UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOFACULTAD DE INGENIERA
ECONMICA
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ECONMICA
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALDESCRIPCIN DE PROYECTO:INSTALACIN
DE REPRESA Y RED DE DISTRIBUCIN EN LA LOCALIDAD DE YURACCANCHA
CALUYO DEL, DISTRITO DE ORURILLO - MELGAR PUNOPROFESOR: ING. JULIO
ESPINOZA CALSNALUMNO: CARLOS ALBERTO MELO SILVA
PUNO, PER2015
ContenidoDESCRIPCIN DEL PROYECTO2GENERALIDADES2NOMBRE DEL
PROYECTO2ANTECEDENTES DEL PROYECTO2MARCO DE REFERNCIA LEGAL Y
ADMINISTRATIVO2MARCO INSTITUCIONAL5OBJETIVO Y JUSTIFICACION DEL
PROYECTO8OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO8OBJETIVOS ESPECFICOS DEL
PROYECTO8JUSTIFICACIN DEL PROYECTO8UBICACIN DEL PROYECTO9ETAPAS DEL
PROYECTO10REA DEL PROYECTO11REA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO13POBLACIN13ACTIVIDAD ECONMICA14POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES18ALTERNATIVAS DEL PROYECTO21EVALUACIN SOCIAL23PELIGROS
QUE PUEDEN AFECTAR AL PROYECTO24VIDA TIL DEL PROYECTO24
DESCRIPCIN DEL PROYECTOGENERALIDADESNOMBRE DEL PROYECTOEl
presente proyecto se denomina INSTALACIN DE REPRESA Y RED DE
DISTRIBUCIN EN LA LOCALIDAD DE YURACCANCHA CALUYO DEL, DISTRITO DE
ORURILLO - MELGAR PUNO.La unidad ejecutora del proyecto, ser la
Municipalidad Distrital de Orurillo en coordinacin con Programa
Regional de Riego y Drenaje (PRORRIDRE), por ser una Unidad
Ejecutora del Gobierno Regional Puno, entidad especializada en el
aprovechamiento de recurso hdrico superficial y subterrneo, la
misma que realiza estudios; obras de infraestructura de riego y
actividades de asistencia tcnica, capacitacin y desarrollo
agropecuario, para lo cual cuenta con personal tcnico especializado
y con capacidad instalada de maquinarias y equipos de
ingeniera.ANTECEDENTES DEL PROYECTOActualmente la comunidad
campesina de Yuraccancha - Caluyo no cuenta con ningn tipo de
riego, a pesar de que se tiene un ro (Yuraccancha) que pasa por las
tierras cultivables de la comunidad. Por la pendiente que tiene,
los socios de la comunidad campesina optaron por instalar un
sistema de riego por aspersin, el cual es adecuado para el riego de
pastos cultivados, y con ello tener un desarrollo en el aspecto
agropecuario. La comunidad campesina de Yuraccancha - Caluyo tiene
como principal actividad la ganadera predominando la crianza de
vacuno, ovino y seguido de la actividad agrcola, pero en la zona
donde se ubicar el presente proyecto bsicamente lo utilizan para
sembrar pastos, avena forrajera y alfalfa; en los terrenos
cultivables.De la misma forma, mencionar que la comunidad de
Yuraccancha - Caluyo, en la actualidad producen en secano, ya que
no cuentan con un sistema de riego para dotarse de agua en
temporada de sequa, por lo que tiene que esperar solo la temporada
de lluvia.Por tratarse la comunidad de Yuraccancha - Caluyo zona
ganadera, que tienen como ingreso por la venta de la leche que
realizan cada uno de los beneficiarios, es por ello que requieren
mayores terrenos para realizar cultivo de pastos al menos dos veces
en el ao, cosa que no pueden realizar en este momento por la falta
del recurso elemento (agua) para el riego.Por ello los directivos
de la comunidad campesina de Yuraccancha - Caluyo realizan las
gestiones respectivas a la Municipalidad Distrital de Orurillo,
Municipalidad Provincial de Melgar y entre otras entes para que
ejecuten el proyecto de Riego por aspersin para dicha
comunidad.MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
Constitucin Poltica del PerSegn lo estipulado en los Art. 66, 67
y 68 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado Peruano determina
la poltica nacional del ambiente, sustentada en la promocin del uso
sostenido de los recursos naturales y en la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas en el mbito
del territorio nacional.Ley General del Ambiente N 28611
(13/10/2005)Esta Ley remplaza al Cdigo del Medio y Ambiente y de
los Recursos Naturales, ampliando y actualizando las disposiciones
en materia de gestin ambiental sectorial, regional y local; as como
los alcances que deben cubrir los Estudios de Impacto Ambiental,
introduce tambin los conceptos de Produccin Limpia para las
actividades productivas. Especialmente resalta el derecho de las
personas a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida; a tener acceso adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas,
medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o
indirectamente el ambiente; el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones relativas al
ambiente y sus componentes. Entre otros tambin establece como base
de la gestin ambiental los principios de: sostenibilidad,
prevencin, el principio precautorio, de internalizacin de costos
ambientales, de responsabilidad ambiental, de equidad y de
gobernanza ambiental. Finalmente establece y regula las relaciones
entre organismos del Estado respecto al tema ambiental.Ley General
de Aguas - Decreto Ley N 17752El Ttulo II de esta ley, prohbe
mediante el Art. 22 (Cap. II), verter o emitir cualquier residuo
slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y
ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; As como, perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna. As mismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los
lmites permisibles.El Art. 24, reconoce que la Autoridad Sanitaria
(DIGESA), establece los lmites de la concentracin permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas segn el uso a que
se destinen. A su vez la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la
Autoridad de Aguas la suspensin del suministro en caso compruebe la
contravencin de las disposiciones contenidas en el Captulo II del
Ttulo II en referencia. As lo determina el Art. 25. En resumen, los
valores lmites establecidos por esta Ley son los que se utilizan
como referencia para definir la calidad de los cursos y cuerpos de
agua.Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ley N 27446.Aprobada el 23 de Abril del 2001, este dispositivo
legal crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
a travs de la ejecucin del proyecto de inversin. En esta norma se
categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a la
magnitud, envergadura y mbito de influencia del proyecto.Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N
26786.Seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), funciones
que ahora son asumidos por el Ministerio del Ambiente el cual deber
ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre
las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
debern presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecucin (modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada D. L. 757). Indica que con
opinin favorable del rgano rector de la poltica nacional ambiental
(CONAM), las actividades y lmites mximos permisibles de Impacto
Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros,
mediante Decreto Supremo.Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N 26821.Norma el rgimen
de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los
cuales, constituyen patrimonio de la Nacin. La ley en referencia,
tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales del medio ambiente, y el
desarrollo de la persona humana.Seala (artculo 3) que son recursos
naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
Establece (artculo 5), que los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas
relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular peticiones y
promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes. Para el aprovechamiento de los recursos
naturales (artculo 19) se otorgarn derechos a los particulares
mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para
cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el
Estado conserva el dominio sobre stos.Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 23853 Esta ley norma la organizacin,
autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades.
