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HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BERISSO
Acta de la primera sesión especial
12 de abril de 2013
Versión taquigráfica
Presidencia del señor presidente del HCD, concejal Carlos Alberto Nazar
Secretario: señor Raúl Ernesto González
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Concejales presentes: Alí, Héctor Casellas, Osvaldo Rubén Chaparro, Gustavo De Vera, Zunilda Fonseca, Silvia Mabel Freyre, Clara Cecilia Kuzcko, Adrián Lara, Dominga Mendez, José Manuel Nazar, Carlos Alberto Nedela, Jorge Gabriel Pomi, Horacio Alfredo Queyffer, Vanesa Rasetta Ridella, Gerardo Javier Siciliano, Ricardo Stefani, José María Concejales ausentes con aviso: Alí, Daniel Juzwa, Néstor Daniel Mansilla, Beatriz
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SUMARIO
1- Apertura de la sesión. Asistencia. Pág. 3 2.- Izamiento de la bandera nacional. Pág. 3 3.- Aprobación de la licencia del concejal Daniel Alí. Pág. 3 4.- Incorporación y juramento del concejal Stefani. Pág. 4 5.- Aprobación de proyecto de ordenanza. Pág. 6 6.- Arriada de la bandera. Finalización de la sesión. Pág. 30
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- 1 –
APERTURA DE LA SESION – ASISTENCIA
-En la Ciudad de Berisso, a los 12 días del mes de abril de 2013,a las 12 y 15, dice el
Sr. PRESIDENTE (Nazar).- Declaro abierta la primera sesión especial del
Honorable Concejo Deliberante de Berisso, correspondiente al año 2013.
Por Secretaría se tomará asistencia.
-Así se hace.
Sr. SECRETARIO (González).- Informo que se hallan presentes 15
concejales. Faltan con aviso los concejales Daniel Alí, Juzwa y Mansilla.
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IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL
Sr. PRESIDENTE.- Invito al concejal Héctor Alí a izar la Bandera
Nacional.
-Así se hace (Aplausos).
-3-
LICENCIA DEL CONCEJAL DANIEL ALI
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 29/13, referente
a solicitud de licencia del concejal Daniel Alí.
Sr. SECRETARIO.-
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Al señor presidente del HCD de Berisso Ingeniero Carlos Nazar Su despacho De mi mayor consideración: me dirijo a usted a los efectos de solicitar licencia al cargo de concejal de la Ciudad de Berisso. Motiva la presente tener que asumir el cargo de delegado municipal de la Zona I, ofrecido recientemente por el señor intendente municipal. Asimismo, quiero expresar el agradecimiento al resto de los concejales que integran este Honorable Cuerpo. Sin otro particular, saludo atentamente. Firmado: concejal Daniel Alí.
Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la licencia
solicitada.
-Afirmativa por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobada.
-4-
INCORPORACION Y JURAMENTO DEL CONCEJAL STEFANI
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al dictamen de la
Comisión de Poderes, respecto de la licencia aprobada al concejal Daniel
Alí y la incorporación del concejal Stefani.
Sr. SECRETARIO.- Comisión de Poderes.
Visto que para el día de la fecha se ha convocado a sesión del
Concejo Deliberante de Berisso, y a los efectos de analizar el pliego del
concejal electo el pasado 28 de junio de 2009, José María Stefani, y en su
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caso incorporarlo al Cuerpo previo juramento de ley, de dicho análisis
resulta que el mismo se encuentra en forma legal, cumpliendo con todos los
requisitos establecidos en la Constitución provincial y en la Ley Orgánica
de las Municipalidades, y que no posee impedimento alguno para su
incorporación. Por tal motivo, corresponde tomar juramento al concejal
electo, declarándolo formalmente incorporado a este Honorable Concejo
Deliberante.
Por ello la Comisión de Labor Parlamentaria, transformada en
Comisión de Poderes, aconseja el siguiente dictamen:
Artículo 1.- Cumpliéndose las condiciones exigidas por la
Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Ley Orgánica de las
Municipalidades, acéptese la asunción del señor José María Stefani.
Artículo 2.- Disponer se tome al concejal mencionado el juramento
de ley.
Artículo 3.- De forma.
Berisso, 12 de abril de 2013.
Firmado: concejales Casellas, Nedela, Siciliano y Ridella.
Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
-Afirmativa por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobado.
Invito al concejal Stefani a prestar el juramento de práctica.
-Puesto de pie el concejal Stefani frente al estrado de la Presidencia, dice el
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Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal José María Stefani: ¿juráis por Dios y
la Patria, sobre estos Santos Evangelios, desempeñar fielmente el cargo de
concejal y obrar en un todo de conformidad con lo que prescribe la
Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Ley Orgánica de las
Municipalidades?
Sr. STEFANI.- Sí, juro (Aplausos).
Sr. PRESIDENTE.- Si así no lo hiciéreis, que Dios y la Patria se lo
demanden.
-El concejal Stefani saluda a todos los concejales presentes, y ocupa su banca.
-5-
EXIMICION DE TASAS EN LA ZONA DE LA FRANJA
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 4012-2028/13,
referente a eximición de tasas de seguridad e higiene urbana a partidas de
la zona de La Franja.
Sr. RIDELLA.- Solicito que el Cuerpo pase a sesionar en comisión, para
tratar el presente expediente.
Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la
constitución del Cuerpo en comisión.
-Afirmativa por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobada.
Tiene la palabra el concejal Ridella.
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Sr. RIDELLA.- Solicito que por Secretaría se lea el proyecto que ha
quedado conformado definitivamente, por acuerdo de la Comisión de
Labor Parlamentaria, que incluye algunas modificaciones y la introducción
de un artículo 3º.
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se le dará lectura.
