El reto de PLANIFICAR CARACAS Ayer, hoy y siempre

URB. ZULMA BOLIVAR Presidente 2008/2017 IMUTC

IU, FAU, UCV

Word Urban Congress Rostock, 19-21 September 2018 THE HIDDEN VALUE OF MEDIUM-SIZED CITIES

PREGUNTAS BÁSICAS

Caracas Una Sola Ciudad

¿Que CIUDAD queremos?

¿Que hacemos?

¿Cómo lo hacemos?

¿Con qué recursos?

¿Con quién contamos?

¿Cómo medimos su

desarrollo? De quien es CARACAS…

CARACAS Ciudad, Metrópoli o Región

Ayer, Hoy y Siempre

RMC: 5.100.000 Hab. (18% del total nacional) 17 Municipios

AMC64%delapoblación.84%delaofertadeempleo.

90%delaofertadeeducaciónsuperior,saludycultura.

¿CIUDAD O REGIÓN?

CONOCER PARA EMPRENDER EN CARACAS

MUNICIPIOSUCRE

MUNICIPIOLIBERTADOR

MUNICIPIOELHATILLO

MUNICIPIOBARUTA

MUNICIPIOCHACAO

ÁREACOMERCIAL

TRANSPORTEPÚBLICO

SUBURBANO

EJESDEINTERACCIÓN

ÁREARESIDENCIAL

ÁREAINFORMAL

ESPACIOSPÚBLICOS

CENTRALIDADES1ERORDEN

2DOORDEN

3ERORDEN

EQUIPAMIENTOSINTEGRALESCRECE«CULTURA,RECREACIÓN,EDUCACIÓN,CRECIMIENTOY

EMPRENDIMIENTO»

COOR

DINA

CIÓN

CO

NCER

TACI

ÓN

CONC

ILIA

CIÓN

NIVELES DE GOBIERNO

NivelMetropolitano

01

NivelLocal05 Ejecu;v

o

09

NivelRegional 01 01 02

NivelNacional

Ministerios

28

Empresas de Servicios

05

Comisión Presidencial

02

+01

36

Legisla;v

o

68

+

Alcalde Metropolitano

01

Alcaldes Locales

05

121AU

TORIDA

DESLEGITIMAS

ODESIGNAD

AS

HOYNOHAYGobiernoMetropolitano

ALCALDÍA METROPOLITANA DE CARACAS

Constitucion Nacional Eliminado por la ANC

Nacional

Regional

Metropolitano

Local

LEYES

Ordenación

Territorial 1984

Ordenación

Urbana 1987

Ambiente 2007

Transporte

Terrestre 2008

Poder Publico

Municipal 2010

Plan

ificac

ión U

rban

a, Se

rvicio

s Púb

licos

, Tr

ansp

orte,

Vial

idad,

Ambie

nte

Comp

etenc

ia Co

ncur

rente

s

AMC CONTEXTO LEGAL

CONCEPTO (1) •  Poli céntrica •  Integrada funcionalmente (usos, vías,

redes de servicios) •  Trama urbana continua y estructurada •  Evidentes relaciones de

complementariedad.

PILARES (1) •  Legitimación del poder político •  Concreción, delimitación y jerarquización

de competencias •  Un modelo de financiación propio y

sostenible •  Sistemas de control, instrumentos de

participación ciudadana y garantías en la gestión (1)

La tendencia mundial

El50%detodaslaspersonasenelmundovivenhoyenciudades.

Al2050,estacifraalcanzaráel80%.

Nuestrobienestar,presenteyfuturo,estáínZmamenterelacionadoalacalidaddenuestrasciudades,

DesudiseñoyformasdegesZón,dependenuestraCalidaddevida

Buenvivir

PENSAR LA CIUDAD

Paradesarrollarciudadessosteniblesymejorarlacalidaddevida…

•  Planificar

•  Ordenar

•  Prevenir

•  Sistema;zar

•  Organizar

•  Compromiso

•  Alianzas

•  Definirmetas

•  Unaimagen-obje;vodelfuturodeseado

EN EL MUNDO

Promocióndelacrea;vidad,innovaciónyculturaenlasciudadesdeEuropayAméricaLaZnaFundaciónKreanta

Los Alcaldes deberían gobernar al mundo Benjamin Barber / 1939 – 2017 Ted Talks 2013

En la gestión de una ciudad NO HAY izquierda o derecha

HAY una manera correcta de hacer que todos vivamos mejor.

Los alcaldes DEBEN SER pragmáticos, capaces de resolver problemas.

Su trabajo consiste en hacer las cosas, y si no lo hacen, se quedan sin trabajo

CARACAS EN EL MUND0 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA Planificación,ges;ónycontrol

Aún cuando la ciudad es un hecho político… Todos somos partícipes de su construcción Oriol Bohigas, UCV 2008

• Objetivos y metas claras

• Planes viables y confiables

• Factibles económica, política y socialmente

PASAR DEL DISCURSO A LA ACTUACIÓN

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA Planificación,ges;ónycontrol

HACIALANUEVAAGENDAURBANA

Cohesionarelconocimientodelmundoparaponerlodemanerasolidaria,metodológicaeinnovadora,alserviciodelasoluciónderetoscomplejos,actualesyfuturos,delasciudadesysushabitantes

Conjunto de iniciativas, instrumentos y mecanismos para la normar la ocupación, uso y desarrollo del suelo urbano, articuladas por fuerzas políticas e iniciativas de la sociedad local, teniendo como fin la generación de procesos de planificación que aseguren la preservación del interés público frente al privado

Hacer ciudad…

Un proceso dinámico y continuo

PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL

¿ELECCIONES?¿CANDIDATOS?¿PROPUESTAS?

