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INFORME TECNICO PARADECLARATORIA DE EMERGENCIA POR
SEQUIA Y HELADAS DEL SECTORAGRARIO
Huaraz, Noviembre 2016
“Año de la consolidación del mar de Grau”
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
I. FINALIDAD
1.1 FINALIDAD
Generar información técnica del impacto que viene ocasionando los fenómenos
climáticos (Sequias, Heladas, Incendios), con el fin de recomendar el pedido de
declaratoria de emergencia por sequía y heladas, en el ámbito de la región Ancash.
II. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Recomendar las acciones de apoyo de la Plataforma Regional de Defensa Civil -
Ancash, orientados a salvaguardar la integridad física de la población dedicados a la
actividad agropecuaria expuesta a la sequía y heladas, en especial la población más
vulnerable, establecida en las áreas agropecuarias y mitigar sus efectos sobre la
población y sus actividades en el sector agropecuario, mediante la asignación
presupuestal a través de proyectos de inversión y otros.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Apoyar en la organización y preparación de la población que se dedican a
actividades agropecuarias del ámbito de la región para la gestión del riesgo.
Identificar la población afectada para coadyuvar con la reducción de los efectos
sobre los cultivos y crianzas que sean impactados por la presencia de la Sequía
y Heladas.
Promover la ejecución de pequeños sistemas de riego a nivel de la sierra.
Apoyar las acciones establecidas por el Comité Técnico para mitigar los efectos
de la Sequía y Heladas.
III. MARCO LEGAL
• Ley Nº 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - SINAGERD y sus modificatorias.
• Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
• Ley N° 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes
de contingencia.
• Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea el
SINAGERD.
• Decreto Supremo Nº 045-2015-PCM, Plan de Prevención por el Fenómeno El
Niño.
• Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de cumplimiento
obligatorio.
• Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres 2014-2021.
• Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, Lineamientos que definen el marco de
responsabilidades en Gestión de Riesgo de Desastres en las entidades del
Estado en los tres niveles de Gobierno.
• Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de Desastres.
• Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los Lineamientos para la
organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
• Decreto de Urgencia Nº 004-2015, Dictan medidas para la ejecución de
intervenciones ante la ocurrencia del Fenómeno de Niño.
IV. ANTECEDENTES
4.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL POR FENOMENOS CLIMATICOS EN LA
REGION ANCASH
1) Provincia de Huaraz
Comprenden 12 distritos la cual están afectándose por la usencia de lluvias y
cambios de temperatura en los cultivos y crianzas. En los distritos de Huaraz, Olleros, Jangas, Independencia y Tarica tienen
instalados cultivos de Papa; Maíz, Choclo, Alfalfa y hortalizas, los cuales han
detenido su periodo vegetativo por los escases de recursos hídricos, en la
mayoría de los casos se evidencia pérdidas totales y cosechas deprimentes y en
otros cas no se viene sembrando por escases de lluvia. En los distritos de Colcabamba, Pira, Cochabamba, Pampas Grande y la
Libertad; en estos ámbitos la situación es más caótica casi toda la actividad
agropecuaria se efectúa bajo lluvia, es de esperar que la productividad se
reduzca en un 80 %, en el cultivo de papas nativas que se desarrollan en la
parte alta de evidencia de afectación en 70 %. En el distrito de Pariacoto el cultivo principal es el manzano, Hortalizas y otros
frutales en pequeñas cantidades, estos cultivos por falta de recursos hídrico
están afectados en la floración y fructificación en un 80% y las Hortalizas han
detenido su crecimiento.
2) Provincia de Aija
Comprende 05 distritos
Existe ausencia de precipitaciones pluviales con una fuerte insolación durante el
día con friajes en las noches como consecuencia la presencia de heladas con
escarcha sobre las pasturas naturales
En algunos cultivos la siembra de la campaña agrícola 2016 – 2017 se viene
retrasando por la ausencia de las precipitaciones pluviales como el caso de los
cultivos de la papa, oca, olluco, chocho ya que la temporada de la mayor
siembra es en los meses de octubre y noviembre.
3) Provincia de Antonio Raymondi
Existe una fuerte incidencia de calor intensa secando los cultivos sembrados en
meses anteriores. Afecta el cultivo de bandera de Maíz choclo en los distritos de chingas, Aczo,
Llamellín y los cultivos andinos en los distritos de San juan de Rontoy, Chaccho y
Mirgas y sus aledaños por carencia de lluvias y recursos hídricos en terrenos de
regadío.
4) Provincia de Asunción
No hay existencia de lluvias desde los primeros días del presente mes hasta la
fecha afectando su normal germinación y desarrollo vegetativo a los cultivos de
papa, oca olluco, maíz amiláceo, maíz choclo, leguminosas y otros cultivos mas
Los cultivos afectados por falta de lluvias son los siguiente: papa, maíz amiláceo,
Maíz choclo, oca, olluco, trigo, pastos cultivados.
