ILWI Buletin No 04-2009

8/3/2019 ILWI Buletin No 04-2009

1/13

ILWI Buletin No 04-2009 1

uletin

ILWI ( Indonesian Land

reclamation & Water management

Institute), adalah sebuah lembaga kajian

dibidang reklamasi dan pengelolaan air.

Lembaga ini berupaya untuk

menyebarkan informasi dan

pengetahuan di bidang reklamasi &

pengelolaan air kepada masyarakat.

Salah satunya dengan penerbitan

buletin.

Buletin ini kami kirimkan

secara gratis. Tulisan, saran dan

pemberitaan media menjadi bagian dariisi buletin ini.

Alamat :

Jl. Rajawali II No. 5A

Manukan, Condong Catur

Yogyakarta 55283

atau

P.O. Box 7277/JKSPM

Jakarta Selatan 12072

Email :[email protected]

No : 04-2009

Oktober 2009

Cengkareng drainQ = 510 m3/s(JICA 1997)

BKBQ=500 m3/s(JICA 1997)

BKTQ=390 m3/s

Cengkareng drainQ = 510 m3/s(JICA 1997)


BKTQ=390 m3/s

MENGHADANG

LANDSUBSIDENCE &

SEA LEVEL RISE


2/13


Pengantar Redaksi

Pembaca yang budiman, DKI Jakarta sebagai ibukota negara dan daerah yang paling padatpenduduknya di Indonesia, tampaknya sudah kelelahan menanggung beban. Ibarat orang yangsudah tua renta, Jakarta tak mempunyai tenaga yang cukup untuk menyelesaikan permasalahan yangsemakin melilit kota ini. Lihat saja masalah-masalah seperti keruwetan transportasi, banjir, polusiudara, dan lain-lain, sampai saat ini belum ada penyelesaian yang efektif.

Pembaca, secara peralahan-lahan namun pasti Jakarta juga mulai terancam masalah lainyang lebih serius, yaitu amblesan dan kenaikan muka air laut. Jika tak segera diambil langkah yang

tepat, hanya dalam hitungan puluhan tahun lagi, bisa dipastikan Jakarta Utara akan terendam airlaut. Ini tentu sangat mencemaskan. Keresahan akan kemungkinan inilah yang membuat kamimengangkat permasalahan ini dalam salah satu tema buletin kali ini.

Masih berkaitan dengan masalah air, kami juga mengulas tentang semakin terbatasnyaketersedian air bersih. Menurut perkiraan tahun 2009 ini adalah tahun terakhir di mana ketersediaanair di DKI Jakarta masih bisa melebihi kebutuhan air warganya. Selepas tahun ini, kemungkinanbesar kebutuhan air di DKI Jakarta akan mulai melaju melebihi jumlah ketersediaan air di Jakarta.

Jakarta yang semakin tenggelam dan Jakarta menjelang defisit air bersih, adalah dua temamenarik yang kami angkat dalam kesempatan kali ini. Tanpa bermaksud mendramatisir keadaan,tulisan-tulisan kami bermaksud untuk menggugah pembaca agar lebih memberi perhatian terhadapdua permasalahan itu. Harus ada upaya yang cepat, terarah dan konsisten agar Jakarta bisa lebihsiap menghadapi permasalahan tersebut.

Sama seperti masalah berat lainnya di Jakarta, pemerintah daerah tak bisa berjalan sendirian

menyelesaikan permasalahan ini. Persoalan ini muncul karena akumulasi pengelolaan yang tidakteratur selama puluhan tahun. Karena itu setiap warga Jakarta seharusnya mulai berperilaku positifdalam mendukung sekaligus mengurangi beban persoalan yang ada.

Pembaca, dalam rangka menggugah perasaan untuk bersama-sama berbuat untukmenyelamatkan kota Megapolitan ini, maka kami mengangkat topik ini dalam Buletin ILWI Nomor 4ini. Semoga kita bisa menemukan langkah bersama untuk membawa Jakarta menjadi satu daerahyang nyaman dan aman. Dalam kesempatan ini kami juga Mengucapkan Selamat Hari Raya Idul Fitri,Mohon Maaf lahir dan Batin.

Redaksi ILWI


3/13


Amblesan dan Kenaikan Muka Air Laut Mengancam Jakarta

PERLU TANGGUL LAUT DI PANTURA JAKARTA

Amblesan dan kenaikan muka air laut mulai mengancam ibukota. Pembangunan tanggul yang terintegrasi

dengan reklamasi, mungkin dapat membantu mengamankan Jakarta Utara. Keberadaan kawasan baru ini

bisa pula dimanfaatkan untuk memperbaiki sistim tata air Jakarta secara keseluruhan..

Bagi Anda yang sering wira-wiri di jalan-jalan

di Jakarta Utara, mungkin tak pernah menyangka kalau

sekitar 30 tahun yang akan datang, jalan tersebut

mungkin akan ditenggelamkan air laut. Ini tentu bukan

mengada-ada, kenyataannya memang jalan-jalan di

daerah tersebut mengalami penurunan cukup tinggi

setiap tahunnya.Bisa mencapai 8 cm per tahun

Ini artinya selama tiga puluh tahun ke depan

jalan ini akan ambles setidaknya sedalam 2,5 meter.

Kenyataan ini sangat mencemaskan, apalagi saat ini

saja banyak daerah di Jakarta Utara sudah berada dibawah permukaan air laut. Bisa dibayangkan dalam 30

tahun yang akan datang air laut tak akan bisa tertahan

lagi akan menerjang sebagian kawasan Jakarta.

Apalagi musuh Jakarta tak hanya amblesan,

kecenderungan global berupa kenaikan muka air laut

juga menjadi momok yang menakutkan, yang tentunya

akan menambah daya jangkau air laut menembus

daratan.

Situasi teluk Jakarta

Selama ini menurut pemantauan yang sudah

dilakukan, setiap tahunnya wilayah Jakarta mengalami

amblesan rata-rata berkisar 5 cm per tahun dengandaerah paling tinggi laju amblesannya adalah di Kapuk,

Kamal, Cengkareng dan Jalan Daan Magot. Secara

keseluruhan memang kondisi muka tanah di Jakarta

sudah sangat mengkawatirkan. Saat ini saja sudah lebih

dari 40 % wilayah Jakarta berada dibawah permukaan

laut.

