DIAGNOSTICO AMBIENTAL COMUNAL Y MUNICIPALmcuracautin.cl/wp-content/themes/mcuracautin/links/scam... · 2019-08-26 · DIAGNOSTICO AMBIENTAL COMUNAL Y MUNICIPAL -PROCESO CERTIFICACION

DIAGNOSTICO AMBIENTAL COMUNAL Y MUNICIPAL

DIAGNOSTICO AMBIENTAL COMUNAL Y MUNICIPAL -PROCESO CERTIFICACION SCAM ETAPA 1

“Trabajando juntos por un presente y futuro mejor”

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Contenido

I. ANTECEDENTES: .................................................................................................... 3

II. DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL ..................................................................... 5

2.1 RECURSOS LEGALES, RRLL: ............................................................................. 5

2.1.1 Contenidos para una Ordenanza Ambiental Comunal............................................ 5

2.2 RECURSOS FINANCIEROS: PRESUPUESTO 3 AÑOS Y FINANCIAMIENTOS EXTERNOS ..................................................................................................................... 8

2.3 RECURSOS HUMANOS, RRHH: .............................................................................. 9

2.3.1. Diagnóstico Ambiental funcionarios Municipales ................................................... 9

2.3.2 Características de los funcionarios que integran la Municipalidad .................... 17

2.3.2.1 Dotación funcionaria ...................................................................................... 17

2.3.2.2 Reglamento de Organización interna del Municipio ....................................... 19

2.4 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, TIC: ........................................................ 23

2.5 RECURSOS DE PARTICIPACIÓN AMBIENTAL CIUDADANA, RRPAC: ............... 24

2.5.1 Mecanismos de participación ciudadana: .......................................................... 24

2.5.2. Método utilizado para procesar las denuncias ambientales y los resultados finales de estos procesos. ............................................................................................. 24

2.6 RECURSOS DE PLANIFICACIÓN, RRPP: ............................................................. 24

2.7 RECURSOS PARA EL RECICLAJE, REDUCCIÓN, Y REUTILIZACIÓN, 3R ......... 25



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I. ANTECEDENTES:

El municipio de Curacautin postula en forma voluntaria al Sistema de certificación ambiental Municipal SCAM, Etapa 1. Que contempla: el desarrollo del diagnóstico ambiental municipal y comunal; la elaboración de la estrategia y su(s) correspondiente(s) línea(s) estratégica(s); la constitución del comité ambiental comunal; la constitución del comité ambiental municipal; y la firma de un convenio anual donde la autoridad se compromete con el cumplimiento de los componentes exigidos en el sistema de certificación, involucrando para ello recursos financieros y/o humanos. La exigencia para el logro de la certificación básica involucra el cumplimiento del 90% de los requisitos exigibles. Plazo, 6 meses. OBJETIVOS:

General

Instalar de forma inicial el sistema de certificación ambiental en el municipio para facilitar la integración de la temática ambiental en forma sistematizada, estandarizada, participativa, gradual y realista en la gestión ambiental local del municipio.

Específicos

Elaborar el diagnóstico ambiental municipal y comunal.

Constituir la organización básica para el desarrollo del SCAM en el municipio.

Promover la participación de la comunidad en el desarrollo del diagnóstico ambiental comunal, la construcción de la estrategia ambiental comunal y la constitución del comité ambiental comunal.

Difundir transparentemente a la comunidad tanto a nivel local y nacional, los avances logrados por el municipio en el proceso de certificación ambiental.

Generar las condiciones necesarias para que el municipio, una vez certificado, continúe con su proceso de certificación ambiental en la fase siguiente.

En el presente documento se presenta DIAGNOSTICO COMUNAL Y MUNICIPAL AMBIENTAL, el que se estructura según propuesta del Manual del SCAM en los siguientes ámbitos:

a) Diagnóstico Organizacional

Recursos Legales: Ordenanzas u otros Mecanismos de fiscalización

Recursos Financieros: Presupuesto 3 años y Financiamientos externos

Recursos Humanos: Análisis de género, Análisis de etnias, Análisis de

conocimiento, Descripción de funciones

TIC: Cartografía y base de datos, Página web

Recursos PAC: Mecanismos de PAC, Información pública, Sistema de denuncias

Recursos de Planificación: Estrategias ambientales, Planes, Programas y

Proyectos

Unidad Ambiental

3 R: S. Reciclaje interno, S. Ahorro agua,S. Minimización , S. Ahorro

energético

b) Diagnóstico Medio Ambiental

Agua

Suelo

Flora



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Aire

Fauna

c) Diagnóstico Socioambiental:

Organizaciones ambientales en el territorio

Nivel de capital socioambiental de las organizaciones

Conflictos ambientales comunales

Colegios certificados

Grupos vulnerables

d) Diagnóstico Medio Construido:

Infraestructura Municipal

Plazas y veredas

Iluminación y calles

Sectores de riesgo

Patrimonio arquitectónico y cultural La información del documento se obtiene de fuentes primarias y secundarias, en el caso de fuentes secundarias se utiliza la valiosa información disponible en los instrumentos de planificación (PLADECO; PLADETUR; ESTUDIO ADECUACION PLAN REGULADOR PRC, , información diagnostica principalmente , como así mismo se recoge de estos instrumentos la información secundaria que se obtuvo en el proceso de elaboración del PLADECO. Diagnóstico Ambiental Municipal y Comunal según se establece en el Manual del SCAM tiene por propósito que el Municipio: en la primera fase de la certificación conozca las debilidades y fortalezas con que cuenta, realizando un diagnóstico ambiental. Este diagnóstico aborda en un 75% temas de gestión interna del municipio y el 25% restante, temas referidos al estado del medio ambiente a nivel comuna



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II. DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL

2.1 RECURSOS LEGALES, RRLL:

Como señala el Manual son los instrumentos normativos que ha desarrollado el municipio en materias legales vinculadas con la temática ambiental; es decir, ordenanzas, instrucciones u otras herramientas que impliquen una regulación ambiental emanada del propio municipio para su funcionamiento interno o para la comuna.

Al respecto, el avance es el siguiente: Se revisan ordenanza vigente, que es de antigua data y sus contenidos de regulación son los que se establecen en la Ley. (Sept- Oct) Respecto a los mecanismos de participación ciudadana o pública para su elaboración, se debe señalar que en el proceso de actualización del PLADECO se recogió participativamente información para elaborar una nueva ordenanza ambiental, la que está elaborada pero que a la luz del proceso de SCAM se revisara para su posterior aprobación por parte del concejo Municipal. Cabe señalar además que el municipio en el marco de una propuesta de Planificación Territorial Integrada ha comprometido en su agenda de trabajo con el consejo Local de Turismo la actualización de las ordenanzas para el Desarrollo Turístico Sustentable. Todos los documentos se anexan en expediente SCAM.

A continuación se presentan los contenidos enunciados y priorizados por la comunidad local en el proceso participativo del Pladeco respecto a los contenidos mínimos a considerar en una ordenanza ambiental local.

2.1.1 Contenidos para una Ordenanza Ambiental Comunal

La totalidad de los entrevistados dijo desconocer la existencia de una ordenanza ambiental, los

aspectos más importantes por normalizar con un 25,83% se refiere a la disposición de aguas

servidas, con un 24,17% la disposición de la basura, con un 21,66% la regularización de

la permanencia y posesión de animales y con un 15,84% el aseguramiento de provisión de

agua potable y la infraestructura adecuada para tales fines.

