Decision manuel securite - OACA

1

الجـمھوريــة التـونسيــة -***- وزارة النقل

ـــررـــــمقــ

بالمصادقة على دليل سلامة يتعلق 2013جوان 28 في مؤرخ 515من وزير النقل عدد .خدمات الحركة الجوية لديوان الطيران المدني والمطارات

إن وزير النقل،

ديسمبر 7قة بالطيران المدني الدولي الممضاة بشيكاغو بتاريخ بـعد الإطلاع على الاتفاقية المتعل 1959لسنة 122والتي انخرطت فيھا الجمھورية التونسية بمقتضى القـانون عدد 1944

منھا، الحادي عشروخاصة الملحق 1959سبتمبر 28المؤرخ في

يوان الطيران المتعلق بد 1998ديسمبر 28المؤرخ في 1998لسنة 110وعلى القانون عدد ،2004ماي 3المؤرخ في 2004لسنة 41المدني والمطارات المنقح والمتمم بالقانون عدد

جوان 29المؤرخ فـي 1999لسنة 58وعلى مجلة الطيران المدني الصادرة بالقانون عــدد

والقانون 2004جويلية 12المؤرخ في 2004لسنة 57المنقحة والمتممة بالقانون عدد 1999 11المؤرخ في 2009لسنة 25والقانون عدد 2005أوت 15المؤرخ في 2005لسنة 84عدد ، 2009ماي

المتعلق بضبط مشمولات 1986سبتمبر 15المؤرخ في 1986لسنة 863وعلى الأمر عدد

وزارة النقل،

المتعلق بضبط شروط تسليم إجازة 2009أفريل 25وعلى قرار وزير النقل المؤرخ في وكفاءات مراقبي الجولان الجوي،

بضبط القواعد الفنية المتعلقة المتعلق 2010ديسمبر 15وعلى قرار وزير النقل المؤرخ في

بالجولان الجوي،

المتعلق بوضع نظام إدارة 2012جويلية 14المؤرخ في 464وعلى مقرر وزير النقل عدد السلامة في مجال تقديم خدمات الحركة الجوية،

بضبط شكل المتعلق 2009أكتوبر 23المؤرخ في 199مقرر السيد وزير النقل عدد وعلى

.ومضمون دليل السلامة في مجال تقديم خدمات الحركة الجوية

مدير العام لديوان الطيران المدني والرئيس ال وباقتراح من المدير العام للطيران المدني .والمطارات

2

: قــرر ما يلــي

لمصادقة على دليل سلامة خدمات الحركة الجوية تمت بموجب ھذا المقرر ا :الأولفصل ال

.لديوان الطيران المدني والمطارات

.تخضع التعديلات الجوھرية لھذا الدليل لنفس إجراءات المصادقة: الثانيالفصل

يمكن للمصالح المختصة بالإدارة العامة للطيران المدني الموافقة على التعديلات :لثالثالفصل ا .الطفيفة دون إخضاعھا إلى إجراءات المصادقة

المدير العام للطيران المدني والرئيس المدير العام لديوان الطيران المدني :الرابعالفصل

.ذا المقررن، كل فيما يخصه، بتنفيذ أحكام ھمكلفاوالمطارات

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA

V 1.0 – 01 juillet 2013 Système de Management de la Sécurité (SMS) dans le domaine ATS

OACA

Version : 1.0 Date : 01 juillet 2013 Statut : En vigueur Diffusion : Large

MANUEL SECURITE DES SERVICES

DE LA CIRCULATION AERIENNE DE

L’OACA

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie A

Généralités

Système de Management de la Sécurité (SMS) dans le domaine ATS

V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie A

du manuel sécurité des services de

la circulation aérienne de l’OACA


GENERALITES


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Table des matières

Glossaire et Définitions ......................................................................................................... 1

A.0 Préambule ....................................................................................................................... 1

A.1 Administration et gestion du manuel ............................................................................. 1

A.1.1 Fiche signalétique .................................................................................................... 1

A.1.2 Approbation du document ....................................................................................... 1

A.1.3 Relevé des modifications ......................................................................................... 2

A.1.4 Date d’applicabilité du document............................................................................ 2

A.1.5 Responsable du document ....................................................................................... 2

A.1.6 Diffusion ................................................................................................................... 2

A.2 Organisation, attributions et fonctionnement des organismes des services de la

circulation aérienne et des prestations de support ............................................................... 1

A.2.1 Organigramme des organismes des services de la circulation aérienne et des

prestations de support ....................................................................................................... 1

A.2.1.1 Organigramme de la Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne

(DSNA) ................................................................................................................................................ 2

A.2.1.2 Organigramme de la Direction de la Navigation Aérienne (DNA)..................... 3

A.2.1.3 Organigramme de la Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR) ....... 4

A.2.1.4 Organigramme de la Direction des Equipements de la Navigation Aérienne

(DENA) ............................................................................................................................................... 5

A.2.1.5 Organigramme de la Direction des Services Electriques (DSE) .......................... 6

A.2.2 Description des missions ......................................................................................... 7

A.2.2.1 Missions de la DSNA ........................................................................................................ 7

A.2.2.2 Missions de la DNA .......................................................................................................... 7

A.2.2.3 Missions de la DCCR ........................................................................................................ 7

A.2.2.4 Missions de la DENA ....................................................................................................... 8

A.2.2.3 Missions de la DSE ............................................................................................................ 8

A.2.3 Attributions .............................................................................................................. 8


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

A.2.3.1 Attributions de la DSNA ................................................................................................... 8

A.2.3.2 Attributions de la DNA ................................................................................................... 10

A.2.3.3 Attributions de la DCCR ................................................................................................ 11

A.2.3.4 Attributions de la DENA ............................................................................................... 11

A.2.3.5 Attributions de la DSE .................................................................................................... 12

A.3 Gestion administrative des organismes des services de la circulation aérienne et de

prestations de support ........................................................................................................... 1


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

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OACA

Glossaire et Définitions

Définitions

Assurance de la sécurité

Ensemble des mesures programmées et systématiques nécessaires pour démontrer de manière

adéquate qu'un produit, un service, une organisation ou un système offre un niveau de sécurité

acceptable ou tolérable.

ATS

Service(s) de la circulation aérienne: terme générique désignant, selon le cas, le service

d’information de vol, le service d’alerte, le service consultatif de la circulation aérienne, le service

du contrôle de la circulation aérienne (contrôle régional, contrôle d’approche ou contrôle

d’aérodrome)

Atténuation du risque

Ensemble des mesures prises pour maîtriser ou prévenir un danger et ramener le risque à un ni-

veau tolérable ou acceptable

CNS

Communications, navigation et surveillance.

Danger

Situation potentiellement dangereuse.

Documentation SMS

Ensemble des documents, issus des énoncés de politique générale en matière de sécurité d'une

organisation, servant à développer et à documenter le SMS dans l'optique d'en atteindre les objec-

tifs spécifiques.

Enregistrements de sécurité

Informations concernant des événements ou séries d'événements, régulièrement consignées à

l'appui de l'assurance de la sécurité et de la démonstration du fonctionnement efficace du système

de gestion de la sécurité.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

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OACA

APR

Analyse Préliminaire des Risques

Evaluation

Appréciation fondée sur des avis et/ou des méthodes d'analyse à caractère technique et opéra-

tionnel.

Evaluation du risque

Evaluation visant à établir si un risque effectif ou perçu est acceptable ou tolérable.

Événements

Tout type d'interruption, d'anomalie ou de défaillance opérationnelles, ou autre circonstance in-

habituelle, ayant eu, ou susceptible d'avoir eu une incidence sur la sécurité aérienne et qui n'a pas

donné lieu à un accident ou à un incident grave d'aéronef.

Exigence réglementaire de sécurité

Stipulation formelle, par l'instance de réglementation, d'une spécification relative à la sécurité,

dont le respect se traduira par la reconnaissance d'une compétence particulière dans le domaine

considéré.

Fonction de gestion de la sécurité

Fonction d’encadrement chargée, au sein d'une organisation, de développer et maintenir un sys-

tème efficace de gestion de la sécurité.

Identification du danger

Processus consistant à déterminer ce qui risque de se produire, pourquoi et comment.

Management ou Gestion de la sécurité

Gestion des activités qui permettent d'atteindre, dans le domaine de la sécurité, de niveaux élevés

de performance, conformes, au minimum, aux dispositions des exigences réglementaires de sécu-

rité.

Niveaux quantitatifs de sécurité

Expression numérique définissant les niveaux de sécurité.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

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OACA

Obtention du niveau de sécurité voulu

Résultat des processus et/ou méthodes appliqués pour atteindre un niveau de sécurité acceptable

ou tolérable.

Politique générale en matière de sécurité

Enoncé de l'approche fondamentale retenue par une organisation pour atteindre un niveau de

sécurité acceptable ou tolérable.

Prestataire de services ATS

Organisation compétente et mandatée pour fournir des services ATS.

Promotion de la sécurité

Spécification des moyens utilisés pour faire connaître les questions touchant à la sécurité, en vue

d'instaurer, dans l'organisation, une culture axée sur la recherche de la sécurité.

Revue de direction

Examen systématique visant à recommander des améliorations nécessaires, à apporter l'assurance

de la sécurité des activités en cours et à confirmer l’adéquation avec les éléments pertinents du

système de gestion de la sécurité et de la qualité.

Risque

Combinaison de la probabilité ou de la fréquence d’occurrence d'un danger déterminé et de l'am-

pleur des effets de son apparition.

Sécurité

La situation dans laquelle les risques de lésions corporelles ou de dommages matériels sont limités

à un niveau acceptable et maintenus à ce niveau ou sous ce niveau par un processus continu

d’identification des dangers et de gestion des risques.

Service ATS

Service assuré pour les besoins de la gestion de la circulation aérienne.

Services de support

Ensemble des systèmes, services et mécanismes, y compris les services CNS, mis en place en tant

que support à la fourniture d'un service ATS.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

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OACA

Services extérieurs

Ensemble des prestations de nature matérielle et immatérielle fournies par toute organisation non

couverte par le système de gestion de la sécurité qu'utilise le prestataire de services ATM.

Suivi de la sécurité

Démarche systématique entreprise à l'effet de déceler les changements affectant le système ATM,

dans le but spécifique de déterminer si un niveau de sécurité acceptable ou tolérable peut être

assuré.

Système

Combinaison d'éléments physiques, de procédures et de moyens humains, organisés dans le but

de remplir une fonction.

Système de management de la sécurité (SMS)

Approche systémique de la gestion de la sécurité comprenant les structures organisationnelles,

responsabilités, politiques et procédures nécessaires.

Glossaire

ACAP : Actions Correctives et Actions Préventives

AIP : Publications aéronautiques

ATC : Air Traffic Control

ATFCM : Air Traffic Flow and Capacity Management

ATS : Air Traffic Services (ATC + service Information + service Alerte)

ATM : Air Traffic Management

BIA Bureau d’Information Aéroonautique

BP : Bureau de Piste

CAG : Circulation Aérienne Générale

CCC : Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne

CCR : Centre de Contrôle Régional

CFMU : Central Flow Management Unit

CIV : Centre d’Information de Vol (=FIC flight Information center)

CSSNA : Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

DGAC : Direction Générale de l’Aviation Civile


Généralités


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OACA

DCTA : Direction Centrale du Trafic Aérien

DCCR : Direction du Centre de Contrôle Régional

DNA : Direction de la Navigation Aérienne

DENA : Direction des Equipements de la Navigation Aérienne

DSE : Direction des Services Electriques

DSNA : Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;

DN : Direction de la Navigabilité

ESARR : Eurocontrol Safety Regulatory Requirements

FNE : Fiche de Notification d’Evénement

GT EAR : Groupe de Travail Evaluation et Atténuation des Risques

GT ELS : Groupe de Travail Evénements Liés à la Sécurité

GT FH : Groupe de Travail Facteurs Humains

IFR : Instrument Flight Rules

ISO : International Standard Organisation

LOA : Lettre d’accord entre organismes / Letter Of Agreement

MANEX : MANuel d’Exploitation

NA : Navigation Aérienne

NOTAM : Notice To Air Men

OACA : Office de l’Aviation Civile et des Aéroports

OACI : Organisation de l’Aviation Civile Internationale

RA-TCAS : Avis de Résolution du Trafic Collision Avoiding System

REX : Retour d’EXpérience

RSFTA : Réseau du Service Fixe des Télécommunications Aéronautiques

SIA : Service de l’Information Aéronautique

SM : Safety Manager

SMS : Système de Management de la Sécurité

SMQ : Système de Management de la Qualité

SML : Safety Manager Local

TCAS : Traffic Collision Avoiding System

TRM : Formation facteurs humains Team Ressource Management

UIR : Région supérieure d’information de vol

VFR : Visual Flight Rules


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.0 - Page 1

OACA

A.0 Préambule Dans le cadre de la mise en œuvre de son Système de Management de la Sécurité (SMS), l’OACA

a établi un Manuel Sécurité des services de la circulation aérienne qui décrit le fonctionnement de

ce système. Ce document est considéré comme une référence de base pour l’acceptation du SMS

de l’OACA dans le domaine ATS.

Conformément au paragraphe 2.13 de l’annexe à la Décision de Monsieur le Ministre du Trans-

port n°464 du 14 juillet 2012, ce manuel comprend 7 parties comme suit :

1. Partie A Généralités qui décrit notamment l’organisation des services de la circulation

aérienne et de prestations de support ;

2. Partie B Système de Management de la Sécurité qui décrit les mécanismes de mise en

place du SMS à l’OACA ;

3. Partie C Profils et compétences liés aux fonctions qui identifie la liste des fonctions

ayant un impact sur la sécurité et les modalités de formation et de qualification de ces

fonctions ;

4. Partie D Organismes et services extérieurs qui identifie la liste des partenaires et pres-

tataires extérieurs ayant un impact sur la sécurité et les modalités de maîtrise de leurs pres-

tations d’un point de vue sécurité ;

5. Partie E Réglementation et consignes opérationnelles qui identifie la liste des textes

réglementaires nationales et internationales applicables par les organismes ATS et de sup-

port ainsi que les modalités de gestions des consignes opérationnelles au niveau de ces

organismes ;

6. Partie F Plans types des manuels d’exploitation qui définit le contenu détaillé de ces

manuels au niveau des organismes ATS et de support ;

7. Partie G Procédures de gestion de la sécurité qui comprend l’ensemble des procé-

dures de gestion de la sécurité définies dans le cadre du SMS de l’OACA. Les changements majeurs de ce manuel sont soumis à l’approbation du Ministre du Transport.

Les changements mineurs sont soumis à l’approbation du Président Directeur Général de

l’OACA.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.1 - Page 1

OACA

A.1 Administration et gestion du manuel

A.1.1 Fiche signalétique

Titre du document : Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA

Référence du document : MAN Sécurité OACA/SMS

Date du document : 20 mai 2013

Statut du document : En vigueur

Point de Contact :

Nom et Prénom : Mohamed REJEB ;

Fonction : Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;

Numéro de téléphone : 216 71773942 ;

E-mail : [email protected].

A.1.2 Approbation du document La présente version du document a été approuvée comme suit :

Autorité Signature et Date

Rédaction

Mohamed Amin WALHA Le Chef de la Division de Suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Mohamed REJEB Le Directeur de la Sécurité de la Navi-

gation Aérienne

Vérification

Mohamed Nejib SMIRANI Le Directeur Central du Trafic Aérien

Salah GHARSALLAH Le Président Directeur Général de

l’OACA

Fathi ELMECHRI Le Directeur Général de l’Aviation

Civile

Approbation Abdelkarim HAROUNI

Le Ministre du Transport


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.1 - Page 2

OACA

A.1.3 Relevé des modifications

Version Date Motif(s) des changements Sections/Pages modifiées

0.1 10 mars 2010 Création du document Toutes

0.2 30 juillet 2010 Révision du document Toutes

0.3 08 octobre 2010 Révision du document Toutes

0.4 17 février 2012 Intégration des remarques des CCLs Toutes

0.5 01 août 2012 Intégration des remarques de la CCC 10. Toutes

0.6 06 février 2013 Intégration des procédures SMS dans le document. Partie G

1.0 01 juillet 2013 Intégration des remarques de la CCC 11

Première version diffusable du document. Toutes

A.1.4 Date d’applicabilité du document

01 juillet 2013

A.1.5 Responsable du document

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne à l’OACA.

A.1.6 Diffusion

Support Destinataire

Support papier

DGAC OACA/DG

DCTA DSNA DNA DCCR DENA DSE DAII AITC

AIMHB AIEH AIDZ AIST AITN AITA AIGK AIGM ABEA

Support électronique (Site WEB des Commissions Sécurité de l’OACA) Tous


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 1

OACA

A.2 Organisation, attributions et fonctionnement des organismes

des services de la circulation aérienne et des prestations de sup-

port

A.2.1 Organigramme des organismes des services de la circulation aérienne

et des prestations de support

Les services de la navigation aérienne (ATM, CNS, AIS, CHART, PANS-OPS, production

d’énergie et balisage lumineux1) sont fournis par l’Office de l’Aviation Civile et des Aéroports

(OACA) sous la tutelle du Ministère du Transport.