Si continúa la escasés de lluvias las perdidas serán en un promedio del 90% en
los cultivos que no cuentan riego.
5) Provincia de Bolognesi
Cuenta con 15 distritos que se agrupan en 2 bloques de acuerdo a las
actividades agropecuarias. En los distritos de Chasquitambo, Raquia, Cajacay zona baja, huayllacallan, la
primavera, Llaclla, Canis se dedican al cultivo de palto, durazno, chiimoya, tunas,
cochinilla, naranjo, manzanos, hortalizas, maíz amarillo duro, camote, yuca, uva;
destacan la crianza de cuyes en grandes escalas para la comercialización de
gallinas, pata, pava y caprino. Los distritos de Chiquian, Aquia, Huasta, Pacllon, Huallanca, Corpanqui, Ticllos y
Cajacay zona alta se dedican a la siembra de cultivos andinos como papa, papa
nativa, maíz, cebada, trigo, oca, olluco, habas y pastos alfalfares, también
destacan la crianza de ovinos, cuyes, conejos, gallinas y cerdos. Los cultivos en terrenos que solo se irrigan con aguas de las lluvias se
sembraron en un 50%, los cuales aún no brotan y en caso de los que brotaron
se están marchitando. Se originan conflictos sociales debido a que en la mayoría de los puntos de
acumulación de agua bajaron su nivel o se secaron, los ríos bajaron su caudal
por lo cual racionalizan la dotación de agua otorgadas por la comisión de
regantes en los distintos distritos. Los vacunos registran una reducción en los litros de leche que brindan
diariamente, esto debido a las temperaturas extremas de frio, calor y la
alimentación de sus crías quienes requieren consumir más leche para
mantenerse saludables.
6) Provincia de Carhuaz
En la cordillera negra se encuentran ubicados los distritos de Yungar, Anta, Parte
oeste de Carhuaz, marcara y Ataquero, la microcuenca de Poyor ha bajado
considerablemente su caudal y las quebradas como San Luis, Colluran, Puna
Pampa y Panta Uran y las filtraciones en su mayoría han disminuido en un 80%
a 90 %.
En los últimos días se han reportado perdidas fuertes de la incidencia de las
bajas temperaturas como es el distrito de Acopampa donde la helada blanca
viene afectando más de 30 Has de Maíz Choclo, Carhuaz 30Has de Maíz
Choclo.
7) Provincia de Casma
En los 04 distritos el problema en estos momentos es la falta de agua que
conforme van pasando los días se va acentuando más la problemática y todo
ello preocupa a los usuarios en este caso mediano y pequeños productores Se tiene sembrado 3,000 Ha de mango, 2500 Ha de palto, 800 de uva y 800 de
maracuyá, los cuales vienen siendo afectados por la escases de recurso hídrico,
esperándose una producción mínima de los frutales.
8) Provincia de Huari
Se sembró papa 2,205 Has, olluco 191 Has, habas 288 Has, maíz cancha 877
Has, Maíz Choclo 135 Has; todos los cultivos están siendo afectados por la
ausencia de lluvias, estimándose una pérdida del 70%.
9) Provincia de Huarmey
Constituido por 05 distritos
La ausencia de lluvias está provocando preocupación a los agricultores del valle
de Huarmey.
10) Provincia de Ocros
Cuenta con 10 distritos Cuenta con una población de 3700 habitantes de esta el 80% se dedica a la
actividad ganadera y el 20 % a la actividad agrícola. Cuenta con 13 comunidades campesinas 07 asoc. De productores agrario
debidamente reconocido en todo el ámbito de la provincia. En la producción agropecuaria en el aspecto ganadero se viene sufriendo la
escases de forrajes y los animales se encuentran flacos efectos de desnutrición Se ha notado la presencia de un fuerte friaje en las mañanas y caídas de
heladas al medio día un intenso calor que afecta a los potreros de alfalfares en
pleno macollamiento. El cultivo de papa ha sido afectada en una extensión de 06 Ha a inicio de
floración, la siembras adelantadas. La producción de leche en un escenario favorable producía 11,180 litros diarios y
actualmente por efecto de sequía ha sufrido una baja considerable del 50% es
decir 5,590 litros diarios.
11) Provincia de Pomabamba
Cuenta con 04 distritos. Zonas altas afectadas de los cultivos de papa y otros cultivos por la helada En las Zonas bajas los cultivos afectados son el maíz y frijol los mismos que
están en un proceso de germinación de un 30 %. Sugieren declarar en emergencia el sector agrario en la provincia.
12) Provincia de Recuay
El evento climatológico que afecta a esta provincia se cataloga como sequia
afectando sustancialmente la actividad agrícola y pecuaria y un déficit crónico de
pastos naturales y cultivados para el ganado ovino, vacuno y caprino.