Cuadro 1: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental, Disposición de Aguas Servidas

Disposición de Aguas Servidas Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Válido Porcentaje

Acumulativo

a. Sistema de disposición de excretas y aguas servidas de tipo reglamentario

7 5,83 5,83 5,83

d. Prohibición de la descarga de excretas o aguas servidas sobre acequias o canales de riego

8 6,67 6,67 12,5

e. Prohibición de cualquier tipo de vaciamiento o escurrimiento de aguas servidas a lugares de uso público

16 13,33 13,33 25,83

Total 31 25,83 25,83

Fuente: Elaboración propia



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Cuadro 2: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental, Regularización Agua Potable

Regularización Agua Potable Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Válido Porcentaje

Acumulativo

b. Sistema que asegure la provisión de agua para la bebida y sus usos domésticos indispensables

8 6,67 6,67 6,67

f. Mantención de estanques o pozos de almacenamiento de agua potable en buenas condiciones estructurales y de almacenamiento

11 9,17 9,17 15,84

Total 19 15,84 15,84


Cuadro 3: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental, Disposición de Basura

Disposición de Basura Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Válido Porcentaje

Acumulativo

g. Prohibición de acumular desperdicios sólidos o líquidos que constituyan focos de insalubridad o riesgos para la comunidad

14 11,67 11,67 11,67

h. Prohibición de descargar basura en cursos de agua o lugares no autorizados para tal efecto

10 8,33 8,33 20

m. Regular la quema de cualquier cantidad de basuras y/o desperdicios en espacios públicos o privados

5 4,17 4,17 24,17

Total 29 24,17 24,17


Cuadro 4: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental, Permanencia de Animales

Regular Permanencia y Posesión de Animales Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Válido Porcentaje

Acumulativo

i. Regular la permanencia de especies animales que no den origen a problemas de salud pública

10 8,33 8,33 8,33

j. Los corrales de animales no deben afectar sectores de población concentrada con la autorización respectiva

4 3,33 3,33 11,66

k. Regular la posesión de animales de compañía (perros y gatos) con edades superiores a 90 días en sectores de población concentrada

12 10 10 21,66

Total 26 21,66 21,66




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Cuadro 5: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental, Otros

Otros Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Válido Porcentaje

Acumulativo

c. Mantención de servicios higiénicos 5 4,17 4,17 4,17

l. Prohibir las actividades que produzcan emanaciones de gases, humos, polvos, vibraciones, ruidos, olores que molesten a la comunidad, sobrepasando los límites o índices permitidos por la Autoridad Sanitaria

10 8,33 8,33 12,5

Total 15 12,5 12,5


Gráfico 1: Aspectos Priorizados para Ordenanza Ambiental


2. 1.2 DOCUMENTOS PROBATORIOS PARA LA CERTIFICACION:

ANEXO 1: Copia de ordenanza ambiental y/u otras regulaciones relacionadas

con temas ambientales.

ANEXO 2: Informe descriptivo de los procesos y acciones.



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2.2 RECURSOS FINANCIEROS: PRESUPUESTO 3 AÑOS Y FINANCIAMIENTOS EXTERNOS

Los recursos financieros destinados a la temática ambiental, deben diferenciarse en dos áreas: 1) Los que vienen a cubrir las funciones privativas tradicionales, es decir aquellos destinadas a higiene, aseo y ornato; y 2) aquellos especiales destinados por ejemplo a proyectos específicos de conservación ambiental, sostenimiento de la unidad ambiental, reciclaje, conservación, promoción o educación ambiental, u otros. El Municipio ha efectuado en ambas dimensiones un esfuerzo sostenido para dar cumplimiento a continuación se detalla el presupuesto del año anterior y del presente destinado a temas ambientales. Se agrega además información financiera adicional que el municipio ha gestionado o iniciativas presentadas cuyo financiamiento no ha sido aprobado a la fecha: Cuadro 6:

Presupuesto Ambiental año 2012 Propósito Resultados

Construcción Plan de cierre vertedero comunal-curacautin (obras civiles)

Mejorar las condiciones en las cuales se encontraba el vertedero.

Al cerrar la primera etapa, se visualiza un mejor manejo de los residuos sólidos domiciliarios.

Adquisición tolvas trueque y basureros RSD, Curacautin.

Que los residuos

Mejoramiento Seis plazoletas (FRIL)

Presupuesto Ambiental año 2013

Proyecto Adquisición de maquinaria

para la gestión sostenible de

residuos sólidos de la comuna.

Mejorar la gestión de los residuos sólidos

Creación de puntos limpios dentro de la ciudad y alrededores

Crea programa comunal denominado “Gestión Ambiental Municipal” Decreto N°1623 inserto en los sub programas “servicios comunitarios”

Destinado a imputar allí, los diferentes gastos derivados del programa, el que tiende a contribuir la gestión ambiental local dentro del municipio como en la comuna en general.

Se crea el presupuesto ambiental muncipal 2014 por decreto Alcaldicio Ex. N° 1728 de fecha 30 de Diciembre de 2013.

DOCUMENTOS PROBATORIOS PARA LA CERTIFICACIÓN

Copia de los presupuestos del año anterior.

Copia de presupuesto del año presente.

Copia de otros aportes financieros destinados a temas ambientales.



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Informe de análisis de los ítems presupuestarios ambientales y su ejecución anterior y actual.

2.3 RECURSOS HUMANOS, RRHH:

2.3.1. Diagnóstico Ambiental funcionarios Municipales

La encuesta se aplica el mes de Agosto del 2013 a 25 funcionarios, hombres y mujeres de planta, contrata y a honorarios. Cantidad de Personas 25 Total de Hombres 12 Total de Mujeres 13 Margen de error: 0,1 para funcionarios Confiabilidad: 99% para funcionarios 2.3.1 PREGUNTA 1 Grafico N°2

En la pregunta numero 1 el 52% de los encuestados indica que es el municipio el responsable de elaborar las ordenanzas ambientales, lo que demuestra el conocimiento de los encuestados en la materia, sin embargo, un hay un 36% que se inclina por el ministerio del medio ambiente y un 12% se refiere a la superintendencia.

Cuadro N°7

¿Cuál de las siguientes instituciones, cree Ud., que es la responsable de elaborar las ordenanzas ambientales?

Respuestas Porcentaje

a) El Congreso 0 -

b) La Superintendencia del Medioambiente 3 12



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0

c) El Municipio 13 52

d) El Ministerio del Medio ambiente 9 36

e) El Ministerio de Salud 0 -

f) No lo sé 0 -

total 25 100 2.3.2. Pregunta 2: Una ordenanza Ambiental es un instrumento: Grafico N°3

Presentación de los Resultados

Este es un resultado que llama la atención ya que hay un porcentaje compartido entre los que indican que es un instrumento administrativo que sanciona a todas las personas pero no se preocupa por todos como lo que es Cuadro N° 8:

Una ordenanza Ambiental es un instrumento:


a) Legal que permite normar y sancionar conductas ambientales de las empresas y el comercio. 5

20,00

b) Administrativo que permite normar y sancionar conductas de las personas. 10

40,00

c) Jurídico que permite normar y sancionar conductas ambientales de la comunidad. 10

40,00

d) Financiero que permite normar y sancionar conductas ambientales de las personas. 0 _

e) No lo sé 0 _

total 25 100,00



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1

2.3.3 Pregunta 3: En el Municipios los/as colegas practican acciones en sus oficinas que ayudan al reciclaje, el ahorro de energía o de agua: Grafico N° 4:

Presentación de los resultados Este resultado muestra que un 48% de los funcionarios piensa que sus colegas no tienen conductas ambientales dentro del municipio, por lo que es preciso implementar políticas que permitan mejorar esta situación a través del cambio de algunas conductas logrando un compromiso real con los temas ambientales. Cuadro N°9:

3. En el Municipio los/as colegas practican acciones en sus oficinas que ayudan al reciclaje, el ahorro de energía o de agua:


A Diariamente 1 4,00

B Algunas veces a la semana 8 32,00

C Algunas veces al mes 2 8,00

D Rara vez 12 48,00

E Nunca 2 8,00

Total 25 100,00



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2.3.4. Pregunta 4

Presentación de los resultados Afirman que sus colegas están preocupados el 32%, pero igualmente un 20% dice que está más o menos de acuerdo, por lo que existe una preocupación sobre el tema, lo que es una buena señal para generar entusiasmo y participación en las diferentes actividades que se programen.

4. Ante la siguiente afirmación: "los/as colegas del municipio están muy preocupadas porlos temas ambientales", Ud. estaría:


a a) Totalmente de acuerdo 8 32,00

b b) Más o menos de acuerdo 7 28,00

c c) Más o menos en desacuerdo 5 20,00

d d)Totalmente en desacuerdo 5 20,00

25 100,00

2.3.5 Pregunta N° 5

Presentación de Resultados



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3

Con respecto a este punto hay una percepción de que la situación medio ambiental se ha mantenido, esto muestra una preocupación por mejorar y que la situación mejore.