Au sein de l’OACA, la navigation aérienne relève de la Direction Centrale du Trafic Aérien

(DCTA) et de la Direction Centrale des Equipements (DCE) (voir figure 1 ci-dessous). Elle est

mise en œuvre à deux niveaux :

Au niveau central : à travers les organismes suivants :

o Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA) ;

o Direction de la Navigation Aérienne (DNA) ;

o Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR) ;

o Direction des Equipements de la Navigation Aérienne (DENA) ;

o Direction des Services Electriques (DSE).

Au niveau local : à travers des unités locales implantées au niveau de chaque aérodrome et

rattachées administrativement au Commandant de l’aérodrome concerné et fonctionnelle-

ment à la DNA, DENA2 ou DSE2.

1 A l’exception de l’AIMHB et l’AIEH. 2 Sauf pour l’AITC où ces unités locales sont rattachées administrativement et fonctionnellment à la DENA et à la DSE respectivement.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 1

OACA

Le Président Directeur Général

Le Directeur Général Adjoint

Secrétariat CentralDirection de Contrôle de Gestion

Cellule de suivi des affaires de sûretéDirection de l’Audit Interne et de l’Inspection

Cellule des contributionsDirection de la Communication et des Relations Publiques

Division du Bureau d’Ordre et de l’Archive Direction de l’Organisation et de la Qualité

Direction Centrale Admi-nistrative et Financière

Direction Centrale des Systèmes Informatiques

Direction Centrale de l’Exploitation

Direction Centrale des Equipements

Direction Centrale des Etudes et Projets

Direction Centrale du Trafic Aérien

Direction des Ressources Humaines

Direction des Affaires So-ciales et Médicales

Direction des Affaires Juri-diques

Direction de l’Approvisionnement et de gestion du Stock

Direction Comptable et Financière

Cellule de la Sécurité Informatique

Cellule de la Forma-tion et de la Qualité

Direction de l’Informatique de Gestion

Direction de l’Informatique des Aéro-

Direction des Equipements et des Réseaux Informatiques

Direction d’Aménagement et Circuits d’Aéronefs

Direction de l’Architecture

Direction des Etudes Techniques

Direction de l’Architecture Intérieure

Direction de Suivi et de Contrôle des Projets

Division de Suivi de la Qualité et de Certification des Aérodromes

Direction de l’Exploitation des Aéroports

Direction de la Sûreté et de la Sécurité

Direction des Affaires Commerciales

Direction de l’Environnement et du Développement Durable

Direction de la Maintenance Générale

Cellule de Maîtrise de l’Energie

Direction des Equipements de la Navigation Aérienne

Direction des Equipements et de la Communication

Direction des Services Electriques

Direction du Centre de Contrôle Régional

Direction de la Navigation Aérienne

Direction de la Navigabilité

Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Service de l’Aérodrome de Borj El Amri

Division de l’Aéroport de Gafsa Ksar

Division de l’Aéroport Ta-

barka Aindrahem

Division de l’Aéroport Sfax Thyna

Aéroports exploités dans le cadre d’une concession, Aéro-ports de Monastir et d’Enfidha

Division de l’Aéroport

Tozeur Nafta

Direction de l’Aéroport

Djerba Zarzis

Direction de l’Aéroport Tunis

Carthage

Figure n° 1: Organigramme de l’Office de l’Aviation Civile et des Aéroports (OACA)

Service de l’Aéroport

Gabès Matmata


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 2

OACA

A.2.1.1 Organigramme de la Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA)

La DSNA est constituée de deux divisions et quatre services (voir figure n°2).

Figure n°2: Organigramme hiérarchique de la DSNA

La mise en œuvre et le suivi du SMS dans le domaine ATS est assuré par la Division de Suivi de

la Sécurité de la Navigation Aérienne relevant de la DSNA.

Des Safety Managers locaux sont désignés au niveau des aérodromes et directions concernés et

qui sont rattachés hiérarchiquement au premier responsable au niveau local et fonctionnellement

à la DSNA.

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Division de Suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Division de Suivi de la Qualité de la Navigation Aérienne

SMLs et Responsables Qualité au niveau des aérodromes et directions concernées

Relation fonctionnelle

Service de la Sécurité des Systèmes

Service Certification et Audit Service de la Qualité des Systèmes

Service Certification et Audit


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 3

OACA

A.2.1.2 Organigramme de la Direction de la Navigation Aérienne (DNA)

La DNA est constituée de trois divisions et sept services (voir figure n°3).

Figure n°3: Organigramme hiérarchique de la DNA

Le Contrôle d’approche et d’aérodrome dans les différents aéroports Tunisiens est assuré par les

organismes de contrôle de la circulation aérienne implantés aux aérodromes concernés sauf pour

l’AIMHB dont le contrôle d’approche est assuré à partir de la salle de contrôle d’approche locali-

sée à l’AIEH. Ces organismes sont rattachés hiérarchiquement à la direction de l’aérodrome et

fonctionnellement à la DNA.

La conception des procédures de départ, d’approche et d’atterrissage sur les aéroports tunisiens

(PANS-OPS) est assurée par le Service des Etudes de la Circulation Aérienne SECA relevant de

la Division d’Etude et Planification à la DNA.

Le Directeur de la Navigation Aérienne

Division de Développement et Futurs Systèmes de la Navigation Aérienne

Division Contrôle et Enquêtes Division Etudes et Planification

TWR/APPs et BP/BIAs au niveau des aérodromes

Relation fonctionnelle

Service Systèmes Automatisés

Service Futurs Systèmes de la Navigation Aérienne

Service d’Enquêtes

Service de Contrôle

Service Formation et Documentation

Service Planifica-tion du Trafic

Service des Etudes de la

Safety Manager Local


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 4

OACA

A.2.1.3 Organigramme de la Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR)

La DCCR est constituée de deux divisions et 04 services (voir figure n°4).

Figure n°4: Organigramme hiérarchique de la DCCR

Le contrôle régional est assuré par le Service de Contrôle Régional (SCR) rattaché à la Division de

Contrôle de la Circulation Aérienne (DCCA) au CCR.

Le Service d’Information Aéronautique est assuré au niveau central par le SIA rattaché à la Divi-

sion de l’Information Aéronautique et d’Exploitation des Télécommunications (DIAET) et au

niveau local par les BIAs rattachés au bureau de contrôle local au niveau de chaque aérodrome.

Le Service d’Exploitation des Télécommunications Aéronautique est assuré par le SET rattaché à

la Division de l’Information Aéronautique et d’Exploitation des Télécommunications (DIAET).

Le Directeur du Centre de Contrôle Régional

Division de Contrôle de la Circulation Aérienne

Division de l’Information Aéronautique et d’Exploitation des Télécommunications


Service de l’Information Aéronautique

Service d’Exploitation des Télécommunications

Service de Contrôle Régional Service d’Instruction Pratique Central


Généralités


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A.2 - Page 5

OACA

A.2.1.4 Organigramme de la Direction des Equipements de la Navigation Aérienne

(DENA)

La DENA est constituée de quatre divisions et 10 services (voir figure n°05).

Figure n°5: Organigramme hiérarchique de la DENA

L’installation et la maintenance des équipements CNS est assuré au niveau central par la DENA

et au niveau des aérodromes par les unités de maintenance des équipements de la navigation

aérienne rattachées hiérarchiquement à la direction de l’aérodrome et fonctionnellement à la

DENA sauf pour l’AITC où cette maintenance est assurée directement par la DENA. Les nou-

velles installations importantes sont suivies directement par la DENA.

Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne

Division Télécommunications Aéro-nautiques

Division Etudes et Coordination Division des Aides àla Navigation Division RADAR

Unités de maintenance CNS au niveau des aérodromes

Relation fonctionnelle Safety Manager Local

Service Forma-tion et Coordi-

nation

Service Contrôle et Suivi

Service Radio et Enregis-trement

Service Com-munication par

Satellites

Service RSFTA

Service Mainte-nance des Aides à

la Navigation

Service des Réseaux Radio

Service Détection RADAR

Service Traite-ment et Visuali-

sation

Service Trans-mission


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 6

OACA

A.2.1.5 Organigramme de la Direction des Services Electriques (DSE)

La DSE est constituée de cinq divisions et neuf services (voir figure n°06).

Figure n°06: Organigramme hiérarchique de la DSE

L’installation et la maintenance des équipements de production de l’énergie électrique et du bali-

sage lumineux est assuré au niveau central par la DSE et au niveau des aérodromes3 par les unités

de maintenance des équipements électriques rattachées hiérarchiquement à la direction de

l’aérodrome et fonctionnellement à la DSE sauf pour l’AITC ou cette maintenance est assurée

directement par la DSE.

3 Sauf pour l’AIMHB et l’AIEH ou cette mission est assurée par l’exploitant de l’aérodrome TAV.

Le Directeur des Services Electriques

Division de Maintenance des Equipements de Climatisa-

Division de Maintenance Electrique

Division de Production d’Energie et du Balisage Lumineux

Division des Travaux et Méthodes

Unités de maintenance des équipe-ments électriques et de balisage

lumineux au niveau des aérodromes Relation fonctionnelle

Division de Maintenance des Equipements Aéroportuaires


Service Passe-relles Télesco-

piques

Service Traitement Bagages

Service Maintenance

Service Contrôle et

Suivi

Service Main-tenance

Electrique

Service Distribution de l’Energie

Service Plomberie Sanitaire

Service Produc-tion d’Energie

Service Balisage


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 7

OACA

A.2.2 Description des missions

A.2.2.1 Missions de la DSNA

La mission principale de la DSNA est d’assurer la mise en œuvre et le suivi d’un Système de Ma-

nagement de la Sécurité (SMS) et d’un Système de Management de la Qualité (SMQ) au niveau

des services de la circulation aérienne de l’OACA.

A.2.2.2 Missions de la DNA

La mission principale de la DNA est d’établir les études de la circulation aérienne, le suivi et

l’amélioration du niveau de compétence du personnel des organismes des services de la circula-

tion aérienne et la planification du trafic de et vers la Tunisie.

Les APPs sont chargées d’assurer les services de la circulation aérienne (ATS) à l’intérieur de la

région terminale (TMA) de l’aérodrome ou des aérodromes concernés.

Les TWRs sont chargées d’assurer les services de la circulation aérienne (ATS) aux abords de

l’aérodrome concerné et sur l’aire de manœuvre de cet aérodrome.

La délimitation des responsabilités entre le CCR et les APPs est formalisée à travers des lettres

d’ententes signées par les parties concernées.

Le SECA est chargé d’assurer la gestion et l’optimisation de l’espace aérien tunisien ainsi que la

conception et la mise à jour des procédures de vol au niveau des aérodromes tunisiens.

A.2.2.3 Missions de la DCCR

La mission principale de la DCCR est de fournir, en toute sécurité, les services de contrôle régio-

nal, d’information et d’alerte au profit des aéronefs dans la FIR/UIR de Tunis et d’assurer les

services de l’information aéronautique et l’acheminement des messages RSFTA en toute fluidité.

Le SCR est chargé d’assurer la fourniture des services de contrôle régional, d’information et

d’alerte au profit des aéronefs dans la FIR/UIR de Tunis.


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 8

OACA

La délimitation des responsabilités entre le CCR et les APPs est formalisée à travers des lettres

d’ententes signées par les parties concernées.

Les bureaux de contrôle local au niveau des aérodromes sont chargés d’assurer la fourniture de

l’information aéronautique aux usagers de l’air (BIA), l’exploitation des messages RSFTA et la

coordination avec les différentes parties concernées au niveau de l’aérodrome (BP).

Le SIA est chargé de la diffusion de l’information aéronautique aux usagers de l’air.

Le SET est chargé d’assurer l’acheminement des messages RSFTA et la fluidité de la transmission

de ces messages.

A.2.2.4 Missions de la DENA

La mission principale de la DENA est d’assurer la planification des équipements CNS, garantir

leur bon fonctionnement, fournir et installer les nouveaux équipements CNS pour répondre aux

besoins opérationnels des organismes ATS conformément à la réglementation nationale et inter-

nationale en vigueur.

A.2.2.3 Missions de la DSE

La mission principale de la DSE est d’assurer la planification, l’entretien et la maintenance de tous

les équipements électriques et électromécaniques de l’OACA ainsi que la distribution de l’énergie

électrique sur tous les aéroports et sièges de l’OACA et de garantir le bon fonctionnement du

balisage lumineux au niveau des aérodromes.

A.2.3 Attributions

A.2.3.1 Attributions de la DSNA

Les principales attributions de la DSNA sont :

Élaborer et veiller à la mise en œuvre de la politique sécurité qualité de l’OACA dans le do-

maine de la fourniture des services de la circulation aérienne;

Animer, coordonner et évaluer la mise en œuvre et le fonctionnement du SMS et du SMQ de

l’OACA dans le domaine ATS ;


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 9

OACA

S’assurer que les dispositions relatives au SMS et au SMQ sont appliquées et du développe-

ment d’une culture positive de la sécurité au sein de l’OACA ;

Recueillir et proposer au niveau décisionnel approprié les modifications à apporter pour amé-

liorer le fonctionnement du SMS et du SMQ ;

Garantir le maintien des conditions de délivrance du certificat du SMS et du SMQ dans son

domaine de compétence ;

S’assurer d’une gestion proactive de la sécurité des services de la circulation aérienne au sein

de l’OACA ;

Organiser et s’assurer de la réalisation des audits internes du SMS et du SMQ dans son do-

maine de compétence ;

Rendre compte de la performance en matière de sécurité et de qualité par le suivi d’indicateurs

et des événements de sécurité ;

Étudier, développer et promouvoir des méthodes d’analyses de sécurité ;

Suivre l’élaboration et valider les études de sécurité ;

Conseiller Monsieur le PDG et les membres de l’encadrement supérieurs dans les sujets en re-

lation avec la sécurité et la qualité des services ATS ;

Assurer la coordination nécessaire entre les différentes Commissions de sécurité ;

Elaborer des rapports périodiques sur la performance sécurité de l’OACA et les présenter aux

responsables concernés ;

Organiser les réunions de la CSSNA, de la CCC et des Safety Managers et en assurer le secré-

tariat ;

Recueillir au niveau de l’OACA l’ensemble des informations relatives au fonctionnement du

SMS et du SMQ pour alimenter le tableau de bord OACA ;

Coordonner avec les organismes extérieurs (DGAC, compagnies aériennes, MDN, EURO-

CONTROL, etc.) dans les sujets en relation avec la sécurité des services ATS ;

Mesurer l’atteinte des objectifs du SMS et du SMQ au travers du suivi du tableau de bord

OACA

Coordonner avec toutes les parties intéressées les actions visant à corriger les dysfonctionne-

ments du système de la navigation aérienne ;

S’assurer du suivi des actions préventives et correctives liées à la sécurité et à la qualité ;

Participer dans l’élaboration des textes réglementaires en relation avec son domaine de compé-

tence ;


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 10

OACA

Assurer le suivi de la mise en œuvre des exigences réglementaires liées à la sécurité des services

ATS ;

S’assurer que les processus nécessaires au SMS et au SMQ sont établis ;

S’assurer que les objectifs de sécurité et de qualité sont déclinés au niveau des processus du

SMS et du SMQ ;

Rendre compte directement à Monsieur le PDG de l’OACA du fonctionnement du SMS et du

SMQ;

Assister et conseiller les différentes entités du système ATS de l’OACA pour la mise en place

du SMS et du SMQ au niveau local ;

Encourager l'approche de la relation "Client-Fournisseur" pour une meilleure prise en compte

des exigences implicites et explicites, vis-à-vis des usagers, vis à vis des relations entre services

de l’OACA et vis à vis des prestations entre organismes de la navigation aérienne. L’approche

de la relation « client-fournisseur » pour la navigation aérienne met en première priorité

l’exigence de sécurité d’autant que cette exigence n’est souvent exprimée que de manière im-

plicite par l’usager au travers par exemple de la réglementation ;

Se tenir en courant des évolutions internationales en matière de techniques de management de

la sécurité et de la qualité en vue de leur mise en œuvre à l’OACA.

Ces attributions sont déclinées et détaillées au niveau des fiches de fonction des acteurs DSNA

ayant un impact sur la sécurité.

A.2.3.2 Attributions de la DNA

Les principales attributions de la DNA sont :

Procéder aux études relatives à l’organisation de l’espace aérien tunisien et aux moyens à

mettre en œuvre en vue d’assurer la gestion optimale de cet espace et ce en collaboration avec

la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC) et les usagers de l’espace aérien (armée de

l’air, exploitants d’aéronefs, etc.) ;

Etablir les procédures de la circulation aérienne générale à l’intérieur de la FIR/UIR de Tunis

(procédures en route, d’arrivée et de départ) ;

Participer à l’élaboration des textes réglementaires relatifs à la navigation aérienne et veiller à

leur application et leurs mises à jour ;

Assurer le contrôle et le suivi de l’application des normes et procédures par les services de la

circulation aérienne ;


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 11

OACA

Mener les enquêtes préliminaires relatives aux incidents ATS, et veiller à la recherche des solu-

tions qui améliorent la sécurité de la navigation aérienne ;

Assurer toute coordination utile avec les organismes internationaux en matière de navigation

aérienne et veiller à mettre à la disposition des unités ATS une documentation technique à

jour.

