Upload
sebastian-abad
View
220
Download
3
Tags:
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Informe de gestión de la
Citation preview
2
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
COMITÉ DIRECTIVO
VIVIANNE MORALES HOYOS Presidente Junta Directiva
JUAN ANGEL ISAAC LLANOS Director General
LUIS CARLOS GUERRERO ESCOBAR Secretario General
AIDA ELENA CONSTANTIN PEÑA Subdirectora de Servicios Forenses
CARMEN DORIS GARZÓN OLIVARES Subdirectora de Investigación Científica
CÉSAR GERMÁN DÍAZ SARMIENTO Subdirector Administrativo y Financiero
ARGEMIRO UNIBIO AVILA Jefe Oficina de Planeación
JUANITA GUTIÉRREZ FONTALVO Jefe Oficina Jurídica
JORGE ALMARIO TORRES Jefe Oficina de Personal
INGRID MILAY LEÓN TOVAR Jefe Oficina de Control Interno
NEYDA BETTY PARDO PARDO Jefe Oficina de Control Disciplinario Interno
3
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
DIRECTORES REGIONALES
CLAUDIA ADRIANA GARCIA FINO Directora Regional Bogotá
JUAN CARLOS MEDINA OSORIO Director Regional Occidente
JORGE ARTURO JIMÉNEZ PÁJARO Director Regional Oriente
JOSE IVÁN GÓMEZ ARISTIZABAL Director Regional Noroccidente
SAÚL MARTÍNEZ GÓMEZ Director Regional Nororiente
EDGARDO MIRANDA CARMONA Director Regional Norte
RICARDO BAQUERO TORRES Director Regional Sur
ANA INÉS RICAURTE VILLOTA Directora Regional Suroccidente
4
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
CONTENIDO
COMITÉ DIRECTIVO
DIRECTORES REGIONALES
1 ACTIVIDAD PERICIAL
1.1 Informes Periciales 8
1.1.1 Patología Forense 8
1.1.2 Clínica Forense 11
1.2 Justicia y Paz 17
1.3 Red Nacional de Desaparecidos 17
1.4 Sistema Penal Oral Acusatorio 18
1.5 Servicios Forenses 22
1,5,1 Clínica Forense 22
1,5,2 Patología 22
1,5,3 Psiquiatría 23
1,5,4 Control Forense 23
1,5,5 Genética - Convenio con el I.C.B.F. 24
2 AMPLIAR LA COBERTURA DE LA DOCENCIA Y CONSOLIDACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN FORENSE
2.1 Gestión Pedagógica 25
2.2 Capacitación Institucional 27
2,3 Actividad Académica a Nivel Nacional de Pasantías, Rotaciones, Prácticas de Universidades
28
2,4 Investigación Científica 29
2,4,1 Investigación 29
2,4,2 Sistema de Información 30
2,4,3 Revistas 30
2,5 Normalización Forense 31
2,6 Realización del XV Congreso Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses: "Mujer y Violencia: Realidades, Conflictos y Retos"
34
5
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
3 ESTANDARIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE PROCESOS INSTITUCIONALES PARA EL GERENCIAMIENTO INSTITUCIONAL EFICIENTE Y EFECTIVO DE LA ENTIDAD
3.1 Implementación del Sistema Integral de Gestión de la Calidad 35
3.2 Certificación y Acreditación de Laboratorios 36
3.3 Formulación Plan Estratégico 2011 -2014 "Servicio Forense Efectivo" 37
3.4 Modificación Acuerdo 06 de 2005 38
3,5 Sistema de Quejas y Reclamos 39
4 DESARROLLAR UN TALENTO HUMANO IDÓNEO Y COMPETENTE 4.1 Nombramientos y Promociones 43
4,2 Competencias Laborales 45
4,3 Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio Ambiente 45
5 IINOVACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA, CIENTÍFICA E INFORMÁTICA
5.1 Equipos de Alta e Intermedia Tecnología 48
5,2 Plataforma Informática 49
6 ADMINISTRACION EFICIENTE DE RECURSOS FÍSICOS Y FINANCIEROS
6,1 Ejecución presupuestal vigencia 2010 50
6,2 Infraestructura física 54
6,3 Mejoras en la Información Publicada en el Banco de Proyectos de Inversión (BPIN) y el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI)
61
6,4 Mejora en el seguimiento de los proyectos de Inversión (Sistema SPI) y Orientación a los Líderes de Proyectos
64
6,5 Participación en Documentos CONPES 62
7 RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y CON ENTES TERRITORIALES
ANEXOS
Antecedentes Históricos 67 Miembros de la Junta Directiva 68
Estructura Orgánica 69
Laboratorios 70
Puntos de Atención 71
Mapa de Cobertura de Direcciones Regionales 72
6
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ACTIVIDAD PERICIAL
7
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
1. ACTIVIDAD PERICIAL
La ley 938 de 2004, por la cual se expide el Estatuto Orgánica de la Fiscalía General de la Nación, en el
Título III Capítulo I, señala que el Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en todo el
territorio nacional es organizado y controlado por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, cuya misión fundamental es prestar auxilio y soporte científico y técnico a la administración de
justicia en todo el territorio nacional, en lo concerniente a medicina legal y las ciencias forenses, para tal fin la
entidad cuenta con los siguientes recursos:
RECURSOS PARA EL DESARROLLO DE LA MISIÓN
DESCRIPCION CANTIDAD
FUNCIONARIOS
DEL AREA
MISIONAL
Funcionarios del Instituto a nivel nacional 1878
Médicos (Clínica y Patología) 442
Psiquiatras 40
Psicólogos 53
Peritos de los laboratorios 225
NÚMERO DE
LABORATORIOS
Química 31
Biología 13
Física 20
Antropología 6
PUNTOS DE
ATENCIÓN
Direcciones Regionales 8
Direcciones Seccionales 25
Unidades Básicas 114
AÑOS DE EXPERIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 97
Fuente: Oficina de Personal, Subdirección de Servicios Forenses - Consolidación Oficina de Planeación
8
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
1.1 INFORMES PERICIALES
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en apoyo a la administración desarrolla actividades periciales, las cuales son el eje transversal y misional de la entidad en las áreas de Patología, Clínica y Laboratorios Forenses. En desarrollo de esta función, en el siguiente cuadro se presentan las actividades periciales desarrolladas durante el año 2010, información que sirve de apoyo a las autoridades en la formulación y construcción de políticas públicas y programas de control y prevención.
ACTIVIDAD PERICIAL
TIPO DE ACTIVIDAD AÑO 2010
Participación
%
Año 2010
Clínica 439.002 77%
Psiquiatría 8.835 2%
Necropsias 32.790 6%
Pruebas de laboratorio 89.772 16%
TOTAL 570.399 100%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
1.1.1 PATOLOGÍA FORENSE
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante el año 2010 practicó 32.790 necropsias, representando el 6% del total de la actividad pericial registrada durante el año 2010. En el siguiente cuadro se señalan las causas de muerte identificadas resultado de las necropsias practicadas a nivel nacional durante los años 2007 a 2010:
9
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
TOTAL NECROPSIAS, COLOMBIA
2007 - 2010
CAUSA DE
MUERTE
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
PARTICIPACIÓN
%
AÑO 2010
VARIACIÓN
2010 vs.2009
Homicidio 14.787 14.138 16.363 16.189 49% -1%
Tránsito 5.191 5.296 5.356 5.209 16% -3%
Estudio 2.495 2.718 2.878 1.083 3% -62%
Natural 2.516 2.754 2.770 3.569 11% 29%
Accidental 2.793 2.830 2.562 2.978 9% 16%
Suicidio 1.597 1.674 1.638 1.636 5% 0%
Violenta
Indeterminada
929 950 1.081 1.260 4% 17%
Indeterminada 234 410 369 523 2% 42%
No digitado 343 1%
TOTAL 30.542 30.770 33.017 32.790 100% -1%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
10
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
A continuación se señala por tipo y por sede las necropsias que se practicaron a nivel nacional.
NECROPSIAS POR REGIONAL
AÑO 2010
CAUSA /
REGIONAL
BOGOTA
NOROC
CIDENTE
NOR
ORIENTE
NORTE
OC
CIDENTE
ORIENTE SUR
SUROC
CIDENTE
TOTAL
PARTICIPACIÓN
%
Homicidio 2.045 3.925 1.262 1.657 1.242 1.061 880 4.117 16.189 49%
Tránsito 606 767 730 571 321 783 396 1.035 5.209 16%
En estudio 571 118 53 25 26 228 34 28 1.083 3%
Natural 1.186 385 365 299 191 363 233 547 3.569 11%
Accidental 408 619 312 304 212 430 211 482 2.978 9%
Suicidio 253 264 188 174 154 193 103 307 1.636 5%
Violenta por
determinar
492 133 123 47 64 167 47 187 1.260 4%
Indeterminada 102 66 85 54 32 45 36 103 523 2%
No digitado 271 1 4 10 0 4 48 5 343 1%
TOTAL
AÑO 2010
5.934 6.278 3.122 3.141 2.242 3.274 1.988 6.811 32.790 100%
Participación
%
AÑO 2010
18% 19% 10% 10% 7% 10% 6% 21% 100%
TOTAL 2009 5.594 7.092 2.966 2.753 2.247 3.705 1.863 6.797 33.017
Variación %
2010 vs.2009
6% -11% 5% 14% 0% -12% 7% 0% -1%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
11
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
De los datos es importante resaltar:
La Regional que realizó el mayor número de necropsias es la Suroccidente con una participación del 21%, seguida por la Noroccidente con una participación del 19%.
Con respecto a la causa de muerte, el mayor número porcentaje corresponde a homicidios con 16.189, equivalente al 49% del total. De este número la Regional Suroccidente realizó el 25% del total, seguida de la Regional Noroccidente con un 24% y la Regional Bogotá con un 13%.
Con respecto a las necropsias relacionadas con accidentes de tránsito, la Regional Suroccidente realizó el 20%, seguida de las Regionales Noroccidente y Oriente con un 15% cada una.
La Regional Suroccidente realizó el mayor número de necropsias por causa de suicidios, correspondiente a 19%
1.1.2 CLÍNICA FORENSE
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante el año 2010 atendió 439.002 reconocimientos médicos en el área de Clínica Forense, lo que implica un incremento del 3%, frente a los realizados durante el año 2009.
RECONOCIMIENTOS MÉDICO LEGALES, COLOMBIA
AÑOS 2007 A 2010
REGIONAL
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
Participación
%
AÑO 2010
Variación
%
2010 vs.2009
Bogotá 110.303 119.149 133.484 141.562 32% 6%
Oriente 51.461 55.592 55.991 59.446 14% 6%
Suroccidente 55.635 55.079 51.212 52.360 12% 2%
Noroccidente 50.865 52.324 47.914 50.260 11% 5%
Nororiente 39.300 41.959 43.308 42.748 10% -1%
Norte 29.202 32.563 34.207 35.656 8% 4%
Sur 30.777 32.885 32.952 32.364 7% -2%
Occidente 22.617 24.962 25.422 24.606 6% -3%
TOTAL 390.160 414.513 424.490 439.002 100% 3%
VARIACIÓN % 6% 2% 3%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
12
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
De esta información se destaca:
Del total nacional de dictámenes realizados en clínica forense durante el año 2010 correspondientes a 439.002, los cuales equivalen al 77% de la actividad pericial realizada:
o La Regional Bogotá valoró al 32% de los pacientes o Seguida por la Regional Oriente con 14%, y o Suroccidente con un 12%.
Las Regionales Nororiente, Sur y Occidente disminuyeron los reconocimientos frente a los realizados en el año 2009.
El siguiente cuadro agrupa los reconocimientos practicados en Clínica a nivel nacional, del año 2007 al 2010:
13
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
RECONOCIMIENTOS PRACTICADOS POR TIPO
2007 – 2010
CONCEPTO AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
Participación %
AÑO 2010
Variación
%
2010 vs.2009
LESIONES
PRIMERA VEZ
Violencia
Interpersonal
116.869 121.606 136.416 131.283 29,9% -3,8%
Maltrato
intrafamiliar
67.374 66.988 66.982 78.516 17,9% 17,2%
Accidentes
de tránsito
40.881 43.483 37.661 37.387 8,5% -0,7%
Sexológico 19.174 18.768 19.073 17.634 4,0% -7,5%
Lesiones
Accidentales
6.119 8.233 9.215 9.592 2,2% 4,1%
SUBTOTAL 250.417 259.078 269.347 274.412 62,5% 1,9%
LESIONES 2a. Y
MAS VECES
Lesiones no
fatales 2da.
60.444 70.362 71.815 74.888 17,1% 4,3%
Sexológico
2da.vez
508 675 270 155 0,0% -42,6%
SUBTOTAL 60.952 71.037 72.085 75.043 17,1% 4,1%
OTROS
RECONOCIMIENTOS
Embriaguez 25.821 28.446 27.883 27.744 6,3% -0,5%
Relación
médico legal
21.166 21.508 20.094 24.696 5,6% 22,9%
Otros
exámenes
17.366 18.424 18.297 20.222 4,6% 10,5%
Edad 8.025 9.567 10.750 10.710 2,4% -0,4%
Estado físico 3.905 3.711 3.363 3.348 0,8% -0,4%
Estado de
salud
2.145 2.433 2.441 2.637 0,6% 8,0%
Embarazo 363 309 230 190 0,04% -17,4%
SUBTOTAL 78.791 84.398 83.058 89.547 20,4% 7,8%
TOTAL 390.160 414.513 424.490 439.002 100,0% 3,4%
VARIACIÓN % 6% 2% 3%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
14
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
En el anterior cuadro se aprecia por tipo, los reconocimientos que se han practicado a nivel nacional del año 2007 al año 2010 y su comportamiento, estos se han clasificado así;
Lesiones de primera vez conformados por: o Violencia interpersonal o Maltrato intrafamiliar o Accidentes de tránsito o Exámenes sexológicos o Lesiones accidentales.
Lesiones segunda y más veces conformados por:
o Lesiones no fatales segunda vez o Exámenes sexológicos segunda vez.
Otros reconocimientos conformados por:
o Embriaguez o Relación médico legal o Otros exámenes o Edad o Estado físico o Estado de salud o Embarazo.
Violencia Interpersonal
29,93%
Maltrato intrafamiliar17,90%
Accidentes de tránsito8,52%
Sexológico4,02%
Lesiones Accidentales
2,19%
Lesiones no fatales 2da.
17,08%
Sexológico 2da.0,04%
Embriaguez6,33%
Relación médico legal5,63%
Otros exámenes4,61%
Edad2,44%
Estado físico0,76%
Estado de salud0,50%
Embarazo0,04%
RECONOCIMIENTOS MEDICOS AÑO 2010
15
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
RECONOCIMIENTOS PRACTICADOS POR TIPO Y POR REGIONAL
AÑO 2010
CONCEPTO BOGOTA ORIENTE
SUROC
CIDENTE
NOROC
CIDENTE
NOR
ORIENTE
NORTE SUR
OCCI
DENTE
TOTAL
AÑO
2010
PARTICI
PACIÓN
%
TOTAL
AÑO
2009
VARIA
CIÓN %
2010
vs.2009
Violencia
Interpersonal
45.652 17.135 14.640 13.911 11.395 12.544 9.160 6.846 131.283 29,90% 136.416 -3,8%
Lesiones no
fatales 2da.