Jika kondisi semacam ini terus berlangsung,

semakin cepat meluas wilayah ibukota yang berada di

bawah permukaan laut. Kondisi Jakarta sekarang ini

mirip dengan yang terjadi di negeri Belanda. Di negara

Kincir Angin ini, sebagian besar wilayahnya jauh

berada dibawah permukaan air laut. Untungnya,

dengan teknologi yang mereka miliki, Belanda bisa

membentengi wilayahnya dengan tanggul.

Pertanyaannya adalah apakah hal yang sama

bisa dilakukan di Jakarta ? Menurut Sawarendro,

praktisi reklamasi dan pengelolaan air, hal itu sangat

memungkinkan. Jika tidak segera dilakukan maka

sebagian kawasan Jakarta Utara akan mulai

ditinggalkan penduduknya dalam 20 sampai 40 tahun

kedepan, ujarnya. Pembangunan tanggul laut itu bisadilakukan sebagai bagian dari reklamasi Pantai Utara

(pantura) Jakarta. Dalam pengembangan tanggul laut

ini ada beberapa hal teknis yang perlu diperhatikan.

Pertama tentu saja keberadaan Jakarta yang

memang wilayahnya banyak yang berada dibawah

permukaan laut. Disamping itu perlu juga

mempertimbangkan keberadaan dari tiga aliran sungai

yang mempunyai debit cukup besar Cengkareng Drain,

Banjir Kanal Barat (BKB) dan Banjir Kanal Timur

(BKT). Juga perlu diperhatikan pula adanya

Pelabuhan Tanjung Priok dan Pelabuhan Sunda Kelapa,

yang menjadi tempat keluar masuknya transportasi

kapal.

Secara keseluruhan pembangunan tanggul itu

harus dikaitkan dengan reklamasi di pantura Jakarta

serta sistim tata air yang sudah ada sekarang. Sehingga

reklamasi dan tanggul yang dibangun, sekaligus

memperbaiki sistem tata air yang ada saat ini, kata

alumni Technische Universiteit Delft, Belanda ini.

Usulan Konsep sistim tata air mendatang

CengkarengdrainQ = 510 m3/s(JICA 1997)


BKT

Q=390 m3/s

CengkarengdrainQ = 510 m3/s(JICA 1997)


BKT

Q=390 m3/s

Laut

Wilayah

ProvDKI

Jakarta

WadukRetensidiluar wilayahDKI Jakarta

13 Sungai

BKT

BKB

Area Reklamasi Pantai

Daerah

Rendah

Daerah

Cukup

Tinggi

Daerah

Rendah

TanggulLaut

Wadukpadasistempolder

Situ/Waduk

Pompa

Pintu air / pompa

Tanggullaut

Pelabuhan existing

Laut

Wilayah

ProvDKI

Jakarta

WadukRetensidiluar wilayahDKI Jakarta

13 Sungai

BKT

BKB

Area Reklamasi Pantai

Daerah

Rendah

Daerah

Cukup

Tinggi

Daerah

Rendah

TanggulLaut

Wadukpadasistempolder

Situ/Waduk

Pompa

Pintu air / pompa

Tanggullaut

Pelabuhan existing

Situ/Waduk

Pompa

Pintu air / pompa

Tanggullaut

Pelabuhan existing


4/13


(Sumber:Seminar Jakarta Berkelanjutan Juli 2009)

Jika mengacu pada Peraturan Presiden

(Perpres) 54, Tahun 2008, tentang Tata Ruang Kawasan

Jabodetabekpunjur, maka reklamasi bisa dilakukan

hingga kedalaman -8 meter dibawah permukaan laut.

Kawasan reklamasi ini sebisa mungkin bisa

melengkapi kekurangan sistem tata air yang ada di

Jakarta. Karena kondisi Jakarta saat ini sangat susah

untuk secara radikal melakukan perubahan sistem tataair.

Sebagai contoh, nantinya kawasan perairan

diantara pulau reklamasi dan daratan dapat

dimanfaatkan sebagai retensi tambahan. Ini secara tidak

langsung bisa menjadi pengganti kekurangan rasio

badan air yang ada di Jakarta Utara. Ini sangat

menguntungkan bagi kota metropolitan ini secara

keseluruhan, karena keberadaan retensi ini pasti akan

memperbaiki sistem pengelolaan banjir di masa yang

akan datang.

Disamping itu waduk atau sungai-sungai yang

mengalir di daerah reklamasi diharapkan lebih bersih

dari yang sekarang ada di Jakarta, sehingga bisa

dimanfaatkan sebagi sumber air baku bagi warga

ibukota. Seperti diketahui bahwa semakin lama Jakarta

semakin mengalami penurunan jumlah sumber air

baku secara signifikan (lihat : Semakin Tercemar

Semakin Terbatas).

Keuntungan lain dengan adanya sistem

reklamasi dan tanggul ini, dengan menggunakan

storage dan recovery, intrusi air laut juga bisa

dihambat. Selama ini, salah satu penyebab utama

tercemarnya air tawar di daerah Jakarta Utara adalah

disebabkan oleh semakin meningkatnya intrusi air laut

di daerah ini.

Tanggulnya sendiri bisa berupa jalan yang

mengelilingi kawasan reklamasi, ujar Sawarendrosambil menunjukan beberapa tulisan yang

disampaikannya dalam Seminar Jakarta Berkelanjutan,

Juli 2009 lalu. Dengan adanya jalan tersebut maka akan

mengurangi beban lalu lintas di dalam Kota Jakarta.

Bahkan, jika berupa jalan tol maka uang yang didapat

dari tarif tol bisa digunakan untuk pembiayaan

konstruksi dan perawatan jalan yang sekaligus

berfungsi sebagai tanggul tersebut.

Integrasi offshore highway (jalan diatas tanggul)

dengan sistim jalan Jakarta

Di negeri Belanda penggunaan tanggul

semacam ini sudah berlangsung puluhan tahun. Sampai

saat ini upaya yang dilakukan pemerintah Belanda

cukup berhasil, negara itu bisa memanfaatkan lahannyasecara maksimal, meski berada dibawah permukaan

laut. Dengan teknologi semacam ini masyarakat di sana

tak perlu kawatir akan meluapnya air laut ke lahan-

lahan milik mereka.