Ces attributions sont déclinées et détaillées au niveau des fiches de fonction des acteurs DNA


Les attributions précises des organismes des services de la circulation aérienne sont définies dans

les MANEX de chaque organisme.

A.2.3.3 Attributions de la DCCR

Les principales attributions de la DCCR sont :

Fournir les services de la circulation aériennes dans la FIR/UIR de Tunis ;

Veiller à l’application des procédures de la circulation aérienne générale à l’intérieur de la

FIR/UIR de Tunis dans les meilleures conditions de sécurité ;

Elaborer, en collaboration avec les différentes unités concernées, les procédures relatives à

l’exploitation des télécommunications aéronautiques grâce au bureau du contrôle local et le

service de l’information aéronautique ;

Participer à l’élaboration des textes réglementaires relatifs à la navigation aérienne et veiller à

leur application et leurs mises à jour.

Ces attributions sont déclinées et détaillées au niveau des fiches de fonction des acteurs CCR


Les attributions précises des organismes des services de la circulation aérienne sont définies dans

les MANEX de chaque organisme.

A.2.3.4 Attributions de la DENA

Les principales attributions de la DENA sont :

Assurer l’entretien et la maintenance de tous les équipements CNS au niveau du CNA et des

aérodromes tunisiens en collaboration avec les organismes ATS concernés et veiller à leur bon

fonctionnement conformément à la réglementation nationale et internationale en vigueur ;


Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.2 - Page 12

OACA

Prendre en considération les besoins et demandes des organismes ATS pour tout ajout d’un

nouvel équipement ;

Mener les projets de renouvellement des équipements CNS en cas de besoin et le suivi de la

réalisation de ces projets ;

Assurer l’acquisition et la supervision de l’installation des nouveaux équipements CNS ;

Assurer la formation continue des cadres et techniciens de la direction afin de maintenir et

d’améliorer leurs qualifications sur les équipements CNS ;

Participer aux différents séminaires techniques pour être à jour et au niveau international dans

le domaine des équipements CNS ;

Assister les unités de maintenance des aéroports de l’intérieur en cas de nécessité.

Ces attributions sont déclinées et détaillées au niveau des fiches de fonction des acteurs DENA


A.2.3.5 Attributions de la DSE

Les principales attributions de la DSE sont :

Assurer l’installation et la maintenance des équipements de production de l’énergie électrique,

du balisage lumineux et des équipements de climatisation au niveau du CNA, des aérodromes

tunisiens et des sites déportés des moyens CNS ;

Assurer le transport et la distribution de l’énergie électrique en moyenne et basse tension ;

Assurer le bon fonctionnement du balisage lumineux des aires de manœuvre et l’alimentation

en énergie des aides radios (VOR, DME, ILS, etc.) ;

Assurer la production de l’énergie électrique de secours pour l’ensemble des installations

(groupes électrogènes) ;

Assurer la production de l’énergie frigorifique et calorifique pour les besoins de la climatisa-

tion et le chauffage des organismes ATS et des locaux techniques ;

Réaliser les études spécifiques de remplacement ou rajeunissement des équipements et installa-

tions de production de l’énergie électrique et du balisage lumineux.

Ces attributions sont déclinées et détaillées au niveau des fiches de fonction des acteurs DSE



Généralités


V 1.0 – 01 juillet 2013

A.3 - Page 1

OACA

A.3 Gestion administrative des organismes des services de la circu-

lation aérienne et de prestations de support

Le CCR, le SIA et le SET sont gérés administrativement par un chef de service relevant d’un chef

de division placé sous l’autorité hiérarchique du Directeur du Centre de Contrôle Régional.

Le SECA est géré administrativement par un chef de service relevant d’un chef de division placé

sous l’autorité hiérarchique du Directeur de la Navigation Aérienne.

Les TWR/APPs, les BP/BIAs, les unités de maintenance des équipements de la navigation aé-

riene et des équipements électriques et de balisage lumineux sont gérés administrativement par un

chef d’unité/de service placé sous l’autorité hiérarchique du Commandant de l’aérodrome con-

cerné.

Les horaires de services des organismes de la circulation aérienne et des prestations de support

sont définis au niveau du MANEX de chaque organisme. Trois régimes horaires sont à distin-

guer :

Horaire administratif : adopté généralement pour les cadres et personnels administratifs

(régime de 40 heures par semaine) ;

Horaire technique : adopté généralement pour le personnel qualifié des organismes opé-

rationnels H24, Travail en vacations dans des cycles répétitifs comme suit : Après Midi (de

13h à 19h30), Matin (de 7h à 13h30), Nuit (de 19h à 7h30 le lendemain), 02 jours de Re-

pos ;

Horaire Semi Technique : adopté généralement pour le renfort des équipes techniques

des organismes opérationnels H24 par du personnel en cours de qualification, Travail 6

jours par semaine soit le Matin (de 7h à 13h30) soit l’Après Midi (de 13h à 19h30).

De plus, un tableau d’astreinte est prévu pour chaque organisme afin de pallier à tout manque

imprévu du personnel (congé maladie, absence non réglementaire, instruction, stages, etc.).

La gestion administrative des organismes des services de la circulation aérienne et de prestations

de support est régie par le Statut particulier des agents de l’OACA approuvé par le Décret n°1941

du 30 août 1999.

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie B

Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie B




Manuel du Système de Management

de la Sécurité (SMS) de l’OACA


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Table des matières

B.0 Avant Propos ............................................................................................................... 1

B.0.1 Contexte .................................................................................................................................... 1

B.0.2 Champ d’application ............................................................................................................ 1

B.0.3 Références Normatives ........................................................................................................ 1

B.0.4 Mise à jour ............................................................................................................................... 2

B.1 Dispositions générales ................................................................................................ 1

B.1.1 Mission de l’OACA ................................................................................................................ 1

B.1.2 Rappel de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des

services de la circulation aérienne ............................................................................................... 1

B.1.3 Organigramme du SMS de l’OACA ................................................................................. 2

B.1.4 Cartographie des processus du SMS ........................................................................ 1

B.1.5 Mise en œuvre de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la

fourniture des services de la circulation aérienne............................................................. 1

B.2. Obtention du niveau de sécurité voulu ..................................................................... 1

B.2.1 Gestion des compétences ......................................................................................... 1

B.2.1.1 Compétences sécurité dans le domaine opérationnel et technique ..................... 1

B.2.1.2 Compétences dans la gestion de la sécurité ............................................................... 2

B.2.2. Responsabilités en matière de sécurité .................................................................. 2

B.2.2.1 Principes ................................................................................................................................ 2

B.2.2.2 Responsabilités en matière de sécurité au niveau de la Direction Générale de

l'OACA ................................................................................................................................................ 3

B.2.2.3 Responsabilités en matière de sécurité au niveau central ...................................... 4

B.3.2.4 Responsabilités en matière de sécurité au niveau local .......................................... 1

B.2.3 Niveaux quantitatifs de sécurité (Mesure, analyse) ................................................ 7

B.2.4 Evaluation et atténuation des risques ..................................................................... 7

B.2.5 Documentation SMS de l’OACA ............................................................................. 8

B.2.6 Services extérieurs .................................................................................................. 10

B.2.7 Evénements liés à la sécurité ................................................................................. 11

B.3 Assurance de la sécurité ............................................................................................. 1

B.3.1 Audits internes de sécurité ....................................................................................... 1


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

B.3.2 Surveillance du niveau de sécurité ........................................................................... 1

B.3.2.1 Les indicateurs sécurité .................................................................................................... 1

B.3.2.2 Suivi des recommandations ............................................................................................ 1

B.3.3 Enregistrements liés à la sécurité ............................................................................ 1

B.3.4 Documentation relative à l'évaluation et à l'atténuation des risques ..................... 1

B.4 Promotion de la sécurité ............................................................................................. 1

B.4.1 Diffusion des enseignements ................................................................................... 1

B.4.2 Amélioration de la sécurité ...................................................................................... 1

B.4.2.1 Recueil des propositions d'amélioration ..................................................................... 1

B.4.2.2 Pilotage de la sécurité ....................................................................................................... 2

Annexe : Documents à inclure/référencer ........................................................................... 1


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.0 - Page 1

OACA

B.0 Avant Propos

B.0.1 Contexte

Ce manuel décrit le Système de Management de la Sécurité des services de la circulation aérienne

mis en place à l’OACA conformément aux exigences de l’Arrêté de Monsieur le Ministre du

Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles techniques relatives à la circulation aérienne.

Il est inclus dans le manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’Office de l’Aviation

Civile et des Aéroports (OACA), dont il constitue la partie B.

B.0.2 Champ d’application

Sauf précision contraire, les dispositions contenues dans ce manuel s’appliquent à l'ensemble du

SMS de l’OACA tel que décrit dans le paragraphe B.1.3.

B.0.3 Références Normatives

Le présent manuel décrit le SMS mis en place à l’OACA, conformément aux référentiels sui-

vants :

Arrêté de Monsieur le Ministre du Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles tech-

niques relatives à la circulation aérienne ;

Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°464 en date du 14 juillet 2012 relative à la

mise en œuvre d’un système de gestion de la sécurité dans la fourniture des services de la cir-

culation aérienne ;

Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date du 16 janvier 2013 relative aux

études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne ;

Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°153 en date du 12 février 2013 relative à la

notification et le traitement des événements liés à la sécurité dans le domaine de la fourniture

des services de la circulation aérienne;

Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°199 en date du 23 octobre 2009 fixant la

forme et le contenu du manuel de sécurité pour la fourniture des services de la circulation aé-

rienne;

Annexe 11 de la Convention de Chicago (Services de la circulation aérienne) ;

DOC 4444 de l’OACI (Procédures pour les services de la navigation aérienne) ;

DOC 9859 de l’OACI (Manuel de management de la sécurité).


Manuel SMS


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B.0 - Page 2

OACA

B.0.4 Mise à jour

Le manuel SMS est établi et maintenu à jour sous la responsabilité de Monsieur le Président

Directeur Général de l’OACA. Il est régulièrement révisé pour refléter tout changement significa-

tif à l’OACA.

Les parties du manuel qui ont été identifiées comme devant être vérifiées/complétées/modifiées à court terme sont en

italique. Elles sont conservées pour mémoire.

Ce pictogramme signale les parties du manuel demandant des travaux d’approfondissement et qui seront

complétées au fur et à mesure de l’avancement des travaux pour la mise en place d’un SMS à l’OACA.


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.1 - Page 1

OACA

B.1 Dispositions générales

B.1.1 Mission de l’OACA

L’Office de l’Aviation Civile et des Aéroports (OACA) est chargé d'assurer l’exploitation en toute sécu-

rité de l’espace aérien Tunisien et des aéroports gérés par l’OACA (Tunis – Carthage, Djerba – Zarzis,

Sfax – Thyna, Tozeur – Nefta, –Tabarka – Aindraham, Gafsa – Ksar, Gabès – Matmata et Borj El

Amri). Pour les aéroports d’Enfidha – Hammamet et Monastir – Habib – Bourguiba, la mission de

l’OACA se limite à la fourniture des services de la circulation aérienne.

Dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne, la mission de l’OACA est

d’assurer l'écoulement de la circulation aérienne générale dans l'espace aérien tunisien en garantissant en

permanence la sécurité, dans des conditions équilibrées de régularité, d'équité, de transparence, de res-

pect de l'environnement et d'économie du transport aérien.

B.1.2 Rappel de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne

Une politique sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne a été

adoptée par la Direction Générale de l’OACA.

Cette politique définit l’approche fondamentale de l’OACA dans le domaine de la gestion de la sécurité

des services ATS. Elle traduit l’engagement volontariste de la Direction Générale de l’OACA dans la

démarche SMS.

La sécurité est prioritaire par rapport à tout autre type de contraintes (économique, sociale, opération-

nelle, environnementale, etc.). L’objectif prioritaire de l’OACA est de travailler à réduire, en tenant

compte des différentes contraintes possibles, la contribution des services de la circulation aérienne au

risque d’un accident d’aéronef dans l'espace aérien tunisien et dans l’ensemble de ses aéroports.

Pour atteindre cet objectif, l’OACA met en place un système de gestion de la sécurité conforme aux

exigences de l’Arrêté de Monsieur le Ministre du Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles tech-

niques relatives à la circulation aérienne. La politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne

constitue l'acte fondateur du SMS. Elle est largement diffusée pour être appliquée dans les directions et

aéroports de l’OACA.


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.1 - Page 2

OACA

B.1.3 Organigramme du SMS de l’OACA

* AITC, AIEH, AIMHB, AIDZ, AITA, AITN, AIST, AIGK, AIGM et ABEA.

Le SMS est fondé sur une organisation pyramidale où chaque responsable hiérarchique assure le pilo-

tage de la sécurité dans son entité, responsabilité qui recouvre aussi bien la gestion directe de la sécurité

que le fonctionnement du SMS.

Le pilotage est matérialisé par l'organisation de réunions des commissions sécurité (réunions de direc-

tion consacrées à la sécurité) régulières et systématiques, qui permettent en outre d'assurer les coordina-

tions entre les différents niveaux. (voir B.4.2.2).

La mise en œuvre et le fonctionnement du SMS sont assurés par la DSNA rattachée à la DCTA et as-

sisté au niveau local par un ensemble de « Safety Managers » rattachés directement au premier respon-

sable au niveau local.

Direction Générale

DCEx DCSI DCTA DCAF

DNA

DCEP

Divisions et Services

SML

DSNA DCCR

DSSNA DSQNA Divisions et Services

SML

Aéroports*

Divisions ou Services

SMLs

DCEq

DENA


SML

DSE


SML


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.1 - Page 1

OACA

B.1.4 Cartographie des processus du SMS

Les différents processus sécurité sont identifiés à travers la cartographie suivante1 :

M0–Définir la politique et piloter la sécurité

R2– Organiser l’espace aérien (ASM) etGérer les flux de traficaérienetlescapacités(ATFCM)

R6–Fournir l’information aéronautique (AIS)

S2Maîtriser les prestataires extérieurs

S3Assurer les achats et gérer les ressources

financières

S4Gérer les ressources

humaines et les compétences

S5Assurer la logistique

S6Gérer la

documentation

S8Assurer le

traitement des événements

sécurité

Autorités nationales

OACI

EUROCONTROL

Usagers de l’air

aéronefs

Exigences réglementaires ,

recommandations et objectifs de

sécurité

Normes et Pratiques

Recommandées (SARPs)

Lignes Directrices

Demandes et Réclamations

R4 – Installer etparamétrer les systèmesATM,AISetCNS

R3–Définir lesméthodesetlesoutils

R5–Exploiter et maintenir les systèmes ATM, AIS et CNS

M1Manager les exigences

réglementaires

M2Dimensionner les

ressources financières

M3Dimensionner les

ressources humaines

M4Gérer les

Changements du Système ANS

M5Mesurer, Analyser

et Améliorer la Sécurité

S1Supporter la

réalisation du SMS

R1–Assurer la fourniture sûre

des services de la circulation aérienne

(ATS)

S7Assurer la sûreté et la sécurité

incendie des locaux

Cette cartographie générale est détaillée au niveau du document « Cartographie des processus du SMS ».

B.1.5 Mise en œuvre de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la

fourniture des services de la circulation aérienne

La politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne

fait l’objet d’un énoncé spécifique de la part des directeurs et commandants d’aéroports dans le péri-

mètre du SMS précisant les modalités de sa mise en œuvre au niveau local.

Tous les moyens et ressources nécessaires pour la mise en œuvre de la politique sécurité de l’OACA

dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne sont mis à la disposition des

unités concernées sans délais et à titre prioritaire.

Les moyens à mettre à la disposition des « Safety Managers » de l’OACA ont fait l’objet d’un document

signé par la Direction Générale sous le n°02/0035430/06 en date du 21 novembre 2006.

1 M : Processus de Management, R : Processus de Réalisation, S : Processus de Support.


Manuel SMS


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B.1 - Page 2

OACA

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne, indépendant de la hiérarchie opérationnelle et

rattaché au Directeur Central du Trafic Aérien, s’assure de la mise en œuvre de la politique sécurité de

l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne aussi bien au niveau

central que local. Il rend compte à ce sujet à Monsieur le Président Directeur Général.


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.2 - Page 1

OACA

B.2. Obtention du niveau de sécurité voulu

B.2.1 Gestion des compétences

Les personnels dont les fonctions sont liées à la sécurité, soit directement (domaine opérationnel

ou technique), soit via le fonctionnement du SMS (gestion de la sécurité), suivent une formation

adaptée, dont le programme et les réalisations sont enregistrés.

B.2.1.1 Compétences sécurité dans le domaine opérationnel et technique

On rappelle ci-dessous les principes généraux, qui seront détaillés dans la partie C du manuel

sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA, et seront progressivement remises à

jour avec l’avancement des travaux pour la mise en place du SMS.

La mise en œuvre des textes réglementaires et le suivi individuel du maintien des compétences

sont assurés par les responsables des organismes opérationnels ou techniques en coordination

avec les services concernés de la DNA, la DCCR, la DENA et la DSE.

• Fonctions contrôle

Les agents chargés du contrôle de la circulation aérienne doivent :

- Détenir la qualification de contrôle de leur organisme d’affectation, délivrée conformément à

l’arrêté du ministre du transport du 25 avril 2009, fixant les conditions de délivrance de la li-

cence et des qualifications des contrôleurs de la circulation aérienne. ;

- disposer d'une autorisation d'exercice de cette qualification ;

- posséder un certificat d’aptitude médicale en cours de validité ;

- avoir le niveau 4 de l’échelle de compétences linguistique de l’OACI.