14.080 10.742 12.533 10.992 8.149 6.830 5.785 5.777 74.888 17,06% 71.815 4,3%
Maltrato de
pareja
15.213 7.268 6.517 6.358 5.371 5.247 3.100 2.385 51.459 11,72% 39.739 29,5%
Accidente de
tránsito
3.484 4.735 6.249 6.292 5.100 3.344 3.836 4.347 37.387 8,52% 37.661 -0,7%
Embriaguez 18.944 3.574 350 349 3.855 142 361 169 27.744 6,32% 27.883 -0,5%
Relación
médico legal
17.820 2.051 1.079 1.635 277 909 624 301 24.696 5,63% 20.094 22,9%
Sexológico 4.044 2.602 2.278 2.505 1.818 1.899 1.158 1.330 17.634 4,02% 19.073 -7,5%
Otros
exámenes
2.696 3.372 3.339 1.468 1.561 1.285 5.554 947 20.222 4,61% 18.297 10,5%
Violencia
otros
familiares
3.794 2.172 1.966 2.590 1.768 1.702 953 787 15.732 3,58% 16.086 -2,2%
Maltrato al
menor
3.803 2.308 938 1.185 924 805 686 676 11.325 2,58% 11.157 1,5%
Edad 5.065 381 1.220 1.727 1.446 329 262 280 10.710 2,44% 10.750 -0,4%
Lesiones
accidentales
6.500 574 670 400 576 316 280 276 9.592 2,18% 9.215 4,1%
Estado físico 9 2.070 256 273 184 123 234 199 3.348 0,76% 3.363 -0,4%
Estado de
salud
441 389 284 535 234 159 339 256 2.637 0,60% 2.441 8,0%
Sexológico
2da.vez
15 50 19 20 20 10 7 14 155 0,04% 270 -42,6%
Embarazo 2 23 22 20 70 12 25 16 190 0,04% 230 -17,4%
TOTAL AÑO
2010
141.562 59.446 52.360 50.260 42.748 35.656 32.364 24.606 439.002 100,00% 424.490 3,4%
PARTICIPACION
% 32,2% 13,5% 11,9% 11,4% 9,7% 8,1% 7,4% 5,6% 100,0%
TOTAL AÑO
2009 133.484 55.991 51.212 47.914 43.308 34.207 32.952 25.422 424.490
VARIACIÓN %
2010 vs.2009 6,1% 6,2% 2,2% 4,9% -1,3% 4,2% -1,8% -3,2% 3,4%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia – Cálculos Oficina de Planeación
16
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Con relación a los reconocimientos practicados durante el año 2010, es importante resaltar:
En cuanto a lesiones de primera vez conformadas por: violencia interpersonal, maltrato intrafamiliar, accidentes de tránsito, exámenes sexológicos y lesiones accidentales, son los reconocimientos en clínica que a nivel nacional generan más demanda del servicio, un 63% del total. De esta agregación los de mayor atención son los relacionados con violencia interpersonal con el 30%, aunque es importante resaltar que presentan una variación de -4%, frente a los realizados durante el año 2009, a diferencia de los relacionados con maltrato intrafamiliar presentan un incremento del 17%.
Los reconocimientos médico legales que aumentaron significativamente, fueron los de maltrato de pareja con un 29% frente a los del año 2009, seguido por los de relación médico legal con un 23%, los que disminuyeron significativamente fueron los sexológicos por segunda vez con un 43%.
Las Regionales que presentan un incremento en la atención en reconocimientos médico legales fueron la de Bogotá y Oriente con un 6% cada una.
17
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
1.2 JUSTICIA Y PAZ
Durante el año 2010, el Instituto recibió un 77% más, de casos derivados de los procesos de Justicia y Paz, frente a los recibidos en el año 2009. Con el fin de atender el incremento de los casos relacionados con este tema, se habilitaron equipos de trabajo en las sedes de Bogotá, Cali, Medellín, Villavicencio y Barranquilla y se inició un plan de contingencia para el año 2011, con equipos interdisciplinarios conformados por médicos, antropólogos y odontólogos.
CASOS DE JUSTICIA Y PAZ
AÑO 2010
CASOS AÑO 2009 AÑO 2010 TOTAL
VARIACIÓN
%
CASOS PROCESADOS 179 153 332 -15%
CASOS PENDIENTES 115 367 482 219%
TOTAL CASOS
RECIBIDOS
294 520 814 77%
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses
1.3 RED NACIONAL DE DESAPARECIDOS
La ley 589 de 2000 creó el Registro Nacional y en el artículo 9 señala: “El Gobierno Nacional diseñará y pondrá en marcha un registro nacional de desaparecidos en el que se incluirán todos los datos de identificación de las personas desaparecidas y de inhumación y exhumación de cadáveres de personas no identificadas… El Registro Nacional de Desaparecidos será coordinado por el Instituto Nacional de Medicina Legal y funcionará en su sede”.
Pa tal fin se cuenta con una herramienta interinstitucional que contiene datos relacionados con la identificación e investigación de desaparecidos y cadáveres y permite la interacción permanente con autoridades públicas, judiciales, de control y comunidad en general, con el fin de proporcionar al Estado Colombiano visualizar el fenómeno de la desaparición.
En desarrollo de estas tareas a continuación se presentan las estadísticas relacionadas con el tema:
18
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ESTADÍSTICAS RED NACIONAL DE DESAPARECIDOS
ESTADISTICA
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
VARIACIÓN
%
2010 vs.2009
Cadáveres que continúan como NN 1.600 1.668 1.206 -28%
Reporte de personas desaparecidas 15.900 18.482 14.177 -23%
Reporte de casos presuntamente
forzados
3.176 7.052 4.165 -41%
Reporte de personas desaparecidas
ingresadas por funcionarios del Instituto
4.394 4.493 3.872 -14%
Mecanismos de búsqueda urgente
activado
2.876 743 384 -48%
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación
1.4 SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO
En cumplimiento de la Ley 906 de 2004
1, los peritos del Instituto Nacional de Medicina Legal durante el año
2010 asistieron a las Audiencias de Juicio Oral. Con el fin de efectuar un control sobre estas citaciones, se efectuó seguimiento, para determinar las dificultades presentadas en las mismas, que permita gestionar ante el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía General de la Nación alternativas de solución. En el siguiente cuadro se aprecia el número de citaciones que recibieron los peritos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses a nivel nacional, frente a las audiencias realizadas y el porcentaje de participación de citaciones por regional, frente al total nacional.
1 Ley 906 de 2004 por la cual se establece la implementación del sistema penal oral acusatorio
19
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
CITACIONES DE LOS PERITOS
DE ACUERDO CON EL SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO
AÑO 2010
ITEM UNIDAD No.
Peritos
No.
citadas
Tiempo
citadas
No.
Realizadas
Tiempo
realizadas
No.
Canceladas
Tiempo
canceladas
No.
Aplazadas
Tiempo
aplazadas
Partici-
pación
% citadas
1 CLINICA 282 1.177 927,15 1.054 4.459,50 1.210 2084,91 655 737,98 62,7%
2 PATOLOGIA 193 353 663,97 255 1.381,12 346 498,5 219 241,45 18,8%
3 PSIQUIATRIA 52 169 356,75 332 2.481,40 441 823,15 204 316,9 9,0%
4 BIOLOGIA 32 48 114,25 105 986,05 146 346,45 41 85,9 2,6%
5 BALISTICA 15 31 389,55 52 314,25 53 146,9 25 33,3 1,7%
6 ESTUPEFACIENTES 16 26 70,3 43 351,80 55 197,25 26 74,6 1,4%
7 GENETICA 24 24 62,65 100 1.556,15 127 395,8 22 48,05 1,3%
8 FISICA 14 14 7,25 61 456,63 63 120,45 17 13,5 0,7%
9 FOTOGRAFIA 5 13 7 3 18,75 13 19 1 2 0,7%
10 EVIDENCIA TRAZA 4 8 15,75 10 109,75 17 21,65 5 9,25 0,4%
11 TOXICOLOGIA 21 8 16,75 48 296,40 66 224,5 17 16,75 0,4%
12 LOFOSCOPIA 12 5 22,65 12 85,46 17 43,55 12 34,3 0,3%
13 ANTROPOLOGIA 1 1 3,5 0 0,00 0 0 1 5 0,1%
14 ODONTOLOGIA 10 1 7 5 59,75 8 25,55 3 3,5 0,1%
15 GRAFOLOGIA 2 0 0 5 40,25 6 20 0 0 0,0%
16 HISTOTECNOLOGIA 1 0 0 1 2,25 0 0 0 0 0,0%
TOTAL 684 1.878 2.664,52 2.086 12.599,51 2.568 4.967,66 1.248 1.622,48 100,0%
Nota: tiempo en horas
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación
20
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
COMPORTAMIENTO DE CITACIONES DE PERITOS A AUDIENCIAS
AÑO 2010
DESCRIPCIÓN TOTAL
PARTICIPACIÓN
%
TIEMPO
(En horas)
PARTICIPACIÓN
%
EN TIEMPO
CITADAS 1.878 24% 2.664,52 12%
REALIZADAS 2.086 27% 12.599,51 57.65
CANCELADAS 2.568 33% 4.967,66 22.73
APLAZADAS 1.248 16% 1.622,48 7.42
TOTAL CITACIONES 7.780 100% 21.854,17 100.00
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación
El Instituto durante el año 2010 recibió un total de 7.780 citaciones para audiencias de juicio oral, las cuales presentaron el siguiente comportamiento:
Se realizaron 2.086 audiencias que corresponde al 27%; invirtiendo los peritos del Instituto 12.599.51 horas para la atención de las mismas.
Se cancelaron 2.568 audiencias, correspondiente al 33.02% del total, que en tiempo corresponde a 4.967,66 horas de los peritos.
Del total de citaciones, se aplazaron 1.247, correspondiente a un 16%.
Del total de las citaciones a audiencias durante el año 2010, el 36.47% es decir 2.837, presentaron los inconvenientes que se detallan en el siguiente cuadro:
21
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
CAUSA DE INCONVENIENTES A AUDIENCIAS
AÑO 2010
No. DESCRIPCION TOTAL
PARTICIPACIÓN
%
1 Audiencias citadas que generan comisión de servicios y fueron canceladas en el lugar de la audiencia
710 25%
2 Audiencias citadas con antelación menor a 24 horas, generando dificultades en trámites administrativos y misionales
251 9%
3 Citaciones a Audiencias, con simultaneidad en Despachos y Municipios diferentes
175 6%
4 Permanencia por largo tiempo del perito, innecesariamente 406 14%
5 Citaciones a Audiencias, sin información suficiente o sin preparar audiencias
981 35%
6 Sala destinada para audiencia, es utilizada por otro despacho 314 11%
TOTAL 2.837 100%
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación
El mayor porcentaje en los inconvenientes presentados en las audiencias corresponden a: o Causa 5 (Citaciones a Audiencias, sin información sobre el caso o sin preparar audiencias), con
un 35%, o Causa 1 (Audiencias citadas, que generan comisión de servicios y fueron canceladas en el lugar
de la audiencia) con un 25¨%, situación que genera desgastes administrativos y por consiguiente las labores periciales también un retraso.
Las citaciones a audiencias de juicio oral, están representadas en su mayoría en los servicios de: Clínica, Patología, Psiquiatría, las cuales representan el 90% del total.
El restante, es decir el 10% restante corresponde a citaciones a los peritos de los laboratorios.
22
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
1.5 SERVICIOS FORENSES
El Instituto durante el año 2010 desarrolló planes, programas, proyectos y estrategias, que propenden por el mejoramiento en la prestación y racionalización del servicio forense en el Sistema de Medicina Legal y Ciencias Forenses, así:
1.5.1 CLINICA FORENSE
Se completó el análisis de monitoreo de casos sexológicos.
Se diseñó el plan de difusión nacional de resultados de la primera ronda de monitoreo de la calidad
científica de informes periciales.
Se finalizó la fase de análisis de resultados del programa de monitoreo a nivel nacional y se elaboró
el informe final.
Se realizó reunión de difusión de resultados de la encuesta “Análisis de la medición del grado de
satisfacción con enfoque diferencial de género de los usuarios directos de clínica, psicología y
psiquiatría del INMLCF 2009” al grupo de clínica forense de la Regional Bogotá.
Se ha realizado monitoreo previo al envío, como asesoría a los siguientes casos de estado de
salud:
SEDE CANTIDAD
Seccional Magdalena 1
Seccional Meta 1
Seccional Córdoba 1
Seccional Cesar 2
Seccional Antioquia 2
TOTAL 7
1.5.2 PATOLOGÍA
Dentro del programa de Monitoreo fueron visitadas sedes de cuatro Regionales (Regional Nororiente:
Sede Cúcuta, Regional Sur: Seccionales Huila y Tolima; Regional Noroccidente: Sucre y Córdoba; Regional Oriente: Seccional Boyacá) donde se realizaron practicas de monitoreo y capacitación con la participación de la mayoría de los médicos forenses de las sedes capitales y de algunos procedentes de unidades básicas.
23
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
1.5.3 PSIQUIATRIA
Como parte del monitoreo de Psiquiatría y psicología forense se han realizado diecisiete visitas a las
sedes nacionales, verificando la estructura, proceso y resultado en la atención por el grupo.
1.5.4 CONTROL FORENSE
Dentro del mejoramiento continuo a los laboratorios forenses, se realizaron las siguientes actividades:
Programa de Pruebas Interlaboratoriales. Se llevaron a cabo pruebas interlaboratoriales correspondientes a los Laboratorios de: o Lofoscopia, o Documentología, o Balística, o Evidencia Traza, o Toxicología, o Metrología, o Genética, o Estupefacientes, o Biología.
Programa de Evaluación de Informe Periciales. Se evaluaron informes periciales de los siguientes
Laboratorios, con cobertura en todas las Direcciones Regionales y Seccionales. o Evidencia Traza, o Toxicología Forense, o Estupefacientes, o Documentología Forense, o Lofoscopia Forense, o Biología Forense, o Genética Forense, o Botánica, o Entomología, o Física Forense, o Balística Forense
Programa de auditorías de control forense. Se realizaron auditorías en diferentes laboratorios.
Creación de laboratorios: Igualmente se crearon los siguientes laboratorios, que permitirán servicios oportunos:
o Laboratorio de Balística Forense, de la Dirección Seccional Meta. o Laboratorio de Antropología Forense, de la Dirección Regional Norte. o Laboratorio de Antropología Forense, de la Dirección Regional Suroccidente. o Laboratorio de Antropología Forense, de la Dirección Seccional Meta o Reapertura del Laboratorio de Antropología Forense, de la Dirección Seccional Boyacá.