5. Respecto del territorio de su comuna, cree que la situación medio ambiental en los últimos cinco años se ha:


a Mejorado 8 32,00

b Mantenido 12 48,00

c Empeorado 5 20,00

d Lo ignoro 0 0

Total 25 100,00

2.3.6 Pregunta N° 6

Presentación de los Resultados

Se señala que el 36% de los encuestados cree que el problema ambiental más grave es la contaminación del agua, y la segunda aseveración es la tenencia responsable de mascota.

6. Cuál de los siguientes problemas ambientales es el que más afecta a su comuna, priorice dos según su gravedad. En caso de que su opción no se encuentre, responda en las líneas presentes a continuación del listado (solo dos)


a contaminación del aire 7 15,22

b contaminación del agua 9 36,00

c contaminación del suelo 4 8,70



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4

d Perdida de Flora y Fauna 9 19,57

e Tenencia responsable de mascota 15 32,61

f No existen problemas ambientales 0

1 Plantaciones Exoticas 1 2,2

2 Basura en los caminos 1 2,2

Total 46 116,43

Tabla 6: Resultados y Porcentajes de respuestas 2.3.7 Pregunta N° 7

Presentación de los resultados

De acuerdo a los resultados se puede deducir que no hay convencimiento que las personas estén cambiando su comportamiento en forma positiva para la protección o conservación del medio ambiente, por lo que es fundamental seguir reforzando con diferentes actividades y talleres informativos.

7. Cree que en el país las personas están cambiando su comportamiento en forma positiva para la protección o conservación del medio ambiente

Respuestas Porcentajes

a Totalmente de acuerdo 5 20,0

b Más o menos de acuerdo 19 76,0

c Más o menos en desacuerdo 1 4,0

d Totalmente en desacuerdo 0 0,0

Total 25 100,0

Tabla 7: Resultados y Porcentajes de respuestas 2.3.9. Pregunta N° 8



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Presentación de los resultados

El 40% señala que se ha empeorado la situación medio ambiental en chile, lo que puede reflejar una clara preocupación por los diversos problemas que se han dado a nivel nacional, sin embargo hay que precisar que entienden con respecto a esto.

8.Cree que en el país la situación medio ambiental en los últimos 5 años se ha Respuestas Porcentajes

a) Mejorado 7 28,0

b) Mantenido 7 28,0

c) Empeorado 10 40,0

d) Lo ignoro 1 4,0

Total 25 100,0

Tabla 8: Resultados y Porcentajes de respuestas 2.3.10. Pregunta N°9



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Presentación de los Resultados Hay una clara tendencia al reconocimiento que todos somos parte del medio y hay responsabilidades de todos en los diversos problemas que existen, pero es importante hacer talleres informativos para que todos tengan claro los conceptos.

9. A su juicio quien es el principal responsable de los problemas ambientales en el país

Respuestas Porcentajes

Sector publico 2 8,0

Sector privado 2 8,0

La población 2 8,0

Todos por igual 19 76,0

25 100,0

Tabla 9: Resultados y Porcentajes de respuestas CONCLUSIONES

Es fundamental la educación y difusión de los temas ambientales, tanto administrativos, legales, etc. Para lograr una mejor gestión ambiental municipal se tienen que involucrar a todos los funcionarios.



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2.3.2 Características de los funcionarios que integran la Municipalidad

2.3.2.1 Dotación funcionaria

En relación al recurso humano del municipio de Curacautín se puede señalar lo siguiente, el municipio tiene un bajo nivel de profesionalización1 al año 2013 el indicador es de 15,69 % siendo uno de los más bajos de la región. Al respecto, la estructura actual municipal cuenta con cargos vacantes del nivel directivo y no se han completado por razones principalmente presupuestarias. Lo que se refleja en el indicador Participación de Gastos en Personal Respecto del Umbral Legal. La municipalidad cuenta con la siguiente dotación:

56 trabajadores. Gráfico 1: Distribución de Personal según su Contrato

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Municipalidad de Curacautín

La mayoría del personal de planta pertenece a Personal Administrativo con un 37% que corresponde a 12 personas, en segundo lugar Auxiliares con un 30% que corresponde a 10 personas, Directivos con un 15% que corresponde a 5 personas, Jefaturas con un 9% que corresponde a 3 personas, Profesionales con un 8% que corresponde a 2 personas.

1 Según el Sistema de Indicadores de la Subdere , SINIM , este indicador esta conformado por el número de

funcionarios planta, contrata con título profesional



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Gráfico 2: Personal de Planta


El personal que trabaja a contrata es principalmente Personal Administrativo con un 70% que corresponde a 9 personas, 2 Profesionales y 2 Auxiliares con un 15% cada uno. Gráfico 3: Personal a Contrata


El personal a Honorarios contratado corresponde a 108 personas y pertenecen a los siguientes programas:

Proder

Prodesal Unidad Operativa “Curacautín”

Prodesal Unidad Operativa “Araucaria”

Prodesal Unidad Operativa “Pehuén”

Programa de Desarrollo Territorial Indígena

Radio Pehuén

Programa Puente

Programa Vínculos

Proyecto Habitabilidad

Mantención y Funcionamiento Casa de la Cultura y Biblioteca Malalcahuello

Mantención y Conservación de Caminos Comunales

Programa de Apoyo a la Planificación

Fomento al Deporte

Programa de Apoyo a la Cartera Hipotecaria

Programa Fomento Productivo

Programa Fomento al Turismo



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Apoyo Proyecto SENAMA

Programa de Apoyo a la Gestión de Finanzas

Trabajos de Bien Comunitario – Servicios Menores

Trabajos de Bien Comunitario – Mantención Áreas Verdes

Trabajos de Bien Comunitario – Servicios de Aseo en Edificios Municipales

Programa de Apoyo para el Autoconsumo

Personal Balneario

Gráfico 4: Programas de Personal a Honorarios


2.3.2.2 Reglamento de Organización interna del Municipio

El reglamento de funcionamiento interno del municipio vigente (fecha aprobación 04 Enero 2002) señala que la estructura de la Municipalidad de Curacautín, se conformará con las siguientes Direcciones y/o Departamentos, las que dependerán directamente del Alcalde. Direcciones y/o Departamentos:

1) Administrador Municipal 2) Secretaría Municipal 3) Departamento Administrativo 4) Secretaría Comunal de Planificación 5) Dirección de Asesoría Jurídica 6) Dirección de Control 7) Dirección de Finanzas 8) Dirección de Desarrollo Comunitario 9) Dirección de Obras Municipales 10) Departamento de Tránsito y Transporte Público 11) Direcciones de Salud y Educación

Se integra además la estructura Municipal el Juzgado de Policía Local, cuya organización y atribuciones se regulan principalmente en la Ley Nº 15.231.



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Se señala en este reglamento de funcionamiento interno que las Direcciones o Departamentos Municipales se integrarán con, Secciones u Oficinas, según corresponda. Las Direcciones y/o Departamentos tendrán a su cargo las Secciones y/u oficinas que en cada caso se señalan a continuación: Figura 1: Funcionamiento Interno Municipal



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1

INDICADORES SEGÚN SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES MUNICIPALES (SINIM) 2012 -2013 AREA : A. PERSONAL DE PLANTA Año 2011 Año 2012 N° Funcionarios de Planta Profesionales (N° ) 6 7

N° Funcionarios de Planta No Profesionales (N° ) 28 27

N° Funcionarios de Planta Sexo Masculino (N° ) 24 22

N° Funcionarios de Planta Sexo Femenino (N° ) 10 12

N° Funcionarios de Planta (N° ) 34 34

Funcionarios de Planta pertenecientes al Escalafón Directivo (N° )

5 5

Funcionarios de Planta pertenecientes al Escalafón Profesional (N° )

2 1

B. PERSONAL A CONTRATA Año 2012 N° Funcionarios a Contrata Profesional (N° ) 2 1

N° Funcionarios a Contrata No Profesionales (N° ) 11 13

N° Funcionarios a Contrata Sexo Masculino (N° ) 4 7

N° Funcionarios a Contrata Sexo Femenio (N° ) 9 7

N° Funcionarios a Contrata (N° ) 13 14

Funcionarios a Contrata pertenecientes al Escalafón Profesional (N° )

2 1

C. HONORARIOS Año 2012 N° Funcionarios a Honorarios (Subtítulo 21.03) (N° ) 8 8

N° Funcionarios a Honorarios a Programas (Subtítulo 21.04.004) (N° )