Karena itu, untuk memberikan rasa aman maka

tanggul laut yang dibuat harus benar-benar kuat,

mengingat daerah Jakarta Utara termasuk daerah padat

dengan nilai aset ekonomi yang tinggi. Pada dasarnya

tingkat keamanan tanggul harus disesuaikan dengan

kepadatan penduduk dan nilai aset yang hendak

dilindungi, tambah Sawarendro.

Perlu diingat pula, walaupun tanggul laut nanti

dibangun bukan berarti Jakarta tak harus menahan lajuamblesan yang terjadi. Kebijakan menahan penyedotan

airtanah yang membabi buta di ibukota harus tetap

dijalankan. Bagaimanapun juga pengurangan

penurunan muka tanah di wilayah ini harus segera

dikurangi.


5/13


JAKARTA MENJELANG DEFISIT AIR

Tahun ini adalah tahun terakhir dimana ketersediaan air lebih banyak dari kebutuhan air warga Jakarta. Jikatak segera diatasi maka krisis air bersih akan mengancam ibukota. Perlu perubahan perilaku warga terhadapair dan sumber air.

Setidaknya seminggu sekali Budi, 40 tahun,

mencuci mobilnya dengan menggunakan air yang

diperolehnya melalui PAM Jaya. Warga Pasar Minggu,

Jakarta Selatan ini, setidaknya menghabiskan satu meter

kubik air untuk mencuci mobilnya. Air bersih yang

jumlahnya terbatas itu dihamburkannya begitu saja.

Padahal untuk mencuci mobil seharusnya dia cukup

melakukannya dengan menggunakan air yang

kualitasnya tak sebaik air yang berasal dari PAM.

Budi adalah potret dari kebanyakan warga

Jakarta, yang belum sadar bahwa sumber air di Jakarta

semakin terbatas. Orang-orang yang merasa sudah

membayar, maka air pun menjadi haknya. Memakai air

yang sebenarnya bukan diperuntukan untuk keperluan

semacam itu. Di mana sebagian masyarakat lain masih

membutuhkannya.

Penggunaan air yang berlebihan dan semakin

sedikitnya sumber air bersih kini menjadi ancaman di

depan mata bagi warga Jakarta. Jika tak ada upaya-

upaya yang serius dan tanpa keterlibatan warga, serta

pihak-pihak lain di luar pemerintah, maka tahun ini

adalah tahun terakhir dimana ketersediaan air di Jakarta

masih melebihi dari kebutuhan air warga di ibukota.

Angka Indeks Penggunaan Air (IPA) untuk

wilayah Provinsi DKI Jakarta di luar Kepulauan Seribu

tahun 2009 ini sudah sangat mengkhawatirkan.

Kebutuhan air warga Jakarta hanya sedikit dibawah

ketersediaan air yang dimiliki. Dari 616.723.899 meter

kubik yang dibutuhkan kemampuan penyediaan airnya

hanya 636.871.688 meter kubik.

Daya Dukung Sumberdaya Air di Wilayah DKI Jakarta

Ketersediaan Air Kebutuhan Air

Sumber Air Volume (m3)Jenis

Kebutuhan AirVolume (m3)

IPA

Status

Daya

Dukung

SD Air

Airtanah tidak

tertekan 103.920.000

Domestik non

PAM 338.611.212

Airtanah

tertekan 23.610.000

Domestik dgn

PAM 156.220.000PAM (Air

Permukaan) 509.341.688

Non domestik

non PAM 22.205.353

Non domestik

dgn PAM 99,687,334

Total 636.871.688 Total 616.723.899

1.03aman

bersyarat

Sumber : kajian BPPT, 2009

Melihat hasil perhitungan tersebut, berarti di

tahun 2010 bisa dipastikan kebutuhan air sudah pasti

akan melampui ketersediaan air yang dimiliki. Ini

cukup beralasan, karena untuk beberapa tahun ke depan

sumber air yang dimiliki bisa dipastikan tidak akan

bertambah secara signifikan. Bahkan ketersediaan aircenderung mengalami penurunan akibat pencemaran air

yang semakin berat (lihat: Semakin Tercemar Semakin

Terbatas).

Sebagai catatan ketersediaan airtanah tidak

tertetekan yang diperhitungkan dalam tabel di atas

dihitung sebanyak 30 % dari jumlah sesungguhnya. Ini

dilakukan karena kebanyakan airtanah yang tidak

tertekan sudah mengalami pencemaran berat. Sekitar

70 % airtanah tidak tertekan sudah mengalami

pencemaran.

Melihat ketersediaan air yang ada maka angka

IPA yang 1,03 sudah mendekati ambang batas

kemampuan penyediaan air. Ini artinya mulai tahun

2010 ketersediaan air di Jakarta mulai terancam.

Tanpa mempertimbangkan jumlah penduduk yang

semakin banyak saja Jakarta dipastikan akan tidakmampu memenuhi kebutuhan airnya.

Air Permukaan Tak Bisa Diandalkan

Betapa tidak, setiap tahunnya kemampuan

Jakarta untuk memperoleh sumber-sumber air yang

memadai untuk dimanfaatkan manusia, justru semakin

berkurang. Ini terlihat dari semakin banyaknya sumber

air yang tercemar. Bahkan, PAM yang diandalkan

untuk dapat mengolah air permukaan menjadi air yang


6/13


layak konsumsi saja semakin kesulitan mencari sumber

air yang dapat diolah.

Air sungai yang menjadi andalan untuk diolah,

kualitasnya semakin menurun saja. Meski terdapat 13

sungai utama di ibukota, namun hanya sebagian kecil

segmen sungai-sungai tersebut yang dapat digunakan

sebagai air baku air minum ( golongan B ). Sebagian

besar sungai yang ada diperuntukkan sebagai Golongan

C (air yang dapat digunakan untuk keperluan perikanandan peternakan) dan D (air yang dapat digunakan untuk

keperluan pertanian, dan dapat dimanfatkan untuk

usaha perkotaan, industri pembangkit listrik tenaga air).

Sedangkan air sungai yang langsung sebagai air minum

atau Golongan A tidak terdapat di wilayah ini.

Sungai-sungai yang termasuk Golongan B

sebagian besar hanya berupa segmen-segmen sungai

yang tidak terlalu panjang, kecuali Sungai Tarum Barat

dan Sungai Ciliwung. Sungai-sungai tersebut antara

lain, Sungai Krukut (segmen hulu sungai di Jakarta

sampai Banjir Kanal), Kali Mampang (segmen hulu

sungai di Jakarta sampai Sungai Krukut), Sungai

Kalibaru (segmen hulu sungai di Jakarta sampai Banjir

Kanal).

