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传递美好 协同发展
2019年冬季/周年纪念特刊
值得铭记的一年
更多信息请参见
www.upu.int
扩大邮政行业相关方参与万国邮联活动万国邮联高层论坛会
2020年2月13日瑞士伯尔尼
集邮
万国邮联纪念活动 五彩缤纷
发行特种纪念邮票 ,让全世界邮政
用户都有机会参与万国邮联成立 145周
年庆祝活动。
集邮
邮票带你回首不朽的艺术如果你来过瑞士伯尔尼万国邮联国际局，就一定会注意到各
个大厅里那些美丽的艺术品，它们都是成员国赠送的。创作这些作
品的一些艺术家也与集邮界有着独特的联系。
简讯
经受时间的考验邮政历史长达数百年，但直到 145年前万国邮联成立才得以
创建第一个真正意义上的全球邮政网络。本文按时间发展列出万
国邮联从成立至今的大事记，透过邮政发展的历史，展现出了万国
邮联对邮政行业发展的深远影响。
30
11
29
前 言
值得铭记的一年
编者按
完美收官
掠影
生日快乐， 万国邮联！
征集项目 普惠金融技术援助基金
万国邮联145周年
145天 读懂145年
6
10
24
7
8
自1875年起引领邮政行业不断前进
年
传递美好 协同发展
勘误： 《邮联》杂志2019年秋季刊（英文版）“Poste Italiane”拼写不正确。
重大活动
回望2019万国邮联的第 145年是充满丰富庆祝活
动的一年，也是辛勤工作的一年。除了举行里
程碑式的周年纪念活动之外，万国邮联在 2019
年成功组织了多次高级别战略会议，这些会议
成果将有助于确定万国邮联未来的发展方向。
重大活动
全球各地的世界邮政日活动万国邮联成员国以各种不同的方式庆祝
世界邮政日，以下是世界各地一些国家邮政开
展的庆祝活动。
36
40
封面故事
传递美好协同发展的145年
为了庆祝万国邮政联盟成立 145周年，瑞士伯尔尼总部举办了持续一年的庆祝活动。
特写
国际少年书信写作比赛获奖者 来到万国邮联
贝宁 14岁的 Richemelle Francilia Somissou Koukoui来到伯尔尼，
她在万国邮联 2019年国际少年书信写作比赛中获得金奖。
目 录
《邮联》杂志是万国邮政联盟的
旗舰刊物，于 1875 年创刊。《邮联》
杂志按季度以 7 种语文出版，密切
关注万国邮联的活动，专题报道邮
政行业的国际新闻和发展情况。
本刊定期报道业界领袖人物专
访，刊登深入探讨业界普遍关注问
题的文章。本刊发行范围广泛，遍及
世界 192 个万国邮联成员国，包括
来自各国政府和邮政的成千上万的
决策者，以及邮政行业其他相关各
方。本刊被业界视为有关万国邮联
和邮政行业的重要信息来源。
本刊还用法文、英文、阿拉伯
文、德文、俄文和西班牙文出版。
万国邮政联盟不对第三方广告
宣传的产品和服务负责，也不确保
其承诺的真实性。本刊发表的文章
不一定代表万国邮联的观点。
《邮联》杂志中任何内容（包括
文章、图片或插图），未经允许不得
复制。
2019年冬季 周年纪念特刊
本杂志季节参照英法文版出版地国家季节。
主 编：Kayla Redstone （KR）
作 者：David Dadge （DD）, Olena Muravyova （OM） Sonja Denovski （SD）,
设计与版式：Sonja Denovski
印 制：万国邮联印制部门
封面照片： Ivan Steiner
中文责编：He Jianjun
联系方式：
《邮联》杂志国际局万国邮联邮政信箱 3123000 伯尔尼 15瑞士电 话： +41 31 350 31 11电子邮件： [email protected]网 站： news.upu.int/magazine
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32
邮 联
6 自1875年起引领邮政行业不断前进
前 言
值得铭记的一年聚一堂，在145年前签署《伯尔尼条约》
的地点举行了早餐会。
在 10月 9日举办的这次活动中，
万国邮联副总局长帕斯卡尔 • 克里瓦
兹代表我们大家向来宾致辞：“我可
以毫不夸张地说，就是这 22个签署
《伯尔尼条约》的创始成员国，让整个
世界因此而受益”。
在万国邮联总部，我们举办了邮
政发展综合指数（2IPD）评比和国际少
年书信写作比赛的颁奖仪式。万国邮
联员工还在同一天共庆该组织的生日。
这些活动不仅帮助我们总结活力满满
的过去，而且对当前数字转型和电子
商务领域的工作也具有推进作用。
之后，我与美国总统会晤。如果 1月有人告诉我，10 月 15 日在白宫的
罗斯福厅，我将站在特朗普总统身边，
手握美国撤回退出万国邮联的信函，
我一定会礼貌地微笑，然后岔开话题。
这个变革式的决定让一个邮政领域得
以保持，为 2020 年阿比让大会和即将
到来的新周期注入必不可少的活力。
在这重要的一年即将收尾之际，
我们都转向了我们这个大家庭 , 我的
家庭——这个同事们的可贵联盟仍然
在伯尔尼。我将此铭记于心，我要衷心
感谢我那些无私奉献的员工们，是他
们付出的巨大努力让 2019 年成为值
得我们大家永远纪念的一年。
谢谢！
比莎尔 • 侯赛因
万国邮政联盟总局长
每次会晤、每次交谈都充分发挥
了作用。在曼谷、瓦加杜古、哈瓦那、
明斯克、沙姆沙伊赫和圣何塞召开的
各地区战略论坛上，成员国们纷纷提
出了深刻见解和意见，让我们得以积
极完善阿比让《世界邮政战略》草案。
这一年的其他活动还有，确保万国邮
联作为世界邮政网络的发言人，继续
增强并发挥其全球性作用。9月30日，
在阿姆斯特丹举办的万国邮联世界
CEO 论坛上，我在一次采访中简要介
绍了日内瓦大会的成功及其对邮政
未来可能产生的影响。
庆祝万国邮联丰富的历史是
2019 年的另一项工作。这一年，是万
国邮联成立 145 周年纪念，也是世界
邮政日 50 周年纪念。我们确定的纪
念主题是“传递美好，协同发展”。
正如我在纪念活动讲话中所谈
到的那样，“过去的 145 年，我们经历
过许多次转型；但是今天，面对如此
快速的变化，邮政经营者必须在崭新
的数字经济和电子商务中重新界定
自己的角色”。
为了确保庆祝活动内容丰富且
意义深远，我们追本溯源，与万国邮
联 22 个创始成员国中的许多成员共
毫无疑问，2019 年称得上是万国
邮联历史上最值得纪念的一年。在纪
念万国邮联成立145周年的这一年中，
可以说展现出了我们坚持不懈地将棘
手挑战转变成光明机遇的才智。
然而，开启这一年的并非是始于
9 月在日内瓦召开的关于终端费问题
的第三次特别大会，而是针对 2020年阿比让大会以及围绕未来战略开
展的一系列讨论。这一年从头至尾，
我的目标始终是 , 到世界各地去听取
来自万国邮联各相关方睿智的声音。
这个过程非常耗费精力，但又
非常值得。一方面，我发现这些交谈
非常有价值，另一方面也确实能够鼓
舞人心。与各国政府领导、各位部长
的会晤以及与邮政经营者领导及其
优秀员工们的交流，坚定了我的信
念——邮政的未来终将强大。
“在过去的 145年，我们经历过许多转型；但是今天，面对如此快速的变化，邮政经营者必须在崭新的数字经济和电子商务中重新界定自己的角色。”
7
完美收官总局长称 2019年是值得纪念的一年，这一总结非
常到位。
报道万国邮联 2019年面对的挑战及其最终取得的
成功，确实令人振奋。在 2019年步入尾声、崭新的篇章
即将开启之时，让我们回顾并庆祝这一年获得的收获。
本年度最后一期正是本着这个原则，重点集中报道万国
邮联 145周年庆祝活动。
读者们将从字里行间领略万国邮联 145周年丰富
的历史。大家有机会了解在近 150年的历程中，万国邮
联为国际邮政行业带来了怎样的改变。本期杂志将国际
局海因里希 •冯 •施特凡大厅墙上的历史性纪念搬到
纸上呈现给大家。在这面墙壁上，各成员国在历次理事
会会议上书写着万国邮联的未来。封面故事介绍了周年
庆祝活动， 未能亲身参加庆祝活动的人们能够身临其境
地感受活动的热烈。
祝愿大家阅读愉快，用快乐和健康开启 2020年。
主编：Kayla Redstone
编者按
生日快乐，万国邮联！
掠 影
自1875年起引领邮政行业不断前进
“请允许我对万国邮联总局长和他带领的团队（万国邮联秘书处）表示特别的
祝贺。近来，尽管邮政行业和邮联组织面临着诸多挑战，然而他们不懈的努力和坚
强的领导，坚定了万国邮联这艘大船的航向，确保了这个伟大联盟与这个大家庭
的完整。
塞拉利昂邮政对你们表示祝贺：好样的！”
塞拉利昂邮政服务有限公司总经理：Brima Katta
“我们荣幸地庆祝万国邮联成立 145 周年。这个组织从 22 个创始成员国起步，
其中包括我的国家，现在这个组织已经发展成为一个覆盖全球的优秀网络……
我们相信，我们的各项工作与活动将不断扩大与发展，真诚祝贺万国邮联成
立 145 周年。”
土耳其邮政董事会主席兼总局长、万国邮联行政理事会主席：Kenan Bozgeyik
“1874 年以来，万国邮联在国际邮政行业的发展及可持续方面一直发挥着积
极作用。
当前的邮政工作远不止于邮件的投递。遍布全球的 60 万所邮局构成了一个
连接大众的庞大网络，在推动普惠金融开展、消除贫困并鼓励经济增长中发挥着
重要作用。
这个行业还是全球化的重要支撑，一个世界，一个邮政网 , 体现了国际合作带
来的各种益处。
值此世界邮政日之际，我对万国邮联成立 145 周年表示祝贺，并在我们共同
努力实现的可持续发展目标中，期待世界邮政网络继续做出贡献。”
联合国秘书长：安东尼奥•古特雷斯
照片：塞拉利昂邮政
照片：土耳其邮政
照片：联合国，纽约
邮 联
生日快乐，万国邮联！
“值此纪念万国邮联成立 145 周年及世界邮政日之际，巴拿马邮电总局长携
全体员工对万国邮联国际局总局长及工作人员表示祝贺。
在此，我还想对整个万国邮联组织表示祝贺，是你们的不懈努力确保了第三
次特别大会的成功召开，从而捍卫了拥有 192 个成员国的全球邮政网络的团结和
强大。”
巴拿马共和国邮电总局长：Julio Ramirez Reina
2019年，祝贺万国邮联成立145周年的贺辞纷至沓来。以下是万国邮联总局长在这一年中收到的部分美好的祝愿。
“请在纪念万国邮联成立 145 周年及世界邮政日这个行业节日之际，接受我
衷心的祝贺！
在现代社会中，邮政行业发挥着重要作用，不仅确保了人们对高效通信方式
的极大需求，同时也成为国家社会经济基础设施的重要组成部分。各国邮政连接
着商品生产和消费服务，为生产者和消费者提供支撑，从而对经济、管理、企业发
展和人类福祉产生巨大影响。”
白俄罗斯通信和信息部部长：Kanstantsin Shulhan
“邮政，是发展国际贸易流通的基础通道，是传递全球信息的大动脉，是促
进各国民众联系的桥梁纽带。145 年来，万国邮联在协调国际邮政业务、推动邮
政多边合作、制定全球邮政经济发展的标准和原则等方面取得了巨大成就，为
促进全球社会经济发展和各国文化交流做出了重要贡献。”
中华人民共和国国家邮政局局长：马军胜
照片：correospanama.gob.pa
照片：www.mpt.gov.by
照片： www.jqknews.com
万国邮联普惠金融技术援助基金（FITAF）希望帮助各国利用邮政金融服务数字化推进全球
普惠金融的发展。
FITAF 由万国邮联主导，是万国邮联与比尔