Los rganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y
el desarrollo integral y armnico de sus jurisdicciones. Faculta a
las Municipalidades (artculo 62) segn sea el caso, a planificar,
ejecutar e impulsar a travs de los organismos competentes, el
conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el
ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales de
vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin,
transportes y comunicaciones. Las funciones especficas (artculo 65)
de las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial,
vivienda y seguridad colectiva, seala, que deber velar por la
conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.MARCO
INSTITUCIONALLineamientos de poltica Nacional del Ministerio de
AgriculturaEl presente proyecto se enmarca dentro de los
lineamientos de Poltica Nacional del Ministerio de Agricultura, en
los objetivos estratgicos que responden a la problemtica del
sector; y se establecen dentro de los lineamientos de polticas,
estrategias y metas para el perodo 2007 2011.El proyecto se
encuentra dentro del eje estratgico de Gestin del Agua el mismo que
tiene como objetivo especifico Incrementar la eficiencia de la
gestin del agua y el uso sostenible de los recursos
hdricos.Asimismo; el presente proyecto est inmerso dentro de la
poltica y estrategia de riego en el Per (poltica agraria para los
prximos 10 aos); teniendo como objetivo central el de: Aumentar la
rentabilidad y competitividad del agro dentro de la segunda poltica
agrcola relacionada al subsector riego: Apoyo a la tecnificacin del
agro, creando programas de apoyo estatal que promuevan la inversin
en tecnificacin del riego.Lineamientos de Poltica y Estrategia
Nacional de Riego en el PerEl proyecto se circunscribe en los
Lineamientos Generales de Poltica Agraria del Per, cuyo objetivo
central es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro y
tiene como principales polticas agrcolas relacionadas con el
sub-sector riego, las siguientes: Desarrollo de plataformas de
servicios agrarios, mejorando el manejo de agua mediante la
promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas, y la
adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego
existente. Apoyo a la tecnificacin del agro, creando programas de
apoyo estatal que promuevan la inversin en tecnificacin del riego.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la
disminucin de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y
drenaje, e institucionalizando la gestin de riesgos en la prevencin
y mitigacin de desastres (Inundaciones, sequas y heladas).
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales promoviendo: el uso eficiente del agua de riego
as como su conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la
prdida de suelos por erosin y salinizacin, y el ordenamiento
territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la
recuperacin de ambientes degradados. Participacin indispensable de
los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin del
proyecto de inversin pblica, as como en su financiamiento,
especialmente en la operacin y mantenimiento.Asimismo, el Proyecto
se inscribe dentro de los objetivos contenidos en el documento
Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per para el periodo
2004 - 2013, elaborado por la Comisin Tcnica Multisectorial
constituida por iniciativa del Ministerio de Agricultura - MINAG y
nombrada por D.S. N 060-2002-AG del 12 de diciembre de 2002, en el
cual se indica como Objetivo General Contribuir a mejorar la
rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante
el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el
incremento de la eficiencia en el uso del agua. Para cumplir con
este Objetivo General se han considerado cinco (5) objetivos
especficos los cuales son: Ordenar y dar estabilidad al marco
institucional del sector pblico y privado vinculado a la gestin del
riego a escala nacional, regional y local, precisando los
principios de funcionamiento de las mismas con participacin de los
usuarios. Incrementar la eficiencia de la gestin del agua,
consolidando y mejorando la infraestructura relacionada,
promoviendo su adecuada operacin y mantenimiento mitigando su
vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la
tecnificacin del riego y los programas de investigacin, capacitacin
y sensibilizacin. Lograr un uso equitativo del recurso,
regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de
riego, y otorgando dotaciones bsicas en funcin de los recursos
disponibles y el uso eficiente. Ordenar la gestin de la oferta y
demanda del agua de riego en el marco de una gestin integral y
multisectorial de las cuencas hidrogrficas que contemple la
preservacin del medio ambiente y su autofinanciamiento. Promover
organizaciones de usuarios agua de riego tcnica y econmicamente
autosuficientes, as como su participacin en la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica.Dentro de los
Lineamientos Especficos de Poltica y Estrategia Nacional de Riego
en el Per para el periodo 2004-2013, se tiene la Consolidacin de la
Actual Infraestructura Hidrulica Mayor de los Proyectos Especiales
cuyas polticas y estrategias son las siguientes:Polticas Subsidiar,
en los casos necesarios, las inversiones en proyectos de
rehabilitacin, reconstruccin y proteccin de la infraestructura
mayor, con el propsito de asegurar la actual oferta de agua, en
tanto tenga caractersticas de bien pblico. Garantizar la adecuada
administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica mayor de uso multisectorial a cargo del Estado mediante
subsidios temporales decrecientes y con plazo determinado. Promover
la inversin privada para la conclusin de obras hidrulicas mayores
rentables a fin de aprovechar la oferta de agua.Estrategias
Realizar o actualizar estudios requeridos para la consolidacin
(rehabilitacin, reconstruccin y proteccin) de la infraestructura
mayor. Establecer un orden de prioridad para la ejecucin de
proyectos de consolidacin (rehabilitacin, reconstruccin y
