Embed Size (px)
Citation preview
NE BIS IN IDEM PREKR SAJNI I ( I-I) I'A ZNENI POS.IUPA K(NE)Or(LONJENA DTLENIA (169 lr3lMIROSIA\ D. r,r \tU\O\Ia .,,;reti r,,r,r,! , {o,,c
i,5l:i;;1;1;y",';' - *'ska pruva; usi,vni sud BiHj sud BiHi KazDcno djerol
\l: lrlS It{ IDf \4 pRf KIt\4 t\J t rlt tr KAZNf \t t,u\,I tl.Ak _rrt lot Kt.oi\JC\4 DtLC\,lA
sqZtt,rx
r.rl rc' ..o! ..... ic .tr .il i " ^ n
!i'..,n: ".",,r-",, _.,,,",,,,r,H.'p1..'i:..:'"p,:B.irr. J.tnc.. IrnILliituu.r,,-c.rij . tt .r,," ,,..f.". r".,, i","f.,,.,.', o p,inre ',u1r...., p^.u..,.n.
"f",,^,,.",,j.1,,-r,," '1"-
i'',,".". I ....a, e..\ dr o Jn oi ...n.no 1€,erJ nor " .,^azn.r i.0-rldAor<yp-j .r,iJ..kr.e,r,n,i, .*,," i,"i"p,..,,,,..r. /t \ , . -rJt .rt. . t./rciil ,'].c. r , f,.,r.,,". ,"_" i|"\ 'r rr".sJ"",.'ro.n. rIjc.. .o\irF ., .eb.dot ,.1, op.\4r n(\p-r.r',,i. p 1rr. ( ir!-, ..,:/n.(..t..arU ,..,,,r, ,.,.r.. J.,'-,. p.".
.l.l,l,,.p"l*.dl"lo u.hi r,rJr.rb.,r 1 p,, .to.x or. ..y rL ro,jn3pr-rr. ...,.,,. ..,"roa\: i(nnodrc (t.:nfrincip ,d/.nenoa pmra !Il(jp /Jl,orriro,i. r
SUM&I-,\ltY
Il. ": " '" .!..1 '.,.,( u.. . : "'dno,,on-..re...r. xrur.dio o,hcIUJ l.n.lrlsd
'1 ,1,r.r li. i,, '. t-, r r.1 or ttk(on.r,,liodrao,rrulBu nkrndP.r.-tsdrn ,.J.t.(J dd,i.,,..utrtr,. .r or B:H,,n\t,rhll_c. r,t j ..r.u i,;t,, o,r.o. rl,raaj.,uc,,.'.,;.,0.,'-:"ll'.lll fl"':'o ''o 'c \' n'!"''1, ,,r ,,np,n(d,o,,i, :"t.o mr o,rr',r. rrr,;.. ki .., r,n.. e 1.,,, "r.,,,i, "r or.,,..",,,wnr n th(. rfc,d o'LlF rt,,.. o It.r..,r, t(io,.. 3r- "tp reJ t,. no. bern.::":l1",:::lll LL, re riqind,.n -*",;:. , "n.i""..u,";" ",i'. 1,.. " ,-*, . .u"cj..t\ ... p,,b.r rnre.c or .,r. S.dleo'uo.r.r.d,dIIe^-d,,d, dr. o ,-8 ( eJ .t..,e 01ir.. r.. or rh^ d... .D+j.,! n rl( 1:\c "ro,h ., on o,,he ! j:.e,,. o,,,(.,.ei (r, . o,,\,, c. -;,o|I r,".Bigl.rs.,ep,.r.\ rlk c)fd.Jir. o"rhe r. i.o-rrnse.. xrjl_h rher'. n',,8ot Ari,r(/.t., r,,ro t- olt,ctU,urtr(rrion, ur,dem.i-
1a)
N!BIS ]N IDEM PREKRSA]NII (ILD
(N|)oTKLoNTEN_^ DILEMA 1!69 19r)
To'urie',s",rt".tyFop*,il';,eon"criminal law - the principle oflegality.
ol thc tundahertal prirciples of the
l'ovod za ob*dinje sttrlaDoj jevnosti ovim ,adom. n.llziDN u rcceD-
rnim prcsd.m. Sudd Iliil kojijc dono vls. oslobadriLLaih i prcsudr kojunsc opruzL,r .dbij., u kaznennn pLcdDerima poiiv uainiteli. kazncnih djela
I'oLeznc uLaj. iz tl. 210. t(ZBiH, protiv ko lhje vodcn ilrek$ajripostupakzbog p.eksaja proris.nih Zakonod o porczu na dod.ru uijcdnosr, pd .emu
sc ic Sud BiH pozrao na odredbe al.l. KZ Bill (re bis irr idcm). Sudllilliesvojc slajali!t. utcDreljio na odlukama Ustavtros suda BiH, kojij., podlogu
z. svojc stavove nailo u p,esud.ma Llurofskog da za ljudska pova, u ko'jima je utvrdena fovrcda al.4. n. (1) Proiokol^ bt. 7. uz ruroPskr lionvenci-
iu za zaititu ljudskilt pr.va itemelinih sloboda.
Drzcai, da ie arsumcnlaciia iz obrazlozenj a ,resd. Suda IlilJ i !dlu-ka Unavnog suda lliH nedosta1na za doroScnjc takvih odlukr, ho.jc praklii_
no/u biti. neopLavdano dovodc u pololjai polozaj poiirilelie rcsliih kizne-n1h djcla iz Glave xYlll KZ LliH (kazrcna djeln proti! sospoda,nv. iledinslva ldiira. tc kdzn adjcla iz oblastic.rma), koiimxje,javniinL.res ozbil.j-
no halerijalno u8rcreh, ti. drzavd BIH ozbilino oateaena, izvrsili snro Q-
lalambu rclircnlnih fre$rd. Eurcpsk.g snda za ljudsk. frava Srznanja do
k,)iih sn,o dosli, nisu nas nvj.rila u isprruosr odluka llstdvnog sda uill i
Suda LliH o ovom pitanju Ntfrctiv, shvaaa.i! smo, da jc ne!.lektivno, nc-
kritiako i u crjelini, prcnoienje sl.jalista naledenih u prcsrdama Elropskogsuda za ijudsk. prara, na donrate prilikc/uljetc. krom razorcnog drzavnog i
drustvcnog lkiv.. SLctno iz viie r.zloga l'rvo, sve nzmatFnc lrentde IuropsLog suda ,x lludska prava doleiene su u visoko tazvtcnim dr;av.m. s!irgra.le.onr i urcdenom d.Zavnom i druit'/erom strukt! ofr i irfrasruktu_ronr, re usvojcnonr druilveno i fin.ncijskom dNciplirom. D.ugo, stavovi
izneseni x pr.$rdama Euorrskos sudx sa ljudslo lrave nc korespordir.lu sa
nckinr od temeljrih plincipa kaznenoe prava ilor (dl2. osrola igmni.ekazneno pravnc trinude i il. 3 Nadclo zlln,nilosti KZBIH), krcz proiiLllanjcpojDa kazrerosa djcla i na rad{e i postlPke koji 1o nisu Trcae, leadekv.t-na, nekitldk. i u biti sinrplificiram aplikacija tresud. Europskog i,da za
ljudska fnva, doncscDih u saslnn drusiD Povodnna. remeljcn posebnib Po
170
words ]]U Coun aor Hnm r faishrs, Coostittio,nt Coul1 olBiH,.rininal oldisdcmearor ofense, res iudicala
MnoslavD. MARKovICNE R]S IN IDEM PITEKRSA]N] I lILl) KAZNI]NI POSI'UIAK(NE)OTKT,ONJENA Dtf EMA (l6r_l9l),:lf,l pl'll,p.i.,i.. "p,(r : , t", l .,_i i ,,io; .r
!. . ,,(. d .\rDr, ) r. u;. "r,i" . . ..: o tJdd,-otsl ir ,, I t4ro o.no Fopr,\,t.t. ", d ,ol,'.mcrnihfo..,li" fu.p.c\ .., t)c/". t-1.t. .t t.,, ;c-
'c r-. c:J /o Ie ,-\,j j i o ... .og.r ... . ,.\.t,.r d,,i po..t na .n...iot. ..,. r.r...L.i \J u.t ,o.'\JnrP
prj\ "dnrh,,, .g . .. ( 1...,,..,r (t., T.or.v..i ,lrtt., (.1 cl ],ct. i..r o to .1,nrni r.. ,eo , ., o;i ,j". l.i I ".on
l( .(o .c,.ciip . ..iu ,,J^, n,-.3,od.o Ja -\..r.r.,pk.Lrj(.. .t.. p\ rn.. a.."d.jc..,1 r.t 1or,-'.o ' br ll K.n.c.....oo,,.rop..rct...t.J Z|\pqi-t.D....ci.lo.ri .por'r_ernr r,t-,r r.. j.rrncr;. o-.:.dt... n...-rr'_i l.. .roiep.:-?ticor..r::dproi\ .r,,ici.Jc . .,t".,,j,
, (r. . .rd \r po I' oak. n..Bo |r 'rpr,.\ i, . ,t, , .,.,1C,1{,j p. .uir,r
r', Io r.d sud' i/o.t.,j", 'nc,,.... ir:n| 1 r . . .
, : , , i .,o. .-r D 'J .di 5,,1d riH.n ,on.,i,oL./i 1t,. ..,"\ K (.o .i.J, -.,d', oo:r l.lirr,l.t\lj t,o r" t.r ..u." lrr.I,t .tr\. u -.,onu.l i .'u irh, li.net-/.e,., r,.(no,.or. I /n..r, , o., ..t.,-tL',-.c.irdd. . tod<nj.n frc-. ,,.o. r. pt a i/tjrc-. \ . I /rjc... p. ,llll:l :. "'',i,i"JJr n.,i o.,rr'i,r.na /.,r,o,.. rrer,.ur.10| /n irf I u Jo,podJ,(!u iuprr\i
. CI ,1. ZKPBiH i ZKp cnrirela i Bdko Disrikix BiH. p.opisuje danir(o,'e,-..-lri'rpo " r .d ./dro.rc...o,o,j,.i, ..r( don .,a t" .\o,. .rnd ... I'k . h ,t.n, ..Jr-ij , .", .., ,
", ,, ,,i-,.r..f ,'- .;,oa L, uit"/r,.nor..,..ji.,-L,j, ../n..tolet,.