Sr. SECRETARIO.-
Visto Que por decreto 250/13 se estableció la emergencia climática en el partido de Berisso, por el temporal de lluvia y viento desatado el día 2 de abril del 2013, y Considerando Que la Provincia de Buenos Aires a través de ARBA ha anunciado la eximición del impuesto inmobiliario de aquellos contribuyentes afectados por el temporal, como así también del otorgamiento por medio del Banco de la Provincia de Buenos Aires de créditos de tasa subsidiada para refacción de las viviendas. El municipio de Berisso, acompañando dichas iniciativas, eximirá de la tasa de servicios generales urbanos a los inmuebles ubicados en toda la zona de La Franja -Barrio Universitario, Villa Arguello, Villa Progreso y El Carmen-, comprendida entre las calles 2 y 45 y de 122 a 130 de Berisso. Por otra parte, aquellos comercios afectados también por el temporal, comprendidos en la zona mencionada en el párrafo anterior, podrán solicitar la eximición de la tasa de seguridad e higiene en la medida que demuestren que han sido perjudicados por el mismo. Sr. RIDELLA.- Perdón, señor presidente, una correción.
En los fundamentos que se están leyendo, para que haya congruencia
entre los fundamentos y la parte resolutiva, cuando se hace referencia a las
calles 122 a 130, debería decir a 135.
Sr. SICILIANO.- Pido la palabra.
En realidad, es de la calle 2 a ruta 10, de 122 a 128, por eso está
discriminado, porque después es de ruta 10 a calle 45, y de 122 a 135, que
es la correción.
Sr. PRESIDENTE.- De acuerdo.
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Continúa la lectura por Secretaría.
Sr. SECRETARIO.- POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE BERISSO, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE OTORGA LA LEY, SANCIONA LA SIGUIENTE
ORDENANZA Artículo 1º.- Exímase de la tasa de servicios generales urbanos a las partidas que se encuenttran ubicadas en la zona de La Franja, comprendida entre las calles 2 a ruta 10, de 122 a 128, y de ruta 10 a 45, de 122 a 135 de Berisso, desde la cuota 4 hasta la 12 inclusive del año 2013. Artículo 2º.- Exímase de la tasa de seguridad e higiene a los titulares de comercios e industrias que se encuentren ubicados en la zona mencionada en el artículo 1º, que lo soliciten y demuestren haber sido afectados por el temporal. La eximición comprende desde la cuota 2 hasta la 6 del año 2013. Artículo 3º.- Facúltase al Departamento Ejecutivo a extender los beneficios que establece la presente en sus artículos 1º y 2º a aquellas partidas y establecimientos comerciales ubicadas fuera de las zonas contempladas en el mismo, y que hubiesen resultado damnificados por el temporal del día 2 de abril próximo pasado. Artículo 4º.- Regístrese, comuníquese y archívese. Sr. PRESIDENTE.- En consideración. -Se vota.
Sr. NEDELA.- Pido la palabra.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Nedela.
Sr. NEDELA- Señor presidente: es para adelantar el voto por la afirmativa
del bloque de la Unión Cívica Radical.
También deseo hacer algunas consideraciones en virtud de explicar
por qué estamos reunidos aquí hoy: es por el desastre que hemos
atravesado en nuestra ciudad.
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Lo primero que me gustaría plantear es un profundo agradecimiento
a todos los que han colaborado para afrontar esta difícil situación por la que
ha pasado nuestra ciudad, las ciudades hermanas de La Plata y Ensenada,
Capital Federal y todos los demás distritos que se han visto afectados por
esta tremenda tormenta.
Siento también que este proyecto de ordenanza, como dijo el señor
secretario de Economía, es apenas un granito de arena para sumar a todo lo
que se viene haciendo con respecto a los afectados. Sé que falta hacer
mucho más todavía y debemos seguir acompañando, porque las
consecuencias van a durar un buen tiempo.
Insisto en esto, –tomando las palabras del señor secretario de
Economía quien las planteó en los medios de comunicación– esto es apenas
un granito de arena en toda la colaboración.
Quiero reafirmar el agradecimiento a la población en general, a la
militancia de los distintos partidos políticos que se han puesto a trabajar
como un acto de militancia recorriendo las calles de la ciudad y los
hogares, estando al lado de todos los que han sufrido este tan difícil
momento.
Vendrá también el tiempo en el que tendremos que analizar la forma
en la que se afrontó esta cuestión y hacer las correcciones y los ajustes
necesarios, para prepararnos de la mejor manera posible frente a cualquier
otro desastre.
Parecía una locura que se pudiera dar todo junto: una inundación más
un incendio dentro de YPY. Cualquiera que podría haberlo planteado,
podríamos haber dicho “eso es una barbaridad” y quedaría dentro del
imaginario; sin embargo, ocurrió, y podría haber sido más grave aún.
Por lo tanto, es importante reafirmar lo que habíamos dicho en su
momento en la anterior inundación cuando planteábamos la idea de tener
un plan de contingencia que pueda coordinar todos los esfuerzos de toda la
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comunidad, no solamente del Estado, para poder controlar de la mejor
manera y para que el beneficio que necesita la gente en el momento de la
emergencia llegue de manera concreta.
Seguramente vamos a tener el lugar y el tiempo para discutir estas
cuestiones, pero queremos adelantarlas porque es producto de lo que hemos
vivido en estos días. Hoy estamos sentados aquí tratando un proyecto como
resultante de esa cuestión.
No hemos tenido otra oportunidad para que los concejales nos
sentemos a conversar sobre estas cuestiones, pero vamos a tenerla.
También quiero hacer mención que uno al recorrer la ciudad se
encontró con una realidad muy difícil.
La inundación mostró la situación real por la que estamos pasando
los berissenses y otras localidades, como la miseria y la pobreza.
Hemos visto que hay grandes bolsones de pobreza. La inundación
dejó a la vista esta problemática, puso en evidencia qué era lo que estaba
ocurriendo –por así decirlo– debajo del agua.
La realidad es muy complicada y difícil. Creo que todos los resortes
del Estado tienen que estar puestos para resolver la pobreza estructural, que
hemos podido verla de una manera patente en nuestra ciudad.