proteccin), y elaborar un programa de inversiones que permita su
oportuna ejecucin de acuerdo a los recursos monetarios estimados en
los planes estratgicos multianuales. Establecer programas de
subsidios decrecientes a la operacin y mantenimiento, incluido el
costo del seguro y el plazo mximo de su duracin por cada Proyecto
Especial, de manera concordada con las polticas de Financiamiento
de la Gestin del Agua de Riego. Actualizar los estudios tcnico
econmicos para la conclusin de obras hidrulicas mayores, diseando
medidas para la promocin de la inversin privada (programas de
financiamiento, incentivos tributarios y otros) que no conlleven a
subsidios ni a la asuncin de riesgos por parte del
Estado.Lineamientos de Poltica del Gobierno RegionalEl proyecto
materia del presente estudio, por su naturaleza, se enmarca dentro
de los lineamientos de poltica Regional y Local, en consecuencia se
encuentra dentro del Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno
Regional de Puno, en donde uno de los objetivos estratgicos de
prioridad es impulsar la produccin agropecuaria sostenible y
competitiva para la seguridad alimentaria y la exportacin.El
proyecto se encuentra inmerso dentro del PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO AL 2021 que menciona dentro del objetivo
estratgico N 03 actividades econmicas productivas competitivas y
sostenibles con valor agregado para la soberana y seguridad
alimentaria y exportacin con su poltica que menciona: promover el
desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la poblacin
rural.Poltica DistritalLos Proyectos Productivos de inversin y
conservacin de suelos son actividades que podran definirse como una
poltica decidida a favorecer la integracin de acciones entre la
Comunidad y el Municipio a fin de llevar a las zonas menos
favorecidas, una estrategia coherente del manejo integral de los
recursos agua-suelo planta-animal; as como el mejoramiento de la
tecnologa agropecuaria y equipos de riego tecnificado.En ese
entender la Municipalidad Distrital apoyara con la capacitacin a
los beneficiarios para garantizar la sostenibilidad del Proyecto y
de esta manera incrementar el piso forrajero del distrito siendo
esta como una alternativa de desarrollo rural.Plan de Desarrollo
Concertado Orurillo al 2017De la misma forma mencionar que el
presente estudio se encuentra enmarcado dentro del Plan de
Desarrollo Concertado Orurillo al 2017, de Plan de Desarrollo
Concertado Orurillo al 2017, en el primer objetivo estratgico:
Desarrollo econmico local: fomento al desarrollo agropecuario y
transformacin de productos agrcolas pecuarios esto con la finalidad
de fomentar el desarrollo econmico local del distrito de Orurillo,
por medio del desarrollo agropecuario y la transformacin de
productos agrcolas, teniendo como objetivo a largo plazo que es de
propiciar el proyecto de sistema de riego por aspersin. Asimismo,
se encuentra priorizado como proyectos priorizados dentro del
presupuesto participativo 2009.Finalmente, el presente proyecto
esta elaborado en funcin a la normativa SNIP Ley 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por ley 28802 y su
directiva aprobada por Resolucin Directoral N 002 2009 EF
/68.01publicado el 05 de Febrero del 2009, as como la directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.OBJETIVO Y
JUSTIFICACION DEL PROYECTOOBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTOEl
objetivo del presente proyecto es contribuir al incremento de los
rendimientos de cultivos por hectrea y produccin agropecuaria en el
mbito de intervencin del proyecto.OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
Efectuar los estudios definitivos del proyecto Realizar la
construccin de la represa Construccin del sistema de conduccin
Construccin del sistema de distribucin Construccin del sistema de
drenaje Efectuar un programa de capacitacin Ejecutar las medidas de
mitigacin de Impacto ambiental Ejecutar los gastos administrativos
del proyecto.JUSTIFICACIN DEL PROYECTOLa economa del distrito de
Orurillo se sustenta fundamentalmente en el desarrollo de la
actividad productiva pecuaria, complementada con la actividad
agrcola, la artesana, el comercio de productos agropecuarios y
bienes de consumo extra regionales y los servicios de transporte.S
se sabe que la explotacin pecuaria es la que ms aporta a la economa
por medio de la crianza de vacunos, ovinos y alpacas, que generan
productos finales como leche, lanas, pieles y carnes para el
consumo; asimismo, se obtienen productos intermedios para la
transformacin, como la leche para el procesamiento en queso y
yogurt para el consumo humano, lanas de ovino, fibra de alpaca y
llama, y cueros de ovino, alpaca y vacunos. Estos productos y
subproductos son destinados a la comercializacin en otras regiones,
y de all se exportan al exterior; es el caso de la lana de ovino y
la fibra de alpaca, aunque tambin hay cierto nivel de
autoconsumo.La actividad agrcola entrega ms productos de
autoconsumo, salvo el caso de la quinua, que se comercializa a
otras provincias, especialmente hacia Ayaviri y Juliaca, para su
transformacin en hojuelas de quinua o harina de quinua.Otra
actividad importante en el distrito es el comercio de productos no
solamente agropecuarios. Como actividad agrcola, en el distrito se
cultivan papa, quinua, caihua, cebada grano y habas en poca
proporcin. En mayor proporcin, pastos cultivados como alfalfa
dactylis, trbol rye grass, avena forrajera y cebada forrajera,
mayor productor de pastos cultivados, lo que se refleja en la
crianza de vacunos.En el distrito de Orurillo, la actividad
econmica ms importante es la agricultura, la misma que en los
ltimos aos ha enfrentado, entre otros problemas, inadecuada
utilizacin de recursos hdricos, que tiene relacin directa con los
niveles de productividad y por ende con los volmenes de produccin y
niveles de rentabilidad.UBICACIN DEL PROYECTOLocalizacin:Regin:
PunoProvincia: MelgarDistrito: OrurilloLocalidades: Comunidades
Campesina de Yuraccancha
DATOS BSICOS
Altitud3,890 m.s.n.m.
