Embed Size (px)
Citation preview
Dir
ecció
n G
en
era
l d
e P
rog
ram
ació
n y
Pre
su
pu
esto
"A
"
Po
dere
s L
eg
isla
tivo
y J
ud
icia
l y e
nte
s a
utó
no
mo
s
ING
RE
SO
S E
XC
ED
EN
TE
S R
EG
IST
RA
DO
S Y
SU
AP
LIC
AC
IÓN
En
ero
-se
pti
em
bre
de
20
18
Mo
nto
To
tal d
e lo
s In
gre
so
s E
xced
en
tes
Reg
istr
ad
os
Ap
licació
n
En
ero
-sep
tiem
bre
En
ero
-sep
tiem
bre
Insti
tuto
Mexic
an
o d
el S
eg
uro
So
cia
l
Cuota
s O
bre
ro P
atr
onale
s4,7
15,2
07,1
79
4,7
15,2
07,1
79
Otr
os Ingre
sos
3,0
64,3
92,0
30
3,0
64,3
92,0
30
En
té
rmin
os
de
l a
rtíc
ulo
20
, fr
ac
ció
n I
I, d
e l
a L
ey
Fe
de
ral
de
Pre
su
pu
es
to y
Re
sp
on
sa
bil
ida
d H
ac
en
da
ria
Po
dere
s y
en
tes a
utó
no
mo
s
(Pe
so
s)
Cif
ras
ac
um
ula
da
s d
e e
ne
ro a
l p
eri
od
o q
ue
se
re
po
rta
Dir
ecci
ón
Gen
eral
de
Pro
gra
mac
ión
y P
resu
pu
esto
"A
"
MO
NT
O E
RO
GA
DO
SO
BR
E C
ON
TR
AT
OS
PL
UR
IAN
UA
LE
S D
E O
BR
AS
PÚ
BL
ICA
S, A
DQ
UIS
ICIO
NE
S Y
AR
RE
ND
AM
IEN
TO
S O
SE
RV
ICIO
S
En
tér
min
os
del
art
ícu
lo 5
0, ú
ltim
o p
árra
fo, d
e la
Ley
Fed
eral
de
Pre
sup
ues
to y
Res
po
nsa
bili
dad
Hac
end
aria
Cif
ras
acu
mu
lad
as d
e en
ero
al p
erio
do
qu
e se
rep
ort
a
(Pes
os)
Ram
o /
Dep
end
enci
a / E
nti
dad
: 50
Inst
itu
to M
exic
ano
del
Seg
uro
So
cial
Pro
gra
mad
o
Eje
rcid
o(1
)(2
)(3
)(4
)(5
)
50
Instituto Mexicano del Seguro Social
29,037,608,801
22,395,965,102
19,025,289,548
Gasto
Co
rrie
nte
26,998,220,141
20,807,122,838
17,881,099,031
Gasto
de I
nversió
n2,039,388,660
1,588,842,264
1,144,190,516
En
ero
-sep
tiem
bre
de
2018
Co
men
tari
os
o
Just
ific
ació
nal
mo
nto
an
ual
dif
eren
te
o n
o r
epo
rtad
o e
n e
l M
AS
CP
Mo
nto
an
ual
au
tori
zad
o o
mo
dif
icad
o 2
018
rep
ort
ado
en
el
MA
SC
P
Mo
nto
an
ual
au
tori
zad
o o
mo
dif
icad
o 2
018
dif
eren
te o
no
rep
ort
ado
en
el M
AS
CP
Ram
oC
on
cep
toE
ner
o-s
epti
emb
re
Dir
ecció
n G
en
era
l d
e P
rog
ram
ació
n y
Pre
su
pu
esto
"A
"
Po
dere
s L
eg
isla
tivo
y J
ud
icia
l y e
nte
s a
utó
no
mo
s
AD
EC
UA
CIO
NE
S P
RE
SU
PU
ES
TA
RIA
S
En
ero
-sep
tiem
bre
de 2
018 P
res
up
ue
sto
A
pro
ba
do
An
ua
l
Po
rce
nta
je d
e
Va
ria
ció
n
( 1
)
Mo
nto
de
la
s
Ad
ec
ua
cio
ne
s
( 2
)
Pre
su
pu
es
to
Mo
dif
ica
do
(3 )
4 =
((3
/ 1
) -1
)*1
00
0.0
#¡D
IV/0
!
Insti
tuto
Mexic
an
o d
el S
eg
uro
So
cia
l
ING
RE
SO
S
Pro
du
cto
s F
ina
ncie
ros
8,5
32
,56
9,2
04
.05
39
,81
3,6
85
.09
,07
2,3
82
,88
9.0
6.3
El
incre
me
nto
se
orig
ina
po
re
lre
co
no
cim
ien
tod
ein
tere
se
sd
ela
Re
se
rva
de
Op
era
ció
np
ara
Co
ntin
ge
ncia
sy
Fin
an
cia
mie
nto
au
toriza
do
po
re
lC
on
se
joT
écn
ico
me
dia
nte
acu
erd
oA
CD
O.A
S3
.HC
T.2
90
81
8/2
06
.P.D
F.
Otr
os I
ng
reso
s1
8,9
28
,93
7,8
30
.03
,65
7,8
38
,43
9.0
22
,58
6,7
76
,26
9.0
19
.3
La
va
ria
ció
nse
exp
lica
prin
cip
alm
en
tep
or
el
incre
me
nto
ne
tod
e
3,1
44
mill
on
es
de
pe
so
s(m
dp
)e
ne
lru
bro
"Uso
de
Re
se
rva
s
Fo
nd
oL
ab
ora
ly
Otr
os"
au
toriza
do
po
re
lC
on
se
joT
écn
ico
me
dia
nte
acu
erd
os
AC
DO
.AS
3.H
CT
.31
01
18
/8.P
.DF
.,
AC
DO
.AS
3.H
CT
.23
03
18
/78
.P.D
Fy
AC
DO
.AS
3.H
CT
.29
08
18
/20
6.P
.DF
pa
rafo
nd
ea
re
lP
rog
ram
ad
e
Inve
rsió
nF
ísic
ad
eco
nfo
rmid
ad
co
ne
la
rtic
ulo
27
7C
de
laL
ey
de
l
Se
gu
roS
ocia
l.A
dic
ion
alm
en
tese
inco
rpo
raro
n4
01
md
pd
e
recu
rso
sd
el
Fo
nd
od
eF
om
en
toa
laE
du
ca
ció
n(F
OF
OE
)p
ara
el
pro
gra
ma
de
tra
ba
jo2
01
8y
24
2m
dp
de
lare
cu
pe
ració
nd
e
recu
rso
sd
eco
mp
añ
ías
ase
gu
rad
ora
s.
Ad
icio
na
lme
nte
un
a
dis
min
ució
nd
e1
29
md
pe
nla
estim
ació
nd
eR
ecu
pe
ració
n
Ad
eu
do
RJP
IM
SS
-Pro
sp
era
.
EG
RE
SO
S
Inve
rsió
n F
ísic
a8
,48
4,6
36
,01
2.0
5,6
76
,94
5,9
56
.01
4,1
61
,58
1,9
68
.06
6.9
La
va
ria
ció
nse
de
be
prin
cip
alm
en
tea
lin
cre
me
nto
ne
tod
e5
,25
6
mill
on
es
de
pe
so
s(m
dp
)p
ara
pro
gra
ma
sy
pro
ye
cto
sd
ein
ve
rsió
n,
así
co
mo
mo
vim
ien
tos
co
mp
en
sa
do
se
ne
lp
resu
pu
esto
;
ad
icio
na
lme
nte
se
asig
na
ron
29
7m
dp
de
lF
on
do
de
Fo
me
nto
ala
Ed
uca
ció
n(F
OF
OE
)p
ara
el
pro
gra
ma
de
tra
ba
jo2
01
8;
se
tra
nsfirie
ron
re
cu
rso
s d
el G
asto
de
Op
era
ció
n p
or
12
4 m
dp
.
Nota
s:
Ex
pli
ca
ció
nP
od
ere
s y
en
tes
au
tón
om
os
En
térm
ino
s d
el art
ícu
lo 6
0 d
e la L
ey F
ed
era
l d
e P
resu
pu
esto
y R
esp
on
sab
ilid
ad
Hacen
dari
a
Ad
ecu
acio
nes q
ue r
ep
resen
tan
en
su
co
nju
nto
o p
or
un
a s
ola
vez, u
na v
ari
ació
n m
ayo
r al 5 p
or
cie
nto
del p
resu
pu
esto
to
tal d
el ra
mo
de q
ue s
e t
rate
o d
el p
resu
pu
esto
de u
na e
nti
dad
Cif
ras a
cu
mu
lad
as d
e e
nero
al p
eri
od
o q
ue s
e r
ep
ort
a
(Peso
s)
En
ero
-se
pti
em
bre
DIR
EC
CIÓ
N G
EN
ER
AL
DE
PR
OG
RA
MA
CIÓ
N Y
PR
ES
UP
UE
ST
O "
A"
DO
NA
TIV
OS
OT
OR
GA
DO
S
Cif
ras
acu
mu
lad
as d
e en
ero
al p
erio
do
qu
e se
rep
ort
a
(Pes
os)
Mo
nto
oto
rgad
o
En
ero
-sep
tiem
bre
50In
stit
uto
Mex
ican
o d
el S
egu
ro S
oci
al48
101
19,9
00,0
00.0
0
1F
un
da
ció
n U
niv
ers
ida
d N
acio
na
l A
utó
no
ma
de
Mé
xic
o,
A.C
.
Be
ne
ficia
ra
estu
dia
nte
sd
e
exce
len
cia
aca
dé
mic
aa
tra
vé
sd
el
oto
rga
mie
nto
de
be
ca
s.
4,0
00
,00
0.0
0
2F
un
da
ció
n I
MS
S,
A.C
.F
ort
ale
ce
rla
inve
stig
ació
ncie
ntí
fica
en
sa
lud
eim
pu
lsa
rla
inn
ova
ció
n
tecn
oló
gic
a;
así
co
mo
pro
mo
ve
rla
vin
cu
lació
nin
stitu
cio
na
ly
el
eq
uip
am
ien
toh
osp
ita
lario
en
be
ne
ficio
de
los
de
rech
oh
ab
ien
tes
de
lIn
stitu
toM
exic
an
od
el
Se
gu
ro
So
cia
l (I
MS
S).