Como dijo la presidenta de la Nación, en el último discurso del día
de ayer, todavía se ve el clientelismo político, en el que aparecen los
punteros tratando de traer beneficios para ellos mismos. Esto lo planteó la
señora presidenta y adhiero fervientemente a sus palabras, porque lo vimos
y hay que denunciarlo claramente, como ella lo hizo. Reitero que
adherimos profundamente a esas palabras, porque hay que desterrar esa
posibilidad de que el intermediario pueda llegar a ser alguien que busque
un beneficio partidario o político para un sector determinado utilizando la
pobreza, la emergencia o una situación crítica como la que estaban pasando
muchos vecinos.
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Esta situación de emergencia ha mostrado lo mejor y también lo peor
del ser humano. Cada uno de los que estamos sentados aquí podemos
compartir más o menos lo que estamos diciendo, pero éste es un
sentimiento y un análisis que quería plantearles para que no quede
solamente en que venimos a este recinto para analizar un proyecto de
ordenanza referido a una eximición de tasas, sino también para decir que
detrás de esto apareció una crisis y quedó en evidencia lo que estamos
viviendo.
Así es que si tenemos que sintetizar este sentimiento por el que
hemos atravesado lo sintetizaríamos con estas palabras. Por un lado, vaya
nuestro agradecimiento a todos los que colaboraron y, por otro, está el
dolor de ver no solo las consecuencias de la tormenta en particular sino
también la situación de extrema pobreza en la que muchos compatriotas se
encuentran en nuestra ciudad, por quienes debemos seguir trabajando
siempre y no solamente ahora por la inundación. Este es el momento para
poder enfocar esta cuestión. No está todo resuelto ni controlado, sino todo
lo contrario.
Quería ser honesto conmigo mismo y también con el sentimiento de
quienes compartimos este bloque y de los integrantes de los distintos
bloques políticos con quienes nos encontramos en las calles de los diversos
barrios de la ciudad de Berisso.
Teníamos una serie de sentimientos encontrados que iban desde el
asombro por ver que la gente se volcó de manera espontánea a colaborar, a
punto tal que tuvimos que decir “basta de traer ropa” porque la gente estaba
satura de ropa y hacía falta alimentos, agua y lavandina, hasta la idea de la
responsabilidad frente a esa extrema pobreza.
Y todo lo que haya que denunciar, ajustar y colaborar, lo haremos.
También presentaremos un plan de contingencia que tanta falta nos hace,
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para que todos tengamos una cuota de responsabilidad y podamos
coordinar las actividades de todos los sectores.
Quiero hacer una mención especial a la actuación de los bomberos
voluntarios de Berisso, quienes han hecho un increíble y extraordinario
trabajo. Desde acá vaya nuestro saludo para el bombero que está
accidentado, que se llama Fernando Alpino, quien producto del incendio
cayó de un techo a más de cinco metros quebrándose parte de la columna,
está internado en la ciudad de La Plata en donde le están realizando
estudios para determinar a qué tipo de intervención será sometido.
También vaya nuestro reconocimiento a quienes desde las distintas
parroquias de las diversas religiones han colaborado sin ningún tipo
distinción, tales como la iglesia católica, la evangélica y la gente de la
AMIA, quienes también han acercado material y se han puesto a
disposición.
Hubo una gran solidaridad en las escuelas. Hemos recorrido escuelas
que están arrasadas, que hoy en día están más que dispuestas a dictar clases
y están repartiendo ropa y comida en nuestro distrito. Eso nos causa un
profundo dolor.
Disculpen si me extendí, pero quería trasmitir lo que hemos sentido
estos días y reafirmar nuestro compromiso para seguir trabajando tal como
lo hemos hecho, sin ningún tipo de mezquindad, ni por cuestiones que
estén vinculadas a la política.
Desde el primer día –esto pueden dar fe los funcionarios– fuimos a
municipalidad y a defensa civil para poner a disposición la Casa Radical,
para que sea también un centro de evacuados si era necesario, para poder
evacuar a la gente que hiciera falta. Pusimos a disposición nuestro esfuerzo
y trabajo. Estuvimos al lado de la gente de Defensa Civil y de los
funcionarios, porque frente a la emergencia no hay ningún tipo de
cuestionamiento político.
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Nos pusimos desde lo humano a trabajar al lado de la necesidad de la
gente en una crisis tan grande como la que pasamos.
Quería manifestarlo, ponerlo a consideración y compartir con ustedes
más que nada esta mezcla de sentimientos que compartimos en estos días
de tanto trabajo.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Siciliano.
Sr. SICILIANO.- Señor presidente: voy a tratar de ser breve para que todos
los compañeros concejales que así lo deseen puedan expresarse.
Quiero darle las gracias a tanta gente por su solidaridad. Como decía
el presidente del bloque radical, nos solidarizamos con todos los distritos
que han tenido que sufrir esta tragedia como La Plata, Ensenada y demás
municipios.
Vayan nuestras condolencias a los familiares de los que fallecieron a
causa de esta desgracia, en este imprevisto en el que llovió más de
cuatrocientos milímetros por hora. Lo que llueve casi en un año, llovió en
pocas horas. A ellos les mandamos desde nuestro bloque un profundo
pésame por los fallecidos, y para todos aquellos que sufrieron la
inundación, vaya también nuestra solidaridad.
También quiero agradecer a todos los compañeros que se esforzaron
y estuvieron prácticamente sin dormir dos o tres días, durmiendo de a ratos,
y a la juventud, que le puso un empuje, una fuerza y unas ganas que a todos
nosotros que estábamos trabajando en esto nos daban fuerza también para
poder hacerle frente a una situación que realmente era impensado que
alguna vez podía pasar.
Comentábamos con algunos concejales, en la zona de La Franja,
todo lo que es el barrio Universitario, la cantidad de agua, porque en
algunas casas hubo más de un metro ochenta de agua. Hoy lo tenemos
debutando como concejal a nuestro compañero y amigo José Stefani, que
es un vecino de ese lugar, y él nos contaba la tragedia que sufrió toda la
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gente de este barrio, al igual que Villa Arguello, Villa Progreso y El
Carmen, porque fue durísimo, el agua bajaba en cascada, arrasando los
muebles, los sueños, la historia. Fue algo impresionante.
