Geografia dell’Unione Europea

Le aree rurali

Lunedì 16 maggio 2011Dott. Pierluigi Magistri

OECD Organisation for Economic co-operation and Development

Aree rurali = aree con densità di popolazione inferiore ai 150 abitanti per chilometro quadrato

Aree rurali

NUTS = Nomenclatura delle Unità Territoriali per le

Statistiche 4 livelli

0 = Stati nazionali

1 = grandi entità territoriali, come, per esempio, gli Stati federali tedeschi o, per l’Italia, le aree sovra-regionali (Nord-Est, Nord-Ovest, Centro, Sud, Isole)

2 = entità territoriali come le Regioni amministrative italiane, le Comunità autonome spagnole o i Länder austriaci

3 = entità territoriali come le Province italiane e spagnole o i Dipartimenti francesi

Aree rurali dell’UE a 27

91% del territorio

56% della popolazione

Prevalente utilizzo dei suoli nelle aree rurali

Agricoltura

Silvicoltura

Eterogeneità:

Macro – caratteristiche delle zone rurali 1/3

- ambientale (varietà di substrati naturali: montagne, colline, pianure, …)- economica (reddito medio pro capite inferiore a quello di chi abita in città)- sociale (servizi meno sviluppati, ….)- politica- ……..

Densità demografica relativamente bassa

Macro – caratteristiche delle zone rurali 2/3

Declino dell’occupazione nelle attività agricole

Insufficienza e/o mancanza di alcuni servizi primari

Esodo dei giovani verso aree urbane con un reddito medio pro-capite più alto

Invecchiamento della popolazione

…………

Macro – caratteristiche delle zone rurali 3/3

Presenza di materie prime fondamentali

Ricchezza e varietà del patrimonio ambientale

Presenza di un importante patrimonio culturale, materiale ed immateriale

Significativa varietà di paesaggi

…………

La politica di sviluppo rurale dell'UE per il periodo 2007-2013 è dettata dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, con il quale si dispone che la politica di sviluppo rurale per il periodo 2007-2013 sia incentrata su tre "assi tematici":

1. miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale;

2. miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale;

3. miglioramento della qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell'economia rurale.

PAC

Politica Agricola Comune

una delle politiche comunitarie più importanti

• anni Settanta la quota della spesa agricola è quasi il 70 % del bilancio dell’Ue

• nel periodo 2007-2013 la quota della spesa è del 34 % del bilancio dell’Ue

La Politica Agricola Comune (PAC)

Trattato di Roma (1957) Titolo II - AgricolturaArticolo 33

1. Le finalità della politica agricola comune sono:

a) Incrementare la produttività agricola, sviluppando il progresso tecnico, assicurando lo sviluppo razionale della produzione agricola come pure un impiego migliore dei fattori di produzione, in particolare della manodopera;

b) Assicurare così un tenore di vita equo alla popolazione agricola, grazie in particolare al miglioramento del reddito individuale di coloro che lavorano nell’agricoltura;

c) Stabilizzare i mercati;

d) Garantire la sicurezza degli approvvigionamenti;

e) Assicurare prezzi ragionevoli nelle consegne ai consumatori

La Polita Agricola Comune (PAC)

incremento della produttività agricola

Fase iniziale

redditività del settore agricolo

entra in vigore nel 1962

La Polita Agricola Comune (PAC)

Raggiungimento dell’obiettivo dell’autosufficienza alimentare della Comunità Economica Europea

Squilibri evidenti:

- Eccedenza di produzionedestabilizzazione del mercato comunitario ed internazionale

- Aumento delle spese agricole in conseguenza della produzione in eccedenza

- Maggiore squilibrio fra le aree favorite e sfavorite- ………….

La Polita Agricola Comune (PAC)

21 maggio 1992 : Riforma Mc Sharry

sostegno diretto ai redditi degli agricoltori

maggiore attenzione al mercato da parte degli

agricoltori

Agenda 2000Berlino 24-25 marzo 1999

insieme delle riforme delle politiche dell’UE previste per il periodo 2000-2006

Politiche di sviluppo rurale generale:- sostegno all’economia rurale nel suo complesso;

- rivitalizzazione delle zone rurali;

- promozione della diversificazione;

- maggiore attenzione per l’ambiente;

- promozione della ricerca e dell’innovazione tecnologica;

- miglioramento della qualità e sicurezza dei prodotti alimentari;

- …….

Agenda 2000

Funzione dell’Agricoltura:

- produzione

- conservazione del paesaggio

- protezione dell’ambiente

- protezione della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari

- protezione del benessere degli animali

Tre pilastri della PAC dopo Agenda 2000

1° pilastro = politica dei mercati

2° pilastro = sviluppo rurale

3° pilastro = politica delle strutture

Riforma Fischler

Revisione di medio periodo della PAC(Mid-Term-Review)

26 giugno 2003

La Polita Agricola Comune (PAC)

Riforma Fischler

Complementarietà fra il primo e il secondo pilastro

Riforma Fischler

Disaccoppiamento

scomparsa del nesso tra

produzione e sovvenzione

Condizionalità

insieme di misure che gli agricoltori saranno tenuti a

rispettare per beneficiare dei

pagamenti diretti

Modulazione

trasferimento dei fondi dal primo al secondo pilastro