E S T U D I O D I A G N Ó S T I C O

D I F E R E N C I A D O P O R D I S T R I T O S D E Z A R A G O Z A

D E L A S E N T I D A D E S Q U E T R A B A J A N C O N E L O B J E T I V O

D E M E J O R A R L A V I D A D E L O S N I Ñ O S Y N I Ñ A S

Y S U S R E D E S D E C O L A B O R A C I Ó N

diciembre 2016 Servicio de Servicios Sociales Comunitarios

Ayuntamiento de Zaragoza

Estudio elaborado por Para el

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

2

Este estudio se ha realizado entre diciembre de 2016 y febrero de 2017 y ha estado coordinado por el Servicio de Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de Zaragoza. En el texto se ha utilizado un lenguaje no sexista e inclusivo y, en determinadas ocasiones, se ha utilizado el masculino o el femenino de forma genérica, al efecto de no realizar una escritura y posterior lectura demasiado compleja.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

3

Índice Introducción 4

1-PLANTEAMIENTO

DEL DIAGNÓSTICO

1.1.El por qué de este diagnóstico 6

1.2. Teoría de Redes 9

1.3. Objetivos 10

2-

METODOLOGÍA.

2.1. Objeto del diagnóstico 13

2.2.Límites 18

2.3 Técnicas de investigación 18

Para la caracterización del mapa de entidades Para la obtención de información Para la tabulación, análisis y presentación de la información

3- ANÁLISIS DE

RESULTADOS.

3.1. Alcance 24

3.2. Entidades que desarrollan programas para la infancia en Zaragoza 25

Entidades en función del tipo de entidad

Entidades por la ubicación de su sede

Entidades en función de su objeto de trabajo

Entidades en función de su ámbito geográfico de intervención

3.3. Programas destinados a la infancia en Zaragoza 29

Programas municipales

Los sectores de intervención de los programas

La continuidad de los programas

El ámbito geográfico en el que se desarrollan

Los programas según la edad de los destinatarios

Los programas en función de los requisitos de acceso

La gratuidad o no de los programas

La financiación de los programas

La perspectiva de género

3.4 Incidencia de los programas en la pobreza infantil 42

Los ámbitos de la pobreza infantil

Los programas que inciden en la pobreza infantil según los barrios

3.5 Análisis temático de los programas a nivel ciudad 48

3.6 Diagnósticos de barrios 70

3.7 Análisis de redes 157

Redes formales de pertenencia

Redes de colaboración entre entidades

Redes con las administraciones públicas

4- CONCLUSIONES

4.1. Conclusiones generales 187

193 4.2. Resumen de indicadores

4.3 Mirada hacia el futuro 195

AXEXOS Listado de entidades entrevistadas

Listado de programas

Mapas de localización de proyectos por sector de intervención

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4

Introducción El Ayuntamiento de Zaragoza quiere avanzar en el diseño de una política de infancia integral,

trabajando la pobreza y la exclusión de los niños y niñas como un problema que hay que

abordar de forma específica. Para ello se está elaborando el Plan de Lucha contra la Pobreza

Infantil que se pretende que vaya acompañado desde sus comienzos por un trabajo

coordinado y transversal entre los distintos servicios y departamentos del ayuntamiento y por

un diagnóstico de la situación actual.

El objetivo es avanzar en iniciativas que permitan a los más pequeños disfrutar, en igualdad de

condiciones, de las necesidades básicas o de los servicios públicos de la capital aragonesa con

independencia de las dificultades económicas que se vivan en el hogar en que residen1. Se

pretende desarrollar acciones destinadas a la integración, a la igualdad de oportunidades y la

potenciación de acciones positivas.

Se considera de igual manera necesario favorecer la articulación de iniciativas de autogestión

comunitaria que complementen la labor institucional debido a su mayor cercanía a la

población y a su mayor flexibilidad en la acción. En este sentido, las redes sociales,

consideradas como estructura social en la que las personas encuentran recursos, apoyo y

refugio, resultan clave para el desarrollo integral tanto de niños y niñas como de personas

adultas.

Conocer a las entidades que desarrollan y prestan servicios a la infancia y el estado de la red de

colaboración entre éstas es el objetivo del presente diagnóstico.

1 Información extraída de http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/temadia/zaragoza-duplicara-partida-luchar-pobreza-

infantil_1160817.html

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5

Primera parte

Planteamiento del diagnóstico

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6

1.1. El por qué de este diagnóstico

1.1.1 – La necesidad de conocer antes de intervenir

Existe una gran diversidad de entidades que llevan a cabo programas

dirigidos a la infancia en los distintos barrios de la ciudad y en distintas

temáticas. Conocer la especificidad de las entidades que trabajan en favor

de la población infantil y de sus redes de interrelación permitirá diseñar las

medidas oportunas dirigidas a la generación y apoyo de redes de recursos

autogestionados y comunitarios que complementen la labor institucional,

buscando en último término, los objetivos de complementariedad, no

duplicación de tareas, enriquecimiento mutuo, y aprovechamiento de la

diversidad de enfoques.

1.1.2. La infancia como colectivo vulnerable

En la actualidad la pobreza infantil y la exclusión afectan a alrededor

de 90.000 niños y niñas en Aragón, la mayoría de ellos en la ciudad

de Zaragoza. Este dato supone que un 30% de los menores de la

comunidad no vea satisfechas sus necesidades básicas debido a la

falta de ingresos de sus familias y que, en muchas ocasiones, ni

siquiera pueda llevar una alimentación sana.

La desigualdad infantil en función de los ingresos de las familias sitúa

a España en la cola de los países desarrollados, el cuarto país de la

Unión Europea tan solo por delante de Rumanía, Bulgaria y Grecia.2

Los datos y estudios ponen de manifiesto una relación estrecha entre

el impacto de la Gran Recesión en las economías nacionales y el

deterioro del bienestar infantil desde 2008. En los países más

castigados por la crisis económica, entre ellos España, los niños y

2 Informe “Equidad para los niños: el caso de España” UNICEF 2016

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

7

niñas son quienes más están sufriendo las consecuencias y quienes

las padecerán por más tiempo. La situación de pérdida de puestos de

trabajo en alguno de los miembros de la familia, los recortes en los

servicios públicos y, en general, la disminución de los ingresos

medios hacen que el número de familias que declaran encontrarse

en una situación “muy difícil” haya crecido en la mayoría de los

países y que tener uno o más hijos agrave el riesgo de pobreza de los

trabajadores3 y, por lo tanto, de la población infantil.

La pobreza impide disfrutar de su infancia a los niños y niñas que la

padecen. La pobreza les priva de las capacidades que necesitan para

desarrollarse y prosperar y les impide disfrutar la igualdad de

oportunidades.

1.1.3. La lucha contra la pobreza infantil un objetivo prioritario

La lucha contra la pobreza infantil, en sus diferentes dimensiones,

debe ser uno de los objetivos prioritarios de las políticas sociales

públicas.

Ya en el marco de la Estrategia Europa 20204 se establecen los cinco

objetivos que deben guiar a la Unión durante la presente década y

uno de ellos es la lucha contra la pobreza y la exclusión social cuya

meta es rescatar a 20 millones de personas de esta situación.

Las administraciones y la sociedad en su conjunto deben trabajar en

esa misma línea. Así, el Área de Derechos Sociales del Ayuntamiento

de Zaragoza, en cumplimiento del Acuerdo unánime del Pleno

Municipal, está trabajando en la elaboración de un Plan de Lucha

contra la Pobreza Infantil.

3 Informe “Los niños de la recesión; El impacto de la crisis económica en el bienestar infantil en los

países ricos UNICEF 2014

4 Estrategia de crecimiento de la Unión Europea para la década entre 2010 y 2020

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8

1.1.4. - El propósito global, la mejora del bienestar infantil

Hablar de pobreza en muchas ocasiones genera confusión. En los

últimos años se está produciendo un cambio en la construcción del

concepto de pobreza infantil avanzando de la pobreza monetaria a

un enfoque de derechos humanos.5

Este enfoque sostiene que los objetivos y valores de las estrategias

antipobreza deberían ser guiados por las leyes internacionales de

derechos humanos.

En este sentido UNICEF Comité Español desde 2010 tiene

sistematizado un Sistema de Indicadores de Bienestar Infantil en

España (SIBI) agrupados en torno a educación, salud y seguridad,

bienestar material, entorno familiar y social, infancia vulnerable,

estilos de vida y bienestar subjetivo.

Es por lo tanto necesario que para afrontar cualquier intervención

con la infancia se plantee desde una perspectiva multidimensional y

multifacética.

1.1.5.– Un compromiso compartido

La Pobreza Infantil no es un problema individual sino que debe ser

abordado colectivamente. Y desde esta convicción, el Plan Municipal

contempla como una de sus líneas estratégicas la Participación y

Corresponsabilidad, dando especial relevancia a la generación y

apoyo de redes y de recursos comunitarios que puedan compensar

los procesos estructurales de exclusión.

El análisis de las experiencias vitales de los niños, niñas y

adolescentes que viven en situaciones de pobreza, pone de

manifiesto la importancia de la implicación comunitaria a la hora de

5 Bayardi Martínez, C. Definiendo la pobreza infantil desde un enfoque de Derechos Humanos. 2013

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9

desarrollar actividades compensadoras. Es necesario favorecer la

articulación de iniciativas de autogestión comunitaria que

complementen la labor institucional debido a su mayor cercanía y

flexibilidad. En este sentido, las Redes Sociales, consideradas como

estructura social en la que las personas encuentran, recursos, apoyo

y refugio, resultan clave en el desarrollo integral, tanto de niños y

niñas como de las personas adultas.

En esta línea, tal como se refleja en el Plan, los recursos, aunque

dirigidos a la infancia en general, deben prestar más atención a la

más desfavorecida. Y respetando el principio de universalidad, pero

también el de la diversidad: es decir, asumir que no todos los barrios

son iguales, por lo que se requerirán programas diferenciados.

1.2. Teoría de Redes

El planteamiento de este diagnóstico desde la perspectiva de la Teoría de

Redes se debe a que un mero inventario de entidades o recursos

relacionados con un tema concreto siempre será necesario pero nunca

suficiente para llegar a un análisis efectivo de las posibilidades de

intervención sobre la totalidad de las redes que conforman.

Una red social es una estructura compuesta por un conjunto de agentes

relacionados entre si en función de algún tipo de criterio o cuestión común.

Este tipo de estructuras se caracterizan por contar con una serie de nodos,

o puntos de conexión, desde los que se extienden enlaces a modo de líneas

que parten y acaban en dos de estos nodos. Una visión global de estas

redes hace posible la comprensión de la complejidad de los lazos existentes

entre el conjunto de agentes que las componen. Teniendo en cuenta que,

en estos casos, la estructura de la red influye en las partes o nodos, y

viceversa, los atributos de cada uno de los agentes y sus acciones pueden

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10

llegar a ser menos relevantes que sus relaciones y vínculos con el resto de

agentes de la red.

Este planteamiento del análisis de redes complejiza el dicho popular de que

“la unión hace la fuerza” poniendo el acento en la importancia de la

fortaleza o debilidad de las uniones entre actores y en la forma en la que

determinan la potencia del conjunto.

Por todo ello, resulta manifiesto que el objetivo global de favorecer el

bienestar de la población infantil de Zaragoza, perseguido por numerosas

entidades de la ciudad, puede verse fuertemente influido por las

características de la red o redes conformadas por todas estas entidades y

sus proyectos.

De esta manera, un análisis significativo de estas redes de colaboración

será una herramienta indispensable a la hora de diseñar e implementar con

mayor eficacia políticas públicas que pretendan incidir en la realidad de la

población infantil zaragozana sobre la que operan el conjunto de agentes y

relaciones que constituyen estas redes.

1.3. Objetivos

Los objetivos que se pretenden alcanzar a través de este estudio

diagnóstico son:

» Conocer las entidades que trabajan por la infancia en la ciudad de

Zaragoza y analizarlas en función de una serie de patrones, como su

vinculación con el ámbito de la infancia, años de experiencias de la

iniciativa, si operan en determinados distritos o en toda la ciudad, etc.

» Identificar los diferentes proyectos vinculados a la infancia en la ciudad

de Zaragoza llevados a cabo por cada una de las entidades así como el

sector de intervención de los distintos proyectos.

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11

» Identificar la pertenencia y participación de las entidades en redes o

plataformas vinculadas a la infancia así como la relación de

coordinación con las administraciones públicas, principalmente, con

los Servicios Municipales

» Realizar un mapa de distribución de las entidades tanto a nivel

municipal como de distritos.

» Realizar un mapa para cada ámbito de intervención de los programas

para localizar, en una visión cartográfica, la densidad de programas

vinculados a un determinado espacio geográfico.

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12

Segunda parte

Metodología

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13

2.1. Objeto del diagnóstico

El objeto de estudio de este diagnóstico son las entidades que trabajan por

la infancia y se aborda desde una triple vía. En primer lugar se plantea el

análisis de las entidades que desempeñan sus tareas en relación con la

infancia. Una segunda esfera la marca el análisis de los programas dirigidos

a la infancia que desarrollan dichas entidades. Y la tercera parte supone

una aproximación a las redes de colaboración que entre las entidades

existen.

Asimismo hay que tener en cuenta que para el presente estudio

diagnóstico la palabra infancia se ha contemplado desde un sentido amplio

en el que se abarca a toda la población menor de 18 años.

2.1.1.. Las entidades de infancia

El estudio ha ido especialmente dirigido a localizar las entidades del tercer

sector que se dedican a los menores o que desarrollan programas para ellos

aunque también se incorporan determinadas empresas que llevan a cabo

ese mismo tipo de proyectos.

Quedan dentro del marco del presente estudio las entidades que:

» Desarrollan sus programas de infancia en el municipio de Zaragoza.

» Fundamentalmente desde una perspectiva social y no meramente

lucrativa.

» Gestionan los Centros de Tiempo Libre, ludotecas, Casas de Juventud,

PIEEs y educación de calle del ayuntamiento de Zaragoza.

Quedan excluidas del estudio las siguientes entidades de no ser que el fin

del programa sea social

» Las guarderías, escuelas de educación infantil y escuelas libres.

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14

» Centros educativos y academias

» Empresas que gestionan programas y espacios de ocio y de recreo

infantil y actividades extraescolares

» Clubes deportivos

Quedan fuera del marco del estudio los distintos equipamientos de infancia

y juventud, centros o subsedes que las entidades puedan

2.1.2.. Los programas llevados a cabo para el bienestar infantil

El presente diagnóstico no realiza un inventario exhaustivo de todos los

programas que tienen por destinatarios a los menores de edad de la ciudad

de Zaragoza sino que centra su mirada en aquellos programas con una

perspectiva más social y que incidan en una mejora de los niveles de

pobreza y bienestar infantil y adolescente.

Desde esta perspectiva se han incluido programas:

» Dirigidos a menores de edad residentes en la ciudad de Zaragoza.

» Desarrollados por las entidades objeto de diagnóstico.

» Con un fin social.

» Con un carácter de mejora de la situación del menor o de su familia.

» Con cierta duración y continuidad.

» Los programas municipales dirigidos a infancia y adolescencia:

� Programa de Centros Municipales de Tiempo Libre (CTL)

� Programa municipal de Ludotecas

� Red municipal de Centros Sociolaborales (CSL)

� Proyecto de Integración de Espacios Escolares (PIEE)

� Programa de educación de calle

� Programa de Casas de Juventud

Han quedado excluidos del ámbito del estudio:

» Programas que intervienen en materia de protección a la infancia y la

adolescencia que son competencia autonómica si bien en algunos de

los programas descritos también pueden participar estos menores.

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15

» Talleres, campañas o actividades puntuales.

» Actividades que forman parte del Programa de Actividades Educativas

del Ayuntamiento de Zaragoza

a. Los sectores de intervención de los programas

Con carácter general se obtenido información de los siguientes sectores de

intervención.

1. Educación no formal, ocio y tiempo libre

Dentro de este ámbito quedarían incluidos los programas educativos

desarrollados fuera del espacio y del currículo escolar y las actividades

recreativas llevadas a cabo en momentos de ocio.

2. Salud

En este sector se han tenido en cuenta los programas que llevan a cabo un

acompañamiento e intervención terapéutica, tanto a nivel grupal como

individual, desde ámbitos multidisciplinares.

3. Familia

Se han tenido en cuenta todos aquellos programas en los que, partiendo

del trabajo con el menor o con la familia y los menores, se fortalecía la

unidad familiar a distintos niveles: económico, sociosanitario, emocional,

de inclusión social, etc.

4. Discapacidad, necesidades especiales u otras patologías

En este apartado quedan incorporados programas dirigidos a niños y niñas

con discapacidad o a sus familias y entorno cercano, programas para niños

y niñas con necesidades educativas especiales o necesidades específicas de

aprendizaje así como proyectos dirigidos a menores que sufren diversas

patologías.

5. Refuerzo educativo

Los programas de refuerzo educativo podrían considerarse actividades de

educación no formal si bien, por su volumen y relevancia, tienen mención

aparte en el presente estudio.

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16

6. Necesidades básicas

Programas cuyo objetivo es dar respuesta a las principales demandas de

cobertura de necesidades básicas como alimentación, vestido, vivienda,

material escolar, etc.

7. Inclusión

Se han tenido en cuenta bajo este epígrafe aquellas intervenciones que

tienen por objetivo integrar a la vida comunitaria a los niños y niñas que,

por determinadas circunstancias se encuentran en situación de

vulnerabilidad social.

8. Educación formal

Este ámbito queda fuera del objeto de estudio aunque queda incorporado

colateralmente al incluir las guarderías sociales y programas de

acompañamiento en el aula a niños y niñas con determinadas necesidades

especiales.

9. Empleo

Si bien el empleo no es un sector de intervención especialmente dirigido a

la infancia queda incorporado en la medida en la que hay programas de

mejora de la empleabilidad e inserción dirigido a demandantes de empleo

con especiales dificultades de inserción a partir de los 16 años.

Han quedado añadidos los programas que en esta línea de acción llevaban

a cabo las entidades entrevistadas y que tienen que ver con talleres de

empleo, cursos para desempleados, programas de capacitación inicial o

servicios de orientación laboral.

10. Igualdad y género

En este apartado se han incluido programas que trabajan por la igualdad de

género y sobre la diversidad sexual y las relaciones afectivo-sexuales.

11 Participación, voluntariado, interculturalidad y solidaridad.

En esta sección se han sumado proyectos de intervención comunitaria o de

movilización social que promueven que la población infantil y adolescente

participe y acciones que tienen como objetivo la integración intercultural.

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17

Ha habido sectores de intervención que, tanto por el tipo de entidades a las

que se ha llegado como por la especificidad del ámbito, se han quedado

fuera de estudio. Es el caso de los programas relacionados con el medio

ambiente, la educación ambiental y la movilidad.

Lo habitual es que un programa no esté centrado exclusivamente en uno de

los sectores de intervención sino que combine varios de ellos. En este

sentido se ha realizado un esfuerzo para escoger los dos, o de manera

excepcional tres, ámbitos más representativos.

2. Los distritos en los que se desarrollan los programas

Uno de los propósitos del estudio ha sido identificar si los programas

recopilados se dirigen a toda la ciudad o si centran su intervención en

determinados distritos de la ciudad, prestando especial atención a los

barrios rurales.

2.1.3. Las redes de colaboración

Se ha analizado la información que las entidades han aportado sobre:

» Su nivel de relación con las administraciones, fundamentalmente con el

ayuntamiento de Zaragoza.

» Su participación en federaciones, plataformas o grupos cuya temática

es la infancia.

» y sus redes informales de colaboración en temas vinculados a la

infancia analizados desde aspectos de centralidad de la red y de

estructura interna.

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18

2.2. Límites

Dentro de la gran diversidad de entidades que llevan a cabo programas

dirigidos a la infancia en los distintos barrios de la ciudad y en distintas

temáticas conocer de forma exhaustiva los programas es una difícil tarea.

Los límites que ha tenido el estudio han sido varios:

» La limitación temporal al plantearse un tiempo reducido para la fase de

recopilación de información

» La voluntariedad en la participación del estudio que ha provocado que,

aunque la mayoría de las entidades han respondido al cuestionario,

otras no lo hayan hecho.

» Otorgar el mismo peso a entidades y programas de gran diversidad de

tamaño y envergadura.

2.3. técnicas de investigación y análisis

Se plantean diversas técnicas de investigación social para cada una de las

fases de elaboración del presente diagnóstico dirigidas a detectar las

entidades que trabajan con la infancia en la ciudad de Zaragoza y a extraer

y analizar la información necesaria.

2.3.1. Para la caracterización del mapa de entidades

a. Mapeo inicial

En un primer momento se realiza una búsqueda de entidades por distintos

medios y se recopilan:

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19

Las entidades sociales con sede en Zaragoza que participaron en el proceso

participativo del Plan de Infancia llevado a cabo por el Gobierno de

Aragón.

» Las entidades de la comisión de infancia de la Red Aragonesa de

Entidades para la Inclusión.

» Las entidades que tienen programas de infancia que forman parte de la

Federación Aragonesa de Solidaridad.

» Las entidades de la Red Caixa Proinfancia

» Las entidades que gestionan Centros de Tiempo Libre y Ludotecas

b. Muestreo de “Bola de Nieve” o muestreo en cadena

Esta es una técnica de muestreo utilizada para identificar a los sujetos

potenciales en estudios en donde los sujetos son difíciles de encontrar o

quedan fuera de determinados canales de contacto.

Se escoge esta técnica porque en el presente diagnóstico se pretende

llegar a esa parte de la intervención con infancia más desconocida.

La implementación de esta técnica se lleva a cabo durante la fase de

recopilación de información al pedir a las entidades entrevistadas que

enumeren aquellas otras que creen que deberían ser tenidas en cuenta a

la hora de elaborar el diagnóstico.

2.3.2. Para la obtención de información

a- Cuestionarios

Se diseñan dos cuestionarios dirigidos a recopilar la información necesaria

para cumplir los objetivos del diagnóstico. Por un lado un cuestionario de

entidades dirigido a recoger los datos relativos a la institución entrevistada

y a sus redes de colaboración. Y por otro lado un cuestionario de programas

pensado para ser rellenado para cada uno de los programas de infancia

desarrollados por la entidad.

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20

1. Características de las preguntas

El cuestionario se plantea con una serie de preguntas que son

principalmente preguntas cerradas y con posibilidad de respuesta múltiple

para facilitar el posterior análisis de los resultados.

2. Estructura del cuestionario

Para estructurar y dar forma a los cuestionarios se tuvieron en cuenta los

objetivos marcados para el diagnóstico y que guiaron en todo momento la

posterior definición de las preguntas.

Conocer las entidades que trabajan por la infancia en la ciudad de Zaragoza

En este apartado era necesario recoger los datos básicos de contacto de la

entidad para poder ubicarlas geográficamente por distrito. También se

recoge la información relativa al tipo de entidad, el ámbito geográfico de

actuación en temas de infancia y si la entidad se dedica fundamentalmente

al ámbito de la infancia o la infancia es una sección dentro de la entidad.

Identificar los programas y proyectos destinados a la infancia zaragozana

Para cada programa identificado se realiza una breve descripción del mismo

y se recogen datos sobre:

» quién es la entidad promotora y gestora

» los años de duración del programa

» los distritos en los que se lleva a cabo

» el sector de intervención del programa

» las edades de los destinatarios y si éstos tienen que cumplir algún

criterio de acceso

» la gratuidad o no del programa así como si está becada o bonificada

» la financiación pública o no del programa y de quién proviene

» si el programa está dirigido a paliar la pobreza infantil y en qué ámbito

» si se trabaja desde una perspectiva de género o no.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

21

Identificar la pertenencia y participación en redes de las entidades

En este apartado se valoran tres niveles de relación:

1. Relación con la administración pública en temas de infancia

principalmente con el ayuntamiento de Zaragoza

2. Pertenencia a alguna red, confederación o plataforma que trabaje por

la infancia.

