vi'D(lc T\}:do - H:.mh phuc .•

86: /TTr-UBND D6ng Nai, ngay

anquy djnh s6 IU'Q'ng,chu'c danh, d(l, chinh sach dBi vOi nhii'n'g nguOi .

d(lng khong chuyen trach dip xli, flp(khu ph6) tren dja ban Hnh

Kinh giri: HQid6ng nhan dan tinh D6ng Nai

Th\l'chi~n cong tac xay d\l'ng van ban quy ph~m'phap h.i~tnam 2017; Cancu quy dihh cila Lu~t Ban hanh van ban quy ph~m phap M.t nam 2015, Uy bannhan dan tinh trinh HDND tinh NghiquySt vS DS an quy dinh s51ugng, chuc danh,

chSdQ, ~hinh sach d5i v6iru;ung nguai h~~t"dQngk1long chuyen trach dp xii, oip(khll pho) tren dia bim tinh Dong Na.i, Cl,lthenhu sau:

.;.

Can cu Lu~t T6 chuc chinh quySn dia phuong dugc Qu5c hQi thOng quangay 19/6/2015; .

- Can cu Lu~t Ban hanh van ban quy ph~ phap lu~t cila HQi d6ng nhandan, Uy ban nhiin dan nam 2015;

- Can cu Lu~t Can bQ, cong chuc ngay 13 thangll nam 200S;

- Can cu Nghi dinh s5 92/2009/ND-CP ngay 22/10/2009 cila Chinh phil vSchuc danh, s5 lugng, mQt s5 chS,dQ, chinh sach d6i vai can bQ, cong chUc xiiphuang, thi troinva nhung nguai ho~t dQngkhong chuyen trach dp xii, .

- Can cu Nghi dinhs6 29/20 13/ND-CP ngay"OS/4/2013 cila CJ1irihphil vSsira d6i, b6 sung mQt s6 diSu cila Nghi dinh s692/2009/ND-CP ngay22110/2009 .'cila Chinh phil;

. - ThOng tu s6 03/201O/TTLT-BNV-BTC~BLDTB&XH ngay 27/512010

cila BQNQi Vl,I- BQ Tai chinh - B~ Lao dQng thuang binh va"xii hQi vS vi~c Huangdful th\l'c hi~n Nghi dinh s5 92/2009/ND-CP ngay 22 thang 10 bam 2009 cila Chinhphil vS chUc danh, s5 lugng, mQt s6 chS dQ,chinh sach d6i vai can bQ,cong chUcxii, phuang, thj troinva nhung nguai ho~t dQngkhong chuyen trach dp xii,

- can cu ThOng tu lien tich s6 24/2013/TT-BLDTB&XH ngay 17/10/2013cua BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi huang d~n khoan 2 Di~u 1 cua Nghidinh s6 29/20 13/ND-CP ngay 08/4/2013 cua Chinh phu.

II. 8lf CAN THIET BAN HANH NGHI QUYET

Th\fc hi~n Nghi quySt 182/201O/NQ-lIDND ngay 26/10/2010 va NghiquySt s6 199/2010/NQ-HDND ngay 19/12/2010 cua HQi d6ng nhan dan tinh, Uyban nhan dan tinh ban hanh QuySt dinh s6 69/20~0/QD-UBND ngay 19/11/2010 vaQuySt dinh 03/2011/QD-UBND ngay 12/01/2011 quy dinh s6 lugng, chuc danh,chS dQ chinh sach d6i v6'i nhung nguai hO\ltdQ::lgkhOng chuyen trach c~p xa, ~p(khu ph6) tren dia ban tinh, buac dfiu da d\lt du.:;rcmQt s6 kSt qua nhu t6'chlrc bQmay hO\lt dQng 6n dinh, cac chuc danh phil hgp vai tinh hinh th\fc tS, chS dQph\!c~p dugc can d6i hai hOagiua quy dinh cua trung uong va h6 them tir ngan sachdia phuang d6i vai tung chlrc danh dugc hgp ly vaothai di~m nam 2010, d6ng thaiquy dinh muc khoiin kinh phi hO\ltdQng cho M~11r~nT6 qu6c va cac 16 chlrc doanth~, quy dinh chS dQ h6 bao hi~m xa hQi t\f nguy~n va bao hi~m y tS d6i vainhung nguai hO\lt dQng khong chuyen trach c~p xa, ~p (khu ph6) ma t\li thai di~md6 trung uang chua quy dinh cho d6i tugng nay.