Kondisi yang sudah minim ini, masih

diperparah lagi dengan semakin bertambahnya jumlah

sungai yang tercemar. Jika tak ada langkah-langkah

yang benar-benar efektif dalam menanggulangi masalah

pencemaran ini bisa jadi PAM akan kesulitan untuk

mendapatkan sumber air untuk diolah.

Melihat situasi semacam ini tampaknya harus

ada langkah-langkah cepat dan kongkrit untuk

menyelamatkan Jakarta dari krisis air bersih.

Perencanaan pengelolaan sumber dan penggunaan air

bersih harus diatur secara sisitematis dan terukur.

Sehingga kebutuhan air beberapa tahun ke depan bisa

diprediksi dan tetap bisa dipenuhi.Ini tentu bukan persoalan gampang, masalah

air bersih sama dengan masalah-masalah berat lainnya

di Jakarta seperti polusi, kemacetan lalu lintas, banjir

dan lain-lain. Semua akibat dari lemahnya penataan

sistem sejak awal. Sejak dini pula semua problem

terakumulasi, ketika mencapai puncaknya seperti

sekarang ini, sudah tak banyak yang bisa dilakukan.

Semuanya menjadi serba terlanjur.

Sialnya, pemerintah yang sedang

melaksanakan tugas sekarang, justru dianggap sebagai

penyebab utama terhadap semua permasalahan. Padahal

apa yang terjadi selama ini adalah tabungan

kesalahan sejak puluhan tahun yang lalu. Ini pula yang

terjadi dalam urusan air bersih.

Seandainya sejak awal pemerintah melakukan

kontrol yang ketat terhadap pembuangan limbah baik di

sungai maupun daratan tentu problem air tak separah

sekarang ini. Karena ketersediaan air sungai/waduk

yang bisa diolah cukup banyak, serta kualitas airtanah

dangkalpun tak sejelek sekarang ini. Tapi, kinimasalahnya sudah terlanjur banyak. Untuk mengurai

dan mencari jalan keluarnya butuh waktu yang tidak

sedikit

Semakin banyaknya masalah yang berkaitan

dengan pengadaan air bersih tentu harus segera dicari

penyelesaiannya (lihat box : Beragam Masalah Air di

Jakarta). Pemerintah tak lagi bisa sendirian untuk

menyelesaikan masalah ini. Warga dan pemangku

kepentingan lainnya, harus memberi dukungannya.

Karena tanpa dukungan dari mereka maka akan sangat

sulit bagi Jakarta untuk keluar dari lilitan krisis air.

Perubahan Perilaku Terhadap Air dan Sumber Air

Bagaimana memperlakukan sumber-sumber

air yang ada harus dimengerti dan sekaligus

dilaksanakan oleh masyarakat dan kalangan swasta.

Selama ini perilaku seenaknya menggiring kepada

satu perbuatan yang secara masal membuat sungai,

waduk dan sumber-sumber airtanah dangkal mengalami

pencemaran sedang hingga berat.

Kini kebiasaan buruk itu tak cukup hanya

dikurangi, bahkan harus distop sama sekali. Jangan ada

pembuangan limbah cair -yang tanpa diolah terlebih

dahulu-, ke aliran sungai. Demikian juga dengan

limbah-limbah industri yang mencemari airtanah

dangkal. Suplai limbah semacam ini harus dihentikan.

Disisi lain warga juga harus mulai menghematpenggunaan air bersih. Air dipakai sesuai dengan

peruntukannya. Penghematan semacam ini sekaligus

untuk memberi kesempatan warga yang lain untuk

menikmati air bersih yang semakin terbatas.

Dua kebiasaan ini harus segera dimulai oleh

masyarakat luas. Sementara itu pemerintah daerah harus

menyiapkan regulasi yang berkaitan dengan aturan

hukum berkenaan dengan perubahan perilaku semacam

ini.


7/13


t

BERAGAM MASALAH AIR DI JAKARTA

Air, sebagai kebutuhan dasar untuk hidup tak lagi memadai untuk memenuhi kebutuhanwarganya. Masyarakat mulai melakukan segala cara untuk mendapatkan air bersih, termasukdengan menyedot airtanah dalam yang masih mungkin diambil. Akibatnya fatal, keseimbanganalam menjadi terganggu, ancaman ibukota semakin amblas pun semakin mendekati kenyataan.

Berikut adalah beberapa penyebab dimana krisis air bersih sangat berpotensi terjadi :- Kualitas air permukaan buruk yang disebabkan adanya pencemaran baik secara fisik,

kimia maupun biologis. Diperkirakan sungai tercemar akibat dari limbah industri danrumah tangga. Disamping itu bagi sebagian masyarakat masih banyak yang membuangsampah ke dalam sungai.

- Hal yang sama juga terjadi pada waduk/situ. Kualitas dan kuantitasnya semakinmenurun, akibat tidak dikelola secara benar. Disamping menjadi tempat pembuanganlimbah industri dan domestik, luasan situ juga semakin berkurang

- Adanya ancaman penurunan muka airtanah dan penurunan tanah (land subsidence)akibat tidak terkendalinya pemanfaatan airtanah dalam (akuifer tertekan).

- Suplai air yang tergantung dari provinsi lain dari Provinsi Jawa Barat (Waduk Jatiluhurdan Ciburial, Bogor), dan Provinsi Banten (Sungai Cisadane, Tangerang).

- Untuk Jakarta Utara, adanya air rob yang berasal dari dari Teluk Jakarta/Laut Jawasangat mempengaruhi kualitas air di sana.

- Daerah imbuhan airtanah (DIAT) yang berfungsi untuk menyuplai atau menambahairtanah secara alamiah pada cekungan airtanah sebagian besar terletak di luar wilayahJakarta.

- Daerah resapan airtanah dangkal di Jakarta semakin berkurang karena semakinbertambahnya jumlah bangunan. Ini mengurangi jumlah air yang meresap ke dalamtanah. Air hujan lebih banyak mengalir menjadi limpasan permukaan yang masuk kedalam sungai.

- Minimya infrastruktur pelayanan air bersih, tahun 2008 cakupan tingkat layanan airbersih perpipaan di provinsi ini baru mencapai 44% dengan tingkat kebocoran rata-ratamencapai angka 40 50 %.

