DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD-B-PARTICULAR …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/CUSF/15MA01640515.pdf · DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD-B-PARTICULAR (DTU-Bp)

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD-B-PARTICULAR (DTU-Bp) PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL DESARROLLO CAMPESTRE SUSTENTABLE “ENTRE LAGOS”. PARAJE “LA VIRGEN”. LERMA ESTADO DE MÉXICO.

NOMBRE DEL PROMOVENTE: DESARROLLADORA LERMA, S.A. DE C.V.

RESPONSABLE TÉCNICO:

ING. HIPÓLITO QUIÑONES RAMÍREZ

LERMA, ESTADO DE MÉXICO, MAYO DE 2015


1 Responsable técnico: Ing. Hipólito Quiñonez Ramírez, Constitución de 1857, Núm. 615 A. Col. Federal, Toluca, Edo. de México.

CONTENIDO

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL REPRESENTANTE DEL

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO .................................................................................................. 10

I.1 Datos generales del proyecto................................................................................................... 10

I.1.1 Nombre del proyecto ........................................................................................................ 10

I.1.2 Ubicación (dirección) del proyecto ................................................................................... 10

I.1.3 Duración del proyecto ....................................................................................................... 10

I.2 Datos generales del promovente ............................................................................................. 13

I.2.1 Nombre o razón social ...................................................................................................... 13

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ....................................................... 13

I.2.3 Datos del Representante Legal ......................................................................................... 13

I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones.............................................. 13

I.3 Responsable de la elaboración del documento técnico unificado........................................... 13

I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en materia de

impacto ambiental .................................................................................................................... 13

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ..................................................................... 13

I.3.3 Dirección del Responsable técnico unificado .................................................................... 13

I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el documento en

materia forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso del

suelo .......................................................................................................................................... 13

I.3.5 Nombre de los participantes en la elaboración del documento técnico unificado .......... 13

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 14

II. 1 Información general del proyecto .......................................................................................... 14

II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................... 14

II.1.2 Objetivo del proyecto ....................................................................................................... 15

II.1.3 Ubicación física ................................................................................................................. 16

II.1.4 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos .......................................... 17

II.1 5 Inversión requerida .......................................................................................................... 19

II.2 Características particulares del proyecto ................................................................................ 19

II.2.1 Dimensiones del proyecto ................................................................................................ 19

II.2.2 Representación gráfica regional ....................................................................................... 23

II.2.3 Representación gráfica local ............................................................................................ 25



II.2.4 Preparación del sitio ......................................................................................................... 27

II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ....................................... 27

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto .................................................................... 28

II.2.7 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales derivadas del cambio

de uso de suelo ......................................................................................................................... 30

II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de

uso del suelo.............................................................................................................................. 43

II.2.9 Operación y mantenimiento ............................................................................................ 47

II.2.10 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones ..................................................... 47

II.2.11 Programa de trabajo ...................................................................................................... 48

II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera ........................ 49

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL SUELO ............................................................................ 52

III. 1 Ordenamientos Jurídicos Federales ...................................................................................... 52

III. 2. Planes o Programas de Desarrollo Urbano .......................................................................... 67

III. 3. Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio ........................................................ 74

III.4. Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas ......... 94

III.5. Ordenamientos Jurídicos Estatales ..................................................................................... 100

III.6. Normas Regulatorias ........................................................................................................... 108

III.7 Ordenamientos Jurídicos Municipales ................................................................................. 124

III.8. Otros Instrumentos ............................................................................................................. 131

IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................... 132

IV.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto ...................... 132

IV.2 Caracterización y análisis del Sistema Ambiental (SA) ......................................................... 134

IV.2.1 Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad del SA ........................................ 155

IV.3 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo

propuesto .................................................................................................................................... 193

IV.4 Diagnóstico ambiental ......................................................................................................... 196

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............... 198

V.1 Identificación de impactos .................................................................................................... 199

V.2 Caracterización de los impactos ........................................................................................... 204

V.3 Valoración de los impactos ................................................................................................... 208



V.3.1 Descripción de los impactos .......................................................................................... 215

V.4 Conclusiones ......................................................................................................................... 218

VI. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN

EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO ............................................................................... 220

VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS

FORESTALES ..................................................................................................................................... 225

VII.1 Descripción de las medidas de prevención y mitigación .................................................... 225

VII.2 Impactos residuales ............................................................................................................ 228

VII.3 Información necesaria para fijación de montos para fianzas ............................................. 229

VII.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del

suelo ............................................................................................................................................ 232

VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ............... 236

VIII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto .............................................................. 236

VIII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto ............................................................. 237

VIII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación ................. 238

VIII.4 Pronóstico ambiental ......................................................................................................... 239

VIII.5 Programa de manejo ambiental ........................................................................................ 240

VIII.6 Seguimiento y control ........................................................................................................ 244

IX. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE

SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .............................. 248

IX.1 Presentación de la información ........................................................................................... 248

IX.1.1 Cartografía ..................................................................................................................... 249

IX.1.2 Fotografías ..................................................................................................................... 250

IX.2 Otros anexos ........................................................................................................................ 251

IX.2.1 Programa de reforestación ........................................................................................... 252

IX.2.2 Fichas de fauna .............................................................................................................. 253

IX.2.3 Fichas de flora ............................................................................................................... 254

IX.3 Documentación legal ............................................................................................................ 255

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 256



ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Actividades permitidas dentro del ANP ............................................................ 14

Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del proyecto .......................................................... 16

Cuadro 3. Inversión requerida .......................................................................................... 19

Cuadro 4. Superficie de construcción .............................................................................. 20

Cuadro 5. Resumen de superficie de construcción .......................................................... 20

Cuadro 6. Lotificación del proyecto .................................................................................. 21

Cuadro 7. Situación de cambio de superficie del proyecto ............................................... 22

Cuadro 8. Resultados Pinus, Cluster 1 ............................................................................ 32

Cuadro 9. Resultados Abies religiosa, Cluster 1 .............................................................. 32

Cuadro 10. Resultados Quercus, Cluster 1 ...................................................................... 32

Cuadro 11. Resultados otras hojosas, Cluster 1 .............................................................. 32

Cuadro 12. Resultados Prunus, Cluster 1 ........................................................................ 33

Cuadro 13. Resultados Tepozan, Cluster 1 ..................................................................... 33

Cuadro 14. Resultados Madroño, Cluster 1 ..................................................................... 33

Cuadro 15. Resultados Pinus, Cluster 2 .......................................................................... 34

Cuadro 16. Resultados Abies, Cluster 2 .......................................................................... 34

Cuadro 17. Resultados otras hojosas. Cluster 2 .............................................................. 35

Cuadro 18 Resultados Prunus, Cluster 2 ......................................................................... 35


Cuadro 20. Resultados Cupresus, Cluster 2 .................................................................... 36

Cuadro 21. Resultados Crataegus, Cluster 2 ................................................................... 36

Cuadro 22. Resultados Fraxinus, Cluster 2 ...................................................................... 36






Cuadro 28. Resultados Prunus, Cluster 3 ........................................................................ 38


Cuadro 30. Resultados Crataegus, Cluster 3 ................................................................... 39





Cuadro 35. Resultados Madroño, Cluster 4 .................................................................... 40

Cuadro 36. Resumen Cluster 1 ........................................................................................ 40




Cuadro 40. Resumen total ............................................................................................... 42

Cuadro 41. Valoración de recursos biológicos ................................................................. 46

Cuadro 42. Residuos generados durante la etapa de preparación del sitio y construcción

........................................................................................................................................ 49



Cuadro 43. Residuos generados durante la etapa de operación y mantenimiento ........... 51

Cuadro 44. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos. ............................................................................................. 52

Cuadro 45. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente ................................................................................. 54

Cuadro 46. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de la Ley

General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto

Ambiental ......................................................................................................................... 56

Cuadro 47. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de

Asentamientos Humanos ................................................................................................. 58

Cuadro 48. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley de Vivienda ............ 60

Cuadro 49. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley de Aguas Nacionales

........................................................................................................................................ 61

Cuadro 50. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley Federal de

Responsabilidad Ambiental.............................................................................................. 62

Cuadro 51. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable ........................................................................................................ 63

Cuadro 52. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable .................................................................... 65

Cuadro 53. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos ................................................................ 66

Cuadro 54. Descripción de la Región Ecológica 14.16 ..................................................... 75

Cuadro 55. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Ordenamiento General del

Territorio .......................................................................................................................... 75

Cuadro 56. Descripción de la Unidad Ecológica An-5-183 ............................................... 80

Cuadro 57. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Modelo de Ordenamiento

Ecológico del Territorio del Estado de México ................................................................. 81

Cuadro 58. Políticas Ambientales del POET de la ZMVT ................................................. 87

Cuadro 59. Descripción de la Unidad de Gestión Ambiental 38 ....................................... 88

Cuadro 60. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Programa de

Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de la Zona Metropolitana del Valle de

Toluca .............................................................................................................................. 89

Cuadro 61. Zonificación del Programa de Conservación y Manejo del Parque Ecológico,

Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica" . 95

Cuadro 62. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en Programa de Conservación y

Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado

Parque Estatal "Otomí-Mexica" ........................................................................................ 96

Cuadro 63. Zonificación del Programa de Conservación y Manejo del Parque Estatal

"Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo" ........................... 98

Cuadro 64. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en Programa de Conservación y

Manejo del Parque Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San

Lorenzo" .......................................................................................................................... 99

Cuadro 65. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley del Agua para el

Estado de México y Municipios ...................................................................................... 101



Cuadro 66. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de la Ley de

Protección Civil del Estado de México ........................................................................... 104

Cuadro 67. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Código de Biodiversidad

del Estado de México ..................................................................................................... 105

Cuadro 68. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Código Administrativo del

Estado de México, Libro Quinto ..................................................................................... 106

Cuadro 69. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento del Libro

sexto del Código Administrativo del Estado de México .................................................. 107

Cuadro 70. Normas Oficiales Mexicanas ....................................................................... 109

Cuadro 71. NTEA-005-SMA-RN-2005 ........................................................................... 116

Cuadro 72. NTEA-009-SMA-RN-2008 ........................................................................... 117

Cuadro 73. NTEA-010-SMA-RS-2008 ........................................................................... 118

Cuadro 74. NTEA-011-SMA-RS-2008 ........................................................................... 120

Cuadro 75. NTEA-012-SMA-DS-2009 ........................................................................... 122

Cuadro 76. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Bando municipal 2013-

2015 .............................................................................................................................. 124

Cuadro 77. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento municipal de

Servicios Públicos .......................................................................................................... 125

Cuadro 78. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de

construcción e imagen urbana ....................................................................................... 126

Cuadro 79. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de desarrollo

sustentable y educación ambiental ................................................................................ 128

Cuadro 80. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de Bienestar

Animal ........................................................................................................................... 131

Cuadro 81. Temperaturas promedio, Estación climatológica 15045 La Marquesa. ........ 135

Cuadro 82. Precipitación promedio, Estación climatológica15045 La Marquesa. ........... 136

Cuadro 83. Temperatura mínima en °C, Estación climatológica15045 La Marquesa. .... 137

Cuadro 84. Días con tormenta, Estación climatológica15045 La Marquesa. .................. 138

Cuadro 85. Días con granizo, Estación climatológica15045 La Marquesa. .................... 138

Cuadro 86. Días con niebla, Estación climatológica15045 La Marquesa. ...................... 139

Cuadro 87. Temperatura máxima en °C, Estación climatológica15045 La Marquesa. ... 139

Cuadro 88. Generación de partículas PM10 por fuentes erosivas (ton/año) .................... 140

Cuadro 89. Valores de la Ecuación Universal para calcular la erosión del suelo con

vegetación natural de encino y sin vegetación en el predio ........................................... 146

Cuadro 90. Valores de erosión de la Ecuación Universal para calcular erosión del suelo,

sin vegetación en el predio y considerando técnicas de conservación del suelo para evitar

erosión ........................................................................................................................... 147

Cuadro 91. Regiones hidrológicas del Sistema Ambiental ............................................. 149

Cuadro 92. Valores de escurrimiento anual, según el uso de suelo y pendiente del terreno

...................................................................................................................................... 151

Cuadro 93. Valores de infiltración de suelo considerando la vegetación natural ............ 152

Cuadro 94. Valores de infiltración de suelo considerando reforestación para recuperar la

infiltración ...................................................................................................................... 152



Cuadro 95. Avistamientos de avifauna en el predio la Virgen, San Miguel Ameyalco

municipio de Lerma de Villada, Estado de México, 03/Marzo/2015. ............................... 162

Cuadro 96. Avistamientos de herpetofauna en el predio La Virgen, San Miguel Ameyalco

municipio de Lerma de Villada, Estado de México, 03/Marzo/2015. ............................... 167

Cuadro 97. Avistamientos y rastreo de mastofauna en el predio La Virgen, San Miguel

Ameyalco municipio de Lerma de Villada, Estado de México, 03/Marzo/2015. .............. 168

Cuadro 98. Muestreo sitio 1 ........................................................................................... 171

Cuadro 99. Muestreo sitio 2 ........................................................................................... 171

Cuadro 100. Muestreo sitio 3 ......................................................................................... 172







Cuadro 107. Muestreo sitio 10 ....................................................................................... 176

Cuadro 108. Muestreo sitio 11 ....................................................................................... 176

Cuadro 109. Índices por estrato a nivel predio ............................................................... 177

Cuadro 110. Índices por estrato a nivel sistema ambiental ............................................ 179

Cuadro 111. Población total por localidad, 2010. ........................................................... 180

Cuadro 112. Tasa de Crecimiento Media Anual, 2005-2010. ......................................... 181

Cuadro 113. Distribución de la población por localidad, Lerma, 2010. ........................... 181

Cuadro 114. Grandes grupos de edad, Lerma, 2010. .................................................... 183

Cuadro 115. Población según condición migratoria, Lerma, 2010.................................. 184

Cuadro 116. Grado de marginación, Lerma, 2010. ........................................................ 184

Cuadro 117. Porcentaje de Población Económicamente Activa, Lerma, 2010. .............. 185

Cuadro 118. PEA y PEI por localidad. ........................................................................... 185

Cuadro 119. PEA masculina y femenina por localidad. .................................................. 186

Cuadro 120. Población ocupada por sector económico. ................................................ 186

Cuadro 121. Distribución porcentual según ingresos por trabajo. .................................. 187

Cuadro 122. Servicios Ambientales que se presentan en el área de Influencia ............. 195

Cuadro 123. Indicadores de impacto ............................................................................. 200

Cuadro 124. Actividades del proyecto ............................................................................ 201

Cuadro 125. Identificación de impactos, Lista de control ............................................... 203

Cuadro 126. Rangos para el cálculo de la magnitud del impacto ambiental ................... 205

Cuadro 127. Medidas de mitigación de acuerdo al componente ambiental .................... 225

Cuadro 128. Impactos residuales................................................................................... 228

Cuadro 129. Costos para garantía ................................................................................. 229

Cuadro 130. Resumen de costos ................................................................................... 230

Cuadro 131. Valorización de recursos biológicos ........................................................... 231

Cuadro 132. Costos de restauración .............................................................................. 233

Cuadro 133. Costos de restauración para un periodo de 10 años ................................. 234

Cuadro 134. Programa de reforestación y vigilancia de zonas forestadas ..................... 240

Cuadro 135. Programa de conservación de suelos ........................................................ 241



Cuadro 136. Programa de manejo integral de residuos solidos ..................................... 241

Cuadro 137. Programa de vigilancia de las plantas de tratamiento de aguas residuales 242

Cuadro 138. Programa de protección civil ..................................................................... 243

Cuadro 139. Componente ambiental afectado: Atmósfera (Etapa de preparación del sitio y

construcción) ................................................................................................................. 244

Cuadro 140. Componente ambiental afectado: Suelo (Etapa de preparación del sitio y

construcción) ................................................................................................................. 244

Cuadro 141. Componente ambiental afectado: Agua (Etapa de preparación del sitio y

construcción) ................................................................................................................. 245

Cuadro 142. Componente ambiental afectado: Geología y geomorfología (Etapa de

preparación del sitio y construcción) .............................................................................. 245

Cuadro 143. Componente ambiental afectado: Vegetación (Etapa de preparación del sitio

y construcción) ............................................................................................................... 245

Cuadro 144. Componente ambiental afectado: Fauna (Etapa de preparación del sitio y

construcción) ................................................................................................................. 246

Cuadro 145. Componente ambiental afectado: Paisaje (Etapa de preparación del sitio y

construcción) ................................................................................................................. 247

Cuadro 146. Componente ambiental afectado: Agua (Etapa de operación y

mantenimiento) .............................................................................................................. 247

Cuadro 147. Componente ambiental afectado: Paisaje (Etapa de operación y

mantenimiento) .............................................................................................................. 247

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Uso de suelo actual del sitio del proyecto ......................................................... 17

Figura 2. Polígonos sujetos a cambio de uso de suelo de terrenos forestales ................. 23

Figura 3. Ubicación geográfica del proyecto .................................................................... 24

Figura 4. Sistema hidrológico regional del proyecto ......................................................... 25

Figura 5. Ubicación municipal del proyecto ...................................................................... 26

Figura 6. Localidades colindantes al proyecto.................................................................. 26

Figura 7. Ubicación del Proyecto dentro del Modelo de Ordenamiento Ecológico del

Territorio del Estado de México ....................................................................................... 85


Territorio del Estado de México ....................................................................................... 94

Figura 9. Localización del Proyecto dentro del Área Natural Protegida .......................... 100

Figura 10. Localización del proyecto .............................................................................. 132

Figura 11. Zonificación del ANP con el proyecto ............................................................ 133

Figura 12. Clima del Sistema Ambiental ........................................................................ 134

Figura 13. Rosa anual de vientos de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca ........... 136

Figura 14. Promedio mensual de SO2 Estación SMA ..................................................... 140

Figura 15. Geología del Sistema Ambiental ................................................................... 142

Figura 16. Regiones Sísmicas en México ...................................................................... 144

Figura 17. Edafología del Sistema Ambiental ................................................................ 145



Figura 18. Erosión de suelos dentro del SA ................................................................... 147

Figura 19. Erosión de la cuenca alta del río Lerma ........................................................ 148

Figura 20. Hidrología del Sistema Ambiental ................................................................. 149

Figura 21. Regionalización prioritaria de CONABIO ...................................................... 157

Figura 22. Ubicación del Predio la Virgen, San Miguel Ameyalco, Lerma de Villada, Estado

de México. ..................................................................................................................... 160

Figura 23. Ubicación de las zonas de muestreo, asa como la localización de los puntos de

observación, rastreo y colocación de trampas cámara y fijas tipo tomahawk y havahart;

...................................................................................................................................... 161

Figura 24. Población poblacional, Lerma, 2010 ............................................................. 182

Figura 25. Visibilidad del paisaje del Sistema Ambiental ................................................ 189

Figura 26. Calidad paisajística del Sistema Ambiental ................................................... 191

Figura 27. Fragilidad del paisaje del Sistema Ambiental ................................................ 192



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

REPRESENTANTE DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO

I.1 Datos generales del proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

“Entre Lagos, Desarrollo Campestre Sustentable”

I.1.2 Ubicación (dirección) del proyecto

El proyecto se ubica en el municipio de Lerma dentro de la comunidad de San Miguel

Ameyalco en el paraje denominado camino a La Virgen, el acceso principal al predio es

por la carretera México-Toluca, en el Km. 38, coincide con el acceso a la población de

Salazar y por esta carretera pavimentada a 820 m, se desvía a la izquierda hacia el

panteón de Salazar y a 350 m a la derecha inicia el acceso al predio La Virgen por camino

de terracería que atraviesa tierras comunales de San Miguel Ameyalco, con una longitud

de 3.7 Km.

I.1.3 Duración del proyecto

De acuerdo con las diferentes obras y etapas que el proyecto en su ejecución requiere, la

disponibilidad de recursos económicos, así como la realización de otras acciones

complementarias para la obtención de permisos y licencias estatales y municipales, se

propone una vigencia de 14 AÑOS a partir de la fecha de autorización del DTU Bp.

Cronograma de actividades

ACTIVIDAD AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

OBRAS DE PREPARACION DEL SITIO X

OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES X

DESMONTE Y DESPALME DEL TERRENO

EN LAS ZONAS DE CONSTRUCCIÓN DEL

CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD PRINCIPAL

Y SECUNDARIAS PARA EL CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DEL JAGÜEY PARA EL

CLUSTER 1

X X

CONSTRUCIÓN DE SUBESTACIÓN

ELÉCTRICA PARA EL CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DE CISTERNA PARA EL

CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DE RED DE DRENAJE Y

PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL

CLUSTER 1

X X



ACTIVIDAD AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA

POTABLE PARA EL CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DE CASA CLUB EN EL

CLUSTER 1

X X

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS PARA EL

CLUSTER 1

X X X X X X

REFORESTACIÓN Y ARQUITECTURA DE

PAISAJE PARA EL CLUSTER 1

X X X X X X



CLUSTER 2

X



X


CLUSTER 2

X

AMPLIACIÓN DE SUBESTACIÓN


X

AMPLIACIÓN DE CISTERNA PARA EL

CLUSTER 2

X



CLUSTER 2

X



X


CLUSTER 2

X X X X X X



X X X X X X



CLUSTER 3

X



X


CLUSTER 3

X



X


CLUSTER 3

X



CLUSTER 3

X



ACTIVIDAD AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14



X


CLUSTER 3

X X X X X X



X X X X X X



CLUSTER 4

X

CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES

SECUNDARIAS PARA EL CLUSTER 4

X



X


CLUSTER 4

X



CLUSTER 4

X



X


CLUSTER 4

X X X X



X X X X

Superficie de CUSTF

El presente estudio se realiza con la finalidad de obtener la autorización de cambio de uso

de suelo de terrenos forestales sobre una superficie de 11.98 ha de las 40 ha totales que

ocupa el proyecto.

Inversión

De manera estimada se justifica una inversión total de $354,000,000.00 para la

elaboración de estudios previos, preparación del terreno, construcción de vialidades,

infraestructura y equipamiento propuesto, detallado en apartados siguientes.

Situación legal

El sitio del proyecto se encuentra actualmente como propiedad privada.



I.2 Datos generales del promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Desarrolladora Lerma, S.A. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

DLE101112GS6

I.2.3 Datos del Representante Legal

Lic. Arturo Mendoza Soto

I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Prolongación 5 de mayo # 820, 2° piso, despacho C, colonia Valle Don Camilo, CP 50190,

Toluca, México.

I.3 Responsable de la elaboración del documento técnico unificado

I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en materia

de impacto ambiental

Ing. Hipólito Quiñones Ramírez. Cédula profesional 1262589

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

QURH580812HE2

I.3.3 Dirección del Responsable técnico unificado

Constitución de 1857 N° 615, Colonia Federal C. P 50120, Toluca, Estado de México

I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el

documento en materia forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución

del cambio de uso del suelo

a) Nombre: Ing. Hipólito Quiñones Ramírez

b) Domicilio: Constitución de 1857 N° 615, Colonia Federal C.P 50120, Toluca, Estado de

México

c) Registro Forestal Nacional: Inscrito en la Sección 4°, Libro 1°, Vol. 1, a Fojas 80, bajo el

número 247 el 15 de agosto de 1996.

d) Cédula profesional: Número 1262589, Inscrita a Fojas 236, Libro Mil trescientos

cuarenta y siete, del Registro de Títulos, Profesiones y Grados Académicos de la

Secretaría de Educación Pública.

I.3.5 Nombre de los participantes en la elaboración del documento técnico unificado

Ing. Francisco Contreras Lira

M. en C. A. Karla Gabriela Mociño Velázquez

M. en C. María de Guadalupe López Garduño

L. en C.A. Edith Gómez Galicia

L. en P.T. Alejandro Heredia Saucedo



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II. 1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

De acuerdo con el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) el

proyecto se encuentra dentro del sector Construcción, subsector Edificación, rama

Edificación Residencial, sub rama Edificación Residencial.

El proyecto consiste en un desarrollo habitacional campestre sustentable de 381

unidades, en un predio rural de 40 ha ubicado en la zona de llanos de sembradíos, sobre

el paraje conocido como “La Virgen” en el Municipio de Lerma, Estado de México

El sitio del mismo se encuentra dentro de dos Áreas Naturales Protegidas de carácter

estatal, el Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, denominado

Parque Estatal "Otomí-Mexica" decretado el 8 de Enero de 1980, y el Parque Estatal

"Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo" decretado el 12 de

Mayo de 2006, de acuerdo con sus Programas de Conservación y Manejo publicados en

7 de Abril de 2009 y el 27 de Febrero de 2009, respectivamente, el proyecto se halla

dentro de la zona de aprovechamiento en la cual, se permiten actividades como las que

muestra el Cuadro 1:

Cuadro 1. Actividades permitidas dentro del ANP

ANP

Actividades

Construcción de infraestructura Extractivas

Educativas

y

recreativas

Restauración y

mantenimiento

Casas

habitación

Comercio

y

servicios

Caminos

paviment

ados

Líneas

eléctricas

aéreas

Líneas y

ductos

subterrán

eos para

servicios

Bancos de

material y

minas

Jardines y

áreas

verdes

Reintroducción

/ translocación

de especies

nativas

Parque

Ecológico,

Turístico y

Recreativo

Zempoala-

La Bufa,

denominado

Parque

Estatal

“Otomí-

Mexica”

Permitido Permitido Permitido Permitido Permitido Permitido Prohibido Permitido

Parque

Estatal

“Santuario

del Agua y

Forestal

Subcuenca

tributaria río

San

Lorenzo”

Permitido Permitido Permitido Permitido Permitido Permitido Prohibido Permitido

Fuente: Plan de Manejo de ANP, 2009



El plan municipal de desarrollo urbano de Lerma 2009-2012, establece que el uso del

suelo en el sitio del proyecto está catalogado como Zona de Preservación Ecológica

(ZPE), sin embargo en sesión de cabildo de fecha 19 de febrero de 2013 y mediante

acuerdo UNICO se otorgó el uso de H1000 Alta, la cual se puede consultar en el Anexo I,

que entre otros permite el desarrollo habitacional propuesto.

De acuerdo a lo anterior el Proyecto Residencial Campestre “Entre Lagos” contará con la

construcción de las siguientes obras

93 lotes unifamiliares de una vivienda por nivel

18 edificios de cuatro niveles con 4 viviendas por nivel

3 lagos para la filtración del agua al subsuelo

Capilla

Casa club

Gimnasio y salón de usos múltiples

Zona comercial

Áreas verdes y forestadas

Hípico

4 Plantas de tratamiento de agua residual

Vialidades

En cuanto a las vialidades se contara con un eje de acceso de doble sentido para el

ingreso al Proyecto, complementándose con un sistema de circuitos de un solo sentido y

calles privadas con las siguientes características:

• El eje de acceso con 12 m de sección, con 1 carril de circulación en cada sentido,

camellón central de tamaño variable y banquetas arboladas.

• Las vialidades del circuito, cerradas o de acceso a los clusters, con 8 m de

sección, dos carriles en un solo sentido de circulación de 3 m, y banquetas arboladas de

2 m de ancho.

II.1.2 Objetivo del proyecto

El objetivo del proyecto es lograr la construcción y operación de un desarrollo habitacional

campestre y sustentable, de baja densidad y de bajo impacto, en un entorno natural de

llanos en lo alto del cerro conocido como “La Virgen”, todo ello en cumplimiento de la

normatividad ambiental y de uso de suelo vigente y aplicando eco tecnologías y

lineamientos constructivos que garanticen la sustentabilidad ambiental de las

construcciones, de la zona del proyecto y de su entorno en todas las etapas del proyecto,

desde la planeación, diseño y construcción, hasta la operación y mantenimiento del

proyecto.



Para cumplir con lo anterior el Proyecto contempla la construcción de 4 plantas de

tratamiento de aguas residuales, un programa interno de manejo de residuos sólidos, así

como de tres lagos con un pozo de infiltración que permitan la recarga de agua al acuífero

para contrarrestar la extracción para el abastecimiento de agua potable.

II.1.3 Ubicación física

Residencial Campestre “Entre Lagos” será desarrollado dentro de un predio de 40

hectáreas del paraje conocido como La Virgen al oriente de la comunidad San Miguel

Ameyalco en el municipio de Lerma, Estado de México.

El proyecto se ubica en un terreno rural de propiedad privada conocido como La Virgen, al

oriente de la comunidad San Miguel Ameyalco en el Municipio de Lerma, Estado de

México, específicamente se localiza en las coordenadas UTM del siguiente Cuadro 2.

Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del proyecto

ID X Y ID X Y

1 455578.19 2135404.84 14 454752.32 2135609.26

2 455542.68 2135426.33 15 454724.48 2135572.15

3 455615.97 2135567.34 16 454557.45 2135581.43

4 455604.92 2135572.35 17 454548.73 2135572.7

5 455559.4 2135634.81 18 454548.17 2135581.43

6 455483.53 2135584.48 19 454492.5 2135562.87

7 455479.12 2135599.64 20 454464.66 2135544.31

8 455401.86 2135609.26 21 454390.43 2135544.31

9 455364.74 2135599.99 22 454288.36 2135537.1

10 455206.99 2135525.75 23 454220.94 2135439.7

11 455012.13 2135497.91 24 454349.53 2135245.97

12 454956.46 2135590.71 25 455313.75 2135245.97

13 454854.39 2135618.54

Fuente: Elaboración propia, 2015. Nota: Sistema de proyección Datum NAD 27, zona 14.



II.1.4 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

De acuerdo con lo registrado por el INEGI, el uso actual que suelo que presenta el sitio

del proyecto está ocupado por 19.36% de terrenos agrícolas y 80.64% forestales, ello se

muestra en la siguiente Figura 1, no obstante, la condición de los mismos no conlleva el

uso registrado por la misma institución, debido a que los terrenos agrícolas han dejado de

trabajarse por lo que actualmente son pastizales en desuso, y en el caso de la superficie

forestal ésta presenta grandes porciones de terreno deforestada desde hace años por lo

que han sido ocupadas por llanos aclarados, los cuales para fines del proyecto se

ocuparán como base de las construcciones urbanas dejando libre aquellas zonas con

cubierta forestal existente.

Figura 1. Uso de suelo actual del sitio del proyecto

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2015

Actualmente se cuenta con un camino de acceso al predio que parte del poblado de

Salazar y pasa por los terrenos de la Comunidad de San Miguel Ameyalco, con quienes

se tiene suscrito un convenio que entre otros, otorga las facilidades para permitir el libre

paso al predio.

En el interior del predio solo existen brechas que fueron utilizadas por los campesinos

para tener acceso a las diversas zonas dedicadas anteriormente a la elaboración de

carbón de encino; así como al aprovechamiento de leña para uso doméstico o bien al

cultivo de magueyes pulqueros, avena forrajera y algunos rudimentarios cultivos de

subsistencia.



Debido a la naturaleza habitacional, campestre y sustentable del proyecto, la urbanización

que se construirá será de tipo “ecológico”, adaptándose en lo posible a la topografía del

terreno con el propósito de disminuir las excavaciones, cortes y rellenos, y solo se

construirán los elementos necesarios para las vialidades y para dotar de servicios a las

viviendas y departamentos de tipo campestre que se pretende construir en el predio.

De esta manera, el área se urbanizará aprovechando las brechas actuales, sobre las

cuales se construirán la vialidad principal y las vialidades secundarias, que darán acceso

a los 4 módulos o “clusters” habitacionales del proyecto. Todas las vialidades contarán

con alcantarillas y pasos hidráulicos para permitir que se mantengan los escurrimientos de

agua de lluvia, y serán diseñadas de manera de evitar el deslave del terreno.

Se construirán 3 “jagüeyes” o pequeños lagos, con el propósito de captar el agua de

lluvia, contribuir a recargar el acuífero y evitar la erosión, así como de mejorar las

condiciones ambientales y el paisaje del predio, además de mantener un microclima

fresco y generar nichos para la alimentación y refugio de fauna silvestre.

El proyecto cuenta con su propio pozo y las autorizaciones correspondientes para la

obtención del agua potable (Anexo II), por lo que se instalará una cisterna para recibir el

agua que se bombea del pozo, así como la red de agua potable para dotar de agua a las

zonas habitacionales, mismas que contarán con un sistema de drenaje pluvial y sanitario,

así como con sus propias plantas de tratamiento y reúso del agua residual instaladas una

en cada uno de los 4 módulos.

El pozo de extracción se ubica al noreste del predio, con las coordenadas 19° 18’ 36.0’’,

099° 26’ 42.0’’, con el título de concesión número 08MEX103036/12FMDL07, cuenta con

un periodo de vigencia de 10 años a partir del 12 de abril de 2006, dicha autorización

permite la extracción de 165,000.00 m3/año.

La dotación de energía eléctrica será a cargo de la CFE, por lo que se instalará en el

terreno una pequeña subestación, los transformadores y la red de distribución,

preferentemente en forma subterránea para conservar el paisaje rural del predio. Para la

iluminación de vialidades y otros requerimientos en lugares lejanos a las zonas

habitacionales, se instalarán sistemas a base de fotoceldas y baterías de acumuladores.

Para el servicio de drenaje, se instalará drenaje sanitario y cuatro plantas de tratamiento,

que cumplan con lo establecido en la NOM-003-ECOL-1997, de tal manera que el agua

tratada pueda utilizarse para el riego de las áreas verdes y/o áreas forestales y su

posterior infiltración al subsuelo. Se estima obtener un volumen de agua residual tratada

de 150,000 m3 al año, es decir, 410 m3 diarios.



II.1 5 Inversión requerida

Cuadro 3. Inversión requerida

Concepto Costo estimado

Estudios, gestiones y proyectos 16,000,000.00

Preparación del terreno 21,000,000.00

Vialidades primaria y secundarias 75,000,000.00

Red eléctrica subterránea, incluye 4 subestaciones 37,000,000.00

Red Hidráulica, incluye tubería de conducción desde el pozo y 4 cisternas de capacidad total de 1,000 m3

43,000,000.00

Red de drenaje y plantas de tratamiento 42,000,000.00

Construcción de 3 lagos 19,000,000.00

Reforestación y arquitectura del paisaje 24,000,000.00

Casa Club y salones de eventos en cluster 1 38,000,000.00

Red de seguridad, casetas y comunicación de emergencia 16,000,000.00

Equipamiento, vehículos, brigadas contra fuego, emergencias, comunicación voz y datos

23,000,000.00

Total de Inversión 354,000,000.00

Fuente: Elaboración propia, 2015.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Dimensiones del proyecto

Las 40 hectáreas del proyecto se ubican en su totalidad en la zona determinada como de

aprovechamiento, dentro del Plan de Manejo del Santuario del Agua del Rio San Lorenzo

y Otomí-Mexica. La infraestructura vial y los lotes unifamiliares y plurinominales se

ubicarán exclusivamente en las zonas de llanos desprovistas de vegetación forestal, que

fueron dedicados anteriormente a la agricultura de subsistencia.

Del total de superficie del proyecto se lotificará u ocupará con algún tipo de construcción,

una superficie total de 14.89 ha, el resto correspondiente a 25.11 ha, serán ocupadas por

áreas verdes y forestadas, que corresponden al 37.22% y 62.78% del total de superficie,

respectivamente, como se aprecia en el Cuadro 4.



Cuadro 4. Superficie de construcción

Conjunto de obra Ha %

93 lotes residencial

campestre de 600 m2

c/u en promedio

6.12 41.11

18 lotes para

condominios de 4

niveles

2.16 14.51

3 jagüeyes o lagos. 1.22 8.16

Vialidades, banquetas,

casa club, capilla,

gimnasio y algunos

comercios, servicios y

equipamientos

5.39 36.22

Total 14.89 100

Fuente: Elaboración propia, 2015

El detalle del proyecto de lotificación se puede ver en el siguiente Cuadro 5.

Cuadro 5. Resumen de superficie de construcción

Componentes arquitectónicos

Cluster Área común

Total % del total

1 2 3 4

Lotes 2.12 1.21 2.79 6.12 15.3

Edificios 0.72 0.24 0.72 0.48 2.16 5.4

Lagos 0.52 0.21 0.49 1.22 3.04

Capilla 0.03 0.02 0.06

Casa club 0.33 0.33 0.82

Gimnasio, usos múltiples

0.03 0.03 0.08

Zona comercial 0.01 0.01 0.03

Banquetas y vialidades

1.17 0.62 1.41 0.24 3.44 8.6

Vialidad principal 1.56 1.56 3.89

Subtotal lotificación y construcción

14.89 37.22

Áreas verdes y forestadas

25.11 25.11 62.78

Subtotal 4.86 2.305 5.42 0.75 26.67 40




N° de lotes y edificios

Concepto Lotes Edificios

Cluster 1 33 6

Cluster 2 19 2

Cluster 3 41 6

Cluster 4 4

Subtotal 93 18

N° de viviendas

N° de viviendas N° lotes

N° de niveles

N° viviendas por nivel

Total

Lotes 93 Unifamiliar 1 93

Edificios 18 4 4 288

Total 381 Fuente: Elaboración propia, 2015

De manera detallada los módulos o “clusters” habitacionales serán lotificados con una

serie de 93 lotes unifamiliares de unos 600 m2 cada uno aproximadamente, donde en

cada uno de ellos, se construirá una vivienda de tipo campestre ecológica. En cada lote

se deberá de dejar por lo menos el 50% de la superficie como área verde sin

construcción, permitiendo la infiltración de agua de lluvia y la continuidad de las áreas

verdes forestadas. También se contará con 18 lotes plurifamiliares para construir

edificaciones de 4 niveles y 16 departamentos en cada uno, de acuerdo al siguiente

Cuadro 6.

Cuadro 6. Lotificación del proyecto

Cluster Lotes

unifamiliares

Lotes

plurifamiliares

(edificio de 4

niveles)

Departamentos

por edificio

Unidades

en

edificios

Total de

unidades

Jagüeyes

o lagos

1 33 6 16 96 129 1

2 19 2 16 32 51 1

3 41 6 16 96 137 1

4 4 16 64 64

Totales 93 18 64 288 381 3




También se construirán 3 “jagüeyes” o pequeños lagos, con los propósitos de captar el

agua de lluvia, contribuir a recargar el acuífero a través de los excedentes que se viertan y

evitar la erosión, así como de mejorar las condiciones ambientales y el paisaje del predio.

Estos jagüeyes están ubicados a manera de captar y almacenar los escurrimientos

pluviales de las partes altas del terreno, permitiendo que el agua que desborde de los

lagos en época de lluvias, se infiltre al acuífero por medio de pozos de infiltración.

Las viviendas en los lotes unifamiliares y de los departamentos de los lotes plurifamiliares

serán construidas bajo los principios y tecnologías ecológicas que se aplican en los

“edificios verdes” de acuerdo con los estándares de mayor reconocimiento a nivel

mundial, como son los del World Green Building Council (WGBC) y la certificación

ambiental de edificaciones LEED.

La ubicación de las zonas de lotificación o “clusters”, se ha realizado exclusivamente en

las zonas desprovistas de vegetación forestal, por lo que se conservarán prácticamente

en su totalidad las superficies del terreno con cubierta forestal. La superficie total de

cambio de uso de suelo de terrenos forestales con relación al total del predio es de 11.98

ha donde será necesario el derribo del arbolado, el restante 9.89 ha corresponde a

superficies desprovistas de vegetación o en situación de uso agrícola (Cuadro 7).

Cuadro 7. Situación de cambio de superficie del proyecto

Hectáreas Ocupación actual Situación de cambio

11.98 Terrenos arbolados y/o de

aptitud forestal dentro del

ANP en zona de

aprovechamiento

Cambio de uso de suelo

de terrenos forestales a

urbano

9.89 Otros usos Terrenos de

pastizales, agrícolas y

linderos ya existentes

Sin cambio de uso de

suelo

21.87 Total




La siguiente Figura 2 permite visualizar los polígonos que serán sujetos a cambio de uso

de suelo de terrenos forestales:

Figura 2. Polígonos sujetos a cambio de uso de suelo de terrenos forestales


II.2.2 Representación gráfica regional

Respecto al ámbito territorial, el sitio del proyecto está ubicado en la comunidad de San

Miguel Ameyalco perteneciente al municipio de Lerma, el cual a su vez se posiciona en la

parte central del Estado de México colindando con el Distrito Federal y los municipios de

Huixquilucan y Ocoyoacac en su porción sureste, a su vez con Naucalpan y Xonacatlán el

norte del mismo, con Toluca hacia el oeste y, con San Mateo Atenco hacia el suroeste

(Figura 3).

Ello le da al proyecto una posición geográfica estratégica por estar interconectado con

territorios que se encuentran bien consolidados y que fungen como los principales

prestadores de servicios, comercios, infraestructura y equipamiento.



Figura 3. Ubicación geográfica del proyecto


En relación al ámbito geográfico natural, el proyecto está ubicado en el siguiente sistema

hidrológico, que se esquematiza en la Figura 4:

Región Hidrográfica No. 12 Lerma -Santiago

Cuenca Río Lerma –Toluca (12A)

Sub Cuenca Almoloya -Otzolotepec (12Aa)

Microcuenca de Santa María Atarasquillo



Figura 4. Sistema hidrológico regional del proyecto

Fuente: INEGI (Simulador de Flujo de Agua de Cuencas Hidrológicas), 2015

II.2.3 Representación gráfica local

De forma particular la siguiente Figura 5 muestra la ubicación del predio dentro del

municipio de Lerma de acuerdo con las coordenadas UTM antes mencionadas en el

Cuadro 1. A su vez la Figura 6 permite ver las localidades colindantes con el mismo, entre

las que destacan la Cañada de Alferéz, La Pedrera y Salazar principalmente, debido a

que la entrada al sitio del proyecto es por ésta última, por tanto el desarrollo de éste

deberá contemplar el impacto que pueda ocasionar en dichos territorios.



Figura 5. Ubicación municipal del proyecto


Figura 6. Localidades colindantes al proyecto




II.2.4 Preparación del sitio

La preparación del sitio consiste en las siguientes actividades:

Topografía de detalle y trazo del proyecto sobre el terreno

Ubicación de los diversos elementos del proyecto por medio de postes y banderas

Preparación de los sitios para las casetas de vigilancia y obra

Trazo en el terreno. Por cada cluster, comenzando con el cluster 1, se realiza el

trazo en el terreno de las vialidades, lagos, cisternas, redes, plantas de

tratamiento, zonas de desplante de unidades de habitación y demás componentes

del proyecto

Señalización de las especies vegetales que deberán ser removidas y de las que

deberán rescatadas y transportadas al vivero temporal, para su posterior

trasplante

II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Señalización temporal de las zonas que serán sujetas a cambio de uso de suelo

para la construcción de infraestructura

Campamento temporal de obra, incluye generador de energía eléctrica, cisternas y

depósitos de agua temporales, letrinas portátiles, sistemas de vigilancia,

seguridad, primeros auxilios y prevención de riesgos

Comedor para trabajadores de la construcción

Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos durante la

construcción

Instalación temporal de las casetas de vigilancia y obra (0.1 ha aprox), dotadas de

módulos de energía solar, tinacos de agua potable y letrinas portátiles tipo

SaniRent

Instalación temporal del resguardo y mantenimiento menor de maquinaria y

equipo, dotado de tinacos de agua potable y letrinas portátiles tipo SaniRent (0.1

ha aprox).

Mantenimiento y mejora del camino de acceso al predio

Señalización de zonas forestadas que deben ser protegidas, en cada una de las 4

zonas habitacionales o “cluster” del proyecto.

Señalización del sitio de construcción de la subestación de energía eléctrica y de

la cisterna que recibirá el agua potable proveniente del pozo.

Señalización del trazo de vialidades y del sitio de construcción del lago, así como

de la planta de tratamiento y trazo de las trincheras para las instalaciones de agua

potable, drenaje y energía eléctrica en las 4 zonas habitacionales o “cluster” del

proyecto.



II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Las obras asociadas al proyecto se construirán en forma paulatina, cluster por cluster, de

acuerdo al ritmo de comercialización; de esta manera se construirán primero las

vialidades y demás obras de infraestructura para el cluster 1. Posteriormente, cuando se

tenga el 60% de las unidades vendidas del cluster 1, se iniciarán las diversas obras para

el cluster 2, y así sucesivamente las de los cluster 3 y 4.

De esta manera, las obras asociadas al proyecto son:

A) Construcción de vialidad principal y secundarias para el Cluster 1

Construcción de pasos hidráulicos, alcantarillas y muros de contención

Nivelaciones y construcción de la sub-base y base del pavimento

Construcción del pavimento, incluye banquetas, cunetas, señalización y obras

complementarias

B) Construcción del Jagüey (lago para captación de agua pluvial) para el Cluster

1

Trazo y nivelación detallada del terreno

Construcción de muros de contención

Excavación y conformación del lecho del lago

Instalación de tuberías de recirculación, relleno y drenado del lago

Compactación y nivelación fina de la base del lago

Instalación del geotextil del fondo

Instalación de la geomembrana impermeable a base de polietileno de alta

densidad

Instalación de la cubierta de arena sobre la geomembrana impermeable

Pruebas hidráulicas del lago

Llenado provisional del lago que será usado como cisterna temporal de agua para

la obra y para prevención y control de incendios

C) Construcción de subestación eléctrica para el Cluster 1

Construcción de la obra civil de la subestación

Equipamiento de la subestación, incluyendo pararrayos, equipos de seguridad y

control de incendios

Pruebas de operación y funcionamiento

D) Construcción de cisterna para el Cluster 1

Construcción de la plataforma de cimentación de la cisterna

Construcción de la cisterna

Instalación y puesta en operación del equipo electromecánico

Llenado inicial y arranque de operación de la cisterna



E) Construcción de red de drenaje de agua residual, planta de tratamiento y red

de riego a base agua residual tratada para el Cluster 1

Trazo y excavación de trincheras y registros

Construcción de trincheras y registros

Instalación de tuberías, válvulas y accesorios

Construcción de la plataforma de cimentación de la planta de tratamiento 1

Construcción de la planta de tratamiento 1, incluye cisterna de agua tratada y

equipo electromecánico para la red de riego

Conexión de la red de drenaje de agua residual

Instalación y puesta en operación del equipo electromecánico de la planta de

tratamiento 1

Llenado inicial, pruebas hidráulicas y arranque de operación de la planta de

tratamiento 1

Construcción de la red de riego a base de agua residual tratada

Puesta en operación de la red de riego a base de agua residual tratada

F) Construcción de red de agua potable para el Cluster 1



Instalación de tuberías, válvulas y accesorios

Conexión de la red a la cisterna 1

G) Construcción de la red eléctrica subterránea para el Cluster 1



Instalación de líneas de conducción eléctrica

Conexión de la red a la subestación eléctrica 1

H) Construcción de la red de voz y datos para el Cluster 1



Instalación de líneas de voz y datos

Conexión de la red de voz y datos

I) Construcción de casa club y caseta de control de acceso en el Cluster 1

Construcción de la plataforma de cimentación de la casa club y de la caseta de

control

Construcción de la casa club y de la caseta de control

Equipamiento y puesta en operación de la casa club y de la caseta de control



J) Construcción de viviendas para el Cluster 1

Las obras de construcción de las viviendas se ejecutará de acuerdo a la

normatividad de uso de suelo y a la del reglamento de construcción del desarrollo,

así como a las necesidades específicas de cada propietario; en cada caso se

deberán de realizar previamente las siguientes acciones:

Rescate de especies vegetales seleccionadas y sembrado en el vivero temporal

Remoción de especies que no pueden ser sujetas a rescate y trasplante

Cortes, rellenos y nivelación de las zonas que serán destinadas a la infraestructura

Obras básicas de estabilización, muros de contención, conducción y protección de

escurrimientos, obras de prevención de erosión, incendios, inundaciones y

encharcamientos

K) Reforestación y arquitectura de paisaje para el Cluster 1

Las obras de Arquitectura y ecología del paisaje se realizarán de acuerdo al

proyecto correspondiente que incluye vivero temporal para rescate y trasplante de

especies vegetales de las zonas de construcción, así como de los viveros

forestales y ornamentales para reforestación, conservación y mantenimiento de la

cubierta forestal

Excavación de las cepas para el sembrado de especies

Sembrado de las especies seleccionadas

Riego y mantenimiento de las especies sembradas

Operación y mantenimiento de los viveros, preparación de composta y suelo fértil,

fertilización, control fitosanitario, propagación, embolsado y riego

L) Programación de Actividades para los Clusters 2, 3 y 4

Los clusters 2, 3 y 4, así como el Club Hípico, se construirán de manera idéntica y con las

mismas actividades que el cluster 1; aunque de forma escalonada en un tiempo estimado

de 14 años, de acuerdo a la dinámica de ventas. Estas estimaciones se muestran en el

Programa Calendarizado de Obra correspondiente que se anexa a este documento

II.2.7 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales derivadas

del cambio de uso de suelo

Inventario forestal

La estimación del volumen de las materias primas forestales que será necesario remover por efecto del cambio de uso de suelo solicitado, así como su género, especie y volumen, parte de un inventario realizado por conteo directo que se realizó en la superficie que se pretende afectar.



Para valorar la vegetación del área de estudio se hicieron varios recorridos de campo sobre el área del proyecto, para llevar a cabo la evaluación de la vegetación en el área de estudio, donde se realizó el siguiente procedimiento:

Ubicación física y delimitación del área que ocupará el proyecto, de acuerdo con su condición de vegetación y uso actual.

Delimitación del área

Levantamiento del inventario forestal para identificar las especies arbóreas existentes y realizar su cuantificación volumétrica.

Obtención de volúmenes para la zona de proyecto Para la estimación de los volúmenes se obtuvieron los datos de altura, diámetros, por especie, para después procesarlos y obtener el volumen a remover. El cálculo de volúmenes unitarios se obtuvo mediante las tablas de volúmenes generadas por el Gobierno del Estado de México:

Pino Grupo 1 Formula= VTA = C1 X D^C2 X H^C3

Donde:

C1 = 5.684E-05=(e^-9.7753)=0.00005684

C2 = 2.04668

C3 = 0.81083

Grupo Oyamel Formula= VTA = C1 X D^C2 X H^C3

Donde:

C1 = 6.019E-05=(e^-9.718)=0.00006019

C2 = 1.78606

C3 = 1.08051

Grupo Cedro Formula= VTA = C1 X D^C2 X H^C3

Donde:

C1 = 7.204E-05=(e^-9.5383)=0.00007204

C2 = 1.74008

C3 = 1.04811

Grupo Encino Formula= VTA = C1 X D^C2 X H^C3

Donde:

C1 = 8.755E-05=(e^-9.3433)=0.00008755

C2 = 2.49335

C3 = 0.15563

Grupo Otras Hojosas Formula= VTA = C1 X D^C2 X H^C3

Donde:

C1 = 9.001E-05=(e^-9.3156)=0.00009001

C2 = 2.38434

C3 = 0.16699



Resultados Cluster 1

Cuadro 8. Resultados Pinus, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Pinus

Volumen Unitario

Volumen Total Pinus

Pseudostrobus Leiophylla Pseudostrobus Leiophylla

20 2 1 0.356 0.711 0.356

Total 2 1 0.711 0.356

Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo, 2015.

Cuadro 9. Resultados Abies religiosa, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Abies religiosa

Volumen Unitario Volumen Total

10 2 0.145 0.290

Total 2 0.290


Cuadro 10. Resultados Quercus, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Quercus

Volumen Unitario

Volumen Total Quercus

Laurina Crasipes Laurina Laurina Crasipes

10 3 0 0.044 0.131 0.000

15 1 0 0.119 0.119 0.000

25 0 1 0.427 0.000 0.427

30 0 1 0.673 0.000 0.673

Total 4 2 0.250 1.099


Cuadro 11. Resultados otras hojosas, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Otras hojosas


10 10 0.036 0.360

15 70 0.095 6.622

20 4 0.188 0.751

25 1 0.320 0.320

Total 85 8.053




Cuadro 12. Resultados Prunus, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Prunus


10 4 0.036 0.144

15 3 0.095 0.283

20 4 0.188 0.751

25 1 0.320 0.319

Total 12 1.498


Cuadro 13. Resultados Tepozan, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Tepozan


10 1 0.036 0.036

25 2 0.320 0.639

45 1 1.298 1.298

50 1 1.669 1.669

Total 5 3.643


Cuadro 14. Resultados Madroño, Cluster 1

DIÁMETRO Numero de Arboles Madroño


10 55 0.036 1.980

15 48 0.095 4.540

20 23 0.188 4.319

25 30 0.320 9.591

30 21 0.494 10.369

35 12 0.713 8.557

40 4 0.980 3.921

45 1 1.298 1.298

50 2 1.669 3.338

Total 196 47.916


122 Magueyes







Volumen Unitario

Volumen Total Pinus


10 6 6 0.086 0.517 0.5166

15 7 4 0.197 1.381 0.7892

20 3 1 0.356 1.067 0.3556

25 3 7 0.561 1.684 3.9298

30 1 4 0.815 0.815 3.2612

35 1 4 1.118 1.118 4.4712

40 3 2 1.469 4.407 2.9382

45 1 2 1.870 1.870 3.7392

50 0 1 2.320 0.000 2.3195

55 0 3 2.819 0.000 8.4573

60 2 0 3.369 6.737 0.000

70 1 0 4.618 4.618 0.000

75 2 1 5.319 10.637 5.3186

85 0 2 6.872 0.000 13.743

90 0 1 7.724 0.000 7.7242

100 1 1 9.583 9.583 9.5831

110 1 0 11.647 11.647 0.000

Total 32 39 56.082 67.1467 Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo, 2015.