Vi~c ban hanh chinh sach trong Nghi ql:SSt lfin nay c6 tac dQng nhi~u m~tdSn cac nh6m d6i tugng chiu S\fdi~u chinh, C\!th~ nhu sau:

- Tac dQng d6i vai M th6ng phap lu~t: Ngay 08/4/2013, Chinh pM banhanh Nghi dinh s6 29/2013/ND-CP quy dinh muc khoan quy ph\! c~p d6i vainhi1'ngnguai hO\ltdQng khong chuyen trach c~p xa, ~p (khu ph6); tuy nhien, qua rasoat d6i chiSu thi muc khoan quy ph\! c~p theo quy dinh cua trung uang th~p hannhi~u so vai quy dinh cua tinh nen vi~c ap d\!Dgmuc khoan quy ph\! dpJa kh6th\fc hi~n, nen vi~c xay d\fng d~ an di~u chinh ,~hSdQ, chinh sach d6i vai nhungnguai hO\ltdQngkhong chuyen trach c~p xa,~p (kIm ph6) lfin nay theo huang di~uchinh tang them so vai quy dinh hi~n hanh, c6 cO' sa phiip ly, c6 th\fc hi~n khoiinquy ph\! c~p nhung chi ap d\!ng d6i vai ~p, kIm ph6 va c6 h6 them tir ngan sachdia phuong nh~m 6n dinh t6 chlrc, bQmay chinh quy~n cO'

- Tiic dQng v~ m~t xa hQi:Qua diinh gia ~inhhinh quan ly, su d\!ng dQingilnhi1'ngnguai hO\lt dQng khong chuyen trach c~p xa, ~p (khu ph6) tren dia ban tinhthi hi~n t6n t\li mQt s6 kh6 khan, b~t c~p can dugc xem xet, giai quySt, triinh xaotrQn, gay kh6 khan cho dia phuong trong vi~c tu;r~n d\!ng, su d\!ng, C\!th~ nhu chSdQph\! dip hang thiing chua phil hgp vai mtrc s6ng, sinh hO\ltchung toan tinh(thu.nh~p trung binh khoang 1,87 tri~u d6ng/thang, tuang duO'ngkhoang 1,55 lfin mtrcluang t6i thi~u chung), trong khi d6 mtrc luan t6i thi~u vling nam 2017 d~gcChinh pM quy dinh cao hon mtrc ph\! c~p d6i vai nhi1'ngnguai hO\lt dQng khongchuyen trach cfipxa hi~n dang huang, C\!th~: vling 1 la 3,75 tri~u d6ng/thang, vung2 3,32 tri~u d6ng/thiing va vling 3 la 2,9 tri~u d6ng/thang. Tir b~t c~p v~ chS dQ

2

phv c~p, trong 05 nam qua (giai dO\ln 2011-2015) m~t dil Chinh phi! da c6 04 1&1

di@uchinh nang muc luang t6i thi~u tli 730.000'd6ng nam 2010 nay la 1.210.000

d6ng nhung s6 lugng nguai hO\lt di)ng khong chuyen tn\ch c&p xa nghi vi~c tang

qua cac nam khoang tren 1.100 nguo'i (chua k~ h,rc 1ugng cong an, quan sv trong 05

nam nghi vi~c tren 1.500 nguai), d~n dSn kh6 khan cho dia phuang trong vi~c

tuy~n ch9n, dao t\lO, b6i duo'ng, b6 trf cong tac cho pM hgp. M~t khac, v@kinh phi

khoan d6i vai cac t6 cMc doan th~ c~p xa chi, pM hgp (y thai di~m nam 2010

nhung nSu so sanh vai di@uki~n hi~n t\li thi con nhi@u b~t c~p, do cong vi~c phat

sinh, nhu c~u sir dVng kinh phi tang d~ dap ling dugc yeu ch cong vi~c va ph~n

nao anh huang dSn kSt qua hO\lt di)ng cua cac t6 chuc nay.

