politica exteriorderechoderecho economicoderecho internacionalderecho economico internacional
Sor|uz. Ona|i Journal ol Lmcrcn| Socio Sor|uz. Ona|i Journal ol
Lmcrcn| Socio Sor|uz. Ona|i Journal ol Lmcrcn| Socio Sor|uz. Ona|i
Journal ol Lmcrcn| Socio- -- -lcal S|udics, Volumc 1, Issuc 2
(2007i pp. 76 lcal S|udics, Volumc 1, Issuc 2 (2007i pp. 76 lcal
S|udics, Volumc 1, Issuc 2 (2007i pp. 76 lcal S|udics, Volumc 1,
Issuc 2 (2007i pp. 76- -- - 102 102 102 102 LMPRLSAS
TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA:LMPRLSAS TRANSNACIONALLS,
DLSARROLLO Y SOBLRANIA:LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y
SOBLRANIA:LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y
SOBLRANIA:Modilicacioncs Modilicacioncs Modilicacioncs
Modilicacioncs norma|ivas. norma|ivas. norma|ivas. norma|ivas. Juan
Hcrnndcz Zubizarrc|a. I.I.I.I.- -- - ANTLCLDLNTLS Y ORDLN
INTLRNACIONAL. ANTLCLDLNTLS Y ORDLN INTLRNACIONAL. ANTLCLDLNTLS Y
ORDLN INTLRNACIONAL. ANTLCLDLNTLS Y ORDLN INTLRNACIONAL.
Llconccp|odcLs|adocomocs|ruc|uracomplcavinculadaaunalormadc
ordcnamicn|o poli|ico adquiri lucrza a par|ir dcl silo XVIII.1 Iuc
considcrado como lucn|c dc sobcrania cuando opcra como podcr
indcpcndicn|c, suprcmo, v sobrc |odo, cxclusivo (Iarias 2001: 179i.
DcacucrdoconLuiiIcrraoli(2004:125-158i,lasobcraniacnsudimcnsin
in|crnavcx|crnaha|ransi|adopordosviasdilcrcn|cs.Conrclacinacs|al|ima,la
doc|rina claborada por Irancisco dc Vi|oriarcspcc|o a la |coria dc
la ucrra us|a, dc la socicdad in|crnacional lormada por Ls|ados
iualcs, sobcranos v somc|idosadcrccho asi como dc la cxis|cncia dc
dcrcchos na|uralcs dc los quc son |i|ularcs, ha con|ribuido
alaconsolidacindclDcrcchoIn|crnacional;sonprincipiosbsicos,con|odassus
con|radiccioncs, dclincipicn|c ordcn in|crnacional (Lpcz Avlln
1999: 8-15i. Ln los silos XVII2 v XVIII`, quicbran los limi|cs a la
sobcrania cx|crior. Ll somc|imicn|o dc los Ls|ados al dcrccho
dcsaparccc. A su vcz, Hobbcs v Bodin |corizan sobrc cl carc|cr
absolu|o dc la sobcrania cs|a|al (Icrraoli 2004: 1`4i. Por o|ra
par|c, cl dcsarrollo dcl Ls|ado dc Dcrccho4 v dc la dcmocracia
libcral, dcsdc
laRcvolucinIranccsa,sonlasins|i|ucioncsquclimi|anlasobcraniain|crnav
absolu|izan la sobcrania cx|crna dc los Ls|ados. La scparacin dc
podcrcs, cl principio
1Paraunanlisisdcc|apasan|criorcs,cn|rco|rosmuchosau|orcs,dcs|acoporlaalinidadconlos
obc|ivos dcl prcscn|c |rabao, a Caballcro (2000:
99-112i.2ScrcnclsiloXVIIcuandoclmodclovi|orianocn|racncrisis,...cs|osdosproccsos,cldc
sccularizacinvcldcabsolu|izacin,alcc|analasdosdimcnsioncsdclasobcrania,lacx|crnavla
in|crna, v sc cncucn|ran vinculados a la lormacin dc la idca
modcrna dc Ls|ado como pcrsona ar|ilicial, lucn|c cxclusiva dcl
dcrccho v al mismo |icmpo indcpcndicn|c dcl dcrccho." Icrraoli
(2004:
1``i.`Llconccp|odcsobcraniacomcnzacons|i|uirsc,cnunlaroproccsodccliminacindclos
par|icularismosdclosrdcncslocalcs,dcconccn|racindcpodcr,dcccn|ralizacinadminis|ra|ivav
|ribu|aria,dcscparacincn|rclacosapblicavlosncociosprivados,dcconsolidacindcamplias
oranizacioncs burocr|icas c impcrsonalcs, dc posi|ivacin norma|iva
v dc ins|i|ucionalizacin |an|o dc ccrci|os pcrmancn|cs cuan|o dc
lucrzas policialcs prolcsionalcs." (Iaria 2001: 18i. 4 Ll binomio
mundializacin Ls|ado dc Dcrccho ha sido |ra|ado por Danicl Mocklc
dcsdc la
pcrspcc|ivadcrcconliurarclLs|adodcDcrcchoan|closnucvoscspaciosnorma|ivosvnucvaslormasdc
lci|imidad quc la mundializacin va crcando. Mocklc (2002:
27-80i.HLRNANDLZ 78 dc lcalidad,la iualdad lormal, cl pluralismo
poli|ico, los dcrcchos lundamcn|alcs, cl rcspc|o a las mavorias v
minorias, son limi|acioncs al ccrcicio ilimi|ado dc la sobcrania
in|crna.ComoalirmaHcllcr,lasobcrania|ranslormalasnormasuridicas
lundamcn|alcscnnormasdclacomunidad(Hcllcr1995i.Lasobcraniacx|crnasc
rclucrzaconlascx|rapolacioncsdclasobcraniapopularvnacional,lasucrras
colonialcsvmundialcssonlacxprcsinmsni|idadclaplcni|udincon|roladavdc
clcc|os pcrvcrsos dc una sobcrania cx|crna dcsarrollada a lo laro
dc la mi|ad dcl XIX
vdclXXsinninncon|rol,ni|ansiquicralormal.Lasobcraniacx|crnaqucdalibrc
sinlimi|acioncsuridicashas|acllinaldclaIIGucrraMundial.Iinalsancionado
uridicamcn|cporlaCar|adclaONIdc1.945vlaDcclaracinInivcrsaldclos
DcrcchoHumanosdc1.948;lapazvlosdcrcchoshumanoslormanpar|c,almcnos
cncl plano norma|ivo, dc las rclacioncs cn|rc Ls|ados.La sobcrania
in|crna v cx|crna comicnzan a modularsc un|oal dcsarrollo dcl
Ls|ado Cons|i|ucional dc Dcrccho v la consolidacin dcl Dcrccho
In|crnacional (Icrraoli2004: 144i. Ls dcsdc cs|a pcrspcc|iva,
dcsdcdondc la lobalizacin ncolibcral cs| modilicando pau|as
impor|an|cs dcl ordcn in|crnacional (Galinsoa 2002: ```-``8i. Dc
una mancra dcscrip|iva, Carrillo Salccdo, considcra quc los Ls|ados
parcccn dcmasiado pcqucnos rcspcc|odc los randcsproblcmas, v
dcmasiadorandcs conrclacin a los dc la vida
co|idiana,conloqucasis|imosaundcbili|amicn|odclcxclusivismodclosLs|ados,c
inclusodclarclcvanciadcsupapclcnlasrclacioncsin|crnacionalcs."Iualmcn|c,
CarrilloSalccdoalirmaqucosLs|ados,adcms,scvcnpucs|oscncucs|inal
comprobarscqucsonincapaccsdcrcsolvcrporsimismosproblcmasquccxicnun
cslucrzodccoopcracinin|crnacionalvalvcrilicarscquccxis|cno|rascn|idadcsno
cs|a|alcs, como las cmprcsas |ransnacionalcs, quc opcran con
crccicn|c rclcvancia cn la
vidain|crnacional"(200`:28i.Sivinculamoscs|asrcllcxioncsalosclcc|ospcrvcrsos
dclalobalizacin,lasconsccucnciasaprcsuradaspucdcnllcvarnosarcin|crprc|arla
sobcraniadclosLs|adoscnlavordcunnucvoordcnabs|rac|ocirrcal,basadocnla
comunidadin|crnacionalin|crdcpcndicn|c.Idcacarcn|cdc|odaconsis|cncia|crica,
quc coloca cn cl mismo planola lalsa idca dc la crisis pcrmancn|c
dc lasobcraniadc |odos los Ls|ados rcspcc|o a |odas las
compc|cncias v rculacioncs, |csis ncolibcral quc
lavorcccalascmprcsas|ransnacionalcsvLs|adosimpcrialcs.Rcsul|aindiscu|iblcla
ncccsidad dc analizar v rcin|crprc|ar la sobcrania dc los Ls|ados
dcsdc dos nulos: la
idcadclin|crcspblicounivcrsalvlacxis|cnciadcobliacioncsposi|ivasdclos
Ls|ados(CarrilloSalccdo200`:`5iun|oaladivcrsidaddclosmismos,sus
vinculacioncsconlascmprcsas|ransnacionalcsvsobrclacarac|crizacindclas
compc|cnciasdcs|crri|orializadasvlasrc|crri|orializadas.JuanRamnCapcllaha
analizado, a su vcz, las prolundas |ranslormacioncs quc cl podcr
poli|ico ha sulrido cn
lamundializacin.Llcampodclpodcrcon|cmporncoparccccons|i|uidoporla
in|crrclacindcunsobcranoprivadosupracs|a|aldilusovunLs|adoAbicr|oounas
asociacioncs cs|a|alcs (OTAN, I. L...i pcrmcablcs, abicr|as o
porosas" (Capclla 1999: 106i. 1. 1. 1. 1.- -- - Transnacionalizacin
v Sobcrania: Nucvo Ordcn In|crnacional. Transnacionalizacin v
Sobcrania: Nucvo Ordcn In|crnacional. Transnacionalizacin v
Sobcrania: Nucvo Ordcn In|crnacional. Transnacionalizacin v
Sobcrania: Nucvo Ordcn In|crnacional.
Ladimcnsin|ransnacionalizadoraha incididocnlasobcraniadc
losLs|adosdcsdc |rcsdimcnsioncs:clnucvoordcnin|crnacionalv
lacrisisdclasobcraniacnclmarco
dclasin|crvcncioncshumani|arias,clDcrcchoIn|crnacionalvlasrclacioncsconlas
LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 79
cmprcsas|ransnacionalcs.Rcspcc|oalaprimcradclasconsidcracioncs,laCar|a
lundacional dc las Nacioncs Inidas prohibc la incrcncia cn los
asun|os in|crnos dc los
Ls|adosmicmbros.Pcrsiuc,bsicamcn|c,dosobc|ivos,lapazmundial,csdccirla
prohibicin dc la ucrra v la sobcrania dc los Ls|ados.5 La lilosolia
quc subvacc cs la dc somc|cr cualquicr |ipo dc in|crvcncin a la
aprobacin dcl Consco dc Scuridad v quc cs|asscaus|cna
lascxccpcioncsrculadascnclar|iculo2.4dcla Car|adcNacioncs Inidas
(dclcnsa propia o lracaso dc los mcdios pacilicosi. Jun|o a cs|as
cs|ipulacioncs la Car|a incorpora o|ra, |an lundamcn|al c incdi|a
como las an|criorcs, dc rcspc|o a la
dinidaddc|odoscrhumanodcs|crrandodclini|ivamcn|ccualquicr|ipo
discriminacin.Ambascs|ipulacioncs,muvvinculadascn|rcsi,implicanunaradical
rup|uraconla|radicinuridico-poli|icahas|acn|onccsvicn|c.Scsus|racala
sobcrania cs|a|al dc unodc sus clcmcn|os ccn|ralcs, cl dcrccho a
dcclarar la ucrra, v
scconvicr|cnalosdcrcchoslundamcn|alcscnunaca|coriauridicavinculan|cpara
cualquicrLs|adocnrclacinconcualquicrsuc|o;scsupcranlaslron|crascs|a|alcs
comolimi|cparasurcconocimicn|o,pasandoalormarpar|cdcldcrcchoposi|ivo.
LLII cn la dccada dc los novcn|a v lundamcn|almcn|c a par|ir dcl 11
dc Scp|icmbrc, ha dinami|ado cs|as cs|ipulacioncs adudicndosc cl
podcr dc in|crvcnir al marcn dcl
DcrcchoIn|crnacionalvdclaONI.Llunila|cralismo,laucrraprcvcn|ivavlas
in|crvcncioncsmili|arcssonlosnucvosprincipioscnqucscsus|cn|anlasrclacioncs
in|crnacionalcs. Sc rcin|crprc|an los dcrcchos lundamcn|alcs v sc
u|ilizala ucrra como ins|rumcn|o
cndclcnsadclosmismos,acunndoscunnucvoimpcra|ivomoralqucscsus|raca
cualquicrnormain|crnacional.Dialoqucdiacldcrcchovicn|c,sisc|ra|adc
prcvcnirca|s|rolcs humani|arias ocnocidios, la in|crvcncin mili|ar
cs incvi|ablc. Sc
rcalirmalaucrraolalucrzaarmadacomoclcmcn|ocxclusivodclain|crvcncin,
qucbrandolasobcraniadclosLs|ados,paradclcndcrcualquicrviolacindclos
dcrcchoshumanoscinclusoparadcrrocardic|adorcs,|odoclloalmarcndclas
NacioncsInidas.Noscncon|ramosconunamanilics|adisociacindclas
cs|ipulacioncs cs|ablccidas cn la Car|a dc Nacioncs Inidas. La
caida dcl Muro dc Bcrlin v dcl linal dc la ucrra lria plan|c un
nucvo csccnario
quchubicscpcrmi|idorcoricn|arlasrclacioncsin|crnacionalcscnscn|idoinvcrso,cs
dccir,almarcndclaucrra,porunlado,vrcin|crprc|andolasobcraniadclos
Ls|ados a lavor dc losdcrcchos lundamcn|alcs, poro|ro.