93 84

D. OTROS INDICADORES Año 2012 Nivel de Profesionalización del Personal Municipal (% ) 17,02 16,67

Participación Masculina de Funcionarios Municipales (% ) 59,57 60,42

Participación Femenina en Profesionales y Directivos Municipales (% )

6,38 6,25

Participación Femenina de Funcionarios Municipales (% ) 40,43 39,58

Participación Masculina en Escalafones Profesionales y Directivos Municipales (% )

12,77 8,33

Participación Femenina en Escalafones Profesionales y Directivos sobre el Total de Funcionarios Municipales en estos Escalafones (% )

33,33

42,86

Participación Masculina en Escalafones Profesionales y Directivos sobre el Total de Funcionarios Municipales en estos Escalafones (% )

66,67

57,14

N° Funcionarios Municipales (Planta y Contrata) (N° ) 47 48

N° Funcionarios Municipales de Sexo Femenino (Planta y Contrata) (N° )

19 19

N° Funcionarios Municipales de Sexo Masculino (Planta y 28 29



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Contrata) (N° )

Fuente SINIM: Elaboración propia DOCUMENTOS PROBATORIOS PARA LA CERTIFICACIÓN

Informe de metodología utilizada para la encuesta, periodo de aplicación y resultados.

Documento de reporte o estudio que indiquen lo solicitado en el punto sobre las características del personal.



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2.4 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, TIC:

Como se requiere en el Manual que orienta el proceso de certificación es necesario entregar información respecto a sistemas de información que posea la municipalidad y que apunten a la caracterización ambiental y socioeconómica de la comuna. Al respecto señalar que la municipalidad en el proceso de actualización del PLADECO solicito formalmente al GORE toda la base cartográfica de la comuna , y en la SECPLA como en otras unidades existen profesionales que saben utilizar Sistemas de Información Geográficos . Además señalar que la información disponible en sitios web públicos (SNIT, SINIA, MOP, INE) es un importante soporte para el análisis espacial de variables a analizar a nivel de comuna. Por otro lado, señalar que la municipalidad cuenta con una página Web institucional a la que se le incorporara contenido ambiental en el marco de los resultados de esta primera ETAPA y en el marco de las obligaciones de la transparencia. En relación a la difusión de contenidos en la comuna existen 4 radios y una de ellas es una radio comunitaria que surge con apoyo del Municipio. DOCUMENTOS PROBATORIOS PARA LA CERTIFICACIÓN Informe que indique y describa las TIC empleadas por la municipalidad, la caracterización de sus contenidos, actualizaciones y ubicación física de la información.

Reporte del funcionamiento de la página Web, frecuencia de actualización, contenidos ambientales, dirección Web.

Informe sobre el funcionamiento de difusión.



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2.5 RECURSOS DE PARTICIPACIÓN AMBIENTAL CIUDADANA, RRPAC:

2.5.1 Mecanismos de participación ciudadana:

Según la ley 20500 sobre asociaciones y participación ciudadana, tiene como objetivo la

participación ciudadana local tanto urbana como rural

2.5.2. Método utilizado para procesar las denuncias ambientales y los resultados finales de estos procesos.

DOCUMENTOS PROBATORIOS:

Informe que indique los mecanismos PAC, su vigencia y respaldo jurídico.

Informe que describa el procedimiento de denuncias ambientales y los resultados

2.6 RECURSOS DE PLANIFICACIÓN, RRPP:

Copias de la estrategia, planes, programas o proyectos ambientales.

PLADECO y PADEM, sólo se debe adjuntar copia de aquellos capítulos con contenido ambiental.



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Informe de análisis de la aplicación de los recursos de planificación.

2.7 RECURSOS PARA EL RECICLAJE, REDUCCIÓN, Y REUTILIZACIÓN, 3R

DOCUMENTOS PROBATORIOS 3R:

• Informe y tabla resumen del consumo por mes y año de agua y energía en las instalaciones municipales del año anterior y hasta la fecha del diagnóstico.

• Informe descriptivo del sistema de reciclaje interno, indicando en tabla resumen cantidades recicladas en el municipio por componente elegido, por ejemplo papel, aluminio, etc. Periodo desde año anterior hasta la fecha del diagnóstico.

• Diagnóstico de uso de energía y agua, cuando éstos no sean posibles de cuantificar mediante medidores u otro instrumento.

• Informe descriptivo del sistema de reducción y/o reutilización, indicando cantidades recicladas en el municipio por componente elegido, por ejemplo papel, aluminio, etc. Período año anterior hasta la fecha del diagnóstico.

• Otros documentos de respaldo



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2.8 DIAGNÓSTICO DEL MEDIO NATURAL:

Clima El clima predominante en el área de estudio es templado lluvioso con influencia mediterránea. Este tipo de clima presenta variaciones desde la costa a la cordillera andina, adquiriendo diversas características relacionadas con el relieve. De esta forma, dentro del área, se puede reconocer la siguiente variedad:

- Clima mediterráneo marginal, con influencia oceánica que se desarrolla en el valle central y constituye el mejor clima de la región de la Araucanía.

- Clima templado húmedo, oceánico y cordillerano, el cual se desarrolla en las zonas de las serranías centrales y precordillera.

El viento presenta direcciones dominantes del Oeste y del Sur en los meses estivales y del Norte durante la época invernal.

Precipitaciones: Las precipitaciones provienen de sistemas frontales de tipo ciclónico

concentrándose principalmente en la temporada otoño - invierno. La mayor parte de las precipitaciones se produce entre mayo a junio, período durante el cual se concentra en la cuenca hidrográfica del río Imperial (que incluye a las subcuencas del los ríos Cholchol y Cautín) alrededor del 73% de la precipitación anual. La precipitación media anual sobre la cuenca del río Imperial es del orden de los 1.630 mm, con valores que oscilan entre los 800 mm y 4000 mm anuales en la parte alta de la cuenca (curso superior del río Cautín).

Temperatura: En términos anuales, la temperatura media de la cuenca del río Imperial

es de aproximadamente 11ºC, variando hasta valores estimados de 5ºC, en las cumbres más altas de la cuenca, es decir, sector oriente de la comuna (curso superior del río Cautín). En primavera la temperatura promedio es de unos 10º C y el período libre de heladas en la comuna de Curacautín es de cuatro meses; las temperaturas máximas medias se sitúan alrededor de 23º a 25º C y las mínimas tienen un promedio de 2º a 5º C.

1.4.- Geomorfología De modo similar al resto del territorio nacional, el relieve de la XI región está determinado por los tres grandes rasgos fisiográficos típicos que se desarrollan paralelos al Océano Pacífico: la Cordillera de los Andes, la Depresión Intermedia y la Cordillera de la Costa con la planicie costera. Sin embargo, la Región es una zona de transición en la cual estas estructuras adquieren ciertas particularidades que influyen en la conformación de sus áreas productivas, en la existencia de recursos naturales y estructuración del sistema de asentamiento humano. El relieve de Curacautín es resultado de los efectos combinados de fenómenos erosivos y acumulativos de origen glacial, volcánico y fluvial. Presenta interesantes geoformas cordilleranas constituidas por rocas volcánicas dispuestas sobre una plataforma granítica que se abre hacia el occidente por el valle del Cautín. Se destaca la Cordillera de Pemehue, cuyas cumbres principales son los cerros ubicados próximos al nacimiento del río Curacautín que llevan el nombre de Los Motrulos. Hacia el oriente desarrolla el complejo sistema compuesto por los volcanes Tolhuaca y Lonquimay, con los que se inicia, hacia el sur, la cadena volcánica



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en La Araucanía. En el sector oriental se levanta la Cordillera de Las Raíces que cierra el paso hacia los valles del Alto Bio Bío, en la Región del Biobío. El sistema se prolonga por el sur y suroeste con los volcanes Sierra Nevada, Llaima y la cordillera de Hirrampe. Los distintos cordones montañosos encierran valles ocupados por los ríos Cautín, Agrio, Huamachuco, Blanco de Sierra Nevada, Indio y Blanco del Tolhuaca, Dillo y Captrén.