3. Relación con otras entidades de la ciudad y valoración de la fortaleza de

dicha relación para estimar las redes informales de colaboración.

b- Las Entrevistas

1. Tipos de entrevista

En la fase de recopilación de los datos se plantean varias modalidades de

entrevista:

» Entrevista presencial para aquellas entidades grandes y que

desarrollan muchos programas o para aquellas entidades que así lo

solicitan.

» Entrevista telefónica para las entidades más pequeñas o para

aquellas que así lo prefieren.

» Cuestionario por correo electrónico a través de un formulario que las

propias entidades rellenan.

2. Periodo de realización

El diseño del cuestionario comienza a finales de noviembre de 2016 tras

una reunión de coordinación con el Servicio de Servicios Sociales

Comunitarios llevada a cabo el 18 de noviembre.

Entre el 23 y el 30 de noviembre se realizan siete entrevistas piloto para

validar los cuestionarios y que sirven para realizar algunas modificaciones

en los mismos.

Durante los meses de diciembre de 2016 y enero de 2017 se lleva a cabo la

fase de recopilación de datos de entidades y programas a través de las

entrevistas.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

22

2.3.3.. Para la tabulación, análisis y presentación de la información recopilada

a- Base de datos

Los datos recopilados en el estudio se han incorporado a una base de datos

Access. Se trata de un sistema de gestión de datos pertenecientes a un

mismo contexto y almacenados sistemáticamente.

b- Gráficos y tablas

Con el objetivo de tener una visión más gráfica de determinados resultados

se han elaborado diferentes gráficos y tablas que ayuden a la comprensión

del estudio.

c- Mapas

Se han elaborado determinados mapas que facilitan la visión de entidades y

programas por distritos. Los mapas son de dos tipos:

1. Ubicación de entidades

Se ha realizado un mapa por distrito en el que queda visualizada la

ubicación de la sede de la entidad. En estos mapas se han incorporado

también las ubicaciones de los equipamientos municipales vinculados a la

infancia y juventud: Centros de Tiempo Libre y Ludotecas, Casas de

Juventud, PIEEs y Centros Sociolaborales. 6

2. Mapas temáticos a nivel ciudad por sector de intervención

Estos mapas comparan el número de proyectos llevados a cabo en los

distintos distritos por cada uno de los sectores de intervención definidos.

6 Según datos de la web municipal a fecha enero 2017

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23

Tercera parte

Análisis de resultados

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24

Se ha entrevistado a 94 entidades que trabajan

por la infancia.

La mayor parte de las entrevistas se

realizaron en persona

El número de programas recopilados

ha sido de 189

3.1. Alcance

El total de entidades entrevistadas en el estudio diagnóstico ha sido de 94

Este dato se puede poner en relación con el número de entidades

detectadas como interesantes para incorporar en el diagnóstico que ha sido

de 129. Los motivos para que estas 35 entidades no se hayan sumado al

estudio son variados.

» Finalmente se observó que no desarrollaban programas con infancia

o no respondían a los criterios establecidos en el objeto del estudio.

» Se autoexcluyeron o no pusieron fecha a la entrevista.

» No se pudo contactar con ellas porque los datos públicos no eran

correctos o porque no contestaron a llamadas o formularios web.

» Aquellas entidades que fueron detectadas en los últimos días de la

fase de recopilación de datos.

La mayor parte de las entrevistas se hizo en persona, en la sede de las

entidades, aunque también se realizaron entrevistas telefónicas y

entidades que prefirieron responder un formulario digital y enviar sus datos

por correo electrónico.7

Tipo de entrevista Nº

En persona 52

Telefónica 26

Cuestionario por correo electrónico 16

El número de programas destinados a la infancia recopilados en el estudio

ha sido de 189

7 El listado de entidades entrevistadas se puede consultar en el ANEXO I

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

25

Un 82% de las entidades han sido

entidades sin ánimo de lucro.

El 10% de las entidades han sido empresas de

las cuales, la mitad, empresas de economía

social.

3.2. Entidades que desarrollan

programas para la infancia en Zaragoza

3.2.1.. Entidades en función del tipo de entidad

Un 82% de las entidades entrevistadas han sido entidades sin ánimo de

lucro. Entre éstas, la gran mayoría asociaciones de diverso tipo como

asociaciones culturales, asociaciones de tiempo libre, etc.

Entre las entidades sin ánimo de lucro se ha entrevistado a 23 fundaciones,

y a 3 asociaciones de vecinos.

Se ha entrevistado a 2 entidades de segundo nivel, es decir, federaciones,

confederaciones o redes que aglutinan a otras entidades. Una de ellas fue

la Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión, de la que fueron

entrevistadas 22 de sus entidades. Y la otra la Federación de Asociaciones

de Barrios de Zaragoza de la que se han incorporado los datos de 3

asociaciones de vecinos.

Un 10% han sido empresas, de las cuales la mitad eran empresas de

economía social. Y un 8% fueron entidades religiosas.

4

4

8

80

2

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Empres a

Empre s a de

economía s oci a l

Enti da d Rel i gi os a

Enti da d s i n á ni mo

de l ucro

Otra s

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

26

El Casco Histórico es el distrito que más sedes

de entidades acoge.

Casi la mitad de las entidades tienen su

sede en Casco Histórico y Centro .

Los barrios de El Rabal y Delicias acogen un

13% y un 10% de sedes respectivamente.

3.2.2.. Entidades por la ubicación de su sede.

El dato sobre la ubicación de la sede no es necesariamente relevante para

un análisis sobre la intervención social pero sí que puede arrojar datos en la

medida en la que las entidades puedan trabajar de forma más directa con

la población del distrito en el que se encuentran.

En este sentido, se puede analizar que el barrio que acoge más sedes de

entidades que trabajan por la infancia es el Casco Histórico con un 33%

sobre el total de entidades entrevistadas. En el distrito Centro se

encuentran un 15% de dichas entidades mientras que en El Rabal un 13%. Y

en Delicias un 10%.

Respecto a los barrios urbanos en los que menos entidades se han

localizado destacan Santa Isabel y Oliver-Valdefierro en los que ninguna de

las entidades entrevistadas tienen su sede, aunque sí algún otro

equipamiento, y la Almozara y Casablanca, ambos con una.

En los barrios rurales de Casetas, Juslibol-El Zorongo, La Cartuja Baja,

Movera y Peñaflor, se localizan sedes de distintas entidades de infancia.8

3

1

28

13

9

11

1

3

2

0

4

0

4

8

0 5 10 15 20 25 30

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Del icias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

8 En el ANEXO III pueden consultarse los mapas de distrito con las ubicaciones de las sedes de entidades

así como de programas municipales vinculados a la infancia y con equipamientos específicos en el

barrio.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

27

Menos de un tercio de las entidades que

desarrollan programas de infancia se dedican

íntegramente a la infancia

Un 55% de las entidades desarrollan

sus programas para toda la ciudad y no

para barrios específicos..

En los barrios de Actur-Rey Fernando, Delicias y San José intervienen de forma específica un

mayor número de entidades.

3.2.3.. Entidades en función de su objeto de trabajo

Del total de las entidades consultadas se puede extraer que un 32% se

dedican fundamentalmente a la infancia. Para un 30% la infancia supone

una sección o área de trabajo dentro de la entidad y un 38% realizan

programas dirigidos a la infancia aunque no tengan una sección específica

creada para ello.

29

35

28

0 5 10 15 20 25 30 35

Fundamentalmente

infancia

Desarrolla programas

La infancia es una sección

3.2.4. Entidades en función de su ámbito geográfico de intervención

Si se analizan las entidades en función del ámbito geográfico municipal en

el que intervienen en temas relacionados con la infancia y adolescencia se

observa que un 55% dirigen su actividad de infancia a toda la ciudad,

mientras que el 45% restante enfoca su intervención principalmente en

determinados distritos.

Si se excluyen los programas dirigidos a toda la ciudad se observa que,

entre los barrios urbanos, los distritos de Actur-Rey Fernando, Delicias y

Las Fuentes son en los que un mayor número de entidades intervienen de

forma específica en temas de infancia (17), seguido de San José (14). En el

otro extremo se encuentran el barrio de Santa Isabel y Casablanca donde

solo una entidad opera de manera específica en temas de infancia.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

28

17

1

11

11

17

6

10

17

2

12

14

1

12

10

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Del icias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

Entidades que desarrollan programas específicamente en el barrio

Si se observan estos mismos datos en los barrios rurales, Casetas y Juslibol-

El Zorongo son en los que más entidades intervienen específicamente (3), si

bien los datos son más bajos que la media de los distritos urbanos.

3

3

2

2

1

2

1

2

1

-1 1 3 5 7 9 11 13

Casetas

Juslibol-El Zorongo

Cartuja Baja

Montañana

Monzalbarba

Movera

Peñaflor

San Gregorio

San Juan de Mozarrifar

Barrios rurales

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

29

Se ha recopilado información de 189

programas que trabajan por y para la

infancia y adolescencia zaragozana.

En este estudio se han tenido en cuenta los

programas municipales estables dirigidos a

infancia y juventud .

Quedan excluidos del estudio los programas

enfocados a ofrecer actividades educativas

a los colegios.

Centros de Tiempo Libre y ludotecas

conforman una red de 29 centros distribuidos

por toda la ciudad.

Los Centros Sociolaborales abarcan

el ámbito de la inserción social y

laboral de jóvenes con dificultades

3.3. Programas destinados

a la infancia en Zaragoza

En el marco de este estudio se han recopilado 189 programas que trabajan

para la infancia y adolescencia en la ciudad de Zaragoza. Existe una gran

diversidad de intervenciones tanto desde el punto de vista de la tipología

de sus destinatarios (edades y características de la población a la que van

dirigidos), desde aspectos relacionados con los barrios en los que actúan o

los objetivos y sectores de trabajo a los que se enfocan.

3.3.1. Programas municipales

Se han incorporado a este inventario los programas municipales estables

dirigidos a infancia y juventud quedando excluidos aquellos programas que,

a pesar de ser estables y municipales, se enfocan a ofrecer actividades

educativas a los colegios.

En este sentido los programas municipales incorporados han sido:

1- Centros de Tiempo Libre y ludotecas

Son espacios de intervención socioeducativa destinados a proporcionar y

generar alternativas para la ocupación en el tiempo libre de la infancia y la

adolescencia con objeto de favorecer su desarrollo personal y social y de

prevenir situaciones de marginación infantil. Se trata de una red de 29

centros distribuidos en los distintos barrios de la ciudad.

2- Centros Sociolaborales

La Red de Centros Sociolaborales se configura como un servicio público

para la cualificación profesional y la inserción sociolaboral de jóvenes con

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

30

El Proyecto PIEE dinamiza los espacios

escolares y se desarrolla en 32

institutos, 6 centros educativos de primaria

y 4 centros de Educación Especial

Hay 23 Casas de Juventud en la ciudad y

se dirige a jóvenes mayores de 12 años.

El programa de educación de calle

trabaja con adolescentes en riesgo

y se lleva a cabo en 6 barrios de Zaragoza.

dificultades o en proceso de exclusión. Ofrece una propuesta educativa-

formativa integral que incluye: Programas de Cualificación Profesional

Inicial, Formación Ocupacional y Aulas Taller. Interviene con jóvenes de 16

a 25 años sin titulación escolar ni cualificación profesional a través de 12

centros repartidos por la ciudad.

3- Proyecto de Integración de Espacios Escolares (PIEE)

Recurso municipal que pretende dinamizar la comunidad escolar a través

de actividades deportivas, culturales, talleres, cursos, etc. consiguiendo así

complementar la formación del alumnado en un ambiente menos riguroso

que el académico. La mayor parte de este programa se lleva a cabo en 32

Institutos de Educación Secundaria. También se implementa este proyecto

en los centros de educación primaria de Oliver y Casco Histórico y en cuatro

centros de Educación Especial.

4- Casas de Juventud

Espacios de encuentro para los jóvenes en los que pueden participar en

diversas actividades, hacer uso de las nuevas tecnologías o participar en

cursos y sesiones de música, cine, bailes, expresión artística. A ellas pueden

acudir personas jóvenes de entre 12 y 30 años y existen 23 distribuidas por

la ciudad de Zaragoza.

5- Programa de Educación de calle

Actúa con un modelo de enseñanza al aire libre, dirigido a niños, niñas y

adolescentes en riesgo, en el que la principal herramienta es precisamente

el papel del educador como referencia, de modo que éste pueda modificar

situaciones personales y sociales a través de estrategias de aprendizaje.

Este programa está implantado en los distritos de Actur, Casco Histórico,

Delicias, San José, Torrero y Oliver-Valdefierro.

La mayor parte de los programas municipales se enfocan al ámbito de la

Educación no formal, el ocio y el tiempo libre, desde el que pueden

desarrollarse actividades que abarquen el resto de ámbitos de

intervención. También abarcan el sector del empleo e inserción laboral a

través de los centros sociolaborales.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

31

Actur-Rey Fernando, El

Rabal y Oliver-Valdefierro destacan como los distritos en

los que más programas municipales se llevan a

cabo.

Oliver-Valdefierro y La Almozara son los

distritos en los que más programas municipales hay por cada menor de

20 años.

En los barrios rurales hay 6 CTLs, 10 Casas de

Juventud , Ludoteca ambulante y un PIEE

Los barrios en los que más programas municipales se desarrollan son Actur-

Rey Fernando, El Rabal y Oliver-Valdefierro con un 13% sobre el total,

seguido de Casco Histórico con un 11%. El distrito que menos programas

municipales tiene es el Centro.

Si se relaciona este dato con el de población menor de 20 años9 se observa

que Oliver-Valdefierro y La Almozara son los barrios en los que hay más

programas por cada niño, niña o adolescente, seguido de Miralbueno y

Casco Histórico. En el extremo contrario se encuentran los barrios de

Delicias y El Rabal.

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Delicias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

Población menor de 20 años Programas municipales (optimizado)

Los barrios rurales cuentan con 6 centros de tiempo libre y ludotecas,

además de las ludotecas ambulantes y con 10 casas de juventud. Casetas es

el único barrio rural que tiene centro sociolaboral o PIEE, el resto de

equipamientos de estos programas se encuentran en distritos urbanos.

9 Datos relativos a 2015 extraídos del “Informe de indicadores por Distritos” realizado por Ebropolis y

GEOT –Universidad de Zaragoza para el Ayuntamiento de Zaragoza

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

32

Un 22% de los programas son de

educación no formal, ocio y tiempo libre.

Los programas de refuerzo educativo

suponen un 7%.

De cara a los siguientes análisis no se van a tener en cuenta los programas

municipales.

3.3.2. Los sectores de intervención de los programas

Al analizar los programas en función del sector o sectores en los que

intervienen se observa que un 22% de ellos desarrolla actividades de

educación no formal, ocio y tiempo libre, un 16% inciden en aspectos que

tienen que ver con la salud y en porcentaje similar se observan programas

que centran sus objetivos en aspectos vinculados al fortalecimiento e

intervención familiar.

En menor porcentaje, pero como dato importante, se encuentran los

programas de refuerzo educativo y los dirigidos a cubrir necesidades

básicas con un 7% de presencia cada uno.

27

11

57

10

43

10

13

6

19

14

20

43

3

0 10 20 30 40 50 60

Discapacidad

Educación formal

Ocio y Tiempo libre

Empleo

Familia

Género

Inclusión

Interculturalidad/Solidaridad

Necesidades básicas

Participación/Voluntariado

Refuerzo educativo

Salud

Otros ¿Cuál?

El grueso de los programas de ocio y tiempo libre se centra en actividades

lúdicas planteadas desde los ámbitos específicos de cada entidad, desde

actividades socioculturales a talleres ludoterapéuticos.

Dentro de la gran diversidad de los programas orientados a salud destacan

los programas de atención temprana y postemprana, los procesos de

atención e intervención terapéutica así como las actuaciones dirigidas a la

prevención de adicciones y a la educación para la salud.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

33

Hay programas con gran tradición, el más

antiguo de todos se puso en marcha en

1.898.

Un 25% de los programas tiene una

trayectoria de más de 20 años de experiencia.

La mayoría de los programas de refuerzo

educativo se han puesto en marcha a

partir de 2.007.

Más de la mitad de los

programas se dirigen a

toda la ciudad y un

44% trabajan de forma

específica en los

barrios.

3.3.3. La continuidad de los programas

Analizando los programas en función del año en el que se pusieron en

marcha se puede observar que hay programas con mucha tradición y que

llevaban desarrollándose desde hace más de 50 años.

El programa más antiguo de todos se puso en marcha en 1.898 por la

Fundación La Caridad.

Un 25% de los programas recogidos tiene una trayectoria de más de 20

años de experiencia. Desde el 2007 se han puesto en marcha casi la mitad

de los programas, un 49%.

5 10

38 38

87

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Anteriores a

1950

1950 - 1980 1981 - 1999 2000 - 2007 De 2007 a 2016

Cabe destacar que la mayoría de los programas de refuerzo educativo se

han iniciado a partir de 2007, año de inicio de la crisis económica.

Casi todos los programas que trabajan por la igualdad y cuestiones de

género e identidad sexual tienen menos de cinco años.

3.3.4. El ámbito geográfico en el que se desarrollan

Si se analizan los programas en función de los distritos a los que va dirigida

su intervención se puede deducir que más de la mitad tienen una vocación

amplia y van dirigidos a toda la ciudad, un 54%, mientras que para un 42%

el objetivo es trabajar de forma específica en determinados barrios de

Zaragoza.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

34

Más de 100 programas dirigidos a la infancia

para toda la ciudad.

Delicias destaca como el barrio en el que las

entidades más programas ponen en

marcha.

Los barrios que menos proyectos específicos

tienen son Santa Isabel y Casablanca.

8

79

102

0 20 40 60 80 100 120

A l os di s tri tos

urba nos

A determi na dos

ba rri os

A toda l a ci uda d

Ám bito geográfico de los program as

La mayor parte de los programas que no van dirigidos a toda la ciudad

tampoco están dirigidos a un barrio en particular sino que intervienen con

los mismos objetivos en distintos distritos.

Destaca Delicias como barrio en el que más programas se implementan con

un 17% del total de proyectos llevados a cabo en los barrios urbanos. Cabe

mencionar que en este barrio se ha realizado un proceso comunitario en el

que existe un grupo de infancia y juventud.

Los siguientes distritos en número de proyectos son Las Fuentes, con un

12% sobre el total y Actur-Rey Fernando, Casco Histórico y San José con un

10% cada uno.

Los barrios en los que menos proyectos de infancia y adolescencia se

desarrollan son Santa Isabel y Casablanca con un proyecto cada uno.

17

1

17

14

27

7

9

19

3

9

17

1

13

11

0 5 10 15 20 25 30

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Delicias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

35

Entre los barrios rurales destaca Casetas

como barrio en el que más programas se

llevan a cabo.

El distrito en el que más proyectos hay por

cada mil habitantes menores de 20 años es

Las Fuentes.

Y los que menos Casablanca y Santa

Isabel.

En los barrios rurales, donde se lleva a cabo un 25% del total de proyectos

analizados, destaca Casetas como barrio en el que más programas se

realizan seguido de Garrapinillos, Juslibol-El Zorongo, Peñaflor y San Juan

de Mozarrifar.

2

5

3

3

1

2

1

2

3

3

1

1

2

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

Al focea

Ca s eta s

Ga rra pini l los

Jus l i bol - El Zorongo

La Ca rtuja Ba ja

Monta ña na

Monza lba rba

Movera

Peña fl or

S Jua n de Moza rri fa r

S Gregorio

Torreci l l a de Va lma drid

Venta del Ol i va r

Vi l l a rra pa

El 95% de la población zaragozana vive en los distritos urbanos y, al poner

en relación la población menor de 20 años10 con el número de programas,

se observa que el distrito en el que más proyectos hay por cada mil

habitantes menores de 20 años son Las Fuentes y la Almozara que cuentan

con una población envejecida y muy poca población infantil con respecto a

la media.

En el otro extremo se encuentra el barrio de Casablanca y Santa Isabel,

barrios con una población más joven que la media de la ciudad y con

bastante población infantil.

10 Datos relativos a 2015 extraídos del “Informe de indicadores por Distritos” realizado por Ebropolis y

GEOT –Universidad de Zaragoza para el Ayuntamiento de Zaragoza

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

36

Delicias tiene un alto número de programas que solo se realizan en

ese barrio.

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Delicias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

(1.000) 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000 11.000 13.000 15.000 17.000

Población menor de 20 añosProyectos optimizado

Nº de proyectos por cada mil habitantes menores de 20 años

Actur - Rey Fernando 1,26

Casablanca 0,10

Casco Histórico 2,24

Centro 1,81

Delicias 1,64

El Rabal 0,40

La Almozara 2,38

Las Fuentes 2,77

Miralbueno 0,87

Oliver - Valdefierro 1,25

San José 1,68

Santa Isabel 0,28

Torrero- La Paz 1,85

Universidad 1,33

Al analizar de manera particular los proyectos que se desarrollan

específicamente en determinados barrios se observa que el 15% de los

programas se dirigen de forma exclusiva a un determinado distrito.

Destacan los once de Delicias y los 7 de Casco Histórico.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

37

Un 14% de los programas se dirige a

toda la población menor de edad.

Programas exclusivamente dedicados a ese distrito

Actur - Rey Fernando 2

Casablanca 1

Casco Histórico 7

Delicias 11

La Almozara 2

Las Fuentes 1

Oliver - Valdefierro 1

San Juan de Mozarrifar 1

Torrero- La Paz 3

Universidad 1

3.3.5. Los programas según la edad de sus destinatarios

Los 189 programas recopilados están dirigidos a menores de edad aunque

ese dato no significa que todos los programas estén dirigidos en exclusiva a

infancia y adolescencia, algunos están destinados a un público más amplio.

Un claro ejemplo son los vinculados con el empleo o el programa municipal

de Casas de Juventud que está también destinado a mayores de 18.

Un 14% de los programas estudiados van dirigidos a todo el rango de 0 a 18

años mientras que el resto se centran más en determinadas franjas de

edad. La distribución del número de programas por rangos queda bastante

proporcionada entre las diferentes edades excepto para los bebés de 0 a 3

años, para quienes el porcentaje es menor, 9%.

14%

9%

26%27%

24%Todas las edades

0-3 años

4-11 años

12-15 años

16-18 años

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

38

Un 55% de los programas marca algún

tipo de criterio de acceso .

La mayor parte de esos criterios tienen que ver

con los objetivos del programa:

discapacidad, vulnerabilidad social,

etc.

El 72% de los programas son

gratuitos, un 22% tienen posibilidad de bonificación o beca.

3.3.6. Los programas en función de los requisitos de acceso

Los programas analizados van dirigidos a la infancia y adolescencia y, por lo

tanto, la mayoría de sus destinatarios tienen que cumplir un requisito de

edad. Además de contar con la salvedad de la edad, un 55% de los

programas estudiados precisa algún otro requerimiento.

Los criterios que se establecen para la mayor parte de los programas están

relacionados con los objetivos del propio programa. Así, son requisitos

habituales que el niño o niña presente una discapacidad, alguna necesidad

especial u otras patologías.

