ

ذلك ام ب ر مضطر للقي ه غي ك، إذا . يرفض ترشيح مقدم الطلب، حيث أن ى ذل باإلضافة إلة (آانت هنالك عوامل ترتبط بتقديم الطلب ر مالئم ة أو غي ر واضحة بالطلب ) مالئم غي

إن موظفي اإللتزام والهيئة االستشارية لاللتزام يرغبان في أن . المقدم، يجب أن يتم بيانهاتكون لديهما آافة المعلومات ذات الصلة بطلب العضوية قبل أن يعدا توصيتهما للمجلس

.وللجمعية العامة

ا في إن شهادة التأييد بواسطة عضو أساسي ت ة من العضوية بم ة لكل فئ كون مطلوب .ويتم إثبات ذلك التأييد بإآمال نموذج شهادة التأييد. ذلك طلبات العضوية التابعة

مستندات طلب العضوية. 6

أن ة بش ات عام ى معلوم ب العضوية للحصول عل ويم طل وم بتق ي تق ات الت عى الجه تسذي عمليات مقدم الطلب ووضعه المالي، اإلطار التنظيمي ايير ال وإطار عمل وضع المع

توى ى المس ة عل ق بالمهن ا يتعل ئولياته فيم دوده، دوره ومس ي ح ب ف دم الطل ل مق يعم يجب أن يتم إآمال وتقديم المستندات التالية . الوطني، ومرحلة التزامه بالمعايير الدولية




234

: 1لتتم دراستها فيما يتعلق بالعضوية

العضو األساسي الذي يتولى الترشيح

ر من العضو األساسي د وتقري د بشأن :شهادة تأيي الشهادة األصلية ورأى العضو المؤيب ديم الطل د تق تالمهما عن تم اس ب يجب أن ي دم الطل وظفي . مق إن م وال ف ل األح ي آ وف

ى ه عل د للحصول من دم شهادة التأيي ذي ق اد ال االتحاد الدولي سوف يتصلوا بعضو االتح .قيام فيما يتعلق بمقدم الطلبفهم آامل لإلجراءات التي تم ال

بـــمقدم الطل

:تقديم مقدم الطلب إلطار العمل التنظيمي والخاص بوضع المعايير •

لإلطالع على التعليمات المفصلة عن إآمال إستبانة تقويم إطار العمل التنظيمي والخاص .بوضع المعايير، نرجو الرجوع لالستبانة

ا التقوي: الذاتي لمقدم الطلب التقويم • األمور التي تناولته ق ب ا يتعل م الذاتي لمقدم الطلب فيمذا ( بيانات إلتزامات العضوية وب في ه ر مطل ا ـ غي ا تطويره هذه االستبانة يجري حالي

).الوقت هذا المستند يحتاج إلى معلومات إضافية : العامة عن مقدم الطلب وإقرار النيةلمعلومات ا •

ة بشأن مقدم الطلب لمساعدة االتحاد الدولي في فهم هيكل الحوآمة، حجم العضوية، البنيب دم الطل اطات مق ة ونش ا . التحتي اهم فيم ات نواي ات إثب دمي الطلب ن مق ا م وب أيض مطل

.يتعلق بعضوية االتحاد الدولي بإآمال إقرار النيةوائم • ة الق ة المراجع يح : المالي ولى الترش ي تت ة الت دم للهيئ ب أن يق دم الطل ى مق يجب عل

ا ولالت م وفق نتين، يفضل أن يكون إعدادها ت ة آلخر س حاد الدولي القوائم المالية المراجع .لمعايير التقارير المالية الدولية ومراجعتها تمت وفقا لمعايير المراجعة الدولية

دم الطلب لكي تكون إجراءات طلب العضوية فعالة إلى أقصى حد ممكن، نرجو من مق :ة عند إآمال طلب العضويةااللتزام باإلرشادات التالي

اد ) www.ifac.org(جميع النماذج متوفرة بموقع االتحاد الدولي بالشبكة )1 أو من خالل االتصال بموظفي اإللتزام باالتح

