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Gestión Arquitectónica
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TALLER PRE PROFESIONAL CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
Arq. Jaime Alberto Ojeda Soto
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes
LAS CONTRATACIÓN PUBLICAS
ELABORACIÓN DE EETT Y TDR
Aspectos conceptuales de
las consideraciones previas para un
proceso de contratación.
Comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal.
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MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
< de 40,000> de 11,100
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
En los procesos de Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras se fusionaran las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios no se incluirán en el proceso las etapas 3,4 y 5.
Se elaboran cuando el objeto de la contratación son los bienes.
Se elaboran cuando el objeto de la contratación son servicios o consultorías.
EETT
TDR
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
5. Será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan el objeto de la contratación, a fin de establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los TDR.
6. Teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos internos previos y los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades.
7. La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica, se realizará por períodos no menores a un (1) año.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
8. El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos mayores.
9. En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo podrá vincularse con la duración del encargo a contratarse.
10. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del arrendamiento podrá ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
11. Para la contratación de licencias de software y servicios informáticos, se debe adjuntar a las EETT o TDR, el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, el cual debe ser emitido por el área de Informática, o la que haga sus veces en la Entidad.
12. Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), en las EETT se deben incluir demanera obligatoria el sistema operativo y la Herramienta de ofimática base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la Entidad.
13. En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la ejecución de un proyecto de inversión pública, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
14. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.
15. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.
16. Deberá consultar, en coordinación con el OEC, si se encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE . Así también, deberá consultar si el bien o servicio requerido se encuentra en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
17. Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el área usuaria y el área técnica que intervino en su elaboración.
18. El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a través del Estudio de posibilidades que ofrece el mercado, el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a contratar.
RECUERDE:No se deben requerir certificaciones internacionales ISO.Verificar la existencia de antecedentes en el SEACEConsultar con expertos siempre que la contratación requiera del conocimiento de aspectos técnicos.Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestación. S1.
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Estructura básica de las EETT para un proceso de adquisición de bienes.
Consultoría
Es una forma especializada de prestación de servicios, en la cual la especialidad estaría dada por el hecho de que los servicios prestados son servicios profesionales altamente calificados.
Estructura básica de los TDR para un proceso de contratación de servicios de
consultoría.
ELABORACIÓN DE EETT Y TDR
Las Normas Técnicas, los Reglamentos
Técnicos y Sectoriales
Al término de esta sesión estaremos en la capacidad de Identificar las normas y
los reglamentos técnicos a considerar, según su pertinencia en el proceso de
contratación de bienes y servicios .
Aspe
ctos
BIEN/SERVICIO
EETT / TDR
(*) Artículo 13 de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo 11 del Reglamento
Reglamentos Técnicos
Normas sanitarias
Normas técnicas
El Área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad
Formulación:
Debe considerar: Obligatorio
Obligatorio
Voluntario
Ente Técnico del Sector
Normas metrológicas Obligatorio
Org. NormalizaciónNac./Reg./Internac.
• Características: Calidad, Inocuidad (Alimentos)
• Procesos y métodos de producción
• Embalaje• Marcado o etiquetado
Elaboración
• Ente Técnico del Sector
• Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC) acreditados
Verificación
PROCEDIMIENTO CLASICO
Reglamentos Sectoriales(*) Obligatorio
• Trámites• Requisitos
En el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de los acuerdos internacionales sobre la materia.
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NORMALIZACIÓN
Establecer características de calidad que debe reunir:
Actividad colectiva que establece soluciones a situaciones que se repiten.
Prod
ucto Elaboraci
ón
Aprobación
Difusión
Aplicación
Proc
eso
Serv
icio
SimplificaciónUnificación
Especificación
NORMAS TÉCNICAS
Encaminada a Consiste:
Persigue como objetivos:
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Documento elaborado por consenso de las partes interesadas
Es de uso voluntario
Prevé reglas, directrices o característicasAprobado por una institución reconocida Productos
Procesos y métodos de producción
Terminología
Símbolos
Embalaje
Marcado o etiquetado
Nacionales: INDECOPI (Perú), ICONTEC (Colombia),DIN (Alemania), AENOR (España), ANSI (Estados Unidos).
Internacionales: CODEX (ISO (Organización Internac. para la Estandarización), IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers).
Privadas: ACI (American Concrete Institute), API (American Petroleum Institute), ASTM (American Society for Testing and Materials).