rn. l..n..,lno.r.kro? J.ra\r. &e Jotr....{,ipJv,.^ 1..\ oli-.a\.,f. i ,,o,. . . \o.r,Ie .pd no. i ,e ct oo. bt( ,co .dr r)l ..a\.. J- "c
,,. ,rt,.d\-o.rd. d" rliln nt.nui.ro,t / cr j \r\.,itre.l.iJ.iu t,. . .\.- rr-r'r r i.i J.,l i.rp,ir',ct.tr ..._ Mpu,t i"t r yro,ofo "
ll ,. r_"^t ,r)l'omcnute odredbc predviddju da se njkome nc moie ponovo sudiri, odno od'.c,,i(u rc i,o7. Fnov. (r/. .:u .-/n(noi.p..,..l .- I _.r..,\. /. k.r-tuYoo-. z.r.lc..r-pr.luno: oo.'olode :t.o t.rr .rdrs -.Lo-non i kaznchin poslupkom le dLzavc (it. 4.sr.t. prcrokota br.7. uz EKLJp).
r Konu[]r kznenih zikon. r Birl.tcierslvx -Su.jcvo 2l]0s
i/dal"a Saljetvj.jeie Eu.oDc i Europsko! Dov-
t7t
Mkoslav D. MlIIKOvlCNEBIS IN IDE\4 PREKI'SAINII (ILI) l:A7,I"]ENI POSTUPAK
' . 1ut Ll:rrir "A r, ) \
ESLJP j. u svoiim odlukrm. oa.oiito raspra!lj,o pit.ni. d!lijesudc')jezakaziero djelo i za pi!k,rai - kada lroizilui iz isrosa dosadaja - lr.dst^!]jakricnlc ovosr naacla. U frimjcru Grxdinser lrotiv A strije (1r95 sodme,Se,ija A br.328 C), i !'rinz Fiscler Ptoriv Anstrijc (2001 soditrc, lredsta!-ka b,.:179s0/r7). p,tcnutisudje rasaoda to prcdstovlid rovrcdu konvencij-
skih sLudarda i naacla ne bis h idclr, dok ie x prcdmelu Olivicrn protivSvicarskc, (l99E.godine. Iz\acstaji 1998 - v), drLsadljc pre$rdio, i.ric na-
!e. da s. rdi o klealno sric.nju iPoLr.bi da scjedan k.zniilido8adaj raz-
dileli oa d!ilc kaznii!e r.dnic.Naaclo Ne bis in idcnr. obuhvada dva kumulalivna ulleta, koia mora-
j u b ili oswarcna: 1 ) da l e lozneni postupak vea Yod.n proti! od redcne osobe
za odr.deno kazneno djeloi 2) daje doncscna Prdlomoana sudsk. odlukr u
iom kazneionr prcdmetu D.kle, zabnna dvoslNkog sudcnja o.iftxi se na
osobu i djelo,. kojcjc sudeno. ti. M osobr !.oiiv koic.i. ved bio lodcn ka-
/neni posruflk za odrcdeno hzneno di.lo i,a kojc je dorescna lmvornodia $rdsLa.dluka. Naich zabLarc fonavijanja kaznenog postupka kojejc drlo u odrcdbi i1.4. ZKP BiH. predstavlja, lslvari, milerijalnu pr.!o_
moanost. Snr.tra sc da matcrij!lna p.alomoinost, ,x subjckic aiii je nuicri-jltno prxrni odnos rusprrvljetr, z.aai nenroguinost voderla novos kaz.c-trogpostupka povodom idoga kazneDoga dlela.
rrema dcfiniciji pLekriaja il 2. Zakona o Prek,salima Bill, (Slglasnik BiHbr. 4l/07 i l8/12). pr.kri.jitredsravli.ju kienjajavnog poretLia ili pr.pisa
o ekononrslionr i ituxrciiskom poslovanju, utvrdena z^korom ili d rsn!pron ....o1. '.o rroP oL,'11:_'p.cl " d:," . '. roroD: .rr.,i. , .,,."." r' :- ..c /.korh pr 'p ,1 'u "\l-.,. l.'d. o\..'.cr'r,l'romoz. izdarxri prekrSajnc naloge, a dhnkom 28. st.1. td k) isloga Zakona da
prekrsajni nalog. porcd ostalog [eb. sadrzaYali i.,iznos mknade it.te...".Pr.Du koDrerlatornna,l od kaznenih dicla fEk.i.ii s. uzlikrju po
z.trij.aenoj sankcij; i posliedicama koie su nasrupilc lslled prchrsa.ja Za
kazreni djela su zaprijeaene tezc sankci.je i nastupaju tcze psljedicc. Pored
opaih elemenila, kojc su zalednitkc za sve p€kriaje, svaki P.ekriai sad/2i i
posebne el.dcnre koji iine njcSovo poscbno bite, korkrerizaciju op(cg poj-
Dra prekrsaja Posebna obiliezia odredena su posebnim propisima, kojima se
regulimjr pojcdinc oblasli d distvcnih odnosa.
r Konrcnhr 7ak.na. pr.kri.iila Dr. M Sim.vii i C. S!lihovii lzdivaJ,.Feniks d''o'
112
M i.nav D MAjTKOVICNE RIS lN IDEM PIIEKRSAJNT I (tLtJ KIZNE|-I posl.LjpAK(\E)()TKLOi\'JEN,{ pn,EMA 11.)9.Dr)
rr n.KJmc.rrrr,/r(..,aob.. L.n-."o .!.. .pr.rr.er.4nldr.. \elog.,.r--c rn, irr /na(xi1, oal. 4,- . .d r-,jr,-. pe(r:".i' ,.lini. t.c^r.." i r"t ..:.,i.fi..r.irL:.Ii.1 I :.r ,,_'. .tror...pc d,'.e,,. ds,:t,, t. .t.l/.. .th..,.j .,. j.-n-t,"
il./r:i\or. Lr1.p i/.t.d .r.r.',o,.."r..,u.,;,..o,,.,,i,,-rja sisunrosti ljndi i inovine. Za nzlikx od k.zie.. odgovoaroslj,;ri,._nib \'d:. ro,nu.r:ur,. (r"., ' . -icnchrr .. rc
""." p",,"-bcrld|,J.b.L. t.,i{oo1 .:n.,.. p.',t .o.
,: .pi r,:-d'..od.,.:nrl,. ..,orcpr.!j.,'.r. e,\i,, itr. /.,l. p t..r\,1'r..cbi ro\o.......r\rdr o .pret dj . ( /.(..r.,'ro -l.l'c'..roiri n.so rr .l.a -.d.,c ,.iso."..:,i -"oo..rr.ililebar, ncso volja ihrijclje.T.\ . il 1 . .,,/"..1r. 1,.(..r.,;:r,. I e.t.1arre p:H.S. no, e t..d 1..i ctsi lbro:: 1.0o- 1el a'Je j dn1 n....d.. f.cd.J.t (,..n...."oe!,!0., L I'rut'i\a o L.l(onom\l.unr i I'n.,rcji.ton s..roir,.;, mi,rc,ii,
/rk.num ili Urugih troli.nn, zj Lotc \u,rrrrdc,,r oLilrt.ri; i/a kojc,up.opisan. sankcijc...,,.N. LUior ronie. (,/ B:H cl.'0 defi .... .,. .. o . . .. .-, . ,/n . .. tuie.,J /".....m.t,J i.xnJ Lco t. /.,.no.ti.to.. b. r oh. i./ . r.op. dr," /. korurnj , . ,c ie /-lor. n, p.op. ."j r l.. .r,o .. rr 1n. jJ
Sva kazDena dlela nanosc povredu izljc,rim d.usrvenim dobrima iti
..im., I Lz'td.djul'. Pom!r,Jr. dob.. t, I r.rp p,,,ir ho it_ r rpj.,tjc,r1(r7n.,r d.e..ro ra.eTr.:dk./ (not,"r j-l..Jiranr.r..i c ol,j.t.jrL'/n(rog diclJ. fure Nj ,i o .h",r turmltnunr .,ni,lu \4.lLI o-jekat kaznenos djela u materijxlnon smiskr su druitleDi odnosi. ier se k2_/,,.1oI ..,'or I o. odr ti inr-. , ..,.. fr,,;. ..,,,.postojeaih druirvcnih odnosa.U, ',ri
....tJ:d..Opt.lhrrn. r. r. o\ r,..!obi.k.r-./,irir ,nt,Iqld i oUi€kxr.rJnic tazrc.r tich./-!!lr!l!!!i.E quiglrum. . ..1 r," ono ,t .L,ro ,rfr I , . ,c .. L, ( ,., .r1\ - 7,tir1, J po. (dc i. L"jo. . ,n.. t / nIn d. rm. ^ ooFi/ri-
r.toboJ... /.rirn oot ..-te. , rrio.k ,.<, c" . ,i (- ,.(i,.1 col..iccdr)d.c r..r.(n.,,eo. rr.ri c..ro.r
zakona o Frch.sajima RS Dtuso
NI] BIS ]N IDEN1 - PREI(R. JNI I i'I,D (AZNENI POSTUPAK.
lN',E)OrKLONJENApiLE\'lA(169.1?l) .-u p*.r,;* dil"r" k"r,,..os,.i, i ;;pa; 'kt;; k;;.;nih djela kao,.sebrc glave kaznenos zakonika kojiDr se rap.da naPoiedira
dobra gmdaDa iLi .1.2avc. l']reha tomc, kao d(upni zaititni objekat, je onaj
cbjckal koji sc Stiti od poicdinc skupine kaznetih dlcl,o;ickat .ddiie, jc onai pr.dnrcr na komc se radnja kaznenos djcla treta
poduzcti da bi se zailil,ri obiekat kazncnos djcla povrijedio. Pojedini alt.riillelhe) raziikui! dviic vrstc objekta radDie i to: nNpadni i granatiaki ob_
jcLrt. Napddni ol,lekat jc prqlllQ!9filLqqi! !pri{!j!!! lahia kazncnog
;jcla a s.mrtiaki;biekalle prcdmel na kolrc se usi Ladnla kazneios dje1a 6
PrcksajDo f.avo jc dio ulr.lnos Prxlx, diii prcdmer ptedstaal.laj!