盖茨基金会及维萨公司合作开展的项目，其重点
工作集中于通过为各国邮政经营者提供技术援
助和资金来源，促进普惠金融的开展，让经营者
们能够通过网络提供易于使用的以移动支付为
主的相关数字金融服务（DFS）。
FITAF 将主要在以下 4 个方面开展数字化
工作，为提交的项目提供支撑：
为每个国家的经济发展增添价值。征集项目
www.upu.int/en/FITAFwww.upu.int/fr/FITAF更多申请流程信息，请访问网站
通过合作或通过自己的产品作为提供数字金融服务的代理；
改善现有数字金融服务并使之多元化；
其他工作（必须包括普惠金融和金融服务数字化）。
制订数字金融服务（DFS）战略；
项目方案接收截止日期:
2020年2月28日
11邮 联
经受时间的考验
经受时间的考验
罗马帝国国家邮驿。第一个有完整文献
记载的邮政机构：罗马帝国国家邮驿（Cursus Publicus）。罗马皇帝奥古斯都建立的帝国邮政
服务部门，负责满足罗马帝国内部官方和管理
部门各种互换的需要，是广袤的罗马帝国维持
统一的方式之一。
公元前
27−14 年
16世纪
图恩和塔克西斯。
整个 16 世纪，图恩和塔
克西斯家族都管理着神
圣罗马帝国以及西班牙
统治的荷兰地区、西班
牙和勃艮第地区的皇家
邮驿。图恩和塔克西斯
家族开发了国际邮政业
务，能够运送私人信件，
17世纪
第一个国际邮政条约签订，条约包括管理
欧洲国家间邮件转运的双边协定。
1675年
比特 •费舍尔 •冯 •
莱辛巴赫（Beat Fischer von Reichenbach）是 伯
尔尼共和国邮局的创始
人。1675 年，伯尔尼政府
颁发给他为期 25 年的执
照，运营邮局和邮件业
务。他拓展了伯尔尼邮
政，使之成为欧洲邮政
服务最为迅速的机构。
1837年
罗兰 •希尔爵士
提出使用粘贴邮票作
为邮资支付凭证，简
化了英国邮政的资费
体系。
1840年
黑便士邮票发行，
这是用于公共邮政系统
的首套背胶邮票。邮票
于 1840 年 5 月 1 日 在
英国发行，但直到当年 5月 6 日才合法使用，邮
票票面图案是维多利亚
女王肖像。
1854年
国际邮政汇款。为了方便在克里米亚
战争中作战的英军士兵汇款回家，出现了
第一个国际邮政汇款业务。
1862年
蒙特马利•布莱尔，
美国邮政总局长，他建
议由各国邮政派代表
参加会议，共同探讨邮
政的改进和简化。
1863年
5月 11日，国际邮政委员会召开第一
次会议，即巴黎邮政会议，来自 15 个欧洲和
美洲国家的代表出席会议。会议制定了一系
列双边协定的通用原则，并强调有必要在共
同基础上制订一个国际邮政条约。
比特•费舍尔•冯•莱辛巴赫
图恩和塔克西斯
罗兰•希尔爵士
蒙特马利•布莱尔
海因里希•冯•施特凡
1868年
海因里希 •冯 •施
特凡。北德意志联邦邮
政主管部门的官方报纸
刊登了一份备忘录，在
这份备忘录中，邮政枢
密院高级委员海因里希•冯 • 施特凡描述了一 项
“在所有文明国家建立
邮政联盟”计划的基本
特点，并提议将该项计
邮政历史长达数百年，但直到145年前万国邮联成立才得以创建第一个真正意义上的全球邮政网络。本文按时间发展列出万国邮联从成立至今的大事记，透过邮政发展的历史，展现出了万国邮联对邮政行业发展的深远影响。
但需缴纳适当的
报酬。
1680 年，神圣罗马
帝国皇帝列奥波德
一世将骑士头衔授
予莱辛巴赫。
划提交全体大会进
行讨论。
12 自1875年起引领邮政行业不断前进
万国邮联145周年
1874年
10月 9日，22 个国家出席全权代表会
议，签署《伯尔尼条约》，邮政总联盟成立。
该《条约》成功将错综复杂的邮政服务和管
理机构统一至一个邮政领域。在第一次邮政
大会上国际局成立，作为新的邮政总联盟的
秘书处，国际局的管理归属瑞士联邦政府。
1906年
国际回信券（IRC）创立。一张国际回信
券可以兑换一枚或
多枚邮资邮票，等同
发往万国邮联其他
成员国的 20 克以下
非挂号优先航空邮
件的最低邮费。
1909年
万国邮联纪念碑在伯尔尼 Kleine Schanze公园揭幕。这座青铜和花岗岩雕塑高 10 米、宽
40 米，是法国雕塑家勒内 • 德 • 圣玛索（René de Saint-Marceaux）的作品，这位雕塑家也是巴
黎皇家艺术院的成员。瑞士政府组织了主题为
“环绕世界”的国际比赛，通过比赛选定圣玛索
完成的这件作品。这座雕塑刻画了代表五大洲
的 5 位信使，意喻为“环宇传书”。
亨 利 •派 格
（Henri Péquet），法国
飞行员（1888~1974），他运送了第一封官
方航空邮件。这次飞
行在印度境内，亨
利 • 派格用自己的
Humber 双翼飞机运
递了一个内装 6500件官方邮件的邮袋。
1911年
1929年
小包。第 9 次万国邮联大会在伦敦召开，
大会首创了小包业务。
1947年
行政理事会。在巴黎召开的第 12 次大会
上，成立了执行和联络委员会，后成为执行理
事会，现称行政理事会。
1948年
联合国组织。万
国邮联成为联合国
专门机构。万国邮联
为联合国制订政策
和开展活动做出了
贡献，联合国的活动
与万国邮联促进社
会和经济发展的义
务和使命有着直接
1952年
布鲁塞尔大会决定免收盲人读物邮费。
从代表团成员的利益出发，这次大会还采用了
同声传译。此前万国邮联会议只使用法语一种
语言。
1957年
邮政经营理事会。渥太华大会成立了邮
政研究咨询委员会，即现在的邮政经营理事会
前身。
1964年
维也纳大会重新组织编排万国邮联的法
规，形成了新的《组织法》《总规则》《公约》和《细
则》。这次大会还建立了语文组体系，让各成员
国能够组织翻译除法语以外其他语言的万国
邮联出版物。
飞机从阿拉哈巴德飞往
奈尼，航程 10 公里，用时
27 分钟。
的联系，包括实现《2030年可持续发展议程》。
13邮 联
经受时间的考验
1969年
世界邮政日。东京大会上，万国邮联将该
组织成立的 10月 9日定为世界邮政日。此后，
世界各国纷纷加入这一年度庆祝活动。这届
大会还引入了为寄达国计算处理和投递进口
国际邮件报酬的终端费体系。
1970年
国际局大楼在伯尔尼 Murifeld 落成并
举行典礼仪式。
1971年
国际少年书信写作
比赛活动发起。自举办
此项活动以来，全世界
年龄在 15 岁以下（包括
15 岁）的成千上万的少
年们参加了这一赛事。
1974年
在洛桑大会上，选举总局长和副总局长
的权力首次移交给大会。为纪念万国邮联成
立 100周年，许多成员国发行特种邮票。
1989年
世界邮政战略。万
国邮联制订了第一个世
界邮政战略，为该组织
的项目和预算提供了基
础，此战略在华盛顿大
会上获得批准。
1993年
邮政技术中心成立，旨在为万国邮联成
员国开发新的技术工具。
1999年
EMS合作机构成
立。EMS 是万国邮联邮
政经营者为快速递送文
件和商品而提供的寄递
业务，业务网络连接全
球180多个国家和地区。
2004年
咨询委员会
在布加勒斯特大
会上成立，在万国
邮联范围内代表
了更广泛的国际
邮政行业的利益。
2009年
2013年
万国邮联首次发布指定经营者邮政
活动的年度温室气体排放报告。
万国邮联的第 145 年胜利收官，在
日内瓦召开的第三次特别大会上以鼓掌
方式通过了邮件终端费融合方案。
万国邮联开始编写详细的个体温室
气体排放报告，提供每个指定经营者准
确的碳排放情况，包括潜在减排措施等
定性化信息。
2005年
2010年
2016年
2019年
.POST，万国邮联
出资创建的邮政行业顶
级域名，得到互联网名
称和数字地址分配机构
（ICANN）的批准。这是
全球服务质量监测系
统（GMS）推出，利用这
种先进的评估系统可以衡
量成员国的服务质量。
OSCAR .post 开发。万
国邮联指定
经营者可以利用这一在线工具计算并分
析自己的碳足迹，从而确定减排措施。
布加勒斯特大会
碳排放计算和分析在线解决方案
白宫官方照片：Shealah Craighead
现有最安全的
顶级域名之一。
14 自1875年起引领邮政行业不断前进
封面故事
文: Kayla Redstone 和 David Dadge
传递美好协同发展的145年
15邮 联
为了庆祝万国邮政联盟
成立145周年，瑞士伯尔尼
总部举办了持续一年的庆祝
活动。
传递美好协同发展的145年
照片: Ivan Steiner
在万国邮政联盟成立 145 周年
庆祝活动中，总局长比莎尔 • 侯赛因
向成员国发表致辞，强调了万国邮联
在现代邮政行业中的作用和现实意
义。他说：“万国邮联就是邮政创新和
创造的代名词，我们对邮政行业的影
响力是全球有目共睹的”。
侯赛因补充说：“过去的 145 年，
我们经历过许多次转型。但是，面对
今天如此快速的变化，邮政经营者必
须在崭新的数字经济和电子商务中
重新定义自己的角色”。
正因为如此，万国邮联选择了
“传递美好，协同发展”作为成立 145周年庆祝活动的主题词。万国邮联邀
请来自成员国各相关方、外交使团和
瑞士各机构，以及万国邮联员工开
展了一系列活动， 庆祝万国邮联自
1874 年成立以来为全球邮政行业转
型所做的贡献。
庆祝过去 展望未来
2019年 5月 1日，可持续发展目标（SDG）墙揭幕仪式
1948 年，万国邮联作为专门机
构加入联合国大家庭，这是万国邮联
145 年历史上的重要一页。自此之后，
万国邮联为联合国制订政策和开展
活动做出了很大贡献，包括通过邮政
行业的各项活动推进实现《2030 年可
持续发展目标》。
胸怀使命，万国邮联在开展周年
庆祝活动中充分展望美好的未来，在
总部专门设计了楼梯展示墙，用来形
封面故事
象地展示 17 个可持续发展目标。
展示墙位于万国邮联总部大楼
内的比特 • 费舍尔大厅，17 个象征着
可持续发展目标的图标，绘制在从地
面一直延伸至天花板的画布上。大楼
8 层楼的每层楼道墙壁用不同的语言
展现这 17 个目标，其中包括联合国
的 6 种官方语言，以及葡萄牙语和德
语。展示墙的揭幕仪式于 5 月 1 日举
行，由万国邮联副总局长帕斯卡尔 •克里瓦兹主持，万国邮联工作人员参
加了揭幕式。克里瓦兹先生在讲话中
强调了万国邮联正在为实现联合国
可持续发展目标而努力。
副总局长说：“邮政网络每天都
在为企业和消费者提供支撑、满足贫
困地区基础设施和发展的需要、协助
医疗卫生工作者为残障人士提供帮
助。所有这些活动都对 2030 年目标
的实现发挥推动作用”。KR
“万国邮联是邮政创新和创造的代名词，我们对邮政行业的影响是全球有目共睹的。”
自1875年起引领邮政行业不断前进16照片：Alexandre Plattet
17邮 联
大家庭之树
2019年 5月 21日，植树仪式
2019 年 5 月下旬举行了第二次
纪念活动，在万国邮联花园里栽种一
颗椴树。参加活动的有政府间国际组
织领导、当地政府和外交使团的代表
以及万国邮联的员工。
万国邮联副总局长介绍了植树
活动的象征性意义，以此拉开活动的
序幕。
克里瓦兹先生说：“今天我们
栽种的这棵椴树与国际邮政行业，
特别是与手写书信有着悠久的历史
渊源”。
克里瓦兹解释说，早在很久以
前，人类就开始使用柔软的椴树皮写
信，因此，椴树象征着邮政的历史。这
棵幼树的成长，将象征着快速变化的
邮政行业的发展与进步。
克里瓦兹先生说：“这种树非常
切合万国邮联 145 年来的历史主旨，