Cuadro 16. Resultados Abies, Cluster 2

DIÁMETRO Numero de Arboles Abies


10 17 0.145 2.467

20 18 0.500 9.007

25 14 0.745 10.436

30 9 1.032 9.291

35 8 1.360 10.876

40 3 1.726 5.177

45 2 2.130 4.259

50 4 2.571 10.282

55 1 3.048 3.048

60 3 3.560 10.680

65 2 4.107 8.214

70 9 4.688 42.196

75 2 5.303 10.606

80 3 5.951 17.854

100 1 8.865 8.865

105 4 9.672 38.690

Total 100 201.947 Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo, 2015.



Cuadro 17. Resultados otras hojosas. Cluster 2

DIÁMETRO Numero de Arboles Otras Hojosas


10 195 0.036 7.020

15 32 0.095 3.027

20 9 0.188 1.690

25 3 0.320 0.959

30 1 0.494 0.494

35 1 0.713 0.713


Cuadro 18 Resultados Prunus, Cluster 2



10 4 0.036 0.144

15 5 0.095 0.473

20 4 0.188 0.751

25 3 0.320 0.959

35 1 0.713 0.713





10 62 0.036 2.232

15 50 0.095 4.730

20 10 0.188 1.878

25 36 0.320 11.509

30 11 0.494 5.432

35 13 0.713 9.270

40 10 0.980 9.804

45 2 1.298 2.597

50 3 1.669 5.007

55 3 2.095 6.285

60 1 2.578 2.578

70 1 3.723 3.723




Cuadro 20. Resultados Cupresus, Cluster 2

DIÁMETRO Numero de Arboles Cupresus


40 2 1.022 2.045

50 1 1.583 1.583

Total 3 3.628


Cuadro 21. Resultados Crataegus, Cluster 2

DIÁMETRO Numero de Arboles Crataegus


10 6 0.036 0.216

15 1 0.095 0.095

20 1 0.188 0.188


Cuadro 22. Resultados Fraxinus, Cluster 2

DIÁMETRO Numero de Arboles Fraxinus


10 1 0.036 0.036




Volumen Unitario


crasipes laurina crasipes laurina

10 7 5 0.044 0.305 0.218

15 37 5 0.119 4.418 0.597

20 3 0 0.245 0.734 0.000

25 14 0 0.427 5.977 0.000

30 3 0 0.673 2.018 0.000

35 6 0 0.988 5.926 0.000

40 1 0 1.378 1.378 0.000

45 1 0 1.848 1.848 0.000

55 2 0 3.048 6.097 0.000

Total 74 10 28.699 0.814



153 Magueyes





Volumen Unitario

Volumen Total Pinus

Pseudostrobus Montezumae Leiophylla Pseudostrobus Montezumae Leiophylla

10 9 8 0 0.086 0.775 0.689 0.000

15 5 8 1 0.197 0.987 1.579 0.197

20 3 1 1 0.356 1.067 0.356 0.356

25 1 1 0 0.561 0.561 0.561 0.000

30 0 0 3 0.815 0.000 0.000 2.446

35 0 0 1 1.118 0.000 0.000 1.118

45 0 0 1 1.870 0.000 0.000 1.870

50 1 0 0 2.319 2.319 0.000 0.000

60 0 0 3 3.369 0.000 0.000 10.106

65 1 1 0 3.968 3.968 3.968 0.000

70 1 0 1 4.618 4.618 0.000 4.618

100 1 9.583 0.000 9.583 0.000

Total 21 20 11 14.295 16.736 20.710 Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo, 2015.



Volumen Unitario Volumen Total Abies

10 5 0.145 0.726

15 3 0.299 0.898

55 2 3.048 6.095

60 1 3.560 3.560




Volumen Unitario


Laurina Crasipes Laurina Crasipes

10 3 5 0.044 0.131 0.218

15 0 7 0.119 0.000 0.836

20 3 3 0.245 0.734 0.734

25 0 3 0.427 0.000 1.281

60 0 1 3.787 0.000 3.787






Volumen Unitario

Volumen Total Otras hojosas

10 20 0.036 0.720

15 4 0.095 0.378

20 1 0.188 0.188

25 2 0.320 0.639

30 1 0.494 0.494

45 1 1.298 1.298


Cuadro 28. Resultados Prunus, Cluster 3


Volumen Unitario Volumen Total Prunus

10 10 0.036 0.360

15 10 0.095 0.946

20 5 0.188 0.939

25 3 0.320 0.959

30 3 0.494 1.481

35 3 0.713 2.139

45 1 1.298 1.298




Volumen unitario

Volumen Unitario Madroño

10 23 0.036 0.828

15 25 0.095 2.365

20 28 0.188 5.258

25 12 0.320 3.836

30 9 0.494 4.444

35 4 0.713 2.852

40 3 0.980 2.941

45 1 1.298 1.298




Cuadro 30. Resultados Crataegus, Cluster 3

DIÁMETRO Numero de Arboles Crataegus

Volumen Unitario Volumen Total Crataegus

10 6 0.036 0.216

15 13 0.095 1.230

20 8 0.188 1.502

25 3 0.320 0.959

30 1 0.494 0.494


249 Magueyes





Volumen Unitario

Volumen Total Pinus


10 0.086 0.000 0.000

15 0.197 0.000 0.000

20 2 1 0.356 0.711 0.356




Volumen Unitario Volumen Total Abies

10 2 0.145 0.290




Volumen Unitario


Laurina Crasipes Laurina Crasipes

10 3 0 0.044 0.131 0.000

15 1 0 0.119 0.119 0.000

25 0 1 0.427 0.000 0.427

30 0 1 0.673 0.000 0.673






Volumen Unitario

Volumen Total Otras hojosas

10 10 0.036 0.360

15 70 0.095 6.622

20 4 0.188 0.751

25 1 0.320 0.320




Volumen Unitario Volumen Total Madroño

10 9 0.044 0.392 15 16 0.119 1.910 20 12 0.245 2.936 25 12 0.427 5.123 30 5 0.673 3.363 35 1 0.988 0.988 40 2 1.378 2.756 50 1 2.404 2.404


Resumen por Cluster

Cuadro 36. Resumen Cluster 1

Especie Numero de Arboles Volumen Total

Pinus Pseudostrobus 2 0.711

Pinus Leiophylla 1 0.356

Abies religiosa 2 0.290

Quercus Laurina 4 0.250

Quercus crasipes 2 1.099

Otras hojosas 85 8.053

Prunus 12 1.498

Tepozan 5 3.643

Madroño 196 47.916

Total 309 63.816

Maguey 122 0












Prunus 17 3.040

Madroño 202 65.045

Cupresus 3 3.628

Crataegus 8 0.498

Fraxinus 1 0.036

Total 707 440.838

Maguey 153 0





Pinus montezumae 20 16.736






Prunus 35 8.123

Madroño 105 23.823

Crataegus 31 4.401

Total 288 110.805

Maguey 249












Madroño 58 19.871

Total 154 30.630


Resumen total de volúmenes por proyecto

Cuadro 40. Resumen total








Prunus 64 12.661

Madroño 561 156.655

Cupresus 3 3.628

Crataegus 39 4.899

Fraxinus 1 0.036

Tepozan 5 3.643

Pinus montezumae 20 16.736




II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al

cambio de uso del suelo

El desarrollo sustentable tiene como premisa el equilibrio entre la actividad económica, los sistemas biofísicos y la calidad de vida de la sociedad. Mantener ese equilibrio implica conocer y dar valor a los costos y efectos negativos, así como a los beneficios que se producen por la selección de las actividades económicas y los patrones de consumo relacionados con la diversidad biológica. La valoración económica se ha visto como un instrumento que permite poner en evidencia los diferentes usos de los recursos biológicos y la biodiversidad. Si se demuestra que la conservación de la biodiversidad puede tener un valor económico positivo mayor que el de las actividades que la amenazan, la información que se pueda generar sobre sus beneficios ecológicos, culturales, estéticos y económicos, apoyará las acciones para protegerla y conservarla productivamente, convirtiéndose en una herramienta importante para influir en la toma de decisiones gubernamentales y sociales, colectivas e individuales; siendo entonces una herramienta útil para la gestión de los recursos naturales que permite, si se utiliza adecuadamente, dar criterios cuantitativos para la priorización de las actividades de la sociedad. El contar con valoraciones adecuadas permitiría crear instrumentos políticos para estimular o desalentar actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad, pudiendo imputar esos costos al que causa el deterioro o promoviendo incentivos para la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. Una correcta valoración de los recursos naturales y sus usos permitirá también, en la evaluación de proyectos de desarrollo, incorporar opciones significativas, con el menor costo ambiental y social, así como corregir los procesos productivos ineficientes o escalas inadecuadas. Un aspecto fundamental de la valoración económica, es la capacidad social de medir los beneficios que presta la naturaleza y los costos presentes y futuros de su degradación o agotamiento, así como la adquisición de una conciencia social y una actitud responsable ante la conservación de los recursos naturales. Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía. Sin embargo, el instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad. A pesar de ello, estas técnicas están siendo objeto de cada vez mayor atención para propósitos de formulación de políticas, establecimiento de programas y evaluación de proyectos, tanto por instituciones nacionales como en el ámbito internacional. Generalmente se ha aceptado una clasificación para la valoración económica de los recursos biológicos, de acuerdo con el beneficio que aportan a la sociedad que se basa en los conceptos de valor de uso de los recursos naturales, los valores alternos de éste uso, los valores para futuras generaciones y los valores referidos a una convicción ética.



Una clasificación tomada de Munasinghe M. y E. Lutz (1993), reconoce los valores de uso y de no uso, mismos que varían de acuerdo al ecosistema, área, hábitat o especie al que se quieran aplicar, no solo en cuanto al valor mismo sino en cuanto a la aplicabilidad del concepto. Valor de uso: Se dividen a su vez en valor de uso directo, de uso indirecto, y valor de opción. Valor de uso directo: Es el más accesible en su concepción, ya que se reconoce de manera inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera, explotación pesquera, obtención de carne, pieles y otros productos animales y vegetales, pastoreo del ganado, etc.) o de su recepción por los individuos (ecoturismo, actividades recreativas) Valor de uso indirecto: Se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat, (protección contra la erosión, recarga de acuíferos, captura de carbono, control de inundaciones, ciclaje de nutrientes, etc.) a diferencia del anterior, este valor no requiere del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones. Valor de opción. Se refiere al valor de los usos potenciales de los recursos biológicos para su utilización futura directa o indirecta. Valor de no uso: Incluyen los siguientes valores Valor de herencia: se refiere al valor de legar los beneficios del recurso a las generaciones futuras, este valor implica un sentido de pertenencia o propiedad. Valor de existencia: Es el valor de un bien ambiental simplemente porque existe, es de orden ético con implicaciones estéticas, culturales o religiosas. Un recurso biológico frecuentemente puede tener varios valores económicos simultáneamente; un bosque se puede valorar por la producción de madera (valor de uso directo), por su protección de los acuíferos y del suelo, por su contribución a la calidad del aire, por los servicios de autosostenimiento para la riqueza biótica que contiene (valores de uso indirecto): las especies que se localizan en el ecosistema pueden tener usos potenciales futuros en alimentos, productos farmacéuticos o nuevas materias primas (valor de opción)y su conservación puede ser un bien en sí mismo para los individuos (valor de existencia) o para poderlos legar a sus descendientes (valor de herencia). Nota: Los conceptos anteriores fueron tomados del documento “Valoración económica de los recursos biológicos del país” elaborado por Edmundo de Alba y María Eugenia Reyes y se incluyen con la finalidad de establecer un marco de referencia. Las formas de valoración económica son dependientes de indicadores físicos y biológicos relativos a los recursos, que permitan hacer las correspondiente modelaciones para derivar los valores asociados, sin embargo la información física y biológica requerida frecuentemente no existe o es insuficiente y fragmentada o poco confiable.



Esta situación se presenta para los ecosistemas integrados por vegetación de la selva baja caducifolia propia de las zonas del trópico seco como es el caso de la que integra el área propuesta para cambio de uso del suelo; ya que solo se tiene referencia de valoraciones realizadas en nuestro país para bosques de clima templado y bosques tropicales. Dos enfoques son posibles para el análisis económico de servicios que prestan los recursos biológicos, el primero, es el uso del criterio de beneficio costo, en el cual los beneficios de una acción son comparados con sus costos para así determinar si la acción es útil de llevar a cabo. Este enfoque es comúnmente usado para comparar opciones alternativas y requiere que los servicios sean identificados y que sean empleados valores monetarios en los resultados. En algunos casos, no obstante, el análisis beneficio costo tradicional puede no ser factible o deseable, puede no ser posible hacer estimaciones monetarias de los beneficios. El cálculo del valor económico de los recursos forestales se realizó apoyándose en el inventario forestal que se levantó en la superficie donde se desarrollara el proyecto para poder estimar los recursos biológicos del área sujeta a cambio de uso de suelo.

Otras valoraciones

La valoración económica del ambiente consiste en darle un valor monetario a bienes y servicios ambientales que no son transados en los mercados y por tanto no tienen precio explícito. Siguiendo a Oksanem, M. (1997), la noción de valoración económica de la diversidad biológica sólo es capaz de reconocer aquellos valores asociados a una posición ética denominada subjetivismo antropocéntrico. Así, los valores económicos no se encuentran en la diversidad biológica ni en los entes biológicos que la determinan, sino que son generadas por las personas que la valoran. Definiendo el valor económico de un recurso natural, como la sumatoria de los montos que están dispuestos a pagar todos los individuos involucrados en el uso o manejo de dicho recurso. La disposición a pagar refleja las preferencias individuales por el bien en cuestión. Siendo la valoración económica de un recurso natural o ambiental la medida monetaria de las preferencias individuales por dicho recurso. Es importante aclarar que lo que se valora no es el ambiente o la vida en sí, sino las preferencias de las personas, por cambios en el estado del ambiente o por cambio en los niveles de riesgo para sus vidas (o la de otros seres humanos). En este sentido la valoración económica es antropomórfica y está influenciada por la cultura del grupo poblacional al cual se le pregunta sus preferencias. Por tanto es una valoración para las generaciones actuales más que para las generaciones futuras. Por lo que a continuación se hace una valoración, considerando los costos estimados para cada recurso biológico



Cuadro 41. Valoración de recursos biológicos

RECURSO

BIOLOGICO

SUPERFICIE VALOR

TOTAL

DESGLOSE

FLORA 11.98 778,700.00

18,931.99

El valor económico del servicio maderable será afectado por el

CUSTF serán realizadas en las zonas forestales identificada.

El valor de pérdida maderable por actividades del desarrollo del

proyecto es de: $ 65,000/ha, lo que nos da un total de

$778,700.00

Infiriendo un valor por su precio internacional de la tCO2 fijado

de US$ 122.1/ha o su equivalente $1,580.30/ha, para este caso

se estiman las áreas con afectación al servicio de fijación de

Carbono, éstas áreas ascienden a 11.98 hectáreas, El valor

económico negativo por el servicio de fijación de carbono

asciende a $18,931.99

FAUNA 11.98 898,500.00 Es la valorización de mantener el área a fin de que se encuentre

en equilibrio, por la interacción de la fauna y flora, (se estima la

existencia de fauna como un parámetro de la buena o mala

condición del área) por lo que se estima en un costo de

75,000/ha que es igual a 898,500.00

AGUA 11.98 11,812.75 La valoración de Castillo (2005). Su trabajo encuentra que el

valor por la protección y conservación del bosque natural para la

prestación del servicio ambiental hídrico es de $ 596.04 y

390.00 por ha/año., por lo que el valor económico del servicio

ambiental que brinda el componente forestal sobre la retención

y regulación hídrica se multiplica el valor económico promedio

del servicio ($ 986.04 /ha/año) por el número de hectáreas de

CUSTF, por lo que este valor asciende a $ 11,812.75

SUELO 11.98 639.73

23,854.09

El valor económico del servicio ambiental por conservación de

suelos es de $53.40 por hectárea, calculado por las 11.98 ha

que impactará el proyecto, darán un valor de $ 639.73

La construcción será una de las actividades que podría generar

posibles afectaciones de erosión o compactación, al igual que

las zonas de acopio y desvíos por el peso que recibirán. Las

zonas de descarga serán erosionados y compactados, el valor

anual de la geología y geomorfología perdido por erosión de

suelos es de $1,991.16 por hectárea, considerado las hectáreas

(11.98) afectar, el valor es de $23,854.09

TOTAL 11.98 1´732,438.56

Fuente: Elaboración propia en base a datos y encuestas realizadas, 2015

Por lo que la valoración de los recursos biológicos es de $ 1´732,438.56



II.2.9 Operación y mantenimiento

Mantenimiento de vialidades

Operación y mantenimiento del sistema de aprovisionamiento de agua

Operación y mantenimiento de la red de drenaje y la planta de tratamiento de agua

residual

Operación y mantenimiento de la red de energía eléctrica

Operación y mantenimiento de la red de vialidades primeria y secundaria

Operación y mantenimiento de los jagüeyes

Operación y mantenimiento del sistema de separación y recolecta de residuos

sólidos, así como de tratamiento por medio de compost de los desechos orgánicos

y disposición final de los desechos reciclables y no reciclables

II.2.10 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones

Debido a que este es un proyecto habitacional a largo plazo, no se tiene previsto el

desmantelamiento abandono de las instalaciones



II.2.11 Programa de trabajo

Lista de actividades del proyecto

Etapa Actividad

Preparación Ampliación y modernización del camino acceso al predio

Desmonte y despalme del terreno en las zonas de construcción de los clusters

Almacenamiento temporal de material de desmonte y despalme

Instalación de campamentos provisionales

Instalación temporal de maquinaria

Nivelación de terreno topografía a detalle

Generación de ruido, polvo y vibraciones

Construcción Excavaciones

Nivelación, compactación y relleno del suelo

Construcción de vialidades internas del proyecto

Construcción de viviendas

Construcción de jagüeyes

Construcción de subestación eléctrica

Instalación de cisterna de agua potable

Construcción de red de drenaje

Construcción de planta de tratamiento

Instalación de obras hidráulicas

Almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos y de manejo especial

Generación y manejo de residuos

Operación y mantenimiento

Operación del sistema de agua pluvial y residual

Operación de la red de drenaje y la planta de tratamiento de agua residual

Operación del sistema de separación y recolecta de residuos

Reforestación, jardinería y arquitectura del paisaje Fuente: Elaboración propia, 2015



II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera

Preparación del sitio y construcción

Para las primeras dos etapas de proyecto se contempla la generación de residuos como

pedacería de plásticos, cartón y madera los cuales se pretenden aprovechar a través de

la venta para reciclaje, además de restos de materiales de construcción que deberán

reincorporase a las mismas obras, el Cuadro 42 enlista dichos residuos así como la

disposición final que tendrán:

Cuadro 42. Residuos generados durante la etapa de preparación del sitio y construcción

Tipo de residuo Residuos representativos Disposición final

Emisiones a la atmósfera Polvos por movimiento

de tierras

Polvo por carga y

descarga de materiales de

construcción

Gases de combustión de

maquinaria y vehículos

Atmósfera

Descarga de aguas

residuales Aguas residuales

sanitarias

Proveedor de letrinas

portátiles

Residuos no peligrosos Productos de despalme y

desmonte

Productos de excavación

Residuos de materiales de

construcción

Cartón de empaques

Plásticos de empaques

Madera de embalaje y

cimbrado

Reincorporación al suelo y

extracción de productos

forestales maderables

para su donación a los

comuneros de la localidad.

Aprovechamiento del

residuos a través de su

venta

Residuos peligrosos Aceites de vehículos y

maquinaria

Estopas y trapos

Recipientes

Servicio de limpia

municipal a través de

confinamiento




Botes de pintura y brochas

Emisiones de ruido Ruido de maquinaria y

vehículos

Atmósfera


Para el manejo adecuado de los residuos aprovechables se contemplarán medidas como

áreas de almacenamiento y contenedores para cada tipo de residuos, ello con la finalidad

de controlar el impacto provocado al ecosistema. Dichos contenedores serán recolectados

por empresas privadas dedicadas al reciclaje.

Los residuos no peligrosos generados como empaques o restos de comida, papel

sanitario o cualquier otro, serán recolectados de manera separada hasta llegar a su

disposición final por alguna institución de limpia municipal.

Las descargas residuales sanitarias serán controladas a través de letrinas de las que se

encargue la empresa contratada.

Los residuos peligrosos recibirán primordial atención ya que se pretende evitar cualquier

afectación al suelo, vegetación o fauna, por tanto se dispondrá de contenedores

especiales que sean recogidos por alguna empresa privada dedicada a los mismos.


La idea sobre la cual se fundamenta el proyecto es la sustentabilidad a través de cero

impactos al ambiente por medio del uso de energías limpias, tratamiento de residuos

sólidos y aguas residuales, entre otros; por tanto para la etapa de operación y

mantenimiento del proyecto se contempla lo siguiente (Cuadro 43):

Los residuos sólidos urbanos serán recolectados de forma clasificada en materiales

reciclables y los que deban ir al sitio de disposición final. El proyecto tendrá sitios de

almacenamiento donde se cuente con contenedores para dichos materiales que

posteriormente recolecte la empresa contratada.

Las descargas de aguas residuales serán dirigidas a las plantas de tratamiento

construidas dentro del sitio del proyecto, éstas serán reutilizadas para el riego de jardines

y áreas verdes.

Respecto a los residuos peligrosos, se contará con confinamientos controlados que

maneje otra empresa contratada con acreditación y autorización correspondiente por las

autoridades ambientales para su correcta disposición final.

Con la intención de controlar las emisiones de gases de combustión se tendrán acuerdos

vecinales donde sea obligatorio el mantenimiento de sus vehículos particulares. Los

mismos acuerdos serán válidos para el control de emisión de ruidos.



Cuadro 43. Residuos generados durante la etapa de operación y mantenimiento


Emisiones a la atmósfera Gases de combustión de

vehículos

Atmósfera

Descarga de aguas

residuales Drenaje sanitario

Aguas grises

Red de drenaje

Plantas de tratamiento

para reúso en jardines

Residuos no peligrosos Residuos sólidos urbanos

Residuos de

mantenimientos de

jardines

Servicio de limpia

municipal de manera

separada para su

aprovechamiento

Reincorporación al suelo

Residuos peligrosos Residuos sólidos urbanos

Lodos residuales

Servicio de limpia

municipal a través de

confinamiento

Empresa acreditada por la

SEMARNAT

Emisiones de ruidos Ruidos por tránsito de

vehículos

Atmósfera




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN

DEL SUELO

III. 1 Ordenamientos Jurídicos Federales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Fue promulgada el 5 de febrero de 1917 y reformada el 7 de Julio de 2014, representa el

máximo cuerpo normativo de nuestro sistema jurídico, de ella emana todo ordenamiento

legal aplicable dentro de territorio nacional, contiene los derechos fundamentales de

nacionales, extranjeros y ciudadanos, la organización territorial y administrativa, así como

las responsabilidades y objetivos de la nación.

Cuadro 44. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo Lineamiento Cumplimiento o vinculación

Artículo 4 Toda persona tiene derecho a un medio

ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El

Estado garantizará el respeto a este derecho. El

daño y deterioro ambiental generará

responsabilidad para quien lo provoque en

términos de lo dispuesto por la ley.

Toda persona tiene derecho al acceso,

disposición y saneamiento de agua para

consumo personal y doméstico en forma

suficiente, salubre, aceptable y asequible. El

Estado garantizará este derecho y la ley definirá

las bases, apoyos y modalidades para el acceso

y uso equitativo y sustentable de los recursos

hídricos, estableciendo la participación de la

Federación, las entidades federativas y los

municipios, así como la participación de la

ciudadanía para la consecución de dichos fines.

El proyecto busca generar un

nuevo concepto de viviendas

sustentables a través de

acciones para mitigar el impacto

ambiental, como son la

instalación de plantas de

tratamiento, el uso sustentable

de pozos de agua y el desarrollo

de prácticas e infraestructura que

favorezcan la restauración de

suelos, la captación de agua de

lluvia y la recarga de mantos

freáticos.

Se cuenta con la concesión No.

08MEX103036/12FMDL07, bajo

los derechos que ampara el título

No. 08MEX103036/12FMGR00

para el abastecimiento de agua

potable.




Artículo

27

La propiedad de las tierras y aguas

comprendidas dentro de los límites del territorio

nacional, corresponde originariamente a la

Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de

transmitir el dominio de ellas a los particulares,

constituyendo la propiedad privada.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de

imponer a la propiedad privada las modalidades

que dicte el interés público, así como el de

regular, en beneficio social, el aprovechamiento

de los elementos naturales susceptibles de

apropiación, con objeto de hacer una

distribución equitativa de la riqueza pública,

cuidar de su conservación, lograr el desarrollo

equilibrado del país y el mejoramiento de las

condiciones de vida de la población rural y

urbana. En consecuencia, se dictarán las

medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer

adecuadas provisiones, usos, reservas y

destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto

de ejecutar obras públicas y de planear y

regular la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de

población; para preservar y restaurar el

equilibrio ecológico.

El proyecto se encuentra dentro

del régimen de pequeña

propiedad, dando derechos de

dominio al propietario sobre ésta,

no afectando el interés público, ni

el beneficio social.

El proyecto contempla en todo

momento el aprovechamiento

sustentable de los recursos

naturales del predio en cuestión,

además busca detonar el

desarrollo económico y social de

las comunidades aledañas,

siempre acorde a la normatividad

aplicable, por ello la presente

realización del Documento

Técnico Unificado, donde se

establecen las acciones para

mitigar los impactos, así como

aquellas medidas de

preservación y remediación del

medio ambiente.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 7 julio). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015, 27 febrero].

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

La Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente, publicada el 28 de enero 1988 y publicada su última reforma en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 2015, es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente dentro del territorio nacional y las zonas sobre las que ejerce su soberanía y jurisdicción.



Cuadro 45. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de

Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente


Artículo 4 La Federación, los Estados, el Distrito Federal

y los Municipios ejercerán sus atribuciones en

materia de preservación y restauración del

equilibrio ecológico y la protección al ambiente,

de conformidad con la distribución de

competencias prevista en esta Ley y en otros

ordenamientos legales.

Corresponde al ejecutivo federal,

por medio de la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos

Naturales, la evaluación de

Documento Técnico Unificado

del proyecto residencial

campestre.

En un primer momento, la

Comisión Estatal de Desarrollo

Urbano y Vivienda, realiza la

evaluación del proyecto y con

base en las opiniones técnicas

de la Secretarías de Desarrollo

Urbano, General de Gobierno,

del Medio Ambiente, de

Comunicaciones, de Agua y

Obra Pública, así como la CFE,

IGECEM y el municipio de

Lerma, emite la constancia de

Viabilidad del proyecto.

Artículo

28

La evaluación del impacto ambiental es el

procedimiento a través del cual la Secretaría

establece las condiciones a que se sujetará la

realización de obras y actividades que puedan

causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en las

disposiciones aplicables para proteger el

ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo

sus efectos negativos sobre el ambiente. Para

ello, en los casos que determine el Reglamento

que al efecto se expida, quienes pretendan

llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental

de la Secretaría.

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas

forestales, así como en selvas y zonas

áridas

Con base, en el Acuerdo

publicado en el Diario Oficial de

la Federación el 22 de diciembre

de 2010 por el que se expiden

los lineamientos y

procedimientos para solicitar en

un trámite único ante la

Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, las

autorizaciones en materia

forestal y de impacto ambiental

que se encuentran dentro de sus

atribuciones correspondientes,

señala que el Documento

Técnico Unificado del trámite de

aprovechamiento forestal

contendrá la información relativa

a la manifestación de impacto

ambiental, en su modalidad

particular, bajo este contexto y

previo al inicio de cualquier obra,

se somete a evaluación para

obtener la autorización

correspondiente.




Artículo

30

Para obtener la autorización a que se refiere el

artículo 28 de esta Ley, los interesados

deberán presentar a la Secretaría una

manifestación de impacto ambiental, la cual

deberá contener, por lo menos, una

descripción de los posibles efectos en el o los

ecosistemas que pudieran ser afectados por la

obra o actividad de que se trate, considerando

el conjunto de los elementos que conforman

dichos ecosistemas, así como las medidas

preventivas, de mitigación y las demás

necesarias para evitar y reducir al mínimo los

efectos negativos sobre el ambiente.

El Documento Técnico Unificado

se realizó atendiendo

puntualmente a los criterios del

Instructivo Para La Elaboración

publicado por la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos

Naturales, contiene las medidas

de protección medio ambiental

que realizará el proyecto.

Artículo

134

Para la prevención y control de la

contaminación del suelo, se considerarán los

siguientes criterios:

II. Deben ser controlados los residuos en

tanto que constituyen la principal fuente de

contaminación de los suelos

III.- Es necesario prevenir y reducir la

generación de residuos sólidos,

municipales e industriales; incorporar

técnicas y procedimientos para su reúso y

reciclaje, así como regular su manejo y

disposición final eficientes

El proyecto considera la

elaboración y ejecución de un

programa de manejo residuos

sólidos, en el que participará de

una empresa prestadora de

servicios de manejo,

debidamente registrada en la

Secretaría de Medio Ambiente

del Gobierno de Estado o en

registro del H. Ayuntamiento

Municipal.

Dicho programa la gestión

integral de los residuos sólidos,

su valorización, reúso, reciclaje y

adecuada disposición. Así

mismo, para el adecuado

manejo de aguas residuales, se

contempla la construcción una

planta de tratamiento.

Artículo

155

Quedan prohibidas las emisiones de ruido,

vibraciones, energía térmica y lumínica y la

generación de contaminación visual, en cuanto

rebasen los límites máximos establecidos en

las normas oficiales mexicanas que para ese

efecto expida la Secretaría, considerando los

valores de concentración máxima permisibles

para el ser humano de contaminantes en el

ambiente que determine la Secretaría de

Salud. Las autoridades federales o locales,

según su esfera de competencia, adoptarán las

medidas para impedir que se transgredan

dichos límites y en su caso, aplicarán las

sanciones correspondientes.

En primer término se atenderá a

los máximos permisibles por las

Norma Oficial Mexicana NOM-

081-SEMARNAT-1994,

manteniendo por debajo de ese

máximo las emisiones de ruido,

energía lumínica y térmica, en lo

que respecta a la contaminación

visual y vibraciones se realizarán

acciones preventivas y

correctivas contra los efectos

nocivos que pudieran

presentarse a la población y/o

fauna.




En la construcción de obras o instalaciones

que generen energía térmica o lumínica, ruido

o vibraciones; así como en la operación o

funcionamiento de las existentes deberán

llevarse a cabo acciones preventivas y

correctivas para evitar los efectos nocivos de

tales contaminantes en el equilibrio y el

ambiente.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2015, 9 enero). Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en:


Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en

Materia de Impacto Ambiental

Tiene como objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal, fue publicado el 30 de mayo de 2000, siendo su última reforma la publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de octubre de 2014, dichas reformas entran en vigor a partir del 2 de marzo de 2015.

Cuadro 46. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto

Ambiental


Artículo 5 Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las

siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización de la Secretaría en

materia de impacto ambiental:

O) Cambios de uso del suelo de áreas

forestales, así como en selvas y zonas

áridas:

I. Cambio de uso del suelo para actividades

agropecuarias, acuícolas, de desarrollo

inmobiliario, de infraestructura urbana, de

vías generales de comunicación o para el

establecimiento de instalaciones

comerciales, industriales o de servicios en

predios con vegetación forestal, con

excepción de la construcción de vivienda

unifamiliar y del establecimiento de

instalaciones comerciales o de servicios en

predios menores a 1000 metros cuadrados,

cuando su construcción no implique el

Los predios que considera el

proyecto residencial campestre

serán de 1,000 metros o

mayores y con el tipo de

vivienda unifamiliar.




derribo de arbolado en una superficie

mayor a 500 metros cuadrados.

S) Cualquier tipo de obra o instalación

dentro de las áreas naturales protegidas de

competencia de la Federación, con

excepción de:

c) Las obras de infraestructura urbana

y desarrollo habitacional en las zonas

urbanizadas que se encuentren dentro

de áreas naturales protegidas,

siempre que no rebasen los límites

urbanos establecidos en los Planes de

Desarrollo Urbano respectivos y no se

encuentren prohibidos por las

disposiciones jurídicas aplicables

Artículo

14

Cuando la realización de una obra o actividad

que requiera sujetarse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental involucre,

además, el cambio de uso del suelo de áreas

forestales y en selvas y zonas áridas, los

promoventes podrán presentar una sola

manifestación de impacto ambiental que

incluya la información relativa a ambos

proyectos.

Debido a que se requiere un

cambio de uso de suelo para la

elaboración del proyecto, la

evaluación de impacto ambiental

se desarrollará y presentará a

través de un Documento Técnico

Unificado.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 21 mayo). Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea].

Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015, 27 febrero].

Ley General de Asentamientos Humanos

Ley publicada el 21 de julio de 1993, con la última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 24 de enero de 2014, la Ley General de Asentamientos Humanos tiene por objeto los siguientes:

I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional.

II. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.

III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población.

IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos.



Cuadro 47. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de Asentamientos Humanos


Artículo 3 El ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano

de

los centros de población, tenderá a mejorar el

nivel y calidad de vida de la población urbana y

rural,

mediante:

II. El desarrollo socioeconómico

sustentable del país, armonizando la

interrelación de las ciudades y el campo y

distribuyendo equitativamente los

beneficios y cargas del proceso de

urbanización.

VII. La descongestión de las zonas

metropolitanas.

X. La creación y mejoramiento de

condiciones favorables para la relación

adecuada entre zonas de trabajo, vivienda

y recreación.

En cumplimiento a lo establecido

en los Programas de

Conservación y Manejo de

Parque Ecológico Turístico y

Recreativo Zempoala la Bufa,

denominado parque Estatal

Otomí-Mexica y del Parque

Estatal Santuario del Agua y

Forestal Subcuenca Tributaria

Río San Lorenzo, localizan al

predio dentro de zonas de

aprovechamiento donde son

permisibles los asentamientos

humanos.

Artículo 6 Las atribuciones que en materia de

ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y de desarrollo urbano de los centros

de población tiene el Estado, serán ejercidas

de manera concurrente por la Federación, las

entidades federativas y los municipios, en el

ámbito de la competencia que les determina la

Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

III. Prever a nivel nacional las necesidades

de reservas territoriales para el desarrollo

urbano con la intervención, en su caso, de

la Secretaría de la Reforma Agraria,

considerando la disponibilidad de agua

determinada por la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y regular

en coordinación con los gobiernos

estatales y municipales los mecanismos

para satisfacer dichas necesidades.

El predio propuesto para la

realización del proyecto, no

presenta ningún problema en la

tenencia de la tierra, ya que

actualmente ostenta el título de

pequeña propiedad.

En materia de disponibilidad de

agua, la concesión del pozo

autoriza la extracción de

165,000.00 m3/año, con lo que

se cubre el requerimiento de las

381 viviendas en futura

construcción, así mismo, se

prevé el desarrollo de prácticas

que favorezca la captación de

agua de lluvia y la recarga de

mantos freáticos.




Artículo 9 Corresponden a los municipios, en el ámbito

de sus respectivas jurisdicciones, las

siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar los

planes o programas municipales de

desarrollo urbano, de centros de población

y los demás que de éstos deriven, así

como evaluar y vigilar su cumplimiento, de

conformidad con la legislación local.

II. Regular, controlar y vigilar las reservas,

usos y destinos de áreas y predios en los

centros de población.

III. Administrar la zonificación prevista en

los planes o programas municipales de

desarrollo urbano, de centros de población

y los demás que de éstos deriven.

X. Expedir las autorizaciones, licencias o

permisos de uso de suelo, construcción,

fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,

relotificaciones y condominios, de

conformidad con las disposiciones jurídicas

locales, planes o programas de desarrollo

urbano y reservas, usos y destinos de

áreas y predios.

En concordancia con el Plan

Municipal de Desarrollo Urbano

de Lerma, el predio donde se

desarrollará el proyecto

campestre cuenta con la

autorización para el cambio de

uso de suelo de ZPE (Zona

sujeta a los programas

ecológicos) a H1ooo

(habitacional H100 Alta) del

predio denominado "La Virgen".

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 24 enero). Ley General de Asentamientos Humanos. Cámara de

Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015,

27 febrero].

Ley de Vivienda

La presente Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de junio de 2006, con su última reforma con fecha de 24 marzo de 2014, es reglamentaria del artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de vivienda y tiene por objeto establecer y regular la política nacional, los programas, los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa.



Cuadro 48. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley de Vivienda


Artículo 1 La vivienda es un área prioritaria para el

desarrollo nacional. El Estado impulsará y

organizará las actividades inherentes a la

materia, por sí y con la participación de los

sectores social y privado, de acuerdo con las

disposiciones de esta Ley.

El proyecto promueve la

construcción de vivienda

sustentable tipo residencial

campestre, con certeza jurídica

en su tenencia y en apego a la

reglamentación en la materia.

Artículo

68

La adquisición de suelo o la constitución de

reservas territoriales destinada a fines

habitacionales deberá observar las

disposiciones legales en materia de

asentamientos humanos, agraria y ambiental

aplicables. Esta disposición se aplicará a todo

tipo de operaciones inmobiliarias.

Dentro de los criterios de los

Programas de Conservación y

Manejo, se permite el uso

habitacional dentro de la zona de

aprovechamiento, por otro lado

el municipio autorizo el cambio

de uso de suelo de ZPE (Zona

sujeta a los programas

ecológicos) a H1ooo

(habitacional H1oo Alta) del

predio denominado "La Virgen"

en la sexta sesión ordinaria de

cabildo.

Artículo

74

Las acciones de vivienda que se realicen en

las entidades federativas y municipios, deberán

ser congruentes con las necesidades de cada

centro de población y con los planes y

programas que regulan el uso y el

aprovechamiento del suelo, a fin de garantizar

un desarrollo urbano ordenado. Además,

establecerán las previsiones para dotar a los

desarrollos de vivienda que cumplan con lo

anterior, de infraestructura y equipamiento

básico y adoptarán las medidas conducentes

para mitigar los posibles impactos sobre el

medio ambiente.

Dentro del proyecto se

contempla infraestructura que

permita el desarrollo urbano

ordenado, de tal manera que se

reduzca el impacto ocasionado

al ambiente, para ello se

desarrollará dentro del área de

aprovechamiento y de acuerdo a

lo establecido en la sexta sesión

ordinaria de cabildo.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 24 marzo). Ley de Vivienda. Cámara de Diputados del H.

Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015, 27 febrero].

Ley de Aguas Nacionales.

Es una Ley reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. La Ley de Aguas Nacionales fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 1992, con su última reforma publicada el 11 de agosto de 2014.



Cuadro 49. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley de Aguas

Nacionales


Artículos

20,21,21

BIS

El aprovechamiento del agua se otorgará

mediante una concesión, la cual se solicitará,

debiendo incluir una manifestación de impacto

ambiental cuando sea requerida.

Se cuenta con el título de

concesión número

08MEX103036/12FMDL07, bajo

los derechos que ampara el

título No.

08MEX103036/12FMGR00.

Artículo

60

En el título de concesión se incorporará el

permiso de construcción respectivo al uso o

aprovechamiento de los bienes públicos.

El pozo se ubica al noreste del

predio, con las coordenadas 19°

18’ 36.0’’, 099° 26’ 42.0’’, la

concesión autoriza la extracción

de 165,000.00 m3/año, que de

acuerdo al oficio

206B10000/FAC/154/2008 (23

de septiembre de 2008), de la

Comisión del Agua del Estado

de México CAEM.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 11 agosto). Ley de Aguas Nacionales. Cámara de Diputados del H.

Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015, 27 febrero].

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

La presente Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio 2013, sin que hasta el momento se haya reformado artículo alguno, y regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados al ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños cuando sea exigible a través de los procesos judiciales federales previstos por el artículo 17 constitucional, los mecanismos alternativos de solución de controversias, los procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la comisión de delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.

Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artículo 4o Constitucional, de orden público e interés social y tienen por objeto la protección, la preservación y restauración del ambiente y el equilibrio ecológico, para garantizar los derechos humanos a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de toda persona, y a la responsabilidad generada por el daño y el deterioro ambiental.



Cuadro 50. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley Federal de

Responsabilidad Ambiental


Artículo 6 No se considerará que existe daño al ambiente

cuando los menoscabos, pérdidas,

afectaciones, modificaciones o deterioros no

sean adversos en virtud de:

I. Haber sido expresamente manifestados

por el responsable y explícitamente

identificados, delimitados en su alcance,

evaluados, mitigados y compensados

mediante condicionantes, y autorizados por

la Secretaría, previamente a la realización

de la conducta que los origina, mediante la

evaluación del impacto ambiental o su

informe preventivo, la autorización de

cambio de uso de suelo forestal o algún

otro tipo de autorización análoga expedida

por la Secretaría; o de que,

II. No rebasen los límites previstos por las

disposiciones que en su caso prevean las

Leyes ambientales o las normas oficiales

mexicanas.

El documento técnico unificado

será en primer instancia el

documento en el que se

identificarán los alcances de las

afectaciones y deterioros al

medio ambiente, así como las

medidas de mitigación y

compensación que promueva la

organización promovente y/o

recomiende las autoridades

correspondientes.

Artículo

13

La reparación de los daños ocasionados al

ambiente consistirá en restituir a su Estado

Base los hábitat, los ecosistemas, los

elementos y recursos naturales, sus

condiciones químicas, físicas o biológicas y las

relaciones de interacción que se dan entre

estos, así como los servicios ambientales que

proporcionan, mediante la restauración,

restablecimiento, tratamiento, recuperación o

remediación.

La reparación deberá llevarse a cabo en el

lugar en el que fue producido el daño.

Los propietarios o poseedores de los

inmuebles en los que se haya ocasionado un

daño al ambiente, deberán permitir su

reparación, de conformidad a esta Ley.

En cuanto a recursos forestales,

edafológicos, hídricos y bióticos,

el proyecto residencial

campestre prevé la creación de

un vivero forestal que permita el

cultivo de árboles oriundos para

reforestar permanentemente el

predio y las zonas aledañas; así

mismo contempla la

implementación de 4 plantas de

tratamiento de aguas residuales

que permitan una vez realizado

el proceso, la infiltración de agua

a los mantos acuíferos; por

último prevé el manejo integral

de residuos sólidos,

promoviendo la valorización de

residuos y el composteo de

orgánicos.




Artículo

14, 15

La compensación por concepto de cambio de

uso de suelo en terrenos forestales, se llevará

a cabo en términos de lo dispuesto por la Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable.

La compensación ambiental podrá ser total o

parcial. En éste último caso, la misma será

fijada en la proporción en que no haya sido

posible restaurar, restablecer, recuperar o

remediar el bien, las condiciones o relación de

interacción de los elementos naturales

dañados.

Se cumplirá con las medidas de

compensación que disponga la

SEMARNAT, de acuerdo con la

legislación aplicable y en total

apego al resolutivo.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2013, 7 junio). Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Cámara de

Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm [2015,

27 febrero].

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Publicada el 25 de febrero de 2003, con reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2013, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable.

Cuadro 51. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable


Artículo

108

Los servicios técnicos forestales comprenden

las siguientes actividades:

IX. Elaborar los estudios técnicos

justificativos de cambio de uso de suelo de

terrenos forestales

Con base, en el Acuerdo

publicado en el Diario Oficial de

la Federación el 22 de diciembre

de 2010 en lo referente al

cambio de uso de suelo, el

estudio técnico justificativo se

desarrollará y presentará ante

las instancias en cuestión, a

través de un Documento Técnico

Unificado.




Artículo

117

La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de

uso del suelo en terrenos forestales, por

excepción, previa opinión técnica de los

miembros del Consejo Estatal Forestal de que

se trate y con base en los estudios técnicos

justificativos que demuestren que no se

compromete la biodiversidad, ni se provocará

la erosión de los suelos, el deterioro de la

calidad del agua o la disminución en su

captación; y que los usos alternativos del suelo

que se propongan sean más productivos a

largo plazo. Estos estudios se deberán

considerar en conjunto y no de manera aislada.

En las autorizaciones de cambio de uso del

suelo en terrenos forestales, la autoridad

deberá dar respuesta debidamente fundada y

motivada a las propuestas y observaciones

planteadas por los miembros del Consejo

Estatal Forestal.

Las autorizaciones que se emitan deberán

integrar un programa de rescate y reubicación

de especies de la vegetación forestal afectadas

y su adaptación al nuevo hábitat. Dichas

autorizaciones deberán atender lo que, en su

caso, dispongan los programas de

ordenamiento ecológico correspondiente, las

normas oficiales mexicanas y demás

disposiciones legales y reglamentarias

aplicables.

Mediante el presente Documento

Técnico Unificado se darán a

conocer los impactos y

mitigaciones generados por el

proyecto, de tal manera que el

cambio de uso de suelo y la

construcción del residencial

campestre no contribuyan al

deterioro de los recursos

naturales del predio y de sus

alrededores.

Artículo

118

Los interesados en el cambio de uso de

terrenos forestales, deberán acreditar que

otorgaron depósito ante el Fondo, para

concepto de compensación ambiental para

actividades de reforestación o restauración y

su mantenimiento, en los términos y

condiciones que establezca el Reglamento.

Se contempla esta erogación y

se dará cumplimiento una vez

que la Delegación federal de la

SEMARNAT, emita el

comunicado donde se establece

el monto a pagar.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2013, 7 junio). Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Cámara

de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

[2015, 27 febrero].

Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de

política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del

país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración.



Cuadro 52. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable


Artículo

120

Para solicitar la autorización de cambio de uso

del suelo en terrenos forestales, el interesado

deberá solicitarlo mediante el formato que

expida la Secretaría…

Junto con la solicitud deberá presentarse el

estudio técnico justificativo…

El promovente realizará el DTU

que solicita la secretaría con la

finalidad de obtener la

autorización para realizar el

cambio de uso de suelo en

terrenos forestales.

Artículo

121

Los estudios técnicos justificativos a que hace

referencia el artículo 117 de la Ley, deberán

contener la información siguiente…

El promovente realizará el DTU

de acuerdo con lo especificado

en el presente Reglamento.

Artículo

122

La Secretaría resolverá las solicitudes de

cambio de uso del suelo en terrenos forestales,

conforme a lo siguiente…

El promovente contemplará lo

especificado en el presente

artículo.

Artículo

123

La Secretaría otorgará la autorización de

cambio de uso del suelo en terreno forestal, una

vez que el interesado haya realizado el depósito

a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el

monto económico de la compensación

ambiental determinado de conformidad con lo

establecido en el artículo 124 del presente

Reglamento.

El promovente deberá pagar el

monto asignado como parte del

trámite para el cambio de uso de

suelo de terrenos forestales.

Artículo

124

El monto económico de la compensación

ambiental relativa al cambio de uso del suelo en

terrenos forestales a que se refiere el artículo

118 de la Ley, será determinado por la

Secretaría considerando lo siguiente…

El promovente deberá atender a

lo dictado en el presente artículo

a fin de obtener la autorización

respectiva.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2005, 21 febrero). Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/59_ReglamentoDeLaLeyGeneralDeDesarrolloForestal.pdf

Ley General de para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional, y tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente sano y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.

La ley se publicó el 8 de octubre de 2003, sin embargo el texto vigente corresponde a la

reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2014.



Cuadro 53. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos


Artículo 2 En la formulación y conducción de la política

en materia de prevención, valorización y

gestión integral de los residuos a que se refiere

esta Ley, la expedición de disposiciones

jurídicas y la emisión de actos que de ella

deriven, así como en la generación y manejo

integral de residuos, según corresponda, se

observarán los siguientes principios:

I. El derecho de toda persona a vivir en un

medio ambiente adecuado para su

desarrollo y bienestar.

III. La prevención y minimización de la

generación de los residuos, de su

liberación al ambiente, y su transferencia

de un medio a otro, así como su manejo

integral para evitar riesgos a la salud y

daños a los ecosistemas.

IV. Corresponde a quien genere residuos,

la asunción de los costos derivados del

manejo integral de los mismos y, en su

caso, de la reparación de los daños.

VI. La valorización de los residuos para su

aprovechamiento como insumos en las

actividades productivas

Dentro del Proyecto se

contempla la minimización de

residuos, en todas las etapas

mediante la prevención y gestión

adecuada, así como de su

almacenamiento y disposición

final para evitar alteraciones al

medio ambiente.

Artículo

19

Los residuos de manejo especial se clasifican

como se indica a continuación, salvo cuando

se trate de residuos considerados como

peligrosos en esta Ley y en las normas

oficiales mexicanas correspondientes:

V. Lodos provenientes del tratamiento de

aguas residuales

La construcción de la planta de

tratamiento contemplada en el

proyecto, también prevé que el

manejo de los lodos resultantes,

serán de acuerdo a lo estipulado

en su plan de manejo, el cual se

operará de acuerdo a las

Normas Oficiales Mexicanas en

la materia.

Artículo

27

Los planes de manejo se establecerán para los

siguientes fines y objetivos:

I. Promover la prevención de la generación

y la valorización de los residuos así como

su manejo integral, a través de medidas

que reduzcan los costos de su

administración, faciliten y hagan más

efectivos, desde la perspectiva ambiental,

tecnológica, económica y social, los

El proyecto residencial

campestre elaborará y ejecutará

un programa de manejo residuos

sólidos, que permita la

prevención y gestión integral de

los residuos sólidos urbanos

generados, se tiene prevista la

contratación de una empresa

prestadora de servicios de

manejo, debidamente acreditada




procedimientos para su manejo.

III. Atender a las necesidades específicas

de ciertos generadores que presentan

características peculiares

IV. Establecer esquemas de manejo en los

que aplique el principio de responsabilidad

compartida de los distintos sectores

involucrados.

V. Alentar la innovación de procesos,

métodos y tecnologías, para lograr un

manejo integral de los residuos, que sea

económicamente factible.

por la Secretaría de Medio

Ambiente del Gobierno de

Estado de México y/o el H.

Ayuntamiento de Lerma.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 5 diciembre). Ley General para la Prevención y Gestión Integral de

los Residuos. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión [en línea]. Disponible en:


III. 2. Planes o Programas de Desarrollo Urbano

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El PND es el instrumento rector de la administración pública federal, y marca las pautas a

seguir por los gobiernos estatales a través de los programas sectoriales, especiales y

regionales. En este sentido dicho documento se estructura a través de cinco metas

nacionales que permitirán conseguir el objetivo principal “Llevar a México a su máximo

Potencial”, fue publicado el 20 de mayo del 2013.

Meta IV. México Próspero

Fomento económico, política sectorial y regional

Hoy, México requiere una política moderna de fomento económico en sectores

estratégicos. Respetar y entender la delineación entre actividad privada y gobierno, no

significa eludir el papel fundamental que el Estado debe desempeñar en crear las

condiciones propicias para que florezcan la creatividad y la innovación en la economía, y

se fortalezcan las libertades y los derechos de los mexicanos.

Una nueva y moderna política de fomento económico debe enfocarse en aquellos

sectores estratégicos que tienen una alta capacidad para generar empleo, competir

exitosamente en el exterior, democratizar la productividad entre sectores económicos y

regiones geográficas, y generar alto valor a través de su integración con cadenas

productivas locales. Las actividades productivas de pequeñas y medianas empresas, del

campo, la vivienda y el turismo son ejemplos de estos sectores.



Como lo establece el PND, el proyecto genera un área de oportunidad de uno de los

sectores estratégicos de la producción como lo es la construcción de vivienda de calidad,

estableciendo además innovadoras formas de competitividad de la zona metropolitana en

la que se ubica.

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA

El Programa Nacional de Vivienda 2014-2018 publicado el 30 de abril del 2014, recoge los

objetivos de la Política Nacional de Vivienda presentada por el Presidente de la República

el 11 de febrero de 2013, la cual presenta un nuevo modelo enfocado a promover el

desarrollo ordenado y sustentable del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana;

así como a construir y mejorar la vivienda rural.

De acuerdo con el diagnóstico que en este documento se presenta, es necesario redoblar

esfuerzos en acciones para disminuir el déficit habitacional, cuidando en todos los casos

de alcanzar una solución sustentable y de calidad, no sólo de la vivienda sino también de

su entorno, que contribuya a alcanzar una mejor productividad de los mexicanos.

En este sentido se identifica la congruencia del Proyecto habitacional con lo siguiente:

Objetivo 2. Mejorar la calidad de la vivienda rural y urbana y su entorno, al tiempo de

disminuir el déficit de vivienda.

