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]_ DIT( )RIAl. ACADEMIA

ISBN: 9558-02-0338-8

EDITORES

Daysi Vilamaj6 AlberdiMi_uel A. Vales GarclaRen_ P. Capote L6pez

Dalia Salaharrfa Fernfindez

DISEi_O DE CUBIERTAf

INTRODUCCION ELECTRONICA Y

PREPARACION DE ARTE FINAL:

Agustln Garcla Marrero

_ Amancio Granados M_ndez

CORRECTOR:

Jos_ Angel Barrios

DIsEF_o:

Jos6 M. Guzm_n

Axnancio Granados M_ndez

COPYRIGHT:

Instituto de Ecologla y Sistem_tica

FOTO I)E CUBIERTA Y CONTRACUB[ERTA:

Amancio Granados

Indice

Tematicas

Grupo de dirreccibn para ta elaboraci6n de ia Estrategia Nacionat para laDiversidad Biol6gica y Plan de Accion 5

Introducci6n 7

Organizaci6n de la Estrategia Nacional para la Diversidad Biol6gica y Plande Acci6n 10

1- Antecedentes, Organizaci6n y Estructura 10

2- Visi6n 19

3- Principios directores 19

4.- Objetivos bf_sicos 20

5.- Metas y Objetivos 21

6.- Diagnostico 24

7.- Instrumentos para la conservacion 59

8.- Esferas prioritarias identificadas en el Estudio Nacional sobre laDiversidad Biol6gica en la Republica de Cuba para la elaboracion dela Estrategia Nacional de Conservaci6n y Uso Sostenible de laDiversidad Biol6gica 63

9.- Plan de Accion 63

Ap_ndice I (Glosario) 79

Ap6ndice II (Acr6nimos) 85

Referencia$ Bibliograficas 88

PRESENTACION

La conservaci6n de la diversidad biol6gica es hoy reconocida como uno de los proble-mas apremiantes de la humanidad, relacionado estrechamente con los acarreados porel necesario desa,.rollo econ6micoy socialde las naciones. Es pot esta aparente contra-dlcci6n que los pueblos se preguntan cuanto pueden ntihzar sus recnrsos sin qucdisminuya la capacidad de renovarse a si mismos, a lo que podemos responder s61o apartir de estrate_ias cuyos objetivos se centren en lograr el desarrollo sostenib/e.

La diversidad blol6gica cubana ha sido utihzada por generaciones desde las prlmeraspoblaciones de nuestros aborlgenes Ltst_ las actuales, y constituye la base directa eindirecta de bran parte de las actividades productivas de nuestros dias, pot lo que desu conservaci6n depende que entreguemos a las futuras generaciones un legado deoportunidadcs de desarroiio sostenible.

Cuba, como pals firmante del Convenlopara la Conservaci6nde la Diversldad Biol6gica, yconsecuente con los compromisos adquiridos en cuanto a la necesidad de formular lascstrategias nacionales y los planes de acci6n, expresados en el Capltulo 15 de la Agenda2 l, desarroll6 este proceso con los auspicios del programa de las Naciones Unidas para elMedio Ambiente, PNUMA, y el Ministerio de Ciencias Tecnologla y Medio Ambiente deCuba, CITMA. I_sta estrategia constituye la segunda fase del "Estudio Nacional sobre laDiversidad Biol6gica en la Rep'uhlica de Cuba".

I_n el proceso de elaboraci6n de la Estrategia Naciona] para IaDiversidad Bio]6gica deIa Repab]ica de Cuba, intervinieron una amplia gama de especiahstas que estudian,prote_en, re_ulan o usan la diversidad biol6_ica, representando un sinnfimero tlc

Ministerios, e lnstitucioncs Nacionales y Territoriales, asl como or_anizaciones noGubernamentales.

Como herramienta para determinar las prioridades de enfoques, se identificaron lasfireas de acci6n, capacidades, dificultades de financiamiento, y otras posibles forta/e-zas o debilidades, dando lugar a que se definieran 12 principios conductores para la

conservaci6n y uso sostenible de la diversidad biol6gica en la Repabhca de Cuba, aslcomo 11 objetivos basicos referidos a temas tales como: la conservaci6n "ex situ" e"ir_ situ"; el ordcnamiento jurldico; la rehabihtaci6n y restauraci6n de ecoslstemas

de_radados; el fortalecimiento del Sistema Nacional de l_reas Protegidas; el ,,rden,-

miento territorial; la educaci6n an_iental; los instrumentos e incentivos sociales; el

uso ambientalmente seguro de la biotecnologla; el monitoreo dc la diversidad biol6_i-ca y otros no menos importantes. Conjuntamente se elabor6 un plan dc acciones a

realizar a corto, mediano y largo plazo.

ESTRATE(;IAI(ACIOI(ACPARA£A1)IUERSI1)A1)1310/_GICAt' ?£AK1]EACCII]KEH£/1REPU13/_I¢/Ilie CU'BA

Grupo de direcci6n para la elaboraci6n de la Estrategia Nacional parala Diversidad Biol6gica y Plan de Acci6n

Grupo de Direcci6n Ejecutiva

Ministerio de Ciencia, Tecnologia y Medio AmbienteAgencia de Medio AmbienteInstituto de Ecologia y Sistem_ticaCentro Nacional de Biodiversidad

Dra. Daysi Vilamaj6 (Coordinadora general)Dr. Miguel A. ValesDr. Rene P. CapoteM.Sc. Roberto VandamaDr. Pedro Perez

Dra. Nancy E. RicardoDr. Antonio L6pezLic. Victor Vigil-EscaleraM.Sc. Ileana FernfindezLic. Leonel CaraballoProf. Alberto Gonz_lezLic. Jos_ M. Guzman

Sra. Yobana FigueredoSra. Ileana Santana

Centro de Gesti6n e Inspecci6n AmbientalDra. Dalia Salabarria

Direcci6n de Politica AmbientalLic. Orlando Rey

Grupo de Direcci6n Ampliado

Direccibn de Politica Ambiontal/CITMADra. Teresita Borges

Agencia de Medio Ambiente/CITMACentro de Informaci6n, Divulgaci6n y Educaci6n Ambientallng. Enrique Dalmau