También quiero agradecerle a los vecinos, que desde su corazón
donaron hasta lo que no tenían, se acercaron a los lugares que teníamos
comom base y entregaron víveres, ropa, o los chicos entregaban juguetes,
mostrando la solidaridad del pueblo. Veía por ejemplo los tres camiones
que nos donó Radio 10 llenos de víveres, de pañales, de ropa. El pueblo
argentino ha demostrado su solidaridad otra vez, como siempre lo ha
hecho, en esta situación que nos tocó vivir muy de cerca. Gracias a Dios no
tuvimos ninguna pérdida humana, pero sí el dolor de haber perdido tantas
cosas, tantos recuerdos y lo material.
Agradezco a toda la gente de todo corazón el esfuerzo y la
colaboración que pusieron, y también quiero agradecerle al gobierno
nacional, porque rápidamente salieron con ideas que no es frecuente que
ocurran, por lo menos no lo había visto anteriormente, a través de medidas
para ayudar a la gente con mayores necesidades, que prácticamente han
perdido todo, con préstamos, subsidios y eximición de impuestos, tal como
hacemos nosotros a través de esta sesión especial.
Este es un aporte que nosotros desde el municipio estamos haciendo
para poder colaborar con todos estos vecinos, por lo que también agradezco
al gobierno nacional, que estuvo al frente de esta situación. Cristina visitó
incluso algunos barrios, en Tolosa y en alguna escuela de la ciudad de La
Plata. Si bien no estuvo en Berisso, nosotros sentimos que estuvo al frente
de toda esta situación, de toda esta contingencia que nos tocó atravesar.
Agradezco a la policía, a los bomberos, a Defensa Civil, que fueron
los primeros que salieron. Comentaba hoy que a las tres de la mañana se
metieron con un gomón en el barrio El Carmen, por una mujer que estaba
con contracciones, y caminando con el agua arriba de la panza se fue hasta
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la unidad sanitaria. Ahí encontró al enfermero y a una obstetra, que la
atendieron, y dio a luz a esa hora, en el medio del agua. Se metió Defensa
Civil con la directora de Salud, a las tres de la mañana, y sacaron a la
mamá y a su bebé, un bebé hermoso de tres kilos, en perfecto estad
o, y la madre también está muy bien, con una fuerza impresionante, que
supongo se la ha dado su propio bebé y la situación que ha atravesado.
Estuvieron a las tres de la mañana sin luz y con el agua a la altura del
pecho, en un bote con esta señora y su bebé en el barrio de El Carmen.
El agua realmente parecía una catarata por cómo corría, y entonces
agradezco a la policía, porque en todo esto siempre aparece lo negativo, la
parte más fea del ser humano, aquellos que rapiñaron de las necesidades de
los afectados. Esto lo dijo también la presidenta, porque aparecen estos
personajes, como también lo mencionó el presidente del bloque radical, que
aprovechan esta situación. Estaba dando una mano para colaborar, como lo
sigo haciendo y lo voy a seguir haciendo por todo el tiempo que sea
necesario, en la zona de La Franja, y mandábamos un camión con víveres y
ropa, pero a la altura de la 92 se armó un piquete y nos robaron la
mercadería, se la llevaron a otro barrio de la ciudad de La Plata.
La policía estuvo ahí dando una mano, colaborando, hombreando las
bolsas de mercadería, seleccionando ropa. También Bomberos estuvo
colaborando en todo momento, y es tanto el agradecimiento que creo no
alcanza solamente con decirlo. Realmente se han comprometido con todos
los vecinos, y muchos de ellos son vecinos nuestros, al igual que nosotros.
Agradezco entonces a todos los vecinos, a todo el pueblo solidario
que tenemos, que es enorme. Ahora viene una etapa distinta, que es la de la
reconstrucción, donde vamos a llegarle a cada vecino, para preguntarle qué
es lo que le falta, qué le llevó el agua, y en nuestras posibilidades colaborar
para que pueda retomar su ritmo normal de vida. Más que nada quería
hacer este agradecimiento, y también a todos aquellos concejales que
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estuvieron presentes y acompañaron en esta situación tan difícil que
tuvieron que atravesar nuestros vecinos de todas las zonas afectadas.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Ridella.
Sr. RIDELLA.- Señor presidente: es muy simple. No puedo más que
adherir a lo expresado por el concejal Nedela y por el concejal Siciliano.
No hay mucho más que agregar, pero del mismo modo que lo hicimos
desde nuestro bloque en ocasión de aquella tormenta de viento o tornado
que sucedió en nuestra ciudad, que nos pusieron en una situación similar en
nuestra sociedad, quiero además que el agradecimiento a la gran
solidaridad del pueblo de la ciudad, de las ciudades vecinas, al esfuerzo de
los dirigentes, de los concejales, de las fuerzas vivas, de las instituciones y
de todos aquellos que estuvieron ayudando, no quede solamente en la
ayuda que se brindó en el momento del desastre y que se va a seguir
brindando.
Es necesario que tengamos la capacidad, la inteligencia y la
sensibilidad suficiente para canalizar toda esa gran solidaridad y
predisposición de toda la dirigencia para la elaboración de planes de
contingencia, elementales, insisto, como lo dijimos desde nuestro bloque en
aquella oportunidad del tornado.
Todos estamos dispuestos a colaborar en ese aspecto, porque
tenemos que tener un protocolo mínimo de actuación frente a
acontecimientos de estas características. Gracias a la tecnología, hoy se
pueden preveer situaciones parecidas o similares.
Recuerdo haber dicho en aquella oportunidad que frente a un alerta
de estas características ese protocolo debiera funcionar, y si ese anuncio no
sucede, gracias a Dios nos damos un abrazo y nos despedimos hasta otra
oportunidad, pero es necesario que seamos lo suficientemente inteligentes
tomar la decisión de generar estos protocolos, estos planes de contingencia,
para que nos encuentre aún mejor preparados de lo que estuvimos para esta
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última ocasión, en la que también como decían los concejales Nedela y
Siciliano hay que destacar la labor fundamentalmente de los ciudadanos
que espontáneamente salieron a ayudar, pero también muchos funcionarios
municipales y de este Cuerpo, a quienes he visto y nos hemos cruzado en
esta gran tarea solidaria.