La comuna de Curacautín se desarrolla mayoritariamente en la Depresión Central y en el sector oriente de ésta, ingresa en el pie de monte de la Precordillera Andina. La depresión Intermedia de este sector corresponde a una fosa tectónica ubicada entre la Cordillera de los Andes y la Cordillera de la Costa, que ha sido rellenada por sedimentos de variados orígenes, tales como fluviales y volcánicos (IGM, 1985; CIREN, 1970). Los aspectos geomorfológicos, topográficos, climáticos y vegetacionales, permiten calificar al territorio comunal (de acuerdo a estudio del IGM.) dentro de la macro unidad natural denominada Unidad Cono Aluvial del Cautín, que ocupa gran parte de la superficie de Curacautín. Esta unidad se ubica en la parte oriental de la faja del pie de monte precordillerano andino que corresponde a la cuenca hidrográfica del río Imperial (subcuencas de los ríos Cholchol y Cautín). Las altas cumbres volcánicas explican la importancia de los aportes sedimentarios glaciovolcánicos, mientras que la gran cantidad de afluentes y subafluentes del río Cautín explican la notoriedad de los aportes fluviales.

1.5.- Geología

Curacautín se inscribe en un sector correspondiente a la parte occidental de la cuenca de Neuquén (provincia geológica que se caracteriza por el desarrollo de una espesa secuencia sedimentaria del Triásico Superior, Jurásico, Cretásico y Terciario Inferior), donde el registro rocoso representa el depósito de sedimentos y sucesiones volcánicas. Se distingue en el área, una secuencia volcánica continental de edad pliocena – pleistocena inferior, que incluye en esta unidad, un conjunto volcánico compuesto por diferentes asociaciones de facies volcánicas con algunas intercalaciones sedimentarias que afloran principalmente en el lado occidental de la Cordillera principal (lado sur oriental de la comuna de Curacautín). Esta unidad corresponde a los “Depósitos Volcanoclásticos del Conjunto de Volcanes de la Cordillera Principal” (Plvcp), del periodo Cuaternario. Esta unidad comprende tres volcanes activos y uno inactivo, que forman una franja de orientación norte-sur, y que conforman las cumbres más altas del sector. De sur a Norte estos volcanes son: Llaima, Sierra Nevada, Lonquimay y Tolhuaca, y los conos volcánicos de Laguna Verde y La Holandesa, entre los más destacables. 1.6.- Elementos singulares del relieve Los principales elementos del relieve son los volcanes Tolhuaca, Lonquimay, Llaima y Sierra Nevada; cuyas principales características se indican a continuación.

Volcán Tolhuaca : El volcán se ubica en el frente occidental de los Andes, en el límite con la Región del Biobío a125 km de Temuco y 45 al noreste de Curacautín, aproximadamente. Sus coordenadas son 38°19´ Sur y 71°39´ Oeste; posee una altitud de 2.806 m.s.n.m. Su nombre puede ser traducido como Frente de Vaca pues deriva de los vocablos indígenas thol que significa frente y huaca que significa vaca. Corresponde a un estratovolcán mixto (lavas y piroclástos), conformado por tres cráteres principales parcialmente erosionado con algunos centros eruptivos parásitos, cuya forma se asemeja a un ancho cono truncado de perfil irregular, con un picacho agudo que sobresale en el borde sureste de la cumbre. Su base es aproximadamente elíptica con diámetros de 20 Km. En su cima, que se alza en 900 m sobre el nivel medio de su basamento, se pueden reconocer varios cráteres alineados en dirección noroeste-



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sureste cuyo estado de conservación evidencia una migración de la actividad volcánica desde el extremo suroeste hacia el extremo noroeste. En este sector nor-occidental hay dos pequeñas estructuras volcánicas que representan las últimas fases eruptivas del volcán: una fisura de 2 km de largo, de dirección noroeste-sureste y un cono de piroclastos ligado a una colada de lava que desciende hacia las cabeceras del río Villucura. El edificio volcánico está intensamente erodado, especialmente por glaciares. En particular, los flancos oriental y sur presentan circos y valles que han dejado al descubierto gran parte de la secuencia estratificada compuesta esencialmente por lavas macizas de 5-20 m de espesor (ladera que da a la comuna de Lonquimay). Farellones abruptos, rocas aborregadas, acanaladuras, estrías glaciares y depósitos morrénicos revelan el avanzado desgaste del volcán. En su cima, sobre la cota 1.800 m, aún se puede observar los glaciares en franco retroceso, cuya área de extensión total es de 5 km2.

En la literatura disponible no hay antecedentes fidedignos acerca de erupciones históricas del volcán Tolhuaca. No obstante, en un estudio inédito de G. Hantke menciona explosiones en el cráter principal en los años 1876, 1933 (7 de Enero) y 1940. Por otra parte la revista National Geographic Magazine de 1941, en un artículo sobre Chile, aparece una foto que muestra a los volcanes Tolhuaca y Lonquimay en Febrero de 1940 con un penacho de 1.000 m de altura sobre sus cráteres en actividad simultánea. No hay comentarios acerca del tipo de actividad volcánica; sin embargo da la impresión de una fuerte fumarola emitida desde el cráter secundario de 600 m de diámetro, ubicado a 1 km al noroeste de la cumbre principal. En la actualidad, la única manifestación térmica observable en el volcán, corresponde a un área de solfataras con fuerte olor a azufre, ubicada a 400 m al sureste de la base del cono de piroclastos (38º17’30’’S y 71º40’0’’W). El sector se caracteriza por emanaciones gaseosas y de aguas termales que escapan desde pequeños cráteres y grietas, rodeados de precipitados de azufre y otras sales, en una extensión de. 300 m2. Las rocas del volcán Tolhuaca comprenden basaltos, andesitas basálticas, andesitas y dacitas, siendo más abundantes las andesitas basálticas y las andesitas. Estas rocas son de carácter calcoalcalino.

Volcán Lonquimay: El volcán Lonquimay o Complejo volcánico Lonquimay lo

conforman el estratovolcán Lonquimay o principal ( ubicado en línea recta a 118 km al noreste de Temuco y 35 km al noreste de Curacautín, donde sus coordenadas geográficas son 38° 22´30´´ Sur y 71°35´30´´ Oeste, con una altitud de 2.865 m.), y una cadena de centros adventicios de menor tamaño ubicados hacia el oriente, a lo largo de una fisura noreste-suroeste denominada “Cordón Fisural Oriental” (Moreno y Gardeweg, 1989). Su nombre puede ser traducido como Monte Tupido pues deriva de logcún que significa estar tupido y Mahuida que significa monte. Fue formado, principalmente, durante el periodo postglacial y aún se encuentra en proceso de edificación (el volcán Navidad, del Complejo volcánico Lonquimay, entró en erupción – 25 de Diciembre de 1988 -). El edificio principal es un pequeño estratovolcán formado por sucesivas emisiones de lava y piroclásticos al que, por su forma de cono truncado de perfil muy regular y laderas de pronunciada pendiente (30 – 40º), los lugareños denominan Mocho. Su cráter, que se ha formado esencialmente durante los últimos 10.000 años, tiene un diámetro de 700 m. Las localidades pobladas más cercanas son Malalcahuello, ubicada 10 km al sur y Lonquimay o Villa Portales, localizada 20 km al este. En el pie este-noreste del cono principal (comuna de Curacautín) y comienzos del Cordón Fisural Oriental, se produjo la erupción de 1988-1990, con la formación del cono de piroclastos Navidad de aproximadamente 190 m de alto, y una colada andesítica de 10,2 km de



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largo, que descendió por el valle del río Lolco (230x1.000.000 m3). Los productos emitidos por el volcán Lonquimay corresponden a lavas y piroclastos de composición basáltica propias de las series calcoalcalínas, pero con tendencias a la serie de arcos toleíticos. Los fenocristales corresponden a plagioclasa, olivino, clinopiroxeno, ortopiroxeno y magnetita. Las erupciones registradas históricamente fueron el año 1853 (probablemente estromboliana); 1887 (iniciada el 2 de Junio, probablemente estromboliana o vulcaniana); 1889-1890 (iniciada el 2 de Diciembre y finalizada en Enero de 1890, estromboliana o vulcaniana); 1933 (del 4 de Enero, estromboliana); 1940 (de Febrero, con actividad fumarólica y/o eventualmente una erupción de piroclastos); 1988-1990 (del 25 de Diciembre de 1988 a Enero de 1990, estromboliana y vulcaniana, con alto contenido de fluor).