Le processus de maintien du niveau et de vérification de la compétence opérationnelle des con-

trôleurs de la circulation aérienne est fixé par la Décision du Ministre du Transport N°088 du 15

juin 2009.

• Fonctions d’exploitation

Les agents d’exploitation de la navigation aérienne doivent détenir une qualification e délivrée

après vérification de leurs connaissances et leurs aptitudes professionnelles dont les conditions

fixées par le manuel de formation du personnel CA.


Manuel SMS


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B.2 - Page 2

OACA

• Fonctions techniques

Les agents chargés des fonctions de maintenance et de supervision technique des équipements et

des systèmes de la navigation aérienne doivent détenir une qualification technique délivrée après

vérification de leurs connaissances et leurs aptitudes professionnelles dont les conditions fixées

par les manuels de formation.

B.2.1.2 Compétences dans la gestion de la sécurité

Un plan de formation pour les fonctions liées au suivi de la sécurité et au fonctionnement du SMS sera élaboré et

progressivement mis en œuvre au niveau de l’OACA (voir Action FH06).

B.2.2. Responsabilités en matière de sécurité

B.2.2.1 Principes

Chaque responsable hiérarchique assume la responsabilité en matière de sécurité dans l'entité

dont il a la charge. Cette responsabilité recouvre aussi bien l'organisation des services que la per-

formance obtenue sur le plan de la sécurité. Les adjoints endossent les mêmes responsabilités

dans leur domaine de compétence ainsi que celles de leur chef quand ils en exercent les fonctions.

Chaque responsable s'assure que la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture

des services de la circulation aérienne est mise en œuvre dans son domaine de responsabilité.

La gestion de la sécurité au niveau de l'OACA s'appuie sur les fonctions suivantes:

le pilotage de la sécurité: assuré par les réunions des commissions sécurité de l'OACA. La

composition et le fonctionnement de ces commissions font l'objet du paragraphe B.4.2.2;

la mise en place et le fonctionnement du SMS: ces fonctions sont assurées par le Direc-

teur de la Sécurité de la Navigation Aérienne assisté au niveau de chaque organisme concerné

par un "Safety Manager" local. Les missions de ce Directeur et de ces "Safety Managers" sont

détaillées dans les paragraphes suivants ;

le suivi sécurité: évaluation des performances sécurité, analyse des événements liés à la sécu-

rité, définition et mise en œuvre des actions correctives et préventives, retour d'expérience

(REX);


Manuel SMS


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B.2 - Page 3

OACA

les études de sécurité pour l'introduction de nouveaux systèmes et/ou le changement de

systèmes existants (facteurs humains, procédures et équipements (matériels ou logiciels)).

Les responsabilités détaillées des agents de l'OACA ayant un impact sur la sécurité des services

ATS sont identifiées dans des fiches de fonctions.

En plus de ces fiches de fonctions, les responsabilités relatives à la sécurité en phase opération-

nelle sont traitées dans les manuels d'exploitation et les manuels techniques.

B.2.2.2 Responsabilités en matière de sécurité au niveau de la Direction Générale

de l'OACA

Le Président Directeur Général de l'OACA

Le Président Directeur Général de l'OACA est responsable de la performance sécurité globale de

l'OACA dans le domaine ATS et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion

de la sécurité.

Son périmètre de responsabilité englobe la totalité des organismes des services de la circulation

aérienne et des prestations de support dont la gestion est assurée par l’OACA.

Il préside les réunions de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation

Aérienne (CSSNA).

Directeurs rattachés à la Direction Générale de l'OACA

Chaque directeur rattaché à la Direction Générale de l'OACA est responsable de la mise en

œuvre au sein de sa direction de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture

des services de la circulation aérienne, de la performance et du respect de l'application des procé-

dures relatives à la gestion de la sécurité en ce qui le concerne.

Plus particulièrement:

il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA;

il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des actions correctives et

préventives liées à la sécurité;

il s'assure de la compétence des personnels affectés dans sa direction;

il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.


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B.2.2.3 Responsabilités en matière de sécurité au niveau central

Directeurs Centraux

Chaque directeur central est responsable de la mise en œuvre au sein de sa direction de la poli-

tique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne,

de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité

en ce qui le concerne.


il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-

rienne (CSSNA);




il s'assure de la compétence des personnels qui lui sont directement rattachés;


Le Directeur Central du Trafic Aérien

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe la DNA, la DCCR et la DN au

niveau central sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique et les unités ATS au niveau des aé-

roports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Outre ses responsabilités ci- dessus mentionnées en tant que directeur central, le Directeur Cen-

tral du Trafic Aérien:

préside les réunions de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la na-

vigation aérienne;

décide, après accord de la Direction Générale de l'OACA et en coordination avec le DCEq,

la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations ATS;

Le Directeur Central des Equipements

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe la DENA et la DSE au niveau

central sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipe-


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B.2 - Page 5

OACA

ments CNS et des équipements électriques au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une au-

torité fonctionnelle.

Outre ses responsabilités ci- dessus mentionnées en tant que directeur central, le Directeur Cen-

tral des Equipements:

Participe aux réunions de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la

navigation aérienne en tant que Vice-Président;

décide, après accord de la Direction Générale de l'OACA et après coordination avec le

DCTA, la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations ATS;


Il est rattaché au Directeur Central du Trafic Aérienne. Il participe aux réunions de la Commis-

sion Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne (CSSNA) et assure la coordina-

tion du fonctionnement du système de management de la sécurité pour l'ensemble des activités

de l'OACA.

Sous l'autorité directe du Président Directeur Général de l'OACA :

il assure la mise en œuvre du SMS de l'OACA et coordonne son fonctionnement en liaison

étroite avec les Safety Managers locaux dans les organismes. Il préside à ce titre les réunions

des "Safety Managers" de l'OACA;

il s’assure que les dispositions relatives au système de management de la sécurité sont appli-

quées;

il recueille et propose au Président Directeur Général de l'OACA les modifications à appor-

ter pour améliorer le fonctionnement du SMS;

il assure le suivi de la mise en œuvre des décisions de la CSSNA;

il assure le suivi de la mise en œuvre des actions préventives et correctives liées à la sécurité;

il effectue des missions ponctuelles et transversales ;

il est le correspondant privilégié des organismes extérieurs pour les questions relatives au

fonctionnement du SMS.


Manuel SMS


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B.3.2.4 Responsabilités en matière de sécurité au niveau local


Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DNA sur

lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les organismes ATS au niveau des aéroports sur

lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur de la Navigation Aérienne est responsable de la mise en œuvre à la DNA de la poli-



au sein de la DNA. Plus particulièrement :

il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la

mise en œuvre à la DNA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-

ture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;

il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation

aérienne;


rienne (CSSNA);

il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA

et de la CCC;

il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans

son périmètre de responsabilité;

il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations

ATS;

il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;


Le Directeur du Centre de Contrôle Régional

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DCCR

sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique.


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Le Directeur du Centre de Contrôle Régional est responsable de la mise en œuvre à la DCCR de

la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation

aérienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de

la sécurité au sein de la DCCR.

Plus particulièrement :


mise en œuvre à la DCCR de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-



aérienne;


rienne (CSSNA);


et de la CCC;




ATS;



Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DENA

sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipements

CNS au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne est responsable de la mise en œuvre à

la DENA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la

circulation aérienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la

gestion de la sécurité au sein de la DENA.



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mise en œuvre à la DENA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-



aérienne;


rienne (CSSNA);


et de la CCC;




ATS;



Le Directeur des Services Electriques

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DSE sur

lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipements élec-

triques au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur des Services Electriques est responsable de la mise en œuvre à la DSE de la poli-



au sein de la DSE.



mise en œuvre à la DSE de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-



aérienne;


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rienne (CSSNA);


et de la CCC;




ATS;



Les Commandants des Aéroports

Le périmètre de responsabilité de chaque commandant d'aéroport dans le domaine SMS englobe

les unités ATS, de maintenance des équipements CNS et des équipements électriques au niveau

de l'aéroport concerné sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique2.

Chaque Commandant d'aéroport est responsable de la mise en œuvre dans son aéroport de la

politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aé-

rienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la

sécurité au sein de son aéroport.



mise en œuvre dans son aéroport de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la

fourniture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;


aérienne;

il s’assure au sein de son aéroport de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la

CSSNA et de la CCC;



2 A part pour l’AITC où les unités de maintenance des équipements CNS et électriques sont rattachées administrativement respectivement à la DENA et à la DSE.


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ATS;

il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont directement rattachés.

Autres directeurs:

Chaque directeur est responsable de la mise en œuvre au sein de sa direction de la politique sécu-

rité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne, de la per-

formance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité en ce

qui le concerne.





il s'assure de la compétence des personnels affectés dans sa direction;


Safety Manager local

Il est directement rattaché au premier responsable au niveau local, il est indépendant de la hiérar-

chie opérationnelle et assure une vision transversale du fonctionnement de l'organisme, plus par-

ticulièrement pour les questions relevant de la sécurité.

Sous l'autorité du premier responsable au niveau local

il anime et coordonne la mise en œuvre et le fonctionnement du SMS;

il s’assure que les dispositions relatives au SMS sont appliquées;

il recueille et propose au premier responsable au niveau local les modifications à apporter

pour améliorer le fonctionnement du SMS;

il participe aux réunions des « Safety Managers » de l’OACA;

il s'assure que la fonction de suivi sécurité est mise en œuvre;

il assure le suivi des actions correctives et préventives liées à la sécurité;

il s'assure de la mise en œuvre des actions d’évaluation et d'atténuation de risques;

il est le correspondant privilégié des services de l'OACA pour les questions relatives au

fonctionnement du SMS au niveau local.


Manuel SMS


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OACA

Chef de division

Dans son domaine de compétence et les missions ou projets qui lui sont confiés, il s'assure que la

politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aé-

rienne est mise en œuvre dans sa division. En particulier :

il veille à ce que la fonction de suivi sécurité soit mise en œuvre dans sa division;

il s'assure de l'application des procédures d’évaluation et d’atténuation des risques dans sa

division et que tout changement d’un système ATS dans son domaine de responsabilité est

précédé par une étude de sécurité conduite à un niveau adapté;

il propose et met en œuvre les actions correctives et préventives liées à la sécurité;


il fournit au Safety Manager local toute l'assistance et le soutien nécessaires pour l'aider dans

la mise en œuvre et le développement du SMS.

Chef de service

Dans son domaine de compétence et les missions ou projets qui lui sont confiés, et sous l'autorité

de son chef de division, il s'assure que la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la

fourniture des services de la circulation aérienne est mise en œuvre dans son domaine de respon-

sabilité.

il participe au suivi sécurité;

il s'assure de l'application des procédures d’évaluation et d’atténuation des risques dans son

service et que toute modification d’un système ATS dans son domaine de responsabilité est

précédée par une étude de sécurité conduite à un niveau adapté;

il propose et met en œuvre les actions correctives et préventives liées à la sécurité;


il fournit au Safety Manager local toute l'assistance et le soutien nécessaires pour l'aider dans

la mise en œuvre et le développement du SMS.

Acteurs de 1ère ligne

On entend par acteurs de 1ère ligne les agents chargés des services de contrôle, d’information et

d’alerte et les agents chargés des fonctions de maintenance et de supervision technique.


Manuel SMS


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OACA

Dans le domaine de la gestion de la sécurité :

ils notifient les événements liés à la sécurité dont ils ont connaissance;

ils prennent en compte les résultats et les préconisations issus du REX;

ils maintiennent leurs compétences et conditions d’exercice comme définis dans les textes;

ils participent aux différentes activités SMS si nécessaire.

Autres acteurs

Dans le domaine de la gestion de la sécurité :

ils notifient les événements liés à la sécurité dont ils ont connaissance;

ils prennent en compte les résultats et les préconisations issus du REX.

B.2.3 Niveaux quantitatifs de sécurité (Mesure, analyse)

Chaque fois que cela s'avère pertinent et réalisable, les niveaux de sécurité sont quantifiés (seuils à respecter, seuils

d'alarme, objectifs). Ils recouvrent au minimum les domaines et les niveaux de fiabilité requis par l’OACI et le

Ministère du Transport.

Lors de l'introduction d'un nouveau système, lorsqu'il paraît difficile de définir à priori des objectifs quantifiés de

sécurité, on s'attache au minimum à démontrer que l'on ne dégrade pas la sécurité : le nouveau système (équipement

et/ou procédures) doit assurer un niveau de sécurité au moins égal à celui du système existant.

B.2.4 Evaluation et atténuation des risques

Conformément aux exigences de la décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date

du 16 janvier 2013 relative aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de

la circulation aérienne, l’OACA veille à ce que tout changement porté à des sous-ensembles du

système de la navigation aérienne ou à des prestations de support dont il assure la gestion donne

systématiquement lieu à une procédure d’identification des dangers, puis d’évaluation et

d’atténuation des risques.

Les risques associés aux événements redoutés sont systématiquement et formellement identifiés,

évalués et gérés en respectant des niveaux de sécurité qui sont conformes, au minimum, à ceux

qui ont été approuvés par le Ministère du Transport.


Manuel SMS


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OACA

La méthode d’évaluation et d’atténuation des risques mise en œuvre à l’OACA, en application de

la décision ministérielle relative aux études de sécurité, s’appuie sur les principes suivants :

- réalisation d’une APR (Analyse Préliminaire des Risques), aussi bien côté technique

qu’exploitation, visant à identifier les événements redoutés ;

- classification des risques selon la grille de niveaux figurant dans la décision ministérielle ;

- identification des barrières de sécurité et suivi de leur mise en œuvre ;

- formalisation des circuits de décision.

Les méthodologies et procédures internes d’évaluation et d’atténuation des risques sont détaillée

au niveau de la procédure de réalisation des études de sécurité « PRO002/OACA/SMS » objet de

la Note de service de la Direction Générale n°02/0024834/09 en date du 18 août 2009.

B.2.5 Documentation SMS de l’OACA

• Le manuel Sécurité de l’OACA

Le manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA est établi conformément à la

décision de Monsieur le Ministre du Transport n°464 en date du 14 juillet 2012. Il est maintenu à

jour sous la responsabilité du Président Directeur Général de l’OACA. Il est régulièrement révisé

pour refléter tout changement significatif dans l'organisation.

• Le manuel SMS de l’OACA

La partie B du manuel sécurité constitue le « Manuel SMS de l’OACA». Il décrit le SMS de

l’OACA. Il fait référence à des manuels plus détaillés tels que les manuels de formation ou les

manuels d’exploitation (MANEX).

• Manuels d’Exploitation (MANEX)

Chaque organisme opérationnel de l’OACA établit son MANEX conformément aux plans-types

MANEX qui sont intégrés dans la partie F du manuel de la sécurité des services de la circulation

aérienne.

L’objectif de ces plans-types est d'établir des contenus minimaux, de favoriser l'harmonisation de

la structure des manuels d’exploitation, et de faciliter les opérations de mise à jour et de suivi.


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• Procédures

La liste minimale des procédures documentées est établie par l’OACA. Elles sont maintenues à

jour et référencées dans le manuel de la sécurité des services de la circulation aérienne.

• Maîtrise des documents

Chaque organisme établit des procédures de gestion documentaire, qu'il applique au minimum

aux documents dont il a la responsabilité et couverts par la décision de Monsieur le Ministre

n°464 en date du 14 juillet 2012.

Ces procédures doivent préciser les modalités pour :

- rédiger les documents,

- identifier les documents,

- approuver les documents avant diffusion,

- revoir, mettre à jour les documents,

- assurer que les modifications et le statut de la nouvelle version en vigueur des documents

sont identifiés ;

- assurer la disponibilité sur les lieux d’utilisation des versions pertinentes des documents ap-

plicables,

- assurer que les documents restent lisibles et facilement identifiables,

- assurer que les documents d’origine extérieure sont identifiés et que leur diffusion est maî-

trisée,

- empêcher l'utilisation non intentionnelle de documents périmés,

- archiver les documents,

- éliminer les documents.

Ces principes ont été détaillés au niveau de la procédure de maîtrise documentaire

« PRO003/OACA/SMS ».

• Maîtrise des enregistrements

Chaque organisme établit une procédure pour assurer l’identification, le stockage, la protection,

l’accessibilité, la durée de conservation et l’élimination des enregistrements qui sont définis en

B.3.3.

Les enregistrements doivent rester lisibles, faciles à identifier et accessibles.


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B.2.6 Services extérieurs

Lorsque le niveau de sécurité dépend en partie des services fournis par un partenaire extérieur au SMS (centre

étranger, fournisseur…), les dispositions nécessaires sont prises pour que ses performances soient compatibles avec

les objectifs de sécurité.

Des garanties dans ce domaine sont exigées a priori et sont formalisées au travers d’une lettre d’entente (ou équiva-

lent) et les performances sont vérifiées a posteriori. En cas d’événements liés à la sécurité, un retour est organisé vers

les signataires de la lettre d’entente.