- Hc di)ng v@m~t kinhtS: Can cu tinh hiob pMt tri~n kinh, tS - xa hQi cua

tinh thi vi~c xem xet di@uchinh theo huang nang muc phv cap hang tMng d6i vai

nhilng nguai hO\lt di)ng khong chtiyen..trach cap xa theo trinh di) chuyen mon,

nghi~p vv la dn thiSt, pM hgp vai di@uki~n thvc tS, c6 co pMp t\lO di)ng Ivc

cho nhfuig nguai hO\lt di)ug khong chuyen trach c~p xa chi! dQng h9C t~p nang cao

trinh di) chuyen mon, nang ch~t lugng va dv ngu6n cho 1vc 1ugng can bi),' cong

chUc cap xa; d6ng thai vi~c khoan quy phv c~p d6i vai nhung nguai khong chuyen

trach ~p (khu ph6) la phil hgp vai chu truangcua Trung uong'theo quy djnh t\li

Nghi dinh s6 29/2013/ND-CP ngay 08/4/2013 cua Chinh phil d~ dia phuang chi!

di)ng trong vi~c s~p xSp, b6 trf nhan Ivccho;phil hgp vai tinh hinh thvc tS va pM

hgp vai chi! truang cua Ban'Thuangvv'Tinh uy t\li Cong van s6 2408-CV/TU ngay

21/1112016. '

M~t khac, d6i vai cong an xff Hi)i d6ng nhan dan tiOOban hanh Nghi quySt

s6 49/20 16/NQ-HDND ngay 09/12/2016 va Ivc lugng dan quan thuang trvc c~p xa

Hi)i d6ng nhan dan tinh ban hanh Nghi quySt s6 46/2016/NQ-HDND ngay

09/12/2016 da di@u chinh v@chS di), chinh sach, do d6,nhilng 'nguai hO\lt di)ng

khong chuyen trach c~p xa, &p (khu ph6) pMi xem xet, di@u~hinh cho pM hgp vai

tinh hinh thvc tS.

Do co lien quan dSn ngu6n ngan sach cua tinh nen vi~c trinh Hi)i d6ng

nhan dan tinh xem xet vi~c quy dinh s6 lugng,cMc danh, chS di) chinh sach d6i

vai OOilng nguai hO\lt di)ng khong chuyen trach c~p xa, ~p (klliI ph6) la dn thiSt va

phil hgp vai di@uki~n pMt tri~n kinh tS cua tinh.

QUYET

1. Ml}c dfch

- ThiSt I~p pMp d~y du, d6ng bi), dam bao th6ng nh~t, phil hgp

vai quy dinh pMp lu~t v@chS di), chinh sach.

3

- Bam bao tinh cong khai, minh b\lch, d6 hi~u, d6 thl}'chi~n, t\lOthu~n 19'icho nhilng nguai hO\ltdQngkhOng chuyen tnich c~p xii, ~p (khu ph6).

- BQng vien kip thai cho ll}'clugng nhung nguai hO\ltdQngkhong chuyentrach c~p xii, ~p (khu ph6) yen tam cong tac, t\lOdi€u ki~n thu~n 19'icho cac t6chuc doan th~, chinh tri xii hQi c~p xii va cae t6 dan ph6 tren dia ban tinh thl}'chi~n ~p (khu ph6)ho\lt dQnghi~u qua.

