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INFORME Nº 007 /2009-2010
ANÁLISIS TEMÁTICO
ESTADÍSTICAS DE VIVIENDA DEL DEPARTAMENTO Y PROVINCIA DE PUNO
E
INFORMACIÓN DE LA COOPERACIÓN DE KfW PARA LA PLANTA DE
TRATAMIENTO EN LA CIUDAD DE PUNO
ING. CARLA TORANZO ARANCIBIA, MBA MAG.
ESPECIALISTA PARLAMENTARIA
Lima, 8 de setiembre de 2009
Jr. Huallaga Nº 364 Lima 1 Teléfono 311-7777 anexos
6195-6196
Correo: [email protected]
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TABLA DE CONTENIDOS
LISTA DE TABLAS…………………………………………………………………………… 2
LISTA DE FIGURAS………………………………………………………………………..... 2
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………..………………….. 3
2. DESARROLLO DEL
TEMA……...............................................................................
3
2.1 KfW, Cooperación Alemana para Planta de Tratamiento del lago
Titicaca.…….…15
3. CONCLUSIONES………………………………………….……..………….……….… 17
REFERENCIAS…………………………………………..………………………………….. 18
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Composición de la Población Económicamente Activa (PEA)
por áreas de
Residencia en la provincia de
Puno.…………..……....................................... 4
Tabla 2. Viviendas particulares con ocupantes presentes en la
provincia de Puno…... 5
Tabla 3. Viviendas particulares por condición de ocupación según
área urbana y rural
en la provincia de Puno.…………………..……………….………………..……... 7
Tabla 3. Viviendas particulares por condición de ocupación según
área urbana y rural
en la provincia de Puno.………………….……………….………………..……... 8
Tabla 3. Viviendas particulares por condición de ocupación según
área urbana y rural
en la provincia de Puno.…………..………..…………….………………..……... 9
Tabla 4. Viviendas particulares, según área urbana y rural y
régimen de tenencia en
el departamento de Puno.………………….…………..…………………..……. 11
Tabla 4. Viviendas particulares, según área urbana y rural y
régimen de tenencia en
el departamento de Puno.………………….…………..…………………..……. 12
Tabla 5. Cobertura del Servicio Básico de Agua en la población
de Puno…...………. 13
Tabla 6. Cobertura del Servicio Básico de Desagüe en la
población de Puno...……. 13
Tabla 7. Cobertura del Servicio Básico de Alumbrado Eléctrico en
la población de
Puno……………………………………………………………………………….... 14
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Cantidad de Viviendas en la Provincia de Puno, por
Tipo de Vivienda……… 6
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1. INTRODUCCIÓN
Mediante este documento elaborado para la Comisión de Vivienda y
Construcción
del Congreso de la República, en atención al requerimiento
efectuado mediante
Oficio No 30 – 2009 – 2010 – ACS – CVD -/ CR, se presenta
información
relacionada a estadística de vivienda en la provincia y
departamento de Puno y a
la cooperación del Kredinstalt für Wiederaufbau [KfW, por las
siglas en Alemán del
Banco Alemán de Reconstrucción] para el Proyecto de la Planta de
Tratamiento de
la Ciudad de Puno.
2. DESARROLLO DEL TEMA.
A continuación se presenta información estadística de la
provincia y del
departamento de Puno relacionada a temas de vivienda y cuya
fuente es el
Instituto Nacional de Estadística e Informática [INEI]. Sobre la
provincia de Puno,
se muestra la composición de la Población Económicamente Activa
por área de
residencia, la cantidad de viviendas con ocupantes presentes,
según el tipo de
vivienda, la cantidad de viviendas particulares por tipo de
vivienda y por condición
de ocupación, según el área de residencia (urbana o rural).
Sobre el departamento
de Puno, la información que se presenta corresponde a la
cantidad de viviendas
particulares, según áreas de residencia y régimen de tenencia y
cobertura de los
servicios básicos en la población. A modo de conclusión se
incluye una breve
descripción de la situación actual de la cooperación alemana
para el proyecto de la
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Planta de Tratamiento de Agua de la ciudad de Puno, información
que ha sido
obtenida directamente de KfW Sede Perú.
Tabla 1
Composición de la Población Económicamente Activa (PEA) por
áreas de
residencia en la provincia de Puno.
Actividad Económica de
la Población
Área Urbana
Área Rural
Total
PEA Ocupada
53 800
39 880
93 680
PEA Desocupada 3 830 2 229 6 059
No PEA 65 343 40 451 105 794
Total 122 973 82 560 205 533
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de
Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), 2009. En base a la recuperación
del 02 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://desa.inei.gob.pe/cgibin/RpWebEngine.exe/Crosstabs
En la provincia de Puno, el 49% de habitantes conforma la
Población
Económicamente Activa y tal población reside mayoritariamente en
el Área Urbana
(58%).