También son muchos los proyectos que van destinados a niños o niñas

cuyas familias se encuentran en situación de vulnerabilidad social o que

requieren un dictamen de valoración de los servicios sociales. Hay

programas específicos para personas de etnia gitana, para personas

inmigrantes con bajo nivel de castellano, para desempleados, para familias

monomarentales, etc.

Otro requisito habitual es el de estar asociado a la entidad que presta el

servicio o que desarrolla la actividad.

3.3.7. La gratuidad o no de los programas

La mayoría de los programas recogidos son gratuitos para sus participantes

y, si no lo son, se pueden obtener becas o bonificaciones. Un 6% de los

proyectos analizados son de pago y sin posibilidad de beca para personas

con menos recursos.

Dentro del porcentaje de actividades gratuitas no están contempladas

aquellas en las que se precisa como requisito para participar el ser persona

asociada a la entidad y que para ello hayan tenido que pagar una cuota.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

39

Un 30% de los programas se financia

con dinero privado.

Un tercio de los programas recibe una

financiación pública parcial.

El 37% de los programas se financia

públicamente casi al completo.

El ayuntamiento contribuye al

desarrollo de un 40% de los programas.

135

12

42

0 20 40 60 80 100 120 140

Actividad gratuita

No gratuita

No gratuita pero becada

3.3.8. La financiación de los programas

Un 30% de los programas analizados se financian con dinero privado. En

general las entidades autofinancian buena parte de sus proyectos aunque

también obtienen fondos de diferentes entidades que actúan de

benefactoras.

Otro tercio de los programas recibe una financiación pública que ayuda de

forma parcial a la puesta en marcha de las acciones mientras que un 37%

obtiene una financiación total, o casi, de los proyectos que lleva a cabo.

33%

37% 30%

Financiación privada oautofinanciación

Financiación públ ica menorde un 80%

Financiación públ ica mayorde un 80%

De los programas que reciben financiación pública, independientemente de

si es una financiación parcial o total, un 37% la recibe del Ayuntamiento de

Zaragoza, un 38% del Gobierno de Aragón y un 20% del Gobierno de

España. Hay que tener en cuenta que una cantidad importante de

programas obtiene financiación desde distintos cauces.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

40

Un 72% de los programas que reciben financiación municipal

es a través de subvenciones.

El 32% de los programas son

financiados públicamente.

El ayuntamiento financia un 18% de los

programas.

Un 8% de los programas financiados

por el Ayuntamiento incide en la pobreza

infantil.

De los programas que reciben financiación del Ayuntamiento de Zaragoza la

mayoría es a través de una subvención, 72%. Un 18% son convenios y un

10% contratos.

18%

10%

72%

Subvención

Convenio

Contrato

Programas en función de la financiación

Total de programas 189 100%

Programas con financiación privada 56 29,6%

Programas con financiación pública 131 69.3%

-financiación parcial (menos 80%) 62 32,8%

- financiación total (más del 80%) 69 36,5%

Programas financiados por el Ayuntamiento de Zaragoza 70 37%

Financiación total (mas del 80%) 35 18,5% Financiación de programas que inciden en la pobreza infantil11 34 17,9% Financiación total (más del 80%) de programas que inciden en la pobreza infantil 16 8,4%

11 El sistema de valoración de pobreza infantil aparece detallado en la página 42

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

41

Un 18% de los programas incluye en

sus objetivos la perspectiva de género.

3.3.9. La perspectiva de género

A la hora de preguntar a las entidades si trabajan o no en los programas

desde una perspectiva de género se observa que la mitad de los programas

registrados son llevados a cabo por una entidad en la que la perspectiva de

género supone un eje transversal de trabajo. Un 18% de los programas

tiene la perspectiva de género en sus objetivos y en un 14% se trabaja de

manera informal a través de las personas que lo llevan a cabo. Un 18% no

contempla la perspectiva de género o no contesta a la pregunta.

50%

18%

14%

13%

5%Eje de trabajo transversal en la entidad

Está en los objetivos del programa

Se trabaja informalmente

No se contempla

No contesta

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

42

La incidencia o no de un programa sobre la

pobreza infantil ha sido una valoración de las

entidades.

La mitad de los programas se valora

que inciden en la pobreza infantil.

Casi un tercio de los programas son

valorados con el máximo grado de

incidencia sobre la pobreza infantil.

3.4. Incidencia de los programas

en la POBREZA INFANTIL

La valoración sobre la incidencia de cada uno de los programas recopilados

sobre la pobreza infantil se ha formulado como una estimación subjetiva

que los propios gestores o promotores de los programas ha realizado. Por

lo tanto está contemplada tanto desde la propia visión individual del

concepto de pobreza infantil que cada persona entrevistada pueda tener

como desde su perspectiva y experiencia en la intervención con infancia.

En este sentido, la mitad de los programas fueron valorados como

influyentes, en mayor o menor medida, en la mejora de las condiciones de

los niños y niñas para salir de la pobreza infantil mientras que un 43% no

consideraron que el programa incidía en este aspecto.

43%

7%

50%

Sí que incide

No incide

No contesta

En cuanto al grado, también subjetivo, en el que cada programa incide en la

pobreza infantil (siendo 1 el grado más bajo y 4 el grado más alto) casi un

tercio de los programas fueron valorados con la nota más alta y un 38% con

un tres. El otro tercio se distribuyó entre las opciones más bajas con un 23%

para la puntuación dos y un 8% para la puntuación 1.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

43

En torno al 70% de los programas tienen una

incidencia fuerte sobre la pobreza infantil.

Un 13% de los proyectos incide en

pobreza infantil dando cobertura de

necesidades básicas.

Casi un 70% de los programas tienen una incidencia fuerte en la pobreza

infantil.

8%

23%

38%

31% Grado 1 Grado 2

Grado 3 Grado 4

3.4.1. Ámbitos de la pobreza infantil

La cobertura de necesidades básicas es el aspecto más nombrado a la hora

de valorar en qué ámbito de la pobreza infantil inciden los programas.

También se nombra la influencia en la mejora de la situación familiar, el

aspecto formativo y educativo, el laboral o el sociosanitario. En menor

medida se citan la sensibilización, derechos de la infancia, el desarrollo

emocional como aspectos que de inciden en el bienestar infantil.

7

8

3

13

12

3

10

25

0 5 10 15 20 25

Tiempo Libre/otra s

oportuni da des

Inclus ión

s ens ibi l i za ción/dere chos

i nfa ncia

Educa tivo

Fa mi l i a r

Des a rrol l o emoci ona l

La bora l

Neces ida des bá s i ca s

1- Cobertura de necesidades básicas

Los programas recopilados dentro de la categoría de cobertura de

necesidades básicas generalmente aportan ayudas de urgencia o materiales

como alimento, vivienda o actividades en las que se incluye alguna comida.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

44

Un 7% de los programas inciden en

el ámbito educativo

Entidades y programas que cubren necesidades básicas según autovaloración de las entidades

Fundación La Caridad Guardería infantil Cantinela

AMASOL - Asociación de Madres Solas Banco de Alimentos

Piso de acogida

Ropero y juguetero

Colonias urbanas

Asociación Ainkaren Casa Cuna

Cáritas Diocesana de Zaragoza Intervención familiar en Cáritas parroquiales urbanas

Colegio Ntra. Sra. del Carmen y San José La Aldea

Fundación Ayuda en Acción Aquí también

Fundación Caja Inmaculada Programa de Becas Guardería

Fundación Cruz Blanca Ayudas de urgencia

Fundación Secretariado Gitano Red Caixa Proinfancia

Hermandad del Refugio Gota de leche

Entrega de alimentos

Obra social de la Parroquia del Carmen Centro de educación infantil El Carmen

Alojamientos

Apoyo escolar y colonias de verano

Vivienda de acogida para mujeres con niños

Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad

Alojamiento alternativo puente

Parroquia de San Pablo Vivienda

Parroquia de San Pedro Arbués Banco de alimentos para familias

Desayunos

Parroquia del Rosario Ropero infantil

Patronato Nuestra Señora de los Dolores Creciendo a salvo, familias a salvo

3ymás, Asociación de familias numerosas de Aragón

Banco de alimentos y recursos

2- Ámbito educativo - formativo

Los programas que desarrollan acciones en este ámbito son

fundamentalmente actividades de refuerzo educativo que lo que buscan es

favorecer el desarrollo de competencias en los niños y niñas para mejorar

sus procesos de inclusión social.

En algunos programas se trabaja en red con los centros educativos y con las

familias.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

45

Uno de los objetivos es romper bucles de

exclusión.

Y ofrecer a los niños y niñas otras

oportunidades.

3- Ámbito familiar y ámbito de inclusión

La mayor parte de las entidades entiende su intervención desde una

perspectiva integral y valora que para sacar al menor de bucles de exclusión

es necesario incidir en el ámbito familiar. Desde esta perspectiva se

plantean fundamentalmente programas de acompañamiento, atención,

mediación y actuación con familias.

4- Ámbito del ocio, desarrollo emocional y otras oportunidades

Una parte de los programas dirigidos a paliar la pobreza infantil se enfoca

en las actividades de ocio y tiempo libre con niños y niñas de escasos

recursos. Se valora estas actividades como una oportunidad de que estos

colectivos estén presentes en otros ambientes así como también para

favorecer la conciliación familiar.

Y de manera específica se encuentran las actividades de verano, que

abarcan un momento del año en el que determinados programas que se

desarrollan durante el curso escolar quedan paralizados.

Entidad Colonia urbana

Campamento

ADEA Sí

Amasol si

ASPANOA Sí

Atades Si Si

ATL El Trebol

ATL Gusantina Si

ATL Pandora Si

ATL Pitufos Sí Sí

Cruz Roja Si si

Fundación DFA Si

Fundación Down Si

Fundación La Caridad Si

Fundación M.ª Auxiliadora Sí

Fundación Ozanam Si

Hermandad del Refugio sí

Obra social Parroquia del Carmen Sí

Océano Atlántico Si

ONCE Sí

Ptro. Ntra. Sra. de los Dolores Sí Sí

Scouts Asde Si

Scouts MSC Si

Trazgo Si

Yacarandar Si Si

Ymca Si Si

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

46

Delicias es el barrio con más programas que

inciden en la pobreza infantil.

Casablanca y Santa Isabel no tienen ningún

programa específico dirigido a paliar la

pobreza infantil

En La Almozara el 77% de los programas que se llevan a cabo para

la infancia inciden sobre la pobreza

infantil.

3.4.2. Los programas que inciden en la pobreza infantil en los

barrios

El barrio de Delicias es el distrito en el que mayor es el número de

programas de infancia que inciden en la pobreza infantil con 17 seguido de

San José y Casco Histórico, con 12, y de Las Fuentes con 11. En los barrios

de Casablanca y Santa Isabel no se desarrolla ningún programa dirigido a

paliar la pobreza infantil.

9

0

12

8

17

4

7

11

3

6

12

0

8

5

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Delicias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

Si se analiza la proporción de programas que inciden en la pobreza infantil

con el total de programas que se llevan a cabo en el barrio se observa que

Miralbueno es el barrio en el que todos los programas (2) que llevan a cabo

las entidades se corresponden con programas que tratan de paliar la

pobreza infantil. En el distrito de La Almozara, la relación entre los

programas de pobreza infantil y el total de programas es del 77% y en

proporciones similares aunque algo más bajas se encuentran los distritos

de Oliver-Valdefierro y Centro (75%). Todos los distritos se encuentran por

encima del 50% en esta relación excepto Casablanca y Santa Isabel donde

el cómputo es cero.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

47

Todos los barrios tienen más programas

de incidencia fuerte que débil en pobreza

infantil excepto Centro, Miralbueno y Universidad.

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Del icias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

(1) 4 9 14 19 24 29

Programas de infancia Programas municipales Programas pobreza infanti l

En cuanto al análisis por distritos del grado de incidencia de los programas,

agrupando la valoración en: 1 y 2 como grado más débil y el 3 y 4 como

incidencia más fuerte se obtiene que todos los barrios tienen más

programas de incidencia fuerte que débil excepto el distrito Centro,

Miralbueno y Universidad.12

35

0

1 11

62

5 11

12

34

47

30

1 4

47

0

26

32

0 2 4 6 8 10 12

Actur - Rey Fernando

Casablanca

Casco Histórico

Centro

Delicias

El Rabal

La Almozara

Las Fuentes

Miralbueno

Oliver - Valdefierro

San José

Santa Isabel

Torrero - La Paz

Universidad

Grado1-2 Grado 2-3

12 En estos datos solo se contemplan los programas dirigidos específicamente a barrios

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

48

3.5 Análisis TEMÁTICO

de los programas

A NIVEL CIUDAD

Una vez observados los datos generales se puede realizar una lectura

temática vinculando el ámbito de trabajo de los programas y los distritos

en los que intervienen. En este análisis a nivel ciudad quedan también

cuantificados los programas municipales

En los mapas que sirven de apoyo visual y en los que queda reflejada la

densidad de programas por cada barrio, hay que tener en cuenta que en

cada mapa el color más claro indica el número mínimo de programas en

ese tema, es decir, el número de programas que las entidades destinan a

toda la ciudad. De forma que, si en el mapa de “Educación no formal, ocio

y tiempo libre” el color más claro indica 29 proyectos, ese dato se

corresponde con el número de proyectos que dentro de ese tema se

dirigen a toda la ciudad.

Hay que tener en cuenta que, debido a la diferencia en la cantidad de

programas en cada ámbito temático, los colores se reajustan para cada

mapa y el mismo color no aporta el mismo dato para todos.

Los programas dirigidos a toda la ciudad quedan reflejados en una tabla

mientras que los programas dirigidos específicamente a determinados

distritos están nombrados en el apartado 3.6 correspondiente a los

diagnósticos de barrios.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

49

1- Educación no formal, ocio y tiempo libre13

Los proyectos que tienen que ver con la educación no formal, el ocio y el

tiempo libre están ampliamente distribuidos por toda la ciudad tanto por la

diversidad de entidades que los ponen en marcha como por los programas

municipales, que tienen un peso específico.

Destacan como distritos en los que más programas de este tipo se realizan

Actur-Rey Fernando, que cuenta con un CTL vecinal gestionado por la

asociación de vecinos Parque Goya; Casco Histórico, donde resaltan varios

proyectos de circo social y San José con una ludoteca del Patronato Nuestra

Señora de los Dolores.

El distrito centro es el distrito urbano que menos programas de ocio y

tiempo libre alberga.

13 En este apartado se muestra solo el área correspondiente a los distritos urbanos y barrios rurales más cercanos. Para una visión de todos los barrios rurales se pueden consultar los mapas en el ANEXOIV

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

50

Programas y entidades que realizan programas en educación no formal, ocio y tiempo libre dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Todos los derechos para todos los niños, niñas y adolescentes

Unicef - Subcomite de Unicef en Aragón

365 días de Pirineo para todos Patronato Nuestra Señora de los Dolores

Acción de promoción de la Educación Fundación Vicki Bernadet

Actividades de Sensibilización Fundación DFA

Actividades Socioculturales

Fundación DFA - Disminuídos Físicos de Aragón

Apoyo escolar y colonias de verano Obra social de la Parroquia del Carmen

Aprendiendo Convivencia Stop Bullying Aragón

Atención educativa y familiar

Agrupación de personas sordas de Zaragoza y Aragón (ASZA)

Campamento de Verano San Martín de Porres ATADES

Circo en familia Asociación de Malabaristas de Zaragoza

Club los Tigres ATADES

Colonias urbanas AMASOL - Asociación de Madres Solas

Colonias urbanas del Colegio de Educacíón Especial San Antonio ATADES

Deporte y Tiempo Libre

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Educación en derechos (enrédate con Unicef) PAI - Promotora Acción Infantil

Educación en derechos (enrédate con Unicef) Unicef - Subcomite de Unicef en Aragón

Guardería durante la comunicación VIS a VIS Cruz Roja Zaragoza Inclusión social para niños y niñas en riesgo de exclusión Cruz Roja Zaragoza

Intervención familiar con infancia en riesgo social Cruz Roja Zaragoza

Jornada de puertas abiertas Asociación de Malabaristas de Zaragoza

Ocio y Tiempo Libre ASPANSOR

Programa de infancia ASDE Scouts de Aragón

Programa para infancia Yacarandar Radio comunitaria participativa por la tolerancia en infancia y juventud

Movimiento contra la intolerancia

Sabemos ayudar, sabemos disfrutar YMCA

Talleres de ocio Fundación Lacus Aragón

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

51

2- Salud

Los programas vinculados a salud se ven más representados en los distritos

de Delicias y Las Fuentes. Esto se debe fundamentalmente a los programas

de la Fundación Atención Temprana y a proyectos de promoción de la salud

y prevención de adicciones de entidades como El Tranvía o de la Fundación

Cruz Blanca, entre otras.

En los barrios de Oliver-Valdefierro, Casco Histórico, Las Fuentes y Actur-

Rey Fernando se implementa un programa de prevención de adicciones y

fomento de la salud en los barrios de la Federación de Barrios.

Hay que contar en este ámbito la implementación del programa Red Caixa

Proinfancia que cuenta con un subprograma específico de promoción de la

salud que abarca la mayor parte de los distritos.

Son los barrios rurales los que menos número de proyectos vinculados a

este ámbito poseen.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

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Programas y entidades que realizan programas en SALUD dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Acción de promoción de la Educación Fundación Vicki Bernadet

Asesoría psicológica y sexológica Towanda

Asesoría sexológica CIPAJ Desmontando a la Pili S.Coop.

Atención a familias con hijos con cáncer ASPANOA

Atención a mujeres Fundación Vicki Bernadet

Atención temprana ONCE

Atención terapéutica AMASOL - Asociación de Madres Solas

Centro de atención Post-Temprana Fundación DOWN

Creando Salud Yacarandar

Educación para la Salud ASDE Scouts de Aragón

Educando Fundación para la Atención Integral del Menor (FAIM)

FADA Fundación Vicki Bernadet

Huerto - Granja Valmaseda Aldeas Infantiles SOS

Infancia hospitalizada Cruz Roja Zaragoza

Intervención terapéutica Teadir Aragón

Me gusta como soy: Promoción de la salud y la prevención de Trastornos de la conducta

ARBADA- Asociación Aragones de familiares de enfermos con un Trastorno de la Conducta Alimentaria

Motivación al tratamiento para afectados y apoyo y orientación a familias

ARBADA- Asociación Aragones de familiares de enfermos con un Trastorno de la Conducta Alimentaria

O'Cambalache Fundación Cruz Blanca

Prevención y orientación en Atención Temprana Asociación La Mirada de Lluna

Programa de atención psicoterapéutica Fundación ADCARA

Programa de prevención

Centro de Solidaridad Zaragoza - Proyecto Hombre

Proyecto Fogaral Cáritas Diocesana de Zaragoza

Rehabilitación auditivo-verbal ASPANSOR

Respiro Familiar ATEMTIA ATADES

Tarabidán

Centro de Solidaridad Zaragoza - Proyecto Hombre

teléfono de ayuda a menores víctimas del acoso escolar Stop Bullying Aragón

Terapia psicológica y neuropsicológica Neuroeduca

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

53

3- Familia

Los programas vinculados a la infancia y que tienen también como

destinataria la unidad familiar suelen intervenir en varios ámbitos, por

ejemplo, familia y salud y familia y tiempo libre principalmente.

Estos proyectos tienen mayor presencia en los barrios de Actur-Rey

Fernando, Casco Histórico, Oliver- Valdefierro y Delicias. Esto se debe a que

en estos distritos (y en el distrito Centro) Ayuda en Acción desarrolla un

proyecto que, entre otros aspectos, apoya a familias en situación de

vulnerabilidad.

A modo de ejemplo, en el barrio de Torrero-La Paz El Trébol tiene un

programa de familias, en San José, el Patronato Nuestra Señora de los

Dolores desarrolla su programa “Creciendo a Salvo, familas a salvo”.

Quedan menos representados en este sector de intervención los barrios

rurales y los distritos de Miralbueno, La Almozara, Casablanca y

Universidad.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

54

Programas y entidades que realizan programas en FAMILIA dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Alojamientos Obra social de la Parroquia del Carmen

Ariadna FAIM

Atención a Familias ASPANSOR

Atención educativa y familiar Agrupación de personas sordas de Zaragoza (ASZA)

Casa Cuna Asociación Ainkaren

Centro de Atención Integral a las Familias (CAIF) APEFA

Creando Salud Yacarandar

Escuela Familia Fundación Secretariado Gitano

FADA Fundación Vicki Bernadet

Guardería durante la comunicación VIS a VIS Cruz Roja Zaragoza

Infancia hospitalizada Cruz Roja Zaragoza

Innovación para la Inclusión Social

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Intervención familiar con infancia en riesgo social Cruz Roja Zaragoza Intervención familiar en Cáritas parroquiales urbanas

Cáritas Diocesana de Zaragoza

Itinerarios de inserción social con familias FAGA

Mediación en tema de menores FAGA Motivación al tratamiento para afectados y apoyo y orientación a familias ARBADA Programa de Actuación con familias y menores extranjeros en situación de riesgo Fundación ADCARA

Programa de atención psicoterapéutica Fundación ADCARA

Programa de Familias Aldeas Infantiles SOS

Proyecto de Acompañamiento Cáritas Diocesana de Zaragoza

Proyecto Fogaral Cáritas Diocesana de Zaragoza

Punto de encuentro APEFA

Servicio de conciliación AMASOL - Asociación de Madres Solas

Taller de apoyo para padres e hijos adolescentes

AFADA - Asociación de familias adoptantes de Aragón

Tarabidán

Centro de Solidaridad Zaragoza - Proyecto Hombre

Vivienda de acogida para mujeres con niños Obra social de la Parroquia del Carmen

Yo voy 3ymás, Asociación de familias numerosas

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

55

4- Discapacidad - necesidades especiales

Los proyectos asociados a la discapacidad, necesidades especiales u otras

patologías tienen bastante presencia en todos los barrios si bien es más

destacada en el distrito de Delicias. Esto se debe a un programa de

intervención psicoeducativa vinculado a un centro con sede en el barrio.

Las diferencias principales en la densidad de proyectos entre unos barrios y

otros la dan los programas de Atención Temprana., fundamentalmente

desarrollados por la Fundación Down y la Fundación Atención Temprana.

Los programas de entidades vinculadas a una discapacidad o a una

patología en concreto son generalistas y se ofrecen a toda la ciudad.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

56

Programas y entidades que realizan programas en DISCAPACIDAD /NECESIDADES ESPECIALES dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Apoyo educativo especializado ASPANSOR

Atención a Familias ASPANSOR

Atención educativa y familiar

Agrupación de personas sordas de Zaragoza y Aragón (ASZA)

Atención temprana ONCE

Aula itinerante Fundación Lacus Aragón

Campamento de Verano San Martín de Porres ATADES

Centro de atención Post-Temprana

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Club los Tigres ATADES Colonias urbanas del Colegio de Educacíón Especial San Antonio ATADES

Grupo de hermanos

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Innovación para la Inclusión Social

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Ocio y Tiempo Libre ASPANSOR

Prevención y orientación en Atención Temprana Asociación La Mirada de Lluna

Rehabilitación auditivo-verbal ASPANSOR

Respiro Familiar ATEMTIA ATADES

Talleres de ocio Fundación Lacus Aragón

Talleres de ocio y Tiempo Libre especializados Fundación Atención Temprana

Talleres ludoterapéuticos Teadir Aragón

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

57

5- Refuerzo educativo

Los programas de refuerzo educativo tienen una mayor presencia en el

barrio de Delicias que, vinculado a grupo de infancia del proceso

comunitario, han puesto en marcha programas de apoyo y refuerzo escolar

para aquellos niños y niñas que no encuentran en sus casas adecuadas

condiciones de espacio, luz, silencio, etc. con el objetivo de mejorar el

rendimiento escolar y prevenir el fracaso escolar.