能够体现我们对发展全球通信和打
造全球合作的重视”。
植树开始之前，来自伯尔尼艺
术大学的 Felix Peijnenborgh 特地用
邮政号角为来宾们演奏了乐曲。历史
上，这种铜制乐器曾被人们用来通知
邮车的到达。KR
“这种树非常切合万国邮联 145年来的历史主旨，能够体现我们对发展全球通信和打造全球合作的重视。”
照片：Mark Prosser
照片： Mark Prosser
自1875年起引领邮政行业不断前进18
封面故事
照片： Ivan Steiner
寻根溯源
2019年 10月 9日，创始国早餐会
令人遗憾的是，1874年10月9日，
22 个创始成员国代表们在签署《伯尔
尼条约》时没有留下照片。当年举办
签署仪式的大厅，今天已经成为伯尔
尼Zum Äusseren Stand餐厅的一部分。
如果当时拍摄了照片，照片到今天也
一定呈棕黑色调、略略褪色了，但是
我们能看到这样一群人的面孔，他们
很清楚自己正在创造历史。
这份《条约》的缔结不仅创建了
邮政总联盟，即后来的万国邮政联
盟，还开启了普遍服务义务和今天我
们所熟知和信任的国际邮政网络的
先河。2019 年 10 月 9 日，我们同来自
22 个万国邮联创始成员国大部分国
家的外交官们一起，回到这间餐厅举
行早餐会，试图捕捉当时的历史感。
举办早餐会的目的是感谢国际
社会在过去几十年中给予的大力支
持。正如万国邮联国际局副总局长帕
斯卡尔 • 克里瓦兹在早餐开始前的致
辞中所说：“我知道，今天是万国邮联
邀请大家出席早餐会，但是我想要告
诉各位的是，万国邮联与你们之间关
系的实质就是为你们服务”。
克里瓦兹先生告诉大家，从这个
历史意义上讲，邮政的历史是革命性
的变革，而不止是简单的进化。他讲
述了万国邮联和各国邮政一直以来
是如何适应新技术的，他说： “当自动
分拣设备替代人工分拣时，我们适应
了；当计算机替代手写书信时，我们
适应了。我们经受住了时间的考验，
经受住了邮政行业面对的各种各样
的考验”。
在讲述进入 21 世纪的万国邮联
时，克里瓦兹先生强调说：“当前，我
们帮助各国邮政在数字经济和电子
商务时代重新定义自己，通过多种多
样的项目和计划为发达国家和发展
中国家提供帮助”。
在总结中，副总局长对各成员国
在万国邮联的发展历程中发挥的重
要作用表示感谢：“没有各国对多边
协定的坚定支持与推动，所有这些都
不可能实现，因为这些多边协定必须
来自全球的响应”。
克里瓦兹先生讲话之后，当地
的钢琴演奏家 Matthieu Torvato 演奏
了几首与邮政行业有关的歌曲，包括
《签名、封装、投递，为了你》，这是一
首由美国歌手史蒂夫 • 汪达演唱的歌
曲，旋律动人。在Torvato先生演奏《生
日快乐》的传统旋律中，克里瓦兹先
生提议为万国邮联干杯。
随后，外交官们回到万国邮联总
部，继续开展世界邮政日庆祝活动。DD
“没有各国对多边协定的坚定支持与推动，所有这些都不可能实现，因为这些多边协定必须来自全球的响应。”
19邮 联
传递美好协同发展的145年
照片： Ivan Steiner
照片： Ivan Steiner
20 自1875年起引领邮政行业不断前进
封面故事
“邮政的历史是一个不断变化、不断革命的历
史，而并非简单的演变。几百年来，通信方式在不断
变化，从电报、电传和传真直至现在的互联网和电
子邮件，然而，邮政依然保持不变。
万国邮联和各国邮政一直在不断适应并拥抱
新技术。当机动车替代马车时，我们适应了；当自动
分拣设备替代人工分拣时，我们适应了；当计算机
替代手写书信时，我们适应了。我们经受住了时间
的考验，经受住了行业面对的各种各样的考验。
虽然历经所有这些改变，但我们依然具有现
实意义。今天，我们帮助各国邮政在数字经济和电
子商务中重新界定自己，通过众多的项目和计划，
为发达国家和发展中国家提供帮助。
我们通过实施多种多样的项目和计划，努力
为发达国家和发展中国家提供帮助。这些项目和
计划包括 .POST、Ecom@Africa、全球服务质量监
测系统以及帮助邮政经营者计算并分析碳足迹的
OSCAR 项目等。
例如，我们的 EMS 项目，为全球提供快速投
递服务；我们世界领先水平的邮政技术中心，为邮
政经营者积极开发新的工具与服务；万国邮联作为
联合国专门机构，我们还要确保各国充分认识邮政
网络是国家发展的引擎。
今年世界邮政日的主题‘传递美好，协同发
展’，确实体现了万国邮联一直在坚持不懈地寻求
新的、创新的途径，为世界邮政网络创造价值”。
经受住时间考验的万国邮联
副总局长帕斯卡尔 •克里瓦兹2019年 10月 9日在庆祝万国邮联成立 145周年早餐会上讲话摘录。
照片： Ivan Steiner
21邮 联
“从手工作业到机械化操
作，各国邮政不断创新，运用现
代化技术优化分拣和投递，从始
至终不断完善整个供应链。通过
拥抱虚拟现实、物联网、区块链
和机器人等现代技术的发展，邮
政如今通过最先进的界面为用
户创造了更大的灵活性。今天，
我们比以往任何时候都更加贴
近用户。
然而最为重要的是，万国
邮政联盟创立时的理念是“服
务人类，促进全世界公民之间的
交流”，这个理念仍然在驱动着
全球邮政网络的发展。各国邮
政的所有进步和创新都支持着
我们存在的真正理由：改善人们
的生活。无论是发展中网络，还
是发达网络或是先进网络，都将
继续发挥协同作用，推动一个邮
政网在全球范围内提供高效、经
济的寄递服务。我们在世界范围
内仍将作为一个整体提供寄递
服务”。
“传递美好，协同发展”就是传递进步
万国邮联总局长比莎尔 •侯赛因 2019年10月 9日《世界邮政日致辞》摘录。
最佳盛典
世界邮政日庆典，2019年10月9日
在万国邮联国际局总部，一年一度
的世界邮政日庆祝活动把年度系列活动
推向高潮。
在 1969 年万国邮联大会上，成员国
宣布将 10 月 9 日定为世界邮政日，以此
纪念万国邮联的成立，同时进一步提高
人们对邮政在日常生活中发挥作用的认
识。2019年不仅是万国邮联成立145周年，
也是世界邮政日 50 周年。
各成员国代表、行政理事会主席、邮
政经营理事会主席、驻瑞士外交使团官员
以及万国邮联的员工们汇聚海因里希•冯•施特凡大厅，参加庆祝活动。这间大厅正
是以倡议召开会议创立万国邮联组织的
海因里希•冯•施特凡先生的名字命名的。
克里瓦兹先生宣布庆祝活动开始，
他宣读了联合国秘书长安东尼奥 • 古特
雷斯和万国邮联总局长比莎尔 • 侯赛因
的《世界邮政日致辞》。随后，举行万国邮
联第 48 届国际少年书信写作比赛特别
颁奖典礼。
. 2019 年的书信写作比赛，要求 15
岁以下的少年们写一封信，谈谈他们心
中的英雄。一等奖获得者来自贝宁，她叫
Richemelle Francilia Somissou Koukoui，14岁，她在写给她叔叔的信中介绍了自己
的英雄猫。尽管 Richemelle 不能前来参加
颁奖仪式，但是贝宁常驻日内瓦使团的
Annick d'Almeida 来到伯尔尼，代表获奖
者领奖，并向参加活动的人们朗读了她
的作品。万国邮联副总局长帕斯卡尔 • 克里瓦兹称 Richemelle 的信深刻隽永且亲
切平实。他还补充说，书信写作比赛在近
50 年中为世界各地的少年儿童自信、流
利地表达自我提供了一个平台。
颁奖仪式之后，克里瓦兹先生与
行政理事会主席 Kenan Bozgeyik Kenan
Bozgeyik、邮政经营理事会主席 Masahiko Metoki 和 d'Almeida 女士一同为展示万
国邮联 145 年历史的时光墙揭幕，这面时
光墙已安放在会议厅。
庆祝活动的最后一项内容是颁奖仪
式，表彰在万国邮联邮政发展综合指数
（2IPD）评选活动中取得优异成绩的国家。
2019 年邮政发展综合指数对 172 个国家
和地区进行了排名。克里瓦兹先生解释
说，万国邮联开发的这套工具作为分析
全球邮政网络服务业绩的基准，对各国
邮政网络从可靠性、通达性、相关性和适
应性方面进行打分。
瑞士邮政连续三年在评比中拔得头
筹，瑞士邮政首席执行官 Roberto Cirillo代表瑞士领奖，对其员工表示感谢，他说，
员工们“日复一日，夜以继日出色地完成
了各项工作”。
荷兰和德国分别获得第二名和第三
名。副总局长还表彰了世界各地区的冠军
获得者，他们是波兰、中国、突尼斯、哥伦
比亚和尼日利亚。他们在各自地区表现
突出。
一天活动结束之际，万国邮联员工
们再次汇集海因里希 •冯 •施特凡大厅，
分享万国邮联的生日蛋糕。克里瓦兹先
生致辞，向员工们表示感谢，感谢大家
在万国邮联促进邮政行业发展的使命
中做出贡献。KR
传递美好协同发展的145年
各成员国代表、行政理事会主席、邮政经营理事会主席、驻瑞士外交使团官员以及万国邮联员工们汇聚海因里希 •冯 •施特凡大厅参加庆祝活动。这间大厅正是以倡议召开会议创立万国邮联组织的海因里希 •冯 •施特凡先生的名字命名的。
22 自1875年起引领邮政行业不断前进
封面故事
“写信看起来可能有些过时了，但是对于所有
重要的沟通而言，传递信息才是真正重要的。万国
邮联曾经是、现在是，而且将来也永远是一个通信
组织。
145 年来，我们一直都在传递信息，通常是传
递文字信息，也有类似今天 Richemelle 给我们讲故
事的方式（Richemelle 是 2019 年国际少年书信写
作比赛的冠军）。
这样的工作是联合国的优良传统，是对世界
和平与安全、发展、法制与人权做出的努力。这种信
念能够推动世界前行，而我们每个人都需要懂得
其真正的涵义。我认为，国际少年书信写作比赛和
Richemelle 的故事是一种更加人性化和更纯真的
沟通，这不仅只是联合国的工作，更是我们为改善
全球每一个人的生活应该做出的努力。
从很早开始，人类就围着篝火讲故事，随着人
类的进步与发展，我们已经能够将故事传递给远隔
千山万水的人们。
今天，我们利用电子方式在计算机之间、在移
动电话之间沟通，但无论采用什么方式，讲故事总
是重要的。Richemelle 小朋友，感谢你和你写的故
事，很高兴为你颁奖”。
最重要的是传递信息
万国邮联副总局长帕斯卡尔 •克里瓦兹 2019年 10月 9日在国际少年书信写作比赛颁奖仪式上的讲话摘录。
克里瓦兹和2019年2IPD指数评比获胜者 照片：Ivan Steiner
照片：Alexandre Plattet
照片：Ivan Steiner
23邮 联
照片：Ivan SteinerFelix Peijnenborgh用邮政号角演奏 照片：Mark Prosser
照片：Alexandre PlattetMatthieu Torvato 在早餐会上演奏《生日快乐》。 照片：Ivan Steiner
克里瓦兹先生与行政理事会主席Kenan Bozgeyik、邮政经营理事会主席Masahiko Metoki和Kenan Bozgeyik女士为时光墙揭幕 照片：Ivan Steiner
掠影
24 自1875年起引领邮政行业不断前进
145天 读懂145年
万国邮联的社交媒体平台推出了倒计时专栏，在145天里，带着读者简略回顾万国邮联145年的历史。
1874邮政总联盟，后改名为万国邮政联盟，创立于1874年10月9日，22 个国家的代表在瑞士签署《伯尔尼条约》后成立。
1878第二次国际邮政大会在巴黎召开。大会成功制定了邮政汇款管理办法，并决定将邮政总联盟更名为万国邮政联盟。