Latitud14 42` 51"
Longitud70 30` 33"
Superficie379.95 Km2
LimitesDistritoProvincia
NorteNuoa, AzngaroMelgar
EsteSan Antn AsilloAzngaro
OesteSanta Rosa, UmachiriMelgar
SurAyaviriMelgar
Como se podr observar en el grfico anterior se tiene la ubicacin
de la Comunidad Campesina de Yuraccancha - Caluyo - Orurillo, la
cual se encuentra en el departamento de Puno Provincia de Melgar -
distrito de Orurillo, por donde pasa el ro Yuraccancha, el cual es
un potencial para la construccin de una presa para el
almacenamiento y posterior construccin de la infraestructura que
permitir conducir el agua y se implemente un sistema de riego por
aspersin.Vas de ComunicacinOrurillo se articula al sistema regional
mediante la carretera afirmada Ayaviri-Orurillo, en un tramo de 45
km. Al interior del distrito se articula con las comunidades y
centros poblados a travs de una red de caminos rurales y vecinales,
que se encuentran en diferente estado de mantenimiento.ETAPAS DEL
PROYECTO
Cronograma de accionesEl presente proyecto tiene como tiempo de
ejecucin de 5.0 meses, desde la elaboracin del expediente tcnico,
de la misma forma tener en cuenta que el tem de varios involucra
costos de mitigacin de desastres, entre otros acpites.
REA DEL PROYECTOEn la actualidad en la comunidad campesina de
Yuraccancha - Caluyo no cuenta con ningn tipo de infraestructura de
riego, a pesar de que pasa cerca a la comunidad de Yuraccancha -
Caluyo el ro Yuraccancha.Esquema general de riego por aspersinEl
riego por aspersin es una modalidad de riego mediante la cual el
agua llega a las plantas en forma de "lluvia" localizada.
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Caracterizacin del rea de influencia del proyecto Los
beneficiarios del presente proyecto son las personas que se
encuentran en la comunidad campesina de Yuraccancha Caluyo del
distrito de Orurillo, tienen las siguientes caractersticas, la
poblacin de la comunidad de Yuraccancha Caluyo en su mayora se
dedica a la ganadera, bsicamente en la crianza de ganado vacuno de
donde obtienen la leche para su posterior comercializacin o en su
defecto para el procesamiento y la elaboracin de quesos.
POBLACINSegn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica en
base a Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, La
poblacin distrital es de 10,457 habitantes, poblacin distrital de
Orurillo proyectado al ao 2011 sera de 10,665 habitantes, lo que
nos da la idea de que para el ao 2021 si nos proyectamos sta estara
sobrepasando los 11,049 habitantes. (VER-INEI).
ACTIVIDAD ECONMICAEn el cuadro N 022 se puede observa que en un
85.90% de las personas que se encuentran en el distrito de Orurillo
se dedican a la agricultura ganadera, caza y silvicultura, la zona,
con lo que se consolida que la actividad principal es la ganadera
en el distrito de Orurillo, destacando por la produccin de leche
fresca.