Estrategia 2.5. Consolidar una estrategia para que la vivienda esté acompañada de un

entorno sustentable y competitivo.

Líneas de acción:

1. Definir normatividades e incentivos para que la producción de conjuntos

habitacionales y viviendas incluya dotación eficiente de servicios urbanos.

2. Establecer lineamientos para los desarrolladores habitacionales, que garanticen

que la vivienda nueva cumpla con normas de ubicación, conectividad y sustentabilidad.

3. Coordinar con CONAGUA y gobiernos locales, la utilización de tecnologías para el

uso eficiente del agua en la vivienda y su entorno.

4. Asignar créditos y subsidios a la construcción de vivienda, privilegiando si respetan

áreas de conservación forestal e hídrica.

5. Incentivar, mediante campañas de difusión, el uso y beneficio del manejo

sustentable del agua y la energía en desarrollos habitacionales.

Estrategia 5.3: Incentivar la adopción de criterios de sustentabilidad y medio ambiente en

las políticas y programas de vivienda.



El Proyecto habitacional se ubica en una zona estratégica que permite el óptimo

aprovechamiento de su ubicación ya que cuenta con conectividad vial por medio de una

vialidad regional que se estará fortaleciendo con la construcción de infraestructura de

comunicaciones y trasportes en la región, además de la construcción de la vialidad de

acceso que es parte del proyecto. El tipo de vivienda que alberga este proyecto cumplirá

con los estándares más altos de construcción y de uso de ecotecnologías que permita el

consumo racional y eficiente de los recursos, especialmente del agua. Adicionalmente, se

contara con una planta de tratamiento de aguas residuales y pozos de absorción.

Como principio fundamental se establece el respeto, cuidado y protección de las zonas

forestales ya que serán el atractivo principal.

PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2011-2017

Publicado en la Gaceta de Gobierno el 13 de marzo del 2012, el Plan de Desarrollo del

Estado de México tiene su fundamento legal en el Art. 139 de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de México, en el cual se establece que el sustento del desarrollo

está sujeto a lo fundado en el Sistema Estatal de Planeación Democrática. En este

sentido dicho ordenamiento establece los objetivos y metas a seguir por la administración

pública estatal y sus dependencias, las cuales se encargarán de formular y operar los

programas sectoriales y regionales que se deriven.

La visión del desarrollo estatal se basa en tres pilares fundamentales: el ejercicio de un

GOBIERNO SOLIDARIO, el desarrollo de un ESTADO PROGRESISTA y el tránsito hacia

un SOCIEDAD PROTEGIDA.

PILAR 1. GOBIERNO SOLIDARIO

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través de la transformación

positiva de su entorno.

Estrategias

(ii) Atender la demanda de servicios de infraestructura básica y de la vivienda;

PILAR 2. ESTADO PROGRESISTA

Objetivo 1. Promover una economía que genere condiciones de competitividad.

En el párrafo primero de este objetivo se menciona que se deberán generar las

condiciones de competitividad que permitan la atracción de inversiones altamente

productivas.

Estrategias

1.1. Desarrollar y mantener la infraestructura

1.5. Atraer inversión en sectores altamente competitivos.

Objetivo 5. Alcanzar un desarrollo sustentable.



Estrategias

5.1. Hacer uso responsable del agua

• Llevar a cabo la reutilización e intercambio de aguas tratadas

• Llevar a cabo obras y acciones para la recarga de acuíferos

• Contribuir a la construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Con la construcción de este proyecto habitacional, se estará dando cumplimiento en la

atención de demanda de vivienda que se genera en la entidad. Adicionalmente se genera

la atracción de inversiones en sectores estratégicos como la producción de vivienda. El

proyecto habitacional al ser de tipo autosustentable cumplirá con los requerimientos de

reutilización de aguas tratadas, la inclusión de pozos de absorción que permitan la

recarga de las acuíferos y la construcción de plantas tratadoras de aguas residuales, por

tal motivo es congruente con lo estipulado en este instrumento de planeación estatal,

además de contribuir con las metas trazadas.

PROGRAMA REGIONAL. REGIÓN VII LERMA 2012-2017

Este instrumento de planeación se desprende de los lineamientos emanados del Plan de

Desarrollo del Estado de México y tiene la finalidad de orientar e impulsar el desarrollo

regional bajo un enfoque de sustentablidad. Se establece que en el contexto nacional e

internacional las regiones del Estado deberán insertarse de manera competitiva

asegurando mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Se identifican las fortalezas de la región y se impulsan a través de diversos instrumentos

de coordinación, colaboración, inclusión y confianza además de permitir seguir

construyendo las condiciones económicas y sociales para superar los problemas de

marginación y los desequilibrios regionales.

Objetivos de la Región 7 Lerma.

Panorama Territorial

Estrategias. Mejorar la infraestructura y equipamiento necesarios para el tratamiento de

las aguas negras y la disposición final de los desechos sólidos.

Línea de acción. Construir obras de captación de agua y reinyección de mantos freáticos.

Meta. Programa de obras de captación e inyección de agua a mantos freáticos (2014).

Como parte de la congruencia con este instrumento de planeación el proyecto integra

obras de infraestructura para la captación de agua y la reinyección a los mantos acuíferos,

así como la inclusión de plantas tratadoras de aguas residuales para el reúso del líquido.



PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE LERMA 2013-2015

El Plan Municipal de Desarrollo de Lerma, publicado el 10 de abril de 2013 en el periódico

oficial del gobierno municipal de Lerma, representa el documento rector del desarrollo en

el ámbito local; establece la visión, objetivos y metas que pretende la administración. En

este sentido se identifica lo siguiente:

Este instrumento se estructura a partir de cuatro pilares de desarrollo los cuales son: (1)

Desarrollo Humano con Responsabilidad Social; (2) Desarrollo Económico y Equidad

Distributiva; (3) Desarrollo Político, Gobierno, Seguridad y Justicia; y (4) Desarrollo

Sustentable, Infraestructura y Servicios.

En el apartado del análisis FODA de Desarrollo Urbano, se menciona que una de las

fortalezas es la creación de nuevos desarrollos habitacionales con tendencias de

desarrollo sustentable.

El proyecto habitacional será por mucho un desarrollo sustentable que permitirá el

desarrollo económico a través de la generación de empleos directos e indirectos; la

generación de obras y acciones que mitiguen y apoyen las carencias sociales de la

comunidades vecinas y sobre todo el cuidado y regeneración de las zonas forestales, por

tanto no se contrapone con lo establecido en este instrumento de planeación municipal.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE LERMA

El plan municipal de desarrollo urbano de Lerma fue autorizado el 7 de noviembre del

2003 de acuerdo a la publicación de Gaceta de Gobierno. Posteriormente ha presentado

diferentes modificaciones de acuerdo a lo siguiente: Fe de erratas publicado el 5 de abril

de 2004, Fe de Erratas publicado el 6 de febrero de 2009, una modificación parcial

publicada en fecha 9 de noviembre de 2010 y una última publicación de fe de erratas en

fecha 21 de septiembre de 2011.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano, es el instrumento técnico – jurídico que en

cuestiones de planeación urbana, determinará los lineamientos aplicables al ámbito

municipal y promoverá el Desarrollo Sustentable del Municipio de Lerma, en coordinación

con las autoridades federales y estatales correspondientes.

Este Plan pretende ser el documento que dé respuesta a las necesidades sociales y

económicas de la población, principalmente en lo referente a: usos de suelo,

equipamiento, proyección de centros poblacionales, protección al medio ambiente, entre

otros; con la finalidad de poder establecer los lineamientos claros que proyectarán el

desarrollo económico y social de los habitantes del municipio.



En el Diagnóstico se mencionan diferentes problemáticas relacionadas a los temas

ambientales y las superficies forestales, las cuales constituyen un valioso recurso natural

renovable que cumple funciones ambientales y económicas. Además de purificar el

oxígeno y ser hábitat de la fauna silvestre, permiten la captación de agua de lluvia,

recargando los mantos acuíferos y evitando la erosión del suelo; así mismo es un

importante generador de empleos en el medio rural. Cabe mencionar que existen factores

que afectan la conservación de este rubro, tal es el caso de la tala clandestina e

inmoderada.

Para lograr revertir la problemática antes descrita, el Plan de desarrollo urbano de Lerma

vigente establece lo siguiente:

4.1.2. Políticas de aprovechamiento del suelo

• Impulsar el crecimiento urbano ordenado, así como la protección a las áreas no

urbanizables y el aprovechamiento de los recursos naturales, con la finalidad de lograr un

desarrollo sustentable.

• Acatarse a los decretos Federales y Estatales, que establecen como áreas

naturales protegidas al parque Miguel Hidalgo mejor conocido como la Marquesa (decreto

Federal), y el Parque estatal Otomí-Mexica (decreto Estatal).

• Impulsar programas de en las áreas no urbanizables, especialmente en las zonas

protegidas como el parque Otomí mexica y el Río San Lorenzo.

4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas

• Incrementar políticas, programas y estrategias, para obtener un mejor

ordenamiento urbano en función de sus cualidades productivas, a sus posibilidades de

explotación o aprovechamiento óptimo y a su ubicación urbana o suburbana.

4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda

• Instaurar sistemas de coordinación entre los tres ámbitos de gobierno, la iniciativa

privada y los núcleos ejidales y comunales para disponer del suelo apto y legal para

proyectos habitacionales, para equipamientos, infraestructura y servicios.

Estrategias de Ordenamiento Urbano

• En este apartado se menciona que se deberán seguir los lineamientos de

ordenamiento urbano a nivel Nacional y Estatal, para lograr un desarrollo urbano

sustentable y equilibrado, que además impulse los centros de población para que puedan

constituirse como polos de progreso para el Municipio y la región.

• Establecer y fortalecer los instrumentos para asegurar la incorporación del suelo al

desarrollo urbano de forma lógica, ordenada y con criterios ambientales, con la finalidad

de integren las nuevas áreas a los sistemas de infraestructura y equipamiento existentes.



5.2.2.1. Clasificación del territorio.

En este apartado se establecen los usos generales que marcan la pauta del ordenamiento

a nivel municipal; y se dividen en área urbana, área urbanizable y áreas no urbanizables.

Éstas últimas se identifican por pertenecer a las áreas naturales protegidas (Parque

Estatal Otomí – Mexica y al Parque Nacional Miguel Hidalgo, Santuario del Agua y

Forestal Subcuenca Tributaria Rio San Lorenzo, áreas agrícolas de alta y media

productividad, vasos de las lagunas de Lerma y zonas inundables).

5.2.3. Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables

En este apartado se establece la zonificación a nivel secundario que será parte

fundamental de la normatividad de ocupación del Plan de Desarrollo Urbano y sobre el

cual la autoridad municipal y/o estatal otorgara las licencias de uso del suelo, de

construcción y de funcionamiento. Por lo anterior se tiene lo siguiente:

F) Usos no urbanos

Área natural boscosa, área natural protegida y área natural protegida con programa de

manejo.

“Entre estas se encuentran el “Parque Estatal Otomí- Mexica” y el “Santuario del Agua

Subcuenca Tributaria del río San Lorenzo” ubicados al nororiente del centro de población,

así como las áreas boscosas fuera del mismo; estas zonas estarán sujetas a programas

de reforestación.”

De acuerdo la problemática identificada en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano en el

municipio de Lerma con respecto a las zonas forestales, el proyecto habitacional pretende

el aprovechamiento de las zonas sin cobertura arbórea protegiendo los individuos

forestales de la zona siendo congruentes con lo estipulado en el ordenamiento.

Este proyecto además fomentara la conservación de la masa forestal contribuyendo a la

captación e infiltración del agua, evitando además la tala clandestina y la regeneración de

las zonas deforestadas.

Como parte de las políticas de aprovechamiento del suelo se menciona que se deberá

acatarse a lo dispuesto en los decretos de las ANP a la que pertenece y sus respectivos

programas de manejo, por tal motivo y en congruencia con lo dispuesto el proyecto define

sus lineamientos conforme a dichos ordenamientos.

Con respecto a los situación legal de los predios en donde se desarrollara el proyecto

habitacional, se cuenta con las certificaciones catastrales en un 80% y el restante en

proceso de certificación, por tanto se cuenta con la certidumbre legal necesaria para

disponer de suelo apto para la generación de proyectos habitacionales.

Con la finalidad de ser congruentes con los niveles de Planeación es preciso mencionar

que el Municipio de Lerma otorgo el día 19 de enero de 2013 mediante ACUERDO de

cabildo el CAMBIO de uso del suelo de Zona Sujeta a Programas Ecológicos (ZPE) a uso

habitacional H1000 en el entendido que se deberá conservar, preservar y reintegrar al

medio ambiente a través del aprovechamiento sustentable del predio de acuerdo a los

decretos de los ordenamientos vigentes y sus respectivos programas de manejo.



III. 3. Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio

Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)

Fue publicado en el Diario Oficial de la Nación el 07 de Septiembre del 2012 de

conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LGEEPA), el ordenamiento ecológico, se define como el instrumento de política

ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas,

con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las

tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

Por su escala y alcance, el POEGT no tiene como objeto autorizar o prohibir el uso del

suelo para el desarrollo de las actividades sectoriales. Cada sector tiene sus prioridades y

metas, sin embargo, en su formulación e instrumentación, los sectores adquieren el

compromiso de orientar sus programas, proyectos y acciones de tal forma que

contribuyan al desarrollo sustentable de cada región, en congruencia con las prioridades

establecidas en este Programa y sin menoscabo del cumplimiento de programas de

ordenamiento ecológico locales o regionales vigentes.

El programa de ordenamiento ecológico se integra por la regionalización ecológica y los

lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación, protección, restauración y el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, aplicables a esta regionalización.

Regionalización Ecológica La base para la regionalización ecológica, comprende

unidades territoriales sintéticas que se integran a partir de los principales factores del

medio biofísico: clima, relieve, vegetación y suelo. Con este principio se obtuvo como

resultado la diferenciación del territorio nacional en 145 unidades denominadas unidades

ambientales biofísicas (UAB) a las cuales le fueron asignados lineamientos y estrategias

ecológicas específicas, de la misma manera que ocurre con las Unidades de Gestión

Ambiental (UGA) previstas en los Programas de Ordenamiento Ecológico Regionales y

Locales.

Las políticas ambientales (aprovechamiento, restauración, protección y preservación) son

las disposiciones y medidas generales que coadyuvan al desarrollo sustentable. Su

aplicación promueve que los sectores del Gobierno Federal actúen y contribuyan en cada

UAB hacia este modelo de desarrollo.

El Proyecto se encuentra dentro de la UAB 121. Depresión de México, perteneciente a la

Región ecológica 14.16



Cuadro 54. Descripción de la Región Ecológica 14.16

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flora y

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Pueblos

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Aprovech

amiento

sustentabl

e,

Protecció

n,

Restaurac

ión y

Preservac

ión

Media 1-15,

15bis,1

6,17,24

-32,35-

42,44

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 7 septiembre). Ordenamiento Ecológico General del Territorio.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [en línea]. Disponible en

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico/programa-de-ordenamiento-ecologico-general-del-territorio-

poegt [2015, 27 febrero].

Las estrategias aplicables a la unidad ambiental biofísica se dividen en tres grandes

grupos de acuerdo a su enfoque; 1.-Dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del

territorio; 2.- Dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana; 3.-

Dirigidas al fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional, estos a su vez se

dividen en categorías para su desarrollo y aplicación tal como se muestra a continuación.

Cuadro 55. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Ordenamiento General del Territorio

Grupo I. Dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del territorio

A) Preservación 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad.

2. Recuperación de especies en riesgo.

3. Conocimiento, análisis y monitoreo de los ecosistemas y su

biodiversidad.

B) Aprovechamiento

sustentable

4. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies, genes y

recursos naturales.

5. Aprovechamiento sustentable de los suelos agrícolas y pecuarios.

6. Modernizar la infraestructura hidroagrícola y tecnificar las

superficies agrícolas.

7. Aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.



8. Valoración de los servicios ambientales.

C) Protección de los

recursos naturales.

9. Propiciar el equilibrio de las cuencas y acuíferos sobreexplotados.

12. Protección de los ecosistemas.

13. Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de

biofertilizantes.

D) Restauración. 14. Restauración de ecosistemas forestales y suelos agrícolas.

E) Aprovechamiento

sustentable de recursos

naturales no renovables

y actividades

económicas de

producción y servicios

15. Aplicación de los productos del Servicio Geológico Mexicano al

desarrollo económico y social y al aprovechamiento sustentable de

los recursos naturales no renovables.

15 bis. Consolidar el marco normativo ambiental aplicable a las

actividades mineras, a fin de promover una minería sustentable.

16. Promover la reconversión de industrias básicas (textil-vestido,

cuero-calzado, juguetes, entre otros), a fin de que se posicionen en

los mercados doméstico e internacional.

17. Impulsar el escalamiento de la producción hacia manufacturas de

alto valor agregado (automotriz, electrónica, autopartes, entre otras).

19. Fortalecer la confiabilidad y seguridad energética para el

suministro de electricidad en el territorio, mediante la diversificación

de las fuentes de energía, incrementando la participación de

tecnologías limpias, permitiendo de esta forma disminuir la

dependencia de combustibles fósiles y las emisiones de gases de

efecto invernadero.

20. Mitigar el incremento en las emisiones de Gases Efecto

Invernadero y reducir los efectos del Cambio Climático, promoviendo

las tecnologías limpias de generación eléctrica y facilitando el

desarrollo del mercado de bioenergéticos bajo condiciones

competitivas, protegiendo la seguridad alimentaria y la sustentabilidad

ambiental.

21. Rediseñar los instrumentos de política hacia el fomento productivo

del turismo.

22. Orientar la política turística del territorio hacia el desarrollo

regional.

23. Sostener y diversificar la demanda turística doméstica e

internacional con mejores relaciones consumo (gastos del turista) –

beneficio (valor de la experiencia, empleos mejor remunerados y

desarrollo regional).

Grupo II. Dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana

A) Suelo urbano y

vivienda

24. Mejorar las condiciones de vivienda y entorno de los hogares en

condiciones de pobreza para fortalecer su patrimonio.



B) Zonas de riesgo y

prevención de

contingencias

25. Prevenir y atender los riesgos naturales en acciones coordinadas

con la sociedad civil.

26. Promover la Reducción de la Vulnerabilidad Física.

C) Agua y saneamiento 27. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento de la región.

28. Consolidar la calidad del agua en la gestión integral del recurso

hídrico.

29. Posicionar el tema del agua como un recurso estratégico y de

seguridad nacional.

D) Infraestructura y

equipamiento urbano y

regional

30. Construir y modernizar la red carretera a fin de ofrecer mayor

seguridad y accesibilidad a la población y así contribuir a la

integración de la región.

31. Generar e impulsar las condiciones necesarias para el desarrollo

de ciudades y zonas metropolitanas seguras, competitivas,

sustentables, bien estructuradas y menos costosas.

32. Frenar la expansión desordenada de las ciudades, dotarlas de

suelo apto para el desarrollo urbano y aprovechar el dinamismo, la

fortaleza y la riqueza de las mismas para impulsar el desarrollo

regional.

E) Desarrollo social 35. Inducir acciones de mejora de la seguridad social en la población

rural para apoyar la producción rural ante impactos climatológicos

adversos.

36. Promover la diversificación de las actividades productivas en el

sector agroalimentario y el aprovechamiento integral de la biomasa.

Llevar a cabo una política alimentaria integral que permita mejorar la

nutrición de las personas en situación de pobreza.

37. Integrar a mujeres, indígenas y grupos vulnerables al sector

económico-productivo en núcleos agrarios y localidades rurales

vinculadas.

38. Fomentar el desarrollo de capacidades básicas de las personas

en condición de pobreza.

39. Incentivar el uso de los servicios de salud, especialmente de las

mujeres y los niños de las familias en pobreza.

40. Atender desde el ámbito del desarrollo social, las necesidades de

los adultos mayores mediante la integración social y la igualdad de

oportunidades. Promover la asistencia social a los adultos mayores

en condiciones de pobreza o vulnerabilidad, dando prioridad a la

población de 70 años y más, que habita en comunidades rurales con

los mayores índices de marginación.

41. Procurar el acceso a instancias de protección social a personas

en situación de vulnerabilidad.



Grupo III. Dirigidas al Fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional

A) Marco jurídico 42. Asegurara la definición y el respeto a los derechos de propiedad

rural.

B) Planeación del

ordenamiento territorial

43. Integrar, modernizar y mejorar el acceso al catastro rural y la

información agraria para impulsar proyectos productivos.

44. Impulsar el ordenamiento territorial estatal y municipal y el

desarrollo regional mediante acciones coordinadas entre los tres

órdenes de gobierno y concertadas con la sociedad civil.

Fuente: Diario Oficial de la Federación de México (2014, 7 septiembre). Ordenamiento Ecológico General del Territorio.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [en línea]. Disponible en

http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico/programa-de-ordenamiento-ecologico-general-del-territorio-

poegt [2015, 27 febrero].

Respecto a lo establecido en las estrategias del POEGT, no se encuentran limitantes con

respecto al Proyecto ya que se pretende crear un desarrollo sustentable, el cual a su vez

se convertirá en un polo de desarrollo trayendo consigo bienes y servicios a las

comunidades aledañas además de ser una fuente de empleo para los pobladores, aunado

a esto se hace referencia sobre atender los tres niveles de gobierno para el ordenamiento

territorial por lo que se consideraran los Planes o Programas de desarrollo así como los

Programas de Conservación y Manejo de las áreas naturales protegidas con la finalidad

de identificar la viabilidad del Proyecto a través de estos instrumentos.

Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (MOETEM)

Publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de México el 19 de Diciembre del 2006,

es un instrumento de planeación que establece la legislación ambiental para regular o

inducir el uso de suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección de

medio ambiente y la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potenciales de

aprovechamiento de los mismos.

Regionalización ecológica.

La planeación desde el punto de vista ambiental se desarrollará a partir de las siguientes

premisas:

a) La unidad de estudio, debe ser la región, entendida ésta como el espacio geográfico

compuesto de un conjunto de ecosistemas interactuantes entre sí.

b) La región debe ser vista como un sistema a partir del cual es posible establecer

balances regionales entre la disponibilidad, la demanda y el deterioro de los recursos

naturales.



c) El desarrollo regional se condiciona a las políticas aplicables, más que a la

disponibilidad de los recursos naturales.

d) La estructura social y sus procesos históricos dentro de una región son los factores

clave para incorporar, asimilar, modificar o rechazar los paquetes tecnológicos impulsados

por las políticas de desarrollo.

De esta manera, la regionalización ecológica dentro del proceso de la planificación tiene

como objetivo primordial el dividir un territorio en áreas con características homogéneas,

basándose en factores tales como los atributos físicos, bióticos y las condiciones actuales,

las políticas ambientales de aprovechamiento, conservación, protección y restauración.

Niveles de regionalización.

Con base en los criterios emitidos tanto por la Comisión de Cooperación Ambiental, como

por el Instituto Nacional de Ecología de la SEMARNAT, se realizó la tipificación ecológica

para el Estado de México, mediante el análisis multivariado de factores. Dio como

resultado la identificación de 713 unidades territoriales homogéneas y jerárquicamente

organizadas, las cuales se denominan unidades ecológicas.

Políticas Ambientales Territoriales.

Las cuatro políticas establecidas para el ordenamiento Ecológico se definen a

continuación:

Política de protección.

Promueve la permanencia de ecosistemas nativos, que debido a sus atributos de

biodiversidad, extensión o particularidad en la unidad ambiental hacen imprescindible su

preservación y cuidado extremo, con el objeto de salvaguardar su diversidad. Las

actividades productivas sólo podrán desarrollarse mediante programa de conservación y

manejo en atención a los intereses de la comunidad.

Política de conservación.

Cuando las condiciones de la unidad ambiental se mantienen en equilibrio, la estrategia

de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación, mantenimiento y

mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la permanencia,

continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. Se permitirán actividades

productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas que

aseguren su preservación sin promover el cambio de uso de suelo.

Política de restauración.

Cuando las alteraciones al equilibrio ecológico en una unidad ambiental son muy severas,

se hace necesaria la ejecución de acciones tendientes a la recuperación y establecimiento

de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Se

promueve la aplicación de programas y actividades, encaminadas a la recuperación de los

ecosistemas, promoviendo o no el cambio de uso de suelo, se permitirán actividades

productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas.



Política de aprovechamiento.

Cuando la unidad ambiental presenta condiciones aptas para el desarrollo sustentable de

actividades productivas eficientes y socialmente útiles, dichas actividades contemplarán

recomendaciones puntuales y restricciones leves, tratando de mantener la función y la

capacidad de carga de los ecosistemas y promoviendo la permanencia o cambio de uso

de suelo actual.

Zonas de atención prioritaria.

La subdivisión del estado en 38 Zonas de atención prioritarias, las cuales quedan

conformadas de acuerdo a la cantidad e importancia de los factores que producen

afectaciones al ambiente, se detectó que algunas presentan similitudes en cuanto a

presencia de degradación y por el contrario existen zonas que requieren atención

inmediata, por lo que fue posible agruparlas en cinco rangos de prioridad:

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

De acuerdo a la ubicación del Proyecto, se encuentra dentro de la unidad ecológica An-5-

183 como se describe en el siguiente cuadro 22:

Cuadro 56. Descripción de la Unidad Ecológica An-5-183

Unidad

Ecológica

Clave de la

Unidad

Ecológica

Uso

Predominante

Fragilidad

Ambiental

Política

Ambiental

Criterios

de

Regulación

Ecológica

13.4.2.023.183 An-5-183 Área Natural

Protegida

Máxima Protección 82-108

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2006, 19 diciembre). Actualización del Modelo de Ordenamiento

Ecológico del Territorio del Estado de México. Secretaría de Medio Ambiente [en línea]. Disponible en

http://portal2.edomex.gob.mx/impactoambiental/programas_regionales/ordenamiento_estatal/index.htm [2015, 27 febrero].

Criterios de regulación ecológica

El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México plantea 205

criterios de regulación, los cuales son recomendaciones para ser consideradas dentro de

los siguientes ámbitos:

a) desarrollo urbano

b) desarrollo rural

c) actividad minera de competencia estatal

d) manejo de áreas naturales protegidas



De acuerdo a los criterios de regulación ecológica, para el Proyecto se consideran los de

manejo de áreas naturales protegidas por encentrarse dentro de los polígonos de las

Áreas Naturales Protegidas Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa,

Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica" y Parque Estatal "Santuario del Agua y

Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo".

Por la naturaleza del proyecto no todos los criterios aplican dentro del mismo, sin

embargo serán considerados dentro de la vinculación para considerar dentro de las

medidas de mitigación o prevención de daños que se llegarán a ocasionar en cualquiera

de las etapas del proyecto, reiterando el compromiso con la preservación del ambiente y

los recursos naturales por parte del promovente.

Cuadro 57. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Modelo de

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México

Criterio de Regulación Ecológica Cumplimiento o vinculación

82 Se promoverá que cada área natural protegida (ANP)

decretada en la entidad cuente con su Programa de

Conservación y Manejo

El Proyecto no tiene jurisdicción

sobre este criterio, sin embargo

las ANP en cuestión cuentan con

su PC y M, mismos que serán

considerados para el desarrollo

del Proyecto en este documento

83 Con la finalidad de conservar los recursos, los usos

permitidos se definirán en el Programa de

Conservación y Manejo respectivo

Para el desarrollo del Proyecto

se considerarán los PC y M para

que el desarrollo del Proyecto se

lleve a cabo respetando los

lineamientos establecidos en

estos.

84 Se promoverá el impulso de actividades productivas

acordes al decreto, quedando sujetas a la evaluación

en materia de impacto ambiental federal o estatal

correspondiente. Queda restringida la posibilidad de

establecer asentamientos humanos

De acuerdo al Programa de

Conservación y Manejo, el

desarrollo urbano está permitido

dentro de las zonas de

aprovechamiento

85 No se permitirán actividades turísticas o de servicios

que afecten negativamente al ambiente por lo que la

autoridad encargada de su administración deberá de

regularlas conforme al decreto o en su caso a su

Programa de Conservación y Manejo correspondiente

Dentro del Proyecto no se

contemplan actividades turísticas

ni de servicios, por lo que se

cumple con la aplicación del

criterio.

86 Se deberán regular las actividades productivas y

recreativas, con énfasis en la protección de zonas de

anidación y reproducción de fauna, así como contar

con el visto bueno de la dependencia encargada de la

administración

El Proyecto no se desarrolla

dentro de zonas de esta

importancia, por lo que se

cumple con lo establecido,

aunado a esto no se delimitará la

zona ni se llevaran a cabo

acciones que impidan el paso de

la fauna por la zona, evitando el

desplazamiento de las mismas.




87 Se deberán crear franjas de amortiguamiento (de por

lo menos 50 metros, según lo permita el área y en

función a los resultados de los estudios específicos), y

desarrollar en ellas programas de reforestación,

ecoturismo, acuacultura, entre otros.

Se contempla la restauración de

zonas dentro de las ANP, con lo

que se pretende mejorar la

calidad ambiental de la zona y

con ello mantener las

condiciones adecuadas para el

desarrollo de la flora y fauna

nativas.

88 No se promoverá el desarrollo urbano, solo se

impulsarán aquellos usos y proyectos contemplados

en el Decreto o Programa de Conservación y Manejo

y complementarios de las actividades recreativas, se

considerará la autosuficiencia de agua y energía, así

como la responsabilidad en el tratamiento y

disposición final de desechos sólidos y líquidos.

Dentro del Programa de

Conservación y Manejo de las

ANP, se permite el desarrollo

urbano en zonas de

aprovechamiento, asimismo el

Municipio de Lerma otorgó el día

19 de Enero de 2013 mediante

ACUERDO de cabildo el

CAMBIO de uso del suelo de

Zona Sujeta al Programas

Ecológicos (ZPE) a uso

habitacional H1000.

89 Se promoverá la reforestación en aquellas zonas

consideradas como prioritarias para su restauración,

así como en los predios donde se ha solicitado la

implementación de un programa de reforestación

El proyecto contempla la

reforestación dentro de las 40 Ha

del predio para mitigar el

impacto.

90 Se evitará el libre pastoreo en zonas de reforestación Dentro del proyecto no se

contempla zonas de pastoreo,

sin embargo se mantendrá un

monitoreo dentro de las zonas de

reforestación para evitar daños

por pastoreo u otras actividades

que se lleguen a realizar por los

comuneros ajenas al Proyecto.

91 En las zonas con aprovechamiento forestal, se

propiciará el uso integral de los recursos a través de

técnicas de ecodesarrollo que favorezcan los usos de

reforestación

No se contempla el

aprovechamiento forestal dentro

del Proyecto, manteniendo la

cobertura forestal con calidad

ambiental óptima.

92 En aprovechamientos autorizados, si no existen vías

para la extracción del material cortado, se utilizarán

animales de tiro y carga, por lo que queda prohibido el

rodamiento de troncos

El proyecto no implica el

aprovechamiento forestal, por lo

que no incide en esté criterio.




93 En el caso de que existan caminos destinados a retirar

el material, serán acondicionados en forma manual

evitando la eliminación de la vegetación y la utilización

de suelos susceptibles a la erosión.

El proyecto no implica el

aprovechamiento forestal, por lo

que no incide en esté criterio, sin

embargo dado el cambio de uso

de suelo aplicable, se

mantendrán las condiciones de la

vegetación nativa propiciando la

calidad natural del terreno.

94 En las áreas reforestadas, solamente se permite el

uso de fertilizantes de origen orgánico, por lo que

queda prohibida la introducción de cualquier producto

orgánico o tóxico dentro de estas zonas.

Dentro de las etapas del

proyecto no se requiere del uso

de fertilizantes, por lo que se

cumple con el criterio.

95 Se prohíbe el derribo de árboles, la extracción de

humus, mantillo y suelo vegetal sin la autorización

previa competente

Dentro del Documento Técnico

Unificado se solicitará la

autorización previa para llevar a

cabo estas actividades

96 Se deberá mantener en buen estado la vegetación

nativa y representativa de la zona

El proyecto contempla labores de

protección a las zonas forestales,

así como un programa de

vigilancia ambiental que incluye

las áreas verdes del predio, con

ello se garantiza mantener en

buen estado la vegetación nativa.

97 En predios con pendientes altamente susceptibles a

erosión hídrica y eólica, es necesaria la realización de

trabajos de conservación y protección del suelo, por lo

que solamente se podrá realizar cortas de selección,

saneamiento y aclareo, de acuerdo al Programa de

Conservación y Manejo.

El Proyecto contempla la

reforestación de zonas dentro de

las 40 Ha del predio para evitar

los problemas de perdida de

cobertura vegetal y suelo,

aunado a esto las actividades

realizadas serán acorde a lo

establecido en los PC y M de las

ANP.

98 Se evitará la ampliación de la frontera agrícola. No se propiciará el uso agrícola

dentro del Proyecto por lo que no

se infringe con este criterio.

99 En el diseño de granjas acuícolas dentro de áreas

naturales protegidas, deberá de apegarse a lo

señalado en el Programa de Conservación y Manejo.

Dado que es un Proyecto

habitacional, no se contemplan

estas actividades, de tal manera

que se cumple con el criterio.

100 En las granjas acuícolas que operen dentro de áreas

naturales protegidas se prohíbe la descarga directa de

sus aguas residuales a ríos, lagos, lagunas, a fin de

evitar la contaminación y eutrofización de las aguas

No se contemplan granjas

acuícolas dentro del Proyecto




101 Considerar y mantener zonas de recarga de acuíferos

para la conservación de la biodiversidad


contemplan acciones para

mantener la recarga de acuíferos

102 No se permitirá la explotación de materiales pétreos y

minerales

El Proyecto no contempla la

extracción de materiales.

103 No deberán asentarse plantas de beneficio mineral ni

presas de jales, y se restringe el uso de explosivos

Dichas actividades no se

desarrollarán dentro del

Proyecto, cumpliendo con lo

establecido en el criterio.

104 Se promoverá la conservación de las zonas de

reserva y refugios silvestres de la mariposa monarca

en particular: Cerro Pelón, Cerro Altamirano y Piedra

Herrada.

La zona no cuenta con zonas de

reserva y refugios silvestres de la

mariposa monarca, por lo cual no

se infringe con el criterio.

105 Se deberá elaborar un plan de señalamiento en los

alrededores de los parques que presenten afluencia

de visitantes o que su categoría y objeto declaratoria

requieran de especial cuidado.

Dicho criterio no es de

competencia para el

desarrollador, por lo cual no se

incluye dentro del Proyecto.

106 Se impulsará la delimitación física de las áreas

naturales protegidas con mayor presión demográfica,

como el parque Otomí – Mexica, Sierra Morelos y

Sierra de Tepotzotlán, entre otros.


competencia para el



107 En los anuncios promocionales deberán regirse por la

Norma Técnica Estatal de Contaminación Visual.


competencia para el



108 Se prohíbe la ubicación de confinamientos de residuos

sólidos (municipales, industriales y peligrosos)

El Proyecto se maneja bajo la

sustentabilidad, por lo que no se

contemplan acciones de

confinamientos de residuos, y se

establecerán medidas para

mantener el entorno libre de

residuos.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2006, 19 diciembre). Actualización del Modelo de Ordenamiento

Ecológico del Territorio del Estado de México. Secretaría de Medio Ambiente [en línea]. Disponible en

http://portal2.edomex.gob.mx/impactoambiental/programas_regionales/ordenamiento_estatal/index.htm [2015, 27 febrero].

De acuerdo a lo establecido con el POETEM se restringe el uso de asentamientos

humanos, sin embargo en el criterio 88 estipula que se impulsarán los usos y destinos del

suelo establecidos en el Programa de Conservación y Manejo de las áreas naturales

protegidas, por lo que son considerados para la viabilidad del Proyecto.




Territorio del Estado de México

Fuente: Elaboración propia con base en el Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de La Zona Metropolitana del Valle de Toluca. (POET de la ZMVT)

El Ordenamiento Ecológico del Territorio es concebido como un proceso de planeación

participativa, cuyo objetivo central es definir un patrón de ocupación del territorio que

maximice el nivel de consenso y minimice el conflicto entre los sectores sociales y las

autoridades de la región, fue publicado el 06 de diciembre de 2011 en la Gaceta de

Gobierno del Estado de México.

Que a través del modelo de ordenamiento ecológico se definen, instrumentan, evalúan y,

en su caso, modifican las políticas ambientales de protección, conservación, restauración

y aprovechamiento, con el fin de lograr un balance entre las actividades humanas,

productivas y la protección del ambiente.

En la ZMVT se identificaron seis zonas de atención prioritaria, considerando su origen

geológico, atributos biofísicos, su respuesta a las actividades productivas y características

socioeconómicas, siendo estas:



1.- Zona Sur-Poniente:

2.- Sierra de las Cruces:

3.- Sierra Morelos

4.- Agropecuario Norte

5.- Agropecuario Sur

6.- Zona Lacustre

El proyecto se ubica en la zona dos, la cual comprende la vertiente occidental de la

barrera montañosa que divide al Estado de México con el Distrito Federal, hasta la

planicie lacustre, a los 2580 m.s.n.m., cubre parcialmente los municipios de Ocoyoacac,

Lerma y Xonacatlán. A pesar de ser considerada como área natural protegida, continúa el

crecimiento de asentamientos irregulares provenientes, en su mayoría, de los municipios

contiguos como en el caso de Huixquilucan; de igual manera los poblados aledaños a la

cabecera municipal de Xonacatlán y todos aquellos situados en torno al volcán La

Verónica, en Lerma, están experimentando un proceso de conurbación lineal, ocupando

suelos más fértiles de la parte baja, agotando los pozos de agua en la zona y generando

mayor especulación sobre las tierras aledañas pertenecientes a la zona lacustre. Otras

problemáticas son los tiraderos clandestinos de basura y la contaminación generada por

las zonas fabriles.

El resultado de la combinación de las unidades geomorfológicas y el uso de suelo fue de

130 unidades de gestión ambiental. En la presencia de alguna área natural protegida,

parcial o totalmente en cada UGA, en cuyo caso se estableció el nombre del área natural

contenida, se precisa el cumplimiento de la normatividad en esta materia, como

complemento al presente programa.

La fragilidad de cada UGA, entendida como la susceptibilidad de que un ecosistema

experimenta la perdida de elementos, cualidades y capacidades, la cual se clasificó como

considerando las variables establecidas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico del

Territorio del Estado de México.

Tomando como referencia la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente y su Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico, así como el Código

para la Biodiversidad del Estado de México, se establecieron cuatro políticas:



Cuadro 58. Políticas Ambientales del POET de la ZMVT

Política Lineamiento

Protección Para promover los ecosistemas nativos, que es necesario

preservar y cuidar de manera extrema, por su particularidad. Se

aplicó esta política a las áreas naturales protegidas

Conservación Donde existen condiciones para mantener el equilibrio ambiental,

mismo que condiciona al aprovechamiento sustentable y a la

propia calidad de vida de la población

Restauración Cuando las condiciones ambientales de la zona fueron

severamente deterioradas, por usos inadecuados de los recursos

naturales que redujeron la aptitud del uso del suelo para propiciar

la continuidad de procesos naturales. La restauración consiste en

recuperar la aptitud de las zonas degradadas, para transitar

hacia una política de aprovechamiento sustentable o de

conservación. Las zonas sujetas a restauración pueden ser

´puntuales o en superficie, según establece para cada UGA bajo

esta política.

Aprovechamiento

Sustentable

Cuando existe aptitud para el desarrollo eficiente de actividades

productivas, en particular agropecuarias y forestales, que son

socialmente útiles.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2011, 06 diciembre). Programa de Ordenamiento Ecológico Regional

del Territorio de La Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [en línea].

Disponible en http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico/ordenamientos-ecologicos-expedidos [2015, 27

febrero].

A su vez se establecen lineamientos ecológicos que son las metas o enunciados

generales, que reflejan el estado deseable de una unidad de gestión ambiental, y la

estrategia ecológica se concibe como la integración de objetivos y acciones específicas,

para el logro de los lineamientos ecológicos. El proyecto se establece dentro de la UGA

38, la cual se muestra a continuación.



Cuadro 59. Descripción de la Unidad de Gestión Ambiental 38

UGA N° 38

Fragilidad Ambiental Máxima

Uso Del Suelo Predominante Bosque

Compatible Flora y Fauna

Condicionado Infraestructura y servicios

Incompatible Agrícola- Pastizal- Área

Urbana- Minería

Política Ambiental Protección

Lineamientos Mantener la superficie y masa forestal

Estrategias Evitar el cambio de uso del suelo forestal

Criterios de regulación

ecológica 23-49, 66, 67, 69, 70, 72-78, 90-94, 99




febrero].

Los criterios de regulación ecológica son el conjunto de orientaciones para llevar a cabo

acciones de conservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente. De acuerdo a lo anterior

para la UGA correspondiente al Proyecto los criterios aplicables se describen a

continuación:



Cuadro 60. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Programa de

Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de la Zona Metropolitana del Valle

de Toluca

Criterios de Regulación Ecológica Cumplimiento o vinculación

23 Limitar la frontera agrícola en

áreas naturales protegidas

El Proyecto no contempla actividad agrícola, por lo que

se cumple con este criterio.

24 Promover campañas de

prevención y combate de

incendios

Se cuenta con un Programa de vigilancia ambiental y

una de las medidas de prevención y mitigación de

incendios, es la elaboración de brechas cortafuegos, en

el terreno del Proyecto y zonas aledañas, cumpliendo

con el criterio.

25 Prohibir la comercialización del

producto del bosque no

maderables

El proyecto no contempla la comercialización de

productos no maderables, ya que los productos

resultantes del arbolado que sea necesario remover por

efectos del Cambio de uso de suelo serán donados a los

comuneros de la localidad.

26 En ANP solo podrán desarrollarse

actividades de manejo forestal

restrictivas (cortas sanitarias y de

contingencia)

No se contemplan actividades forestales dentro del

Proyecto por lo que no se infringe con el criterio

27 Promover el pago de servicios

ambientales en favor de las

comunidades responsables de

mantener los ecosistemas

Se pretende conservar la masa forestal dentro del

Proyecto, manteniendo los servicios ambientales que

ofrece de manera natural.

28 Promover la instalación de

fábricas de agua en áreas

naturales protegidas

Dentro del Proyecto se contemplan actividades para

mantener la infiltración de agua dentro del territorio y

zonas aledañas al mismo, por lo que no transgrede con

lo establecido en este criterio.

29 En las Áreas Naturales Protegidas

se permitirán actividades turísticas

y recreativas de acuerdo a lo

establecido en los decretos y

programas de manejo

Las actividades a desarrollar, serán acorde a los PC y M,

sin embargo es importante destacar que lo establecido

en este criterio no es parte del proyecto por lo que se

cumple con lo establecido.

30 Regulación de actividades de

traslado de personas, vehículos y

caballos con fines recreativos en

áreas naturales protegidas.

Por las características del Proyecto el traslado de

personas se dará mediante vehículos, por lo que se

considerará lo establecido en los PC y M, aprovechando

los caminos ya existentes dentro de la zona para

minimizar los impactos ocasionados al ambiente, con al

finalidad de dar cumplimiento al criterio.




31 Impulsar programas de

reforestación bajo el principio de

recuperación de cuencas

hidrológicas, protección de

cauces, bordos y linderos.

Se contempla la reforestación de las zonas aledañas al

Proyecto (dentro de las 40 Ha del predio) para mantener

las condiciones naturales, dando cumplimiento al criterio.

32 Promover la realización de

brechas cortafuego.

Esta es una de las medidas de prevención y mitigación

de incendios, por lo que el Proyecto cumple con el

criterio.

33 Regular las zonas de servicios e

infraestructura en las zonas de

uso público de las áreas naturales

protegidas

A través del Documento Técnico Unificado se pretende

que el Proyecto se desarrolle de acuerdo a la legislación

vigente aplicable, regulando el uso de suelo y obras

dentro de las ANP.

34 Permitir el uso del sotobosque de

manera local doméstica.

Dado que no se pretende el uso del sotobosque no se

tiene incidencia con este criterio, sin embargo el uso del

mismo quedará disponible para uso local doméstico

siendo congruente con el criterio.

35 Pastización de superficie con

erosión inicial, para prevenir la

formación de cárcavas.

Como parte de las acciones se pretende mantener o

mejorar la calidad ambiental de la zona contemplando

principalmente la cobertura vegetal, con la finalidad de

evitar erosión.

36 Control de erosión eólica a través

de cortinas rompevientos.

Una de las acciones es la reforestación de la zona, por

lo que de acuerdo a este criterio, se optará por su

implementación en área desprovistas de vegetación, por

lo que la vegetación residual realizará las funciones de

cortinas rompe vientos con lo que se da cumplimiento a

este criterio.

37 Estabilización de laderas con

vegetación; terrazas; gaviones;

drenado de agua de saturación.

Estas actividades se desarrollarán en las zonas donde

serán necesarias para mantener la vegetación, suelo,

escurrimiento e infiltración de agua conforme a la

naturaleza del terreno.

38 Promover la conservación de

especies nativas y criollas.

Las características del Proyecto nos llevan a conservar

la flora y fauna del lugar, por lo que no se extraerán

especies nativas, ni se introducirán especies ajenas, con

la finalidad de evitar un desequilibrio ecológico.

39 Prohibir la saturación de especies

animales con fines comerciales.

El Proyecto no contempla el comercio animal de tal

manera que cumple con lo establecido.

40 Controlar el ingreso de especies

ajenas al contexto que puedan

generar alteraciones importantes

en los ecosistemas.

El Proyecto no contempla la extracción de especies

nativas o introducción de especies ajenas al ecosistema

manteniendo un equilibrio ecológico del ecosistema.

41 Salvaguardar la diversidad

genética de las especies

silvestres.

Dadas las condiciones de protección de las especies

nativas, el Proyecto cumple con el criterio, manteniendo

la diversidad de especies dentro de las ANP




42 Limitar la actividad agrícola

extensiva.

La actividad agrícola no se contempla dentro del

Proyecto por lo que no se infringe con el criterio.

43 Se permite la instalación de

unidades de Conservación,

Manejo y Aprovechamiento

Sustentable de la Vida Silvestre

(UMAS) en la modalidad de

manejo intensivo para uso

comercial, repoblación o

recreación. Siempre y cuando

cumplan con la normatividad

vigente.

No se infringe con este criterio dado que por las

características del Proyecto no se contempla el manejo

de vida silvestre.

44 Los aprovechamientos forestales

deberán garantizar la permanencia

de corredores faunísticos.

Aun cuando no se contempla el aprovechamiento

forestal, el desarrollo del Proyecto contempla mantener

las condiciones naturales del territorio para no interceder

en los corredores existentes para el desplazamiento de

la fauna.

45 En la creación de viveros se

deberán utilizar semillas extraídas

del bosque que se pretende

restaurar o reforestar.

Se contempla contar con un vivero que produzca plantas

nativas del área del proyecto, la reforestación

contemplada en el mismo se llevará a cabo con dichas

especies.

46 Promover el manejo de pastizales

mejorados.

De acuerdo a lo establecido en el criterio 49 y el interés

propio por la reforestación de la zona, no se contempla

el manejo de pastizales.

47 La práctica de quema de pastos

viejos para la formación de brotes

jóvenes queda restringida y se

deberá llevar a cabo de forma

controlada.

Dentro del Proyecto no se contempla la quema de

pastos, por lo que no se infringe con lo estipulado en el

criterio, en caso de requerir limpiar el terreno para la

construcción se hará de forma manual para mantener la

vegetación.

48 Se podrán establecer pastizales

naturales

Dado que en el Proyecto se contempla reforestar el

territorio para mejorar la calidad ambiental, y de acuerdo

al criterio 49, no se considerará este criterio, esto con la

finalidad de aumentar la masa forestal y con ello los

servicios ambientales.

49 Implementar programas

gubernamentales para la

reconversión de uso de suelo

pastizal a bosque.

Debido a que se contempla la reforestación dentro del

Proyecto y de acuerdo a este criterio, se buscará el

apoyo gubernamental para aumentar la superficie a

reforestar.

66 Consolidar los sitios con vocación

de paisaje y que puedan albergar

actividades turísticas de bajo

impacto

El Proyecto no contempla actividades turísticas por lo

que el criterio no aplica dentro de este.




67 Promover la participación de las

comunidades rurales en proyectos

turísticos sustentables.


que el criterio no aplica dentro de este.

69 Impulsar entre la población las

actividades al aire libre bajo un

esquema de educación ambiental


que el criterio no aplica.

70 Prohibir las actividades de

esparcimiento que afecten el

equilibrio de los ecosistemas.

El Proyecto se desarrollara en una zona de bajo impacto

para evitar el desequilibrio ambiental, además de

considerar medidas como la reforestación y el

mantenimiento de la vegetación nativa para mitigar el

impacto.

72 Proteger y restaurar las corrientes

de ríos, arroyos, canales y causes

que atraviesen las zonas

turísticas.

La zona donde se pretende el desarrollo del

Proyecto no es turística, ni se cuenta con corrientes de

ríos, arroyos, canales o causes, por lo que no se

contrapone al criterio.

73 En el desarrollo de los proyectos

ecoturísticos, se deberán

mantener los ecosistemas tales

como bosque, selva, encinares,

Ciénegas o lagunas; así como las

poblaciones de flora y fauna con

algún estatus de acuerdo a la

NOM-059-SEMARNAT-2001

El Proyecto es un desarrollo habitacional, sin embargo

se mantendrá el ecosistema para no afectar a las

especies que habitan en la zona.

74 Diseñar e implementar un

programa turístico integral

considerando el potencial rural y

escénico del paisaje, así como sus

actividades dependiendo del

deterioro de los recursos

naturales.

Por ser un Proyecto de desarrollo habitacional, este

criterio no es aplicable.

75 Se evitarán los desarrollos

turísticos en las zonas de riesgo

hacia la población.

El Proyecto no es de carácter turístico, sin embargo por

ser de desarrollo urbano, considerar los riesgos es

indispensable para el desarrollo y buen funcionamiento

del mismo, dicho esto, la zona en cuestión no representa

riesgos para la población.

76 Las actividades recreativas y

turísticas deberán contar con un

programa de manejo integral de

residuos sólidos y líquidos.

No se contemplan las actividades turísticas, el Proyecto

contará con un Programa de Manejo de residuos, con la

finalidad de aprovechar y minimizar los residuos.

77 Los centros turísticos con gran

consumo de agua deberán contar

con un sistema de tratamiento de

aguas residuales para reúso.

El Proyecto contempla la construcción de 4 plantas de

tratamiento de aguas residuales, aun cuando no se trata

de un desarrollo turístico, el desarrollo urbano presenta

descargas de aguas que al ser tratadas, disminuirán el

impacto negativo al ambiente.




78 Las actividades recreativas

deberán contar con un reglamento

que minimice impactos

ambientales hacia la flora, fauna y

formaciones geológicas.

El Proyecto no es de carácter turístico.

90 Restringir la actividad minera

dentro de áreas naturales

protegidas

No se contemplan actividades mineras dentro del

Proyecto.

91 Restaurar los socavones con

cubierta vegetal

El Proyecto contempla actividades de restauración para

mantener la cobertura vegetal nativa y la calidad

ambiental del lugar, por lo que en caso de existir

socavones, serán de los lugares que se beneficien de

esta actividad principalmente

92 Controlar los asentamientos

humanos en socavones.

El proyecto se realizará dentro de una zona libre de

socavones, con la finalidad de no perturbar el entorno ni

poner en riesgo a la población

93 Para el caso de minas activas,

regularizar su funcionamiento en

base a la normatividad vigente

No se contempla la actividad en minas dentro del

territorio por lo que este criterio no es aplicable.

94 Referente a las minas inactivas,

en su restauración, la

reforestación deberá llevarse a

cabo con especies arbóreas y

arbustivas nativas.

Aun y cuando no se tienen minas en el proyecto, las

reforestaciones se llevaran a cabo con especies nativas

con la finalidad de mantener las condiciones naturales

del lugar.

99 No se permitirá la instalación de

industrias en áreas naturales

protegidas.

El Proyecto no es de carácter industrial por lo que no se

infringe con el criterio.




febrero].

De acuerdo a lo establecido en el POET de la ZMVT, el uso urbano es incompatible, sin

embargo dentro de los Programas de Conservación y Manejo se cuenta con zonas donde

pueden desarrollarse este tipo de Proyectos, debido a que es un análisis a nivel particular

de la zona en cuestión, por lo que se analizará para determinar la viabilidad a ese nivel.




Territorio del Estado de México

Fuente: Elaboración propia con base en el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de La Zona

Metropolitana del Valle de Toluca.

III.4. Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales

Protegidas

Decreto del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica"

A través del Decreto Publicado en la Gaceta del Estado de México el 8 de Enero de 1980,

se crea el Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado

Parque Estatal "Otomí-Mexica" considerando que es indispensable conservar y mejorar la

riqueza natural que representa la cadena de montaña comprendidas entre el Macizo de

Zempoala y la Sierra de La Bufa, con una longitud de 85 kilómetros aproximadamente,

responderá a un proyecto de integración de acuerdo a los Planes de Desarrollo que

evitará la proliferación indiscriminada de Asentamientos Humanos clandestinos y

desprovistos de todo género de servicios.



