1

Guvernul Romniei Hotarre nr. 642 din 29/06/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 603 din 13/07/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 4 alin. (2) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - Se aprob Criteriile de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. - Pe baza criteriilor prevzute la art. 1, precum i a procedurii prezentate n anex inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen stabilesc ncadrarea localitilor, instituiilor publice i operatorilor economici n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice. Art. 3. - n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, autoritile administraiei publice locale, conducerile instituiilor publice i ale operatorilor economici, indiferent de forma de proprietate, vor pune la dispoziie inspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen datele i informaiile necesare, corespunztoare criteriilor de clasificare. Art. 4. - n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, n cadrul centrelor operaionale din inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen se ntocmete catalogul local cuprinznd clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice. Art. 5. - n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin Centrul Operaional Naional, centralizeaz datele din catalogul local al fiecrei uniti administrativ-teritoriale n Catalogul naional cuprinznd clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice. Art. 6. - (1) n termen de 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, autoritile administraiei publice locale, instituiile publice i operatorii economici vor efectua analize de risc n detaliu, vor delimita geografic i vor constitui bnci de date informatizate privind aceste riscuri, care vor fi reactualizate periodic i integrate n sistemul naional de monitorizare. (2) Anual cataloagele locale i cel naional se actualizeaz prin grija inspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, respectiv a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz:

Ministrul administraiei i internelor,

Vasile Blaga

Ministrul transporturilor, construciilor i

turismului,

Gheorghe Dobre

Ministrul finanelor publice,

Ionel Popescu

Bucureti, 29 iunie 2005.

2

Guvernul Romniei

Criteriu Nr. 642. din 29/06/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 603 din 13/07/2005

Criteriu de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice

Art. 1. - (1) Riscurile care se iau n consideraie pentru clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile sunt: a) riscuri naturale: 1. cutremure; 2. alunecri i prbuiri de teren; 3. inundaii; 4. fenomene meteorologice periculoase; 5. avalane; 6. incendii de pdure; b) riscuri tehnologice: 1. accidente chimice; 2. accidente nucleare; 3. incendii n mas; 4. accidente grave pe ci de transport; 5. eecul utilitilor publice; c) riscuri biologice: 1. epidemii; 2. epizootii/zoonoze. (2) Elementele expuse riscurilor specifice care se au n vedere sunt: 1. populaia; 2. animalele; 3. proprietatea; 4. activitile social-economice; 5. mediul nconjurtor. Art. 2. - Prin risc se nelege nivelul de pierderi preconizat, n sens probabilistic, estimat n victime, proprieti distruse, activiti economice ntrerupte, impact asupra mediului datorit manifestrii unui hazard ntr-o anumit zon i cu referire la o anumit perioad de timp. Art. 3. - (1) ncadrarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici n clase de risc se face n baza analizei de risc. (2) Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identificrii riscului, determinrii frecvenei evenimentelor i consecinelor asupra elementelor expuse ale fiecrui eveniment pentru fiecare tip de risc specific. Art. 4. - n funcie de frecvena i de consecinele situaiilor de urgen generate de tipurile de riscuri specifice, riscul poate fi principal sau secundar.

3

Art. 5. - (1) Pentru clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, n catalogul naional i n cataloagele locale se vor folosi acronime. (2) Acronimele, modul de alocare i semnificaia lor sunt prezentate n tabelul de mai jos: Tabel - Modul de alocare a acronimelor asociate riscurilor

Nr.

crt. Tipul de risc Principal Secundar

1. Cutremur C c

2. Alunecare/prbuire de teren A(t)/P(t) a(t)/p(t)

3. Inundaie I(d) i(d)

4. Secet S s

5. Avalan A(v) a(v)

6. Incendiu de pdure I(p) i(p)

7. Accident chimic A(ch) a(ch)

8. Accident nuclear A(n) a(n)

9. Incendiu n mas I(m) i(m)

10. Accident grav de transport A(tp) a(tp)

11. Eecul utilitilor publice E(up) e(up)

12. Epidemie E(d) e(d)

13. Epizootie E(z) e(z)

Art. 6. - (1) Clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, se face n baza ncadrrii n criterii de clasificare. (2) ncadrarea se realizeaz prin aplicarea criteriilor cuprinse n prezenta anex i poate avea i alte valori dect cele specificate, justificat n baza unui studiu de risc efectuat de ctre instituii abilitate. Art. 7. - Clasificarea unitilor administrativ-teritoriale din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, constituie criteriul de baz pentru: a) stabilirea structurii, specializrii i amplasrii serviciilor publice profesioniste i voluntare; b) dotarea cu mijloace tehnice i materiale de intervenie, aparatur i echipamente de protecie a structurilor profesioniste i voluntare pentru intervenie n situaii de urgen; c) ntocmirea schemei de acoperire a riscurilor de ctre inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen; d) elaborarea planurilor pentru gestionarea situaiilor de urgen; e) stabilirea tematicii de pregtire i a exerciiilor pentru structurile profesioniste i voluntare pentru intervenie n situaii de urgen; f) contientizarea populaiei asupra riscurilor specifice i informarea acesteia cu privire la msurile ce trebuie luate pentru reducerea efectelor negative i adoptarea unui comportament adecvat n situaii de urgen. Art. 8. - Clasificarea instituiilor publice/operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, constituie criteriul de baz pentru: a) stabilirea structurilor proprii de intervenie pentru limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen la care sunt expuse/expui;