prcks!.ji. ,,lrve podatke o prek&jnDa h.lazimo ! riftskom pmvu Za ru!i-rlc javno8 reda i poretkn, t roriv sauololie, smcrania Polieda i nasilja i za
stidnc rdnie kole se danas inhLiminiraiu, .lasisrLati sr izdav.li intcdikte boahtjevu ledne slrark. nalog drugoi stmnki da neSlo uaini ili propusti). U p!vo vrilemc inderdikti$ izdivaniz.jedan o.lredenisluiaj, a kasoije nrde ik1i pnaju opia !ra!m pnvila. lnderdiktni lostupak je bio brzi i sa mno-qo
manjc [o.m.hosti, neso k.zncni igmdanski posruPak, a kazne nisu imale
karakter sankcrlc, vea su dielovanje c,tnisalio. PosruPrk po ovim djehDrpokrctlnje po tuzbiolleaenika ilibiLo koje d se osotc (qnivls exPopdo). a
novaana kdzn.je obiaro iz.ic.na u korin tuzitelj..U sLcdnjcm vijeliu pmvo na klznjalanie imao je leud.lnisosPoder, dok su
u slobodtriN sradovima donolere n,redbe, koje su im.le karakter pravDos
piopisa ze odrralrrjeiavnog redt i mira, za aiju povredu su bil€ lredvidenc i
kazne. Ovc niknnriacije s! bilc lozrat. pod nazivoD .kcesa. Sa slvar'nieh rtsolLilistiake drrale praro kaznJavanji prclazi na policijska lijeld Ka'znc $ bile izric.nc m osnovu obiiajnos !ra!a, ali su policilska riiela mogla
ovc haz.e looiaraii ili uLrlazavati po wom nahodeniu. Vea u to vrijeme
kaznjiv! djela !e dijclc u riskrpine ito: l).ajtertkaznenadicia:2)kazncnadjela vcdnje te:ire i 3) opii deLikti ili, ono ito mi danas mzivamo,.ekri!_
Poslije Francuske .e!olrcije prisLup! se kodifikacrjikrTlenog prava ukliuiu-llii i pLckrsljc. l:rancuski Code |.Dal dorcsc! 1810. godine dijeli sva kaz-
nliva dlela prem! ,ap.ij eaenoj kazni ! tri skupiDo: zloiine (crimes), P)Ijestu-
6Dr.M Radolanovii &iilno pravoI Pnvna en.iklopcdil. savremenri 1086)
114
Sl,lU Savremem milistrac,ja Bsd.rnmnisrrlciix Bsd 1979.--Glr.1090. 1091. 1035
Nlnosla! D MARKOVTCNEI]IS IN I:JEM PIIEKRST\JNI I (ILI] KAZNENI TOSIUPAK1NlIOI KLON]ENA ntL!M,\ (16r,l9llrctddir.)r c..r.,ie,c.nrrr\rnli,,,\r. /. d. ,. n.r.l.1x,e rt_n^-/1 !t.,{".c rr t..i: .,,iict..,,,"i ., ,.,. o ,..,. "idiiog .,nr ( 1,- ,. r...jn .ko,....n.,
1, ". r" _ oo,. "
I a.i,,.r. \. n Ir /.,({.rt,, , l3 ...ti .. oo itc i Nicr,ikr / .o.L L.11, -i1o- .: : '.';
i, tu. \d7,.\-.:e"rb r,/.:.rcn L'hh,cr,"n,..I J rtF rv^.rtschtnl. ltt.c.r.,..,tl,. r,rungcnr tr,.1, (r t. :r,, ttEr) god:... ,ioi( ./rir .rkJ.tir.n,so i"i","t ,.l- " i. i",, o. Jdn:. ,. .. \. nc . j.o .. , . ..."a,*
"'i -ii"
'.' . ,,o/l (-. . .'p it.\a o i{.- , ,,i"., .,,,,... n ",. ., t:"" _ ",. .n"o- Lrpc\.. eo,/,prLre .i \rni ,l txr,r.ic,,jrp.r.rj.r r ,l r. ...r.-n.h,l 11..1.r,,'-',1,','',,jtrr.'c.,1\..|f..i' .....r te.\..o . . . | .rr I , .. n ,.. ., LI .. ,r, .,l'
""P
^^ -- l.l:- eov....in...\o.nk,..! .cp... rJ., -'r.,(f .lrp
,' :: :1'1"' I -r' " J o' PrcL ',i :' o'' n c ,.., . -" 1i,... r
P.J\n. r+1. .Lp,r\da.ol\Jl ""r -. i'." ^,;-'oo\.a .,.tr, to ;. rl,rol t , r.r . tr .ii1.r.,",no,,,. 1.-
!..1 ,1.,,.. ,, k, po.-/o.o.,,p,.ti.. r,d.nin,l..,^:,:,'i: ; :1 rri r "!'"' / r'o u" 'c ir'| '. F 'ir, . vo" .,a:-i, .,, ,:,, -",",rpavro; nc.. ./ar-.. ,,c.rfrJ\ k.. ,. r...r,eil.^- -"11. !;"'"" o...i rr,.- su z" .,-rr .... i.. 1 ..,. i i ., rrr | .
.' ,/. Lo. r o p,-kr'. .irn, . r.,lhur. . upr ,rrr.. ,:i(ta od t.r( ! d ?.- , 1.,, " rtu\h.n .i.,. ,,pr.h\ .,o: ,,.t,"r.. "
...,.1:. ".l-'l l"l. ,1.d. r.-/rfr," pr" up,/..re. ..,,,rr ,,.,,.,r , .,^,,1n61c:1rrcsrur hF, r\J..s"fr:I .
"L .n1r,r/JDi.r,.ro..
..,,1.,rct.,izri:rdCn.'...tu..\n (, n,,!/iskrni,U,...1, \:x\rbi prct..-.r.. .rt. l.cdL. t /n.,,." Ji.,\. ,...,.Jd,1J1-^- ,i -.' u K /nplor r\i . ...1o.,) /. f illlbl,aorr,: rirr er|J JU ,r0o a.1: /.,(rurr -..o.,,.,.r.! \, ol.lr ril,\afrprel. icriU\ Jl.. inr lLgo Lr\,.t.c"...of.,o,r.r.,i . .c,,. ...o,.u - t".1c .,Dr'.o1 K,..-ni."lo (,,o.,rpod "ni. o,rr\J.'or-.t..,,...er rci.,c:rc:::-r-: nBr' eo c d /.ron ..r\ ,"iuJ ir oo,\., *r "pi.,.i, ..,.(r tre,.r kbo./-,d-,prortr dt,r r, ..rr;.a. t,odu;o 1 .l"oi,-' .no, ./4 o.4 o i I pm d. .,o /.tonL o fli\r.T.r or, ,..oJ,?!nl.r ."/r,". .
-,:-l -,!, I I ra/ !,aniu .n,,pc r. lorosoojjr.. o."ti rn1 nd rpi.tr r ior"dd'rJi,r ofcih k./n-n.1. ?. onitr. /J.:n Z, .n, o r.rrpi r,p Jn,ilr A.etoc.r,o8 .udd ,r \o.om \.,1. r\t /1t.n ti .Ln"k ./
t75
NE BISIN IDEM PREKRSAI{I I (ILD KAZN ENI POSTUPAK -1NE)OIKr.ONJE-\A DILEMA (r69'19:l)
1879.8odine) j svi d gi zakonski prcpisi o kaneni,n djelirna kvaiiicirani'nkao ist!pi (pNkrsaii, prcslupci. prestopki).Kazn.ni akonik IN]i.l od 19,17.godine i 195l.8odinc, poaraju satno.jedir-rvcno ka/nero djelo. Uporcdo sa ovonr kodinkacijom izvriena.jc i kodifi.hacija p,ek,iajnog prava donoseniem Osnov.og zakona o preklaji,na, kolij. prclryio bir . ianjene 1951. i l958.godine slkladno sa izmjcnamr piav-nos sistc,na i rcoilrniza.ijorn dLzavrih irjcla. a zalim u okliru !rkladivailaSavcznih zakona sa UsLavom SIRJ izvd.ne $ l965.godine, zDaaai e,znj&!e idopii. ! pravcu unlpredcnja idcmokrariza.iie prekriljnog skteha.osno!ni Zakoi o prekrsajnla, mada ie bio Osnovni srv.zni zako!, !os1a!iiojc rcgulino svn nxre.ijal.o - pL.vn! prccesna !itanja nmrerije lrekriaja. lGo
i izrri.njc sankcija,a prekLsaje. raj zakon sc prinjenjivao na ci.jelol lffjlor!ji Jusoshvijc bcz obzir! rko je proplsivao prckria.jc (Icderacija, relt'bliko,
fokrajine iLi opiinc), a v,zio jc, kako za prckr.je iz mj*odavnosri sucazaprcktuje. I.ko j,, pLlki.jc po kojuna su postupala tilela upLave. Po tl.281. sl. l. la. l2) Nolog thtava SFRI, lcdctuoija risc ni.lc ovlaiaen. regrL!mii nrateriju frekildi., kada se r.di o prcloiajnnd koji se profis!,.]u r rcpub-likame ili pokujnrdma. Z! ove prekLsaje sve matcrijalnoptavne i proce!,reprcpise doDosc rcpublikc, odnosno pokrrjitre feder..ija donosi propise Drteiilalnopr.uos karakrcra o opann uvielima odSovo.nosd isiste,nr s.nkcija(uv.opii dio). za prekriale kojima sc povrcdlju savezii lropisi i laj opiidl.obvezni su prir!e,rliliti i savezna i prek$ajDa tijcla u rcpublikam! I polnli-nama, kada rlrir!.ttr po prekriajima koji su prcdvidcni saleznin ptopisi,na.Fedcracija, isto ulio, regulira i postupak p(, prek'iaii,na a koje su Njoro-davna s.vczna lrjcla upkve. Sukladtro sa ovo,n unav.onr od,edbom (dl. ll.s1. 1 . ta. 26.) Ustavnog zakona za sfrovonenje Uslava S|IU prop isxna je ob-
vez. da s. dos.diinji osnovnizakon o prekdajima lsuglasi sa noviLn L\h-votu SFRJ. Usagl.i.vanjcjc izvrseno donoienjen Zakona o prekrjrii ako'jinr! se folreduju savezri pLotii, . repDblike i autonoDnc pokrajmc lionir*le su slojc roseLrne TakoDe o pLekri.jnnr.U zakonima o prckriai;Da rrisu pedvideni pojeditri konkretii pr.krsxji, lecsu oni odrcdcDi poscboim propisima (zakonlmr. p,opisiha saveznlhr.trbltikih i r).kmlnrskih t,jela i odlukama opainskih skupiriiu), koji ftlu1tralr,a^e obhsri dtrral!c!ih od.osa.l'rekrlajno pravo rredsta!lja sistem pEvnih protisa kdnnd se ostla.trje aitita pr.uog porelka odredi!anje trek.jaj a ika"nehih s.nkcija, p.olil nairitc-lja prekriaj! ,akonom o odredenom posllpku. Irekriijno Ir.vo sc dilclina materijalno i proccsro pravo, a u u;on smislu ono obuhv.f, srmohrt.rij.hxi prekriajno pnvo. Mate jllno prekriajno pmvo rEdslallja
176
t71
Mnoslav D MAIiKOVIC
NL BIS IN iDEM PREKRSA.NI I I ILI) K,{ZNENI POSTUPAKiN'E]O](I-ONJENA DILDMA']69-19]),i.e,nIoo.-,.qi,d, a .,r o.ear.re o.,tu-t-lrck, arci.,r,ci;i l."\.-r-
/d '..1.o\ , a,nt. n'i. d u sv..i : rm .riz dar'n pojmovJ j jr.r.. .rrPr([c$o prekriaino lmvo prcdsravlja sistem propisa koji reguliraju mcd!-,o ,, or.\":J.,.,o ri -.'..":rit, U e j.. .:'e 1up ".c i " -4,rr* I."