Centro Nacional de ,4reas Protegidas/CITMALic. Juan A. Hern_ndez

5

Comision Nacional de Recursos Fitogeneticos de CubaDra. Zoila M. Fundora

Unidad de Medio AmbienteDelegaci6n Territorial Pinar del Rio / CITMALic. Jorge Ferro

Jardin Bot_nico de Cienfuegos / CITMAlng. Aracelys ValJente

Centro de Investigaciones de Ecosistemas Costeros / CITMAM Sc. Celso Pazos

Centro Oriental de Ecosistemas y Biodiversidad / CITMADr. Nicasio ViVaDra. Moraima I. Ricardo

Mlnisterio de la AgricultureDirecci6n de Ciencia y Tecnicalng. Albina Maestrey

Ministerio de la Industria PesqueraCentro de Investigaci6n PesqueraLic. Servando Valle

Min/sterio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias

Direcci6n de Ingenieria del Estado Mayor GeneralTte. Crnel. C_,ndido Regalado

Ministerio de Economia y Planificaci6nInstituto de Planificacion FisicaLic. Mercedes Carmona

Ministerio de Educaci6n SuperiorJardin Bot_nico NacionalLic. Pedro I. L_ez

Ministerlo de la Industria BasicaOficina fCacional de Recursos MineralesLic. Carlos C. Ca_ete

6

ESTP,ATEOIAR/tCIOI/A/_'PAPA.CADlUERSI1)ADBIO,_bGICAY P/Al/DE ACClOliEli .CAREPUB£1CADECB'BP,

I.- Introducci6n

E I hombre en su interacci6n con la naturaleza aprendi6 a utilizar los recursos que 6sta le

brindaba para garantizar su existencia, yen la medida que los conocimientos adquiri-

dos le permitieron un mayor grado de satisfacci6n de sus necesidades, su visi6n se ruetransformando en un predominio de intereses de uso, conservaci6n y manejo de los

recursos.

La conservaci6n de la vida en la Tierra y la gesti6n de los fen6menos naturales bajo un punto

de vista global, se ha convertido en un reto inaplazable para la perpetuaci6n del hombre como ser

vivo, sin embargo, esto no impide la extinci6n de especies, la p6rdida de hfibitats, la fragmenta-

ci6n de los ecosistemas, la contaminaci6n de cueucas hidrogr/tficas, yen general la p&dida de la

diversidad biol6gica, sin razones econ6micas convincentes.

La humanidad ha comprendido por tanto, la necesidad de aunar esfuerzos para comenzar a

entender los fen6menos globales, que independientemente de los niveles de desarrollo

socioecon6mico alcanzados pot los diferentes parses, condicionan las caracteffsticas del medio

ambiente del planeta y permiten o no el uso y manejo adecuado de los recursos naturales.

La conservaci6n de la diversidad biol6gica no escapa a los problemas apremiantes y sin

soluciones aparentes de finales del siglo XX, 1o que contrasta con los avances cientffico-t6cnicos

alcanzados en diferentes esferas afines del conocimienm y que aOn no ban pennitido establecer

vfas de gesti6n sostenible, muy a pesar incluso de los esfuerzos realizados por diferentes institu-

clones y organismos nacionales e internacionales.

La conservaci6n de la diversidad biol6gica es un problema mundial, que necesita de Ia eva:

luaci6n y caracterizaci6n de todos sus componentes (gen_ticos, taxon6micos, ecol6gicos, fun-

cionales y relacionados con el conocimiento y uso de los recursos), enmarcados en el contexto de

patrones de conservaci6n y mane jo, asi como de tecnologfas de avanzadas que permitan dinamizar

estos objetivos.

La importancia de la conservaci6n de la diversidad biol6gica para la evaluaci6n y el mante-

nimiento de los sistemas necesarios para la vida de la biosfera, y la considerable reducci6n de la

misma como consecuencia de determinadas actividades humanas que provocan la destrucci6n

del habitat natural de numerosas especies, Ilevaron a la identificaci6n de estos aspectos como

uno de los problemas ambientales prioritarios para la humanidad, por lo cual fue incluido entre

los puntos principales de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarro-

11o (CNUMAD, 1992) y se convoc6 a la comunidad internacional a participar del Convenio

sobre la Diversidad Biol6gica, y del cual la Repdblica de Cuba es firmante,

ta El Convenio reclama de las _'_

partes signatarias:ffi

"...La necesidad de formular o desarrollar estudios nacionales sobre la diversidad ]

ioldgica, las estrategias nacionales y los planes de accidn como han sido tambi_n expre- [

dos en el Capitulo 15 de la Agenda 21.' J

EST'P,ATEOIAI'(ACIOI'(A.C'PARA..CA.DIUEIZ$I.DA.D"BIOI_OICAY P.CAii'DEACCIOI'(El'(.CAI_EPU'B.CICA'DECUBA

Ante esto, los pueblos se preguntan cu_nto pueden afectarse sus recursos sin que disminuyanla capacidad de renovarse a si mismos y continuar el funcionamienIo de los procesos bhsicos dela naturaleza y la sociedad. Sin embargo, el crecimiento econ6mico es un imperativo, en especialpara los parses en vfas de desarrollo que necesitan incrementar sus riquezas, no la pobreza; aun-que la mayorfa de los modelos actuales de desarrollo no son sostenibles. Si se pretende empren-der el camino de la conservaci6n y uso sostenible de la diversidad biol6gica, es necesario enton-ces lograr la concertaci6n correspondiente.

Para poner en pr_,ctica estos objetivos debe desarrollarse un programa con diferentes fases,que comience con la preparaci6n pot parte de los pa_ses de sus propias estrategias para la conser-vaci6n y uso sostenible de la diversidad biol6gica a mediano y largo plazo, y donde se reflejen elnivel alcanzado en el conocimiento de 6sta, y el estado de desarrollo de los problemas y perspec-tivas.