Volcán Llaima: Se localiza aproximadamente a 80 km al Este de Temuco y sus

coordenadas geográficas son 38°41´30´´Sur y 71°44´´Oeste. Posee una altitud de 3.125 m y una edad aproximada de 14.000 años. Su nombre deriva del vocablo Yaima que significa zanja o vena. El Volcán Llaima es uno de los volcanes más voluminosos de la zona volcánica de los Andes del Sur, con alrededor de 500 Km2 de superficie, y un volumen aproximado de 400 Km2, alcanza una altura de 3.125 m.s.n.m. y 2.500 m. sobre la base. Corresponde a un volcán compuesto , mixto y de escudo, con una caldera sepultada de aproximadamente 8 Km. De diámetro, y está rodeado por 40 conos adventicios, además de pequeñas fisuras. Presenta dos cimas: la principal, al norte, cuya altura alcanza a los 3.125 m mientras que la meridional alcanza los 2.920 m. Los centros poblados cercanos son Melipeuco al sur, Cherquenco al oeste y Curacautín al norte. Este volcán habría iniciado su actividad durante el Pleistoceno superior, y en la actualidad, es el segundo más activo de la Cordillera de los Andes, con 47 erupciones desde 1960. La construcción del primer edificio volcánico (Llaima) se desarrolló mediante erupciones esencialmente efusivas, generando una secuencia de lavas con escasas intercalaciones de brechas volcánicas, cuya composición química es predominantemente andesítico-basáltica. Gran parte del edificio del Llaima fue afectado por la última glaciación. El término de esta primera etapa quedó registrado por una erupción explosiva de una gran magnitud, la que produjo el colapso del edificio volcánico y, consecuentemente, habría generado una caldera de 8 km de diámetro. El extenso depósito de flujo piroclástico producido (ignimbrita Curacautín), que señala el comienzo de la segunda unidad (Llaima II), tiene una superficie de 2.200 km2 y su volumen se ha estimado en aproximadamente 24 km2. Esta representa el inicio de una etapa explosiva muy continua. Durante este periodo se generó una erupción pliniana de gran magnitud, que dio lugar a un extenso depósito de caída pómez, cuya dispersión sobrepasó los 2.000 km2 hacia el sureste (comuna de Vilcún), con un volumen estimado de aproximadamente 4 Km. A este erupción se sucedieron depósitos de oleadas piroclásticas hacia el sector sureste y sur del volcán. Con posterioridad comenzó un nuevo periodo efusivo de composición predominantemente andesítico-basáltica que también incluye basaltos. Este periodo se caracteriza por la construcción de un nuevo edificio volcánico compuesto de tipo estratovolcán mixto y de escudo, dando lugar a la morfología actual del volcán Llaima (Llaima III). Contemporáneamente, se construyeron los numerosos centros eruptivo adventicios escoriáceos sobre sus flancos. Los materiales emitidos en cada etapa cubren el rango basalto-andesita, siendo los productos de los centros eruptivos adventicios ligeramente más silíceos que los del volcán principal. La Actividad histórica se ha mantenido principalmente efusiva, dando origen a coladas tipo “pahoehoe” y “aa” y escorias de composición basáltica y andesítico-basálticas. Los productos asociados a las dos últimas etapas revelan



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erupciones predominantemente estrombolianas, con fases subplinianas como también de tipo hawaiano. El volumen de los glaciares en la cima y en los flancos del volcán son de casi 670x1.000.000 m3, lo que equivale a un volumen de agua de casi 535x1.000.000 m3 retenida en forma de hielo. En consecuencia, la generación de lahares ha sido un proceso común durante las recientes erupciones efusivas, y constituyen uno de los principales peligros de la zona. Desde 1902 se han registrado 28 erupciones en el volcán Llaima. Las más catastróficas fueron las iniciadas el 5 de Octubre de 1927, el 31 de Diciembre de 1932, 31 de marzo de 1945 y las de 1955-57. Las últimas erupciones, que fueron de tipo estromboliano y hawaiano, tuvieron lugar el 17-19 de Mayo y el 25-30 de Agosto de 1994.

Volcán Sierra Nevada: Este volcán se localiza a 38º 55´ Sur y 71º 36´ Oeste; es un

volcán extinto que se eleva hasta 2.554 m.s.n.m., ubicado a 30 km al sureste de la ciudad de Curacautín. Corresponde a un antiguo y desmantelado estratovolcán fuertemente erosionado por las glaciaciones cuaternarias, coronado por una caldera erosionada de 3 km de diámetro, abierta hacia el oeste. Sus estratos, de suaves pendientes, son de composición fundamentalmente basáltica. Los flancos y cima del volcán han sido intensamente afectados por, a lo menos, dos glaciaciones pleistocénicas, las cuales dieron origen a circos, filos y valles en U. Actualmente, su flanco oriental (hacia la comuna de Lonquimay) se presenta cubierto por un glaciar en retroceso, de 8 km2 de superficie. La ancha base de este volcán, que alcanza 30 km de diámetro, cubre en discordancia a rocas estratificadas del Mioceno y a rocas graníticas. El relieve cubierto por los materiales volcánicos era abrupto y revela la ocurrencia de glaciaciones anteriores. Muestras obtenidas en una abrupta ladera glaciada de su flanco occidental (comuna de Curacautín), corresponden a basaltos de olivino que forman coladas de 3 a 15 m de espesor, intercaladas con brechas volcánicas, algunas posiblemente de origen lahárico. El volcán Sierra Nevada presenta una amplia zona de alteración hidrotermal con fuentes termales aún activas (Termas del río Blanco, comuna de Curacautín). No hay registro histórico de sus erupciones, pero sí evidencias de erupciones freatomagmáticas y hawaianas.

1.7.- Ríos y cuencas hidrográficas

Curacautín es una de las comunas mejor dotadas en recursos hídricos de la provincia de Malleco. Esta cuenta con una importante red de cursos de agua que se usan tanto para actividades productivas como recreativas. En el siguiente cuadro se aprecia la numerosa red hídrica de la comuna.



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Cuadro Nº 1

Recursos Hídricos de la comuna

Sistema Ríos Esteros Lagunas

Cautín

Cautín Colorado Blanco del Tolhuaca Indio Dillo Blanco de Sierra Nevada Captrén Negro Amantible Muco

Tres Arroyos Agrio Coloradito El Claro Huamachuco Vergara Manzanoco La Gloria Loncocapira Ñanco Pidenco Lefuco Rarirruca Hueñivales Collihuanqui Collico Malleco Violén

Arco Iris Blanca Captrén El Negro Queule Galletue Icalma

Malleco

Ñiblinto Quino Malleco

Colorado

Malleco

Fuente: Pladeco El Cautín el mayor río del territorio comunal con una superficie, posición central y monto de sus caudales de 152 m3/seg. Constituye el gran colector de las aguas generadas en el sistema volcánico que forman los sistemas Tolhuaca-Lonquimay; Sierra Nevada - Llaima y Cordillera de Hirrampe; en los cuales se originan varios ríos y/o esteros. El Cautín nace en el sector oriental del volcán Lonquimay, entre los cerros Cautín (1987 m.s.n.m.) y Arenales (1915 m.s.n.m.) que forma de la Cordillera de Las Raíces. En su descenso hacia la Depresión Intermedia el Cautín recibe una serie de ríos y/o esteros. Por su ribera derecha estos corresponden al río Colorado (que reúne las aguas de varios esteros que bajan desde las faldas surorientales del volcán Lonquimay), estero Tres Arroyos, río Coloradito, estero Huamachuco, río Indio, estero Collico y la subcuenca del río Blanco con tres ríos tributarios: Negro, Amantible y Dillo. En el extremo suroccidental de la comuna tributan al Cautín el río Rarirruca y el estero Collihuanqui, que señala el límite con la comuna de Victoria. Por su ribera izquierda, el Cautín colecta las aguas generadas del sistema volcánico Las Raíces - Llaima y cordillera Hirrampe entre las cuales están los esteros Agrio, El Claro, Vergara, La Gloria, Ñanco, Lefuco y Hueñivales. Finalmente, desde las faldas septentrionales del volcán Llaima, baja el río Captrén, emisario de la laguna y valle del mismo nombre.