:'-.,,.,,,-,' . iliit!\&, it l uP dY( l 0 E4ll7J' J j 1]eJ,,e
I '1..r .lr', r, r. uplu., rr re tr.re q . .m I i{a i oo,ron r.m.d._rrih r.di prnnjcne frekriajnih sankctja, kao i formc po kojivoditl p1!ccsnc r.dnje\,.zcarn propsnnr nLjc sproycdena krasilikacija prek8aja. Medutih, prco.'1., ,n.l ,..,,:,oJi. . pl .,.dt. e. usr $ .c r 11
(t ri-le Jril^L-1., 'n
,,r r po Lo\r 1,,./ob-' ri I . cjjr:.. i/obt,":i.".r;.t.. na. t. o .iI,- '.,'1
.' trlat -)./rtt,ir.,d,rrrdj :hudno...n rzobt .rn,, I ri.re k..j ,...../ bh I /r\r.rc/d,"\liJrt-, iz ob,.Lri .ojalne skrbi i i) iz drusih obtasri.
]r.1,..'r i/o-'. rx1 I'nr .t,to\ dt,\J!iJ .a,.,c podjui-c J/ r.or ri'. E idrn i. .,.a ud,,c..,b{o\c .d.u.c ; .n: "tlp...:nadzor kLcmr!a na granicii zatlitu od po;aratjavni .ed i .tq ,;g*,oril""lnog pro,rcr. i rczar eksplozivne i zaprtjive Duterijc i dr. prckri;ji iz obras,r fin^,'(iir tl,tch n ,L': l,iJnrij:l(c Prckri.jc u urc,n smi)t;. porc,l.c,'hrn r I r{,-innr( trcl,rtri.. t .kr.JI i/ obt. ig. poaarsrva ob.,n."..1.r
. ( o I ,j. . po,f ,i\r j. r."o\,.- i ugo..,,.tsha .iDr ' .r r /...'.r\,.dr prek:.'i i/ob,.ri toh.rnrtnrh po jo\a.oun-. . ,: lo. . I b... . ... i, ..,anie ... ,. cni'r /Br-da drmnJF; ..1 . r,,od,
zaklrp nambenih iposlohih prosrqij., obitjezavafija nasetj;ih mjesla ulicai kuaa i dr Prck(ii iz obtast, L.da irad.ih odnoddau *,.a."j*".-^.inspckcije ud., hisij.nsko rchnirke zaiiire, i dr. prokrsaji r, oUtasi prosv.letei kultue oJnose sc na:Skole I spomcnike kultLre, ddavne aLtiive,
"o,insir i..1 I',il r'..or .'. -.d .rtr,..no tro.. crj .L.rov., rj, tufj,drtu/frllpo.'"., d, P'cl,"dr ;/ .bi, I/r. jr./djJ\tijsuqpodrr.J": .n .,,. jn.n' cr e . lro' .rv..nog n. J/on - o / \e/nim r ,rirnrcxhJ. .-o o..^r:,ijni , p. . :rl Joe- . ri-.,/J,,c rt-i"ni, /",d/ ,h bL( r. a jcro.anr':.", rP.!'.iiobl,{: o-rrtl.jtrbi . n, Nd,.,iJ,r: .oc:iJtnog.
I oB . ,.\ ,i:d.io- .. Bu."-.r. dic( rs dod-, .a. o"n-u, 0.c.r. tr .dr.(lJoJdtLprct...j".rcbr,on-hlr;,onp z,b.ArCir ilne 2.atilc i n,ns'k.Pr.l(riajl $ posebnd k.t.gorija krnjivitrpredm.t upravnog pra!., u uzem smkturiji postoii .nor a romc, \Ld su Dret!!a i. stoI su f,ckr:rr, ..pccri,tre k.,rsu dletr ,
diela koja su u rmvnotu sistcmuprekrSajnos prava. U piavnoj teo,le su(tinJ prek srta Spo'fuJc, d.iodnorro rLojh[sa visrd k,nenih
NEI]IS hJ ]DE\1 IILEKRSAJNI I OLI) KAZNLJNI POSTI]PAK
(NI]]')TKLONJENA DILDMA (I6' 193)
djele ili $, .,up@vro-kazncna dielx".sporajc u tone, da lije razlika iznred
drrivna ili je halitativna
iLi su .,policijsko Dcpm!o' . Sr<rina
kazrenlh djel,t iprckraaji stmo ku!-
Prekrsajro diel. ili kako sc ono uobiaajcno naziva lrekriaj. po lravu jD I'o'scbn, ,Nt! n.prrv, ili delikt.. Tlisu oLriljezia zajedrlitk! 2a slc pd(iare:l)poslojdrjc pouedejauos l orella;2) !,olisroast! zakonu ili dNgin pLo
pi;inra i l) prcdvidcnost pLekriajne kazd. i zairilne mjoe Prem3 ov rn .bi
lezjiNa pr.krlaji irnaiu ftiogo zajedni.kih crla !d kazhe.im djclimx. ! irro.no sa p.ivre.him prijestupimi. Src $i ro P,itupraln! klznjiva ajnicrlaiLi
reaiDjcnj., za koja rjihori uainilel.li odgovaraju iPremrt kciirnx se izrla! ka-
z.cnc scnl<crj. u zakonu tvrd.Dom PostuPku Ali Postoji i Diz obiljciir po
ttojima se 1i dcliki izn,edn s.tJe razlikuju. od ka,nenih djcla !Lek{.jiscnzlikLrju po ilrultvcnoj otasnosti ko a prcdstavlja .ied n. o obilie.Ula kri!'anog djela, a scn togatojc lrnvni osnov zr knztrjlvlljc, dokjo c,okodprek*djx samo zakonodarti motiv z! nrkdmin.ciju. lnaae lr.kriali se
iazliku.ju od kazncoiL diela i privEdnih lrjcslula i p. dusim cletuendur'I'. rizlilx se mrnitcstjn sl.dc: t. odir.rortlrDliz! !rMll:!i!!9.?.1!!tx\r' r ".'r l,,r, r'I s.nl.citr. J. lirnl.'il, r,,ni.'nrr. r 4 .'rrrL(ii.' . ;ri''
Prcsudc Iluropskogsudr zr 1judsl,, pravr
lrema stajalinlr komentatora,r pojani kazneno Pravna oPrlEha ima
aulonomno znaieije u okvitu al. 6. [I(Ll!. Domaac pozilih.pmuo od-
reilivanjc sukciie ili nckog prigovor. ne m!i-e isltljuaili P.im.leiu 41 6.
EKLJP, ulioliko se, pr.ma konlencijskon odrcdeirju toga pojma ladi o kaz-
nenopravnoj opluzbi. odluaujuai Tnxaal in! mrt.rii.lni sad aj, reletatrr-
nih propisa, tako da osim kazrcnopuuih opluzbi. u uzem smislu, r obim
zailitc al.6. EKLJP, mosu se lbLojati idisoidioski i!rek.l&ir! posLulci.
Ukoliko domaac pralo kaLaktcrizira pLaui pLisluP kao kazncnoln!ni, udion nrx ikazncnopravnu priroduusnislu il.6 EKLJIllkoliko domaac pravo kaBkterizim pravnipristuP kao disciplinskL iliuP,r'ni pris&p oida to prerlsld!lj. saDo odfdenu indiciiu za ne/p.inijc.jilosr dl
6 St. 1. lKlJl']!. Polreb.o je uzeti u obzir pod ruij c Prinjcn c i od.edilrnjll
3 (omeni.r Uslava Big d. Chistan Sleiner i dr. Nenin Ademolid - Izdatrjc Bod,*
! Pe$dr Crrol/310,1- s1.36. i dalje
178
\1nos N D \'lARKOvlC\LBIS IN]DEM PREKITSA]NI I OLI] KAZNENI POSTI]]'A KfNDOrKr ONJEN4 DTLEMA (tor. qt)
,.lr"p",r".t;,1-..t,,,.J"2*,t*r,^-r1,.ii"'^;*p".".kv.lifikaciji opruzbe, plthx kriterijnna EL.IKP ne nvjctuje fozirivaD odgo-\or rjd svc ovc elerneDie. lpak, dy. ctcrrctrfa mor.iu biri kuDrutarivno iepunid'r: oic. .d Ilodr u,.ju fnmi,{,c po. ed(no8 p i. for ,.,.,rc ,.i,-tr{rt', n ...' \"."d ro t"/. c opra. ol .pl./D,..n,,. .. t.tI .(- ,ood,.,:c1 I n ,c . t,a\i'd r..r .,j;". tor ..b,ol" , I...'i l,1....: do\ (rzntn.[rc\no oLtrcJt,c imrju ot,ci t,rJkr;r, 1^. .i i \e. obe . .r;c ot,cim intL,nritrri druj$r,, I .otr d , i.r,r' . . .J \ l.re,. . o r.J,. o rJr. .amo /r odrcdrnu ,l,upinu tlu-,liii.n ,..'d
"uore trlci,..i1nt .,,r. p,;.."1..dJt..1rijp. bs"n..t..i ..t, 1i. .. jir.I p,.. n od,.JoJr....pr: r ::1r..iir, / , trc.r ,i,. . p,", .,,ri,,(' n r '".n- d.k!|"'r pre..,\.n? iit../..,... -o,c.k,.B!o..a r-
f, ' . .,l(drikroo r i tciin,,m s.rt(rj(. n,o?c cr..ioJ.c "oroj .: .rr: .- 1.. i. 1<. .c od,-d.no.o o. o,l"/.nc .ol d,, . ,.kr.\. . \:" r\ .irr,:i"ri ul,..'.mt-/nc rpt.. I :r.;i .a,.:.t' .r ,o .' ' '1
l. . . .. d .. t:t . re ..dcDt...en..bro. zcnril,njcnr Lrznorn
l,rckriaji (resltatoq orcDces). moau rakoder biri kazneno o,avnc:.. .tKt t.., .c",i tL.,j.doe.,.Ji.nJo-rrlniTro
oi. , -..i1.o.,i.o".2.\oru".i+rno.,iipionK.-nrD,. ri ,. ,^o Jn trc.i 'rrrd r /. o. r - .hri/.T" , Dor.z. ,.. l.omcr r.Ji.o, \. r,,
' nl nr, il\'ct lja /nJaij,n i/no,, inr.l,rt\ cuti! ni Lir.krrr.