La red Caixa Proinfancia también tiene un subprograma específico de

refuerzo educativo con una amplia implementación en distintos barrios de

la ciudad así como el programa “Aquí también” de Ayuda en Acción que

interviene en deferentes distritos.

Programas de otras muchas asociaciones, fundaciones y parroquias

completan este ámbito de programas.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

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Programas y entidades que realizan programas en REFUERZO EDUCATIVO dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Apoyo en prevención Cruz Roja Zaragoza

Apoyo escolar y colonias de verano Obra social de la Parroquia del Carmen

Clases de español para alumnos inmigrantes durante el verano

Educación para la integración MOSAICO

Refuerzo de español

CAREI - Centro Aragonés de Recursos para la Educación Inclusiva

Refuerzo de español Educación para la integración MOSAICO

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

59

6- Necesidades básicas

Los programas que ayudan a cubrir las necesidades básicas de los niños y

niñas tienen una mayor presencia en los distritos que el programa Caixa

Proinfancia abarca con su intervención debido a la implementación del

subprograma que engloba un conjunto de estrategias, acciones y acceso a

bienes.

Los barrios de Casco Histórico y Delicias cuentan además con la

intervención de diversas entidades religiosas con Banco de Alimentos y

proyectos de vivienda o con el desarrollo del programa “Aquí También” de

la fundación Ayuda en Acción.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

60

Programas y entidades que realizan programas de NECESIDADES BÁSICAS dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Alojamientos Obra social de la Parroquia del Carmen

Banco de Alimentos AMASOL - Asociación de Madres Solas

Banco de alimentos y recursos

3ymás, Asociación de familias numerosas de Aragón

Casa Cuna Asociación Ainkaren Intervención familiar en Cáritas parroquiales urbanas

Cáritas Diocesana de Zaragoza

Piso de acogida AMASOL - Asociación de Madres Solas

Ropero y juguetero AMASOL - Asociación de Madres Solas

Vivienda de acogida para mujeres con niños Obra social de la Parroquia del Carmen

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

61

7- Inclusión

Los programas que se centran en trabajar la inclusión están en general

vinculados también al ámbito de la familia como es el caso del Servicio

Integrado de Inclusión social y laboral de Kairós en los distritos de Actur-

Rey Fernando y El Rabal, el proyecto Mimbres de Gusantina en Casco

Histórico o el proyecto “Creciendo a salvo, familias a salvo” del Patronato

Nuestra Señora de los Dolores en Las Fuentes y San José.

También pueden estar ligados al ámbito de la interculturalidad, como los

Cursos de español para extranjeros que desarrolla Ymca en los distritos de

Delicias, San José o Universidad.

Programas de INCLUSIÓN dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Guardería infantil Cantinela Fundación La Caridad Inclusión social para niños y niñas en riesgo de exclusión Cruz Roja Zaragoza

Itinerarios de inserción social con familias FAGA Programa de Actuación con familias y menores extranjeros en situación de riesgo Fundación ADCARA

Proyecto Fogaral Cáritas Diocesana

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

62

8- Educación formal

Si bien este ámbito queda fuera del objeto de estudio está representado de

manera secundaria al incluir las guarderías y colegios sociales como los de

La Caridad y de la Obra Social de la Parroquia del Carmen.

También quedan incorporados en este sector los programas los programas

de apoyo educativo especializado en el aula como los de ONCE , ASPANSOR

o Fundación Lacus que facilitan la integración en el aula a niños y niñas con

discapacidad o con necesidades educativas o de aprendizaje especiales y

que están extendidos por toda la ciudad. También los programas de

prevención del absentismo escolar desarrollados por FAGA y ADCARA

abarcan todos los distritos.

El programa de becas guardería de la Fundación Caja Inmaculada se

implanta en Casco Histórico, Centro, Delicias, Las Fuentes, San José y

Casetas.

En Las Fuentes, además, ADCARA lleva a cabo el programa “Vales +:

Alternativas a la expulsión”.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

63

Programas y entidades que realizan programas de EDUCACIÓN FORMAL dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Apoyo educativo ONCE

Apoyo educativo especializado ASPANSOR

Aula itinerante Fundación Lacus Aragón

Centro Escolar Cantín y Gamboa Fundación La Caridad

Guardería infantil Cantinela Fundación La Caridad Prevención del absentismo escolar en población gitana FAGA

Programa de prevención de absentismo escolar Fundación ADCARA

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

64

9- Empleo

Los programas relacionados con el empleo tienen menor peso en el

presente estudio diagnóstico debido a que las acciones vinculadas a este

ámbito se centran fundamentalmente en la población mayor de 16 años y

el límite de este estudio está en los 18. Incluso hay talleres de empleo que

no todos los años tienen alumnado menor de edad.

En Actur-Rey Fernando, Centro, Torrero-La Paz y Universidad se lleva a

cabo el programa PIMEI del Inaem, un programa de mejora de la

empleabilidad e inserción dirigido a demandantes de empleo con

especiales dificultades de inserción llevado a cabo por APEFA.

En el barrio de Delicias interviene en este sector la Fundación Cruz Blanca

con el programa Entabán y en el barrio rural de Casetas el Taller Educativo

Laboral TELCA desarrolla el programa “Caminando hacia el empleo”

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

65

Programas y entidades que realizan programas de EMPLEO dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Cursos para desempleados del INAEM Fundación Federico Ozanam

EMPLEO Fundación para la Atención Integral del Menor (FAIM)

Escuela Taller Ozanam Fundación Federico Ozanam

Innovación para la Inclusión Social

Fundación Down Zaragoza para la discapacidad intelectual

Inserción sociolaboral Fundación ADUNARE

PCI - Programas de Capacitación Inicial Fundación Federico Ozanam

Taller multiprofesional Fundación Federico Ozanam

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

66

10- Igualdad y género

Dentro de este ámbito se encuentran programas específicos, dirigidos a

toda la ciudad, como O´Cambalache de Cruz Blanca que interviene con

mujeres en riesgo o situación de exclusión social (prostitución, violencia de

género, trata de personas) o el programa “Violencia: Tolerancia 0” de la

Fundación La Caixa de apoyo psicosocial para aquellas mujeres y sus hijos e

hijas que han sufrido violencia en sus relaciones de pareja.

También dirigidos a todos los distritos hay programas de asesoría

psicológica y sexológica y programas de sensibilización y prevención desde

el ámbito educativo como “Educando” de FAIM, “Menores transexuales en

las aulas” de Chrysallis o Proyecto de diversidad familiar de SOFA. También

se aborda el tema desde el ámbito del tiempo libre como el programa de

igualdad de ASDE -Scouts de Aragón.

Hay distritos con programas específicos como Actur-Rey Fernando, El Rabal,

Las Fuentes, Delicias, Centro, Universidad y Torrero en los que se llevan a

cabo el programa contra la violencia de género “Tu IES mi IES” de ADEA y el

programa de asesoramiento y formación LGTB de Magenta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

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Programas y entidades que realizan programas de IGUALDAD Y GÉNERO dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Educando Fundación para la Atención Integral del Menor (FAIM)

O'Cambalache Fundación Cruz Blanca

Programas de Igualdad ASDE Scouts de Aragón

Violencia, Tolerancia 0 Fundación La Caixa

Asesoría psicológica y sexológica Towanda

Asesoría sexológica CIPAJ Desmontando a la Pili S.Coop.

Menores Transexuales en las aulas

Chrysallis Aragón - Asociación de Familias de menores Transexuales

Proyecto Educativo Famililandia Asociación SOmos Familia

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

68

11- Participación y voluntariado

En esta sección se han sumado proyectos de intervención comunitaria o de

movilización social que promueven que la población infantil y adolescente

participe y acciones que tienen como objetivo la integración intercultural.

El único programa recopilado dirigido a toda la ciudad es el programa del

Consejo de la Juventud “Juntos cambiamos ZGZ” y, dirigido a todos los

distritos urbanos, el programa de fomento del voluntariado y de la

responsabilidad social “Liderazgo” de Ymca.

Como proyecto dirigido a toda la ciudad pero de momento con

implementación en el barrio de Casablanca se encuentra el programa de

participación ciudadana para adolescentes de InteRed y, en esta misma

línea, ADEA desarrolla su programa de fomento de la participación en los

barrios de Centro, Delicias, El Rabal, La Almozara, Las Fuentes, San José,

Torrero y Universidad. También en Delicias Cruz Blanca tiene un proyecto

de intervención comunitaria y Gusantina en Casco Histórico el proyecto

Mimbres.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

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Programas y entidades que realizan programas de PARTICIPACIÓN Y VOLUNTARIADO dirigidos a TODA LA CIUDAD

Programas Entidades gestoras

Juntos cambiamos ZGZ Consejo de la Juventud

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

70

3.6. DIAGNÓSTICOS

DE BARRIOS

Tras un análisis a nivel ciudad merece la pena aproximarse a cada uno de

los distritos de la ciudad para analizar de forma concreta qué entidades y

qué programas intervienen de forma directa en el barrio.

Se han realizado catorce diagnósticos, uno por cada barrio urbano, y un

diagnóstico general para barrios rurales.

Para cada barrio se ha extraído la siguiente información:

» Listado de entidades que trabajan por la infancia y que tienen sede

en el barrio

» Listado de programas y equipamientos municipales de infancia y

entidades que los gestionan

» Mapa de localización de programas municipales y entidades con sede

en el barrio

» Entidades que llevan a cabo en el distrito programas dirigidos a la

infancia y adolescencia

» Listado de programas que se llevan a cabo de forma específica en el

barrio

» Programas que inciden en la pobreza infantil

» Tabla de indicadores de entidades y programas

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

71

d i s t r i t o

A C T U R – R E Y F E R N A N D O

En el distrito de Actur-Rey Fernando tienen su sede cinco entidades que

desarrollan programas destinados a la infancia. De las tres entidades con

sede en este barrio entrevistadas, todas tienen algún programa específico

en el distrito.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. Asociación de Vecinos Parque Goya

2. Fundación María Auxiliadora

3. Kairós S. Coop

4. Os Mesaches

5. ACCEM

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cinco entidades: Fundación María Auxiliadora,

Kairós S. Coop, Os Mesaches, Prides S. Coop y Trazgo.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Sin Mugas MAUXIL

Centro de Tiempo Libre Os Mesaches OSMESACHES

Centro de Tiempo Libre y ludoteca Barbol OSMESACHES

Ludoteca A Cotenas TRAZGO

PIEE Parque Goya PRIDES

PIEE Miguel de Molinos PRIDES

PIEE Alborada KAIROS

PIEE Elaios PRIDES

PIEE Jean Piaget KAIROS

PIEE Tiempos Modernos PRIDES

Centro Sociolaboral Actur MAUXIL

Casa de Juventud Actur PRIDES

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

72

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

73

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en el distrito, independientemente de la ubicación de su sede, el

número aumenta a dieciseis entidades. De ellas:

» Tres gestionan únicamente programas municipales:. Trazgo, y

Prides S.Coop.

» Ocho conforman el grupo de entidades que desarrollan el

programa Caixa ProInfancia en la zona: Kairos (entidad

coordinadora de zona), Fundación María Auxiliadora, Os Mesaches,

A Ixena, Os Zagales, Fundación Federico Ozanam, Adcara e Ymca.

» El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en el barrio

como se muestra en la tabla.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Actur- Rey Fernando

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA – Asociación de Estudiantes de Aragón 2. Aldeas Infantiles SOS 3. APEFA – Asociación Punto de Encuentro Familiar 4. Asociación de Vecinos Parque Goya 5. Fundación Ayuda en Acción 6. Fundación Caja Inmaculada 7. Cruz Roja Zaragoza 8. FABZ- Federación de Asociaciones de Barrios de

Zaragoza 9. Fundación Atención Temprana 10. Fundación María Auxiliadora 11. Kairós S. Coop 12. Magenta 13. Os Mesaches 14. Prides S.Coop 15. Trazgo SL 16. Red Caixa zona Actur –El Rabal: Kairos (coordinadora),

Fundación María Auxiliadora (entidad referente), Os Zagales, Os Mesaches, A Ixena, Fundación Federico Ozanam, Adcara, Ymca

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

74

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de dieciséis14 programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito

del ocio y tiempo libre, la salud y la familia.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Discapacidad 2 FAT

Educación no formal, ocio y tiempo libre 5

ADEA, ALDEAS, CAI, MAUXIL, AVVPGOYA

Empleo 1 APEFA

Familia 4 ALDEAS, AYUDACC, KAIROS, MAUXIL

Necesidades básicas 2 AYUDACC, RedCAIXA2

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Inclusión 1 KAIROS

Interculturalidad/Solidaridad 1 ADEA

Participación y voluntariado 1 ADEA

Refuerzo educativo 3 CROJA, AYUDACC, RedCAIXA2

Salud 4 FAT, FABZ, RedCAIXA 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

2

4

4

2

2

2

5

1

0

1

0

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Interculturalidad/Solidaridad

Nº de programas de infancia en Actur-Rey Fernando según ámbito de intervención

14 Hay tres entidades que entidades que desarrollan en este barrio y que no pudieron ser entrevistadas:

ACCEM, A Ixena, Os Mesaches.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

75

De los dieciséis programas mencionados, cinco intervienen en la educación

no formal, ocio y tiempo libre, cuatro programas inciden en el ámbito de la

salud principalmente ligados a la Fundación Atención Temprana, y otros

cuatro en el ámbito familiar. Los programas de cobertura de necesidades

básicas, de refuerzo educativo los vinculados a la discapacidad y los de

género e identidad sexual cuentan con dos programas para cada uno de los

ámbitos.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 1 Servicio de Atención a la

infancia Sociosanitario ADEA

1 Desde tu solidaridad Sensibilización / Derechos de infancia

ADEA

2 PIMEI Laboral APEFA 3 Servicio integrado de

inclusión social y laboral Laboral KAIROS

3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA 4 CTL Sin Mugas Inclusión Social MAUXIL 4 Programa de Centros de día Familiar ALDEAS 4 Aquí también Necesidades básicas AYUDACC s/v Refuerzo escolar Educativo CROJA

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

2

1

1

1

1

0

1

2

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

76

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

26%

74%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

De las 16 entidades que desarrollan programas de infancia en el distrito, 8

actúan sobre la pobreza infantil a través de 9 programas específicos. De

estos, el 55,6% (5) se considera que tienen una incidencia fuerte sobre esta

problemática, casi un 56,25% de los programas que se desarrollan en el

distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito

3

Nº de entidades con programas de infancia 17

Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1

8

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas

52,94%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 12

Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia

16

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 9

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas

56,25%

Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2)

3

Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4)

5

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil

55,56%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas

31,25%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

77

d i s t r i t o

C A S A B L A N C A

En Casablanca se ubica la sede de una entidad que desarrolla programas

destinados a la infancia, la asociación de familias numerosas de Aragón,

3ymás. Esta entidad actúa sobre la infancia de toda la ciudad y no de

manera específica sobre el distrito. Quien sí lo hace es la asociación

InteRed que desarrolla el programa “Participación ciudadana para

adolescentes y jóvenes desde una ética del cuidado y la

corresponsabilidad”, enmarcado en los ámbitos de

participación/voluntariado y la educación no formal, el ocio y el tiempo

libre. No se registran programas específicos que actúen contra la pobreza

infantil.

Por otra parte, Casablanca cuenta con los siguientes programas

municipales destinados a la infancia: centro de tiempo libre/ludoteca,

casa de juventud y PIEE; gestionados por Prides S.Coop. El nuevo barrio

de Valdespartera cuenta también con PIEE, gestionado por Servisar S.L.

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cinco entidades: Prides S.Coop, Zascandil,

fundación Picarral y fundaci

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre/ludoteca Tragaldabas

PRIDES

Casa de Juventud de Casablanca PRIDES

PIEE Valdespartera SERVISAR

PIEE Virgen del Pilar PRIDES

Con estos datos, los indicadores de entidades y programas de infancia en el

distrito quedarían de la siguiente manera:

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

78

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 1

Nº de entidades con programas de infancia 1

Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 0

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades -

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 4

Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidas a la infancia 1

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 0

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 0% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 0 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 0 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 0%

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

79

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

80

d i s t r i t o

C A S C O H I S T Ó R I C O

En el Casco Histórico se ubica la sede de veintiocho entidades que

desarrollan programas destinados a la infancia. Es el distrito con más

entidades de este perfil en la ciudad, representando cerca del 30% del

total. La mayoría de ellas no tienen una relación directa con el barrio sino

que actúan sobre la infancia de toda la ciudad.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. A.I. Scouts de Aragón MSC 2. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 3. Agrupación de personas sordas de Zaragoza y Aragón

(ASZA) 4. Asociación Punto de Encuentro Familiar (APEFA) 5. Cáritas Diocesana de Zaragoza 6. Centro de Solidaridad Zaragoza - Proyecto Hombre 7. Colegio Nuestra Señora del Carmen y San José 8. Consejo de la Juventud 9. Desmontando a la Pili S.Coop. 10. Educación para la integración MOSAICO 11. Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza

(FABZ) 12. Fundación ADUNARE 13. Fundación Ayuda en Acción 14. Fundación Canfranc 15. Fundación Federico Ozanam 16. Fundación Lacus Aragón 17. Fundación para la Atención Integral del Menor (FAIM) 18. Fundación Secretariado Gitano 19. Gusantina 20. InteRed 21. MAGENTA 22. Neuroeduca 23. Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad 24. ONCE 25. Parroquia de San Pablo 26. Red Aragonesa de Entidades Sociales para la inclusión 27. Sociedad de San Vicente de Paúl (Las Conferencias) 28. Towanda

En el Casco Histórico se desarrollan varios programas municipales

destinados a la infancia gestionados por cuatro entidades: Fundación

Federico Ozanam, Gusantina, Fundación San Valero y Prides S.Coop.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

81

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Cadeneta OZANAM

Centro de Tiempo Libre Gusantina GUSANTINA

Casa de Juventud San Pablo OZANAM

Casa de Juventud Casco Viejo OZANAM

PIEE Ramón y Cajal OZANAM

PIEE Santo Domingo PRIDES

PIEE Pedro de Luna OZANAM

PIEE Tenerías PRIDES

PIEE Ntra. Sra. del Carmen y S. José PRIDES

Educación de calle OZANAM

Centro Sociolaboral Casco Viejo SVALERO

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

82

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

83

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en el Casco Histórico, independientemente de la ubicación de su

sede, el número se reduce de forma considerable, sumando once

entidades15. De ellas:

» Dos gestionan únicamente programas municipales: Prides y

Fundación San Valero.

» La RedCaixa ProInfancia se despliega en el distrito dividiéndolo en

dos zonas, al oeste San Pablo-Almozara y, al este, Madalena-Las

Fuentes. Implica a siete entidades, de las que cuatro tienen su sede

en el Casco Histórico. Alguna de ellas desarrolla además programas

propios de infancia en el territorio.

» Aparte de éstas, otras seis entidades tienen su sede el barrio.

En general son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan también algunos programas específicos en el

distrito como se verá a continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Casco Histórico

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. A.I. Scouts de Aragón MSC

2. Asociación Sociocultural Escuela de Circo Social de Zaragoza

3. Colegio Nuestra Señora del Carmen y San José

4. Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza (FABZ)

5. Fundación Ayuda en Acción

6. Fundación Caja Inmaculada

7. Gusantina

8. Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad

9. Parroquia de San Pablo

10. RedCaixa San Pablo-La Almozara: Hijas de la Caridad (coordinadora), Ozanam, Fundación Secretariado Gitano, Os Zagales e YMCA.

17. RedCaixa Madalena-Las Fuentes: Ozanam (coordinadora), El Tranvía, Adcara, Fundación Secretariado Gitano, Os Zagales e YMCA.

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de dieciséis programas

15 Las entidades que conforman cada una de las redes territoriales de Caixa ProInfancia se agrupan de

forma conjunta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

84

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los destinados a la educación

no formal, ocio y tiempo libre; les siguen en importancia los de refuerzo

educativo y los que actúan en el ámbito de la salud.

Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito de la igualdad y la

identidad de género.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Educación formal 1 CAI

Inclusión 1 GUSAN

Participación/Voluntariado 1 GUSAN

Salud 2 RedCAIXA2, FABZ

Familia 4 GUSAN, AYUDACC, HIJAS, CARMENSJ

Necesidades básicas 4

RedCAIXA, AYUDACC,

SPABLO, HIJAS

Refuerzo educativo 4 RedCAIXA, AYUDACC, SPABLO

Educación no formal, ocio y TL 6 GUSAN, MSC, CIRCO 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

2

4

4

4

6

1

1

1

0 1 2 3 4 5 6

Igualdad e identidad de género

Salud

Fami lia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Interculturalidad

Nº de programas de infancia en Casco Histórico según ámbito de intervención

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

85

De los dieciséis programas mencionados, doce actúan sobre la pobreza

infantil y once de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos

últimos, seis van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los y las menores;

son los gestionados por el programa Caixa ProInfancia, las becas comedor

de la CAI, la escuela infantil “La Aldea” del Colegio Ntra. Sra. del Carmen y

San José, el programa “Aquí también” de Ayuda en Acción, el de vivienda

de la Parroquia de San Pablo y el “alojamiento alternativo puente” de la

Obra Social San Vicente de Paúl (Hijas de la Caridad) 16.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Alojamiento alternativo

puente Necesidades básicas HIJAS

2 Programa de Actividades grupales en Tiempo Libre

Ocio, TL, otras oportunidades

MSC

3 Centro infantil Desarrollo emocional GUSAN 3 Banco de emociones Desarrollo emocional GUSAN 3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA 3 Programa de Becas

Guardería Necesidades básicas CAI

3 La Aldea Necesidades básicas CARMENSJ 4 Mimbres laboral GUSAN 4 Aquí también Necesidades básicas AYUDACC 4 Refuerzo escolar educativo SPABLO 4 Apoyo al estudio educativo SPABLO 4 Vivienda Necesidades básicas SPABLO

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

16 Las personas entrevistadas de la Obra Social San Vicente de Paúl no graduaron la incidencia sobre la

pobreza infantil de su programa, no obstante, al ir destinado a cubrir necesidades básicas de los y las menores, el equipo redactor de esta memoria lo ha considerado como un programa con alta incidencia.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

86

1

6

1

2

0 1 2 3 4 5 6

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo l ibre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

91,67%

8,33%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

De las once entidades que desarrollan programas de infancia en el Casco

Histórico, ocho actúan sobre la pobreza infantil a través de doce programas

específicos. De estos, más del 90% (11) se considera que tienen una

incidencia fuerte sobre esta problemática, lo que implica más del 40% de

los programas que se desarrollan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

87

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 28

Nº de entidades con programas de infancia 11 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 9

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 81,8%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 11 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 16

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 12

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 75% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 1 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 11 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 91,7%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 68,8%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

88

d i s t r i t o

C E N T R O

En el Centro se ubica la sede de trece entidades que desarrollan

programas destinados a la infancia. Es el segundo distrito con más

entidades de este perfil en la ciudad, representando el 14% del total. La

peculiaridad que caracteriza a este territorio es que ninguna de ellas

trabaja de forma directa con los y las menores del distrito sino que

actúan sobre la infancia de toda la ciudad.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. AFADA - Asociación de familias adoptantes de Aragón 2. Aldeas Infantiles SOS 3. ARBADA- Asociación Aragonés de familiares de

enfermos con un Trastorno de la Conducta Alimentaria 4. Cruz Roja Zaragoza 5. Fundación ADCARA 6. Fundación Caja Inmaculada 7. Fundación DFA - Disminuidos Físicos de Aragón 8. Fundación La Caridad 9. Fundación Vicki Bernadet 10. Gabinete Técnico de Trabajo Social 11. Hermandad del Refugio 12. Obra social de la Parroquia del Carmen 13. Unicef - Subcomité de Unicef en Aragón

De la oferta de programas municipales destinados a la infancia, el Centro

cuenta con ludoteca y PIEE gestionados por Prides S.Coop y Servisar S.L.

respectivamente.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Ludoteca El Chiflo PRIDES

PIEE Medina Albaida SERVISAR

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

89

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

90

Las entidades que desarrollan programas destinados a la infancia en el

Centro, independientemente de la ubicación de su sede, suman un total

de once entidades. De ellas:

» Dos gestionan únicamente programas municipales (Prides y

Servisar)

» Solo Cruz Roja cuenta además con sede en el barrio mientras que

el resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en el Centro,

como se verá a continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Centro

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 2. Asociación Punto de Encuentro Familiar (APEFA) 3. Cruz Roja Zaragoza 4. Fundación Atención Temprana 5. Fundación Ayuda en Acción 6. Fundación Caja Inmaculada 7. MAGENTA 8. Neuroeduca 9. Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad 10. Prides S.Coop 18. Servisar S.L.