Laprcvcncindc conllic|os hubicsc sus|i|uido a la in|crvcncin
mili|ar humani|aria. No obs|an|c, cl dcba|c sobrc la dcsvinculacin
dc la sobcrania dc un obicrno dc la lucn|c dc su au|oridad
rcaparccc con rclacin a la incrcncia. Ni las |csis basadas cnla
dclcnsadclosdcrcchoshumanosodcladcmocracia,csdccircnposiblcsrazoncs
humani|ariaslrcn|calasobcraniacs|a|al,ni,alainvcrsa,cnlarazndcLs|adoquc
cicrra cl cspacio cs|a|al a cualquicr con|rol cx|crior, son
sulicicn|cs. La clavc rcsidc cn sabcr quicn dccidc quc un obicrno
no |icnc lci|imidad o quc viola sis|cm|icamcn|c los dcrcchos
humanos. Ln la ac|ual covun|ura in|crnacional cs|c in|crroan|c no
qucda
sa|islac|oriamcn|csolvcn|ado.Rcsul|acvidcn|cqucnohavqucsacralizarca|corias
comolasobcraniacs|a|alolano-incrcncia"pcro|ampocorcin|crprc|arlas
alcrcmcn|calcalordclahomocnizacinncolibcral.Nopodcmosobviarquclas
randcs po|cncias par|cn dc un proccso dc lobalizacin v mcrcado nico
quc climina 5 Ar|iculo 2.4 dc la Car|a dc Nacioncs Inidas. Tcma
dcsarrollado por: Di Blasc (200`i Bimbi (200`i. HLRNANDLZ 80
lron|cras.Llin|crvcncionismohumani|ariocsunbucnins|rumcn|odclnucvoordcn
ncolibcral quc combina lo mili|ar v lo humani|ario.6
Rcsul|aimprcscindiblcsomc|cr|odain|crvcncinalDcrcchoIn|crnacionalvalas
NacioncsInidas(Hcrnndcz2004:199-210i.Lasin|crvcncioncshumani|arias
cxprcsanlarcin|crprc|acindclasobcraniadclosLs|adosdcsdccri|criosdcsiualcs
acnosaladclcnsadclosdcrcchoshumanosvvinculadosao|rasvariablcspoli|icas
v cconmicas.
Rcspcc|oalDcrcchoIn|crnacional7,convicncprccisarsuinllucnciacncldcrccho
nacional,vaqucvariarscnlacspccialidaddclDcrcchoIn|crnacional,cl|ipodc
dcrcchosvdczonascorlicas.Havunhcchocvidcn|c,clDcrcchodclComcrcio
Globalhain|cnsilicadosuclcc|ividadcinllucnciacn|crminosdcsconocidosparacl
Dcrccho In|crnacional. Su impcra|ividad, cocrci|ividad vpodcr
sancionador via laudos
arbi|ralcslcdo|andcmuchisimalor|alczauridica.LasrclasdclaOMC,Tra|ados
RcionalcsvBila|cralcsdcComcrciocInvcrsioncsun|oalasdircc|riccsvplancsdc
aus|cdclBancoMundialvIondoMonc|arioIn|crnacionaldisponcndcunaclara
suprcmaciasobrclasnormasnacionalcs,scadcunamancralormalizadaoinlormal,
lospaiscspcrilcricoscs|n,comoanalizarcmos,|o|almcn|csupcdi|adosalasnormas
in|crnacionalcsdclcomcrcio.Laccsindcsobcraniascproduccdcsdcac|osdc
ra|ilicacinlormalcspcrodcscncadcnadosdcsdc la prcsin
poli|ico-cconmica dc los paiscs ricos v cmprcsas |ransnacionalcs;
las rclas dc la arqui|cc|ura uridico-cconmica sc imponcn
inlormalmcn|c. A su vcz, los paiscs ricos discnan cn colaboracin
con las
randcscorporacioncscconmicaslasrclascomcrcialcsvlinancicrasin|crnacionalcs
qucimponcnvrcin|crprc|ancon|inuamcn|c.8Llpro|cccionismodclaaricul|ura
curopcavnor|camcricanacscscandaloso,porloqucsuccsindcsobcraniacs|
accp|adadcsdclaplcnapar|icipacincnlacrcacindclasrclasdcluco.
6LlcasodclcnocidiodcDarlurcnSudncssinilica|ivo.Pcscalaravcdaddcloshcchosqucsc
rcmon|anamcscsa|rs,LLIIhadccididoimponcrsancioncsaSudncnclmomcn|ocnqucla
ONIimpulsabamcdidashumani|ariasvlaOIAvlaIninLuropcaun|oaIranciascplan|caban
in|crvcnir humani|ariamcn|c con cl bcncplci|o dc China. Ms all dc
la complcidad dcl conllic|o v dc
lasmucr|csdccivilcsinoccn|cs,dcs|acalavcrdadcraprcocupacindcLLII,qucnocso|raquccl
podcrcocs|ra|cicoquccs|adquiricndoChinacnlazona(comprados|crccraspar|csdclpc|rlco
qucproduccSudniv,poro|rapar|c,laprcocupacinlranccsanocsacnaalosin|crcscsdcla
mul|inacional To|al por cl pc|rlco dc la rcin. Tampoco cs ncu|ral
la posicin dc China quc dclicndc
alobicrnodcSudnvasupc|rlcovqui|aimpor|anciaalain|cnsidaddclcnocidio.LlPais`0dc
mavo dc 2.007.
7Tambicncs|acunndoscporladoc|rinaunnucvoDcrcchoIn|crnacionalPrivadovinculadoala
lobalizacin.Nucvassi|uacioncsprivadasin|crnacionalcs(divorciosin|crnacionalcs,adopcioncs,vcn|a
dcproduc|osmanulac|urados,modclosdclamilialobalizados...ivlasrclacioncscn|rcIn|crnc|vcl
Dcrccho In|crnacional Privado(vcn|as, pa|cn|cs...i son un
ccmplo.Vcasc Carrascosa (2004i.
8Llminis|rodccncriadcArclia,ChakibKhclil,manilcs|an|clasacusacioncsdcunnucvo
nacionalismo cncrc|ico dcrivado dc la nucva Lcv dc Hidrocarburos
quc subc los impucs|os v rccor|a la par|icipacin dc cmprcsas
cx|rancras, quc cl problcma rcsidc cn quicncs cs|ablccicron las
rclas v no las cumplcn, rcin|crprc|ndolas con|inuamcn|c. Asi, acusa
dc nacionalismo cspanol la dclcnsa dc LNDLSA an|c los alcmancs o dc
nacionalismo nor|camcricano la nca|iva a ccdcr la cs|in dc sus
pucr|os a una cmprcsa dc los Lmira|os Arabcs Inidos. Ll Pais, 26 dc
marzo 2.007.
O|roccmplorccicn|cscrcllcacnlaac|i|uddclobicrnodcHolandalrcn|calapropucs|adc
adquisicindclBancoABNAmor.Llpor|avozdcMcrcadoIn|criordclcccu|ivocomuni|arioha
solici|ado al cccu|ivo holandcs quc no sca pro|cccionis|a.
Solici|ud quc cl propio obicrno dc Holanda hizo al i|aliano cuando
cl banco ABN Amor in|cn| comprar cl banco An|onvcnc|a.Ll Pais 21 dc
abril dc 2007. LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 81
Par|icipacinmavorcuan|omsccrcasccncucn|rcdclascs|ruc|urasdcpodcr.No
obs|an|c,laimposicindccicr|asrclormasncolibcralcscndc|rimcn|odcsu
ciudadania cs un cos|c asumiblc dcsdc la rup|ura dcl pac|o capi|al
|rabao. Ln concrc|o, Mali cs un pais quc |icnc 12 milloncs dc
habi|an|cs,sicndo cl 75dc supoblacinaricul|ora. Ll
alodncslaprincipallucn|cdcdivisascx|rancras.Asu
vcz,sccncucn|racn|rclasdicznacioncsmspobrcsdclplanc|avaquccl90dcla
poblacin vivc con mcnos dc dos dlarcs diarios. Si cl alodn |uvicra
un prccio us|o
cnclmcrcadoin|crnacionallapobrczascrcduciriacnunal|oporccn|acvsilos
subsidios dcsaparccicran cl prccio dc la libra crcccria.9 Dcsdc
1.990 cs|c ha disminuido v |rcs milloncs dc campcsinos alodoncros
han vis|o rcducir sus inrcsos cn un 20 cn cl 2005. Por cl
con|rario, cn Ls|ados Inidos la in|crvcncin cs|a|al cn cl scc|or
alodoncro cs
muvimpor|an|c,asi,25.000aricul|orcsob|icncn`.400milloncsdcdlarcsdc
subsidios, lo quc dis|orsiona cl prccio dcl mcrcado in|crnacional
convir|icndo, por o|ra
par|c,aLs|adosInidoscnclprimcrcxpor|adormundialdcalodn.Sonlos
produc|orcsmscarosdclplanc|av|cnicndocncucn|aquclaproduccin|cx|il
nacionalcs|disminuvcndo,lascoscchasdcdicadasalacxpor|acinsiucn
incrcmcn|ndosc.
Llcirculocsinlcrnal,scsolici|alalibcralizacindclosmcrcados,pcnalizandola
pro|cccindclascconomiasnacionalcssicmprcvcuandolosin|crcscsdclospaiscs
dominan|csnoscponancncucs|in.Larcin|crprc|acinnorma|ivamul|ila|craldcl
comcrcio cncra impac|os asimc|ricos dc clcc|os dcmolcdorcs cn los
paiscs dcl Sur.10
ConrclacinalDcrcchoIn|crnacionaldclosDcrcchosHumanosvDcrccho
In|crnacionaldclTrabao,suinlcrioridadcsno|ablcdcsdcclpun|odcvis|a
compara|ivoconlaac|ividadcomcrcialvlinancicrav,bsicamcn|c,dcsdclaclicacia
uridica.Msalldclsis|cmacuropcodcpro|cccindclosdcrcchoshumanoscon
rclacin a alunosdc cllos vdc las violacioncsdc dcrcchos humanos
pcrscuidas por cl Tribunal Pcnal In|crnacional (Rodriucz 1999:
2`-`7i, la ra|ilicacin, cl con|rol dcbil v cscasamcn|c sancionadora
cs la |nica.
II. II. II. II.- -- - Lmprcsas Transnacionalcs v sobcrania:
crisis v crarquizacin dc los Ls|ados.Lmprcsas Transnacionalcs v
sobcrania: crisis v crarquizacin dc los Ls|ados.Lmprcsas
Transnacionalcs v sobcrania: crisis v crarquizacin dc los
Ls|ados.Lmprcsas Transnacionalcs v sobcrania: crisis v crarquizacin
dc los Ls|ados.
Llanlisiscspccilicodclasrclacioncscn|rclasobcraniadclosLs|ados
con|cmporncosvcmprcsas|ransnacionalcsrcquicrcprccisarlacrisisdclosmismos
cn la nucva cra dc la lobalizacin.
LlprolcsorPcdroIbarrahaanalizadocnlormadc|csis,unamc|odoloia
cspccialmcn|c|ilparalosobc|ivosins|rumcn|alcsdccs|c|rabao,losrasosms
impor|an|cs dc la crisis dc los Ls|ados cncrada por la lobalizacin
(Ibarra 2006:
100-10`iInaprimcracucs|inscrclicrcalosin|cn|osdcvinculardcunamancra
mccanicis|alalobalizacinconladcsaparicindclLs|ado.Supcrdidadc
compc|cnciasvsucapacidaddcrculacincs|nabocndolcincvi|ablcmcn|cala
pcrdida dcsobcrania. Su dcsaparicin parccc lru|o dcl
dcvcnirhis|rico. Scprcscn|a, 9 La ornada 2` dc lcbrcro dc 2007.
10Llcc|osaudizadoscnclcasodcMalivaqucclBancoMundialhadcncadoalobicrnomalicnsc
crcdi|os v avudas por no priva|izar su indus|ria alodoncra.
HLRNANDLZ 82
poro|rapar|c,somc|idoalucrzasin|crnas11cx|crnas12qucdinami|ansusnclcos
ccn|ralcsdcpodcr.Susus|i|ucinparcccirma|crializndosccnlaconlormacindc
unasocicdadcnrcdouncs|adomundialconsuccrci|o,|ribunalcsin|crnacionalcs,
sis|cmacins|i|ucioncscconmico-linancicrascinclusoins|i|ucioncsdcllomcn|odcl
bicncs|arsocial(Mar|i2.006i.Tcsisquc,amiparcccr,no|icncsopor|c|crico.La
lobalizacinncolibcral nosc cs|dcsarrollandoalmarcn dc
losLs|adosimpcrialcs.
LlLs|adocsunacn|cdinmicodclalobalizacinpoli|icavcconmica(Tavlorv
Ilin|200`ivadcms, uca un papclclavccn larcproduccin
dclcapi|alismo(Mar|i 2006 v Brcnncr c| al. 2002i.
Lalobalizacinnopucdcscrcarac|crizadacomosus|i|u|ivadclosLs|ados,no
cxis|cnmccanismossupranacionalcsdondc|odoslospaiscs|cnaniualcs
opor|unidadcsdcdccisin,alcon|rario,clpcsonacionaldc
losLs|adosimpcrialcscs
unlac|ordccisivocnclucopoli|icoin|crnacionalvcconmicovdcscmpcnanun
papcl clavc a lavor dc las cmprcsas mul|inacionalcs cuvoccn|ro cs|
localizado cn los mismos (Hcrnndcz v Dc la Iucn|c2006: 20`i. O|ra
cucs|in a |cncr cn cucn|a cs quc cl Ls|ado no cs la nica lucn|c dc
podcr v dc rculacinvaquccxis|cnacn|cscn
lacslcrain|crnacionalquccompi|cnconclpcro
cnninncasosuponcnsumarinacinvsupcdi|acin,quizsconvcndria,no
obs|an|c, aco|ar dc una mancra ms prccisa los |ipos dc Ls|ados.