Las causas de utilidad pública, que justifican la creación de este Parque son entre otras

las siguientes: forestación y reforestación, control de corrientes pluviales, absorción de

aguas, prevención de inundaciones y erosiones, mejoramiento y bonificación de suelos,

desarrollo de programas silvícolas, de saneamiento y aprovechamiento forestal, agrícolas

y ganaderos de montaña, infraestructura turística, prohibición de construcciones que

dificulten su buen funcionamiento y restricción de asentamientos humanos.

Programa de Conservación y Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica"

Con el fin de ordenar el Parque Estatal “Otomí-Mexica”, se publica el Programa de

Conservación y Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa,

Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica" en la Gaceta del Gobierno del Estado de

México el 7 de abril del 2009, el cual se clasificará en zonas, de acuerdo a las políticas de

conservación establecidas en función de coberturas forestales, pendientes, presencia de

manantiales, grado de erosión , grado de conservación, representatividad de sus

ecosistemas, vocación natural del terreno y de su uso actual y potencial. En el siguiente

cuadro se describirán las cinco zonas esta

Cuadro 61. Zonificación del Programa de Conservación y Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal

"Otomí-Mexica"

Zonas Actividades

Protección Pretende el resguardo de cañadas, áreas de recarga de manantiales, zona de vegetación con alta densidad o espacios relictos con alta integridad ecológica, hábitat frágil de flora y fauna silvestre.

Conservación Son sitios que aún mantienen vegetación natural en buen estado en donde se pueden llevar a cabo actividades productivas sustentables, que estén condicionadas a no rebasar la capacidad de carga; o degradar el ecosistema; o reducir la provisión de los servicios ambientales. Entre las actividades permitidas se encuentran las mismas que en las zonas de protección, además de permitirse desarrollos urbanos de baja densidad.

Aprovechamiento Son sitios en la vegetación nativa original, o en los cuales el estado de los ecosistemas es tal, que contribuyen de forma limitada a la provisión de servicios ambientales. En estas zonas se permitirá el uso sustentable e intensivo de los elementos naturales que lo integran con fines de producción económica y consolidación urbana con base en las limitantes y lineamientos que imponga el programa de manejo y el ordenamiento ecológico. Así mismo, las acciones a desarrollar estarían sujetas a la normatividad vigente.



Zonas Actividades

Restauración En función de la importancia ecológica que tenga la recuperación, la modalidad de uso será fundamentalmente con acciones que coadyuven a la recuperación ecológico-productiva, como plantaciones forestales comerciales; producción de taludes, bordes de causes, cárcava y canalillos, propagación de especies vegetales pioneras, pastización y plantación de arbustos rústicos como agaves, nopales, jarilla tepozán, madroño, aile, leguminosas, capulín, fresno, granadillo, entre otras. Con el afán de estabilizar taludes; construcción de estructuras de contención de sedimentos y azolves.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 7 abril). Programa de Conservación y Manejo del Parque

Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica". Dirección de

Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistel

[2015, 27 febrero].

El Proyecto se pretende desarrollar dentro de la Zona de Aprovechamiento en la cual se

permite el desarrollo urbano acorde a lo establecido por el mismo Programa por lo que se

debe considerar si las actividades a realizar se encuentran permitidas, condicionadas o

prohibidas de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro 62. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en Programa de Conservación y Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La

Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica"

Actividad Zona de

Aprovechamiento

Aplicación en el

Proyecto

Construcción

de

Infraestructura

Casas habitación Permitido Estas actividades se

contemplan para el

desarrollo del Proyecto,

mismas que al

permitirse no infringen

con lo establecido

dentro del Programa de

Conservación.

Comercio y servicios Permitido

Caminos pavimentados Permitido

Líneas eléctricas aéreas Permitido

Líneas y ductos

subterráneos para servicios

Permitido

Extractivas Bancos de material y minas Permitido Esta actividad no se

encuentra dentro de los

alcances del proyecto.

Educativas y

Recreativas

Jardines y áreas verdes Prohibido Se mantendrá la

vegetación nativa como

parte de los jardines y

áreas verdes



Actividad Zona de

Aprovechamiento

Aplicación en el

Proyecto

Restauración y

Mantenimiento

Reintroducción/translocación

de especies nativas

Permitido Se reforestará el área

natural protegida como

parte de las medidas de

mitigación

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 7abril). Programa de Conservación y Manejo del Parque

Ecológico, Turístico y Recreativo Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica". Dirección de

Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistel

[2015, 27 febrero].

De acuerdo a lo establecido en el decreto y el Programa de conservación y manejo, el

Proyecto es viable dado que se encuentra dentro de una zona de aprovechamiento,

donde se permite la consolidación urbana sin restricciones en este tipo de desarrollos.

Decreto del Parque Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo" Publicado en la Gaceta de Gobierno el 12 de mayo del 2006.

La totalidad del polígono propuesto en el presente decreto puede ser objeto de un

desarrollo ecológico integral que propicie, en principio, la continuidad de los procesos

naturales de captación e infiltración del agua de lluvia para favorecer su disponibilidad

permanente, a través del uso adecuado de las fuentes de abastecimiento de agua del

sitio, para apoyar las actividades agrícolas aguas abajo, así como el abasto suficiente a

las necesidades de la población local, regulando la intensidad y destino del suelo en

beneficio de un desarrollo sustentable de la comunidad y sus recursos naturales, acorde

con los objetivos de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano respectivos.

Para el aprovechamiento de las zonas urbanas y urbanizables, previstas en los Planes

Municipales de Desarrollo Urbano, incluyendo las no programadas, se deberá respetar lo

establecido en dichos planes, así como la normatividad de uso y aprovechamiento de

suelo que prevén; y para el futuro crecimiento de los Asentamientos humanos, deberá ser

en las áreas susceptibles a urbanizar, principalmente colindantes a las áreas urbanas y

urbanizables, con base en el programa de Conservación y Manejo.

Programa de Conservación y Manejo del Parque Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo"

Publicado en la Gaceta de Gobierno del Estado de México el 27 de febrero de 2009.

El Programa es un instrumento que buscará planear, guiar y controlar el

aprovechamiento, protección, conservación y restauración de los recursos naturales con

los que cuenta el parque, así como las actividades y acciones que se lleven a cabo.



Con el fin de ordenar la Subcuenca Tributaria del Río San Lorenzo, ésta se clasificará en

zonas, de acuerdo a las políticas de conservación establecidas en función de coberturas

forestales, pendientes, presencia de manantiales, grado de erosión, grado de

conservación, representatividad de sus ecosistemas, vocación natural del terreno y de su

uso actual potencial.

Las zonas establecidas se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro 63. Zonificación del Programa de Conservación y Manejo del Parque Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo"

Zonas Actividades

Protección Pretende el resguardo de cañadas, áreas de recarga de manantiales, zona de vegetación con alta densidad o espacios relictos con alta integridad ecológica, hábitat frágil de flora y fauna silvestre.

En las zonas de protección será posible llevar a cabo una serie de

actividades condicionales que minimicen el impacto ambiental producido

por las obras de ingeniería, incentiven la conservación del bosque, la

belleza escénica, conservación y restauración de los suelos, captación e

infiltración de agua de lluvia y a la vez permitan a los dueños de la tierra

generar bienestar económico.

Conservación Son sitios que aún mantienen vegetación natural en buen estado en donde se pueden llevar a cabo actividades productivas sustentables, que estén condicionadas a no rebasar la capacidad de carga; o degradar el ecosistema; o reducir la provisión de los servicios ambientales. Entre las actividades permitidas se encuentran las mismas que en las zonas de protección, además de permitirse desarrollos urbanos de baja densidad.

Aprovechamiento Son sitios en la vegetación nativa original, o en los cuales el estado de los ecosistemas es tal, que contribuyen de forma limitada a la provisión de servicios ambientales. En estas zonas se permitirá el uso sustentable e intensivo de los elementos naturales que lo integran con fines de producción económica y consolidación urbana con base en las limitantes y lineamientos que imponga el programa de manejo y el ordenamiento ecológico. Así mismo, las acciones a desarrollar estarían sujetas a la normatividad vigente.

Restauración En función de la importancia ecológica que tenga la recuperación, la modalidad de uso será fundamentalmente con acciones que coadyuven a la recuperación ecológico-productiva, como plantaciones forestales comerciales; producción de taludes, bordes de causes, cárcava y canalillos, propagación de especies vegetales pioneras, empastado y plantación de arbustos rústicos como agaves, nopales, jarilla tepozán, madroño, aile, leguminosas, capulín, fresno, granadillo, entre otras. Con el afán de estabilizar taludes; construcción de estructuras de contención de sedimentos y azolves.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 27 febrero). Programa de Conservación y Manejo del Parque

Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo". Dirección de Legalización y del Periódico

Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistel [2015, 27 febrero].



El Proyecto se desarrollará dentro de la Zona de Aprovechamiento del Programa de

Conservación y Manejo, por lo que se analizará su viabilidad de acuerdo a las actividades

permitidas en esta a través del siguiente cuadro:

Cuadro 64. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en Programa de Conservación y Manejo del Parque Estatal "Santuario del Agua y Forestal

Subcuenca tributaria Río San Lorenzo"

Actividad Zona de

Aprovechamiento

Cumplimiento o

vinculación

Construcción

de

Infraestructura

Casas habitación Permitido El Proyecto

contempla estas

actividades, por lo

que al ser permitidas

no infringe con lo

establecido en el

Programa.

Comercio y servicios Permitido

Caminos pavimentados Permitido

Líneas eléctricas aéreas Permitido

Líneas y ductos subterráneos

para servicios

Permitido

Extractivas Bancos de material y minas Permitido El Proyecto no

contempla la

extracción de

materiales.

Educativas y

Recreativas

Jardines y áreas verdes Prohibido Se mantendrá la

vegetación nativa

como parte de los

jardines y áreas

verdes

Restauración y

Mantenimiento

Reintroducción/translocación

de especies nativas

Permitido Se reforestará el área

natural protegida

como parte de las

medidas de

mitigación

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 27 febrero). Programa de Conservación y Manejo del Parque

Estatal "Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo". Dirección de Legalización y del Periódico

Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistel [2015, 27 febrero].

De acuerdo al Decreto y Programa de Conservación y Manejo, el Proyecto es viable, ya

que se encuentra dentro de la Zona de Aprovechamiento donde se permite la

urbanización sin restricciones o condiciones dado la ubicación y las características del

Proyecto.



Figura 9. Localización del Proyecto dentro del Área Natural Protegida

Fuente: Elaboración propia con base al Programa de Conservación y Manejo del Parque Ecológico, Turístico y Recreativo

Zempoala-La Bufa, Denominado Parque Estatal "Otomí-Mexica" y Programa de Conservación y Manejo del Parque Estatal

"Santuario del Agua y Forestal Subcuenca tributaria Río San Lorenzo"

III.5. Ordenamientos Jurídicos Estatales

Ley del Agua para el Estado de México y Municipios Publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de México el 22 de febrero de 2013, esta Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales, es de orden público e interés social, de aplicación y observancia general en el Estado de México, y tiene por objeto normar la explotación, uso, aprovechamiento, administración, control y suministro de las aguas de jurisdicción estatal y municipal y sus bienes inherentes, para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento, y tratamiento de aguas residuales, su reúso y la disposición final de sus productos resultantes.



Cuadro 65. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios

Artículo Actividad Cumplimiento o

vinculación

Artículo

34

Los municipios podrán prestar directamente los servicios a

que se refiere la presente Ley, o bien por conducto de

cualquiera de los siguientes prestadores de los servicios:

I. Organismos descentralizados municipales o

intermunicipales, que serán los organismos operadores;

II. La Comisión; o

III. Personas jurídicas colectivas concesionarias.

El proyecto contempla

la inyección de agua

al subsuelo para evitar

la sobreexplotación de

los acuíferos

Artículo

44

El usuario tendrá las siguientes obligaciones:

V. Instalar, en su caso, dispositivos de bajo consumo de

agua en su infraestructura domiciliaria y darles

mantenimiento para lograr un uso eficiente del agua

XII. Instalar sistemas de tratamiento previo a la descarga al

drenaje en términos de lo dispuesto por el artículo 87 o

cuando así lo determine la Comisión, el Municipio o el

organismo operador

Artículo

47

Los sectores social y privado participarán, en coordinación

con los gobiernos federal, estatal y municipal, en el

establecimiento de las políticas, lineamientos y

especificaciones técnicas conforme a las cuales deberá

efectuarse la construcción, ampliación, rehabilitación,

administración, operación, conservación y mantenimiento de

los sistemas de suministro de agua potable, drenaje,

alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y la

disposición final de sus productos resultantes, y su reúso.

Artículo

57

Los bienes inherentes podrán explotarse, usarse o

aprovecharse por personas físicas o jurídicas colectivas. En

todo caso, se requerirá del otorgamiento de una concesión

cuando se ocupen o exploten materiales de construcción

localizados en cauces, vasos y zonas de protección.

Artículo

69

Los prestadores de los servicios tendrán a su cargo:

II. La potabilización del agua que suministren a los usuarios,

incluyendo los procesos de desinfección necesarios;

III. El establecimiento, en su caso, de sistemas de

tratamiento de aguas residuales y la disposición final de sus

productos resultantes, de acuerdo con la normatividad

aplicable;




vinculación

VII. Realizar por sí, o a través de terceros, las obras

hidráulicas necesarias para cumplir con sus funciones,

incluida su operación, conservación y mantenimiento, de

conformidad con esta Ley, su Reglamento y otras

disposiciones aplicables.

Artículo

73

Es obligación de los desarrolladores de vivienda,

constructores o propietarios de conjuntos habitacionales,

industriales o de servicios, la construcción de sus redes de

distribución y sistemas de drenaje y alcantarillado de

conformidad con la normatividad en la materia, así como la

conexión de las mismas a la infraestructura hidráulica

municipal.

Asimismo correrá a su cargo el costo de los aparatos

medidores de consumo de agua potable y su instalación en

cada una de las tomas; es obligatorio el tratamiento de

aguas residuales y, en su caso, pozos de absorción para el

agua pluvial que cumplan con lo previsto en los

ordenamientos federales y estatales. Dichas plantas y pozos

de absorción deberán estar disponibles antes de la

ocupación de los conjuntos. La Comisión podrá determinar

mecanismos alternativos para el cumplimiento de esta

obligación. El Reglamento establecerá los procedimientos

aplicables.

Artículo

76

El municipio o, en su caso, el organismo operador

determinará la factibilidad de otorgamiento del servicio de

agua potable a nuevos fraccionamientos, conjuntos

habitacionales, comerciales, industriales, mixtos o de otro

uso, así como en los casos de ampliación o modificación del

uso o destino de inmuebles, previo la satisfacción de los

requisitos que para ello señala el Reglamento de esta Ley, y

considerando la infraestructura hidráulica para su prestación

y la disponibilidad del agua. La Comisión emitirá el dictamen

de congruencia respectivo, que incluirá la determinación de

si el predio tiene vocación inundable.

Artículo

78

El prestador de los servicios de drenaje y alcantarillado

regulará y controlará las descargas de aguas residuales y

pluviales dentro de la red de drenaje y alcantarillado que esté

bajo su administración, hasta su vertido, en cada caso, a

cuerpos receptores bajo distinta jurisdicción, ya sean

estatales o federales, de acuerdo con las disposiciones

legales y reglamentarias aplicables.




vinculación

Artículo

91

Las autoridades del agua impulsarán las acciones que sean

necesarias para mantener y, en su caso, restablecer el

equilibrio entre disponibilidad y aprovechamiento de los

recursos hídricos, considerando los diversos usos y usuarios,

y favorecer el manejo sustentable en el proceso de la gestión

integral del agua.

Artículo

92

Los desarrolladores de nuevos conjuntos habitacionales,

industriales y de servicios están obligados a construir

instalaciones para la recolección de agua pluvial y, al

tratamiento de aguas residuales para su conducción en los

términos de la legislación aplicable, para ser aprovechada en

el riego de áreas verdes o aquellas actividades que no

requieran la utilización de agua potable.

Artículo

94

La Comisión, los municipios y los organismos operadores

procurarán inyectar al subsuelo el mayor volumen posible de

agua tratada, de una calidad que satisfaga lo establecido por

las normas oficiales mexicanas, especialmente en zonas

donde se localicen centros de población que se abastezcan

de agua potable proveniente de acuíferos sobreexplotados.

Derivado de lo anterior, la Secretaría solicitará al Gobierno

Federal se otorguen al Estado compensaciones por la

cantidad de agua tratada que se inyecte al subsuelo.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2013, 22 febrero). Ley del Agua para el Estado de México y Municipios.

Dirección de Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en

http://www.edomex.gob.mx/legistel [2015, 27 febrero].

Reglamento de la ley de Protección Civil del Estado de México Derivado de la aprobación de la Ley de Protección Civil del Estado de México se ordena que el Ejecutivo del Estado expedirá el Reglamento. Donde es necesario establecer las disposiciones que regulen la organización y funcionamiento de las autoridades de protección civil en los casos de riesgos, siniestros o desastres, así como de las personas físicas o jurídicas que participen en esas tareas. Que el Reglamento a la ley de Protección Civil es el instrumento normativo por el que se da certeza jurídica a las actividades que realiza el poder público para proteger a la población de aquellos hechos que por acción del hombre o por fuerzas de la naturaleza ponen en peligro la vida, la integridad física y los bienes de las personas.



Cuadro 66. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de la

Ley de Protección Civil del Estado de México

Artículo Actividad Cumplimiento o vinculación

Artículo

50- 51

Requieren Dictamen de Protección Civil

los cambios de uso, densidad e

intensidad de aprovechamiento y altura

de edificaciones en los casos a que se

refieren las fracciones anteriores, para

obtener Dictamen de Protección Civil, los

promotores deberán presentar ante la

Dirección General, además de los

requisitos señalados en el artículo 39 del

presente Reglamento.

Se considerarán acciones en materia de

protección civil para resguardar la

seguridad de los trabajadores durante el

desarrollo del proyecto, así como de los

residentes, y en cuanto a la protección

del ambiente, se tomarán medidas para

evitar impactos

Artículo

53

Derivado del análisis, previamente

realizado por la Dirección General, a la

documentación presentada por los

solicitantes y resultando evidencias de

rasgos geomorfológicos que alteren su

conformación natural y que pudieran

afectar el predio, deberán de presentar,

adicionalmente a lo establecido en el

artículo 39, de este Reglamento, el

estudio de riesgos geológicos e

hidrometeorológicos, en su caso.

Las acciones o estudios pedidos por

Protección Civil serán considerados para

evitar riesgos o peligros en todas las

etapas del proyecto

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México. Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de México y

Municipios. Dirección de Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en


Código de Biodiversidad del Estado de México

El Código para la Biodiversidad del Estado de México publicado el 13 de mayo de 2005,

tiene como intención primordial agrupar sistemáticamente todas las disposiciones

jurídicas en materia ambiental que se encuentran dispersas para dar unidad a los

principios, instituciones y órganos en materia ambiental y restituir el reconocimiento que

se le debe dar a esta rama del derecho.



Cuadro 67. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Código de

Biodiversidad del Estado de México


Artículo

2.68

Para obtener autorización en materia de impacto

ambiental, los interesados, previo al inicio de

cualquier obra o actividad, deberán presentar ante

la Secretaría, un estudio denominado informe

previo, manifiesto de impacto o estudio de riesgo

ambiental, en los términos del reglamento, pero en

todo caso deberá contener, por lo menos:

I. Nombre, denominación o razón social,

nacionalidad, domicilio y dirección de quien

pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto

de la manifestación

II. Acreditación de la propiedad o posesión legal

del predio

III. Dirección del predio donde se pretende realizar

el proyecto y croquis de localización.

IV. Descripción de la obra o actividad proyectada,

desde la etapa de selección del sitio para la

ejecución de la obra en el desarrollo de la

actividad; la superficie de terreno requerido; el

programa de construcción, montaje de

instalaciones y operación correspondiente; el tipo

de actividad, volúmenes de producción previstos,

e inversiones necesarias; la clase y cantidad de

recursos naturales que habrán de aprovecharse,

tanto en la etapa de construcción como en la

operación de la obra o el desarrollo de la

actividad; el programa para el manejo de residuos,

tanto en la construcción y montaje como durante

la operación o desarrollo de la actividad; y el

programa para el abandono de las obras o el cese

de las actividades;

V. Aspectos generales del medio natural y

socioeconómico del área donde pretenda

desarrollarse la obra o actividad

VII. Medidas de prevención y mitigación para los

impactos ambientales identificados en cada una

delas etapas.

Considerando que el

Documento Técnico Unificado

se basa en la conjunción del

trámite de Cambio de Uso de

Suelo y la Manifestación de

Impacto Ambiental, con éste se

pretende obtener la autorización

en materia de impacto

ambiental.




Artículo

2.113

En el otorgamiento o expedición de permisos,

licencias, concesiones y en general de

autorizaciones a que se sujetaren la exploración,

explotación, uso y aprovechamiento de elementos

y recursos naturales en áreas naturales protegidas

se observarán las disposiciones del presente

Libro, de las leyes en que fundamenten las

declaratorias de creación correspondiente, así

como las prevenciones de las propias

declaratorias y los programas de manejo.

Las declaratorias y los PC y M

de las ANP permiten el uso

urbano en la zona donde se

pretende realizar el proyecto.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2005, 13 mayo). Código de Biodiversidad del Estado de México.

Dirección de Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea]. Disponible en


Código Administrativo del Estado de México, Libro Quinto del Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros

de Población

Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y

fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano

de los centros de población en la entidad, procurando garantizar los derechos de la

población en materia de desarrollo urbano sustentable.

Cuadro 68. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Código Administrativo del Estado de México, Libro Quinto


Artículo

5.37

Los conjuntos urbanos requieren

autorización de la Secretaría de

conformidad con lo que establezca el

presente Libro, su reglamentación y

demás disposiciones aplicables, serán

de los tipos siguientes:

De acuerdo con el presente

ordenamiento los conjuntos campestres

también requieren de la autorización de

las autoridades de desarrollo urbano, es

por ello que el desarrollo del proyecto

contempla la elaboración del DTU con la

finalidad de obtener la Autorización de

cambio de uso de suelo y con ello la

autorización del mismo.

Artículo

5.55 y

5.56

El uso y aprovechamiento con fines

urbanos o la edificación en cualquier

predio ubicado en la entidad, requerirá

licencia de uso del suelo de

conformidad con lo dispuesto en este

Libro.

Asimismo el promovente se encargará

de los trámites necesarios para la

autorización de la licencia de uso del

suelo necesaria para el desarrollo del

proyecto.




Artículo

5.57

El cambio de uso del suelo, de

densidad, del coeficiente de ocupación,

del coeficiente de utilización y de altura

de edificaciones de un lote o predio, no

constituirá modificación al respectivo

plan municipal de desarrollo urbano.

Solo se autorizará el cambio pretendido

cuando concurran los supuestos

siguientes…

Debido a que el sitio del proyecto está

catalogado como zona no urbanizable

de acuerdo con el plan de desarrollo

urbano vigente, el promovente realizará

los trámites necesarios para el cambio

de uso de suelo con las debidas

consideraciones a fin de no

comprometer el estado actual del sitio y

sus alrededores.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2001, septiembre). Código administrativo del Estado de México " [en

línea]. Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/cod/vig/codvig008.pdf

Reglamento del Libro sexto del Código Administrativo del Estado de México Se deriva del Libro sexto del Código Administrativo del Estado de México, establece los criterios de manera específica para los trámites y actividades en materia de Protección Civil

Cuadro 69. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento del Libro sexto del Código Administrativo del Estado de México


vinculación

40 Las autorizaciones en materia de Protección Civil, tienen por objeto constatar que los inmuebles e instalaciones fijas, móviles o temporales, de alto y mediano riesgo, cuales quiera que sea su giro, antes de iniciar operaciones, cuenten con los elementos necesarios para el desarrollo de la o las actividades para las que fueron construidas o habilitadas. La clasificación de generadores por su grado de riesgo, se encuentra determinado, de acuerdo al Apéndice incorporado al presente Reglamento.

A través del Documento Técnico Unificado, se pedirá la autorización a Protección Civil del Estado de México para realizar el Proyecto.

50 Requieren Dictamen de Protección Civil: I. Desarrollos habitacionales de más de sesenta viviendas, incluyendo el régimen condominial. II. Las gaseras, gasoneras, gasolineras y cualquier otro giro donde se vendan, almacenen, usen o manejen hidrocarburos, solventes, corrosivos y cualquier otra sustancia flamable, de conformidad con la legislación aplicable. III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución de combustibles. IV. La explotación de bancos de materiales para construcción y en general toda explotación de minerales no metálicos. V. Cualquier uso que implique la construcción de más de cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terreno. VI. Los cambios de uso, densidad e intensidad de aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refieren las fracciones anteriores.

Debido a que el proyecto consta de 381 viviendas, se considera que será necesario contar con el Dictamen de Protección Civil, por lo que se ha considerado dentro de la elaboración técnica del proyecto.




vinculación

VII. Aquellas actividades comerciales, industriales y de servicios que hayan realizado sus construcciones o iniciado operaciones sin haber obtenido el dictamen correspondiente, sin menoscabo de las sanciones a que hubiera lugar. VIII. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbano y los servicios públicos previsto para una región o para un centro de población en relación con su entorno regional, que será establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano o el Plan del Centro de Población respectivo y que sean consideradas de impacto en términos de lo establecido por el artículo 5.61 del Código Administrativo.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2010, 05 noviembre). Reglamento del Libro Sexto del Código

Administrativo del Estado de México. Dirección de Legalización y del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" [en línea].

Disponible en http://www.edomex.gob.mx/legistel [2015, 27 febrero].

III.6. Normas Regulatorias

Normas Oficiales Mexicanas

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) son disposiciones generales de tipo técnico

expedidas por diversas dependencias de la administración pública federal, y su objetivo

es establecer reglas, especificaciones, directrices y características aplicables a un

producto, proceso o servicio.

A continuación se enlistan las normas aplicables a las diversas obras que conllevará el

desarrollo del proyecto en cada una de sus etapas, con la finalidad de atender las

especificaciones de las dependencias encargadas de regular y proteger el estado de los

recursos naturales del sitio del proyecto.



Cuadro 70. Normas Oficiales Mexicanas

Clave de la Norma y

descripción Lineamiento

Cumplimiento o

vinculación


Que establece los límites

máximos permisibles de

contaminantes en las

descargas de aguas

residuales en aguas y

bienes nacionales.

Fecha de publicación: 06-

01-1997

Transitorios

Único. 1) El responsable de la

descarga de aguas residuales que

cuente con planta de tratamiento

de aguas residuales, está

obligado a operar y mantener

dicha infraestructura de

saneamiento, cuando su descarga

no cumpla con los límites

máximos permisibles de esta

Norma.

Al contemplar la

construcción de plantas de

tratamiento dentro del

proyecto el promovente

deberá regirse por lo

establecido en la presente

Norma para cumplir con

los índices de calidad y

funcionamiento.




contaminantes para las

aguas residuales tratadas

que se reúsen en servicios

al público.


09-1998

1. Objetivo y campo de

aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana

establece los límites máximos

permisibles de contaminantes

para las aguas residuales tratadas

que se reúsen en servicios al

público, con el objeto de proteger

el medio ambiente y la salud de la

población, y es de observancia

obligatoria para las entidades

públicas responsables de su

tratamiento y reúso.

El promovente deberá

atender a los límites que

especifica la presente

Norma sobre las aguas

residuales que se traten

dentro del proyecto antes

de reusarlas para

cualquier uso destinado a

través de las técnicas que

propone la Secretaría.

NOM-004-CONAGUA-1996

Requisitos para la

protección de acuíferos

durante el mantenimiento y

rehabilitación de pozos de

extracción de agua y para el

cierre de pozos en general.


08-1997

6. Especificaciones

6.1 Mantenimiento

6.1.1 Desinfección periódica. Para

los pozos destinados a los usos

públicos urbano, así como para

aquellos destinados a usos

agroindustrial e industrial que

procesen alimentos, será

obligatoria la desinfección del

pozo, como se indica a

continuación: Después de que

haya sido instalado el equipo

permanente del pozo (bomba y

motor) y entre en operación, éste

debe desinfectarse como mínimo

cada tres años. Para ello, deberá

La NOM se considera

dentro del proyecto debido

a que se utilizará un pozo

para el abastecimiento de

agua potable a las

viviendas contempladas

en el proyecto.

El promovente deberá

atender las

especificaciones de la

norma presente sobre el

mantenimiento de pozos

para extracción de agua

con la finalidad de ofrecer

a los habitantes del

proyecto calidad en el



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación

aplicarse proporcionalmente al

volumen de agua contenido en el

pozo el desinfectante necesario

para que el cloro activo sea de

200 mg/L como mínimo.

6.1.2 Monitoreo de la calidad del

agua. En todos los pozos de

extracción de agua se deberán

tomar muestras simples cada tres

años, con objeto de efectuar un

análisis fisicoquímico y

bacteriológico del agua, de

acuerdo con los métodos de

análisis establecidos en Normas

Mexicanas (NMX) o los

internacionalmente aceptados,

que incluyan la determinación de

pH, conductividad eléctrica,

sulfatos, nitratos, cloruros, dureza

total, calcio, sodio, potasio,

sólidos disueltos totales y

bacterias coliformes fecales.

servicio.


Protección ambiental.-

lodos y biosólidos.-

especificaciones y límites


contaminantes para su

aprovechamiento y

disposición final.


08-2003

1.2. Campo de aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana es

de observancia obligatoria para

todas las personas físicas y

morales que generen lodos y

biosólidos provenientes del

desazolve de los sistemas de

alcantarillado urbano o municipal,

de las plantas potabilizadoras y de

las plantas de tratamiento de

aguas residuales.

4. Especificaciones

4.1 Las personas físicas o

morales interesadas en llevar a

cabo el aprovechamiento o

disposición final de los lodos y

biosólidos a que se refiere esta

Norma, deberá de recabar la

“constancia de no peligrosidad de

los mismos” en términos del

trámite SEMARNAT-07-007.

Como un tipo de residuo

generado por las plantas

de tratamiento planeadas

durante la operación del

proyecto, el promovente

se encargará de atender

las especificaciones de la

presente Norma con el

objetivo de proteger la

salud de los habitantes y

el medio ambiente a

través de una correcta

disposición o

aprovechamiento de los

lodos generados.



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación

4.2 Los lodos o biosólidos que

cumplan con lo establecido en la

especificación 4.1, pueden ser

manejados como residuos no

peligrosos para su

aprovechamiento o disposición

final como se establece en la

presente Norma.


Infiltración artificial de agua

a los acuíferos.-

características y

especificaciones de las

obras y del agua.


08-2009

2. Campo de aplicación

Es aplicable en todo el territorio

nacional a las personas que

ejecuten obras o actividades para

la infiltración mediante disposición

de aguas pluviales y

escurrimientos superficiales al

suelo y subsuelo en obras o

conjunto de obras que tengan una

capacidad mayor a 60 litros por

segundo (Ips).

5. Especificaciones

5.1 En el caso de obras y

actividades para la infiltración de

aguas pluviales o de

escurrimiento superficial al suelo

se atenderá a lo siguiente: 5.1.1,

5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.4.1, 5.1.4.2,

5.1.4.3, 5.1.4.4

5.2 En el caso de la disposición

de aguas pluviales o de

escurrimiento superficial a la zona

no saturada, adicionalmente a las

anteriores, se aplicarán las

siguientes: 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3.

La construcción de los

“jagüeyes” o lagos dentro

del proyecto tienen un

propósito escénico pero

también de recarga de los

mantos acuíferos, por

tanto el promovente

atenderá a plenitud las


presente Norma con la

finalidad de conservar la

dinámica y calidad del

recurso hídrico del sitio.

Del mismo.


Infiltración artificial de agua

a los acuíferos.-

características y

especificaciones de las

obras y del agua.


08-2009

5. Especificaciones

5.1 En el caso de obras y

actividades para la infiltración de

aguas pluviales o de

escurrimiento superficial al suelo

se atenderá a lo siguiente:

El proyecto contempla el

aprovechamiento de

aguas pluviales para

diversos usos además

pretende la construcción

de obras que permitan la

infiltración del agua pluvial

para la recarga de

acuíferos, por tanto el

promovente cuidará con

atención las



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación

5.1.1 Las obras y actividades a

que se refiere esta Norma

deberán en todo momento

respetar lo dispuesto por las

declaratorias de áreas naturales

protegidas y sus programas de

manejo.

5.1.2 Caracterización del suelo en

relación con la protección del

agua subterránea; la que la

substituya, o la NMX

correspondiente

5.1.4.2 La disposición de aguas al

suelo y a la zona no saturada no

debe afectar a captaciones de

agua subterránea o a obras civiles

de terceros

5.1.4.3 No se podrá realizar la

disposición al suelo o subsuelo de

aguas residuales crudas, o la

mezcla de éstas con aguas

pluviales o de escurrimiento

superficial.

5.2.3 Las obras de disposición de

aguas al subsuelo mediante

pozos de infiltración, deben contar

con un sistema de tratamiento que

garantice que el agua en el punto

de infiltración tendrá los límites

establecidos por la presente

Norma.

7. Operación del Sistema de

Disposición

8. Mantenimiento


presente Norma para la

protección del suelo y

agua.


Establece los límites


emisión de gases

contaminantes provenientes

del escape de los vehículos

automotores en circulación

que usan gasolina como

combustible.

6.4 Disposiciones Generales

6.4.3 Los propietarios, el legal

poseedor o los conductores de los

vehículos automotores materia de

la presente Norma, deberán

presentarlos a evaluación de sus

emisiones contaminantes en los

Centros de Verificación y en su

caso en las Unidades de

Verificación acreditadas y

Considerando las

emisiones de gases de

combustión como residuos

que contaminan la calidad

del aire dentro del

proyecto y sus

alrededores, el

promovente impulsará la

protección del ambiente a

través del control de

emisiones de los



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación


03-2007 aprobadas, de acuerdo al

calendario y con los documentos

que establezca el programa de

verificación vehicular que le

corresponda y que para tal efecto

emita cada autoridad ambiental.

vehículos de los

propietarios y cualquier

otro que visite el sitio.


Que establece los niveles


emisión a la atmósfera de

partículas sólidas

provenientes de fuentes

fijas.


10-1993

2. Campo de aplicación Esta

norma oficial mexicana es de

observancia obligatoria para los

responsables de las fuentes fijas

que emitan partículas sólidas a la

atmósfera, con la excepción de

las que se rigen por normas

oficiales mexicanas específicas.

Considerando a la

empresa contratada para

la construcción del

proyecto como una fuente

fija temporal de

contaminación, se deberá

controlar las emisiones de

partículas sólidas que

pudieran dañar al entorno

natural, como lo especifica

la presente Norma.


Protección ambiental.-

vehículos en circulación

que usan diesel como

combustible.- límites


opacidad, procedimiento de

prueba y características

técnicas del equipo de

medición.


09-2007

1. Objetivo y campo de

aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana

establece los límites máximos

permisibles de coeficiente de

absorción de luz y el porcentaje

de opacidad, provenientes del

escape de los vehículos

automotores en circulación que

usan diesel como combustible,

procedimiento de prueba y

características técnicas del equipo

de medición.

El promovente se

encargará de promover la

verificación de los

vehículos de los

habitantes del proyecto

así como de los vehículos

y maquinaria utilizada

durante la etapa de

construcción para atender

a las especificaciones de

la presente Norma.


Establece las

características, el

procedimiento de

identificación, clasificación

y los listados de los

residuos peligrosos.


26-2006



de observancia obligatoria en lo

conducente para los responsables

de identificar la peligrosidad de un

residuo

El promovente, la

empresa constructora y la

empresa privada

contratada para la

recolección de los

residuos deberán

identificar con precisión

los residuos peligrosos

generados en cualquier

etapa de la obra del

proyecto así como dar el

tratamiento y disposición

final adecuada.



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación


Protección ambiental-

especies nativas de México

de Flora y Fauna Silvestres

– Categorías de Riesgo y

especificaciones para su

inclusión, Exclusión o

Cambio- Lista de especies

en riesgo.


12-2010

4. Especificación general

El aprovechamiento y manejo de

las especies y poblaciones en

riesgo se debe llevar a cabo de

acuerdo con lo establecido en el

artículo 87 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, y en los

artículos 85 y 87 y demás

aplicables de la Ley General de

Vida Silvestre.

Por las características del

sitio del proyecto, el

promovente respetará la

protección de cualquier

especie localizada,

incluida o no dentro de las

lista de la presente

Norma, realizando las

acciones necesarias para

su preservación.




emisión de ruido

proveniente del escape de

los vehículos automotores,

motocicletas y triciclos

motorizados en circulación

y su método de medición.


01-1995


La presente norma oficial

mexicana se aplica a vehículos

automotores de acuerdo a su

peso bruto vehicular, y

motocicletas y triciclos

motorizados que circulan por las

vías de comunicación terrestre,

exceptuando los tractores para

uso agrícola, trascabos,

aplanadoras y maquinaria pesada

para la construcción y los que

transitan por riel.

De acuerdo con la

presente Norma los

vehículos dentro del sitio

del proyecto deberán

apegarse a las

especificaciones con el

objetivo de proteger al

ambiente y la salud de la

población y fauna

existente.




emisión de ruido de las

fuentes fijas y su método de

medición.


01-1995


Esta norma oficial mexicana se

aplica en la pequeña, mediana y

gran industria, comercios

establecidos, servicios públicos o

privados y actividades en la vía

pública.

Considerando a la

empresa que se

encargará de la

construcción del proyecto

como una industria

independientemente de su

nivel, el promovente

deberá establecer los

límites de sonido emitidos

por ésta de acuerdo con

los límites permisibles por

la presente Norma, ello

con la intención de

prevenir cualquier

afectación a población

colindante y sobre todo de

fauna existente en el sitio

del proyecto.



Clave de la Norma y


Cumplimiento o

vinculación

NOM-138-SEMARNAT/SS-

2003



hidrocarburos en suelos y

las especificaciones para su

caracterización y

remediación.


09-2013



de observancia obligatoria en todo

el territorio nacional para quienes

resulten responsables de la

contaminación en suelos con los

hidrocarburos que enlista la

presente Norma.

En el caso de que la

empresa constructora

contratada contaminara el

suelo por accidente en

conjunto con el

promovente se

comprometerán a

remediar el suelo con

alguna de las técnicas que

recomienda la Secretaría

de Medio Ambiente hasta

llegar a los límites

permisibles por la Norma

aplicable.

Fuente: Catalogo de Normas Oficiales Mexicanas. Dirección General de Normas [en línea]. Disponible en

http://www.economia-noms.gob.mx/noms/consultasAction.do [2015, 27 febrero].

Normas Técnicas Estatales

Norma Técnica Estatal Ambiental NTEA-005-SMA-RN-2006

Considerando que las Áreas Naturales Protegidas del Estado de México son superficies

biogeográficas relevantes y representativas de uno o más ecosistemas no alterados

significativamente por la acción del ser humano y que requieren ser preservados y

restaurados, en los que podrán realizarse actividades acordes a la preservación de los

ecosistemas y sus elementos, de investigación científica, educación ambiental, recreación

y turismo, que le dan significado por su valor científico, belleza escénica, de educación y

recreo; así como por su valor histórico y biológico en apego al desarrollo sustentable.

En reconocimiento al gran valor que tienen las ANP para la sociedad mexiquense en

términos de los servicios ambientales que proporcionan, se puntualizan en sus programas

de manejo las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su

vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales

correspondientes.



Cuadro 71. NTEA-005-SMA-RN-2005

Normas Técnicas Estatales Ambientales (NTEA) Cumplimiento o vinculación

NTEA-005-SMA-RN-2005

Que establece las

especificaciones y criterios

que deben observarse para

el desarrollo de acciones y

usos compatibles

sustentables en las áreas

naturales protegidas del

Estado de México

5. Especificaciones

5.3. ..el promovente deberá

observar al definir la ubicación

del sitio o área de interés, que

ésta no se localice dentro de

zonas núcleo o de

protección…con el objetivo de

proteger la integridad de los

elementos naturales de dichas

zonas…

5.8. Fracción II. La ubicación

de construcciones se deberá

realizar en claros naturales…

El proyecto respetará lo

contemplado por la presente

norma sobre que las ANP son

de utilidad pública siempre y

cuando no se comprometa la

preservación de los recursos

naturales de las mismas.

Asimismo se atenderá en

plenitud lo establecido en al

apartado 5.8 sobre la

construcción de obras en las

zonas desprovistas de

vegetación a fin de derribar al

mínimo individuos arbóreos,

preservación de

escurrimientos e infiltraciones

hidrológicas naturales,

tratamiento de aguas

residuales y programas de

limpieza, con el objetivo de no

producir afectaciones al medio

natural.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 26 enero). Norma Técnica Estatal NTEA-005-SMA-RN-2006.

Procuraduría de Protección al Ambiente [en línea]. Disponible en:

http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/gct/2006/ene172.pdf [2015, 11 marzo].

Norma Técnica Estatal Ambiental NTEA-009-SMA-RN-2008

En la presente norma se considera al suelo como recurso natural que proporciona una

amplia gama de productos de subsistencia para las diversas especies de flora y fauna y

para toda la sociedad en general, asimismo dichos productos representan un elemento

básico para el desarrollo de actividades productivas, motivo por el cual, en este sentido el

suelo representa un factor importante para el desarrollo económico.

Los factores causales de la degradación de suelos son variados; destaca la deforestación

asociada con el cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias y crecimiento

urbano mal planificado.

La regulación del recurso suelo actualmente requiere de un marco legal integral en el que

puedan establecerse las bases jurídicas para regular los programas y acciones para el

Uso, Conservación y Restauración del Suelo en Áreas Naturales Protegidas a efecto de

llevar a cabo el desarrollo económico sustentable procurando la conservación del suelo.



Cuadro 72. NTEA-009-SMA-RN-2008

Normas Técnicas Estatales Ambientales (NTEA) Cumplimiento o

vinculación

NTEA-009-SMA-RN-

2008

Que establece las

especificaciones y

criterios que deben

observarse para el

uso, conservación y

restauración de suelos

en Áreas Naturales

Protegidas del Estado

de México

5. Especificaciones

5.3. Inciso a) Destinar el suelo al uso

previsto por la ordenación territorial los

usos preferentes de los Programas de

Manejo, Programas de Desarrollo

Municipal y lo establecido en el Programa

de Ordenamiento Ecológico del Estado de

México.

Inciso f) Llevar a cabo acciones de

recuperación y/o rehabilitación en zonas

afectadas por procesos de degradación o

desertificación en Áreas Naturales

Protegidas de acuerdo con la

normatividad vigente.

Inciso i) Cumplir con la normatividad

ambiental vigente para la protección,

conservación, restauración y/o

aprovechamiento de los recursos

naturales.

5.4. Fracción III. Prohibido el cambio de

uso de suelo distinto a lo establecido en

el programa de manejo

5.6. Antes de realizar una obra en Áreas

Naturales Protegidas, los propietarios o

responsables de la misma deberán contar

con la autorización en materia de impacto

ambiental.

Con el Documento Técnico

Unificado se pretende

obtener la autorización de

cambio de uso de suelo, ya

que dentro del Programa

de Conservación y Manejo

se permite el uso urbano

en la zona de

aprovechamiento donde se

plantea el proyecto, a ello

se le ha sumado

ACUERDO de cabildo el

CAMBIO de uso del suelo

de Zona Sujeta al

Programas Ecológicos

(ZPE) a uso habitacional

H1000 realizado el día 19

de Enero de 2013.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 26 enero). Norma Técnica Estatal NTEA-009-SMA-RN-2008.


http://portal2.edomex.gob.mx/propaem/disposiciones_juridicas/normas_tecnicas_estatales_ambientales/index.htm [2015, 27

febrero].

Norma Técnica Estatal Ambiental NTEA-010-SMA-RS-2008

El artículo 2.39, fracción III del Código para la Biodiversidad del Estado de México

considera como instrumento de política ambiental, para la formulación y conducción de la

política ambiental estatal y municipal a las normas técnicas estatales.



El artículo 110 del Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del

Estado de México, establece que la expedición de Normas Técnicas Estatales

Ambientales estará a cargo del Comité Estatal de Normalización Ambiental.

La creación de la presente norma técnica estatal ambiental tiene como fin preponderante

la protección al ambiente, de las personas y sus bienes, el que considera

fundamentalmente que su acción tienda al interés social y que su carácter sea de orden

público.

Cuadro 73. NTEA-010-SMA-RS-2008


NTEA-010-SMA-RS-

2008

Que establece los

requisitos y

especificaciones

para la instalación,

operación y

mantenimiento de

infraestructura

para el acopio,

transferencia,

separación y

tratamiento de

residuos sólidos

urbanos de manejo

especial, para el

Estado de México

5. Especificaciones

5.1. Disposiciones Generales

5.1.1. Los Centros de Acopio,

Estaciones de Transferencia, Plantas

de Separación y Plantas de

Tratamiento, deberán presentar a la

autoridad ambiental el correspondiente

Informe Previo o la Manifestación de

Impacto Ambiental, cumpliendo las

especificaciones de la presente norma

y de conformidad con lo señalado en

Libro Segundo del Código para la

Biodiversidad del Estado de México y

el Reglamento del Libro Segundo del

Código para la Biodiversidad del

Estado de México, en materia de

Impacto Ambiental, vigentes en el

Estado de México.

5.1.3. Los sitios seleccionados para el

establecimiento de centros de acopio,

estaciones de transferencia, plantas de

separación y plantas de tratamiento,

deberán contar con el uso del suelo

acorde a la actividad pretendida,

establecido en el Plan Municipal de

Desarrollo Urbano vigente. En caso

contrario, se deberá contar con la

autorización para el cambio de uso del

suelo, emitido por el H. Ayuntamiento

correspondiente o, en su caso, por la

Secretaria de Desarrollo Urbano del

Gobierno del Estado de México.

La construcción de las plantas

de tratamiento de aguas

residuales, se construirán de

acuerdo a lo establecido por la

legislación correspondiente,

para mitigar el impacto al

ambiente, por otra parte los

residuos generados durante las

etapas del proyecto serán

separados de acuerdo a sus

características y depositados

en sitios determinados que

impidan la dispersión y/o

contaminación en el ambiente.




5.5.1. Para los efectos de la presente

Norma Técnica Estatal Ambiental, las

Plantas de Tratamiento se clasifican de

acuerdo al tipo de proceso utilizado, de

conformidad con la tabla no. 2.

5.5.7 Las Plantas de Tratamiento

deberán observar la normatividad

aplicable en materia de descarga de

aguas residuales, ruido, emisiones a la

atmósfera y residuos.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 21 mayo). Norma Técnica Estatal NTEA-010-SMA-RS-2008.



febrero].

Norma Técnica Estatal Ambiental NTEA-011-SMA-RS-2008

El Código para la Biodiversidad del Estado de México en el artículo 4.26 considera como

residuos de manejo especial los definidos y subclasificados como tales por la Ley

General, así como los residuos generados en procesos que realizan las diversas

industrias manufactureras y empresas de servicio que no reúnen los criterios para ser

considerados como residuos sólidos urbanos o peligrosos, estos residuos se clasifican

como de manejo especial y quedan sujetos a planes de manejo. Adicionalmente, el

Reglamento del Libro Cuarto del Código para la Biodiversidad en su artículo 67, indica la

obligación de registro de los planes de manejo de residuos sólidos urbanos y de manejo

especial ante la Secretaría.

El crecimiento poblacional y la demanda de infraestructura para cubrir las necesidades de

la población han ocasionado la construcción, demolición y remodelación de vivienda e

infraestructura para agua, comunicaciones y otros. Donde los residuos de la construcción

tienen un peso volumétrico promedio de 1.50 Ton/m3 estimando que por cada m2 de obra

nueva construida se generan 200 kg de estos residuos, de los cuales se ha identificado

que no se tiene un control específico sobre su manejo, conforme a lo establecido tanto en

la legislación federal como estatal.



Cuadro 74. NTEA-011-SMA-RS-2008


NTEA-011-SMA-RS-2008

Que establece los

requisitos para el

manejo de los residuos

de la construcción para

el Estado de México

6. Procedimientos

6.1.1 Los residuos de la

construcción deben ser

seleccionados y separados

desde la fuente de generación;

esta separación se debe realizar

de acuerdo a las etapas de

construcción, sin realizar la

mezcla de los residuos de cada

una de las etapas.


construcción y los residuos

sólidos urbanos que se generen

por las actividades de

construcción, deben ser al

almacenados de forma

separada, evitando que se

mezclen y con ello potencializar

su valorización.

6.3.2 En el caso de que se

generen lodos producto de una

actividad de construcción, se

deben utilizar vehículos

debidamente habilitados con

cajas herméticas. Además el

prestador de servicios de

recolección de residuos de la

construcción deberá observar lo

establecido para la circulación

de vehículos de carga en el

Reglamento de Tránsito del

Estado de México, reglamentos

y normas que correspondan.

Los residuos generados durante

las etapas del proyecto serán

separados de acuerdo a sus

características para aprovechar

el material o bien para una

disposición final adecuada, la

cual se dará mediante la

contratación de empresas

especializadas en estos

servicios.




6.4.1 Los generadores de

residuos de la construcción

categoría "A", conforme a la

tabla 5.2 de la presente norma,

para el caso de los residuos de

excavación, demolición y

remodelación deberán

aprovechar como mínimo el

10% de estos residuos dentro

de la obra que se realice y

deberán manifestarlo en el plan

de manejo y en el manifiesto de

entrega, trasporte y recepción

de residuos de la construcción.

En caso de que no se pueda

cumplir este requisito deberá

justificarlo ante la Secretaría.

6.4.2 Para los residuos sólidos

generados en las diferentes

actividades de la construcción,

el generador deberá buscar el

aprovechamiento de los

residuos potencialmente

reciclables.


construcción y los residuos

sólidos urbanos que no sean

aprovechados deben tener

como destino final los sitios

autorizados por la Secretaría.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2009, 21 mayo). Norma Técnica Estatal NTEA-011-SMA-RS-2008.



febrero].

Norma Técnica Estatal Ambiental NTEA-012-SMA-DS-2009

El incremento de población en el Estado de México ha superado los 14 millones de

habitantes por lo que debe contar con 2.8 millones de viviendas para satisfacer la

demanda de una tasa promedio de cinco habitantes en cada una de ellas, con un

crecimiento constante en la construcción y operación; por lo que es indispensable regular

ambientalmente la actividad a fin de lograr proyectos sustentables.



La vivienda debe ubicarse, construirse y operarse en condiciones que evite desequilibrio

y/o riesgo para el ambiente; fuera del límite de los más de 80 polígonos de Áreas

Naturales Protegidas existentes en el territorio estatal en sus diferentes categorías, y de

manera adecuada en sus zonas de influencia, para evitar el aislamiento de fauna y la

fragmentación de la vegetación.

Que en el Estado de México se extrae agua para el suministro urbano de las cuencas: del

Río Balsas, del Río Lerma y del Valle de México, para descargar en la Cuenca del Río

Pánuco junto con la del Distrito Federal más de 70 m 3/seg., ocasionando grandes

desequilibrios. Por lo que la vivienda puede coadyuvar a mitigar los efectos negativos al

incluir sistemas de captación de agua que permitan el adecuado aprovechamiento del

agua pluvial.

Cuadro 75. NTEA-012-SMA-DS-2009


vinculación

NTEA-012-SMA-

DS-2009

Que establece las

especificaciones

de protección

ambiental para la

sección,

preparación del

sitio, construcción

y operación del

proyecto de

vivienda en el

territorio del

Estado de México

4. Especificaciones

4.1.2 En el diseño del conjunto deberá

darse preferencia a las edificaciones

verticales a fin de utilizar la menor área de

desplante posible.

4.2.2 Se restringe la construcción en áreas

naturales protegidas, con excepción de

aquellas que se determinen compatibles,

de acuerdo al plan de manejo

correspondiente.

4.4.2 El diseño de los conjuntos

habitacionales deberá considerar zonas de

transición y/o de amortiguamiento entre los

elementos naturales y las edificaciones, así

como entre los diferentes usos de suelo.

4.4.9 En caso de que el abasto de agua

potable se tenga que realizar a través de la

extracción de agua subterránea, el sistema

de infiltración deberá contar con la

capacidad de infiltrar una cantidad igual o

mayor al volumen de agua extraído.

4.4.10 Para las aguas residuales que

generará el proyecto, se deberá realizar un

sistema de tratamiento para su depuración,

para lo cual podrá considerarse un sistema

de tratamiento para varias viviendas o para

un conjunto habitacional y/o urbano.

Los Programas de

Conservación y Manejo

permiten el uso urbano en

la zona de

aprovechamiento, el

proyecto contempla una

reforestación dentro de las

40 ha del predio,

considerando los individuos

arbóreos que sean retirados

en el proceso del proyecto.