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de trece programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito de

la salud y de la discapacidad.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

91

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Interculturalidad/Solidaridad 1 ADEA

Participación/Voluntariado 1 ADEA

Educación formal 1 CAI

Empleo 1 PIMEI

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Educación no formal, ocio y tiempo libre 2

CAI, ADEA

Familia 2 AYUDACC, HIJAS

Refuerzo educativo 2 AYUDACC, CROJA

Necesidades básicas 2 AYUDACC, HIJAS

Discapacidad 3 NEUROED, FAT

Salud 3 NEUROED, FAT 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

2

3

2

3

2

2

2

1

1

1

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en Centro según ámbito de intervención

De los trece programas mencionados, ocho actúan sobre la pobreza infantil

y dos de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos últimos,

ambos van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los menores; son los

gestionados por el programa “Aquí también” de la Fundación Ayuda en

Acción y las becas comedor de la CAI.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

92

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Refuerzo escolar Educativo CROJA s/v Alojamiento

alternativo puente Necesidades básicas

HIJAS

1 Servicio de Atención a la infancia

Sociosanitario FAT

1 Desde tu solidaridad

Sensibilización/derechos infancia

ADEA

2 Intervención psicoeducativa

Sociosanitario NEUROED

2 PIMEI Laboral APEFA

3 PIMEI Laboral CAI

4 Aquí también Necesidades básicas AYUDACC 1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

2

3

1

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo l ibre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

37,50%

62,50%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

93

De las doce entidades que desarrollan programas de infancia en el Centro,

nueve actúan sobre la pobreza infantil a través de nueve programas

específicos. De estos, el 33,3% (3) se considera que tienen una incidencia

fuerte sobre esta problemática, lo que implica el 15,4% de los programas

que se desarrollan en el distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 13

Nº de entidades con programas de infancia 11 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 8

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 72,7%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 2 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 13

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 8

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 61,5% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 6 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 2 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 25,0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 15,4%

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

94

d i s t r i t o

D E L I C I A S

En Delicias tienen su sede nueve entidades que desarrollan programas

destinados a la infancia. Cuatro de ellas están muy vinculadas al territorio

y sus programas van dirigidos a los y las menores del barrio (AVV Manuel

Viola, Asociación El Cañar, Parroquia de San Pedro Arbués y Fundación

Cruz Blanca), mientras que las otras no guardan una relación directa con

el distrito sino que dirigen su acción hacia la infancia de toda la ciudad.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. 2.a vía 2. Asociación de vecinos de Delicias "Manuel Viola" 3. Asociación El Cañar 4. ASPANOA 5. CAREI - Centro Aragonés de Recursos para la Educación

Inclusiva 6. Fundación Cruz Blanca 7. Movimiento contra la intolerancia 8. PAI - Promotora Acción Infantil 9. Parroquia de San Pedro Arbués

En Delicias se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por tres entidades: Prides S.Coop., Servisar S.L. y

Fundación Adunare.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre El Cuco PRIDES

Casa de Juventud Delicias SERVISAR

PIEE Santiago Hernández SERVISAR

PIEE Félix de Azara SERVISAR

PIEE Jerónimo Zurita SERVISAR

Educación de calle PRIDES

Centro Sociolaboral Delicias ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

95

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

96

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en Delicias, independientemente de la ubicación de su sede, el

número crece de forma considerable, sumando en total diecisiete

entidades17. De ellas:

» Dos gestionan únicamente programas municipales: Prides y

Servisar.

» El programa Caixa ProInfancia en Delicias está conformado por

siete entidades: YMCA (coordinadora), Adunare, Adcara, Fundación

Canfranc, Neuroeduca, Ozanam y Os Zagales. De ellas, algunas

desarrollan además otros programas de infancia en el distrito.

» Cuatro tienen sede en el propio distrito: AVV Manuel Viola,

Asociación El Cañar, Parroquia de San Pedro Arbués y Fundación

Cruz Blanca.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad, pero

que desarrollan algunos programas específicos en Delicias como se verá a

continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Delicias

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 2. Asociación de vecinos de Delicias "Manuel Viola" 3. Asociación El Cañar 4. Fundación ADRA - Agencia Adventista para el Desarrollo

y Recursos Asistenciales 5. Fundación ADUNARE 6. Fundación Atención Temprana 7. Fundación Ayuda en Acción 8. Fundación Caja Inmaculada 9. Fundación Cruz Blanca 10. Fundación Down Zaragoza para la discapacidad

intelectual 11. MAGENTA 12. Neuroeduca 13. Parroquia de San Pedro Arbués

17 Las entidades que conforman cada una de las redes territoriales de Caixa ProInfancia se agrupan de

forma conjunta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

97

14. Prides S.Coop 15. Red Caixa ProInfancia: YMCA (coordinadora), Adunare,

Adcara, Fundación Canfranc, Neuroeduca, Ozanam y Os Zagales.

16. Servisar S.L. 17. YMCA

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de veintisiete programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los destinados a salud y

refuerzo educativo; les siguen en importancia los destinados a cubrir

necesidades básicas y los dirigidos al ámbito familiar y de la discapacidad.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Inclusión 1 YMCA

Educación formal 1 CAI

Empleo 1 CBLANCA

Participación/Voluntariado 2 CBLANCA, ADEA

Interculturalidad/Solidaridad 2 YMCA, ADEA

Género e identidad sexual 2 ADEA

Educación no formal, ocio y TL 3 AVVMVIO, ADEA

Discapacidad 5 FDOWN, FAT, NEUROED

Familia 5 ADUNARE, AYUDACC, CBLANCA, FDOWN

Necesidades básicas 6 SPEDRO, CBLANCA, AYUDACC, RedCAIXA2

Refuerzo educativo 8

ADRA, RedCaixa, ADUNARE, CAÑAR, AYUDACC, CBLANCA, SPEDRO, AVVMVIO

Salud 9 RedCaixa, FDOWN, NEUROED, FAT, ADUNARE, CBLANCA, AVVMVIO

1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

98

2

9

5

5

8

6

3

2

1

1

1

2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Igualdad e identidad de género

Salud

Fami lia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Interculturalidad

Nº de programas de infancia en Delicias según ámbito de intervención

De los veintisiete programas mencionados, diecisiete actúan sobre la

pobreza infantil y once de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De

estos últimos, cuatro van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los y las

menores; son los gestionados por el programa Caixa ProInfancia, las becas

comedor de la CAI, los “desayunos” y el banco de alimentos de la Parroquia

San Pedro Arbués y el programa “Aquí también” de Ayuda en Acción.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Programa de Trabajo

Social Familiar DFOWN

1 Servicio de Atención a la infancia

Sociosanitario FAT

1 Desde tu solidaridad

Sensibilización/derechos infancia

ADEA

2 Centro de atención Temprana

Sociosanitario FDOWN

2 Intervención psicoeducativa

Sociosanitario NEUROED

2 Infancia y familia Educativo CBLANCA

3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA

3 Programa de Becas Guardería

Necesidades básicas CAI

3 Ayudas de urgencia Necesidades básicas CBLANCA

3 Refuerzo educativo educativo SPEDRO

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

99

4 Apoyo escolar y

emocional a niños de escasos recursos

Educativo

ADRA

4 Cursos de español para extranjeros

Inclusión social YMCA

4 desarrollo de itinerarios de infancia y familia

Inclusión social

ADUNARE

4 Aquí también Necesidades básicas AYUDACC

4 Entaban Laboral CBLANCA

4 Banco de alimentos para familias

Necesidades básicas SPEDRO

4 Desayunos Necesidades básicas SPEDRO 1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

3

2

1

6

1

3

0 1 2 3 4 5 6

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

68,80%

31,20%Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

100

De las veinte entidades que desarrollan programas de infancia en Delicias,

doce actúan sobre la pobreza infantil a través de diecisiete programas

específicos. De estos, cerca del 70% (11) se considera que tienen una

incidencia fuerte sobre esta problemática, lo que implica más del 40% de

los programas que se desarrollan en el distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 9

Nº de entidades con programas de infancia 17 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 12

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 70,6%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 7 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 27

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 17

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 63% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 5 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 11 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 64,7%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 40,7%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

101

d i s t r i t o

E L R A B A L

En el distrito de El Rabal tienen su sede once entidades que desarrollan

programas destinados a la infancia. De las tres entidades con sede en

este barrio entrevistadas, todas tienen algún programa específico en el

distrito.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. AMZ – Asociación de Malabaristas de Zaragoza

2. As Purnas

3. Cofisa

4. Fundación Picarla

5. Océano Atlántico

6. Prides S.Coop

7. Servisar, Servicios sociales

8. Asociación Somos Familia

9. Fundación San Valero

10. Yacarandar

11. Zascandil

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cinco entidades: Prides S.Coop, Zascandil,

fundación Picarral y fundaci

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Telaraña PRIDES

Centro de Tiempo Libre Zascandil ZASCANDIL

Ludoteca Bolinche PRIDES

Ludoteca Cometa PRIDES

Casa de Juventud Arrabal PRIDES

Casa de Juventud La Jota PRIDES

PIEE Pilar Lorengar PRIDES

PIEE Azucarera PRIDES

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

102

PIEE Río Gállego PRIDES

PIEE Avempace PRIDES

Centro sociolaboral Picarral PICARRAL

Centro Sociolaboral La Jota ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

103

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

104

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en el distrito, independientemente de la ubicación de su sede, el

número se reduce a seis entidades. Esto se debe a que la mayor parte de

las entidades que tienen sede en el barrio desarrollan sus programas en

toda la ciudad y no específicamente en el distrito. De las entidades que sí

que realizan programas específicos en El Rabal:

» Una gestiona únicamente programas municipales: Fundación

Adunare

» Ocho conforman el grupo de entidades que desarrollan el

programa Caixa ProInfancia en la zona: Kairos (entidad

coordinadora de zona), Fundación María Auxiliadora, Os Mesaches,

A Ixena, Os Zagales, Fundación Federico Ozanam, Adcara e Ymca.

» El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en el barrio

como se muestra en la tabla.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en El Rabal

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA- Asociación de Estudiantes de Aragón 2. Fundación Adunare 3. Obra Social San Vicente de Paúl – Hijas de la Caridad 4. Kairos S.Coop 5. Magenta 6. Red Caixa zona Actur –El Rabal: Kairos (coordinadora),

Fundación María Auxiliadora (entidad referente), Os Zagales, Os Mesaches, A Ixena, Fundación Federico Ozanam, Adcara, Ymca

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de siete programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito de

la igualdad y la identidad de género.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

105

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Educación no formal, ocio y tiempo libre 1

ADEA

Familia 2 KAIROS, HIJAS

Necesidades básicas 2 HIJAS, RedCAIXA

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Inclusión 1 KAIROS

Interculturalidad/Solidaridad 1 ADEA

Participación y voluntariado 1 ADEA

Refuerzo educativo 1 RedCAIXA

Salud 1 RedCAIXA 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

2

1

2

1

2

1

1

1

1

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en El Rabal según ámbito de intervención

De los siete programas mencionados, dos intervienen temas de igualdad e

identidad de género. Un número similar de programas trabajan aspectos

vinculados a la familia y también hay dos programas en el barrio de

cobertura de necesidades básicas. El resto intervienen en el ámbito de la

inclusión social, la interculturalidad/solidaridad, la

participación/voluntariado, la salud, el ocio y tiempo libre y el refuerzo

educativo.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

106

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 1 Desde tu solidaridad Sensibilización/Derechos

de infancia ADEA

3 Servicio integrado de inclusión social y laboral

Laboral KAIROS

3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA s/v Alojamiento alternativo

puente Necesidades básicas HIJAS

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

2

1

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

66,67%

33,33%Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

107

De las 6 entidades que desarrollan programas de infancia en el distrito, 4

actúan sobre la pobreza infantil a través de 7 programas específicos. De

éstos, el 50% se considera que tienen una incidencia fuerte sobre esta

problemática, casi un 31,25% de los programas que se desarrollan en el

distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 11

Nº de entidades con programas de infancia 6 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 4

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 66,67%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 12 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 7

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 4

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 57,14% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 1 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 2 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 25%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 50%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

108

d i s t r i t o

L A A L M O Z A R A

En La Almozara se encuentra la parroquia del Rosario y consta en el

estudio como única entidad con sede en el barrio que desarrolla

programas destinados a la infancia, si bien los grupos scout tienen arraigo

en el barrio.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. Parroquia del Rosario

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por tres entidades: Prides S. Coop, SERVISAR

Servicios Sociales y Fundación Adunare.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Vendaval PRIDES

Casa de Juventud La Almozara SERVISAR

PIEE Luís Buñuel SERVISAR

PIEE Andalán SERVISAR

Centro Sociolaboral La Almozara ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

109

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

110

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en el distrito, independientemente de la ubicación de su sede, el

número aumenta a diez entidades. De ellas:

» Tres gestionan únicamente programas municipales: Servisar, Prides

y Fundación Adunare.

» Siete conforman el grupo de entidades que desarrollan el programa

Caixa ProInfancia en la zona de San Pablo –La Almozara: Hijas de la

Caridad (coordinadora de zona), Ozanam y Fundación Secretariado

Gitano (referentes de zona), Os Zagales, Ymca y Fundación

Canfranc.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad, pero

que desarrollan algunos programas específicos en el barrio como se

muestra en la tabla.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en La Almozara

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA – Asociación de Estudiantes de Aragón

2. A.I Scouts de Aragón MSC 3. Colegio Nuestra Señora del Carmen y San José 4. Fundación Adunare 5. Fundación Canfranc 6. Fundación Federico Ozanam 7. Parroquia del Rosario 8. Prides S. Coop 9. Servisar, servicios sociales 10. Red Caixa zona San Plablo-La Almozara: Hijas de la

Caridad(coordinadora), Fundación Federico Ozanam,, Fundación Secretariado Gitano, Os Zagales, Fundación Canfranc e Ymca.

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de nueve programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito

del ocio y tiempo libre, la igualdad de género y la solidaridad así como

programas de intervención familiar, refuerzo educativo y de cobertura de

necesidades básicas

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

111

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Interculturalidad/Solidaridad 2 ADEA

Género e identidad sexual 1 ADEA

Refuerzo educativo 2 ROSARIO , RedCAIXA

Familia 1 CARMENSJ

Necesidades básicas 2 ROSARIO, RedCAIXA2

Educación no formal, ocio y TL 3 ADEA, MSC

Salud 1 RedCAIXA 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

1

1

1

2

2

3

2

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en La Almozara según ámbito de intervención

De los nueve programas mencionados, tres intervienen en la educación no

formal, ocio y tiempo libre fundamentalmente llevados a cabo por el grupo

scout, dos programas inciden en la cobertura de necesidades básicas, en el

refuerzo educativo, son los programas de la Parroquia del Rosario y la Red

Caixa Proinfancia. También dos programas trabajan la

interculturalidad/solidaridad, a través de ADEA y los ámbitos de salud,

familia y género tienen un programa cada uno

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

112

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 1 Desde tu solidaridad Sensiblización/

Derechos de infancia ADEA

2 Actividades en el Tiempo Libre

Ocio, tiempo libre, otras oportunidades

MSC

2 Educación Ambiental Ocio, tiempo libre, otras oportunidades

MSC

3 Ropero infantil Necesidades básicas ROSARIO 3 La Aldea Necesidades básicas CARMENSJ 3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA 4 Apoyo escolar Refuerzo educativo ROSAROI

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

3

2

1

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo l ibre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

57,10% 42,90%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

113

De las 10 entidades que desarrollan programas de infancia en el distrito, 5

actúan sobre la pobreza infantil a través de 7 programas específicos. De

estos, el 57,1% (4) se considera que tienen una incidencia fuerte sobre esta

problemática, casi un 45% de los programas que se desarrollan en el

distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 1

Nº de entidades con programas de infancia 10 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 5

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 50%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 5

Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 9

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 7

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 77,87% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 3 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 4 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 57,14%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 44,44%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

114

d i s t r i t o

L A S F U E N T E S

En Las Fuentes tienen su sede tres entidades que desarrollan programas

destinados a la infancia. Todas tienen algún programa específico que

desarrollan en el territorio, si bien, destaca la Fundación El Tranvía, con

un fuerte arraigo en el barrio y que gestiona varios programas y

equipamientos municipales.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. Fundación El Tranvía

2. AMASOL - Asociación de Madres Solas

3. Fundación Atención Temprana

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cinco entidades: As Purnas, Trazgo S.L., Prides

S.Coop, Fundación El Tranvía y Fundación Adunare.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Cantalobos AS PURNAS

Casa de Juventud Las Fuentes TRANVÍA

Ludoteca Escondecucas TRAZGO S.L.

PIEE Pablo Serrano TRANVÍA

PIEE Grande Covián TRANVÍA

Educación de calle PRIDES

Centro Sociolaboral Las Fuentes ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

115

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

116

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en el distrito, independientemente de la ubicación de su sede,

el número crece de forma considerable, sumando en total diecisiete18

entidades. De ellas:

» Cuatro gestionan únicamente programas municipales: As Purnas,

Trazgo, Prides y Fundación Adunare.

» La red Caixa ProInfancia en la zona de Magdalena-Las Fuentes está

conformado por siete entidades: Ozanam (coordinadora de zona),

El Tranvía (referente para Las Fuentes), Fundación Secretariado

Gitano, Adcara, Os Zagales e YMCA. De ellas, algunas desarrollan

además otros programas de infancia en el distrito.

» El Patronato Ntra. Sra. de los Dolores centra su actividad en San

José. No obstante, debido a la vecindad entre distritos, muchos de

sus programas atienden también a menores de Las Fuentes. Esto se

da también a la inversa con el CTL Cantalobos.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en Las Fuentes

como se verá a continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Las Fuentes

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 2. AMASOL - Asociación de Madres Solas 3. Asociación Cultural As Purnas 4. Asociación La Mirada de Lluna 5. Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza

(FABZ) 6. Fundación ADCARA 7. Fundación ADRA - Agencia Adventista para el Desarrollo

y Recursos Asistenciales 8. Fundación ADUNARE 9. Fundación Atención Temprana 10. Fundación Caja Inmaculada

18 Las entidades que conforman la red territorial de Caixa ProInfancia se agrupan de forma conjunta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

117

11. Fundación El Tranvía 12. MAGENTA 13. Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad 14. Patronato Nuestra Señora de los Dolores 15. Prides S.Coop 16. RedCaixa Madalena-Las Fuentes: Ozanam

(coordinadora), El Tranvía (referente Las Fuentes), Adcara, Fundación Secretariado Gitano, Os Zagales e YMCA.

17. Trazgo, S.L.

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de diecinueve programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito de

la salud y en refuerzo educativo; también los relacionados con la

intervención familiar, la discapacidad, la educación no formal, el ocio y el

tiempo libre.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Participación/Voluntariado 1 ADEA

Interculturalidad/Solidaridad 1 ADEA

Inclusión 1 PNSD

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Necesidades básicas 2 HIJAS, RedCAIXA2

Educación formal 2 ADCARA, CAI

Discapacidad 3 FAT, LLUNA

Familia 3 TRANVÍA, HIJAS, PNSD

Educación no formal, ocio y TL 3 TRANVÍA, ADEA, PNSD

Refuerzo educativo 4 RedCAIXA, ADRA, AMASOL, PNSD

Salud 6 RedCAIXA, TRANVÍA, FABZ, LLUNA, FAT

1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

118

2

6

3

3

4

2

3

1

1

2

1

0 1 2 3 4 5 6

Igualdad e identidad de género

Salud

Fami lia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Interculturalidad

Nº de programas de infancia en Las Fuentes según ámbito de intervención

De los diecinueve programas mencionados, once actúan sobre la pobreza

infantil y siete de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos

últimos, cuatro van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los menores;

son los gestionados la Red Caixa ProInfancia, el alojamiento alternativo

puente de la Obra social San Vicente de Paúl (Hijas de la Caridad)19, el

apoyo escolar y emocional de la Fundación ADRA, las becas comedor de la

CAI y el programa “Creciendo a salvo, familias a salvo” del Patronato Ntra.

Sra. de los Dolores.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 1 Servicio de atención a la

infancia Sociosanitario FAT

1 Reforzando la educación Educativo AMASOL 1

Desde tu solidaridad Sensibilización/derechos infancia

ADEA

2 PROAM - Programa de Atención a Menores en Riesgo

Familiar TRANVIA

3 Ocio y Tiempo Libre

Ocio, TL, otras oportunidades

TRANVIA

19 Las personas entrevistadas de la Obra Social San Vicente de Paúl no graduaron la incidencia sobre la

pobreza infantil de su programa, no obstante, al ir destinado a cubrir necesidades básicas de los menores, el equipo redactor de esta memoria lo ha considerado como un programa con alta incidencia.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

119

3 Programa de Becas Guardería

Necesidades básicas CAI

3 Creciendo a salvo, familias a salvo

Necesidades básicas PNSD

3 Ludoteca Educativo PNSD 3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA 4 Apoyo escolar y

emocional a niños de escasos recursos

Educativo ADRA

Alojamiento alternativo puente

Necesidades básicas HIJAS

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

1

4

1

1

3

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

63,60%

36,40%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

120

De las 17 entidades que desarrollan programas de infancia en el distrito, 9

actúan sobre la pobreza infantil a través de 11 programas específicos. De

estos, el 63,6% (7) se considera que tienen una incidencia fuerte sobre esta

problemática, lo que implica el 36,8% de los programas que se desarrollan

en el distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 3

Nº de entidades con programas de infancia 17 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 9

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 52,9%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 7 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 19

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 11

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 57,9% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 4 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 7 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 63,6%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 36,8%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

121

d i s t r i t o

M I R A L B U E N O

En Miralbueno se ubica la sede de dos entidades que llevan a cabo

programas destinados a la infancia: Eulen S.A. y Fundación Down.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. Eulen S.A

2. Fundación Down

El distrito cuenta con los siguientes programas municipales destinados a

la infancia: centro de tiempo libre/ludoteca, casa de juventud y PIEE;

gestionados por Gabinete técnico y Prides S.Coop.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre/ludoteca Birabolas

GABINETE TÉCNICO

Casa de Juventud de Miralbueno PRIDES

PIEE Miralbueno PRIDES

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

122

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

123

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia, la fundación Down lleva a cabo dos programas específicos en el

barrio que inciden en el ámbito familiar y en el de la salud de las personas

con discapacidad intelectual. También actúan en el distrito los Scouts de

Aragón MSC con un programa de educación ambiental. Los tres programas

actúan sobre la pobreza infantil con un grado 2 (incidencia débil).