Como decía el concejal Nedela, esto es un granito de arena, que
aporta, por supuesto, porque es algo importante que se les exima del pago
de las tasas, pero quisiera que no quede solamente en la expresión solidaria
de un pueblo, sino que sea canalizado a través del Departamento Ejecutivo,
con la colaboración de todos, en la elaboración de un plan estratégico o un
plan de contingencia para que nos prepare de mejor manera, para que esto
que ha venido para quedarse tenga una mejor resolución.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la concejal Queyffer.
Sra. QUEYFFER.- Señor presidente: no voy a hacer muy extensa porque
los concejales ya han expresado mucho.
Al expediente que hoy estamos tratando, que es el 2028, por suerte
en la Comisión de Labor Parlamentaria se lo ha reformado un poco, cosa
que posibilita llegar a todos los vecinos de la ciudad que han sido
damnificados por el tema del agua.
Es un buen principio empezar a hablar de un plan de contingencia,
que según creo debe existir para poder mejorar el gran trabajo que se ha
hecho de parte de todos los espacios del Estado municipal, que es necesario
canalizar y profundizar, cosa que hemos hablado anteriormente a que pase
esto.
El compromiso de todos los concejales no puede terminar la semana
que viene cuando este tema deje de aparecer en los medios de
comunicación, porque en realidad nosotros no debemos olvidar que somos
militantes políticos. Si cuando asumimos como concejales olvidamos que
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somos militantes políticos que llegamos con nuestro trabajo a los barrios
estamos equivocando el camino.
En realidad, debemos saber qué es lo que pasa en los barrios y
conocer la pobreza que hay en los lugares en donde el Estado no ha podido
llegar todavía. Esto es algo que debemos conocer desde el primer momento
en que empezamos. Me parece que este es nuestro compromiso, que para
eso estamos acá, aparte de venir a las sesiones y trabajar en los proyectos y
demás.
Quiero rescatar el respeto político que hubo dentro del ámbito del
Concejo Deliberante. Asimismo quiero decir que en los lugares en los que
nos ha tocado trabajar en los distintos barrios nos hemos cruzado con los
concejales de la Unión Cívica Radical, con Gerardo Ridella y los demás
compañeros de mi bloque, y siempre hubo mucho respeto desde lo humano
y desde lo político. Esto hay que destacarlo, más allá de las discusiones que
podemos tener a lo largo del año sobre distintos temas.
Me parece que la prioridad era trabajar por la gente, y después
discutir las cosas que tengamos que discutir y que cada uno tome la
posición que deba tomar. Yo tengo una posición tomada en el sentido de
que también creo que deberíamos tener un plan de contingencia local, en el
cual todos sepamos qué rol debemos cumplir en lo institucional, más allá
de la militancia que cada uno tenga en lo personal.
Para terminar, quiero decir que el concejal Ricardo Siciliano habló
sobre unos lamentables hechos que ocurrieron en algunas zonas, pero el
gran porcentaje de la gente que ha sido damnificada nos ha recibido a todos
nosotros en sus casas, sin ningún tipo de problema, con los brazos abiertos,
dolidos por la pérdida material, de su historia personal y demás.
La gente de Berisso se ha portado de manera ejemplar ante esta
situación. No conozco que nadie haya sido recibido de mala manera. Nadie
ha lastimado a nadie. Nadie ha insultado a nadie. Los agresores son gente
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que utilizan sus métodos agresivos como método propio y particular, pero
no por haber sido afectados por el agua. Y hasta si así hubiese sido, hubiese
sido entendible.
La agresión nunca debe ser justificada. Si una persona sentía que
tenía que expresarle algo a un funcionario, había que callarse la boca y
escucharlo, porque nosotros estamos para escuchar a la gente y no para
ofenderla. La gente no se comportó así, nos recibió, nos cebaba mate y
nosotros los escuchábamos para ver si podíamos acercarle lo que
necesitaban.
La gente de Berisso se comportó así porque es gente de trabajo, que
sabe lo que es luchar y volver a empezar. Por eso, tenemos un mayor
compromiso entre todos.
No es momento de echar culpas, debemos contribuir todos como lo
hemos hecho. Es un buen principio como hemos trabajado, para que a lo
largo del año podamos elaborar un proyecto para solucionar esta
problemática.
Ojalá que esto no vuelva a ocurrir, pero sabemos que las condiciones
climáticas están cambiando y podemos volver a encontrarnos con una
situación similar. Ojalá nos encuentre a todos de la misma forma en la que
nos encontró.
Podemos disentir en otras cuestiones a lo largo del año, pero en esta
cuestión tenemos que ser argentinos, no podemos ser peronistas, radicales,
de izquierda o de derecha. Y acá somos berissenses. Esta es nuestra
prioridad. Nada más.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Héctor Alí.
Sr. ALÍ.- Señor presidente: coincido en buena parte con las palabras
expresadas por mi compañero de bloque el concejal Ricardo Siciliano.
La solidaridad del argentino quedó demostrada en esto que nos pasó.
Quiero contar algo personal que me ha pasado con mi hijo, que tal vez les
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pasó a otras familias con las nuevas generaciones. A veces nos cuesta que
los chicos saquen una bolsa de basura, y la verdad me han sorprendido
porque ellos mismos en esta ocasión se han organizado solos en sus
instituciones deportivas para ayudar.
Nunca dudé de la solidaridad del argentino, siempre está presente
cuando se dan lamentablemente este tipo de situaciones.
Si ustedes me permiten, quiero utilizar este espacio para hablar sobre
que nos pasó el martes pasado. Esto es lo que nos está devolviendo la
naturaleza, seguramente todos coincidimos en que día tras días tenemos
que estar cada vez más preparados para afrontar este tipo de situaciones.
No creo que podamos volver para atrás el mal que le hicimos a la
naturaleza, pero lo bueno es que despacito estamos entendiendo y
corrigiendo algunas cosas.