4

b) dotarea cu mijloace tehnice i cu materiale de intervenie, aparatur i echipamente de protecie a structurilor de intervenie n situaii de urgen; c) ntocmirea schemei proprii de acoperire a riscurilor; d) elaborarea planurilor de gestionare a situaiilor de urgen; e) stabilirea tematicii de pregtire i a exerciiilor pentru personalul i structurile proprii de intervenie n situaii de urgen; f) determinarea frecvenei auditului intern efectuat n cadrul sistemului de management al riscului; g) contientizarea personalului propriu i a populaiei potenial afectate n ceea ce privete riscurile specifice i informarea acesteia cu privire la msurile ce trebuie luate pentru reducerea efectelor negative i adoptarea unui comportament adecvat n situaii de urgen. A. Criterii de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale Unitile administrativ-teritoriale sunt clasificate astfel: 1. Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur: a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon seismic de intensitate mai mare sau egal cu VII pe scara MSK; b) unitate administrativ-teritorial dispus n zon seismic de intensitate mai mic de VII pe scara MSK. 2. Din punct de vedere al expunerii la riscul de alunecri/prbuiri de teren: a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon cu potenial ridicat de producere a alunecrilor de teren sau afectat de alunecri primare/reactivate; b) unitate administrativ-teritorial dispus n zon cu potenial mediu/sczut de producere a alunecrilor de teren sau neafectat de alunecri primare/reactivate. 3. Din punct de vedere al expunerii la riscul de inundaii: a) unitate administrativ-teritorial potenial afectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, depete 100 mm/24 h; b) unitate administrativ-teritorial neafectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, este mai mic de 100 mm/24 h. 4. Din punct de vedere al expunerii la riscul de secet: a) unitate administrativ-teritorial situat n zone cu risc fa de fenomenul de secet; b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonelor cu risc fa de fenomenul de secet. 5. Din punct de vedere al expunerii la riscul de avalane: a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon de munte; b) unitate administrativ-teritorial dispus n podi/deal/cmpie. 6. Din punct de vedere al expunerii la riscul de incendii de pdure: a) unitate administrativ-teritorial situat n zona de influen a unui incendiu de pdure;

5

b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonei de influen a unui incendiu de pdure. 7. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident chimic: a) unitate administrativ-teritorial situat n interiorul zonelor de planificare la urgen chimic; b) unitate administrativ-teritorial situat n exteriorul zonelor de planificare la urgen chimic. 8. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident nuclear: a) unitate administrativ-teritorial situat n interiorul zonelor de planificare la urgen nuclear; b) unitate administrativ-teritorial situat n exteriorul zonelor de planificare la urgen nuclear. 9. Din punct de vedere al riscului la incendii n mas: a) unitate administrativ-teritorial situat n zona de influen a incendiilor n mas; b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonelor de influen a incendiilor n mas. 10. Din punct de vedere al riscului la accidente grave pe ci de transport: a) unitate administrativ-teritorial cu trafic intens; b) unitate administrativ-teritorial cu trafic moderat sau redus. 11. Din punct de vedere al riscului de eec al utilitilor publice: a) unitate administrativ-teritorial dependent de un sistem centralizat de utiliti publice; b) unitate administrativ-teritorial dependent de dou sau de mai multe sisteme centralizate de utiliti publice ori fr sistem centralizat de utiliti publice. 12. Din punct de vedere al expunerii la riscul epidemiologic: a) unitate administrativ-teritorial cu risc crescut; b) unitate administrativ-teritorial cu risc mediu sau sczut. 13. Din punct de vedere al expunerii la riscul epizootic: a) unitate administrativ-teritorial cu risc crescut; b) unitate administrativ-teritorial cu risc mediu sau sczut. B. Criterii de clasificare a instituiilor publice i operatorilor economici Instituiile publice i operatorii economici sunt clasificai astfel: 1. Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur: a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon seismic de intensitate mai mare sau egal cu VII pe scara MSK; b) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon seismic de intensitate mai mic de VII pe scara MSK. 2. Din punct de vedere al expunerii la riscul de alunecri/prbuiri de teren: a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon cu potenial ridicat de producere a alunecrilor de teren sau afectat de alunecri primare/reactivate;

6

b) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon cu potenial mediu/sczut de producere a alunecrilor de teren sau neafectat de alunecri primare/reactivate. 3. Din punct de vedere al expunerii la riscul de inundaii: a) instituie public/operator economic potenial afectat/afectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, depete 100 mm/24 h; b) instituie public/operator economic neafectat/neafectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, este mai mic de 100 mm/24 h. 4. Din punct de vedere al expunerii la riscul de secet: a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zone cu risc fa de fenomenul de secet; b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor cu risc fa de fenomenul de secet. 5. Din punct de vedere al expunerii la riscul de incendii de pdure: a) instituie public/operator economic situat/situat n zona de influen a incendiului de pdure; b) instituie public/operator economic situat/situat n afara zonei de influen a incendiului de pdure. 6. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident chimic: a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zonele de planificare la urgen chimic; b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor de planificare la urgen chimic. 7. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident nuclear: a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zona de planificare la urgen nuclear; b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor de planificare la urgen nuclear.