Ecuador conartel

PRIMERA CUMBRE DE

ENTES REGULADORES DE TELEVISION

EN IBEROAMERICA

FEBRERO 2005

Situación Geográfica: Nor-Occidente de SudaméricaLímites: Norte – Colombia; Este y Sur – Perú; Oeste - Océano

PacíficoSuperficie: 256.370 km² Regiones Geográficas: Costa, Sierra, Amazonía y Región

InsularDivisión Política: 22 provinciasPoblación : 13.447.494 habitantesDensidad : 49 hab/km²; 47% en la Sierra; 49% en la Costa;

4% restante se divide entre la Amazonía y Región Insular

Unidad Monetaria: Desde 1884 fue el Sucre, a partir del 10 de septiembre del 2000 fue sustituida por el dólar

estadounidenseIngresos : Más del 60% exportaciones de petróleo crudo,

banano, camarón, cacao, flores y café, y es significativo el

ingreso por inmigrantes a Europa y Estados Unidos.

REPUBLICA DEL ECUADOR

DATOS GENERALES

CONARTEL: ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSION SONORA Y TELEVISION EN EL ECUADOR , REGULADOR Y CONTROLADOR DE LA CALIDAD ARTÍSTICA, CULTURAL Y MORAL DE LOS ACTOS Y PROGRAMAS DE LAS ESTACIONES DE RADIODIFUSIÓN Y TELEVISIÓN.

- En la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusión y Televisión, publicada en Registro Oficial N° 691 del 9 de mayo de 1995, se crea el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión CONARTEL, conformado por:

1) Delegado del Presidente de la República2) Ministro de Educación o su delegado3) Delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas4) Superintendente de Telecomunicaciones5) Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Radio y

Televisión6) Presidente de Asociación de Canales de Televisión del

Ecuador

MARCO LEGAL DE LA TELEVISION

1.1 Ley de Radiodifusión y Televisión (1975), Ley Reformatoria (1995) - CONARTEL concesiona frecuencias - Superintendencia de Telecomunicaciones realiza el control del espectro radioeléctrico

- Concesión de un solo Sistema de TV por persona natural o jurídica en la República1.2 Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión (1996)1.3 Reglamento de Tasas y Tarifas por concesiones y Autorizaciones

para los servicios Radioeléctricos ( CONARTEL-05-A-96; 14 de marzo 1996)

1.4 Actualización de Tarifas, Resolución No 0039-CONARTEL-97; 24 julio 1997; RO 205 ; 1 de diciembre 1997

MARCO LEGAL DE LA TELEVISION

1.5 Actualización de Tarifas, Resolución 886-99, deroga las resoluciones: 039-CONARTEL-97, 039-CONARTEL-99-3 de junio de 1999 y RO 224 1 de Julio 1999.

1.6 Reformas de Tarifas Resolución No 1063-CONARTEL-00 (cambio a Dólares) RO 66 27 de abril 20001.7 Proyecto de revisión y reajuste de las tarifas aprobado en

primera discusión, el 11 de marzo del 20041.8 Norma Técnica para Televisión Analógica (Mayo del 2001) 1.9 Reglamento para incorporación de canales de Televisión

abierta a los Sistemas de Cable (2004)

Atribuciones del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión

a) Formular, para la sanción del Presidente de la República, el Reglamento General, o sus reformas, para la aplicación de esta Ley;

b) Expedir los reglamentos administrativos o técnicos complementarios de dicho organismo y las demás regulaciones de esta naturaleza que se requieran;

c) Aprobar el Plan Nacional de Distribución de Frecuencias para radiodifusión y televisión, o sus reformas;

d) Autorizar luego de verificado el cumplimiento de los requisitos de orden técnico, económico y legal la concesión de canales o frecuencias de radiodifusión o televisión, su transferencia a otros concesionarios, el arrendamiento de las estaciones y la cancelación de las concesiones;

e) Resolver los reclamos y apelaciones que presenten los concesionarios de estaciones de radiodifusión y televisión;



f) Vigilar el cumplimiento del requisito de nacionalidad para las personas naturales o jurídicas concesionarias de canales de radiodifusión y televisión, a cuyo efecto adoptará las medidas que serán pertinentes, de conformidad con la legislación ecuatoriana;

g) Velar por el pleno respeto a las libertades de información, de expresión del pensamiento y de programación; así como el derecho de propiedad en la producción, transmisiones o programas, a que se refiere esta Ley;


h) Regular y controlar, en todo el territorio nacional, la calidad artística, cultural y moral de los actos o programas de las estaciones de radiodifusión y televisión;

i) Aprobar la proforma presupuestaria de este organismo o sus reformas;

j) Aprobar las tarifas por las frecuencias radioeléctricas del servicio de radiodifusión y televisión que deban pagar al Consejo los concesionarios de radiodifusión y televisión.