- Adanya ancaman intrusi air laut terhadap airtanah, khususnya di wilayah Jakarta Utara

dan Kepulauan Seribu. I

SEKILAS BERITA DALAM GAMBAR

Kiri: Menteri PU Joko Kirmanto Kamis, 15 Oktober mencanangkan beberapa proyek diSemarang, Jawa Tengah. Kanan: Lokasi yang kelak akan menjadi waduk Kreo


8/13


Sumber Air di Jakarta

Semakin Tercemar Semakin TerbatasKualitas air di Jakarta semakin hari semakin merisaukan. Perlu langkah cepat dan sikap tegas daripemerintah daerah untuk menghindari krisis air bersih. Swasta dan masyarakat harus mengambil peranan.

Mencuci muka dengan menggunakan air yang

mengaliri sungai-sungai di Jakarta, memang hanya bisa

dirasakan di alam mimpi. Sekarang jangankan

menyentuhnya, mendekat saja orang tak sudi. Maklum

sungai-sungai yang ada di ibukota ini tak hanya

berwarna hitam dan jorok, tapi juga mengeluarkan bau

yang tak sedap.

Air sungai yang mengalir tak lagi segar dan

enak dipandang, seperti layaknya sungai-sungai lain di

pedalaman Indonesia. Di Jakarta, sungai tak ubahnya

sebagai aliran limbah cair yang menebar bau tak sedap

ke seluruh wilayah perkotaan. Entah bagaimana

caranya mengolah air-air pekat tersebut menjadi layak

konsumsi.

Padahal dengan semakin meningkatnya jumlah

orang di DKI Jakarta kebutuhan terhadap air sungai

juga meningkat. Karena sungai inilah salah satu

sumber yang bisa diolah oleh PAM Jaya menjadi air

bersih. Ironisnya, banyaknya air sungai yang bisa

diolah justru berbanding terbalik dengan jumlah

peningkatan kebutuhan air bersih. Ini bisa dilihat dari

pemantauan yang dilakukan oleh Badan Pengelola

Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) Provinsi DKI.

Dari pemantauan itu hingga tahun 2007 sudah tak ada

lagi sungai yang bermutu baik atau yang sekedar

tercemar ringan. Mayoritas sungai di DKI sudah

mengalamai pencemaran berat, ini terlihat dari indeks

pencemaran yang dimiliki.

Kualitas Air Sungai Jakarta

Indeks Pencemar (%)Status Mutu

2004 2005 2006 2007

Baik 0 0 3 0

Cemar Ringan 3 4 9 0

Cemar Sedang 16 16 10 6

Cemar Berat 81 79 78 94Sumber : BPLHD Provinsi DKI Jakarta, 2007

Sungai-sungai di DKI Jakarta tercemar akibat

kecenderungan warga yang menjadikannya sebagai

tempat pembuangan limbah industri dan limbahdomestik. Apalagi limbah-limbah tersebut dibuang

tanpa terlebih dahulu diolah, sehingga tak sesuai

dengan baku mutu yang berlaku. Limbah-limbah

tersebut tak hanya berasal dari wilayah DKI Jakarta,

tapi juga berasal dari daerah-daerah hulu sungai. Tak

hanya limbah cair saja yang merusak kualitas sungai

di DKI Jakarta, sampah padat juga menambah

rendahnya mutu air di sungai tersebut.

Semakin menurunnya kualitas sungai ternyata

diikuti pula dengan rendahnya mutu air yang berada di

waduk-waduk di wilayah Jakarta. Harapan untuk

menjadikan waduk sebagai alternatif sumber air bersih

kepentok masalah yang sama dengan yang dialami

sungai-sungai di ibukota. Sudah banyak yang tercemar.

Situ dan Sumur Tak Lagi Jernih

Dari 40 buah jumlah situ yang ada di Provinsi

DKI Jakarta hingga tahun 2006 sudah tak ada lagi

yang berkondisi baik. Satu tahun sebelumnya, 2005,

masih terdapat situ dengan indeks pencemaran

tergolong baik. Hasil pemantaun juga menunjukan

bahwa dari tahun 2004 hingga tahun 2007 terdapat

kecenderungan kualitas situ yang semakin buruk.

Secara umum memang kondisi situ di DKI

Jakarta tak ada yang terawat secara baik. Tak hanya

secara fisik, kualitas airnya juga semakin payah.

Rendahnya kualitas air ini disebabkan oleh beberapa

hal seperti banyaknya sampah yang menumpuksepanjang pinggiran situ, masuknya limbah cair dari

rumah tangga, pertanian dan industri dan kurangnya

fungsi ekologis situ. Jangankan berharap ada perbaikan

kualitas air waduk untuk bertahan dengan kondisi yang

ada sekarang saja semakin sulit.

Segala jenis limbah ada di sungai


9/13


Kualitas Air Situ/Waduk

Status Mutu Indeks Pencemar (%)

2004 2005 2006 2007

Baik 0 7 0 0

Cemar Ringan 22 33 38 0

Cemar Sedang 20 27 38 17

Cemar Berat 58 33 25 83

Sumber : BPLHD Provinsi DKI Jakarta, 2007

Hingga tahun 2007 satu-satunya sumber air

yang masih ada yang tergolong berkualitas baik adalah

airtanah dangkal. Sayangnya, jumlahnya pun semakin

terbatas. Meski sempat mengalami peningkatan

kualitas, tapi jumlah airtanah yang indeks pencemaran

tergolong baik masih baru sekitar 25 % saja. Padahal

inilah sumber air bersih yang tergolong masih mudah

mendapatkannya.

BPLHD memantau kualitas air tanah pada 75

Kelurahan di Wilayah Provinsi DKI Jakarta. Dimana

masing masing kelurahan 1 titik pantau, terdiri dari 11

titik di Jakarta Pusat, 17 titik di Jakarta Selatan, 15 titik

di Jakarta Barat, 17 titik di Jakarta Timur dan 15 titik di

Jakarta Utara. Hasil pemantauan menunjukkan bahwa

pencemaran air tanah terutama disebabkan oleh limbah

domestik dan buruknya sanitasi lingkungan.

Status mutu airtanah DKI Jakarta tahun 2007

adalah 12 % tercemar berat, 20 % tercemar sedang, 45

% tercemar ringan dan 25 % kategori baik. Sedangkan

untuk pencemaran coliform mencapai 55 % air tanah

DKI Jakarta hampir merata di seluruh wilayah.