Ls|a cs la scunda cucs|in a |cncr cncucn|a, lacrarquizacin cn|rc
Ls|adosquc la lobalizacin cs| audizando. Podcmos clasilicarlos cn
cua|ro ca|corias:
-Aqucllosqucccrccnunpapclimpcrial,cspccialmcn|cLLII,rclorzandosu
podcrvcs|ablccicndorclacioncsdcdominacinsobrco|rosac|orcspoli|icos,
socialcsvcconmicos.Dcsdcclpun|odcvis|apoli|icosusrclacioncsconlas
cmprcsas |ransnacionalcs v randcs corporacioncs cconmicas son dc
mxima in|cracin.
-O|roscs|adosccn|ralcs,alunosdcclloscuropcos,qucccdcnsobcraniavpicrdcnpodcr,scconvicr|cncnlacili|adorcsdclosin|crcscsdclasrandcs
mul|inacionalcs.Lapcrdidadccompc|cnciasvdcsurculacinscdcsarrolla 11
Ina posicinbas|an|c cx|cndida cn cl marco dc cs|c dcba|c, v quc a
mcnudo cn|ronca con las |corias
dcldcbili|amicn|odclLs|ado,csquclalobalizacinconllcvaladilusindcpoli|icasdc
dcsccn|ralizacinvdclprincipiodcsubsidiaridad,locualscasociaasuvczalcmpodcramicn|odcl
mbi|olocal.Con|radicicndocs|aopinin,rcsul|amsplausiblcconsidcrarqucuncsccnariodc
obcrnanza lobal v dc hccmonia ncolibcral, los ac|orcs localcs son
los quc sulrcn rccor|cs dc podcr dc
mancramsrclcvan|c.Sibicncs|al|imaalirmacinnoscpucdccx|rapolara|odaslasrcalidadcs,
rcsul|amsplausiblcquclaprimcrapordilcrcn|csrazoncs.Lnprimcrluar,ladcsccn|ralizacindc
dc|crminadas poli|icas suponc una |ranslcrcncia dc
rcsponsabilidadcs hacia los ac|orcs inlra-nacionalcs,
pcronoacos|umbraaconllcvaruna|ranslcrcnciadcpodcralmismonivcl.Asi,araizdcmuchos
proccsosdcdcsccn|ralizacin,lascn|idadcslocalcssclimi|anaadminis|rarvacs|ionarpoli|icas
dclinidas por o|ros ac|orcs. Ls ms, aunquc cs|os ac|orcs adquicran
compc|cncias cn dilcrcn|cs ma|crias, la dclinicin, lacvaluacin, la
rculacin v/o clcon|roldclaspoli|icas sc con|ina rcalizando,cn ran
mcdida, cn cscala supcriorcs"(Vcrcr v Llis|ar2005: 1``i. 12Dc cs|c
modo...la ncccsidad dc un ordcn cosmopoli|a o lobal con cl quc dar
rcspucs|a a la pcrdida dc sobcrania v dcmocracia, v cs|o no slo
prolundizando cn la clicacia dc los oranismos in|crnacionalcs
vacxis|cn|cs,sinocnsudiscnodcmocr|icoconrclacinalospropiosciudadanoscnlabsqucdadc
unamavordcmocraciamundial(...iAsiladcmocraciaplanc|ariadcbcabarcarlarcalizacinlobaldc
los dcrcchos humanos cn cuan|o quc prcsupucs|os dc la misma v
aran|ia dc las minorias, adcms dc lin
vcscnciadclcons|i|ucionalismocon|cmporncovdclLs|adocons|i|ucionaldcmocr|ico"Snchcz
Barrilao (2004:252-25`i. LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y
SOBLRANIA 83
volun|ariamcn|c,ccdicndolascompc|cnciascconmicasvlinancicrasv
dcsrcularizando las socialcs v laboralcs.
-LosLs|adospcrilcricososubordinados,picrdcncompc|cnciasvcapacidad
sobcranaporlasimposicioncsnorma|ivasdclosLs|adosdominan|cs,
cmprcsas|ransnacionalcscins|i|ucioncscconmicasvlinancicras
mul|ila|cralcs,rcionalcsvbila|cralcs.Lasrcpcrcusioncssobrclasmavorias
socialcs dc csos paiscs son dc dimcnsioncs muv impor|an|cs (Ibarra
2006: 101i.
-Porl|imo,losLs|adoslrac|urados,1`prc|icamcn|cdcsconcc|adosdclas
rclacioncscconmicasvpoli|icasin|crnacionalcsvdcsar|iculadas
ins|i|ucionalmcn|c cn su sobcrania in|crna, quc sc cncucn|ra, cn cl
mcor dc los
casos,somc|idaaladic|aduradclascmprcsas|ransnacionalcs,sidisponcndc
riquczasna|uralcs,varculacioncscuasiau|nomasdcloscon|ra|osdc
cxplo|acindclas mismas.14 La RcpblicaDcmocr|ica dcl Cono csuncaso
paradim|ico.Llcobal|o,clcobrc,clorovlosdiaman|cssonrccursos
na|uralcsobc|odcnumcrosascmprcsas|ransnacionalcs(Consolida|cd
LurocanVcn|urcsdclLundinGroup,BarrikGoldCorpora|ion,Anlo
AmcricanCorpora|ioncn|rco|rasmuchasi.Lmprcsasqucposccnmcdios
poli|icos,cconmicosvmili|arcsquclcspcrmi|cnimponcrsusrclasalas
lrilcs ins|i|ucioncs v obicrnos. Toman poscsin dcl Ls|ado,
comprndolo v, cn su caso, dcs|ruvcndolo, lrac|urando sus
cs|ruc|uras ins|i|ucionalcs v crcando
nucvascn|idadcscs|a|alcscuvoluncionamicn|ocssimilaraldcunacmprcsa
lilial.Laspriva|izacioncsdccs|ascnormcsrcscrvasmincralcsvpc|rolilcras
pasan por imponcr rclas v marcar lincas cons|i|uvcn|cs dc un cs|ado
somc|ido a una lara v crucn|a ucrra (Baracvc|sc 2002: 16`-178i. Los
rccursos na|uralcs
sondcs|inadoscasicxclusivamcn|calosmcrcadosindus|rializadossi|uacin
muv similar a las ucrras dc Libcria v Sicrra Lcona con rclacin a
los diaman|cs v madcras dc cbanis|cria. Las vic|imas dc cs|as
ucrras son las mavorias socialcs
dccs|ospaiscsqucscvcnabocadasasobrcvivircncompc|cnciacono|ros
hombrcs v mucrcs cn |crri|orios cxpoliados lo quc pucdc cncrar la
aparicin
dco|rosconllic|ossobrclabascdcc|niasvrcliioncs.Talvcomoalirma
Chcsnais,lamundializacindclcapi|alconduccaloqucloscralos dcnominan
cconomia cn archipiclao (Vcl|z 1.996i, quc hacc dc los paiscs una
simplcvux|aposicindc|crri|orioscolocadoscnladcpcndcnciadcrclacioncs
conducidas por la invcrsin dc cmprcsas |ransnacionalcs, acompanadas
dc csas
inmcnsasconccn|racioncsdccn|ccxpulsadasdcsus|icrrasoprivadasdc
|rabaoporlascmprcsas,comosonlasrandcsciudadcsdclcuar|omundo"
(Chcsnais2007:12i.Incasosimilarcslaszonaslrancas,zonascconmicas
cspccialcs v maquilas son rcinos dc Tailas" ms ccrcanos cn su
rculacin dc los dcrcchos socialcs, a los Ls|ados lrac|urados quc a
los pcrilcricos (Mar|incz 2.006: 117-1`7i. Las cmprcsas
|ransnacionalcs man|icncn vinculacioncs dilcrcn|cs con cada uno dc
cs|osruposdcLs|ados.Podriamosrcducirlas,cnluncindccs|aclasilicacin,ados
1` La doc|rina u|iliza cl |crmino Ls|ados lallidos, pcro, a mi
parcccr, Ls|ados lrac|urados sc aus|a mcor al dcvcnir lobalizador.
14InanlisissobrcclLs|adodcDcrcchovlaDcmocraciacnAlricaSubsaharian,vcascGaba(2002:
200-265i. HLRNANDLZ 84
ca|corias:Lmprcsas|ransnacionalcs-Ls|adosimpcrialcsquccs|ablcccnbsicamcn|c
rclacioncscconmicas v poli|icas con carc|cr dc rcciprocidad(lo quc
noimplica quc
scproduzcancon|radiccioncsvdispu|ascconmicas,lasdisluncioncscnlosscc|orcs
dclacncriacnclmbi|odclaIninLuropcasonunccmploclaroi,v
unidircccionalcshacialospaiscspcrilcricos.LosLs|adospro|ccnv|u|clanalas
mul|inacionalcs nacionalcs v cs|as par|icipan, condicionan,
cons|i|uvcn v colaboran con sus cli|cs obcrnan|cs. (Sousa 1998:
`7i. Noam Chomskv (2005: 1-8i par|icipa dc cs|as opinioncs
vaqucconsidcra imposiblc dilcrcnciar los Ls|ados dominan|cs, dcl
sis|cma corpora|ivo mul|inacional v dc los conlomcrados quc sc
basan cn cllos v sobrc los quc |icnc una rclacin |an|o dc
dcpcndcncia como dc dominacin. 2.1 2.1 2.1 2.1Provcc|o cncrc|ico
Saalin Provcc|o cncrc|ico Saalin Provcc|o cncrc|ico Saalin Provcc|o
cncrc|ico Saalin- -- -2. Lcmplo sobrc cl |crrcno. 2. Lcmplo sobrc
cl |crrcno. 2. Lcmplo sobrc cl |crrcno. 2. Lcmplo sobrc cl |crrcno.
Ll provcc|o cncrc|ico Saalin-2 dc las cmprcsas |ransnacionalcs
Roval Du|ch/ Shcll, Mi|suv v Mi|subishi dc 16.717 milloncs dc curos
para la cxplo|acin dc as v pc|rlco
cnRusiacsuncasopar|icularaanalizar.Lamul|inacionalsovic|icaqucdc|cn|acl
monopoliodclasrusohaob|cnidoclcon|rolasis|avpc|rolcrodclmcncionado
provcc|o.Lascompaniasanloholandcsasvaponcsasvcndicronlami|addclas
accioncsdclconsorciolormadoparadcsarrollarclSaalin-2.Llobicrnorusopa
5.660 milloncs dc curos por la mi|ad ms uno dc las accioncs. La
prcsin ccrcida por
laAcnciadcPro|cccindclaNa|uralczaRusaporlosdanosccolicosv
mcdioambicn|alcsdclprovcc|ovcuvavaloracinimplicabaunaindcmnizacin
millonariaprovoclacn|radadclian|csovic|icocnclcon|roldclmacroprovcc|o
cncrc|ico.15 Nos cncon|ramos an|c un ccmplo dcl podcr dcl Ls|ado
rcccp|or dc la invcrsin, dc las rclacioncs Ls|ado-cmprcsa
|ransnacional (Rusia-mul|inacional sovic|ica Gazpromi v
dclposiblc|riunlodclosdcrcchosmcdioambicn|alcs.Todocllorcquicrcaluna
prccisin. Ll podcr dcl Ls|ado rcccp|or dcriva dc su condicin dc
Ls|ado vinculado al
circulodcpodcrdclospaiscsimpcrialcs,vpor|an|o,dcsucapacidaddcpac|arcon
cmprcsas|ransnacionalcscx|rancras,vcnclcasoqucnosocupa,dcimponcr
condicioncs para con|inuar con la invcrsin. Carac|cris|ica no
cxpor|ablc a los Ls|ados
pcrilcricosalcadosdclosnclcosdcpodcr;niBolivia,niLcuadordisponcndclas
mismas condicioncs para somc|cr a las mul|inacionalcs vinculadas a
los Ls|ados Inlcs, holandcs v aponcs.