El concepto estrategia trae consigo la sugerencia de una polltica decidida con prop6sitosdirectos e indirectos y se refiere al conjunto de principios de planeamiento que

permiten desarrollar los instmmentos y criterios nacionales y territorialesadecuados para el enfoque integral de la problem_tica ambiental. En

el caso de una estrategia integrada de conservaci6n de la diversidadbiol6gica, 6sta debe satisfacer las metas de los conservacionistas

y de los economistas del desarrollo quienes pot lo general difie-ren en los intereses, es pot eso que debe contener una visi6ninterdisciplinaria y multidisciplinaria, sobre todo si tenemosen cuenta que el desarrollo econ6mico incluye la cultura, laeducaci6n, la salud, la nutrici6n y otros importantes mnglones.

Las experiencias internacionales demuestran que la Estra-tegia Nacional para la Diversidad Biol6gica (ENB10), puede

Iograrse pot medio de una amplia consulta con las entidades guber-namentales o no, cientfficas y sociales, para responder a las necesida-

des de la naci6n a fin de realizar las acciones para conservar la diversidadbiol6gica mediante una visi6n clara, con metas y objetivos pertinentes, definidos, alcanzablesy estrat6gicamente importantes, partiendo de los derecbos soberanos del pals sobre sus propiosrecursos biol6gicos y de su responsabilidad en la conservaci6n y uso sostenible de los mismos.

La ENBIO realiza la evaluaci6n de todas las fuentes de informaci6n sobre la diversidad

biol6gica, obtenidas por el Estudio de Pals y otros ejercicios previos, para fnrmular las medidasnecesarias que solucionen ausencias, deficiencias e insnficiencias de la informaci6n evaluada,asi como para obtener un consenso entre los grupos comprometidos, y proponer las prioridadese inversiones necesarias para su ejecuci6n.

De otra parte, el Plan de Acci6n traduce los objetivos de la ENBIO en acciones prioritariasprficticas e identifica y articula proyectos especfficos, incluyendo adem_s infonnaci6n sobre suimplementaci6n, cronograma, y responsables de su ejecuci6n entre otros aspectos.

8

ESTRATEOIAI{ACIOIUI/:PAPA_ 'DIBERSIOA'I)810/fi$1CAYP.g,Aff DEACC/ÙffEl{£A REPI/B£1CADECIliA

Cuba es uno de los 160 paises firmantes de la Convenci6n sobre la diversidad biol6gica yenconsecuencia concluy6 el Estudio Nacional sobre la Diversidad Biol6gica de la Reptiblica deCuba en 1996, coordinado y ejecutado pot el Centro National de Biodiversidad (CeNBio) ads-crito al Instituto de Ecologia y Sistem_itica (IES) de la Agencia de Medio Ambiente (AMA) delMinisterio de Ciencia, Tecnologia y Medio Ambiente (CITMA).

Coficluido el Estudio Nacional se present6 esta segunda etapa, concemiente a la EstrategiaNacional y al Plan de Acci6n para la Diversidad Biol6gica de la Repfiblica de Cuba, que tambi6nha sido coordinado y ejecutado por CeNBio, mediante un Comit6 Directivo en colaboraci6n conrepresentantes de Direc¢iones, Agencias, Insfitutos y Centros del CITMA (Ministerio de Cien-cia, Tecnologia y Medio Ambiente); Organos y Ministerios del Estado Cubano, asi como deotras instituciones acad6micas, docentes, productivas y ONGs.

Cuba a pesar de las limitaciones econ6micas por las que atraviesa, puede contdbuir de ma-nera decisiva a estos esfuerzos, con la implementaci6n y desarrollo de la Estrategia y Plan deAcci6n para la Diversidad Biol6gica de la Repfiblica de Cuba, para ayudar a establecer patronesde conservaci6n y manejo de la diversidad biol6gica, asociados a la singularidad y representatividadde los recursos naturales que se localizan en el Archipi61ago Cubano, 1oque nos permitirfi contri-buir a una mejor integraci6n de nuestro pais en el marco intemacional de la conservaci6n de iadiversidad biol6gica.

La ENBIO de la Repdblica de Cuba se fundamenta en tres pilares bfisicos: conservar, cono-cer y utilizar sosteniblemente la diversidad biol6gica, para lo cual se han identificado aspectosimportantes a tener en cuenta en la materializaci6n del Plan de Aeci6n Nacional, a trav6s deacciones relacionadas con medidas de conservaci6n "in situ" a trav6s del Sistema Nacional de

Areas Protegidas (SNAP), complementados pot la conservaci6n "ex situ", la rehabilitaci6n yrestauraci6n de ecosistemas degradados, el desarrollo de programas y proyectos cientifico t6cni-cos de estudio, evaluaci6n y monitoreo de la diversidad biol6gica, la educaci6n ambiental, laparticipaci6n ciudadana, el ordenamiento juridico, los ineentivos econ6micos, la cooperaci6nintersectorial, el uso de sistemas sostenibles de manejo, los programas de biotecnologia, el forta-lecimiemo institucional y la cooperaci6n intemacionaL

Es de destacar queen el desarroUo de la Estrategia para Cuba se reconoce ampliamente lanecesidad de considerar dentro del proceso de formaci6n de bienes y servicios a los elementosque aporta la diversidad biol6gica, y que para esto se deben continuar desarrollando herramien-tas de medici6n y planeamiento, que incorporen conceptual y metodol6gicamente estas varia-bles. Asi mismo se propone que se analice no solo la distribuci6n justa y equitativa de los bene-ficios derivados del uso de la diversidad biol6giea, sino tambi6n los costos necesarios implica-dos en su conservaci6n.

Debemos recordar que la diversidad biol6gica cubana ha sido utilizada a trav6s de genera-clones desde las primeras poblaciones de nuestros aborigenes hasta las comunidades campesinasen nuestros dias, y que constituye la base directa e indirecta de gran parte de las actividadesproductivas actuales, pot 1oque de su conservaci6n depende que entreguemos a las futuras gene-raciones un legado de oportunidades de desarrollo sostenible.