13
,00
0,0
00
.00
3A
ca
de
mia
Me
xic
an
a d
e C
iru
gía
, A
.C.
Ca
pa
cita
rco
nse
sio
ne
sa
ca
dé
mic
as
se
ma
na
les
en
las
cu
ale
sse
exp
on
en
en
el
áre
am
éd
ica
imp
art
ida
sp
or
mie
mb
ros a
ca
dé
mic
os y
po
r m
éd
ico
s
de
reco
no
cid
op
restig
ioa
niv
el
na
cio
na
le
inte
rna
cio
na
l;ta
mb
ién
se
rea
liza
rán
se
sio
ne
sco
nju
nta
sco
n
div
ers
as
so
cie
da
de
s,
institu
cio
ne
s,
escu
ela
sy
aso
cia
cio
ne
sm
éd
ica
s
co
ne
lo
bje
tod
ep
on
er
al
alc
an
ce
de
los
mé
dic
os
ge
ne
rale
s,
mé
dic
os
esp
ecia
lista
s,
en
ferm
ero
s,
estu
dia
nte
sd
em
ed
icin
ay
pro
fesio
nis
tas
afin
es,
tem
as
de
actu
alid
ad
eim
po
rta
ncia
na
cio
na
l
pa
ra s
u c
on
tin
ua
actu
aliz
ació
n.
30
0,0
00
.00
En
tér
min
os
del
art
ícu
lo 8
0, f
racc
ión
V, d
e la
Ley
Fed
eral
de
Pre
sup
ues
to y
Res
po
nsa
bili
dad
Hac
end
aria
DO
NA
TIV
OS
OT
OR
GA
DO
SE
ner
o-s
epti
emb
re 2
018
(Pes
os)
Ram
oS
ecto
r C
entr
al/ Ó
rgan
o D
esco
nce
ntr
ado
No
mb
re o
raz
ón
so
cial
del
ben
efic
iari
oF
in e
spec
ífic
oP
arti
da
a la
qu
e se
car
ga
el
mo
nto
oto
rgad
o
No
. C
on
se-
cuti
vo
1
4F
un
da
ció
n J
oh
n L
an
gd
on
Do
wn
, A
.C.
De
stin
ad
oa
la
po
yo
de
las
activid
ad
es
de
lP
rog
ram
ad
eA
rte
,
Cu
ltu
ray
Ga
str
on
om
íad
ela
Fu
nd
ació
n,
las
cu
ale
se
stá
n
dis
eñ
ad
as
pa
rad
esa
rro
llar
ple
na
me
nte
el
po
ten
cia
lh
um
an
o,
el
se
ntid
od
ed
ign
ida
dy
laa
uto
estim
a
de
las
pe
rso
na
sco
nsín
dro
me
de
Do
wn
,d
esa
rro
llan
do
al
má
xim
ola
pe
rso
na
lida
d,
su
sta
len
tos
y
cre
ativid
ad
,co
ntr
ibu
ye
nd
oa
sí
al
incre
me
nto
de
su
sa
ptitu
de
s
me
nta
les y
fís
ica
s.
2,0
00
,00
0.0
0
5F
un
da
ció
n U
niv
ers
ida
d N
acio
na
l A
utó
no
ma
de
Mé
xic
o,
A.C
.
Imp
uls
ar
eld
esa
rro
lloa
ca
dé
mic
oy
la
inve
stig
ació
ne
ne
lá
mb
ito
de
lse
cto
r
sa
lud
,p
art
icu
larm
en
tela
inve
stig
ació
np
reve
ntiva
en
ma
teria
de
sa
lud
pu
blic
a,
atr
avé
sd
el
"Pre
mio
FU
NA
M-I
MS
S-U
NA
Ma
la
inve
stig
ació
ne
np
reve
nció
np
ara
la
sa
lud
20
18
".
60
0,0
00
.00
2
1
DIRECCIÓN JURÍDICA UNIDAD DE INVESTIGACIONES Y PROCESOS JURÍDICOS
COORDINACIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS DIVISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
INFORME NACIONAL DE JUICIOS FISCALES GANADOS Y PERDIDOS, DURANTE EL TRIMESTRE JULIO-SEPTIEMBRE DE 2018
1. JUICIOS FISCALES GANADOS 1.1. JUICIOS EN LOS QUE SE DECLARÓ LA VALIDEZ
MES GANADOS CUANTÍA
JULIO 294 $96’622,445
AGOSTO 309 $110’036,677
SEPTIEMBRE 359 $229’699,114
SUBTOTAL TRIMESTRAL 962 $436’358,236
1.2. JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DICTÓ SOBRESEIMIENTO
MES SOBRESEIDOS CUANTÍA
JULIO 168 $62’085,829
AGOSTO 156 $38’372,251
SEPTIEMBRE 173 $59’801,613
SUBTOTAL TRIMESTRAL 497 $160’259,693
1.3. TOTAL DE JUICIOS GANADOS. (VALIDEZ Y SOBRESEIMIENTO).
MES JUICIOS CUANTÍA
TOTAL TRIMESTRAL 1,459 $596’617,929
2
DIRECCIÓN JURÍDICA UNIDAD DE INVESTIGACIONES Y PROCESOS JURÍDICOS
COORDINACIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS DIVISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
2. JUICIOS PERDIDOS 2.1. JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DECLARÓ LA NULIDAD LISA Y LLANA
MES NULIDAD LISA Y LLANA CUANTÍA
JULIO 302 $101’177,077
AGOSTO 321 $123’149,436
SEPTIEMBRE 418 $239’815,465
TOTAL TRIMESTRAL 1,041 $464’141,978
2.2 JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DECLARÓ LA NULIDAD PARA EFECTOS
MES NULIDAD PARA EFECTOS CUANTÍA
JULIO 183 $63’188,756
AGOSTO 199 $114’677,043
SEPTIEMBRE 213 $98’200,697
TOTAL TRIMESTRAL 595 $276’066,496
2.3. TOTAL DE JUICIOS PERDIDOS. (NULIDAD LISA Y LLANA Y NULIDAD PARA EFECTOS).
MES JUICIOS CUANTÍA
TOTAL TRIMESTRAL 1,636 $740’208,474
CRITERIOS PARA CLASIFICAR LOS JUICIOS FISCALES COMO GANADOS Y PERDIDOS Juicios ganados: son aquellos en los que se dicta sentencia reconociendo la validez del acto impugnado, se desecha la demanda por extemporánea o por no acreditar la personalidad y por lo tanto el acto que fue impugnado surtió sus plenos efectos cuando esté firme. Asimismo, se incluyen los juicios en los que se sobreseyó, en virtud de que el juzgador no entra al estudio del fondo del asunto, por advertirse alguna causa de sobreseimiento dispuesta en ley o jurisprudencia.
3
DIRECCIÓN JURÍDICA UNIDAD DE INVESTIGACIONES Y PROCESOS JURÍDICOS
COORDINACIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS DIVISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
Juicios perdidos: son aquellos en los que se dicta sentencia declarando la nulidad lisa y llana y nulidad para efectos. En este rubro se han considerado las sentencias en las que se dicta la nulidad para efectos aún y cuando por deficiencias de forma en la emisión de los actos impugnados no se afectan los derechos de cobro de los conceptos fiscales a favor del IMSS, ya que estas resoluciones permiten al Instituto emitir nuevos actos, subsanando sus irregularidades. COSTO OPERATIVO DE LOS JUICIOS FISCALES. Durante el trimestre que se informa, el costo operativo se obtuvo de la aplicación para costear las actividades sustantivas del proceso de atención de los juicios fiscales, elaborado por la Dirección de Finanzas, en apoyo de la Dirección Jurídica.
MES COSTO OPERATIVO
JULIO $2’026,284
AGOSTO $2’217,112
SEPTIEMBRE $2’042,118
TOTAL TRIMESTRAL $6’285,514
EXPLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE CAUSAN INSEGURIDAD JURÍDICA. El artículo 79, antepenúltimo párrafo de la Ley del Seguro Social, que regula el capital constitutivo, establece que éste se determinará con base en los costos unitarios aplicables al iniciar la atención médica, por otra parte el artículo 112, penúltimo párrafo del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, prevé que éste se fincará con base en los costos unitarios vigentes en la fecha de determinación del crédito fiscal, conforme a lo que se indica a continuación: Los artículos 79, antepenúltimo párrafo de la Ley del Seguro Social y 112, penúltimo párrafo del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, establecen lo siguiente:
LEY DEL SEGURO SOCIAL
“Artículo 79. (B)
Para el fincamiento de los capitales constitutivos, el Instituto, al iniciar la atención del asegurado o, en su caso, del beneficiario, por conducto de sus servicios médicos, establecerá el diagnóstico y el tratamiento requerido especificando su duración, tipo y número de las prestaciones en especie a otorgar, así como las secuelas orgánicas o funcionales derivadas del siniestro y procederá a determinar el
4
DIRECCIÓN JURÍDICA UNIDAD DE INVESTIGACIONES Y PROCESOS JURÍDICOS
COORDINACIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS DIVISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
importe de dichas prestaciones con base en los costos unitarios por nivel de atención, aplicables para el cobro de servicios a pacientes no derechohabientes.
(B).”
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL EN MATERIA DE AFILIACIÓN, CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS, RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN
“Artículo 112. (B)
Los capitales constitutivos previstos en la Ley se determinarán considerando el monto de las prestaciones económicas y el importe de las prestaciones médicas que se calculará con base en los costos unitarios por nivel de atención médica, vigentes en la fecha de determinación del crédito fiscal.
(B).”
(Énfasis añadido). Estas disposiciones causan inseguridad jurídica, toda vez que existe contraposición en los preceptos que regulan el fincamiento del capital constitutivo.