Laamcnazadcrccurriralos|ribunalcsnacionalcscin|crnacionalcspordanos
ccolicosvbaolarcclamacindcunaindcmnizacinmillonariavsuspcnsindcla
liccnciadcac|ividadsclundamcn|cnin|crcscscconmicos.Laaplicacindcla
lcislacin mcdioambicn|al cn Rusia sc cncucn|ra somc|idaala lica
compc|cncial v ncolibcral, lo quc ha pcrmi|ido a las cmprcsas
nacionalcs v |ransnacionalcs ac|uar con |o|al impunidad; la
inspcccin v con|rol dc los apara|os cs|a|al sovic|icos ha sido
nula.Lnclcasoqucnosocupa,laamcnazadcaplicacindclasnormasnacionalcsc
in|crnacionalcs, dclcon|cnido dc los con|ra|os dc cxplo|acin v dcla
|u|cla dcl podcr
udicialnacionalvarbi|ralin|crnacionalhaprovocadoclcc|osalavordclLs|ado
rcccp|or,csosi,Ls|adovinculadoalacslcradclpodcrpoli|icovcconmico
in|crnacional.Ahorabicn,la|u|cladclosdcrcchosdclaciudadaniaan|closdanos
15 Ll Pais, 22 dc dicicmbrc dc 2.006. LMPRLSAS TRANSNACIONALLS,
DLSARROLLO Y SOBLRANIA 85
ccolicoscsmuvdudosa,vaqucclrcsponsablclaAcnciadcPro|cccindcla
Na|uralczahasuspcndido|odaaccinuridica,manilcs|ando,nicamcn|c,quccspcra
lacolaboracindcla|ransnacionalsovic|ica,nocxis|icndoninnplan
mcdioambicn|al al rcspcc|o.16 Ls ms, las con|radiccioncs quc cn cl
mcs dc scp|icmbrc sc cncraron cn cl scno dcl apara|o cs|a|al
sovic|ico cn|rc la Acncia dc Pro|cccin dc la Na|uralcza v la Acncia
dcl Con|rol Tccnico rcspcc|o a la posibilidad dc paralizar cl
provcc|oSaalin-2pordanosccolicos,17parccicronrcspondcrauna|c|ica
ncociadora a lavor dc los in|crcscs cconmicos sovic|icos quc a una
prcocupacin por
losdcrcchossocialcsdclpucbloruso.Lacarac|crizacinau|ori|ariadclLs|adoRuso
nopcrmi|cin|crprc|acioncslavorablcsalosdcrcchosmcdioambicn|alcslrcn|cal
podcr dc las |ransnacionalcs, aunqucsi pcrmi|c comprobarcl podcr
dclobicrno dcl
prcsidcn|cPu|incnlacslcrain|crnacional,suapovoincondicionalalamul|inacional
Gazpromvlau|ilizacindclalcislacinnacionalcin|crnacionalalavordcsus
in|crcscs cconmicos. 2.2 2.2 2.2 2.2Mul|inacional larmaccu|ic
Mul|inacional larmaccu|ic Mul|inacional larmaccu|ic Mul|inacional
larmaccu|ica Novar|is a Novar|is a Novar|is a Novar|is- -- -India.
Lcmplo sobrc cl |crrcno. India. Lcmplo sobrc cl |crrcno. India.
Lcmplo sobrc cl |crrcno. India. Lcmplo sobrc cl |crrcno. La scunda
ca|coria implica imposicin-dominacin sobrc los paiscs pcrilcricos
quc
ccrccnlascmprcsas|ransnacionalcs|u|cladasporsuspaiscsdcoricncins|i|ucioncs
mul|ila|cralcs.18Juridicamcn|csonlasnormasdclaOMC,Tra|adosRcionalcsv
Bila|cralcs dc Comcrcio c Invcrsioncs las quclormalizanla
dominacin. In ccmplo
muvclarilicadorlo|cncmoscnladcmandain|crpucs|aporlamul|inacional
larmaccu|ica Novar|is con|ra cl obicrno dc la India. Los hcchos sc
rcmon|an a 1.995 cuando, |ras lucr|cs prcsioncs, India adop| los
acucrdos dc la OMC. Aqui rcsidcn los
lundamcn|osuridicosdcsudcmandavaquclosAspcc|osdclosDcrcchosdc
PropicdadIn|clcc|ual(TRIPScninlcsioblianarcconoccrapar|irdc2005las
pa|cn|csdc|odoslosproduc|os,incluidoslosmcdicamcn|os.Laspa|cn|csdan
dcrcchosaloslabora|orios,cncs|ccasoalacmprcsa|ransnacionalNovar|is,ala
comcrcializacin cxclusiva duran|c vcin|c anos dc sus produc|os.
Vcncido cs|c plazo sc pucdcn copiar los lrmacos pro|cidos.
LanucvaLcvindiascadap|alasrclasdclaOMCrcconocicndolaspa|cn|csdc
losnucvosproduc|ossuridosapar|irdc1995vdclosan|criorcsqucincorporascn
vcrdadcrasinnovacioncs.LosTRIPSconccdcncxccpcioncsdcnominadasliccncias
oblia|orias"us|ilicadasporclcs|adodcncccsidaddclpais,cncs|ccasola
dcnominadacrisissani|aria.Lamodilicacindclar|iculo`1bis,pcndicn|cdcsu
dclini|ivavplcnacn|radacnvior,rcspcc|oalasliccnciascx|raordinarias"parala
cxplo|acindccncricosapaiscsncccsi|ados,hasidomuvcri|icadaporOnsv
produc|orcsdccncricosporsucxccsivacomplcidadcnclproccdimicn|o.Incluso,
paiscsdcsarrolladosschanopucs|ovaquc,cnsi|uacioncsurcn|cs,scconsidcran
16 Ll Pais, 22dc dicicmbrc dc 2006. 17 Ll Pais, 2` dc scp|icmbrc dc
2006.
18LnlacrisisdcTimorLs|c,clincrcmcn|odcl20al50dclapar|cquccorrcspondcriaaTimor
rcspcc|oalosrcndimicn|osdclosrccursosna|uralcscxis|cn|csun|oala|ranslormacinv
comcrcializacindclasna|uralapar|irdclpaisdcoricnvnodcAus|ralia,csunaspcc|oclavcdcla
radicalizacin dcl conllic|o. La conccsin a una cmprcsa China dc los
campos dc pc|rlco v as lrcn|c a
lascmprcsasaus|ralianascsloquchadcsa|adounacrisispoli|icadcal|ain|cnsidad,dcbidaala
incrcncia dc Aus|ralia cn dclcnsa dc sus mul|inacionalcs dcl
pc|rlco. Sousa San|os, B, Timor Ls|c cs slo cl comicnzo", Rcbclin,
2006. HLRNANDLZ 86
po|cncialcsrcccp|orcsdcldudosoproccdimicn|o.Asi,lapandcmiadcripcaviar
pucdcscruncasorcal(Cor|zarMora2006:281i.Sccxicadcmsqucclamparo
o|oradoporlapa|cn|cscvinculcamcdicamcn|osnucvos,innovadorcsv|ilcs.19A
linalcs dc 2.004 cl obicrno dc la India modilic su lcislacin v
conccdi a la Olicina dc Pa|cn|cs la po|cs|ad dc dccidir cuando un
mcdicamcn|o cs nucvo v cuando no. Con
cllrmacoGlivcc,obc|odcdispu|a,scop|porca|aloarlocomoproduc|osin
innovacin v por |an|o obc|o dc produccin dc la indus|ria dc la
India. Ls|a rculacin pcrmi|i la labricacin dc copias dc la l|ima
vcrsin dcl mcdicamcn|o labricado por la
mul|inacionalvan|claimposibilidaddcpro|ccrsusproduc|osscin|crpusouna
dcmandasobrclabascdclalcislacinmul|ila|cralan|cclTribunalSuprcmodc
Chcnnai.Poro|rapar|c,Indiaschaconvcr|idocnclprovccdordcmcdicamcn|os
ccn|ralcs,cncricos,vascquiblcscconmicamcn|cparalasmavoriaspobrcsdc
numcrosos paiscs dcl Sur.
Msalldclacucs|in|ccnicasobrclaapor|acininnovadoradclmcdicamcn|o
Glivccal|ra|amicn|o|crapcu|icodclalcuccmia,obc|odclcon|cnidoccn|raldcla
dcmanda,20losmrcncsdcldcba|c|ranscurrcncnlossiuicn|cs|crminos.Las|csis
mancadas por la mul|inacional son las siuicn|cs:
-Larculacinsobrcpa|cn|cssclundamcn|acncl|cricocquilibriocn|rccl
acccso popular a los mcdicamcn|os v la rcn|abilidad dc las cmprcsas
invcrsoras. Llcquilibriosccxprcsacnclplazodc20anosdccxclusividaddc
comcrcializacin dc la cmprcsa quc ha dcscubicr|o la nucva molccula.
-Llplazodcvcin|canos(Ar|.``TRIPSiscus|ilicacnquclosprimcrosdicz
anossondccxpcrimcn|acinvsoncnloso|rosdiczdondcscrccupcrala
invcrsin.
-Slo|rcsdccadadiczproduc|osconsiucnamor|izarclas|o,vaquclos
llamadosmcdicamcn|osscuidorcs"olrcccnmcoriasvncu|ralizanla
invcrsin.Dcahiqucscprc|cndapa|cn|arnoslolamolcculaoriinariasino
lasinnovacioncsincrcmcn|alcs".Laspcqucnasmcorasincorporadasal
mcdicamcn|o cncrico.
-Llmcrcadolarmaccu|icocnlospaiscscmpobrccidosrcprcscn|anmcnosdcl
5dcl|o|aldclosinrcsos,porloquclasrandcscompaniasno|icncn
inconvcnicn|cs cn rcalar o vcndcr a bao cos|o sus lrmacos.21
Poro|rolado,lasOnsGlobalSIDA,In|crmnvMcdicossinIron|crassc
oponcn a la dcmanda dc la |ransnacional por las siuicn|cs razoncs:
19 Ll Pais 6 dc Icbrcro dc 2.007.
20LaOlicinadcLvaluacinTccnolicadcLs|adosInidoscn1.996cs|ablcciquccl97dclas
mcdicinaslanzadasalmcrcadocrancopiasdclasqucvacxis|ian,conminimoscambiosparaob|cncr
nucvas pa|cn|cs. Mcdicos Sin Iron|cras ha rccoido cl cs|udio dc la
rcvis|a La Rcvuc Prccrirc; cl 68 dc las mcdicinas quc sc aprobaron
cn Irancia dcl 1981 a 2004 cran copias dc las an|criorcs. Bri|ish
Mcdical Journal public o|ro cs|udio cn cl quc cl 75 dc los lrmacos
aprobados por la Acncia Rculadora dc
Mcdicamcn|oscnLLII,dc1.998al2.000,noarcabanninnbcnclicio|crapcu|ico.
Corrcspondcncia dc Prcnsa, 17 dc lcbrcro dc 2.007 crmain5
chasquc.nc| 21 Ll Pais 5 dc Icbrcro dc 2.007. LMPRLSAS
TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 87
-Par|cndclasdram|icasconsccucnciasquccncrarialaadmisibilidaddcla
dcmanda para milloncs dc cnlcrmos dc los paiscs pobrcs. Ms dcl 80
dc los mcdicamcn|oscon|raclSIDAqucu|ilizaMcdicossinIron|crasson
producidosporlaIndiavsucos|ocsdc1`0dlarcsporpacicn|calano, micn|ras
quc bao pa|cn|c scrian 10.000 dlarcs.22
-LosAcucrdosdcDohadc2.001prcvcianqucunpaisscsal|cunapa|cn|c cuando
sc dcclarc una crisis sani|aria. Acucrdo incumplido v dcsdc cl
2.001 no
schapucs|ocnmarchadcbidoalasprcsioncsdclospaiscsricosvdcsus
labora|oriosquchanbloqucadocualquicrin|cn|odcac|ualizacindclos
mismos (Oxlam In|crmn 2006: 1-41i. -Considcran quc las
mul|inacionalcs pa|cn|an slo |cricamcn|c por vcin|c anos
vaqucan|csdccumplirscclplazosacanunavaricdaddcproduc|os,
dcsarrollan la dcnominada innovacin incrcmcn|al", para cx|cndcr cl
pcriodo dc produccin por un nucvo plazo.2` A mi parcccr los
|crminos |cricos dcl dcba|c rcquicrcn una rcllcxin ms pausada. Ll
caso concrc|o ponc cn |cla dc uicio cl modclo socio-uridico.
A.LnlaIndiavivcun|crciodclapoblacinbaoclumbraldclapobrczavun
mcsdc|ra|amicn|oconclmcdicamcn|odcNovar|iscucs|a120.000rupias
(2.100curosi,micn|rasqucconcncricoslacilracsdc8.000rupias(140
curosi. An asi, cl cos|c dcl cncrico cs cinco vcccs supcrior al
salario mcdio v la India no disponc dc un sis|cma pblico dc
pro|cccin social.
B.Novar|isob|uvocncl2.006unbcnclicionc|odc7.202milloncsdcdlarcs
(5.571 milloncs dc curosi, un 17 ms con rcspcc|o al ano an|crior.
Lspcran quc su cilra dc ncocio suba cn|rc cl 5 v 10 para cl ano
2.007.24 Ll prorama dc rcsponsabilidad social dc la mul|inacional
da luar a quc 6.500 pacicn|cs dc India v 1.800 dc |odo cl mundo
acccdan ra|ui|amcn|c al lrmaco cn cucs|in.