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Los cursos de primer orden del río Cautín, se desprenden de las faldas orientales del volcán Lonquimay; sin embargo, algunos de sus afluentes andinos nacen al interior, en Sierra Nevada o más al sur, en el volcán Llaima, recibiendo aguas provenientes del derretimiento de las nieves, de las lluvias de los cordones occidentales y de la propia Depresión Intermedia. En el extremo noroccidental de Curacautín están el río Malleco que nace en el Parque Nacional Tolhuaca, el río Ñiblinto y el río Quino que se integra aguas abajo a la subcuenca del Traiguén. 1.8.- Lagos y lagunas

Se consideran lagos a los cuerpos de agua con una profundidad mayor a 10 m y que son alimentados por un río que a su vez evacúa sus aguas. Por su parte, las lagunas son espejos de agua, sólo alimentados por riachuelos, sin drenaje y que tienen una profundidad menor a 10 m. Sobre la base de esta definición, la comuna presenta un importante número de lagunas entre las que destacan las lagunas Malleco, Blanca y Verde, todas asociadas al complejo sistema volcánico Tolhuaca-Lonquimay, y las lagunas Captrén y El Negro, asociadas al sistema Llaima-Sierra Nevada. La laguna Captrén se ubica en el valle del mismo nombre. Asociados a este valle se ubican dos pequeños lagos de barrera volcánica: El Negro y Queule. Estos cuerpos de agua están rodeadas por vegetación nativa donde destacan coigües y araucarias. La superficie aproximada del lago Captrén es de 15 há; la del Negro es de 35 há y el Queule alcanza a unas 5 há aproximadamente. En la vertiente oriental del volcán Llaima existen un conjunto de lagos de barrera volcánica que incluye a las lagunas Arco Iris y Verde. El lago Malleco es el principal cuerpo de agua del Parque Nacional Tolhuaca; alcanza 76 há de superficie y está rodeada de abundante vegetación nativa. El lago genera un ecosistema lacustre que sirve de hábitat para aves acuáticas y diversas especies de animales. Asociado al lago Malleco está el gran salto del Malleco, de 49 metros de altura, que inicia el curso del río del mismo nombre hacia la Depresión Intermedia de la provincia de Malleco. 1.9.-Suelos

Los suelos de Curacautín tienen un período vegetativo más corto en relación a otros de la región. Las clases predominantes por Capacidad de Uso van desde II a III y IV. Un porcentaje cercano a un 5% de la superficie comunal corresponde a la zona agroclimática piedmontana Curacautín-Vilcún-Cunco, la que incluye terrenos regados de las clases II y III, en menor proporción, y terreno de secano en su mayor parte de las clases II a VII, más una pequeña cantidad de suelos de la clase VIII que carece de valor silvoagropecuario. Los terrenos de secano de las clases señaladas se destinan en su mayor parte a praderas y forestación. En éste se incluye también terrenos improductivos, en gran medida Trumaos de lomajes suaves, y terrenos aluviales con drenaje bueno o moderado donde se localizan parte de los valles de los ríos. Estas dos últimas clases de suelos son las que se destinan especialmente a la producción de cereales, y en particular al trigo. También se plantan leguminosas y cultivos industriales como la remolacha y el raps. Los principales usos del suelo corresponden a suelos de cultivo, bosque nativo, praderas y matorrales y plantaciones. Las superficies ocupadas por estos usos se detallan a continuación.

Cuadro Nº 2

Distribución de suelos de cultivos

SUELOS DE CULTIVOS

SUPERFICIE (en há)

Cultivos anuales y permanentes 7.401,9

Praderas permanentes y de rotación 3.045,5



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En barbecho y en descanso 2.529,5

Total 12.976,9

Superficie (en há) de la comuna 124.635,0

FUENTE: VI Censo Nacional Agropecuario 1997

Cuadro Nº 3 Distribución de usos de suelos por grupos de cultivos

OTROS USOS (Por grupos de cultivos)

SUPERFICIE (en há)

Plantas forrajeras 3.588,2

Frutales 83,3

Viveros 0,3

TOTAL 3.671,8

Fuente: VI Censo Nacional Agropecuario2007

Cuadro Nº 4

Distribución de otros usos de suelos

SUPERFICIE COMUNAL (Por tipo de uso del suelo)

SUPERFICIE (en há)

AREAS URBANAS E INDUSTRIALES 487,8

TERRENOS AGRÍCOLAS 35.987,4

Sub-total 36.475,2

PRADERAS Y MATORRALES

Praderas 10.338,4

Matorral pradera 493,1

Matorral 7.836,6

Matorral arborescente 7.677,3

Sub-total 26.345,4

BOSQUES

Plantaciones forestales 4.477,9

Sub-total 4.477,9

Fuente: CONAF-CONAMA

El VI Censo Nacional Agropecuario y Forestal, realizado por el INE el año 2007, contabilizó para la comuna de Curacautín un total de 1.061 explotaciones, de las cuales 992 corresponden a explotaciones agropecuarias y 69 a explotaciones netamente forestales, con un total de más de 131 mil hectáreas. El uso del suelo en las explotaciones agropecuarias, que totalizaron 109.000 hectáreas, se destinó principalmente a “Bosques y montes”, con un 46,7%, mostrando un aumento en este uso con respecto al censo de 1997 de 3 puntos porcentuales. Lo sigue en importancia la superficie destinada a “Praderas mejoradas y naturales”, con 28,1%, “Otros usos” con 9,8% y la superficie destinada a cultivos con un 5,9%, que pierde participación con respecto al censo anterior (baja 1 punto porcentual).



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Gráfico Nº5

Usos del Suelo. Comuna de Curacautín

Urbano

0%

Plantaciones

3%

Matorral

9%

Otros Usos

8%

Bosque Nativo

51%

Agricola

29%

Cuerpos de Agua

0%

Fuente: CONAF – CONAMA, Catastro Bosque Nativo 2002.

La estructura del uso del suelo en Curacautín difiere mucho del de la Región de la Araucanía, dado principalmente por la condición cordillerana de esta comuna. Los suelos de “Cultivos” sólo representan el 5,9% mientras que en el consolidado regional estos llegan al 13,2%. Además, la participación de este uso gana representatividad en la Región, mientras que en la comuna se reduce.

Cuadro Nº 6 Distribución de la superficie de las explotaciones agropecuarias

Variación Variación

1997 2007Puntos

porcentuales1997 2007

Puntos

porcentuales

Cultivos 7,0 5,9 -1,0 12,2 13,2 1,0

Praderas sembradas 2,9 3,7 0,8 3,3 3,3 0,1

Barbecho y descanso 2,4 0,7 -1,7 1,8 1,5 -0,3

Praderas mejoradas y naturales 31,6 28,1 -3,5 40,8 39,6 -1,2

Plantaciones 2,3 5,0 2,7 11,7 11,6 -0,1

Bosques y montes 43,7 46,7 3,0 21,4 25,1 3,7

Otros 10,2 9,8 -0,4 8,8 5,6 -3,3

Censos Censos

La AraucaníaCuracautín

Uso del Suelo

Fuente: INE, Censos Agropecuarios 1997 y 2007.

Por otra parte, en Curacautín son más representativos los suelos destinados a “Bosques y montes” y a “Praderas sembradas” que en el promedio regional, mientras que en la Región son más importantes las plantaciones.

En relación al tamaño predial, es dable señalar lo siguiente: A nivel de tamaño de las explotaciones agropecuarias, la mayor cantidad se concentra en los rangos menores, “de 10 a 50 hectáreas” (37%), “de menos de 10 hectáreas” (32%), y “de 50 a menos de 200 hectáreas” (22%).



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Es interesante observar aquí el aumento de la participación de predios de menos de 10 hectáreas, que pasan de 260 a 318 (58 predios más). Esta cifra no se considera mayor, pero la tendencia nacional y regional es la concentración de la propiedad de la tierra con el consiguiente aumento de la superficie predial. A nivel regional, el número de predios de menos de 10 hectáreas cae un 13% (4 mil 500 predios menos) entre los dos últimos censos.

Cuadro Nº: 7 Explotaciones Agropecuarias por tamaño y censos. Comuna de Curacautín

De 50 a menos de

200 ha.

22%

De menos de 10 ha.

32%

De 10 a menos de 50

ha.

36%

De 500 a menos de

1000 ha.