Quan

Vi~c xay dl}'ngNghi quySt quy dinh s6 lugng, chuc danh, chS dQ, chinhsach d6i vai nhilng nguai hO\ltdQng !<hongchuyen trach cap xii, ~p (khu ph6) trendia ban tinh B6ng Nai du9'c din cu theo quy dinh t\li Nghi dinh s6 29/2013/NB-CPngay 08/4/2013 cua Chinh pM, cM twang cua Ban Thucmg Tinh uy t\li Congvan s6 1878-CV/TU ngay 17/8/2016; Cong van s6 2408-CV/TU ngay 21/11/2016va tinh hinh thl}'ctS dia phuong.

IV. QUA TRiNH Y DTfNG NGHI QUYET

1. V€ cong tac chi d\lo xay dl}'ngNghi quySt: Theo quy dinh cua Lu~t Banhanh van ban quy ph\lm phip lu~t nam 2015, trong qua trinh xay dl}'llgdl}'thi'toNghi quySt v€ B€ in quy dinh s6 lU9'ng, chUc danh, chS <1Q,chinh sach d6i vainhung nguai hO\lt dQng khong chuyen trich c~p xii, ~p (khu ph6) tren diaban tinhB6ng Nai, Uy ban nhan dan tinh chi d\lo thl}'chi~ nhu sau:

- Giao NQi co trich nhi~m ph6i h9'P vai cac dan vi co lien quantham muu UBND tinh B€ an quy dinh s6 lU9'ng,chuc danh, chS dQ, chinh sach d6ivai nhung nguai hO\lt dQng khong chuyen trich c~p xii, ~p (khu ph6) tren dia ban

tinh;

- Thanh l~p BQi d6ng tu vk th~m dinh 'Ia t6 chuc l~y kiSn theo quy dinhcua Lu~t Ban hanh van ban quy ph\lm phip lu~t nam 2015; ph6i h9'P vai Thongtin va Truy€n thOng dang tMtoan bQnQidung dl}'thao Nghj quySt tren C6ng thong tindi~nill cua tinh trong thai gian t6i thi~u la 30 ngay.

- TiSp thu, giai trinh hoan thi~n dl}'thEOtren co cac kiSn tham giadong gop t\li C6ng thOng tin di~n tu cua tinh, kiSn dong gop cua cac cac ban,nganh, Uy ban nhan dan cac huy~n, thi xii Long Khinh, thanh ph6 Bien Boa.

2. V€ cong tac sO\lnthao, t6 chuc l~y kiSn:

Can cu nQi dung chi d\lo cua UBND tinh, NQi dii dl}'thao B€ an quydinh s6 lugng, chuc danh, chS dQ,chinh sach d6i vai nhung nguai hO\ltdQngkhongchuyen trach cap xii, ~p (khu ph6) va gui l~y kiSn gop cua cac ca quan, dan vico lien quan (Van ban s6 326/SNV-XDCQ&CTTN ngay 16/02/2017 cua NQi

V\l).

4

Sau khi t6ng hgp ki~n, sa NQi V\! bao cao UBND tinh la cac dan vi

th5ng nhftt vai d€ xuftt cua Sa NQi V\l.

c. D5i vai vi~c t6 chuc Ifty ki~n ngm'yi dan tren C6ng thong tin di~n ill

cua tinh, UBND tinh chi d;:1othvc hi~n theo quy dinh.

Tren Co' t6ng hgp ki~n cua cac Co'quan va nguai dan, UBND tinh da

chi d;:1oSa NQi V\l - quan chu tri sO;:1nthiw ra soat va hoan chinh dv thao Nghi

quy~t, D€ an theo quy dinh, phil hgp vai tinh hinh thvc t~.

V. Cl}C, N(n DUNG Dlf NGHJ QUYET

I. B5 C\!CdV thao Nghi quy~t g6m co 04 Di€u.

2. NQi dung Nghi quy~t: g6m 04 ph~n, C\!th~:

Ph~n V~ s6 IU'Q'ng,chu'c danh nhu'ng ngm'ri hOllit di}ng khOng chuyen

trach xli, lip (khu ph6)

!U't!ng, clz{rc danh a8i vo'i nhii'11g nglriJ'i hO(lt a{jng khong chuyen

trach cap xii

a. S5lugng:

- D5i vai ciip xa 10;:1iI: b5 tri 22 nguai;

- D5i vai cap xa 10;:1i2: b5 tri 20 nguai;

- D5i vai ciip xa 10;:1i3: b5 tri 19 nguai.