Situacin Actual de la AgriculturaLa produccin agrcola se
desarrolla en el periodo de Agosto a Abril, que es la poca menos
riesgosa de ocurrencias de heladas severas, en el perodo Abril a
Julio no se realiza actividad agrcola debido a que las temperaturas
llegan a los niveles de 10C grados centgrados bajo cero. Tambin las
granizadas afectan el desarrollo de los cultivos, presentndose en
los climas transitorios coincidiendo con la primera etapa de
desarrollo de cultivos.La actividad de instalacin y manejo de los
cultivos forrajeros que se desarrollan, es conducido bajo una
tecnologa tradicional a media; basndose mayormente en el uso de
tractores agrcolas.Entre los principales problemas sanitarios, que
afectan a los cultivos son: el Gorgojo de los andes (Prennotrypes
sp.) en el cultivo de papa; la Kcona kcona (Eurysacca melanocampta
mey.) en el cultivo de quinua, Mysus persicae en los cultivos de
pastos, etc.Cedula de cultivo y Calendario AgrcolaTradicionalmente
la cdula de cultivos, en el rea de estudio, dependa
fundamentalmente de las especies adaptadas a una zona y al tamao de
los predios, con el objeto fundamentalmente de proveer alimentacin
al ganado vacuno y ovino en la poca de escasez de pastos naturales
y proveer parte a la alimentacin familiar, dentro de una poltica de
seguridad alimentaria, asociada a un calendario agrcola rgido en
secano.Frente a esta situacin durante el estudio se realiz la
consulta de: Qu es lo que se espera con la introduccin del riego
parcelario? Se tuvo la apreciacin que la poblacin requiere mejorar
y ampliar reas de pastos cultivados. Se pudo observar que las
praderas nativas de los predios rurales de las diferentes
comunidades campesinas en estudio, se encuentran en un proceso de
prdida de cobertura vegetal; debido a la sobre-carga-animal por
unidad de superficie de pastoreo y a la escasez de agua para riego,
a que son sometidos los terrenos de pastoreo en la actualidad.Es
necesario ampliar reas de instalacin de pastos y forrajes
cultivados, para mejorar la alimentacin de su ganado y as obtener
mayores ingresos por la comercializacin de carne, leche y los
derivados lcteos que tiene demanda en los mercados de la ciudad de
Juliaca, Puno, Arequipa y Cusco principalmente. Tambin, el
calendario agrcola, est determinado por las condiciones climticas
del mbito de la irrigacin, por el ciclo vegetativo de los cultivos
y las pocas de lluvias, variando ligeramente el inicio de la poca
de siembra de acuerdo al cultivo y variedad.En el mbito del
proyecto el 40% de los beneficiarios se dedica a la agricultura y
el 60% se dedica a la ganadera; bsicamente a la crianza de ganado
vacuno, y en lo que concierne a la agricultura, la siembra de
productos como: papa, avena, alfalfa y dems productos, pero
bsicamente todo ello tiene un objetivo el de mejorar el rendimiento
de la productividad del ganado en lo que concierne a lcteos, todas
estas actividades son la nica fuente de ingresos de estas
familias.Rendimientos, Costos de produccin, Destino de produccin y
precios unitarios.Los rendimientos de la produccin agrcola del
mbito del proyecto son bajos, debido a que es conducido bajo una
tecnologa tradicional, adems la produccin de cultivos se desarrolla
en condiciones de secano a causa del insuficiente abastecimiento
del agua de riego porque el recurso hdrico y la infraestructura
hidrulica es insuficiente, la aplicacin de manejo de riego en
parcelas es muy deficiente; a esto se suma las inadecuadas prcticas
culturales e inadecuado manejo de suelos agrcolas.Caractersticas de
la produccin pecuariaLa actividad econmica principal es la
explotacin ganadera y esta se desarrolla en forma extensiva,
predominando la produccin de vacunos de raza criolla y menor parte
de raza Brown Swiss y ovinos de razas Corriedale y criolla; debo
indicar que existe un deficiente mejoramiento gentico; as mismo se
tiene el deficiente manejo sanitario y deficiente alimentacin por
el escaso instalacin de pastos y forrajes. A esta limitante se suma
el uso de la tecnologa ancestral del calendario ganadero y escasa
disponibilidad de instalaciones e infraestructuras que cuenta el
productor.Capital Ganadero ActualEl capital pecuario actual es el
nmero de animales presentes en un rea del mbito del proyecto, se ha
obtenido informacin de las especies y clase animal que poseen de
vacuno y ovinos en pastoreo. Que se manejan en la actualidad, bajo
las propias condiciones del criador en las praderas nativas de los
predios rurales de los diferentes sectores de la comunidad.Manejo
AnimalEl manejo del capital pecuario, se ha venido y viene
desarrollndose en forma tradicional y deficientemente, con una
orientacin y asesora tcnica muy limitada a nivel de los rebaos
familiares del mbito del estudio. Los mismos que tienen como
objetivo y vocacin la produccin de leche de vacunos y carne de
ovinos; principalmente para abastecer a los mercados locales y
regionales.Manejo de VacunosLa produccin de vacunos en el mbito de
estudio, tiene una poblacin de ganado mejorado por el impacto del
riego, mientras que en reas secanos el ganado aun es criollo y/o
PPC. As mismo la produccin bovina se desarrolla con una tecnologa
tradicional y constituye la principal fuente de ingresos del
productor o usuario de riego. A travs de la produccin de carne y
leche principalmente.Ingresos: Para conocer el nivel de ingresos,
se aplico una pregunta dentro de la encuesta, y como resultado se
tiene que el 70% de las familias tienen ingresos menores a S/.
300.00 nuevos soles; 20% tienen los ingresos entre S/. 300.00 y S/.
