Eval Proy Ealdunate

8/18/2019 Eval Proy Ealdunate

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CEPAL/ILPESCEPAL/ILPES

•Introducción

•Evaluaciónprivada

•Evaluaciónsocial

•Preciossociales

•Evaluaciónde programas

•Matriz deMarco Lógico

Temario

Evaluación de Programas y Proyectos

Eduardo Aldunate

Experto APPGPILPES, CEPAL


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Temario

• Introducción

• Evaluación privada

• Evaluación social

• Precios sociales

• Evaluación de programas

• Matriz de Marco Lógico


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Los “Dedos Presupuestales”

!"

#!"

$!"

%!"

&!"

'!"

'#!"

'$!"

P

o r c

e n t a ( e

d e l t o t a l

d e

a p r o p i a c i o n

# $ % & '

)alor apropiación *miles de +,

'-&&

DISTRI!"I#$ DE L%S %PR#PI%"

*Menores de ' mll. rangos de ' m


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

"ronograma"ostos"antidad"alidad

Evaluación y "iclo de 'ida

Preinversión Inversión #peración

Evaluacióne-ante

Control de

proceso Evaluación deresultados

Evaluación

E()Post

"*


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•Introducción



•Preciossociales



Temario Estimar 0 comparar

los costos 0 los +ene,icios

de un pro0ecto para decidir la

conveniencia de su e(ecución!

Evaluación

-De .u/ se trata 0


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•Introducción



•Preciossociales



TemarioPersona o empresa1

Evaluación Privada

Evaluación 2inanciera

3odos los 4a5itantes del pa6s por igual1Evaluación socialEvaluación económica

-"ostos y +ene,icios para .ui/n0


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Determinación de ene,icios y "ostos

• Identi2icación1

7cu8les9

Pasos a seguir1

• Cuanti2icación1

7cu8nto9• )aloración1

7cu8nto vale9


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación %cción "ostos ene,icios

Identi2icar √ √

ene,icio )"osto

Cuanti2icar √ √

)alorar √ √

Identi2icar √ √

"ostoe,iciencia

Cuanti2icar √ √ ?

)alorar √ X

Tipos de evaluación


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

• :rdena la

in2ormación

• ;acilita detectarerrores u

omisiones• Simpli2ica los

c8lculos

Año Inversión Operación Mantención Ingresos Flujo neto

-' -'

' -' '

# -'' -' # &

< -'#


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

'alor del dinero en el tiempo

E,ecto de la

in,lación1

El costo de

oportunidad1

4oy En un a5o


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Indicadores ene,icio ) "osto

• )A?1 )alor Actual ?eto * o )P?,

• 3I@1 3asa Interna de @etorno

• :tros criterios

@azón Bene2icio/Costo

Per6odo de recuperación del capital

3@I


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

'alor %ctual $eto 6'%$7

VAN =

i=0

i=n

B i - C i

(1 + r) i(r =

r%

100)

Año Costos Beneficios Neto (1+r) i

V.A.0 2500 -2500 1 -25001 150 1000 850 1.1 7732 150 1000 850 1.21 7023 300 1000 700 1.33 526 150 1000 850 1.6 5825 650 1000 350 1.61 217

!"e#$o con t&s& 'e 'escento 'e 10 %

VAN = 300


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Tasa Interna de Retorno 6TIR7

0 =

i=0

i=nB i - C i

(1 + *)i

10% 15% 20%

&s&

0

100

200

300

00

-100

-200

-300

VAN

VAN


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Indicadores "osto ) E,iciencia

• )alor actual de los costos)AC

• Costo anual euivalente

CAE

• )AC / )A Bene2iciarios


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación Social

• La Evaluación social de pro0ectos permitedeterminar el impacto ue generar8 la e(ecuciónde un pro0ecto so5re la econom6a nacional*sociedad en su con(unto,!

• Di2iere de la evaluación privada de pro0ectos 0aue1 Los precios de mercado no re,le3an el verdadero

costo social de producción de esos 5ienes o servicios

*eistencia de distorsiones de mercado,! Los privados no valoran adecuadamente los

+ene,icios de los pro0ectos!

Los privados no incorporan en su evaluación lose,ectos indirectos *positivos o negativos, generadosa otros agentes!


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación Social

#! Inadecuada )aloración de Bene2icios

• ?o eiste un mercado 2ormal del 5ien

Para determinar su valoración podemos

utilizar1• Precios 4edónicos

• 'aloración contingente

Si no es posi5le estimar 5ene2icios. evaluamos

con criterio de m6nimo costo o de costo-e2iciencia!