Creación Grupos Nacionales: Se crearon los siguientes Grupos Nacionales:
o Grupo Nacional de Genética Forense, con el fin de coordinar el servicio en los laboratorios de
Genética de las Regionales Bogotá, Suroccidente y Noroccidente,
24
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
o Grupo Nacional de Patología Forense, promoviendo la conformación de equipos élite para la atención de desastres en las Regionales, a su vez el abordaje de casos de justicia y paz.
1.5.5 GENÉTICA –CONVENIO CON EL I.C.B.F.
Con el fin de de atender la demanda relacionada con el reconocimiento de los derechos prevalentes de los menores en casos de filiación natural, sobre todo cuando la mayoría de ellos están relacionados con procesos judiciales de inasistencia alimentaria y en concordancia con el derecho fundamental indisolublemente ligado al estado civil y a la identidad de las personas, el Instituto celebró el contrato interadministrativo con el Instituto Colombiano de Bienestar familiar, cuyo objeto es la toma de muestras, análisis de las mismas, en los procesos de investigación biológica de la paternidad o maternidad con marcadores de ADN, con una emisión de 8.920 dictámenes. Con el fin de ampliar la capacidad operativa del Laboratorio de Genética Forense – Área Convenio se adquirió un secuenciador de 24 capilares, para el análisis masivo de muestras; equipo único en Latinoamérica
25
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2. AMPLIAR LA COBERTURA DE LA
DOCENCIA Y CONSOLIDACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN FORENSE
Con el fin de aumentar las competencias en el campo de la medicina legal y las ciencias forenses, el Instituto orientó sus esfuerzos a desarrollar políticas y estrategias de investigación, formación, capacitación, certificación, acreditación y normalización forense en el sistema de medicina legal y ciencias forenses, en los siguientes aspectos:
2.1 GESTIÓN PEDAGÓGICA:
Para mejorar los servicios periciales se desarrollaron actividades de capacitación a funcionarios y personal externo en los siguientes temas:
ITEM DESCRIPCIÓN
ESTÁNDARES
GENÉRICOS DE
COMPETENCIA
CLINICA Y NECROPSIAS:
Se diseñaron y socializaron los estándares genéricos de competencia en clínica forense y necropsias médico legales, los cuales, contienen los criterios mínimos que los médicos en clínica y patología, deben saber y hacer para realizar sus pericias.
PSIQUIATRIA, ODONTOLOGÍA, ESTUPEFACIENTES:
Se diseñaron los estándares genéricos en Psiquiatría, Odontología y Estupefacientes. Se encuentra en revisión el estándar en Lofoscopia.
CAPACITACIÓN
VIRTUAL
DISEÑO DE AMBIENTES VIRTUALES DE APRENDIZAJE (AVA) PARA CLÍNICA Y NECROPSIAS:
Se han cumplido dos módulos virtuales para el apoyo del entrenamiento a médicos en clínica y patología forense, módulos que se encuentran implementados en Moodle.
ASESORÍA
PEDAGÓGICA
PARA EL DISEÑO DEL CURSO MANEJO DE CADAVERES EN SITUACIONES DE DESASTRE DE LA DPAE:
Se ejecutó una propuesta de programa de entrenamiento en manejo de cadáveres en situaciones de desastres para la DPAE, el cual fue aprobado y está pendiente el diseño de cada módulo en colaboración con los docentes asignados.
PARA EL DISEÑO DEL TEXTO EN EMBRIAGUEZ Y ALCOHOLEMIA:
Con la ayuda económica del Fondo de Prevención Vial se realizó el diseño del texto para capacitación en Embriaguez y Alcoholemia. Además, se realizó la cartilla para capacitadores.
ASESORÍA PEDAGÓGICA PARA DISEÑO DEL CURSO MANEJO DE MUESTRAS ENTOMOLÓGICAS:
Se brindó asesoría pedagógica en Entomología Forense para el rediseño del curso de manejo de muestras entomológicas.
Fuente: Escuela de Medicina Legal - Consolidación Oficina de Planeación
26
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ITEM DESCRIPCIÓN
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN PARA FORMADORES:
Se ejecutaron dos encuentros de formadores a nivel nacional en la ciudad de Bogotá, como insumo para el diseño de los estándares de competencia.
CURSOS DE ENTRENAMIENTO EN NECROPSIAS MEDICO LEGALES PARA ASISTENTES FORENSES:
Se realizó el entrenamiento de noventa y siete (97) asistentes forenses a nivel nacional.
PERITO TESTIGO Y ENTREVISTA FORENSE (ICITAP):
Durante el año 2010 se realizaron 8 cursos de Perito Testigo, se asignaron al Instituto 7 cupos para las distintas Regionales y se capacitaron 78 funcionarios a nivel nacional. Se desarrollaron 21 cursos de Entrevista Forense a Niños, se asignaron 2 cupos distintas Regionales, en los cuales se capacitaron 29 funcionarios a nivel nacional. Total capacitados por ICITAP 107 funcionarios.
CURSOS ALCOHOSENSORES - CERTIFICACION:
Se expidieron 179 certificaciones de los cursos de “Actualización para policías y agentes de tránsito que emplean alcohosensores”, que se ejecuta con el Fondo de Prevención Vial. Se programaron dos cursos en Bogotá y en Girardot de “Actualización para policías y agentes de tránsito que emplean alcohosensores”, con la participación de aproximadamente 60 policías de carreteras.
ESTRATEGIAS EN
DOCENCIA
ESTRATEGIA: “ALIANZAS PARA EL CONOCIMIENTO”:
En el marco de la denominadas “Alianzas del conocimiento”, se adelantaron gestiones con el fin de aunar esfuerzos con Instituciones de educación superior, para diseñar conjuntamente programas de postgrado en Medicina Legal y Ciencias Forenses con: * Universidad de Antioquia * Universidad de la Sabana * Universidad Javeriana de Cali * Universidad El Rosario en la maestría de Psiquiatría Forense
ENTRENAMIENTO
NECROPSIAS CONVENIO CON EL SERVICIO MEDICO FORENSE MEXICO:
Se enviaron dos docentes para prestar entrenamiento en necropsias y derechos humanos a los forenses del SEMEFO, en la ciudad de México DF, mediante el convenio con el Tribunal Superior de Justicia de México DF. Recibieron asesoría cuarenta y cinco (45) peritos mexicanos.
PSICOLOGIA Y PSIQUIATRIA FORENSE MEDIANTE EL CONVENIO CON EL SERVICIO MEDICO FORENSE DE GUATEMALA:
Por espacio de una semana y con la participación de un perito psicólogo y un perito psiquiatra se llevo a cabo el entrenamiento de diez (10) peritos psicólogos y cuatro (4) peritos psiquiatras guatemaltecos.
OTROS
REALIZACION DEL PRIMER CURSO DE ESCUELAS DEL SECTOR OFICIAL :
En octubre del 2.010 se llevó a cabo el primer encuentro y curso de las escuelas del sector oficial en el cual se compartieron experiencias y se fijaron derroteros para el desarrollo del sector justicia.
Fuente: Escuela de Medicina Legal - Consolidación Oficina de Planeación
27
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2.2 CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL
En desarrollo del programa de capacitación institucional, en el se propicia la especialización y fortalecimiento de los conocimientos de los funcionarios que laboran en el Instituto, el 3 de Junio de 2010 mediante Resolución No. 0599 se expidió un nuevo Reglamento de Capacitación de los Funcionarios, en el cual se incluye la tabla de ponderación de los apoyos económicos otorgados a los funcionarios, con el propósito de distribuir equitativamente los recursos asignados al Comité. Esta tabla tiene en cuenta las siguientes variables:
Tiempo de servicio Grado Salario Pertinencia de la capacitación Notas obtenidas.
Además de la tabla de ponderación se establecieron techos (valor máximo) para otorgar a las solicitudes de capacitación aprobadas (pregrado, posgrado, congresos, seminarios, simposios, diplomados y cursos), de acuerdo con el tiempo de servicio. Durante el año 2010 los funcionarios recibieron estímulos para capacitación como se señala a continuación :
ESTÍMULOS PARA CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS
AÑO 2010
AREA
CONVENIO
ICETEX
CONVENIOS CON
UNIVERSIDADES
TOTAL
PARTICIPACIÓN
%
MISIONAL 306 93 399 70%
APOYO 130 45 175 30%
TOTAL 436 138 574 100%
VALOR DEL APOYO
$
298.062.532,00
Fuente: Comité de Capacitación - Consolidación Oficina de Planeación
28
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2.3 ACTIVIDAD ACADEMICA A NIVEL NACIONAL DE
PASANTIAS, ROTACIONES, PRÁCTICAS DE UNIVERSIDADES
De acuerdo con los convenios asistenciales suscritos con las instituciones de Educación Superior que ofrecen programas a nivel nacional, se tiene actualmente rotaciones en pregrados de: Medicina, internados especiales en medicina forense, rotación en posgrado de psiquiatría, odontología y medicina forense. Además de visitas guiadas para facultades de derecho y escuelas de investigación criminal como la de la Policía Nacional. El número de estudiantes que rotan por las instalaciones del Instituto en Bogotá y a nivel nacional es el siguiente:
ROTACIONES ESTUDIANTES
AÑO 2010
REGIONAL DESCRIPCIÓN TOTAL
PARTICIPACION
%
BOGOTA
ROTACIONES PREGRADOS MEDICINA 1725
ROTACIONES ESPECIALES PREGRADOS VARIOS (antropología, toxicología y técnica de investigación criminal)
251
POSGRADOS (Psiquiatría – Toxicología- Patología)
48
VISITAS OTRAS UNIVERSIDADES 7
TOTAL ROTANTES 2.031 31%
NORIENTE 107 2%
NORTE 941 14%
NOROCIDENTE 1.378 21%
OCCIDENTE 1.445 22%
SUR 29 0%
SUROCCIDENTE 563 9%
ORIENTE 94 1%
TOTAL 6.588 100%
Fuente: Comité de Capacitación - Consolidación Oficina de Planeación
29
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2.4 INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
2.4.1 INVESTIGACIÓN:
Durante el año 2010 se continuaron adelantando labores relacionadas con la gestión de Proyectos de Investigación en los diferentes frentes de trabajo, que permitan el mejoramiento de los servicios periciales así:
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
AÑO 2010
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD PARTICIPACIÓN %
PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN
- Especialización 12 21%
- Para optar a doctorado 3 5%
- Maestría 13 22%
- Pregrado 11 19%
- Internas del INMLYCF 19 33%
TOTAL 58 100%
PROPUESTAS DE
INVESTIGACION
- Para optar al título de maestría 6 15%
- Pregrado 9 22%
- Internas del INMLYCF 13 32%
- Especialización 6 15%
- Mixtos (INMLCF- Convenio 7 17%
TOTAL 41 100%
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Consolidación Oficina de Planeación
Es importante resaltar que al revisar las diferentes propuestas y proyectos de investigación desde el año 1991 hasta el año 2010, se destaca que se han desarrollado y finalizado 249 proyectos de investigación, las áreas más destacadas por número de proyectos realizados son:
AREA TOTAL
PARTICIPACION
%
-Proyectos Toxicología 30 17%
- Proyectos Odontología 29 17%
- Proyectos Patología 28 16%
- Proyectos Genética 23 13%
- Proyectos Clínica 17 10%
- Proyectos Biología 13 7%
- Proyectos Evidencia Traza 14 8%
- Proyectos Administrativos 11 6%
- Proyectos Entomología 10 6%
TOTAL 175 100%
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Consolidación Oficina de Planeación
30
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Se realizó el histórico de las líneas de investigación de los años anteriores y se propusieron las siguientes líneas que se definieron en consenso con los funcionarios del Instituto a nivel nacional, constituyentes del comité de bioética e investigadores que participaron como docentes. 1. Diagnóstico forense en clínica (Diagnostico en clínica forense) 2. Investigación básica de las ciencias forenses 3. Fenomenología de la muerte 4. Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario 5. Identificación y Estudios Poblacionales 6. Validación de Métodos Analíticos
En la actualidad tenemos 134 investigadores inscritos en CVLAC y 5 grupos avalados por el Instituto de Medicina Legal ante COLCIENCIAS, estos son:
1. Grupo Latinoamericano de Entomología Forense 2. Grupo de Genética de la Universidad de los Andes 3. Centro de Referencia Nacional sobre Violencia 4. Grupo de Geología Médica y Forense 5. Ciencias Forenses.
2.4.2 SISTEMA DE INFORMACIÓN:
Con el fin de consolidar la investigación se construyó el Sistema de Información de Investigación Forense Científica Colombiana, bajo un contrato administrativo con la Universidad Nacional. Durante el año 2010 se hizo la Fase II que comprendió dos etapas: la planeación y construcción. Desde la terminación de la ejecución del contrato hasta el 30 de diciembre el sistema se encuentra en etapa de soporte técnico. Se espera hacer la prueba piloto a inicios del próximo año y los demás ajustes que sean necesarios y ponerlo en funcionamiento a nivel nacional.
2.4.3 REVISTAS:
Con el fin de lograr la publicación On Line de la revista Colombia Forense, se desarrollaron diferentes actividades, la cual ya cuenta con el ISNN, para tal propósito se seleccionó el comité editorial de la revista y se espera lograr la indexación de la misma en los próximos años. Se hicieron los requerimientos tanto técnicos como administrativos para la contratación de la planeación, diseño y producción digital de la revista, igualmente se realizaron reuniones donde se trataron los siguientes temas: Reglamento de propiedad intelectual en proyectos de investigación Revista Científica “Colombia Forense” on- line Consecución ISSN virtual Biblioteca Virtual Resolución Propiedad intelectual, respuesta oficina jurídica Proceso de Indexación de revista virtual, conformación comité editorial especifico. Presentación de resultado de octavo encuentro europeo de Entomología Forense Presentación de
comité de Rediseño de la pagina WEB Revisión Hojas de Vida para la conformación del comité editorial de la Revista Colombia Forense.
Estado de contratación de la Revista Digital e inicio de contratación de la misma.
31
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2.5 NORMALIZACIÓN FORENSE
Con el fin de estar a la vanguardia en el desarrollo de las ciencias forenses, se desarrollaron los siguientes planes y programas, orientados a la normalización y actualización de reglamentos, normas, procedimientos e instructivos:
NORMALIZACIÓN AÑO 2010
ITEM DESCRIPCIÓN
NORMALIZACIÓN
EN PSIQUIATRÍA
Y PSICOLOGÍA
FORENSE
Ajustes finales, aprobación e inclusión en el Sistema de Gestión de Calidad de las siguientes guías de psiquiatría y psicología forenses:
· “Guía para la realización de pericias psiquiátrico forenses sobre mantenimiento, cambio o levantamiento de Medidas de Seguridad en inimputables, Código DG-M-Guía-08-V01.”