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Tabla 2
Viviendas particulares con ocupantes presentes en la provincia
de Puno.
Tipo de Vivienda
Ocupada, con
personas presentes
Total
%
Casa Independiente
59 698
81 267
73.5
Departamento en
Edificio
1 086 1 292 84.1
Vivienda en Quinta 320 391 81.8
Vivienda en Casa de
Vecindad
1 329 1 540 86.3
Choza o Cabaña 3 882 8 280 46.9
Vivienda Improvisada 17 131 13.0
Local no destinado para
Hab. Humana
32 32 100.0
Otro Particular 10 10 100.0
Total 66 374 92 943 71.4
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de
Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), 2009. En base a la recuperación
del 02 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Figura 1. Cantidad de Viviendas en la Provincia de Puno, por
Tipo de Vivienda.
Nota. En base a “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta
de Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), 2009. En base a la
recuperación del 02 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
El 90% de las viviendas en la provincia de Puno (ocupadas con
personas
presentes) son casas independientes. Según el último anuario del
Fondo Mi
Vivienda, al que se ha tenido acceso, en el año 2005 se
benefició a 442 familias
con el Bono Familiar Habitacional en el departamento de Puno. En
ese año Puno
fue uno de los 5 departamentos que recibió más Bonos Familiares
Habitacionales
(Fondo Mi Vivienda, 2005).
59,698
1,086
320
1,329
3,882 17
32
10
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Tabla 3
Viviendas particulares por condición de ocupación según área
urbana y rural en la
provincia de Puno.
Casa
Independiente
Departamento
en Edificio
Vivienda en
Quinta
Tipo de Vivienda /
Condición de Ocupación
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Ocupada con Personas
Presentes
34 120
25 578
1 086
0
320
0
Ocupada con Personas
Ausentes
3 575 2 977 104 0 39 0
De Uso Ocasional 1 007 7 879 22 0 6 0
Desocupada en Alquiler 228 18 43 0 24 0
Desocupada, en
Construcción o Reparación
680 376 9 0 2 0
Abandonada, Cerrada 1 912 2 662 25 0 0 0
Otra causa 82 173 3 0 0 0
Total 41 604 39 663 1 292 0 391 0
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de
Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), 2009. En base a la recuperación
del 02 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Tabla 3
Viviendas particulares por condición de ocupación según área
urbana y rural en la
provincia de Puno.
Vivienda en Casa
de Vecindad
Choza o
Cabaña
Vivienda
Improvisada
Tipo de Vivienda /
Condición de Ocupación
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Ocupada con Personas
Presentes
1 329
0
0
3 882
17
0
Ocupada con Personas
Ausentes
152 0 0 696 41 0
De Uso Ocasional 14 0 0 3 226 9 0
Desocupada en Alquiler 25 0 0 0 0 0
Desocupada, en
Construcción o Reparación
4 0 0 0 0 0
Abandonada, Cerrada 14 0 0 446 59 0
Otra causa 2 0 0 30 5 0
Total 1 540 0 0 8 280 131 0
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de
Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), 2009. En base a la recuperación
del 02 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Tabla 3
Viviendas particulares por condición de ocupación según área
urbana y rural en la
provincia de Puno.
Local no destin.
Hab. Humana
Otro particular
Total
Tipo de Vivienda
/
Condición de Ocupación
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Ocup. c. Personas Presentes
28
4
7
3
36 907
29 467
Ocup. c. Personas Ausentes 0 0 0 0 3 911 3 673
De Uso Ocasional 0 0 0 0 1 058 11 105
Desocupada en Alquiler 0 0 0 0 320 18
Desocupada, Const.
Reparación
0 0 0 0 695 376
Abandonada, Cerrada 0 0 0 0 2 010 3 108
Otra causa 0 0 0 0 92 203
Total 28 4 7 3 44 993 49 950
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de Datos”,
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
2009. En base a la recuperación del 02 de
Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
Las casas independientes son la mayoría en la provincia de Puno
y están asentadas
principalmente en zona urbana (51%). El 82% de las casas
independientes en la zona
urbana están ocupadas con personas presentes, en la zona rural
es de 64% y hay un
20% de las viviendas que tiene uso ocasional. Los departamentos
en edificio,
viviendas en quinta, en casa de vecindad y viviendas
improvisadas sólo se ubican en
zonas urbanas, y las chozas o cabañas sólo en las zonas
rurales.
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Tabla 4a
Viviendas particulares, según área urbana y rural y régimen de
tenencia en el
departamento de Puno.