Pro
gra
ma
do
pre
vis
to
Eje
rcid
oA
bso
luta
(md
p)
Re
lati
va
(%)
Ga
sto
pro
gra
ma
ble
45
7,3
12
.94
61
,48
2.4
4,1
69
.50
.91
La v
ari
aci
ón
se
ori
gin
a p
or
un
ma
yo
r g
ast
o e
n s
erv
icio
s d
e p
ers
on
al
pri
nci
pa
lme
nte
po
r
el
pa
go
de
fin
iqu
ito
s; m
ate
ria
les
y s
um
inis
tro
s y
se
rvic
ios
inte
gra
les
po
r p
ag
os
de
serv
icio
s d
eve
ng
ad
os;
se
rvic
ios
info
rmá
tico
s p
rin
cip
alm
en
te p
or
pa
go
s d
e s
erv
icio
s
de
ve
ng
ad
os
de
me
ses
an
teri
ore
s; p
rest
aci
on
es
eco
nó
mic
as
pri
nci
pa
lme
nte
po
r
va
ria
cio
ne
s d
e l
as
pe
nsi
on
es
en
lo
s n
úm
ero
s d
e c
aso
s y
su
s co
sto
s u
nit
ari
os;
op
era
cio
ne
s a
jen
as
po
r e
l re
sult
ad
o n
eto
de
ero
ga
cio
ne
s re
cup
era
ble
s q
ue
no
pre
sen
ta a
sig
na
ció
n d
e o
rig
en
. P
or
otr
o l
ad
o m
en
or
ga
sto
en
se
rvic
ios
ge
ne
rale
s e
n e
l
rub
ro d
e c
on
serv
aci
ón
, y
a q
ue
se
tie
ne
n f
act
ura
s p
en
die
nte
s d
e p
ag
o;
com
un
ica
ció
n
soci
al
pri
nci
pa
lme
nte
po
r p
asi
vo
s p
en
die
nte
s d
e p
ag
o y
po
r la
pro
gra
ma
ció
n d
e
recu
rso
s p
ara
ca
mp
añ
as
en
el
pri
me
r tr
ime
stre
de
riva
do
a l
os
"Lin
ea
mie
nto
s g
en
era
les
pa
ra l
as
cam
pa
ña
s d
e c
om
un
ica
ció
n s
oci
al
de
la
s d
ep
en
de
nci
as
y e
nti
da
de
s d
e l
a
Ad
min
istr
aci
ón
Pú
bli
ca F
ed
era
l p
ara
el
eje
rcic
io 2
01
8"
qu
e n
o f
ue
ron
eje
rcid
os
en
su
tota
lid
ad
; p
or
su p
art
e e
n a
lgu
na
s g
ua
rde
ría
s n
o c
on
tin
ua
ron
co
n l
a p
rest
aci
ón
de
l
serv
icio
po
r ci
err
e o
su
spe
nsi
ón
te
mp
ora
l, e
n o
tro
s ca
sos
se t
en
ían
co
nte
mp
lad
as
am
pli
aci
on
es
a l
a c
ap
aci
da
d i
nst
ala
da
, m
ism
as
qu
e y
a n
o c
on
clu
ye
ron
el
pro
ceso
; e
n
bie
ne
s m
ue
ble
s e
in
mu
eb
les
se c
on
sid
era
ron
re
curs
os
pa
ra m
ob
ilia
rio
y e
qu
ipo
e
inst
rum
en
tal
mé
dic
o y
de
la
bo
rato
rio
, a
sí c
om
o p
ara
eq
uip
o d
e c
óm
pu
to y
de
tecn
olo
gía
s d
e l
a i
nfo
rma
ció
n,
qu
e n
o f
ue
ron
eje
rcid
os
en
su
to
tali
da
d;
ob
ra p
úb
lica
se
tie
ne
n a
tra
sos
en
la
eje
cuci
ón
de
la
s o
bra
s, p
rin
cip
alm
en
te p
or
falt
a d
e m
an
o d
e o
bra
,
en
la
en
tre
ga
de
est
ima
cio
ne
s, a
de
cua
cio
ne
s a
l p
roy
ect
o e
jecu
tivo
de
div
ers
as
ob
ras,
alg
un
os
con
tra
tos
est
án
en
pro
ceso
de
fo
rma
liza
ció
n d
e c
on
ve
nio
s d
e a
mp
lia
ció
n a
l
pla
zo,
pro
ced
imie
nto
s d
e l
icit
aci
ón
de
sie
rto
s y
e
n u
na
ob
ra s
e i
nic
ió e
l p
roce
dim
ien
to
de
re
scis
ión
po
r ca
usa
s im
pu
tab
les
al
con
tra
tist
a.
Ga
sto
en
ero
-se
pti
em
bre
20
18
(m
dp
)D
ife
ren
cia
en
ero
-se
pti
em
bre
20
18
Eje
rcid
o V
S P
rog
ram
ad
o
En
ero
-sep
tiem
bre
de
2018
Dep
end
enci
a / E
nti
dad
es p
arae
stat
ales
: In
stit
uto
Mex
ican
o d
el S
egu
ro S
oci
al
Co
nce
pto
Exp
lica
ció
n d
e l
a v
ari
aci
ón
Dir
ecci
ón
Gen
eral
de
Pro
gra
mac
ión
y P
resu
pu
esto
"A
"
VA
RIA
CIÓ
N D
EL
GA
ST
O P
RO
GR
AM
AB
LE
RE
SP
EC
TO
AL
PR
ES
UP
UE
ST
O A
PR
OB
AD
OE
n t
érm
ino
s d
el a
rtíc
ulo
1, p
enú
ltim
o p
árra
fo, d
el D
ecre
to d
e P
resu
pu
esto
de
Eg
reso
s d
e la
Fed
erac
ión
par
a el
Eje
rcic
io F
isca
l 201
8
Cif
ras
acu
mu
lad
as d
e en
ero
al p
erio
do
qu
e se
rep
ort
a (m
illo
nes
de
Pes
os)
VA
RIA
CIÓ
N D
EL
GA
ST
O P
RO
GR
AM
AB
LE
RE
SP
EC
TO
AL
PR
ES
UP
UE
ST
O A
PR
OB
AD
O
En
ero
-se
pti
em
bre
de
20
18
Ra
mo
No
. d
e U
nid
ad
R
es
po
ns
ab
leN
o.
de
Co
ntr
ato
s C
ele
bra
do
s
en
el
Pe
rio
do
Pre
su
pu
es
to E
jerc
ido
en
el
Pe
rio
do
Ori
ge
n d
e l
os
Re
cu
ros
50
GYR
854
$148,581,291.03
Propios
854
$148,581,291.03
To
tal:
Dir
ecció
n G
en
era
l d
e P
rog
ram
ació
n y
Pre
su
pu
esto
"A
"C
ON
TR
AT
AC
ION
ES
PO
R H
ON
OR
AR
IOS
QU
E R
EA
LIZ
AN
LO
S E
JE
CU
TO
RE
S D
E G
AS
TO
De
pe
nd
en
cia
, Ó
rga
no
Ad
min
istr
ati
vo
De
sc
on
ce
ntr
ad
o o
En
tid
ad
: In
sti
tuto
Me
xic
an
o d
el
Se
gu
ro S
oc
ial
En
té
rmin
os
de
l a
rtíc
ulo
69
, ú
ltim
o p
árr
afo
, d
e l
a L
ey
Fe
de
ral
de
Pre
su
pu
es
to y
Re
sp
on
sa
bil
ida
d H
ac
en
da
ria
Fe
ch
a d
e E
nv
ío:
22
de
oc
tub
re d
e 2
01
8
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 75, FRACCIÓN X DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA.
La población del Programa IMSS-PROSPERA está identificada por Grupo Específico y por Entidad Federativa; la cual se registra en el Sistema Integral en Salud para Población Abierta (SISPA). El sistema de información oficial refleja las acciones del Modelo de Atención Integral a la Salud que presta el Programa en los dos niveles de atención: Médica y de Acción Comunitaria. Se realizan visitas periódicas de verificación a las Delegaciones del IMSS donde opera el Programa Prospera por parte de los equipos de supervisión de nivel central y delegacional, de conformidad al calendario previamente establecido para evaluar, revisar y verificar que se lleven a cabo las acciones para la aplicación del componente de salud, las actividades de acción comunitaria y la administración de los recursos humanos, materiales y financieros. El Programa IMSS-PROSPERA tiene interrelación con otras dependencias, tales como la Secretaría de Salud (SSA), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), entre otras. Por lo que respecta a las familias del Programa de Inclusión Social Prospera, IMSS-PROSPERA participa en la aplicación del componente de salud a las familias beneficiarias, evitando así duplicar esfuerzos y recursos para la atención de éstas. El ejercicio de los recursos del Programa IMSS-PROSPERA se reporta a través de la Dirección de Finanzas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con los informes trimestrales de la Situación Económica, las Finanzas Públicas y Deuda Pública, en el apartado de Superación de la Pobreza solicitados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), así como las principales metas que son reportadas a través del PASH. Los egresos son reportados en el Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII), a través de diversos formatos. Asimismo, se integran los informes de gobierno solicitados por la SHCP. Los recursos se distribuyen de conformidad a las necesidades que se tienen en cada Delegación, priorizando acciones para la operación del Programa, dando seguimiento al ejercicio de los recursos a través del Sistema PREI-Millenium, realizando los ajustes necesarios al presupuesto autorizado para la reorientación y optimización de los mismos.
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 78 DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO
Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
Sobre la evaluación de resultados de los programas sujetos a Reglas de Operación, IMSS- PROSPERA es evaluado conforme a lo establecido en el Programa Anual de Evaluación (PAE) que emiten en cada ejercicio fiscal la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). De conformidad con el PAE 2017 y 2018; y en cumplimiento al Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración Pública Federal vigente para 2018, durante el tercer trimestre del 2018 la Unidad del Programa IMSS-PROSPERA dio cumplimiento a:
Evaluación de Consistencia y Resultados 2017-2018: la Unidad del Programa IMSS-PROSPERA en cumplimiento al numeral 25 del PAE 2017 fue sujeta a una evaluación externa, conforme a los Términos de Referencia emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). El objetivo fue analizar la capacidad institucional, organizacional y de gestión del Programa a partir del análisis de seis temas estratégicos: diseño; planeación y orientación a resultados; cobertura y focalización; operación; percepción de la población atendida; y, medición de resultados. En cumplimiento a la normatividad que rige las evaluaciones externas, el
informe final fue enviado a: SHCP, CONEVAL, Auditoría Superior de la Federación, Presidencias de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados y de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores; asimismo, se encuentra disponible para su consulta en la página de IMSS-PROSPERA http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/imssProspera/evaluacionExterna/eval-2017-2018-IECyR.pdf Elaboración de Ficha de Monitoreo y Evaluación 2017-2018: En apego al numeral 31 del PAE 2018, el Programa IMSS-PROSPERA fue sujeto a una evaluación interna denominada “Fichas de Monitoreo y Evaluación” la cual fue coordinada por el CONEVAL. Dicha evaluación se realizó a partir de la documentación que el Programa incorporó en el Módulo de Información para la Evaluación Específica de Desempeño
(MEED). Asimismo, de conformidad a lo establecido en el PAE 2018 se enviaron las Fichas a: SHCP, CONEVAL, Auditoría Superior de la Federación, Presidencia de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados y a la Presidencia de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores. El informe final está publicado en la página de IMSS-PROSPERA http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/imssProspera/evaluacionExterna/eval-2017-2018-Ficha-Monitoreo.pdf
Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM): En el mes de septiembre, y en cumplimiento al numeral 19 de dicho Mecanismo, se registraron los avances de las actividades relacionados con los ASM comprometidos en el Sistema de Seguimiento de Aspectos Susceptibles de Mejora (SSAS); asimismo, se notificó oficialmente (24 de septiembre de 2018) a la SHCP y al CONEVAL. El documento de trabajo con el reporte de avances se encuentra publicado en la página de IMSS-PROSPERA http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/imssProspera/evaluacionExterna/mej-2017-SEPdtr.pdf en apego al numeral 22 del citado Mecanismo.
AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS
PLASMADOS EN LAS BASES DE COLABORACIÓN SUSCRITAS EN EL
MARCO DEL PROGRAMA PARA UN GOBIERNO CERCANO Y
MODERNO 2013-2018 (PGCM)
TERCER TRIMESTRE DE 2018
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
1
INFORME DE AVANCE DE INDICADORES POR INSTITUCIÓN
Las bases de colaboración suscritas por los Titulares de dependencias y entidades contemplan 22 indicadores para elseguimiento de avances y resultados.
En este apartado se integra la información del avance de aquellos indicadores que, de acuerdo a su frecuencia de medición y alestado del proceso de implementación, es factible reportar en este periodo:
II. 1 Porcentaje de procedimientos de contratación competidos con posibilidad de recibir proposiciones de manera electrónica
DATOS DEL INDICADORNombre Descripción general Método de Cálculo Unidad de Medida
Porcentaje de procedimientos de contratación competidos con posibilidad
de recibir proposiciones de manera electrónica
Cuantificar en términos relativos los procedimientos de contratación con
posibilidades de recibir proposiciones de manera electrónica
(Procedimientos de contratación electrónicos y mixtos / No. total de
Procedimientos)*100
Porcentaje
Medio de verificación Dimensión Sentido Frecuencia de mediciónCompraNet-IM Eficacia Ascendente Trimestral
Periodo reportado: Julio a Septiembre de 2018
Ramo Dependencia, Órgano Desconcentrado o Entidad
Sumatoria de procedimientos de
Número total de procedimientos (
( N/A ) Valor del Indicador en el Periodo (Variable1
Tipo de Respuesta
2
contratación electrónicos y
mixtos ( Variable1 )
Variable2 ) / Variable2) * 100
Instituto Mexicano del Seguro Social50 Instituto Mexicano del Seguro Social % Sin respuesta
II. 2 Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al seguimiento del ejercicio de programas y proyectos de inversión
DATOS DEL INDICADORNombre Descripción general Método de Cálculo Unidad de Medida
Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al
seguimiento del ejercicio de programas yproyectos de inversión
Establece el nivel de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al
seguimiento del ejercicio de programas yproyectos de inversión en el sistema
MSPPI.
(Programas y Proyectos de Inversión conseguimiento en el MSPPI/Programas y Proyectos de Inversión registrados en
Cartera) *100
Porcentaje
Medio de verificación Dimensión Sentido Frecuencia de mediciónSistema PIPP seguimiento mensual del
ejercicioEficacia Ascendente Trimestral
Periodo reportado: Julio a Septiembre de 2018
Ramo Dependencia, Órgano Desconcentrado o Entidad
Programas y Proyectos de Inversión con
seguimiento en el MSPPI ( Variable1 )
Programas y Proyectos de
Inversión registrados en
Cartera ( Variable2 )
( N/A ) Valor del Indicador en el Periodo (Variable1
/ Variable2) * 100
Tipo de Respuesta
Instituto Mexicano del Seguro Social50 Instituto Mexicano del Seguro Social 231 231 100% Se reporta valor
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
3
II. 1 Unidades administrativas orientadas a objetivos estratégicos
DATOS DEL INDICADORNombre Descripción general Método de Cálculo Unidad de Medida
Unidades administrativas orientadas a objetivos estratégicos
Porcentaje de unidades administrativas de la institución, orientadas a objetivos estratégicos con respecto al total de
unidades administrativas de la institución.
(Número de unidades administrativas dela Institución orientadas a objetivos
estratégicos/ Total de unidades administrativas de la institución) *100
Porcentaje
Medio de verificación Dimensión Sentido Frecuencia de mediciónRegistros de información enviada a la
UPRHAPFEficacia Ascendente Anual
Periodo reportado: Julio a Septiembre de 2018
Ramo Dependencia, Órgano Desconcentrado o Entidad
Número de unidadesadministrativas de
la Institución orientadas a
objetivos estratégicos (
Variable1 )
Total de unidades administrativas de
la institución ( Variable2 )
( N/A ) Valor del Indicador en el Periodo (Variable1
/ Variable2) * 100
Tipo de Respuesta
Instituto Mexicano del Seguro Social50 Instituto Mexicano del Seguro Social 10 10 100% Se reporta valor
II. 1 Recursos humanos profesionalizados
4
DATOS DEL INDICADORNombre Descripción general Método de Cálculo Unidad de Medida
Recursos humanos profesionalizados Porcentaje de servidores públicos profesionalizados con respecto al total de servidores públicos de la institución
(Número de servidores públicos profesionalizados/ Total de servidores
públicos en la institución) *100
Porcentaje
Medio de verificación Dimensión Sentido Frecuencia de mediciónRegistro de información enviada a la
UPRHAPFEficacia Ascendente Anual
Periodo reportado: Julio a Septiembre de 2018
Ramo Dependencia, Órgano Desconcentrado o Entidad
Número de servidores públicos profesionalizados (
Variable1 )
Total de servidores públicos en la institución ( Variable2 )
( N/A ) Valor del Indicador en el Periodo (Variable1
/ Variable2) * 100
Tipo de Respuesta
Instituto Mexicano del Seguro Social50 Instituto Mexicano del Seguro Social 962 1068 90.07% Se reporta valor
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
1
INFORME DE AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS GENERALES POR INSTITUCIÓN
En este apartado se describen las acciones relevantes y el avance de compromisos de bases de colaboración, que derivande las líneas de acción generales del PGCM y de medidas contempladas en el Decreto de Austeridad, conforme fueronreportadas por las dependencias y entidades encargadas de su seguimiento.
Cabe señalar que la información reportada corresponde exclusivamente a las líneas de acción que, por su naturaleza,presentan acciones relevantes y avance a la fecha del reporte.
RAMO 50 Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Mexicano del Seguro Social
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Acceso a la Información Promover la práctica sistemática de ladesclasificación de expedientes reservados einformación bajo el principio de máxima publicidad.
Acciones realizadas Derivado de la Convocatoria que se realizó alos Órganos Normativos y UnidadesAdministrativas del IMSS, se publicaron en elportal del Instituto los resultados del procesode actualización del Índice de ExpedientesClasificados como Reservados de acuerdo a lanormatividad en la materia; correspondiente al1er. semestre de 2018, resultaron 59expedientes.
2
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Acceso a la Información Fomentar la obligación de documentar todadecisión y actividad gubernamental.
Acciones realizadas Durante el periodo julio- septiembre de 2018se sometieron al Comité de Transparencia2,040 solicitudes de información. De éstas,657 fueron clasificadas como "inexistenciatotal" que representan el 32 % y 480 como"inexistencia parcial" (23.5%), solicitudes queen conjunto representan el 55.7% del total.
Acceso a la Información Recabar y tratar a los datos personales conestricto apego al derecho de protecciónconstitucional de los mismos.
Acciones realizadas El Sistema Persona continúa inhabilitado por elINAI, no obstante el IMSS, ha instrumentado elestablecimiento de Políticas y Programas deProtección de Datos Personales, misma quetiene la aprobación del Titular del ÓrganoInterno de Control y del Titular de la Unidad deTransparencia.
Acceso a la Información Mejorar los tiempos de respuesta optimizando lagestión documental y la atención a solicitudes yrecursos de revisión.
Acciones realizadas Al cierre del periodo julio- agosto 2018 (lascifras al de septiembre se encuentran enproceso) las estadísticas de servicio generadaspor el Sistema de Seguimiento y ConsultaCiudadana (SSCC) determinaron un indicadorde oportunidad en la atención a solicitudes deinformación del 100%. En términos de calidadde la atención, aunque el sistema no permiteaún una medición directa al respecto,indirectamente se puede inferir mejoría en lasatisfacción ciudadana a través delcomportamiento de las tendencias de recursosde revisión interpuestos, tendencia quemuestra proporciones significativas a la bajaen relación al volumen de solicitudesregistradas.
Acceso a la Información Fomentar entre los servidores públicos lageneración de información que asegure: calidad,veracidad, oportunidad y confiabilidad.
Acciones realizadas Se realizó la actualización de la informaciónque establece el artículo 70 de la Ley Generalde Transparencia y Acceso a la InformaciónPública correspondiente al segundo trimestre2018 y se emitió la convocatoria para laactualización del tercer trimestre en elSistema de Portales de Obligaciones deTransparencia (SIPOT).
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
3
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Acceso a la Información Buscar los mecanismos para cumplir con losprogramas de capacitación respecto a acceso a lainformación pública y protección de datospersonales definidos por cada Dependencia yEntidad y notificados al Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales (INAI).
Acciones realizadas La capacitación presencial en materia detransparencia dirigida al personal de losÓrganos Normativos y unidadesadministrativas contó en el período que seinforma, con una asistencia de 89participantes; asimismo se promueven loscursos de capacitación en línea, cuyo númerode participantes se contabilizará cuando el INAIentregue las constancias correspondientes.
Acceso a la Información Diseñar estrategias para concientizar a laspersonas sobre el ejercicio de su derecho a laprotección de sus datos.