Si le niveau d'exigence ne peut être garanti, des mécanismes de rattrapage (redondance, surveillance accrue…) sont

mis en place afin de faire face aux déficiences qui pourraient intervenir.

B.2.6.1 Organismes de circulation aérienne

Les services fournis par des organismes de circulation aérienne extérieurs sont formalisés dans :

- les lettres d'entente référencées dans la partie D du manuel sécurité des services de la circulation aérienne de

l’OACA.

- les contrats de service techniques (maintenance antennes, radar, STANOS)

B.2.6.2 Organismes de formation

La formation du personnel est effectuée dans des organismes de formation spécialisés tels que l’EABA, l’ENAC

ou EUROCONTROL.

B.2.6.3 Ministère de la Défense Nationale

Les services fournis par des organismes militaires sont formalisés dans la lettre d’entente OACA/Armée de l’air.

B.2.6.4 Fournisseurs

Exemples : STEG, Tunisie TELECOM, INM, SITA, etc.

B.2.6.5 Autres partenaires

A définir


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B.2.7 Evénements liés à la sécurité

Chaque événement lié à la sécurité est enregistré et fait l’objet d’une classification et d’une analyse

systématique, en application des exigences de la Décision de Monsieur le Ministre du Transport

n°153 en date du 12 février 2013 relative à la notification et le traitement des événements liés à la

sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne.

L’objectif est double :

- Evaluer la récurrence d’événements pour suivre le fonctionnement de notre système ;

- Corriger notre fonctionnement en fonction des enseignements à tirer.

La procédure prescrite par l’OACA et mise en œuvre dans les organismes fait l’objet de la procé-

dure « PRO 009/OACA/SMS ».

Elle repose sur les principes suivants :

- Tout agent qui relève qu’un événement ATS a compromis ou aurait pu compromettre la sé-

curité d’un aéronef doit le notifier ;

- Action immédiate si nécessaire ;

- Enregistrement effectué dans une base de données centrale ;

- Estimation de la gravité ;

- Analyse locale des incidents, y compris ceux mettant en évidence un éventuel dysfonction-

nement du SMS ;

- Proposition et mise en place de mesures correctives ;

- Analyse si nécessaire au niveau central ;

- Bilan de sécurité annuel récapitulant les mesures correctives et préventives préconisées ;

- Suivi au cours des réunions des commissions sécurité locales, centrale et supérieure.


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B.3 Assurance de la sécurité

B.3.1 Audits internes de sécurité

L’OACA s’appuie sur des audits internes pour vérifier que la sécurité est bien prise en compte au sein du SMS,

décrit dans le manuel de la sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA.

Ces audits permettent :

- de faire la preuve du niveau de sécurité des activités exercées dans le cadre de la fourniture des services de la

navigation aérienne ;

- de confirmer leur degré de conformité avec les éléments pertinents du SMS ;

- de surveiller le système et de recommander des améliorations éventuelles.

Ils représentent pour les agents une aide en leur permettant régulièrement de confirmer la cohérence et la pertinence

de leurs pratiques.

Ces audits seront exécutés conformément à la procédure de réalisation d’audit interne de sécurité.

B.3.2 Surveillance du niveau de sécurité

L’OACA et les services à leur niveau assurent la surveillance du niveau de sécurité grâce à une veille sur les indi-

cateurs clefs, par des tableaux de suivi des recommandations établis à chaque niveau du SMS, et par des bilans

nationaux réguliers où sont traités les événements les plus significatifs.

B.3.2.1 Les indicateurs sécurité

B.3.2.2 Suivi des recommandations

B.3.2.3 Bilans

B.3.3 Enregistrements liés à la sécurité

Les enregistrements font l’objet d’une procédure écrite en cours d’élaboration par le GT ELS.

B.3.4 Documentation relative à l'évaluation et à l'atténuation des risques

APR

Document de l’Etude de Sécurité


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B.4 Promotion de la sécurité

B.4.1 Diffusion des enseignements

Les enseignements tirés des enquêtes sur les événements liés à la sécurité, et des autres activités touchant à la sécuri-

té, constituent l'aboutissement d'un processus complet d'analyse. Les actions préconisées sont systématiquement

formalisées dans un tableau ACAP, qui fait l'objet d'un suivi en revue de sécurité au niveau requis.

En plus des actions mises en œuvre, les enseignements doivent être communiqués aux différents niveaux de

l’organisation, en utilisant les supports de communication les mieux adaptés pour une meilleure efficacité.

• Diffusion au niveau central

• Diffusion au niveau local

• Diffusion vers les autres organismes

B.4.2 Amélioration de la sécurité

B.4.2.1 Recueil des propositions d'amélioration

L’organisation mise en place au sein de chaque service doit permettre d’encourager l’ensemble du personnel à propo-

ser des solutions aux risques identifiés.

Le canal principalement utilisé est celui des Fiches de Notification d'Evénements. Un retour d’information systé-

matique est adressé si besoin au rédacteur de la notification ou de la proposition.

Des moyens complémentaires peuvent être mis en œuvre tels que :

Journal d’équipe ou d’exploitation ;

Moyens spécifiques à chaque organisme (breifing, boîte REX, etc.) ;

Actions de l’encadrement dans le cadre du fonctionnement des services.


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B.4.2.2 Pilotage de la sécurité

Les Commissions sécurité de l’OACA constituent des dispositifs formels assurant le pilotage de

la sécurité à chaque niveau de l’organisation à travers un suivi régulier de l’état de mise en œuvre

du SMS, du respect des niveaux de sécurité requis, des actions correctives et préventives à mener,

de leur application effective et de leur efficacité.

Ces Commissions font l’objet de la Décision de la Direction Générale de l’OACA fixant leurs

missions, compositions et mode de fonctionnement.

Les Commissions sécurité permettent d’établir un lien visible avec la politique sécurité de

l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne. Elles veillent à ce

que les changements nécessaires soient apportés pour garantir le respect des exigences de cette

politique.

La Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne (CCC) assure la

synthèse des travaux des groupes de travail spécialisés et des « Safety Managers » et alimentent la

Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne (CSSNA) au niveau de

la Direction Générale de l’OACA.

L’organigramme qui régit les liens existants entre les différentes Commissions sécurité est sché-

matisé dans la figure suivante :

Organigramme des Commissions sécurité de l’OACA

Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne (CSSNA)

Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne (CCC)

Safety Managers Groupes de Travail spécialisés


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B.4.2.2.1 Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

(CSSNA)

Missions

La CSSNA constitue à l’échelon de la Direction Générale de l’OACA un dispositif formel

ayant notamment pour missions ce qui suit :

1. Le suivi des travaux pour la mise en œuvre d’un SMS dans le domaine de la circulation

aérienne et prendre toutes les décisions nécessaires en vue de garantir l’avancement des

travaux avec la rapidité et l’efficacité nécessaires;

2. La Définition des objectifs à haut niveau de la sécurité de la navigation aérienne à

l’OACA et l’assurance de leur respect;

3. L’évaluation et le suivi de la performance globale de l’OACA dans le domaine de la sé-

curité des services de la navigation aérienne et la mise en œuvre des mesures néces-

saires pour son amélioration;

4. L’examen des analyses des événements importants liés à la sécurité, l’identification des

actions correctives et préventives nécessaires et l’assurance de leur mise en œuvre;

5. L’examen des changements importants du système ATS, l’évaluation de leurs impacts

sur la sécurité et la mise en œuvre des mesures nécessaires pour assurer un niveau de

sécurité acceptable;

6. La fixation, sur les principaux domaines à risques, des objectifs en matière de sécurité3 ;

7. L’établissement du programme d’audits annuel des différentes composantes du SMS1 ;

8. L’établissement du planning annuel des réunions des Commissions sécurité de l’OACA1 ;

9. L’examen des propositions de la CCC, la prise des décisions nécessaires et le suivi de

leurs mises en œuvre.

Périodicité

L’OACA organise au minimum une réunion de la CSSNA par an.

Composition:

Le Président Directeur Général ou son représentant (Président);

Le Directeur Central du Trafic Aérien;

3 Mission qui ne figure pas actuellement dans la décision mais qui sera intégrée dans le prochain amendement de cette dernière.


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Le Directeur Central de l’Exploitation;

Le Directeur Central des Systèmes Informatiques

Le Directeur Central des Equipements;

Le Directeur Central Administratif et Financier;

Le Directeur Central des Études et Projets;

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;

Le Directeur du Centre de Contrôle Régional ;

Le Directeur de la Navigation Aérienne;

Le Directeur des Équipements de la Navigation Aérienne;

Le Directeur des Services Électriques;

Le Directeur de la Navigabilité ;

Le Directeur de l’Exploitation des Aéroports;

Le Directeur de la Sécurité et de la Sûreté;

Le Directeur de l’Audit Interne et de l’Inspection ;

Experts à la demande.

Coordination SMS et préparation des réunions de la CSSNA

La fonction de « Coordination SMS » consiste à coordonner l’action des différents orga-

nismes concernés de l’OACA pour assurer le fonctionnement efficace du SMS au sein de

l’OACA. Cette fonction est assurée par le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne.

Dans ce cadre, il assure le secrétariat des réunions de la CSSNA. Il prépare l’ordre du jour et

les éléments d’entrée de ces réunions en coordination avec les organismes concernés de

l’OACA et les « Safety Managers » locaux.

Eléments d’entrée des réunions de la CSSNA

Tableau de suivi des décisions précédentes de la CSSNA ;

Etat d’avancement des travaux des GTs SMS et des « Safety Managers » de

l’OACA;

Recommandations de la CCC ;

Résultats obtenus sur les objectifs sécurité fixés et sur les activités d’amélioration préconisées4 ;

Tableau de bord des indicateurs sécurité2 ;

4 Entrée future en fonction de l’avancement des travaux de mise en place du SMS.


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Résultats des audits internes et externes de sécurité ;

Analyses des événements significatifs techniques et opérationnels liés à la sécurité (y

compris les analyses transmises à la DGAC) ;

Propositions de listes des projets ou changements pouvants affecter le niveau de sé-

curité du système ATS avec leurs Analyses Préliminaires des Risques (APR) respec-

tives ;

Performance sécurité des fournisseurs ou prestataires extérieurs5 ;

Retours d’information sur la satisfaction des usagers en matière de sécurité3.

Eléments de sortie des réunions de la CSSNA

Les éléments de sortie des réunions de la CSSNA comprennent toutes les décisions et les ac-

tions relatives à la mise en œuvre du SMS et à l’amélioration de la sécurité et du fonctionne-

ment du SMS, notamment :

Le tableau de suivi des décisions de la CSSNA actualisées ;

Des directives concernant la mise en œuvre du SMS ;

Des orientations en matière d’investissements concernant les équipements ayant un

impact sur la sécurité des services de la navigation aérienne ;

Des décisions en matière de sensibilisation / formation des personnels concernés à

la sécurité ;

Des orientations concernant les effectifs ;

Les changements à apporter aux systèmes ;

Les actions liées aux Retours d’Expérience (REX) au profit du personnel concerné ;

La liste validée des projets de changements du système de la navigation aérienne et

les responsables d’opération ou de projet ;

La mise en place de groupes d’études de sécurité.

Les Procès Verbaux des réunions de la CSSNA sont diffusés à ses membres, au Président de

la CCC et aux Présidents des CCLs.



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B.4.2.2.2 Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne

(CCC)

Missions

La CCC constitue à l’échelon central un dispositif formel ayant notamment pour missions ce

qui suit :

1. Prendre les mesures nécessaires pour assurer la mise en œuvre d’un SMS dans le do-

maine de la circulation aérienne conformément aux décisions de la CSSNA;

2. La préparation des réunions de la CSSNA;

3. L’évaluation et le suivi de l’efficacité du SMS et la proposition à la CSSNA des mesures

nécessaires pour son amélioration;

4. L’identification des carences, des dysfonctionnements et des dangers qui peuvent af-

fecter la sécurité des services de la circulation aérienne et la proposition à la CSSNA

des actions correctives et préventives nécessaires;

5. L’assurance de la large diffusion des enseignements tirés des enquêtes sur les événe-

ments liés à la sécurité et des autres activités touchant au domaine de la sécurité tant au

niveau de l’encadrement qu’au niveau des agents opérationnels;

6. La préparation d’un projet de programme d’audits annuel des différentes composantes

du SMS et sa soumission à la CSSNA pour approbation;

7. La préparation d’un projet de planning annuel des réunions des Commissions SMS de

l’OACA et sa soumission à la CSSNA pour approbation;

8. L’examen des propositions des SMs et des GTs SMS et leur soumission à la CSSNA

pour approbation.

Périodicité

La DCTA organise au minimum une réunion de la CCC par an.

Composition:

Le Directeur Central du Trafic Aérien (Président);

Le Directeur Central des Equipements (Vice Président);

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;

Le Directeur de la Navigation Aérienne ;

Le Directeur du Centre de Contrôle Régional ;


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.4 - Page 7

OACA

Le Directeur des Équipements de la Navigation Aérienne;

Le Directeur des Services Électriques;

Le Directeur de la Navigabilité;

Le Directeur de l’Exploitation des Aéroports;

Le Directeur de la Sécurité et de la Sûreté;

Le Directeur de l’Audit Interne et de l’Inspection;

Le représentant Syndical;

Le Président de l’Association Tunisienne des Contrôleurs de la Circulation Aé-

rienne;

Le Président de l’Association Tunisienne des Electroniciens des Equipements de la

Navigation Aérienne ;

Experts à la demande.

Préparation des réunions de la CCC

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne assure le secrétariat des réunions de la

CCC. Il prépare l’ordre du jour et les éléments d’entrée de ces réunions en coordination avec

les Directions et Aéroports concernés de l’OACA, les GTs SMS et les « Safety Managers » lo-

caux.

Eléments d’entrée des réunions de la CCC

Tableau de suivi des décisions et recommandations de la CSSNA et de la CCC ;

Etat d’avancement des travaux des GTs SMS et des « Safety Managers » de

l’OACA;

Recommandations des SMs et des GTs SMS;

Tableau de bord des indicateurs sécurité6 ;

Résultats obtenus sur les objectifs sécurité fixés et sur les activités d’amélioration préconisées4 ;

Résultats des audits internes et externes de sécurité ;

Analyses des événements significatifs liés à la sécurité (y compris les analyses trans-

mises à la DGAC) ;



Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

B.4 - Page 8

OACA

Propositions de listes des projets ou changements pouvant affecter le niveau de sé-

curité du système ATS avec leurs Analyses Préliminaires des Risques (APR) respec-

tives ;

Performance sécurité des fournisseurs ou prestataires extérieurs7 ;

Retours d’information sur la satisfaction des usagers en matière de sécurité5.

Eléments de sortie des réunions de la CCC

Les éléments de sortie des réunions de la CCC comprennent toutes les décisions, les recom-

mandations et les actions relatives à la mise en œuvre du SMS et à l’amélioration de la sécurité

et du fonctionnement du SMS, notamment :

Le tableau de suivi des décisions et recommandations de la CSSNA et de la CCC

actualisées ;

Un projet d’ordre du jour de la prochaine réunion de la CSSNA ;

Des directives concernant la mise en œuvre du SMS ;

Un projet d’orientations en matière d’investissements concernant les équipements

ayant un impact sur la sécurité des services de la navigation aérienne ;

Des décisions ou recommandations en matière de sensibilisation / formation des

personnels à la sécurité ;

Un projet d’orientations concernant les effectifs ;

Des recommandations concernant les changements à apporter aux systèmes ;

Les actions liées aux Retours d’Expérience (REX) au profit du personnel concerné ;

Une proposition de liste validée des projets de changements du système de la navi-

gation aérienne et les responsables d’opération ou de projet ;

Des propositions pour la mise en place de groupes d’études de sécurité.

7 A détailler ultérieurement en fonction de l’avancement de la mise en place du SMS.


Manuel SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

Annexe - Page 1

OACA

Annexe : Documents à inclure/référencer

Textes réglementaires SMS (voir références normatives)

Procédures documentées :

Procédure de réalisation des audits internes de sécurité;

Procédure de maîtrise documentaire;

Procédure de réalisation des études de sécurité;

Procédure de maîtrise des actions correctives et préventives;

Procédure de maîtrise des prestataires extérieurs;

Procédure de maîtrise de la sûreté;

Procédure de management des exigences réglementaires ;

Procédure de maîtrise des enregistrements ;

Procédure de traitement des événements liés à la sécurité ;

Procédure d’amendement des MANEX.

Autres documents :

Fiches de Fonctions ;

Plan de formation SMS ;

Guide de notification des événements ;

Guide de réalisation des audits internes de sécurité ;

Guide pour la rédaction des documents de l’étude de sécurité ;

Guide pour l’utilisation du formulaire APR CA ;

Guide pour l’utilisation du formulaire APR IP ;

Guide pour l’utilisation du formulaire APR TECH.