• Ev! Privada no inclu0e excedente del

consumidor.


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación Social

• So5re el medio am5iente

• So5re otros usuarios• En mercados relacionados


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación Social

Precios Sociales (P. Sombra – P. de Cuenta)Para no evaluar con precios mentirososF esnecesario calcular Precios Sociales. es decir. precios ue re2le(en el verdadero costo de

oportunidad de los 5ienes para la sociedad!• Precios Sociales de los ;actores B8sicos1

Mano de :5ra

Costo Capital

Divisa• )alor Social del 3iempo de )ia(e!

• Precio Social de los Costos de :peración )e4icular*Com5usti5le. lu5ricantes. neum8ticos. entre otros,!


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Tasa Social de Descuento

Pa8s Tasa Re,erencias

Argentina '#"@esolución ? ''/% de la Secretar6a de Programación EconómicaH*'%,

Bolivia '#.>" Ministerio de acienda. @esolución ?o! %&$. ##

C4ile '" Precios Sociales para la evaluación de los pro0ectos! SEBI #=

Colom5ia '#" Preguntas 2recuentes. ?J '= en el sitio del D?P!

MKico'%!# a#'!=> "

El Costo de :portunidad de los ;ondos P5licos 0 la 3asa Social DeDescuento. Kctor Cervini Iturre!

Per '$"Aneo S?IP 1 Par8metros de Evaluación

La 3asa Social de Descuento. In2orme ;inal *#,

rugua0 '#"Los Par8metros ?acionales de Cuenta en el rugua0. Presidencia de la @ep5lica. :2icina de Planeamiento 0 Presupuesto *'&%,

EspaNaEntre $.& 0

m8s de#"

3asas de descuento para la evaluación de inversiones p5licas1 estimaciones para EspaNa.

Guadalupe Souto ?ieves. *#. pero no 4a0 in2ormación m8s actualizada!

http://www.mecon.gov.ar/digesto/resoluciones/spe/1996/resolspe110.htmhttp://www.vipfe.gov.bo/dgip/instrumentos/tecnicos01.htmlhttp://bip.mideplan.cl/bip-consultas/SEBI/2004/pdf/PreciosSociales.pdfhttp://www.dnp.gov.co/01_cont/inversio/Faq.htmhttp://ofi.mef.gob.pe/docs/SNIP2002/AnexoSNIP09.pdfhttp://ofi.mef.gob.pe/docs/indicadores/tsd.pdfhttp://www.opp.gub.uy/docus/parametros_nacionales_de_cuenta(1986).pdfhttp://www.opp.gub.uy/docus/parametros_nacionales_de_cuenta(1986).pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.minhac.es/ief/Publicaciones/papelest/03/pt_08_03.pdfhttp://www.opp.gub.uy/docus/parametros_nacionales_de_cuenta(1986).pdfhttp://www.opp.gub.uy/docus/parametros_nacionales_de_cuenta(1986).pdfhttp://ofi.mef.gob.pe/docs/indicadores/tsd.pdfhttp://ofi.mef.gob.pe/docs/SNIP2002/AnexoSNIP09.pdfhttp://www.dnp.gov.co/01_cont/inversio/Faq.htmhttp://bip.mideplan.cl/bip-consultas/SEBI/2004/pdf/PreciosSociales.pdfhttp://www.vipfe.gov.bo/dgip/instrumentos/tecnicos01.htmlhttp://www.mecon.gov.ar/digesto/resoluciones/spe/1996/resolspe110.htm


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

'alor social del tra+a3o

Pa6s Categor6a

;actor de

a(uste @e2erencias

Bolivia

Cali2icadaSemi cali2icada

?o cali2icada ur5ana ?o cali2icada rural

'..$<.#<.%$

Ministerio de acienda. @esolución ?o! %&$. ##

C4ileCali2icada

Semi cali2icada ?o cali2icada

.& *',.%& *!$,.%# *!&,

Precios Sociales para la evaluación de los pro0ectos! SEBI #=

Colom5ia Cali2icada ?o cali2icada

'..%

Manual Metodológico General.*##, ;ormato E)-'#!

Perno

cali2icada

Lima Metropolitana@esto costa ur5ano/rural

Sierra ur5ano/ruralSelva ur5ano/rural

.&%.%&/.=>

.%/.$'.%


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

'alor social de la divisa

Pa8s

2actor

dea3uste

Re,erencia

Bolivia '.' Ministerio de acienda. @esolución ?o! %&$. ##

C4ile '.'