· “Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses en niñas, niños y adolescentes presuntas víctimas de delitos sexuales, Código DG-M-Guía-09-V01”.
Evaluación de aportes de la validación por pares expertos, ajuste, montaje y adecuación a los requerimientos del Sistema de Gestión de Calidad, aprobación e inclusión en el SGC de las siguientes guías de psiquiatría y psicología forenses:
· “Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses sobre patria potestad (o potestad parental) y custodia”, Código DG-M-Guía-12-V01.
· “Guía para la realización de pericias psiquiátricas y psicológicas forenses con fines de reglamentación de visitas y regulación de alimentos”, Código DG-M-Guía-13-V01”.
· “Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses mediante autopsia psicológica como técnica complementaria en la diferenciación de la manera de muerte homicida, suicida o accidental, Código DG-M-Guía-14-V01”.
Evaluación de aportes de la validación por pares expertos, ajuste, montaje y adecuación a los requerimientos del Sistema de Gestión de Calidad, para su aprobación e inclusión en el SGC de las siguientes guías de psiquiatría y psicología forenses:
· Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses sobre perturbación psíquica, Versión 01.
· Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses sobre daño psíquico en procesos de reparación integral, Versión 01.
· Guía para la realización de pericias psiquiátricas y psicológicas forenses en adultos presuntas víctimas de delitos sexuales, Versión 01.
Participación en el Encuentro Nacional de Psiquiatría y Psicología Forense, efectuado en Bogotá, en julio de 2010.
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Consolidación Oficina de Planeación
32
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
NORMALIZACIÓN AÑO 2010
ITEM DESCRIPCIÓN
NORMALIZACIÓN
EN CLÍNICA
FORENSE
Revisión y comentarios sobre el documento “Análisis Crítico del Reglamento Técnico de Lesiones Personales. Grupo Clínica Regional Bogotá”; propuesta de modificaciones tentativas ; reestructuración y modificaciones finales; aprobación e inclusión en el SGC (octubre de 2010), del siguiente documento normativo:
· “Reglamento Técnico para el Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense, Versión 01, octubre de 2010. Código DG-M-RT-01-VO1”.
Revisión y compilación de referentes científicos y normativos actualizados, elaboración y adecuación a los requerimientos del Sistema de Gestión de Calidad, validación por pares expertos, evaluación de observaciones o aportes recibidos y ajustes correspondientes, para su aprobación inclusión en el SGC del siguiente documento normativo:
· Guía práctica para el examen odontológico forense, Versión 03
Revisión y compilación de referentes científicos y normativos actualizados, elaboración y adecuación a los requerimientos del Sistema de Gestión de Calidad y revisión por pares expertos y ajustes (en proceso), de los siguientes documentos normativos:
· Reglamento Técnico para la estimación de edad en Clínica Forense, Versión 03.
· Reglamento técnico para el abordaje forense integral de la violencia de pareja, Versión 02.
Participación en las reuniones de trabajo y Talleres sobre Construcción del Modelo de Atención de Violencia Basada en Género efectuados por el IML-UNIFEM.
Observaciones y aportes sobre el documento “Propuesta de Abordaje de Casos de Presunta Responsabilidad en la Prestación de los Servicios en Salud” y el proyecto de Circular sobre “Instrucciones sobre Trámite de Casos de Presunta Responsabilidad en la Prestación de los Servicios en Salud”
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Consolidación Oficina de Planeación
Igualmente, se desarrollaron otras actividades orientadas al mejoramiento del servicio forense, en los siguientes aspectos:
33
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
ITEM DESCRIPCIÓN
PUBLICACIÓN DE
DOCUMENTOS
NORMATIVOS
* Reglamento Técnico para la Determinación Médico Forense del Estado de Salud -Estado Grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusión formal- Versión 01”.
* Reglamento Técnico para el Abordaje Forense en la investigación del Delito Sexual, Versión 03”.
* Protocolo Evaluación Básica en Psiquiatría y Psicología Forenses, Versión 01”.
* Guía para la realización de pericias psiquiatritas o psicológicas forenses sobre adicción a sustancias, Versión 01.
* Guía para la realización de pericias psiquiátricas forenses sobre Estado de Salud Mental del privado de libertad -Estado Grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusión formal, Versión 01.
* Guía para la realización de pericias psiquiátricas forenses sobre capacidad de comprensión y autodeterminación, Versión 01.
* Guía para la realización de pericias psiquiatritas o psicológicas forenses en niñas, niños y adolescentes presuntas víctimas de delitos sexuales, Versión 01.
* Guía para la realización de pericias psiquiátrico forenses sobre mantenimiento, cambio o levantamiento de Medidas de Seguridad en inimputables, Versión 01.
* Reglamento Técnico para el Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense, Versión 01.
* Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses sobre patria potestad (o potestad parental) y custodia, Versión 01 (en curso).
* Guía para la realización de pericias psiquiátricas y psicológicas forenses con fines de reglamentación de visitas y regulación de alimentos, Versión 01(en curso).
* Guía para la realización de pericias psiquiátricas o psicológicas forenses mediante autopsia psicológica como técnica complementaria en la diferenciación de la manera de muerte homicida, suicida o accidental, Versión 01(en curso).
* Revisión y correcciones de los machotes y artes finales enviados por la imprenta nacional y trámite de ISBN, de las siguientes publicaciones institucionales de carácter normativo
MONITOREO EN
CLÍNICA
FORENSE
* Actividades de monitoreo de informes periciales sobre embriaguez y abordaje forense integral de víctimas de delitos sexuales.
* Participación en el Encuentro Nacional de Monitores de Clínica Forense, efectuado en Medellín, en julio de 2010.
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Consolidación Oficina de Planeación
34
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
2.6 REALIZACIÓN DEL XV CONGRESO NACIONAL DE
MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES: “MUJER Y
VIOLENCIA: REALIDADES, CONFLICTOS Y RETOS”
Durante el 2010, en coordinación con la Asociación de Medicina Legal y Ciencias Forenses se conformaron los comités: Científico, logístico y de publicidad con el fin de organizar y realizar el Congreso en la ciudad de Bucaramanga del 10 al 13 de noviembre de 2010. El programa científico reunió seis expositores internacionales y más de treinta expositores nacionales de diferentes entidades y del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en diversas disciplinas. Durante el evento funcionaron dos salas de manera simultánea, una dedicada a las ciencias médicas y la otra a ciencias socio jurídicas. Participaron 400 personas aproximadamente, entre las cuales, se encontraban funcionarios de:
Policía Nacional ICITAP Cruz Roja Internacional Cruz Roja Nacional I.C.B.F. Fiscalía C.T.I. Fuerzas Militares Procuraduría General de la Nación Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Los temas tratados durante el Congreso entre otros fueron:
Violencia Sexual Delitos contra la mujer en desplazamiento forzado Violencia doméstica e intrafamiliar contra la mujer Atención en crisis a las víctimas de violencia, presentando modelo de mejoramiento en la atención
35
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
3. ESTANDARIZACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE PROCESOS
INSTITUCIONALES PARA EL
GERENCIAMIENTO INSTITUCIONAL
EFICIENTE Y EFECTIVO DE LA
ENTIDAD
Durante el año 2010, la entidad continuó trabajando en el mejoramiento continuo de los procesos institucionales, enmarcado en las normas de calidad vigentes. Para ello se desarrollaron las siguientes actividades:
3.1 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD
En cumplimiento a la Ley 872 de 2003 y al Decreto 1599 de 2005, la entidad ha continuado con el mejoramiento continuo de los procesos que desarrolla, por tanto ha incorporado los siguientes documentos al Sistema Integral de Gestión de la Calidad de acuerdo con la pirámide documental establecida en el Instituto:
DOCUMENTOS INCORPORADOS AL
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
AÑO
No. DE DOCUMENTOS
APROBADOS
PARTICIPACION %
APROBACIÓN POR
AÑO
2002 3
150
1%
2003 17 3,8%
2004 49 10,8%
2005 25 5,5%
2006 32 7,1%
2007 24 5,3%
2008 142
302
31,4%
2009 88 19,5%
2010 72 15,9%
TOTAL 452
100,0%
Fuente: Oficina de Planeación
36
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
El Instituto ha desarrollado actividades de formación y capacitación para contar con funcionarios entrenados y actualizados en normas de calidad, vinculados a trabajar actividades de mejoramiento continuo en los procesos institucionales. Durante el año 2010 se capacitaron los siguientes funcionarios en estos temas:
Estructura ISO-IEC
17025:2005
Estructura
NTCGP1000:2009 Y
Formación de
auditores
Capacitación en
curso virtual de
Calidad
90 Funcionarios
57 Funcionarios
123 Funcionarios
Auditor líder en
NTCGP1000:2009
Software de calidad
Isolución
15 Funcionarios
131 Funcionarios
Fuente: Oficina de Planeación
3.2 CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LABORATORIOS
Como muestra del compromiso del Instituto con el mejoramiento de los procesos institucionales para ofrecer servicios forenses acorde con estándares nacionales e internacionales de calidad, cuenta hoy con los siguientes laboratorios acreditados y certificados:
37
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
LABORATORIOS ACREDITADOS Y CERTIFICADOS
LABORATORIOS ACREDITADOS BAJO
LA NORMA NTC IEC 17025:2005
LABORATORIO SEDE RESOLUCIÓN
Toxicología Regional Nororiente Resolución No.26168 de septiembre 29 de 2006
Toxicología Regional Bogotá Resolución No.52161 de octubre 15 de 2009
Metrología Regional Bogotá Resolución No.63168 de diciembre 7 de 2009
Genética Regional Bogotá Resolución No.11021 de mayo 11 de 2006
Estupefacientes Regional Bogotá Resolución No.67701 de noviembre 30 de 2010
Toxicología Regional Suroccidente Resolución No.67687 de noviembre 30 de 2010
Toxicología Seccional Tunja Resolución No.67667 de noviembre 30 de 2010
Toxicología Regional Noroccidente Resolución No.73188de diciembre 28 de 2010
Toxicología Regional Occidente Resolución No.00503 de enero 14 de 2011
Toxicología Regional Norte Resolución No.00502 de enero 14 de 2011
LABORATORIO CERTIFICADO BAJO
LA NORMA NTC GP 1000:2009 E ISO 9001:2008
Genética Regional Bogotá Febrero de 2011
Fuente: Oficina de Planeación
3.3 FORMULACIÓN PLAN ESTRATÉGICO 2011-2014
“SERVICIO FORENSE EFECTIVO”
En desarrollo de la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, que señala en el artículo 29: “…Para los efectos previstos en este artículo todos los organismos de la administración pública nacional deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señale la ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de acción anuales que se constituirá en la base para la posterior evaluación de resultados”, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses inició un trabajo intenso y participativo a nivel nacional para formular el Plan Estratégico 2011-2014.
Con el auspicio de la ARP COLMENA se iniciaron labores, orientadas por la firma Tantum Strategy & Results, para la realización de las tareas conducentes a la formulación del Plan Estratégico, bajo la metodología del Balanced Scorecard se desarrollaron las siguientes etapas, así:
38
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
FASES IMPLEMENTACION
PLAN ESTRATÉGICO 2011-2014
FASE DESCRIPCIÓN
FASE I.
FORMULAR LA ESTRATEGIA
Se efectúa levantamiento de información y análisis para suministrar insumos requeridos para el taller de Visión Futuro, con el fin de determinar los lineamientos que guiarán a la entidad en los próximos cuatro años.
FASE 2.
TRADUCIR LA ESTRATEGIA
Implementar las herramientas que transforma la visión de futuro del Instituto en objetivos estratégicos correlacionados, con el fin de generar conciencia estratégica.
FASE 3.
ALINEAR LA ORGANIZACIÓN
Hacer difusión y sensibilización del Plan Estratégico 2011-2014 "Servicio Forense Efectivo" a nivel nacional, que permita el logro del foco de la estrategia planteada
FASE 4.
PLANEAR LAS OPERACIONES
Articulación de la estrategia, con los planes de acción y el presupuesto asignado
Fuente: Oficina de Planeación
3.4 MODIFICACIÓN ACUERDO 06 DE 2005
Durante el año 2010, el Instituto Nacional de Medicina Legal trabajó de manera participativa a nivel nacional, con el fin de modificar el Acuerdo 06 de 2005, mediante el cual se desarrollaba la estructura de la entidad, con el fin de ajustarla a la Ley 938 de 2004 . por la cual se expide el Estatuto Orgánico de la Fiscalía General de la Nación. Es así, como la Junta Directiva aprobó el Acuerdo 03 de 2010 por el cual se desarrolla la estructura interna del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, y se dan funciones para las áreas que lo integran. Igualmente, se revisa y ajusta la cobertura de las Direcciones Regionales, Seccionales y Unidades Básicas, que le permitan al Instituto ofrecer un servicio más efectivo.