Acciones realizadas Para reforzar las actividades de promoción alos solicitantes de información, acerca de laimportancia de no revelar sus datospersonales, se realizaron durante el trimestre17 visitas de acompañamiento (supervisión) aDelegaciones y Unidades Médicas de AltaEspecialidad del Instituto, indicando al personaloperativo del instituto la estricta aplicación del"Decálogo para la protección de datospersonales".
Acceso a la Información Promover la publicidad de los resultados deconsultas ciudadanas.
Acciones realizadas En la frecuencia y demanda de los diferentestemas de las solicitudes de informaciónpública, se destaca el rubro de "Estadísticas engeneral" entre los primeros diez temas conmayor recurrencia, la publicación de lainformación la realiza por atribución laDirección de Innovación y DesarrolloTecnológico (DIDT) en el apartado de"Dinámica de cubos"de la página institucionaldel IMSS.
4
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Archivos Establecer los instrumentos de consulta y controlque propicien la organización, conservación ylocalización expedita de los archivosadministrativos, mediante: Cuadro general declasificación archivística; Catálogo de disposicióndocumental; Inventarios documentales: general, detransferencia, de baja. Guía simple de archivos.
Acciones realizadas Con los instrumentos de control y registroestablecidos, durante el 3er. Trimestre 2018se realizaron las siguientes acciones:- Registro de 102,866 expedientes en elSistema de Administración de Documentos(SAD Versión 2), con un total acumulado de127,122 registros.- Desincorporación de documentación decomprobación administrativa inmediata, seformalizaron 7 actas que amparan 283.64metros lineales, con un total acumulado de268 actas formalizadas que equivale a5,424.16 metros lineales.- Recepción y transferencia primaria al archivocentral de concentración de 155 cajas queequivale a 2,762 expedientes.-Se gestionaron ante el Archivo General de laNación 41 solicitudes de Baja Documental queamparan 279.90 metros lineales, 39solicitudes de Baja de Expediente Clínico queamparan 1,394.32 metros lineales y ante laSecretaría de Hacienda y Crédito Público 4Bajas Contables que amparan 673.20 metroslineales.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
5
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Archivos Implementar la estrategia de comunicación clara ysencilla, sobre la necesidad de mantener el controldel sistema institucional de archivos como pruebade la transparencia de sus acciones, mediante ladifusión de buenas prácticas archivísticas en ladependencia o entidad, así como la impartición deconferencias archivísticas institucionales ycapacitación a los servidores públicos para laprofesionalización de su gestión en materia dearchivos.
Acciones realizadas Durante el 3er. Trimestre 2018 seimpartieron Asesorías y Capacitaciónarchivística a 5,334 servidores públicos yresponsables de los archivos en lasDelegaciones, Unidades Médicas de AltaEspecialidad y Oficinas Centrales del Institutoen los temas :Capacitación integral en SistemaInstitucional de Archivos, Catálogo dedisposición documental, Sistema deAdministración de Documentos (SADVersión2), Desincorporación de documentosde comprobación administrativa inmediata,archivos y rendición de cuentas, Curso taller deinventarios y baja documental y Procesos detransferencia primaria al archivo deconcentración, ello conforme al Plan Anual deDesarrollo Archivístico 2018.
Contrataciones Públicas Dar a conocer al sector privado los requisitos de ladenuncia, la autoridad ante quien debe presentarlay las sanciones establecidas en la LAASSP,LOPSRM, LFACP, LAPP y RISFP. Capacitar a losservidores públicos de las áreas compradoras delas dependencias y entidades, en materia desanciones a licitantes, proveedores y contratistasen términos de las leyes anteriormente citadas.
Acciones realizadas A través de la página del portal del IMSS(http://www.imss.gob.mx/oic/quejasydenuncias), se da a conocer el proceso para realizaruna denuncia por irregularidades, así como a laautoridad correspondiente a quien debepresentarse. Aunado a lo anterior, se realizó ladifusión de dicha información a través decartelones en cada uno de los pisos de laCoordinación de Adquisición de Bienes yContratación de Servicios IMSS (CABCS).
Durante el tercer trimestre de 2018, seimpartieron 4 cursos, dirigidos a personal de laCABCS, en los que se expusieron temasrelacionados con la materia que nos ocupa(Sistema Nacional Anti corrupción, Protocolode Actuación, Transparencia y Ética Laboral yToma de Decisiones)
6
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Contrataciones Públicas Promover la reducción de costos y generareficiencias mediante el uso de las estrategias decontratación (Compras Consolidadas, ContratosMarco y Ofertas Subsecuentes de Descuentos), asícomo evaluar los ahorros en materia decontrataciones obtenidos por el uso de las mismas.
Acciones realizadas Durante el tercer trimestre, se llevó a cabo lapublicación de 5 proyectos de convocatoria deprocedimientos de licitación, en los cuales seconcentraron los requerimientos de bienesterapéuticos de diversas entidades federativase Institutos de la Secretaría de Salud.
Asimismo, se adjudicaron 29 procedimientosde compra consolidada interna para laadquisición de bienes de consumo y deinversión, por un monto total que ascendió a$2,562 millones de pesos.
Contrataciones Públicas Utilizar preferentemente el sistema electrónicoCompraNet en los procedimientos de contrataciónconforme a la normatividad en la materia.
Acciones realizadas Durante el tercer trimestre del presenteejercicio fiscal, las áreas contratantes adscritasa la CABCS, llevaron a cabo el 100% de susprocedimientos de contratación utilizando elSistema Electrónico CompraNet.
Lo anterior, en cumplimiento a lo dispuesto enel artículo 27 de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público,así como a lo señalado en los Oficios CircularesNúmeros 0952170500/038 y0952171000/134, signados por el DirectorGeneral del IMSS, los Titulares de lasDirecciones Jurídica, de Planeación EstratégicaInstitucional, de Administración, de VinculaciónInstitucional y Evaluación de Delegaciones, dePrestaciones Médicas y el Titular del ÓrganoInterno de Control en el IMSS; y en el correoelectrónico de fecha 27 de marzo de 2018.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
7
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Contrataciones Públicas Pactar, en los contratos que suscriban lasdependencias y entidades de la APF, cláusulas enlas que se indiquen que en caso de desavenenciadurante su ejecución, las partes pueden iniciar elprocedimiento de conciliación previsto en laLAASSP y LOPSRM, los requisitos que debe cumplirla solicitud y la autoridad ante quien debepresentarla.
Acciones realizadas El 100% de los instrumentos jurídicosrealizados durante el tercer trimestre por laDivisión de Contratos, adscrita a laCoordinación de Adquisición de Bienes yContratación de Servicios del IMSS, incluyenuna cláusula de procedimiento de conciliación,mecanismo que permite en cualquier momentode la vigencia del contrato, que el proveedor oel Instituto presenten una solicitud deconciliación de desaveniencias ante el ÓrganoInterno de Control, derivadas del instrumentojurídico, conforme a lo establecido en laLAASSP.
Inversión e Infraestructura
Alinear los programas y proyectos al Plan Nacionalde Desarrollo, así como a los programas sectorialesy presupuestarios, con base en el registro en laCartera de Inversión.
Acciones realizadas Al corte del tercer trimestre, la totalidad de losprogramas y proyectos de inversión de laModalidad K, se encuentran alineados al PlanNacional de Desarrollo y registrados en lacartera de inversión en el "Sistema del ProcesoIntegral de Programación y Presupuesto(PIPP)"
8
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Inversión e Infraestructura
Fomentar la realización de proyectos de inversióncon alto beneficio social, mediante el esquema deAsociaciones Público Privadas.
Acciones realizadas Al cierre del mes de agosto de 2018, el IMSScontinúa con el proceso constructivo bajo elesquema de APP de cuatro hospitales con elavance físico siguiente:
El Hospital General de Zona de segundonivel de atención con 180 camas, en elmunicipio de Tapachula, Chiapas; presenta unavance físico del 28.85%.
El Hospital General de Zona de segundonivel de atención con 144 camas, localizado enel municipio de Bahía de Banderas, Nayarit;presenta un avance físico del 29.85%.
El Hospital General Regional de segundonivel con 260 camas en el municipio deTepotzotlán, Estado de México, registra unavance físico de 0.88%
El Hospital General Regional de segundonivel de atención con 260 camas, en elmunicipio García, Nuevo León; continúa enetapa de elaboración de estudios depreinversión.
Inversión e Infraestructura
Realizar las evaluaciones socioeconómicas deprogramas y proyectos de inversión que garanticenel registro en la cartera de inversión de aquellos demayor rentabilidad social, así como lasevaluaciones ex-post de programas y proyectos deinversión seleccionados anualmente por la Unidadde Inversiones y atender, en su caso, los hallazgosderivados de las mismas para garantizar surentabilidad social.
Acciones realizadas Al cierre del tercer trimestre de 2018, el IMSSgestionó para 54 proyectos de inversión, 34evaluaciones económicas nuevas y 20actualizaciones y atención a observaciones.
Es importante comentar que de conformidadcon el oficio No. 400.1.410.18.364 de fecha28 de junio de 2018, el Titular de la Unidad deInversiones de la Subsecretaría de Egresos dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público,difunde el listado de los Programas y Proyectosde Inversión que deberán sujetarse aevaluación ex-post durante el ejercicio fiscal2018, dentro de los cuales, no se consideranproyectos de inversión con responsabilidad delInstituto Mexicano del Seguro Social.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
9
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Inversión e Infraestructura
Capacitar a servidores públicos para elevar lacalidad de las evaluaciones socioeconómicas conbase en las directrices que establezca la Unidad deInversiones de la SHCP.
Acciones realizadas Mediante oficio circular número 307-A-1892de fecha 29 de junio de 2018, la Secretaría deHacienda y Crédito Público, emite lasdisposiciones específicas para el cierrepresupuestario 2018, en las cuales estableceentre otras que, los ejecutores del gasto nopodrán iniciar procedimientos de contratacióna partir del 16 de julio de 2018.Consecuencia de lo anterior, mediante oficio1E00/2287 del 6 de agosto de 2018, laDirección de Administración, comunica que loscursos que no se llevaron a cabo en el ejercicio2018 deberán considerarse como prioridad enla Detección de Necesidades de Capacitacióndel siguiente ejercicio Fiscal 2019.
Inversión e Infraestructura
Actualizar mensualmente el seguimiento alejercicio de programas y proyectos de inversión enel Módulo de Seguimiento de Programas yProyectos de Inversión.