ويم وسوف يحتاج مقدموا الطلبات لتسجيل دخ. الدولي تبانة تق ال إس وا من إآم ى يتمكن اإلطار التنظيمي وإطار عمل ل حت .يمكن الحصول على هذه الشفرة من خالل االتصال بموظفي اإللتزام باالتحاد الدولي للمحاسبين. وضع المعايير




235

ب • واردة بطل ات ال ة البيان د ضرورية لمعالج ة تع ات المطلوب تندات والمعلوم ع المس جمي .العضوية

.يجب أن يتم إآمال مستندات طلب العضوية بكاملها باللغة االنجليزية •وبالرغم من . بالنسبة لإلجابة على أسئلة معينة يجب تقديم أآبر قدر ممكن من المعلومات •

در سوف يختلف من أ ذا الق نه ال توجد إرشادات تحدد القدر الكاف من المعلومات وأن هات يجب أن ب، إال أن المعلوم دم الطل ى الظروف الخاصة بمق ادا عل ة ألخرى اعتم هيئاإلدراك الكامل ارجي ب ذي يسمح لطرف خ ى النحو ال ة عل تكون موضحة بدرجة آافي

تشغيلي، وإطار العمل التنظيمي والخاص بإعداد لدور ومسئوليات مقدم الطلب، هيكله اله تخدم بدولت ايير المس وذج . المع ة بنم ك المقترح ل تل افية مث ات إض ديم معلوم ن تق يمك

.المعلومات العامة، باللغة المحلية إلى جانب وصف مختصر يتعلق بمحتوى المعلوماتامج • ى برن د ا ) Word(بعد إآمال النموذج يتم إرسال الملف عل اد بالبري اللكتروني لالتح

.آما يتم أيضا إرسال نسخة بالبريد العادي. الدولي للمحاسبينا • تم إآماله ب أن ي ايير، يج داد المع اص بإع ي والخ ل التنظيم ار العم ويم إط تبانة تق إس

دولي اد ال ت االتح ع انترن ا بموق الكتروني)fac.org/complianceAssessmentwww.i ) .( راجع تعليمات االستبانة لالطالع

).على مزيد من المعلومات المتعلقة بالدخول




236

االتصاالت باالتحاد الدولي. 7

:إلى) يفضل على شكل الكتروني ( جميع المعلومات يتم تقديمها Ms. Sylvia BarrettDeputy Director, IFAC Member Body Compliance Program545 Fifth Avenue, 14th Floor

New York, NYUSA 10017Email: [email protected]: +1212 286 9563 Fax: +1 212 286 9570

:يمكن إرسال أي استفسارات أيضا إلى Mr. Russell GuthrieDirector, IFAC Member Body Compliance ProgramEmail: [email protected]: +1 212 471 8708 Fax: +1 212 286 9570



225

للمحاسبين الدولي باالتحاد االتصال :10 ملحـق االتصال باالتحاد الدولي للمحاسبين

:مكاتب االتحاد الدولي للمحاسبين545 Fifth Avenue

14th Floor New York ,NY 10017

+1)212( 2869344: الهاتف +1) 212( 2869570: فاآس

)www.ifac.org: (الموقع بالشبكة عن لجنة الدول النامية لالستفسار

Sylvia Barrettالمدير الفني، )[email protected](البريد االلكتروني

:سبة لإلصدارات، معلومات عن طلب شراء، أو ترخيص بخصوص حق النشربالنAdele Dewitt )[email protected](البريد االلكتروني




226

للمحاسبين الدولي باالتحاد االتصال :10 ملحـق

االستفسارات الخاصة بوسائل اإلعالمHelene Kennedyآبير مسئولي االتصاالت ،.

)[email protected](البريد االلكتروني Elizabeth Condeمسئول اتصاالت ،.

)[email protected](البريد االلكتروني ة ى قائم الع عل ع لإلط ارة الموق و زي بين نرج دولي للمحاس اد ال االت باالتح ة لالتص آامل

)www.ifac.org.(




227

جهات ساهمت في إعداد البرنامج

ججهات ساهمت في إعداد البرنام

:الدليلتصميم وبرمجة PFA Designsمجموعة

Paul Hebertالمبرمج ومدير العمل اإلبداعي ، Loretta Luongoمصمم ،

:المحررMary Ann Kiczek

MAK Communications