9

ESTP,ATEGIAI{ACIORA/_PAP,A £A 'PlUE_$/_RD_IO/_GIC/I¥ ?£AII'DEACCII_IIEll,g/III_II_/IICA'1)IiCU_/I

ORGANIZACI[(INDELAESTRATEGIANACIONALPARALA

DIVERSIDADBIOLOGICAYPLAN DEACCI6N

Antecedentes

En 1996, rue aprobado por Cuba y el Programa de las Naciones UnJdas para el Medio Am-biente (PNUMA), el Estudio Nacional sobre la Diversidad Biol6gica. Como continuaci6n dedste yen cumplimiento de los compmmisos adqairidos en el Convenio sobre la Diversidad Bio-16gica, el Centro Nacional Biodiversidad (CeNBio) del lnstituto de Ecologfa y Si:;temfitica, per-teneciente al Ministerio de Ciencia, Tecno!ogfa y Medio Ambiente, presento el proyecto para {aelaboraci6n de la Estrategia Nacional para ia Diversidad Biol6gica y Plan de Acci6n, el queresponde a 1oconvenido en el Artfculo 6 de la Convenci6n para la Diversidad Biol6gica. Esteproyecto the aprobado pot el PNUMA a mediados de 1997 yen septiembre del mismo afio selanz6 la convocatoria de participaci6n a aquellos organismos, instituciones y organizacionessociales que protegen, investigan, regulan y usan la diversidad biol6gica.

Organizaci_n y Estmctura

Para {a direcci6n del proyecto se ere6 una es-tmctura de direcci6n en cuatro niveles de consulta:

a) Grupo de direcci6nb) Grupo de direcci6n ampliadoc) Grupo de invitadosd) Consultores lnternacionales

a) Grupo de direcci&_Dra. Daysi Vilamaj6 Alberdi (Coordinadora General del Proyecto, Ecologia del Paisaje)Dr. Miguel A. 'ValesGarcfa (Consulmr Nacional, Biodiversidad)Dr. Rend P. Capote L6pez (Consultor Nacional, Gesti6n de Biodiversidad)Dr. Pedro Pdrez Alvarez (Bioffsico)lng. Roberto Vandama Ceballos (Ecologia del Paisaje)Dra. Dalia Salabarrfa Fernfindez (Gesti6n Ambiental)Dra. Nancy E. Ricardo Nfipoles (Ecologfa del Paisaje)Lic. Orlando Rey Santos (Consultor Nacional, Legislaci6n Ambiental)Dr. Antonio L6pez Almirall (Gesti6n de Biodiversidad)Lic. Victor VigiI-Escalera (Gesti6n de Biodiversidad)M.Sc. Ileana Ferndndez Garcfa (Gesti6n de Biodivers;_dad)

Prof. Alberto Gonzfilez Gonz_lez (Eeologia del Pai,saje)Lic. Leonel Caraballo Maqueira (Legislaci6n Ambiental)Lic. Josd M. Guzm_inMendndez (Ecologfa del Paisaje)

lO

ESTP_IEOIAgACIOgAZPARA£A I)IUI_RSII)_tl)BIOZO61CA¥ ?£Ag 'DEACCIOgEE£A RE?U_£1CA1)ECtlBfi

b) Grupo cie direccibn ampliaclolng. Enrique Dalmau Hcvia (Educa¢i6n Ambiental)

Lic. Juan A. Hernfindez Vfildez (Areas Protegidas)

Dra, Tcresita Borges Hem_indez (Politica Ambiental)

lng. Albina Maestrey (Direcei6n Cientifico T6cniea de la Agricultura)Dr. Rodolfo Claro Madruga (Eeologia Marina)

Lie. Pedro I. L6pez Gareia (Jardines Botgnicos)

Dra. Zoila Fundora Mayor (Reeursos Fitogen6ticos)

Dra. Mafia E. I_odriguez Fuentes (Recursos Fitogen6ticos)Tte. Creel. Cfindido Regalado G6mez (Ingenieria Militar)

Lie. Servando Valle G6mez (Biologia Marina)

Lie. Mereedes Carmona Pozo (Planificaci6n Fisica)

Dr. Nicasio Vida Dfivila (Biodiversidad)

Lic. Jorge Fen'o (Botgnico)

Lic. Osmin dc la Paz (Meteor61ogo)

lng. Aracelys Valiente (Jardines Botfi.nicos)

c9 Participanles

Se consideran lodos aquellos que aparecen entre los participantes en los talleres nacionales yterritoriales.

d) Consultore_ btternacionales

Dr. Jacinto Esteban Hemfindez Bermejo (Director Jardin Botfinico de C6rdoba, Prcsidente

UICN Espafia)

Sr. Rafael Rodriguez Capetillo (OficiaI de Programa, Oficina Regional del PNUMA, M6xico)

Para la planificaci6n estrat6gica de la conservaci6n y uso sostenible de la diversidad bioI6gica

se utilizo el m6todo de consulta de expertos, siguiendo las pautas de la "Plmfificaci6n Naciona) de

la Biodiversidad" elaboradas por UICN/PNUMA/WRI, 1995, e incorporando la plmlificaci6n de la

diversidad biol6gica a los plmles, estrategias o progrmnas nacionalcs, sectoriales o temtoriales y la

administraci6n de la diversidad biol6gica de todos los sectores que tienen efectos sobre ella.

En el proceso de planificaci6n de la conservacion y uso sostenible de Ia diversidad biol6gica

para Cuba se tuvieron en cuenta los siguientes documentos:

+ Ley del Medio Ambiente, CITMA, 1997

+ Estrategia Ambiental Nacional, Repfiblica de Cuba, CITMA, 1997

· Estralegia Nacional de Educaci6n Ambiental, CIDEA, CITMA, 1997

Por otra parte se analizaron los compromisos contraidos pot Cuba con programas o acucrdosnacionales e internacionales como:

· Proyecto Evaluaci6n del Impacto de los Cambios Clim/tticos en la Repfiblica de Cuba.

· Comisi6n Nacional de Cuencas Hidrogrfificas.· Comisi6n Nacional de DesertificacJ6n.

11

ESTI_TEGIAKACI0gAgPARA£A 1)IgERSII)AOBI0/_GICAY P£Ag1)EAgCl0g El( £A REPI/B£1CA0E ¢gSA

· Comisi6n Nacional de Recursos Eitogen6ticos.

· Convenio Intemacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de la Flora y la Fau-

na (CITES).· Convenci6n lntemacional sobre los Cambios Globales.