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Programa de Trabajo

Social Familiar FDOWN

2 Centro de Atención Temprana

Sociosanitario FDOWN

2 Programa de educación ambiental

Ocio, TL, Otras oportunidade

MSC

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

Con estos datos, los indicadores de entidades y programas de infancia en el

distrito quedarían de la siguiente manera:

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 2

Nº de entidades con programas de infancia 2 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 2

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 100%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 3 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 3

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 3

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 100% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 3 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 0 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 0

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 0%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

124

d i s t r i t o

O L I V E R - V A L D E F I E R R O

En el distrito se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cuatro entidades: Fundación Adunare, Gabinete

Técnico de Trabajo Social, ADARA y Servisar Servicios Sociales..

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre y ludoteca Zardachol

ADUNARE

Centro de Tiempo Libre Gamusinos GABINETE

PIEE Ramiro Solans ADARA

PIEE Fernando el Católico ADARA

PIEE María Moliner SERVISAR

PIEE Ramón Pignatelli SERVISAR

PIEE Los Enlaces SERVISAR

PIEE Jerónimo Blancas ADARA

Casa de Juventud Oliver SERVISAR

Casas de Juventud Valdefierro SERVISAR

Centro sociolaboral Oliver ADUNARE

Centro Sociolaboral Valdefierro ADUNARE

La ubicación de los programas municipales se puede observar en el

siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

125

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

126

Las entidades que desarrollan programas destinados a la infancia en el

distrito son doce. De ellas:

» Ninguna entidad tiene sede en Oliver-Valdefierro

» Tres gestionan únicamente programas municipales: Servisar, Adara

y Gabinete Técnico de Trabajo Social.

» Una, además de gestionar los Centros sociolaborales desarrolla

otro programa en el barrio y también está en esta zona del

programa Red Caixa Proinfancia: la fundación Adunare.

» Seis conforman el grupo de entidades que desarrollan el programa

Caixa ProInfancia en la zona de Oliver-Valdefierro: Fundación

Federico Ozanam (coordinadora de zona), Fundación Adunare y

Fundación Down (referentes de zona), Os Zagales e Ymca.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad pero

que desarrollan algunos programas específicos en el barrio como se

muestra en la tabla.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Oliver - Valdefierro

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. Adara 2. Aldeas Infantiles SOS 3. Ayuda en Acción 4. Escuela de Circo social de Zaragoza 5. FABZ – Federación de Asociaciones de Barrios de

Zaragoza 6. Gabinete Técnico de Trabajo Social 7. Fundación Adunare 8. Fundación DOWN 9. Fundación Federico Ozanam 10. Os Zagales 11. Servisar Servicios Sociales 12. YMCA

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de ocho programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

127

familiar y de necesidades básicas y los programas de refuerzo educativo,

interculturalidad/solidaridad y salud.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Familia 1 ALDEAS, FDOWN, AYUDACC

Necesidades básicas 2 FDOWN, RedCAIXA2

Refuerzo educativo 2 AYUDACC , RedCAIXA

Discapacidad 2 FDOWN

Educación no formal, ocio y TL 3 ALDEAS, ADUNARE, CIRCO

Salud 3 FDOWN, FABZ, RedCAIXA

Otros 1 CIRCO 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

3

3

2

2

2

3

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Igualdad e identidad de género

Salud

Famil ia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclus ión social

Empleo

Educación formal

Otros

Nº de programas de infancia en Oliver-Valdefierro según ámbito de intervención

De los ocho programas mencionados, dos intervienen en la educación no

formal, ocio y tiempo libre, llevados a cabo por Aldeas Infantiles la

Fundación Adunare y la Escuela de Circo Social. Otros tres programas van

destinados a temas de salud implementados por Ayuda en Acción, la

Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza y la Red

CaixaProinfancia. Los tres programas de familias los desarrollan Aldeas

Infantiles, la fundación Down y Ayuda en Acción. Dos programas tienen que

ver con discapacidad, desarrollados por Fundación Down y Aldeas

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

128

Infantiles. Los programas de refuerzo educativo y de necesidades básicas

los gestionan la Red Caixa Proinfancia y Ayuda en Acción.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 4 Programa de Centros de día Familiar ALDEAS 2 Centro de Atención

Temprana Sociosanitario FDOWN

s/v Programa de Trabajo Social Familiar FDOWN 3 Animación deportiva Inclusión social ADUNARE 4 Aquí también Necesidades básicas AYUDACC 3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

1

2

2

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

57,16% 42,84%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

129

De las 9 entidades que desarrollan programas de infancia en el distrito, 6

actúan sobre la pobreza infantil a través de 6 programas específicos. De

estos, el 66,67% (4) se considera que tienen una incidencia fuerte sobre

esta problemática, un 50% de los programas que se desarrollan en el

distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 0

Nº de entidades con programas de infancia 12 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 6

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 50%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 12

Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 8

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 6

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 75% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 1 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 4 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 66,67%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 44,44%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

130

d i s t r i t o

S A N J O S É

En San José tienen su sede cuatro entidades que desarrollan programas

destinados a la infancia. En dos de ellas sus programas están muy

vinculados al territorio: A.T.L. Pandora y Patronato de Nuestra Señora de

los Dolores; mientras que las otras dos no guardan una relación específica

con el barrio sino que están dirigidos a la infancia de toda la ciudad y, de

forma específica, a la infancia de etnia gitana.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. Asociación de tiempo libre Pandora 2. Asociación de promoción gitana de Zaragoza 3. Federación de Asociaciones Gitanas de Aragón (FAGA)

4. Patronato de Nuestra Señora de los Dolores

En San José se desarrollan varios programas municipales destinados a la

infancia gestionados por cuatro entidades: A.T.L Pandora, Prides S.Coop.,

Kairós S.Coop y Fundación Adunare.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre El Dado PRIDES

Centro de Tiempo Libre Pandora PANDORA

Casa de Juventud San José PRIDES

Ludoteca La hormiga azul PRIDES

PIEE Pablo Gargallo PRIDES

PIEE Ángel Riviere KAIRÓS

Educación de calle PRIDES

Centro Sociolaboral San José ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

131

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

132

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en San José, independientemente de la ubicación de su sede,

el número crece de forma considerable, sumando en total quince

entidades20. De ellas:

» Dos gestionan únicamente programas municipales: Prides y

Fundación Adunare.

» La red Caixa ProInfancia en la zona de San José-Torrero está

conformado por siete entidades: YMCA (coordinadora y referente

de zona), El Trébol, Fundación Secretariado Gitano, El Tranvía,

Adcara, Os Zagales y Pandora. De ellas, algunas desarrollan además

otros programas de infancia en el distrito.

» La Asociación cultural As Purnas no desarrolla ningún programa

específico en San José. Su presencia aquí se debe a que el CTL

Cantalobos, en las Fuentes, gestionado por ella, amplía su radio de

acción a San José debido a la vecindad entre distritos, atendiendo a

muchos de sus jóvenes. Esto se da también a la inversa con otros

programas como los gestionados por el Patronato de Ntra. Sra. de

los Dolores.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en San José como

se verá a continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en San José

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. A.I. Scouts de Aragón MSC 2. A.T.L. Pandora 3. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 4. Asociación Cultural As Purnas 5. Asociación La Mirada de Lluna 6. Asociación Sociocultural Escuela de Circo Social de

Zaragoza 7. Cruz Roja Zaragoza

20 Las entidades que conforman cada una de las redes territoriales de Caixa ProInfancia se agrupan de

forma conjunta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

133

8. Fundación ADRA - Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

9. Fundación ADUNARE 10. Fundación Caja Inmaculada 11. Fundación El Tranvía 12. Patronato de Nuestra Señora de los Dolores 13. Prides S.Coop 14. Red Caixa San José-Torrero: YMCA, El Trébol, Fundación

Secretariado Gitano, El Tranvía, Adcara, Os Zagales y Pandora

15. YMCA

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de diecisiete programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los destinados a la educación

no formal, ocio y tiempo libre; les siguen en importancia los de refuerzo

educativo y los que actúan en el ámbito de la salud.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Necesidades básicas 1 RedCAIXA2

Participación/Voluntariado 1 ADEA

Educación formal 1 CAI

Género e identidad sexual 1 ADEA

Discapacidad 1 LLUNA

Interculturalidad/Solidaridad 2 YMCA, ADEA

Inclusión 2 YMCA, PNSD

Familia 2 TRANVIA, PNSD

Salud 3 RedCAIXA, TRANVÍA, LLUNA

Refuerzo educativo 4 RedCAIXA. MSC, CROJA, PNSD

Educación no formal, ocio y TL 7 ADRA, TRANVIA, MSC, ADEA, PNSD, CIRCO

1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

134

1

3

2

1

4

1

7

1

2

1

2

0 1 2 3 4 5 6 7

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades bás icas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclus ión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en San José según ámbito de intervención

De los diecisiete programas mencionados, doce actúan sobre la pobreza

infantil y siete de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos

últimos, tres van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los menores; son

los gestionados por el programa Caixa ProInfancia, las becas comedor de la

CAI y el programa “Creciendo a salvo, familias a salvo” del Patronato Ntra.

Sra. de los Dolores.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Refuerzo escolar Educativo

CROJA

1 Desde tu solidaridad

Sensibilización/derechos infancia

ADEA

1 Actividades grupales en el Tiempo Libre

Ocio, TL, otras oportunidades

MSC

2 Programa de educación ambiental

Ocio, TL, otras oportunidades

MSC

3 PROAM - Programa de Atención a Menores en Riesgo

Familiar TRANVIA

Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA Programa de Becas

Guardería Necesidades básicas

CAI

Actividades de ocio y tiempo libre con niños de escasos recursos

Ocio, TL, otras oportunidades

ADRA

Ocio y Tiempo Libre

Ocio, TL, otras oportunidades

TRANVIA

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

135

Creciendo a salvo,

familias a salvo Necesidades básicas PNSD

Ludoteca Educativo PNSD

Curso de español para extranjeros

Inclusión social YMCA

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

1

3

4

1

2

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

36,40%

63,60%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

De las quince entidades que desarrollan programas de infancia en San José,

nueve actúan sobre la pobreza infantil a través de doce programas

específicos. De estos, el 63,6% (7) se considera que tienen una incidencia

fuerte sobre esta problemática, lo que implica más del 40% de los

programas que se desarrollan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

136

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 4

Nº de entidades con programas de infancia 14 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 9

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 64,3%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 8 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 17

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 12

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 70,6% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 4 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 7 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 58,3%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 41,2%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

137

d i s t r i t o

S A N T A I S A B E L

Santa Isabel no cuenta con entidades que desarrollan programas

destinados a la infancia con sede en el distrito y solo se ha identificado a

la Fundación Atención Temprana como entidad que lleva a cabo un

programa específico en el territorio: su servicio de atención temprana,

enmarcado en la intervención en discapacidad y salud. No se registran

programas concretos que actúen contra la pobreza infantil.

Por otra parte, Santa Isabel cuenta con los siguientes programas

municipales destinados a la infancia: centro de tiempo libre, casa de

juventud y PIEE; los tres gestionados por Prides S.Coop y cuya ubicación

se puede observar en el mapa de la siguiente página.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre La Sabina PRIDES

Casa de Juventud de Santa Isabel PRIDES

PIEE Itaca PRIDES

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

138

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

139

Con estos datos, los indicadores de entidades y programas de infancia en el

distrito quedarían de la siguiente manera:

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 0

Nº de entidades con programas de infancia 1 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 0

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas ---

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 3 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 1

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 0

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 0% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 0 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 0 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 0%

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

140

d i s t r i t o

T O R R E R O – L A P A Z

En Torrero-La Paz tienen su sede cuatro entidades que desarrollan

programas destinados a la infancia. La mitad está dirigido a los y las

menores de toda la ciudad (Stopbullying y ATADES), mientras que las

otras dos cuentan con programas específicos que desarrollan en el

territorio. Entre ellas destaca la asociación El Trébol por su fuerte arraigo

al barrio.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. AIS El Trébol 2. ATADES 3. Fundación ADRA - Agencia Adventista para el Desarrollo

y Recursos Asistenciales 4. Stop Bullying Aragón

En Torrero-La Paz se desarrollan varios programas municipales

destinados a la infancia gestionados por cuatro entidades: AIS El Trébol,

Servisar S.L., Trazgo S.L. y Fundación Adunare.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre / ludoteca El Capuzón

TRAZGO

Centro de Tiempo Libre El Trébol TREBOL

Casa de Juventud Torrero SERVISAR

PIEE Manuel Blecua SERVISAR

Educación de calle TRAZGO

Centro Sociolaboral Torrero ADUNARE

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

141

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

142

Atendiendo a las entidades que desarrollan programas destinados a la

infancia en Torrero-La Paz, independientemente de la ubicación de su sede,

el número crece de forma considerable, sumando en total doce

entidades21. De ellas:

» Tres gestionan únicamente programas municipales: Trazgo, Servisar

y Adunare

» La red Caixa ProInfancia en la zona de San José-Torrero está

conformado por siete entidades: YMCA (coordinadora), El Trébol

(referente de zona), Fundación Secretariado Gitano, El Tranvía,

Adcara, Os Zagales y Pandora. De ellas, solo el Trébol desarrolla

además otros programas de infancia en el distrito.

El resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad, pero

que desarrollan algunos programas específicos en el distrito como se verá a

continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Torrero-La Paz

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. 2.a vía 2. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 3. AIS El Trébol 4. APEFA -Asociación Punto de Encuentro Familiar 5. Cruz Roja Zaragoza 6. Fundación ADRA - Agencia Adventista para el Desarrollo

y Recursos Asistenciales 7. Fundación Adunare 8. MAGENTA 9. Obra social San Vicente de Paúl, Hijas de la Caridad 10. Red Caixa San José-Torrero: YMCA, El Trébol, Fundación

Secretariado Gitano, El Tranvía, Adcara, Os Zagales y Pandora

11. Servisar S.L. 12. Trazgo S.L.

21 Las entidades que conforman cada una de las redes territoriales de Caixa ProInfancia se agrupan de

forma conjunta.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

143

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de diecinueve programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los que actúan en el ámbito de

la salud y en refuerzo educativo; también los relacionados con la

intervención familiar, la discapacidad, la educación no formal, el ocio y el

tiempo libre.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Inclusión 1 TREBOL

Participación/Voluntariado 1 ADEA

Empleo 1 APEFA

Interculturalidad/Solidaridad 1 ADEA

Familia 2 TREBOL, HIJAS

Salud 2 2AVIA, RedCAIXA2

Necesidades básicas 2 RedCAIXA, HIJAS

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Refuerzo educativo 3 ADRA, CROJA, RedCAIXA

Educación no formal, ocio y TL 4 TREBOL, ADRA, ADEA 1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito. 2 Agrupa las entidades del programa CaixaProInfancia que actúan en el distrito.

2

2

2

3

2

4

1

1

1

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en Torrero-La Paz según ámbito de intervención

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

144

De los trece programas mencionados, ocho actúan sobre la pobreza infantil

y cinco de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos últimos, dos

van dirigidos a cubrir necesidades básicas de los menores; son los

gestionados por el programa Caixa ProInfancia y el alojamiento alternativo

puente de la Obra social San Vicente de Paúl (Hijas de la Caridad)22.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad s/v Refuerzo escolar Educativo CROJA s/v Alojamiento alternativo

puente Necesidades básicas

HIJAS

1 Desde tu solidaridad

Sensibilización/derechos infancia

ADEA

2 PIMEI Laboral APEFA 3 Nuestro barrio, nuestra

salud Sociosanitario

2AVIA

3 Actividades de ocio y tiempo libre con niños de escasos recursos

Ocio, TL, otras oportunidades

ADRA

3 Red Caixa Proinfancia Necesidades básicas RedCAIXA 4 Apoyo escolar y

emocional a niños de escasos recursos

Educativo ADRA

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

1

1

2

1

1

2

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo libre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

22 Las personas entrevistadas de la Obra Social San Vicente de Paúl no graduaron la incidencia sobre la pobreza infantil de su programa, no obstante, al ir destinado a cubrir necesidades básicas de los menores, el equipo redactor de esta memoria lo ha considerado como un programa con alta incidencia.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

145

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

63,60%

36,40%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

De las doce entidades que desarrollan programas de infancia en Torrero-La Paz,

siete actúan sobre la pobreza infantil a través de ocho programas específicos. De

estos, el 63,6% (7) se considera que tienen una incidencia fuerte sobre esta

problemática, lo que implica más del 40% de los programas que se desarrollan en

el distrito.

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 4

Nº de entidades con programas de infancia 12 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 7

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 58,3%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 6 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 13

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 8

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 61,5% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 2 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 6 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 75,0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 46,2%

1 Las entidades del programa Caixa ProInfancia se agrupan como una única entidad (RedCaixa).

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

146

d i s t r i t o

U N I V E R S I D A D

En el distrito Universidad se ubica la sede de ocho entidades que

desarrollan programas destinados a la infancia. Salvo alguna excepción,

ninguna de ellas trabaja de forma directa con los y las menores del

distrito sino que llevan a cabo programas que actúan sobre la infancia de

toda la ciudad.

Entidades que trabajan con infancia con sede en el distrito

1. ASDE Scouts de Aragón 2. Asociación Ainkaren 3. ASPANSOR 4. Fundación APE 5. Os Zagales 6. Teadir Aragón 7. Trazgo Servicios Sociales SL 8. YMCA

La oferta de programas municipales destinados a la infancia en

Universidad son gestionados por dos empresas: Prides S.Coop y Servisar

S.L.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Centro de Tiempo Libre Voltereta PRIDES

Casa de Juventud Universidad SERVISAR

PIEE Corona de Aragón SERVISAR

PIEE Miguel Servet SERVISAR

PIEE Miguel Catalán SERVISAR

La ubicación de las entidades con sede en el distrito así como de los

programas municipales se puede observar en el siguiente mapa.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

147

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

148

Las entidades que desarrollan programas destinados a la infancia en el

distrito Universidad, independientemente de la ubicación de su sede,

suman un total de diez entidades. De ellas:

» Dos gestionan únicamente programas municipales (Prides y

Servisar)

» Solo Teadir cuenta además con sede en el barrio mientras que el

resto son entidades que actúan en diferentes zonas de la ciudad,

pero que desarrollan algunos programas específicos en el distrito,

como se verá a continuación.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Universidad

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. A.I. Scouts de Aragón MSC 2. ADEA, Asociación de Estudiantes de Aragón 3. Asociación Punto de Encuentro Familiar (APEFA) 4. Fundación Atención Temprana 5. Fundación Juan Rioseras 6. MAGENTA 7. Prides S.Coop 8. Servisar S.L. 9. Teadir Aragón 10. YMCA

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de diez programas

dirigidos a la infancia con una gran variedad de sectores de intervención,

entre los que destacan los destinados a la educación no formal, ocio y

tiempo libre.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en el distrito

Sector de intervención Nº de

programas Entidades gestoras

Participación/Voluntariado 1 ADEA

Empleo 1 APEFA

Discapacidad 1 FAT

Salud 1 FAT

Refuerzo educativo 1 TEADIR

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

149

Interculturalidad/Solidaridad 2 YMCA, ADEA

Inclusión 2 YMCA, RIOSERAS

Género e identidad sexual 2 ADEA, MAGENTA

Educación no formal, ocio y tiempo libre

3 MSC, RIOSERAS, ADEA

1 Un programa puede responder a distintos ámbitos por lo que la suma de esta columna no tiene que coincidir necesariamente con el número de programas en total que se desarrollan en el distrito.

2

1

1

1

3

1

2

1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Igualdad e identidad de género

Salud

Familia

Discapacidad

Refuerzo educativo

Necesidades básicas

Ocio y Tiempo Libre

Participación / Voluntariado

Inclusión social

Empleo

Educación formal

Intercultural idad

Nº de programas de infancia en Universidad según ámbito de intervención

De los diez programas mencionados, cinco actúan sobre la pobreza infantil

y dos de ellos con una incidencia fuerte (grado 3-4). De estos últimos,

ambos inciden en la inclusión social de este colectivo.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado2 Nombre del programa Ámbito Entidad 1 Desde tu solidaridad Sensibilización /Derechos

de infancia ADEA

2 Proyecto de Educación Ambiental

Ocio, TL, otras oportunidades

MSC

2 PIMEI Laboral APEFA 3 Juaniko's Inclusión social RIOSEERAS 4 Cursos de español para

extranjeros Inclusión social

YMCA

1 Excluidos los programas municipales 2 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

150

1

2

1

1

1

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Laboral

Sociosanitario

Inclusión Social

Famil iar

Necesidades básicas

Ocio, Tiempo l ibre y otras oportunidades

Sensibil ización/Derechos de infancia

Educativo

Nº de programas de pobreza infantil según el ámbito en el que intervienen

% de programas de pobreza infantil según grado

de incidencia

40,00%

60,00%

Incidencia débi l (1-2)

Incidencia fuerte (3-4)

De las diez entidades que desarrollan programas de infancia en

Universidad, cinco actúan sobre la pobreza infantil a través de cinco

programas específicos. De estos, dos tienen una incidencia fuerte sobre

esta problemática, lo que implica un quinto de los programas que se

desarrollan en el distrito.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

151

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 8

Nº de entidades con programas de infancia 10 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 5

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 50,0%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 5 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 10

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 5

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 50,0% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 3 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 2 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 60,0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 20,0%

.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

152

B A R R I O S R U R A L E S

En los catorce barrios rurales de Zaragoza se lleva a cabo al menos un

programa destinado a la infancia, ya sea de carácter municipal o

gestionado por una entidad social.

No es frecuente hallar en los barrios rurales la sede de entidades que

desarrollan programas destinados a la infancia a menos que gestionen

programas municipales dirigidos a menores o específicos para el barrio.

La única excepción es la asociación Chrysallis de familias de menores

transexuales en Movera que actúa sobre la infancia de toda la ciudad.

Entidades tienen su sede en barrios rurales

1. Asociación de Vecinos Jerónimo Zaporta La Cartuja Baja

2. Asociación Educativa y de Tiempo Libre La Cigüeña

La Cartuja Baja

3. Asociación Taller Educativo Laboral Casetas "TELCA"

Casetas

4. Asociación Tiempo Libre Pitufos Peñaflor

5. Chrysallis Aragón - Asociación de Familias de menores Transexuales

Movera

6. Galachicos Juslibol-El Zorongo

En diez de los catorce barrios rurales se desarrolla algún programa

municipal destinado a la infancia; se quedan fuera: Alfocea, Venta del

Olivar, Villarrapa y Torrecilla de Valmadrid. Por el contrario, el más

nutrido es Casetas que cuenta con CTL/ludoteca, Casa de Juventud, PIEE y

CSL.

El programa más extendido es el de Casas de Juventud seguido por el de

Centros de Tiempo Libre. Se cuentan diez casas y seis centros.

En cuanto a las entidades que gestionan estos programas, se encuentran

por un lado aquellas que están muy vinculadas al territorio como

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

153

son la AVV Jerónimo Laporta y la asociación La Cigüeña que gestionan

respectivamente la Casa de Juventud y el CTL/ludoteca de La Cartuja

Baja, la asociación Pitufos, en Peñaflor, que gestiona el CTL y la asociación

Telca que está detrás del CSL de Casetas. Por otro lado, se hallan las

entidades que gestionan este tipo de programas en varios barrios rurales

o distritos urbanos de la ciudad. Entre ellas se encuentran: Servisar S.L.,

Trazgo S.L., Prides S.Coop, Eulen S.A., Océano Atlántico y Cofisa.