Acciones realizadas Se realizó la actualización del avance físico-financiero de los proyectos de inversión en elMódulo de Seguimiento de los Programas yProyectos de Inversión la Secretaría deHacienda y Crédito Público, correspondiente alos meses de julio, agosto y septiembre de2018.
Mejora Regulatoria Identificar y realizar modificaciones a los trámitesque tienen impacto en el ciudadano, a fin depermitir la digitalización de procesos e incluirlos, ensu caso, en los Programas Bienales de MejoraRegulatoria.
Acciones realizadas Al corte del tercer trimestre, el IMSS reporta elcumplimiento del 100 % del indicador.
Mejora Regulatoria Implementar revisiones periódicas de las normasinternas sustantivas y administrativas parasimplificar -mejorar o eliminar- el marco normativointerno vigente.
Acciones realizadas Al programa se le incrementaron 59 accionesde simplificación de la normatividadinstitucional a la meta de 2014-2018, pasandode 321 a 380 acciones.
Al tercer trimestre de 2018, se realizó 1 acciónde simplificación del marco normativo vigente,que sumada a las 379 simplificadas reportadasen periodos anteriores, significan un total de380 acciones de simplificación, con lo cual secumple la meta del indicador al 100 por ciento.
10
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Ajustar las estructuras orgánicas de lasdependencias y entidades, de acuerdo con lasatribuciones conferidas a las mismas.
Acciones realizadas La estructura orgánica de mando cubre losquehaceres del Instituto, de conformidad conlas atribuciones conferidas en el ReglamentoInterior del IMSS, y de la Norma para Elaborar,Autorizar y Registrar las EstructurasOrgánicas, Ocupacionales y Salariales dePuestos de Mando y de Nómina Ordinaria delIMSS.
El marco normativo citado puede serconsultado en la página de intranet del IMSS.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Evitar el gasto en impresión de libros ypublicaciones que no tengan relación con la funciónsustantiva de la Dependencia o Entidad
Acciones realizadas A través del Programa Editorial del Instituto,conformado en el Comité homónimo, severifica que el gasto en impresión de libros ypublicaciones se encuentre directamenterelacionado con las funciones sustantivas delIMSS y las estrategias de difusión planteadas.Asímismo, se sigue aprovechando el uso depiezas digitales y medios virtuales que eliminanel gasto en impresiones, pero con alto alcancedel público objetivo:
- Reporte de redes sociales- Testigos de redes sociales- Reporte de Canales de Comunicación Interna- Revista TUIMSS-Programa Editorial IMSS 2018
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
11
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Promover la celebración de conferencias remotas,a través de internet y medios digitales, con lafinalidad de reducir el gasto de viáticos ytransportación.
Acciones realizadas El periodo de julio a septiembre se realizaron355 conferencias remotas a través de internety medios digitales, lo que representa unaumento del 30% en comparación con elmismo periodo del año anterior, es decir, eneste periodo hubo un considerable aumento de81 conferencias respecto al mismo periodo delaño anterior, evidenciando nuevamente laatención para la difusión de información,capacitación o despliegue de personal. Lasáreas que tuvieron mayor demanda de estamodalidad fueron la Dirección de PrestacionesMédicas (36%), la Dirección de Innovación yDesarrollo Tecnológico (26%), la DirecciónJurídica (12%) y la Dirección de PrestacionesEconómicas y Sociales (6%) que en conjunto,representan el 80% del total. Actualmente secuenta con una plataforma de colaboraciónWebEx, la cual permite llevar a cabo hasta 10sesiones, con un coordinador de evento y hasta2,000 usuarios remotos de manera simultáneaa través de equipos de cómputo personal odispositivos móviles.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Realizar aportaciones, donativos, cuotas ycontribuciones a organismos internacionales, sólocuando éstas se encuentren previstas en lospresupuestos.
Acciones realizadas Se encuentra pendiente el pago a laConfederación Sindical Internacional (CSI).El avance acumulado al tercer trimestre de2018 es del 98.9%.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Racionalizar el gasto en comunicación social conuna adecuada coordinación y programación delmismo.
Acciones realizadas Mediante oficio 099001GB0020/GBB1/0150,se solicitó a la Secretaría de Gobernaciónautorización de modificación a la Estrategia yprograma Anual de Comunicación Social 2018autorizada mediante oficioSNM/DGNC/0129/18, lo cual coadyuva en laadecuada coordinación y programación delgasto en materia de Comunicación Social.
12
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Racionalizar el uso de vehículos e incentivar lacompartición de equipos de transporte y laelaboración de planes de logística que permitanobtener ahorros en costos de traslado.
Acciones realizadas En complemento al proceso de modernizaciónde ambulancias (vehículos especializados),donde entraron en operación un total de 816ambulancias nuevas para la renovación del64% de la plantilla total con las que cuenta elInstituto a Nivel Nacional; de manera paralelase aplicaron acciones y medidas diversas conobjeto de optimizar el uso del parque vehicularbajo el esquema de arrendamiento, con laImplementación del Programa de CapacitaciónContinua para Operadores de Ambulanciasdenominado "Técnicas de Conducción, Manejode Pacientes y Primeros Auxilios", con lo que sebusca obtener como beneficio: Bajar el margende siniestralidad por el mal uso de vehículos,optimizar el uso del parque vehicular por partede los operadores de ambulancias, detecciónde la subutilización de ambulancias mediante elcontrol de Kilometraje, rendimiento y consumode combustible establecido en las Bitácoras deServicio en función a las rutas establecidaspara el traslado de los pacientes.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
13
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
En los casos en los que se apruebe la construcción oadecuación de inmuebles, se fomentarán medidastales como: captación de agua de lluvia, uso depaneles fotovoltaicos, separación y reciclaje debasura, azoteas verdes e instalaciones inteligentes.
Acciones realizadas Actualmente se encuentran en proceso deconstrucción 4 Hospitales, ubicados en: Qro,Coah, Hgo y Edo Mex, que contemplanestándares de construcción sustentable,considerando entre otros lo siguiente: Controlde la contaminación generada porconstrucción, sedimentación fluvial y polvo enel aire; reducción del efecto "isla de calor" enazoteas y pavimentos, instalación de mueblessanitarios de bajo consumo de agua; Plantas deTratamiento; inclusión de vegetaciónendémica, reducción del consumo energéticoen equipos de aire acondicionado, alumbradocon la instalación de celdas fotovoltaicas,iluminación base de LED´s y sensores depresencia, almacenamiento y recolección dereciclables, reducción de materiales que emitanquímicos tóxicos, mercurio, plomo y cobre,ventilación natural. Se destaca la terminaciónde la construcción nueva del Hospital GeneralRegional del IMSS en la Cd. de León,Guanajuato", el cual fue terminado físicamenteen agosto del año en curso.
14
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Mantener permanentemente actualizada lainformación de los inmuebles en el Sistema deInventario del Patrimonio Inmobiliario Federal yParaestatal (PIFP), Sistema de contratos dearrendamientos y el Registro Único de ServidoresPúblicos (RUSP) en los campos de "Superficieconstruida en metros cuadrados" y "Número deempleados-servidores públicos-por inmueble",promoviendo el mejor uso y aprovechamiento delos inmuebles en Destino, uso o arrendamiento.
Acciones realizadas A)El Instituto de Administración y Avalúos deBienes Nacionales ( INDAABIN) encoordinación con el IMSS y sus Delegaciones,como parte de los Programas de Trabajoimplementados para la actualización de lascédulas de cada inmueble realiza conciliacionesde manera permanente de la información delSistema de Inventario del PatrimonioInmobiliario Federal y Paraestatal, contra elpadrón inmobiliario reportado.B) LasDelegaciones continúan con el envío del acusede registro sobre la captura de los contratosde arrendamiento y la División deArrendamiento y Comercialización reitera lasolicitud , a efecto de que realicen la correcta yoportuna captura de datos de los mismos. C)Elárea operadora del Registro Único deServidores Públicos reporta un avance a la 1raquincena del mes de septiembre del 97%.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
15
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Eliminar la duplicidad de funciones en las unidadesadministrativas o áreas de las dependencias yentidades, así como en las plazas adscritas a lasmismas.
Acciones realizadas Al 3o. trimestre de 2018, se dictaminó unamodificación a las estructuras orgánicas,ocupacionales y salariales, que contemplócambios organizacionales en las DIR, SG, DPEI,OIC de: revaluación, reubicación de plaza,denominación, de nivel salarial por segundavacancia. Los movimientos fueron soportadospresupuestalmente a través de movimientoscompensados, considerando lo que establecióla Comisión de Vigilancia del IMSS, respecto aevitar la duplicidad de funciones, así como a lasDisposiciones de Austeridad, Ajuste del GastoCorriente, Mejora y Modernización de laGestión Pública, contempladas en el Capítulo IIdel PEF para el ejercicio fiscal 2018.
Se identificó que los puestos de mando realizanfunciones diferentes; en los manuales deorganización de las Direcciones Normativas,Órganos de Operación AdministrativaDesconcentrada y Operativos se establecen lasfunciones a desempeñar, así se puedeidentificar la no duplicidad de funciones
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Eliminar las plazas de mandos medios y superiorescuya existencia no tenga justificación.
Acciones realizadas En apego a la Norma para Elaborar, Autorizar yRegistrar las Estructuras Orgánicas,Ocupacionales y Salariales de Puestos deMando y de Nómina Ordinaria del IMSS, lamodificación de estructura orgánica que serealizó en el periodo de julio a septiembre de2018, se elaboró bajo el amparo de que noexisten plazas que no tengan justificación,quedando plasmadas sus responsabilidades enla contribución al logro de los objetivosinstitucionales en los manuales de organizaciónespecíficos de cada Órgano Normativo delIMSS.
16
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Restringir la contratación de prestación deservicios profesionales de personas físicas porhonorarios.
Acciones realizadas Descripción:Ramo: 50 Presupuesto de Egresos de laFederación (PEF).No. de Unidad Responsable: GYR (siglasasignadas para el ramo por la Secretaria deHacienda y Crédito Público para efectos delPEF).Ejercicio 2018 Acumulado Enero-Septiembre AhorroPresupuesto Modificado $ 118,973,440$199,182.12Se refleja un gasto de$118,774,257.88
Acorde a lo dispuesto por la normatividadvigente en la materia y al presupuestoautorizado, para el ejercicio fiscal 2018, seautorizaron unicámente las contrataciones deservicios profesionales por honorariosestrictamente necesarias para el desarrollo delos programas prioritarios en el Instituto lascuales ascienden a un total de 807.En virtud de lo anterior al periodo que sereporta se cuenta con una ocupación de 758contrataciones y se reflejó un ahorro$199,182.12.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Presentar propuestas de modificaciónorganizacional que consideren funcionestransversales susceptibles a compactarse.