Para lograr una mayor consulta y concertaci6n nacional se decidi6 la celebraci6n de seistalleres:

a) Dos talleres nacionales de orientaci6n y discusi6n de los documentos.

b) Cuatro talleres territoriales de aporte y concertac:6n de los elementos que integran la

Estrategia Nacional. En estos talleres el territofio nacional qued6 agrupado por provin-

cias afines en cuanto a intereses sobre conservaci6n y uso sostenible de la diversidad

bioI6gica, y se celebraron en instituciones que cuentan con un amplio reconocimiento:

1. Taller Occidental, Unidad de Media Ambiente de Pinar del Rio, Delegaci6n Pro-

vincial de CITMA. Provincias: Pinar del Rio, La Habana, Ciudad de la Habana,

Matanzas y Municipio Especial Isla de la Juventud,

2. Taller Centro-Occidental, Jardin Botfinico de Cienfuegos. Provincias: Cienfuegos,

Villa Clara y Sancti Spiritus.

3. Taller Centro-Oriental, Centro de Investigaciones de Ecosistemas Costeros Pro-

vincias: Ciego de ,_vila, Camagiiey y Las Tunas.

4. Taller Oriental, Centro Oriental de Biodiversidad y Ecosistemas. Provincias: San-

tiago de Cuba, Granma, Holguin y Guantgnamo.

Relacidn de participantes en la elaboracidn de la Estrategia Nacional para la DiversidadBioldgica y Plan de Accidn

1. Abelardo PerezAyllon 22. Angel Femandez-Rubio2. Adan Zufiigas Rios 23. Angel Grafia3. Adelayda Barreto Vald(_s 24. Angel Queiros Espinosa4. Aida C. Almaguer Fumaguera 25, Angela Duade Casanova5. Albaro J. Gonzalez Santos 26, Angela Leyva Sfinchez6. Alberto T. Florido Trujillo 27, Antonio LbpezAImirall7. Alberto Gonzfilez Gonzalez 28. Arabel Cuesta Molina8. Alberto Suau Bonet 29, AracelysValiente9. AIbina Maestrey 30. Arelys B. Menendez10. Alcides Martinez 3'1. Argelia Garcia11. Aldo L. Ramos Hernfindez 32. ArielAguilar12. Alexis Castellanos Mufioz 33. Amaldo Medina Pupo13. AlexisVega Alfonso 34. Augusto Comas Gonzalez14. Alfredo Naa MonzOn 35. Aylem Hemaadez Avila15. Alina P6rez 36. Ayme_ Rayas Cabreras16. Amador E, Ruiz Bali0 37. Barbara Garea Moreda17. Amparo dela Osa 38. Beatriz Martinez18. Aria M Luna 39. Belkis Crespo19. Ana M. Pefia 40. Belkis Echevarria Despaigne20. AngeIBernal Rotger 41. Belkis Lay21. Angel Claro 42. Berta I. Geus Danguillecourt

43. Blanca ElenaVento

t2

ESTRATEGIAY,_ACIOIiAZI_AI_Aff,A 1)IUERSII)AI) I_IO_OICA Y 1>ff.J_l{I)E AccIOI{ El( _CAI_FPI/B£1CA1)ECUbA

44. Candido Regalado 99. Ilemis Perez45. Carlos Alonso Hernandez 100. Ingunn Kroksnes46. Carlos C. Cadete 101. Irene Romero Lbpez47. Caries Curras 102. Isis Zulueta Acosta48. Celerina Giraudy Bueno 103. Israel Gonz_lez Rodriguez49. Celia Maya Lopez 104. Jacobo Urbino Rodriguez50. Celso Pazos AIberdi 105. Jaqueline Chiu Espinosa51. Cesar Figueroa Sierra 106. Jenisey Camejo Labrador52. Cesar Garrido Rodrfguez 107. Jesus Alfonso Martinez53. Cesar L. Huelbes 108. Jesds Diaz-Canel54. Claudio J. Carracedo 109. Jesds M, Cabrera55. Cristbbal Rios 110. JesQs Matos Mederos56. Dalia Salabarria Fern_tndez 111. Jorge Ferran57. DaymiGodinez. 112. Jorge Ferro58. Daynelis Lepez Miranda 113. Jorge I. Yeras Diaz-Velis59. Daysi Vilamaj6 Alberdi 114. Jorge Lorenzo Evora60. Domingo Ballate 115. Jorge M. Garcia61. Eduardo A. Martin Rodriguez 116. Jose A. Diaz Duque62. Eduardo Veiga Jimenez 117. Jose A. Herrera63. Elio Cruz Olivares 118. Jose A. Jaula Botet64. Elisa E. Garcia Rivera 119. Jose A. Alvarez65. Elizabeth Alfonso Martinez 120. Jose A. Zapata Balangu_66. Eisa Machado Rodriguez 121. Jose B. PCrez Silva67. Emiliano E. Diaz Portuondo 122. Jose E. Oliveros Seisdedos

68. Eneyde Ponce de LeOn Triana 123. Jose F. Izquierdo Novelles69. Enrique J. Dalrnau Hevia 124. Jose L. Malleth70. Ernesto Diaz Fonseca 125. Jose M. Placencia Fraga71. Esperanza Pefia 126. Jose R. Pascual SimOn72. Esther Peralta 127. Jose Ramirez Molinell73. Eugenic Mojena 128. Jose R. Miranda Gonzalez74. EulaliaViamontesGuilbeaux, 129. JosbRegueiraChaviano75. FabiCn Pina Amarg6s 130. Juan A. Hernandez Valdez76. Fabio Fajardo Mores 131. Juan C. Gonzalez Dalmau77. Fara Carrazana Bermddez 132. Juan J. Blanco Borredo78. FranciscoA. Rodriguez 133. Juan Llanes79. Freddy Delgado FernAndez 134. Juan P. Soy Cahiuela80. Freddy Potriye Tito , 135. Juana E. Texidor81. Gabriel Garces Gonzalez 136. Juana R. Oramas Gonz_lez82. Gerardo Eddi Borrego 137. Julio L. Cabrera83. Gilberto Torresilla Guerra 138. Lazaro Ojeda Quintana84. Gilberto Vega Marrero 139. L_zaro Torralba Espinosa85. Giraldo Alaybn 140. Leda M. Menendez Carrera86. Giraldo Quintero Bermddez 141. Leonel Caraballo Maqueira87. Gisela Alonso Dominguez 142. Leonor Castifieiras Suarez88. Gonzalo Torres Fernandez 143. Leyenis Garcia Santos89. Gricelia Hupp Bordelois 144. Libia Cabreja Avila90. Hector L. Daniel Laze 145. Lilliam Ramos Gonz21ez91. HeribertoTrujillo Betancour 146. Luis Catasus Guerra92. Hidalgo Acosta Acolea 147. Luis B. Lecha Estela93. Higieio F. Menendez Milanes 148. Luis M. Batista Tamayo94. Hiram Gonzalez Alonso 149. Luis O. Alvarez Quintana95. Ileana de la C. Pareja 150. Luis Remedios Hemandez96. Ileana Docti 151. Luz M Figueredo Cardona97. I_eana Fern_ndezGarcia 152. Magalys Cato98. Ileana Santana Gomez 153. Maite Garcia