3%

De 200 a menos de

500 ha.

5%

De 1000 ha. y más

2%

De 1000 ha. y más

2%

De 200 a menos de

500 ha.

5%

De 500 a menos de

1000 ha.

3%

De 10 a menos de

50 ha.

38%

De menos de 10 ha.

28%

De 50 a menos de

200 ha.

24%

Fuente: INE, Censos Agropecuarios 1997 y 2007.

El censo de 1997 contabilizó un total de 941 explotaciones agropecuarias, número que aumentó a 992 en el 2007. Este aumento se debe principalmente a la subdivisión de explotaciones y/o predios. Para entender esto hay que tener en cuenta que una explotación agropecuaria corresponde a todos los predios que están manejados por un productor, dentro de una misma comuna, pudiendo o no corresponder a predios colindantes. En el cuadro se observa que en Curacautín aumenta el número de explotaciones de menos de 10 hectáreas (58 predios más), y también las de rangos de 10 a 50 hectáreas (9) y las de más de 1.000 (1 predio más). Los rangos intermedios disminuyen, siendo el que se ve más deprimido el de 50 a 200 hectáreas con 11 explotaciones menos.

Cuadro Nº 8

Número y superficie de las explotaciones agropecuarias, según rangos

Fuente: INE,

Censos Agropec

uarios 1997 y 2007.

A nivel de

superficie, se observa

n aumentos en los rangos de tamaño extremos; los de menos de 10 hectáreas y los de más de 1.000. Los rangos de tamaño intermedio pierden hectáreas, siendo el caso más notable el de los predios de 200 a 500 hectáreas. Esto es coincidente con el cambio en el número de predios de cada uno de los rangos.

Número

explotaciones

censadas

Superficies

explotaciones

censadas

Número

explotaciones

censadas

Superficies

explotaciones

censadas

De menos de 10 ha. 260 990 318 1.380

De 10 a menos de 50 ha. 357 9.293 366 9.034

De 50 a menos de 200 ha. 229 21.122 218 20.901

De 200 a menos de 500 ha. 51 14.919 46 13.549

De 500 a menos de 1000 ha. 28 19.156 27 18.496

De 1000 ha. y más 16 40.940 17 45.824

Total 941 106.419 992 109.183

Rango de tamaño

Censo 1997 Censo 2007



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La topografía y clima generan un déficit hídrico, suma térmica insuficiente y especialmente un corto período libre de heladas que, en conjunto, limitan las posibilidades de cultivo en la zona precordillera, determinando una aptitud general forestal-ganadera. Climáticamente, esta zona presenta una gradiente en sentido norte-sur acentuándose en esta dirección, particularmente las restricciones por longitud del período libre de heladas. En su inmensa mayoría, los suelos de la Región de la Araucanía son Andisoles (trumaos) y Ultisoles (rojos arcillosos) derivados de cenizas volcánicas. En general ellos presentan características de gran capacidad de retención de fósforo, un grado de acidez natural con pH de 5 – 6 y bajos contenidos de calcio. Los suelos arcillosos no están asociados a ninguna flora específica. Usualmente se desarrollan bajo una vegetación natural de bosque mixto de coigüe, tepa , olivillo y canelo. Esta flora no difiere de aquella asociada a los suelos trumaos situados en la depresión intermedia. La presencia de vegetación semejante en dos suelos diferentes, como son los rojos arcillosos y los trumaos, nos señala que el factor suelo ofrece un potencial de adaptación relativamente semejante para el desarrollo vegetal. 1.10.- Fauna

La fauna comunal, a pesar de la intervención de sus ecosistemas debido, especialmente, al aumento de terrenos destinados a plantaciones, aún mantiene especies de interés.

Cuadro Nº 9 Fauna terrestre

IDENTIFICACIÓN

CARACTERÍSTICAS DEL HÁBITAT

Monito del monte Dromiciops australis

Áreas forestales andinas y preandinas sobre los 360 m de altitud y por debajo de la línea de los árboles.

Murciélago oreja de ratón Myotis chiloensis (Waterhouse).

Áreas en que hay bosques.

Liebre europea Lepus europaeus (Pallas).

Habita en la provincia de Malleco desde el valle central hasta por lo menos los 1.830 m de altitud en los ámbitos andinos.

Conejo Oryctolagus caniculus (Linneus).

Habita en la provincia de Malleco, excepto en las partes altas de la cordillera de los Andes.

Lauchita de los espinos Oryzomys longicaudatus (Landbeck).

Habita en pastizales y matorrales de toda la provincia de Malleco.

Zorro Culpeo Duscicyon culpaeus (Molina)

Vive en los campos cultivados, en los claros y en los bosques del valle central.

Zorro Chilla Duscicyon griseus (Philippi)

Menos abundante que el culpeo, rara vez se encuentra en los contrafuertes andinos.

Chingue o zorrino Conepatus humboltii (Gay).

Provincia de Malleco

Puma Felis concolor (Osgood).

Provincia de Malleco, excepto partes planas y descubiertas del valle central. Es el



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carnívoro más grande de Chile

Güiña o gato montés

Felis guigna (Molina).

Habita de preferencia cerca de las habitaciones humanas.

Pudu Pudu pudu (Molina).

Áreas precordilleranas. Las avellanas son uno de sus alimentos favoritos.

Ratón topo valdiviano Geoxus valdivianus

En zonas precordilleranas

Coipos Myocastor coypus

Habita en las riberas de las lagunas y cursos de agua

Fuente: SURPLAN PRC Curacautín

Por otra parte, la avifauna de Curacautín presenta características similares a otros sectores de la Provincia de Malleco e incluso de la región. Las especies más comunes se indican en el siguiente cuadro

Cuadro Nº 10 Avifauna

NOMBRE COMUN

NOMBRE CIENTIFICO

Tiuque Milvago chimango

Pitigüe o pitío Colaptes pitius pitius

Chercán común Troglodytes aedon chilensis

Loica chilena Sturnela loica

Diuca común Diuca diuca

Pidén común Ortygonax rytirhynchus

Halcón peregrino Falco peregrino

Becacina Gallinago paraguaiae

Torcaza Columba araucana

Carpintero Negro Campephilus magellanicus

Gaviota andina Larus serranus

Cóndor Vultur gryphus

Aguilucho de cola rojiza Buteo ventralis

Aguilucho chico Buteo albigula

Pato cortacorrientes Merganeta armata

Fuente: SURPLAN PRC Curacautín

Cuadro Nº 11

Peces

IDENTIFICACIÓN

LUGAR DE REGISTRO (*)

O. Mykiss Cordillera de Las Raíces, Salto del Indio,Puente Curacautín

S.Trutta Cordillera de Las Raíces, Puente Curacautín

T. Aerolatus Puente Curacautín

(*): CADE IDEPE: Estudio de Impacto Ambiental Canal Victoria.



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1.11.- Flora y vegetación

La vegetación comunal, básicamente, está representada por pequeños bosques de raulí y roble localizados de preferencia en los alrededores de la cordillera de Pemehue que tienen, además, lingue (Persea lingue) y avellano (Gevuina avellana) con ejemplares que pueden alcanzar hasta 40 metros. Otras especies del área de Pemehue son el ciprés de la cordillera (Austrocedrus chilensis); canelo (Drimys winteri); mañío hembra (Sexagotea conspicua); tepa (Laurelia philipiana) y otras. En el sotobosque destaca la presencia de quilas (Chusquea quila), coligüe (Chusquea coleu) y maqui (Aristotelia chilensis); en el piso herbáceo abunda la murtilla (Ugni molinae). En las

quebradas es común la presencia de helechos (tanto palmita como costilla de vaca) junto a deu y matico, ambas de frecuente uso medicinal por los campesinos. En el nivel andino de las altas cordilleras locales las especies dominantes son araucaria (Araucaria araucana), coigüe (Nothofagus dombeyi), ñirre (Nothofagus anctártica) y la Lenga (Nothofagus pumilio) que se presentan con especies acompañante como colihue (Chusquea coleu) y otras especies menores. DOCUMENTOS PROBATORIOS: • Lista de asistencia de los participantes a los talleres de diagnóstico participativo. • Informe de análisis y resultados. • • Informes científicos o estudios relacionados con el tema. (PRC- Expediente Reserva de

La Biosfera, GEOPARQUE)

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