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie C

Profils et compétences liés aux fonctions


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie C




PROFILS ET COMPETENCES LIES

AUX FONCTIONS




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OACA

Table des matières

C.1 Fiches de fonctions ......................................................................................................... 3

C.1.1 Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA) .................................. 3

C.1.2 Direction de la Navigation Aérienne (DNA) ........................................................... 4

C.1.3 Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR)................................................ 5

C.1.4 Direction des Equipements de la Navigation Aérienne (DENA) ........................... 7

C.1.5 Direction des Services Electriques (DSE) ............................................................. 10

Cِ.1.6 Aérodromes ............................................................................................................ 11

C.2 Formation et Qualifications ........................................................................................... 1

C.2.1 Formation initiale ..................................................................................................... 1

C.2.2 Recrutement ............................................................................................................. 1

C.2.3 Qualifications ........................................................................................................... 2

C.2.4 Formation continue des agents CA ......................................................................... 3

C.2.5 Formation continue des agents DENA ................................................................... 4

C.2.6 Formation continue des agents DSE ....................................................................... 4

C.2.7 Processus du maintien du niveau et de vérification de la compétence

opérationnelle des contrôleurs de la circulation aérienne ................................................ 4

C.2.8 Formations spécifiques ............................................................................................ 5




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 3

OACA

C.1 Fiches de fonctions

Des fiches de fonctions ont été établies afin de définir les missions, les responsabilités et les

tâches des différents acteurs ayant un impact sur la sécurité des services ATS. Ces fiches de fonc-

tions sont disponibles chez le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne et au niveau

local chez le SML de l’organisme concerné.

Ces fiches de fonctions couvrent les acteurs suivants :

C.1.1 Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA)

Fonctions

Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Division de Suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Chef de Division de Suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Service de la Sécurité des Systèmes Techniques et Opérationnels

Chef du Service de la Sécurité des Systèmes Techniques et Opérationnels

Chef de Section Sécurité des Systèmes Techniques

Chef de Section Sécurité des Systèmes Opérationnels

Agent de la Section Sécurité des Systèmes Techniques

Agent de la Section Sécurité des Systèmes Opérationnels

Service de Certification et d’Audit

Chef du Service de Certification et d’Audit

Chef de la section Certification

Chef de la section Audit

Agent de la section Certification

Agent de la section Audit

Division de Suivi de la Qualité de la Navigation Aérienne

Chef de Division de Suivi de la Qualité de la Navigation Aérienne

Service de la Qualité des Systèmes Techniques et Opérationnels

Chef du Service de la Qualité des Systèmes Techniques et Opérationnels

Chef de Section Qualité des Systèmes Techniques




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 4

OACA

Fonctions

Chef de Section Qualité des Systèmes Opérationnels

Agent de la Section Qualité des Systèmes Techniques

Agent de la Section Qualité des Systèmes Opérationnels

Service de Certification et d’Audit

Chef du Service de Certification et d’Audit

Chef de la section Certification

Chef de la section Audit

Agent de la section Certification

Agent de la section Audit

C.1.2 Direction de la Navigation Aérienne (DNA)

Fonctions

Directeur de la Navigation Aérienne

Safety Manager local de la DNA

Division Etudes et Planification

Chef de la Division Etudes et Planification

Service des Etudes de la Circulation Aérienne

Chef du Service des Etudes de la Circulation Aérienne

Chef de la section espace aérien

Chef de la section manifestations aériennes

Chef de la section procédures de vol

Concepteur de procédures

Service Formation et Documentation

Chef du Service Formation et Documentation

Chef de la section Documentation

Chef de la section Formation

Agent SFD

Service Planification du Trafic

Chef du Service Planification du Trafic




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 5

OACA

Fonctions

Agent du Service Planification du Trafic

Division de Développement et Futurs Systèmes de la Na-

vigation Aérienne

Chef de la Division de Développement et Futurs Systèmes de la Naviga-

tion Aérienne

Service Systèmes Automatisés

Chef du Service Systèmes Automatisés

Agent du Service Systèmes Automatisés

Service Futurs Systèmes de la Navigation Aérienne

Chef du Service Futurs Systèmes de la Navigation Aérienne

Aَgent du Service Futurs Systèmes de la Navigation Aérienne

Division Contrôle et Enquêtes

Chef de la Division Contrôle et Enquêtes

Chef du Service de la Supervision de la Sécurité

Chef du Service Enquêtes et Inspections

Agent du Service de la Supervision de la Sécurité

Agent du Service Enquêtes et Inspections

C.1.3 Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR)

Fonctions

Directeur du Centre de Contrôle Régional

Safety Manager local de la DCCR

Division de Contrôle de la Circulation Aérienne

Chef de la Division de Contrôle de la Circulation Aérienne

Service de Contrôle Régional

Chef du Service de Contrôle Régional

Chef de Salle

Chef de Quart

Contrôleur Radariste




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 6

OACA

Fonctions

Contrôleur Classique

Contrôleur Planificateur

Contrôleur Assistant

Spécialiste des données de vol (FDS)

Responsable VOLMET

Responsable AFTN

Responsable ATFM

Contrôleur ATFM

Responsable des statistiques

Service d’Instruction Pratique Central

Chef du Service d’Instruction Pratique Central

Chef de la Section d’Instruction Locale Théorique

Chef de la Section d’Instruction Locale Pratique

Agent de la Section d’Instruction Locale Théorique

Agent de la Section d’Instruction Locale Pratique

Division de l’Information Aéronautique et d’Exploitation des Télé-

communications

Chef de la Division de l’Information Aéronautique et d’Exploitation des

Télécommunications

Service d’Information Aéronautique

Chef du Service de l’Information Aéronautique

Chef de la section AIP

Agent AIP

Chef de la section Cartographie

Agent Cartographie

Chef de la section Diffusion

Agent Diffusion

Chef de la Section de contrôle de l’information aéronautique

Chef de la section BIV

Agent BIV




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 7

OACA

Fonctions

Chef de la section BNI

Chef de quart BNI

Agent BNI

Chef de la cellule d’instruction locale

Responsable de Management de la Qualité

Service d’Exploitation des Télécommunications

Chef du Service Exploitation des Télécommunications

Responsable de la cellule d’instruction

Responsable des statistiques

Chef de quart

Superviseur

C.1.4 Direction des Equipements de la Navigation Aérienne (DENA)

Fonctions

Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne

Safety Manager local de la DENA

Division RADAR

Chef de la Division RADAR

Service Détection RADAR

Chef du Service Détection RADAR

Sous-chef du Service Détection RADAR

Chef de section du Service Détection RADAR

Chef d’équipe du Service Détection RADAR

Technicien RADAR

Service Transmission des Données

Chef du Service Transmission des Données

Sous-chef du Service Transmission des Données

Chef de section du Service Transmission des Données

Chef d’équipe du Service Transmission des Données

Technicien du Service Transmission des Données




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 8

OACA

Fonctions

Service Traitement et Visualisation

Chef du Service Traitement et Visualisation

Sous-chef du Service Traitement et Visualisation

Chef de section du Service Traitement et Visualisation

Chef d’équipe du Service Traitement et Visualisation

Technicien du Service Traitement et Visualisation

Division des Télécommunications Aéronautiques

Chef de la Division Télécommunications Aéronautiques

Service Chaîne Radio et Enregistrement

Chef du Service Chaîne Radio et Enregistrement

Sous-chef du Service Chaîne Radio et Enregistrement

Chef de section du Service Chaîne Radio et Enregistrement

Chef d’équipe du Service Chaîne Radio et Enregistrement

Technicien Chaîne Radio et Enregistrement

Service Communication par Satellite

Chef du Service Communication par Satellite

Sous-chef du Service Communication par Satellite

Chef de section du Service Communication par Satellite

Chef d’équipe du Service Communication par Satellite

Technicien du Service Communication par Satellite

Service RSFTA

Chef du Service RSFTA

Sous-chef du Service RSFTA

Chef de section du Service RSFTA

Chef d’équipe du Service RSFTA

Technicien du Service RSFTA

Division des Aides à la Navigation Aérienne

Chef de la Division Aides à la Navigation Aérienne

Service de la Maintenance des Aides à la navigation aérienne

Chef du Service de la Maintenance des Aides à la navigation aérienne

Sous-chef de Service Maintenance des Aides à la navigation aérienne en




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 9

OACA

Fonctions

Route

Chef de section Maintenance des Aides à la navigation aérienne en Route

Chef d’équipe Maintenance des Aides à la navigation aérienne en Route

Technicien Maintenance des Aides à la navigation aérienne en Route

Sous-chef de Service Maintenance des Aides à l’Atterrissage

Chef de section Maintenance des Aides à l’Atterrissage

Chef d’équipe Maintenance des Aides à l’Atterrissage

Technicien Maintenance des Aides à l’Atterrissage

Service des Réseaux Radios

Chef du Service Réseaux Radios

Sous-chef du Service Chaînes Radios

Chef de section Chaînes Radios

Chef d’équipe Chaînes Radios

Technicien Chaînes Radios

Sous Chef de Service ATIS/DATIS et enregistrement

Chef de Section ATIS/DATIS et enregistrement

Chef d’équipe ATIS/DATIS et enregistrement

Technicien ATIS/DATIS

Division des Etudes et Coordination

Chef de la Division Etudes et Coordination

Service Formation et Coordination

Chef du Service Formation et Coordination

Agent du Service Formation et Coordination

Service Contrôle et Suivi

Chef du Service Contrôle et Suivi

Sous-Chef Service Contrôle et Suivi

Ingénieurs chargés du traitement des FNEs (Communication, Navigation,

Surveillance)

Agent du Service Contrôle et Suivi




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 10

OACA

C.1.5 Direction des Services Electriques (DSE)

Fonctions

Directeur des Services Electriques

Safety Manager local de la DSE

Division maintenance électrique

Chef de la Division maintenance électrique

Service maintenance électrique

Chef du Service maintenance électrique

Sous-chef de Service Moyenne Tension

Chef de section maintenance réseaux éclairage parking avions

Chef d’équipe maintenance équipements Moyennes Tensions

Chef d’équipe interventions réseau Moyennes Tensions

Chef de section de quart

Chef d’équipe de quart

Service de distribution d’énergie électrique

Chef du Service distribution d’énergie électrique

Sous-chef de Service distribution d’énergie électrique

Division de la Production d’Energie et du balisage lumi-

neux

Chef de Division de la Production d’Energie et du balisage lumineux

Service production d’énergie électrique

Chef du Service production d’énergie électrique

Sous-chef de Service production d’énergie électrique

Chef de section intervention électrique des groupes de la NAV

Chef de section intervention mécanique des groupes de la NAV

Chef d’équipe (partie mécanique) groupes AITC

Chef d’équipe (partie mécanique) groupes éloignés

Chef d’équipe (partie électrique) groupes AITC

Chef d’équipe (partie électrique) groupes éloignés




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 11

OACA

Fonctions

Service balisage lumineux Chef du Service balisage lumineux

Sous-chef du Service balisage lumineux

Chef de section du Service balisage lumineux

Chef d’équipe du Service balisage lumineux

Technicien du Service balisage lumineux

Cِ.1.6 Aérodromes1

Fonctions

Commandant de l’aérodrome


Division de la sécurité aéronautique

Chef de division sécurité aéronautique

Service Tour de contrôle

Chef de Service Tour de contrôle


Chef de salle instructeur

Chef de salle

Chef de quart instructeur

Chef de quart Approche

Chef de quart Aérodrome

Contrôleur Approche radar

Contrôleur planificateur

Contrôleur Approche

Contrôleur aérodrome

1 Les fonctions varient selon l’organigramme spécifique de chaque aérodrome.




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.1 - Page 12

OACA

Fonctions

Contrôleur assistant

Service contrôle local

Chef de Service contrôle local


Correspondant qualité

Chef de quart instructeur

Chef de quart

Agent bureau de piste

Agent BIA

Service de la maintenance des équipements de la navigation aérienne2

Chef du Service de la maintenance des équipements de la navigation aérienne

S/chef de service maintenance des aides à la navigation aérienne

S/chef de service radio communication

Chef de section aides à la navigation aérienne

Chef d’équipe aides à la navigation aérienne

Chef de section radiocommunication

Chef d’équipe radiocommunication

Electronicien de la navigation aérienne

Assistant

Service balisage et production d’énergie3

S/chef du Service balisage et production d’énergie

Chef de section balisage

Chef de section production d’énergie

Technicien balisage et production d’énergie

Assistant

2 Cette partie ne s’applique pas à l’AITC. 3 Cette partie ne s’applique pas à l’AITC (Service assuré par la DSE), l’AIMHB et à l’AIEH (Service assuré par TAV).




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.2 - Page 1

OACA

C.2 Formation et Qualifications

C.2.1 Formation initiale

La formation initiale des agents de la navigation aérienne dans les spécialités CA, XNA, mainte-

nance des équipements de la navigation aérienne, balisage et production d’énergie se déroule à

l’école de l’aviation de BORJ EL AMRI (EABA) et un diplôme de fin d’étude est délivré au can-

didat à la fin de la formation.

En outre, d’autres agents peuvent être recrutés par l’OACA ayant des diplômes techniques déli-

vrés par des écoles agréées ou reconnues par la Tunisie (Exemples : ENAC, Ecoles nationales

d’ingénieurs, etc.).

Pour l’obtention d’un diplôme dans les spécialités CA et XNA, le candidat poursuit à l’EABA

une formation théorique et pratique conformément à l’arrêté du ministre du transport du 25 avril

2009 fixant les conditions de délivrances des qualifications de base des contrôleurs de la circula-

tion aérienne.

La durée et le contenu du programme de la formation initiale pour les différentes spécialités est

fixée conformément à la réglementation en vigueur :

Pour les spécialités CA et XNA : Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°86 du

15 juin 2007 relative à l’approbation du programme de formation initiale et des pro-

grammes des qualifications de base des contrôleurs de la circulation aérienne ;

Pour la spécialité maintenance des équipements CNS : Décision de Monsieur le Ministre du

Transport n°32 du 09 mars 2007 relative à l’autorisation de formation de techniciens supé-

rieurs dans le domaine électronique de la navigation aérienne ;

Pour la spécialité maintenance des équipements électriques et de balisage lumineux.

C.2.2 Recrutement

Après l’obtention du diplôme, et suite coordination entre l’OACA et l’EABA, l’agent recruté par

l’OACA est affecté à son unité et commence la préparation de ses qualifications locales.




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.2 - Page 2

OACA

C.2.3 Qualifications

C.2.3.1 Qualifications des contrôleurs de la circulation aérienne

Le candidat poursuit plusieurs stades de formation théorique et pratique dont le contenu et la

durée du programme est fixée par la décision de Monsieur le Ministre du Transport n°092 du 15

juin 2009 et indiquant ce qui suit :

le contenu et la durée du programme du stage de formation de contrôleur stagiaire de la

circulation aérienne figurent à l’appendice 1 de l’annexe de la décision sus indiquée ;

le contenu et la durée du programme du stage de formation d’assistant contrôleur de la cir-

culation aérienne figurent à l’appendice 2 de l’annexe de la décision sus indiquée ;

le contenu et la durée du programme du stage de formation pour l’obtention des qualifica-

tions locales (AD, APP, APP RADAR, ENR, RADAR ENR) figurent à l’appendice 3 de

l’annexe de la décision sus indiquée.

le contenu et la durée du programme du stage de formation d’instructeur de la circulation

aérienne figurent à l’appendice 4 de l’annexe de la décision sus indiquée ;

le contenu et la durée du programme du stage de formation d’instructeur en trafic simulé

figurent à l’appendice 5 de l’annexe de la décision sus indiquée.

Les modalités pratiques pour l’obtention de ces qualifications sont définies conformément au

manuel de formation du personnel CA ainsi que les MANEX des organismes de contrôle de la

circulation aérienne.

L’obtention des différentes qualifications locales est conditionnée par la réussite d’un examen

pratique passé devant un jury d’examen relevant de Monsieur le Ministre du Transport.

C.2.3.2 Qualifications des agents XNA

Le candidat poursuit plusieurs stades de formation théorique et pratique pour l’obtention des

différentes qualifications Q1, Q2 et Q3 tels que décrit dans le Statut particulier des agents de

l’OACA approuvé par le Décret n°1941 du 30 août 1999.

Les modalités pratiques pour l’obtention de ces qualifications sont définies conformément au

manuel de formation du personnel CA ainsi que les processus qualité pour les agents du SIA et

des BIAs des aérodromes tunisiens.




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.2 - Page 3

OACA

C.2.3.3 Qualifications des électroniciens de la navigation aérienne

Le candidat doit passer par plusieurs stades de formation théorique et pratique pour l’obtention

des qualifications suivantes :

Un stage de formation théorique (QT) ;

Des stages de formation pratique pour l’obtention des différentes qualifications suivantes :

QA, Q1, Q2, Q3 et Q Instructeur.

Les modalités pratiques pour l’obtention de ces qualifications sont fixées dans le manuel de for-

mation des agents de la DENA.

C.2.3.4 Qualifications des électrotechniciens des aides visuelles à la naviga-

tion aérienne et production d’énergie

Le candidat doit passer par plusieurs stades de formation théorique et pratique pour l’obtention

des qualifications suivantes :

Un stage de formation théorique (QT).

Des stages de formation pratique pour l’obtention des différentes qualifications suivantes :

QA, Q1, Q2, Q3 et Q Instructeur.

Les modalités pratiques pour l’obtention de ces qualifications sont fixées dans le manuel de for-

mation des agents de la DSEEA.

C.2.4 Formation continue des agents CA

Tous les organismes CA sont dotés de cellules d’instruction locale chargées d’enseigner réguliè-

rement un certain nombre de thèmes qui figurent dans le programme d’instruction arrêté par la

DNA conformément à la procédure décrite dans le manuel de formation des unités de la circula-

tion aérienne.