Ngoai ra d5i vai xa, phuO'ng, thi trftn co nhi€u dV an d~u tu dugc b5 tri

them 01 dinh suftt thuQc chUc danh Dia chfnh .: Xay dVng (theo Quy~t dinh s5

45/20 12/QD-UBND ngay 10/8/2012 cua UBND tinh)

b. ChUc danh: g6m 18 chuc danh

- CM nhi~m -oy ban Ki~m tra;

- Truang ban Tuyen giao;

- Truang kh5i v~n;

- PM CM tich -oy ban M~t tr~n T6 qu5c Vi~t Nam;

- PM Bf thu Doan TNCSHCM;

- PM Chti tich HQi Lien hi~p Ph\! nil;

- PM Chu tich HQi Nong dan;

- PM Chti tich HQi Cvu chi~n binh;

- CM tich HQi Nguai cao tu6i;

- Chu tich HQi Chil th~p do;

5

- Can bi) Van phOng Dang ily;

- Can bi) ph\! trach cong tac ti@pdan, ti€p nMn h6 sa va tra k@tqua;

- Can bi) ph\! trach kinh t@,kinh t@hgp tac, hgp tac xa;

- Can bi) ph\! trach cong nghi~p, ti€u fuil cong nghi~p, thuang ml;li, dich

- Can bi) ph\! trach Ton giao - Dan ti)c;

- Can bi) ph\! trach xa hQi, gia dinh va tre em;

- Can bi) ph\! trach van hoa, thong tin, th€ thao, dai truySn thanh;

- Can bi) quan Trung tam van hoa - th€ thao, trung tam hgc t~p ci)ng

d6ng.

2. S81U'fJ'llg,cht1'cdanh il8i V(J'inhu'ng JlgU'o'ihOflt il{Jng o'lip (kIm ph8)

a. S5 luqng: 04 dinh suk

b. Chuc danh: 04 chUc danh, C\!thS:

- Bf thu Chi bi) :1p(khu ph5);

- TruOng :1p(khu ph5);

- Trucmg b~ Cong tacM~t tr~n:1p (khu ph5);

- PM Trucmg :1p(khu ph5).

Ph~n II. Quy djnh ch~ dg, chfnh sach dBi v()'i nhu'ng ngu(ri hOl;lt dgng

khOng chuyen trlich xa

Khoan quji ph{l clip il8i vo'i nhu'llg ngll'o'i hOflt il{Jng khOng chuyen

trach clip xii, C{l tId nhU' sau:

vi hanh chfnh c:1pxa lOl;li1: Khoan 42 thang luang t5i thi€u. Rieng

d5i vai dan vi hanh chfnh c:1p xa co ti'r 30 ngan dan tra len dugc khoan 45 thang

luang t5i thi€u.

vi hanh chfnh c:1pxa lOl;li2: Khoan 38,5 thang luangt5i thi€u.

vi hanh chfnh c:1pxa lOl;li3: KhOall 35 thang luang t5i thi€u.

2. chi il{Jph{l clip

Nhil'ng nguai hOl;ltdi)ng khong chuyen t:ach c:ip xa dugc chuy€n x€p theo

bfulg c:1p chuyen man, C\!thS: .

- Trinh di) dl;lihgc: chuy€n x€p b~c 1 cila ngl;lch chuyen vien, h~ s5 2,34

- Trinh d9 cao d~ng: chuy€n x@pb~c 1 cila ngl;lch chuyen vien cao d~ng,

2,1

6

- Trinh d(\ tlUng c~p: chuy6n xep b~c 1 cila'ng~ch can sv, s5 1,86

- Chua qua daa chuy6n xep s5 1,7 rri'ucluang t,3ithi6u chung.

