Escuelas Privadas Lima FINAL

7/28/2019 Escuelas Privadas Lima FINAL

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Ricardo Cuenca

IEP Instituto de Estudios Peruanos


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1. Preguntas de investigacin, objetivos ehiptesis

2. El caso de Lima Metropolitana3. Notas sobre el imaginario de la escuelaprivada

4. Cartografa de la escuela privada en Lima

Metropolitana5. Futuro de la escuela pblica en Lima

Metropolitana

6. Reflexiones finales


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Cul es el futuro de la escuela pblica enLima Metropolitana?

Cmo es la escuela privada en LimaMetropolitana?

Quines son aquellos que demandan educacinbsica privada en Lima? Dnde se ubican las

escuelas?

Qu razones existen para la eleccin de lasescuelas privadas?


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La demanda por servicios pblicos de educacin

bsica en Lima Metropolitana se vera reducida a

las familias ms excluidas, en un escenario endonde

el crecimiento de la oferta privada aumente

el crecimiento econmico se sostenga

el tamao de las familias se mantenga (o disminuya)

Y en un marco en donde el imaginario de la

calidadper se de la oferta privada se fortalezca


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Analizar la situacin futura de la escuelapblica en Lima Metropolitana, a la luz de los

cambios econmicos y socio-demogrficosdel pas

Identificar las caractersticas de la escuela privada

discutir el rol de la escuela pblica ante laexpansin de la oferta privada


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Lima

53%

Lima

28%

Lima

25%

Lima

31%

Resto del pas

Resto del pas

Resto del pas

Resto del pas

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Matrcula privada

Matrcula nacional

Poblacin en edad escolar

Poblacin total

Fuente: CPV/INEI 2007 , MINEDU 2012


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0

100

200

300

400

500

600

700

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1000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Rural 172 170 179 190 215 230 243 271 291

Resto Urbano 380 383 412 473 481 499 566 604 657

Lima Metroplitana 604 577 641 701 703 735 855 893 977

S/.

Ingreso neto corriente per cpita segn regiones

Fuente: ENAHO 2012


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Imaginario construido en el largo plazo sobre la calidad del servicio privadopor sobre el servicio pblico: calidadper se


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Aparicin de red de escuelas protestantes(1906 1945)

Opcin de clases medias sobre la educacinprivada por cuestiones de oferta y esquemade fiscalidad (1900 1950)

Vocacin rural del Estado en el desarrollo dela educacin pblica (1902 1940)


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El auge de la produccin de conocimientos yel manejo de informacin en sociedades

modernas La primaca de criterios de eficacia y de

rentabilidad El sistema educativo sea eficaz en la

asignacin de recursos y en su redistribucinpara tener la oportunidad de incrementar su

capital educativo (individual)


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La ineficacia delEstado en relacin a lainstitucin privada

Los altos niveles decorrupcin en laadministracin estatal

La rentabilidadpositiva de la inversinen la educacin

privada

La calidad de losdocentes (asociado amejores salarios)

El control y vigilanciade los padres

La mejor

infraestructura yequipamiento(tecnologa)


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Las medidas excepcionales reemplazan a laspolticas regulares

La gestin de la precariedad en las polticaseducativas para la escuela pblica La condicin de pobreza no es compensada

con una oferta de alta calidad de la escuelapblica

La gratuidad? de la escuela pblica


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1991: D.L. 699: Transferencia de escuelas apromotoras: cesin de uso: Derogado

1994: Decreto Ley 26011: Transferencia deescuelas a COMUNED: municipalidades ypadres de familia: Derogado

Decreto Ley 26012 (financiamiento educativo)

Decreto Ley 26013 (aplicacin de cobertura)

1996: D.L. 882: Libre iniciativa privada pararealizar actividades educativas


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Evolucin de la oferta privada

Ubicacin de la oferta privada

Rendimiento estudiantil de la oferta privada


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200

400

600

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1000

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1998

1999

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2001

2002

2003

2004

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2006

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2008

2009

2010

2011

2012

Milesdealumnos

Privada Pblica

Fuente: MINEDU 2012


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15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

65.0

70.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Quintil 5 Quintil 4 Quintil 3 Quintil 2 Quintil 1


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1998 2012

Fuente:

CPV/INEI2007


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1998 2012

Fuente:

CPV/INEI2007


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Las escuelas privadas son mspequeas (matrcula de estudiantes)

El nmero de docentes es ligeramentemayor en la gestin privada.