Lamentablemente, como todos saben, la refinería en la cual trabajo
ha sufrido también las consecuencias de esta situación climática de la lluvia
el día martes pasado. La verdad es que por causa de lo que pasó en las
ciudades de Berisso, Ensenada y La Plata, los niveles del agua nos ha
afectado, provocando un incendio de una magnitud muy importante.
Como bien decía el concejal Jorge Nedela, tengo que felicitar desde
mi lugar de funcionario público, y ni hablar como empleado de la refinería,
el profesionalismo que tienen ahí dentro, porque vuelvo a reiterar que la
magnitud del incendio era muy importante, y se han manejado a la altura de
las circunstancias.
Quiero que sepan, porque en los medios de comunicación salieron
muchas pavadas, tal vez por desconocimiento, que una refinería es una
empresa que trabaja con crudo, nafta e hidrógeno, motivo por el cual los
riesgos son siempre muy altos.
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En la refinería hay un plan de emergencia y de evacuación, y esos
procedimientos se llevan a cabo. Y los que estamos trabajando allí sabemos
cuándo hay que evacuar, y no podemos crear pánico.
Seguramente estamos preparados para el momento de decir
“Muchachos, esto no va más, corramos”, y vamos a ser los primeros en
decir eso si es necesario. Quiero agradecer a los bomberos de Berisso, a los
de Ensenada, a Prefectura, por el profesionalismo con que se trabajó. Han
venido bomberos de Magdalena, porque la magnitud ha sido muy
importante.
Quiero saludarlos desde el lugar en que me toca esta hoy, porque el
profesionalismo que se puso fue muy grande. Se trabajó cerca de 20 horas
para contener el fuego que había, pero se llevó a cabo y en ningún
momento se tuvo que salir a hablar de evacuación. Por eso mi
agradecimiento, para destacar desde este lugar el profesionalismo de los
bomberos, de los brigadistas que trabajamos en la destilería, por todo lo
que se puso.
Había una gran preocupación sobre la importancia de este incendio,
porque a raíz de él la refinería tuvo que parar en su totalidad. Nunca ha
estado la refinería en la situación en que ha estado. Se procesan alrededor
de 25 ó 27 mil metros cúbicos por día de crudo, por los que se abastecen al
país cerca del 26 por ciento del total de combustibles. De ese porcentaje, la
refinería La Plata cerca de 16 mil metros cúbicos de naftas y gas oil.
Gracias a Dios, por esto que estamos hablando de la profesionalidad, el día
sábado se pudo empezar a mover la refinería, empezando a procesar crudo
con una planta muy chica, y hoy nos falta una parte importante, que es un
catalítico, pero anoche se puse en funcionamiento el coque que nos quedó.
Hoy tenemos que decir que vamos a estar en condiciones de procesar
16 mil metros cúbicos, y gracias a Dios la refinería está de nuevo en
funcionamiento, lo cual a nosotros como gremio nos da una cierta
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tranquilidad, por las fuentes de trabajo, por los sueldos, y por cosas que ya
nos estaban preocupando bastante.
Simplemente quería destacar mi agradecimiento, al igual que a toda
la sociedad, que se comportó extraordinariamente. Nosotros como
funcionarios no tenemos nada que decir, sino que simplemente tenemos
que estar agradecidos.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Pomi.
Sr. POMI.- Quería empezar agradeciendo a todos los concejales con
quienes nos encontramos en plena acción solidaria, rescatando el servicio
que nos brindó Defensa Civil y Bomberos, junto con la Policía, y sobre
todas las cosas la juventud. Hablo de la juventud en general, no solamente
la juventud de nuestro movimiento, sino de toda la juventud, de todos los
sectores, que vinieron a dar una mano.
Recién alguien habló de desnudar una realidad. No estoy de acuerdo
con ese término. Me tocó salir con la compañera Queyffer y Fonseca, y
nosotros fuimos porque sabemos dónde están los lugares de mayor
necesidad en Berisso. No es necesario que tengamos que estar en una
contingencia de este tipo para saber que tenemos grupos de vecinos
necesitados, que aún no les ha llegado la posibilidad del trabajo, de la obra
social o la posibilidad de tener la vivienda propia.
Hemos vivido una catástrofe natural y como dijeron muchos rescato
la parte solidaria de los vecinos de Berisso. Sé que muchos vecinos han
sufrido muchísimo más que otros, y que llegamos quizás por alguna
deficiencia en el sentido de no haber tenido un plan de cotingencia, y
comparto que tenemos que tener asignados cada uno de nosotros una tarea
específica, para no ir dos o tres personas a socorrer el mismo lugar.
Es cierto que también hemos chocado con algo así como fanáticos o
fundamentalistas que desviaron camiones, que hirieron a compañeros que
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estaban trabajando, o aquellos que fueron a romper los radiadores de un
generador porque si venía la sudestada íbamos a tener problemas.
Pienso que eso es uno, y lo otro es cien. Me quedo viendo a toda la
gente ayudando y a toda la gente socorriendo. Voy a terminar con algo
sobre lo que muchas veces hemos hablado y muchos se preocupan, que es
la soberanía y la Patria. La presidenta ha dicho que la Patria es el otro.
Aquí los berissenses han demostrado que son muy patriotas, porque todos
salieron a ayudar al otro, lo que es decir que todos salieron a ayudar a la
Patria.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Stefani.
Sr. STEFANI.- En primer término, quiero agradecer a toda la comunidad
de Berisso la posibilidad que me da de poder asumir como parte de este
Cuerpo, ratificando mi compromiso hacia toda la comunidad. Me toca
asumir en esta circunstancia y en esta coyuntura planteada producto del
temporal y la inundación que padecimos, en especial en todo lo que es la
zona denominada como La Franja, en la que todos los barrios fueron
afectados, en mayor o en menor medida.
El barrio del que provengo, el Barrio Universitario, fue uno de los
más afectados por esta inundación, y me toca de cerca porque lo padecí,
tuve que abandonar mi casa, alrededor de las cinco de la tarde. El
panorama era de desolación y tristeza, y quiero en este ámbito ponerme a
disposición tanto del señor presidente como de los presidentes de cada uno
de los bloques, para trabajar de manera mancomunada para salir primero de
esta coyuntura, en la que las demostraciones de compañerismo y
solidaridad de estos últimos días están dando sus frutos, pero falta un poco
más.
