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INCIDENCIA POLÍTICA
PARA GRUPOS LOCALES
Rolando Castro C.
CEDARENA
INCIDENCIA
Existen cada vez más oportunidades de participación de la sociedad civil.
Incidencia es una forma de participación.
Es Incidir para cambiar
Hacia una nueva cultura política
Transparencia y rendición de cuentas
¿QUÉ ES LA INCIDENCIA?
Cambio:
Políticas y legislación
En la implementación de esas políticas
En la concientización de la gente sobre sus derechos
ACCIONES CAMBIO
¿QUÉ ES LA INCIDENCIA POLÍTICA
CIUDADANA?
Proceso: contempla la realización de acciones políticas dirigidas para transformar las relaciones de poder
Propósito: lograr cambios que beneficien a la población y sectores involucrados
Cambios pueden abarcar el ámbito público y privado
LOS CAMBIOS PUEDEN SER EN CUALQUIERA DE
ESTAS ETAPAS:
Quién toma las decisiones?
Qué se decide? legislación, políticas, presupuesto.
Cómo se decide? Rendición de cuentas y transparencia: participación de los grupos comunales que pueden ser afectados.
Cómo se hace cumplir o se implementa? Rendición de cuentas, concientización
POR QUÉ LOS GRUPOS SOCIALES DEBEN HACER
INCIDENCIA?
Para resolver problemas específicos a través de cambios concretos en políticas y programas
Para fortalecer y empoderar a la sociedad civil
Para promover y consolidar la democracia
Experiencias locales muy exitosas pero con resultados limitados por problemas estructurales… se necesitan cambios:
POR QUÉ INCIDIR EN EL TEMA DEL AGUA???
Debemos tomar papel activo en la protección de recursos naturales asociados al agua y en la prestación de servicios públicos a nivel comunitario.
Para garantizar nuestro acceso futuro al agua en cantidad y calidad adecuadas.
Desde lo local podemos cambiar las políticas y la legislación.
CICLO DE PLANIFICACIÓN DE INCIDENCIA
Identificación del tema
Análisis de la situación
Establecimiento de objetivos
Identificación del objeto de nuestra incidencia
Identificación de aliados
Definición del mensaje
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Escogencia del enfoque y las actividades de incidencia
Selección de las herramientas
Evaluación de los recursosnecesarios
Planificación del monitoreo y evaluación
Diseño del Plan de Acción
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Indentificación del TEMA
Aspecto o problema sobre el que se desea incidir
De todos los problemas se debe priorizar el másrelevante o sobre el que podamos incidir
Usar metodología árbol de problemas o lista de criterios (ver Manual)
Raíces-
Causas
Raíces
Casuas
Raíces
Casuas
Efectos
Directos
Efectos
Directos
Efectos
Directos
Problemas Problemas
Problema
Principal
Impactos Impactos
Cómo se hace la Incidencia?
Árbol de Problemas
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Análisis de la SITUACION
Para más efectividad se debe investigar primero
Se deben sugerir “alternativas” viables
Entender el contexto político y relaciones de poder
Tomar en cuenta calendarización de actividadesimportantes
Debemos anticiparnos a temas y no reaccionar a ellos.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Estableciendo OBJETIVOS
Cuál es exactamente el cambio que queremoslograr???
Objetivos deben ser:
Específicos
Medibles
Alcanzables
Relevantes
Con un límite de tiempo
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Identificar OBJETO de incidencia
Quién tiene el poder de realizar el cambio quedeseamos?
Otros actores incluyen aliados, adversarios y beneficiados.
Se deben identicar Objetos secundarios que tieneninfluencia sobre el objeto principal (políticos, mediosde comunicación, cámaras, sindicatos, legisladores, científicos).
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Identificación de ALIADOS
Actores que también están comprometidos con el cambio
Incidencia requiere mezcla de grupos y personas con diferentes habilidades.
Peticiones de un grupo más grande son más tomadasen cuenta
Colaboración puede ser formal o informal, temporal o permanente.
Debe haber transparencia, objetivos compartidos, comunicación y coherencia.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Definición de MENSAJE
Resumen del cambio que queremos
Incluir razones por las que el cambio es importante
Corto y conciso
Puede cambiar dependiendo de audiencia
Relacionar temas importantes para Objeto de incidencia y nuestro problema.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Escogencia de ENFOQUE
Incidencia no es sinónimo de confrontación
Pueden ser utilizados diferentes enfoques
Dos aliados pueden utilizar diferentes enfoques paraun mismo objeto, depende de habilidades y experiencia
Cooperación – educación – persuasión – litigio – disputa
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Selección de HERRAMIENTAS
Herramientas más apropiadas dependen del objeto y cómopuede ser mejor influenciado
Cada herramienta tiene ventajas y desventajas
Se debe medir la efectividad de cada una
Plan de incidencia debe identificar qué herramientas usarpara cada objeto y objetivo.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Lobbying o trabajo conjunto con tomadores de decisiones;
Reuniones;
Negociaciones;
Visitas a proyectos o sitios;
Medios de comunicación;
Obras de teatro;
Videos; Informes escritos; Cartas; Denuncias; Volantes; Trípticos; Campos pagados; Afiches; Correos electrónicos; Páginas electrónicas.
•Selección de HERRAMIENTAS
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Evaluación de RECURSOS necesarios
Presupuesto realista Redes o coaliciones permite compartir gastos
Transporte
Hospedaje
Alimentación
Materiales
Capacitación
Gastos administrativos
Reuniones
Publicaciones
Conferencias de prensa
Honorarios/salarios
Planificación de MONITOREO y EVALUACION
Monitoreo y evaluación del impacto de la incidenciaes dificil pero fundamental.
Se deben medir los aportes, los resultados, los efectos y los impactos.
Objetivos claros ayudan a evaluarlos.
Se debe revisar continuamente para hacer ajustes en plan de incidencia.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
Diseño del PLAN DE ACCION
Realizados los pasos del ciclo de planificaciónestamos listos para el Plan de Acción.
Hay varios modelos pero debe incluir qué se piensahacer y para cuándo.
Calendarizar las actividades.
Mientras se ejecutan las actividades habrá cambiosexternos e internos que implican reajustes. Por lo tanto se debe reescribir el Plan y el cronograma.
CÓMO SE HACE LA INCIDENCIA?
MATRIZ DEL PLAN DE ACCIÓN
Plan de Acción de IncidenciaObjetivos Actividades Objeto Indicadores Plazo Responsable Revisión