Se debe tener en cuenta que en los 10 distritos aproximadamente el 80 % es de
una agricultura de secano y la diferencia porcentual en épocas regulares de
estiaje dependen del agua de los deshielos, pequeñas lagunas que benefician a
las partes bajas
13) Provincia del Santa
Constituido por 09 distritos
Existe actualmente una ausencia de lluvias y variación en los efectos climáticos
como son temperatura y humedad que están afectando a los cultivos transitorios
y permanentes en un porcentaje alto.
Existe una deficiente e incompleta infraestructura y almacenamiento del recurso
hídrico
Se observa en la mayoría de la zona que se están realizando cambios de cultivo
de transitorios a permanentes debido a la falta de recurso hídrico.
14) Provincia de Sihuas
No existe presencia de lluvias Las actividades agropecuarias se han paralizado Están siendo afectadas los cultivos de Papa y Maíz.
15) Provincia de Yungay
Se puede apreciar que los cultivos de papa, maíz amiláceo y maíz de choclo son
afectados por helada y en enfermedades produciendo perdidas económicas
considerables a largo periodo por el fenómeno de sequía, los cultivos de
sostenimiento entre ellas arveja grano verde, arveja grano seco, haba grano
verde, trigo, cebada, tarwi, frijol grano seco, kiwicha, quinua oca y olluco, no se
realizan al 100 % de siembra por efectos de la sequía.
4.2 SITUACIÓN ACTUAL
En la presente campaña agropecuaria 2016-2017, cuya ejecución se inició en el mes
de Agosto del presente año, tuvo un mal inicio por cuanto la presencia de la estación
de lluvias no se viene presentando pese haber transcurrido 04 meses trayendo como
resultado la falta de recurso hídrico para iniciar la campaña de siembras.
Este retraso viene generando condiciones de sequía especialmente en las áreas
cultivadas en secano, cuya población se encuentra en un estado totalmente vulnerable
ya que no contaran con los alimentos que garanticen su seguridad alimentaria. Así
mismo, la población ganadera también no cuenta con alimentos ya que por la falta del
recurso hídrico los pastos son escasos.
Estas condiciones climáticas favorecen la presencia de heladas las cuales vienen
afectando las áreas cultivadas en zonas bajo riego ahondando más la carencia de
alimentos que garanticen la seguridad alimentaria de la población en general.
Considerando que lo descrito anteriormente es aplicable para el periodo Agosto 2016 –
Marzo 2017 y en base a la información histórica de eventos climáticos se han
elaborado los siguientes mapas temáticos.
Número de Cabezas de Ganado de Ganado por provincias posibles a ser impactados por los fenómenos climáticos
FUENTE: Agencias AgrariasELABORACION: DRA – DEIA
0500
100015002000250030003500
COMPARATIVO DE SUPERFICIE AFECTADA (HAS) POR PROVINCIA
PROVINCIAS-SIERRA
HECT
AREA
S
Según la data histórica, a nivel de la 20 agencias agrarias que cuenta la
Dirección Regional de Agricultura con información de los efectos tanto por
ausencia de recursos hídrico (lluvias) y la presencia de heladas se han
elaborado los siguientes mapas temáticos para identificar visualmente los
ámbitos de influencia de dichos fenómenos climáticos.
Mapa Temático de la superficie agrícola del ámbito de la zona sierra afectada por la sequía y heladas Campaña agrícola 2016 – 2017.
Mapa Temático de zonas potenciales de “sequia” de la zona sierra con una cobertura de 154 distritos.
VIII. RECOMENDACIONES
Como resultado del análisis de las visitas de campo y de los diferentes informes de
estados situacionales, afectaciones de los cultivos, entre otros informes de coyuntura,
así como las estadística del avance de las siembras ejecutadas en la presente
campaña agrícola (agosto 2016 a Noviembre 2016) y la estimación de los cultivos
perdidos y afectados por la presencia de veranillos continuos “sequía” y por
consiguiente el impacto de las heladas a los cultivos instalados, así como el impacto a
la ganadería regional, la Dirección Regional de Agricultura Ancash, considerando la
seguridad alimentaria de la región Ancash, recomienda a las instancias
Mapa Temático de zonas potenciales de peligro a Heladas de la zona sierra
correspondientes DECLARAR EN ESTADO DE EMERGENCIA EL SECTOR
AGRARIO DE LA REGION ANCASH
PANEL FOTOGRAFICO
Las pocas áreas con disponibilidad hídrica están siendo impactadas por el friaje y heladas. Afectación a un 60%, sector Llanqui – Aija.
Campo preparado para cultivo de maíz y papa en el sector de San Marcos-Huari
Terrenos de cultivo preparados en espera de lluvias
Cultivos de maíz choclo quemados por las fuertes heladas