D’autres actions de formation en intra et inter entreprises sont fixées annuellement conformé-

ment au plan annuel de formation de l’OACA en fonction des besoins opérationnels exprimés

par les différentes unités ATS et validés par la DNA (exple : anglais, facteurs humains, communi-

cation, simulateur d’aérodrome, etc.).




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.2 - Page 4

OACA

C.2.5 Formation continue des agents DENA

Tous les organismes de maintenance des équipements CNS sont dotés de cellules d’instruction

locale chargées d’enseigner régulièrement un certain nombre de thèmes qui figurent dans le pro-

gramme d’instruction arrêté par la DENA conformément à la procédure décrite dans le manuel

de formation des agents de la DENA.



par les différentes unités de maintenance CNS et validés par la DENA (exple : anglais, facteurs

humains, communication, transmission, réseau, etc.).

Des formations spécifiques en usine et sur site sont dispensées au profit des techniciens avant la

mise en exploitation des nouveaux équipements CNS.

C.2.6 Formation continue des agents DSE

Tous les organismes de production d’énergie et de balisage lumineux sont dotés de cellules

d’instruction locale chargées d’enseigner régulièrement un certain nombre de thèmes qui figurent

dans le programme d’instruction arrêté par la DSE conformément à la procédure décrite dans le

manuel de formation des agents de la DSE.



par les différentes unités de production d’énergie et de balisage lumineux et validés par la DSE.

Des formations spécifiques en usine et sur site sont dispensées au profit des techniciens avant la

mise en exploitation des nouveaux équipements de production d’énergie et de balisage lumineux.

C.2.7 Processus du maintien du niveau et de vérification de la compétence

opérationnelle des contrôleurs de la circulation aérienne

Le titulaire de la licence de contrôleur de la circulation aérienne subit selon son ou ses qualifica-

tions locales un test du maintien du niveau et de vérification de la compétence conformément à la

décision du ministre du transport n°088 du 15 juin 2009.

Les modalités pratiques d’application de cette décision sont définies dans les MANEX des orga-

nismes de contrôle de la circulation aérienne.




V 1.0 – 01 juillet 2013

C.2 - Page 5

OACA

C.2.8 Formations spécifiques

Des stages de formation spécifiques, en Tunisie ou à l’étranger, sont organisés au profit du per-

sonnel (CA-XNA-DENA-DSE) en coordination avec la DRH conformément aux procédures

décrites dans le guide de formation du personnel de l’OACA en fonction des besoins et des pro-

positions de formation effectuées par les différentes unités de l’OACA.

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie D

Organismes et services extérieurs


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie D




ORGANISMES

ET SERVICES EXTERIEURS




V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Table des matières

D.1.OACA/Organismes extérieurs ....................................................................................... 1

D.2 DNA / DCCR ................................................................................................................ 1

D.3 DNA / Aéroports ........................................................................................................... 1

D.4 DCCR / Aéroports ......................................................................................................... 1

D.5 Aéroports ........................................................................................................................ 1

D.6 DNA / DENA ................................................................................................................ 1

D.7 DCCR / DENA .............................................................................................................. 1

D.8 DSNA / Directions et Aéroports dans le périmètre du SMS ......................................... 1

D.9 DNA / DSE ................................................................................................................... 1

D.10 DCCR / DSE ................................................................................................................ 1




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.1 - Page 1

OACA

D.1.OACA/Organismes extérieurs

Les liens existant entre l’OACA et les organismes extérieurs dans le domaine de la navigation

aérienne sont spécifiés dans le tableau suivant :

Prestataire extérieur Principales Relations /

Services fournis Méthode de maitrise Observations

Direction Générale

de l’Aviation Civile

(DGAC)

Elaboration et mise à jour

des textes réglementaires

dans le domaine de la navi-

gation aérienne ;

Traitement des lettres OA-

CI ;

Traitement des autorisations

aéronautiques ;

Acceptation du SMS de

l’OACA.

Coordination par la voie offi-

cielle au cas par cas.

Ministère de la Dé-

fense Nationale

(MDN)

Formation initiale du per-

sonnel technique à l’EABA

Différents textes réglementaires

régissant la formation initiale :

Pour les spécialités CA et

XNA : Décision de Monsieur

le Ministre du Transport n°86

du 15 juin 2007 relative à

l’approbation du programme

de formation initiale et des

programmes des qualifica-

tions de base des contrôleurs

de la circulation aérienne ;

Pour la spécialité mainte-

nance des équipements

CNS : Décision de Monsieur

le Ministre du Transport n°32

du 09 mars 2007 relative au

programme de formation ini-




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.1 - Page 2

OACA



tiale des électroniciens de la

navigation aérienne ;

Pour la spécialité mainte-

nance des équipements

électriques et de balisage

lumineux.

Gestion conjointe de

l’espace aérien

Lettre d’entente entre l’OACA

et l’Armée de l’Air en date du 06

janvier 2006.

Simulateur de contrôle

d’aérodrome

Convention entre l’OACA et le

MDN relative à l’exploitation du

simulateur de contrôle

d’aérodrome.

Institut National de

la Météorologie

(INM)

Service météo à la naviga-

tion aérienne.

Lettre d’accord entre l’OACA et

l’INM (V2.1, 1er octobre 2009).

Tunisie Télécom

Lignes téléphoniques et de

transmission de données

spécialisées

Coordination au cas par cas par

des notes officielles.

Nécessité d’établir une

lettre d’entente

Société Tunisienne

d’Electricité et de

Gaz (STEG)

Energie électrique Lettre d’entente entre l’OACA

et la STEG

TAV

Energie électrique, climatisa-

tion et balisage lumineux à

l’AIMHB et l’AIEH

Contrat de service OACA/TAV

Contrat de service Unité de

maintenance CNS

AIMHB/TAV

Contrat de service Unité de

maintenance CNS AIEH/TAV

TUNISAVIA Circulation au sol à l’AIST Lettre d’entente entre l’AIST et

TUNISAVIA

CCRs adjacents Echange et coordination du Lettres d’entente entre le CCR




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.1 - Page 3

OACA



trafic aérien de Tunis et les CCRs adjacents.

EUROCONTROL

Gestion des courants de

trafic aérien

Lettre d’accord entre la Tunisie

(DGAC) et EUROCONTROL

(1998).

ENAC Formation spécialisée du

personnel

Choix des formations selon

catalogue annuel.

OACI

Fourniture de la documenta-

tion technique (Annexes,

Documents, Circulaires,

etc.).

Participation aux événe-

ments organisés par l’OACI.

Coordination au cas par cas à

travers la voie officielle.

SITA

Fourniture du service DA-

TALINK pour le DA-

TIS/DCL.

Contrat de service




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.2 - Page 1

OACA

D.2 DNA / DCCR

Organismes Relation / Service fourni Méthode de maitrise Observations

DNA/DCCR


tion aéronautique et sa mise à

jour.

Coordination de la formation

et suivi médical.

Vérification des études de la

circulation aérienne avant

publication.

Respect des dispositions

du manuel de formation

+ MANEX.

Nécessité d’établir un

contrat de service entre

la DNA et la DCCR.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.3 - Page 1

OACA

D.3 DNA / Aéroports


SFD/Aéroports


tion aéronautique et sa mise à

jour.

Coordination de la formation

et suivi médical.

Respect des dispositions

du manuel de formation

+ MANEX.

Nécessité d’établir un

contrat de service entre

la DNA et les aéroports.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.4 - Page 1

OACA

D.4 DCCR / Aéroports


CCR / APPs Echange et coordination du

trafic aérien.

Lettres d’entente entre le

CCR de Tunis et les or-

ganismes de contrôle

d’approche.

SIA / Aéroports

Echange et diffusion des in-

formations critiques à la sécu-

rité (obstacles, piste fermé,

travaux sur la piste, etc)

Contrat de service entre

le SIA, DEA et les aéro-

ports.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.5 - Page 1

OACA

D.5 Aéroports


TWR / APP Echange et coordination du trafic

aérien.

Procédures de coordination

intégrées dans le MANEX

sauf pour la TWR AIMHB

ou une lettre d’entente est

conclue avec l’APP

d’Enfidha.

A/D / Sol Coordination du trafic au sol. Procédures de coordination

intégrées dans le MANEX.

TWR / BP

Régulation du trafic et échange

d’informations liées à la sécurité

et l’alerte.

Contrat de service

TWR/BP.

TWR / Unité de ges-

tion de l’aire de trafic

Coordination des mouvements au

sol et inspections de l’aire de

mouvement.

Contrat de service

TWR / Unité de pré-

vention du péril anima-

lier

Coordination des opérations

d’effarouchement et d’inspection

de l’aire de mouvement.

Contrat de service

TWR/Service ENA

Coordination pour intervention,

installation et maintien du bon

fonctionnement des équipements

CNS.

Contrat de service

TWR/Service élec-

trique

Coordination pour intervention,

installation et maintien du bon

fonctionnement des équipements

de production d’énergie et du

balisage lumineux.

Contrat de service

TWR/SSLIA

Coordination en cas de dégrada-

tion du niveau de sécurité assuré

et intervention en cas d’alerte.

Contrat de service




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.6 - Page 1

OACA

D.6 DNA / DENA

Relation / Service fourni Méthode de maitrise Observations

Installation et maintien en état opéra-

tionnel des équipements CNS y com-

pris les équipements de supervision de

la sécurité.

Participation à l’analyse des ELS tech-

niques.

Manuels et procédures en vigueur Nécessité d’établir un contrat de

service à ce sujet.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.7 - Page 1

OACA

D.7 DCCR / DENA



tionnel des équipements CNS y com-

pris les équipements de supervision de

la sécurité.

Diffusion de l’information aéronau-

tique en cas de défaillance d’un équi-

pement CNS.

Contrat de service SIA / DENA

couvrant uniquement l’aspect infor-

mation aéronautique.

Nécessité d’élargir le domaine du

contrat de service existant.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.8 - Page 1

OACA

D.8 DSNA / Directions et Aéroports dans le périmètre du SMS


Soutien méthodique pour la mise en

œuvre du SMS

Participation à l’analyse des ELS.

Participation aux études de sécurité.

Manuels et procédures en vigueur Nécessité d’établir des contrats de

service spécifiques à ce sujet




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.9 - Page 1

OACA

D.9 DNA / DSE


Fourniture de l’énergie électrique.


tionnel des équipements de climatisa-

tion des organismes opérationnel.

Participation à l’analyse des ELS tech-

niques.

Décision de la Direction Générale

n°02/0034075/08 en date du 18

novembre 2008 relative aux condi-

tions de travail dans les locaux des

organismes ATS.

Nécessité d’établir un contrat de

service afin de mieux structurer et

formaliser les relations entre les

deux parties dans le domaine de

la navigation aérienne.




V 1.0 – 01 juillet 2013

D.10 - Page 1

OACA

D.10 DCCR / DSE


Fourniture de l’énergie électrique.


tionnel des équipements de climatisa-

tion des organismes opérationnel.

Diffusion de l’information aéronau-

tique en cas de défaillance d’un équi-

pement de balisage.

Décision de la Direction Générale

n°02/0034075/08 en date du 18

novembre 2008 relative aux condi-

tions de travail dans les locaux des

organismes ATS.

Nécessité d’établir un contrat de

service afin de mieux structurer et

formaliser les relations entre les

deux parties dans le domaine de

la navigation aérienne.

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie E

Réglementation et con-signes opérationnelles


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie E




REGLEMENTATION ET CONSIGNES

OPERATIONNELLES




V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Table des matières

E.1. Réglementation .............................................................................................................. 1

E.1.1 Réglementation Internationale ................................................................................ 1

E.1.1 Réglementation Nationale ....................................................................................... 6

E.2 Consignes opérationnelles ............................................................................................. 1

E.2.1 Consignes permanentes ........................................................................................... 1

E.2.2 Consignes temporaires ............................................................................................ 1




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 1

OACA

E.1. Réglementation

E.1.1 Réglementation Internationale Les références des annexes et documents OACI applicables aux organismes ATS et de prestations de support de l’OACA sont détaillées dans le ta-

bleau suivant1 :

Intitulé Source Domaine

Point

d’entrée

OACA

Date de la dernière

mise à jour

Organismes

OACA con-

cernés

Pôle régle-

mentaire Commentaires

Convention relative à l’aviation civile in-

ternationale (Doc 7300) OACI Aviation Civile SFD 9eme Edition, 2006. Tous Tous -

Annexe 1 — Licences du personnel OACI Ressources

Humaines SFD

11eme édition, juillet

2011

DNA, DN,

Organismes

ATS

DRH

Annexe 2 — Règles de l’air OACI ATS SFD 10eme édition, juillet

2005

DCCR, DNA,

Organismes

ATS

DCCR Amdt 43, 15 novembre

2012

Annexe 3 — Assistance météorologique à

la navigation aérienne internationale. OACI Météo SFD


2010

DCCR, DNA,

Organismes

ATS

DCCR

1 Les données figurants dans ce tableau sont fournies à titre indicatifs. En effet, les Annexes et Documents OACI sont l’objet d’amendements fréquents.




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 2

OACA


Point

d’entrée

OACA


mise à jour

Organismes

OACA con-

cernés

Pôle régle-


Annexe 4 – Cartes aéronautiques OACI OACI AIS SFD

Onzième édi-

tion, Juillet

2009

DCCR, Orga-

nismes ATS

Annexe 7 — Marques de nationalité et

d’immatriculation des aéronefs OACI ATS SFD


2012

DCCR, DNA,

Organismes

ATS

DCCR

Annexe 10 — Télécommunications aéro-

nautiques.

OACI CNS SFD

Organismes

ATS, Orga-

nismes de

maintenance

CNS

DENA

Volume I — Aides radio à la navigation. 6eme édition, juillet

2006

Amdt 87, 15 novembre

2012

Volume II — Procédures de télécommu-

nication

6eme édition, octobre

2001


2007

Volume III — Systèmes de télécommuni-

cation.


2007


2010

Volume IV — Systèmes de surveillance et

anticollision.


2007


2010




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 3

OACA


Point

d’entrée

OACA


mise à jour

Organismes

OACA con-

cernés

Pôle régle-


Volume V — Emploi du spectre des ra-

diofréquences aéronautiques.


2001

Amdt 77,18 novembre

2002

Annexe 11 — Services de la circulation

aérienne OACI ATS SFD


2001

DCCR, DNA,

Organismes

ATS


2012

Annexe 12 — Recherches et sauvetage OACI SAR SFD 8eme édition, juillet

2004

Organismes

ATS, DSS DCCR


2007

Annexe 13 — Enquêtes sur les accidents

et incidents d’aviation OACI

Gestion de la

Sécurité SFD


2010 DNA, DCCR DNA

Annexe 14 — Aérodromes

V1 Conception et exploitation technique

des aérodromes

OACI Aérodrome SFD 5eme édition, juillet

2009 DEA, DSE DEA

Amdt 1–10-B, 18 no-

vembre 2010

Annexe 15 — Services d’information aé-ronautique OACI AIS SFD Treizième édition,

Juillet 2010, DCCR, Orga-nismes ATS DCCR

DOC 8071 – Manuel sur la vérification




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 4

OACA


Point

d’entrée

OACA


mise à jour

Organismes

OACA con-

cernés

Pôle régle-


des aides radio à la navigation

Volume I – Vérification des systèmes ter-

restres de radionavigation

OACI CNS SFD

4eme édition, 2000 Organismes

ATS

Organismes de

maintenance

CNS

DENA

Amdt n°1, 31 octobre

2002

Volume III – Vérification des systèmes

RADAR de surveillance 1ere édition, 1998

Amdt n°2, 31 décembre

2006

ABC — Abréviations et codes de l’OACI.

(Doc 8400) OACI AIS SFD 8eme édition, 2010

DCCR, DNA,

Organismes

ATS

DNA

ATM — Gestion du trafic aérien. (Doc

4444) OACI ATS SFD 15eme édition, 2007

DCCR, DNA,

Organismes

ATS


2012

Procédures complémentaires régionales. (Doc 7030) OACI ATS SFD 5eme édition, 2008

DCCR, DNA, Organismes

ATS DCCR Amdt 6, 27 mars 2012




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 5

OACA


Point

d’entrée

OACA


mise à jour

Organismes

OACA con-

cernés

Pôle régle-


Manuel de radiotéléphonie. (Doc 9432) OACI ATS SFD 4eme édition, 2007 DCCR, Orga-

nismes ATS DCCR

Manuel des applications de la liaison de données aux services de la circulation aé-

rienne (ATS). (Doc 9694) OACI ATS SFD 1ere édition, 1999

DCCR, DNA, Organismes

ATS DNA

Indicatifs de types d’aéronef. (Doc 8643) OACI ATS SFD 40eme édition, avril

2012

DCCR, Orga-

nismes ATS DCCR

Indicateurs d’emplacement. (Doc 7910) OACI ATS SFD 143eme édition, mars

2012

DCCR, Orga-

nismes ATS DCCR

Indicatifs des exploitants d’aéronefs et des

administrations et services aéronautiques.

