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El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica
6 de mayo a 1 de julio del 2020
Seminario 5 de 9
SIG aplicado al Catastro Municipal3 de junio de 2020
1
SIG aplicado al Catastro MunicipalLucía Fariña
Elkin Ramírez
3 de junio de 2020
SIG aplicado al Catastro MunicipalEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Agenda1. Premisas
2. Mercado Industria Geoespacial
3. Que son los SIG ¿Qué es IG?
4. Aplicaciones
5. eCatastro: Arquitectura, Capacidad y Modelo
6. Estandarización y Sostenibilidad: Elementos estructurales para la acción
7. Tendencias de los SIG
8. Consideraciones finales
3
1. Premisas:
a. Quinta Ola, Tecnología, herramienta habilitador y articulador de la multifinalidad
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
UBICUO
FISICO
Cartografía
LEGALTenencia
ESTRUCTURAL
Social, Ambiental, Redes, Vivienda
TECNOLOGICO
SIG & eCatastros
INSTITUTIONAL
IDE & Observatorios
Código
Napoleón
II Guerra
Mundial
90´s SIG
Popular
00´s IDE
Popular
Teodolito
Longitud
UBICUO
Ciudades Inteligentes
05´
ECONOMICO
Siglo 18 Siglo 19 Siglo 20 Siglo 21
Valor
Adaptado Erba 2017
Tecnolo
gía
Inn
ova
ció
n
4
1. Premisas:
b. Transformación Digital: Estado al servicio del Ciudadano
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Generación de valor
público a partir del
Uso y
aprovechamiento de
las TIC para mejorar la
provisión de servicios
digitales:
Confianza Digital
Territorios y ciudades inteligentes Empoderamiento de los ciudadanos
Pro
ceso
s Ef
icie
nte
s
Dec
isio
nes
bas
adas
en
Dat
os
5
1. Premisas:
c. Principales agentes de cambio: Educación y gerencia
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Agencia Técnica
6
2. Mercado Industria GeoespacialAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Tamaño del mercado global
Fuente: GEOBUIZ, 2019
Crecimiento regional
30,3%
7,6%
7
2. Mercado Industria GeoespacialAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Fuente: GEOBUIZ, 2019
Inversiones Industria de Ingeniería, Transporte y Arquitectura
Inversiones desarrollo de capacidades educativas
Inversiones en TGEO 0,58% de
11.3 Trillion 8
3. ¿Qué es IG?El catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
¿Qué son los SIG?
La definición de SIG ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo según
las necesidades, por lo que pueden ser definidos de diferentes formas.
9
3. ¿Qué es IG?El catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
¿Qué es la Información Geográfica?
La información
geográfica es
información sobre un
elemento en la superficie
de la Tierra, es el
conocimiento sobre
‘dónde’ está algo o ‘qué
hay’ en un determinado
lugar.
10
3. ¿Que son los SIG?
El Contexto del SIG
El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica
6 de mayo a 1 de julio de 2020
11
3. ¿Que son los SIG?El catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Definiciones de SIG
Los componentes principales son:
• Hardware,
• Software,
• Datos espaciales,
• Métodos,
• Personal
especializado.
12
3. ¿Que son los SIG?El catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Sistemas, Ciencia y Estudio
• Los SIG son una herramienta o una ciencia?
• Es una tecnología para la resolución de
problemas?
• O es simplemente un sistema para la
generación de mapas?
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3. Pregunta 1Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Cerca de cuanto por ciento de los datos de nuestra vida diaria sondatos espaciales
a. 60%
b. 40%
c. 80%
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4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Gestión de la información catastro – territorial
Desafíos
15
4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
DesafíosArchivos históricos de cada
proceso urbano.
Registro de Propietarios
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4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Vuelo Aéreo Restitución
Proyecto PFM de Catastro Urbano
Del Gran Asunción
1 2
Catastro Urbano - Componentes
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4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Implementación de un
Sistema de Información
Geográfico (SIG)
Catastro Urbano - Componentes
Proyecto PFM de Catastro Urbano
Del Gran Asunción
Capacitación
Cartografía Digital
Censo Catastral
Avalúo
Adquisición de equipos
Aplicaciones de consulta y de
actualización
Elaborado por: Ing. Lucía
Fariña
3
4
5
6
7
8
9
18
4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
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4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
20
4. AplicacionesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
2016
2017
2018
2019
• Convenio Marco
Interinstitucional
• Convenios específicos
• Capacitaciones
• Asistencia Técnica y
Asesoramiento
• Provisión de datos
Cartográficos y
Alfanuméricos
CONVENIO MARCO INSTERINSTITUCIONAL
258 MUNICIPIOS
194FIRMARON CONVENIO
MARCO
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
• Jornadas de Cambio de Distrito
• Jornadas de Cambio de Nomenclatura Catastral
• Jornadas de Actualización de Datos Catastrales
• Capacitaciones
• Asistencia Técnica
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4. Arquitectura de datos para la gestión
de un Catastro Inteligente
El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica
6 de mayo a 1 de julio de 2020
Las ciudades están en constante cambio y
son el objeto de gestión, control y
planificación de los Gobiernos Municipales:
• Planificación Territorial
• Desarrollo urbano
• Administración del territorio
• Generación de recursos propios
Aplicaciones SIG para una gestión municipal inteligente
22
4. Arquitectura de datos para la gestión
de un Catastro Inteligente
Informacion territorial
Plano
Director
Imagen
Satelital
Plano
Catastral
Geodatabase
DependenciasMunicipales
Informacion Publica
NivelEjecutivo
Procesos
urbanos
Información
Municipal
El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica
6 de mayo a 1 de julio de 2020
Como trabaja Smart
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4. Arquitectura de datos para la gestión
de un Catastro Inteligente
El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica
6 de mayo a 1 de julio de 2020
Permite la adaptación del Sistema a la
estructura administrativa de cada
Municipio.