Prilikonr utvrdivanja osnova zad! lisc radio ltazncnoj opruzbi,
111.. d. l, .p ri p,e . :i .n r - "rz en.nr oietJm Lk.cri . t o-j. ',\ I'r edi.,..,Utolito - \\ct j.j d k.o tJ ..-no dr t. , .o r.
o,fie,d,^PO O 4ru-D -.2. ..rre1$J, !t.rtJp.Cropb,Ii[c p,orr I K' 23 0.:' r8,1.. -. a A D.oi 80 I igct.r it.p,nrrv Nno/.nrnro o t, s.uo to:, g ..,,,A ' )' i8..3..' I ,_'24 O-D&V.,. ..,d,.e.Ap-24(8u)r(2tI AP l4u8/05 rr 2t '
ra CIU02/12470 -D&M sr.l02 i daticrrHmn o Boylc and Warb ck, L w OF THE EUROTEAN CoNVENTTON ONHliIl'^N RIOHTS (BnneMonhs, t995.,) $. 16?.
povredu i1.6. EKLJP, odnosno utvrdivanjapotLebno jc raznotritj fui kritcrii!:
N']BIS N'J II]F.M PI{EKRSAJNII OLI) (AZ^-ENI POSTUPAK
(NEIOIKL.oNJENT\ DILEMA (169 l9l)odlu.rjuii kritcrili i al. 6. (l) se primjenlLrj., t.i \r z.]l!onn.c idrr.'tvcne l)osljedice krnninxlitela ogromDc. r6
- Drugo, lkoliko se taj prckrsaj De smatu kazneniD djelom rnon se
ispitalipdrodaprelirSaja. Ukolil.o postoji analogtasa dtrLgih d.lelinra
koja sc smarraju kaznenim x drugim kontckstinm, postoji rclil(a \ie'.ovettro6. da ae so utvdili d. se iadi o,,kazncroj optuzbi' u smislll
Trca., srup^{ ozbiljnosti prekiaja isra uloeu, ito.je ozbiljnii. krzr!za taj prekriaj posloii ivelika vjerovaino6a da 6e sc utvrditida scridlo,,kazncnoj opruzbi" u smislu al.6. (1)i3.
lnajuai u lidu da se izriau visokc novaane i<dzne z, izbjesavanje pla&njiporeza, Sud u Strasbourguje zakljuaio daje ozbiljtrost kazne dovoljna lLr s.opravda primjena al. 6. s1.1. u posiupkul'. l, prcdmetu Betrdcnourn proliyFr.ncnsketo, Sud u Strasbouguje stavio n.glasak n. ti eleDrcnla, p likomutrLdivanj! da lijc postulak. koji bi hosao voditi izdcanju aclik. norione
,.U ovoDr sludaju sud nc podcjenjuje larnost nekoliko taaaka kojc jc n.!el.Vladd. Nledltim. u svjetlu svoje sudskc prakse, a posebno pr.n,de u h.leddnom p.ednrelu Ozturk. Sud konst tira da detiriloike govore sup,olno. fr-v.nstrcno, prekriaj za koji se tceti g. BcndeDoun potpada lod tlaf 1129.n!! L Ofae! 2akoia o poreztr.
'| llari! Borle xnd warbick,-I-Aw OF TllE !URoPE.AN CONVENIIOT\ ONHUIUAN ltlclll S (lrnLLcrNo hs, 1995..) sir. 167. i predmet tidnlel prod Nrzozemske,P.c$dx Enrornto9g suda od 806i976, Se.ja A bi.22 i prcdmct Frn(e Drc(ivl'raqn.Nke, pre rda Eurcpskos sud! od 25.02.1991. SerljaA brcj.256rlllrris O Lroylc ..d Warbdck, LAW OI TUE IUROPIjAN CONVENTION On"HUNTaN RIGHTS (BrueNorlhs, I995 ,) $r 167rt Reid. A P(ACTITIONER S GUIDE TO TIIE EUROIEAN COtr"VENTJON ONHUMAN nlOIt'r'S, (Sqeet aid Mrxwell, I t98), s(I. 55-56.r! wxlla.e, COMPANION TO TFIE IUROIEAN CONVENTION ON llLMAN[lGI]Ts vol-IIME I: tlE conveniion, (Trerton ]uLnnhine, 1rt9) st 20 Cdj. E nrlodi p€dorer IJendenoun protiv FEDcnske, presuda Europskog $da od 24.2.19q4,
:'Bendenorm proriv Francuske, presxd. hropskog Nda od 24 2.1994, Sc.,.la A, t,iDj
N]EIS N]OEM PI{IJ(RSAJNII OLI) KAZNENI POSTUPAK.(NE]o'IK],ONJLNA DILEMA (I69 I93)r d,.db,oo /. .._r. t...cj.,iho o, \ p-j., N. tr, ..ne nel<u poscbnu grupu sa poscbnim starusom. Ora propisuje odre.lor Lrv,cie i u shCaju repoitovar;a rih uvjeta izriau sc kazDc. D..go, Adrt". poi.ska oilr,t6cija nenr.j u svrJru,lovdarc nakradc za irclu, ..so u p, tn"ip,l .t,-:. I -tu Jd . -oir.it. od,..,.:,oor" ".o ..r.. rr. , ".'Ir.{c.'.'. r..ol-r.c.. ,r I J,.-. .rnp,". to,.. idsrh!Jc odu.alrti poainrrctja od jzvri.nia p.ekriaja i kar,,i-4" ., p"ti.j""io \.rLrJru. o\o.n t:..t.. ,. do.t,r.,oor. t,", . ,. .,i.,,.
: . ,,, . tp r:2 5 4 .. .e.i. .d. A.r.i(no,r.,. .. .. ,lo-\ :t e. jeEJ\. . nL. ukotil.u on no ntJri o,,j ,/ o\.rr/ncnr
.,,,r ar gr n,u,lili nr urnorst u kr/nu t.Dr L .-i ../ ii r , . "t c o\, c.r (',J d, '.r,r.d o,.rLd,v".roj ..f tr (.,:m.IUt \i. "t.,or r,r.r n o.J , . . r. m 7c .e L^ri t. Jo.u...ri.: i..( -1 .t,o,
.. r .no. {'i ..opr /oJ toj. ic pr-,j ncr -.u.. . : . ". ..,..",. ,, . , ,-, '. '.r ,:.u I koitc.p.c Jr.j.(.or. li..1 .U p.e!,di Ell Suda ,u ljudska prava Daznaacn. tu izv.,lrrjerila Enrcr,,, (Eucr.J-fnq,lidr,Iruti\ \i/,,/rnr\tcr, !)..04 t" ug :.,; tt l r.q.,[.bi raanor.itipri utlrdiranjr. radi li se o ,,opluzbiz. kAzncno dieto- prloriLrih. jc p,. r'...".-. Jc.. p...nJ n ind..or I.j,, Jruronrrc,rrn. . ,i-pr..,Jjcl..-rreccmi. lo e r-p.r r. r.l'.,...(.torr.aor.r. o..bri.o--.crltorenJ.DrrA!Irjet"I. rr.oi . r.rLri.,.r.ri 7 ( tr'..r.m l'o rncou Lj.re, kl,.-ek.,mr 3r \.ip.,r,r k-o-oFr.,ioro riidlanjivaije svakos mj.rila ne omosuaava postiiaole lasnog z,-kljualo ! poslcdu p6rojmja optuzbe za krTn;o dieto. No,",i"nu ,t1ititr.Ustavnistrd BrH nremeljuje na praksi Etr Suda.Lj presld IIU za l.judska prava se nayodi: ,, I akoje u irrfiesu pravjre izljcstrosri, frcdyidrt-ivosti ijedDakosripred zakononi, da sud b", ,rtj",,.g .r,i"e"..'.i, | .1t..(F..nruoso\l.cr trr.t,odnil, D .d l(.ir,.. . (o uJ..lrod,....J.j '. 1',r'ie\ hlj..np.i.lrp ...Jo, e .,ikJd. t. j.,,. f,L,lrckoD rclormi ili poboljsanlu..(predmct vitho Eskchrc and Orr,crsr.Finl:rDd, (cC) br.63235/00 sr.56., ESHR 2007),,.
: Nav.deno p,cnrx Ch.H,'tanrt, R.slinr fralina p.em preksi n BtH
Ro\le, E S' J \ -]\onrnEL [U ton,ellr s u ] ud
' si"sb.L 'g, ,inle CLdlicdr p,"",, \,,,;,.".rr Euaski $d, JNsilx pbriv Fi:ke (GC), brcj 73051/0l, st..l0 Jr, ESHR 2006... i Ezeh
.-oii' roe Kic I r r. .8.iOO3oa8. 3.8u,Fr HR )on r xr
NE BIS N IDIM PREKRSAJNI I OI,I) KAZNENI POSTUPAK
(NE)O |KLONJI]NA DTLEMA (169-193)
U presudi EU za lludslG prava. Sud smaira da lpotlebt izraza , dield u t1.4.
Prolokola br. 7. ne mozc opravdati zauzimanje srozeg prisiupx. Sud shatrad, Konvencrju t.eba tumaiiti i pri ijeniti na nacih koji prava aiiri frakliill_na i djclotvoninu. a ne tcorijskiD! i ihzoi.ima. (Konveivcija)jc zivi in!Ir!ireut kojcg Lreba 1!naaiti u svietlu danasijih uvjota (predmet Tyr$ v rhrUni(cd Kitrgdonr, 25. Tnvnja 1978. st. 31., Series A br. 26. I Cl,rhlidc Go-
odNin v.1[c Unitcd Kngdo (CC). br.28957/95, st.75. LClllt 2002V0odrcdbe medunarodnos usovora kao itoje Konvenciia, nroiaju se lumatiriLs\jctlu njihovoga cilj. i srLhc, te isro lxko u skladu sa Dlielom djclolvolrostfM.metkulov ,nd Askorov v. Turkey (GC), br. '16827/99 i '16951/99. s1
r23 ECHR2005 i).
Odlukc Ustavnog suda BiH
odlLrk! ! predmetubroj:AP 133/09 od 30.01.2012. godine,)r usLvrisld BiH, nlcncljiojc na presudiEu Suda za ljudska prava, Mnrcsripro(i1Itrvitslc, (Eu Sud Aplikacrja broj:55159107 - presi'da od
2i 07.2009.godine), a pozilajuai se na stavore zauzetc u PredircLr Sc.gtvZolotukhnr proliv Rusijc (EU Sud Aplikac,ja brcj:149369/01 frcsuda od
10.02.2009.sod;ne). daje pri odluiivlnju o postojariu dlostnrkog sudenja iiikazrjavaDja u sntislu i1.4. Proiokola br.7. potebno odsovo,iti n. sljcdcca
liranjar a) Da lijc !n-a kaz.a po svojoj prirodi kazreno PravDai b) Da lijcdjelo zbog kojegjc apelant kazneno gonjen - rsro (idem) i c)Dallieposrojala dvosrtukost postupka (bis).
r) U obrazloz.nju navedene odlukc, Uslavni sud BiH u Odieliku30. nalodi da po.jam ,,kadeni poslupak". u tekstu a1.4. irlotokolaLr.. 7. ueba lumaiili u svjetlu opiih nadela koia se odnosc na od
sovarljuac ri.jedi ,.optuzba za kazneno djelo" i.,kazDr" u 41.6. i7Eu Kotrvencije.