1879万国邮联支持邮政管理机构开办邮政储蓄银行业务，从而有助于降低金融服务费用和门槛。
1880由于需求增加，邮政管理机构开始允许私售邮票。
1881自此，万国邮联的网络总计覆盖 8000万平方公里，该组织负责管理与国家铁路的合作。
1882在万国邮联范围内，各国邮政每年投递国内报纸 20 亿份、国际报纸 4000万份。
1884《邮联》杂志报道了格陵兰因努特邮政员工沿海岸线用独木舟运送邮件的行程。
1888澳大利亚发行其第一套纪念邮票，庆祝新南威尔士成立 100周年。
1885第 3 次国际邮政大会在葡萄牙里斯本召开，这次大会推出了两项新业务：邮件的收集和国际用邮身份证件的确认。
188912 月 21日至 25日，伦敦收寄邮件量达5000万件，其中近 150万件是寄往国外的。
1886Vinchent 先生去世，他倡议成立国际局。
1887德国报道称，邮政在其领域内运递总行程达185,217,311公里。
1883蒸汽轮船开始每周一次在澳大利亚和英国之间途经苏伊士运河运输邮件。
1875瑞士联邦委员会成员 Eugène Borel 先生被任命为邮政总联盟
（后称万国邮政联盟）国际局第一任总局长。
1876为邮政总联盟
成员国推出国内和国际汇款业务。
1877最新引入《美国邮政指南》，为编制清晰完整的邮件地址提供指南，避免了邮件无法投递问题。
1897第五次国际邮政大会在华盛顿召开，大会决定对经转服务采用非常低的国际费率。
1896使用彩色代码邮票的决议生效，国内邮政明信片的邮票印刷成绿色，国内信件为红色，国外信件为蓝色。
1900国际邮政特别大会在伯尔尼召开，会议决定为纪念万国邮联成立建立纪念性雕像。
1898瑞士邮政国内和国际汇款转账金额分别为 563,346,299 瑞士法郎和 29,570,697 瑞士法郎。
1899瑞士军事部负责人及联邦议员 Eugène Ruffy 先生被任命为万国邮联国际局总局长。
1901比利时邮政为农业机构发放259笔贷款，贷款总额150万法郎。
万国邮联145周年
1892日本邮政在其邮政服务中引入包裹投递服务。
1890英国为纪念邮票发行50 周年举办了为期 8天的庆祝活动，展出了50 年中发行的所有邮票。
1891第 4 次国际邮政大会在维也纳召开，会议确定了轮船远洋运输邮件的规定。
1893瑞士邮政管理局局长Edmond Höhn 先生被任命为万国邮联国际局总局长。
1894万国邮联成员国收寄明信片17 亿枚。
1895邮件从伦敦寄递到奥克兰的平均天数 , 途经旧金山、东方航线和苏伊士运河分别为33 天、40 天和 41天。
邮 联 25
145天读懂145年
1908在罗马召开的第 6 次国际邮政大会上，埃塞俄比亚政府正式宣布加入万国邮联。
1909举行万国邮联纪念雕塑揭幕仪式。几乎所有国家的政府都参与联合出资建造这座纪念万国邮联成立的雕塑，这在历史上尚属首次。
1910土耳其开办直接汇兑业务。
1911Albert Stucki 所 著 的
《瑞士邮政史基本概述（Grundr i s s de r Postgeschichte mit besonderer Berück-sichtigung der Sch-weiz）》，是第一部包括完整的瑞士邮政历史以及简述邮政史和万国邮联的出版物。
1912万国邮联成员达 95个国家和殖民地区，覆盖面积 8240万平方公里。邮政网络上共有283,607所邮局、130万邮政员工。国内和国际转运处理的邮件达300 亿件。
1913西 班 牙 政 府 选 定1914 年 9月10日为下届万国邮联马德里大会开幕日。但是，这届大会因第一次世界大战爆发而推迟。
1915第一次世界大战期间，邮票价格急剧上涨。为了降低成本，英国和法国占领军使用了加印文字的办法，在伊朗和喀麦隆的邮票上加字印刷。
1916南非联盟的邮政改变了投递方式，全部取消骆驼运输，牛车的数量则翻了三倍，从 6辆增加到 18 辆，机动车的数量也从 22 辆增加到 34 辆。
1917南非联盟的邮政部门禁止寄递食品类邮件，因为这些邮件经常对其他邮件造成严重损坏。
1918由于第一次世界大战爆发，男人需要服兵役，在万国邮联一个邮政领域内，员工数量减少，大部分邮局关停，服务时间也显著缩短。
1914万国邮联成立40 周年纪念。在 40 年中，万国邮联成员国已遍及五大洲，覆盖面积达 1.276 亿平方公里、16 亿居住人口。
1920第 7 次国际邮政大会在马德里召开，由于第一次世界大战爆发而推迟，会议持续了两个月。大会决定在万国邮联范围内开办国际邮政转账业务，并批准了邮政航空业务相关规定。
1921除法语、德语和英语之外，开始出版西班牙语版本《邮联》杂志。
1919瑞士联邦委员会任命联邦议员及瑞士联邦前主席 Camille Decoppet 先 生 担 任万国邮联总局长。
1923瑞士邮政管理机构在 持 续了9 年赤字之后，由于邮政信函量的增加，首次实现341,212 瑞士法郎的净收入。
1922万国邮联法规修改特别委员会在法国尼斯召开会议，旨在确定万国邮联最重要的
《公约》和六个专项协定的条文。
1902日本邮政开展一系列庆祝活动，纪念加入万国邮联 25 周年。
1903尼加拉瓜共和国邮政服务机构成立，该国邮政领域成为国际邮政网络的一部分。邮政总局长由共和国总统任命，领导该国邮政部门。
1905西班牙邮政推出快速邮件业务，在西班牙所有城镇收寄加急包裹、信函、明信片、商业文件、药品、内装钱币包裹等国内邮件。
1906第 6 次国际邮政大会在罗马召开，这是进入 20 世纪举办的第一次大会，会议持续7 周，意大利国王和王后出席会议。大会第一场会议在科隆纳宫的画廊召开。
1907法国海上邮局在快轮上开业，定期往返于勒阿弗尔和纽约之间。
1904举办万国邮联纪念雕像设计竞赛活动。联邦委员会批准国际评选委员会选出的由René de St-Marceaux先生设计的 “环宇传书”模型，并邀请他建造纪念雕塑。
1924在斯德哥尔摩的皇家宫殿，瑞典国王古斯塔夫五世宣布第 8 次国际邮政大会开幕，本次大会恰逢万国邮联成立 50 周年。
1925Evariste Garbani-Herini先生被任命为万国邮联总局长。万国邮联成立研究委员会，研究简化并加速实施之前大会决议的途径，在即将到来的墨西哥城大会上提交适宜的提案。
1926泛美邮政大会在墨西哥城召开，会议持续 2 个月。大会对布宜诺斯艾利斯大会
《邮政公约》进行了修改，并签署《汇兑协定》和《包裹协定》。
1927海牙航空邮政会议审议和讨论了航空业务。会议决定，航空包裹的长度不得超过100 厘米，其他尺寸不得超过 50 厘米。
26 自1875年起引领邮政行业不断前进
万国邮联145周年
1951联合国邮政管理局在联合国日正式成立，并于当日发行销售第一套联合国邮票。
1952第 13 次国际邮政大会在布鲁塞尔召开，会期两个月。当时万国邮联的 93 个成员国全部参加大会。大会的工作是修订1947年巴黎大会签署的
《公约》。
1956摩纳哥发行邮票，纪念格蕾丝 • 凯利和雷尼尔王子联姻。
1957第 14 次大会在渥太华召开，大会决定成立万国邮联 / 国际航空运输协会（IATA）联络委员会，就航班时刻表和基于航空运输距离确定报酬费率等问题进行讨论。
1958万国邮联参与布鲁塞尔万国博览会原子塔的建造。
1953美国邮政开始使用半拖车或铁路平板车运输洲际邮件。
1954阿拉伯邮政联盟在欧洲邮电主管部门会议期间成立。
1955万国邮联和联合国教科文组织邀请成员国就通过邮政便利通信自由提出提案。
1935邮政网络激发了一大批艺术家的创作热情，其中包括英国艺术家及壁画家约翰 •阿姆斯特朗，他绘制的《骑马的皇家邮政AD 通信员》现收藏在邮政博物馆。
1934第 10 次国际邮政大会在埃及开罗召开。
1936《邮政督察》是美国电影 导 演 Otto Bower执导的一部美国犯罪影片。片中里卡多 • 科兹（Ricardo Cortez）扮演的比尔 • 戴维斯是一名美国联邦政府的邮政督察员。反派角色恐怖分子贝拉 • 卢戈斯是个恶棍，试图盗取价值 300万美元的货物。
19375月6日，兴 登 堡LZ129 号飞艇在新泽西州的莱克赫斯特爆炸，造成 35人死亡。当时飞艇上有乘客 3500名，另有货物和邮件29937.096 公斤。
1938Reinhold Furrer 先生被任命为万国邮联总局长。同年，东非邮政联盟发行邮票，票面图案为国王乔治六世和里彭瀑布旁的劲嘉大桥。
1939第 11 次国际邮政大会在布宜诺斯艾利斯召开。英国和法国对德国宣战。
1941为伦敦被轰炸地区成立移动邮局。
19422 月19 日，继澳大利亚北领地首府遭到轰炸之后，达尔文邮局被炸。
1943航 空 拍 照 信 业 务
（Airgraph）是第二次世界大战中为士兵提供的寄件方式，航拍信达 3.3 亿件。
1940第二次世界大战期间实行公民邮件检查，编制需要检查的可疑邮件清单或者邮件免于检查的收寄件人名单。
1944阿根廷—智利跨境铁路中断10 年之后，重新开始运营。除其他经济目的外，这条长 160公里的铁路还用于两国之间的邮件运输。
19487月1日，万国邮政联盟成为联合国专门机构。
1949法国纪念邮票发行100 周年。1849 年1月1日，向法国人推荐使用邮票预付信件资费。
1950Fritz Hess博士当选为万国邮联国际局总局长。此前 Hess博士曾任瑞士联邦铁路局第三区区长，后又担任瑞士邮电总局长。
19463月20日，波兰和前苏联签订邮政服务协议。
1947第 12 次国际邮政大会于 5月 7日在巴黎召开。法国总统樊尚 •奥里奥尔在卢森堡宫宣布大会正式开幕。
1945瑞士邮政总局长Alois Muri 先生被任命为万国邮联总局长。阿根廷试行一项有声邮政服务，记录人说话的声音，并通过邮件方式寄送，该项服务共寄送 101,686 个磁盘。1929
第 9 次国际邮政大会在英国伦敦上议院开幕。大会首次制订航空邮政业务规定，并决定开办 1 千克以内的小包业务。
1930庆祝万国邮联成立50 周年，纪念雕塑底座揭幕仪式在瑞典斯德哥尔摩举行。该底座由瑞典雕塑家 Ivar Johnsson 创作完成。
19311月 7日是万国邮联创始人、国务大臣海因里希 • 冯 • 施特凡诞辰 100 周年。施特凡撰写了《普鲁士邮政历史》，他首先提出了创建万国邮政联盟的想法。
1932首次飞行加拿大北部森林纪念封发行，该纪念封上盖有纪念邮戳和免付普通邮票和航空邮票邮资戳记。
19335月18日至6月28日，万国邮联筹备委员会在渥太华召开会议，为 1934 年第 10 次万国邮联埃及开罗大会准备会议议程。
1928万国邮联成立筹备委员会，该委员会在国际邮政大会召开前 6个月举行会议，审议国际局收到的所有邮政提案。
27
1964第 15 届万国邮联大会在维也纳召开。7月10 日，大会制定了《万国邮联组织法》，“通过邮政业务的有效运作来发展各国人民之间的联系”。
1959美国邮政最后一次尝试导弹邮件。用火箭或者导弹运递邮件被称为“航天集邮”。
1960标志着美国开始通过邮寄方式进行人口普查。
1961瑞 士的爱德华 • 韦伯被任命为万国邮联 总 局 长，任 期 为1961~1966 年。
1962《亚太邮政公约》4月
1日生效，亚太邮联正式 成 立。1981 年 , 亚洲太平洋邮政培训学校更名为亚洲太平洋邮政培训中心。