39
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
3.5 SISTEMA DE QUEJAS Y RECLAMOS
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, con el fin de dar cumplimiento a la Ley 734 del 2002 – Código Disciplinario Único, desarrolló actividades que permitan a los funcionarios conocer la Ley Disciplinaria, orientadas a disminuir los procesos disciplinarios derivados de conductas en que pueden incurrir los servidores del Instituto en el ejercicio de sus funciones, que afecten la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones del mismo En el siguiente cuadro se observan los procesos disciplinarios en el Instituto de los años 2008 a 2010 y la disminución de éstos, gracias al trabajo realizado:
PROCESOS DISCIPLINARIOS EN EL INSTITUTO
AÑO 2008 A 2010
TIPO DE PROCESO
AÑO
2008
AÑO
2009
VARIACION %
2009 VS.2008
AÑO
2010
VARIACION %
2010 VS.2009
INDAGACIONES 119 115 -3% 104 -10%
INVESTIGACIONES 43 26 -40% 26 0%
INHIBITORIOS 22 19 -14% 15 -21%
TOTAL 184 160 145
VARIACIÓN % -13% -9%
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno – Cálculos Oficina de Planeación
40
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Los procesos que se han instaurado en el Instituto por sede se aprecian en el siguiente cuadro
PROCESOS DISCIPLINARIOS POR REGIONAL EN EL INSTITUTO
AÑO 2008 A 2010
SEDE
AÑO
2008
AÑO
2009
VARIACION
%
AÑO
2010
VARIACION
%
PARTICIPACIÓN
% AÑO 2010
NIVEL CENTRAL 22 12 -45% 10 -17% 7%
REGIONAL BOGOTÁ 36 41 14% 42 2% 29%
REGIONAL SUROCCIDENTE 39 31 -21% 22 -29% 15%
REGIONAL ORIENTE 9 18 100% 22 22% 15%
REGIONAL NOROCCIDENTE 8 15 88% 11 -27% 8%
REGIONAL NORORIENTE 13 14 8% 17 21% 12%
REGIONAL SUR 11 12 9% 6 -50% 4%
REGIONAL OCCIDENTE 9 3 -67% 5 67% 3%
REGIONAL NORTE 15 2 -87% 10 400% 7%
TOTAL 162 148 -9% 145 -2% 100%
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno
41
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Con relación a las quejas y reclamos, en el siguiente cuadro se señalan clasificadas por regional durante el año 2010:
SISTEMA DE QUEJAS Y RECLAMOS
AÑO 2010
SEDE QUEJAS RECLAMOS
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
PARTICIPACIÓN
%
QUEJAS Y
RECLAMOS POR
SEDE
FELICITACIONES
NIVEL CENTRAL Y BOGOTA 109 10 119 50% 19
REGIONAL NOROCCIDENTE 20 8 28 12% 4
REGIONAL NORORIENTE 13 0 13 5% 2
REGIONAL NORTE 8 1 9 4% 0
REGIONAL OCCIDENTE 6 0 6 3% 1
REGIONAL ORIENTE 12 2 14 6% 0
REGIONAL SUR 14 1 15 6% 2
REGIONAL SUROCCIDENTE 33 0 33 14% 5
TOTAL 215 22 237 100% 33
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno
42
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
A continuación se indican la causa de las quejas y reclamos recibidas durante el año 2010:
CAUSA DE QUEJAS Y RECLAMOS
AÑO 2010
CAUSA QUEJAS RECLAMOS
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
PARTICIPACIÓN
%
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
DE CLÍNICA
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
DE
PATOLOGIA
MALA
ATENCION E
IRRESPETO
145 15 160 68% 13 6
DEMORA EN
LA ATENCION
70 7 77 32% 21 26
TOTAL 215 22 237 100% 34 32
Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno
Las quejas, reclamos y sugerencias, se reciben a través de todos los mecanismos con que cuenta el Instituto, para permitir la participación ciudadana, así:
o Buzón o Página web o Fax o Correo o De manera personal
El mayor número de Quejas, reclamos, sugerencias y Felicitaciones que se reciben son a través de
la página web
Las áreas que generaron el mayor número de quejas y reclamos por parte de la ciudadanía en general y servidores públicos, son: clínica forense y patología con un 14% del total cada una. En este sentido es importante destacar que frente al número de dictámenes realizados por estás áreas durante el año 2010, el número de quejas es bastante reducido.
o Las quejas de clínica forense equivalen al 0.008% frente a los 439.002 dictámenes realizados.
o Las quejas de patología equivalente al 0.09% frente a los 32.790 dictámenes realizados
A todas las quejas recibidas, que tenían registradas datos como dirección, teléfono o correo electrónico, se les dio respuesta.
43
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, con el fin de contar con funcionarios competentes que permitan cumplir con eficiencia, eficacia y calidad las funciones asignadas por ley, desarrolló las siguientes actividades:
4.1 NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES
PLANTA DE PERSONAL
AÑO
No.
FUNCIONARIOS
NUEVOS
CARGOS
INCREMENTO
%
2006 1.428
2007 1.583 155 11%
2008 1.669 86 5%
2009 1.766 97 6%
2010 1.878 112 6%
Fuente: Oficina de Personal - Cálculos Oficina de Planeación
En el siguiente cuadro y gráfica se los nombramientos realizados por nivel, registrándose un incremento en el año 2010 del 6%, frente al año 2009.
44
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
NOMBRAMIENTOS AÑO 2010
AÑO ASESOR ASISTENCIAL DIRECTIVO PROFESIONAL TÉCNICO TOTAL
2009 1 80 46 5 132
2010 5 62 1 88 5 161
VARIACIÓN
%
400% -23% 91% 0% 22%
Fuente: Oficina de Personal - Cálculos Oficina de Planeación
Igualmente, durante el año 2010 la entidad propendió por el mejoramiento de los funcionarios, por tanto, se realizaron 375 promociones que representan un 37% de incremento frente a las realizadas durante el año 2009. Para estas promociones ,se tuvieron en cuenta los siguientes factores:
Antigüedad
Responsabilidad
Compromiso institucional.
45
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
PROMOCIONES AÑO 2010
AÑO ASESOR ASISTENCIAL DIRECTIVO PROFESIONAL TÉCNICO TOTAL
2009 63 4 191 15 273
2010 4 117 8 225 21 375
VARIACIÓN
%
86% 100% 18% 40% 37%
Fuente: Oficina de Personal - Cálculos Oficina de Planeación
4.2 COMPETENCIAS LABORALES
Con el objetivo de implementar la evaluación de competencias laborales en el Instituto, se establecieron los contactos con el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, entidad que lidera el Sistema Nacional de Formación para el trabajo y la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales en Colombia. Esta actividad se encuentra en la etapa correspondiente a la formación de evaluadores de competencia laboral y en el año 2011 se procederá a evaluar y certificar la competencia laboral.
4.3 SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Con el fin de mejorar las condiciones laborales de los funciones, se realizaron las siguientes actividades:
Se actualizó y modificó el programa de salud ocupacional propio del Instituto, diferente al de ARP.
46
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Se hicieron visitas de inspección a las diferentes áreas de trabajo y a funcionarios con necesidades de salud especificas, por solicitud directa de los mismos, vigilando que se cumplan las recomendaciones dadas por la ARP y por seguimiento dentro de los programas de vigilancia epidemiológica .
Se vio la necesidad de integrar el comité de riesgo psicosocial y apoyar el diseño y creación del programa de “atención al que atiende“, sus actividades y desarrollo, se realizó la gestión para integrar a la ARP dentro de este programa.
Planeación, organización y participación en las reuniones del Comité Nacional de Emergencias y del Comité Operativo de Emergencias
Organización y realización del Encuentro anual de Jefes de Brigada, nivel nacional.
Elección de los comités Paritarios de Salud Ocupacional, a nivel nacional
Capacitación en el manejo de herramientas a los funcionarios de las áreas de Patología, Antropología, Genética, Mantenimiento
Presentación en el Encuentro Nacional de Facilitadores, de los parámetros técnicos en Seguridad Industrial.
Elaboración de Software ambiental para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares.
Elaboración de Software ambiental para la gestión integral para la gestión de vertimientos hospitalarios.
Elaboración de Software ambiental para la gestión integral para la gestión de los recursos naturales con énfasis en el recurso hídrico y energético.
Elaboración, socialización y distribución de un modelo pedagógico para la elaboración del plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares (PGIRHS)
Elaboración de un modelo pedagógico para la elaboración del plan de gestión integral de residuos o desechos peligrosos (PGIRP).
Asesoría y seguimiento para los procesos legales y ambientales en las ciudades de Ibagué, Pereira, Barranquilla, Sincelejo, Montería, Cartago, Neiva y Garagoa.
Elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y similares (PGIRHS) para las Sedes de Barranquilla, Montería, Pereira, Pacho, Bogotá y sus regionales.
Asesoría y revisión para la elaboración del PGIRHS de la Sede Neiva
Elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos (RESPEL) para la Sede Bogotá.
Visita, asistencia técnica y seguimiento para la gestión ambiental en las sedes de Barranquilla, Montería, Cartago, Pereira, Neiva, Ibagué
47
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
Actividad Detalles
Capacitaciones Continuas en :
Higiene, limpieza y desinfección.
Bioseguridad.
Uso, almacenamiento y sensibilizaciones de E.P.P.
Sensibilizaciones del Riesgo Químico.
Mediante la programación y el seguimiento de los cronogramas de actividades impartidos por la ARP y las impartidas por el Grupo de Salud Ocupacional, se ha logrado una participación del 82% de los asistentes invitados en el 2010, junto con un cubrimiento del 95 % de laboratorios de la Sede Central del instituto.
Capacitación en el curso: “Actualización en Técnicas de Disección – Patología Forense”
Sensibilización sobre normas de Bioseguridad, limpieza y desinfección. Impartida a los disectores invitados a nivel nacional.
Diseño, desarrollo y elaboración del “Manual de Bioseguridad” “Técnicas de Higiene, Limpieza y Desinfección”.
Actualmente se está elaborando el manual de bioseguridad junto con las técnicas de higiene, limpieza y desinfección con el propósito de establecer normas y conductas preventivas dirigidas a todo los funcionarios del Instituto, a través de la divulgación de conceptos fundamentales de la Bioseguridad, para poder incorporar la cultura preventiva del auto cuidado. Actualmente tiene un avance del 30 %.
Asesoría Técnica
Asesoría técnica en especificaciones de elementos de protección personal, bioseguridad y elementos de aseo.
Vacunación : Primera y segunda jornada contra la influenza AH1N1.
Apoyo asistencial a la Dirección Regional Bogotá en el desarrollo del proceso de vacunación.
“Programa De Identificación Y Control De Riesgo Ocupacional Causado Por Exposición A Sustancias Químicas” entre el Instituto y la corredora de seguros S.A.
Se dio inicio al proyecto, con el propósito de dar continuidad y finalización en el 2011.
Elaboración del “Instructivo de elementos de protección personal”
Caracterizar cada uno de los elementos requeridos según necesidades específicas de cada uno de laboratorios, áreas y grupos administrativos del Instituto a nivel nacional; indicando especificaciones técnicas, uso, almacenamiento, mantenimiento y descarte, así como los lineamientos en el proceso de compras y solicitudes ante el almacén. Actualmente presenta un avance del 60%.
Especificaciones técnicas de bienes y equipos requeridos en higiene industrial y manejo ambiental para las sedes del instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses a nivel nacional.
Con el propósito de optimizar los recursos del Instituto a nivel nacional, se informo mediante memorando No. 023-USO-2010, las especificaciones técnicas de los elementos que se deben incluir en el Plan de Compras en cada una de las regionales, para dar cumplimento a Resolución 1164 de 2002 (MPGIRH), caracterización de elementos de protección personal de todos los laboratorios forenses y medidas de control, así como de todos los insumos de aseo.
I Encuentro de Directores Regionales y Directores Seccionales para el “Fortalecimiento De La Gestión Ambiental Y Ocupacional En Las Regionales Y Difusión De Políticas Institucionales Sobre Manejo De Casos Relacionados Con Justicia Y Paz, Y Mecanismos Para Facilitar La Identificación De Cadáveres NOS”
El programa de Higiene Industrial y Medio Ambiente participó en el primer encuentro del Grupo de Salud Ocupacional con los Directivos Regionales del Instituto, dando a conocer los requerimientos, especificaciones técnicas de insumos y equipos, junto con las medidas de control de los mismos; con el fin de fortalecer y retroalimentar la gestión ambiental y de Higiene Industrial a nivel nacional en la inclusión de dichos elementos en el Plan de Compras.
Programación de visitas a Regionales y Seccionales, con en fin de capacitar y sensibilizar para la implementación del manual de bioseguridad y uso de E.P.P
Temas: Higiene, limpieza y desinfección. Manual Bioseguridad. Uso, almacenamiento y sensibilizaciones de E.P.P.
Elaboración de Protocolos, articulándolos al Sistema de Gestión de Calidad Institucional.
1. Protocolo de Limpieza y desinfección de Ascensores. 2. Protocolo Desactivación de Residuos Infecciosos. 3. Protocolo Movimiento Interno de Residuos
48
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
5. INNOVACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE
LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA,
CIENTÍFICA E INFORMÁTICA
Con el fin desarrollar la misión institucional, se desarrollaron actividades que permitieron fortalecer la plataforma tecnológica y lograr una infraestructura estable , con el desarrollo de las siguientes actividades:
5.1 EQUIPOS DE ALTA E INTERMEDIA TECNOLOGIA
Visitas técnicas de mantenimiento programadas y calificación OQ/PV a cada uno de los Equipos
Cromatógrafos de Gases y Cromatógrafos de Gases – Masas de los Laboratorios de Estupefacientes, Toxicología y Química de las sedes Regionales del Instituto .
Ejecución de todas las visitas técnicas de mantenimiento preventivo programadas y correctivas para los Equipos de Rayos X y procesadores de placas radiográficas, de cada una de las sedes Regionales y Seccionales; se ejecutó una la visita técnica programada para el mantenimiento preventivo a los equipos video comparadores Espectrales de las sedes Regionales .
Se ejecutaron visitas técnicas de mantenimiento preventivo a cada uno de los equipos de alta e intermedia tecnología (no contratada) de los diferentes Laboratorios Forenses a nivel nacional en Regionales y Seccionales y se logra la reparación, de dos (2) Ultracongeladores de -80°C de los laboratorios de Genética de las Sedes Regionales Bogotá y Noroccidente-Medellín, cuyo costos de reparación fue estimado en $ 18´000´000 cada uno.
Visitas técnicas de mantenimiento preventivo anual programadas para cada uno de los equipos de los
Laboratorios de Genética de las Regionales Noroccidente, Suroccidente y Bogotá, como secuenciadores genéticos, termocicladores, robot y ponchador
Avance en el mantenimiento preventivo anual programado para laboratorios forenses de la Dirección
Regional Bogotá como: analizador de iones, cabinas de seguridad biológica, espectrofotómetros UV-VIS
Se contó con soporte técnico de mantenimiento para las centrales de gases especiales para equipos de alta tecnología, a nivel nacional
Se realizan los diseños y se logra la contratación de los sistemas de ventilación mecánica de las salas de
necropsias de las Sedes Seccionales Boyacá-Tunja, Casanare-Yopal y Meta-Villavicencio, con recursos de proyectos de inversión.
Se instalaron los sistemas ininterrumpidos de potencia para soportar la plataforma tecnológica de equipos de laboratorio y de computo de la Sede Central (3 UPS´s); Regional Norte (8 UPS´s), Regional Nororiente (2 UPS´s); Regional Noroccidente (14 UPS´s y un regulador de Voltaje); Regional Sur Occidente (1 UPS´s); validación y mantenimiento de cabinas en Pereira.
49
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Se realizó la renovación a gas ecológico R-134 A de siete (7) refrigeradores mortuorios, según la disponibilidad de repuestos. Se adquirieron repuestos para continuar con la renovación de equipos y posteriormente su instalación según programación.
Se logró reponer un (1) cuarto frío para conservación de 20 cadáveres en la sede de Medicina Legal de Buga-Valle y siete (7) refrigeradores mortuorios de dos (2) cuerpos para la Sedes de Istmina-Chocó, Sogamoso-Boyacá, Carmen de Bolivar-Bolivar, Sabanalarga - Atlántico, Lorica-Córdoba, Chigorodó –Antioquia y Regional Sur-Neiva, así como sistemas de aire acondicionado tipo minisplit y piso techo de las diferentes sedes así: Regional Norte (15), Regional Nororiente (8), Regional Noroccidente (26), regional Sur (18), Regional Suroccidente (12).
De la misma manera, se ejecutó el programa de mantenimiento preventivo en la Regional Bogotá para las cabinas de extracción, sistemas de aire acondicionado, unidad de tratamiento de olores, unidades de ventilación, plantas eléctricas, sistemas ininterrumpidos de potencia, refrigeradores mortuorios, centrales de evidencias y refrigeradores y congeladores para muestras biológicas.