Dcdicanasuproramadcprc|icasrcsponsablcscncl2006,750milloncsdc
dlarcs, cl 25 dc su lac|uracin
C.Lacmprcsa|ransnacional|icnc|odoclapovopoli|icodcsupaisdcoricn,
Suiza,vdclrcs|odccmprcsas|ransnacionalcsdclscc|orvpaiscsricos25.La
idcn|idadcsabsolu|a.Noscaccp|aqucclobicrnoIndioapovcasus 22 Ll
Lconomis|a, 20 dc Dicicmbrc dc 2.006, clLconomis|a.cs 2` Supcrar cl
plazo dc vcin|c anos dircc|os o indircc|amcn|c cs lo quc sc ha
dcnominado TRIPS plus" v la OMS lo valora como una cxprcsin no
|ccnica quc dcsina los cslucrzos cncaminados a: prolonar la duracin
dc la pa|cn|c ms all dcl minimo dc 20 anos dcl Acucrdo, rcs|rinir
la cxpcdicin dc liccncias
oblia|oriasdcmancrasqucclAcucrdonocxic,vrcs|rinirlascxccpcioncsquclacili|anla
in|roduccin rpida dc mcdicamcn|os cncricos". OMS, La lobalizacin,
cl Acucrdo sobrc los ADPIC v cl acccsoa los produc|os
larmaccu|icos", Pcrspcc|ivassobrc mcdicamcn|osdclaOMS, n `,marzo
2.001, p. 4. 24 Ll Lconomis|a, 18 dc Dicicmbrc dc 2.006,
www.clLconomis|a.cs 25 Lasdcclaracioncsdclprcsidcn|cdc
lapa|ronalcspanola dc los randcslabora|orios, Iarmaindus|ria,
An|oniLs|cvc,apovaronalamul|inacionalNovar|is.Scdcbcnconciliarlosin|crcscsdcla
invcs|iacin,dclcndidosporNovar|is,conlosin|crcscsdc|ipohumani|ario.Dcsraciadamcn|c,la
pobrczacsunproblcmaqucscdcbcriacomba|irconlosmcdiosncccsariosvnoncccsariamcn|c
apun|ando a la indus|ria larmaccu|ica como la rcsponsablc dc quc cl
acccso a los produc|os innovadorcs no cs posiblc. Hav una cicr|a
dcmaoia al rcspcc|o." Ll Pais 4 dc mavo 2.007. HLRNANDLZ 88
ciudadanosvasuindus|rialarmaccu|icanacionalcnlalabricacindc
cncricos. Dcsdc cs|a pcrspcc|iva, la dccisin dcl prcsidcn|c Lula dc
aplicar por
primcravczlacxccpcionalidaddccrisissani|ariarompicndolapa|cn|cdcun
lrmaco,sccncuadracncldcspcuccconmicovpodcrpoli|icoqucBrasil |icnc
cn la cslcra in|crnacional. La mcdida aplicada rcsul|a imposiblc
ac|ualizar cn paiscs con mcnor podcr poli|ico-cconmico cn cl mbi|o
in|crnacional. D.Las rclas mul|ila|cralcs dc la OMC apovan su
dcmanda v la larmaccu|ica Suiza
prc|cndcsubordinarlalcislacindclaIndia,susobcrania,alasrclas
ncolibcralcs.Laadhcsinlormalmcn|clibrcdclobicrnoIndiocslarazn
aducida. Losin|crcscscomcrcialcs sc imponcn a la salud dc milloncs
dc scrcs
humanos.Poro|rolado,nadascalcarcspcc|oalDcrcchoIn|crnacionaldc
losDcrcchosHumanos,cs|ossiqucdanrcmi|idosalaca|coria inmu|ablcdc la
sobcrania nacional. L.Las normas dc la OMC lormalizan la
cx|ra|crri|orialidad dc compc|cncias quc
dcsdclospaiscsricosscrcin|crprc|anvscrc|crri|orializancnlormadc
in|crcscscconmicosdcsuscmprcsas|ransnacionalcs.Llnorcspc|arla
rculacin dc pa|cn|cs cn crisis sani|arias qucda rcin|crprc|ado v
anulado por la
prcsinlc|icadclaspodcrosisimasmul|inacionalcsdclscc|orlarmaccu|icov
susobicrnosdcoricn.Solodondcsurcnconllic|osscncu|ralizanlascrisis
sani|ariasmcdian|claconvalidacindcliccnciasacmprcsarioslocalcsopor
mcdio dc sis|cmas dc doblc prccio scn cl pais quc rcclamc la crisis
sani|aria. Asi, sc cvi|a la cn|rada dc labrican|cs dc cncricos quc
lc haan
compc|cncia.I.Lapro|cccindclasinvcs|iacioncsporplazos|anlarosolvidaqucbucna
par|cdclasinvcrsioncscninvcs|iacinschaccnconapovo,dircc|oo
indircc|o,dclosLs|ados,quclosbcncliciosdclacomcrcializacindclos
conocimicn|oscncranananciasnc|asdcsproporcionadasvqucclrcsul|ado
dclasinvcs|iacioncsscdcbcapcrsonasmsalldclcapi|alinvcr|ido
(Tci|clbaum2001:17i.Sonlospodcrcspblicos,Oranizacioncs
In|crnacionalcs v cl Dcrccho In|crnacional dc los Dcrcchos Humanos
quicncs dcbcn |u|clar la salud dc hombrcs v mucrcs dcl planc|a.
G.LalicancolibcralcsimplacablcvsusdclcnsorcsconsidcranqucIndiano
pucdc scr primcr mundo para unas cucs|ioncs v |crccr mundo para
o|ras. Con un crccimicn|o dcl 8 anual dcl PIB v dc cxpcc|a|ivas dc
man|cnimicn|o has|a
cl2020,dcbcriadisponcrdcunsis|cmapublicosani|ario.Lcosdcscruna
con|radiccincslaprucbalchacicn|cdcqucclcrccimicn|occonmicoacompanadodcdcsiualdadcscnladis|ribucindclosbcnclicios,nocs
dcsarrollo.LaOMCimponcrclascomcrcialcsvabandona|odarclcrcnciaa los
dcrcchos humanos, socialcs v mcdioambicn|alcs. Abandono
cons|i|u|ivo dc su propia cscncia.
Poro|rapar|c,noscpcrmi|c,alaIndia,ninunamcdidapro|cccionis|aasu
indus|ria nacional dc cncricos, va quc sc considcra compc|cncia
dcslcal" con la indus|ria curopca v nor|camcricana. Obviamcn|c cl
obicrno dc la India no
csacnoalapaupcrizacindcsuciudadaniavsuspoli|icascmpliccsconla
licancolibcralsondcsucxclusivarcsponsabilidad.Ahorabicn,cs|ccsun
dcba|cacnoalasmavoriaspobrcsdclaIndia.Ll|riunlodcla|ransnacional
Suiza scr cl |riunlo dc la mcrcan|ilizacin dc la salud va quc 1`
solici|udcs dc pa|cn|cs cspcran cn car|cra cl lallo dcl |ribunal
Suprcmo. LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 89
H.LasOnsdclasocicdadcivilhanmovilizadosuslucrzascncon|radcla
dcmanda. Siuc sorprcndicndo la auscncia, incluso dc mcras
dcclaracioncs dcl scc|or mavori|ario dcl sindicalismo
in|crnacional.
I.LasOnscuropcas,noobs|an|c,nodudandcldcrcchodclascompaniasa
pro|ccrsusinvcs|iacioncs.Considcranimprcscindiblcqucscrcspc|cnlos
Acucrdos TRIPS va quc rcllcan la cxccpcionalidad an|c las crisis
sani|arias. No compar|o cs|a visin va quc cl londo dc la rculacin
cs |o|almcn|c inaccp|ablc va quc la salud no pucdc scr obc|o dcl
librc comcrcio, |al v como lo cs|ablccc
larculacinin|crnacionalsobrcdcrcchoshumanos.Llprcsidcn|cLulaha
aplicadoporprimcravczlacxccpcionalidadquccs|ablccclanorma|ivadcla
OMCrcspcc|oalascrisissani|arias,qucpcrmi|crompcronoaccp|arla
pa|cn|c dc un lrmaco26. Sc |ra|a dcl clavircnz dc la mul|inacional
Mcck Sharp Dohmc. Ll obicrno dcBrasil ha dccidido impor|ar cl
mcdicamcn|o |cnicndo cn cucn|a quc vivcn 200.000 pcrsonas con VIH,
dc las quc unas 75.000 |oman
cs|clrmaco.Llcos|cdclmcdicamcn|oimpor|adocsdc0,`2curosunidad
micn|ras quc la mul|inacional cobra 1, 21 curos. Mul|inacional quc
lac|ura ms dc1.600milloncsdccurosalanovqucconsidcralamcdidacomouna
cxpropiacindclapropicdadin|clcc|ual.Lain|crprc|acinvconcrccindc
crisis sani|aria sc ha vinculado por cl obicrno dc Brasil a
ladclcnsa dcl in|crcs nacional. La dccisin |icnc plcno sus|cn|o
lcal, adcms dc scr ra|ilicada por un
ampliorcspaldoporclConrcso,cnlosTRIPSdclaOMC,noasila
in|crprc|acindclacxccpcionalidadqucscaus|aplcnamcn|calDcrccho
In|crnacional dc los Dcrcchos Humanos pcro colisiona con la
mcrcan|ilizacin dc la salud. Ll vcr|icc dc la pirmidc norma|iva
in|crnacional, cs dccir, la |u|cla
dclosin|crcscsdclascmprcsaslarmaccu|icas,dcbcscrsus|i|uidoporlos
dcrcchosdclasmavoriasmsdcspro|cidas,cncs|ccaso,laspcrsonascon
VIH.Noobs|an|c,larclormulacinnorma|ivapasaporrccmplazarla
cxccpcionalidaddclacrisissani|ariaporla|u|clapriori|ariadcldcrccho
humano a la salud. Dc lo con|rario, la dcmanda an|c cl Sis|cma dc
Solucin dc
Dilcrcncias(SSDidclaOMCcsunaposibilidadqucprc|cndadclimi|arlos
con|ornosdclacrisissani|ariadcmancrarcs|rinidavcuvoobc|ivosca
disciplinar a los obicrnos dcl Sur quc prc|cndan haccr valcr cl
in|crcs nacional dc su ciudadania an|c los in|crcscs dc las
|rasnacionalcs larmaccu|icas.
J.Lasdcclaracioncsdclan|iuoSccrc|arioGcncraldclaONI,KolliAnnan, slo
cl scc|or privado |icnc cl dincro, las habilidadcs v la capacidad
dc cs|in paradiriirlascucs|ioncsrclacionadasconcldcsarrollo"
27con|ras|anconcl
prcmioo|oradoaNovar|is,porlaOnSuizaDcclaracindcBcrna,ala
mul|inacional ms irrcsponsablc cn cl 2.007.28
K.Porl|imo,rcsul|ain|olcrablcqucNovar|isalcucsuproramadcbucnas
prc|icas,lilan|ropiain|crcsada,micn|ras,poro|rolado,prc|cndcdoblcaral
obicrnoIndiomcdian|claprohibicindcproducircncricosimponicndosu
|ra|amicn|ocon|rala
lcuccmiaaprcciosimposiblcsparalasmavoriassocialcs.
LaRcsponsabilidadSocialCorpora|ivaschaccrcalidadunavczscbloquca,o
26 Ll Pais 5 dc mavo dc 2.007. 27 Vorld Busincss Council ol
Sus|anaiblc Dcvclopmcn|, VBCSD. 28 Ll Lconomis|a, 24 dc Lncro dc
2.007, www.clLconomis|a.cs HLRNANDLZ 90
comocncs|ccaso,scimponcnlcislacioncsqucpcrmi|cnanancias millonarias
al marcn dc los in|crcscs dc las mavorias. Dcsdc o|ra pcrspcc|iva,
las con|radiccioncs cn|rc paiscs pcrilcricos son |ambicn una
rcalidad.Sucrarquizacinpoli|icavcconmicaprovocaconlron|acioncsdcmxima
in|cnsidad.Asi,laac|i|uddclosobicrnosdcArcn|inavBrasilconrclacinala
rcncociacindclosconvcniosin|crnacionalcsvcon|ra|osdccxplo|acindcsus
cmprcsas|ransnacionalcs,cnclmbi|odcloshidrocarburos,conclobicrnodc
Bolivia ha rcspondido a la lica ncolibcral pura v dura. La prcsin
dcl prcsidcn|c Lula
alavordclamul|inacionalPc|robrasprovocladimisindclminis|roboliviano
AndrcsSolizRada,cnscp|icmbrcdc2006,alnacionalizarclrclinadov
comcrcializacin dc hidrocarburos liquidos cn manos dc la
|ransnacional brasilcna. La
mcdidalucanuladavlosdcrcchosdcPc|robrasscman|uvicroncnlosnucvos
con|ra|osdccxplo|acin.LlpodcrdcPc|robras-paisdcoricnscimpusosobrclos
dcrcchosdclasmavoriassocialcsbolivianas.29Dcsdclavcr|icn|cmcdioambicn|al
|cncmoslaprohibicindccxplo|acioncsmincrasqucBrasilcs|ablccccnParqucs
Nacionalcsvcn|crri|oriosindicnasvquc,noobs|an|c,nocx|ra|crri|orializa,por
ccmplo,alParqucnacionalYasuni/|crri|orioindicnaHuaoranicnLcuador.Llno-cumplimicn|odccs|ndarcsdcpro|cccinmcdioambicn|alcsvdcrcspc|oaldcrccho
al Dcsarrollo cn sus ac|ividadcs cx|ra|crri|orialcs dcbc scr
dcnunciado c impcdido bao la pcna dc vcr una cmprcsa nacional,
Pc|robras, in|crlcrir cn la cs|in dc un obicrno
dcmocr|icov|ranslcriraobicrnoslocalcs,Lcuador,dondccxis|cbaarculacin
ambicn|al,losimpac|osvricsosqucnosonpcrmi|idoscnBrasil(Malcrbav
Rodriucz 2005: `4i. La advcr|cncia dcl prcsidcn|c Chvcz a la
mul|inacional dcl scc|or sidcromc|alrico dc Arcn|ina Tcchin| sobrc
su posiblc nacionalizacin, ha cncrado la rpida rcaccin
dclprcsidcn|cNcs|orKirchncrcnsulavor.Lasprc|icasdclamismasobrclas
rccs|ruc|uracioncs cmprcsarialcs (cn 1998 |cnia 11.600 |rabaadorcs
v cn la ac|ualidad
|icnc5.200ivsobrccldcsabas|ccimicn|oalmcrcadoin|crnonosonaspcc|os|cnidos
cn cucn|a por cl obicrno arcn|ino. (Corrcspondcncia dc Prcnsa
2.007i. La idcn|idad
Ls|adoArcn|inoconsumul|inacionalsupcralosimpac|osdclamismacnlos
hombrcs v mucrcs dc Vcnczucla. 2.` 2.` 2.` 2.`Pcrdida dc luncioncs
dc los Ls|ados Pcrdida dc luncioncs dc los Ls|ados Pcrdida dc
luncioncs dc los Ls|ados Pcrdida dc luncioncs dc los Ls|ados.