1963美国邮政采用 ZIP 邮政编码，选择 ZIP 这个名称是为了给大家留下快速和高效的印象（英文 ZIP 有快速移动之意）。美国邮政还推出一个漫画小邮递员形象，给邮政编码宣传活动赋予拟人化特点。
1969万国邮联第 16 届大会在日本举行，大会宣 布 10 月 9 日为 世界邮政日。
1970位于 Weltpostst-rasse的万国邮联新总部投入使用，举行揭幕仪式，并邀请成员国发行邮票，纪念这一历史性事件。
1965万国邮联 / 海关合作理事会旨在加快并简化国际邮件的海关处理，为国际贸易便利化而努力。
1966埃 及 的 Michel Rahi成为第一个非瑞士籍万国邮联总局长，任期为1967年~1973年。
1967万国邮联受位于伯尔尼的纪念雕塑的启发，将其作为正式官方标识。
1967An emblem based on the UPU monument in Berne, is adopted as the postal organization’s official logo.
1968随着博茨瓦纳于 1月12日和南也门于 6月28日分别加入万国邮联，万国邮联的成员国从 135 个增加到137 个。
1976美国发行一套邮票，庆祝《独立宣言》。
1971万国邮联开始举办国际少年书信写作比赛。自此，全世界几百万15 岁以下的少年们参加了这项赛事。
1975埃及的默罕默德 • 伊布拉辛 • 索比担任万国邮联总局长。
19721月 26日汤加加入万国邮政联盟。
1973英国 Anthony H. Ridge被任命接替 Michel R- ahi，担任万国邮联总局长。
1974第 17 届万国邮联大会在瑞士洛桑举行。
19807月10 日，圣卢西亚加入万国邮联。
1981国际残疾人年。100 个邮政主管部门通知万国邮联将发行特种邮票纪念残疾人年。一些邮政主管部门还宣布，将在邮局为残障人士提供特殊服务。
1982美国邮政在多个城市邮局开办电子计算机信函业务（E-com），意味着电子商务时代开始。
1983联合国大会宣布1983年为世界通信年。
1977万国邮联设立的旨在开展培训项目的特别基金，在遭受旱灾的萨赫勒地区开展项目。
1978瑞士邮政储蓄网点在瑞士银行开始使用自动提款机 ATM 之前使用 Postomats。
1979第18届万国邮联大会在里约热内卢召开。
19846月18日至7月27日，第 19 届万国邮联大会在德国汉堡举行。大会确定了自动提款机邮票的定义：由自动售票机打印并售出的邮票。
1985来自巴西的 Adwaldo Cardoso Botto de Bar-ros 担 任万国邮联总局长。
1986阿鲁巴发行首枚邮票。岛上收到的第一批邮件来自委内瑞拉或库拉索岛驶来的船只。邮件随船到达阿鲁巴岛奥拉涅斯塔德的主要港口，岛上居民前往港口取件。
1987来自爱尔兰的Deirdre Clancy 获得国际少年书信写作比赛金奖，他给无家可归的儿童写了一封信。自该项比赛举办以来爱尔兰连续两次获得金奖，第一次是 1986 年 15岁的 Richard Nash。
1988圣基茨和尼维斯加入万国邮联。
1989第 20 届万国邮联大会在美国华盛顿举行。
145天读懂145年
28 自1875年起引领邮政行业不断前进
万国邮联145周年
2017万国邮联推出首个邮政发展排名办法，即众所周知的邮政发展综合指数（2IPD）。
2018万国邮联在亚的斯亚贝巴召开特别大会，与会成员国对与邮政行业的发展和万国邮联的可持续性相关的紧迫问题做出决定。这是万国邮联历史上的第二次特别大会。
2019万国邮联在日内瓦召开的第三次特别大会上，成员国以鼓掌通过方式就国际函件终端费率达成共识，万国邮联 145 周年纪念以万国邮联的胜利而收官。
2014万国邮联和国际移民组织（IOM）与布隆迪邮政签署一项 4年期合作协议，在布隆迪推出试点项目，共促布隆迪发展。
2015万国邮联和联合国妇女署开展合作，通过邮政网络提高妇女权利。两个国际组织的联合报告显示，女性是邮政普惠金融的重要因素。
2016第 26 届万国邮联大会在伊斯坦布尔举行，会上成员国决定，通过采取改革措施提高万国邮联的工作效率。
1996为了适应不断变化的邮政环境，万国邮联与世界银行合作，就邮政行业改革进行研究。
1997万国邮联首次邮政高级战略会议在日内瓦联合国会议中心举办，探讨新千年的邮政发展战略《2005 年邮政愿景》。
1998万国邮联邮政经营理事会批准成立 EMS合作机构，确保并促进成员邮政之间的合作 , 为全球用户提供优质的 EMS 服务。
1999万国邮联大会在北京举行，首次邀请私营邮政经营者、消费者协会、邮政设备制造商等各相关方参加大会。
2000行政理事会为提供邮政普遍服务制定了原则和义务，包括服务质量、服务通达性、用户满意度、速度、可靠性、安全性和用户查询处理等。
2001万国邮联设立改善邮政服务质量基金，为提高邮政服务质量、增强邮政服务可靠性和安全性的项目提供资金支持。
2002行政理事会决定将万国邮联大会由每 5 年举办 1 次调整为每 4年 1 次，从而加快万国邮联的决策程序，提高工作效率。
2003国际局实施万国邮联用户清算系统，这是一种在线国际清算系统，至今仍在使用。
2004布加勒斯特大会批准成立咨询委员会，该委员会代表更广泛的邮政行业参与方的利益。
2005在 2004 年布加勒斯特大会上当选的法国爱德华 •达扬就任万国邮联总局长职务。
2006万国邮联在伯尔尼总部举办无线射频识别（RFID）技术国际论坛。
2007万国邮联和世界海关组织签订合作协议，确保贸易安全和通关便利化。
20082008 年日内瓦大会做出决定，开发全球服务质量监测系统，监测国际邮政服务质量。
2010万国邮联与联合国艾滋病规划署、国际劳工组织、全球工会联盟联合发起通过邮政网络宣传防治艾滋病活动。全球各国邮政积极开展宣传活动，采用多种方式向员工和公众宣传防治艾滋病知识。
2011盖茨基金会为万国邮联提供资金，支持开展邮政普惠金融研究。
2012万国邮联在 2012 年多哈大会上首次举办部长级会议。60 多位部长参加会议，探讨邮政在国家社会经济发展中的作用。
2013在 2012 年多哈大会上当选为万国邮联总局长的肯尼亚的比莎尔•侯赛因正式就任。
2009万国邮联正式获得互联网名称与数字地址分配机构的邮政顶级域名 .Post 的使用权和管理权。
1995美国的托马斯 • 利维出任万国邮联总局长。他在 1994 年汉城大会上当选。
1990纪念柏林墙推倒一周年。图片是为纪念这一事件而发行的其中一枚邮票。
1991万国邮联为了加强现场工作沟通与协调能力，招聘了6 名地区顾问，即现在的地区项目协调员。
1992万国邮联执行理事会将跟踪监督邮件航空运输和邮件安全问题列入常规工作。
1993美国邮政为万国邮联提供市场信息分析系统，帮助成员国对竞争对手、目标市场营销和决策信息进行分析，从而拓展邮政产品市场。
1994在 1994 年举行的汉城大会上，成立了万国邮联行政理事会和邮政经营理事会。
29邮 联
集 邮
万国邮联纪念活动 五彩缤纷
1840 年，罗兰 • 希尔爵士发明
了粘贴邮票，这原本是英国邮政改革
的一项举措，但是后来却普及到世界
各地。
在希尔爵士发明邮票之前，每个
邮件都需要手工加盖印章或者用墨
水做上标记。由于收件人需预先支付
邮件投递费用，也就意味着收件人可
以拒收邮件，在这种情况下，邮政就
可能蒙受损失。希尔的黑便士邮票采
用了预先支付、按重量计费、邮资费
率统一的方式。之后不久，很多人都
选择将信件放入贴有预付费邮票的
信封来寄送。
著名的黑便士邮票第一年印量
为 60,000 枚，到邮票停止销售时印刷
总量达 7000 万枚。因此著名的黑便
士邮票成为书信往来中邮政部门的
一种解决模式。
随着邮票在世界范围内快速普
及，它很快成为纪念重要事件和人物
的载体。1888 年，第一枚纪念邮票发
行，纪念澳大利亚新南威尔士成立
100 周年。
先锋主义今天，邮政继续使用方寸邮票
来纪念特殊事件，包括万国邮联成立
145 周年。
145 年前，22 个国家相聚一堂改
变了邮政行业。他们开展合作、促进
全球邮件互换，签署《伯尔尼条约》，
创建了一个邮政领域。此后，又有 170个国家加入，万国邮联成为全球邮政
系统必不可少的协调者。
万国邮联为了庆祝其成立 145周年向成员国公布了一枚其设计的
特种邮票图案。
在设计时，万国邮联图稿艺术设
计部门努力将万国邮联的丰富历史
和先锋主义精神绘制其中。
邮票中心图案是法国雕塑家
René de Saint-Marceaux 为邮联创作
的纪念雕塑，这座雕塑于 1909 年竖
立在伯尔尼 Kleine Schanze 公园内。
这座美丽的雕塑刻画了 5 位信使，他
们代表世界五大洲——美洲、大洋
洲、亚洲、欧洲和非洲。他们正在互换
信函，象征着万国邮联的使命：国际
邮政通信。这座雕塑后来启发万国邮
联将其作为正式的官方标识。
邮票票面上回忆着万国邮联历
史的这个标识与联合国 2030 年可持
续发展目标的色彩相叠加。2015 年，
可持续发展目标的色彩方案获得联
合国所有成员通过。作为联合国的专
门机构，万国邮联及其成员国在邮政
行业促进实现 2030 年可持续发展目
标的进程中起着至关重要的作用。代
表 17 个可持续发展目标的充满活力
的主色调，充分展现了全世界为实现
这些目标积极努力的精神风貌。万国
邮联纪念邮票采用同样的色板为背
景，意味着万国邮联承诺建设更加可
持续的未来。
万国邮联邀请各国邮政发行这
枚普通纪念邮票，可以采用个性化设
计，上面添加本国国名和票面价值。
13 个国家邮政选择通过发行万国邮
联这枚比以往任何时候都坚定的面
向未来的创新集邮邮票来纪念万国
邮联的成立，这些国家是阿塞拜疆、
孟加拉国、科摩罗、印度尼西亚、伊拉
克、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、缅甸、俄
罗斯联邦、斯里兰卡、叙利亚、泰国、
乌克兰。SD
文：Sonja Denovski
照照照Freepik
发行特种纪念邮票,让全世界邮政用户都有机会参与万国邮联成立145周年庆祝活动。
斯里兰卡发行的万国邮联纪念邮票
30 自1875年起引领邮政行业不断前进
卡尔 •毕克尔卡尔 • 毕克尔（Karl Bickel）生于
1886 年，瑞士画家、插画师、设计师，最擅长的领域是邮票铜板雕刻。他为自己最大的客户——瑞士邮政创作了 100 多件作品，其中包括 1923 年发行的第一枚航空邮票。他设计的邮票发行量超过 1100 万枚，全世界的人们都有机会看到他的作品。他为本国创作了多种多样的肖像画、风景画以及创新形象，充分展现了他的艺术造诣。
1924 年正值万国邮联成立 50周年之际，瑞士政府将毕克尔的一幅签名作品赠送给万国邮联。这幅完整的铜版腐蚀画用黑色油墨再现了万国邮联在伯尔尼的纪念雕塑。该雕塑由法国雕塑家 René de Saint-Marceaux 创 作，于 1909 年 竖 立 在Kleine Schanze 公园内。
毕克尔的第 1 套邮票作品是一套 10 枚的航空邮票，由瑞士邮政于1923 年发行。
邮票带你回首 不朽的艺术
文：Sonja Denovski
如果你来过瑞士伯尔尼万国邮联国际局，就一定会注意到各个大厅里那些美丽的艺术品，它们都是成员国赠送的。创作这些作品的一些艺术家也与集邮界有着独特的联系。
集 邮
1.