Kualitas Airtanah di DKI Jakarta

Indeks Pencemar (%)Status Mutu

2004 2005 2006 2007

Baik 18% 16% 7% 25%

Cemar Ringan 33% 33% 55% 43%

Cemar Sedang 28% 35% 13% 20%

Cemar Berat 21% 16% 25% 12%

Sumber : BPLHD Provinsi DKI Jakarta, 2007

Melihat kondisi air sungai, waduk dan airtanah

dangkal yang sudah semakin tercemar, orang punmelirik airtanah dalam yang dianggap masih layak

konsumsi. Bagi kalangan industri dan kebanyakan

warga kalangan atas tentu tak masalah jika harus

membuat sumur bor.

Tapi, menyedot air secara masal di sumber

airtanah dalam justru menimbulkan masalah yang lebih

gawat lagi. Menyebabkan amblesan di daratan Jakarta,

yang membuat ketinggian wilayah Jakarta menjadi

semakin jauh dibawah permukaan air laut. Pengambilan

airtanah dalam ini sangat berisiko terhadap

kesimbangan alam. Pemerintah daerah sendiri sudah

berusaha membatasi pengambilan airtanah ini (lihat :

Krisis Airtanah Dalam, Jakarta Semakin Ambles).

Harus Ada Langkah Strategis

Melihat kondisi sumber air di Jakarta yang

semakin parah, tentu semua orang sepakat untuk

memperbaikinya. Meski demikian untuk

memformulasikan langkah apa yang harus dilakukan

juga bukan perkara gampang. Tak mudah untuk

melakukan satu gerakan yang bisa secara cepat

membawa perubahan pada kualitas dari sumber air

tersebut.

Tidak usah muluk-muluk, untuk

mempertahankan kualitas air sejelek sekarang saja perlu

upaya keras. Pengalaman menunjukan bahwa himbauanyang sudah diberikan untuk mengurangi pencemaran,

tak punya pengaruh apa-apa. Sungai dan waduk

bukannya semakin baik malah semakin tercemar.

Mengingat semakin banyaknya warga dan

industri baru di wilayah ibukota. Mereka yang datang

ini bisa jadi tidak tahu atau tidak mau tahu terhadap

permasalahan yang dihadapi Jakarta. Sehingga limbah

yang mereka buang semakin menambah pencemaran

pada sumber-sumber air yang telah ada.

Ini tentu risikonya sangat besar. Bisa jadi air

yang sudah diolah sekalipun tak lagi layak dikonsumsi

oleh manusia. Padahal, seiring dengan bertambahnya

waktu maka jumlah penduduk Jakarta juga semakin

besar, ini berarti kebutuhan akan air bersih jugameningkat. Bisa dibayangkan betapa sulitnya Jakarta

dalam beberapa tahun ke depan, jika sumber-sumber

airnya semakin rendah mutunya.

Peran Masyarakat dan Penegakan Aturan

Harus diakui bahwa perbaikan kualitas sumber

air ini adalah sangat mendesak untuk DKI Jakarta.

Karena itu upaya yang dilakukan harus bersifat segera

dan sedikit kaku dalam hal pengakan aturan. Artinya

peraturan untuk tidak mencemari sumber air yang ada,


10/13


harus dibuat secara lengkap dan pelaksanaannya secara

tegas. Hukuman harus segera diberikan jika dalam

jangka waktu tertentu warga, swasta atau pihak-pihak

lain tak menaatinya.

Penegakan hukum ini harus segera

dilaksanakan untuk mencegah warga bersifat masa

bodo terhadap aturan yang membatasi pencemaran

lingkungan. Hal ini harus tegas dilaksanakan karena

berdasarkan pengalaman selama ini, aturan yang dibuattanpa penegakan hukum yang tegas nyaris tak

berdampak apa-apa. Kejadian semacam ini sudah tak

bisa ditolerir lagi dalam keadaan darurat semacam

ini.

Masyarakat dan pihak swasta juga tidak bisa

hanya menunggu upaya dari pemerintah saja. Mereka

harus sadar bahwa keterlambatan dalam menangani

pencemaran air ini, cepat atau lambat akan

mempengaruhi kehidupan mereka. Untuk itu peran dari

berbagai pihak untuk segera menyelamatkan sumber air

yang ada harus pula dilakukan.

Sungai di jakarta


11/13


E mail Pembaca

Kami mendapat puluhan e-mail, yang memberi tanggapan terhadap penerbitan Buletin ILWI. Secara umum tanggapan

dari para pembaca menyambut baik atas kiriman buletin ini. Tak, hanya itu ada juga pembaca yang mau bersusah payah

memberi masukan dan kritikan yang cukup berguna bagi. Untuk itu kami mengucapkan terima kasih. Berikut inisebagian dari e-mai yang dikirim kepada kami :

Redaksi ILWI, yang terhormat,

Terima kasih atas kiriman ILWI Buletin.

Saya sangat tertarik terhadap isi dari Buletin ini, sangat berguna. Terutama untuk perkembangan daerah-daerah di

seluruh Indonesia. Saya mohon setiap kali terbit Buletin ini bisa selalu dikirimi kepada saya.

Semoga sukses di masa mendatang.

Salam takzim,

Wim Latuputty, Apeldorn, Belanda

Redaksi ILWI, yang terhormat,

Saya sudah membaca beberapa Buletin ILWI terdahulu, ada beberapa komentar saya tentang isi dari buletin ini :

- Mutu dan detail dari pada artikel-artikel yang disampaikan sangat bagus. BRAVO!- Topik mengenai Manajemen Bencana pada Edisi 3, disaster sangat penting dan harus di- pertajam dan di bawakan tiap buletin baru. Sangat di butuhkan, terutama untuk DKI Jakarta.- Saya berpendapat bahwa buletin ILWI di tujukan untuk pejabat tinggi, para pengambil keputusan di Pemda dan

Departemen Pekerjaan Umum, Pakar Air dan Lingkungan. Untuk itu tulisannya jangan terlalu akademis harus

lebih praktis dan pragmatis. Buletin Edisi 3 adalah contoh yang saya anggap cukup bagus, deskriptif, tajam,

langsung ke pokok permasalahan, alur cerita jelas, serta identifikasi persoalan yang tepat. Disamping itu isinya

juga tak hanya berusaha melakukan propaganda terhadap pembaca dan tak sekedar beretorika.