0% 25% 50% 75% 100%

Pachacamac

Puente Piedra

Carabayllo

Lurigancho

Villa Maria Del Triunfo

Cieneguilla

Lurin

San Juan de Lurigancho

Ate

Ancon

Villa El Salvador

El Agustino

Comas

San Juan de MirafloresIndependencia

Santa Anita

Los Olivos

Chorrillos

San Martin de Porres

Rimac

Chaclacayo

La Victoria

Lima

San Luis

Brea

Surquillo

Barranco

Santiago de Surco

San Miguel

Lince

Magdalena Del Mar

Magdalena Vieja

La Molina

San Borja

Jesus Maria

Miraflores

San Isidro

% docentes

Privada Pblica

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Pachacamac

Puente Piedra

Carabayllo

Lurigancho

Villa Maria Del Triunfo

Cieneguilla

Lurin

San Juan de Lurigancho

Ate

Ancon

Villa El Salvador

El Agustino

Comas

San Juan d e MirafloresIndependencia

Santa Anita

Los Olivos

Chorrillos

San Martin de Porres

Rimac

Chaclacayo

La Victoria

Lima

San Luis

Brea

Surquillo

Barranco

Santiago de Surco

San Miguel

Lince

Magdalena Del Mar

Magdalena Vieja

La Molina

San Borja

Jesus Maria

Miraflores

San Isidro

Matricula por local

Privada Pblica

Fuente: MINEDU 2012


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0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

SanIsidro

Miraflores

LaMolina

MagdalenadelMar

SantiagodeSurco

Barranco

M

agdalenaVieja

JessMara

SanBorja

SanMiguel

Brea

Lince

Surquillo

Lima

LaVictoria

LosOlivos

SantaAnita

Chorrillos

Rmac

SanLuis

Lurigancho

Comas

SanJua

ndeMiraflores

SanM

artndePorres

ElAgustino

SanJuande

Ate

Independencia

Carabayllo

PuentePiedra

VillaM

aradelTriunfo

VillaElSalvador

No estatal Estatal


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0.0

10.0

20.0

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50.0

60.0

SanIsidro

SantiagodeSurco

Miraflores

LaMolina

MagdalenadelMar

SanBorja

Surquillo

MagdalenaVieja

SanMiguel

Barranco

Brea

Lince

JessMara

LaVictoria

Lima

Chorrillos

Comas

SantaAnita

Lurigancho

LosOlivos

ElAgustino

Rmac

Sa

nJuandeMiraflores

S

anMartndePorres

VillaElSalvador

PuentePiedra

San

JuandeLurigancho

SanLuis

Ate

Independencia

VillaMaradelTriunfo

Carabayllo

No Estatal Estatal


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Responde a un tipo especfico de educacinprivada que se ha generalizado, a pesar de laheterogeneidad de la oferta educativaprivada: Escuelas de elite (confesionales y laicas /

internacionales), Escuelas de alianzas pblico privadas, Escuela de bajo costo, Escuelascorporativas y cooperativas

Rangos que van desde 2,700 a 190 soles por mes

Infraestructura* que va de ms de 32 has. A 120 m2

* Verificando el dato


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Incremento de la oferta privada

Crecimiento econmico sostenidoTamao de las familias


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200

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600

700

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2000

2001

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2003

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2020

2021

Milesdealumnos

Educacin Primaria en Lima Metropolitana

Proyeccin de la matrcula segn gestin

Privada Pblica

Fuente: MINEDU 2012


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-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

0

5

10

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30

35

40

crecimiento 04-09 PobFuente: CPV/INEI 2007


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2

2.5

3

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4.5

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

# de miembros proyeccion

Fuente: CPV/INEI 2007


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La probabilidad de estar en un colegio privado es45,8% (68,9% de predictibilidad)

Si el total de miembros del hogar al que pertenece elestudiante aumenta en uno, la probabilidad de que seencuentre en un colegio particular se reduce en 5.7%.

Si el ingreso anual del hogar aumenta en 10000 solesla probabilidad de que el estudiante sea de un colegioparticular aumenta en 6.7%.

si el jefe del hogar estudio su ltimo ao educativo enun centro particular la probabilidad de que su hijoestudie en un colegio particular es de 15.8%.


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De mantenerse el escenario descrito, el

anlisis realizado muestra una alta

probabilidad de: desplazamiento de la educacin pblica por

parte de la educacin privada

de concentracin de la oferta pblica deeducacin a los grupos ms excluidos de laciudad


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De quines ser la escuela en el futuro?, de lasfamilias, del Estado, de las empresas?

Qu roles jugar el Estado?, qu suceder con

su tradicional rol de cuidado de susciudadanos? Quin regular la calidad del servicio

educativo? las familias, el mercado, el Estado?autoregulacin?

Estamos acaso al fin de una forma deorganizacin del sistema educativo?

Ser la escuela privada el futuro de la educacinurbana?


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Ricardo Cuenca

IEP I tit t d E t di P

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