Precios Sociales para la evaluación de los pro0

ectos SEBI #=

Per '.&Aneo S?IP 1 Par8metros de Evaluación

El Precio Som5ra de la Divisa. In2orme 2inal *#,

rugua0 '.


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

'alor social del tiempo

• Corresponde al costo de oportunidaddel tiempo de los involucrados!

•Es particular para cada persona einstante!

• Es distinto para tra5a(o 0 ocio


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•Introducción



•Preciossociales



Temario


Propósito 3ipo)alor en

*S+/4ora/pasa(ero, 0

en *S+/4ora/ve46culo,suarios detransporte

ur5ano3odo ve46culo '.#$

suarios detransporte

interur5ano

Automóviles

CamionetasCamiones de dos e(es

Camiones de m8s de dos e(es

Buses

'


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•Introducción



•Preciossociales



Temario


Propósito 3ipo )alor *S/4ora,

General

La5oral ur5ana

La5oral rural

?o la5oral

$.%


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Impacto de la creación del

S$IP de "olom+ia

!"

'!"

#!"

=!"

%!"

>!"

P

o r c e n t a ( e

d e l t o t a l

d e

a p r o p i a c i o n

# $ % & '

Costo del pro0ecto *miles de +,

'--' '--# '--<

"#ST#S T#T%LES DE PR#;E"T#S

*Menores de ' mll. rangos de ' m


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Re,erencias

• Breve Glosario de 3Krminos para el Evaluador de Pro0ect

os. Instituto para el Me(oramiento de la Calidad de la

Inversión - IMCI *MKico,!

• Metodolog6a de evaluación socioeconómica de

inversiones nacionales 0 etran(eras ;erra. Coloma 0Botteon. Claudia!

• Errores m8s 2recuentes en la evaluación de pol6ticas 0

pro0ectos. Qoan Pasual @oca5ert 0 Guadalupe Souto

?ieves!

• ar5erger. A!. R@e2lections on Social Pro(ect EvaluationR

• ar5erger. A!. REconomic Pro(ect Evaluation. Part '1

Some Lessons 2or t4e 'sR

http://www.geocities.com/imci_sc/download/Glosario.pdfhttp://www.geocities.com/imci_sc/download/Glosario.pdfhttp://www.geocities.com/imci_sc/download/Glosario.pdfhttp://www.geocities.com/imci_sc/download/Glosario.pdf


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Evaluación y "iclo de 'ida

Preinversión Inversión #peración

Evaluacióne-ante

Control de

proceso Evaluación deresultados

Evaluación

E()Post

"*


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

-< / es la


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

-


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

La Matriz de Marco Lógico

2in

:5(etivos Indicadores Medios deveri2icación Supuestos

Propósito

"ompo)nentes

%ctivi)

dades


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

#+3etivos

• Esta columna se conoce tam5iKn como

Resumen $arrativo del Proyecto!

• @esponde a las interrogantes1

7Cu8l es la 2inalidad del pro0ecto9

7Para ue se 4ace el pro0ecto9

7uK se va a 4acer9 7Cómo se 4ar89

2in

Propósito

"ompo)

nentes

%ctivi)

dades

#+3 ti


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Propósito

"ompo)nentes

%ctivi)

dades

2in

#+3etivos

Lógica vertical del proyecto

,i e $roecto est /ien 'iseñ&'o se $e'en ein&ros ncos c&s&es 'e &/&"o &ci& &rri/&4

• &s Actii'&'es son &s neces&ri&s

$&r& $ro'cir c&'& Co#$onente.

• C&'& Co#$onente es neces&rio $&r&

or&r e ro$sito.

• No f&t& nin9n Co#$onente.

• ,i se or& e ro$sito: e $roecto:

contri/ir & oro 'e ;in.

• ! ;in es n& res$est& & $ro/e#&

#s i#$ort&nte en e sector.


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Indicadores

2in

Propósito

"ompo)

nentes

%ctivi)dades

• Proporcionan la 5ase para supervisar

0 evaluar el pro0ecto!

• De2inen metas ue nos permiten

conocer en ue medida se cumplen

los o5(etivos

• Esta5lecen una relación entre dos o

m8s varia5les!

• Pueden cu5rir aspectos cualitativos o

cuantitativos!• Entregan in2ormación cuantitativa!