600.00; finalmente, el 10% de ellos tienen ingresos mensuales que
oscilan entre S/. 600.00 y 1000.00 nuevos soles, con ello se puede
observar que las familias en la comunidad de Yuraccancha - Caluyo
son relativamente pobres.Estos ingresos son generados por 2
personas en la familia, es decir que en promedio se tiene 4.5
personas por vivienda; de las cuales solo trabajan dos personas,
que generan ingresos para la familia.Actividad productiva: Todos
los terrenos que poseen lo utilizan mayormente para la siembra o
cultivo de forraje y/o pastos para ganado, y en menor proporcin
para los cultivos como es la papa, olluco (cultivos tradicionales),
como se muestra en el siguiente cuadro:
En el cuadro anterior se puede observar que los terrenos en el
rea de influencia del proyecto lo utilizan para sembrar alfa alfa
(29.02%), seguido por la avena forrajera en un porcentaje de
24.49%, y en menores proporciones se tienen los dems cultivos, es
evidente por la misma naturaleza de los productores que se dedican
a la crianza de ganado vacuno y produccin de leche, para lo cual
requieren los pastos, avena forrajera y alfalfa, que son para el
consumo de los vacunos que tienen cada uno de los
beneficiarios.Finalmente, en lo que concierne a los tubrculos como
son: papa, olluco, se tiene un porcentaje nfimo de 3.63% y 1.13%
respectivamente.Los mismos pobladores mencionan que los tubrculos
no lo siembran en el rea de influencia del proyecto, puesto que
ellos tienen zonas en la parte alta donde realizan dichos
sembros.Toda la produccin que realizan en el caso de tubrculos u
otros cultivos diferentes a pastos, lo realizan para el autoconsumo
y un 10% lo comercializa y autoconsumo.Situacin
familiar:Integrantes de familia: Vistas las distintas respuestas
acerca del nmero de integrantes de la familia se puede calcular una
densidad poblacional de 5.1 habitantes/familia; de la misma forma,
se puede observar que en promedio viven 1.4
familias/viviendas.Tenencia de terrenos: El promedio de tamao de
terrenos que poseen es variada existen familias que tienen desde
una (01) hectreas, hasta los que poseen 10 hectreas en la comunidad
campesina de Yuraccancha - Caluyo; por lo que el promedio de
terrenos por persona es de 3.24 hectreas/familias.POTENCIALES
IMPACTOS AMBIENTALESLos proyectos de las represas grandes causan
cambios ambientales irreversibles en una rea geogrfica grande, y,
por lo tanto, tienen el potencial para causar impactos importantes.
Ha aumentado la crtica a estos proyectos durante la ltima dcada.
Los crticos ms severos reclaman que, como los beneficios valen
menos que los costos sociales, ambientales y econmicos, es
injustificable construir represas grandes. Otros sostienen que se
puede, en algunos casos, evitar o reducir los costos ambientales y
sociales a un nivel aceptable, al evaluar cuidadosamente los
problemas potenciales y la implementacin de las medidas
correctivas.El rea de influencia de una represa se extiende desde
los lmites superiores de captacin del reservorio hasta el estero,
la costa y el mar. Incluye la cuenca hidrogrfica y el valle del ro
aguas abajo de la represa.Si bien existen efectos ambientales
directos de la construccin de una represa (por ejemplo, problemas
con el polvo, la erosin, el movimiento de tierras), los impactos
mayores provienen del envase del agua, la inundacin de la tierra
para formar el reservorio y la alteracin del caudal del agua, ms
abajo. Estos efectos tienen impactos directos para los suelos, la
vegetacin, la fauna y las tierras silvestres, la pesca, el clima,
y, especialmente, para las poblaciones humanas del rea.Los efectos
indirectos de la represa, que, a veces, pueden ser peores que los
directos, se relacionan con la construccin, mantenimiento y
funcionamiento de la misma (por ejemplo, los caminos de acceso,
campamentos de construccin, lneas de transmisin de la electricidad)
y el desarrollo de las actividades agrcolas, industriales o
municipales, fomentadas por la represa.Adems de los efectos
ambientales directos e indirectos de la construccin de la represa,
debern ser considerados los efectos que el medio ambiente produce
en la represa. Los principales factores ambientales que afectan el
funcionamiento y la vida de la represa son causados por el uso de
la tierra, el agua y los otros recursos del rea de captacin encima
del reservorio (por ejemplo la agricultura, la colonizacin, el
desbroce del bosque) y ste puede causar mayor acumulacin de limos y
cambios en la calidad del agua del reservorio y del ro, aguas
abajo.Los beneficios de la represa son: se controlan las
inundaciones y se provee un afluente de agua ms confiable y de ms
alta calidad para el riego, y el uso domsticos e industrial. Adems,
las represas pueden crear alternativas para las actividades que
tienen el potencial para causar impactos negativos mayores. La
energa hidroelctrica, por ejemplo, es una alternativa para la
energa termoelctrica a base del carbn, o la energa nuclear. La
intensificacin de la agricultura, localmente, a travs del riego,
puede reducir la presin sobre los bosques, los hbitats intactos de
la fauna, y las otras reas que no sean idneas para la agricultura.
Asimismo, las represas pueden crear una industria de pesca, y
facilitar la produccin agrcola en el rea, aguas abajo del
reservorio, que, en algunos casos, puede ms que compensar las
prdidas sufridas en estos sectores, como resultado de su
construccin.Recientemente se est considerando el efecto beneficioso
que pudiera tener el almacenamiento de agua en la tierra para
compensar el crecimiento del nivel del mar, almacenando en forma
lquida el agua que ahora permanece en tierra en forma de hielo en
glaciares y nieves perpetuas de las montaas altas, que ahora se est
derritiendo debido al calentamiento global. Los beneficios
ambientales en las zonas costeras (muchas de ellas muy densamente
pobladas) bien podran compensar los problemas que pudieran producir
en las tierras del interior.Efectos hidrolgicosAl represar un ro y
crear una laguna, se cambia profundamente la hidrologa y limnologa
del sistema fluvial. Se producen cambios dramticos en el flujo, la
calidad, cantidad y uso del agua, los organismos biticos y la
sedimentacin de la cuenca del ro.La descomposicin de la materia
orgnica (por ejemplo, los rboles) de las tierras inundadas
enriquece los alimentos del reservorio. Los fertilizantes empleados
aguas arriba se suman a los alimentos que se acumulan y se reciclan
en el reservorio. Esto soporta no solamente la pesca, sino tambin
el crecimiento de las hierbas acuticas, como nenfares y jacintos de
agua. Las esteras de hierbas y algas pueden constituir molestias
costosas. Si obstruyen las salidas de la represa y los canales de
riego, destruyen la pesca, limitan la recreacin, aumentan los
costos de tratamiento del agua, impiden la navegacin y aumentan
sustancialmente las prdidas de agua a causa de la transpiracin.Si
el terreno inundado tiene muchos rboles y no se limpia
adecuadamente antes de inundarlo, la descomposicin de esta
vegetacin agotar los niveles de oxgeno en el agua. Esto afecta la
vida acutica, y puede causar grandes prdidas de pescado. Los
productos de la descomposicin anaerbica incluyen el sulfuro de
hidrgeno, que es nocivo para los organismos acuticos y corroe las
turbinas de la represa, y el metano, que es un gas de invernadero.