':i riiznracron odlukonr Ushlioc suda, usvojena je apelacira Sclinolia N risal uivrdcnajc poweda ll.4 st L Protokola br.7. UzEU Kohvo.ci.ru za zas(nu ljddskihPlavai
'enr.lnih slobodai UkiNia je presuda K.ntonal,Ds sudr n zcni.i brcj:001 0 Kz-08
l]0r]-2.10 od lo 12.2008 ipedDer vraaen KantonalDon sudu uzcnici kojijedlzanpozurnonr po$upktr d.nacti now odhrku sutladdo al 4 Prolokola br 7 uz LU Kon_
vorijLr za astitu ljudskih pala i temcljnib sloboda te nalozcno istoine sudu da sr&lad_
no U1.74 i.j. Pravila Ustavnos strd, u rokr od ni mjeseca od drr dosialljanja odl*eobarijesii U$,vtri sud BiH o podu/,elie tujerama sa ciliem izlr3dria ovc odLuke.
t82
I
NEBIS]NIDEM PREKIiSAJNI I (LI) KAZNENI POSTUI,AK.(NL)OTKI-ONJINA DILEMA (t69-191)I o.r j..u
''.1'r..,r uo lor.n,ir,,ldtr., , I.t i;, | ,.t Tr jrlma Brgcl", tc tlrdi da djclo po svojoj namvi mord bjti kaTneN a z. D.d-ifjre_.1., ,1tcl i .r D i .p.." ,t-z,,.oLp so'or tr,oai :.r-JcnrLc..i..' ,,op. er,. 'rip. L I aricioi .b'r..r. I "dcr. kr.- rc t. I ,... . ,r ,po scbi rc fr.Zc bitiosnov daje jedho djeto u smklu ..krjtcrila Drgdl,.budclskljuicfo 1, frimjcE d1.6. EU Konvencije, s obziro .ta ie mrcs; kzirjapriroda djela, rc d.je relc\.annro da klzna jD! obitjezjc odlEaarr; i kaznj;-
U .dlel.tl{u 16. Ustarni sud BiH .,prinje6uje,, da jc svrha k.rzne u prekraaj-rl / rp.'-l. .p e.iJj(L.oq:l:irno erlri po.eo"ir,o po,.rkJ.dr sprijcai udinnclja da aini prekriaje i da ga pfeodsoji, te da od8oJrc urjcdena drusc dr !c dine !r!hrs.jc,jata nroml i utjeae n. rAZvijanje odsovoarosti idiscipline gmdan., a sto diniobitjozja i kazn;ne sankcij.. oorr., iu.r,n tn.n"u prekriajDoh p.srupku. je odvraianje ikaznjrvanjc, bez obzna na srupanj
l.l .u I r-,ni .Jdiu/.it;utLie,iaf.:.ooJ4..til-.o..,. jp..oirEl.'c , J. ororr : /a .o r su .n , ,/ (.rnc .,.(. ir ., rre ,r r,,p.rrr
skog nda IliH od 21.03.2008.godine, utare u sfd!'kMr&og pGtupka,.prema sadrzaju al.4. Protokota br. 7.
b) rislavni sud LIiII u odjeljku br. 81. obrazlozeija ,.primieauie- dai p, rup(u: n"gl'.'vdol1r.d\r.i( d\' o:el. p.c\ .e'....\van u odno na pmva pojedincs, jcr ako se sud osEniai n.utvrdeije daje osoba kazneno sonj.nja za djc1. kola su razliiitorazvctlina, rada se iziaze rizikn da ie poddvatijtunslvo sadrzanou al. 4. nltokola br. 7., s ne diniti ga praktianin, i djelorvominrkako to raZi Konvcncija.
rr odjcljk! broj ie. slld zakljuirje da sc obje odluke (iu prekscjnom i u lo-zDcno,n fostupku), odnose na toano isti dosadaj i iste mdnje, re u odjcljku" ln .l J.Jjedd., '.nrcel,err.dcl"vi"i"," i.,.",, ;.i-
l. ' .' ;t. :" , '-o\.,,'n i tc l,"o: "nc Lo c rled ". ,Jj .r.,,rno, eio /.I . e c. 11' oJcr o,rden rc dr jc doetanl[ obd po,r, I (r suoc ro /d ru dtclo
c) U odjeljku brcj a5. obrazlozenja Usravir sud navodi, da jc u o-kolnosiima ko krektnog striaja doslo do dvostrukog posrulka, sol,zirom da jc rjeienje iz prekriajDos postupka stckro sv;jstvorciidd,rau. p. .e ncgo . ro ,e Lzneni p Lpdk pot.e,.uL /a j{odrclo olonaan. ie I odr.'(u broj 48. /"k'iuiJtc oJ po roj. po-vreda prava iz dl. 4. st. protokola br. 7. EU Konvencije.
t 13l
Nr Bt\N lDEjl rrEKt({lN tl Lt) K.\ lr E\1 fos iLrtAK
r )lE)oTKr-oNIiNr\ OILEVA (169 193)
Odhlx u prednefi broj: Al'1138/05 od 27.06 2006.godin.:a Utta1fl sud
Bni, u odjeljku btoj 8. lxkode.je utcmeljio n. !,esudl EU Sudn za lirdshprava Engcl i dr. protiv NizozeDskc od 08.06.1976.godine
ir odieljku broj 9. obmzloz.rja Usuvni sud t"!odi da su alelint pisiie|ikrivi.r i k.znjeni zbog djela kojcjc laasificirano kao prck$aj Prenrx Zikoiro .Lcizrma i porczu na prcnrel To aaai da opfiLrba .iie kl.silicimn. krL]
kazna. Me.1utim, to nijc odluduJrie ,a primjcnu gdran.ii! iz dl. 6 [U t{on"
lencljo. Sto se Line prirodc prchsaja da Lri se radilo o .,kizienoj" opruiti o-
bin prckEojne nome nora biti opicnit, a sv u saikcijcjc d! odlratiod,ji-
U konkretnom sluiaju, nolna kojoi! su PioPisani lrekr<aiise odtosi !a srrpor€ske obveznike, ona ina olai k.r.ker i ne primJetriuie se slmo r. n(drspccifianu skrpnq prolesiju ili sl. S druse slnne, disciplinske laik.ije s;
uglalnom un ovljavaiiikako bisc osisumlo da fdpadnici odrcdo nih rlgPi-da posruju odredenA pnvila. (EU Sud za ljudska ln!4. vcbcr Protir S!i'cxrskc presuda od 22.05.l99o.godiDe i o(llulG Ust.hog $rda A| 15610g
od l8.0s.200s.sodine. Svrha kazne u prclclajnom losrwku je splcdilanled.tclatlosti kojom se vrii povrcda Jrlhog porerka, strieaavanje ual.it!]la da
aini prekrlxje i njeeov prcod-qoj, odgojri utjecej na drusc da Dc iin. pEkrir-je,jaianje morala iuiecaj nx nzvijanje odgoro'nosti i disciplinc sedra. ukonkrehoin sluaAit svrlE kxznc jc, prcma Zakonu o ak.izama i ponzu na
prornet, uspollavlj.nje ijaaanje porcskc discipline poreskih obvczniki. ndprikupljanja poreza, ltoje ujdvnod nteresr'.S obzirom na navcdeno Ustavnisud Biu akljuirl.]c da srcovo !!uiui! dr s!radi o ,,kaznenoj optuzti, prije .ego o discipliirskoj seDkciji, lc t3 dakl!.d1.6.EU Konvcncijc, primjcnjiv na konkrelan sl iaj.
Drugostupanjskon prcsudom u pr.d,nclubrcj: S12 K 010t36 l2 liiod 2E.01.20l3.sodine, Sud Billje odbio kao neulc.lelieoLL zalbt TnziLejllrr
r' Na,raleno odtukom Ustartrog strda, .dbaaona .lc kao rcdoplitcm /Fre'j8,,zupljaDka" doo. IlNaiari i Davidovil Draaka, podndlcra proriv RjelorlaOtrunDgsuda u BaIja Luci broj: Pzp 196/04 od 28 02.2005.sodin. i RjeShja Mir:xastm fi-naDcija Rs Porosh u!n!a - Podrtrdni centnr llair.Ja Luka - Konisija a lr.kla.tfbrcj:0210703 456 654/03 I od 18.12.2003.g.dinc zbog lo$ Sro je odigledno{po3 r,.i.
r84
' .(,.1 B.lrl l. 'r, p,\.r,pJ,i ,...,.1i;. i".f;ii.,lrD'i.rrtr,/fr.t '". ". i ,.. . r,crj. j oo uo,.. . p.r"nj,. t, i" ot, .""i':::.1 1,,,," r .,pr-/ us . jrc., dicr- , , roi.. if o , , . .
".-rcj,' .,,c,, rfr. ".,.r.o. | .,,pt.rr-. r r",ti1 t.o.".t ,..c. ...
, \ r' dc , U .,. i.. r rd ild 'jrH i/\ . ,,., p, ,t ,,.u.la'norr rd lri]l h oi At n r rrq, :r,:1. l-: ob,ro
.nr 5r.r8 . \od,. ., ro.,r(dr . . lojn ,r0 .,r o '.r I .D 'r'1. .o. t, .d. ic L. . . ./.r1:l ,i ..r .i. di,.t.. . , Jor d.c, /_^o1-. r...,,a t h.,i r..od,inc.rj,: il'" , , r..i/r..'. , , or /..,1i. o,J,..rpp-. d.. r....i.,,o, rr .to -.ni.,,...ir., .ter. .]'ro.r.p(i., .,e.
t,.
^r.!Lon..cd.ic,(-o.; r,, LoF/r oi:ikorodt.,....,1i,o idl|lo.-ljl.n.o't''. .l,,rc, " i 1 . ,i....,,ir ., ,, I, o4ip-'... i...,o.o\ ..,b.
x) .t .c o . , ,,.n- D. \o, ., ., .o. b ..
1: ,':,.p-,.:t..'l' ,r .d..ro Lu"i... ".",." .;..,.,.. ,,,c, or rite fosr.tltn d.lstr llsrtr! ruFta.
Uodr.l,lu . . j'rH,,.\o.ti ...,,fro, ,. ...n.rjnc\o,jrJr,.1r... p. -
l:"'-:-'l1lt r ": kor m" j i/'- ' .
l'.,", :,:. r:rir.n o.. r.(u .lcromrrJup.,.trr rcrn.n,nr!. .p.d1L : ' .( . :1o Do..p."-. o.,.,.,Jrl;r,. :. r ,. oroto , Li],)-i,,"I, :,,r ' ..enJ.,.,(, l(l ,ollp,il'.J, iov' \Ue,e,,: l i .', ,u \ d uiH ,'",. t.: ..\. ..d\ / iri.r..r( rroi.i, / ;/ ",, .i,.1"1.,.,"."."" ",.f" rn.c r- -cr .(,!iPpa\it;o "/r,, :,or.o",:,,:''^..",\,di!,,i rdr ri .oo1,.. ,, z .rirr.r"d-., ripr..