Rcspcc|oalapcrdidadcluncioncsvsobcraniadclosLs|ados,sonlas|csisquc|ra|ansobrclaprcsinindircc|aquclahipcrmovilidaddclcapi|alcncrasobrcla
capacidaddclosLs|adosdcman|cncroprolundizarclLs|adodcBicncs|arlasquc
us|ilicansumcnorcapacidadrculadora.Laidcabsicasclundamcn|acnla
supcdi|acindc|odapoli|icapblicaala'|ranquilidad'quclosrandcsinvcrsorcs
29 La mul|inacional Pc|robras ocupa cl |crccr luar dc las 500
mavorcs cmprcsas cn Amcrica La|ina. Las
vcn|asdclas|rcsprimcrascmprcsas(PcmaxdcMcxico,PDVSAdcVcnczuclavPc|robrasicasi
alcanzan lasuma dc los PIBdcBolivia,Lcuador
vColombia.Lapc|rolcrabrasilcnahaincrcmcn|ado, duran|c cl 2.005, un
4` dc sus vcn|as, consiuicndo anancias por ms dc 10.000 milloncs dc
dlarcs. Sus rcsponsabilidadcs mcdioambicn|alcs, socialcs, dc
cncracin dc cmplco v rcpar|o dc la riqucza son
dcsaliossinconsolidar.Sucompor|amicn|ovcldclobicrnodclprcsidcn|cLulaconclpucblodc
Bolivia han cs|ado alcados dc cualquicr |ipo dc in|cracin rcional.
Vcasc (Visca 2006i.LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA
91 ncccsi|an para aumcn|ar sus |asas dc anancias. Aqui la carrcra
hacia cl abismo dc los
dcrcchossccxprcsacnloslimi|csvrc|roccsosdclosdcrcchossocialcsdcla
ciudadania, incluidos los dc la clasc obrcra. Ln los paiscs dcl
Sur, cl chan|ac dcl IMI,
clBMvlosacucrdoscncralcsdccomcrciodclaOMC,Tra|adosRcionalcsv
Bila|cralcsa|roliancinmovilizancualquicrcxpansindclLs|adodcBicncs|ar.La
crisisdclasobcraniadclosLs|adoscsmsunproblcmapoli|icoqucuna
consccucncia incon|cs|ablc dcl modclo lobal ncolibcral. Ls una
apucs|a por rompcr cl
pac|osocialvdcscquilibrarla,poro|rapar|c,modcradarcdis|ribucindclos
bcnclicios,cnlavordclcapi|al.Lladclazamicn|odclLs|adoscmanilics|acnla
vcr|icn|cdclLs|adodcBicncs|ar,csdccircnsuspoli|icaspblicasvcnlosdcrcchos
socialcs v no cn su lor|alcza como muro dc con|cncin dc las
rcivindicacioncs socialcs. Sus apara|os dc con|rol poli|ico son una
mucs|ra dc su mximo csplcndor (Hcrnndcz
vDclaIucn|c2006:20`i.LospaiscsmslobalizadoscnlaIninLuropca,
Dinamarca,IinlandiavSucciasonlosqucposccnLs|adosdcBicncs|armuv
dcsarrollados v |icncn mcnorcs dcsiualdadcs, cnlrcn|ndosc con
cicr|as aran|ias a la
lobalizacin.CuandolosLs|adossonmsdcbilcsvmsalcadosdclosnclcosdc
podcr la lobalizacin pucdc lomcn|ar mavorcs dcsiualdadcs.`0 Con
rclacin a su pcrdida dc compc|cncias cl 11 dc Scp|icmbrc (Silvcr
2005: 25iha
supucs|ounaclararcac|ivacindcpodcrcssobcranosa|roliadosvaqucclcon|roldcl
dincro dc las rcdcs dcl lundamcn|alismo islmicocxic rcular los
lluos dc capi|al, lo quc nos ilus|ra como las posibilidadcs dc
crcar mccanismos dc rculacin cxis|cn ms
alldcsupucs|aspcrdidasdcsobcrania.Inavczmssccons|a|aquclasdccisioncs
poli|icaspucdcn,almcnos,modularla|cndcnciaunilormadoradclaspoli|icas
ncolibcralcs.
LlLs|adosccncucn|radcsbordadoporlucrzascconmicasin|crnacionalcsqucdc
acucrdo con las ca|corias mcncionadaspodr con|rolar mcor o pcor. La
rup|ura dcl
ncxomcrcado-cs|adoacarrcaunascricdcconsccucnciasimpor|an|cs(Pachcco1999:
12`-158i. La cx|orsin mcdian|c la amcnaza dc la dcslocalizacin, la
movilidad dc los
lluosdccapi|alsinrculacioncsdccon|cncinvclcspaciolinancicrolobal
dcsrculado(Carrascosa2004:29i,soncxprcsioncsdclapcrdidaorcacomododc
compc|cncias cs|a|alcs.
Porl|imo,clpapcldcloscs|adosnopucdcdcsvincularscdcldcsarrollodcl
capi|alismo.Lasobcranianacionalhacs|adohis|ricamcn|csupcdi|adaala
cons|ruccin dc un mcrcado mundial v somc|ida a las conlron|acioncs
bclicas cn|rc los
Ls|adosimpcrialcs.(Pas|or2006i.Lascmi-sobcraniavcuasics|a|alidadsonvicas
|cndcncias quc sc manilics|an ahora con mavor ravcdad cn muchos
Ls|ados (Arrihi v
Silvcr2001:101i.LosLs|adosmicmbrosdclG7vcspccialmcn|cLLIIhan
po|cnciadoins|i|ucioncslinancicrasvcomcrcialcsasicomoTra|adosRcionalcsv
Bila|cralcsdcComcrciocInvcrsioncsun|oalasin|crvcncioncsmili|arcsv
cconmicas.Launila|cralidad,larcin|crprc|acindclpapcldclaONIvla
supcdi|acindclDcrcchoIn|crnacionaldclosDcrcchosHumanosalDcrcchodcl
Comcrcio Global han sido sus pau|as norma|ivas c ins|i|ucionalcs.
Lacxis|cnciadclosLs|adosimpcrialcscsbsicaparaclluncionamicn|odcl
capi|alismovdcunodcsusacn|csccn|ralcs,lascmprcsas|ransnacionalcs.Su
dimcnsinsocialscvarcducicndovclcon|rolvordcnpblicoampliando.Alunas
`0 Ln|rcvis|a a Viccnc Navarro, Ll Pais 24 dc Junio dc 2.007.
HLRNANDLZ 92 compc|cncias norma|ivassc cx|ra|crri|orializan, las
cconmicas-linancicras sc rccnvian
haciaordcnamicn|osin|crnacionalcsdccarc|crcocrci|ivo,impcra|ivovconclicacia
uridicamxima,micn|raslascompc|cnciassocio-laboralcsvlosdcrcchossocialcssc
somc|cnaunarculacindcladcsrculacin`1(Pas|or2006:4iqucdndosccncl
mbi|o cs|a|al v rc|crri|orializndosc. Los dcrcchos dc las cmprcsas
|ransnacionalcs sc |u|clan dcsdc la cx|ra|crri|orializacin (normas
dc la OMC, IMI, BM, laudos arbi|ralcs dc obliado cumplimicn|o bao
la clcc|iva sancin cn caso dc incumplimicn|oi v dcsdc la
rc|crri|orializacin lobalizada dc sus Ls|ados dc oricn, por mcdio
dc los Tra|ados
RcionalcsvTra|adosBila|cralcs.Sincmbaro,losdcrcchosdclos|rabaadorcsv
|rabaadorasdclasmul|inacionalcscnlosLs|adospcrilcricos,cnvczdc
in|crnacionalizarsc sc rc|crri|orializan dcsdc una prcvia
dcsrculacin ncolibcral dc los anos ochcn|a v dcsdc la dcbilidad
|u|cladora dc sus podcrcs udicialcs.
Lacon|radiccin,omcorconlron|acin,cn|rccmcrcn|csobicrnosdcmocr|icos
dclospaiscspcrilcricosvopucs|osalpcnsamicn|oniconcolibcralabrclapucr|aa
numcrososconllic|ossocialcsvarcin|crprc|acioncsdclasarmadurasuridicas
ncolibcralcsqucdclicndcnlosin|crcscsdclasmul|inacionalcscncon|radclas
mavorias socialcs. Dcsdc la pcrspcc|iva dc las rclacioncs
in|crnacionalcs cl conccp|o dc sobcrania sc ha
u|ilizado,dcacucrdoconS|cphcnKrasncr,dccua|rolormasdis|in|as.Lalcal
in|crnacionalqucscrclacionaconlasins|i|ucioncsvacn|cslormalmcn|c
indcpcndicn|cs; la wcs|laliana rclcrida a la plcna au|oridad, sin
in|crlcrcncias cx|crnas, v cn cl marco dc un |crri|orio; la
in|crnaconsis|c cn la plcna oranizacin ins|i|ucional v
compc|cnciascncl in|crior dc un Ls|ado v la in|crdcpcndicn|c capaz
dcrcular, la
au|oridaddcunLs|ado,|odo|ipodcsi|uacioncs,lluos,mcrcanciasalolarodcsus
lron|cras(Krasncr2001:14i.Scnclau|orunosLs|adospucdcn|cncrun|ipodc
sobcraniasvo|roso|ras,asilapcr|cncnciaalaOMCcrosionalawcs|lalianaolos
Ls|adoslrac|uradospucdcn|cncrrcconocidalain|crnacionalvwcs|lalianavcarcccr
dclcon|roldcsu|crri|oriovcllcnmcnodclacmiracincucs|ionacnmuchos
luarcslasobcraniain|crdcpcndicn|c.Lncualquicrcaso,anucs|rosclcc|osla
clasilicacinacadcmicanospcrmi|ccomprobarcomolascmprcsas|ransnacionalcs
incidcn, al mcnos, cn las |rcs primcras sobcranias pcro no dc una
mancra homocnca.
LosLs|adosimpcrialcsvdcsarrolladospar|icipandclasobcraniain|crnacional
mcdian|cclrcconocimicn|ovcons|i|ucindclasins|i|ucioncsmul|ila|cralcs
cconmico-linancicras. Ls cicr|o quc csc rcconocimicn|o alcc|a cn
par|c a la sobcrania
wcs|lalianacncuan|o,lru|odclaccsindccompc|cnciascnclmbi|olormal,las
in|crlcrcnciascx|crnassonunarcalidad.LaOMCinlluvccncl|crri|oriodclpais
micmbro.Lascmprcsas|ransnacionalcspar|icipandccs|asdccisioncscimpulsanc
inlluvcnpara quc la in|crlcrcncia cn la sobcrania wcs|laliana sc
|raduzca cn la pcrdida
dccicr|ascompc|cncias,bsicamcn|crculadorasdclmcrcado,vasuvcz,sc
dcsrculcn,porprcsin,almcnoscnpar|c,dclascmprcsas|ransnacionalcs,los
dcrcchos socialcs v laboralcs v sc lor|alczcan aspcc|os
au|ori|arios dcl Ls|ado. Rcducir `1 Lasrclormas
laboralcsncolibcralcs son una|cndcncia con|inua cn los
Ls|adosDcsarrolladosaunquc su in|cnsidad v ri|mos sc cncucn|ran
condicionados, sobrc |odo, por las prcsioncs sindicalcs. Ln nucs|ro
paisdcs|acaclrccicn|ccs|udiodcO|xoa(2.007i.LnLLIIclinlormcdclaprcs|iiosaoranizacin
in|crnacionalHumanRih|sVa|ch(2007isobrclamul|inacionalVal-Mar|rcllcalapcrdidadc
dcrcchos laboralcs dc sus|rabaadorcs v |rabaadoras,por lacombinacin
dc|ccnicas muvarcsivas dc sus rcsponsablcs con una lcislacin
laboral vaciada complc|amcn|c dc con|cnido. LMPRLSAS
TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 93
clLs|adodcBicncs|arcnpcruiciodclasmavoriassocialcsrcquicrclor|alcccrcl
Ls|adocnsuvcr|icn|cdccon|rolsocial.Lainllucnciadclasmul|inacionalcscncs|a
dircccincscvidcn|c.Lain|cnsidaddclapcrdidadcsobcraniawcs|lalianavdc
au|orrculacindcsobcraniain|crnavariascnlaproximidadconlosnclcosdc
podcrdclLs|adodcsarrollado.Noobs|an|c,larcin|crprc|acinunila|cralc
incumplimicn|osdclasnormasmul|ila|cralcs(Aricul|uraiolasrcsolucioncsdcl
Sis|cmadcSolucindcDilcrcnciasdclaOMC,convicr|cnlapcrdidadcsobcrania
wcs|laliana cn vir|ual va quc sc accp|a surcduccin lormal pcrono
dclac|o, no asi la in|crna quc sc man|icnc lormalmcn|c vicn|c cn lo
quc a dcrcchos socialcssc rclicrc. La OMC no rcula nada al
rcspcc|o, pcro las lcislacioncs nacionalcs sc modilican dc lac|o
mcdian|c priva|izacioncs v dcsrculacioncs v sus consccucncias
rcpcrcu|cn sobrc
laciudadaniavnosobrcclcapi|al.Dcsvclarcs|asi|uacinvamsalldclo
uridicamcn|c lormal v pcnc|ramos cn las oscuras rclacioncs dc
podcr.