Para este efecto, el Consejo tendrá en cuenta los costos de los servicios públicos y sociales gratuitos a que son obligados dichos medios por la presente Ley. Por consiguiente, estas tarifas serán consideradas como una contribución al financiamiento de las actividades del Consejo;

k) Determinar las políticas que debe observar la Superintendencia en sus relaciones con otros organismos nacionales o internacionales, concernientes a la radiodifusión y la televisión;


l) Controlar el cumplimiento de esta Ley por parte de la Superintendencia y adoptar con este fin, las medidas que sean necesarias; y,

m) Las demás que le asignen esta Ley y los reglamentos.

CATEGORIZACION DEL SERVICIO DE TELEVISION EN EL ECUADOR

TELEVISION

TELEVISION ABIERTA(Pública o Privada)

Canales: 2 – 13 VHFCanales: 19 – 49 UHF

LOCAL (Matriz)

SISTEMA (Matriz y sus Repetidoras)

Regional

Nacional

AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCION

UHFCANALES: 50 - 69

MMDS2500 - 2686 MHz

LMDS25.5 - 27.5 GHz

Televisión por Cable

Televisión Codificada Por

Satélite11.45 – 12.7 GHz13.75 – 14.5 GHz

Televisión Codificada Terrestre

* Canalización por zonas geográficas (total 25 zonas en el país)* Capacidad de canales VHF por zona: 5, 6 ó 7 canales* Capacidad de canales UHF por zona, (13 canales en todas la zonas, alternados desde el 21 al 49)* Canal 37 atribuido para Radioastronomía* Canales 48 y 49 reservados para el Estado* Canales 19 y 20 para TV Digital (en coordinación con CONATEL)* Estaciones que usan traslación de frecuencias para repetidoras tienen plazo para implementar enlaces de microonda

NORMA TECNICA PARA TELEVISION ANALOGICA

TELEVISION ABIERTA

SITUACION ACTUALTELEVISION ABIERTA

• Frecuencias para enlaces Estudio – Transmisor y frecuencias auxiliares operan en las bandas de: 1.7 – 2.5 GHz, 6.3 – 7.25 GHZ y 12 – 12.7 GHz

• Falta de disponibilidad de frecuencias auxiliares ha impedido la publicación del Plan Nacional de Distribución de Frecuencias para el CONARTEL. Actualmente el tema está en vías de solución.

• Cadenas de TV a nivel nacional: Gamavisión, Teleamazonas, Telesistema, Ecuavisa, TC Televisión, Canal Uno, Telerama, Americavisión, Teleatahualpa, Capital TV y Tropical TV.

• Estaciones autorizadas para utilizar enlace satelital: Gamavisión, Telesistema, Canal Uno y Teleatahualpa.

NOTAS ESPECIALESTELEVISION ABIERTA

• La Televisión abierta tuvo sus inicios en las ciudades de Quito y Guayaquil desde hace aproximadamente 33 años.

• El Ecuador fue el país pionero en América Latina en implementar la Televisión a Color.

• La ley establece que los contratos de concesión tienen una validez de 10 años y se renuevan automáticamente previo que el concesionario se encuentre al día en sus obligaciones.

• El Ecuador se caracteriza por poseer una topografía única en el mundo, con poblaciones que se localizan en la costa, en la amazonía, en las islas y en la cordillera sobre los 2800 m. de altitud. En ocasiones inclusive son inaplicables los procedimientos de la UIT para las predicciones de cobertura.

RESUMEN DE ESTACIONES

DE TELEVISION

ABIERTA EN EL ECUADOR

PROVINCIA MATRICES REPETIDORAS TOTAL

Esmeradas 2 13 15Manabí 3 16 19Los Ríos 2 14 16Guayas 15 23 38El Oro 3 14 17Carchi 1 10 11Imbabura 3 12 15Pichincha 17 17 34Cotopaxi 1 5 6Tungurahua 2 14 16Bolívar 0 6 6Chimborazo 2 16 18Cañar 2 10 12Azuay 3 23 26Loja 4 22 26Sucumbíos 2 2 4Orellana 0 1 1Napo 1 12 13Pastaza 1 8 9Morona Santiago 0 13 13Zamora Chinchipe 1 13 14Galápagos 2 13 15

TOTAL ESTACIONES : 344

Los operadores de Sistemas de Televisión por Cable Físico pueden acceder a la autorización para diferentes poblaciones del país, sin restricción, dependiendo del cumplimiento de requisitos y disponibilidad; pudiendo coexistir varios sistemas en una misma población, dependiendo de su número de habitantes.