I_""'1-l :" .orr ?ebo..o.",p,...(i/r.. .I,ru-., ,( I,'n
NE Brs IN IDF:|"I pREKRSAINI t(tLI) KAZ\ENI fosTlrpAKF-E)OTKLONJENA DJLEMT\ (169_t9l)BiH brcj,-t20 0 Kt?o 000rjt9 t2 od rrrtijot0€&tine i p"^,.ai,, p.*::,,1'1:.],,j,fTj,, r 1., I 0rg11! rr r ur :r.ro.:orz goarn". n" o.p,,n.i
:"p:j::,i,T"9.r11 *!",r,":t, te prvosrcpeno vije.e !u!rr,. -r.r,j,ru;"d cu[Uu!!.n( .un.is]l Jl cld,p,ckBaia u /rk,{r o tDV tustu,Lto ka!Jemstvo zaitiie privrede ijcdihstva triita, Sto redovno spada i stcrL zaiiitcr SLorbaren!rctiv Norycrkc (dec) br t22ri,,04, ECHR 20 l7 _ (,vad.i) iNilssoh prorivsvedske (dec) br.73561/()r 2005, sa daljinrcte.encanra
135
NL BIS IN ]DEM. PREKRSA]NI I (]LI) KA/-NENI POSTUPAK
(f,_E)OTKLONJENA Dn.llMA (lii, l9l)krlvia,rog pLava. S aspckta visile mosuae mjere (obzirom na najveeu Drosu'au njeru) prlostepe o vijeie praviltro znlilr!,auie da predvidena i u konkrctnom sluaaju izreaena s.rkcila ima obiijcTja kriviar. sankclje. Niirnc, al. 57.
Zakona o IrDv predvida tuvaarl kazhu u izrosu koji odsov.ra iznosu od
50% od ncpla6cnog ili pogreino obrxdurit.g iznos.,. nrinimalno u iznosu
od 100 KM. dok su il. I0. Zakora o rrekrirjin. pr.dridcnc satrkoije: no!-axne k,na. ljetna osuda, 0L0r i zistinre i,lc,e. L konkrenrom sltraa.ju optrr
,enom ie iz.eaena !!l.tna osuda koionr ie u!!rdcnx rov..na kazna.'U odjcljku btui 18. Sud Eill .!!odi: ,NadaLjc, prvostcpcDo !ijedeje Fralil-no cijenilo da frcdn,clno djelo mori proizil.ziti iz istih anrjcnica iLi .iD.teni.akole $ u biri istc, t. da sc obic opruzLrc i.n.lie i. istin dolozima. Apclaci-ono !iieie prihvata kao pravilan zakliuaik d,ugoslepenos vijea.. da su dinj.-nic. koje predsravljajLr prekrs.j za hojc jc otLuzcni oglaien odgovornim ;ste
kao i one koie prcdnalljr.iu krividno djclo kojc mu sc starlja na te,er PtvrdcDom optuznicou. Obzircm na isto\jchost ndnji, vrcnrenshog p.rou i
dokaz. pNostelcni sud se rrije rprirao ! o.jeru i urvrdnanjc prcciznos iz-
D €osruranjskon presudom u prcdlr.tu broj: st 2 K 011381 14 Ki!( od08.10.2014 godure, Sud I];H .je. Ienelje.r dl.i 28i.ta d) ZKP Ditl,odblooptuzbu da $ Nan WaDg kao dir€tlor i odgovoni osola u pmvtroj osobi.,Emcr.ld lnrcnstmcnd" d.o.o. S.rajevo i prxyn! osob. ,,Emcrald Invcn-stmcnd" d.o.o. S.rrjevo, poiinili kaTneno dlelo Pore2ne utaje iz dl 210. St.
l. KZBiH, odnosno isto k.zrcno djclo u svczi sa aL 124. ri c) KZBIH, i.r supo stxjaliitu suda optlzeniz. isto djclo vcd pravoDroano osudeni.U odjeljku 20. obrezlozerla lre$rde. Sud BiH navodi dx, preh*ajni ndlozjUIO/UNO BiH, koji se odnose na pr.lnu osobn Enrcrald InvcstmeDt d.o.o.Saajevo i odgovornu osobu $/dng Nar, s! izdati u posruph konlrolc teor.ljcm Zapisnile o kontroli, aimc su poainili p.ck$aje iz;1. l8.st 2.41. l9.st.l.Za|ona o PDV{, k.Znjiv. po i1.67.st2. ti.3 Zdkona o PDV za llltuu o$-bu i p.ekriaj po al. 38.s1.2. i tl. :19 st. 5. Zal.on. o PDV kaznjiv po il6r.n2 Zakom o PDV za odgovor!tr osobu u pr.vroj osobi.U odjeljku 21. obrazlozenja prcsude, Sud BiH navodi da prckrlalri ral.zinisu tlaaeni. da uije bilo sudskog odlrd]vanja id. su isti pravonroini.l.l odjeljku 32. obrazloZenja presude, Sud BiH navodi da prclailj iza].67.s1.2. Zakona o I'DV ima za cilj g.ranciju z.itile SospodaBtva ijedin!Na trziSta koji redovito stadaj! u sliru zaltite ka2nenog prala. Apel.cion.vijeac smat.a da su prinrarni ciljcvi kod utvrdivanj. ko.k.ehog djela kaznja'varjc i odua(anjc, a sto su priznate karakeristike kaznenih sankcija.
186
. r. . i. r. :' r . .r., ,. In \\e :l | 1.r 1,. nii( j cf.o.. .no k.i,L . tu. -,.:j,..1. 11,.,;,li:l I oo .,ir,. .c ..". " i.i.;., .,,, dJ .., r.cq,oc .
_',1 IlY rr'\drF mj. b u^.. rrrp-iir ,.,.,.,.,"...-11
,:,,_,, I lli,,t, ..J,amn.r, r.o,,... 1,,_._ i^, , . ,"1 ro,r ,e. rn.i.r.i,, vrr.:tj .."h, | \o,..n,.ic ,,., ', .i,'. tpto :. r.-. J.,. icoi-. . r:ko ,,.r,ogr i e.. r.5..,..,n_,. . lredl. il.. I P,, lot o. , or -. u.. I , f"., ."., , ,'. li,' :
' r, ,\ , : ,. ktilir, s. ouo., .o".koM^ ..,,,: . r,"..,",i,,1,,.,1-,.
- ,l DU.Nrno.\-ir . ,crr.:rn.,ra.ier\:tr. , (dr d..".', lri o. r...r.nJ,. p. J Dl l.. ov..ru\o.r I /nc. c p. r-p:...
J2.oL,-':'o/erji,.\rdq,h..J.,i,,iue 1.,!,pr.tr.,i"rn t. .r r(lpre{ioehr sr'ar ( cs Ldtr]l,tr o.ljeljlnr
NT tsIS I\ IDEI,1 |REKR.^JN] I (II-I) (AZNLNI |OSTUP'\K
0.rE)orxr.,:rNJ!:{^ Dn,Fr\{A (r69 l9r)U odvolenin djelovnna mda dali smo povijesrl i prayri p,ikaz rxz
voja pLavDe mirli glede razlikovalja kazn.Dog diela i prchrs.ja, tako da ae
mo ordjc sarno rallalitione nzlikc kojc smatumo na,oaito bilninr. ^
lojcpil. svega, z.itinri objekat/sltrpani ,.ugroz." zaitiicnog dobra isvrh. kii'niav,ni! kol. sc Zcli postjai i,ri.iirjefr k.zne Vca smo faveli ilo sc tr l.oLiji ka^enog frav. srnalr. po{I zdllihim objcl.tonr kod klzncnog dj.la.(str 5.), tr koi. re dLz.ue druitvcnc, golpoda6ke i nrdividualnc vriiednostiititc k!zn.ni,n p,avon. Krde $ ! pitanju prekriaii. obj.kat zaitile.jc (lrLi-t!.na discif lin!^lega odredcrih skupitddijclova drullla/poltovanjc u bjti(riklnih propisa ! .azliiiti,n oblasiina d.lclovanja. Pri unnL, s atLamo da
shvada,rja [U SuJa zd ljudska rrava izLaiena u nckim p&sudai]a ( npr.ll.ndcnoun proti! Ifrancuskc), koja se poriva n. presudu Ozfirk IrotivSR Ni.nrak.)r po kojimd odrcdbe Zxkoia o poteznra pokrivaju svc stLdd-trc u njih.vom kapacilelo porcskih obvczDika, a.c neku l)osebdu skupinu sa
poscboiD slah,sor,. lreb! tflhv.riti sa rcservatio mcnt,lis. buduaida karaklcL opaosti, if.k ne lokri!x sve sdd.ne. Napominjc:no, daj. Zrkoi o Pore'zu m dodanu vrijcdnost, prcfisao da $ obveznici ove vNtc poreza, st,ogodeli iL.n. skupxra, Loj. sc prethodno rnora sukladro Zatonu o PDV u, cvidcntirali k.d lllO/UNO BiH, priicmu dobija ipsebDi idehiilikacrlski bLoi.
Prema rlnne. shleaarla sn,o da vcliiina skupirc nijc odredL,juai krirerij opiosti, ncgojc ro kvalilativni kriterij, a tojc postupak cvidc.riranla foresldh obveznika kod ufirvnih tijela, koji ih iinizescbnom skupinonr. (v ile obnzlozenjc na nr.! lusrore br. 6. i 10.). Prihvaaajudi ovaj naaiD oznailuLnja sknpim, otpao bi jcdan od nzliko\lrih kriterija kojitu p.csndc [U Suda opEv'davaj! priujcn! ii.1. Protokoli br. 7. Navedeni krite,ij opaosti u ciiclostii.prihvalio t']sravni $rd Bill u svojoj Odluci broj; AEll:18/05 od18 12.2003.9odine, u Odjeljku 9., ito po naicm stajaliiLu, iz ndTmienih r.,log!, nije prih!dlljivo.
S!rha kahiav.nJa, kola se zeli poslidi izricaojem kunc u kazncnomiprekrialnom pos(ufku. sasvlm.je razliaiia. Dokje kod kazncnih djcla, svrhalGznjavlnja slriktno odrcdena,'zs Zakoi o prekLrajim. RiH ( Sl.slasnik llil1.broj: 4L/07), na ddavtroj raziDi, iZakon o prokriajima lrederacije BiH uop
:r fte d. DU Sud. za ljudskn p8va Ozxut proti! SR Njemadko od2l.02.2197,l.sodnte,SerijaAbr 284,a Svrlm kazijavarjajc 1d.39.1s BiH:.)na se izazi dnritrena osuda 0ii|jcoosk./roiog dJcl4 b) di $ ltjelo D5 udiDnelja da ubudnae.c lini kazrcna djeLa i podstakne1,jcso! p.eodgojiO da r utjeae ra ostale, da ne rine kaztrera djela i d) ida scxtjcde nasvLjc*gradaha o pogibeljnostitaznenih djela i o praredenosri krnjaranja rdiDiterja.