5.2 PLATAFORMA INFORMÁTICA
Se adelantaron los procesos de implementación de los aplicativos, módulos y cableado que se relacionan a continuación: Sistema de Información para los laboratorios - SIIPF de la Regional Suroccidente – Cali, correspondiente
al módulo de laboratorios y en la Seccional Meta el módulo de correspondencia. Aplicativo Sistema de Información Manejo de Procesos de la Laboratorios y Evidencias - SIMPLE
(Laboratorios) en la Regional Norte. Aplicativo Datos Audiencias - ADA para la captura de datos de las Audiencias de juicios orales.
Aplicativo Datos Estadísticos de Laboratorios - ADELA para datos estadísticos de Laboratorios.
Sistema de Quejas, Reclamos y Solicitudes.
Módulo de Antropología Forense en el Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres -
SIRDEC. Módulo de Dactiloscopia, Identificación Indiciaría, Identificación por carta dental e Identificación por
Genética en el Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres - SIRDEC. Cableado estructurado de la Regional Sur Occidente.
Implementación y renovación de la seguridad perimetral, en la Sede Principal y Sedes Regionales.
Cableado estructurado en la Seccional Quindío.
50
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
6.1 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL VIGENCIA 2010
Durante el año 2010, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses administró y ejecutó los recursos físicos y financieros, bajo parámetros de transparencia y austeridad y dando cumplimiento a las disposiciones legales, logrando una ejecución total del 98.5%.
A continuación, se aprecia el presupuesto asignado al Instituto y su nivel de Ejecución Presupuestal detallado con cierre de 31 de diciembre de 2010:
51
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
EJECUCION PRESUPUESTAL
AÑO 2010
RECURSOS NACION
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISOS
%
EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO 102.696.659.489 101.628.720.433 99,0%
GASTOS DE PERSONAL 88.246.105.640 87.288.833.083 98,9%
GASTOS GENERALES 12.875.034.427 12.781.026.021 99,3%
TRANSFERENCIAS 1.575.519.422 1.558.861.329 98,9%
INVERSIÓN 21.953.719.499 21.479.657.102 97,8%
TOTAL NACIÓN 124.650.378.988 123.108.377.535 98,8%
RECURSOS PROPIOS
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISOS
%
EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO 688.727.349 352.400.376 51,2%
GASTOS DE PERSONAL 59.000.000 57.563.094 97,6%
GASTOS GENERALES 629.727.349 294.837.282 46,8%
INVERSIÓN – ICBF 3.489.200.000 3.431.674.708 98,4%
TOTAL PROPIOS 4.177.927.349 3.784.075.084 90,6%
TOTAL PRESUPUESTO
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISOS
%
EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO 103.385.386.838 101.981.120.809 98,6%
INVERSIÓN 25.442.919.499 24.911.331.810 97,9%
TOTAL 128.828.306.337 126.892.452.619 98,5%
Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera – Cálculos Oficina de Planeación
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses durante la vigencia 2010, tuvo un presupuesto de Inversión Recursos Nación por $21.953.719.499, los cuales se ejecutaron de la siguiente forma:
52
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
EJECUCION PRESUPUESTAL PROYECTOS DE INVERSION
AÑO 2010
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISOS %
EJECUCION
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR
Construcción y Dotación Sede Medellín 1.400.000.000 1.393.167.432 99.51
Construcción y Dotación Sede Villavicencio 200.000.000 197.069.477 98.53
Construcción y Dotación Sede Ibagué 1.400.000.000 1.349.271.607 96.38
Construcción y Dotación Sede Yopal 300.000.000 281.498.119 93.83
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR
Mejoramiento y Mantenimiento de Edificios - Sedes Medlegal a nivel nacional
2.600.000.000 2.546.672.697 97.95
ADQUISICIÓN Y/O PRODUCCIÓN DE EQUIPOS, MATERIALES SUMINISTROS Y SERVICIOS PROPIOS
DEL SECTOR ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Reposición del Parque Automotor del Instituto 500.000.000 500.000.000 100.00
Adquisición de Insumos y Reactivos para las áreas forenses 2.500.000.000 2.422.025.084 96.88
Ampliación, Dotación y Mejoramiento de la Infraestructura de los Laboratorios Forenses
3.500.000.000 3.471.828.612 99.20
Mejoramiento de la Capacidad de Análisis en Pruebas de ADN 2.600.000.000 2.543.725.202 97.84
Optimización del registro nacional de Desaparecidos y Cadáveres
1.200.000.000 1.180.058.723 98.34
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS, MATERIALES, SUMINISTROS Y SERVICIOS PROPIOS DEL SECTOR
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Mantenimiento de Equipos de alta tecnología, actualización y reposición de equipos electromecánicos de las áreas forenses
2.400.000.000 2.311.507.624
INVESTIGACIÓN BÁSICA, APLICADA Y ESTUDIOS
Investigación Científica y Asimilación de Tecnologías en el Instituto
161.518.010 156.168.054 96.69
ASISTENCIA TÉCNICA, DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DEL ESTADO PARA
APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
Dotación y capacitación a funcionarios de áreas técnicas, forenses y administrativas a nivel nacional
1.292.201.489 1.290.052.775 99.83
ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA APOYO A LA
ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
Sistematización General del Instituto 1.200.000.000 1.182.899.625 98.57
Implantación de la Prueba pericial Integral a nivel nacional 100.000.000 89.990.688 89.99
Mejoramiento de la Atención de la Violencia Intrafamiliar en Medicina Legal
100.000.000 91.785.579 91.79
Implantación del programa para la administración de documentos y archivo en el Instituto
150.000.000 149.999.666 100.00
ATENCIÓN, CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA APOYO A LA GESTIÓN DEL ESTADO
Administración y dotación de tecnología para la atención de muertes colectivas en el Instituto
200.000.000 187.750.312 93.88
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Implementación del Sistema de Gestión de Calidad bajo la NTCGP 1000:2004 y el Modelo Estándar de Control Interno (MECI) en el Instituto
150.000.000 134.185.826 89.46
TOTAL 21.953.719.499 21.479.657.102 97.84
Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera
53
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
El siguiente cuadro refleja la actividad presupuestal en el nivel nacional, se desagrega cada Regional y el Nivel Central (Dirección General, Regionales Oriente y Bogotá):
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR REGIONALES
REGIONAL FUNCIONAMIENTO
INVERSIÓN
TOTAL
PRESUPUESTO
PARTI
CIPACIÓN
%
NACIÓN PROPIOS TOTAL
Norte 1.335.862.624 1.490.384.012 1.844.530 1.492.228.542 2.828.091.166 7%
Suroccidente 1.134.028.217 2.207.166.280 5.959.152 2.213.125.432 3.347.153.649 9%
Noroccidente 1.082.978.388 3.448.233.941 6.941.130 3.455.175.071 4.538.153.459 12%
Nororiente 1.240.756.704 1.044.295.421 3.784.090 1.048.079.511 2.288.836.215 6%
Occidente 681.896.347 638.740.691 886.909 639.627.600 1.321.523.947 3%
Sur 518.869.329 2.165.641.210 2.758.634 2.168.399.844 2.687.269.173 7%
Nivel Central 7.081.471.625 10.485.195.547 3.409.500.263 13.894.695.810 20.976.167.435 55%
TOTAL 13.075.863.233 21.479.657.102 3.431.674.708 24.911.331.810 37.987.195.043 100%
Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera – Cálculos Oficina de Planeación
54
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
6.2 INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Dentro de los proyectos de inversión, durante el año 2010 se realizó una inversión total de $5.768.495.261, así:
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
AÑO 2010
SEDE DESCRIPCIÓN DE LA CONTRATACIÓN
SEDE CENTRAL Se realizó la actualización estudio de reforzamiento estructural Rodrigo Lara en Bogotá
REGIONAL
BOGOTA
El trámite de adiciones del contrato para la culminación de los trabajos del Laboratorio de Lofoscopia.
Contratación de cambio y mejoramiento de acabados de los Laboratorios de Estupefacientes, Toxicología, Topografía, mejoramiento de acabados del cuarto de rayos x, buhardilla torre a, y baños de 2do y 3er piso Torre C.
Construcción de cuarto de residuos peligrosos edificio de docencia, impermeabilización de cubierta torre c y arreglo de la cubierta Torre A
Contratación de las obras requeridas para la renovación de acabados, reubicación de puestos de trabajo de los pisos 4º y 5º de la Torre C y renovación de acabados del edificio ubicado al costado norte de la Escuela Santa Inés para la ubicación de la Red de NN’s, Oficina de Arquitectura, DRIP, Control Interno Disciplinario, Control Interno, Servicios Técnicos y Área de Audiencias
REGIONAL
SUROCCIDENTE
Contratación de levantamiento y diagnostico de redes eléctricas e hidrosanitarias de la Regional
Contratación de los arreglos de impermeabilización de las placas de patio del 2º piso y manejo de las filtraciones de agua presentadas en el sótano de la edificación
Contratación de la adecuación de las áreas de toma de muestras, archivo y correspondencia, cambio de la posición del acceso de cadáveres a la morgue y cambio de cielorraso de la morgue
Contratación del estudio de suelos requerido para adelantar el diseño de construcción de la sede Seccional Cauca-Popayán
REGIONAL
NORORIENTE
Contratación de construcción de cuarto de basuras, remodelación de la recepción principal y cambio de la cubierta de las áreas de laboratorios y morgue
Contratación de mantenimientos en áreas de administrativa, clínica, lavado de fachada, mueble para laboratorio de histotecnologia, instalación de poli sombra bajo las cubiertas traslucidas y construcción del cerramiento en la parte posterior de la sede
Contratación de la construcción de cuartos de residuos biológicos y no biológicos, construcción de la trampa de grasas y mantenimiento de pinturas interiores y exteriores de la sede seccional
Contratación de la renovación completa de acabados de la morgue y construcción de baño y vestier de peritos y técnicos
Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera – Consolidación Oficina de Planeación
55
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
AÑO 2010
SEDE DESCRIPCIÓN DE LA CONTRATACIÓN
REGIONAL
NOROCCIDENTE
Contratación del estudio de suelos requerido para adelantar el diseño de construcción de la sede Seccional Chocó-Quibdó
Contratación del cambio de la cubierta de las áreas de auditorio, laboratorios y morgue, cambio de pisos y cielorrasos de la morgue y mantenimiento de muros de las áreas de laboratorios, morgue y auditorio
Adición de la supervisión técnica, administrativa y financiera para la construcción de la sede Seccional Sucre-Sincelejo
REGIONAL
ORIENTE
Contratación de la renovación de acabados completa de acabados y mobiliario de la Unidad Básica de Leticia
Contratación de la renovación de acabados del área de clínica, arreglo de humedades existentes en todos los muros de la edificación y construcción de trampa de grasas para el vertimiento de aguas en el red de alcantarillado.
Contratación del mantenimiento de pintura interior completa de la sede seccional, impermeabilización de vanos de ventanas y arreglo de baños públicos del primer piso
Se contrata el sistema de inyección y extracción de aire de la morgue
Contratación de la dotación completa de mobiliario para la nueva unidad construida en Garagoa-Boyacá por parte del municipio
REGIONAL
NORTE
Contratación de la construcción del laboratorio de antropología, y adecuación del primer piso de la sede regional en donde quedaron ubicados el área de identificación, correspondencia, baños para el público y funcionarios y creación del oratorio
Contratación de la dotación de mobiliario para el adecuado funcionamiento del laboratorio de Antropología, área de identificación, sala de espera pública y oratorio
Contratación de la construcción de la rampa de acceso a discapacitados al centro de atención al menor maltratado Barranquilla y construcción del cerramiento del predio adicional donado por el municipio al instituto
Contratación del mobiliario para el área administrativa de la sede regional
Contratación del estudio de suelos requerido para adelantar el diseño de construcción de la sede Seccional Choco-Quibdó
Contratación de la renovación de acabados y adquisición de mesas de necropsia para la morgue de la sede seccional
REGIONAL
OCCIDENTE
Contratación del mobiliario requerido para la recepción de clínica y laboratorios de la sede regional
Contratación del estudio de suelos requerido para adelantar el diseño de construcción de la sede Seccional Caldas-Manizales
REGIONAL SUR
Contratación del mobiliario requerido por el área administrativa, de clínica y archivo de la Unidad Básica
contratación del estudio de suelos requerido para adelantar el diseño de construcción de la Unidad Básica de Pitalito
Adecuación completa para el funcionamiento de la sala de necropsias y puestos de trascripción de peritos de la regional sur
Contratación de pasajes para el desplazamiento requerido para el levantamiento de áreas, elaboración de presupuesto y supervisión de los puntos de atención a nivel nacional
Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera – Consolidación Oficina de Planeación
56
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
6.2.1 PROYECTOS DE OBRA RELEVANTES
Dentro de las obras adelantadas, a continuación se detallan las de mayor relevancia en el marco del fortalecimiento de la infraestructura del Instituto:
6.2.1.1 CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN SEDE MEDICINA LEGAL IBAGUÉ
IV ETAPA
En marzo de 2010 se concluyó la III Etapa de la construcción de la sede del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en la ciudad de Ibagué, misma en la cual se terminó el área de laboratorios y clínica, quedando pendiente el segundo nivel de acuerdo al diseño arquitectónico de la sede.
Con relación a las estadísticas de servicio, localización, área de cobertura, necesidades de funcionamiento entre otras razones de vital importancia en el primer semestre del 2010 la distribución arquitectónica prevista inicialmente fue ajustada a las prioridades y necesidades requeridas, teniendo en cuenta el planteamiento de destinar la Sede Seccional como Sede Regional Sur. Lo anterior conllevó a modificar el diseño arquitectónico inicial en relación con áreas de laboratorios y áreas administrativas, afectando igualmente los diseños establecidos para la estructura, y redes hidrosanitarias, los cuales fueron nuevamente contratados y los diseños de redes eléctricas y de cableado estructurado que deberán ser rediseñados dentro del contrato de la IV Etapa de construcción.
De acuerdo con lo anterior para el completo y correcto funcionamiento de la nueva sede Regional Sur se plantea el proyecto de CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN SEDE MEDICINA LEGAL IBAGUÉ IV ETAPA, mediante el cual se proyecta el desarrollo de la segunda planta de la sede la cual contempla los laboratorios de histotecnologia, y dactiloscopia, área de peritos, y zona administrativa compuesta por la Dirección
57
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Regional y Dirección Seccional; cada uno de los espacios están encaminados a optimizar las actividades propias de cada una de las áreas de trabajo, de acuerdo con la misión institucional. Adicionalmente de acuerdo con el rediseño del segundo piso se hace necesaria la inclusión del rediseño eléctrico con la nueva distribución de los espacios, la cual se contempla junto con el levantamiento previo de las redes existentes.