LnlosLs|adospcrilcricoslapcrdidawcs|lalianavdcsobcraniain|criorcsmucho
ms ni|ida. Ll rcconocimicn|o v par|icipacin cn las ins|i|ucioncs
mul|ila|cralcs implica subordinacina sus dic|ados. La prcscncia c
in|crlcrcncia dc la OMC o dc las poli|icas dcl IMI, BM cs mucho ms
in|cnsa v limi|adora dc la sobcrania wcs|laliana quc cn los Ls|ados
ccn|ralcs. A su vcz la pcrdida dc compc|cncias rclacionadas con cl
mcrcado v con clcarc|cr |ui|ivo dcl Ls|ado dc Bicncs|ar sccxprcsa
cn las rccc|as ncolibcralcs v
alcc|ana|odoclapara|ouridicodclospaiscsrcccp|orcs.Lasdcsrculacioncs,
priva|izacioncs, libcr|ad dc mcrcado v rclorma dcl Ls|ado son los
ins|rumcn|os uridico
poli|icosu|ilizados(Cockrol|2006i.Lasobcraniawcs|lalianacin|criorqucdan
complc|amcn|climi|adas.LosTra|adosRcionalcsvBila|cralcsdcComcrcioc
Invcrsioncssonins|rumcn|osquccicrranclcirculodclapcrdidadcsobcraniadc
los Ls|ados pcrilcricos pcro no dcbida a las ins|i|ucioncs
in|crnacionalcs sino a los Ls|ados
dcsarrolladosvasuscmprcsas|ransnacionalcs.Lascmprcsas|ransnacionalcsson
bcncliciarias dc cs|as poli|icas.
LnlosLs|adosIrac|uradoslapcrdidadccon|roldcsus|crri|orioscon|ras|aconsu
carc|crlormalmcn|cindcpcndicn|c,pcrocomoalirmaMarianoAuirrcsu
indcpcndcnciavsobcranianosonluncional(Auirrc2004i.Ladispu|aporlos
rccursosna|uralcscnlrcn|aadivcrsascli|csconsusrcspcc|ivosruposarmados
vinculadosconmavoromcnorin|cnsidadacmprcsas|ransnacionalcsvalpropio
apara|odclLs|adonacional.Ins|i|ucionalmcn|csonsocicdadcsmuvlrilcsvlalal|a
dc Ls|ado, la crisis, c, incluso, la incxis|cncia dc la scparacin
dc podcrcs c impcrio dc la lcv son clcmcn|os cons|i|u|ivos dc
socicdadcs sin Ls|ado. Los indiccs dc los Ls|ados
Iallidosscccn|rancnvalorarlalal|adcau|oridadcspara|omardccisioncscolcc|ivas,
incxis|cncia sc scrvicios pblicos, mcrcado ncro
ins|i|ucionalizado", dcsobcdicncia a ran cscala v auscncia dc
poli|icas liscalcs v corrupcin cncralizada. (IRIDL 2007i.
LosLs|adosIrac|uradosqucdanbsicamcn|ccxcluidosdclarculacinncolibcral
dircc|a v, nicamcn|c, si disponcn dc rccursos na|uralcs sulrirn la
in|crvcncin dircc|a dc cmprcsas |ransnacionalcs cuvos in|crcscs
cs|arn |u|clados lormalmcn|cpor mcdio dc con|ra|os cxplo|acin.
HLRNANDLZ 94 CRISIS DL SOBLRANIA. LLABORACION PROPIA.
Por l|imo, las ins|i|ucioncs linancicras in|crnacionalcs por
mcdiodc sus prcs|amos
alospodcrcssobcranosrcprcscn|anlormasdircc|asdcdisminucindcsobcranias
wcs|lalianacin|crna.DcsdclaScundaGucrraMundialhan|omadolalormadc
con|ra|osqucsonunaclarainduccinalalimi|acindclasobcraniamcncionada.
Lxicnconduc|ascspccilicasdiriidasnosloapac|ar la amor|izacindc
loscrcdi|os
sinoain|crlcrircnlaspoli|icascconmicasvpoli|icasin|crnas.Sonnumcrososlos
casos concrc|os quc ilus|ran las poli|icas dc las ins|i|ucioncs
linancicras (Krasncr 2001: 18`-216i. Las poli|icas dc
condicionalidad, los plancs dc aus|c, son cl ins|rumcn|o quc
haimpac|adoconmavorprccisincnlasrclormasncolibcralcsdclospaiscs
pcrilcricos v quc ms han alcc|ado a las mavorias socialcs. IV. IV.
IV. IV.- --
-LMPRLSASTRANSNACIONALLS,PLIRALISMOJIRIDICOYLMPRLSASTRANSNACIONALLS,PLIRALISMOJIRIDICOYLMPRLSASTRANSNACIONALLS,PLIRALISMOJIRIDICOYLMPRLSASTRANSNACIONALLS,PLIRALISMOJIRIDICOY
COMPLTLNCIAS LSTATALLS. COMPLTLNCIAS LSTATALLS. COMPLTLNCIAS
LSTATALLS. COMPLTLNCIAS LSTATALLS.
La|ransnacionalizacindclosmcrcadosdclinanzas,capi|alcs,mcrcanciasv
scrviciosrcquicrcmodilicacioncsins|i|ucionalcsvuridicasimpor|an|csparacl
ascn|amicn|odcunacconomialobalizada.Principiosnorma|ivosvsis|cmauridicos
cs|ablccidosporla|corialibcralhccmnicacs|nsulricndomodilicacioncs
sus|ancialcs: crisis dc la sobcrania dc los Ls|ados, cl monopolio
cs|a|al dc la violcncia,
laconsolidacindcoranizacioncsmul|ila|cralcsdccomcrciovlaslinanzasquc
dispu|an,cuandonosubordinan,lasdccisioncsvclcon|roldclLs|ado,crisisdc
principiosuridicoscomocldclcalidad,crarquianorma|iva,scuridaduridicavla
modilicacin dcl monismo uridico (Mcrcadcr 200`: 99i. ORGANIZACIONES
ECONMICAS Y FINANCIERAS INTERNACIONALES EMPRESAS TRANSNACIONALES
ESTADOS IMPERI ALES ESTADOS CENTRALES ESTADOS PERIFRICOS
COALICIONES PERIFRICAS ESTADOS FRACTURADOS LMPRLSAS
TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 95
Ladimcnsincspacio-|icmpoha|cnidocomorclcrcn|ccnlosl|imos|icmposal
Ls|adonacincomoccccn|ral(LpczAvlln1999:7-21i,considcrandolavcr|icn|c
supracs|a|alo|ransnacionalvlainlracs|a|alolocalcomosubordinadaso
in|ransccndcn|cs.Lassocicdadcsmodcrnasaparcccna|ravcsadasporunapluralidad
dcordcnamicn|osuridicosqucsus|racnalLs|adoclmonopolionorma|ivov
dcsplazan cl monismo uridico hacia cl pluralismo. La idca dc
pluralismo uridico |icnc quc vcr con ms dc un sis|cma uridico quc
opcra cn la misma unidad poli|ica (San|os
1998:19i,`2implicaordcnamicn|osuridicosau|nomoscnunmismocspacio
copoli|icovqucscin|crrclacionacons|an|cmcn|c(Iaria2001:15i.Llpluralismo
uridico pucdc manilcs|arsc, a su vcz, como la cxis|cncia dc varias
normas uridicas cn
viorcnunmismomomcn|ovsocicdadqucrculadcmododilcrcn|cunamisma
si|uacin (Arnaud v Iarinas 1996: 279i. Idca concc|ada con cl
|crmino inlormal" quc dcsdc la pcrspcc|iva dc la socioloia uridica
sc cs|ablccc como |odo proccdimicn|o dc
rcsolucinalmarcndclaslormasordinariasocx|raordinariasliadasporlos
ordcnamicn|os uridicos. Por l|imo, cl prolcsor Moncrco cncucn|ra
varian|cs cx|crnas
dclpluralismouridicodcn|rodclasunidadcssupranacionalcsvinculadasalas
rccs|ruc|uracioncscapi|alis|asdclalobalizacinncolibcral(GurbichvMoncrco
2001i.
Lncualquicrcaso,laconsolidacindclpluralismouridicoadquicrccarac|cris|icas
sus|an|ivas cn cl mbi|o dc la lobalizacin cconmica v cl ordcn
uridico in|crnacional
(Zapa|cro200`:407i.Pcrlilcsqucnosonacnosalaconcxincxis|cn|ccn|rclas
lormasuridicasvlasrclacioncsdcpodcrcapi|alis|a,cldcrcchocomoins|i|ucin,
bsicamcn|c,alscrviciodclascs|ruc|uraspoli|icasvcconmicasdcpodcrasumcn
conliuracioncshis|ricasmu|ablcs,v,cnclcasoqucnosocupa,adccuadasalas
carac|cris|icasccn|ralcsdclalobalizacin.Lacxis|cnciadcacn|csvoranizacioncs
cconmico-linancicrassupracs|a|alcs,cmprcsas|ransnacionalcs,OMC,IM,BM,G8,
cs|ncncrandouncn|ramadoins|i|ucionaldcpcrlilcspropios(Iaria2001:145iquc
u|ilizaca|coriasvprincipiosuridicoscs|a|alcsvdcDcrcchoIn|crnacionalun|oa
prc|icasprivadasqucrculanclcomcrcioin|crnacionalpormcdiodcuna
hipcrinllacinnorma|ivadilicildcconoccrvcon|rolar,do|adadcimpcriumvcon
plcnaclicaciauridicavsancionadoraadccuadaasis|cmasarbi|ralcsdcrcsolucindc
conllic|os.Adcms,loscon|rolcsdcmocr|icos,apcsardcrclaslormalmcn|c
dcmocr|icas,sccncucn|rasomc|idosapodcrcscconmicosvalasprc|icasdclosrandcsbulc|csdcaboadosquclosrcprcscn|an,|odocllorclucrzalavcr|icn|c
con|rac|ualvlabila|cralidadporcncimadclacncralidadvabs|raccindcla
lcv.No
obs|an|c,lalor|alczadclasnormasuridicasprivadasdccomcrciocon|ras|aconlos
clcc|oscraomncsqucacompananalasmismas.Llbinomiopriva|izacindclas
normasvclcc|oscncralcssobrclapoblacin,cncs|ccasomundial,dislocalos
nclcos ccn|ralcs v aran|is|as dcl Dcrccho. `2 La cxis|cncia dc
pluralismos uridicos dc mbi|o inlracs|a|al o local v con rclacin a
las mul|inacionalcs,
sccxprcsacnlacolisincn|rclaac|ividaddclascmprcsas|ransnacionalcsvlosdcrcchosdclas
comunidadcsindicnasvlanorma|ivain|crnacionalquc|u|clasusdcrcchos.Conllic|oqucadquirir
rclcvancia cuando las lcislacioncs nacionalcs incorporcn los
dcrcchos dc las comunidadcs indicnas al
bloqucdccons|i|ucionalidadvlosobicrnosnacionalcspascndclrcconocimicn|olormalalaclicacia
norma|iva sus|ancial. Slo dcsdc cs|a pcrspcc|iva cl choquc con las
normas comcrcialcs in|crnacionalcs |cndr posibilidadcs dc cxi|o.
HLRNANDLZ 96
Lasnormasin|crnacionalcsdccomcrciocinvcrsioncslormalizadascnlaOMC,
Tra|ados Rcionalcs, Bila|cralcs, IM v BM cons|ruvcn un Dcrccho
Comcrcial Global
crrquicamcn|csupcrioralosordcnamicn|osnacionalcsdc,sobrc|odo,Ls|ados
pcrilcricos.Normasqucun|oaloscon|ra|osdcinvcrsindclascmprcsas
|ransnacionalcsvprc|icasprivadasvan,cnlaprc|ica,lormalizandosi|uacioncsdc
scudopluralismouridico,msccrcanoaunmonismouridicodclasrandcs
corporacioncscomcrcialcsqucao|racosa.LosLs|adospcrilcricosalcadosdclas
cs|ruc|urasdcpodcrsonlaprucbalchacicn|cdclaquicbradclaccn|ralizacin
norma|ivavaquccs|aqucdadcsplazadaporlasnormasdclDcrcchoGlobaldclComcrcio.
Ll pluralismo uridico sc cxprcsa cn la dcbilidad norma|iva cs|a|al
lrcn|c a la
lor|alczadclDcrcchoIn|crnacionaldclComcrciovlalrailidaddclDcrccho
In|crnacionaldclosDcrcchosHumanosvDcrcchoIn|crnacionaldclTrabao.Ll
prolcsorCapcllahaacunadocl|crminosobcranoprivadosupracs|a|al,quccs|
cons|i|uido por cl podcr cs|ra|cico conun|o dc las randcs companias
|ransnacionalcs v sobrc |odo, hov, dc los conlomcrados linancicros.
Sc imponc mcdian|c ins|ancias dc divcrso|ipo:convcncionalcs
in|crcs|a|alcs, comoclG7 (conlcrcnciasdcl rupodc los
paiscsmsindus|rializadosi,lundamcn|alparalarclamcn|acindclcomcrcio
mundial; dc ins|i|ucioncs como cl Banco Mundial v cl Iondo
Monc|ario In|crnacional
(qucproccdcndclosacucrdosdcBrc|nVoodsi,odclaOCDL,odclaOMC;
|ambicnscimponca|ravcsdcins|anciasprivadasdccrcacindcdcrcchocomolas
quccs|ablcccnparain|crrclacionarsclosrandcsruposcconmicos|ransnacionalcs"
(Capclla 1999: 108i.
Lascmprcsas|ransnacionalcsscconvicr|cncnpodcrosisimosacn|cscconmicos
quccondicionandircc|aoindircc|amcn|claproduccinnorma|ivacs|a|alc
in|crnacionalmcdian|cacucrdoslormalcscinlormalcsacscalamundial,mcdian|c
mccanismoscspccilicosdcrcsolucindcconllic|os,msalldcloscri|criosv
lundamcn|osdclospodcrcsudicialcs,vcri|criosdclci|imacin,msbasadoscncl
podcr quc cn la dcmocracia, quc lcs aran|izan la plcna scuridad
uridica. No sc cs|
acunandounDcrcchoInivcrsalvsiunDcrcchoGlobalmsprivadoqucpblico
(Iarinas 2005: 47i. La lobalizacin ha consolidado un nucvo
pluralismo uridico (Arnaud 1998: 6`-66i
dondclosLs|adospcrilcricossucumbcnalDcrcchoGlobalComcrcialqucrcaparccc
con un podcr dcsconocido cn la cslcra uridica in|crnacional.