Somos concientes de los 394 milímetros de agua que cayeron en
pocas horas, pero también este Cuerpo tiene la necesidad y la obligación de
tratar este tema en forma seria, no solamente en Berisso sino también en un
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bloque interregional con otros distritos, como La Plata y Ensenada, para
que esto no nos vuelva a ocurrir nunca más.
En cuanto al barrio en sí, quiero sumarme a los agradecimientos, por
la solidaridad que han demostrado todos los vecinos, los compañeros, los
amigos y los familiares, quienes dejaron sus padecimientos personales de
lado para sumarse a un grupo de trabajo espontáneo en cada una de las
áreas. En el barrio fue nucleada la ayuda desde el municipio y desde otras
organizaciones intermedias a través del Club Universitario, y pudimos
llegar casa por casa conociendo la realidad de cada uno de los vecinos.
Sobre lo que hablaba el concejal Alí respecto de YPF, realmente
nosotros no nos dimos cuenta, porque los teléfonos no funcionaban y los
celulares habían caído. No teníamos idea de lo que estaba ocurriendo en
YPF, pero creo que es algo a tener en cuenta, porque muchos de los
ciudadanos de Berisso y también de La Plata miraban con asombro lo que
estaba ocurriendo al lado del catalítico. Muchos vecinos de la zona de La
Franja me preguntaron qué pasaría si esto fuera más complejo. Esa es la
respuesta que está necesitando el vecino y nosotros tenemos una
responsabilidad concreta de asumirla y llevarla a buen puerto.
Para terminar y no ser muy extenso, quiero agradecerle desde ya al
municipio de Berisso por la ayuda que ha acercado a los barrios. También
quiero agradecer a Caritas, al Rotary Club de Ensenada, a los vecinos,
compañeros y amigos de toda la zona de La Franja y a la UTN.
Quiero destacar principalmente la labor y el esfuerzo de los
bomberos voluntarios de Berisso, quienes desde la 5, 6 o 7 de la tarde que
llegaron al barrio no pararon de sacar gente con los gomones, llevándolos
al centro de evacuación que tiene el municipio.
Reitero mi compromiso ante la comunidad y este Cuerpo colegiado
para ponerme a disposición de lo que fuera necesario. Muchas gracias.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Méndez.
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Sr. MÉNDEZ.- Señor presidente: no era mi intención hacer uso de la
palabra, porque todo lo que se ha dicho ha abundado sobre lo que todos
sabemos, pero a raíz de las palabras del concejal Alí, respecto a lo que ha
pasado en destilería y algunos conceptos que ha vertido, debo hacer
mención al completo convencimiento de las cualidades personales del
concejal, a quien admiro por un montón de cuestiones respecto de su
participación en muchas cosas.
También me veo obligado a decir que esas prevenciones que el
concejal hace de muy buena manera respecto de ecos y cosas que llegan a
la población y que la misma desconoce y todo lo demás, y que generan
actitudes o respuestas incorrectas o alarmistas de parte de la población, que
de parte de la dirigencia y las autoridades es importantísimo tener
transparencia, amplitud y rapidez en la información que se brinda, porque
si no se tienen esos elementos entonces se da pábulo a todo tipo de
especulación.
Nosotros a veces vemos que algún dirigente muy apurado por dar
una declaración habla sobre cosas que no tienen que ver con la realidad,
entonces lo que hay que hacer es tratar de hablar de la realidad, transmitirla
en forma transparente y amplia para que la gente pueda tener conocimiento
de la situación.
Estas informaciones que el concejal Alí por tenerlo cerca nos
proporciona son consideraciones que estoy seguro la mayoría de la gente
desconoce, porque no fueron hechas por los canales y las personas
adecuadas.
Pareciera ser que en algunos temas asumir o contar lo que ocurre es
como desnudarse, es como –si se me permite la expresión– “tocar el culo”,
y no queremos “tocar el culo”. Nosotros estamos aquí para desnudar los
problemas y reconocerlos, porque es la única manera que tenemos para
afrontarlos con integridad y darles una solución.
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Así que, coincido con lo que dijo el concejal Alí. Y verdaderamente
sobre su persona no me caben más que elogios, pero también entiendo que
esta información que él nos brinda de modo próximo porque compartimos
las bancas debiera ser hecha por otros caminos y con mucha más pulcritud
–si se quiere– y extensión, para que toda la gente tenga conocimiento de
esto, y se actúe en consecuencia y no se dé pábulo a versiones o cosas que
generan escenarios inadecuados. Eso es todo.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el concejal Casellas.
Sr. CASELLAS.- Señor presidente: nuestro bloque está totalmente de
acuerdo con las palabras vertidas por los concejales preopinantes.
Se puso de manifiesto, quedó perfectamente soslayado y en relieve la
gran solidaridad del pueblo argentino, especialmente de Berisso, de toda la
gente que trabajó, poco, mucho o lo necesario.
Quiero poner de manifiesto –como dijo el nuevo concejal Stefani,
quien es de la delegación más afectada de Berisso– que esto nos coloca
frente a un muy serio desafío a todos, en el cual tenemos que empezar a
evaluar –sé que este no es el momento– inmediatamente los reales
problemas que tiene nuestra comarca berissense conjuntamente con la
región, y solicitarles a las autoridades nacionales y provinciales que son las
que realmente tienen dinero, ya que esto a nivel local no puede hacerse, la
realización de las obras de infraestructura necesarias para que esto no se
produzca más.
Lamentablemente, como decimos siempre, estamos tapando el pozo
cuando la criatura se ahogó. Se viene prometiendo obras y soluciones desde
hace larga data, que realmente no llegan.
En futuras sesiones se presentarán seguramente proyectos para tratar
de solucionar algunas de las cosas que nos están pasando, aunque sea las
mínimas y no las de gran infraestructura que se necesitan. Hay muchas
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cosas que se pueden ir realizando en días de sol, como hoy, por ejemplo,
para prevenir sucesos importantes los días que llueve, que no se hacen.