COLABORANDO PARA Y POR LA CIUDAD

Concentra 80% del empleo 90% de los servicios

OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Concentra 80% del empleo 90% de los servicios

CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

METAS PARA 2030 ACCESO A VIVIENDAS Y SERVICIOS BÁSICOS ADECUADOS

SISTEMAS DE TRANSPORTE SEGUROS, ASEQUIBLES, ACCESIBLES Y SOSTENIBLES

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PARTICIPATIVA

PROTEGER Y SALVAGUARDAR EL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

REDUCCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

APOYO A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS

APOYO A LOS VÍNCULOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES ENTRE ZONAS URBANAS, PERIURBANAS Y RURALES

Agenda Local para el Desarrollo de los ODS

UCGL/Global Task Force

Concentra 80% del empleo 90% de los servicios

ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

METAS PARA 2030

FORTALECER LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS INTERNOS

MOVILIZAR RECURSOS FINANCIEROS DE MÚLTIPLES FUENTES PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO

SISTEMAS DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN FAVOR DE LOS PAÍSES MENOS DESARROLLADOS

PROMOVER EL DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS ECOLÓGICMANETE RACIONALES

MEJORAR LA COOPERACIÓN REGIONAL E INTERNACIONAL NORTE-SUR / SUR-SUR

COORDINACIÓN Y COHERENCIA DE LAS POLÍTICAS

ALIANZAS EFICACES EN LAS ESFERAS PÚBLICAS-PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

CARACAS en el mundo

CARACAS EN EL MUND0

230 CIUDADES MERCER/2017 Ranking de Calidad de vida.

Caracas,Venezuela(185)

•  Estabilidad interna •  Tipos de crímenes

•  Desempeño policía local •  Relación país de origen otros países

LaPaz(156)yCaracas(185)sonlasciudadqueocupanlosúlZmospuestosdelranking.

Montevideo(96),eslamásseguradeAméricadelSur,mientrasqueCaracas(214)eslamenossegura.

CITIES IN MOTION RANKING IESEBusinesSchool/181CIUDADESEVALUADAS

2017

Caímos4puestosenelRankingconrespectoal2016,enelqueocupábamosel185…

“..El peor resultado para la región está en la calidad delgobierno,...Venezuelatuvolapuntuaciónfinalmásbajayelmayordescenso,cayendo-50,75puntosdemaneraexcepcional,apar?rdeunapuntuacióndepar?daenelañobasede58,23auna7.47...”

CambioHCILa;noaméricayelCaribe(1996-2016)

CARACAS EN EL MUND0

(Habitat Commitment Project - Global Urban Futures. 2016)

SISTEMA METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN M E T A S SÍNTESIS DIAGNÓSTICO

UBICACIÓN PAISAJE CLIMA

CAPITAL HUMANO

ESPACIOS PÚBLICOS

A INTERVENIR

ASENTAMIENTOS INFORMALES

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS

CONFLICTO POLÍTICO /

SOCIAL

FODA

CARACAS siempre

ANTECEDENTES

PLANIFICAR

PENSAR Y CONSTRUIR

JUNTOS LA CIUDAD

del futuro 2020-2030

UN PLAN

Una herramienta para debatir

organizarse y actuar

Coordinar Promover Concertar

COMPROMISO COMPROMISO

¿COMO HACERLO?..

•  1er avance julio 2012/2020 •  2do avance diciembre 2017/2030

VISIÓNCOMPARTIDADECIUDAD

LINEAS DE ACTUACIÓN

PROYECTOS DETONANTES DE LA TRANSFORMACION URBANA LA CARLOTA PARQUE VERDE METROPOLITANO Concurso Público de Diseño Urbano 2012 (Gestión APP)

•  Re-naturalización del Guaire •  Helipuerto para emergencias, utilización cotidiana del espacio. •  Plusvalía, derechos del aire, desarrollo de zonas rentales, inversión publico – privada.

CARACAS EN EL MUND0 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA Planificación,ges;ónycontrol

Seguir la tendencia mundial Y recuperar la Democracia

1 Mantener una visión de futuro realizando acciones a corto, mediano y largo plazo 2

Incorporar a todos los actores en el plan

3 Lograr una CARACAS inteligente, conectada, abierta y colaborativa

4

2016-2018

CARACAS ES UNA SOLA GESTIÓN INTEGRAL Y SOSTENIBLE

PARA HACER CIUDAD HAY QUE CONSTRUIR CIUDADANIA

COLABORACIÓN CO RESPONSABILIDAD ACUERDOS

Muchas gracias

El reto de PLANIFICAR Ayer, hoy y siempre

Zulma Bolívar

@zulmaccs