Acciones realizadas Con relación a las modificaciones de estructuraorgánica que se efectuaron en el periodo dejulio a septiembre 2018, no se presentaronsolicitudes de funciones transversalessusceptibles a compactarse, en virtud de que laestructura básica del Instituto, tieneclaramente diferenciado su ámbito y alcancede actuación, situación que se puede denotaren las funciones de los Manuales deOrganización de las Direcciones Normativas,Órganos de Operación AdministrativaDesconcentrada y Operativos, derivados de lasatribuciones señaladas en el RIIMSS.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
17
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Privilegiar la distribución de plazas asignadas alsector para fortalecer las áreas de atención directaa la sociedad y/o las áreas sustantivas.
Acciones realizadas En el periodo de julio a septiembre 2018, selogró un incremento del 0.29% en la ocupaciónde plazas de Base de categorías de atencióndirecta a la población derechohabiente,destacando el crecimiento en la ocupación de684 plazas.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Disminuir de manera anual y gradualmente el nivelde proporción observado en 2012, del gasto enservicios personales con relación al gastoprogramable.
Acciones realizadas El gasto acumulado en flujo de efectivo para eltercer trimestre de 2018 en el capítulo deServicios Personales, de acuerdo con los datosde los estados financieros, es de$128,358,918,566 y el gasto programable a$461,482,423,029, por lo que el porcentaje deservicios de personal respecto al gastoprogramable es del 27.81%.
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Ejercer el gasto de operación administrativo pordebajo de la inflación.
Acciones realizadas La Coordinación de Conservación y ServiciosGenerales (CCSG) en su carácter de áreanormativa, participó del 27 de agosto al 07 deseptiembre del presente año, en reuniones detrabajo entre autoridades de OficinasCentrales, Delegaciones y UMAE's , dónde sepresentaron presiones y necesidadesfinancieras por cada Unidad Responsable delGasto (URG), mismas que fueron observadas,cuestionadas y aprobadas mediantemovimientos compensados y/o asignación derecursos presupuestales, bajo la premisa demaximización de los recursos. Así mismo, serecomendó a cada URG instrumentarmecanismos de control y seguimiento algasto.
18
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Optimización del uso de los Recursos en la APF
Reducir el presupuesto destinado a viáticosconvenciones y gastos de representación.
Acciones realizadas Para hacer más eficiente el servicio ydisminución del gasto en el rubro de viáticos sedestaca lo siguiente: se obtuvo unadisminución en las comisiones en medios detransporte terrestre, realizadas en NivelCentral por 805 casos. En costos, se obtuvotambién una disminución del gasto total enviáticos por $1,103,544.75 representando un15% de ahorro. Se sigue invitando a todas lasDirecciones Normativas a que elaboren unaplaneación mensual para desarrollar lasfunciones Institucionales con menor número decomisionados, a los mismos destinos, en lasmismas fechas.
Participación Ciudadana Llevar a cabo Ejercicios de Participación ciudadanacon grupos estratégicos de los sectores social yprivado, y atender las propuestas ciudadanas quede ahí se deriven.
Acciones realizadas Durante el tercer trimestre del presente, se diocumplimiento a la acciones 3 y 4 del Capítulo 1Participación Ciudadana, de la Guía deGobierno Abierto 2018.
3.- Se publicaron las Reglas de organización delos Mecanismos de Participación Ciudadana(MPC) en la página web del Instituto, en lasección Transparencia/Participación.4.- Se realizó la actualización de la informaciónde los MPC en el Sistema Base de Datos deMecanismos de Participación Ciudadana en laAdministración Pública Federal.
Política de Transparencia Identificar necesidades de información socialmenteútil por parte de la población.
Compromiso no aplicable en elperiodo o sin avances areportar
Política de Transparencia Difundir en audiencias estratégicas la informaciónsocialmente útil publicada por las dependencias yentidades.
Acciones realizadas Se actualizaron en la página del IMSS los rubrosde información correspondiente a los temas:Marco jurídico, Información de ServidoresPúblicos, y Directorio de funcionarios del IMSS.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
19
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Política de Transparencia Incentivar el uso, intercambio y difusión de lainformación socialmente útil en la población.
Acciones realizadas Se dio cumplimiento a las acciones 4, 5, 6 y 7del Capítulo 2 Política de Transparencia, de laGuía de Gobierno Abierto 2018.Se envió a la Unidad de AperturaGubernamental y Cooperación Internacional dela Secretaría de la Función Pública el Anexo 4,así como la captura de pantalla de losconjuntos de datos actualizados.
Presupuesto basado en Resultados
Difundir en lenguaje ciudadano los avances yresultados de los programas derivados del PND.
Acciones realizadas En continuidad a los ejes del Plan Integral deComunicación (Información, Difusión,Comunicación Digital e Interna y ProducciónEditorial) que desarrolla objetivos del ProgramaIMSS 2014-2018 alineados al logro de 2objetivos propuestos en el PND 2013-2018:Avanzar en la construcción del SistemaNacional de Salud Universal y ampliar el accesoa la seguridad social, se dió difusión enlenguaje ciudadano de los avances y resultadosde los programas derivados del PND, talescomo: Objetivo 2.3. Acciones de protección,promoción de la salud y prevención deenfermedades; Objetivo 3. Mejorar esquemasde adquisiciones; Estrategias 3.6 y 4.2Donación y trasplante de órganos, 4.4Consolidar la investigación científica; 4.5Asegurar acceso efectivo a servicios de salud abeneficiarios de IMSS-Oportunidades; 5.3Situar en un elevado estándar de calidad a lasguarderías; y Desarrollo de aplicaciones conservicios para los derechohabientes.
20
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Presupuesto basado en Resultados
Revisar anualmente las Matrices de Indicadorespara Resultados, para garantizar que las mismassean el instrumento de planeación estratégica y degestión que propicien el logro de los objetivossectoriales, así como de monitoreo permanente deresultados, involucrando a las áreas de planeación,programación, presupuesto, ejecutoras del gasto yde evaluación.
Acciones realizadas De conformidad con la sección VI de los"Lineamientos para la revisión y actualizaciónde metas, mejora, calendarización yseguimiento de la Matriz de Indicadores paraResultados de los Programas presupuestarios2018", durante el tercer trimestre de 2018 lasUnidades Responsables (UR) de los programaspresupuestarios (Pp) del IMSS registraron en elMódulo PbR del PASH los avances en elcumplimiento de metas de los indicadorescontenidos en la Matriz de Indicadores paraResultados (MIR) de acuerdo a su frecuenciade medición. La UED de la Secretaría deHacienda y Crédito Público (SHCP) y elCONEVAL en el ámbito de su competenciaemitieron valoraciones a las MIR, mismas queya se hicieron del conocimiento de las UR, a finde que se consideren en el proceso de registroy actualización de la MIR para el ejercicio fiscal2019, de conformidad con los Criterios yLineamientos que la SHCP emita para talefecto.
Presupuesto basado en Resultados
Considerar la información de desempeño en lasdecisiones presupuestales y mantener unaestructura programática eficiente mediante laeliminación, fusión o modificación de aquellosprogramas que no sean eficaces, eficientes o quepresenten duplicidades con otros programas.
Acciones realizadas Al cierre de septiembre de 2018 la SHCP nohabía publicado los Criterios y Lineamientospara la revisión de la estructura programática2019 del Instituto.
Presupuesto basado en Resultados
Identificar y transparentar los AspectosSusceptibles de Mejora derivados de lasevaluaciones externas a los Programaspresupuestarios que transfieran recursos a lasentidades federativas a través de aportacionesfederales, subsidios o convenios.
Compromiso no aplicable en elperiodo o sin avances areportar
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
21
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Presupuesto basado en Resultados
Identificar los programas presupuestarios a cargode la dependencia o entidad, obligados aincorporarse al SIIPP-G en cada ejercicio fiscal, eintegrar oportunamente a esta herramientaelectrónica los padrones de beneficiarios de losprogramas elegibles, a fin de conformar el PadrónÚnico de Beneficiarios de ProgramasGubernamentales.
Acciones realizadas El IMSS administra dos programaspresupuestarios obligados a incorporarse alSIIPP-G: U001 Seguridad Social Cañeros y elU002 Régimen de Incorporación, cuyospadrones se envían mediante oficio a laSecretaría de Función Pública con lainformación correspondiente 20 días hábilesdespués de la conclusión del trimestre comofueron acordados los plazos.
Presupuesto basado en Resultados
Establecer compromisos para garantizar la calidadde la información, mejorar la normatividad y lacoordinación con las áreas que operan otrosprogramas al interior de la institución o con otrasinstancias, a partir del análisis de la informacióncontenida en el SIIPP-G y de las recomendacionesformuladas por la SFP.
Acciones realizadas Al 24 de septiembre del año en curso, sealcanzó un 83.96% de integración de CURP enel padrón de derechohabientes del IMSS. Esimportante mencionar que el aplicativo digitalpara que los derechohabientes tengan laposibilidad de hacer correcciones a sus datosde manera no presencial, sigue en marcha, locual ayuda a minimizar las inconsistencias enlos padrones y a disminuir los tiempos deatención de 40 a 3 días hábiles.
En lo que respecta a los campos prioritariossolicitados por la Secretaría de la FunciónPública del padrón del IMSS, se han continuadolos trabajos para integrar la informaciónreferente al campo prioritario Clave deLocalidad (17. cveLocalidad) de los padronesU001 Seguridad Social Cañeros y el U002Régimen de Incorporación lo que enriquece lainformación para las confrontas y coadyuva alas estrategias de la SFP.
Procesos Optimizar los procesos, previa alineación y mapeo,implementando mejoras y redistribuyendo lasactividades asignadas al recurso humano, a travésde proyectos en los que participen una o másdependencias y entidades.