3.
1. 马尔科 •切莱博诺维奇正在绘画，他创作的这幅作品后来赠送给万国邮联（图片来自维基百科）；
2. 1953年发行的邮票，票面为马尔科 •.切莱博诺维奇的画作；
3. 卡尔 •毕克尔的铜版画，1923年赠送给万国邮联；
4. 卡尔 •毕克尔创作的航空邮票；
5. 乔泰创作的《莫卧儿公主》肖像画；
6. 1 Re 邮票；
7. 塞夫勒瓷瓶；
8. 塞夫勒制瓷厂成立 200周年纪念邮票。
2. 4.
31邮 联
邮票带您回首不朽的艺术
马尔科 •切莱博诺维奇马尔科 • 切莱博诺维奇（Marko
�elebonovi�）是塞尔维亚最杰出的画家之一，1902 年出生于贝尔格莱德，后定居法国。对创作的热爱最终使他师从安东尼 • 布德尔。布德尔是奥古斯特 • 罗丹早期的学生，也是亨利 • 马蒂斯和阿尔伯特 • 贾科梅蒂的老师。切莱博诺维奇的绘画风格经历了多个不同阶段：20 世纪 20 年代，绘画创作阶段； 20世纪30年代，现代艺术阶段；20 世纪五六十年代，创作多种多样；在他生命的最后 20 年，是“白色”绘画阶段。
马尔科 • 切莱博诺维奇创作于1952 年的帆布油画，描绘了圣斯特凡
（黑山）大教堂的背面，这幅画作由前南斯拉夫政府于 1955 年赠送给万国邮联。
1973 年发行的名为《南斯拉夫百年艺术》邮票 1 套共 6 枚，其中包括切莱博诺维奇的画作《女人和头像》。
阿卜杜勒 •拉赫曼 •乔泰阿卜杜勒 • 拉赫曼 • 乔泰（Abdur
Rahman Chughtai）的艺术风格独特，受莫卧儿艺术、伊斯兰书法、微缩绘画以及 19 世纪新派艺术等多种丰富元素的影响。乔泰 1897 年生于巴基斯坦的旁遮普省，被视为 20 世纪早期最伟大的伊斯兰艺术家。 1958 年，巴基斯坦政府授予其文化领域总统奖。《乔泰艺术系列》邮票包括 9 枚，是乔泰在 1951 年为巴基斯坦独立日设计的，那时这套邮票被认为是世界上最美丽的邮票。
1953 年，巴基斯坦政府将乔泰的一幅水彩肖像画《莫卧儿公主》赠送给万国邮联。图中 1Re 面值的邮票上用乌尔都语雕刻着文字“巴基斯坦万岁”，这枚邮票是 1948 年巴基斯坦发行的第一套4枚邮票中的其中1枚。
塞夫勒瓷器18 世纪时期，世界各地都将瓷
器视为最贵重的物品。当时欧洲的很多瓷器都来自法国闻名遐迩的制造商“塞夫勒国家制瓷厂”。
这些著名的瓷器出自法国文森纳陶瓷厂，由于获得法国国王路易十五和彭巴杜夫人的资金支持而享有非常高的地位。1756 年，由于文森纳工厂太小，难以满足不断增长的需求，于是在塞夫勒小镇建造了新的工厂。从 19 世纪到 20 世纪，技术和艺术创新使该品牌经受住了时间的考验，直到今天，这家工厂仍然生产着高品质的瓷器。
美丽的瓷瓶表面眩目的金色釉彩覆盖着钴蓝色青金石，这件作品由法国雕塑家 Henri Lagriffoul 创作，塞夫勒工厂生产，1953 年由法国政府赠送给万国邮联。
法国曾于1957年发行纪念邮票，纪念塞夫勒国家制瓷厂建厂 200 周年，邮票由 Pierre Munier 设计。SD
5.
6. 8.
7.
贝宁 14 岁的 Richemelle Francilia Somissou Koukoui 来到伯尔尼，她在
万国邮联 2019 年国际少年书信写作
比赛中获得金奖。
Richemelle 的到来是为了参加万
国邮联的儿童日。2019 年 11 月 14 日，
国际局员工的孩子们汇集在一起参加
了一系列庆祝活动，包括为书信写作
比赛获奖者颁奖。
儿童日这一天的活动从万国邮
联的邮政知识竞猜开始，孩子们回答
了许多具有挑战性的有关邮政历史的
选择题。
竞猜环节之后，Richemelle 应邀
朗读她的获奖书信。第 48 届国际少年
书信写作比赛邀请参加比赛的少年们
写一封信介绍自己的英雄，Richemelle的这封信写给自己现实生活中的英
雄——她的 Xèviosso 猫。
Richemelle 在信中写道：“亲爱的
叔叔，您经常笑我编的故事天马行空，
经常微笑着问我为什么不从咱们国家
的历史或者世界历史中选一个英雄。
随着我渐渐长大，我开始觉得您是对
的……我很高兴地告诉您，我有了一
个英雄，它在我的生活里，在我的脑海
里，也在我的心里，甚至在我的家里！
它的名字叫 Xèviosso，它就是我家
的猫”。
在 Richemelle 的 信 中，她 讲 述
了 Xèviosso 的英雄事迹和历险经历，
它保护家里的小鸡不被老鹰叼走，赶
特 写
32 自1875年起引领邮政行业不断前进
国际少年书信写作比赛获奖者 来到万国邮联
文：Olena Muravyova 照片：Sophia Bennett
走在自己睡觉时溜进房间的蛇。她写
道：“叔叔，您现在明白，为什么我会
骄傲地说，我的英雄是我们可贵的
Xèviosso 猫了吧？这只猫绝对配得上
我们最好的赞美和褒奖”。
贝宁常驻联合国日内瓦和维也
纳办事处以及瑞士其他国际组织代表
团全权大使 Eloi Laourou 也参加了当
天的庆祝活动。他向获得比赛第一名
的 Richemelle 表示祝贺，并为她颁发
了金奖。
Eloi Laourou 大使表示：“我想鼓
励非洲以及世界各地的少年们朝着这
个方向努力。感谢万国邮联的整个团
队，感谢他们组织这项伟大的活动”。
Richemelle 在领奖时说：“我希望
把奖章献给我的祖国贝宁，特别是女
同胞们”。颁奖仪式之后，Richemelle又回到孩子们中间，同他们一起讨论
写信和集邮，并参观万国邮联印制部
门和邮政技术中心。
随后，万国邮联副总局长帕斯卡
尔 • 克里瓦兹会见了 Richemelle 和
她的父母以及 Laourou 大使一行。副
总局长祝贺 Richemelle 在大赛中获
奖，他表示每年全世界有超过 100 万
的少年儿童参加这项比赛。副总局长
赠送 Richemelle 一本介绍往届比赛
获奖者的书，并告诉她比赛中的许多
获奖者成年之后都取得了很好的成
绩。Richemelle 则把自己在信中写到
的那只猫的木制雕像送给了克里瓦兹
先生。
Richemelle 来到国际局大楼的第
六层，全部参观到此结束。在这里，她
把装裱好的书信挂在自 1971 年比赛
以来所有获奖书信都挂在此的一面专
用墙上。
银奖和铜奖获得者来 自 直 布 罗 陀 11 岁 的 Alana
Sacarello 获得了比赛第二名。Alana 写
信给瑞典 16 岁热衷环保活动的 Greta Thunberg。Alana 自己也积极参与提高
同龄人环保意识的活动。
Alana 写道：“Greta 是如此英勇
无畏，她这样做是因为她热爱我们的
地球，而且并不在乎自己是否受欢
迎……她已经带来了改变，比如，欧盟
表示将捐助几百万欧元用于环境保
护工作。因此，Greta Thunberg 是我的
英雄”。
阿塞拜疆 14岁的Leyla Dadashova获得比赛第三名。她写信给刚刚去世
国际少年书信写作比赛获奖者来到万国邮联
33邮 联
的英国理论物理学家和宇宙学家史蒂
芬 • 霍金，称他是自己的人生导师和
英雄。
Leyla Dadashova 写 道：“导 师 如
同蜡烛，燃烧自己照亮他人。您就是我
的导师，不仅是我的导师，也是成千上
万您读者的导师。您是许多迷失在暗
黑宇宙中人们的太阳”。
Leyla在信里表达了她对斯蒂芬 •霍金的感激之情，感谢他教给了自己
许多宝贵的经验和教训，即使他们从
来没有相见过。
“当然，在我写这封信的时候，我
就知道它永远送不到您手中。但是我
相信、我希望、我努力、我等待奇迹的
出现……就像您一样”。
国际少年书信写作比赛介绍
每年，全球几百万少年儿童在国
内和国际参加万国邮联书信写作比
赛。这项活动鼓励孩子们读书识字、
提高他们的写作能力，帮助少年儿童
了解邮政服务在社会生活中的重要
作用。
克里瓦兹先生在世界邮政日谈
到这项比赛时说：“这些书信饱含着少
年们的热爱、激情和能量。这是全世
界的孩子们和少年们自信、清晰的声
音。无论来自何方，每个获奖者的故事
都在我们所有人心中本能地引起共
鸣……我必须承认，少年们的声音赋
予了我力量，他们的话语让我重新审
视世界，他们鼓励我坚信，我们可以做
得更好、更好地去做”。
第 49 届国际少年书信写作比赛
要求孩子们“请给成年人写一封信，谈
谈我们生活的世界”。每个国家必须评
选出一篇最佳作品，最晚于 2020 年 5月 5 日之前提交国际局。OM
“我希望把奖章献给我的祖国贝宁，特别是女同胞们。”
采访2019年国际少年书信写作比赛金奖获得者
RICHEMELLE FRANCILIA SOMISSOU
KOUKOUI, 14岁，贝宁
《邮联》杂志：你为什么决定参加国际
少年书信写作比赛？
Richemelle：受我可爱叔叔的鼓励，
我一直都喜欢编故事。我想，这次比
赛可能是一个很好的机会，我可以把
我的故事讲给读者们听。尽管我的大
部分故事都是童话，发生在想象的世
界里，故事中的人物在现实中并不存
在，但他们来自我的内心、传递我的
感受。
今年比赛的主题是“请写一封信，
谈谈你心中的英雄”。是什么启发你写
你的猫呢？
之所以讲述我家猫的故事，主
要因为这是我自己的故事，是我的经
历、我的生活。我真的认为我们所有
人都需要英雄，需要贴近我们心灵的
英雄，需要可以仰望，可以找到勇气、
和平、智慧的英雄。英雄各种各样，我
不想从世界历史或神话故事中选一
个著名的英雄，无论是我亲爱的祖国
还是其他国家。我选择了我的猫。我