El dixido de carbono, el gas principal que se produce, tambin
exacerba los riesgos de invernadero.Las partculas suspendidas que
trae el ro se asientan en el reservorio, limitando su capacidad de
almacenamiento y su vida til, privando el ro de los sedimentos,
aguas abajo. Muchas reas agrcolas de los terrenos aluviales han
dependido siempre de los limos ricos en alimentos para sostener su
productividad. Como el sedimento ya no se deposita, aguas abajo, en
el terreno aluvial, esta prdida de alimentos deber ser compensada
mediante la adicin de fertilizantes, para mantener la productividad
agrcola. La liberacin de las aguas libres de sedimentos,
relativamente, puede lavar los lechos, aguas abajo. Sin embargo, la
sedimentacin del reservorio produce agua de ms alta calidad para
riego, y consumo industrial y humano.Los efectos adicionales de los
cambios en la hidrologa de la cuenca del ro, incluyen variaciones
en el nivel fretico, aguas arriba y abajo del reservorio, y
problemas de salinizacin; estos tienen impactos ambientales
directos y afectan a los usuarios aguas abajo.Temas socialesMuy a
menudo, la gente de ciudad, los intereses agrcolas y las personas
que viven lejos, disfrutan de los beneficios de las represas, pero
los que soportan la mayor parte de los costos ambientales y
sociales, se benefician en un grado menor, o no se benefician, a
saber: los habitantes del rea inundada por el reservorios, y los
que viven en los terrenos aluviales. Al llenar el reservorio, se
produce el desplazamiento involuntario de cientos de miles de
personas (en algunos proyectos), requiriendo un reajuste social
profundo, no solamente de parte de ello, sino tambin, de la gente
ya establecida en las reas de reasentamiento (ver la seccin
Desplazamiento involuntario). Para las personas que permanecen en
la cuenca del ro, a menudo se restringe el acceso al agua, la
tierra y los recursos biticos. Se interrumpe la pesca artesanal y
la agricultura tradicional (tipo recesin) de los terrenos
aluviales, a causa de los cambios en el caudal y la reduccin en el
asentamiento de linos. Los terrenos aluviales de muchos ros
tropicales son reas enormes de gran importancia para la poblacin
humana y la de los animales; al reducirse los terrenos aluviales,
debe haber un cambio en el uso de la tierra, si no las poblaciones
se vern obligadas a cambiarse de sitio. A menudo, se aumentan las
enfermedades relacionadas con el agua (por ejemplo la malaria, la
esquistosomiasis, la oncocerciasis de otras personas al rea, es
decir, los trabajadores de la construccin, los jornaleros
temporales para la agricultura y otras actividades inducidas por la
represa, y los campesinos que aprovechan el mayor acceso al rea
gracias a los caminos, lneas de transmisin o mejor transporte
fluvial. Las consecuencias son: problemas de la salud, agobiamiento
de los servicios pblicos, competencia por los recursos, conflictos
sociales e impactos ambientales negativos para la cuenca, el
reservorio y el valle del ro aguas abajo. Tarda una dcada y media
en construirse segn embalsePesca y faunaComo se dijo anteriormente,
la pesca, usualmente, se deteriora, debido a los cambios en el
caudal o temperatura del ro, la degradacin de la calidad del agua,
la prdida de los sitios de desove y las barreras que impiden la
migracin de los peces. Sin embargo, se crean recursos de pesca en
el reservorio, que, a veces, resultan ms productivos que los que
hubo, anteriormente, en el ro.En los ros que tienen esteron,
biolgicamente productivos, los peces y moluscos sufren debido a los
cambios en el flujo y la calidad del agua. Las variaciones en el
caudal de agua dulce, y por tanto, en la salinidad del estero,
cambia la distribucin de las especies y los modelos de reproduccin
de los peces. Las variaciones en la cantidad de alimentos y el
deterioro en la calidad del agua del ro, pueden tener efectos
profundos para la productividad del estero. Estos cambios pueden
tener resultados importantes para las especies marinas que se
alimentan o pasan parte de su ciclo vitalicio en el estero, o que
son influenciadas por los cambios en la calidad de las reas
costaneras.El mayor impacto para la fauna se originar en la prdida
de hbitat, que ocurre al llenar el reservorio y producirse los
cambios en el uso del terreno de la cuenca. Pueden afectar los
modelos de migracin de la fauna, debido al reservorio y el
desarrollo que se relaciona con ste. La caza ilegal y la
erradicacin de las especies consideradas como plagas agrcolas,
clandestina actividad relacionada con el mismo, tienen un efecto ms
selectivo. La fauna y las aves acuticas, los reptiles y los
anfibios pueden prosperar gracias al reservorio.Amenaza ssmicaLos
reservorios grandes pueden alterar la actividad tectnica. La
probabilidad de que produzca actividad ssmica es difcil de
predecir; sin embargo, se deber considerar el pleno potencial
destructivo de los terremotos, que pueden causar desprendimientos
de tierra, daos a la infraestructura de la represa, y la posible
falla de la misma.Manejo de la cuenca hidrogrficaEs un fenmeno
comn, el aumento de presin sobre las reas altas encima de la
represa, como resultado del reasentamiento de la gente de las reas
inundadas y la afluencia incontrolada de los recin llegados al rea.