Alquilada
Propia por
Invasión
Propia pagando a
Plazos
Viviendas Particulares /
Régimen de Tenencia
según Área
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Casa Independiente
25 827
3 450
1 999
2 194
4 970
1 166
Departamento en Edificio 874 0 0 0 185 0
Vivienda en Quinta 622 0 0 0 17 0
Vivienda en Casa de
Vecindad
5 233 0 0 0 110 0
Choza o Cabaña 0 1 601 0 1 151 0 444
Vivienda Improvisada 289 0 75 0 12 0
Local no Destinado para
Hab. Humana
54 3 0 0 0 0
Otro Tipo Particular 202 18 0 0 8 2
Total 33 101 5 072 2 074 3 345 5 302 1 612
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de
Datos”, por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), 2009. En base a la recuperación
del 03 de Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Tabla 4b
Viviendas particulares, según área urbana y rural y régimen de
tenencia en el
departamento de Puno.
Propia Totalmente
Pagada
Cedida por el
Centro de
Trabajo Otro
Hogar Institución
Otra Forma
Viviendas Particulares /
Régimen de Tenencia
según Área
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Casa Independiente
106 495
136 608
3 413
3 852
5 646
4 054
Departamento en Edificio 635 0 78 0 94 0
Vivienda en Quinta 390 0 75 0 69 0
Vivienda en Casa de
Vecindad
3 104 0 523 0 497 0
Choza o Cabaña 0 31 581 0 2 313 0 3 165
Vivienda Improvisada 251 0 17 0 40 0
Local no Destinado para
Hab. Humana
53 26 50 27 31 5
Otro Tipo Particular 112 45 10 15 40 18
Total 111 040 168 260 4 166 6 207 6 417 7 242
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de Datos”,
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
2009. En base a la recuperación del 03 de
Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Las casas independientes son la mayoría en el departamento de
Puno (85%), el
segundo lugar lo ocupan las viviendas tipo choza o cabaña (11%),
el 4% adicional está
conformado por departamentos en edificio, viviendas en quinta,
viviendas en casa de
vecindad, viviendas improvisadas, locales no destinados para
habitación humana y
otro tipo particular.
Los departamentos en edificio, viviendas en quinta, en casa de
vecindad y viviendas
improvisadas sólo se ubican en zonas urbanas, y las chozas o
cabañas sólo en las
zonas rurales. Hay escasos locales no destinados para habitación
humana y no
destinados para habitación urbana que son habitados en ambas
zonas (menos de
0.20%).
El 78.9% de viviendas particulares en el departamento de Puno es
“Propia, totalmente
pagada”, 1.5% de la viviendas son propias por invasión y el 2%
son propias pagando a
plazos. Las viviendas alquiladas representan el 10.8%.
Si bien el 54% de las viviendas particulares en Puno se ubican
en zonas rurales, en el
caso de viviendas alquiladas, la mayoría se ubica en la zona
urbana (87%), las
viviendas propias por invasión se ubican mayoritariamente en la
zona rural (62%), las
viviendas que son propias pagando a plazos están
mayoritariamente en zona urbana
(77%), las viviendas que son propias y totalmente pagadas se
ubican
mayoritariamente en zona rural (60%) y aquellas cedidas por el
centro de trabajo, otro
hogar o institución también se ubican mayoritariamente en zona
rural (60%).
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Tabla 5
Cobertura del Servicio Básico de Agua en la población de Puno
(Departamento).
Red
Pública
dentro
de la
Vivienda
Red
Pública
fuera de
la
Vivienda
Pilón
de Uso
Público
Camión
Cisterna
u Otro
Similar
Pozo
Río,
acequia,
manantial
o similar
Vecino
Otro
Total
88 892
41 302
9 072
3 177
112 565
79 711
12 708
6 411
353 838
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de Datos”,
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
2009. En base a la recuperación del 03 de
Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
Tabla 6
Cobertura del Servicio Básico de Desagüe en la población de Puno
(Departamento).
Red
Pública
dentro de
la
Vivienda
Red
Pública
fuera de la
Vivienda
Pozo
Séptico
Pozo
ciego o
negro /
letrina
Río,
acequia
o canal
No tiene
Total
69 869
26 585
13 392
103 331
15 596
125 065
353 838
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de Datos”,
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
2009. En base a la recuperación del 03 de
Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
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Tabla 7
Cobertura del Servicio Básico de Alumbrado Eléctrico en la
población de Puno
(Departamento).
Sí tiene alumbrado
eléctrico
No tiene alumbrado
eléctrico
Total
203 412
150 426
353 838
Nota. De “Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de Consulta de Datos”,
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
2009. En base a la recuperación del 03 de
Setiembre, del sitio web del INEI:
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
La cobertura de los servicios básicos está calculada sobre el
total de viviendas
ocupadas con personas presentes. Sólo el 25% de viviendas cuenta
con agua potable
dentro de la vivienda y sólo el 20% de viviendas cuenta con
desagüe dentro de la
vivienda. En el caso de alumbrado eléctrico, el 57% de las
viviendas cuenta con el
servicio.