想写它并且我深信它具有超能量。
这封信是虚构的，但是我选择了
开放的方式，分享我的生活、我的家
庭以及我的文化中的各种细节。我觉
得要打动读者，唯一的方式就是做真
实的自己。
现在你的猫出名了！你想对未来
的参赛者说些什么？
联合国教科文组织把我们称作
知识社会的一代，我们这一代在获得
丰富知识的道路上从不停歇。因此，
我希望未来的参赛者们大量阅读，成
为光顾图书馆最多的图书馆之王，这
样才能尽可能地获得知识。我特别想
告诉他们的是，无论做任何一件事情
都要持之以恒，因为所有的努力最终
都是值得的。
你对未来有计划吗？
是的，我一定要作一名儿科医
生。现在，我已经有了一些与孩子们
相处的经验，因为我有两个小妹妹，
我经常帮父母照顾她们。照顾她们对
我而言并不困难，实际上，我乐在其
中。当我给妹妹们读睡前童话故事的
时候，她们很开心；我们自己编故事
的时候甚至更开心。这让我们的日子
更加丰富、更加有趣。我希望她们长
大以后也能参加国际书信写作比赛，
因为我相信她们也有许多故事想讲
给大家。OM
34 自1875年起引领邮政行业不断前进
The winning
letter
特 写
此时此刻，我的欢乐就像太平洋一样无边无际。
我要写信告诉您我的新鲜事并期待收到您的回信，您
好吗？
亲爱的叔叔，我想念您，同时也挂念您的健康。自
从去年您的心脏出了问题之后，您健康的步伐就没能
与春天一同到来。但是，我还是想大胆建议您做一些运
动。您可以快步走，每次 30至 45分钟，每周三次。我希望您同大力士赫拉克勒斯一样健壮，同参孙一样有活
力；还有，同幸运卢克一样敏捷，他们三个都是我最喜
欢的英雄。
亲爱的叔叔，我经常同您谈论我的人物，它们是我
的榜样。您经常笑我编的故事天马行空，经常微笑着问
我为什么不从咱们国家的历史或者世界历史中选一个
英雄。随着我渐渐长大，我开始觉得您是对的。事实上，
您完全正确！人类要想成长，就需要从过去的英雄身
上汲取有价值的内容来丰富心灵。
我的叔叔，我很高兴地告诉您，我有了一个英雄，
它在我的生活里、在我的脑海里、也在我的心里，甚至
在我的家里。我敢用阿里巴巴山洞里所有的财宝做赌
注，您永远都猜不到它是谁。它的名字叫Xèviosso，是我们的猫。我知道听到一只猫有这样一个名字您一定会
很吃惊，因为对于南部贝宁、刚果和加纳的人们而言，
这是雷电之神的名字。但是，这就对了！我和爸爸从科
托努郊区集市上把它买回来的时候，我就给这只小猫
取了这个名字。妈妈根本不相信！但是我向她解释说，
这样的名字会带来一种能量，猫需要一个有力量的名
字，我们才能摆脱那些令我们非常难受的老鼠，她就理
解了……我想。
时间一天天过去，Xèviosso证明了它无愧于这个
名字。连续几个星期的早上，它总是在阳台中间留下吃
剩的老鼠残渣。这令我非常开心，因为我必须承认，自
从这些坏蛋老鼠啃坏了我生日礼服的袖子，还在我的
生日蛋糕上撒尿之后，我对它们恨之入骨。现在，家里
再也没有老鼠了！
亲爱的叔叔，还有更厉害的。一天早晨，在我的床
脚下，我发现了一条 2米长的死蛇。我吓得大叫起来！害怕极了！但是，好像是为了让我确定没啥好担心的，
我心爱的猫 Xèviosso伸出它的爪子将蛇头翻了过去，骄傲地喵喵叫。我知道它想告诉我：“这是我的杰作”。
当我仔细观察那条蛇，才发现蛇身上有好几处受伤，特
别是它的头部。Xèviosso又一次证明了它是一个真正的冠军、机警的卫士，简直就像冥府的看门狗科尔波罗
斯一样！想想看，如果这只勇敢的猫没有杀死那条蛇，
会发生什么！我知道，是的！
就在上个周末，它又做了一件英勇的事情。当时，全
家人都在阳台上围着桌子坐着，全家人！炽热的阳光透
过树梢直射下来。Xèviosso在阳台边上晒着太阳睡觉。距离它两米远的地方，家里养的老母鸡正在泥里一通猛
刨，它想给 7只小鸡找点儿吃的。这场景不禁让我联想起拉 •封丹的寓言故事《藏宝者和伙伴》。突然，母鸡发出刺耳的尖叫声，疯狂地拍动它的翅膀。小鸡们全都吓
傻了，动都不敢动。原来是一只鹰！但是，正当这只天空
中的猛禽要俯冲下来，用凶猛的爪子抓走可怜的小鸡
时，Xèviosso就像脚底踩了弹簧一样一跃而起，抓住了鹰的右翼。一阵翅膀扇动的扭打，叫声从飞扬的尘土中
传出，然后，老鹰这个攻击者被制服了！它扭动着，受了
很重的伤。爸爸跳起身抡起手杖结束了鹰的挣扎。刚才
已经六神无主的鸡妈妈也高兴起来，因为猫救了它，现
在已经成了它的英雄。我立刻联想起人类世界，那些有
能力的人们也应当多做些事情去保护弱者。
叔叔，您现在明白，为什么我会骄傲地说，我的英
雄是我们可贵的 Xèviosso猫了吧？这只猫绝对配得上我们最好的赞美和褒奖。
我亲爱的叔叔，如果这只猫会说话，我就给它一部
手机，让它活灵活现地给您讲讲它的英雄事迹。它的存
在，确保了我们家鸡的安全。
请向我的堂兄妹们致以最温暖的祝愿，别忘了把
这个故事讲给他们听。
盼望很快见面！
亲爱的叔叔：
爱您的侄女
36 自1875年起引领邮政行业不断前进
重大活动
回望2019
地区战略论坛
2019年4月25日，泰国曼谷
2019年6月14日~15日，布基纳法索瓦
加杜古
2019年6月24日~25日，古巴哈瓦那
2019年7月9日~10日，白 俄 罗 斯 明
斯克
2019年7月23日~24日，埃及沙姆沙
伊赫
2019年8月12日~13日，哥斯达黎加圣
何塞
万国邮联下一届常规大会计划
于 2020 年召开，因此，2019 年是收集
阿比让《世界邮政战略 2021~2024》草案反馈信息的关键一年。在此情况
下，万国邮联的领导人和负责邮政战
略的团队前往六个地区听取成员国
的意见和建议。这六个地区是：亚太、
非洲、加勒比、东欧和独联体、阿拉伯
和拉丁美洲。
各地区论坛分别邀请了政府、监
管机构和指定经营者的代表，与会代
表各抒己见，就全球邮政和地区邮政
行业的发展趋势进行分析与探讨。
论坛期间，侯赛因总局长还会见了
一些政府高层代表，如哥斯达黎加总统
卡洛斯 • 阿尔瓦拉多 • 克萨达，探讨了
各国邮政在国家社会经济发展中发挥
的重要作用，并强调了加大邮政改革力
度并努力实现现代化的重要性。KR
万国邮联的第145年是充满丰富庆祝活动的一年，也是辛勤工作的一年。除了举行里程碑式的周年纪念活动之外，万国邮联在2019年成功组织了多次高级别战略会议，这些会议成果将有助于确定万国邮联未来的发展方向。
万国邮联总局长和哥斯达黎加总统卡洛斯·阿尔瓦拉多·克萨达先生
37邮 联
回望2019
万国邮联第三次特别大会
2019年 9月 24日至 26日，瑞士日内瓦
在万国邮联召开的第三次特别
大会上，所有与会成员国就终端费费
率问题达成一致协议，鼓掌通过了在
各成员国意见基础上形成的引入自定
义的融合方案。
万国邮联通过各成员国投票表
决，决定召开特别大会，这不仅是万
国邮联历史上第三次特别大会，而且
距第二次特别大会的召开仅有一年
时间。导致召开第三次特别大会的原
因是，包括美国在内的几个国家提出
2016 年伊斯坦布尔大会确定的终端费
体系不能涵盖成本，并造成市场扭曲
问题。之后，美国通知万国邮联，如果不
能找到解决终端费费率问题的方案，
美国将于 2019 年 10 月退出万国邮联。
在特别大会第二天的会议上成
员国最终达成一致，鼓掌通过“V方案”
即“胜利方案”。根据该方案，万国邮联
将加速提高进口国际大件信函和小包
投递的终端费费率。 自2020年7月起，
分阶段逐步实施自定义费率。
特别大会成功结束之后，美国总
统唐纳德 • 特朗普邀请万国邮联总局
长比莎尔 • 侯赛因前往白宫，接受美
国撤销退出万国邮联决定的函。KR
万国邮联全球 CEO论坛
2019年 9月 30日，荷兰阿姆斯特丹
继巴黎、莫斯科和伊斯坦布尔成
功举办全球 CEO 论坛之后，2019 年
万国邮联举办了第四届论坛会。
该论坛会在荷兰阿姆斯特丹
召开的世界邮政和包裹行业博览会
（Parcel+Post Expo）期间举行，来自全
球邮政的 CEO 相聚于此，共同探讨
国际邮政网络的发展趋势与方向。
论坛会的主题为“变革时代新的
企业模式”。论坛会以对万国邮联总
局长比莎尔 • 侯赛因进行采访的方式
拉开序幕。侯赛因主要讲述了一周前
在瑞士日内瓦召开的第三次特别大
会的几件大事。侯赛因先生表示，会
上成员国一致达成的协议解决了争
论已久的终端费问题。
随后，会议讨论了区块链可能对
邮政带来的影响以及对青年人和老
年人均有吸引力的新战略。国际局副
总局长帕斯卡尔 • 克里瓦兹作会议闭
幕发言。OM
万国邮联总局长及他的谈判小组和美国总统唐纳德•特朗普
白宫官方照片：Shealah Craighead
照片：Olena Muravyova
38
邮政和包裹行业博览会（Parcel+Post Expo）
荷兰阿姆斯特丹，2019年10月1日~3日
来自 97 个国家的 4000 多个邮政经营者和私营行业公司代表参加了 2019 年邮政和包裹行业博览会
（Parcel+Post Expo）。
参加博览会的人们了解了邮政行业、包裹和最后一公里投递的最新进展情况。来自世界各地的 200 多家参展商展示了无人机、电动投递车、机器人以及最新的物联网（IoT）等创新技术。
万国邮联在博览会上设有独立展位并设有专门讲解员。万国邮联邮政技术中心主任 Lati Matata 介绍了万国邮联 IT 产品和服务。参加活动的人们了解到，万国邮联为世界 95% 的人口提供无缝跨境解决方案，是全球最大的物流提供者。万国邮联邮政技术中心邮政产品与服务技术账户经理Stéphane Herrmann 介绍了万国邮联