6.2.1.2 MANTENIMIENTO, REPARACIONES LOCATIVAS Y CAMBIO DE
LA CUBIERTA SEDE SECCIONAL CÓRDOBA – MONTERÍA
Zona de morgue y sus áreas anexas: Teniendo en consideración las regulares condiciones en que se encontraba la zona de la morgue donde se evidenció que los acabados tanto en cielo raso, muros y pisos son adherentes y no garantizaban un procedimiento adecuado de limpieza y desinfección y, con el fin de garantizar la asepsia requerida, se instalaron pisos en resina epóxica, demolición de enchape y aplicación de pinturas epóxicas, cambio del cielorraso existente por cielorraso PVC, se reemplazaron algunas puertas que se encontraban deterioradas y se realizó un mantenimiento general de pintura de puertas y ventanas e instalaciones
hidrosanitarias.
58
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Cambio de la cubierta en el área de morgue, laboratorios y aula múltiple:
Debido a las constantes filtraciones presentadas en las áreas de cubierta y los inconvenientes presentados por el comportamiento técnico de la cubierta termo acústica instalada en la sede, se hizo necesario realizar el cambio de la misma en el área de morgue, laboratorios y aula múltiple proyectando la colocación de una cubierta en fibrocemento con los elementos complementarios necesarios y el reforzamiento de la estructura metálica de soporte de la misma.
6.2.1.3 PROYECTO SEDE REGIONAL NOROCCIDENTE – MEDELLÍN
ANTIOQUIA - IV ETAPA
El Instituto presta sus servicios a la ciudad de Medellín desde el año 1980 en la Carrera 65 No. 80 – 325. Mediante recursos propios el Instituto ha desarrollado mejoras a las instalaciones y construcción de áreas nuevas entre las vigencias 2007 al 2009 generando un área construida de 1.388,00 M
2 adicionales para
optimizar la infraestructura física y ampliar a 3.131,00 M2 de construcción existente, los cuales incluyen área
administrativa, laboratorios y clínica forense.
Proyección sede al 2012 Construcción IV Etapa
59
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
En la actualidad el Instituto cuenta con un área de terreno de 4.984,00 M2 y un área construida de 3.131,00 M
2, de los cuales 1.572,00 M
2 requieren ser reemplazados debido a su estado, tiempo de uso y a la calidad
de sus acabados, los cuales no cumplen con la normativa determinada por la Secretaria de Salud del Municipio. Inicialmente se encontraba previsto el reforzamiento estructural, adecuación de espacios y renovación de acabados de la edificación existente pero luego de realizar el estudio de vulnerabilidad y reforzamiento estructural se pudo determinar que era más económico demoler el área mencionada y construir una edificación nueva; adicional a lo anterior se sumaba el hecho de no contar con áreas alternas para el desarrollo de trabajos de tanatología durante el avance de los trabajos de reforzamiento estructural, lo que generaba problemas operativos y funcionales para el cumplimiento de las labores misionales de la sede Regional. Basado en lo anterior las directivas del Instituto en el mes de marzo de 2010 determinan suspender el reforzamiento y adecuación de espacios del edificio existente, determinando desarrollar el proyecto de construcción de un nuevo edificio en el lote contiguo donado por la Alcaldía Municipal en el año 2009, en el cual serían implementados todos los elementos de bioseguridad y las ayudas tecnológicas disponibles para poder contar con un área moderna que incluya los acabados requeridos por la secretaría de salud para las prácticas de Tanatología, Laboratorios de Química, Toxicología, Estupefacientes, Lofoscopía, Antropología, Fotografía y Topografía, en donde adicionalmente se brinde el servicio de Identificación, Red de NNs y Desaparecidos en un recinto apto y digno para tan complicada misión, y se incluyan espacios para la docencia dirigida a la formación de peritos medico legales y a estudiantes de medicina que realizan las prácticas en las instalaciones de Instituto. El diseño para las áreas en mención fue desarrollado en una edificación de tres (3) pisos con un área construida de 1.917,00 M2., edificación que se tiene prevista contratar con recursos de la vigencia 2010 ($1.400.000.000) y vigencias futuras de los años, 2011 y 2012 con un costo aproximado de ejecución de CINCO MIL MILLONES DE PESOS ($5.000.000.000)
60
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
6.2.14 ADECUACIÓN ESCUELA SANTA INÉS Y PISOS CUARTO Y QUINTO
TORRE “C” DE LA SEDE CENTRAL
Mediante este proyecto se plantea reubicar y redistribuir los grupos de trabajo del cuarto y quinto piso de la sede central y de trasladar las siguientes dependencias a las áreas de la nueva edificación, quedando conformados de la siguiente forma:
Cuarto piso: Coordinación y peritos de: Toxicología, Estupefacientes y Evidencia Traza.
Quinto piso : Jefatura de Personal, Unidad de Bienestar y Desarrollo Organizacional y funcionarios de cada uno de los grupos, Jefatura de la División de Informática, ingenieros y técnicos de la división.
Nueva Edificación: Coordinaciones y funcionarios de cada uno de los siguientes grupos de trabajo:
Red de NNs, Control Interno, Control Interno Disciplinario, División de Servicios Técnicos, Unidad de Arquitectura y Construcciones, Taller de electrónica, Taller de refrigeración, Taller de mecánica, Cafetería y Aula Múltiple.
61
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Actividades para desarrollar en la intervención a la Escuela Santa Inés y la Torre “C”
Cambio de acabado de piso: Se pretende cambiar este acabado de tableta de gres, por porcelanato de alto trafico antideslizante, que permita una perfecta limpieza de los pisos y un excelente confort en los espacios.
Pintura general y resanes en muros interiores y exteriores: La aplicación de materiales más durables y de fácil limpieza como lo es la pintura a base de aceite, que permite un mantenimiento mas continuo en cada una de sus superficies.
Cambio de enchapes en baños y aparatos sanitarios: Se encuentran piezas rotas que generan accidentes; así mismo el deterioro de los aparatos sanitarios y la falta de ellos en algunos puntos, no permiten el buen uso y el correcto funcionamiento de ellos. Por lo que es indispensable el cambio de estas piezas.
Reparación de redes Hidráulicas, Sanitarias y Eléctricas: Se sustituirá la red sanitaria e hidráulica, que se encuentre en mal estado, averiada o que no cumpla con las exigencias mínimas de la norma o el buen funcionamiento de ellas.
Renovación de ventanería en lámina: El cambio que se realizará es por ventanería en aluminio y vidrios con las características y la correcta instalación de los mismos, que no puedan ocasionar riesgos o accidentes en el inmueble.
Reparación de cubierta e impermeabilización de placa: El objetivo es sustituir las tejas que no se puedan reparar y a su vez tapar los orificios, por donde ingresan animales o elementos que puedan causar interrupción en el trabajo.
Cambio de cielo raso: Se instalara cielo raso en dry wall junta perdida sobre los baños y en los salones se instalara fibra mineral, para su rápido acceso y mantenimiento en caso de producirse alguna afectación sobre ella.
Adecuación de puestos de trabajo: De manera asistida por cada uno de los coordinadores y jefes de departamento, se ha logrado la agrupación de los puestos de trabajo y su perfecto funcionamiento, puesto que actualmente algunos se encuentran dispersos en diferentes áreas de trabajo.
Cambio de alfombra: Sustitución de la alfombra por un material, con mayor resistencia, mayor durabilidad, fácil limpieza, fácil mantenimiento, mayor asepsia y mejor calidad arquitectónica.
Cableado estructurado: La nueva adecuación de espacios y puestos de trabajo, exige una nueva redistribución de redes eléctricas y de voz y datos; que lleguen a cada uno de los nuevos puestos.
6.3 MEJORAS EN LA INFORMACIÓN PUBLICADA EN EL
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (BPIN) Y EL
SISTEMA DE SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE
INVERSIÓN (SPI).
Con el fin de continuar con los procesos de mejoramiento en la calidad de la información de los proyectos de inversión, junto con la búsqueda de tener un portafolio de proyectos más homogéneo que sirva para la toma de decisiones a nivel interno como externo durante la vigencia 2010, se realizaron entre otras las siguientes actividades:
62
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
Se fusionaron los proyectos “Mejoramiento de la atención forense de la violencia intrafamiliar” e “Implantación de la prueba pericial integral” lográndose el proyecto “Mejoramiento del servicio de clínica, odontología, psicología y psiquiatría en el Instituto a nivel nacional”, que tiene como objetivo principal fortalecer el servicio en clínica , odontología, psicología, psiquiatría forense en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
De igual manera, el Instituto hasta el año 2009 contaba con un proyecto de inversión denominado “Administración y dotación de tecnología para la atención de muertes colectivas”, a través del cual se ha logrado apoyar la capacidad de respuesta institucional ante las situaciones de desastres.
Sin embargo, los recursos apropiados al mismo no habían sido suficientes para fortalecer en su totalidad un sistema descentralizado en la atención de sucesos de muertes colectivas y masacres. Adicionalmente, los objetivos del proyecto no apuntan a otras necesidades de crecimiento y desarrollo de la capacidad institucional para la atención de las actividades periciales en patología forense en general.
Se dio la necesidad de formular un nuevo proyecto, obteniendo como resultado “Mejoramiento de la calidad de los servicios de patología forense y fortalecimiento de la atención de muertes colectivas, desastres y casos de violación de los derechos humanos” cuyo objetivo principal es fortalecer los procesos asociados a la práctica forense en patología, para el mejoramiento de la calidad de los servicios y de la atención de muertes colectivas, desastres y casos de violación de los derechos humanos y derecho internacional humanitario.
6.4 MEJORA EN EL SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN (SISTEMA SPI) Y ORIENTACIÓN A LOS
LÍDERES DE PROYECTOS.
Se ha orientado, mediante oficios y reuniones de trabajo, a los líderes de proyecto en todos los aspectos a tener en cuenta para un adecuado seguimiento de los proyectos. En este sentido se ha solicitado a cada líder el suministro de información detallada sobre el cumplimiento mensual de las actividades que se van llevando a cabo en cada proyecto y la medición de los indicadores de producto y gestión. Asimismo se analiza mensualmente la información de ejecución presupuestal de cada proyecto y se generan alertas acerca del retraso que se pueda estar presentando.
6.5 PARTICIPACIÓN EN DOCUMENTOS CONPES.
Se realizaron las actividades de seguimiento y acompañamiento de los documentos CONPES 3590
“Consolidación de los mecanismos de búsqueda e identificación de personas desaparecidas en Colombia” y 3629 “Sistema de responsabilidad penal para adolescentes – SRPA: Política de atención al adolescente en conflicto con la Ley”.
63
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
En relación al CONPES 3629, se participó en reuniones interinstitucionales en las mesas técnicas de infraestructura y sistemas de información en las cuales se han trabajado temas tales como: modelos de atención para los centros de atención especializada del SRPA, modelos funcionales para el alojamiento y la formación en los Centros de Atención especializada, entre otros.
En un trabajo conjunto entre el Departamento Nacional de Planeación y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses , se llevó a cabo una revisión detallada de cada proyecto de inversión inscritos en el BPIN, principalmente en lo relacionado con :
Descripción general
Objetivos
Regionalización
Actividades e indicadores de producto y gestión.
Esto debido a la actualización del BPIN y la implementación de su aplicación online para el año 2010. Como resultado de este trabajo, se logró mejorar notablemente la información que se muestra en cada proyecto ejecutado durante la vigencia 2010, con el fin de que sea más concisa y adecuada a lo que realmente se desea alcanzar dentro de la Entidad. Uno de los aspectos en los que más se enfatizó fue en la definición de los indicadores adecuados para cada proyecto. Para ello, se trabajó conjuntamente con los líderes de proyectos para identificar aquellos indicadores de producto y gestión que permitieran medir el cumplimiento de los objetivos de cada uno y las actividades que se llevan a cabo para lograrlo, respectivamente. Adicionalmente, se definieron las metas de dichos indicadores para los años 2009 y 2010. Se validaron los indicadores propuestos con el DNP y se solicitó la actualización del Banco de Indicadores Sectoriales, de acuerdo a las necesidades de la Entidad. Se solicitó al DNP la creación de indicadores nuevos, la modificación y corrección de otros ya existentes y la eliminación de aquellos que se encontraban obsoletos. Cabe destacar que estos indicadores y sus respectivas metas fueron validados y aprobados por la Subdirección de Justicia y el Banco de Proyectos de Inversión del DNP. Por último, el Instituto actualizó los indicadores definidos para el año 2010 en el aplicativo web ya mencionado. Por su parte, el DNP realizó una carga masiva de los indicadores de la entidad en la vigencia 2009 en el SPI, para que la información proporcionada al finalizar la vigencia esté acorde con el trabajo realizado. Es importante resaltar que todo el trabajo de asesoría y acompañamiento realizado ha permitido mejorar la calidad de la información de los proyectos del Instituto, para la consecución de recursos.
64
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
7. RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES Y CON
ENTES TERRITORIALES
En cumplimiento a lo señalado en la Ley 938 de 2004, de ser responsable de la organización y control del Sistema Nacional de Medicina Legal Ciencias Forenses, el Instituto durante el año 2010 realizó las siguientes actividades, orientadas al posicionamiento de la entidad como ente científico.
Participación en la formulación de las directrices para el abordaje de los casos de presunta
responsabilidad Profesional.
Participación en la formulación de las directrices del abordaje de los casos de Estados de Salud.
Participación en reuniones de :
o Reglamentación de la ley 1257 de 2008 convocado por la Consejería Presidencial para la
Equidad de la Mujer
o Validación del Proyecto de ley 107 de 2010 de Reparación de Víctimas del Desplazamiento
Forzado y restitución de tierras, convocado por la Vicepresidencia de la República.
o Aportes en la construcción de la “Ruta de atención de victimas de delito sexual” para el
Ministerio de Protección Social.
o Participación en la formulación de plan estratégico 2011-2014 y la construcción de las
iniciativas relacionadas con el servicios forense.
o La elaboración del Decreto 120 de 2010 de modificación del Código de tránsito en lo
referente al consumo de alcohol.
o Participación en el desarrollo y lanzamiento de la “Estrategia de Comunicación en VBG ”
(Afiches, plegables, CDS) convocado por la Consejería Presidencial para la Equidad de la
Mujer .
o Participación en las mesas de trabajo de la Red Nacional de Trasplantes convocada por
INAS.
o Participación en el Comité Interinstitucional de Cadena de Custodia.
65
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
o Participación de la Comisión Intersectorial de Gestión de Estadísticas Vitales para velar por
el buen mantenimiento del Sistema de Registro Civil y Estadísticas vitales, convocada por el
DANE.
o Se participó en la elaboración de sugerencias y comentarios a los proyectos de ley No.