Se contempla la ubicación

de lagos o jagueyes que

permitirán a sus excedentes

la infiltración al subsuelo,

evitando la

sobreexplotación del

acuífero.




vinculación

4.4.14 Los proyectos deberán destinar a

áreas verdes como mínimo un 12% de la

superficie natural del terreno en el que se

pretendan desarrollar. Este porcentaje se

considera independiente a cualquier otro

establecido por otras dependencias.

4.4.18 En las viviendas que por

necesidades de proyecto se requiera de la

afectación de algún individuo arbóreo, el

titular deberá restituirlo con la siembra de

10 individuos con altura mínima de 2

metros y 3 centímetros de diámetro, los

cuales deberá cuidar y remplazar

permanentemente en caso que perezcan,

la ubicación de los individuos de restitución

deberá realizarse principalmente dentro de

los predios y hacer-se extensivo a las

inmediaciones de éste.

4.4.25 Los proyectos de vivienda deberán

considerar el impacto ambiental que

generarán y establecer e instrumentar las

medidas de mitigación y/o compensación

necesarias para minimizar los efectos que

pudieran ocasionar al medio ambiente.

4.4.28 Los residuos generados durante las

diferentes etapas de los proyectos,

deberán ser dispuestos en sitios

autorizados por la Secretaría para la

disposición final de residuos sólidos

urbanos y de manejo especial.

4.4.29 Los conjuntos habitacionales y/o

urbanos deberán considerar dentro de sus

instalaciones un sitio de almacenamiento

temporal de residuos sólidos urbanos y de

manejo especial, y su disposición final se

deberá hacer en sitios autorizados por la

Secretaría.

Fuente: Gaceta de Gobierno del Estado de México (2010, 12 noviembre). Norma Técnica Estatal NTEA-012-SMA-DS-2009.



febrero].



III.7 Ordenamientos Jurídicos Municipales

Bando municipal 2013-2015.

Con motivo de regular la política pública y administrativa en el municipio de Lerma se

aprueba el Bando municipal, en el cual se establecen las acciones de trabajo de las

direcciones municipales para mantener el desarrollo del municipio de acuerdo a criterios

de sustentabilidad y bienestar de los habitantes.

Cuadro 76. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Bando municipal 2013-2015


Artículo1

22

El Ayuntamiento, a través de la Dirección de

Desarrollo Urbano, fijará las bases para planear,

ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el

ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y el desarrollo urbano del Municipio,

procurando garantizar los derechos de la población

en materia de desarrollo urbano sustentable en el

Municipio.

A través del acuerdo de la sexta

sesión ordinaria de cabildo del

municipio de Lerma, se autorizó

el cambio de uso de suelo de

zona sujeta a programas

ecológicos a H1000 (habitacional

H1000 Alta)

Artículo

127

El Ayuntamiento a través de la Coordinación de

Desarrollo Sustentable impulsará y promoverá el

desarrollo ambiental sostenible, procurando la

conservación, la preservación, la rehabilitación, la

recuperación, el mejoramiento y el mantenimiento

de la Biodiversidad, la recuperación y restauración

del equilibrio ecológico, la prevención del daño a la

salud y deterioro a la biodiversidad y los elementos

que la componen en su conjunto, la gestión y el

fomento de la protección al medio ambiente y la

planeación ambiental, el aprovechamiento y el uso

sostenible de los elementos y recursos naturales y

de los bienes ambientales del Municipio.

El Proyecto promoverá la mejora

del ambiente mediante sus

reforestaciones y la infiltración

de agua, manteniendo la calidad

ambiental de la zona.

Fuente: Marco Normativo de Lerma (2015, 26 enero). Bando Municipal de Lerma. Ayuntamiento de Lerma [en línea].

Disponible en: http://www.lerma.gob.mx/gobierno/marco-normativo/ [2015, 02 marzo].

El Proyecto no se contrapone a lo establecido en el reglamento ya que por sus

características de sustentabilidad, está comprometido al cuidado y la mejora del ambiente,

desde su establecimiento en zonas sin importante masa forestal hasta su compromiso por

la reforestación y captación e infiltración de agua en la zona.



Reglamento Municipal de Servicios Públicos. En este reglamento se establecen los criterios para la prestación de servicios públicos, así

como las condicionantes y procedimientos para que los habitantes puedan realizar

actividades o soliciten el servicio.

Cuadro 77. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento municipal de Servicios Públicos


vinculación

Artículo

110

El derribo o poda de los árboles plantados en parques y

jardines, calles, avenidas, servidumbres jardineadas y

predios de propiedad Municipal, sólo procederá a los

siguientes casos: I. Cuando se considere peligroso para la

integridad física de bienes y personas; Cuando se

encuentren secos; Cuando sus ramas afecten a las

construcciones; Cuando sus raíces amenacen destruir las

construcciones, deterioren el ornato de las zonas de su

ubicación o por otras circunstancias que así lo ameriten; y

Cuando lo considere el departamento encargado de parques

y jardines apoyados en su dictamen técnico.

No aplica dado que el

predio donde se plantea

el proyecto es de

propiedad privada.

Artículo

111

Para autorizar el derribo y poda de árboles a que se refiere el

artículo anterior, los interesados deberán solicitar la

autorización al Departamento de Parques y Jardines, así

como de las demás autoridades competentes.

No aplica dado que el

predio donde se plantea

el proyecto es de

propiedad privada.

Fuente: Marco Normativo de Lerma (2014, 21 enero). Reglamento municipal de Servicios Públicos. Ayuntamiento de Lerma

[en línea]. Disponible en: http://www.lerma.gob.mx/gobierno/marco-normativo/ [2015, 02 marzo].

El Proyecto no infringe con el reglamento municipal de servicios públicos, ya que se prevé

la autorización para las acciones de derribo de árboles, así como medidas de mitigación

por los impactos que lo anterior ocasione.

Reglamento de Construcción e Imagen Urbana

Mediante este reglamento, se establecen los criterios de construcción y remodelación

dentro del municipio, manteniendo un crecimiento urbano ordenado y acorde a las

necesidades y condiciones del municipio.




construcción e imagen urbana


Artículo

6

No serán expedidas licencias de construcción ni

permisos en aquellos usos de suelo: de alta

productividad agrícola, las de valor histórico,

artístico, donde no se cuente con servicios e

infraestructura básica y las que mantienen el

equilibrio ecológico, salvo cuando lo permita la

Reglamentación y se cumpla con los requisitos

establecidos por el marco jurídico correspondiente.

Los programas de conservación

y manejo de las áreas naturales

protegidas, permiten los

asentamientos humanos dentro

de la zona de aprovechamiento,

aunado a esto se cuenta con el

acuerdo de cambio de uso de

suelo emitido en la sexta sesión

de cabildo.

Artículo

7

En todos los casos, la emisión de licencia de

construcción en áreas no urbanizables estará

restringida a las observaciones que la Autoridad

Municipal establezca y su propio Reglamento así

mismo por ser facultad de la Secretaría de

Desarrollo Urbano de Gobierno del Estado de

México y a petición de esta se pronunciará el

Ayuntamiento cuando no exista normatividad

específica dentro del Plan de Desarrollo Urbano

Municipal.

El municipio acreditó el cambio

de uso de suelo en la sexta

sesión ordinaria de cabildo

Artículo

8

La persona física o moral que realice alguna de las

obras a que se refiere este reglamento, tiene la

obligación de contar con la autorización del

Ayuntamiento, así como dar aviso de terminación

de obra, suspensión o modificación de obras y

cumplir con las disposiciones contenidas en los

reglamentos Municipales sobre la materia, el Bando

Municipal, el reglamento y acuerdos que emita el

Ayuntamiento, así como las demás disposiciones

legales aplicables.

Con el presente documento se

pretende obtener la autorización

para llevar a cabo el proyecto

establecido

Artículo

17

La emisión de licencia de construcción en áreas no

urbanizables estará restringida a las observaciones

que la autoridad municipal establezca y su propio

reglamento.

El municipio acredito el cambio

de uso de suelo de terrenos

forestales a urbanizable H1000

en la sexta sesión ordinaria de

cabildo

Artículo

36

En el caso de nuevos conjuntos urbanos

residenciales, las instalaciones deberán ser

subterráneas con el fin de mejorar la imagen

urbana.

El proyecto contempla

instalaciones acorde a lo

establecido por la legislación.




Artículo

50

Normas básicas generales para la edificación: Sólo

se autorizan edificaciones de acuerdo a la

zonificación establecida en el Plano de Usos de

Suelo del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de

Lerma dentro de su plano marcado con el número

(E2) y tabla respectiva una vez aprobados y

publicados los planes parciales; Todas las

edificaciones deberán respetar el alineamiento y las

restricciones marcadas en este reglamento, en la

licencia de construcción y la licencia de uso del

suelo; Las edificaciones se sujetarán al uso de

suelo permitido en la zona, al igual que a la

intensidad y densidad; Toda edificación deberá

contar con áreas de estacionamiento, considerando

lo establecido en la licencia de uso de suelo para

uso habitacional, comercial, industrial y de servicios

y las especificaciones presentadas en el Plan de

Desarrollo Urbano Municipal vigente

El proyecto considera las

normas básicas generales para

su ejecución, en cuanto al uso

de suelo establecido en el Plan

de Desarrollo Urbano de Lerma,

se cuenta con la autorización de

cambio de uso por parte del

cabildo, por lo cual no se

violenta este artículo.

Artículo

69

Durante las diferentes etapas de la construcción de

cualquier obra, deberán tomarse las precauciones

necesarias para evitar los incendios y, en su caso,

para combatirlo mediante el equipo de extinción

adecuado, el cual se sujetará a la inspección de la

autoridad correspondiente.

Se tomarán medidas de

prevención de accidentes en

todas las etapas del Proyecto.

Artículo

169

En todo fraccionamiento reciente, el promotor

deberá proponer alternativas de urbanización en

vialidades, con el propósito de asegurar la

captación de agua pluvial hacia el subsuelo, esto a

través de pavimentos permeables, diseño de

cruceros, coladeras, drenajes, pozos.


contemplan acciones de

captación e infiltración de agua

mediante espejos de agua,

además de que los materiales

de construcción permitirán la

infiltración del agua.

Artículo

170

Los nuevos fraccionamientos deberán tener áreas

verdes que serán donadas al Municipio para

aumentar la protección, mejoramiento y

restauración del medio ambiente, arborizándose

dichas áreas.

Se llevará a cabo la

reforestación en las 40 Ha del

predio con la finalidad de

mantener y/o mejorar la calidad

ambiental.

Fuente: Marco Normativo de Lerma (2014). Reglamento de Construcción e Imagen Urbana. Ayuntamiento de Lerma [en

línea]. Disponible en: http://www.lerma.gob.mx/gobierno/marco-normativo/ [2015, 02 marzo].

El Proyecto cumple con lo establecido en el Reglamento, contando con el uso de suelo

requerido y posteriormente con los criterios de construcción permisibles para el desarrollo

urbano en la zona.



Reglamento de Desarrollo Sustentable y Educación Ambiental

Se establecen los criterios para el desarrollo sustentable en el municipio, mediante la

zonificación del territorio y los lineamientos para actividades que requieran la autorización

de impacto ambiental en cualquiera de los tres niveles de gobierno, según corresponda.

Cuadro 79. Cumplimiento de las regulaciones contenidas en el Reglamento de desarrollo sustentable y educación ambiental


Artículo 12 Para la formulación y conducción de la política

ambiental para el desarrollo sustentable, y

demás instrumentos previstos en este

reglamento, en materia de preservación y

restauración del equilibrio ecológico y

protección al ambiente, el Ayuntamiento

observará los siguientes principios: La política

ambiental del Municipio debe estar

encaminada al desarrollo sustentable,

entendiendo por tal la satisfacción de las

necesidades presentes, sin comprometer la

capacidad de las generaciones futuras de

satisfacer sus propias necesidades; Quien

realice obras o actividades que afecten o

puedan afectar el ambiente o la función de los

elementos que lo integran, está obligado a

prevenir, minimizar o reparar los daños que

cause, en los términos del presente

reglamento y la ley. Así mismo, debe

estimularse a quien proteja el ambiente y

aproveche de manera sustentable los

recursos naturales; La prevención de las

causas que generen los desequilibrios

ecológicos, es el medio más eficaz para

evitarlos; El aprovechamiento de los recursos

naturales debe realizarse de manera que se

asegure el mantenimiento de su diversidad y

restauración: Los recursos deben utilizarse de

modo que se evite el peligro de su

agotamiento y la generación de efectos

ecológicos adversos; El control y la

prevención de la contaminación ambiental, el

adecuado aprovechamiento de los elementos

naturales y el mejoramiento del ambiente en

los asentamientos humanos, son elementos

fundamentales para elevar el nivel de calidad

de vida de la población.

para mantener el equilibrio ecológico, el

proyecto se establecerá en la zona de

aprovechamiento de las áreas naturales

protegidas, al mismo tiempo que se

llevarán a cabo acciones de mitigación

de impactos ambientales tales como la

construcción de plantas de tratamiento,

reforestaciones y obras de infiltración de

agua




Artículo 17 En la planeación ecológica del Municipio,

se deben considerar los siguientes

elementos: I. El ordenamiento ecológico,

entendiéndose éste, como el proceso

mediante el cual se obtendrá el

diagnóstico y pronóstico de la

problemática ambiental del Municipio,

además del potencial ecológico y de

desarrollo, y II. El impacto ambiental,

enfocado a evitar la realización de obras

o actividades públicas o privadas que

puedan causar desequilibrios ecológicos

o rebasar los límites y condiciones

señalados en las Normas Oficiales

Mexicanas y en la legislación ambiental.

Para la elaboración del Documento

Técnico Unificado se consideran los

ordenamientos ecológicos para

determinar la viabilidad del proyecto y

se proponen medidas de mitigación para

los impactos ocasionados al ambiente.

Artículo 24

fracción III

En lo que se refiere a los asentamientos

humanos, el ordenamiento ecológico será

considerado en: La creación de reservas

territoriales y la determinación de los

usos, provisiones y destinos del suelo

urbano; Ordenamiento urbano territorial y

los programas de los Gobiernos Federal y

Estatal para infraestructura, equipamiento

urbano y vivienda, y Los financiamientos

para infraestructura, equipamiento urbano

y vivienda, otorgados por las instituciones

de crédito y otras entidades Federales y

Estatales.

Los ordenamientos ecológicos han sido

considerados en conjunto de los Planes

y Programas de Desarrollo Urbano y los

Programas de Conservación y Manejo

para conocer la viabilidad del proyecto.

Artículo 25 La evaluación del impacto ambiental, es

el procedimiento a través del cual la

autoridad Federal, Estatal o Municipal,

según el ámbito de sus respectivas

competencias, establece las condiciones

a que se sujetará la realización de

obras y actividades que puedan causar

desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en las

disposiciones aplicables para proteger el

La evaluación de impacto ambiental

para el Proyecto es de ámbito federal,

por lo que se presentará a través del

Documento Técnico Unificado.




ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar, reducir,

mitigar o compensar sus efectos

negativos sobre el ambiente. La

evaluación del impacto ambiental se lleva

a cabo a través de la presentación,

evaluación y dictamen por parte de la

instancia competente, de un manifiesto

de impacto ambiental previo al inicio de

las obras o actividades.

Fuente: Marco Normativo de Lerma (2014). Reglamento de Desarrollo Sustentable y Educación Ambiental. Ayuntamiento de

Lerma [en línea]. Disponible en: http://www.lerma.gob.mx/gobierno/marco-normativo/ [2015, 02 marzo].

De acuerdo a lo establecido, el Proyecto requiere una manifestación de impacto ambiental

de ámbito federal por lo que se solicitará a través de un Documento Técnico Unificado,

cumpliendo así con la legislación vigente.

Reglamento de Bienestar Animal

Fue creado con la finalidad de establecer los criterios para la conservación del ambiente y

el bienestar de la flora y fauna existente en el municipio.




Bienestar Animal


Artículo 81 La autoridad ambiental municipal, en coordinación

con el organismo operador y la autoridad

competente, exigirá que se cumpla con la

normatividad vigente, tratándose de descargas que

se viertan a las redes de drenaje y alcantarillado,

ríos o corrientes de aguas o en campo abierto, o en

su caso, se fijen las condiciones particulares de

descarga cuando contengan contaminantes o

sustancias que afecten al entorno ecológico del

Municipio.

dentro del proyecto se

contempla la construcción de

plantas de tratamiento de

aguas residuales para evitar

el daño al ambiente por medio

de descargas

Fuente: Marco Normativo de Lerma (2014). Reglamento de Bienestar Animal. Ayuntamiento de Lerma [en línea]. Disponible

en: http://www.lerma.gob.mx/gobierno/marco-normativo/ [2015, 02 marzo].

El Proyecto considera el impacto de las descargas de aguas residuales, por lo que

contará con plantas de tratamiento de aguas residuales con la finalidad de mitigar el

impacto ocasionado, respetando así lo establecido en el reglamento.

III.8. Otros Instrumentos

Acuerdo de cambio de uso de suelo De acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Lerma el uso de suelo en

la zona donde se pretende realizar el Proyecto corresponde a Zona sujeta a los

Programas Ecológicos, por lo que no se permite el uso urbano, sin embargo, se cuenta

con el Acuerdo de cambio de uso de suelo, autorizado el 19 de febrero de 2013 en la

Sexta Sesión Ordinaria de Cabildo donde se autorizó el cambio a H1000 (habitacional

H1000 Alta del predio denominado " LA VIRGEN" que solicita "La Asociación de

Propietarios de Terrenos particulares ubicados en el paraje la Virgen en el Pueblo de San

Miguel Ameyalco, A.C."

Con este acuerdo se permite el uso urbano dentro del predio La Virgen, haciendo viable el

Proyecto.



IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto

El predio del proyecto se encuentra en el paraje conocido como La Virgen en el municipio

de Lerma al oriente de la comunidad de San Miguel Ameyalco, entre los cerros La Virgen,

El Molcajete (sur) y El Chupamirto (norte), específicamente en las coordenadas extremas

19°32’ y 19°31’ latitud Norte y 99°42’ y 99°44’ longitud Oeste. Comprende una superficie

total de 40 Ha.

Figura 10. Localización del proyecto


El proyecto denominado “Entre Lagos” se ubica en la zona catalogada como de

aprovechamiento, en estricto apego a la zonificación de los programas de manejo de las

Áreas Naturales Protegidas “Subcuencas Tributaria Río San Lorenzo” y “Otomí-Mexica”,

autorizados en el año 2009 (Figura 11), y en función de los usos permitidos sin detrimento

del entorno ambiental.



Figura 11. Zonificación del ANP con el proyecto

Fuente: Elaboración propia con base en CEPANAF, 2015.

A su vez el proyecto es parte de un Sistema Ambiental (SA) que como lo menciona la Ley

General de Desarrollo Forestal considera territorios delimitados por cuencas, subcuencas

y microcuencas hidrológico-forestales, con el fin de determinar las interacciones entre los

ecosistemas que rodean al proyecto.

Bajo estos argumentos se ocupó la metodología de delimitación de cuencas a través del

parteaguas considerando como criterios técnicos, los rasgos fisiográficos y uso de capas

de información geográfica, además de trabajo de campo. De forma específica se enlistan

a continuación los insumos utilizados:

Análisis de Rasgos Morfológicos

Estudio de la red de drenaje perene, intermitente e inducida

Análisis del Relieve

Utilización de Curvas de Nivel a 20 metros

Identificación de Topoformas

Laderas y Valles

Límites de microcuenca.

Análisis de Ortofotos e imágenes de satélite

Visita en campo



IV.2 Caracterización y análisis del Sistema Ambiental (SA)

A. Clima

De acuerdo con la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

que se encuentran más cercana al sitio del proyecto y que corresponden a la estación

150145 La Marquesa, éste se encuentra bajo la presencia de un clima semifrío

subhúmedo, ocupando la totalidad del SA, con las características siguientes (Figura 12):

Cb'(w2) Semifrío subhúmedo con verano fresco largo, temperatura media

anual entre 5°C y 12°C , temperatura del mes más frio entre -3°C y 18°C,

temperatura del mes más caliente bajo 22°C.

Figura 12. Clima del Sistema Ambiental

Fuente, INEGI, 2010.

Temperatura promedio

Los datos respecto a temperatura fueron retomados de los resúmenes de la CONAGUA

en su Sistema Meteorológico Nacional (SMN), específicamente de la estación 15045

donde se reportan promedios de 9.1°C a 9.9°C correspondiente al clima Cb'(w2) (Cuadro

81).



Es importante considerar dichas cifras debido a que durante la construcción y operación

del proyecto éstas pudieran cambiar y provocar condiciones diferentes a las actuales, es

decir, durante las etapas de preparación del terreno y construcción es posible que éstas

puedan incrementar debido al uso constante de maquinaria y equipo de trabajo, por tanto

se requerirán medidas que protejan al ecosistema que rodea al proyecto.

Asimismo durante la operación del mismo, los promedios de temperatura son bajos para

el confort de la población, por lo que durante el diseño del mismo se deberán planificar

medidas para el calentamiento de los hogares principalmente.

Cuadro 81. Temperaturas promedio, Estación climatológica 15045 La Marquesa.

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA

2003 6.28 7.94 9.78 11.41 13.08 12.27 10.92 10.85 11.48 10.06 9.01 5.18 9.9

2004 6.14 6.69 9.70 10.43 11.08 10.85 10.50 11.03 11.05 10.46 8.29 6.81 9.4

2005 7.10 7.89 9.49 12.00 10.93 12.70 11.69 10.80 10.82 9.73 8.01 6.99 9.8

2006 6.47 8.40 9.21 10.96 10.75 11.20 11.23 11.20 11.30 10.59 7.82 6.06 9.6

2007 7.52 7.81 9.71 10.27 11.28 11.38 11.07 11.64 10.68 8.70 7.86 7.56 9.6

2008 6.65 7.81 8.54 11.36 11.86 11.41 10.72 11.13 11.12 9.38 6.93 6.68 9.5

2010 6.42 6.90 9.12 10.63 12.39 12.96 11.56 11.62 11.02 9.21 7.28 5.34 9.5

2011 6.36 8.06 8.66 11.54 12.88 11.58 11.01 11.50 10.52 8.63 8.26 7.03 9.7

2012 6.41 7.38 8.88 9.30 11.19 11.31 10.69 11.09 10.83 10.11 7.70 6.90 9.3

2013 7.17 8.50 8.71 10.77 11.73 11.97 11.06 11.11 11.10 9.90 8.53 7.75 9.9

Fuente: SMN, 2014.

Precipitación media

La mayor presencia de lluvias dentro del SA es durante los meses de junio a septiembre; de

acuerdo con la estación climatológica 15045 La Marquesa, en los últimos 10 años el año más

lluvioso fue el 2006 con 1,621.3 mm, no obstante el año 2013 tuvo casi el mismo rango al

registrar 1,459.3 mm anuales; cabe destacar que éstas cifras están por encima de los datos

del estado de 900 mm al año (Cuadro 82).

Por tanto se puede esperar que el proyecto disponga de la cantidad de agua necesaria para

satisfacer la demanda de su población y además se puedan llevar a cabo obras de captación

de agua pluvial y recarga de cuerpos de agua artificiales y naturales.



Cuadro 82. Precipitación promedio, Estación climatológica15045 La Marquesa.

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL

2003 5.8 0 15.4 52.3 58.9 318.6 224.2 254.6 296.1 119.1 22.7 0 1367.7

2004 39.8 0.6 36.8 49.3 160.3 277.2 258.7 300.2 292.9 141.3 7.9 5.8 1570.8

2005 14.8 7.4 10 64.1 43.5 170.6 278.4 270.3 177.2 185.1 13.8 3.9 1239.1

2006 2.9 23.9 14.5 83.6 179.5 189.8 252.5 398.7 308.6 116.5 40.9 9.9 1621.3

2007 33.9 27.4 10.4 10.8 139.7 131.2 225.1 329.9 210.6 107.7 8.7 11.4 1246.8

2008 0.7 11.7 7 51.5 30.7 242.8 768.9 914.1 245.2 84.4 0 0 2357

2010 54.5 131.7 0 15.6 49.6 126.1 397 314.9 227.8 15.6 3.5 0 1336.3

2011 3.2 4.1 16.5 8.8 81.4 141.4 316.9 316.4 153.6 48.4 62 0 1152.7

2012 11.5 49.4 18.4 30.6 47 254.2 213.1 242.5 190.1 45.3 21.9 0 1124

2013 4.9 11.6 8.2 49 79.7 224.7 209.9 234.4 382.4 141.9 105.5 7.1 1459.3

Fuente: SMN, 2014.

Vientos dominantes

De manera general la dinámica que tienen los vientos dentro del municipio es de Sur a Norte,

presentándose con mayor intensidad en los meses de Febrero y Marzo (Figura 13). Dicha

dinámica repercute en la transportación de contaminantes generados en lugares como la zona

industrial de Lerma para depositarse y ser afectada la porción extrema noroeste de Toluca.

No obstante para el proyecto no se encuentra ningún problema por transporte de

contaminantes debido a la altura en la que se encuentra superior a los 3,000 msnm y a que se

encuentra rodeada de vegetación que actúa como barrera de protección.

Figura 13. Rosa anual de vientos de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Fuente: RAMA-ZMVT. Nota: Promedio de todas las estaciones para el periodo 2000-2005



Intemperismos severos

Dadas las condiciones naturales del SA sobre elevaciones superiores a los 3,000 msnm y a

estar situado dentro de áreas boscosas, la sensación térmica corresponde a temperaturas

bajas como lo reportado en la estación 15045 La Marquesa, por tanto el proyecto es

susceptible a fenómenos como heladas, tormentas y granizadas, principalmente; ello se

describe a continuación:

Heladas

Debido a que se carece de estudios respecto a las heladas que sufre el municipio, a

continuación se reportan los promedios de temperaturas mínimas promedios en el predio,

dejando entre ver que en un periodo de 10 años se presentó un promedio de hasta 1.66°C

durante el año 2008, los meses más fríos son Diciembre, Enero, Febrero y Marzo como se

muestra en el Cuadro 83 donde el máximo registro es de -4.27 °C; ello implica la necesidad de

tomar las medidas necesarias a fin de evitar que la población y algún otro tipo de actividad sea

afectada por este fenómeno.

Cuadro 83. Temperatura mínima en °C, Estación climatológica15045 La Marquesa.

AÑO ENE FEB MAR APR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA

2003 -1.70 -2.53 -0.29 2.59 4.40 7.22 5.24 5.26 6.88 4.55 1.38 -4.27 2.44

2004 -1.30 -3.30 1.31 1.90 4.14 5.65 5.17 5.35 6.07 4.56 -0.95 -2.17 2.22

2005 -2.24 -0.49 0.35 2.59 1.86 5.87 6.17 5.93 5.38 3.77 -0.11 -1.85 2.28

2006 -3.62 -1.55 -1.26 1.29 3.79 5.01 5.92 6.18 6.13 5.25 0.65 -3.12 2.07

2007 -1.16 -1.78 0.19 1.59 3.79 4.61 5.17 5.83 5.28 1.74 -0.29 -1.37 1.99

2008 -2.85 -2.43 -1.29 2.14 4.08 5.73 5.40 5.23 6.48 3.42 -1.99 -4.08 1.66

2010 -0.67 -0.64 -0.99 1.66 3.60 6.13 7.65 6.97 6.65 2.01 -1.27 -4.22 2.25

2011 -2.83 -0.60 -0.38 2.60 4.71 5.55 6.82 5.97 5.02 2.12 1.16 -1.70 2.50

2012 -1.43 0.77 0.38 1.05 3.54 5.80 6.03 6.60 5.85 3.44 1.33 -1.66 2.64

2013 -0.55 -1.12 0.13 1.99 4.49 6.24 5.86 6.43 7.05 4.55 2.78 0.75 3.24

Fuente: SMN, 2014.

Tormentas

La misma consideración de prevención debe realizarse para el fenómeno de lluvias extremas,

ya que dentro del SA se registraron en un periodo de 10 años hasta 23 días con tormentas en

un mes (Julio) en el año 2012, los meses más lluviosos son Mayo, Junio, Agosto y

Septiembre, situación que debe considerarse para proteger a la población pero también para

aprovechar el agua pluvial para cualquier uso planificado (Cuadro 84).



Cuadro 84. Días con tormenta, Estación climatológica15045 La Marquesa.


2003 0 0 0 5 15 20 21 14 8 11 5 0 8.3

2004 0 0 0 1 3 4 2 5 12 1 0 0 2.3

2005 0 0 0 2 3 1 6 4 2 1 0 0 1.6

2006 0 2 1 2 6 1 0 7 7 8 3 0 3.1

2007 0 3 6 10 19 11 20 12 11 5 0 1 8.2

2008 1 1 2 14 10 16 11 19 6 4 0 0 7

2010 0 3 0 5 10 14 10 9 5 1 1 0 4.8

2011 0 1 2 8 14 4 17 0 4 0 0 0 4.2

2012 0 0 0 0 7 16 23 15 11 4 0 0 6.3

2013 2 1 2 5 15 17 18 14 12 9 6 1 8.5

Fuente: SMN, 2014.

Granizadas

La frecuencia de granizadas dentro del SA no es un fenómeno de alerta ya que sólo tienen

registrados alrededor de 1 a 3 días con caída de granizo al año coincidiendo con los meses de

mayor precipitación (Cuadro 85).

Cuadro 85. Días con granizo, Estación climatológica15045 La Marquesa.


2000 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0.1

2001 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0.3

2002 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0.2

2003 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0.2

2004 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0.2

2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

2006 0 0 1 0 2 0 0 1 0 3 0 0 0.6

2007 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0.2

2008 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0.2 Fuente: SMN, 2014.

Nieblas

Respecto a la frecuencia de los días con niebla, la estación climatológica reporta un máximo

de 12 días para el mes de septiembre durante el año 2000, no obstante el promedio anual es

de máximo 3 días con niebla al año (Cuadro 86), por tanto éste fenómeno no representa algún

problema que considerar durante cualquier etapa del proyecto.



Cuadro 86. Días con niebla, Estación climatológica15045 La Marquesa.


2000 0 0 0 2 0 1 1 6 12 9 5 2 3.2

2001 1 1 1 0 0 0 3 5 10 4 3 0 2.3

2002 0 0 1 0 0 2 0 6 4 2 0 1.4

2003 0 0 1 1 0 9 5 2 5 5 1 0 2.4

2004 3 0 0 1 0 1 1 6 2 0 0 1.2

2005 2 0 0 0 0 2 1 3 2 1 2 0 1.1

2006 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0.2

2007 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0.2

2008 1 0 1 1 0 0 0 1 7 4 1 0 1.5 Fuente: SMN, 2014.

Sequías

Debido a que no se cuenta con registros de las sequías que sufre el SA o el municipio, a

continuación se presentan los registros de temperaturas máximas como causa posible de

dichas. Como se ha mencionado anteriormente las condiciones climáticas semifrías que

caracterizan al sitio del proyecto inciden en que los máximos registros de temperatura sólo

lleguen a los 17°C (Cuadro 87), por lo cual no se presenta importantes periodos de estiaje.

Cuadro 87. Temperatura máxima en °C, Estación climatológica15045 La Marquesa.


2003 14.26 18.86 19.84 20.24 21.76 17.31 16.60 16.43 16.09 15.58 16.65 14.63 17.34

2004 13.58 16.67 18.09 18.95 18.02 16.05 15.83 16.71 16.02 16.35 17.53 15.79 16.63

2005 16.45 16.28 18.62 21.41 20.00 19.52 17.21 15.67 16.26 15.68 16.12 15.83 17.42

2006 16.57 18.34 19.69 20.63 17.71 17.38 16.55 16.22 16.46 15.94 14.98 15.25 17.13

2007 16.20 17.41 19.24 18.94 18.77 18.14 16.97 17.45 16.08 15.66 16.00 16.50 17.28

2008 16.14 18.05 18.37 20.59 19.65 17.09 16.05 17.04 15.77 15.35 15.85 17.45 17.28

2010 13.52 14.44 19.24 19.59 21.18 19.79 15.48 16.26 15.39 16.42 15.82 14.89 16.86

2011 15.54 16.73 17.70 20.47 21.05 17.62 15.21 17.03 16.01 15.15 15.36 15.76 17.01

2012 14.24 13.99 17.37 17.56 18.84 16.81 15.34 15.58 15.81 16.78 13.99 15.41 16.00

2013 14.89 18.11 17.29 19.55 18.96 17.70 16.26 15.78 15.15 15.24 14.27 14.74 16.48

Fuente: SMN, 2014.

Calidad del aire

Debido a la cercanía del SA con la zona industrial de Lerma es importante considerar los

índices de calidad del aire que marcan las estaciones de monitoreo atmosférico, el municipio

de Lerma perteneciente a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca recibe los parámetros

medidos de la estación “San Mateo Atenco” y “Aeropuerto” como se aprecia en el Cuadro 88.



Cuadro 88. Generación de partículas PM10 por fuentes erosivas (ton/año)

Municipio Erosión del

suelo

Campos

agrícolas

Caminos no

pavimentados

Total por

municipio

Zinacantepec 7.3 499.4 0.4 507.0

Lerma 2.3 345.4 2.1 349.8

Metepec 0.2 160.2 0.5 160.9

San Mateo Atenco 0.0 17.0 0.1 17.1

Xonacatlán 2.8 71.9 0.5 75.2

Ocoyoacac 0.1 157.8 1.5 159.5

Toluca 39.1 894.7 2.1 935.9

Total por fuente 51.8 2,146.3 7.3 2,205.4

Fuente: SEGEM (2005)

Cabe destacar que de acuerdo con el Programa Aire Limpio de la ZMVT, la totalidad del

municipio cuenta con algunos problemas en cuanto a producción de partículas PM10 y SO2,

principalmente, además también ocupa el segundo lugar en la ZMVT en producción de

partículas PM10 por fuentes erosivas.

Respecto a la producción de SO2, se reportan niveles altos debido a la cercanía con el

corredor industrial Toluca- Lerma. La forma en que se comportan es sobre una tendencia

estable durante los meses de Enero a Mayo, posteriormente se abate de manera ligera

durante la época de lluvias, y nuevamente asciende durante los meses fríos del año, esto se

puede observar en la Figura 14.

Figura 14. Promedio mensual de SO2 Estación SMA

Fuente: RAMA-ZMVT, 2014.



Considerando dicha información el proyecto atenderá con principal atención la producción de

polvos durante la etapa de preparación del terreno y construcción del proyecto a fin de no

incrementar los índices y provocar afectaciones al ecosistema. Para el caso de la operación

del proyecto no se consideran importantes afectaciones ya que la zona se encuentra rodeada

de cobertura boscosa que actúa como barrera de control.

B. Geología y geomorfología

La geología del SA se encuentra emplazada en el Sistema Volcánico Transversal Mexicano

caracterizada por distintos eventos tectónicos-volcánicos comprendidos del periodo Terciario

hasta el Cuaternario con acontecimientos relativamente jóvenes derivado de una serie de

coladas, lahares y depósitos volcánicos generando una gran riqueza de rocas ígneas

extrusivas.

Características litológicas del área

La distribución litológica donde se desarrollará el proyecto se encuentra asentada en zona rica

en Basaltos originados en el Mioceno Superior hace 11,000 mil años, derivado de derrames

lávicos, con presencia de rocas volcánicas indiferenciadas donde resaltan las dacitas.

Los Basaltos por su composición de plagioclasa, piroxenos, olivo y contenido en sílice (SiO2),

están catalogadas como una roca básica siendo las más comunes, derivado de las erupciones

volcánicas a través de las coladas lávicas. Por sus características petrográficas tienen buenas

condiciones para fines de construcción tanto para el pavimento urbano, adoquines y

construcción de carreteras, por lo cual es una roca bastante adaptable para los propósitos del

desarrollo de urbanización en el proyecto (Figura 15).

En colindancias al SA es posible encontrar formaciones de rocas Andesitas y algunas otras

formaciones de secuencias volcánicas utilizadas para fines industriales en la construcción

como la elaboración de adoquines y materiales de construcción.



Figura 15. Geología del Sistema Ambiental


Características geomorfológicas

El lugar del SA está emplazado en la parte alta entre valles intermontanos derivado de las

coladas y aparatos volcánicos, siendo una planicie de lava caracterizada por algunos lomeríos

asilados, valles asimétricos y laderas mixtas.

La morfología del lugar es un tanto heterogéna producto de los procesos de las escorrentías

superficiales intermitentes, aunado a las características litológicas han traído consigo una

serie de geoformas irregulares.

Por su parte los lomeríos aislados son derivados de los contactos litológicos (Basalto-

Andesita-Dacíta), la dureza y la conformación de los materiales por los distintos eventos

volcánicos ocurridos y magmas diferenciados en el lugar, evidenciando una serie de procesos

erosivos desiguales que han modelado de manera desigual las formas del relieve en el lugar.

Asimismo la presencia de asimetría de valles se debe a una diferencia en las laderas que

circunden el predio, producto de distinta cargar fluvial donde la erosión es más intensan en

algunos puntos como en la parte alta al noroeste del predio y las diferencias en la estructura

litológica. De igual forma las laderas mixtas (cóncavas y convexas) ratifican el hecho de

distintos procesos de arrastre y transporte de materiales en el lugar, aunado a la red de

drenaje heterogénea e intermitente.

En este sentido se tomará en cuenta la dinámica morfológica del lugar, donde si bien existen

evidencia de procesos descontinuos e intermitentes en el modelado del relieve, la dureza de

los materiales litológicos favorece al desarrollo del proyecto tomando en cuenta las tendencias

de erosión del mismo.



Fallas y Fracturas

El marco geológico regional en las inmediaciones al proyecto está comprendido por una serie

de lineamientos físico-geográficos de origen tectónico que delimita los macizos montañosos

derivado de los eventos volcánicos.

El proyecto en particular no presenta la presencia directa por fallas y/o fracturamientos, más

sin embargo se encuentra muy bien denotado el sistema de lineamientos que rodean la

elevación montañosa con una orientación definida de oeste a este, así como un lineamientos

que se encuentran dentro del terreno en la parte sureste del polígono donde se desarrollara el

proyecto, lo cual será tomado en cuenta para los procesos de cimentación y puesta en marcha

del proyecto para evitar posibles afectación en el desarrollo urbano.

Susceptibilidad de la zona a:

Deslizamientos y caída de rocas

Debido a que el SA se localiza sobre pendientes pronunciadas es necesario considerar los

posibles deslizamientos de tierras y caída de rocas que puedan afectar al desarrollo urbano

del proyecto, sin embargo éste se encuentra asentado sobre una planicie en la parte más alta

del valle, por tanto queda libra de cualquier riesgo por dichos fenómenos.

No obstante se considerarán las afectaciones que pudieran provocarse en las laderas sobre

las que desciende dicho valle. Cabe destacar que de acuerdo con información del

Ayuntamiento municipal las únicas zonas bajo riesgo de deslizamiento corresponden a San

Agustin Huitzizilapan, San Lorenzo Huitzizilapan, Colonia Flor de Gallo, La Concepción

Xochicuautla y Santa María Atarasquillo, todas ellas localizadas en la parte norte del

municipio.

Respecto al riesgo por caída de rocas, el municipio reporta algunas localidades como Las

Mesas Huitzizilapan, Colonia Flor de gallo, Agrícola Analco y San Francisco Xochicuautla; San

Lorenzo Hutzizilapan San Francisco Xochicuautla, Santiago Analco, Cristo Rey y San Miguel

Ameyalco, sólo estás últimas dos se encuentran en las inmediaciones al proyecto, aunque en

pendientes más bajas.

Inundaciones

Como se mencionó anteriormente la localización del proyecto lo dejan fuera de riesgo por

inundaciones, los escurrimientos sólo cruzan el sitio en cuestión hacia las partes más bajas

del valle.

En el municipio éste riesgo se presenta sobre las inmediaciones las Ciénegas de Lerma, en

las localidades de Isidro Fabela, Guadalupe, La Ciénega, San Pedro Tultepec y la zona

industrial, debido a que están asentadas en suelos impermeables con un deficiente drenaje.

Sismicidad

De acuerdo con el Sistema Sismológico Nacional (SSN) el Estado de México se encuentra

sobre dos zonas sísmicas consideradas como intermedias, donde se registran sismos no tan

frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el

70% de la aceleración del suelo; específicamente el municipio de Lerma se asienta sobre la B

de acuerdo la Figura 16. Por tanto, se considera al predio sin importantes riesgos de

sismicidad.



Figura 16. Regiones Sísmicas en México

Fuente: SSN, 2014.

C. Suelos

El suelo que predomina en el sitio del proyecto con base en la formación geológica del terreno

es el Andosol, que se caracteriza por presentar un bajo rendimiento agrícola además de

poseer alta susceptibilidad a la erosión, por ello para su conservación es recomendable darles

uso forestal ya que para el desarrollo urbano presentan algunas restricciones debido a sus

propiedades colapsables, no obstante para la construcción del proyecto algunas otras

condiciones como el relieve y formaciones morfológicas favorecen la construcción de

edificaciones seguras, pese a las propiedades físicas del suelo.

En colindacias al sitio del proyecto también es posible encontrar suelos de tipo Luvisol hacia el

sur y Cambisol hacia el extremo nororiente, algunas de sus características particulares son las

siguientes (Figura 17):

Luvisol, son suelos arcillosos susceptibles a erosión con rendimiento moderado

para la agricultura, no son aptos para el desarrollo urbano por su alto contenido de

arcillas.

Cambisol, son suelos jóvenes y delgados, su aptitud de uso depende de las

condiciones climatológicas donde se encuentre aunque en general presentan

buenas condiciones para uso urbano.



Figura 17. Edafología del Sistema Ambiental


Erosión

La erosión es una forma de degradación del suelo y se define como el desgaste que se

produce en la superficie del suelo por la acción de agentes externos como el viento y el agua y

que son acelerados por la acción del Hombre (INEGI, 2014a). La erosión hídrica es el

desprendimiento, dispersión arrastre y deposición de las partículas del suelo, por efecto de las

gotas de lluvia y del escurrimiento superficial, el cual se da cuando la intensidad de las

precipitaciones supera la capacidad de infiltración del suelo. Existen varias formas de evaluar

la erosión del suelo, pero una de ellas es determinar la pérdida de suelo del predio con la

cubierta forestal bajo las condiciones actuales que presenta el área a modificar, sin el proyecto

y después se realiza una estimación bajo el supuesto de haber eliminado a la cubierta forestal

y posteriormente se proyectan estimaciones de recuperación de suelos con prácticas y obras

de conservación para compensar la pérdida del suelo, causada por el efecto del cambio de

uso de suelo.

Existen diferentes maneras de medir la erosión de una determinada área, una de las más

comunes es la Ecuación Universal de pérdida de suelo, la cual estima el valor de pérdida del

suelo que se produce en una superficie de terreno, debidas a la erosión superficial, laminar y

en regueros, ante determinadas condiciones de clima, suelo, relieve, vegetación o usos de

suelo (González 1991). Y se denota con la siguiente fórmula:



Ecuación Universal de pérdida de Suelos

A= R K L S C P

Donde: A= Pérdida de suelo en ton/ha R= Factor de erosividad de la lluvia K= Factor de erosividad del suelo LS= Factor de longitud y grado de pendiente C= Factor de cultivo o cobertura vegetal P= Factor de prácticas mecánicas

La vegetación natural de sitio del proyecto de bosques de coníferas ha mantenido hasta la

actualidad el proceso de erosión del suelo en niveles bajos, como resultado de la aplicación de

la fórmula anterior se calculó una pérdida natural de suelo de 3.29 Ton/ha, caso contrario si se

realiza la simulación de sitio sin vegetación y sin prácticas de conservación donde se obtiene

valores de 492.8 Ton/ha. Por tanto, dichos resultados reflejan la necesidad de propuestas de

control de erosión y la aplicación de dichas prácticas de conservación de suelo durante todas

las etapas del proyecto.

Cuadro 89. Valores de la Ecuación Universal para calcular la erosión del suelo con vegetación natural de encino y sin vegetación en el predio

Variables Con vegetación Sin vegetación

R 37,439.46 37,439.46

K 0.027 0.027

LS 6.5 6.5

C 0.01 0.10

P 0.05 0.75

Erosión potencial ton/ha 6,570.63 6,570.63

Pérdida ton/ha 3.29 492.8


Dentro de las técnicas de conservación de suelo existentes, a continuación se plantean las

posibles condiciones del sitio bajo la aplicación de dichas: si se considera un sistema de

terraceo de Banco se obtendrían 65.70 Ton/ha, si se utilizaran terrazas de 2-7% de pendiente

se obtendrían 328.53 Ton/Ha, si se utilizaran terrazas de 7-13% de pendiente se obtendrían

394.23 Ton/ha y si se utilizaran terrazas mayores a 13% de pendiente se obtendrían 525.65

Ton/ha. Como resultado se obtiene que el mejor sistema de control de erosión sería la

construcción de terrazas de Banco y en contrapendiente ó de 2-7% de pendientes.



Cuadro 90. Valores de erosión de la Ecuación Universal para calcular erosión del suelo, sin vegetación en el predio y considerando técnicas de conservación del

suelo para evitar erosión

Componentes de la Ecuación

Sin vegetación

Con Terrazas

(2-7%) max. eficiencia

Con Terrazas (7-13%) max. eficiencia

Con Terrazas

(>13%) max. eficiencia

Terrazas de Banco

Terrazas de Banco en

contrapendiente

R 37,439.46 37,439.46 37,439.46 37,439.46 37,439.46 37,439.46

K 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027 0.027

LS 6.5 6.5 6.5 6.5 6.5 6.5

C 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

P 0.75 0.5 0.6 0.8 0.1 0.05

Erosión potencial

ton/ha

6,570.63 6,570.63 6,570.63 6,570.63 6,570.63 6,570.63

Pérdida ton/ha

492.8 328.53 394.23 525.65 65.70 32.85

Recuperación ton/ha

164.27 35.57 427.01 459.95


Figura 18. Erosión de suelos dentro del SA




De la Figura 18 se puede observar que el SA tiene un máximo de pérdida de suelo hasta

de 14 Ton/ha en pequeñas porciones del territorio, sin embargo en promedio se reporta

una cantidad entre o y 2.8 Ton/ha, lo cual se considera una tasa baja de acuerdo con lo

estudiado por la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de México (2008) para la

cuenca alta del río Lerma, esto se ejemplifica en la Figura 19.

Figura 19. Erosión de la cuenca alta del río Lerma

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente, 2008.

D. Hidrología superficial (rango de 10 a 15 km)

El SA se localiza dentro de la Región Hidrográfica No. 12 Lerma -Santiago, forma parte de la

cuenca alta del río Lerma que es la más importante en la entidad, lo cual ha favorecido que el

sitio del proyecto cuente con distintos afluentes intermitentes como el Arroyo San Mateo hacia

el norte que tiene una extensión aproximada de 11 kilómetros y hacia el sur se localiza el

Arroyo Seco, ambos al estar en un valle encajado no presentan ningún riesgo a propiciar

alguna inundación en el desarrollo del proyecto (Figura 20).



Figura 20. Hidrología del Sistema Ambiental


Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

El sitio del proyecto se encuentra localizado dentro de la Cuenca Río Lerma –Toluca (12A),

Sub Cuenca Río Almoloya -Otzolotepec (12Aa) que su vez se subvide en la microcuenca de

Santa María Atarasquillo, como se aprecia en el Cuadro 91. De manera específica el predio es

bastecida por los arroyos Seco y San Mateo lo cuales a su vez delimitan la nano cuenca a la

que pertenece el sistema ambiental delimitado.

Cuadro 91. Regiones hidrológicas del Sistema Ambiental

Región Hidrológica

Cuenca Subcuenca Subcuenca tributaria

Subcuenca específica

Río Lerma 12 (539,945 ha)

Alto Río Lerma 12G (539,945 ha)

Curso Alto del Río Lerma 12Aa (207.909 ha)

Arroyo San Lorenzo 12Aa06 (11,821 ha)

Arroyo San Mateo 12Aa0601 (4,739 ha)


A pesar de que la zona de estudio no cuenta con cuerpos de agua, tan solo causes

intermitentes y algunos arroyos de corriente perene en la porción sureste del mismo derivado

de los lineamientos estructurales, en las colindancias es posible hallar la laguna de Salazar y

algunos otros ríos como el Salazar, El jilguero, San Lorenzo y Flor de Gallo.



El Arroyo Salazar tiene sus orígenes al este del Cerro El Ángel, desciende de una altitud de

3,450 msnm, a 3.5 km de su nacimiento; atraviesa la población de la Marquesa y a partir de

este punto, toma el nombre de río La Marquesa y sigue una dirección oeste; 2 km abajo, vierte

sus aguas en la Laguna de Salazar para salir con el nombre de Arroyo Salazar, el cuál en el

momento de la confluencia con el Arroyo Texcalpa recibe las aguas de la zona industrial,

hasta descargar sus aguas en el río Lerma.

El Arroyo Seco tiene su origen a 4 km al este de la población de San Miguel Ameyalco;

desciende de una altitud de 3,100 msnm., con dirección noreste-suroeste; en la localidad

Cañada de Alférez este recoge una serie de escurrimientos hasta unirse con el Arroyo San

Mateo a 3 km de la población de Santa Cruz Chignahuapan mediante canales; descargando

también sus aguas en el Río Lerma.

El Arroyo de San Mateo, inicia en las inmediaciones del Cerro La Campana; desciende de una

altitud de 3,050 msnm., en dirección suroeste, 5 km por debajo de su origen pasa por Santiago

Analco; continúa su recorrido en dirección oeste por San Mateo Atarasquillo y sigue por una

zona plana donde recibe los canales de las poblaciones de San Nicolás Peralta y Álvaro

Obregón, finalmente descarga sus aguas al Río Lerma.

El Arroyo Jilguero proviene de la Laguna de Salazar, siguiendo una dirección hacia el oeste,

este escurrimiento tiene un recorrido que pasa por las localidades de Cañada de Alférez,

Santiago Analco, hasta llegar a los límites que separan a Santa María y San Mateo

Atarasquillo.

Además de los arroyos que recorren el territorio municipal, se cuentan con una gran cantidad

de pozos administrados por las autoridades locales. En el predio se cuentan con un pozo con

el que ya se cuentan con los permisos necesarios por parte de CONAGUA para hacer uso del

mismo.

Infiltración

La infiltración del agua es un proceso por el cual el agua superficial se introduce en las capas internas del suelo debido básicamente a las fuerzas gravitatorias, aunque también intervienen fuerzas de tipo capilar, así como otras de naturaleza más compleja. La infiltración depende básicamente de las características del suelo, permeabilidad y estado de humedad del mismo, las características de la cubierta vegetal, la intensidad y duración de la lluvia, el estado de la superficie del suelo, laboreo entre otras. Con la finalidad de conocer el impacto del proyecto en el sitio, a continuación se determina la captación de agua en el predio con la cubierta forestal bajo las condiciones actuales del área de estudio sin el proyecto, y después se realiza una estimación bajo el supuesto de haber eliminado la cubierta forestal, posteriormente se proyectan estimaciones de recuperación de la infiltración, con prácticas y obras que favorecen la infiltración del agua para compensar la pérdida de infiltración causada por el cambio de uso de suelo. Existen diferentes métodos para determinar la infiltración del agua, uno de ellos es indirectamente, mediante la siguiente fórmula:



Infiltración = P-ETR -Ve

Donde: P= precipitación ETR= evapotranspiración Ve= Volumen de escurrimiento

Para determinar la infiltración del sitio del proyecto se calculó la infiltración mediante el método indirecto antes mencionado. Para el cálculo de la precipitación se recopilaron datos de tres estaciones climatológicas, la evapotranspiración se obtuvo de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) de 2010 y el volumen de escurrimiento mediante el desarrollo de la siguiente fórmula:

Ve= (P) (At) (Ce) Donde: P= precipitación anual obtenida en m3 (obtenida de estaciones meteorológicas) Ce= coeficiente de escurrimiento anual que fue de 0.50 pulgadas/hora según la SEMARNAT derivada de la USDA y con base en la vegetación de encino pendiente de 6-10° y textura fina que se encuentra en el lugar (Cuadro 92). At = Área total sujeta a cambio de uso de suelo en m2

Cuadro 92. Valores de escurrimiento anual, según el uso de suelo y pendiente del terreno

Uso del suelo y pendiente del terreno

Textura del suelo

Gruesa Media Fina

Bosque

Plano (0-5% pendiente) 0.10 0.30 0.40

Ondulado (6-10% pendiente) 0.25 0.35 0.50

Escarpado (11-30% pendiente) 0.30 0.50 0.60

Pastizales

Plano (0-5% pendiente) 0.10 0.30 0.40



Terrenos cultivados

Plano (0-5% pendiente) 0.30 0.50 0.60



Fuente: Secretaria de Medio Ambiente, 2008.