勇敢选择了 正确道路
万国邮联总局长 9 月 24 日在日
内瓦第三次特别大会开幕式上的讲
话摘录。
“描述万国邮联的词汇有很多：
例如论坛、平台、网络、大家庭，然而，
请允许我在列举的这些词汇中再增
加一个词的定义： 对邮政行业成功有
着具体愿景的奇才异类。万国邮联成
立 145 年以来，大部分时间都在热衷
于邮政行业的振兴和转型，万国邮联
是数字化、电子商务和金融服务的代
言人。
正如我们坚定的未来目标，我想
告诉大家的是，我们已经制定了一份
路线图，这份路线图使得我们的联盟
与邮政行业及总体经济的发展趋势
保持同步。在大家的共同努力下，我
们已经制定了万国邮联《2030 年愿
景》，其中概述了万国邮联的未来和
邮政行业的发展。为此，我们明确了
邮政未来发展必须遵循的四大目标：
特别是：
■ 鼓励各国政府增加对本国邮政
发展的资金投入；
■ 敦促监管机构协调其监管方式，
使之在新的监管平台框架内大
力发展新业务；
■ 鼓励邮政经营者改善经营绩效，
确保在更加开放的市场竞争中
把握竞争优势；
■ 最后，也是非常重要的一点，即
深化行业整合，将所有市场参与
方都整合到国际邮政行业中。
这一愿景已经获得会议通过，我
们希望这一愿景作为 2020 年阿比让
《世界邮政战略》的基础，并将作为整
个邮政行业的催化剂。但是，要想获得
真正的成功，我们必须合作、必须相互
协调、必须团结。达成共识需要真正的
勇气。为什么？因为我们每个人都需
要走出自己的舒适区；每个人或许还
要放弃我们自己想要的那一小部分利
益。在接下来的几天里，大家将讨论和
辩论终端费费率问题，我以历史悠久
的万国邮联的名义号召大家勇于选择
正确的道路，这不仅仅是为了你自己，
也是为了整个邮政行业。
照片：Mark Prosser
照片：Olena Muravyova
39邮 联
的前端和最后一公里解决方案，包括一款名为“国内邮政系统”的未来机器人邮件投递应用程序；万国邮联邮政技术中心质量管理首席软件开发员Sandrine Diffo 介绍了万国邮联的大数据平台。参展商们知道了万国邮联是联合国唯一的邮政领域专门机构，拥有基于电子预数据交换（EDI）的大数据平台，可以进行深度数据分析。
在 Parcel+Post Expo 博览会上，150 多人发言，参与互动，内容涵盖数字创新、电子商务、客户参与、人工智能、通信和社交媒体等多个方面。万国邮联总局长介绍并解释了万国邮联日内瓦第三次特别大会就终端费达成的折衷方案，即“V 方案”。OM
行政理事会和邮政经营理事会
第五次会议：2019年 4月 1日~12日，瑞士伯尔尼第六次会议：2019年10月14日~25日，瑞士伯尔尼
万国邮联行政理事会和邮政经营理事会在 2019 年举行了两次例会，其执行的各项工作与任务均取得重大进展，特别是对 2016 年伊斯坦布尔大会确定的任务，旨在为更广泛的邮政行业参与方使用万国邮联的产品与服务制定开放政策，取得了重大进展。
4 月第 5 次会议期间，行政理事会和邮政经营理事会通过了一项提案，允许优先合作者诸如海关和航空公司使用万国邮联与供应链相关的信息技术服务。这样的举措应该能够提高整个邮政网络邮件的清关和运输效率，提高邮件的安全性。
在 2019 年下半年召开的第 6 次会议上，行政理事会决定就扩大邮政行业相关方参与邮联事务问题加大研究力度，并成立特别工作组就此问题进行公开意见征询。该工作组将在2020 年 2 月行政理事会会议上介绍加快开放万国邮联产品与服务的
回望2019
工作计划。在此之前，万国邮联将在1 月组织一次关于扩大邮政行业经营者参与万国邮联活动的高级别论坛，汇集万国邮联各相关方的意见，包括私营部门的意见。KR
万国邮联电子商务时代 跨境合作全球大会
2019年 11月 26日~28日，中国厦门
来自 102 个国家、联合国合作机构、其他国际组织以及私营企业约367 名与会者参加了这次全球论坛，探讨联合开展电子商务问题并寻求跨境合作解决方案。参加论坛会的组织机构包括世界海关组织（WCO）、国际航空运输协会（IATA）、国际民
航组织（ICAO）、国际铁路合作组织（OTIF）、联合国贸易和发展会议
（UNCTAD）、国际麻醉药管制委员会（INCB），以及菜鸟、京东、易趣等。
与会代表围绕与跨境电子商务密切相关的各个方面展开讨论，包括：邮政供应链监管、改善服务质量、经营成果以及近来推动未来发展的数字创新。本着真正多边对话的精神，他们寻找到了切实可行而非纸上谈兵的解决方案及实施方式。
会议证明，万国邮联作为真正的一个邮政网和知识中枢，创造了充满活力的环境，帮助各参与方相互学习，共享才智，并且走出各自的舒适区，确保全球贸易的可持续发展。OM
照片：Olena Muravyova
照片：State Post Bureau of China
40 自1875年起引领邮政行业不断前进
重大活动
全球各地的 世界邮政日活动万国邮联成员国以各种不同的方式庆祝
世界邮政日，以下是世界各地一些国家邮政开展的庆祝活动。
加 纳《加纳时报》在世界邮政日采
访了加纳邮政管理局局长 James Kwofie，他分享了加纳邮政逐步实施
的 2020 年发展愿景。他说，2017 年以
来，公司已经在开展一些新的创收活
动，探索新的企业模式并建立了合作
伙伴关系。
希 腊在世界邮政日， 希腊邮政 ELTA
组织幼儿园和小学生们到邮局参观，
借此机会告诉孩子们邮政的作用。活
动中，孩子们学会了如何写好自己信
件的地址并寄送出去。
印 度印度邮政将 10 月 9 日至 15 日
定为全国邮政周， 5 个主题日分别
是：邮政银行、邮政人寿保险、集邮、
业务发展和函件。活动内容包括到学
校去，向孩子们宣传邮政在社会中的
作用。
意大利意大利邮政为纪念邮政日制
作了 11 个专用盖销邮戳，并发行了
1 枚特种明信片。邮政经营者还与意
大利经济和发展部一起组织了邮政
博物馆特别开放日活动，该邮政博物
馆展示 1800 年代帕尔马公国时代保照片：Hellenic Post ELTA
文：Kayla Redstone
41邮 联
全球各地的世界邮政日活动
存下来的邮局。
利比里亚利比里亚邮电部长 Cooper W.
Kruah 在世界邮政日宣布，本国将很
快通过邮政网络推出金融业务。
马来西亚马来西亚邮政推出一项名为 Pos
Silang 的明信片交换业务，人们可以
与全球各地的陌生人互换明信片。
阿 曼阿曼在马斯科特购物中心举办
了为期 3 天的展览，纪念万国邮联成
立 145 周年暨世界邮政日 50 周年。
阿曼交通与通信部和阿曼邮政共同
组织筹备了本次展览。
巴基斯坦巴基斯坦联邦通信和邮政部
长 Murad Saeed、联邦邮政部秘书长
Hamid Haroon 和巴基斯坦邮政总局
长 Muhammad Akhlaque Rana 与邮政
员工一起，参加了 10 月 9 日在伊斯
兰堡 ECO 邮政职工大学举行的庆祝
活动。在大学校园里升起了万国邮联
旗帜，播放了万国邮联总局长的《世
界邮政日致辞》，在大学的花园里栽
下一棵小树，并且分享了生日蛋糕。
菲律宾菲律宾邮政利用这一天鼓励少
年们写信。10 至 15 岁的少年可写信
给自己最喜欢的老师，书信的主题是
《感谢您，老师》。参加比赛的孩子们
可通过抽奖活动赢得奖品。
俄罗斯联邦俄罗斯邮政发行纪念万国邮联
世界邮政日 50 周年特种邮票。邮票
图案中手拉手构成环状，象征着万国
邮联 145 周年主题“传递美好，协同
发展”。
阿拉伯联合酋长国在庆祝世界邮政日活动中，阿
联酋邮政为 2019 年万国邮联国际少
年书信写作比赛的国内获奖者举行
颁奖仪式。Shamma Saeed al-Memari获得第一名，她写的信被选送万国邮
联参加国际比赛。Yousif Mohammad Sorour 和 Shaden Maher al-Hawwari分别获得第二名和第三名。颁奖仪式
在迪拜的阿提哈德博物馆举行。KR
照片：Pakistan Post
照片：Emirates Post
照片：Poste Italiane
不可战胜的力量：期待组建CEOs 联盟
10 发言园地
封面故事
展望邮政未来
14
21
自 1875 起引领邮政行业不断前进
2018 年 7 月 /2017 年第四期
亚太地区：一个国家都不落下
封面故事
世界邮政商业发展论坛
10
14
30
展望亚的斯亚贝巴
自 1875 起引领邮政行业不断前进
2018 年 8 月第一期
ISSN
00
41-7
00
9
UP0116_CN转曲.indd 1 2016/11/16 下午5:35
ISSN
00
41-7
00
9
UnionPostale1-2017CN曲线.indd 1 2017/7/13 下午5:06
团结协作保障邮件安全
邮政收入实现增长
聚焦世界邮政日
2015 年 12 月2016 年 1 月 / 第四期
ISSN
004
1-70
09
ISSN
00
41-7
00
9
UP0216_CN_140217_转曲.indd 1 2017/3/29 下午5:00
UPU-3414_UPU0217_CN_转曲.indd 1 2017/12/21 下午3:51UPU0317_CN_转曲.indd 1 2018/3/6 下午6:11
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