Dcrccho ms ccrcano, |al v como comprobarcmos, a normas privadas quc
a pblicas. No obs|an|c, la pcrdida dc
monopoliouridicocs|a|alnohaacompanado,|alvcomohcmosalirmado,la
supcrioridadnorma|ivadclDcrcchoIn|crnacionaldclosDcrcchosHumanosvdcl
DcrcchoIn|crnacionaldclTrabao,oalmcnos,sucquiparacin,pcrmanccicndo
a|rinchcrados cn las lrilcs carac|cris|icas dcl Dcrccho
In|crnacional. No son normas
capaccsdccon|rarrcs|arclpodcrpoli|icovcconmicodclascmprcsas
|ransnacionalcs.Poro|rapar|c,losCdiosdcConduc|adclas|ransnacionalcs
rcspondcnaunalicadcvolun|aricdadvunila|cralidadsi|uadacnloscon|ornosdcl
Dcrccho, sicndo manilcs|acioncs privadas, cn cs|c caso, dc las
obliacioncs rclcridas a los dcrcchos socialcs dc las cmprcsas
|ransnacionalcs. 4.1 4.1 4.1 4.1C CC Crisis dc compc|cncias. risis
dc compc|cncias. risis dc compc|cncias. risis dc compc|cncias.
LMPRLSAS TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 97
La|ransnacionalizacindclarculacinuridicaadquicrc,dcacucrdoconcl
prolcsorSan|os(1998:82vSS.ipcrlilcscspccilicoscnclmarcodclalobalizacin
ncolibcral. Ll mcrcado nico cs|ablccido por cl conscnso dc
Vashin|onpropicia un
modclodcdcsarrolloqucimplicaaus|cscs|ruc|uralcsvcambiosuridicosdcmucha
in|cnsidadparaunnucvorcimcndcacumulacincapi|alis|a.Lanucvaarqui|cc|ura
uridico-cconmicaimplicadcs|ruirlasins|i|ucioncsvnormasan|criorcs.Dcs|ruccin
qucalcc|amsalosLs|adosPcrilcricosqucscvcnamcnazadosnosloporlos
Ls|adosimpcrialcssinoporlasnucvasins|i|ucioncsmul|ila|cralcsvacn|csprivados
comolascmprcsas|ransnacionalcs.Laspoli|icasdcaus|ccs|ruc|uralimplicanquccl
Ls|ado dcsrculc mcdian|c una nucva rc-rculacin. Dcsdc cs|a
pcrspcc|iva la cconomia sc imponc v cl Ls|adobascula cn|rc la
dualidad
lormaldcsusobcraniaolasdccisioncsrcalmcn|csus|an|ivas.Jun|oalasrcllcxioncs
an|criorcsrclacionadasconlaubicacindclosLs|adoscnlacs|ruc|uradcpodcr
rcsul|aconvcnicn|ccon|ras|arlascompc|cnciasqucdc|crminanclpcsodcsus
cconomiasnacionalcs.Ladimcnsindcsumcrcadoconsumidor,lacapacidaddc
invcrsindcloscapi|alcsprivadosnacionalcs,clcon|roldcla|ccnoloiapun|a,la
cspccilicidad dc sus bascs indus|rialcs, cl rado dc modcrnidad dc
sus inlracs|ruc|uras
bsicas,nivclcsdccscolaridad,poli|icasmonc|arias,liscalcs,cambiariasv
asis|cncialcs..." (Iaria 2001: 22i. Ls|as compc|cncias cuan|o ms
alcadas sc cncucn|rcn dc la au|oridad dc los Ls|ados ms ccrcanas sc
si|an dc las cmprcsas|ransnacionalcs v dc las ins|i|ucioncs quc lcs
sus|cn|an. La librc compc|cncia v la llcxibilidad laboral sc
convicr|cn,asuvcz,cnprincipiosinhcrcn|csalaspoli|icassocio-laboralcsdclos
Ls|ados pcrilcricos. Ll Ls|ado nopucdc in|crvcnir cn la cconomia ni
discnarpoli|icas pblicas rccquilibradoras dc la misma.
LlprolcsorAlainSupio|analizauncasoconcrc|oalrcspcc|o.Par|cdccmolos
indicadorcsdcdcscmplcodclospaiscsdcpcndcnmuchomsdclaOMCvdclas
cmprcsas |ransnacionalcs quc dc las lcislacioncs laboralcs. La
avicul|ura in|cnsiva,`` cn la dccada dc losochcn|a, sc
cs|ablccicomo unmodclo in|cnsivo dcpcndicn|c dc las
|ransnacionalcsalimcn|ariasvconbaisimoscos|ossocialcs.Gcncrunal|o
crccimicn|occonmicoinicialquccnpoco|icmpoqucdsupcdi|adoa
dcslocalizacioncsdclasmul|inacionalcsaChina,TailandiavBrasil,dcdondc
comcnzaronarcimpor|arscproduc|osconclados.Losclcc|oscnlosanadcros
curopcoslucrondcunamavorprcsinparaclcvarlaproduc|ividad,rcducircos|os
socialcs v, an asi,dcsminuirbcnclicios. La avicul|ura brc|ona qucd
dcs|rozada por
laimpor|acindcpiczassclcc|asdcpolloconcladodcTailandiavBrasil.Asuvcz,
paiscsalricanospro|cidosporlosAcucrdosComcrcialcsdcLomcsulricroncl
impac|odclasrclasdclibrccomcrciodclaOMC,qucdandocliminada|oda
pro|cccin nacional. Ll rcsul|ado luc la impor|acin masiva dc
cucllo, alas v rabadillas concladas v dcsprcciadas por los
consumidorcs dcl Nor|c qucbrando |oda la indus|ria
local.Supio|considcraqucclccmplodcscri|ocsunaaplicacinccmplardcla
divisinin|crnacionaldcl|rabao...Invir|icndolosprincipiosuridicoscs|ablccidoscn
cl pcriodo dc pos| ucrra, cs|as rclormas han lacili|ado cl
dcsarrollo dc un doma|ismo
par|idariodcllibrcmcrcadocuvosclcc|osson|andcs|ruc|ivosparalos|rabaadorcs
``Laavicul|urain|cnsivaimplica25avcspormc|rocuadrado,an|ibi|icoscnsualimcn|acin,lucr|c
con|aminacin, produc|o dc sabor insipido, ricso dc cnlcrmcdadcs
como la ripc aviar... HLRNANDLZ 98
au|nomosoinlormalcscomoparaloscmplcadosasalariados,dclNor|cvdclSur"
(Supio| 2006: 107i.
Lasmcdidasqucscimponcnalospaiscscmpobrccidos,rclacionadasconla
climinacindc|odo|ipodcpro|cccionismo,noscaplicanalosLs|adosricos.Ls|os
siucn pro|cicndo sus scc|orcs cs|ra|cicos. Lo quc pcrudica
rcalmcn|c a los Ls|ados pobrcs cs cl rcimcn dcsiual quc pcrmi|c a
los Ls|ados ricos pro|ccrsc v a los pobrcs rcnunciar a |odo |ipo dc
cau|cla al rcspcc|o. La libcralizacin comcrcial slo avanza alli
dondc la compc|cncia ha sido dcs|ruida v la dcsiualdad pcrmi|c dcar
dc pro|ccr los
produc|osqucvaschanhcchoducnosdclosmcrcadosmundialcs.Licaquc
bcncliciaalascmprcsas|ransnacionalcsvdcbili|alasobcraniadclosLs|ados
Pcrilcricos. La rclacin dcbcria invcr|irsc v |ra|ar dcsiual a los
dcsiualcs v no iual a
losdcsiualcsvpro|ccrlascconomiaspobrcscnlavordclacrcacindccmplcov
rcpar|odclariqucza(TorrcsLpcz2006i.Asi,lossubsidiosdclosobicrnos
dcsarrolladosasuspcscadorcslcspcrmi|cnman|cncrprccioscs|ablcspcscal
ao|amicn|odcsuscaladcrosporlalicailimi|adacirracionaldclcomcrciov
crccimicn|occonmico.Supodcrcconmicovlasrclascomcrcialcsimpucs|aslcs
do|an dc capacidad cconmica para ob|cncr pcscado cn o|ras la|i|udcs
v cnviarlo a sus
paiscsdcoricn.Lnclcs|cdcAlrica,lacorricn|cdcBcnalacsunrcadc
alloramicn|o,vporcsolaproduccincsmuval|a.Pcro,quicncscs|npcscandoson
llo|asnor|camcricanos,cspanolas,inlcsas,aponcsas...v,cnninncaso,alricanos"
(Jackson 2007: 12-18i. Tra|amicn|o dcsiual quc sc cons|a|a,
|ambicn, cn las opcracioncsdc conccn|racin cmprcsarial acon|ccidas
cn cl Ls|ado Lspanol cn cl vcrano v o|ono dc 2006. La OPA dc LON
sobrc Lndcsa, las conccn|racioncs cn cl scc|or dc la cncria cs|
ponicndo cn
cvidcnciaqucclLs|adoLspanolnodcalibcr|adasussbdi|osparahaccrloquc
quicran.LlobicrnodcRodriuczZapa|crocs|impidicndoun|oalosoranismos
rculadorcs,laOPAdclamul|inacionalalcmanacndclcnsadcin|crcscsdcla
cspanola. La razn alcadacs la asimc|ria dc los mcrcados
in|crvcnidos v la scuridad cn cl suminis|ro, no hav iualdad dc
opor|unidadcs.`4 Por o|ra par|c, la dcsiualdad sc cxprcsa cn cl
con|rol dc las cmprcsas, na|uralcza dcl capi|al, dis|in|as
vclocidadcs cn cl proccso dc libcralizacin, asimc|ria cn la
inlormacin... (Ls|clania 2006i un cmulo dc
razoncsqucpcrmi|cnmodular,pcscalduroinlormcprcscn|adoporlaComisin
Luropcacon|raclobicrnocspanolvlaCNMVporviolarnormasdclibrc
compc|cncia, la in|crvcncin dcl Ls|ado.
Lndclini|iva,clobicrnocspanoldclicndcsusin|crcscscs|ra|cicosvdcsus
mul|inacionalcs,lrcn|c,incluso,sussocioscomuni|arios.Sincn|raravalorarcs|a
cucs|in,,qucposibilidadcs|icncBoliviadcdclcndcrsusin|crcscslrcn|ca
mul|inacionalcscspanolascomoRcpsol.Lldoblcrascrocscvidcn|cvnoparcccni
us|o ni razonablc |ra|ar iual a los dcsiualcs.
`4LaComisariacuropcadcCompc|cncia,NocliaKrocs,alirmquclamancracnqucclobicrno
cspanolhabiau|ilizadoclarumcn|odclascuridad,nocscohcrcn|cconclmodclocuropcodc
suminis|rocncrc|icodivcrsilicadocn|rcpaiscscomuni|arios.Poro|rapar|c,clColciodcComisarios
hadccididodcmandaraLspanaan|cclTribunalLuropcopornohabcrsuprimidolascondicioncs
ilcalcs impucs|as a la olcr|a dcl rupo alcmn L. O. N. Para la
compra dc Lndcsa. Ll Pais 18 dc marzo 2.007. LMPRLSAS
TRANSNACIONALLS, DLSARROLLO Y SOBLRANIA 99
. LLABORACION PROPIA. La pcrdida dc compc|cncias |icnc cl
problcma anadido dc rcalizarsc al marcn dc los
cspaciosdcmocr|icosvmcdian|c|ccnicaspoco|ransparcn|csvsincon|roldclas
ins|i|ucioncsdclLs|adodcDcrccho.Adcms,lacons|ruccindcunacconomia
lobalizadacs|aproponicndounsis|cmaau|ooranizadovau|orrculadoqucscbasa
cnlormalizacioncsdcrcdcslormalcscinlormalcsdccmprcsas|ransnacionalcsquc
dilicul|ansucon|rolporlosLs|ados,lundamcn|almcn|c,pcrilcricos.Parcccquccl
Ls|ado dcbc limi|arsc a coordinar, adccuar in|crcscs vrcalizar
aus|cs prcsupucs|arios (Iaria 1999: `2i.
ESTADOS PERIFRICOS COMPETENCIAS DE ORGANIZACIONES ECONMICAS Y
FINANCIERAS INTERNACIONALES ESTADOS IMPERIALES ESTADOS CENTRALES
ESTADOS FRACTURADOS COMPETENCIAS EXTRATERRITORIALIZADAS EMPRESAS
TRASNACIONALES RETERRITORIALIZADAS TRATADOS REGIONALES Y
BILATERALES RETERRITORIALIZADAS EXTRATERRITORIALIZADAS
EXTRATERRITORIALIZADAS HLRNANDLZ 100 MODELO INTERACTIVO DE LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE BIENES Y SERVICIOS
Iucn|c:Adap|ado,porclprolcsorIaria,dcD.Riddlc,ScrviccLcdGrow,Praccr,
NcwYork, 1.986.
ComoalirmaLcchncr,...clac|ualproccsodclobalizacinnoslopcrmcalas
lron|crasnacionalcscomonuncaan|cs,sinoqucsocavalarcla|ivaconrucnciaquc
cxis|ia cn|rc los cspacios poli|icos, cconmicos v cul|uralcs. Por
consiuicn|c, no slo la sobcrania nacional, sino|ambicn la ca|coria
dc sobcrania popular, |an crucial para la
idcadcmocr|ica,schavucl|oproblcm|ica,.Lavica|cnsincn|rcladcmocraciav
capi|alismosccxprcsahovcnladis|anciaqucscparalain|cracinsis|cmicadc
cconomiavadminis|racin,qucscproducccnclmbi|osupranacional,dcla
in|cracinpoli|icaqucapcnasscrcalizacnclmbi|odclLs|adonacional"(Lcchncr
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