Considerando el tipo las propiedades del suelo existente dentro del sitio del proyecto los resultados obtenidos de infiltración indican que debido al tipo de suelo que hay en el predio con materiales finos como arcilla y arenas finas, características principales de los acrisoles y andosoles, así mismo como la materia orgánica como la hojarasca y la vegetación de encino contribuyen a que la infiltración del suelo sea más lenta, siendo esta de 0.19 m3/año y esto provoca que el escurrimiento sea mayor que lo infiltrado.

Cuadro 93. Valores de infiltración de suelo considerando la vegetación natural

Estación T°C P(mm) P(m) P(m3) EV X ETR

Área

total

(ha)

Área

m2 C.E Ve

Infiltració

n (m3/año)

Lerma 13.3 1,095.30 1.0953 0.0000010953 1,274.50 11.21 112,10

0

0.5 0.061

La

Marquesa

10.1 1,307.20 1.3072 0.0000013072 1,370.80 11.21 112,10

0

0.5 0.0733

Atarasqui

llo

13.7 854.4 0.854 0.000000854 1,574.90 11.21 112,10

0

0.5 0.048


Ev= evaporación X= 1/(0.8+0.14 t) T= temperatura °C C.E. coeficiente de escurrimiento

Para mejorar dicho comportamiento, se propone la reforestación sobre sitios adecuados dentro de las 40 ha, ello cambiaría el coeficiente de escurrimiento considerado a 0.70. Esta propuesta se sustenta por la vegetación y con pendientes de 6-10° y textura fina que se encuentra en el predio. Los resultados de infiltración, considerando esta medida de recuperación es de 0.12 m3/año.

Cuadro 94. Valores de infiltración de suelo considerando reforestación para

recuperar la infiltración

Estación T°C P(mm) P(m) P(m3) EV X ETR

Área

total

(Ha)

Área

m2 C.E Ve

Infiltració

n (m3/año)

Lerma 13.3 1,095.30 1.0953 0.0000010953 1,274.50 11.21 112,100 0.7 0.086

La

Marquesa

10.1 1,307.20 1.3072 0.0000013072 1,370.80 11.21 112,100 0.7 0.103

Atarasqui

llo

13.7 854.4 0.854 0.000000854 1,574.90 11.21 112,100 0.7 0.067




Con los datos antes descritos vemos que realizar reforestación en los alrededores de las

zonas de obra recupera en parte la infiltración que se pierde por el proceso de cambio de uso

del suelo, por lo que se propone realizar la reforestación en 5 ha. Asimismo, realizar 50 zanjas

trincheras y la construcción de barreras vivas y muertas sobre las pendientes más

pronunciadas del sitio del proyecto para captación de agua, con esto se garantiza la

recuperación de la infiltración.

E. Hidrología subterránea

El municipio de Lerma se ubica en el acuífero del Valle de Toluca, el cual cuenta con una

superficie de 2,738 km², presenta una recarga total de 336.8 millones de metros cúbicos por

año (mmᶟ/año) y una descarga natural comprometida de 53.611 (mmᶟ/año), una de sus

principales problemáticas es la sobreexplotación y el cambio de aprovechamiento de agrícola

a urbano o industrial.

Se considera que tiene un déficit anual promedio de más de -152.51 Millones de metros

cúbicos anuales. Por las características del proyecto se buscará impulsar sistemas de

captación y almacenamientos propios para no sobre explotar más el acuífero en cuestión.

F. Elementos bióticos

Vegetación

La vegetación del municipio ha disminuido su cobertura debido a la agricultura y el desarrollo

urbano, de acuerdo al Inventario Forestal del Estado de México realizado en el 2010, Lerma

tiene 232.58 km2, distribuidas en 3.45% uso industrial, 0.54% comercial y servicios, 3.30% en

otros usos, 4.77% cuerpos de agua, 38.37% uso forestal, 30.70% uso agrícola y 18.93% uso

urbano.

Conforme el INEGI (2010), González (1992), Aguilar y Baca (1993) y Rzedowski (1983), en el

municipio se presentan Bosques de coníferas, Bosques de Latifoliadas, Vegetación acuática y

Pastizal inducido.

Específicamente el sitio del proyecto se sitúa sobre bosques de latifoliadas y coníferas

conformados por encinos, pinos y oyameles, principalmente, así como algunas zonas de

pastizales inducidos que fueron utilizados anteriormente como zonas de cultivo. Debido a la

relevancia de la vegetación existente, el diseño de proyecto respetará, protegerá y conservará

las zonas que se encuentran en buenas condiciones sólo ocupando aquellas superficies que

se encuentran completamente desprovistas de vegetación para la construcción de las obras

proyectadas, en el caso de cambiar el uso de suelo forestal éste será el mínimo afectado,

además de que será subsanado con las medidas de mitigación necesarias.



Bosques de Coníferas

Bosque de Oyamel-Pino y Bosque de Pino-Oyamel, localizados en áreas donde los rangos de

altura van de los 3000 a 3300 msnm en algunas de las zonas más frías de la entidad. Es se

hallan sobre la vertiente norte del Cerro Brazo del Monte y en la porción norte del Cerro La

Virgen, a lo largo de la escorrentía del río San Mateo y al norte de la población de la Cañada

de Alferés.

Estas áreas se han visto disminuidas por la deforestación y la apertura de tierras de cultivo y

al pastoreo extensivo, así como para su aprovechamiento comercial en productos como leña,

elaboración de carbón y madera de uso doméstico, así como materia prima en la elaboración

de barnices, pintura y jabón. Los árboles oyamel también son usados como árboles de

navidad.

Bosques de Latifoliadas

Los bosques de encinos se han desarrollado en forma dispersa en las inmediaciones de las

poblaciones de San José el Llanito, Ameyalco y la zona de pie de monte en las comunidades

de Atarasquillo, Santiago Analco, Xochicuautla, San Lorenzo Huitzizilapan y en la vertiente

norte y noroccidental del volcán de la Verónica, este tipo de vegetación se caracteriza por ser

de zonas de climas templados propio de altitudes entre los 2000 y 2900 msnm. Aunque aquí

se presenta hasta en altitudes de 3300 msnm en los alrededores de la comunidad de Salazar

y en las Rajas Huitzizilapan; las especies arbóreas tienen alturas de que van de 25 a 30

metros.

Pastizal inducido

Dentro del municipio se localizan alrededor de la población de las rajas Huitzizilapan, en la

vertiente norte sur del volcán de la Verónica, aunque es posible observar algunas zonas

dispersas en todo el municipio donde éstas han estado surgiendo a causa de la eliminación de

la vegetación natural, ya sea por tala inmoderada, abandono de zonas agrícolas,

sobrepastoreo o por incendios; en el municipio son el refugio de aves.

Fauna

En el municipio aún es posible encontrar animales terrestres como ardillas, tlacuache, zorrillo,

hurón, cacomixtle, por citar solo algunos. Animales domésticos como: perro, gato, caballos,

vacas, cerdos, etc.

Flora

En el municipio es posible encontrar asociaciones especiales de vegetación en la porción

centro como: tular, pastos inducidos, sauce llorón, eucaliptos, entre otros, en la porción este

del municipio se encuentra bosque de encino, encino-pino y con otras asociaciones

arbustivas. Igualmente se hallan algunas especies consideradas como medicinales como: té

de monte, manrubio, sonajillo, diente de león, entre otras.



IV.2.1 Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad del SA

IV.2.2.1 Medio abiótico

A. Clima

Los datos reportados anteriormente respecto al tipo de clima semifrío suhúmedo con

promedios de temperatura de 9°C presentes dentro del sitio del proyecto, sugieren la

presencia constante de bajas temperaturas, lluvias intensas, heladas y granizadas, no

obstante el proyecto contemplará el uso de materiales términos, diseños arquitectónicos

confortables además de la correcta orientación a fin de aprovechar al máximo la energía solar.

Dichas condiciones climatológicas actúan de manera favorable respecto a la disponibilidad de

agua, lo cual se considera un aspecto importante para la viabilidad del proyecto. Cabe

mencionar que la superficie de cambio de uso de suelo de terrenos forestales sólo será de

15.74 Ha lo que resulta una mínima proporción respecto al total de superficie de construcción,

por tanto no será afectada la recarga de mantos acuíferos.

En adición, el diseño el proyecto tiene como fundamento favorecer la infiltración de agua tanto

en áreas verdes y caminos para continuar conservando la condición del ecosistema actual.

Ello estará directamente relacionado con las obras que se deban realizar para controlar las

escorrentías superficiales de las pendientes más elevadas con el objetivo de evitar erosión

hídrica y con ello pérdida de suelo y afectaciones a construcciones urbanas en las zonas

bajas.

Por otro lado, considerando los vientos dominantes en el sitio del proyecto, los cuales

provienen de la zona urbana de la cabecera municipal de Lerma, como principal fuente de

transporte de partículas contaminantes, en ninguna de las etapas del proyecto se generarán

grandes cantidades de contaminantes que deterioren la calidad del aire del sitio del proyecto o

de sus alrededores, ello será favorecido por la importante masa arbórea existente que

posibilite la detención de partículas.

B. Geología y geomorfología

El sitio del proyecto está situado sobre formaciones geológicas de tipo ígneo extrusivo , que

por sus características petrográficas tienen buenas condiciones para fines de construcción

tanto para el pavimento urbano, adoquines y construcción de carreteras, por es un sitio

bastante adaptable para los propósitos del desarrollo de urbanización del mismo.

Considerando también que el proyecto está emplazado en la parte alta entre valles

intermontanos no se requerirá de la remoción de grandes cantidades de suelos que alteren

significativamente la topografía del lugar, sin embargo se tomarán las medidas necesarias a

fin de no provocar derrumbes o deslizamientos de tierra que pudieran afectar las zonas abajo

del proyecto.

Otro aspecto importante es que el sitio no se cuenta con probabilidad de sismos, fallas

geológicas o fracturas que pudieran poner en peligro la seguridad de los habitantes del

proyecto y la propia construcción.



C. Suelos

Debido a la base geológica del sitio del proyecto el tipo de suelo presente es el Andosol cuyas

características han favorecido la existencia de zonas forestales y caso contrario para la

agricultura tiene poca aptitud debido a su alta susceptibilidad a la erosión. Para el desarrollo

urbano exhiben algunas restricciones debido a sus propiedades colapsables, no obstante para

la construcción del proyecto algunas otras condiciones como el relieve y formaciones

morfológicas favorecen la construcción de edificaciones seguras, pese a las propiedades

físicas del suelo.

Los polígonos de construcción del proyecto estarán rodeados de áreas verdes con la finalidad

de disminuir el posible impacto por producción de escurrimientos superficiales y procesos

erosivos, además de que a pesar de que dichos se localicen en pendientes pronunciadas las

tomarán medidas de mitigación para dichos fenómenos.

D. Hidrología

De acuerdo con lo reportados por las diversas dependencias de agua, el municipio de Lerma

es un territorio con disponibilidad suficiente del recurso para cualquier tipo de actividad o

desarrollo. Para el caso particular del proyecto, éste es abastecido por las corrientes Arroyo

San Mateo y Arroyo Seco, además de un pozo profundo con la reserva suficiente para

abastecer al mismo.

Cabe señalar que debido a la modificación que se haga al terreno y la cubierta vegetal

además de los “jagueyes” (ollas de agua, cajas de agua, aljibes, trampas de agua o bordos de

agua, depresiones sobre el terreno que permiten almacenar agua proveniente de

escurrimientos superficiales) construidos que retengan la precipitación, la infiltración y recarga

de acuíferos podrá verse afectada, por ello se dispondrá de las medidas necesarias que

disminuyan al máximo el impacto negativo y las afectaciones a las zonas bajas del proyecto.

Es importante mencionar que el proyecto no afectará ninguno de los afluentes mencionados o

algún otro cuerpo de agua existente en los alrededores.

IV.2.2.2 Medio biótico De acuerdo con la CONABIO el proyecto está dentro de la región hidrológica prioritaria N° 65

denominada Cabecera del Río Lerma conformada por los recursos hídricos de tipo léntico

como la presa Antonio Alzate e Ignacio Ramírez además de algunos lagos y manantiales

existentes y, de tipo lótico el Río Lerma.

Respecto a las regiones terrestres de la misma institución el municipio no es parte de ninguna

en particular aunque se encuentra en colindancias con la Sierra de Chincua, Ajusco-

Chichinautzin y el Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca. (APFFNT)

Para el caso de las áreas de importancia para la conservación de aves el municipio forma

parte de la región Ciénegas de Lerma y en su alrededor se pueden encontrar la Sierra de

Taxco-Nevado de Toluca y la del Sur del Valle de México (Figura 21).



Figura 21. Regionalización prioritaria de CONABIO

Fuente: Elaboración propia con base en CONABIO, 2015

Fauna

Muestreo

Las diversas técnicas de muestreo divididas en 2 formas diferentes de acuerdo a

Gonzáles et al., 2010:

1) Técnicas indirectas: Caracterizada por búsqueda de rastros y de huellas.

2) Técnicas directas: Caracterizadas por recorridos y puntos de observación.

El proceso de colecta de los ejemplares se lleva a cabo en 4 taxa de vertebrados

diferentes (aves, mamíferos, anfibios y reptiles). El muestreo está caracterizado por llevar

a cabo el registro de las especies observadas en campo realizando recorridos y captura

con trampas físicas y cámaras trampa empleando distintos tipos de cebo; para el caso de

las aves se realizaron avistamientos y captura mediante el uso de redes de niebla, empleo

de binoculares y cámaras fotográficas semiprofesionales. Cada especie presenta la

descripción del lugar donde se encontró considerando la siguiente información:

TIPO DE FAUNA: Categoría que especifica el grupo de vertebrados al que pertenece

cada especie identificada.

NOMBRE CIENTÍFICO: Nombre bibliográfico denotado para los organismos encontrados.



NOMBRE COMÚN: Nombre con el que se conoce vulgarmente a los organismos, en las

tablas se presenta el nombre de acuerdo a la NOM-ECOL-059-2010, al libro Aves de

México (Peterson y Chaliff, 1998) y Birds of Mexico and Central America (Van Perlo,

2006).

LUGAR: Especifica el área en el que se localizó al organismo.

PESO: Se toma en cuenta únicamente cuando el organismo fue capturado, se registra en

gramos o kilogramos según el tipo de organismo. Los ejemplares que están señalados

con DI es porque los Datos son Insuficientes debido a que solo se observaron y no se

realizó su captura (aves, algunas lagartijas y mamíferos principalmente).

MEDIDAS MORFOMÉTRICAS: Se toman los registros correspondientes de acuerdo al

taxa capturado, para los reptiles (organismos con mayor número de capturas) se mide

LHC (Longitud Hocico Cloaca), LC (Longitud de la cola), Longitud del dedo 14 (en caso de

lagartijas). Para los mamíferos sólo se registró el peso debido a que son capturados con

ayuda de trampas Sherman y Tomahawk y los organismos se estresan con facilidad

llegando a lastimarse cuando ven al equipo de trabajo acercarse. Los organismos que no

es posible obtener su captura (aves, algunos reptiles, anfibios) presentan una denotación

DI que significa Datos Insuficientes.

TIPO DE REGISTRO: forma de detección del individuo:

A) Visual

B) Auditiva

C) Visual y auditiva

D) Captura

COORDENADAS GEOGRÁFICAS: Obtenidas por medio de un Sistema de

Geoposicionamiento Global (GPS), con el que se obtienen los puntos exactos del lugar en

que se lleva a cabo el registro de los organismo. Registrando, latitud, longitud (mostradas

en UTM y coordenadas grados, minutos y segundos) y altitud.

STATUS DE CONSERVACIÓN: Conocimiento que se obtiene sobre el riesgo de

conservación de la especie registrada se cataloga por medio de la NOM-059 SEMARNAT

(SEMARNAT, 2010), CITES (2011) e IUCN red list, (2014).

MUESTREO DE AVES

La avifauna se realizó en horarios matutinos de 8 a 10 hrs, los avistamientos se realizaron

por medio de binoculares marca Olympus y en caso de las aves que se encontraron

posando sobre árboles se tomaron fotografías para la identificación correcta de la

especie. Se realizaron transectos lineales y aleatorios.



MUESTREO DE MAMÍFEROS

Los registros de mastofauna se llevaron a cabo por medio de identificación de huellas, así

como por colecta de excretas, rastros de cuevas o dormitorios, tipo de alimentación, en

caso de organismos omnívoros, o por presas como conejos (Sylvilagus floridanus).

MUESTREO DE ANFIBIOS

Para el predio conocido como La Virgen, localizado en San Miguel Ameyalco, Muncipio de

Lerma de Villada, Estado de México, no fue posible realizar muestreo de anfibios,

derivado de las características climatológicas de la zona, y la falta de cuerpos de agua

aledaños, así mismo se realizó el levantamiento de sitios, con el movimiento de piedras y

troncos, sin obtener resultados satisfactorios.

MUESTREO DE REPTILES

Con respecto a los registros de reptiles las horas de muestreo se llevaron a cabo en un

horario de 10:30 a 14:30 hrs debido a que estas especies realizan sus actividades en los

horarios en que el calor del sol es más intenso (Manjarrez, 1994; Blouin-Demers y

Weatherhead, 2001; Drummond, 1983). Para este muestreo se realizaron observaciones

directas, toma de fotografías para su correcto registro e identificación. Para eficientar los

recorridos se realizaron caminatas en transectos lineales de acuerdo a Gallardo et al.

(2010) cada 5m para observar movimientos de lagartijas y serpientes.

Para clasificar a las especies muestreadas se recurrió a guías de identificación

especializada para cada diversidad biológica siendo éstas:

1. Vertebrados del Estado de México

2. Aves de México

3. La Familia Bufonidae en México

4. Herpetofauna del Valle de México: Diversidad y Conservación

5. Anfibios y Reptiles del Estado de Puebla

6. Anfibios y Reptiles, especies de Alvarado, Veracruz, México.

7. Ecología

8. Guía de identificación de mamíferos terrestres del Estado de México, a través del

pelo de guardia.



RESULTADOS

MUESTREO DE FAUNA EN EL PREDIO CONOCIDO COMO LA VIRGEN, SAN MIGUEL

AMEYALCO, LERMA DE VILLADA, ESTADO DE MÉXICO.

El muestreo se llevó a cabo por medio de recorridos aleatorios en el predio La Virgen, el cual presenta aves como chipes, halcones, aguilillas, .gorriones, etc., se presume la existencia de mamíferos como tuzas, coyotes, conejos, zorrillo, armadillo, ardillas, etc. y reptiles como víboras de cascabel, lagartijas, y culebras de agua entre otros, por lo que derivado de los recorridos y las técnicas de muestreo lo que se encontró fue lo siguiente: En este sitio se encontró:

- Excretas de mamíferos - Madrigueras de Tuzas - Aves - Mamíferos - Reptiles

Figura 22. Ubicación del Predio la Virgen, San Miguel Ameyalco, Lerma de Villada,

Estado de México.

Fuente Google Earth, consultado el 16/03/2015.



Figura 23. Ubicación de las zonas de muestreo, asa como la localización de los puntos de observación, rastreo y colocación de trampas cámara y fijas tipo

tomahawk y havahart;

Fuente Google Earth, consultado el 16/03/2015.



Cuadro 95. Avistamientos de avifauna en el predio la Virgen, San Miguel Ameyalco municipio de Lerma de Villada, Estado de México, 03/Marzo/2015.

TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS

STATUS DE CONSERVACIÓN

AVES

Pipilo fuscus

Rascador

pardo

Predio La Virgen

DI

Visual

0455481;

2135614

3063 m

Preocupación menor (IUCN,

2014), sin categoría en la NOM-

059 (SEMARNAT, 2010; CITES,

2011).

Dendroica

coronata

Chipe grupi

dorado

gorjiblanco.

Predio La Virgen

(sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).

Dendroica

occidentalis

Chipe

cabeciamarillo

Predio La Virgen

(sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).

Parus

wollbeberi

Carbonero

embridado

Predio La Virgen

(sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).



TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


Parus sclateri

Carbonero

mexicano

Predio La Virgen

(sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).

Troglodytes

aedon

Chochín

criollo

Predio La Virgen

(sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).

Hylocharis

leucotis

Colibrí

orejiblanco

Predio La Virgen

sitio de

observación)

DI

Visual

0455404;

2135502

3038




2011).

Myioborus

pictus

Chipe rey

Predio La Virgen

DI

Visual

0455404;

2135455

3028 m




2011).




Continuación de Cuadro 95.

TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


AVES

Ergaticus

ruber

Chipe rojo

Predio La Virgen

DI

Visual

0455398;

2135455

3028 m




2011).

Oriturus

superciliosus

Zacatonero

rayado

Predio La Virgen

DI

Visual

0455401;

2135467

3028 m




2011).

Vermivora

ruficapilla

Chipe

gorrigrís

ventriamarillo.

Predio La Virgen

DI

Visual

0455242;

2135370

2999 m




2011).

Oporornis

tolmiei

Chipe de

tolmiei

Predio La Virgen

DI

Visual

0454985;

2135470

3012 m




2011).



TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


Buteo

albicaudatus

Aguililla

coliblanca

Predio La Virgen

DI

Visual

0454507;

2135767

3050 m


2014), protección especial en la

NOM-059 (SEMARNAT, 2010;

Apendice II CITES, 2011).

Turdus

rufipalliatus

Primavera

Predio La Virgen

DI

Visual

0454851;

2135784

3045




2011).

Ptilogonys

cinereus

Capulinero

gris

Predio La Virgen

DI

Visual

0454919;

2135660

3052




2011).

Falco

sparverius

Cernícalo

Predio La Virgen

DI

Visual/rastro/plumas

0454919;

2135660

3052




2011).




Continuación de Cuadro 95.

TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


AVES

Regulus

calendula

Reyesillo

sencillo

Predio La Virgen

DI

Visual

0454919;

2135660

3052

Preocupación menor (IUCN, 2014),

sin categoría en la NOM-059

(SEMARNAT, 2010; CITES, 2011).




Cuadro 96. Avistamientos de herpetofauna en el predio La Virgen, San Miguel Ameyalco municipio de Lerma de Villada,

Estado de México, 03/Marzo/2015.

TIPO DE

FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


REPTILES

Plestiodon

copei

lagartija

Predio La Virgen

DI

Visual

0455130;

2135420

3010 m




2011).

Sceloporus

bicanthalis

lagartija

Predio La Virgen

DI

Visual

0455114;

2135431

3015 m




2011).

Urosaurus

bicarinatus

lagartija

Predio La Virgen

DI

Visual

0454321;

2135554

3028 m




2011).

Crotalus

triseriatus

Víbora de

cascabel

pigmea

Predio La Virgen

DI

Visual

0454321;

2135554

3028 m




2011).




Cuadro 97. Avistamientos y rastreo de mastofauna en el predio La Virgen, San Miguel Ameyalco municipio de Lerma de Villada, Estado de México, 03/Marzo/2015.

TIPO DE FAUNA

NOMBRE

CIENTÍFICO

NOMBRE

COMÚN

LUGAR DE

OBSERVACIÓN

PESO Y MEDIDAS

DEL ORGANISMO

TIPO DE

REGISTRO

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS


MAMÍFEROS

Sciurus

aureogaster

Ardilla

Predio La Virgen

DI

Visual

0454746;

2135457

3014 m




2011).

Cratogeomys

merriami

tuza

Predio La Virgen

DI

Visual

0454750;

2135454

3013 m




2011).

Sylvilagus

floridanus

Conejo

Predio La Virgen

DI

Visual

0454856;

2135784

3045 m




2011).



169 Responsable Técnico: Ing. Hipólito Quiñonez Ramírez, Constitución de 1857, Núm. 615 A. Col. Federal, Toluca, Edo. de México. [email protected]

INDICE DE DIVERSIDAD PREDIO LA VIRGEN EN SAN MIGUEL AMEYALCO,

LERMA DE VILLADA, ESTADO DE MÉXICO



El cuadro 1 muestra los 3 grupos de vertebrados y el general de fauna (todos

correctamente rotulados) del muestreo para el predio La Virgen en San Miguel Ameyalco,

Municipio de Lerma de Villada, Estado de México, donde el índice de Simpson con un

valor de 0.96, deja como especies representativas de la zona para la avifauna,

Myioborus pictus, Ptilogonys cinereus, Pipilo fuscus, y Regulus caléndula. El

muestreo para mamíferos se aprecia en menor proporción ya que se realizó en base a

rastros, únicamente teniendo como organismo físico a la ardilla Sciurus aureogaster,

aun así el índice de Simpson para mastofauna es representativo, la perturbación de la

zona y la presencia de fauna doméstica fueron algunas de las condiciones que revelaron

la falta de mamíferos en el sitio. Para la herpetofauna aunque solo se muestrearon 4

especies, mantiene una estabilidad significativa con su índice de Simpson de 0.98, cabe

mencionar que la zona fue causa de un incendio forestal de gran propagación, lo que

afecta principalmente a los reptiles, al destruir sus hábitats y escondites.



Flora

Para la obtención de datos de flora se realizaron muestreos dentro del predio propuesto

para el CUSTF y en el sistema ambiental, los resultados se presentan a continuación:

Predio

Se levantaron 11 sitios de 100 m², 10 x 10 metros obteniendo información a nivel

hierbas, arbustos y árboles, los resultados son los siguientes:

Cuadro 98. Muestreo sitio 1

ESPECIE NÚMERO DE ORGANISMOS

ABUNDANCIA (Pi)

ÍNDICE DE DIVERSIDAD SHANNON-WEAVER H'

ÍNDICE DE DIVERSIDAD DE SIMPSON

ÍNDICE DE RIQUEZA ESPECÍFICA MARGALEF

DENSIDAD RELATIVA (%)

Symphoricarpos microphyllus

47 0.4434 -0.5203 0.1966002 44.34

Cortaderia selloana 17 0.1604 -0.4235 0.0257209 16.04

Baccharis conferta 3 0.0283 -0.1456 0.0008010 2.83

Eupatorium glabratum

3 0.0283 -0.1456 0.0008010 2.83

Valeriana clematitis 5 0.0472 -0.2078 0.0022250 4.72

Gnaphalium viscosum

10 0.0943 -0.3213 0.0089000 9.43

Arracacia atropurpurea

1 0.0094 -0.0635 0.0000890 0.94

Ribes ciliatum 3 0.0283 -0.1456 0.0008010 2.83

Alchemilla procumbens

10 0.0943 -0.3213 0.0089000 9.43

Rubus pringlei 2 0.0189 -0.1081 0.0003560 1.89

Monnina ciliolata 5 0.0472 -0.2078 0.0022250 4.72

106 2.6102 0.2474190 2.1443 100.00




ABUNDANCIA (Pi)






Acaena elongata 15 0.1613 -0.4246 0.0260146 16.13

Cestrum anagyris 14 0.1505 -0.4112 0.0226616 15.05

Solanum nigricans 6 0.0645 -0.2551 0.0041623 6.45

Senecio angulifolius

12 0.1290 -0.3812 0.0166493 12.90

Salvia elegans 10 0.1075 -0.3459 0.0115620 10.75

Alnus acuminata 6 0.0645 -0.2551 0.0041623 6.45

Rubus pringlei 2 0.0215 -0.1191 0.0004625 2.15


9 0.0968 -0.3261 0.0093652 9.68


6 0.0645 -0.2551 0.0041623 6.45




ABUNDANCIA (Pi)





Stevia monardifolia 8 0.0860 -0.3044 0.0073997 8.60

93 3.3046 0.1094924 2.2062 100.00




ABUNDANCIA (Pi)






Gnaphalium viscosum

10 0.0455 -0.2027 0.0020661 4.55

Acaena elongata 50 0.2273 -0.4858 0.0516529 22.73


20 0.0909 -0.3145 0.0082645 9.09

Rubus pringlei 4 0.0182 -0.1051 0.0003306 1.82


5 0.0227 -0.1241 0.0005165 2.27

Salvia elegans 20 0.0909 -0.3145 0.0082645 9.09



5 0.0227 -0.1241 0.0005165 2.27


60 0.2727 -0.5112 0.0743802 27.27


Stellaria cuspidata 3 0.0136 -0.0845 0.0001860 1.36



220 3.1275 0.1566942 2.4103 100.00






ABUNDANCIA (Pi)







21 0.3559 -0.5305 0.1266877 35.59

Prunus serotina 2 0.0339 -0.1655 0.0011491 3.39

Gnaphalium viscosum

3 0.0508 -0.2185 0.0025855 5.08

Penstemon roseus 15 0.2542 -0.5023 0.0646366 25.42

Acaena elongata 10 0.1695 -0.4340 0.0287274 16.95

59 2.2417 0.2421718 1.2262 100.00




ABUNDANCIA (Pi)






Gnaphalium viscosum

30 0.1657 -0.4298 0.0274717 16.57


8 0.0442 -0.1989 0.0019535 4.42


Lupinus campestris

18 0.0994 -0.3312 0.0098898 9.94


Senecio salignus 2 0.0110 -0.0718 0.0001221 1.10

Acaena elongata 20 0.1105 -0.3512 0.0122096 11.05

Conya coronopifolia

30 0.1657 -0.4298 0.0274717 16.57

181 2.7125 0.1856170 1.54 100.00




ABUNDANCIA (Pi)





Lupinus campestris

205 0.3301 -0.5278 0.1089744 33.01


Castilleja tenuiflora 16 0.0258 -0.1360 0.0006638 2.58

Verbesina serrata 225 0.3623 -0.5307 0.1312749 36.23


Salvia elegans 28 0.0451 -0.2016 0.0020330 4.51




Pinus pseudostrobus

2 0.0032 -0.0267 0.0000104 0.32

Arbutus xalapensis 5 0.0081 -0.0560 0.0000648 0.81


Cirsium ehrenbergii

15 0.0242 -0.1297 0.0005834 2.42

Acaena elongata 35 0.0564 -0.2338 0.0031765 5.64

621 2.4609 0.2558779 1.7104 100.00




ABUNDANCIA (Pi)








Pinus leiophylla 1 0.0021 -0.0185 0.0000043 0.21


Lupinus campestris

10 0.0208 -0.1162 0.0004322 2.08

Acaena elongata 300 0.6237 -0.4248 0.3890025 62.37

Quercus laurina 2 0.0042 -0.0329 0.0000173 0.42


Gnaphalium viscosum

30 0.0624 -0.2497 0.0038900 6.24


12 0.0249 -0.1328 0.0006224 2.49

Cirsium ehrenbergii

5 0.0104 -0.0685 0.0001081 1.04



481 2.1357 0.4094683 2.1050 100.00




ABUNDANCIA (Pi)





Abies religiosa 3 0.0186 -0.1071 0.0003472 1.86

Pinus pseudostrobus

2 0.0124 -0.0786 0.0001543 1.24



16 0.0994 -0.3310 0.0098762 9.94

Acaena elongata 7 0.0435 -0.1967 0.0018904 4.35

Prunus serotina 3 0.0186 -0.1071 0.0003472 1.86

Quercus crassipes 3 0.0186 -0.1071 0.0003472 1.86

Fuchsia microphylla

2 0.0124 -0.0786 0.0001543 1.24

Salvia elegans 11 0.0683 -0.2645 0.0046680 6.83




ABUNDANCIA (Pi)





Garrya laurifolia 10 0.0621 -0.2490 0.0038579 6.21


Sonchus oleraceus 3 0.0186 -0.1071 0.0003472 1.86

Bidens ostruthioides

6 0.0373 -0.1769 0.0013888 3.73


10 0.0621 -0.2490 0.0038579 6.21


8 0.0497 -0.2152 0.0024690 4.97


2 0.0124 -0.0786 0.0001543 1.24


161 3.4757 0.1292774 3.1487 100.00




ABUNDANCIA (Pi)





Acaena elongata 108 0.4000 -0.5288 0.1600000 40.00


Prunus serotina 7 0.0259 -0.1366 0.0006722 2.59

Rubus pringlei 10 0.0370 -0.1761 0.0013717 3.70




Salvia elegans 21 0.0778 -0.2866 0.0060494 7.78

Buddleia cordata 1 0.0037 -0.0299 0.0000137 0.37




Senecio salignus 2 0.0074 -0.0524 0.0000549 0.74

Muhlenbergia macroura

1 0.0037 -0.0299 0.0000137 0.37

Gnaphalium viscosum

1 0.0037 -0.0299 0.0000137 0.37



1 0.0037 -0.0299 0.0000137 0.37

270 2.9803 0.2026612 2.8579 100.00






ABUNDANCIA (Pi)





Buddleia cordata 2 0.0400 -0.1858 0.0016000 4.00


Agave americana 3 0.0600 -0.2435 0.0036000 6.00

Gnaphalium viscosum

3 0.0600 -0.2435 0.0036000 6.00




Eryngium columnare

2 0.0400 -0.1858 0.0016000 4.00

Pinus montezumae 1 0.0200 -0.1129 0.0004000 2.00

Pinus leiophylla 1 0.0200 -0.1129 0.0004000 2.00


Salvia elegans 5 0.1000 -0.3322 0.0100000 10.00

Cirsium ehrenbergii

2 0.0400 -0.1858 0.0016000 4.00

50 3.4066 0.1104000 3.0675 100.00




ABUNDANCIA (Pi)





Aracacia atropurpurea

1 0.0051 -0.0390 0.0000263 0.51

Solanum nigricans 21 0.1077 -0.3462 0.0115976 10.77


3 0.0154 -0.0927 0.0002367 1.54

Rubus pringlei 3 0.0154 -0.0927 0.0002367 1.54


9 0.0462 -0.2048 0.0021302 4.62


Acaena elongata 95 0.4872 -0.5054 0.2373439 48.72

Quercus crassipes 2 0.0103 -0.0678 0.0001052 1.03

Abies religiosa 2 0.0103 -0.0678 0.0001052 1.03

Alchemia procumbes

5 0.0256 -0.1355 0.0006575 2.56

Salvia elegans 8 0.0410 -0.1890 0.0016831 4.10


5 0.0256 -0.1355 0.0006575 2.56

Ribes ciliatum 1 0.0051 -0.0390 0.0000263 0.51


195 2.4630 0.2910454 13.8104 100.00




Índices por estrato a nivel predio

Cuadro 109. Índices por estrato a nivel predio

ESPECIE ESTRATO NÚMERO DE ORGANISMOS





Abies religiosa Arbóreo 5 -0.226733 0.0028905 5.3763441

Alnus acuminata Arbóreo 6 -0.255109 0.0041623 6.4516129

Arbutus xalapensis Arbóreo 20 -0.476824 0.0462481 21.505376

Garrya laurifolia Arbóreo 36 -0.530026 0.1498439 38.709677

Pinus leiophylla Arbóreo 2 -0.119122 0.0004625 2.1505376

Pinus montezumae Arbóreo 1 -0.070314 0.0001156 1.0752688

Pinus pseudostrobus

Arbóreo 4 -0.195233 0.0018499 4.3010753

Prunus serotina Arbóreo 12 -0.381187 0.0166493 12.903226

Quercus crassipes Arbóreo 5 -0.226733 0.0028905 5.3763441

Quercus laurina Arbóreo 2 -0.119122 0.0004625 2.1505376

Total 93 2.6004011 0.2255752 1.9856155 100

Acaena elongata Arbustivo 640 -0.520707 0.1950847 44.168392

Agave americana Arbustivo 3 -0.018459 4.287E-06 0.2070393

Baccharis conferta Arbustivo 61 -0.192392 0.0017722 4.2097999

Buddleia cordata Arbustivo 3 -0.018459 4.287E-06 0.2070393

Cestrum anagyris Arbustivo 115 -0.290107 0.0062988 7.9365079


Arbustivo 86 -0.241831 0.0035226 5.9351277

Fuchsia microphylla

Arbustivo 2 -0.013114 1.905E-06 0.1380262

Monnina ciliolata Arbustivo 97 -0.261139 0.0044813 6.6942719

Ribes ciliatum Arbustivo 4 -0.023467 7.62E-06 0.2760524

Rubus pringlei Arbustivo 21 -0.088529 0.00021 1.4492754


Arbustivo 45 -0.155559 0.0009645 3.1055901

Senecio salignus Arbustivo 4 -0.023467 7.62E-06 0.2760524

Solanum nigricans Arbustivo 27 -0.107067 0.0003472 1.863354


Arbustivo 116 -0.29163 0.0064088 8.005521

Verbesina serrata Arbustivo 225 -0.417245 0.0241117 15.52795

Total 1449 2.6631738 0.2432276 1.9234392 100


Herbáceo 25 -0.144187 0.0007803 2.7932961


Herbáceo 7 -0.054736 6.117E-05 0.7821229


Herbáceo 6 -0.048407 4.494E-05 0.6703911

Castilleja tenuiflora Herbáceo 16 -0.10379 0.0003196 1.7877095

Cirsium ehrenbergii

Herbáceo 22 -0.131418 0.0006042 2.4581006

Cortaderia selloana Herbáceo 17 -0.108615 0.0003608 1.8994413

Conyza coronopifolia

Herbáceo 30 -0.164207 0.0011236 3.3519553

Eryngium columnare

Herbáceo 2 -0.019678 4.994E-06 0.2234637

Gnaphalium viscosum

Herbáceo 87 -0.326887 0.0094491 9.7206704

Lupinus campestris

Herbáceo 233 -0.505456 0.0677744 26.03352

Muhlenbergia macroura

Herbáceo 1 -0.010956 1.248E-06 0.1117318

Penstemon roseus Herbáceo 48 -0.226366 0.0028763 5.3631285








Salvia elegans Herbáceo 103 -0.358974 0.0132443 11.50838

Sonchus oleraceus Herbáceo 3 -0.027556 1.124E-05 0.3351955

Stellaria cuspidata Herbáceo 120 -0.388673 0.017977 13.407821

Stevia monardifolia Herbáceo 117 -0.383731 0.0170894 13.072626

Valeriana clematitis

Herbáceo 58 -0.255833 0.0041996 6.4804469

Total 895 3.2594698 0.1359221 2.3540407 100




Índices por estrato a nivel sistema ambiental

Cuadro 110. Índices por estrato a nivel sistema ambiental






Abies religiosa Arbóreo 25 -0.46158 0.0387501 19.685039

Arbutus xalapensis Arbóreo 33 -0.505209 0.0675181 25.984252

Cupressus lusitanica

Arbóreo 12 -0.321612 0.008928 9.4488189

Garrya laurifolia Arbóreo 5 -0.183731 0.00155 3.9370079

Pinus leiophylla Arbóreo 6 -0.20805 0.002232 4.7244094

Pinus montezumae Arbóreo 1 -0.055029 6.2E-05 0.7874016

Pinus pseudostrobus

Arbóreo 4 -0.157124 0.000992 3.1496063

Prunus serotina Arbóreo 1 -0.055029 6.2E-05 0.7874016

Quercus crassipes Arbóreo 30 -0.491762 0.0558001 23.622047

Quercus laurina Arbóreo 10 -0.288721 0.0062 7.8740157

127 2.7278471 0.1820944 1.8578969 100

Acaena elongata Arbustivo 209 -0.525848 0.1018146 31.908397

Agave americana Arbustivo 1 -0.014283 2.331E-06 0.1526718

Ceanothus coeruleus

Arbustivo 5 -0.05369 5.827E-05 0.7633588

Cestrum anagyris Arbustivo 79 -0.368052 0.0145469 12.061069


Arbustivo 100 -0.413969 0.0233087 15.267176

Fuchsia microphylla

Arbustivo 2 -0.025513 9.323E-06 0.3053435

Monnina ciliolata Arbustivo 57 -0.306535 0.007573 8.7022901

Physalis coztomatl Arbustivo 8 -0.077623 0.0001492 1.221374

Ribes ciliatum Arbustivo 2 -0.025513 9.323E-06 0.3053435

Rubus pringlei Arbustivo 3 -0.03559 2.098E-05 0.4580153


Arbustivo 56 -0.30334 0.0073096 8.5496183

Senecio barba-johannis

Arbustivo 83 -0.377658 0.0160573 12.671756


Arbustivo 37 -0.234196 0.003191 5.648855

Verbesina serrata Arbustivo 13 -0.112235 0.0003939 1.9847328

655 2.8740423 0.1744444 2.0047388 100

Archibaccharis hirtella

Herbáceo 1 -0.017157 3.601E-06 0.1897533


Herbáceo 16 -0.153067 0.0009218 3.0360531

Asplenium monanthes

Herbáceo 12 -0.124251 0.0005185 2.2770398


Herbáceo 15 -0.146151 0.0008101 2.8462998

Castilleja tenuiflora Herbáceo 10 -0.108534 0.0003601 1.8975332

Gnaphalium viscosum

Herbáceo 130 -0.498117 0.0608507 24.667932

Helianthemum glomeratum

Herbáceo 18 -0.166397 0.0011666 3.4155598

Lupinus campestris

Herbáceo 1 -0.017157 3.601E-06 0.1897533

Salvia elegans Herbáceo 241 -0.516193 0.2091283 45.73055

Stellaria cuspidata Herbáceo 15 -0.146151 0.0008101 2.8462998

Stevia monardifolia Herbáceo 67 -0.378298 0.0161632 12.713472

Valeriana clematitis Herbáceo 1 -0.017157 3.601E-06 0.1897533

527 2.2886301 0.2907403 1.7551696 100




Consideraciones:

Todas las especies del predio están representadas en el sistema ambiental y viceversa,

no existen especies ubicadas en la NOM, con algún tipo de status.

Para el Índice de Shannon-Weaver (1949) Comprende valores en un intervalo de 0 a 5 así, cuanto mayor sea este valor habrá una

mayor diversidad en la zona. Valores por encima de 3 son interpretados como “diversos”, solo para el caso de hierbas en el predio puede considerarse diverso, para el resto de los estratos, tanto a nivel predio como sistema ambiental se considera no diverso. Para Índice de Simpson Sus valores están comprendidos entre 0 y 1, cuanto menor sea su valor la diversidad de nuestra zona será mayor, para nuestro caso la mayor diversidad se presenta para herbáceas a nivel predio, para el resto de los estratos se considera no diversa, esto a nivel predio y sistema ambiental. Para el Índice de Margalef Nos indica Baja biodiversidad: valores inferiores a 2 y Alta biodiversidad: valores superiores a 5, para este caso podemos afirmar una baja biodiversidad tanto para el sistema ambiental como el predio.

IV.2.2.3 Medio socioeconómico A. Demografía

Dinámica de la población

El sitio del proyecto está dentro de la comunidad de San Miguel de Ameyalco, que para el año

2010 de acuerdo con datos del INEGI, contaba con una población de 5,387 habitantes, lo que

representó el 3.99% del total municipal, ésta es también una de pocas consideradas urbanas

dentro del municipio; en colindancias al SA las localidades son de tipo rural y se contemplan a

continuación debido al impacto que el proyecto pudiera tener en ellas debido a su cercanía,

dichas se mencionan en el Cuadro 111.

Cuadro 111. Población total por localidad, 2010.

Localidad Población

Distancia de la

localidad al predio

(km)

Cañada de Alferés 390 1.6

La Pedrera 14 3.0

Salazar 1,515 4.2

Fuente: INEGI, 2010



Crecimiento de la población

San Miguel de Ameyalco es una localidad en continuo proceso de consolidación por ello su

crecimiento a través del tiempo ha sido constante, hasta el año 2010 contaba con una TCMA

de 3.04, por su parte el resto de los localidades colindantes han tenido un comportamiento

similar con excepción de La Pedrera que del año 2005 al 2010 disminuyó en -11.65 puntos

como se aprecia en el Cuadro 112.

Es posible que el impacto que tenga el proyecto en las localidades colindantes sea positivo en

cuanto a crecimiento ya que la población se vería beneficiada por la atracción de gente,

comercio, servicios y fuentes de empleo.

Cuadro 112. Tasa de Crecimiento Media Anual, 2005-2010.

Localidad 2000 2005 2010

Población TCMA Población TCMA Población TCMA

San Miguel Ameyalco

4,512 - 4,636 0.54 5,387 3.04

Cañada de Alferés

227 - 303 5.94 390 5.17

La Pedrera

17 - 26 8.87 14 -11.65

Salazar 1,200 - 1,149 -0.86 1,515 5.68

Fuente: INEGI, 2000, 2005, 2010

Como se mencionó anteriormente en el municipio de Lerma sólo 18.3% de sus localidades

son consideradas como urbanas con más de 2,500 habitantes como lo especifica el INEGI.

Dentro del SA la mayoría de las mismas se ubica por debajo de los 1,000 habitantes, con

excepción de Salazar y San Miguel Ameyalco (Cuadro 113). Como se mencionó anteriormente

se podría esperar que ésta situación cambiará en un lapso del tiempo cuando el proyecto esté

en funcionamiento y la dinámica de población colindante se vea impactada.

Cuadro 113. Distribución de la población por localidad, Lerma, 2010.

Rango Número de

localidades Población total

% de población

en localidades

1 a 249 habitantes 16 1,343 1.00

250 a 499 habitantes 11 4,250 3.15

500 a 999 habitantes 11 7,518 5.58

1,000 a 2,499 habitantes 20 33,843 25.11

2,500 a 4,999 habitantes 8 27,069 20.08

5,000 a 9,999 habitantes 2 10,660 7.91



Rango Número de

localidades Población total

% de población

en localidades

10,000 a 14,999

habitantes

2 27,403 20.33

15,000 a 29,999

habitantes

1 22,713 16.85

Más de 30,000 habitantes 0 0 0

Total 71 134,799 100

Fuente: INEGI, 2010

En otro aspecto, la distribución de la población municipal por sexo está ligeramente acentuada

por una mayor población femenina con respecto a la masculina con el 50.54% y 49.46%

respectivamente. De forma particular la localidad de San Miguel Ameyalco está compuesta por

50.68% de población femenina y 49.32% masculina.

Para el año 2010 el total de población municipal se concentraba principalmente en la juventud

por lo que la forma de la Figura 24 permite visualizar una pirámide de base ancha debido a la

natalidad alta y un fenómeno de crecimiento constante hasta los 39 años, posterior a dicha

edad la pirámide comienza a decrecer. Dicho comportamiento implica tomar en cuenta la

necesidad de satisfacer requerimientos de educación, vivienda y empleo, principalmente. El

proyecto podrá participar en la satisfacción de dichas necesidades al emplear a la población

considerada como PEA, además de ofrecer vivienda y servicios recreación principalmente.

Figura 24. Población poblacional, Lerma, 2010

Fuente: INEGI, 2010



A fin de comprender mejor la distribución de la población municipal, ésta se agrupó en cuatro

grandes grupos de edad, de los cuales destaca el que va de los 25 a los 49 años

concentrando al 36% del total municipal, mismos que son considerados la población en edad

productiva que demanda de empleos y vivienda; posteriormente se encuentra los habitantes

de 0 hasta 14 años, lo que explica mejor la forma de la pirámide edades anteriormente

presentada, de base ancha con altos índices de natalidad, asimismo dicha población es la

principal demandante de servicios de educación, salud, cultura y recreación.

El siguiente grupo, es el integrado por la población joven de 15 a 24 que igualmente requiere

de educación media y superior a fin de formar profesionistas que representen la futura

población económicamente activa. El último grupo de edad lo ocupan las personas de 50 años

y más que demandan de atención médica con calidad principalmente (Cuadro 114).

Cuadro 114. Grandes grupos de edad, Lerma, 2010.

Grupos quinquenales 2010 %

0 a 14 años 40,848 30

15-24 años 24,785 18

25-49 años 48,958 36

50 y más años 18,550 14

Fuente: INEGI, 2010

Migración

Respecto al fenómeno de migración en el municipio, éste no ha presentado índices

preocupantes ya que durante los últimos años se ha posicionado como una de las mayores

fuentes de empleo del estado debido a la presencia de distintas industrias. Lerma está

constituida por el 95.06% de población originaria de la entidad y sólo el 4.22% es migrante de

otro estado y 0.26% de otro país.

Específicamente en San Miguel Ameyalco 2,994 habitantes correspondiente al 55.58% de la

población total nacieron dentro de la entidad, por lo que el resto se considera migrante de otra

región, asimismo hasta el año 2010 las personas que seguían vivienda en la localidad fueron

2,877 personas y 22 habían cambiado de residencia, esto se puede observar en el Cuadro

115. Con el proyecto dichos porcentajes podrían bajar un poco más al asegurar empleos para

los jefes del hogar.



Cuadro 115. Población según condición migratoria, Lerma, 2010.

Condición de población 2010 Porcentaje de migrantes (%)

Total de población 5 años y más 119,368

Población no migrante 113,470 95.06

Migrante proveniente de otro estado 4,792 4.22

Migrante proveniente de otro país 300 0.26

No especificado 806 0.71

Fuente: INEGI, 2010

Marginación

En otro aspecto, a pesar de que de manera general el municipio de Lerma tiene un índice de

marginación muy bajo, la localidad a la que pertenece el proyecto y aquellas localidades

colindantes se encuentran en situación de media a baja marginación como se observa en el

Cuadro 116, lo cual refleja la necesidad de mejorar las condiciones de vida en cuanto a

hacinamiento, disponibilidad de servicios así como oportunidades de empleo e incrementos en

los salarios mínimos.

Desde un principio el proyecto impulsará una ampliación en los servicios básicos además de

construcción de vialidades que mejoren la comunicación entre el territorio; para el caso de la

mejora de economía, desde la etapa de construcción del mismo generará fuentes de empleo y

posteriormente en la etapa de operación dichos empleos podrán ser más seguros y

redituables para la población de los alrededores.

Cuadro 116. Grado de marginación, Lerma, 2010.

Localidad Población total Grado de

marginación

San Miguel Ameyalco 5,387 Medio

Cañada de Alferes 390 Bajo

La Pedrera 14 Muy bajo

Salazar 1,515 Bajo

Fuente: CONAPO, 2010

Población Económicamente Activa

En el municipio de Lerma un poco más del 50% de la población de 12 años y más es

considerada económicamente activa de la que a su vez 95.86% de la misma se encuentra en

situación ocupada (Cuadro 117), por tanto es posible apreciar que son necesarias más fuentes

de empleo a fin de disminuir la cantidad de población que se encuentra económicamente

inactiva y con ello mejorar la calidad de vida de la población.



Cuadro 117. Porcentaje de Población Económicamente Activa, Lerma, 2010.

Ámbito Lerma

POBLACIÓN

ECONÓMICAMENTE

ACTIVA 2010

Población de 12 años y más 99,695

Total 51,688

Ocupada % 95.86

Desocupada % 4.14

Población económicamente inactiva % 47.64

Fuente: INEGI, 2010

A nivel localidad se presenta una situación parecida, San Miguel Ameyalco y Salazar cuentan

con un porcentaje por arriba del 50% de la PEA, sólo la Cañada de Alferés y La Pedrera están

por debajo de dicha cifra. Pese a las condiciones presentes se pretende que el proyecto

beneficie a la población mediante la oferta de empleos o atrayendo más comercio y servicios

en las colindancias al mismo (Cuadro118).

Cuadro 118. PEA y PEI por localidad.

Localidad Población 12

años y más PEA % Ocupada % PEI %

San Miguel

Ameyalco

4,089 2,139 52.31 2,058 96.21 1,943 47.52

Cañada de

Alférez

291 145 49.83 141 97.24 145 49.98

La Pedrera 12 5 41.7 5 100 7 58.3

Salazar 1,135 572 50.40 557 97.38 555 48.90

Fuente: INEGI, 2010

Es importante destacar que dentro de las localidades colindantes al proyecto, la fuerza de

trabajo la representan los hombres ya que de acuerdo con las cifras reportadas por el INEGI

en el año 2010, más del 70% de la PEA es masculina como lo muestra el Cuadro 119, ello

quizás se deba a las costumbres que aún rijan a la población basadas en roles antiguos donde

las mujeres se dedican a las actividades del hogar y en algunos casos apoyando las

actividades del campo que no están registradas dentro de las estadísticas.



Cuadro 119. PEA masculina y femenina por localidad.

Localidad PEA % Masculina % Femenina %

San Miguel

Ameyalco

2,139 52.31 1,499 70.08 640 29.92

Cañada de

Alferés

145 49.83 115 79.31 30 20.69

La Pedrera 5 41.7 4 80.00 1 20.00

Salazar 572 50.40 425 74.30 147 25.70

Fuente: INEGI, 2010

Distribución de la población ocupada por actividad

Los principales sectores económicos en que se ocupa la población del municipio son el

terciario y secundario enfocado en las actividades manufactureras que ofrecen las diversas

empresas de la zona industrial así como los servicios comerciales principalmente, ello se

aprecia en el Cuadro 120, con lo cual se visualiza que la construcción del proyecto atraiga

habitantes que se dediquen a éste tipo de actividades con lo cual se favorezca la economía de

la totalidad del municipio.

Cuadro 120. Población ocupada por sector económico.