Los concejales de todos los bloques políticos estamos
permanentemente visitando barrios, mirando bocas de tormenta y
sumideros en las calles que se inundan y no por lluvias de tanta intensidad,
sino por lluvias medias o débiles que inundan realmente muchos barrios de
la ciudad de Berisso.
Es un desafío de todos reconocer los problemas que tenemos,
afrontarlos, discutirlos y abrir un mesa de diálogo, –como dijo el concejal
Stefani–, para poder hablar entre todos, porque a veces se pone en objeción
el diálogo que es lo que hace que nos conduzcamos como seres racionales.
Ratifico nuevamente la solidaridad, la pongo en el tapete de todo lo
que expresé. Realmente creo que los problemas tienen que ser atacados a
fondo. Y con los fondos que tenemos a nivel local no podemos
solucionarlos, por eso hay que golpear puertas donde corresponde, en el
gobierno nacional y provincial, para que se cumpla realmente con la
realización de las obras prometidas no desde ahora sino desde hace mucho
tiempo atrás, dinero que se destinó para otra cosa.
Si en pocos días volvemos a tener este problema, vamos a estar
padeciendo lo mismo, porque el problema de raíz no se soluciona.
Reitero que éste es un desafío de todos, no es una crítica, no es el
momento, pero pensemos en golpear las puertas que correspondan para que
de una vez por todas los berissenses seamos escuchados y no tengamos más
los problemas que tenemos cada vez que llueve. Nada más.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la concejal Lara.
Sra. LARA.- Señor presidente: quería en este momento hablar, si bien lo
voy a hacer políticamente como concejal, como militante de los caminos de
Dios.
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Soy cristiana evangélica y sé que cada uno de nosotros en los más
profundo de nuestros corazones sabemos que hay algo, nos damos cuenta
que esto que nos ha pasado no ha sido casualidad, que lo que la gente que
ha tenido que pasar, con angustia y tristeza, con pérdidas de vidas, de hijos
y abuelos, no ha sido en vano.
Los que creemos en Dios, los que militamos los caminos de Dios y
los que no creen debemos saber que un día estábamos discutiendo y al otro
día nos tuvimos que juntar como por arte de magia para poder resolver los
problemas de la gente.
Sé que en cada uno de nosotros en lo más profundo de nuestros
corazones hay mucho más de lo que entendemos acerca de lo que estamos
viviendo, más allá de lo político, porque esto tiene que ver con lo humano.
Y sé que podemos tener diferencias, discutir distintas propuestas
porque somos diferentes y venimos de distintos partidos políticos, pero esta
situación nos unió en el camino, en las calles, en la tristeza de la gente,
como decía la concejal Vanesa Queyffer.
Quiero poner de manifiesto ante ustedes, porque pertenezco a una
congregación de mucha oración, que estas cosas nos tienen que hacer
entender que el año pasado discutimos mucho sobre estos temas y no
llegamos a un acuerdo, y si lo hubiésemos resuelto en unidad hubiese sido
más fácil paliar esta situación.
Por eso le pido a Dios que nos enseñe, que esto sea una enseñanza
para cada uno de nosotros, para que cuando tengamos que hacer trabajos
para la gente nos lleve a unirnos en el pensamiento, porque ninguno es
dueño de la absoluta verdad, sino que cada uno tiene una parte de su
verdad, y la tenemos que juntar para esto de lo que estamos hablando hoy,
para solucionarle los problemas a la gente.
Como creyente en Dios creo que nos pone en lugares en donde
también tenemos que dar esta palabra, y en especial por lo que hemos visto
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en el tiempo que estamos acá pido un fortalecimiento para la vida de la
concejal Freyre, porque la he visto emocionada en todo lo que hemos
hablado. Sé que ella sabe muy bien lo que ha tenido que ver, como cada
uno de nosotros, pero la he visto emocionada en cada palabra que hemos
dicho, y seguramente Dios le ha mostrado algo que seguramente lo
tenemos que resolver entre todos.
Sr. PRESIDENTE.- Si ustedes me permiten, quisiera decir algunas breves
palabras.
En primera instancia, quiero agradecer a todos ustedes la presencia
en esta sesión especial, por la importancia de lo que hemos tratado.
Escuchar las voces de ustedes son gratificantes, porque todo lo que se ha
expresado ha sido muy bueno en el aspecto humanitario por parte de la
gente de Berisso para su gente.
He recorrido como todos ustedes y me ha llamado poderosamente la
atención la presencia de toda la juventud, que se volcó directamente a la
calle para extender la mano a aquel que lo necesite. Gracias a Dios vamos
por la buena senda en el aspecto que dentro de poco nosotros vamos a
entregar la posta en lo político y en lo humanitario a gente que se merece
que le entreguemos esa posta. El prójimo está muy preparado, y me siendo
orgulloso por haber visto trabajar a esos chicos nos solamente en Berisso
sino también en La Plata y en todos los lugares en donde hubo una gran
necesidad.
Quería hacer referencia a esto, y agradecerles a todos ustedes, si bien
lo nuestro es una obligación, pero la presencia para avalar esto tengo que
agradecerla.
Sr. SICILIANO.- Hay que votar el proyecto de ordenanza.
Sr. PRESIDENTE.- Ya se votó.
Sr. KUZCKO.- A mi me pareció lo mismo que al concejal Siciliano.
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Sr. PRESIDENTE.- En el momento de hablar el concejal Nedela, había
adelantado el voto afirmativo, pero se estaba haciendo la votación.
Sr. CASELLAS.- Estamos todos de acuerdo.
Sr. PRESIDENTE.- De cualquier manera, para no tener dudas podemos
hacer nuevamente la votación.
Se va a votar el proyecto de ordenanza incluido en el expediente
4012-2028/13.
-Afirmativa por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobado. Queda sancionada la ordenanza.
- 6 -
ARRIADA DE LA BANDERA
Sr. PRESIDENTE.- Invito al concejal Héctor Alí a arriar la bandera
nacional.
-Así se hace (Aplausos).
Sr.PRESIDENTE.-No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la
sesión.
-Es la hora 13 y 20.