Programas municipales dirigidos a la infancia en el distrito

Programa Entidad gestora

Casa de Juventud Casetas SERVISAR

Casa de Juventud Garrapinillos TRAZGO

Casa de Juventud Juslibol PRIDES

Casa de Juventud La Cartuja AVVJZAP

Casa de Juventud Montañana COFISA

Casa de Juventud Monzalbarba TRAZGO

Casa de Juventud Movera COFISA

Casa de Juventud Peñaflor TRAZGO

Casa de Juventud San Gregorio PRIDES

Casa de Juventud San Juan de Mozarrifar TRAZGO

Centro de Tiempo Libre / ludoteca Arianta - Casetas

OATLANT

Centro de Tiempo Libre / ludoteca Gusaramix - Monzalbarba

OATLANT

Centro de Tiempo Libre / ludoteca Saltadillos - Garrapinillos

TRAZGO

Centro de Tiempo Libre Escarramate- Peñaflor

PITUFOS

Centro de Tiempo Libre/ ludoteca La Cigüeña – La Cartuja

CIGÜEÑA

Centro de Tiempo Libre Paniporta – Montañana

EULEN

CSL Casetas TELCA

Ludoteca ambulante OATLANT

PIEE Sanz Briz - Casetas SERVISAR

La ubicación de las entidades con sede en los barrios rurales así como de

los programas municipales que se desarrollan para cada uno se puede

observar en ANEXO III

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

154

Las entidades que desarrollan programas destinados a la infancia en

los barrios rurales, independientemente de la ubicación de su sede y

sin tener en cuenta a las gestoras de programas municipales, son siete.

Cada una desarrolla un programa específico.

Los servicios de atención temprana se prestan en los catorce barrios

rurales por dos entidades: Fundación Down y Fundación Atención

Temprana. Aparte de éstos, solo Casetas, Juslibol y Garrapinillos

cuentan con algún programa específico más.

Entidades que llevan a cabo programas dirigidos a la infancia de forma específica en Barrios Rurales

(independientemente de la ubicación de su sede)

1. Fundación Down 2. Fundación Atención Temprana 3. Movimiento Scout Católico 4. Fundación Caja Inmaculada 5. Fundación Juan Rioseras 6. Galachicos

7. Asociación Taller Educativo Laboral Casetas "TELCA"

Sin tener en cuenta los programas municipales que se desarrollan en el

distrito, las entidades sociales gestionan un total de diecisiete programas

dirigidos a la infancia. Entre ellos sobresalen los destinados a la educación

no formal, ocio y tiempo libre; les siguen en importancia los de refuerzo

educativo y los que actúan en el ámbito de la salud.

Programas dirigidos a la infancia que se desarrollan de forma específica en los barrios rurales

Programa Entidad

Centro de atención temprana

FDOWN Salud, discapacidad

Alfocea, Casetas, Garrapinillos Monzalbarba, Movera, Peñaflor, Venta del Olivar

Servicio de atención temprana

FAT Salud, discapacidad

Alfocea, Casetas, Garrapinillos, Juslibol - El Zorongo, La Cartuja Baja, Montañana, Movera, Peñaflor, San Gregorio, San Juan de Mozarrifar, Torrecilla de Valmadrid, Venta del Olivar, Villarrapa

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

155

Proyecto de Educación Ambiental

MSC Educación no formal, ocio y TL

Casetas, Garrapinillos

Becas guardería CAI Educación formal Casetas

Juaniko’s RIOSERAS Educación no formal, ocio y TL

Juslibol

Ludoteca Galachicos GALACHI Educación no formal, ocio y TL

Juslibol

Caminando hacia el empleo

TELCA Empleo Casetas

De estos programas, cuatro ayudan a luchar contra la pobreza infantil. La

mitad tiene una incidencia más débil (proyecto de educación infantil y

centro de atención temprana) y los otros dos, más fuerte: Juaniko’s y el

programa de becas guardería de la CAI. Este último es el único dirigido a

cubrir las necesidades básicas de los y las menores.

Programas que actúan sobre la pobreza infantil y que se desarrollan de forma específica en el distrito

Grado Programa Sector intervención

Entidad Barrio

2 Centro de atención temprana

Sciosanitario FDOWN

Alfocea, Casetas, Garrapinillos Monzalbarba, Movera, Peñaflor, Venta del Olivar

2 Proyecto de Educación Ambiental

Ocio, TL, otras oportunidades

MSC Casetas, Garrapinillos

3 Becas guardería Necesidades básicas

CAI Casetas

3 Juaniko’s inclusión social RIOSERAS Juslibol

1 Indica el grado en que los programas actúan contra la pobreza infantil valorados en una escala del 1 al 4, en la que 1 implica una incidencia más débil y 4 una intervención más fuerte. Valoración subjetiva realizada por las entidades gestoras de los programas. s/v indica sin valorar.

Con estos datos, los indicadores de entidades y programas de infancia en

los barrios rurales quedarían de la siguiente manera:

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

156

Indicadores entidades y programas pobreza infantil

Indicador Valor

Nº de entidades con programas de infancia con sede en el distrito 6

Nº de entidades con programas de infancia 7 Nº de entidades con programas específicos de pobreza infantil1 4

% de entidades de entidades con programas de pobreza infantil respecto al total de entidades con programas 57,1%

Nº de programas municipales dirigidos a la infancia 19 Nº de programas gestionados por entidades sociales dirigidos a la infancia 7

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 4

% de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 51,7% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 2 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 2 % de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 50,0%

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 28,6%

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

157

3.7. Las REDES entre entidades

dedicadas a la infancia

Las relaciones que se producen entre actores sociales son en buena parte la

causa de comportamientos, estrategias y acciones que se dan en torno a un

tema y hablan de la posibilidad de llevar a cabo futuras acciones con mayor

o menor éxito.

En este caso, al tratarse principalmente de una red compuesta por

entidades de carácter social, con una alta capacidad de vincularse entre

ellas y también de relacionarse con las administraciones públicas, el análisis

de sus redes se plantea en tres niveles:

1- Redes formales de pertenencia

Se estudia la pertenencia a federaciones, confederaciones, redes o

plataformas vinculadas a la infancia y adolescencia y de las cuales la

entidad es miembro asociado.

2- Redes de colaboración entre entidades

En este apartado se observan las relaciones de colaboración informales

sobre temas de infancia y adolescencia entre las entidades entrevistadas.

También se valora el grado de fortaleza o debilidad de cada relación.

3- Relación con las administraciones públicas

Se analiza principalmente las áreas del ayuntamiento de Zaragoza con las

que las entidades tienen contacto en los temas de infancia y adolescencia.

En este apartado se amplía el análisis centros educativos, centros de Salud

y otros organismos dependientes del Gobierno de Aragón presentes en la

red relacional de las entidades como el Instituto Aragonés de Servicios

Sociales

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

158

Más de la mitad de las entidades pertenece a

una red.

El 45% pertenece a una red de ámbito

autonómico y un 13% a una red local.

La pertenencia a las redes o la colaboración con entidades se analiza desde

la información prestada por las propias entidades en el momento de la

entrevista.

3.7.1. Redes formales de pertenencia

Más de la mitad de las entidades entrevistadas pertenece a una o más

plataformas, federaciones, confederaciones o redes de trabajo relacionadas

con la infancia. Puede ser una red vinculada directamente a la infancia o

que tengan secciones, grupos de trabajo o comisiones vinculados con

infancia y adolescencia.

34%

10%

56%

Pertenece a alguna red

No forma parte deninguna red

No contesta

Estas redes se pueden agrupar por el ámbito territorial que abarcan y en

este sentido 40 entidades pertenecen a una o varias redes autonómicas, 27

a redes estatales y 25 entidades participan en redes locales. Casi un 10% de

las entidades pertenece a una plataforma o red internacional.

25

40

27

10

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Red Local

Red Autonómica

Red Estatal

Red Europea

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

159

1- Redes Internacionales

Son 8 las redes internacionales mencionadas:

Redes internacionales

Federación Internacional de Comunidades Educativas (FICE)

European Social Action Network (ESAN)

Organización Mundial de las Familias

Europsy Rehabilitation.

EAPN - European Anti Poverty Network

Scouts Mundial

Childhood with cancer

ILGA Europe

2- Redes estatales

Entre las redes estatales se nombran 31 entidades de segundo nivel y al

analizarlas se observa que la mayor parte de ellas (10) trabajan en temas

relacionados con la discapacidad, necesidades especiales o diferentes

patologías. Una parte de ellas (5) se dedica a temas relacionados con la

infancia y adolescencia y otra parte (5)con el ámbito de la educación.

Redes estatales

FEDAIA - Fedearción de Entidades de Atención a la Infancia y Adolescencia Federación Injucam para la promoción de la Infancia y la Juventud

Observatorio Infancia

POI - Plataforma de Organizaciones de Infancia

Red de Consejos locales de Juventud de España

FAEA - Federación Asociaciones Educación de Adultos FAEST, federación de asociaciones de estudiantes progresistas del estado español

Plataforma de escuelas educativas de Circo de España

Red EDUCO

Red Transforma CORA - Coordinadora de Asociaciones de Adopción y Acogimiento.

FAMS - Federación de Asociaciones de Madres Solteras

Federación Española de Familias Numerosas

Red Nacional de puntos de encuentro

Chrysallis estatal

Jóvenes e inclusión

Plataforma del Tercer Sector

CERMI Estatal

Cocemfe

Down España

FAAPAS

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

160

FEACAB - Federación Española de Asociaciones de ayuda y lucha contra la anorexia y bulimia nerviosa.

Federación Enlinea

Federación Española de padres con niños con cáncer

FIAPAS

Plena Inclusión

Teadir España

Federación Scouts España

MSC - Movimiento Scout Católico

Coordinadora estatal de Plataformas sociales Salesianas

3- Redes autonómicas

Del total de entidades entrevistadas se extraen 14 redes autonómicas. De

las redes, coordinadoras o plataformas nombradas son dos las que trabajan

íntegramente temas de infancia mientras que el resto abordan el tema

desde diferentes perspectivas como la inclusión, la discapacidad, la salud, la

familia o la solidaridad.

Entre las redes extraídas destaca la Red Aragonesa de Entidades para la

Inclusión a la que pertenecen 21 de las entidades entrevistadas, la

Coordinadora Aragonesa de Voluntariado a la que pertenecen 10

entidades, Cermi Aragón con 7 entidades entrevistadas y la Federación

Aragonesa de Solidaridad con 7.

Redes autonómicas

Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión

Red Aragonesa de Centros de Atención Temprana

Cermi Aragón

Coordinadora Aragonesa de Voluntariado

Federación Aragonesa de Solidaridad

Observatorio Aragonés de la Familia

Observatorio Aragonés de la Violencia Intrafamiliar (FAIM)

OADI – Observatorio Aragonés de Discapacidad Intelectual

CETLA – Coordinadora de ETLs en Aragón

Comisión PIA Gobierno de Aragón

Comisión de Igualdad y no discriminación del Gobierno de Aragón

Plataforma del tercer Sector

CEPES Aragón

Asociación Aragonesa de Escritores

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

161

4- Redes locales

Entre las redes locales generadas en torno a la infancia y adolescencia

surgen grupos y comisiones a nivel de ciudad y otros a nivel de barrio. Los

que han sido nombrados en las entrevistas son:

Redes locales

Red Caixa Proinfancia

Red de centros sociolaborales

Consejo de la Juventud de Zaragoza

Comisión de infancia a nivel de ciudad

Comisión Técnica de Coordinación Provincial de Absentismo

Mesa de prevención de adicciones de Zaragoza

Comisión socioeducativa del PICH

Consejo de la salud de Torrero

Comisión de infancia de la Magdalena

Comisión de prevención de adicciones de Las Fuentes

Consejo sectorial de Acción social Zaragoza

Comisión de infancia barrio de Delicias

Mesas de coordinación de casos de la Margen izquierda

Mesa de Infancia de Oliver

Comisión de infancia de los CTLs del Actur

Comisiones de trabajo de Casas de Juventud (solidaridad e igualdad)

Comisión de trabajo “liga joven” (involucra a Casas de juventud y PIEEs)

La infancia no se corta

Coordinadora feminista

Comisión de educación de las juntas municipales

En el Casco Histórico, se ha identificado la comisión socioeducativa del PICH

conformada por 20 profesionales de diversos ámbitos en la que se

comparten proyectos a nivel de barrio. En la zona de la Madalena cuentan

con una comisión específica de infancia. Esta se entiende como un espacio

de reflexión en el que convergen administración pública y entidades

sociales. En ella se pueden encontrar muchas de las entidades

entrevistadas en este estudio como Gusantina, Fundación la Caridad o

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

162

la Asociación de Promoción Gitana, junto al IES Pedro de Luna, el centro de

Salud o los servicios sociales comunitarios, entre otras. Como caso especial,

se nombra la comisión de infancia de la Carrera del Gancho en la zona de

San Pablo que fue seleccionada como buena práctica por UNICEF en 2016

en el marco de los derechos de la infancia y de las políticas municipales.

Por su parte, en el barrio de Delicias, la comisión de infancia surge del

proceso comunitario promovido a finales de 2012 por la AVV Manuel Viola

y la Junta de Distrito, y al que se suma en 2014 el Proyecto ICI (Intervención

Comunitaria Intercultural) impulsado por la Obra Social de la Caixa y

gestionado por Ozanam mediante un convenio con el Ayuntamiento. De los

grupos de trabajo resultantes de este proyecto, el destinado a infancia

persigue como fines:

» Analizar la situación de la infancia en Delicias, priorizando en la

actualidad las intervenciones de verano, becas, comedores y apoyo

escolar entre otros.

» Conocer los recursos públicos y privados que intervienen con la

infancia y adolescencia en Delicias.

» Desarrollar una propuesta coordinada de intervención a medio-

largo plazo.

Otro espacio de confluencia entre administración pública y entidades

sociales son las mesas de coordinación de casos de la Margen izquierda en

la que los servicios sociales comunitarios del distrito trabajan mano a mano

con las entidades sociales de la zona (principalmente Kairós a través de su

programa “Servicio integrado de inclusión social y laboral”) para hacer el

seguimiento de casos de menores en situación de riesgo. Estas mesas son

parte del legado de la implantación de la primera fase del programa de la

Red Caixa Proinfancia en El Rabal. En este distrito también existe una

comisión de trabajo que aúna a los CTLs que trabajan en la zona.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

163

Destaca, a nivel de barrio, el trabajo realizado por la Mesa de Infancia de

Oliver, un espacio de coordinación de los proyectos que trabajan con

infancia, adolescencia y juventud en el barrio desde el ocio y el tiempo libre

y del que depende el Foro de Infancia del Barrio.

Por otra parte, a nivel de ciudad, cabe hacer mención específica a la Red

Caixa Proinfancia de la que forman parte 17 entidades de la ciudad.

Es una iniciativa de la Obra Social de la Fundació Bancaria ”la Caixa”

impulsada el año 2007 que tiene por objetivo luchar contra la pobreza y la

exclusión. Se dirige a niños, niñas y adolescentes de entre 0 y 18 años y a

sus familias, para ofrecerles un proceso sistemático de acompañamiento

social a partir del cual se desarrollan procesos complementarios de apoyo

social y educativo mediante el acceso a los siguientes subprogramas

específicos:

» Refuerzo educativo

» Educación no formal y tiempo libre

» Atención psicoterapéutica personal y familiar

» Apoyo educativo familiar

» Promoción de la salud.

Para implementar el programa se estructura en 6 áreas territoriales

correspondientes a nueve distritos de la ciudad. Los destinatarios del

programa trascienden estos barrios.

Cada área tiene una entidad que ejerce la coordinación y varias entidades

que actúan como referentes y como prestadoras de servicios.

Por último, también a nivel de ciudad, cabe destacar el trabajo coordinado

de las entidades gestoras de las Casas de Juventud en torno a dos líneas de

actuación: solidaridad, del que ha surgido el programa “SolidariZar”, e

igualdad con su programa “IgualAr”. De igual forma, PIEEs y Casas de

Juventud se hayan coordinadas a través de la “liga joven” en torno al

deporte.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

164

3.7.2. Redes de colaboración entre entidades

Antes de entrar en la descripción y el análisis de las redes existentes entre

entidades que trabajan con el objetivo de mejorar la vida de los niños y las

niñas de Zaragoza, resulta necesario explicitar aquellos límites del

procedimiento de la propia investigación que pueden influir en mayor o

menor medida en los resultados y conclusiones aportadas a continuación.

En primer lugar, cabe tener en cuenta la diferente información obtenida

según la tipología de agentes o nodos considerados que pueden dividirse

en dos tipologías diferenciadas: entidad entrevistada y entidad citada pero

no entrevistada.

De esta manera, entre el grupo de entidades entrevistadas y no

entrevistadas solo se han obtenido aquellas relaciones que vinculan a las

primeras con las segundas, pero no a la inversa ni tampoco aquellas que

con toda seguridad vinculan entre si a entidades no entrevistadas.

En cuanto al grado de fiabilidad del cómputo total de relaciones

catalogadas, es necesario matizar que depende mucho del momento y tipo

de la entrevista. Se aprecia que en las entrevistas personales y sobre todo

en las telefónicas, a veces, la inmediatez ha podido provocar que algunas

entidades no hayan sido muy exhaustivas a la hora de enumerar las

entidades con las que colaboran. Algunas entidades que han contestado a

través de formulario vía correo electrónico han sido más minuciosas. Esto

se observa sobre todo en grafos como el de “centralidad”.

En todo caso, esto confirma la existencia de un mayor número de

relaciones que las registradas. Carencia que ha podido ser comprobada

también en alguna otra ocasión cuando una relación existente entre dos

entidades solo aparece citada en la entrevista de uno de ellos.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

165

Otro detalle a considerar es el del “peso” o “fortaleza” de cada relación

entre entidades. Este valor es el aportado por cada entidad en su respectiva

entrevista, dando la opción de elegir entre 1 como valor mínimo y que

indica una relación más débil, puntual o esporádica y 4 como valor máximo,

que indica una relación más fuerte y constante. A pesar de ello, en muchos

casos no ha sido posible obtener esa información por lo que en los casos en

que no se dispone de este dato se le ha adjudicado el valor mínimo, es

decir, uno.

A partir del inventario realizado se han identificado un total de 165 nodos

correspondientes a entidades inventariadas, de las que 93 fueron

entrevistadas y 72 no entrevistadas. Dentro de este conjunto se han

documentado un total de 354 relaciones o aristas entre pares de entidades.

A la hora de extraer información significativa de este entramado de

relaciones, es posible realizar diversas operaciones de contraste que

pueden estar dirigidas a obtener dos tipos diferentes de caracterización del

conjunto de entidades.

El primero de estos dos tipos se dirige a calibrar el grado de centralidad o

“posición” central de cada una de las entidades en el conjunto de la red.

Esta centralidad puede ser calculada en función de varios parámetros como

el grado, el vector propio, el page rank o la intermediación. Todos ellos, de

cualquier modo, tratan de destacar la posición central o principal de unas

pocas entidades respecto al grueso del conjunto. Entre ellas, la centralidad

por vector propio se considera la más fiable aunque complementaria con

las demás.

El segundo tipo de caracterización es el que tiene como objetivo evidenciar

la estructura interna de la red. Son dos criterios principales los usados para

mostrar esta estructura interna: el agrupamiento o clustering y la

modularidad o pertenencia a comunidades o subredes.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

166

Para el presente análisis se ha utilizado la herramienta GEPHI-Open Graph

Viz Platform. Se trata de un software open-source de análisis de redes.

ASPECTOS DE LA CENTRALIDAD EN LA RED

1- Centralidad de grado

Este criterio clasifica los nodos de la red en función del número de aristas

que parten o llegan a cada uno de ellos. Se trata de un sistema de

clasificación muy básico que aporta ciertas nociones previas que sería

necesario matizar o afinar a partir de otros criterios posteriores.

Según este criterio, las cinco entidades que destacan por el número de

relaciones que establecen con otras son, por este orden, YMCA, Fundación

Federico Ozanam, Fundación Caja Inmaculada, Cáritas Diocesana de

Zaragoza y Fundación ADCARA.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

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168

2- Centralidad de vector propio

Este criterio mejora y afina los resultados de la clasificación anterior pues

es capaz de identificar los nodos que conectan gran parte de la red en

función no solo de sus relaciones sino también de las relaciones de las

entidades con las que se relacionan. Su ventaja estriba en que distingue de

manera más evidente y detallada entre grandes conectores y nodos

periféricos, y puede tomarse como una buena medida de la “popularidad”

de un agente dentro de la red.

Para el cálculo de este valor, se le adjudica un valor 1 al nodo mejor

valorado y 0 al peor.

Según este criterio, los 10 nodos que cuentan con valor superior son los

siguientes:

Entidad Código Valor

Fundación para la Atención Integral del Menor

FAIM 1

Red Aragonesa de Entidades Sociales para la inclusión

RAESI 0.90

Ymca YMCA 0.77

Fundación Federico Ozanam OZANAM 0.70

Fundación Adunare ADUNARE 0.69

Cáritas Zaragoza CARITAS 0.68

Fundación ADCARA ADCARA 0.61

Fundación El Tranvía TRANVIA 0.53

Fundación La Caixa CAIXA 0.46

AIS El Trébol TREBOL 0.45

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Identifica los nodos que conectan gran parte de la red en función, no solo de sus relaciones, sino también de las relaciones de las entidades con las que se relacionan.

Grafo de vector propio

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

170

3- Centralidad pagerank

PageRank es una marca registrada por Google que ampara una familia de

algoritmos utilizados para asignar de forma numérica la relevancia de los

documentos (o páginas web) indexados por un motor de búsqueda. Sus

propiedades son muy discutidas por los expertos en optimización de

motores de búsqueda aunque su importancia deriva del hecho de que es

utilizado por el popular motor de búsqueda Google para ayudarle a

determinar la importancia o relevancia de una página. Este criterio

interpreta un enlace de un agente A a un agente B como un voto del agente

A para el agente B. Pero más allá del volumen de votos que un agente

recibe (la centralidad de grado) también analiza el agente que emite el voto

de modo que los votos emitidos por los agentes considerados importantes,

es decir con un PageRank elevado, valen más, y ayudan a hacer a otros

agentes "importantes". Por lo tanto, el PageRank de una entidad refleja la

importancia de la misma en la red, identificando aquellos nodos que están

bien conectados en el sistema.

Según este criterio, los valores numéricos superiores son los registrados por

las siguientes entidades:

Entidad Código Valor

Fundación para la Atención Integral del Menor

FAIM 0.0924

Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión

RAESI 0.0348

Fundación La Caixa CAIXA 0.0323

Cáritas Diocesana de Zaragoza CARITAS 0.0226

Ymca YMCA 0.0225

Fundación Federico Ozanam OZANAM 0.0178

Fundación Adunare ADUNARE 0.0148

AIS El Trébol TREBOL 0.0124

AMASOL – Asociación de Madres Solas AMASOL 0.0123

Fundación ADCARA ADCARA 0.0114

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

171

4- Intermediación, o centralidad por flujos o betweenness centrality

Este criterio mide la frecuencia con la que un nodo aparece en el camino

más corto entre nodos de la red. Sirve para resaltar aquellos agentes que

actúan como puentes o nexos entre nodos o grupos de nodos con poca o

nula relación entre sí.