Con relación a los demás departamentos del Perú, Puno es uno de
los 3
departamentos con menor porcentaje de viviendas que cuentan con
el servicio de
agua y, es, después de Huancavelica, el departamento con la
menor cantidad de
viviendas con desagüe. Si bien la situación respecto del
servicio de alumbrado
eléctrico presenta mejores estadísticas, el porcentaje de
viviendas que cuentan con
este servicio está por debajo de la media nacional (68%).
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2.1 KfW, Cooperación Alemana para Planta de Tratamiento del Lago
Titicaca
El Kredinstalt für Wiederaufbau [KfW, por las siglas en alemán
del Banco Alemán
de Reconstrucción] impulsa el desarrollo económico, social y
ecológico a nivel
mundial. Como un banco de promoción, bajo la propiedad de la
República Federal
Alemana, ofrece soporte para fomentar mejoras sostenibles en la
vida económica,
social y ecológica así como en las condiciones de los negocios,
entre otros, para
pequeñas y medianas empresas, emprendeurismo, protección
ambiental, vivienda,
infraestructura, educación, proyectos y financiación de
exportaciones y
cooperación para el desarrollo (KfW, 2009)
KfW ha donado al Gobierno Peruano aproximadamente 8 millones de
euros para la
planta de tratamiento que se ubicará en la ciudad de Puno. A la
fecha no existe un
estudio definitivo aprobado porque se ha contemplado que el
sistema de
contratación sea el de llave en mano, es así que los
contratistas serán los que
propongan el diseño de la planta y por el momento no se dispone
de una ficha
técnica del proyecto (Méndez�, 2009). La contrapartida de Perú,
con cargo al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, asciende
aproximadamente a
2 millones de euros y la entidad ejecutora es ENSA Puno. Si bien
se cuenta con la
donación hace casi 5 años, el proyecto se encuentra en etapa de
preinversión,
para la fase de licitación� se está evaluando una lista corta de
expertos de la que
se seleccionará a uno que además de asesorar el proceso de
licitación también
supervisará la obra.
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Se estima que en mayo del 2010 se inicie la licitación del
proyecto y éste pueda
iniciarse el próximo mes de agosto. Las gestiones actuales están
enfocadas en la
determinación de los estudios de preinversión y declaración de
viabilidad del
proyecto así como a la certificación del área real de hectáreas
con la que se podrá
contar para la planta, (Méndez, 2009).
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3. CONCLUSIONES
(a) En la provincia de Puno, el 49% de la población pertenece a
la PEA y el 58%
de la PEA reside en el área urbana. El 90% de las viviendas en
la provincia de
Puno (ocupadas con personas presentes) son casas independientes
que están
asentadas mayoritariamente en zona urbana (51%).
(b) En el departamento de Puno, las casas independientes son la
mayoría (85%).
Las viviendas particulares con condición de “Propia, totalmente
pagada”
alcanzan el 78.9% y el 54% de viviendas particulares se ubican
en zonas
rurales. Respecto de servicios básicos, sólo el 25% de viviendas
cuenta con
agua potable dentro de la vivienda y sólo el 20% de viviendas
cuenta con
desagüe dentro de la vivienda. En el caso de alumbrado
eléctrico, el 57% de
las viviendas cuenta con el servicio.
(c) La planta de tratamiento que se construirá en la ciudad de
Puno se encuentra
en etapa de preinversión. Se tiene en gestión la determinación
de los estudios
de preinversión para la declaración de viabilidad del proyecto y
se estima que
éste pueda iniciarse el próximo mes de agosto.
(d) El financiamiento para la planta procederá de una donación
del Gobierno
Alemán a Perú a través de KfW que asciende a 8 millones de
euros
aproximadamente y la contrapartida peruana asciende a 2 millones
de euros,
aproximadamente. La Unidad Ejecutora es ENSA PUNO.
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REFERENCIAS
Fondo Mi Vivienda (2009). Memoria Anual 2005. Recuperado el 04
de setiembre de
2009 de
http://www.mivivienda.com.pe/portal/Canales/Estudios%20de%20Mercado%20y%20Publicaciones/Publicaciones.aspx
INEI (2009). Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Sistema de
Consulta de Datos. Recuperado el 02 de setiembre de 2009 del
sitio web
http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
KfW (2009). About the KfW Bankengruppe [Sobre el Banco KfW].
Recuperado el 08
de setiembre de 2009, de
http://www.kfw.de/EN_Home/KfW_Bankengruppe/index.jsp
Méndez G. (entrevista personal, setiembre 07, 2009).
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