164-10, Ponente: Germán Vargas Lleras, Estatuto de Seguridad Ciudadana; Proyecto de ley
No. 152 de 2010 por medio de la cual se modifica el libro segundo, titulo 1, del código de
infancia y adolescencia, Ponente: H.s Gilma Jiménez.
o Reuniones de trabajo con funcionarios de Policía, Fiscalía y DAS para presentación del
“Procedimiento de Necropsia en Cadáveres Esqueletizados Exhumados”, conformando
mesas de trabajo interdisciplinarias e interinstitucionales para que este protocolo de trabajo
sea el modelo para uno interinstitucional.
o Presentación, a ICITAP, de la propuesta para la construcción de una morgue destinada
específicamente para la atención de cadáveres esqueletizados procedentes de
exhumaciones enmarcadas en los procesos de violación a los DDHH y al DIH.
o Reunión con el CUVI para conocer los avances realizados en el trabajo respecto al Manual
de Procedimientos Sobre Individuos No Identificados en Cementerios.
o Reunión interinstitucional e interdisciplinaria sobre Identificación; donde se propone la
creación de comités para definir criterios en la identificación.
o Reunión con los equipos de Justicia y Paz, conformados por médico y antropólogo, que
están funcionando en las regionales y seccionales para instruir sobre la metodología de
abordaje, y sobre identificación.
o Participación en la Comisión Interinstitucional para la Reducción de la Demanda de Drogas
Psicoactivas Participación en la Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas.
o Asesoría para la creación de la Directriz relacionada con la Búsqueda de personas
desaparecidas por parte de la Policía Nacional.
o Convenio Interadministrativo para formalizar la Interfase SIRDEC-SIOPER. o Participación en el Comité Interinstitucional de Seguimiento al Sistema Penal oral Acusatorio,
CISPA. o Participación en la revisión de Proyecto de Ley relacionada con el consumo de alcohol y
drogas de abuso. o Mesa Interinstitucional de Atención Psicosocial (OACNUDH y CICR). o Programa Presidencial del DDHH y DIH o Subcomité Interinstitucional de Identificación. o Comité Internacional de la Cruz Roja
66
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ANEXOS
67
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Mediante la Ley 53 del 29 de octubre de 1914, el Congreso de Colombia organizó el Servicio Nacional de Medicina Legal, constituido por una Oficina Central de Medicina Legal con sus dependencias en Bogotá (laboratorios de toxicología y anfiteatro) y una oficina en cada una de las capitales de departamento, excepto Cundinamarca.
La Ley 101 de 1931, dividió el territorio nacional en 14 zonas para la prestación de los servicios médico legales y asignó al jefe de la Oficina Central de Medicina Legal de Bogotá la dirección técnica y científica de los servicios forenses en todo el país. Se estructuró el servicio nacional de medicina legal, dependiente del Departamento de Justicia del Ministerio de Gobierno.
La Ley 904 de 1940 ordenó la construcción del Instituto de la Oficina Central de Medicina Legal de Bogotá, el cual se comenzó a edificar en 1943 y se inauguró en 1948.
La Ley 42 de 1945 otorga al Instituto el carácter de organismo científico central a nivel nacional y le ordenó prestar servicios a la justicia, participar en la enseñanza de Medicina Legal en las Facultades de Medicina y Derecho y formar especialistas en ese campo, además ampliar los servicios a otros campos de las ciencias forenses (balística, hematología y biología, fotografía, psiquiatría, química y física, etc.).
Mediante el Decreto Reglamentario 105 de 1947 el Instituto Central de Medicina Legal de Bogotá y las 14 Oficinas Seccionales que existían en las capitales de Departamento e Intendencia del Chocó, pasaron a ser parte del Ministerio de Justicia, recién creado.
Mediante el Decreto 1700 de 1964, la entidad adquirió el carácter de División, empezaron a funcionar los grupos de laboratorios forenses en las ciudades de Cali Medellín, Barranquilla y Bucaramanga.
En 1987, mediante el Decreto 005 de 1987 la División de Medicina Legal fue elevada a la categoría de Dirección General y se le fija una nueva estructura orgánica que permitió racionalizar los servicios, ampliar su estructura orgánica y aumentar la planta de personal.
Mediante el Decreto 2699 de 1991, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses se transformó en un Establecimiento Público del orden nacional, adscrito a la Fiscalía General de la Nación, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.
Mediante el Decreto 261 de 2000, se modifica la estructura de la Fiscalía General de la Nación, la Junta Directiva del Instituto expidió el Acuerdo 05 de 2000, estableciendo la nueva estructura interna de la entidad.
La Ley 938 de 2004, establece que el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses pertenece a la Rama Judicial y se encuentra adscrito a la Fiscalía General de la Nación, como establecimiento público del orden nacional, dotado de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
Mediante el Acuerdo 06 de 2005, la Junta Directiva desarrolla una estructura básica dentro de los lineamientos de la Ley 938 de 2004.
Con el fin de desarrollar la estructura del Instituto en concordancia con lo señalado en la Ley 938 de 2004, la Junta Directiva mediante Acuerdo 03 del 2 de noviembre de 2010, desarrolla la estructura del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y señala funciones para las dependencias señaladas en esta Ley.
68
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
PRESIDENTE
JUNTA DIRECTIVA
Fiscal General de
La Nación
Dra. Viviane Morales Hoyos
DEFENSOR
DEL
PUEBLO
O SU
DELEGADO
PROCURADOR
GENERAL
O SU
DELEGADO
MINISTRO
DEL INTERIOR
Y DE
JUSTICIA
O SU
DELEGADO
MINISTERIO
DE LA
PROTECCIÓN
SOCIAL
O SU
DELEGADO
PRESIDENTE
DE LA SALA
PENAL DE LA
CORTE
SUPREMA DE
JUSTICIA O SU
DELEGADO
PRESIDENTE
DE
ASCOFAME
Artículo 38 Ley 938 de 2004 p
“Pr la cual se expide el Estatuto Orgánico de la Fiscalía General de la Nación”
ANEXO No.1
69
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
ESTRUCTURA ORGÁNICA
UNIDADES BÁSICAS
ESCUELA DE
MEDICINA LEGAL Y
CIENCIAS FORENSES
DIRECCIÓN GENERAL
OFICINA DE PERSONAL
OFICINA DE CONTROL INTERNO
OFICINA JURÍDICA
OFICINA DE PLANEACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS
FORENSES
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
OFICINA DE CONTROL
DISCIPLINARIO INTERNO
DIRECCIONES REGIONALES
DIRECCIONES SECCIONALES
JUNTA DIRECTIVA
SECRETARÍA GENERAL
Acuerdo 03 de Noviembre 2 de 2010,
“Por el cual se desarrolla la estructura interna del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y se establecen sus funciones”
ANEXO No.2
70
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
LABORATORIOS
AREA LABORATORIO
BO
GO
TÁ
NO
R0
OC
CID
EN
TE
SU
RO
CC
ID
EN
TE
NO
RT
E
NO
RO
RIE
NT
E
OC
CID
EN
TE
SU
R
OR
IE
NT
E
BO
LÍV
AR
NO
RT
E D
E S
AN
TA
ND
ER
BO
YA
CA
ME
TA
TO
TA
L
QUIMICA
EVIDENCIA TRAZA 1 1
TOXICOLOGÍA 1 1 1 1 1 1 1 1 8
ESTUPEFACIENTES 1 1 1 1 1 1 1 7
GEOLOGÍA 1 1
DOCUMENTOLOGÍA 1 1 1 1 1 1 6
LOFOSCOPIA 1 1 1 1 1 1 1 1 8
TOTAL 6 4 4 4 4 4 2 0 0 0 2 1 31
BIOLOGÍA
BIOLOGÍA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
BOTÁNICA 0
ENTOMOLOGÍA 0
GENÉTICA 1 1 1 3
TOTAL 2 1 2 1 1 1 1 0 1 1 1 1 13
FÍSICA
FÍSICA 1 1 1 1 1 5
BALÍSTICA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
FOTOGRAFÍA 1 1 1 1 1 1 6
TOTAL 3 3 2 2 3 3 0 1 0 1 1 1 20
OTROS ANTROPOLOGÍA 1 1 1 1 1 1 6
TOTAL 12 9 9 8 8 8 3 1 1 2 5 4 70
Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Consolidación Oficina de Planeación
ANEXO No.3
71
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
PUNTOS DE ATENCIÓN
DIR
EC
CIÓ
N G
EN
ER
AL
OC
CID
EN
TE
(Pere
ira)
Seccio
nal
Ris
ara
lda
(Pere
ira)
U.B
.
Cart
ago
U.B
. M
ars
ella
U.B
.A
pia
U.B
.Belé
n d
e
Um
bria
U.B
.La V
irgin
ia
Seccio
nal
Cald
as
(Maniz
ale
s)
U.B
.R
iosucio
U.B
.M
anza
nare
s
U.B
.S
ala
min
a
U.B
.A
nserm
a
U.B
.A
guadas
U.B
.C
hin
chin
á
BO
GO
TÁ
(Bo
go
tá)
NO
RO
CC
IDE
NTE
(Med
ellín
)
NO
RT
E
(Barr
an
quill
a)
U.B
.Uri
Kennedy
U.B
.Uri
To
be
rín
Usaqu
én
U.B
.Uri
Tu
nju
elit
o
U.B
.
En
ga
tiv
á
U.B
.Uri C
entr
o
Palo
quem
ao
U.B
.Ate
nció
n
Al M
enor
U.B
.Delit
os
Se
xu
ale
s
U.B
. C
as
a d
e
Jus
ticia
Seccio
nal
An
tio
qu
ia
(Medellín
)
U.B
.C
ald
as
U.B
.A
ndes
U.B
.Chi
gor
odó
Apart
adó
U.B
.Sta
Fe d
e
Antioquia
U.B
.R
ionegro
U.B
.Pto
Boyacá
U.B
.E
nvig
ado
U.B
.La C
eja
U.B
.B
ello
U.B
. It
agûi
U.B
.Turb
o
U.B
.Y
aru
mal
U.B
. P
toB
err
io
Seccio
nal
Có
rdo
ba
(Monte
ría)
U.B
Lorica
U.B
.Cauca
sia
Seccio
nal
Su
cre
(S
incele
jo)
U.B
.S
ince
U.B
.C
oro
zal
U.B
. S
/go
De T
olú
Seccio
nal
Ch
ocó
(Q
uib
dó)
U.B
.It
sm
ina
Seccio
nal
Atl
án
tico
(B
arr
anq
uilla
)
Se
cc
ion
al
Bo
lív
ar
(Ca
rta
ge
na
)
U.B
.Carm
en
de B
olív
ar
U.B
.M
agangué
Seccio
nal
Mag
dale
na
(Santa
Mart
a)
Seccio
nal
Gu
ajira
(R
iohacha)
SU
R
(Neiv
a)
Seccio
nal
Caq
uetá
(F
lore
ncia
)
Seccio
nal
To
lim
a
(Ibag
ué)
U.B
.C
ha
pa
rra
l
U.B
.E
sp
ina
l
U.B
.L
íba
no
U.B
.M
ariquita
U.B
.L
a D
ora
da
Seccio
nal
Pu
tum
ayo
(M
ocoa)
U.B
.G
arz
ón
U.B
.P
italit
o
U.B
.La P
lata
NO
RO
RIE
NT
E
(Bucara
man
ga)
Seccio
nal
Ara
uca
(Ara
uca)
U.B
.S
ara
vena
Seccio
nal
San
tan
der
(Bucara
mang
a)
U.B
.B
/meja
U.B
.C
imitarr
a
U.B
.S
an G
il
U.B
.V
éle
z
Seccio
nal
No
rte
San
tan
der
(Cúcuta
)
U.B
.P
am
plo
na
U.B
.O
caña
Seccio
nal
Cesar
(Valledupar)
U.B
.A
guachic
a
U.B
.Sa
nJ
ua
n d
el
Ce
sa
r
U.B
.C
hir
igù
an
á
U.B
.San
Codazz
i
U.B
.Tam
e
Sede
Centr
al
SU
RO
CC
IDE
NT
E
(Cali)
U.B
.P
alm
ira
U.B
. Tulu
á
U.B
.Sder
Quili
chao
U.B
.El
Bord
o
U.B
.T
uq
uerr
es
U.B
. Tum
ac
o
OR
IEN
TE
(Bo
go
tá)
U.B
.S
oacha
U.B
. La
Sabana
U.B
.Fusa
-gasugá
U.B
.Z
ipaq
uir
á
U.B
.P
ac
ho
U
.B.
Girard
ot
U.B
.C
áqueza
U.B
.F
acata
tivá
U.B
.C
hocontá
U.B
.V
illeta
U.B
.U
baté
U.B
. G
ara
goa
U.B
. S
ogam
oso
U.B
.M
oniq
uirá
U.B
.Chi-
quin
quirá
U.B
.D
uitam
a
Seccio
nal
Meta
(V
illa
vic
encio
)
U.B
.A
cacía
s
U.B
. G
ranada
U.B
. Pto
López
U.B
.S/J
osé
Guavia
re
U.B
.V
ichada
U.B
.Paz
Ariporo
U.B
. La M
esa
U.B
. A
mazo
na
s
U.B
. G
uanía
U.B
. S
taR
osa
de C
abal
U.B
. Y
um
bo
U.B
. B
ug
a
U.B
. S
iloé
UB
.Ag
ua
Bla
nca
U.B
.B
uena-
ventu
ra
U.B
.A
tenció
n
al In
fante
y a
l A
dole
s-
cente
U.B
.Cai-
cedonia
U.B
. R
old
anillo
U.B
. S
evill
a
U.B
. Z
arz
al
U.B
. Ip
iale
sU
.B. La
Unió
n
U.B
.P
toA
sis
DIR
EC
CIÓ
N R
EG
ION
AL
DIR
EC
CIÓ
N S
EC
CIO
NA
L
UN
IDA
D B
ÁS
ICA
NO
ME
NC
LA
TU
RA
U.B
.S
abanala
rga
U.B
.S
ole
dad
U.B
.M
aic
ao
U.B
.P
lato
U.B
.E
l Ban
co
U.B
.C
ién
ag
a
U.B
.F
undació
n
U.B
. .A
ndré
s
Pro
v/c
ia
Seccio
nal
Qu
ind
ío
(Arm
enia
)
Seccio
nal
Cu
nd
inam
arc
a
(Bog
otá
)
Seccio
nal
Casan
are
(Y
opal)
Seccio
nal
Bo
yacá
(Tunja
)
Seccio
nal
Valle
(Cali)
Seccio
nal
Nari
ño
(P
asto
)
Seccio
nal
Cau
ca
(Popayán)
ANEXO No4
72
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
MAPA DE COBERTURA DE
DIRECCIONES REGIONALES
73
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Calle 7 A No.12-61, Bogotá, D.C. (Colombia) PBX: 4069977 www.medicinalegal.gov.co Consolidación, edición y análisis
EDITH JANNETH PÉREZ CHAPARRO
Economista - Oficina de Planeación Diseño Gráfico y diagramación
MANUEL GUILLERMO CASTANEDA MONTENEGRO
74
IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn 22001100
1914 -2011
97 AÑOS DE SERVICIOS FORENSES