FLEXIBLE
Sistema Multiusuario
MULTIUSUARIO
Sistema que permite ir creciendo en funcionalidad
y usuarios.
FUNCIONABLEESCALABLE
24
4. Aplicaciones: Acciones concretasAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
https://www.portafolio.co/opinion/juan-manuel-
ramirez-m/ciudades-inteligentes-contra-el-covid-
19-540843 https://blogs.worldbank.org/eastasiapacific/role-geospatial-
information-confronting-covid-19-learning-korea
25
SUCESOS
eCatastro
ARQUITECTURA
NEGOCIO
Gestión Catastral -
Territorial
A. Tierra - Modelo
GIS - Dato
G.Públi - Proceso
Tendencias
INTEGRADORCapacidades, Registros
(Servicios, Trámites)
Gestión catastral como estructura de negocio aprovechando las
potencialidades de su core
Objetivo
Fuente: Bustamante,
Ramirez 2019
5. eCatastro: Capacidad y Modelo
26
5. eCatastro: Capacidad y Modelo
Arquitectura Negocio: Gestión Catastral – Gestión Territorial
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Modelo Negocio
Estructura Organización
Rutinas y Procesos
Recursos
Modelo Estratégico
Modelo Sistema Gestión
Modelo Operación
Modelo recursos
Mo
del
o d
e In
form
ació
n Productos
Servicios
TrámitesCapacidades
Modelo Negocio
Fuente: Adaptación Villalobos - Andes
2020 27
6. Estandarización: Interoperabilidad
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Arquitectura de datos;
• Datos maestros:
• Metadatos:
• Gobernanza de datos:
Arquitectura de soluciones e infraestructura TI
• Integración misionales, Data Warehouses
• Plan de continuidad del negocio:
La multifinalidad no esta en
cuantos datos tiene la ficha,
sino cuantos usuarios
podrán consultar y
actualizar la información
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Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Predio
Registro
Servicios sociales
Aspectos ambientales
Fiscal
Usos
Servicios domiciliarios
Riesgos
Subsuelo
Base catastral
Transporte
No es tener más información sino lograr
capacidad de usarla para múltiples fines
Mantenimiento permanente
Barrido predial
Conformación nueva
Fuente: Bustamante para PPCM/DNP
Capacidad:
• BIGDATA
• Machine Learning
• Inteligencia Artificial
• Automatización de procesos
6. Estandarización: SIG Interoperables
29
6. Estandarización: Modelo conceptualAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Personas
Empresas
PrediosInteresadosUnidad
Administrativa
C.C.
C.E.
Formales
Informales
• Derechos• Responsabilidades• Restricciones
Publicidad
RegistroCenso LADMColModelo
Producción GSBPM30
6. Pregunta 2Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
La capacidad de interoperabilidad de un sistema de informaciónpara de comunicarse y compartir datos e información, estáhabilitada inicialmente por :
a. Capacidad técnica de desarrolladores
b. Estandarización de modelos intercambio y de datos
c. Uso y apropiación del sistema
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6. Sostenibilidad: ¿Que modelamos?Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Hecho vs El Derecho
Resolución 338/2020
Marco Regulatorio – Físico Geométrico
Marco Participativo –Planificación y Financiamiento
Benedicto XVI 2005 Francisco I -2013
Colombia rural
Especificaciones técnicas para losproductos de informacióngenerados por los procesos deformación y actualización catastralcon enfoque multipropósito
32
6. Caso DANE
Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial
Nivel de vulnerabilidad manzanas DANE - RA
http://visor01.dane.gov.co/visor-vulnerabilidad/
33
7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Análisis y BigData
Redes sociales
Movilidad y aplicaciones
Computación en la nube
TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Ciudad inteligente34
7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
• Big Data • SIG en la nube • Realidad aumentada• Servicios basados en
ubicación (LBS)
• Inteligencia Artificial• Datos en tiempo real• Crowdsourcing e (IGV)• Modelado y simulación
multidimensionales 35
7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
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7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
• UAV
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7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
LIDAR
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7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Futuro para SIG• La industria de IG es una industria del futuro
http://ggim.un.org/documents/UN-GGIM-Future-
trends_Second%20edition.pdf
• Los SIG son un mercado en crecimiento
• El futuro se ve brillante para los pensadores
espaciales’
• Inteligencia artificial
• "El auge del aprendizaje automático: cómo usar la
inteligencia artificial en SIG
• https://gisgeography.com/deep-machine-learning-ml-
artificial-intelligence-ai-gis/ 39
8. Consideraciones FinalesEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
•Formar profesionales en las diferentes facetas del CTM
•La sostenibilidad de los SIG están estrechamente relacionados con su capacidad de integración con los demás sistemas de información para la Gestión territorial vía estandarización modelos y datos
•La evolución de levantamientos realizados a través de métodos topográficos y fotogramétricos por mapeos realizados con productos obtenidos por vehículos aéreos no transportados (VANT y LIDAR, son una oportunidad para alcanzar eficiencia en costo y tiempo en captura de datos para SIG para el post COVID
• El uso de información geoespacial está aumentando rápidamente con un reconocimiento cada vez mayor entre los gobiernos y el sector privado
40
SIG aplicado al Catastro MunicipalEl catastro post COVID-19
Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020
Muchas [email protected]
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