- Kami menantikan liputan hasil dari pilot dredging di Jakarta, dari segi hidrolis sungai sanagt berguna.- Air dan lingkungan harus mendapat perhatian lebih, karena itu sangat aktuil di Indonesia terutama Jakarta.

Salam,

Gerard Pichel, Bangladesh

Terima Kasih atas masukan bapak -Redaksi-

Redaksi ILWI,

Terima kasih untuk newsletter. Sangat menarik, kami menunggu edisi berikutnya.

Monique Soesman

Head Scholarships Section

Neso Indonesia, Menara Jamsostek, Jakarta

Redaksi Buletin ILWI,

Saya bekerja di Pusat Litbang SDA, Badan Litbang PU, Departemen Pekerjaan Umum sebagai Peneliti Utama bidang

Teknik Hidraulik spesialisasi Teknologi Sabo (Pengendalian Bencana akibat Erosi dan Sedimentasi). Untuk menambah

wawasan saya mohon dikirimi Buletin ILWI sejak pertama terbit dan penerbitan yang akan datang secara rutin.

Atas perhatian dan kerjasamanya saya ucapkan terima kasih.

Wassalam,

Ir. Agus Sumaryono, Dipl. HE., APU.

Balai Sabo, Puslitbang SDA, Departyemen PU,

Sopalan, Maguwoharjo, Sleman, Yogyakarta


12/13


UPAYA MENCEGAH KRISIS AIRTANAH DALAM

Penyedotan airtanah dengan menggunakan sumur dalam berdampak pada penurunan muka tanah. Pemdamenaikan pajak berkali-kali lipat. Meski demikian tetap perlu ada upaya kongkrit lainnya untuk menahankenaikan jumlah pengguna airtanah dalam sistem akuifer tertekan bawah.

Ada berita menarik di pengujung bulanAgustus 2009 lalu, berkaitan dengan penerapan tarif

baru pajak air tanah dalam. Fauzi Bowo, Gubernur

DKI Jakarta, mengatakan bahwa penerapan tarif pajak

baru mulai dilakukan pada bulan itu juga (Kompas 26

Agustus 2009). Ini berarti tarif air tanah untuk rumah

tangga mewah naik dari Rp 525 menjadi Rp. 8.800 per

meter kubiknya.

Sedangkan bagi pelanggan industri hotel dan

komersial dinaikan dari Rp. 3.300 menjadi Rp. 23.000

per meter kubik. Ini artinya pajak air tanah dalam,

untuk pelanggan komersil menjadi hampir dua kali lipat

dari tarif tertinggi air bersih yang diproduksi PT PAM

Jaya, yang berkisar Rp. 12.550 per meter kubiknya.Perbedaan harga yang cukup mencolok. Dalam

kesempatan itu gubernur mengatakan bahwa pajak ini

sangat berguna untuk membatasi penyedotan air tanah

dalam.

Bagi beberapa kalangan, tentu saja kenaikan

tarif pajak berlipat-lipat ini sangat memberatkan

mereka. Bagaimana tidak, tarif pajak airtanah dalam

untuk rumah tangga mewah naik lebih sepuluh kali

lipat. Kenaikan tajam itu tentu mengejutkan para

konsumen. Tapi, disisi lain upaya penarikan tarif pajak

yang semakin tinggi bisa jadi merupakan warning

dari pemerintah untuk segera menyelamatkan air yang

berada di dalam perut Jakarta. Terutama airtanah yang

berasal dari sumur tanah dalam.Penyedotan airtanah dalam yang tidak terukur

sangat mengganggu keseimbangan alam di DKI Jakarta.

Disamping mengakibatkan terjadinya amblesan,

pengambilan air secara berlebihan juga mempercepat

ibukota ke dalam krisis air bersih. Amblesan dan krisis

air adalah ancaman yang harus segera diantisipasi, tak

hanya oleh pemerintah tapi juga oleh warga Ibu Kota.

Amblesan merupakan permasalahan geologi

yang disebabkan oleh pengambilan airtanah yang

berlebihan, pemampatan secara alami, beban bangunan

dan tektonik. Menurut hasil pemantauan, pada tahun

1997 menunjukan bahwa laju ambelasan berkisar

antara 1,3 12 cm per tahun. Salah satu daerah yangmempunyai intensitas amblesan tinggi adalah Jalan

Daan Mogot dengan laju amblesan 12 cm/tahun.

Nah, Di DKI Jakarta ada dua faktor utama

yang menyebabkan terjadinya amblesan, yaitu

pengambilan airtanah pada sistem akuifer tertekan atas

dan tertekan bawah serta adanya pemapatan tanahsecara alami. Karena itu, wajar jika ibukota terus

menerus mengalami penurunan. Dampak dari semakin

rendahnya daratan di beberapa wilayah DKI, terlihat

dengan semakin luasnya daerah yang terkena banjir.

Potensi banjir akan semakin luas karena semakin lama

sistem drainase yang mengandalkan gaya grafitasi akan

semakin tak berfungsi.

Kecenderungan ini harus segera diantisipasi

agar kemungkinan banjir tidak meluas karena daratan

yang semakin rendah. Penggunaan airtanah dalam, ini

jika tidak diatur secara benar, bisa menjadi masalah

besar di kemudian hari. Pemenuhan kebutuhan air

dalam jumlah besar untuk keperluan domestik danindustri, dengan mengambil airtanah dalam kerap

dilakukan karena dianggap lebih mudah dan murah.

Airtanah dalam ini memang cenderung lebih

bersih dibandingkan airtanah dangkal yang sudah

banyak yang tercemar. Berdasarkan kajian oleh BPLHD

(2007) dan juga Teknik Lingkungan UI (2007)

menunjukkan bahwa hampir 70 - 75 persen dari sampel

air tanah dangkal yang dianalisis berada dalam kondisi

tercemar. Bahkan hasil kajian BPPT tahun 1998

menunjukkan dari 100 buah sampel air tanah dangkal

di Jabotabek yang diambil, 100% nya telah mengalami

pencemaran.

Alasan inilah yang menyebabkan banyak

pihak lebih memilih untuk mempergunakan air tanahdalam. Apalagi selama ini harganya masih lebih

rendah dari air yang diproduksi oleh PAM JAYA.