Servicios
Las normas técnicas ofrecen un lenguaje común de
comunicación y generan confianza entre cliente y
proveedor y están disponibles al público
Norma Técnica
Normas Técnicas Peruanas (NTP)
Fuentes Conforma, SupervisaCapacita
Sector Privado y Público
Diagnósticos Sectoriales
INDECOPI(CNB) CTN
Miembros
ProductoresConsumidores
Técnicos
ElaboraProyecto NTP
Aprueba
Uso Voluntario, se compran
en el INDECOPI
Se convierten de aplicación obligatoria
Mediante un dispositivo legal (Reglamento Técnico)
Relación contractual por acuerdo de partes
Fabricantes, gremios, comercializadores
Universidades, académicos, especialistas,
laboratorios de ensayo, etc.
Asociaciones de Consumidores,
Ministerios, consumidores
representativos
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NORMAS TÉCNICAS EN EL PERÚ
Las Normas Técnicas Peruanas son aprobadas por el INDECOPI, a través de su Comisión de Normalización, y en el momento que se emiten son de carácter voluntario.
Se vuelven obligatorias cuando son acogidas dentro de un Reglamento Técnico, o por acuerdo contractual entre las partes.
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REGLAMENTO TÉCNICO
Norma jurídica, que sin importar su rango normativo (emitido por el gobierno central, regional/departamental, local/municipal de una país).
Regula:
Es de aplicación obligatoriaTambién puede incluir prescripciones en materia de, o solo tratar de:
Características de un producto o los procesos y métodos de producción relacionados con estas.
También se consideran como Reglamentos Técnicos las normas técnicas declaradas obligatorias o cualquier otra medida equivalente
de carácter obligatorio.
Terminología
Símbolos
Embalaje
Marcado o etiquetado
Con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables
Estas NTP. declaradas obligatorias, se puede visualizar gratuitamente en la web del INDECOPI
Los reglamentos técnicos y las normas establecen las características específicas de un producto, por ejemplo:
Tamaño
Forma
Diseño
Funciones/rendimiento
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¿Por qué se emiten los Reglamentos Técnicos?
los imperativos
de la seguridad nacional;
la prevención
de prácticas
que puedan inducir a error;
la protección de la salud o seguridad humana,
la protección de la vida o
la salud animal o vegetal,
protección del medio
ambiente.
Para alcanzar objetivos legítimos , que son, entre otros:
DS.N° 015-1998-AGReglamento de
Registro, Control y Comercialización de Productos de Uso Veterinario y Alimentos para
Animales
DS.N° 007-1998-SA Reglamento sobre
Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas
DS.N° 017-2004-PRODUCE
Reglamento Técnico sobre Etiquetado de
Calzado
DS.N° 053-2005-PCM
Reglamento de la Ley Nº 28305 - Ley
de Control de Insumos Químicos
y Productos Fiscalizados
DS.N° 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos
EJEM
PLO
S
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Norma Metrológica Peruana (NMP)
Documento
de aplicación obligatoria
Prevé características
técnicas, metrológicas y los métodos de ensayo de los
medios de medición
utilizados en transacciones comerciales,
salud pública y otras
Aprobado por el Servicio Nacional de Metrología (SNM)
NMP 001:1995. PRODUCTOS ENVASADOS. Rotulado
NMP 005-2:2011 MEDICIÓN DE FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS COMPLETAMENTE LLENOS. Medidores para agua potable fría y agua caliente. Parte 2: Requisitos de instalación
NMP 008:1999SISTEMAS DE MEDICION DE LIQUIDOS DISTINTOS AL AGUA. Surtidores y dispensadores de combustible
NMP 013:2010 INSTRUMENTOS DESTINADOS A MEDIR LA VELOCIDAD DE CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR. CINEMOMETROS
NMP 012:2010ANALIZADORES DE ALIENTO EVIDENCIALES
Actualmente existen 15 NMP
Actualmente se cuenta con 17 Normas Metrológicas Peruanas,
las cuales son de aplicación obligatoria. Se pueden visualizar gratuitamente en la página web
del INDECOPI
REGLAMENTO SECTORIAL
Norma jurídica
emitida por una Entidad
competente que establece disposiciones aplicables al Sector al que pertenece.
Puede contener un Reglamento
Técnico.
Puede incluir trámites o requisitos
Los trámites o requisitos que afecten de alguna manera la libre comercialización interna
o la exportación o importación de bienes o servicios podrán aprobarse únicamente
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas y por el
Sector Involucrado
Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 149-2005-EF, mediante el cual se dictan disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el ámbito de bienes y al Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios, en el ámbito de servicios, de la OMCS5.
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FIN