TruOng hQ"pda chuy6n xep thea trinh d(\ chuyen man ne~ tren thi sau 05nam k6 ill ngay chuy6n xep dUQ'cnang len b~c 2 cila ng~ch ,1a dUQ"cchuy6n xeptruac do.

3. Nhung nguai ha~t d(\ng khOng chuyen trach dp xa thu(\c d5i tuqng

tham gia Baa hi6m xa h(\i b~t bu(\c va Baa hi6m y te thea quy dinh cila Lu~t Baahi6m xa h(\i va Lu~t Baa hi6m Y teo

4. Che d(\ kiem nhi~m chUc danh: nhung nguai ha~t d(\ng khong chuyentrach c~p xa du9'c b5 tri kiem nhi~m chUc danh khac rna giam'm(\t ha~c nhi@udinh

su~t thea quydinh thi dUQ"chuang ph\! c~p kiem nhi~m bing 50% chUc danh kiemnhi~m; ph\! c~p kiem nhi~m khong phai trich dong baa hi6m xa h(\i, baa hi6m y teo

Phftn III. Quy dinh di), chinh sach dBi vo-i nhu'ng ngu'!)"i

(khuphB)

Khaan quy ph\! dp d5i vai nhung nguai ha~t d(\ng ~p (khu ph5), s56,2 thang luang t5i thi6u, baa g6m baa hi6m y te, C\!th6 nhu sau:

- Bi thu, TruOng ~p (khu ph5): H~ s5 1,58 muc luang t5i thi6u

- Pho TruOng ~p (khu ph5) va TruOng ban cong ta~ rL~t tr~n ~p (khu ph5):H~ s5 1,46 muc luang t5i thi6u

:8uQ"ch6 tr9' dong baa hi6m xa h(\i tv nguy~n thea quy dinh hi~n hanh v~thvc hi~n che d(\ kiem nhi~m chUc danh nhu nhUng nguai ha~ d(\ng khong chuyentrach c~p xa.

Phftn IV. Khoan kinh phi di)ng cho cae ta chrrc ool'm xii, phu'O'ng,

thi va ~p (khu phB)

Khaan kinh phi ha~t d(\ng cha Uy ban M~t tr~n T6 qu5e Vi~t Nam va cac t6chuc daan thS c~p xa, ~p (khu ph5) thea quy dinh t~i khaan 9 Bi@u6 Nghi quyet s533/2016/NQ-HDND ngay 09/12/2016 cila H(\i d6ng nhan dan iinh, C\!thS nhu sau:

- :85i vai dp xa la~i 1: khaan 95 tri~u d6ng/xalnam;

- :85i vai dp xa la~i 2: khaan 85 tri~u d6ng/xalnam;

- :85i vai dp xa la~i 3: khaan 75 tri~u d6ng/xalnam;

- :85i vai ~p, khu ph5: khaan 15 tri~u d6ng/~p, khu p1:5/nam.

7

VI. TO CWC THlfC HIJ);N

ban nhan dan tinh trinh HQi d6ng ::lhan dan tinh xem xet, quy~t dinhquy dinh s6 lUQ11g,chuc danh, ch~ dQ, chinh sach d6i vai nhung nguai hO\ltdQngkhong chuyen trach cap xa, frp(khu ph6) tren die.ban tinh. '

Tren day nQi dung trinh vS vi~c thong qua Nghi quy~t quy dinh s6lUQ11g,chuc danh, ch~ dQ,chinh sach d6i vai nhfrng nguai hO\ltdQng khong chuyentrach cfrp xa, frp (khu ph6) tren dia ban tinh D6ng Nai;Uy ban nhiin dan'tinhkinhtrinh HDND tinh t\li ky h9P thu 4, kh6a xem ;(et, quy~t dinh.!.

- Nhutren;- Chi! tich, PM CT UBND tinh;

-So'TupMp;- CMnh, Ph6 Chanh VP UBND tinh;

VT,VX,

TM. BAN NIlAN DAN TiNH

QuBe

8