13

ESTRATE01A14ACIOEP,Z PARA £A .DII)E'RSrDA.D'BI0_GICA Y 'P£AI4'DEACCI014El'[ £A REPLII_£ICA'DECUBA

164 Margarita Ruiz 209. Pedro M. Perez166. Maria Catderios Fernandez 210. Pedro Perez Alvarez158. Maria E. Rodriguez Perez 211. Placido Sanchez157 Maria E. Gonzalez 212. Rafael Morales Ciaro158 Maria E. Miravet 213. Rafae[ Ojeda159. Maria E. Alfonso 214, Rafael Rodriguez Capetillo160. Maria J. Garcia Ramirez 215. Rafaela Soto Ortiz161. Maria J. Redes 216. RamiroJimbnez Romero162. Maria R. Araugo Feito 217, Ramiro Santana Bayona163. Mado Riveran 218. RaOl Gomez164. Maritza Garcia Garcia 219. Rani GonzAlez Morell165. Marian Esterellas 220. RaQI Verdecia166. Marlen Gerade Gonzalez 221. Rene P. Capote Lopez167. Maden Porto 222. Rene Winston Vilato

168. Marta C. Due_as Gomez 223. Reynaldo Grihan Torres169 Marta Y. Kindelan C. 224. Ridel Portelles Paz170. Martha A. Diaz Dumas 225. Roberto Alberto Iglesias171. Martha Hidalgo-Gato 226. Roberto AIonso Bosch172. Martha Rosa Acosta Blanco 227, Roberto Nova Carb6173. Martin Acosta 228. Roberte Vandama Ceballos174. Martin L. L6pez 229. Rodelfo Clara Madruga175. Mayelin Rodriguez Urqumza 230. Rodolfo Rodrfguez Arevalo176. Mayra D, Fernandez Zequeira 231. Rogelio Lalana177. Mercedes Carmona Pozo 232. Rosa Barroso Colmenero178. Miguel A. Sanchez E. 233. Rosa Pulpiro179. Miguel A.Vales Garcia 234. Ruben Blanco Lopez180. Miguel Corpas Toledo 235. Ruben Chamizos181. Miguel Machin 236. Sergio Martinez Veiga182. Milagros Martin Nernandez 237. Servando Valle Gomez183. MJleydis Almaguer Valdivier 238. Soe Acosta184. Milian Rodriguez Lima 239. Sonia Machado Rodriguez185. Modesto Fernandez Diaz-Silveira 241. Surina Acosta Brook186. Moraima I. Ricardo Silot 242. Tania Delgado Pestana187. Nancy E. Ricardo Napoles 243. Tatiana AIonso Perez188. Nelson Espinosa 244. Teresita Barges Hernandez189. Noelia Pujol Lima 245. Teresita Romero Lopez190. NicasioVi_aBayes 246. TeresitaTelJeria191. Nicasio ViOlaDavila 247. Valentin Capo Hernandez192. Nils Navarro Pacheco 248. Vfctor VigiI-Escalera193. Norka Sanchez 249. Vir9en M. Daria Figueredo194. alga L. Martinez 250. Vivian E. Perez Puig195. Omar A. Silva Daminguez 251. VJvian Hern_ndez196. Omar Aloma Moreno 252. Waldo Bonet197. Omar S. Palacios Paz 253. Wifian Santos Chaeon198, Onaney Mu_iz Gutierrez 254. William Broche Camejo199. Orbey Rivero S. 255. Yamilka Ramos Valdes200. Orlando Rey Santos 256. Yaninia Rondon201. Oslaydy Pujol Marcos 257. Yobana Figueredo202. Osmin de ?aPaz Conde 258. Yudyth Floriau Matamoros203. Osvaldo Camejo Caldcso 259. Zoila M. Fundora Mayor204. Patricia Lancho Dieguez 260. Zoraida Camejo P6rez205. Paulino Lopez206. Pedro Alcolado Menendez207. Pedro E Cardoso GSmez208. Pedro I. Lopez

t4

ESTP./tTEGI_RACIOKA£'PAP_ .IA 'OIOERSI'OA9'BIO.I_OICAY P£AR *DE_CCIOK ER £,q RE'PUB£1C._'DECUB.q

Relacidn de Instituciones participantes en la elaboraci_n de la Estrategia Nacional sabre