Según este criterio, esta red cuenta con cuatro entidades que cumplen un

importante rol de intermediación: YMCA, Fundación La Caixa, Fundación

Caja Inmaculada y Neuroeduca. El conjunto de las diez entidades con mayor

valor obtenido en este caso son las siguientes:

Entidad Código Valor

Ymca YMCA 1965

Fundación La Caixa CAIXA 1507

Fundación Caja Inmaculada CAI 1458

Neuroeduca NEUROED 1362

AMASOL – Asociación de Madres Solas AMASOL 754

Fundación Atención Temprana FAT 477

Movimiento Scout Católico Aragón MSC 309

Fundación Cruz Blanca CBLANCA 303

Fundación Federico Ozanam OZANAM 302

Obra Social de la Parroquia del Carmen CARMEN 298

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Grafo de intermediación

Mide la frecuencia con la que un nodo aparece en el camino más corto entre nodos de la red. Sirve para resaltar aquellas entidadesque actúan como puentes

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

173

ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA INTERNA DE LA RED

1-Agrupamiento o clustering

Este sistema se ocupa de agrupar una serie de vectores de agentes bajo el

criterio de la existencia o no de relaciones entre terceros. Gracias a ello

puede utilizarse para medir el grado de compactación o densidad que tiene

la red, al margen del tamaño que pueda tener cada una de estas redes. Su

procedimiento consiste en comprobar si “el amigo de mi amigo es mi

amigo”, conformando triángulos de entidades que estarían cerrados

cuando una arista une por parejas sus tres vértices.

En la consideración de este valor para cada una de las entidades, indica de

qué manera los nodos vecinos, identificando aquellos a partir de los cuales

sería recomendable intervenir en su propia red con mayor garantía de

efectividad, dando por previsible que pueden ser buenos mediadores

porque acabarán conectando a los demás entre sí.

Para contabilizar este valor se toma como grado máximo la cifra 1 (si todas

las entidades estuviesen relacionadas entre sí) y como mínimo 0 (si no

existiera ninguna relación entre entidades). En este caso, el coeficiente

medio de la red es de 0,07, lógicamente bastante bajo. El análisis del grafo

resultante de este criterio permite asimismo identificar dos sectores de la

red con una mayor densidad respecto al conjunto.

En cuanto al valor obtenido por las diferentes entidades, es posible suponer

la existencia de comunidades o subredes de entidades más compactas en

torno a las siguientes entidades:

Entidad Código Valor

A Ixena AIXENA 0.66

Os Mesaches MESACHES 0.66

Fundación ASPACE ASPACE 0.50

Colegio Nuestra Señora del Carmen y San José

CARMENSJ 0.50

COA* – Centro de Observación y Acogida

COA 0.50

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174

Observatorio de la Violencia Intrafamiliar(FAIM)

OVI 0.50

Servisar Servicios Sociales SERVISAR 0.50

Os Zagales ZAGALES 0.50

Red Madre REDMADRE 0.33

Fundación El Tranvía TRANVÍA 0.32

Gusantina GUSAN 0.31

* El COA en el momento de realización del estudio está gestionado por FAIM

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Mide el grado de compactación o densidad que tiene la red, al margen del tamaño que pueda tener cada una de estas redes.

Grafo de agrupamiento o clustering

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176

2-Modularidad

Este criterio identifica aquellos conjuntos de nodos que tienen más enlaces

entre sí que con el resto, delimitando por tanto aquellas comunidades o

subredes presentes en el conjunto.

En este caso se han identificado un total de 30 comunidades entre las que,

por orden de importancia, las 5 más significativas son las siguientes,

siguiendo el código de color del grafo adjunto:

Con color verde se distingue la formada por numerosas entidades de alta

centralidad como YMCA, Fundación Federico Ozanam, Fundación ADCARA,

Fundación el Tranvía, Os Zagales, etc. Destaca la alta presencia en esta

comunidad de entidades con figura jurídica de fundación.

Con color fucsia, una red muy relacionada con la anterior y que se

articula en torno a un nodo principal, la Fundación Adunare y otros tres

nodos importantes: Fundación La Caixa, ATL El Trébol y ATL Pandora.

█ Con color verde azulado, una pequeña comunidad liderada por Cáritas

Diocesana de Zaragoza y muy conectada tanto con la primera de las redes

nombradas como con algunas otras más.

█ Con color azul, una subred que tiene sobre todo a la Red Aragonesa de

Entidades Sociales para la Inclusión como nodo principal con el que se

conectan de manera periférica varias entidades como Fundación Down y

otras.

Con color morado, una comunidad liderada por la Fundación para la

Atención Integral del Menor y que agrupa nodos situados de manera más o

menos periférica.

Por último, vale la pena destacar la existencia de dos pequeñas

comunidades caracterizadas por estar compuestas por una serie de nodos

que se vinculan a la red general a través de, solamente, uno o dos de ellos.

Una, con color anaranjado, agrupa entidades vinculadas a la diversidad

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

177

afectivo-sexual y de otros ámbitos. En ella hacen de conectores con el resto

del sistema UGT a través del la Obra Social de la Parroquia del Carmen y

Asociación Somos Familia a través de AMASOL. La otra, con color rosa palo

se enlaza con el conjunto general a través de la PAI.

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Grafo de modularidad

Identifica aquellos conjuntos de entidades que tienen más enlaces entre sí que con el resto, delimitando por tanto aquellas comunidades o subredes presentes en el conjunto.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

179

3.7.3. Relación con las administraciones públicas

Al analizar la conexión entre la red de entidades entrevistadas y las

administraciones públicas se han localizado 93 entidades entrevistadas

junto a 26 órganos de la administración pública entre los que se han

documentado un total de 851 relaciones o aristas.

ASPECTOS DE LA CENTRALIDAD EN LA RED

1- Centralidad de grado de las administraciones públicas

Aun teniendo en cuenta las limitaciones que ofrece el uso de este criterio,

que obtiene la clasificación de nodos en función del número de aristas que

parten o llegan a ellos, puede obtenerse a partir de él cierta valoración de

la nómina de los cuatro nodos (todos ellos órganos de la administración

pública) más destacados. Son, por este orden: Centros Educativos, Servicios

Sociales Comunitarios, CTLs y Casas de Juventud, Servicios Sociales

Especializados (IASS) y Centros de Salud.

2- Centralidad de vector propio

Teniendo en cuenta que esta medida mejora el valor de la popularidad o

importancia de un nodo en la red, puede ayudar a calibrar el diferente

grado de influencia de los órganos de la administración pública sobre el

conjunto de la red de entidades que trabajan con la infancia en Zaragoza.

Según este valor, las administraciones públicas más influyentes son, por

este orden y valor:

Entidad Código Valor

Centros educativos CEDUCATIV 1

Servicios Sociales Comunitarios SERVSOC 0.93

Instituto Aragonés de Servicios Sociales

IASS 0.72

Centros de Salud CSALUD 0.69

Centros de Tiempo Libre y Casas de Juventud

CTL/CJ 0.68

Casa de la Mujer CASAMUJER 0.55

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

180

Casa de las Culturas CASACULTUR 0.53

Juntas Municipales JMUNICIP 0.51

Centros Sociolaborales CSL 0.41

Centros Cívicos CCIVICOS 0.31

Identifica los nodos que conectan gran parte de la red en función, no solo de sus relaciones, sino también de las relaciones de las entidades con las que se relacionan.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

181

3- Intermediación, o centralidad por flujos o betweenness centrality

De nuevo, este criterio sirve para resaltar aquellos nodos que actúan como

puentes o nexos entre nodos o grupos de nodos con poca o nula relación

entre sí. En este caso, de manera complementaria al mismo punto respecto

a la red de entidades de manera exclusiva, aporta la existencia de varias

entidades que son puentes clave en la red global que incluye a las

administraciones públicas, teniendo en cuenta que los propios organismos

públicos presentan un grado bajo de manera sistemática debido a que no

se han recogido sus relaciones internas.

Bajo estos criterios las 10 entidades que cumplen en mayor medida el papel

de nexos o puentes en la conexión entre entidades y administraciones

públicas son las siguientes:

Entidad Código Valor

Ymca YMCA 1269

Fundación La Caixa CAIXA 1018

Fundación Caja Inmaculada CAI 889

Neuroeduca NEUROED 767

Fundación Federico Ozanam OZANAM 513

AMASOL – Asociación de Madres Solas

AMASOL 497

Centro Aragonés de Recursos para la Educación Inclusiva

CAREI 340

Obra Social Parroquia del Carmen CARMEN 298

Fundación Atención Temprana FAT 276

Fundación Adunare ADUNARE 252

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

182

Mide la frecuencia con la que un nodo aparece en el camino más corto entre nodos de la red. Sirve para resaltar aquellas entidades que actúan como puentes

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

183

ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA INTERNA EN ESTA RELACIÓN

1- Modularidad

En esta red ampliada, se han identificado mediante este criterio un total de

seis comunidades principales comandadas por organismos de la

administración pública entre las que, por orden de importancia, las cuatro

más significativas son las siguientes, siguiendo el código de color del grafo

adjunto:

█ Con color rosa, la comunidad principal situada en torno a Centros

Educativos, Centros de Salud y Juntas Municipales, que integra entidades

de los ámbitos de la diversidad funcional, la salud y otros.

█ Con color verde claro, un grupo comandado por Servicios Sociales

Comunitarios, Casa de la Mujer, Casa de las Culturas y Centros

Sociolaborales y cuya acción se centra en la prestación de servicios

asistenciales.

█ Con color naranja, una agrupación de entidades gestoras de servicios

públicos y de otro carácter en torno a la CTLs/Casas de Juventud y Juntas

Vecinales.

█ Con color azul, la comunidad liderada por el Instituto Aragonés de

Servicios Sociales.

.

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184

Identifica aquellos conjuntos de entidades que tienen más enlaces entre sí que con el resto, delimitando por tanto aquellas comunidades o subredes presentes en el conjunto.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

185

Cuarta parte

Conclusiones

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

186

4.1. Conclusiones generales

Las entidades que desarrollan programas para la infancia

Las entidades que trabajan por la infancia en la ciudad de Zaragoza desde

una perspectiva social y con el objetivo de incidir en una mejora de los

niveles de pobreza y bienestar infantil y adolescente son

fundamentalmente entidades sin ánimo de lucro, un 82%. También

desarrollan programas para la infancia algunas entidades religiosas y

empresas.

Casi la mitad de las entidades tiene su sede en los distritos de Casco

Histórico y Centro, si bien las entidades grandes tienen subsedes

distribuidas por otros barrios de la ciudad. Observando los barrios menos

céntricos en El Rabal, en la margen izquierda, se observan un 13% de las

entidades y en Delicias un 10%. De los distritos urbanos tan solo Oliver-

Valdefierro y Santa Isabel no son sede de ninguna entidad entrevistada.

Si se observa a las entidades en función de su objeto de trabajo se extrae

que la infancia no tiene porqué ser su área fundamental de intervención

(32%) sino que pueden ser entidades de carácter más generalista en las que

haya una sección dedicada a la infancia (30%) o bien desarrollen programas

dirigidos a ésta (38%).

Un 55% de las entidades dirigen sus programas para toda la ciudad y no

para barrios específicos. En los barrios de Actur-Rey Fernando, Delicias y

San José intervienen de forma específica un mayor número de entidades.

Los programas destinados a la infancia en Zaragoza

Se ha recopilado información de 189 programas que trabajan por y para la

infancia y adolescencia zaragozana.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

187

Se han incorporado a este inventario los programas municipales estables

dirigidos a infancia y juventud (CTLs, Ludotecas, Casas de Juventud, PIEEs y

Educación de Calle) quedando excluidos aquellos programas que, a pesar

de ser estables y municipales, se enfocan a ofrecer actividades educativas a

los colegios.

Actur-Rey Fernando, El Rabal y Oliver-Valdefierro destacan como los

distritos en los que más programas municipales se llevan a cabo. Es en los

barrios de Oliver-Valdefierro y La Almozara en los que más programas

municipales hay por cada menor de 20 años. En los barrios rurales hay 6

CTLs, 10 Casas de Juventud , Ludoteca ambulante y un PIEE

Al analizar los programas en función del sector en el que intervienen se

observa que un 20% de los programas están dedicados al ámbito de

educación no formal, ocio y tiempo libre. Los programas vinculados a la

salud o los de intervención con familias suponen un 16% cada uno. Los

programas de refuerzo educativo y los que tratan de cubrir necesidades

básicas alcanzan un 7% respectivamente.

Hay programas que tienen una gran tradición, el más antiguo de todos se

puso en marcha en 1.898. Un 25% de los programas tiene una trayectoria

de más de 20 años de experiencia. Cabe destacar que la mayoría de los

programas de refuerzo educativo se han impulsado ha sido a partir de

2007.

Más de la mitad de los programas se dirigen a toda la ciudad y un 44%

trabajan de forma específica en los barrios. Los distritos en los que más

programas se llevan a cabo son Delicias y Las Fuentes y en los que menos

proyectos específicos se desarrollan están Santa Isabel y Casablanca. Entre

los barrios rurales destaca Casetas como barrio en el que hay más

programas.

Si se ponen estos datos en relación con la población menor de 20 años se

extrae que el distrito en el que más proyectos hay por cada mil habitantes

menores de 20 años es Las Fuentes y los que menos Casablanca y Santa

Isabel.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

188

Atendiendo a la población destinataria de los programas, un 14% se dirige a

toda la población menor de edad mientras que el resto de programas se

enfoca en franjas más concretas. Un 55% de las entidades marca algún tipo

de criterio de acceso si bien la mayor parte de esos criterios tienen que ver

con los objetivos de la entidad o del programa, por ejemplo tener alguna

discapacidad, estar en situación de vulnerabilidad social, etc

El 72% de los programas analizados son gratuitos y un 22% tienen

posibilidad de bonificación o beca.

Al analizar la financiación de los programas se determina que un 30% se

financia con dinero privado, bien autofinanciación o con fondos de

diferentes entidades que actúan como benefactoras. Un tercio de los

programas recibe una financiación pública parcial y el 37% se financia casi

totalmente con dinero público. El ayuntamiento de Zaragoza financia

totalmente (entre un 80% y un 100% del proyecto) un 18% de los

programas analizados y contribuye parcialmente al desarrollo del un 40%

de los programas.

La mitad de los programas analizados inciden en una mejora de la situación

de pobreza infantil según la valoración de las propias entidades gestoras. Y

casi un tercio son valorados con el máximo grado de incidencia sobre la

pobreza infantil (un 4 en una escala del 1 al 4). Un 13% incide en pobreza

infantil dando cobertura de necesidades básicas y un 7% en el ámbito

educativo. Uno de los objetivos fundamentales en este tipo de programas

es romper bucles de exclusión y ofrecer a los niños y las niñas otras

oportunidades. Delicias es el barrio con más número de programas que

inciden en la pobreza infantil. Casablanca y Santa Isabel no tienen ningún

programa específico orientado a este fin.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

189

Las redes de colaboración entre entidades

Los resultados obtenidos al analizar las redes de colaboración entre

entidades probablemente cumplirán la función de complementar y reforzar

el conocimiento acumulado por los profesionales de Servicios Sociales

Comunitarios del Ayuntamiento de Zaragoza a lo largo de su experiencia.

Uno de los resultados más evidentes es la valoración de las distintas

entidades que conforman la red global. A través de ella se ha identificado

un pequeño número de entidades con importancia significativa en el

conjunto de la red.

Afloran un total de ocho entidades que parecen tener mayor relevancia y

que son Ymca, Fundación Federico Ozanam, Fundación Caja Inmaculada,

Cáritas Diocesana de Zaragoza, Fundación ADCARA, Fundación para la

Atención Integral del Menor, RAESI y Fundación Adunare. En este sentido,

sería recomendable tenerlas en cuenta a la hora de poner en marcha

programas cuyo ámbito de aplicación se corresponda con el ámbito global

de las entidades que trabajan por mejorar la vida de las niñas y niños de

Zaragoza.

La medición de otros parámetros permite la identificación de aquellas

entidades que funcionan como puentes o nexos entre otras poco

relacionadas entre sí. Entre las mejor situadas bajo este criterio se repiten

varias de las consideradas más importantes según el criterio anterior. Son,

Ymca, Fundación La Caixa, Fundación Caja Inmaculada, Neuroeduca y

AMASOL Asociación de Madres Solas. A todas ellas, asimismo sería

necesario tener en cuenta a la hora de poner en marcha programas de

infancia de carácter global en la ciudad.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

190

Otra forma de analizar la red de entidades es la de detectar aquellas

entidades alrededor de las cuales existen comunidades o subgrupos de

entidades, de mayor o menor tamaño pero siempre de densidad o cercanía

especialmente relevante. Las 6 entidades más destacadas en este sentido

son A Ixena, Os Mesaches, Fundación ASPACE, Colegio Nuestra Señora del

Carmen y San José, Servisar Servicios Sociales y Os Zagales. Estas entidades,

de menor importancia en la dimensión global de la red, pueden representar

sin embargo un valioso papel a la hora de poner en marcha medidas

dirigidas a su respectivo círculo más cercano de entidades.

En cuanto a la existencia de grupos o comunidades de entidades

singularizadas dentro del conjunto de la red, es posible destacar que las

entidades ya señaladas como principales se encuentran en su mayor parte

dentro de dos grupos muy relacionados que resultan ser los principales de

toda la red. Así, forman parte de ellos YMCA, Fundación Federico Ozanam,

Fundación ADUNARE, Fundación ADCARA, etc. De carácter menos

significativo, en cuanto al número de entidades que agrupan y a la

importancia de ellas, pueden identificarse otras tres subredes en torno a la

Red Aragonesa de Entidades Sociales, a la Fundación para la Atención

Integral del Menor y a Cáritas Diocesana de Zaragoza. Estas agrupaciones

permiten identificar entidades líderes de comunidades más o menos

amplias así como ámbitos sectoriales en torno a los que se agrupan

determinadas subredes de entidades.

Las redes de colaboración entre entidades y administraciones públicas

En la ciudad ya hay funcionando redes formales en torno a la infancia y

adolescencia, tanto a nivel de ciudad como de barrio. Respecto a aquéllas

en las que convergen administración pública y entidades sociales están las

comisiones o mesas de infancia, presentes en los distritos de Casco

Histórico, Delicias, Margen Izquierda y Oliver, o los grupos de trabajo

creados entre las Casas de Juventud y los PIEES.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

191

Según la información obtenida, los dos órganos de la administración

municipal con los que las entidades tienen más contacto son, por este

orden, los Servicios Sociales Comunitarios y el servicio de CTLs y Casas de

Juventud. Más allá de lo municipal, destaca en el nivel autonómico de la

administración la importancia de los centros educativos, el Instituto

Aragonés de Servicios Sociales y los centros de salud.

Entre los órganos de la Administración pública presentes en este análisis

destacan los centros educativos y los Servicios Sociales Comunitarios al

aplicar el baremo de la centralidad de vector propio que identifica aquellos

entes que conectan gran parte de la red.

A su vez, el resultado de buscar dentro del conjunto de agentes públicos y

sociales cuáles son los que desempeñan el papel de intermediadores con

mejores resultados hace que vuelvan a aparecer casi todos los ya referidos

como principales y como puentes dentro de la red de entidades. Entre ellos

destaca el Centro Aragonés de Recursos para la Educación Inclusiva.

Finalmente se han identificado dentro de la red mixta entre entidades y

administraciones públicas, cuatro subgrupos principales de similar sector

de intervención. Cada uno de ellos aparece liderado por uno o varios

órganos de la administración pública del ámbito sectorial principal entre las

entidades que los siguen. Son en un caso los centros educativos, los centros

de salud y las Juntas Municipales. Un segundo grupo se desarrolla en torno

a los Servicios Sociales Comunitarios, la Casa de la Mujer, la Casa de las

Culturas y los Centros Sociolaborales. Una tercera comunidad de entidades

se sitúa en conexión con los CTLs/Casas de Juventud y las Juntas Vecinales.

Y un cuarto subgrupo aparece presidido por el Instituto Aragonés de

Servicios Sociales.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

192

4.2. Resumen de indicadores

Perfil entidades inventariadas

Indicador Valor

Número de entidades entrevistadas 94

Nº de entidades sin ánimo de lucro 80

Nº de entidades religiosas 8

Nº de empresas 8 Nº de entidades entrevistadas que se dedican fundamentalmente a la infancia 29

Nº de entidades que dirigen sus programas a toda la ciudad 55 Nº de entidades que dirigen sus programas a los distritos urbanos

4

Nº de entidades con entrevistadas con sede fuera de la ciudad

4

Nº de entidades que pertenecen a redes de infancia 53

Perfil programas inventariados

Indicador Valor

Número de programas inventariados 189

Nº de programas dirigidos a toda la ciudad 102

Nº de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil 93 % de programas dirigidos a paliar la pobreza infantil respecto al total de programas 49.2% Nº de programas con una incidencia más débil sobre pobreza infantil (grado 1-2) 27 Nº de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) 61

% de programas con una incidencia más fuerte sobre pobreza infantil (grado 3-4) respecto al total de programas 32.2%

Nº de programas con requisito de acceso 105

Nº de programas gratuitos 135

Nº de programas becados o bonificados 42

Nº de programas con financiación privada 56

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

193

Nº de programas con financiación pública menor del 80% 62

Nº de programas con financiación pública mayor del 80% 69

Nº de programas financiados por el Ayuntamiento con más del 80% 35 Nº de programas en los que la perspectiva de género está en los objetivos 33

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

194

4.3. Mirada hacia el futuro: fortalecer la red

“L a m e d i d a d e nu es t r o p ro g re s o no es c u á n t o p o d e m o s a ñ ad i r a l a ab u n d a nc i a d e aq u e l l o s q u e t i e n e n

m u c h o , s i no d e q u é m a n e r a p o d em o s g a r a n t i z a r l o s u f i c i e n t e p a ra a q u e l l o s q u e t i e ne n p o c o ” .

F r a n k l i n D . R o o s e v e l t

Los resultados de la investigación recogidos en el informe se plantean como

punto de partida para la reflexión y el debate, sirven para conocer la

situación presente y construir un marco de análisis que logre plantear

propuestas y establecer criterios para que la infancia en la ciudad de

Zaragoza viva una vida plena, en igualdad de oportunidades y para que se

reduzcan las situaciones de pobreza infantil.

Ha quedado patente que existe una fuerte red de relaciones y de

colaboración entre entidades. Existe a su vez una buena disposición por

parte de las entidades sociales a colaborar, aportar y participar por lo que

es interesante que el ayuntamiento de Zaragoza pueda hacer de catalizador

de determinadas sinergias que emanen de esta red.

Liderar y ejercer este proceso puede:

» Acompañar y mejorar el diseño de políticas públicas que avancen

hacia una intervención inclusiva, integral y equitativa.

» Evitar duplicidad de intervenciones.

» Ser un foco de nuevas ideas

» Generar sentido de pertenencia, trabajo común y cooperación.

E s t u d i o d i a g n ó s t i c o , p o r d i s t r i t o s , d e l a s e n t i d a d e s q u e t r a b a j a n p o r m e j o r a r l a v i d a d e l a s n i ñ a s y n i ñ o s d e Z a r a g o z a y s u s r e d e s d e c o l a b o r a c i ó n .

195

» Favorecer la complementariedad.

» Ampliar el campo de acción

» Poner en común saberes.

» Conocer distintas sensibilidades en torno a temas comunes.

» Trasladar mejor la toma de decisiones.

En definitiva, favorecer la construcción de un modelo de intervención

integral y contando con todos los agentes.