Población ocupada

Ámbito Población

ocupada

Sector

primario

Sector

secundario

Sector

terciario

No

especificado

Estado de

México

5,814,548

5.10 25.63 67.61 1.65

Lerma 49,546 3.16 46.05 49.76 1.03

Fuente: INEGI, 2010

Nivel de ingresos

El máximo nivel de ingreso que recibe el municipio está concentrado en el rango de más de 2

s.m. con el 62.25% de la población total, seguida por 17.77% que recibe de 1 a 2 s.m. y 9.50%

menos de 1 s.m., en comparación con el estado es posible observar un fenómeno parecido en

el estado, por tanto resulta notable afirmar la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo

de los habitantes con la finalidad de incrementar también su calidad de vida y bienestar social.



Cuadro 121. Distribución porcentual según ingresos por trabajo.

% de ingreso por trabajo

Ámbito Población

ocupada

Hasta 1 s.m. Más de 1 a 2

s.m.

Más de 2

s.m.

No

especificado

Estado de

México

5,899,987 12.16 23.18 56.50 8.16

Lerma 49,239 9.50 17.77 62.25 10.48

Fuente: INEGI, 2010

B. Factores socioculturales

Tal como es el caso en la mayoría del territorio nacional, la población de la comunidad de San

Miguel Ameyalo y sus alrededor se dedicaban a las actividades agrícolas por lo que existían

grandes extensiones de terrenos de cultivo, el sitio del proyecto fue ocupado para dichos fines

hace varias décadas y como consecuencia de la diversificación económica en el municipio, la

población comenzó a emplearse en sector de manufactura y servicios, dejando abandonados

dichos terrenos. Como consecuencia de ello, la situación del sitio del proyecto parte de la

venta de las tierras por parte de los comuneros para el aprovechamiento privado.

Sumando a la distribución de sectores económicos en los que se ha empleo la población de la

comunidad, actualmente los grupos organizativos existentes comienzan a desarrollar

actividades de aprovechamiento forestal y caza cinegética regulas por el Programas de

Conservación y Manejo de las dos Áreas Naturales Protegidas a las que pertenece dicho sitio.

Además de ello, la población local se ha venido caracterizando por sus características

culturales, cabe destacar que de las 2,334 personas de 3 años y más que hablan alguna

lengua indígena dentro de municipal, e San Miguel Ameyalco se alojan 81 indígenas y 5 en

Salazar; la Gráfica 1 muestra las localidades con mayor población de habla indígena del

municipio.

Asimismo para el caso de las creencias religiosas, las localidades contempladas en el

presente análisis concentran más de 90% de su población en la religión católica y el sitio del

proyecto actualmente es utilizado como paso de los habitantes para llegar a la iglesia ubicada

en el mismo paraje, por lo que se considerará dentro del proyecto que no se limite o complique

el acceso a los visitantes ni intervenga con sus creencias religiosas.

Dichas formas de organización cultural inciden directamente en la aceptación del proyecto por

parte de los habitantes, lo cual es un aspecto relevante para una convivencia tranquila en un

futuro. Ello se puede sustentar en que el impacto que tendrá el proyecto durante la etapa de

operación pretende ser positivo al brindarle a la población colindante fuentes de empleo,

servicios y activación de la economía local; hasta la actualidad se ha contemplado a la misma

en el diseño del proyecto, con la finalidad de apoyo y convivencia mutua.



Gráfica 1. Distribución de grupos indígenas por localidad

Elaboración propia con base en CONAPO, 2015

IV.2.2.4 Paisaje

El estudio del Paisaje para efectos de nuevos desarrollos urbanos, como es el caso de este

proyecto denominado “Entre Lagos” se optará por incursionar en la visión de mantener un

equilibrio con el entorno ecológico, por lo cual, es necesario determinar qué efectos tiene esta

nueva área urbana en el entorno con el objeto de hacer una análisis visual y contribuir a la

percepción del paisaje desde el punto de vista de la calidad y fragilidad de éste.

En este sentido y para fines prácticos del estudio se analizaron con un carácter multivariable y

simultáneamente aquellos componentes del paisaje (físicos, bióticos y antrópicos) para la

obtención de parámetros de medición que permitieron caracterizar este territorio desde el

punto de vista de la visibilidad, calidad paisajística y la fragilidad, con base a fundamentos del

MOPU (2004), Escribano et al, (1987; 2004) y De Bolós (1992) como a continuación se

describe cada apartado solicitado con base al instructivo para la elaboración del DTU en su

modalidad particular.

Visibilidad

El análisis de visibilidad es la base para la determinación de la calidad paisajística y la

fragilidad visual del paisaje, lo cual constituyo un punto primordial en el desarrollo de este

apartado, y está encaminado a la importancia de determinar la claridad de los distintos puntos

de observación dentro y en las inmediaciones del predio para determinar las características de

estas zonas vistas.

Asimismo y para fines prácticos de este estudio de optó por hacer un análisis de las áreas

visibles a partir de un conjunto de puntos simultáneamente y en secuencia con visitas a campo

para la evaluación y concreción de la percepción del paisaje.



En este sentido se aplicaron métodos básicos para la obtención visual mediante la

observación directa y métodos automáticos basados en conceptos propuestos por Litton

(1973) y Travis (1975), donde se delimitaron de 16 perfiles, mediante la proyección de radios

que abarcaron la circunscripción en dirección hacia todos los puntos cardinales a partir de un

punto de observación en la parte media del predio en cuestión.

Por ello y partiendo de la dificultad que resulta en sí mismo realizar este estudio se retomaron

los principios expuestos por Travis a partir de trazas en un dirección visual y obtener perfiles

con determinadas células visibles e invisibles mediante la utilización del Sistema de

Información Geográfica ArcMap 10.2 con la orden “Vieshed” de “Sapatial Analyst” el cual

genero una malla sintética situado en un superficie topográfica (MDT) y un radio del punto de

observación oscilando entre 500 y 700 metros.

A continuación se presenta el mapa sintético de la visibilidad del Paisaje (Figura 25), basado

en el polígono de estudio de la síntesis ambiental del predio donde se desarrollará el proyecto

Entre Lagos, por lo cual se establecieron 3 rangos de análisis que van desde una visibilidad

de bajo a alto, donde se obtuvo un total de 44.6% de relativa visibilidad representativa en el

sistema ambiental descrito, que concuerda con los rangos establecidos por Travis entre 42.1 y

60.2%.

Figura 25. Visibilidad del paisaje del Sistema Ambiental


Los resultados obtenidos a partir del análisis se plasman en el mapa de visibilidad del paisaje

en el proyecto Entre Lagos, señala las condiciones entre el grado de naturalidad en que se

encuentra la zona en relación a los aspectos antropogénicos actuales, donde se observa que

por las condiciones físico-geográficas en cuanto a la masa arbórea, hierbas, arbustos,

condiciones topográficas y las geoformas donde se encuentra emplazado el polígono urbano a

desarrollar, se tiene una buena representatividad con un 44.6% visibilidad relativa desde el

punto observable con valores que oscilan de medio altos en las inmediaciones de este donde

sobresales los rasgos naturales de los antrópicos.



Calidad Paisajística

Con base a un modelo teórico conceptual, sustentado en los elementos del terreno, el

contraste visual, la dominancia visual y la relevancia de las características visuales, según se

muestra en el siguiente esquema 1.

Esquema 1. Marco conceptual para la delimitación de la Calidad Visual del Sistema

Ambiental

Grado de Naturalidad

Puntos de Observación

Diversidad

Particularidades

Calidad Visual“in situ”

Calidad de lo que se ve

Amplitud de lo que se ve

Panorámica

Determinación de la Calidad

Visual del Paisaje

Fuente: Adaptación MOPU, 2004 y Otero et al, 2009.

La construcción del mapa conceptual de la calidad visual (Figura 26), tomo como referencia

las características in situ del sitio retomada del trabajo de los puntos de observación, la

calidad visual tomando como referencia los componentes intrínsecos del paisaje como son

litología, vegetación, hidrología, geomorfología y actividades antrópicas, y por último la calidad

del fondo escénico o panorámico donde 38.9% de la calidad paisajística.



Figura 26. Calidad paisajística del Sistema Ambiental


Los resultados obtenidos con la elaboración del mapa en conjunción con los puntos

observados y el análisis de las condiciones morfológicas-abióticas del lugar, muestra que del

total de la superficie del terreno, 38.9% presenta condiciones de medias a alta en cuanto a la

calidad paisajística sobresaliendo el valor natural del lugar, esto en relación al alto valor

panorámico in situ desde puntos específicos del predio teniendo peculiaridades escénicas muy

favorables a la vista en cuanto a la amplitud y la calidad con que se pueden observar las

cosas.

Fragilidad

Este concepto tiene que ver con la vulnerabilidad o también el grado de susceptibilidad de un

territorio a sufrir un cambio por un desarrollo como lo es este caso inmobiliario, por lo cual los

resultados que se obtiene están en función a la capacidad de absorber por el paisaje dichos

resultados, a continuación se presenta un esquema conceptual para la determinación de la

fragilidad.



Esquema 2. Fragilidad del paisaje

Fuente: Montoya y Padilla, 2001.

Como parte dela metodología se llevó acabo la utilización de los apartados tanto de visibilidad

como calidad paisajística, asimismo haciendo una sobre posición de capas de información en

el SIG con los elementos más representativos de acuerdo a la concepción teórica

metodológica, donde resaltan los rasgos morfológicos heterogéneos, las condiciones de

pendiente en el relieve en las inmediaciones del predio, las características arbóreas, y el

análisis de la unidad del paisaje donde se desarrollará el proyecto, obteniendo la siguiente

figura que muestra la fragilidad paisajística para el Sistema Ambiental del proyecto:

Figura 27. Fragilidad del paisaje del Sistema Ambiental




Como se puede observar las condiciones de fragilidad tienden hacer más vulnerables en las

inmediaciones del polígono de construcción donde se encuentran las condiciones

morfológicas más abruptas como son las laderas y valles, así como presencia de la masa

arbórea, no así en la planicie de la elevación donde se desarrollará la urbanización residencial,

ya que la condiciones fisiográficas permiten absorber las actividades humanas que se

pretenden llevar acabo esto en estrecha relación al cuidado de la calidad paisajística que en el

lugar se encuentra.

IV.3 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del

suelo propuesto

Los servicios ambientales son considerados como la capacidad que tienen los ecosistemas para generar productos útiles para el hombre, entre los que se pueden citar regulación de gases (producción de oxígeno y secuestro de carbono), belleza escénica y protección de la biodiversidad, los suelos y los flujos de agua. (Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Mapimí, 2006). Los ecosistemas brindan a la sociedad una serie de beneficios que son divididos en bienes y servicios ambientales. Los bienes ambientales son los productos que brinda la naturaleza son aprovechados directamente por el ser humano y pueden ser transformados en un sistema de producción. El agua, la madera, semillas, plantas medicinales entre otros son algunos ejemplos de bienes ambientales (Christensen y Franklin (1997), afirman que ambos dependen de la estructura y diversidad presente en cada ecosistema (tomado de Vázquez, 2010). Los servicios ambientales se derivan a partir de las funciones, condiciones y procesos naturales de los ecosistemas a la sociedad que inciden directa o indirectamente en la protección y mejoramiento del ambiente por tanto en la calidad de vida de las personas, también reciben el nombre de externalidades positivas. Los servicios ambientales no se transforman en un sistema de producción. Los ecosistemas están estructurados jerárquicamente y está formado por subsistemas, donde se presentan procesos funcionales del ecosistema y operan a diferentes escalas espaciales como temporales, esto proporciona un carácter dinámico y diverso (Maass, 2003).Los servicios ambientales que proporciona la vegetación de la zona de estudio tiene una estrecha relación entre el agua, la vegetación y el suelo, el cambio en alguno de ellos modificara el comportamiento de los otros (Jujnovsky, 2006). El mantenimiento de los servicios ambientales de la región es fundamental, ya que contribuye a la captación de agua, la conservación de suelos y la preservación del patrimonio genético. Dos de los servicios ambientales sobre los que más se ha discutido recientemente y cuya presencia es más que evidente en el sitio del proyecto son, a saber: captura de carbono y captura de agua o desempeño hidráulico.



Para la subcuenca los servicios que pudiera ofrecer se encuentran los relacionados con provisión de agua, captura de carbono, protección a la biodiversidad, generación de oxígeno, por citar los más importantes, sin duda cualquier alteración en el ecosistema trae como consecuencias benéficas o no benéficas, para el caso que nos ocupa el hecho de efectuar labores de rescate y reubicación de aquellas especies forestales de mayor relevancia como son las cactáceas de lento crecimiento y algunas especies de palmas, ayudara en gran medida a la mitigación de los impactos generados. El uso actual del suelo en el área de estudio es forestal, cabe destacar que no se han realizado actividades de aprovechamiento de los recursos forestales existentes y el uso propuesto es el de "Desarrollo Campestre Sustentable Entre Lagos" que representa una superficie de 11.98 ha. Entre los servicios ambientales de mayor relevancia destacan los servicios relacionados con la captura de carbono y con la biodiversidad, principalmente, sin embargo, los sistemas forestales y el mejoramiento de los mismos juegan un papel importante dentro del ecosistema integral y el equilibrio del mismo, el uso que integre elementos industriales y forestales de manera armónica. La biomasa forestal se define como el peso (o estimación equivalente) de materia orgánica que existe en un determinado ecosistema forestal por encima y por debajo del suelo. Normalmente es cuantificada en toneladas por hectárea de peso verde o seco. Es frecuente separarla en componentes, donde los más típicos corresponden a la masa del fuste, ramas, hojas, corteza, raíces, hojarasca y materia muerta. Para el caso específico de la captura de carbono representa un impacto mínimo dado que la superficie propuesta para el cambio de uso de suelo de 11.98 ha, se verá compensado con la superficie de reforestación (7 hectáreas). Así mismo las medidas de mitigación contempladas es el mantenimiento de las especies nativas localizadas en la zona adyacente al proyecto. Vale la pena recordar que la mayor parte de esta superficie, se localiza escasa vegetación, que haciendo un análisis las existencias reales por hectárea de la superficie propuesta para el cambio de uso del suelo de terrenos forestales no sobrepasa los 55 m³/ha Así mismo, los factores que pudieran poner en riesgo el uso propuesto son prácticamente de tipo climático, el agua y los vientos pudieran influir como agentes erosivos sobre el suelo. Previendo posibles impactos ambientales y como una zona de minimizar las probables consecuencias, se observara las medidas preventivas y de mitigación ya expuestas en el apartado anterior. En complemento a lo indicado en párrafos anteriores, se describen de manera general los servicios ambientales considerados importantes dado su uso global y local. En el cuadro siguiente se indica, además, si alguno de ellos pudiera ponerse en riesgo por alguna de las funciones o actividades durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto incluyendo el CUSTF.



Cuadro 122. Servicios Ambientales que se presentan en el área de Influencia

Servicios ambientales

Funciones Observación

Captura de agua La cantidad de lluvia es

alrededor de 1600 mm

anuales, por lo que parte

de esa lluvia se llega a

infiltrar.

Si bien es cierto, con el CUSTF se

desmontaran 11.98 ha, con las medidas

de compensación como lo es la

reforestación de 7 ha, nos permite

asegurar una parte importante del agua

de lluvia.

Asimismo la construcción de 50 zanjas

trincheras, apoyaran este supuesto.

Captura de carbono Se estima en aproximadamente 120 árboles por hectárea para este predio, por lo que la captura de carbono sería de 5,145 kg por hectárea (120 x 35 x 42%). Es decir de 2 toneladas por ha.

Con la reforestación que se plantea de1,200 árboles por hectárea. Si cada árbol contiene 14.7 Kg. de carbono y 42% de la madera del árbol es carbono, esto significaría que cada árbol pesa 35 Kg. En este caso, la captura de carbono sería de 88,200 kg por hectárea (1,200 x 35 x 7 x 42%). Es decir cercano a 123 toneladas por hectárea.

Protección a la

biodiversidad

Las áreas con algún tipo de

vegetación, apoyan la parte

de guarida de diversas

especies de fauna,

asimismo contribuyen al

aporte alimenticio de otras.

Con la reforestación se cumple un doble

propósito, el de albergar especies de

fauna y que a la vez sirvan de alimento,

así como para regulación del clima, por

otro lado para apoyar este servicio se

plantea construir nichos de anidación con

las ramas provenientes de la remoción de

la vegetación.

Protección y

recuperación de

suelos

Los suelos son el soporte

de la vegetación y parte

importante en la infiltración

de lluvia

Se realizara la construcción de 100 nichos

de anidación a fin de evitar perdida de

suelos por erosión eólica.

Se realizaran 100 franjas de contorno en

la periferia del CUSTF

Regulación climática La vegetación sin duda

apoya la regulación

climática, al mantener

sobretodo en estas áreas

zonas de mayor frescura

Con la reforestación planteada se

compensa en buena parte esta afectación,

con lo que la regulación climática se

mantendrá.

Generación de

oxigeno

La vegetación con la

captura de carbono nos

libera oxigeno

Con la reforestación planteada y las áreas

verdes propuestas la generación de

oxigeno no se verá amenazada.




Por todo lo antes expuesto se puede concluir que no se pone en riesgo ninguno de los servicios ambientales identificados y con la aplicación de las medidas de mitigación y compensación se minimizarán los impactos ambientales como es el caso de la reforestación que se llevará a cabo con recursos que se aportarán al Fondo Forestal Mexicano, conforme al artículo 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

IV.4 Diagnóstico ambiental

El sitio del proyecto está asentado sobre una superficie originariamente forestal que de

manera natural y con las actividades agrícolas ancestrales ha ido transformándose en grandes

extensiones de pastizales y matorrales, no obstante se consideran terrenos en buen estado de

conservación protegidos por las Áreas Naturales Protegidas “Subcuenca Tributaria Río San

Lorenzo” y “Otomí-Mexica”.

Los programa de manejo rigen las actividades y desarrollos que pueden realizarse en dichos

terrenos sin comprometer la preservación de los recursos naturales, es por ello que el

proyecto “Entre Lagos” se encuentra ubicado en la zona de aprovechamiento donde se

permite la urbanización, no sin dejar de lado las medidas que deban llevarse a cabo para

proteger las zonas de protección y conservación colindantes.

Asimismo las características naturales del SA conllevan la necesidad de planificar técnicas

para el control de impactos como erosión de suelos, sobreexplotación de recursos

hidrológicos, pérdida de vegetación, entre otros.

El sitio del proyecto está asentado sobre depósitos volcánicos que han generado rocas de tipo

ígneo extrusivo y suelos andosoles con potencialidades forestales, de explotación de

materiales pétreos y desarrollo urbano, caso contrario para el aprovechamiento agrícola.

Además tiene la ventaja de no presentar fallas o fracturas que pudieran incidir en riesgos por

deslizamiento, hundimientos o sismos.

De igual manera cuenta con los recursos hídricos necesarios para el abastecimiento del

desarrollo del proyecto a través de la explotación concesionada de una pozo profundo, ello

controlará cualquier afectación que pudiera hacerse a algún escurrimiento superficial o cuerpo

de agua colindante asegurando.

Con el objetivo de asegurar la conservación de dicho recurso así como de la vegetación y

fauna, el diseño del proyecto contempla el mínimo derribo de arbolado, ya que en el SA está

caracterizado por la existencia de bosques de latifoliadas y coníferas conformados por

encinos, pinos y oyameles, principalmente, así como algunas zonas de pastizales inducidos

que fueron utilizados anteriormente como zonas de cultivo.

De las 40 ha del sitio de proyecto el 75.56% de la superficie está ocupada por bosques de las

que pretenden urbanizarse 11.98 ha, mismas que serán sometidas a trámite de autorización

de cambio de uso de suelo, considerando que el proyecto se construirá en una superficie total

de 21.87 ha, el restante 9.89 ha, son terrenos que se encuentran actualmente desprovistas de

vegetación vistas como superficies de pastizales sin ningún uso.



Las características particulares de la vegetación presente, es un bosque de encino-hojosas,en

codominancia con bosque de oyamel-pino, con existencias reales en promedio de 75 m³/ha,

para el área de encino-otras hojosas y de 200 m³ para las zonas de oyamel y pino, con

vegetación asociada de arbustos y herbáceas características de terrenos degradados o en

proceso de degradación, ya que estas áreas han sido a través del tiempo utilizadas por

campesinos para siembra, pastoreo y uso de los recursos que allí se generan, leña, hongos,

hierbas, vara de perlilla, entre otros.

Considerando las características socioculturales de la población, se destaca una población

con importantes raíces culturales y religiosas que fungen como la base de conductas y

acciones de los habitantes de la comunidad, es por ello que el proyecto pretende desarrollarse

sin afectar en lo mínimo la forma de convivir de la misma.

El proyecto pretende contribuir en el bienestar de los habitantes a través de la oferta de

empleo, ampliación de los servicios y activación económica, ello debido a que actualmente

sólo el 50% de la población se encuentra económicamente activa, la calidad de los empleos

que pueda ofertar el proyecto contemplará un mayor nivel de ingresos recibidos, con ello a su

se pretende disminuir el nivel de marginación que actualmente es medio y de igual manera

fomentar un arraigo de los habitantes al territorio lo que disminuye el fenómeno de migración y

caso contrario puede llegar a incrementar la población local en un corto plazo.

En resumen, éste pretende ser un desarrollo compatible con las condiciones naturales y

sociales del territorio, la mínima afectación de los recursos naturales serán la base de

operación del mismo, ello bajo los fundamentos jurídicos que rijan la conservación las zonas

forestales existentes y donde el cambio de uso de suelo no comprometa la preservación del

entorno, en adición la convivencia de los futuros propietarios del proyecto con la comunidad

social será de apoyo mutuo al brindarle a ésta las herramientas para mejorar su bienestar

económico y social.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Las herramientas para la identificación, descripción y evaluación de los impactos

ambientales permitieron establecer un pronóstico sobre los posibles impactos y las

afectaciones al medio ambiente en torno al proyecto denominado “Entre Lagos”,

particularmente analizando los aspectos naturales y antrópicos del área donde se

localiza, con la finalidad de establecer los efectos positivos o negativos sobre los factores

ambientales y determinar cómo las acciones de éste, transformaran directa o

indirectamente al ambiente.

En orden sucesivo retomando la descripción y el diagnóstico ambiental del capítulo

anterior, la identificación, descripción y valoración de los impactos ambientales que

generará el proyecto se retomaron tres metodologías a fin de dar cumplimiento a lo que

establece la normatividad aplicable del DTU, siendo los siguientes:

1. Identificación de los indicadores del impacto para el efecto del proyecto en el

entorno, así como un Listado del chequeo o control.

2. Caracterización de los impactos: Matriz de valoración cualitativa como primer

insumo previo a la valoración y evaluación con fundamentos de Arboleda 2008, y

de Conesa 1993;

3. Valoración y evaluación de los impactos: Matriz de Leopold modificada por

Garmenia de valoración cuantitativa sobre la magnitud e importancia de los

impactos del proyecto.

La metodología para la identificación de los factores ambientales se realizó a partir del

trabajo de campo, procesamiento de información, talleres de gabinete entre el equipo

consultor y el análisis del contexto y diagnóstico general, como a continuación se presenta

en el siguiente esquema por las etapas:



V.1 Identificación de impactos

Derivado de los insumos anteriormente expuestos, los factores ambientales sujetos a

evaluar con base en las etapas del proyecto, serán los siguientes:

A) Medio abiótico

a. Atmósfera

b. Suelo

c. Agua

d. Geología

e. Geomorfología

B) Medio biótico

a. Vegetación

b. Fauna

C) Medio socioeconómico

a. Cultura

b. Demografía

D) Paisaje

En referencia a los elementos ambientales identificados en el sitio donde se localiza el

proyecto, fue como se definieron los indicadores ambientales que permitirán establecer y

evaluar la incidencia de la obra en el entorno a los mismos, como se muestran a

continuación.



Cuadro 123. Indicadores de impacto

Factor ambiental Componente Indicador

Med

io A

bió

tico

Atmósfera Calidad del Aire Emisión de partículas de polvo

Emisión de gases contaminantes

Estado acústico natural Generación de ruido

Suelo Erosión Pérdida del suelo

Contaminación del suelo Alteración de las propiedades fisicoquímicas

Compactación Alteración de su estructura

Agua Alteración de la red de drenaje y dinámica de flujos

Perturbación de escorrentías

Zonas de recarga Perturbación en la captación del agua

Perturbación de la infiltración

Perturbación en la evaporación del agua

Uso y explotación de aguas superficiales y subterráneas

Calidad del agua

Sedimentación

Geología y geomorfología

Relieve Cambio del relieve

Cambio de micro topografía

Med

io B

ióti

co

Vegetación Alteración de especies Estructura

Densidad

Asociación

Fauna Alteración de especies Destrucción de hábitat

Afectación corredores biológicos terrestres

Desplazamiento de especies

Med

io s

ocio

eco

nó

mic

o

Cultura Alteración de los estilos de vida de grupos sociales

Grupos indígenas

Comuneros

Demografía Generación de empleos Directos

Indirectos

Impulso a la activación económica y sectores productivos

Comercial

Residencial

Polo de Desarrollo Sinergias económicas y de escala

Diversificación de actividades económicas

Paisaje Deterioro del mismo

Calidad visual




Por su parte las actividades que se realizarán durante las tres etapas identificas para

desarrollar el proyecto, preparación, construcción y operación, se establecieron con base

al programa de obra como a continuación se presenta:

Cuadro 124. Actividades del proyecto

Etapa Actividad

Preparación Ampliación y modernización del camino interno de acceso al predio

Desmonte y despalme del terreno en las zonas de construcción de los clústeres

Almacenamiento temporal de material de desmonte y despalme

Instalación de campamentos provisionales

Instalación temporal de maquinaria

Nivelación de terreno topografía a detalle

Generación de ruido, polvo y vibraciones

Construcción Excavaciones

Nivelación, compactación y relleno del suelo

Vialidades internas del proyecto

Viviendas

Jagüeyes

Subestación eléctrica

Instalación de cisterna de agua potable

Red de drenaje

Planta de tratamiento

Instalación de obras hidráulicas

Almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos y de manejo especial

Generación y manejo de residuos


Sistema de agua pluvial y residual

Red de drenaje y las plantas de tratamiento de agua residual

Sistema de separación y recolecta de residuos

Reforestación, jardinería y arquitectura del paisaje




Como resultado de la identificación de los factores ambientales a evaluar y de la

interacción con las actividades contempladas dentro del desarrollo del proyecto, la

identificación de los impactos se realizó mediante el desarrollo de la metodología de Lista

de control o chequeo, la cual se caracteriza por enumerar cualitativamente los factores

ambientales y sus indicadores de impacto. Estas pueden ser de acuerdo con la

SEMARNAT (2002b:92-93), ECHAURI y SANDOVAL (2004:77):

Típicas, que enlistan los elementos: suelo, agua, flora, fauna, uso de suelo y

recreación;

Simples, que seleccionan a ciertos elementos ambientales;

Descriptivas, a manera de guías para medir variables;

Escalada, proporcional a los parámetros elegidos; y

Opcional, con un cuestionario de elección múltiple para el usuario.

Debido a la valoración cualitativa que realiza dicha metodología se propuso la

complementación del apartado con el uso de la Matriz Cribado, que es una matriz de

Leopold adaptada, donde se enlistan las acciones del proyecto (columnas) en etapas

(preparación, construcción y operación), para correlacionarlas con las características del

escenario ambiental (filas) bajo los aspectos relevantes (medio abiótico, biótico y

socioeconómico); las divisiones asignadas en los ejes horizontal y vertical, pueden ser

subdividas según las necesidades particulares de cada proyecto; la valoración de cada

cruce es genérica y no dividida, asignando rangos explicado para los impactos adversos o

benéficos SEMARNAT (2002b:91).



Cuadro 125. Identificación de impactos, Lista de control

Impacto generado

Etapas del Proyecto

Preparación Construcción Operación y mantenimiento

Emisión de partículas de polvo X X

Emisión de gases contaminantes X X X

Generación de ruido X X X

Pérdida del suelo X X

Contaminación del suelo X X

Compactación del suelo X X

Perturbación en escorrentías X

Perturbación en la captación del agua X

Perturbación en la infiltración del agua X X

Perturbación en la evaporación del agua X X

Calidad del agua X X

Sedimentación X X

Cambio del relieve X X

Cambio en la micro topografía X

Alteración de la estructura de especies vegetales

X X

Alteración de la densidad de especies vegetales

X X

Alteración de la asociación de especies vegetales

X

Destrucción del hábitat de la fauna silvestre

X X

Afectación en corredores biológicos terrestres

X X

Desplazamiento de especies X X

Mejoramiento en estilos de vida de grupos indígenas

X

Mejoramiento en estilos de vida de comuneros

X

Generación de empleos directos X X X

Generación de empleos indirectos X X X

Impulso a actividades comerciales X

Impulso a actividades residenciales X

Impulso a sinergias económicas y de escala

X X

Diversificación de actividades económicas X

Deterioro del paisaje X X

Calidad visual paisajística X X X




V.2 Caracterización de los impactos

Para el presente apartado se realizó un análisis cualitativo de los indicadores de impactos

mediante el método Conesa, donde la resolución de la ecuación expuesta, permitió

determinar las características y medir la magnitud del impacto ambiental en el proyecto

bajo la corrida de la siguiente fórmula como a continuación se presenta.

I= NA (+/-)+ ((3*IN) + (2*EX)+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)1

Donde:

I= Importancia

NA= Naturaleza

IN = Intensidad

EX = Extensión

MO = Momento

PE = Persistencia

RV = Reversibilidad

SI = Sinergia

AC = Acumulación

EF = Efecto

PR = Periodicidad

MC = Recuperabilidad

De forma particular las variables consideran lo siguiente: Naturaleza; está relacionada con la consideración positiva o negativa del impacto, según sea el efecto beneficioso o perjudicial. Intensidad; por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los impactos en total, si la destrucción del factor es completa, notable si es elevada, media y mínima si es muy pequeña. Características espaciales del impacto; si la medida del impacto se realiza por la extensión de la superficie afectada se dice que puede ser puntual, parcial o extensivo y considerar incluso si la ubicación es crítica. Momento; también se considera el momento en que se produce el efecto respecto a la acción, es decir su incidencia en el tiempo: corto, medio o largo plazo. Persistencia; trata de las características del impacto con relación al tiempo: permanente o temporal. Reversibilidad; se trata del fenómeno en que de forma natural, al cesar la acción, el medio sea capaz de eliminar el efecto antes de cinco años: reversible e irreversible. Recuperabilidad; considera la posibilidad de reparar o restaurar la alteración del impacto: recuperable e irrecuperable. De ésta manera la evaluación de los acciones con los factores ambientales se realizó

mediante los parámetros establecidos en el siguiente Cuadro 126.

1 Fórmula original de Conesa adaptada para los fines del cálculo tanto cuantitativo como cualitativo para la determinación de la magnitud de los impactos



Cuadro 126. Rangos para el cálculo de la magnitud del impacto ambiental

Criterio/Rango Calif. Criterio/Rango Calif.

Naturaleza Impacto benéfico

Impacto perjudicial

+ -

Intensidad (IN) (Grado de destrucción) Baja

Media Alta

Muy alta Total

1 2 4 8

12

Extensión (EX) Puntual Parcial

Extensa Total

Crítica

1 2 4 8

(+4)

Momento (MO) (Plazo de manifestación) Largo plazo Medio plazo Inmediato

Crítico

1 2 4

(+4)

Persistencia (PE) Fugaz

Temporal Permanente

1 2 4

Reversibilidad (RV) Corto plazo Medio plazo Irreversible

1 2 4

Sinergia (SI) Sin sinergismo (simple)

Sinérgico Muy sinérgico

1 2 4

Acumulación (AC) (Incremento progresivo) Simple

Acumulativo

1 4

Efecto (EF) Indirecto (secundario)

Directo

1 4

Periodicidad (PR) Irregular o aperiódico o discontinuo

Periódico Continuo

1 2 4

Recuperabilidad (MC) Recuperable inmediato

Recuperable a medio plazo Mitigable o compensable

Irrecuperable

1 2 4 8

Importancia (I) I= NA (+/-)+ ((3*IN) +

(2*EX)+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)

Fuente: Adaptación propia con base a fundamentos de Arboleda, 2008.

Dicha metodología asume un resultado final de acuerdo con la sumatoria obtenida

clasificada en los siguientes rangos:

Irrelevante o Compatibles: los datos inferiores a 25 puntos, en los cuales se

prevé una recuperación inmediata de las condiciones originales, tras el cese de la

acción, por lo cual no se requiere medidas correctoras

Moderados: datos entre 25 y 50 puntos, en ellos la recuperación de las

condiciones originales requiere de cierto tiempo, no se requieren medidas

correctoras.

Severos: datos entre 50 y 75 puntos, requieren de medidas correctoras para la

recuperación de las condiciones originales del medio.

Críticos: datos superiores a 75 puntos, en ellos la magnitud del impacto es

superior al umbral aceptable, se produce una perdida permanente de las

condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de

medidas correctoras.



Matriz de valoración cualitativa, Conesa

Impacto

Natu

rale

za

Inte

ns

idad

Exte

ns

ión

Mo

men

to

Pers

iste

nc

ia

Revers

ibilid

ad

Sin

erg

ia

Acu

mu

lació

n

Efe

cto

Peri

od

icid

ad

Recu

pe

rab

ilid

ad

Importancia (I)

Magnitud del Impacto

(NA) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (SI) (AC) (EF) (PR) (MC)

Emisión de partículas de polvo - 4 4 4 2 2 4 4 4 2 2 45 Moderado

Emisión de gases contaminantes - 4 4 4 2 2 2 4 4 1 2 42 Moderado

Generación de ruido - 4 2 4 2 1 2 1 4 2 1 34 Moderado

Contaminación del suelo - 4 2 2 4 4 2 4 4 2 4 43 Moderado

Compactación del suelo - 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 65 Severo

Pérdida de suelo - 4 2 2 4 4 4 4 4 2 8 49 Moderado

Perturbación en escorrentías - 1 2 2 4 4 4 4 4 4 4 38 Moderado

Perturbación en la captación del agua - 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 51 Severo

Perturbación en la infiltración del agua - 8 2 2 4 2 4 4 4 4 4 57 Severo

Perturbación en la evaporación del agua - 2 2 2 4 2 2 4 4 4 4 37 Moderado

Calidad del agua - 2 2 2 4 2 2 4 4 4 4 37 Moderado

Sedimentación - 4 2 2 4 2 4 4 4 4 4 45 Moderado

Cambio del relieve - 8 4 4 4 4 4 4 4 2 8 67 Severo

Cambio de micro topografía - 8 4 4 4 4 2 4 4 2 8 65 Severo

Alteración de la estructura de especies vegetales - 2 4 1 2 2 2 4 4 2 4 36 Moderado

Alteración de la densidad de especies vegetales - 2 4 2 2 2 2 4 4 2 4 37 Moderado

Alteración de la asociación de especies vegetales - 2 4 1 2 2 4 4 4 2 4 38 Moderado

Destrucción del hábitat de la fauna silvestre - 8 4 4 4 4 4 4 4 2 8 67 Severo

Afectación en corredores biológicos terrestres - 4 4 2 4 4 2 4 4 4 8 53 Severo

Desplazamiento de especies - 2 2 4 2 2 2 4 4 2 4 35 Moderado


+ 2 1 2 4 1 2 4 1 2 2 25 Moderado



Impacto

Natu

rale

za

Inte

ns

idad

Exte

ns

ión

Mo

men

to

Pers

iste

nc

ia

Revers

ibilid

ad

Sin

erg

ia

Acu

mu

lació

n

Efe

cto

Peri

od

icid

ad

Recu

pe

rab

ilid

ad

Importancia (I)

Magnitud del Impacto

Mejoramiento en estilos de vida de comuneros + 4 1 2 4 1 2 4 1 4 2 33 Moderado

Generación de empleos directos + 2 2 4 4 1 4 4 1 2 1 30 Moderado

Generación de empleos indirectos + 2 2 2 4 1 4 4 1 2 1 28 Moderado

Impulso a actividades comerciales + 2 2 1 4 1 2 4 1 2 2 26 Moderado

Impulso a actividades residenciales + 2 1 1 4 2 2 4 1 1 1 23 Compatible

Impulso a sinergias económicas y de escala + 1 2 1 4 2 4 4 1 2 2 26 Moderado

Diversificación de actividades económicas + 1 2 2 4 1 4 4 1 1 2 25 Moderado

Deterioro del paisaje - 4 2 2 4 2 2 4 4 4 4 43 Moderado

Calidad visual paisajística - 4 2 2 2 2 2 4 4 4 4 41 Moderado




Como se pudo observar en la tabla anterior que 10% de los impactos están catalogados

como irrelevantes; 66.6% como moderados, que son los impactos sobre el factor

atmósfera por la emisión de partículas de polvo y de gases contaminantes, asimismo

sobre el factor suelos que provocará la compactación y la pérdida del mismo por efectos

de erosión, que en efecto colateral afectará sobre la sedimentación de cuerpos de agua.

El 23.3% se tiene catalogados como severos, que son los que más efectos negativos

tendrían en el ambiente y que serán retomados más a detalle por las propuestas de

mitigación donde destacan la compactación del suelo, las perturbaciones a la captación e

infiltración del agua, el cambio en el relieve y la micro topografía del sitio y la destrucción

del hábitat de la fauna silvestre.

V.3 Valoración de los impactos

La metodología utilizada para la valoración cuantitativa de los indicadores de impacto fue

la Matriz de Leopold Modificada, propuesta por Alfonso Garmendia Salvador, a efecto

de permitir una evaluación que involucre los aspectos representativos de la interacción del

proyecto y el entorno.

Dicha metodología se caracteriza porque cada elemento ambiental corresponde a una fila

y cada acción a una columna que se relacionan mediante una matriz, que corresponde a

las posibles interacciones. Es una matriz causa-efecto donde cada causa o acción del

proyecto se relaciona con el elemento o factor ambiental sobre el que actúa, produciendo

un efecto o impacto ambiental.

Ésta supone una interacción, indicando la magnitud de la misma con un signo más (+) o

menos (-) según sea el impacto beneficioso o adverso, y la importancia de la alteración,

ambas expresadas numéricamente y valoradas entre 1 y 10, calificando de 10 la máxima

interacción posible y con 1 la mínima.



Matemáticamente, sí:

m = (+ o -) magnitud de la j ésima acción en el i ésimo factor ambiental

I = Importancia de la j ésima acción sobre el i ésimo factor ambiental

Se tiene:

Impacto total sobre el i ésimo

factor ambiental para todas

las acciones

= j mij Iij

Suma de todos los resultados de multiplicar

la importancia por la magnitud en cada uno

de las acciones consideradas en factor

ambiental en cuestión

Impacto total sobre el j ésima

acción sobre todos los

factores ambientales

= i mij Iij

Suma de todos los resultados de multiplicar


de los factores ambientales para la acción

en cuestión

Impacto Total del Proyecto = i j mij Iij

Sumas de todos los resultados de multiplicar


de las acciones consideradas en cada uno

de los factores ambientales

El término Magnitud está relacionado con su extensión o escala del impacto sobre

los factores ambientales específicos.

La importancia está relacionada con lo significativa o trascendente que sea la

interacción entre el impacto y el factor ambiental.



Matriz de valoración cuantitativa, Leopold Modificada

Componentes y características ambientales susceptibles a ser

impactadas

Atmósfera

Suelo Agua Geología y

geomorfología

Vegetación

Fauna Paisaje Cultura Socioeconómicos

Evalu

ació

n

Eta

pa

Acti

vid

ad

Fa

cto

r

Actividades Asociadas

Ma

gnitud

Imp

ort

ancia

Ma

gnitud

Imp

ort

ancia

Ma

gnitud

Imp

ort

ancia

Ma

gnitud

Imp

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ció

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bra

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str

ucció

n

Atm

ós

fera

Emisión de partículas de polvo

-6 6 -36


-3 6 -18

Generación de ruido

-3 6 -18

Su

elo

Contaminación -3 5 -15

Compactación del suelo

-3 6 -18

Pérdida de suelo -6 6 -36

Ag

ua

Perturbación en escorrentías

-3 5 -15

Perturbación en la captación del agua

-5 5 -25

Perturbación en la infiltración del agua

-6 5 -30


-5 4 -20

Calidad del agua -7 6 -42

Sedimentación -3 4 -12




impactadas

Atmósfera


geomorfología

Vegetación


Evalu

ació

n

Geo

log

ía y

ge

om

orf

olo

gía

Cambio del relieve -7 5 -35

Cambio de micro topografía

-7 6 -42

Veg

eta

ció

n


-5 4 -20


-5 6 -30


-3 3 -9

Fa

un

a


-7 8 -56


-6 8 -48


-5 5 -25

Pais

aje

Deterioro del paisaje

-6 5 -30

Calidad visual paisajística

-5 6 -30

Cu

ltu

ra


1 1 1


1 2 2

So

ci

oe

c

on

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ic

os Generación de

empleos directos 7 9 63




impactadas

Atmósfera


geomorfología

Vegetación


Evalu

ació

n

Generación de empleos indirectos

6 9 54

Impulso a actividades comerciales

1 1 1

Impulso a actividades residenciales

1 2 2


1 2 2


1 1 1

OP

ER

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Atm

ós

fera

Emisión de partículas de polvo

-3 4 -12


-3 4 -12

Generación de ruido

-2 4 -8

Su

elo

Contaminación -2 2 -4

Compactación del suelo

-2 3 -6

Pérdida de suelo -3 3 -9

Ag

ua

Perturbación en escorrentías

-4 3 -12


-6 6 -36

Perturbación en la infiltración del agua

-5 6 -30


-6 6 -36

Calidad del agua -6 6 -36

Sedimentación -5 5 -25




impactadas

Atmósfera


geomorfología

Vegetación


Evalu

ació

n

Veg

eta

ció

n


-2 3 -6


-2 3 -6


-2 3 -6

Fa

un

a


-2 3


-2 3 -6


-3 3 -9

Pais

aje

Calidad visual paisajística

-2 3 -6

Cu

ltu

ra


5 6 30


6 7 42

Generación de empleos directos

8 9 72

Generación de empleos indirectos

8 9 72

Impulso a actividades comerciales

7 8 56

Impulso a actividades residenciales

9 8 72


8 8 64




impactadas

Atmósfera


geomorfología

Vegetación


Evalu

ació

n


8 9 72

Subtotal -269

Sumatorias -20 30 -19

25 -61

61 -14 11 -19 22 -25

30 -13

14 13 16 65 75

10 6 0 -3 3 5 1 29 140

191

Impactos Positivos

Impacto Negativos

284 606 -171 -875

890 -1046

Saldo Total del impacto

-156




V.3.1 Descripción de los impactos

Etapa de preparación del sitio y construcción

Atmósfera

Emisión de partículas de polvo. Este impacto se considera como moderado debido a

que durante las etapas de preparación y construcción se utilizará maquinaria que

provoque la emisión de polvo y la extracción de la primer capa del suelo, por ello deberán

implementar medidas que los controlen a fin de evitar el mínimo daño posible.

Generación de ruido. Impacto considerado como compatible ya que a pesar de que la

maquinaria y el trabajo de empleados generará ruido que pudiera afectar a las especies

de fauna principalmente, se considerarán horas diurnas de trabajo además de que dicho

impacto tendrá una persistencia temporal.

Suelo

Compactación del suelo. Debido al uso de maquinaria pesada, al paso peatonal y

vehicular se afectará directamente la estructura física del suelo por tanto se hacen

necesarias medidas con las cuales se pudiera afectar lo mínimo posible el suelo en todas

las etapas del proyecto.

Pérdida de suelo. Uno de los principales impactos generados al suelo se presentan por

el retiro de la cobertura vegetal, por lo que al quedar descubierto queda propenso a

erosión eólica e hídrica, otro motivo de erosión será la construcción de viviendas y el uso

de las mismas generando erosión antrópica, para mitigar el impacto se deberán tomar

medidas que permitan mantener las condiciones del suelo y la vegetación como de

manera natural.

Contaminación del suelo. Impacto considerado como moderado por la posible

afectación al recurso debida al uso de materiales tóxicos como aceites, pinturas, entre

otros, que por accidente pudieran derramarse y dañar sus condiciones naturales.

Agua

Calidad del agua. Las afectaciones del proyecto al recurso agua están íntimamente

relacionas con el uso y explotación del mismo, no obstante, cabe considerar cualquier

afectación que pudiera realizarse debido al mal manejo de residuos y de descargas de

aguas residuales que la contaminen.




Cambio del relieve. En cuanto a las relaciones encontradas entre los elementos

geológicos y las etapas de operación del proyecto se identificó que en la de preparación

propiamente en las acciones de adecuación de caminos, delimitación del terreno y

deslinde de lotes, nivelación de terreno es donde más grado de afectación se puede tener

derivado a la presencia tanto de lineamientos de fallas y fracturas, así como la presencia

de escapes de fallas que puede traer consigo agrietamientos en el terreno.

Cambio de micro topografía. La modificación del relieve representa en sí mismo uno de

los impactos más significativos en las etapas de preparación y construcción del proyecto,

lo cual repercutirá en la configuración de la red de drenaje y los procesos asociados a la

captación y distribución del agua tanto superficial como subterránea. No obstante la

modificación a las geoformas se cataloga como un impacto moderado que ya no presenta

mayor afectación derivado que el sistema ambiental donde se desarrollará la obra

urbanística es una sola (planicie de una elevación de producto de varias coladas lávicas)

con buenas y aptas características morfológicas para la elaboración del conjunto

habitacional.

Vegetación

Alteración de la densidad de especies. Para la construcción del proyecto se requiere

del cambio de uso de suelo de terrenos forestales del sitio, por tanto se verá alterada la

densidad de las especies vegetales, dicho impacto está catalogado como moderado ya

que se pretende el menor derribo de árboles, no obstante se deberán contemplar

actividades de reforestación.

Fauna

Destrucción del hábitat de la fauna silvestre. El impacto sobre dicho componente está

considerado severo debido a que el cambio de uso de suelo conlleva el derribo de nidos y

la afectación a madrigueras o cuevas, por lo que durante las etapas de preparación del

sitio y construcción será de vital importancia la detección de ellos así como la reubicación

de la fauna.

Afectación en corredores biológicos silvestres. Este impacto está catalogado como

moderado porque antes de comenzar la etapa de preparación pretenden realizarse

recorridos de campo donde se localicen sitios que concentren a la fauna silvestre así

como sus rutas de acceso y, se realicen las modificaciones necesarias sin afectar en lo

mínimo a las especies.

Paisaje

Deterioro del paisaje y calidad visual paisajística. El presente impacto se considera

como moderado debido a la modificación de varios factores como el suelo, agua y

vegetación, por ello se deberán considerar las medidas de mitigación necesarias para la

reconstitución de la calidad paisajística y manteniendo la visibilidad en el contexto del

proyecto con obras de arquitectura del paisaje.



Socioeconómicos

Generación de empleos directos e indirectos. El desarrollo del proyecto constituirá una

fuente de empleo para la población local principalmente, durante la etapa de preparación

del sitio y construcción se prevé la contratación de personal así como el impulso comercial

local, lo que se traduce en un impacto positivo moderado en el aspecto económico.

Etapa de operación y mantenimiento

Agua

Perturbación en la captación del agua. En la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto será de vital importancia impulsar acciones con base en un plan geo hidrológico

integral tanto superficial como subterráneo que garantice que la captación que se haga

del recurso no afecte la recarga de acuíferos o que pudiera limitar a poblaciones

colindantes, se le considera un impacto severo debido al plan de obra del mismo.

Calidad del agua. Impacto catalogado como moderado debido a que el proyecto

pretende el tratamiento de aguas residuales las cuales son las principales causas de

afectación que pudieran sufrir los cuerpos de agua, escurrimientos superficiales o mantos

acuíferos.

Cultura

Mejoramiento en estilos de vida de grupos indígenas. El desarrollo del proyecto no

intervendrá en las formas de organización, valores o costumbres de la población local, por

lo tanto el impacto que tendrá sobre el mejoramiento en los estilos de vida de los grupos

religiosos y comuneros locales se considera compatible en cualquier etapa del proyecto,

éste se dará mediante la convivencia armónica y el respeto de las formas de organización

y desarrollo de actividades.

Mejoramiento en estilos de vida de comuneros. Impacto considerado moderado y

positivo ya que el proyecto pretende apoyar en todo lo posible a los comuneros locales

mediante el apoyo y trabajo mutuo.

Paisaje

Calidad visual paisajística. El diseño y operación del proyecto deberá atender a las

condiciones naturales que lo rodean utilizando materiales, colores e iluminación que

permitan una calidad visual en armonía y provoquen la mínima alteración posible al

entorno.

Socioeconómicos

Generación de empleos directos e indirectos. Impacto catalogado como severo y

positivo debido a que posterior a la etapa de preparación construcción, el proyecto

pretende seguir ofertando empleos tanto temporales como permanentes para la operación

y mantenimiento del mismo, esto generaría bienestar económico para la población local,

principalmente.



Impulso a actividades comerciales y residenciales. Respecto al impulso de actividades

residenciales, comerciales y productivas, se muestran como impactos severos durante la

etapa de operación principalmente, ello debido a que el proyecto pretende atraer

población de un nivel socioeconómico alto con mayor poder adquisitivo que a su vez

active e impulse la economía local y de escala.

Impulso a sinergias económicas y de escala. Considerado como impacto severo

positivo ya que el proyecto implementará servicios públicos, la construcción y ampliación

de redes de comunicación y transportes, además de la atracción de población con mayor

poder adquisitivo, con ello podrán impulsarse los comercios así como las actividades

productivas locales y regionales.

Diversificación de actividades económicas. Impacto severo positivo ya que

considerando que la población actual de la localidad está dedicada al sector

manufacturero del municipio, el proyecto pretende ofertar empleos del sector servicios,

con lo cual los habitantes podrán tener otras opciones de empleo.

V.4 Conclusiones

Una vez que se integró la matriz de Leopold modificada con los elementos ambientales y

las acciones que se derivan del proyecto, se obtuvo el valor de la relación entre magnitud

e impacto y se interpreta que del total de los impactos, 28% es positivo y 72% es negativo

por tener una afectación directa sobre los componentes ambientales, acentuado por el

hecho de que el proyecto se localiza sobre un área natural protegida.

No obstante, se determinó una mayor importancia en el impacto positivo provocado sobre

los factores socioeconómicos debido a las sinergias económicas que pretenden provocar

para la población local y regional; caso contrario el factor ambiental con la mayor

afectación de carácter negativo es el agua por las obras que perturbarán el ciclo

hidrológico del sistema ambiental.

Pese a los resultados negativos, cabe considerar que de forma general sólo 23.3% se

catalogaron como severos y de ellos sólo un impacto es negativo respecto a la afectación

de hábitat de fauna silvestre, 10% compatibles y 66.6% moderados, asimismo de los

impactos obtenidos 83.3% son recuperables de forma inmediata o a mediano plazo;

46.7% tiene un grado de destrucción o intensidad de baja a media y, 70% son reversibles

a corto o medio plazo.

El porcentaje de impactos permanentes sobre los factores ambientales correspondientes

al 73.3% y el 30% de impactos irreversibles están enfocados a las afectaciones al suelo

por erosión, a la geología y geomorfología del sitio debido al cambio del relieve y micro

topografía y, a la vegetación por la destrucción del hábitat de la fauna silvestre, dichos

impactos provocados durante la etapa de preparación del sitio y construcción,

principalmente.



Uno de los impactos positivos más significativos del proyecto, se da a nivel

socioeconómico con la generación de empleos, de tipo temporal y permanente, el impulso

a las actividades comerciales y residenciales a nivel local y regional así como la

diversificación de actividades económicas, asimismo de forma indirecta mejorará las

condiciones de las redes de transporte y servicios así como la cobertura de servicios

públicos (drenaje, agua potable y energía eléctrica).

Por otro lado, se presentarán impactos positivos en aspectos del medio físico por la

reforestación con especies nativas, favoreciendo a la fauna. El proyecto contribuirá

mediante las obras de drenaje a conducir las aguas pluviales hacia sitios que permitan su

filtración y su descarga a escurrimientos y evite su contaminación en la superficie del

pavimento.



VI. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA

AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

Con base en lo que establece el Artículo número 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se somete a consideración la posible autorización por excepción del cambio de uso del suelo pretendido, atendiendo los criterios, aplicables al proyecto que nos ocupa, que, para tal fin, se señalan en el citado artículo. “Artículo 117.- La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate, y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.” Justificación Técnica. Biodiversidad El área propuesta para el cambio de uso de suelo, es de una superficie de 11.98 hectáreas que requiere el proyecto, destinando 7 hectáreas una vez eliminada su escasa vegetación, para labores de reforestación acordes a los fines del proyecto, que proporcionen sombra y otros servicios, es decir se recuperar la misma superficie afectada, en otras áreas. Además, tomando en cuenta las especies localizadas en el área de trabajo, sus características fenotípicas, genotípicas y dasométricas, el uso actual de la superficie propuesta para ejecutar el proyecto, el valor en el mercado de los productos resultantes del volumen a remover, las acciones de mitigación a realizar, la forma o etapas a realizar durante la ejecución del CUSTF; acciones y actividades que comparadas con la inversión, los empleos y servicios a generar contra el valor de los productos forestales maderables, sumando que los residuos generados de estos serán triturados e incorporados al suelo como materia orgánica en las labores de reforestación y empastado del área verde del proyecto se considera que la autorización y ejecución del referido proyecto es viable. Es importante destacar que todas las especies del proyecto de CUSTF, se encuentran representadas a nivel Sistema Ambiental, por lo que no existe peligro de pérdida de diversidad biológica Ahora bien la existencia de especies de fauna, en las que los resultados de los muestreos reportan la presencia de individuos de mamíferos, así como aves, cuya diversidad se estima baja, según los valores obtenidos con los cálculos de Simpson y Margalef, lo que permiten aseverar que la fauna no se pondrá en riesgo ya que la existente se desplazará hacia las zonas aledañas y que en caso de encontrar algunos ejemplares, así, los ejemplares serán rescatados y reubicados en los nichos de anidación de acuerdo al programa de rescate anexo.