Diversidad Bial_giea y Plan de A cci_n

1. Academia dc Ciencias de Cuba/ACC

2. Aduana Nacional de la Reptiblica

3. Agencia de Ciencia y Tecnologla/ACyT

4. Agcncia de Medio Ambiente/AMA

5. Agencia Internacional de Noticias/AIN6. Asociacion National de Economistas de Cuba/ANEC

7 Asociaci6n PES( ASAN

8 Centro Cientifico de Sabaneta

9. Centro dc (;esti6n e Inspccci6n Ambiental CGIA/AM _

10. Cemro de Infomlaci6n, Divulgaci6n y Educaci6n Ambiental CIDEA/AMA

11. Centro de lngenieria Gen6tica y Biotecnologia/CIGB

12. Centro de Invesugaci6n de Biotecnologia Agricola

13. Celltro de Investigaciones Pesqueras/CIP

14. Centro de Invest_gacioncs de Ecosistemas Costeros/CIEC

1>. Centro de lnvestigaciones de Energia Solar

16. Centro de Investigaciones dc Medio Ambiente de Camagiiey

!7. Centro dc Investigaciones Marinas/CIM

18. Centro de Foxicologta

19. Centro [nvcstigaciones y Desarrollo de Medicamentos/CiDEM

20. Cemro Nacmnal de Areas Protegidas CNAP/AMA21. Centro National de Biodiversidad CeNBio/IES

22. Cemro National dc Investigaciones Sismol6gicas23. (?emro National dc Sanidad Animal/CNSA

24. (entro National de Seguridad Biol6gica CNSB/AMA

23. Centro Oriental de Biodiversidad y Ecosistemas/BlOECO

26. Comisi6n Nacional de Recursos Fitog_neticos de Cuba/CNRFC

27. Comitc Cubano del Programa el Hombre y la Biosfera MAB/UNESCO28. Comit_s de Def_nsa de la Revoluci61gCDR. Direccion Nacional

29. Comit_ Olimpico Cubano/COC

30. Cucq.)o National de Guardabosques CGB/MININT

31 Delegacion Provincial XZilla( lara/CITMA

32. Dcpartamcnto de SueIos de Villa Clara/MINAG

33. Direcci6n de Ciencia y Tecnica del Ministerio de la Agriculturax4. Direcci6n de Colaboraci6n Internacional DCI/C1TMA

35. Direcci6n tlc Ingenieria del Estado Mayor General del MINFAR

%. Direcci6n de Legis[aci6n y Asesoria del MINJUST37. Dilecci6n de Politica Ambiental DPA/CITMA

37,. Direcci6n dc Regulaciones Pesqueras/MIP39. Direcci6n de Scmi]Ias/MINAGRI

40. Direcci6n del Patrimonio Cultural/MINCULT

41. Direcciones Provinciales de Planificacifn Fisica/MEP

42. EMC Yagu&jay. Sancti Spiritus/MINAG

43. Empresa Nacional de Protecci6n de Flora y Fauna/MINAG

1S

1ESTRAT_61AHACIO_U_PAPA£A DIVERS/DADBI01_GICA Y PJ_qKDE ACCIOltER £A REPffB£1CADE CffBA

44. Empresade Proyectos No. 15/MICONS

45. Empresade Servicios al Turismo/MINTUR46. Empresa Forestal Villa CIara/MINAG

47. Empresa Geominera Otal/MINBAS

48. Empresa Nacional de Proyectos Agropecuarios/MINAG

49. Empresas Territoriales de Protecci6n de Flora y Fauna/MINAG

50. Estaci6n Experimental del Tabaco/MINAG

51. Estaci6n Experimental La Colmena/MINAG

52. Estaci6n Experimental Topes de Collantes Sancti Spiritus/MINAG

53. Estado Mayor Provincial del Ejercito Oriental/MINFAR

54. Estado Mayor del Ejercito Central/MINFAR

55. Facultad Agropecuaria del Escambray/MES

56. Facultad de Biologia/UH/MES57. Facultad de Derecho/UH/MES

58. Facultad de Economia/UH/MES

59. Facultad de Geografia/UH/MES

60. Federaci6n de Mujeres Cubanas/FMC

61. Fundaci6n E1Hombre y la Naturaleza

62. Instituto Cubano de Radio y Televisi6n

63. Instituto de Biotecnologia Villa Clara

64. Instituto de Ecologia y Sistemfitica IES/AMA/CITMA

65. lustimto de Geografia Tropical IGEOT/AMA/CITMA

66. lnstituto de Investigaciones Fundamentales de la Agricultura Tropical/INIFAT/MINAG

67. lnstituto de Meteorologia INSMET/AMA/CITMA

68. Instituto de Oceanologia IDO/AMA/CITMA69. Iushtuto de Plauificaci6n Fisica IPF/MEP

70. Instituto de Suelos/M1NAG

71. lnstituto Nacional de Deportes, Educaci6n Fisica y Recreaci6n/INDER

72. Instituto Nacional de lnvestigaciones de Viandas Tropicales. Santo Domingo. Villa CIara/MINAG

73. lnstituto Nacional de Recursos Hidrfiulieos (Santiago de Cuba)

74. Instituto Superior de Cieucias Agricolas de la Habana ISCAH/MES

75. Instituto Superior Minero Metal6rgico/MES

76. lnstituto Superior Pedag6gico de Las Tunas/MES

77. Instimto Superior Pedag6gico de Pinar del Rio/IVIES

78. lnstituto Superior Pedag6gico F61ix Varela Villa Clara/IviES

79. Jardin Botfinico de Cienfuegos/CITMA80. $ardin Botfinico de Granma/CITMA

81. Jardin Botfinico Nacional JBN/UH

82. Jardin Bot/mico Sancti Spiritus/CITMA

83. Jefatura Provincial del Ministerio del Interior en Santiago de Cuba

84. Laboratorio de Algas de Cienfuegos/CITMA

85. Laboratorio de Vigilancia Ambiental de Cienfuegos/CITMA

'86. Ministerio de la Agricultura/MINAG

87. Ministerio de Ciencias Tecnologia y Medio Ambiente/CITMA

88. Ministerio de Cultara/MINCULT

16

ESTRA'rEoIAEP,CIOffA/_?AP,P,.CA1)IUERSIOP,'DBIO/_OICA Y ?.CAE'DEACCI6E El4£A RE'PI/B£1CAOECBBAI

89. Ministerio de La Industria Bfisica/M1NBAS

90. Mimsterio del Turismo/MINTUR

91. Ministerio de Justicia/MINJUS

92. Ministerio de Las Fuerzas Armadas Revolucionarias/M1NFAR

93. Ministerio del Interior/M1NINT

94. Ministerio de Economia y Planificaci6n/MEP

95. Ministerio de la Industria Pesquera/MIP

96. Ministerio de Educaci6n Superor/MES

97. Museo de Historia Natural de Holguin/MINCULT98. Museo Nacional de Historia Natural/AMA/CITMA

99. Oficina National de Estadisticas ONE/MEP

100. Oficina Nacional de Recursos Minerales/ONRM/MINBAS

101. Organo de Montafia Guamuhaya/CITMA

102. Parque Zool6gico Nacional de Cuba PZN/AMA/CITMA

103. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Representaci6n en la Repfiblica de Cuba/PNUD

104. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional/PNUMA

105. Proyecto GEF/PNUD Sabana-Camagiiey/AMA/CITMA106. Radio Taino/ICRT

107. Reserva de la Biosfera Sierra del Rosario, Pinar del Rio/CITMA

108. RUMBOS S.A. Cuevas del Jabali Cayo Coco/M1NTUR

109. Servicio Estatal Forestal Cienfuegos/MINAG110. Sociedad Cubana Bot_nica/SCB

111. Sociedad Cubana de Zoologia/SCZ

1I2. Sociedad Espeleol6gica de Cuba/SEC

113. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Pinar del Rio/CITMA

114. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Habana/CITMA

l l 5. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6a Territorial Ciudad Habana/CITMA

116. Unidad de Medio Ambiente/UMA Detegaci6n Territorial Isla de la JuYentud/CITMA

1I7. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Matanzas/ClTMA

118. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Cienfuegos/CITMA

119. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Villa CIara/CITMA

120. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Sancti Spiritus/CITMA

I21. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Camagiiey/CITMA

122. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Ciego de Avila/CiTMA

123. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Holguin/CITMA

124. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Granma/CITMA

125. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Las Tunas/CITMA

126. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Santiago de Cuba/CITMA

127. Unidad de Medio Ambiente/UMA Delegaci6n Territorial Guantfinamo/CITMA

128. Uni6n Nacional de Arquitectos e Ingenieros de Cuba/UNAICC129. Uni6n Nacional de Juristas de Cuba/UNJC

130. Universidad de La Habana/MES

131. Universidad Central de Villa Clara/MES

132. Universidad de Cienfuegos/MES133. Universidad de Oriente/MES

134. Universidad de Pinar del Rio/MES

17

ESTPJITEGIAHACIO_ PARA.CAI)IUERSI1)AI)BIO_I_GICAY ?£AH'DEACCIOffEH.CAREPLtB£ICA'DECUBA

PROCESO DE EL,4BORACION Y CONSULTA DE LA ESTRATEGIANACIONAL PARA LA DIVERSIDAD BIOLOGICA YPLAN DE ACCION

] Elaboraci_Jn y Aprobaci6n delProyecto ]

Integraci_Jn del Grupo de Direcci_3n/Ejecutivo [y Grupo de Invitados I

I' LLE N C'ONALI

I Elaboroeign del IBorrador I

[T. erri'oriallT.erritorial[ .Terri'oriall .*erritorial[Occidental Centro-Occidental Centro Oriental Oriental

Consideraciones al ll Borrador y Propuestas I

IElaboraci_JndelllBorrador I

Elaboraci6n del Borrador Final [

I_proOaciO.del_,,_do_.Oa.oI?

t8

ESTP,_TEGIAI'_,CIOKA_'PA"PA£A 910ERSIDffD_IO/_GICA¥ P£AK'DEACCIOKEK£A RE'PI/B£1CA'DECUBA

2.- Visidn

"La Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biol6gica contribuird, a travds de la materia-

/izaci6n de sus acciones, y el ordenamientojuridico a la integraci6n de/as]_oliticas ambientales

y de desarrollo, de modo que sefortalezca el reconocimiento del valor, uso, manejo racional yconserw_ci6n de la Diversidad Biol6gica, fundamentado en la distribuci6n justa y equilativa de

los costos y los betleficios derivados de su utilizaci6n. "

3.- Principios directores

E1 Estado, en cl ejercicio de sus derechos soberanos sobre el medio ambiente yen cumpli-

miento de los compromisos intemacionales adquiridos en virtud del Convenio sobre la Diversi-

dad BioI6gica y otros acuerdos internacionales, ejercerfi Ia aplicaci6n y control de la Estrategia

Nacional sobre la Diversidad Biol6gica, en base a los siguientes principios directores:

I. E1 uso sostenible de sus componentes y la distribuci6n justa y equitativa de los costos y

beneficios derivados de su utilizaci6n, son fundamentos de un desarrollo econ6mico y socialsostenible.

II. El uso dc los conocimientos y pr/_cdcas tradicionales y la actividad de las comunidades

locales y sectores econ6micos de la sociedad, deben incorporarse a Ia instrumentaci6n

de los planes, polificas y estrategias ambientales y de desarrollo, de fomna tal que dichas

comunidades participen activamente en los costos y beneficios que se producen a partirdel uso de estos recursos.

II1. La via principal de la conservaci6n de la diversidad biol6gica es la modalidad "in situ",

sin perjuicio del valor de la. conservaci6n "ex situ" para la preservaci6n y la reproduc-

ci6n del material gen6tico, tanto de las especies silvestres como de las domesticadas.

IV. Fortaleccr la educaci6n, comunicaci6n y divulgaci6n ambiental como vlas para elevar el

conocimiento, la participaci6n ciudadana y la concientizaci6n pfiblica, asl como facilitar el

acci6nar de los tomadores de decisiones en relaci6n a los procesos de uso y conservaci6n

de la diversidad bial6gica.

V. Los procesos de desarrollo deben armonizarse con los objetivos del uso sostenible y la

conservaci6n de la Diversidad Biol6giea, al tiempo que se incorpora la sociedad a latoma de decisiones.

VI. La ciencia y la tecnologia constituyen una valiosa herramienta para el conocimiento, la

conservaci6n y uso sostenible de ia diversidad biol6gica; y su empleo debe hacerse

sobre la base del principio precautorio, conforme al cual la falta de certeza cientifica

absoluta no puede alegarse como causa para no adoptar las medidas preventivas, cuando

exista pcligro de dafio grave o irreversible al medio ambiente.

VII. La Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biol6gica, debe estar integrada a las politicastemtoriales y sectoriales.

VIIL El estab[ecimiemo de regulaciones juridicas para la introducci6n, el acceso y el uso de

los recursos gen6ticos y los derechos de la propiedad intelectual sobre estos, debe set

objeto de especial atenci6n pot parte del Estado.

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