• De5en ser acordados con los

involucrados

Indicadores

Medios de 'eri,icación


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Medios de 'eri,icación-"ómo o+tenemos la evidencia0

• Son las 2uentes de in2ormación ue se puedenutilizar para veri2icar el logro de los o5(etivos

*c8lculo de los indicadores,!

• Pueden incluir1

Estad6sticas

Material pu5licado

Inspección visual

Encuestas In2ormes de auditor6a

@egistros conta5les

2in

Propósito

"ompo)

nentes

%ctivi)

dades

Medios deveri,icación

Supuestos


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Supuestos-"ómo podemos mane3ar los riesgos0

• Cada supuesto corresponde a un riesgoue en2renta el pro0ecto 0 ue est8 m8s

all8 del control directo de la gerencia del

pro0ecto!

• El supuesto se epresa como unacondición ue tiene ue darse para ue se

cumpla la relación de causalidad en la

(eraru6a de o5(etivos!

• Sólo se consideran los riesgos ue tenganuna pro5a5ilidad razona5le de ocurrencia!

2in

Propósito

"ompo)

nentes

%ctivi)

dades

Supuestos

¿Qué NO es la


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

¿Qué NO es la

Matriz de Marco Lógico?

• ?o es un mKtodo de evaluación e-

ante de pro0ectos o programas

• ?o es un mKtodo de programaciónde la e(ecución

• ?o es autosu2iciente para una 5uena

gestión de pro0ectos• ?o es una panacea

• ?o es un dogma


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Re,erencias

'! Banco Interamericano de Desarrollo - BID. :2icina de Supervisión

0 Evaluación - E):. Evaluación1 na 4erramienta de gestión para me(orar el desempeNo de los pro0ectos. Aneo I1 La Matriz

de Marco LógicoF! Disponi5le en1

4ttp1//TTT!iad5!org/ove/sp5ooU/lamatriz!4tm

#! elming. Ste2an 0 GV5el. Mic4ael. G3W. Plani2icación de

pro0ectos orientada a o5(etivos *W:PP,. :rientaciones para la plani2icación de pro0ectos 0 programas nuevos 0 en cursoF!

Disponi5le en espaNol en1 4ttp1//TTT!campo-

latino!org/paginas/descargas/Documentos/G3WXW:PP-sp!pd2 !

Disponi5le en portuguKs en1 4ttp1//TTT!zopp!com!5r/zoppXp!pd2

Disponi5le en1

4ttp1//TTT!dipres!cl/controlXgestion/evaluacionXprogramasXgu5er

namentales/metodologia!4tml


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Re,erencias

$! :rganización Panamerica de Salud :PS. :2icina de @elaciones

Eternas. Manual de Monitoreo de la E(ecución de Pro0ectosF.a5ril '! Disponi5le en1

4ttp1//TTT!pa4o!org/Spanis4/DEC/ManualXdeXMonitoreo!pd2

=! AusAid *Australian GovernmentYs :verseas Aid Programme,

AusGIDE. AusGIDElines. 34e logical 2rameTorU approac4!

Disponi5le en14ttp1//TTT!ausaid!gov!au/ausguide/ausguidelines/ausguidelines-

'!pd2

%! Zorld BanU *#,!34e Logical ;rameTorU and5ooU. Zorld

BanU. 4ttp1//TTT!Torld5anU!org/evaluation/log2ram/

?ota In2ormativa del ILPES so5re Evaluación

TTT!ilpes!org O[ Pu5licacionesF


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

Para terminar =====

2I$

;

I ?

%L

2I$>

?

;

;

?

I


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•Introducción



•Preciossociales



Temario


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•Introducción



•Preciossociales



Temario

:DA AL AI@E*Pa5lo ?eruda. 2ragmentos,

%ndando en un caminoencontr/ al aire?

lo salude y le di3e

con respeto1

@Me alegro

de .ue por una vezde3es tu transparencia?

as8 9a+laremos@

==A

;o le +es/ su capa

de rey del cielo?

me envolv8 en su

+andera

de seda celestial

y le di3e1

monarca o camarada?9ilo? corola o ave?

no s/ .ui/n eres? pero

una cosa te pido?

no te vendas=

El agua se vendió

y de las ca5er8as

en el desierto

9e visto

terminarse las gotas

y el mundo po+re? el pue+lo

caminar con su sed

tam+aleando en la arena=

=======

$o? aire?no te vendas?

.ue no te canalicen?

.ue no te entu+en?

.ue no te enca3en

ni te compriman?.ue no te 9agan ta+letas?

.ue no te metan en una +otella?

cuidado>

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