1E9
NE L]IS IN ]DEM PITEKRSA]NI I (ILI)KAZNDNI POS'IIJPA(
," .io.. IV D lv\i _l''- 11"*b;";,1,.ifu;.t-,","; ari nadpLihvaaeninr staiallitim'L.r.or '.,Blll , odl r1, b.o :\P ' t ' 0 ' o" 0'.0 'od'rc' k'/1,.i.,'r oir.t: 8.:,oi.'lrl'',T'.oot.c \'.nr ar'rJ'''d I rns'dic u .iiel;sii prih!.rio mierodaun n^icla DLI Slda ze ljrdska P"va u Prcd-,.t,
-S*g"y Zolotukhid Protir Rusije, PoTiya uai se h. prcd 't
ViltoEst.elinc rd Othcrs v.Iinl.nd (navedeno ne sir. 12 ovogd r'da), Prenra
, ..r . r . , Ji .r,i,, po .j .. ro lcl.n 4 "io'olo'Lr 'r '. i'.' ditrr riir ic'uluti\ro
Takoder, u odjcljku S0 nareaene odl!k., t]stlvni Std Bill smatra d!
uporaba izraza,djelo" u lcksru al. 4 ?dokola br' 7 nc mo:e opravdati 2au_
,irnanjc stozijcg pristupa, ie Sld ponclli. d. l(onven.rjf lreb' tunra'lri i
n r$i,ir.nirn.o pr1'a.', Irral.rii inri i'ricl"r\om'ru "! ('rii ^ ,.',,ronin.. '"n'-.Jlu.:of.r,i .J:".r.'.r,." "c'old;'' ''r"
riian' i ..rrjclor'o.an" ritin, koji prcklxi mozc postati kazieho d.lelo, ' koii
nc. I to vca p&dsrivlja ozbiljno ugrozavanjc naidx 7[''rir'sti ' d'mu
liti Ustavni Sud Uill. riti Sud iriH, Dr.ic, t dovoljnoi n!.ri, do sida, loltla_
Dakle, piesudmra EU za ljudslo PB!a, odlL Qma UstIlog irdar r.p.c{,o"m"S.d 8:H..c \'2. I n lirjI /r(c_
nlar lu. sve zn.iainc mzlik. koje posrojc izrn.du prckrlnjnog ihzncnosprava, u okriru deea se nc pravi rizlika izm.du rokriaji ikazncnog djelL
ladrLic, nchritiakc i nerrimlercne rflik.cijc Presud. EU Sudx za ljud-
sl.a pialx na .injeni.no souje/initeriial.u os,o!,cu koje(.) je bil' lrcdDdtrNtjiania od srranc tlstavnog suda BiH i Suda BiH. dovdnic ijoi uvij'lt do-
vodi d; zraajioe aieharirania ,xnit javnos nltcrcsi. K.da j. u pitanj'L
prinJcnd EU pnsuda 7a litrdska Pra!a u laciol1ahotrr zako,odavstlu, ghd';l 4. Protoliola br. 7 Konlcncije, nc nalaznr. nista sfotuo u talivim Prcdnrtima kao stoje Crrilnrgcr protiv Austrij..rr To znaai da Primjena/aplik.ci.lapresuda EU za liudska prava iodhrka Usl3vnog suda lliH, nroE Po naiem
;tajalistu, biti r;lizirana na istoj ili sliinoj airJe!iinoj imalerij.lnoi osnoriNanne. lzr. ,,mjeril. Engcl" iz P..suilc trlr za ljudslo Prrv, EtrgeI lrc"liv NizozeDNkc. .loncsen! su u Dorodu p.ckr5rja lojDiike discilliie
r hc$rdom EU a ljudska privi od 2l.l0.l99s.sodi.e, Scry,sratiBna je povrcda dl4. lrotokola br. 7, budtrai da se
p.el ..j...oo.' .a i.o por."!r.i'. rleo I d' ri' l'.mpnlevinra, alkoholizinnost je propldr Lao k-rert djelo
r90
,\ br. i28 c x.ss. k0!.bj. odLuke (kaaxn. i
i\1i.oslav D LlAllKOvJ(lNl_ Dls lN IIJEM pRU(ts,\lNI I (tLtl t(AzNbtr-t posl!pAK(N LIOTKt_O).Jl iiN,\ DTLEU (169-t9llIlcdotnn. ialivr nrjqitr jc Ustavri rut llirr prii"ii*i,,
"" ",1",it*nuo,u ,, Laioj_i" n\rnD,, k./,,,.,ro ,tict,, trr.c ri..lc.n" t:, r,,1"{il.l-l-.,.r. K7 fAiU,. J {uJ Uill ,,r., xri,,iri 1,.r,,i;,:"i" ",, ri.,."",dtcrr l u'c7 r ur.rir izit. 2t0. sr. l.KZBiU. ItJ'r.' i'- .. ,.1.. ., I 'i. ., ,", .,. ..".. d.t.. ,l: ..,,,, ,. . . '... ., ,at'r L.r.o ,.. t{o. f-,. O,. ri- p,.,,;...o,.o,1..o , ,.., ' ,rt"^ ,-''j-,-1 :'
.' '. .i' '' !1,..uoFr " : .r .,'11-l':'.,,o,:,.,/DnK,,l',lo].00
",, . .i% ,_1, t., r,Lt..'. Do.r. k /. t.,. .._t tJ 1b... iL ll
. r. . ,]i.ri:ob . i i :_,, o e, ,., .. ,. ,.. .. i. . ,r, ir,r..r .f,
1 :' l. ' : \ i:r:' " ro ', r "di.c ,,' '''. 'r t .r ''.,j.1' .trt...r.\. .,r.r.ir. t\..r .i - .j. | .u',r..rr,,;rj
t{,irn , (. n r,u or,t. Io <.,r., . .. K .L!r I . ,d- r n -I " .l..ri l..(u'li.L' (,/i' .r,.c ,/.t.r...lor..L,,:, - r t' . ,imn , ,..r . .1,r?,.r,o .ric I c,.: ..r: brr
^..1 L r- \,.i ,to. rjp;.e .., .qI r.a. 4./-l..dol,t)\ or.t1^.r r. .r.co'.r.,o,!t ... i ,, ,-... 2,""..
:",..1,1.-.1] ,1" ., ,,.'r'.i .,('i r.. d. .,Lr; i . . r,nr ,....r,.-'.nnr.rrn' tr,tirn rJ (.ii t. - ..ti. rr.....o..o I j...,o....:"'l- :.,
,, ,,. -,br.. .\.. .p..i" L-,";,...,. !. I r.-J.t.r. i., .... aat..tt) ptti.. /" t.,\ | ,. ,,r., r,li:.,l i .r r. (.ie'...i. /.r. rJ.N/{rltoni.uicun,irrr.rjncrJ.,'nr( 17\,.!,,rx rt,JrEJ,xnir t,tJ(i ra Ior,/n,h dirrri.,. u4,,,,.iro',rul,i-
p o ' .r.,, \rt I \r- lo,i:l .n t! s ir,, ,. i . .,.. .., , ..r. -,1 . _,, ./. .ro.,..,;. r.,\o , rL:1i".
ri t-,J0pI0 0rt.o. j. -,c. "^o.j.,j ..hrt..t," ,,,,", J ".,,il'^^'' ll- Ll:t P,. I l',. ,1(r'\nL,.r .. o. . e. i(-. o-.,
-, , ,,., it,.cs,J. t,.tltr.. ,t....(hrot..db.;t.,.,.t i ,Lt'"i ',^^'1,'1" 'l :!, ",''r '- " :l:"r!. r /r'no oo ,r'r, , . .du,,,
".., b _ r/.l.t.or,,en. ru U r,av..,vllr.. oi .tu,r.c l-, .l ni . dL,Jer,i .-,o'r Lvir-ir\Jq. ^.i1. ., ".i.._i ,,, -i dliirb . I r./l.,iror,ilr....,/m.rnni.,..-r,.t,,.., ":," ", -L.Ot. i.lo.Id..ilo. u '. ... .rJ t.o JolJt. , . . ,., -r,,f ", "",t -.-v t d., .,lrn /'r.c ,t.. r. ANt... .o \ tetp sLd. drn /d iu ulc J, ,
lri'"^.,:.1::.f i', ",," "/r I r,: *or .u p,e.., .",..,i,... iu,ri""r,1.ur(rc wolir.otr..l.e\r\ori e re o\c/od tc.ud, t,
NE BN IN IDEM PREKRSAJNI I (]LI) KAZNENJI'OSTUPA( '\, o-lto:"\A Dlt v.L. i I, ---rnnor*. s",,t.,"n oo bi odluka Uslavnog srda BiH, broi: AP
l3l/05 od 30.0l.20l2.sodirre, bih dnrgliil', a sljedstveno navedenoj ipre
-r". ",'4, g. , a. 'pt '. 1'' 'dl' rl'ud'l'Dr"'dE U"lidr'|roli\
lJ"-.'t", ,^'" u .i, ti,i. ' . ' i'al ' " cnc rr uJ -u/. I o."'f,da'o.rl. I oo . ". i/ n'd '.Jlo; ''or'r'konI Lc|cl' le
n,{! .L7nr.tt.inerd srrJnel srd,,,As LldBilr'
rF uls l\ I,ttl PtE(lii.\l\_l l (I-f ('i!zNr\rpostr;p/\rNElol(LONTL\A Dlr'llMA (169-l9r)
1. Ko,nerlari kazneiih 2akona u Bitt izdavat Saviervjieae EuroDc.' i,'p..ooDo\t.' r.o s. .jio1.0,iKohent.r Zakoha o prekrjajnn. Dr. M.Simovia i c. Satihovii rz-,1. lP. .. J o.o.- s-.-lc\o uu(.Kon,rnLrr Zakona o prckriajtnxL nS Draso S*a _ rzdavadj Dcfcn-dolosrja - rl!trja Lnka 2008Dr.\4. It!dovanovia Krivitno pravo SFRJ Savrcnre.a ad,hinis(inctirIrdl,tuu,a drcildopedrja - SNreoena rdmirislr.cta - l]sd. 19r9.Ko,ncnru Usravr tlill dr. Chrislan Srciucr i d;. Nc.lnn Adc,no!ia -Izd.njc Benusr Samjevo 2010 g.Clr.Harland, R. Roche, E.Skaus - Kon)cnrar EU konveDcijc o ljud,
,, t.L1ir.d pr.T- oFt.iu a.lL .r"sbo.rbJ. t. j.nl-,,r||c.rl| ,,nrcr Simre\o, 2LrUl.l..Lil
',J.ke I .. . 'ujoos od. J"/rl,Jt.,tr..r ,/a.._.\.c.. r.roDc l:o dor\o.F dr.,,r,oBiH_S ,l.\o.nJt.
l
-1.
t9l