Así mismo, todas las especies de fauna están representadas en el nivel Sistema

Ambiental, por lo que el riesgo de pérdida de diversidad no existe.

Un medio ambiente natural es el entendido como aquel donde las especies bióticas silvestres interactúan, formando comunidades que evolucionan hacia ecosistemas más estables, que acumulan biomasa y múltiples nichos ecológicos, que han desaparecido en gran parte del área de influencia del proyecto así como en el área específica propuesta para la ejecución del proyecto. Adicionalmente se realizara la reforestación con especies nativas de la región, en una superficie de 7 hectáreas en el área propuesta en el Programa de reforestación anexo, fuera de las zonas propuestas para el CUSTF, con lo cual se minimiza la afectación realizada. Actualmente y tomando en cuenta lo observado durante los recorridos de campo por el área propuesta para la ejecución del proyecto se observó una gran alteración y modificación de los hábitats de poblaciones y/o comunidades silvestres, considerándose un sitio significativamente perturbado, como resultado de las actividades atropogénicas antes descritas. Por lo anterior se considera que el proyecto no pone en riesgo la biodiversidad Si bien es cierto que la ejecución del proyecto implica afectaciones ambientales a una pequeña zona de una Unidad de Gestión Ambiental (UGA) ya fragmentada e impactada por las actividades agrícolas y ganaderas que en ella se desarrollaron, el proyecto, no compromete la biodiversidad existente en el resto del área del predio, ya que como se dijo, el área propuesta para el CUSTF, se localiza dentro de una zona que ya presenta rasgos evidentes de impactos, sin embargo al proporcionarles empleo a personas de la región, permitirá desincentivar algunas de actividades tradicionales ya mencionadas y que durante su ejecución y operación no solo propician impactos mayores a los recursos naturales de la zona, sino que generan impactos ambientales sinérgicos a los recursos naturales de su área de influencia. Resulta cierto que las actividades descritas provocaran la erosión del suelo, sin embargo se tomara en consideración una serie de acciones a fin de minimizar esta, que aunque son suelos erosionables por acción del agua, también lo es que se propone realizar acciones como el mantener riegos permanentes en el área a fin de minimizarlo, así mismo se cuidara de no circular los vehículos fuera de los caminos existentes. Adicionalmente se realizaran algunas acciones como La ejecución del cambio de uso de suelo se hará de manera paulatina y por franjas a fin de mantener la mayor parte de tiempo posible la vegetación en su sitio, con lo que se minimiza la exposición del suelo. El suelo producto de la nivelación del terreno, será almacenado en un lugar dentro de la superficie destinada para áreas verdes, para su posterior uso en labores de reforestación y empastado del proyecto.



Para el transporte de este suelo vegetal, las unidades automotrices deberán contar con una lona que cubra su caja de carga una vez colocado el suelo en ella; reduciendo así la polución y aumento de partículas en suspensión. Para evitar la contaminación del área se deberán realizar riegos diarios de agua tratada y con equipo especializado para mantener el suelo húmedo de su área de trabajo, así como la de los caminos de acceso al predio. Los residuos vegetales, se picaran y mezclarán con el suelo producto de la nivelación para acelerar su descomposición e integración al mismo como materia orgánica, lo que ayudara a el enriquecimiento del mismo. Con los datos anteriormente analizados, se propone realizar una serie de labores que apoyen a evitar la erosión del suelo, a través de 50 zanjas trincheras, que ayuda a controlar el aire, el suelo y la calidad del agua. Así mismo, los restos de vegetación del desmonte apoyaran esta mínima perdida de suelo a través de la construcción de 100 nichos de anidación, todo esto reduce significativamente la erosión. Con estas acciones se garantiza que no se provocara erosión de suelo La precipitación según los datos reportados para la zona donde se ubica el predio nos indican lluvias de 1600 mm por año. Este dato sin duda nos refiere que las actividades que se desarrollaran no afectaran severamente lo que a agua se refiere, si bien es cierto que ocasionarán impactos, también lo es, que se realizarán acciones tendientes a disminuirlos, como lo es para preservar la captación de agua o que la calidad del agua no se vea comprometida. (Actualmente se estima una infiltración de 0.16 m³ de agua por año) A continuación se describen alguna de ellas: Considerando los datos climáticos, la cantidad de lluvia es alrededor de 1600 mm anuales, en eventos cortos, por lo que en caso de presencia de lluvias los trabajos bajaran su ritmo a fin de permitir el libre paso y absorción por parte del suelo. Se realizar la reforestación de 7 hectáreas, en compensación la CUSTF, lo que nos permitirá y asegurar la captación de 0.12 m³ de agua por año Se construirán 50 zanjas trincheras para captación de agua en la periferia del área de CUSTF. Si se encuentra basura aunque no sea propia de la obra, se recogerá y se colocarán en botes establecidos o adaptados en los almacenes del proyecto, con la finalidad de no contaminar el agua que se llegara a presentar. Para evitar la defecación al aire libre y la posible contaminación de suelo y por consiguiente de AGUA y ambiente, las empresas constructoras y el promovente alquilaran y colocaran en las obras del proyecto, las letrinas móviles necesarias; una por cada 10 elementos operativos, cuyo mantenimiento deberá ser cada tercer día.



Lo anterior nos garantiza que no se compromete la calidad del agua, así como la capacidad de captación. Basado en estos principios y desde estos puntos de vista, se justifica la autorización y ejecución de este proyecto, por lo que se considera que es técnicamente factible. Justificación Económica La ejecución del proyecto contempla una inversión aproximada de $ 354 millones, destinados para la adquisición de bienes y servicios, maquinaria, equipos, materiales lubricantes, refacciones etc.), entre otros, beneficiando así el comercio regional, estatal e incluso nacional. En comparación el uso actual del suelo de la zona de proyecto, no posee un valor económico alto, son terrenos utilizados únicamente de paso por la población, por lo que en la región el precio de una hectárea de terreno oscila alrededor de $1´000,000 (Un millón de pesos). Por otro lado los factores de riesgo de tipo económico para llevar a cabo las obras y acciones de este proyecto son mínimos, ya que la promovente tiene la capacidad económica para realizar las diversas acciones propuestas en este documento. Sin duda, esto proporciona la seguridad a la autoridad evaluadora y emisora de la autorización correspondiente, de que la promovente es segura y confiable y que además cuenta con los recursos económicos, equipo y maquinaria suficiente, Así como el respaldo y capacidad técnica de su personal para realizarla y no abandonar su construcción. Considerando lo anterior y comparando el valor actual de la tierra que es de 1,000 pesos metro cuadrado, contra el valor futuro que se estima en 10,000 por metro cuadrado en el área del proyecto, lo que representa un incremento del 1,000 por ciento. Aunado a esto, la derrama económica generada durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto diferida como mano de obra calificada y normal para los pobladores del área calculada en aproximadamente 180 empleos, mayor demanda de productos que comercios establecidos expenden, servicios municipales, así como los empleos indirectos para transportistas, empresas de servicios múltiples y finalmente el pago de impuestos municipales que se generarán y se continuarán generando, se concluye que esta propuesta para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, es económicamente rentable.



Justificación Social Actualmente el que una población cuente con fuentes de empleo suficiente y persistente es una gran ventaja y garantía social, máxime, como en este caso, que se trata de población rural. La autorización y ejecución de este proyecto generará aproximadamente 180 empleos de los cuales 120 serán directos locales, 20 de mano de obra calificada foránea y 50 indirectos, lo que contribuirá a contrarrestar el fenómeno social de migración de las áreas rurales hacia centro de población más desarrollados asegurando entre otros beneficios, la continuidad de actividades productivas de la zona, además de beneficios adicionales como el desarrollo social-humano de sus habitantes, el de las Instituciones de Salud, Servicios y Educación, así como otros inherentes al aumento y diversificación de las necesidades. Así mismo, se continuará con la generación de empleos directos e indirectos durante las etapas de operación y mantenimiento con lo que asegurará la permanencia de una parte de la población regional en su lugar de origen, por lo que los beneficios sociales y económicos continuarán desarrollándose por un largo periodo de tiempo. Por otro lado, si en estos terrenos continuaran las labores actuales y en un remoto tiempo se llevara a cabo el aprovechamiento de sus recursos naturales, los beneficios económicos obtenidos de estas actividades comparativamente con la derrama económica por la venta de la tierra para este proyecto, la mano de obra directa e indirecta durante la construcción, operación y mantenimiento de este centro serian de una gran diferencia favorable a su autorización. Es importante destacar que la parte social se verá ampliamente beneficiada al mantener esta zona limpia en comparación con las condiciones actuales. Basado en estos principios y desde estos puntos de vista, se justifica la autorización y ejecución de este proyecto, por lo que se considera socialmente aceptable.



VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE

LOS RECURSOS FORESTALES

VII.1 Descripción de las medidas de prevención y mitigación

Posterior a la identificación de los impactos generados por la obra es necesario plantear

las medidas de mitigación que pudieran reducir el daño provocado tanto en el corto plazo

como en un futuro posterior, ello considerando la factibilidad de las mismas en lo

económico, social y ambiental.

Por tanto a continuación se plantean algunas de las medidas por tipo de componente al

que estarían subsanando (Cuadro 127):

Cuadro 127. Medidas de mitigación de acuerdo al componente ambiental

Etapa Factor Impacto Medida de mitigación

Eta

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ció

n d

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n

Atmósfera Emisión de partículas de polvo

Se pedirá al contratista que los vehículos y maquinaria utilizada se encuentren en condiciones óptimas de acuerdo a la normatividad aplicable para ruido y emisiones a la atmósfera.

Se prohíbe la quema de materiales y restos de vegetación aun cuando se trate de vegetación eliminada por la construcción o mantenimiento del proyecto.

En caso de que el material removido o sobrante sea trasladado en camión, la carga se cubrirá con una lona para evitar la dispersión de los polvos.

Se prohibirá a los trabajadores realizar fogatas en lugares fuera del campamento.

Generación de ruido Los trabajadores deberán contar con protectores acústicos para evitar daños por el sonido de la maquinaria.

Suelo Compactación La capa superior del suelo o despalme será almacenada en un lugar exprofeso, dentro de la zona autorizada para el CUSTF para su posterior reúso en las actividades de restauración de zonas dentro o aledañas al proyecto.

Pérdida del suelo

La reforestación con especies nativas permitirá mantener la cobertura vegetal natural y evitara la erosión hídrica y eólica del suelo.

Erosión Para evitar la erosión inducida, el proceso de desmonte y despalme se dará por etapas acorde al diseño del proyecto.

Contaminación Los aceites usados y requeridos para la operación de las maquinarias, serán depositados en un lugar determinado con letrerización dentro de contenedores especiales para su manejo y disposición final; en caso de existir derrame accidental, será retirado el material y se procederá a la limpieza de la zona afectada de acuerdo a la normatividad aplicable.




Los residuos generados deberán separarse como residuos sólidos urbanos y de manejo especial o peligroso según sea el caso, para disponer de ellos de acuerdo a la normatividad aplicable.

Agua Calidad del agua Se contara con sanitarios portátiles (uno por cada diez trabajadores), dándoles un manejo y disposición final adecuada a los desechos, esto con la finalidad de evitar la contaminación superficial, la polución, así como las aguas del subsuelo,


Cambio del relieve Evitar la acumulación de material extraído para evitar riesgos por taludes

Vegetación Alteración de la densidad de especies

Respecto a la vegetación, cabe señalar que la planeación del proyecto prevé el menor derribo de individuos arbóreos haciéndolos parte del mismo diseño del conjunto habitacional.

Para las zonas consideradas como áreas verdes se adecuarán con la vegetación nativa, el mismo caso se realizará para cualquier actividad de reforestación, como lo marca la normatividad correspondiente.

La superficie deforestada será la autorizada dentro del cambio de uso del suelo.

El derribo de arbolado se realizará con medios mecánicos como lo marca la normatividad correspondiente, utilizando para esto el derribo direccional.

Las materias primas forestales resultantes de la ejecución del CUSTF, será donado a los comuneros para su aprovechamiento personal.

Antes de comenzar con los procedimientos necesarios para el cambio de uso de suelo se capacitará al personal contratado sobre la conservación y manejo de los recursos naturales y lo especificado por el procedimiento para cambio de uso de suelo por parte de la SEMARNAT a fin de prevenir o mitigar impactos generados por el proyecto.

Se implementará un programa de prevención para la detección oportuna, combate y control de incendios.

No se utilizará ningún tipo de herbicida o agroquímico en los procesos de limpieza del sitio ni en la operación del proyecto.

En caso de encontrar alguna especie vegetal endémica o en peligro de extinción de acuerdo con la lista de SEMARNAT, se propondrá la extracción de plántulas o individuos jóvenes para plantarlos posteriormente dentro de las áreas verdes.




Fauna Destrucción del hábitat de la fauna silvestre

Antes de comenzar las etapas de proyecto se ahuyentará a fauna con la finalidad de no dañarla con ningún proceso.

Afectación en corredores biológicos silvestres

Se capacitará a los trabajadores contratados para que no capturen, cacen o dañen cualquier espécimen de fauna silvestre.

Durante los primeros recorridos se identificarán nidos, madrigueras o refugios para ser traslados a sitios fuera de la superficie bajo cambio de uso de suelo.

Se contratará un especialista en manejo de fauna con la finalidad de protegerlos de cualquier afectación, mismo que proponga el sitio adecuado para su reubicación y atención ante cualquier daño accidental.

Se favorecerá la huida de cualquier espécimen que se llegue a encontrar durante los trabajos.

Las actividades de trabajo se realizarán en horarios diurnos para permitir la movilización natural de la fauna.

Paisaje

Deterioro del paisaje y calidad visual paisajística

Se deberán recolectar los residuos sólidos durante todas las etapas del proyecto con la finalidad de prevenir afectaciones al medio y no deteriorar el paisaje.

Las zonas destinadas como área verdes y aquellas que no cuenten con el trámite de cambio de uso de suelo deberán respetarse totalmente en su condición natural.

El diseño del proyecto deberá favorecer el paisaje con un desarrollo armonioso con el entorno

Eta

pa d

e o

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ció

n y

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Agua Perturbación en la captación del agua

Se construirá una planta de tratamiento de aguas residuales que permitan minimizar el impacto y así poder bajar los contaminantes a límites permisibles por la normatividad vigente

Calidad del agua El agua reciclada será utilizada para el riego de áreas verdes y jardines así como el uso en inodoros de las viviendas

Se realizarán obras de drenaje pluvial para evitar la modificación del curso natural de los escurrimientos superficiales y su aprovechamiento

Mediante la reforestación se pretende mejorar la captación e infiltración natural del agua al subsuelo.

Adecuar pozos de infiltración para una mayor recarga de los acuíferos

Paisaje

Calidad visual paisajística Mediante las actividades de conservación de suelo, agua, vegetación y fauna se mejorarán las condiciones del paisaje posterior al cambio de uso de suelo.

Los colores para las construcciones no serán vivos o contrastados, por el contrario deberán ser claros, pálidos o terrosos.

Las luces serán tenues con la finalidad de evitar contaminación luminosa que altere las conductas de la fauna del sitio.




Generales Considerando que el sitio del proyecto es paso directo hacia la iglesia que es el centro de reunión de la población, se buscarán caminos alternos a fin no alterar las costumbres de la misma

Antes de comenzar el proyecto se concertarán reuniones con los representantes de la población local a fin de darles a conocer la obra y fomentar una relación de armonía

Antes de comenzar con las obras del proyecto, el personal contratado recibirá la capacitación adecuada para la preservación de los recursos naturales del sitio

Se contará con un reglamento interno para los futuros habitantes del proyecto, con la finalidad de conservar el entorno de acuerdo a lo establecido por la ley.

Con la finalidad de que la población local se beneficie se le dará prioridad mediante la contratación de su trabajo en cualquier etapa del proyecto.

Se llevara a cabo el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos para evitar la contaminación del suelo durante la etapa de operación.


VII.2 Impactos residuales

Debido a que los impactos ambientales en diversas ocasiones provocan una afectación

definitiva al ambiente, en el presente apartado se enlistan los “impactos residuales” que

habrían de considerarse producto del desarrollo del proyecto y algunas de las

recomendaciones que podrían ayudan a reducir su influencia.

Cuadro 128. Impactos residuales

Acción Impacto residual identificado

Contaminación del suelo Componente: Suelo Etapa: Preparación del sitio Recomendaciones: Control en el manejo y disposición final de materiales como pinturas, aceites o combustibles, así como la capacitación de los empleados para prevención de accidentes por derrames.

Compactación del suelo Componente: Suelo Etapa: Preparación del sitio Recomendaciones: Proteger las superficies colindantes que no están sometidas a CUSTF y aquellas destinadas para áreas verdes para reducir la superficie de suelo compactado.

Pérdida de suelo Componente: Suelo Etapa: Preparación del sitio Recomendaciones: Aplicar prácticas de conservación de suelo adecuadas así como una deforestación gradual para evitar procesos de erosión en la totalidad de la superficie del proyecto.



Acción Impacto residual identificado


Componente: Agua Etapa: Operación y mantenimiento Recomendaciones: Construcción de canaletas en los techos de las viviendas para el aprovechamiento del agua pluvial así como la adaptación de pequeños “jagueyes” que permitan la filtración natural del agua.

Cambio del relieve Componente: Geología y geomorfología Etapa: Preparación del terreno Recomendaciones: Realizar los estudios de mecánica de suelos necesarios a fin de sustentar cualquier modificación del terreno para prevenir riesgos por deslizamiento o hundimientos.


Componente: Fauna Etapa: Preparación del sitio Recomendaciones: Ahuyentamiento de fauna y reubicación de sitios de anidación, madrigueras, etc. antes del comienzo de la obra.


Componente: Socioeconómico Etapa: Operación y mantenimiento Recomendaciones: Se recomienda la contratación de personal local para la generación de empleos directos e indirectos y de manera permanente.


VII.3 Información necesaria para fijación de montos para fianzas

COSTOS

Cuadro 129. Costos para garantía

ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO

Acciones de

Protección y

Conservación de

Flora y Fauna

Silvestre

11.98 ha Implementación de los Programas

que integran el DTU, incluye

ubicación, rescate y reubicación de

especies

Total 150,000.00

Acciones del

Programa de

Reforestación

7.00 ha $ 23,641.75/ ha * 7 hectáreas

Total 165,422.00 (1)

1 ACUERDO mediante el cual se emiten

los costos de referencia para

reforestación o restauración y su

mantenimiento para compensación

ambiental por cambio de uso de suelo

en terrenos forestales y la metodología

para su estimación.



ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO

Acciones del

Programa de

Restauración y

Protección de

Suelos

11.98 ha 23,641.75/ha * 1.201014

Costo total 283,228.00(2)

2 ACUERDO mediante el cual se emiten

los costos de referencia para

reforestación o restauración y su

mantenimiento para compensación

ambiental por cambio de uso de suelo

en terrenos forestales y la metodología

para su estimación.

Acciones del

Programa de

Vigilancia

Ambiental

11.98 ha Implementación del Programa que

integra el DTU.

Total 100,000.00

Asistencia técnica 11.98 ha $25,000 especialista/mes

Costo total anual $300,000* 14 años

4´200,000.00


Cuadro 130. Resumen de costos

Protección de Flora y Fauna Silvestre 150,000

Acciones Programa de Reforestación 165,422

Acciones del Programa de Restauración y de Suelos 283,228

Acciones del Programa de Vigilancia Ambiental 100,000

Asistencia técnica 4,200,000

SUBTOTAL 4´898,650.00




VALOR DE LA REPARACIÓN DE LOS DAÑOS QUE PUDIERAN

OCASIONARSE POR EL INCUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS

Para estimar este valor se consideró la valorización de los recursos biológicos establecido

en el DTU que aquí se desglosa:

Cuadro 131. Valorización de recursos biológicos

RECURSO

BIOLOGICO

SUPERFICIE VALOR

TOTAL

DESGLOSE

FLORA 11.98 778,700.00

18,931.99

El valor económico del servicio maderable será afectado

por el CUSTF serán realizadas en las zonas forestales

identificada.

El valor de pérdida maderable por actividades del

desarrollo del proyecto es de: $ 65,000/ha, lo que nos da

un total de $778,700.00

Infiriendo un valor por su precio internacional de la tCO2

fijado de US$ 122.1/ha o su equivalente $1,580.30/ha,

para este caso se estiman las áreas con afectación al

servicio de fijación de Carbono, éstas áreas ascienden a

11.98 hectáreas, El valor económico negativo por el

servicio de fijación de carbono asciende a $18,931.99

FAUNA 11.98 898,500.00 Es la valorización de mantener el área a fin de que se

encuentre en equilibrio, por la interacción de la fauna y

flora, (se estima la existencia de fauna como un

parámetro de la buena o mala condición del área) por lo

que se estima en un costo de 75,000/ha que es igual a

898,500.00

AGUA 11.98 11,812.75 La valoración de Castillo (2005). Su trabajo encuentra que

el valor por la protección y conservación del bosque

natural para la prestación del servicio ambiental hídrico es

de $ 596.04 y 390.00 por ha/año., por lo que el valor

económico del servicio ambiental que brinda el

componente forestal sobre la retención y regulación

hídrica se multiplica el valor económico promedio del

servicio ($ 986.04 /ha/año) por el número de hectáreas

de CUSTF, por lo que este valor asciende a $ 11,812.75

SUELO 11.98 639.73

23,854.09

El valor económico del servicio ambiental por

conservación de suelos es de $53.40 por hectárea,

calculado por las 11.98 ha que impactará el proyecto,

darán un valor de $ 639.73

La construcción será una de las actividades que podría

generar posibles afectaciones de erosión o compactación,

al igual que las zonas de acopio y desvíos por el peso

que recibirán. Las zonas de descarga serán erosionados

y compactados, el valor anual de la geología y



RECURSO

BIOLOGICO

SUPERFICIE VALOR

TOTAL

DESGLOSE

geomorfología perdido por erosión de suelos es de

$1,991.16 por hectárea, considerado las hectáreas

(11.98) afectar, el valor es de $23,854.09

TOTAL 11.98 1´732,438.56

Fuente: Elaboración propia en base a datos y encuestas realizadas

TOTAL 1 $ 4´898,650.00

TOTAL 2 $ 1´732,438.56

GRAN TOTAL $6´631,088.56

VII.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio

de uso del suelo

El desarrollo sustentable tiene como premisa el equilibrio entre la actividad económica, los sistemas biofísicos y la calidad de la vida de la sociedad. Mantener ese equilibrio implica conocer y dar valor a los costos y efectos negativos, así como a los beneficios, que se producen por la selección de las actividades económicas y los patrones de consumo relacionados con la diversidad biológica. Así se reconocen dos aspectos fundamentales: por un lado, contar con indicadores que midan la sustentabilidad y el progreso económico como parte de las estadísticas del desempeño socioeconómico, del comercio y las finanzas del país y por el otro, que el Sistema de Cuentas Nacionales registre el valor económico de los recursos biológicos y su biodiversidad y el valor de su uso, agotamiento o degradación, incorporándolos en los costos y beneficios, en términos de la capacidad futura de la economía y de la sociedad. Aunque existen metodologías para la estimación económica de los recursos biológicos forestales, se realizó una estimación económica partiendo de dos conceptos fundamentales que de alguna manera nos muestra el costo, de actividades de restauración y dos el desmantelamiento de la infraestructura en el supuesto que esta estuviera construida, el proceso para la estimación económica, contempla varios conceptos desde la obtención de insumos, mano de obra y operación para la producción de planta, así como la misma plantación, considerando que la superficie cubierta con vegetación forestal es de 11.98 ha, en base a esta información se estimó el valor económico de la restauración del área, por lo que para determinar el costo de las actividades de restauración, se tomó como base el “Acuerdo mediante el cual se expiden los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento para compensación ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales y la metodología para su estimación”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de abril de 2006. En este Acuerdo se indica la siguiente fórmula para determinar los costos ambientales:



ARTICULO 4.- Para determinar el costo de referencia, por hectárea, para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, se deberá aplicar la siguiente fórmula: “Costo por hectárea, para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento = (precio de planta para reforestación multiplicado por el número de plantas necesarias) + (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para reforestación) + Precio del transporte de planta multiplicado por el número de kilómetros necesarios) + (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para las obras de conservación de suelos y preparación para la reforestación) + (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para llevar a cabo el mantenimiento) + ( Precio de la mano de obra multiplicada por el número de jornales requeridos para llevar a cabo la asesoría técnica)”. Para estimar los jornales considerados en la fórmula se tomó el salario mínimo vigente publicado en el Diario Oficial de la Federación: SEGUNDO.- Los salarios mínimos generales que tendrán vigencia a partir del 01 de enero de 2015 en las áreas geográficas a que se refiere el punto resolutorio anterior, como cantidad mínima que deben recibir en efectivo los trabajadores por jornada ordinaria diaria de trabajo, serán los que se señalan a continuación. Pesos Área geográfica “B” $ 66.45 El área geográfica que le corresponde a la zona del proyecto es la “B”. Por otra parte, el tipo de ecosistema que le corresponde a la zona de proyecto y su área de influencia es el bosque templado. En el siguiente cuadro se presenta la aplicación de la fórmula de acuerdo a las condiciones del proyecto:

Cuadro 132. Costos de restauración

Concepto Unidad No. P.U. Total Descripción de la fórmula

Plantas Plántulas 1200 5 6,000 (Precio de la planta para reforestación multiplicado por el número de plantas necesarias)

Mano de Obra Jornal 60 66.45 3,987 (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para reforestación)

Transporte Km 50 100 5,000 (Precio del transporte de planta multiplicado por el número de kilómetros necesarios)

Mano de Obra Conservación Suelos

Jornal 35 66.45 2,325.75 Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para las obras de conservación de suelos y preparación para la reforestación)

Mano de Obra Mantenimiento

Jornal 20 66.45 1,329 (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para llevar a cabo el mantenimiento)




Asesoría Técnica Jornal 10 500 5,000 Precio de la mano de obra multiplicada por el número de jornales requeridos para llevar a cabo la asesoría técnica)

Costo por hectárea ($) para la reforestación o restauración y su mantenimiento para compensación ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales

23,641.75

No. Hectáreas sujetas a cambio de uso de suelo

11.98

Costo total ($) 283,228.00

Fuente: Elaboración propia en base a datos y encuestas realizadas

Sin embargo es el costo sólo por año, el costo de llevar esto a un periodo de establecimiento de la vegetación será para 10 años, por lo que a continuación se desglosa:

Cuadro 133. Costos de restauración para un periodo de 10 años


Plantas Plántulas 3000 5.0 15,000 (Precio de la planta para reforestación multiplicado por el número de plantas necesarias) Solo para reposición

Mano de obra-Reforestación

Jornal 2 66.45 132.90 (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para reforestación)

Mano de Obra Conservación Suelos

Jornal 2 66.45 132.90 Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para las obras de conservación de suelos y preparación para la reforestación)

Mano de Obra Mantenimiento

Jornal 2 66.45 132.90 (Precio de la mano de obra multiplicado por el número de jornales requeridos para llevar a cabo el mantenimiento)

Mano de Obra Asesoría Técnica

Jornal 2 200.00 400.00 Precio de la mano de obra multiplicada por el número de jornales requeridos para llevar a cabo la asesoría técnica)

Costo por hectárea ($) para la reforestación o restauración y su mantenimiento para compensación ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales

15,798.70 Costo por año por ha.




No. Hectáreas sujetas a cambio de uso de suelo 11.98

Costo total ($) 191,424.82 Costo por año para las 11.98 ha

Restauración 283,228.00

Mantenimiento 191,424.82

Total 474,652.82

El costo total costo de las actividades de restauración con motivo del

cambio de uso de suelo de terrenos forestales de las 11.98 hectáreas, es de

$ 474,652.82



VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VIII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto

De acuerdo con el diagnóstico realizado para el sistema ambiental donde incide el

proyecto, dado el incremento paulatino de la población regional, existe una tendiente

presión hacia los recursos naturales, reflejado principalmente en cambios de usos del

suelo no controlados y que ocasionan la fragmentación del bosque, aceleran los procesos

erosivos al suelo, ya sean natural o inducidos, con la consecuente denudación del suelo y

la pérdida del soporte de la vegetación en general; estas actividades realizadas al margen

de la Ley se llevan a cabo principalmente para satisfacer necesidades de espacios para

vivienda y, como en este caso, para la producción de alimentos, como lo evidencian las

condiciones actuales que prevalecen en el sitio del proyecto, cuya superficie años

anteriores fue destinada a la agricultura, ocasionando que grandes extensiones de

terrenos fueran deforestados.

Toda vez que las condiciones geomorfológicas y las topográficas, son poco favorecedoras

del desarrollo agrícola, como característica de estos terrenos abiertos al cultivo, se han

ido degradando paulatinamente, no obstante la regeneración de su escasa vegetación

herbácea y arbustiva existente en estas áreas del bosque, así como la creación de hábitat

de fauna silvestre, por lo que podemos concluir que la zona del proyecto no tiene ningún

uso definido actualmente.

Esta característica del área donde se pretende ejecutar el proyecto, ha impactado

negativamente al sistema de formas diversas: incremento en los procesos erosivos,

aumento en el arrastre de sedimentos por el agua de lluvia y azolve de escurrimientos y

cuerpos de agua, pérdida de la fertilidad del suelo, problemas de compactación con la

consiguiente disminución de la capacidad de infiltración del agua en el suelo, degradación

de la calidad del agua y de los mantos acuíferos, destrucción del hábitat y alteración de

las estructuras de las poblaciones bióticas, disminución de la biodiversidad y de los

recursos genéticos, y en general la degradación del paisaje.

Como una característica productiva del área, podemos citar que en base a los recorridos

o desplazamientos de acceso al proyecto, se ha observado que los recursos naturales

están siendo sometidos al manejo forestal maderable, ya sea por actividades persistentes

o de saneamiento de sus individuos, mediante la autorización respectiva emitida por la

autoridad del ramo.



VIII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto

La realización de proyectos que impliquen en su ejecución el cambio de uso del suelo en

terrenos forestales, traerá consigo la aceleración de los procesos de degradación

ambiental.

La región de donde se ubica el proyecto, conocida como Valle de Lerma o Tolocan, sigue

siendo considerada dentro de las más importantes en la entidad en cuanto a la captación

de agua, dadas las características geológicas del terreno, el clima, y la superficie arbolada

que prevalece, entre otros factores. Así lo evidencian las acciones orientadas a proteger

el territorio municipal mediante decretos diversos aplicados a su superficie como áreas

naturales protegidas tanto en el orden estatal como federal, y con la instrumentación de

ordenamientos ecológicos del territorio.

No obstante lo anterior, un número importante de actividades productivas se siguen

realizando al margen de las restricciones y prohibiciones establecidas en dichos

instrumentos normativos y regulatorios, ocasionando con ello graves daños ambientales y

acelerando la degradación de los ecosistemas, dado que muchos de esos proyectos

realizados en furtivismo rara vez consideran medidas que puedan conservar y/o reparar el

entorno o los elementos bióticos y abióticos afectados.

De manera específica para la zona en que se localiza el sitio del proyecto, si este se

llevara a cabo sin la consideración de medidas de mitigación de impactos, el paisaje, la

geomorfología, el suelo, el agua, la vegetación, la fauna y la calidad del aire resultarían

mayormente afectados ya que tenderían hacía un proceso más acelerado de

degradación. Así mismo, el impacto sobre estos componentes afectaría a su vez al resto

de los recursos asociados, dado que se trata de un sistema ambiental.

De manera particular y en consideración de las condiciones actuales del sitio del proyecto

los recursos que se verían más afectados son la vegetación y fauna existente, debido a la

deforestación del bosque que afecta directamente en la pérdida de hábitats. En otro

aspecto, es posible que se vea afectada la dinámica de los escurrimientos superficiales lo

cual conllevaría a la aceleración de la erosión hídrica del suelo, acentuada por el relieve

de la zona. Dicho procesos provocan por sí mismos la pérdida de suelo y a su vez afectan

las zonas bajas colindantes donde se generaría azolvamiento de cuerpos de agua o

escurrimientos.

Por otra parte, se aceleraría y aumentaría el proceso de fragmentación del bosque que

actualmente prevalece, y, por la naturaleza del proyecto, que atraerá a un mayor de

personas al sitio, los riesgos de probabilidad de incendios y otros siniestros irían en

aumento, todo ello sin contar con medidas preventivas que pudieran minimizar su

probabilidad de ocurrencia o sus efectos, por tanto aumentaría la exposición de los

recursos a los peligros inducidos por el hombre.

De acuerdo con lo anterior, proyectos que por naturaleza implican un cambio de uso del

suelo sin considerar las medidas pertinentes para prevenir, mitigar o compensar los

impactos ambientales, conllevarían a la aceleración desproporcionada de la degradación

del ambiente, a la destrucción de los recursos naturales, y a la generación de procesos

desestabilizadores de mayor magnitud que los actuales en los componentes sociales,

económicos y culturales del sistema.



VIII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación

El proyecto está propuesto para ser realizado por etapas que en conjunto abarcan un período de 14 años, por lo tanto, los impactos que se vayan generando irán también siendo mitigados gradualmente, de manera que la magnitud de éstos y su carácter sinérgico se vería reducido; esta situación contribuye a incrementar la resiliencia del ecosistema.

Se propone la compensación de la pérdida de vegetación mediante un programa de reforestación que beneficiará a una superficie significativamente mayor a la de cambio de uso del suelo (7 ha), a la cual se dará seguimiento durante un período de cinco años, tiempo hasta el cual se considera una plantación forestal exitosamente establecida. Dicho programa considera la inducción de especies nativas, lo que guarda armonía con las condiciones naturales del entorno y contribuye a su vez a compensar los efectos sobre la alteración del paisaje

Con la finalidad de compensar la pérdida de la superficie del terreno forestal que de manera natural forma parte del proceso de infiltración del agua, éste será compensado mediante las acciones propias del programa de reforestación que se ejecutara en aquellas áreas desprovistas de regeneración natural, claros, calveros y en aquellas zonas que se consideren factibles; dicha plantación cubrirá una mayor extensión que la afectada con el cambio de uso del suelo; así mismo, dentro del proyecto se contempla la construcción de 4 jagüeyes o lagos artificiales como medidas que fomenten la captación y cosecha del agua de lluvia.

Con la finalidad de reducir la cantidad de agua a extraer del pozo profundo con

que contara el proyecto, obra y acción autorizados por la CONAGUA mediante

concesión No. 08MJEX103036/12FMDL07 y título de operación

08MEX103036/12FMGR00, el proyecto contempla la adaptación de un sistema de

captación y aprovechamiento del agua pluvial proveniente de los techos de los

edificios a construir, además del reúso de las aguas domesticas residuales, cuyo

uso final será el riego de jardines y áreas verdes.

Dentro del programa de conservación de suelos se contempla la construcción de 50 zanjas trinchera propuestas además de barreras vivas y muertas sobre las pendientes más pronunciadas del proyecto, mediante lo cual se ayudara a la retención de los suelos que rodean el sitio del proyecto y, de igual manera, a la cosecha e infiltración de agua de lluvia. Estas obras contribuirán a reducir los procesos erosivos existentes en las áreas circundantes al proyecto, que en varios sitios localizados del mismo son de magnitud moderada.

Aunado a esto serán prioridad las técnicas necesarias para conservar las especies de fauna y flora del proyecto, por medio de la reubicación adecuada y concientización de la población que llegue con la operación del proyecto.



Para el control de emisión de gases contaminantes y generación de partículas de

polvo por erosión que puedan disminuir la calidad del aire del sitio, se controlará el

mantenimiento de vehículos de los residentes y deberán aplicarse riegos durante

las etapas de preparación del sitio y construcción, principalmente.

Para evitar la contaminación por residuos sólidos, se implementara un programa

de manejo y recolección adecuada de los mismos y, respecto a la descarga de

aguas residuales éstas serán tratadas dentro del proyecto para su reúso en

jardines y áreas verdes.

Asimismo, habrá que considerar que durante la etapa de operación del proyecto se

proyecta un impulso a la economía y desarrollo local a través de la activación

económica, generación de empleos y ampliación de los servicios públicos, con ello

se mejorarán las condiciones actuales de las poblaciones colindantes al proyecto.

Respecto al paisaje, el proyecto se guiará bajo técnicas de calidad paisajística que

favorezcan un entorno armonioso y conserven las condiciones naturales que

actualmente se encuentran.

A manera de conclusión, el proyecto pretende ser un desarrollo sustentable con el

ambiente, el cual a través del uso de ecotécnicas y prácticas de conservación se

altere lo menos posible las condiciones naturales del sitio.

VIII.4 Pronóstico ambiental

Considerando que las condiciones de los recursos naturales del sitio del proyecto han

tenido una degradación paulatina a través del tiempo, la implementación del mismo

pretende desarrollarse de manera armoniosa con el ambiente y, mediante la aplicación de

medidas de mitigación se podrá mejorar la calidad visual del entorno, además éste será

visualizado como una construcción sustentable de bajo impacto, regido bajo el

cumplimiento de la normatividad ambiental para la protección y preservación de los

recursos naturales.

Es importante resaltar que pese a los impactos negativos que genere el proyecto, se

pronostican impactos positivos que superen el ámbito local, es decir, como la generación

de empleos y activación de la economía local, ampliación en la cobertura de servicios y

una interconexión entre todos niveles y sectores económicos de la región.

Asimismo el proyecto ejemplifica un eje de desarrollo tanto social como económico de la

región, el cual integra las costumbres culturales de los habitantes locales, los cuales se

han venido reflejando a través del cuidado del medio ambiente que los rodea y del cual

han venido abasteciéndose para su supervivencia. El proyecto pretende construirse con

un diseño armonioso que favorezca la mejora de las condiciones naturales de la localidad.



VIII.5 Programa de manejo ambiental

La construcción del proyecto Entre Lagos está visualizado como un desarrollo sustentable

pero que no obstante a ello traerá como consecuencia la afectación del medio natural que

lo rodea, por tanto el promovente deberá poner en práctica una serie de programas de

vigilancia y mantenimiento. Los objetivos generales del presente programa son los que se

mencionan a continuación:

Vigilar la correcta ejecución así como comprobar la eficacia de las medidas de

mitigación propuestas para los impactos que se generarán en todas las etapas del

proyecto.

Detectar impactos no previstos y proponer medidas para compensarlos,

remediarlos o reducirlos.

Ofrecer a los desarrolladores del proyecto las bases para informar a las

autoridades implicadas sobre los aspectos objeto de vigilancia y para definir o

reorientar, si es el caso, nuevos diseños del proyecto que favorezcan la

conservación del entorno o generen mayores impactos sociales y económicos.

Las líneas estratégicas del presente atienden los programas en particular para mitigar los

impactos hacia los indicadores de impacto (bióticos y abióticos) mencionados a lo largo

del documento:

Cuadro 134. Programa de reforestación y vigilancia de zonas forestadas

Línea estratégica: Vegetación

Etapa del Proyecto: Operación y mantenimiento

Descripción de la medida de prevención, mitigación y/o compensación

Tiempo en el que se instrumentara

o duración

Recursos necesarios:

costo, equipo, obras,

instrumentos, etc.

Supervisión y grado de

cumplimiento, eficiencia y

eficacia.

Vigilar que el área forestal de la zona sin proyecto no disminuya después del término del periodo de CUSTF.

Monitorear la zona reforestada para lograr el crecimiento de la totalidad de individuos plantados.

Evaluar los efectos a la vegetación silvestre provocados por el CUSTF.

Posterior a los 14

años de

construcción del

proyecto y

mientras dure el

mismo en

funcionamiento.

Especies de

plantas nativas

Mano de obra

Maquinaria para

preparación del

terreno

Fertilizantes

Agroquímicos

Estimación de

sobrevivencia, del

estado sanitario y

del vigor de la

plantación.




Cuadro 135. Programa de conservación de suelos

Línea estratégica: Suelo

Etapa del Proyecto: Preparación y construcción - Operación y

mantenimiento


Tiempo en el que se instrumentara

o duración



instrumentos, etc.



eficacia.

Prevenir la perdida de suelo mediante prácticas de conservación de suelos como terrazas, surcos, zanjas, trincheras, etc.

Mantener la vegetación que no fue sometida a CUSTF para retener el suelo.

Desde el inicio de

la preparación del

sitio y mientras

dure el proyecto.

Plantas,

maquinaria y

equipo para

terraceo

Mano de obra

Personal técnico

Supervisión técnica

por lo menos cada

seis meses con

base en las guías

de CONAFOR


Cuadro 136. Programa de manejo integral de residuos solidos




Tiempo en el que se instrumentara o

duración



instrumentos, etc.



eficacia.

Prevenir la contaminación del suelo mediante la gestión integral de los residuos, por medio de una correcta separación, recolección, disposición y reúso.

Durante el periodo

de vida del proyecto

en funcionamiento.

Recipientes para

almacenamiento

de residuos

Equipo para limpia

Mano de obra

Personal técnico

Capacitación

sobre la

separación y

reciclaje de

residuos

Vehículos para

recolección de

residuos

Programa de

monitoreo y

supervisión del

mismo cada año


para el manejo de

residuos de la

categoría CRETIB

establecida en la

NOM-052-

SEMARNAT-2005.


acatando lo

establecido en la

NOM-083-

SEMARNAT-2003

por parte de la

empresa




contratada para el

manejo de los

residuos sólidos

urbanos.


Cuadro 137. Programa de vigilancia de las plantas de tratamiento de aguas residuales

Línea estratégica: Agua


Descripción de la medida de prevención, mitigación y/o

compensación

Tiempo en el que se

instrumentara o duración

Recursos necesarios: costo,

equipo, obras, instrumentos, etc.

Supervisión y grado de cumplimiento, eficiencia y

eficacia.

Monitorear la calidad del agua tratada, para cumplir con la normatividad aplicable y conservar el medio ambiente.

Vigilar los efectos sobre el reúso del agua tratada para el fin correspondiente.

Supervisar el tratamiento que deberán tener los lodos residuales.

Durante el

periodo de vida

del proyecto en

funcionamiento.

Personal técnico

Equipo de

muestreo

Equipo de

mantenimiento

Supervisión técnica de

auditores especializados para la

realización de los muestreos

establecidos en la


Así como análisis de laboratorio

especializados para corroborar

la calidad y saneamiento




Cuadro 138. Programa de protección civil

Línea estratégica: Social



Tiempo en el que se instrumentara o

duración



instrumentos, etc.



eficacia.

Capacitar a trabajadores y habitantes sobre cómo actuar ante una contingencia ambiental.

Disponer de sitio de resguardo ante cualquier contingencia.

Durante el periodo

de vida del proyecto

en funcionamiento.

Equipo de

primeros auxilios,

prevención de

riesgos

Brigadistas

Modelos digitales

de riesgo.

Sitios de

resguardo y

zonas de

contingencia en

caso de riesgos.

Capacitación

continua y

mantenimiento de

equipo

Evaluación

periódica por parte

del equipo de

protección civil

municipal




VIII.6 Seguimiento y control

Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas se

implementan una serie de indicadores que permitan su evaluación:

Cuadro 139. Componente ambiental afectado: Atmósfera (Etapa de preparación del sitio y construcción)

Medida de mitigación Indicadores de seguimiento o monitoreo

Los vehículos maquinaria utilizada cumplirán lo establecido en las normas oficiales mexicanas referentes a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes y de emisión de ruido.

NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006, Norma Oficial Mexicana NOM-044-SEMARNAT-1993, NOM-080-SEMARNAT-1994, Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 vigentes

Se prohíbe la quema de materiales y de vegetación aun cuando se trate de vegetación retirada para la construcción o el mantenimiento del proyecto.

Número de quemas detectadas/ mes Superficie siniestrada Superficie del proyecto libre de quemas

En caso de que el material removido o sobrante sea trasladado en camión, la carga se cubrirá con una lona para evitar la dispersión de los polvos.

NOM-043-SEMARNAT-1993, NOM-081-SEMARNAT-1994 y NOM-035-ECOL-1993

Los trabajadores deberán contar con protectores acústicos para evitar daños por el sonido de la maquinaria.

Evidencia del buen uso de equipo de protección de los trabajadores Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994


Cuadro 140. Componente ambiental afectado: Suelo (Etapa de preparación del sitio y construcción)


La capa superior del suelo retirada para la nivelación del terreno será utilizada para la restauración de zonas dentro o aledañas al proyecto.

Zona del proyecto sin evidencia de suelo acumulado sin aprovechar Identificación de cárcavas y medición de longitud de las mismas antes y después de la restauración hecha con el suelo removido obtenido para la nivelación del terreno.

La reforestación con especies nativas permitirá mantener la cobertura vegetal natural y evitara la erosión hídrica y eólica del suelo.

Superficie reforestada/ ha Superficie de suelo erosionado/ha Ley Forestal-Capitulo VII-Artículo 31 Ley Forestal-Capítulo IX-Artículo 32 bis.

Para evitar la erosión inducida, el proceso de desmonte y despalme se dará por etapas acorde al diseño del proyecto.

Superficie desmontada/mes Superficie erosionada/ha Guías Técnicas de restauración de Suelos de la CONAFOR.

Los aceites requeridos para la operación de las maquinarias serán depositados en contenedores especiales para su manejo y disposición final, en caso de existir derrame accidental, será retirado el material y se procederá a la limpieza de la zona afectada de acuerdo a la normatividad aplicable.

Manejo de acuerdo al programa de manejo integral de residuos sólidos NOM-052-SEMARNAT-2006 NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012

Los residuos generados deberán separarse como residuos sólidos urbanos y de manejo especial o peligroso según sea el caso, para disponer de ellos de acuerdo a la normatividad aplicable.

NOM-052-SEMARNAT-20058 Programa de manejo integral de residuos sólidos




Cuadro 141. Componente ambiental afectado: Agua (Etapa de preparación del sitio

y construcción)


Se contará con baños portátiles para evitar la contaminación de aguas en el subsuelo dándoles una disposición final adecuada a los desechos.

Evidencia de disposición adecuada de los residuos Áreas del proyecto libres de derrames de aguas residuales


Cuadro 142. Componente ambiental afectado: Geología y geomorfología (Etapa de preparación del sitio y construcción)


Evitar la acumulación de material extraído para

evitar riesgos por taludes

Volumen de material acumulado/mes

Cantidad de material exportado durante el proyecto

y monitoreo del lugar de destino.


Cuadro 143. Componente ambiental afectado: Vegetación (Etapa de preparación del sitio y construcción)


Respecto a la vegetación, cabe señalar que la planeación del proyecto prevé el menor derribo de individuos arbóreos haciéndolos parte del mismo diseño del conjunto habitacional.

Evidencia de menor derribo posible del árboles dentro del diseño del proyecto Elaboración de un inventario de individuos arbóreos que están sometidos dentro de los polígonos de cambio de uso de suelo.

Para las zonas consideradas como áreas verdes se adecuarán con la vegetación nativa, el mismo caso se realizará para cualquier actividad de reforestación, como lo marca la normatividad correspondiente.

Programa de reforestación propuesto

La superficie deforestada será la autorizada dentro del cambio de uso del suelo.

Volumen de árboles deforestados permitidos en el CUSTF

El derribo de arbolado se realizará con medios mecánicos como lo marca la normatividad correspondiente.

Volumen estimado de árboles derribados Evidencia de ningún daño a la superficie forestal durante el CUSTF Referencia de la NORMA AMBIENTAL ESTATAL NAE-SEMADES-001/2003

El material forestal deforestado será donado a los comuneros para su aprovechamiento personal.

Evidencia de donación a los comuneros Cantidad de material forestal derrabado

Antes de comenzar con los procedimientos necesarios para el cambio de uso de suelo se capacitará al personal contratado sobre la conservación y manejo de los recursos naturales y lo especificado por el procedimiento para cambio de uso de suelo por parte de la SEMARNAT a fin de prevenir o mitigar impactos generados por el proyecto.

Cursos de capacitación y concientización ambiental para los trabajadores




Se implementará un programa de prevención y control de incendios.

Programa de protección civil propuesto Referencia del Programa de protección contra incendios forestales de la CONAFOR.

No se utilizará ningún tipo de herbicida o agroquímico en los procesos de limpieza del sitio ni en la operación del proyecto.

Evidencia de ningún tipo de agroquímico dentro del proyecto NOM-003-STPS-1999

En caso de encontrar alguna especie vegetal endémica o en peligro de extinción de acuerdo con la lista de SEMARNAT, se propondrá la extracción de plántulas o individuos jóvenes para plantarlos posteriormente dentro de las áreas verdes.



Cuadro 144. Componente ambiental afectado: Fauna (Etapa de preparación del sitio y construcción)


Antes de comenzar las etapas de proyecto se ahuyentará a fauna con la finalidad de no dañarla con ningún proceso.

Número de especímenes reubicados Inventario de individuos faunísticos dentro de los polígonos sometidos al CUSTF

Se capacitará a los trabajadores contratados para que no capturen, cacen o dañen cualquier espécimen de fauna silvestre.

Campañas de concientización para la protección de la fauna

Durante los primeros recorridos se identificarán nidos, madrigueras o refugios para ser traslados a sitios fuera de la superficie bajo cambio de uso de suelo.

Señalización y reubicación de refugios y de la fauna

Se contratará un especialista en manejo de fauna con la finalidad de protegerlos de cualquier afectación, mismo que proponga el sitio adecuado para su reubicación y atención ante cualquier daño accidental.

Capacitación técnica para el manejo de fauna silvestre NOM-061-ECOL-1994

Se favorecerá la huida de cualquier espécimen que se llegue a encontrar durante los trabajos.

Capacitación para la protección de la fauna silvestre

Las actividades de trabajo se realizarán en horarios diurnos para permitir la movilización natural de la fauna.

Capacitación para la protección de la fauna silvestre




Cuadro 145. Componente ambiental afectado: Paisaje (Etapa de preparación del sitio y construcción)


Se deberán recolectar los residuos sólidos durante todas las etapas del proyecto con la finalidad de prevenir afectaciones al medio y no deteriorar el paisaje.

Programa de manejo integral de residuos sólidos Limpieza del sitio del proyecto

Las zonas destinadas como área verdes y aquellas que no cuenten con el trámite de cambio de uso de suelo deberán respetarse totalmente en su condición natural.

Diseño del proyecto de acuerdo con lo establecido en el DTU

El diseño del proyecto deberá favorecer el paisaje con un desarrollo armonioso con el entorno

Evidencia de conservación del paisaje Mapa de calidad paisajística del proyecto Mapa de fragilidad del paisaje del proyecto


Cuadro 146. Componente ambiental afectado: Agua (Etapa de operación y mantenimiento)


Se construirán plantas de tratamiento de aguas residuales que permitan minimizar el impacto y así poder bajar los límites permisibles por la normatividad vigente

NOM-001-SEMARNAT-1996, NOM-003-SEMARNAT-1997

El agua reciclada será utilizada para el riego de áreas verdes y jardines así como el uso en inodoros de las viviendas

Volumen de descarga de agua residual/día NOM-003-SEMARNAT-1997

Se realizarán obras de drenaje pluvial para evitar la modificación del curso natural de los escurrimientos superficiales y su aprovechamiento

Volumen de agua pluvial/mes


Cuadro 147. Componente ambiental afectado: Paisaje (Etapa de operación y mantenimiento)


Mediante las actividades de conservación de suelo, agua, vegetación y fauna se mejorarán las condiciones del paisaje posterior al cambio de uso de suelo.

Programa de conservación de suelos Guía técnica para la conservación de suelos de la CONAFOR.

Los colores para las construcciones no serán vivos o contrastados, por el contrario deberán ser claros, pálidos o terrosos.

Técnicas de conservación del paisaje

Las luces serán tenues con la finalidad de evitar contaminación luminosa que altere las conductas de la fauna del sitio.

Técnicas de conservación del paisaje




IX. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

IX.1 Presentación de la información



IX.1.1 Cartografía



IX.1.2 Fotografías



IX.2 Otros anexos



IX.2.1 Programa de reforestación



IX.2.2 Fichas de fauna



IX.2.3 Fichas de flora



IX.3 Documentación legal



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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD-B-PARTICULAR …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/CUSF/15MA01640515.pdf · DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD-B-PARTICULAR (DTU-Bp)