Acciones realizadas Durante el 3er trimestre del año, el proyecto"Mejora del proceso de actualización delPadrón de Beneficiarios de IMSS-PROSPERA",concluyó las actividades comprometidas en elSistema de Información de Proyectos deMejora Gubernamental; una vez que se cuentecon la opinión favorable de la Secretaría de laFunción Pública y del Órgano Interno deControl, se cerrará en la plataforma.
22
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Procesos Estandarizar, a través de proyectos, los procesoscon fines similares para homologar su operación ygarantizar la calidad de sus resultados, previaalineación y mapeo.
Acciones realizadas Continua el seguimiento y asesoría a los líderesde los Proyectos de Mejora Gubernamentalpara la atención oportuna de las actividadesque tienen calendarizadas en sus proyectos; altercer trimestre de 2018 contamos con 15proyectos de mejora concluidos de los 17registrados en el SIPMG, obteniendo un avancedel 88.2 %.
Recursos Humanos Establecer convenios de cooperación técnica coninstituciones públicas y privadas en materia degestión de recursos humanos y SPC.
Acciones realizadas Durante el tercer trimestre de 2018, secelebraron dos convenios de colaboraciónformalizados, los cuales corresponden aQuerétaro con la Universidad MondragónMéxico y a Oaxaca con el Centro deBachillerato Tecnológico Industrial y deServicios 259.
Recursos Humanos Gestionar los procesos de recursos humanos,incluyendo el SPC, por competencias y con base enel mérito.
Acciones realizadas Derivado de los resultados del Sistema deEvaluación del Desempeño 2017, durante eltercer trimestre 2018, 828 funcionariospúblicos de Nómina de Mando, del InstitutoMexicano del Seguro Social se capacitaron encursos de competencias gerenciales.
Recursos Humanos Promover convenios de intercambio de servidorespúblicos con fines de desarrollo profesional.
Acciones realizadas Continúan vigentes los convenios deintercambio del Instituto con: 1) BarraMexicana, Colegio de Abogados, A.C. 2) elIlustre y Nacional, Colegio de Abogados deMéxico, A.C., 3) la Asociación Nacional deAbogados de Empresa, Colegio de Abogados,A.C. y 4) el Ministerio de trabajo, Empleo ySeguridad social de la República Argentina.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
23
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Recursos Humanos Establecer, de conformidad con la normatividadaplicable, evaluaciones de desempeño eficientespara los servidores públicos.
Acciones realizadas Durante el mes de julio, se obtuvo el universode trabajadores susceptibles a evaluar yavance de cumplimiento, se realizaron lassustituciones en red y asignación de metasrespecto del personal de nuevo ingreso yfaltante. Se aperturó el SED a Delegaciones yDirecciones en dos etapas: generación redes yasignación de metas.
En el mes de agosto se elaboró y entregó elcuadro de avance en dos etapas: generaciónredes y asignación metas. Se enviaron losresultados obtenidos durante el tercer periodo(julio), a Delegaciones y Direcciones. Sellevaron a cabo acciones y gestiones para lacampaña de difusión Evaluación deCompetencias.
Para septiembre, se informó vía correo laapertura del sistema correspondiente al cuartoperiodo, se informó por oficio circular y correoelectrónico, el inicio de la etapa de Evaluaciónen Competencias, se comunicó vía correo lacampaña de difusión Evaluación deCompetencias y se elaboró y entregó el cuadrode avance del cuarto periodo de apertura SED
24
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Recursos Humanos Elaborar estudios de prospectiva en materia derecursos humanos, profesionalización yorganización.
Acciones realizadas En materia de capacitación y evaluación deldesempeño, se realizaron entre otras, lassiguientes actividades:Se determinó la nueva estructura de laCoordinación de Capacitación, se registró elMétodo de Evaluación del Desempeño, serevisaron 1,393 metas, se actualizó la Normaque establece las disposiciones para laimplementación y operación del sistema deprofesionalización y desarrollo de personal deconfianza A, se aplicaron indicadores deEvaluación del Desempeño, se inició lacampaña de evaluación de competencias, seconcluyó con la redistribución de espaciosfísicos y mobiliario, y se actualizaron lossistemas de capacitación en el SIAP.En materia organizacional, se realizó el análisisde las modificaciones a las estructurasorgánicas solicitadas por los órganosnormativos y se elaboraron dos dictámenestécnicos de las modificacionesorganizacionales; se validaron 15descripciones de puestos involucrados y seregistró un manual de organización respectivo.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
25
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Recursos Humanos Fortalecer la calidad y oportunidad de lainformación que se registra en materia de recursoshumanos.
Acciones realizadas Continuando con lo reportado en el trimestreanterior relativo a las actividades parafortalecer la calidad y oportunidad de lainformación, se tiene un avance para losproyectos:Planilla Digital, que sistematiza el proceso depago de un laudo (avance 97%)Reingeniería del Aplicativo ContrataciónSustitutos 08, optimización de los procesos ycontrol de presupuesto (avance 92%).
Como nuevo proyecto se inició el desarrollo dela aplicación móvil digital "Tu perfil IMSS" elcual presenta hasta el momento un avance del50%, con ésta los trabajadores podránconsultar diversa información relativa a APS asícomo información correspondiente a lasprestaciones del personal.
Se incorpora la optimización de la aplicación deMaestro de Empleados Web
Recursos Humanos Fortalecer la vinculación entre los objetivosestratégicos, el tipo de organización y lasprevisiones de los recursos humanos.
Acciones realizadas Al 30 de septiembre de 2018, el porcentaje decobertura de las categorías de enfermeras esdel 96.63%, respecto del total de plazasautorizadas. Así mismo, en el periodo julio-septiembre de 2018, se ha contribuido en laoperación de 5 Unidades Médicas en 4Delegaciones.
26
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Tecnologías de la Información
Efectuar desarrollos y/o adecuaciones de lossistemas informáticos a fin de que se tengan lostrámites y servicios de la dependencia o entidad demanera digitalizada, incluyendo su integración alportal www.gob.mx y asimismo se habilitenprocedimientos para proveer éstos en los diversoscanales de atención de la Ventanilla ÚnicaNacional.
Acciones realizadas 'En seguimiento a los compromisos del IMSS enVentanilla Única Nacional (VUN) y a fin defacilitar a la sociedad el acceso a los Trámites yServicios (TyS) se realizaron entre otrasacciones, las relativas al arranque, ajustes yseguimiento del Plan de digitalización 2018:
° Avance Plan VUN 2018° Fichas Trámite / Más Información° Mejora Continua Fichas Trámite / MásInformación
° Escenario 2 "Bajo Demanda"° Mejora Continua Formularios Web° Servicios de Interoperabilidad° Formularios Web° Subir Nivel de Digitalización° Sello de Excelencia e indicadores° App Móvil° E.firma° Observaciones Análisis de vulnerabilidades
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
27
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Tecnologías de la Información
Efectuar desarrollos y/o adecuaciones de lossistemas informáticos de la dependencia o entidadpara habilitar procesos administrativosdigitalizados, incluyendo el uso del correoelectrónico y/o la firma electrónica avanzadacuando sea procedente, con el fin de privilegiar elgobierno digital por medio del uso de documentoselectrónicos para promover un gobierno sin papel.
Acciones realizadas 'La implementación tecnológica de Correcciónde Datos del Asegurado (CDA) faculta que lostrabajadores asegurados del IMSS puedancorregir los datos personales registrados en lasbases de datos del Instituto desde unacomputadora con acceso a Internet. Antes, lostrabajadores asistían al menos 3 veces a lasinstalaciones del IMSS y el tiempo de respuestaera de 40 días hábiles. Ya pueden realizarcorrecciones las 24 horas del día, los 365 díasdel año, a través de Internet y el tiempo derespuesta a su solicitud es de 3 días. Se daseguimiento a la etapa del proyecto, incluirá lafuncionalidad de corrección por causa deHomonimia; Duplicidad; Invasión;Desvinculación y Cuenta Ilógica. Durante el 3ertrimestre del 2018 se continúa con laconstrucción del aplicativo. La etapa depruebas y liberación queda pendiente para suejecución posterior al cierre de la construccióny posterior al cierre de su ejecución.
28
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Tecnologías de la Información
Contratar, implementar y gestionar las TIC conapego a las disposiciones, estándares y guíastécnicas, así como el manual administrativo deaplicación general en las materias de TIC y deseguridad de la información (MAAGTICSI), que seexpidan por las instancias facultadas y queapliquen a la dependencia o entidad.
Acciones realizadas Con la implementación del MAAGTICSI y sureforma al 23 de julio del 2018, se continúacon la vigilancia en la continuidad y mejora dela operación, con apego a los procesoscontenidos en dicha normatividad, continuandocon el desarrollo de las TIC e impulsando laorganización, el desarrollo, la modernización,así como la mejora de los servicios que ofreceel Instituto, mediante la ejecución de lassiguientes acciones:
1. Programa de Trabajo / Avance de lasactividades de Procesos al 3Q 2018.2. Mejora de Procesos / Minutas y documentosde las mejoras a procesos y actualización delos documentos de gobierno.3. Mesas de Trabajo PGCM / Minutas de lassesiones de trabajo para el cumplimiento de lainformación PGCM 3Q.4. Indicador de Cumplimiento / Revisión delavance en la operación en versión 5.0, de losnueve procesos del MAAGTICSI al 30 deseptiembre de 2018.
Tercer Trimestre de 2018Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública
29
Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento
Tecnologías de la Información
Establecer los mecanismos y, en su caso, adecuarlos sistemas informáticos en la dependencia oentidad a fin de que se propicie la disponibilidad deinformación al ciudadano en forma de datosabiertos.
Acciones realizadas 'Se dio seguimiento a la actualización publicadaen el DOF el pasado 12/12/2017 de laNormatividad aplicable referente a DatosAbiertos, para poner a disposición de lapoblación los datos de carácter públicogenerados por el Instituto como datosabiertos, con el propósito de facilitar su acceso,uso, reutilización y redistribución paracualquier fin, conforme a los ordenamientosjurídicos aplicables.Las acciones realizadas durante este tercertrimestre fueron:° Se notificó por oficio a la Titular de la UGD larectificación del Enlace Institucional yratificación del Administrador de DatosAbiertos.° Se conformó el Grupo de TrabajoInstitucional.° Se publicó el Plan Institucional de DatosAbiertos IMSS.° Se actualizaron conjuntos de datos abiertosLos conjuntos de datos abiertos publicados porel IMSS están disponibles en la siguientedirección:http://datos.imss.gob.mx