Se produce degradacin ambiental, y la calidad del agua se
deteriora, y las tasas de sedimentacin del reservorio aumentan,
como resultado del desbroce del bosque para agricultura, la presin
sobre los pastos, el uso del terreno de, como las reas de la cuenca
hidrogrfica aguas abajo.ALTERNATIVAS DEL PROYECTOAlternativa ILa
primera alternativa considera la construccin de una infraestructura
de Represa de concreto, luego de ello una caseta de vlvulas, que
conduce a las tuberas de distribucin; de la misma forma involucra
la instalacin de las redes de distribucin en una longitud de 12,060
m.l., para posteriormente realizar la instalacin de los aspersores
de alta presin en cantidad de 24 mdulos de riego y 216
hidrantes.Asimismo, en la parte organizacional involucra una
reorganizacin de la junta de regantes existente en la Comunidad
Campesina de Yuraccancha - Caluyo, el cual consiste en la
capacitacin en todos los temas referentes al manejo de aguas para
riego, la forma de administrar las aguas para riego tanto
financieramente y administrativamente. Finalmente, la primera
alternativa comprende la capacitacin a todos los beneficiarios en
el tema de manejo de aguas para riego y las formas de manejo de la
irrigacin riego por aspersin, el cual se realizarn en dos talleres
de capacitacin.Alternativa IILa segunda alternativa considera la
construccin de una infraestructura de Represa, con un reservorio de
Geomembrana y luego su caseta de vlvulas, para poder trasladar el
agua mediante tuberas en las redes de distribucin principal y
secundarios con 12060 ml de 8, 6, 4 para que se pueda regar
mediante 24 mdulos de riego y 216 hidrantesAsimismo, en la parte
organizacional involucra una reorganizacin de la junta de regantes
existente en la Comunidad Campesina de Yuraccancha - Caluyo, el
cual consiste en la capacitacin en todos los tremas referentes al
manejo de aguas para riego, la forma de administrar las aguas para
riego tanto financieramente y administrativamente. Finalmente, la
primera alternativa comprende la capacitacin a todos los
beneficiarios en el tema de manejo de aguas para riego y las formas
de manejo de la irrigacin riego por aspersin, el cual se realizarn
en dos talleres de capacitacin.Costos de Inversin del Proyecto a
Precio de MercadoPara la estimacin de los costos de precios de
mercado se muestra en los siguientes cuadros correspondientes de la
Alternativa I y de Alternativa II respectivamente: EVALUACIN
SOCIALPara realizar la evaluacin del proyecto, se ha utilizado la
metodologa de Beneficio/Costo, para el cual se ha tomado en
consideracin los siguientes factores de conversin de precios
privados a precios sociales: Se realiza el balance del flujo de
beneficios y costos sobre sus valores determinados en la situacin
sin y con proyecto. Tasa de descuento utilizado de12%. Horizonte de
evaluacin de 20 aos.Con la informacin proyectada se han elaborado
los flujos de beneficios y costos con el objeto de realizar la
evaluacin de mritos econmicos del Proyecto mediante los indicadores
de rentabilidad conocidos como el Valor Presente Neto (VAN), Tasa
Interna de Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio-Costo (B/C)Bajo los
supuestos planteados y los costos estimados de produccin e
inversin, se ha realizado los clculos de rentabilidad del proyecto
y su contribucin en la economa regional, cuyos indicadores se
muestran en los siguientes cuadros para ambas alternativas.
PELIGROS QUE PUEDEN AFECTAR AL PROYECTORealizado un anlisis de
peligros se puede observar que los nicos peligros latentes son las
lneas de conduccin y la represa misma ya que se encuentran en medio
de cerros y hay la posibilidad de que en lluvias intensas se tenga
un deslizamiento de las tierras que pueden perjudicar a la represa
como el dao de la infraestructura de las lneas de conduccin, en un
posible deslizamiento de tierras.
VIDA TIL DEL PROYECTOHorizonte de evaluacinHorizonte del
Proyecto.El horizonte del proyecto se ha estimado tomando en
consideracin el periodo productivo rentable de los cultivos que se
implementarn. De acuerdo con las estimaciones agronmicas es de 20
aos. Asimismo, este periodo es el tiempo recomendado por la Gua
Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Infraestructura de Riego del Ministerio de
Agricultura.Fase de Pre Inversin.Esta fase se considera como la
primera etapa del proyecto en donde se considera el estudio de
perfil que tendr una duracin de 02 meses de acuerdo a proceso de
seleccin.Fase de Inversin. En esta fase todas las actividades
programadas se desarrollan como: Elaboracin de expediente tcnico o
estudios definitivos en un tiempo de duracin de 01 meses. Ejecucin
del proyecto que tendr una duracin de 04 meses (donde estn
considerados con la Construccin de Represa,Instalacin de las lneas
de conduccin y construccin del sistema de riego por aspersin ms las
capacitaciones).Fase de Post-InversinEn esta fase se considera la
operacin y mantenimiento del proyecto a partir del segundo ao hasta
los 20 aos de vida til del proyecto.
Evaluacin de Impacto Ambiental
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