Karena itu langkah Pemda DKI untuk meningkatkan

jumlah pajak penggunaan air tanah dalam, dianggap

bisa sedikit membatasi jumlah penyedotan air yang

dilakukan di wilayah DKI Jakarta.

Meski demikian peningkatan jumlah pajak

penggunaan airtanah dalam tak cukup untuk

mengurangi penyedotan air melalui sistm akuifer

tertekan bawah itu. Pembatasan jumlah penyedotan air

ini harus juga dilakukan. Karena, walaupun jumlah

pajaknya tinggi tetapi penggunannya banyak, tentu

tetap menimbulkan masalah. Apalagi untuk mengecekpara penggunan airtanah dalam ini juga tak gampang,

terutama yang dilakukan oleh warga masyarakat biasa,

yang bukan untuk komersial dan industri.


13/13


Penanganan Sungai Di Jakarta

TAK SEKEDAR BUTUH REVITALISASIBelum lagi revitalisasi sungai berjalan dengan baik, tuntutan yang lain mulai muncul. Perbaikan aliran sungaitak hanya terbatas pada peningkatan kuantitas, kualitaspun harus segera diperbaiki. Membuat program yangmendukung, penegakan aturan dan konsistensi menjadi kunci keberhasilan.

Kondisi sungai di Jakarta memang sudah

semakin parah, disamping kewalahan menerima

limpasan air di musim hujan, kini hanya sedikit bagian

(segmen) dari sungai yang bisa dijadikan sumber air

oleh PAM Jaya. Secara umum peran sungai tak lagi

bisa berjalan sebagaimana mestinya. Oleh warga

Jakarta , fungsi sungai justru diubah menjadi jamban

dan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah raksasa.

Kebiasaan warga inilah menjadi awal mula

segala permasalahan berkenaan tak berfungsinya sungai

dengan baik. Ditambah lagi dengan keberanian warga

untuk mendirikan rumah dibantaran-bantaran sungai,

yang seharusnya menjadi daerah bebas bangunan.Kondisi ini membuat sungai menjadi kesulitan

melaksanakan fungsinya dengan baik.

Ini bisa dimengerti karena dengan adanya

rumah penduduk yang didirikan secara sembarangan

ditepi-tepi sungai, otomatis juga pembangunannnya

tidak menuruti aturan yang benar. Tak heran, jika

banyak jamban-jamban warga dibangun langsung di

atas kali-kali tersebut. Maksudnya, tentu saja agar

kotoran dari jamban-jamban itu bisa langsung dibuang

ke dalam sungai.

Jika hanya satu dua rumah saja mungkin tak

begitu mencemari sungai, tapi kalau sudah sepanjang

sungai warga membangun jamban, maka pencamaran

yang diakibatkannya cukup parah. Kotoran sungaiakibat tinja diperkirakan mencapai 6 ton per hari.

Belum lagi urusan sampah permukaan, yang dibuang

ke sungai jumlahnya juga cukup tinggi sekitar 66 ton

per hari. Sepanjang 250 kilometer panjang saluran yang

ada di DKI Jakarta, hampir seluruhnya mengalami

pencemaran semacam ini.

Kondisi ini masih diperparah lagi dengan

adanya limbah cair yang dibuang ke aliran sungai, baik

itu limbah domestik maupun industri. Permasalahan

semacam ini membuat sungai-sungai di Jakarta semakin

hari semakin terbebani. Semakin sulit menahan

gempuran banjir dan airnya pun semakin tak mungkin

untuk diolah sebagai air bersih. Ironisnya, sangkingjeleknya kualitas air banyak sungai yang airnya tak bisa

digunakan untuk apapun, termasuk menyiram tanaman

atau sekedar untuk menyuci mobil. Ini menunjukan

bahwa sungai-sungai di Jakarta tak mampu lagi

menopang kehidupan warga ibukota ini.

Untuk itu perlu ada pembenahan terhadap

sungai-sungai di Jakarta secara mendasar. Upaya

revitalisasi sungai memang tengah berjalan. Kapasitas

saluran yang berkurang menyebabkan air dengan

mudah melimpas ke luar sungai di kala musim

penghujan tiba. Upaya pengerukan harus dilakukan

secara berkelanjutan dan harus pula diikutin dengan

pembebasan lahan-lahan di bantaran sungai.

Ini bukan masalah gampang, bertahun-tahun

pemerintah DKI berkutat di masalah ini, tapi masalah

sosial yang berkaitan dengan penggusuran warga

memang selalu akan menanggung biaya dan risiko

yang besar. Padahal, meskipun itu bisa dilaksanakan

baru sebagian masalah sungai bisa diselesaikan. Yaitu

yang berkaitan dengan meningkatkan kembali kapasitas

aliran sungai.

Masih ada masalah lain, yaitu pengembalian

kualitas air agar tidak tercemar berat seperti sekarangini. Satu-satunya upaya yang harus dilakukan adalah

melarang warga dan kalangan industri membuang

limbah dan sampah padat ke aliran sungai. Jika ada air

kotor yang ingin dibuang harus terlebih dahulu

dialirkan ke tempat pengolahan limbah. Memang untuk

itu diperlukan investasi yang cukup mahal. Namun bagi

Jakarta, hal ini sudah merupakan suatu keharusan.

Aturan untuk melarang pembuangan sampah

padat ke dalam sungai juga harus segera diterapkan.

Hukuman harus diberikan pada yang melanggarnya.

Akan tetapi, disisi lain pemda juga harus memperbaiki

manajemen sistem persampahannya. Untuk mengatasi

masalah ini diperlukan manajemen persampahan yang

kompleks, melibatkan seluruh warga masyarakat daritingkat provinsi, kotamadya, kecamatan, RT/RW dan

bahkan rumah tangga.

Kita memang agak pesimis usaha-usaha ini

bisa dilakukan. Beberapa tahun terakhir ini memang

kita sudah melihat adanya upaya revitalisasi sungai

yang lebih menekakankan kepada upaya peningkatan

kembali kapasitas aliran sungai. Belakangan memang

masalah sungai semakin banyak, persoalan peningkatan

kualitas air juga tak bisa dikesampingkan. Untuk itu

tampaknya tak cukup hanya revitalisasi, kini Jakarta

perlu melakukan Revolusi terhadap aliran sungainya.

Limbah padat di Kali Grogol

Documents

ILWI Buletin No 04-2009