Los costos de concesión y tarifas mensuales dependen de la población a servir, diferenciándose las ciudades de Quito y Guayaquil, capitales provinciales y cabeceras cantonales. Adicionalmente, las tarifas van en proporción con el número de canales ofertados por el Cableoperador.

SISTEMAS DE TELEVISION POR CABLE

AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCION

Sus inicios se remontan al año 1987 en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, a cargo de la compañia TEVECABLE S.A., la cual ofertaba tres paquetes de programacion. En 1994 aparecieron pequeños sistemas con paquetes de 6 o 7 canales, generalmente abiertos. Actualmente existen más de 100 cableoperadores autorizados que brindan en promedio, entre 20 y 55 canales, incluyendo las mas importantes cadenas de TV pagada del mundo.

A partir del año 1997 el CONARTEL reguló la Televisión por Cable en el Ecuador creando el Reglamento respectivo. La duración de los contratos de concesión es de 10 años.

SITUACION ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE TELEVISION POR CABLE FISICO

EL gremio que acoge a los Cableoperadores es la Asociación Ecuatoriana de Televisión por Cable ASETC, quien desde el año 2000 ha realizado su gestión en los siguientes frentes:

• Acuerdos con el CONARTEL para el pago de la Tasa por uso anticipado de sus sistemas.

• Fijación de precios por uso de postería con las empresas eléctricas

• Análisis previo a negociaciones en el tema de Derechos de Propiedad Intelectual


Las principales limitaciones y dificultades que enfrenta el sector de la Televisión por Suscripción son las siguientes:

• El nivel de medio de inversión permite que solo un bajísimo porcentaje de operadores tenga la posibilidad de implementar el servicio Pague por Ver.

• En virtud que el CONARTEL no regula los servicios de telecomunicaciones, existe una gran expectativa por lo que pueden ofrecer los servicios de tecnologías convergentes.

• El principal inconveniente es la falta de Seguridad Jurídica frente al alarmante desarrollo de la tecnología de fabricación de equipos para uso clandestino.

• Los sistemas alternativos de televisión para el hogar de fácil acceso, como adquisición de películas a muy bajo costo.


SITUACION ACTUAL DE LA TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE Y SATELITAL

• Normas Técnicas para Televisión Codificada Terrestre en la Banda UHF 686 - 806 MHz (20 Canales consecutivos UHF) y en la Banda 2500-2686 MHz (31 canales consecutivos MMDS), en proceso de Análisis.

• Servicio de Televisión Codificada tipo LMDS, de acuerdo al Plan de Nacional Distribución de Frecuencias regula el CONARTEL y se esta analizando aspectos de Convergencia.

• TELEVISION CODIFICADA POR SATELITE

• TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE

• Norma Técnica para Televisión Codificada por Satélite en las Bandas de 11.45 – 12.2 GHz (100 Canales Espacio-Tierra) y 13.75 – 14.5 GHz (100 canales Tierra – Espacio), en proceso de análisis.

SITUACION ACTUAL DE LA TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE Y SATELITAL

RESUMEN DE ESTACIONES AUTORIZADAS EN EL ECUADOR

CONCESIONES TV POR CABLE FISICO : 118 CONCESIONES TV CODIFICADA MMDS : 14 CONCESIONES TV CODIFICADA UHF : 13 CONCESIONES TV CODIFICADA LMDS : 0

CONCESIONES TV CODIFICADA SATELITAL : 1 CONCESIONES AUDIO Y VIDEO : 146

Se busca dar espacio en el PNF a la TV Analógica para que continúe operando

Se está gestionando la migración de frecuencias y el retorno de los canales 19 y 20 UHF para las primeras migraciones a TV Digital

El Conartel está analizando entre otras, la propuesta de ATSC Forum y la empresa HARRIS para realizar emisiones de prueba de TV Digital en la ciudad de Quito.

El CONARTEL y el desarrollo digital en Ecuador

• Trayectos alternativos para enlaces terrestres en la ruta Quito-Guayaquil

• Emisión-Actualización del Pliego Tarifario

• Autorización uso del Segmento Espacial, aterrizaje y comercialización de señales satelitales

• Transparentación de la información y facilidades de pago en línea, vía Internet

• Adquisición de herramientas computacionales para análisis y gestión del espectro

• Capacitación en temas de la tecnología de Radiodifusión y transmisión digital

NECESIDADES INMEDIATAS

Gracias

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