(Doc 8585)

OACI ATS SFD 159eme édition, avril

2012

DCCR, Orga-

nismes ATS DCCR

Manuel de management de la Sécurité

(DOC9859) OACI

Gestion de la

sécurité SFD 2eme édition, 2009

DSNA,

DCCR, DNA,

DENA, DSE

DSNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 6

OACA

E.1.1 Réglementation Nationale

Les références des textes réglementaires nationaux applicables aux organismes ATS et de prestations de support de l’OACA sont détaillées dans le

tableau suivant2 :


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Loi n°99-58 du 29 juin 1999 portant promulgation du code de

l'aéronautique civile amendée et complétée par la Loi n°2004-

57 du 12 juillet 2004, la loi n° 2005-84 du 15 août 2005 et la loi

n°25 du 11 Mai 2009.

DGAC Aviation

civile SIA 11 mai 2009 Tous Tous

Décret n°59-201 du 4 Juillet 1959 réglementant la navigation

aérienne modifié par Décret N° 61-97 du 25 Février 1961,

Décret n°61-285 du 18 Août 1961, Décret n°69-7 du 4 Janvier

1969, Décret n°94-15 du 3 Janvier 1994 et Décret n°2001-

2806 du 6 Décembre 2001.

DGAC ATS SIA 6 décembre 2001 Organismes ATS DCCR

Décret n°74-864 du 11 Septembre 1974 relatif à la fixation du

coût de la protection météorologique pour la Navigation Aé-DGAC Météo SIA

11 Septembre

1974 Organismes ATS DCCR

2 Les données figurants dans ce tableau sont fournies à titre indicatifs. En effet, les textes réglementaires sont l’objet d’amendements fréquents.




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 7

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

rienne.

Décret n°81-1001 du 12 août 1981 relatif aux redevances aé-

ronautiques, modifié par le Décret n°93-1154 du 17 mai 1993,

le Décret n°95-1326 du 24 juillet 1995 et le Décret n° 2008-

101 du 16 janvier 2008.

DGAC ATS, Météo SIA 16 janvier 2008 Organismes ATS DCCR

Décret n°2000-480 du 21 février 2000 fixant les critères de

classification des aérodromes civils. DGAC Aérodrome SIA 21 février 2000 DEA DEA

Décret n°2000-1526 du 3 juillet 2000 fixant la composition et

le fonctionnement du conseil technique de discipline du per-

sonnel de l'aéronautique civile visé aux articles 122 et 124 du

code de l'aéronautique civile.

DGAC ATS SIA 3 juillet 2000 Organismes ATS DNA

Décret n°2002-515 du 27 février 2002 fixant les montants et

les modalités de perception des redevances prévues par l'article

143 du code de l'aéronautique civile.

DGAC ATS SIA 27 février 2002 Organismes ATS DCCR

Décret n°2002-3264 du 17 décembre 2002 relatif à l'exonéra-

tion des redevances d'aéroports et de services de navigation

aérienne à l'aéroport international de Tabarka-7 novembre, à

DGAC ATS SIA 17 décembre 2002 Organismes ATS DCCR




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 8

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

l'aéroport international de Tozeur-Nefta et à l'aéroport inter-

national de Gafsa-Ksar et à l'exonération des vols de mise en

place desdites redevances.

Décret n°2003-2429 du 24 novembre 2003 relatif à la sûreté

de l'aviation civile. DGAC Sûreté SIA 24 novembre 2003 DSS DSS

Décret n°2004-572 du 9 mars 2004 portant renouvellement de

l'exonération des passagers et des avions sur les vols commer-

ciaux intérieurs du paiement des redevances d'aéroport et de

services de navigation aérienne.

DGAC ATS SIA 9 mars 2004 Organismes ATS DCCR

Décret n°2007-1115 du 7 mai 2007 fixant les zones grevées de

servitudes aéronautiques de dégagement et de balisage relatives

aux aérodromes destinés à la circulation aérienne publique et à

certains aérodromes à usage restreint.

DGAC Aérodrome SIA 7 mai 2007 DEA DEA

Décret n°2008-2060 du 2 Juin 2008 fixant les procédures d'in-

terdiction aux aéronefs de survoler tout ou partie du territoire

de la République Tunisienne pour des raisons de nécessité

militaire ou de sécurité publique.

DGAC Espace Aé-

rien SIA 02 juin 2008 DNA DCCR




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 9

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Décret n° 2009-1062 du 13 avril 2009 fixant les procédures de

l’enquête technique sur les accidents et les incidents d’aéronefs

tels que rectifié par le JORT n° 32 du 21 avril 2009.

DGAC Gestion de la

Sécurité SIA 13 avril 2009

DNA, Organismes

ATS DNA

Décret n°2009-3333 du 2 novembre 2009 fixant les plans d'in-

tervention et les moyens pour assister les aéronefs en détresse.DGAC SAR SIA 2 novembre 2009

DNA, Organismes

ATS DCCR

Arrêté du Secrétaire d'État à l'Industrie et aux Transports du 9

juin 1961 relatif aux ascensions et évolutions des ballons libres

ou captifs.

DGAC ATS SIA 9 juin 1961 DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DNA

Arrêté du Ministre des Transports et des Communications du

23 septembre 1974 fixant les conditions d'aménagement et

d’utilisation des bandes d’envol occasionnelles par des aéro-

nefs effectuant un traitement aérien.

DGAC Aérodrome SIA 23 septembre 1974 DEA DEA

Arrêté du Ministre du Transport du 29 décembre 1986 fixant

les règles applicables aux aérodynes ultra légers motorisés

(ULM).

DGAC Espace aé-

rien SIA 29 décembre 1986

DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 10

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Arrêté du Ministre du Transport du 28 décembre 1994 fixant

les règles à suivre lorsque des incidents de la circulation aé-

rienne sont constatés.

DGAC Gestion de la

Sécurité SIA 13 avril 2009

DNA, Organismes

ATS DNA

Arrêté du Ministre du Transport du 25 septembre 2001 fixant

les conditions d'aptitude physique et mentale du personnel de

l'aéronautique civile.

DGAC Ressources

Humaines SIA 25 septembre 2001

DCCR, DNA, Or-

ganismes ATS DNA

Arrêté du Ministre du transport du 10 mai 2007 fixant le mo-

dèle de balisage des obstacles estimés dangereux pour la navi-

gation aérienne.

DGAC

Aérodrome,

Production

d’énergie et

balisage lu-

mineux

SIA 10 mai 2007 DEA, DSEEA DEA, DSE

Arrêté du Ministre du transport du 10 mai 2007 fixant la limite

maximale de la hauteur des obstacles à l'intérieur et à

l’extérieur des zones grevées de servitudes aéronautiques.

DGAC Aérodrome SIA 10 mai 2007 DEA DEA

Arrêté du ministre de la défense nationale et du ministre du

transport du 4 juin 2008 portant création d'une zone interdite

dans la région d'information de vol de Tunis dénommée «

DGAC Espace aé-

rien SIA 4 juin 2008

DNA, Organismes

ATS DNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 11

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Carthage DTP6 ».

Arrêté du ministre du transport du 25 avril 2009 fixant les

conditions de délivrance de la licence et des qualifications des

contrôleurs de la circulation aérienne.

DGAC Ressources

humaines SIA 25 avril 2009

DNA, DCCR,

DRH, Organismes

ATS

DNA

Arrêté du ministre du transport du 26 octobre 2009 relatif au

plan de vol. DGAC

Aviation

civile SIA 26 octobre 2009 DCCR, DNA DNA

Décision du Ministre du Transport n°027 du 17 janvier 2001

relative à l’utilisation du minimum réduit de séparation verti-

cale (RVSM) dans la FIR/UIR Tunis.

DGAC ATS SIA 17 janvier 2001 DCCR, DNA, Or-

ganismes ATS DNA

Décision du Ministre du Transport n°035 du 24 Septembre

2001 fixant les conditions d'installation et d’exploitation des

systèmes anticollision embarqué (ACAS) à bord des aéronefs.

DGAC ATS SIA 24 Septembre

2001

DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DCCR

Décision du Ministre des Technologies de la Communication

et du Transport n°186 du 15 octobre 2003 relative à la déter-

mination et à l’utilisation des minimums opérationnels.

DGAC Espace aé-

rien SIA 15 octobre 2003 DNA DNA


et du Transport n°172 du 07 juin 2004 relative à la procédure DGAC

Gestion de la

Sécurité SIA 8 Octobre 2009

DNA, Organismes

ATS DSNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 12

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

de vérification de la conformité de la réglementation avec les

dispositions de la convention de Chicago et de ses annexes tels

qu’amendé par la Décision du ministre du transport n°170 du

8 Octobre 2009.


et du Transport n°481 du 31 août 2004 fixant les règles de

conception, de publication et d'exploitation des procédures de

vol à vue et de vol aux instruments.

DGAC Espace aé-

rien SIA 31 août 2004 DNA DNA

Décision du Ministre du Transport n°464 du 14 juillet 2012

relative à la mise en œuvre d’un système de gestion de la sécu-

rité pour la fourniture des services de la circulation aérienne.

DGAC Gestion de la

sécurité SIA 26 août 2005 DSNA DSNA

Décision du Ministre du Transport n°093 du 27 juin 2006

relative à la constitution d'un comité consultatif pour l'étude

des procédures de la circulation aérienne.

DGAC Espace aé-

rien SIA 27 juin 2006 DNA DNA

Décision du Ministre du Transport n°082 du 16 janvier 2013

relative aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture

des services de la circulation aérienne.

DGAC Gestion de la

sécurité SIA 20 juillet 2006 DSNA DSNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 13

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Décision du Ministre du Transport n°163 du 6 décembre

2006, fixant les facteurs à prendre en compte pour

l’établissement du volume de trafic et des charges de travail

des contrôleurs de la circulation aérienne.

DGAC ATFCM SIA 6 décembre 2006 DNA DNA

Décision du Ministre du Transport n°164 du 6 décembre 2006

fixant les conditions de mise en œuvre de la navigation de sur-

face de base B-RNAV dans l’espace aérien tunisien.

DGAC Espace Aé-

rien SIA 6 décembre 2006 DCCR, DNA DNA

Décision du ministre du transport n°23 du 5 février 2009 rela-

tive aux procédures de séparation des aéronefs aux abords des

aérodromes.

DGAC ATS SIA 5 février 2009 DNA, Organismes

ATS DNA

Décision n°29 du 13 février 2009 relative aux compétences

linguistiques des pilotes d’avions et d’hélicoptères et des con-

trôleurs de la circulation aérienne.

DGAC ATS SIA 13 février 2009 DNA, DCCR, DN,

Organismes ATS DN

Décision du ministre du transport n°30 du 13 février 2009

relative aux procédures de contrôle d'aérodrome. DGAC ATS SIA 13 février 2009

DNA, Organismes

ATS DNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 14

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire


relative à l’emploi des systèmes de surveillance ATS. DGAC ATS SIA 18 février 2009

DNA, Organismes

ATS DNA


relative aux méthodes et minimums de séparation des aéronefs

aux procédures.

DGAC ATS SIA 25 février 2009 DNA, Organismes

ATS DNA

Décision du ministre du transport n°45 du 17 mars 2009 rela-

tive aux formulaires des plans de vol. DGAC ATS SIA 17 mars 2009

DCCR, DNA, Or-

ganismes ATS DCCR

Décision du ministre du transport n°57 du 13 avril 2009 fixant

les spécifications techniques pour l’exploitation des aéro-

dromes civils.

DGAC

Aérodrome,

Production

d’énergie et

balisage lu-

mineux

SIA 11 octobre 2010 DEA, DSE DEA, DSE

Décision du ministre du transport n°88 du 15 juin 2009 fixant

le processus de maintien du niveau et de vérification de la

compétence opérationnelle des contrôleurs de la circulation

aérienne.

DGAC Ressource

humaine SIA Mai 2011

DRH, DCCR,

DNA, Organismes

ATS

DNA

Décision du Ministre du Transport n°92 du 15 juin 2009 fixant DGAC Ressource SIA 15 juin 2009 DRH, DCCR, DNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 15

OACA


Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

la durée et le contenu des programmes de formation de con-

trôleur stagiaire, d’assistant contrôleur de la circulation aé-

rienne, pour l’obtention des qualifications locales de contrôle

de la circulation aérienne, de la qualification d’instructeur de la

circulation aérienne et de la carte d’instructeur de la circulation

aérienne.

humaine DNA, Organismes

ATS

Décision du ministre du transport n°97 du 19 juin 2009 por-

tant approbation du manuel de procédures pratiques pour la

conduite de l’enquête technique sur les accidents et incidents

d’aéronefs.

DGAC Gestion de la

sécurité SIA 19 juin 2009

DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DNA

Décision du ministre du transport n°100 du 29 juin 2009

fixant les règles de l’air et les services de la circulation aérienne

dans l’espace aérien tunisien.

DGAC ATS SIA Avril 2011 DCCR, DNA, Or-

ganismes ATS DCCR


fixant les spécifications techniques des cartes aéronautiques. DGAC AIS SIA Mars 2011 DCCR DCCR


fixant les spécifications techniques des services d’information DGAC AIS SIA Avril 2011 DCCR DCCR




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 16

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Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

aéronautique.

Décision du ministre du transport n°107 du 7 juillet 2009

fixant la forme et le contenu de la carte d’instructeur circula-

tion aérienne.

DGAC Ressources

Humaines SIA 7 juillet 2009

DRH, DCCR,

DNA, Organismes

ATS

DN

Décision du Ministre du Transport n°112 du 21 juillet 2009

fixant la liste des événements techniques relatifs à l'exploita-

tion et l'entretien des aéronefs qui doivent être signalés aux

services concernés du Ministère du Transport.

DGAC Gestion de la

sécurité SIA 21 juillet 2009 Organismes ATS DSNA

Décision du ministre du transport n°113 du 4 août 2009 fixant

les spécifications techniques de l'assistance météorologique à la

navigation aérienne.

DGAC Météo SIA Juillet 2011 DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DNA

Décision du Ministre du Transport n°148 du 10 septembre

2009 relative au système de télécommunication aéronautique. DGAC CNS SIA 10 septembre 2009 DENA, DNA DENA


2009 fixant les procédures de télécommunication pour les

services de la circulation aérienne.

DGAC CNS SIA 10 septembre 2009DENA, DNA,

DCCR DENA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 17

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Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Décision du Ministre du Transport 151 du 11 septembre 2009

relative à la politique de supervision de la sécurité dans la

fourniture des services de la navigation aérienne.

DGAC Gestion de la

Sécurité SIA 11 septembre 2009

DSNA, DCCR,

DNA, DENA,

DSE et Aéroports

DSNA


2009 relative aux systèmes radar de surveillance et aux sys-

tèmes anticollision.

DGAC CNS SIA 11 septembre 2009 DENA DENA


2009 fixant les spécifications d’emploi du spectre des radiofré-

quences aéronautiques.



2009 fixant les spécifications techniques des aides radio à la

navigation.



relative à la notification et à l'analyse des événements lié à la

sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la

circulation aérienne

DGAC Gestion de la

Sécurité SIA 12 février 2013

DSNA, DCCR,

DNA, DENA,

DSE et Aéroports

DSNA




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.1 - Page 18

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Point

d’entrée

OACA

Date de la der-

nière mise à jour

Organismes OA-

CA concernés

Pôle réglemen-

taire

Décision du ministre du transport n°183 du 13 octobre 2009

fixant les règles et les procédures de vérification des aides ra-

dio à la navigation.

DGAC CNS SIA 13 octobre 2009 DENA DENA


fixant les dispositions générales applicables aux services de la

circulation aérienne dans l'espace aérien Tunisien.

DGAC ATS SIA 20 octobre 2009 DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DCCR


fixant les procédures relatives aux messages des services de la

circulation aérienne.

DGAC ATS SIA 20 octobre 2009 DNA, DCCR, Or-

ganismes ATS DCCR


fixant la forme et le contenu du manuel de sécurité pour la

fourniture des services de la circulation aérienne.

DGAC Gestion de la

Sécurité SIA 23 octobre 2009

DSNA, DNA,

DCCR, DENA,

DSE et Aéroports

DSNA

Décision du ministre du transport et de l’équipement n°50 du

24 mai 2011 fixant les méthodes et minimum de séparation

des aéronefs aux procédures.

DGAC ATS SIA 24 mai 2011 DNA, DCCR et

Organismes ATS DCCR




V 1.0 – 01 juillet 2013

E.2 - Page 1

OACA

E.2 Consignes opérationnelles

E.2.1 Consignes permanentes

Les consignes permanentes des organismes ATS figurent au niveau d’un MANEX propre à

chaque organisme.

E.2.2 Consignes temporaires

Les consignes temporaires des organismes ATS font l’objet de notes de service établies aussi bien

au niveau central que local. Ces consignes sont regroupées sous format papier dans des classeurs

propres à chaque organisme (Classeur des notes de service administratives + Classeur des notes

de service techniques) établis et mis à jour sous la responsabilité du chef de l’organisme concerné.

Un CD comprenant l’ensemble de ces consignes est en cours de préparation par un comité cons-

titué à cet effet.

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie F

Plans types des manuels d’exploitation


V 1.0 – 01 juillet 2013

OACA

Partie F




PLANS TYPES DES MANUELS

D’EXPLOITATION




V 1.0 – 01 juillet 2013

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Table des matières

F.1 MANEX du Centre de Contrôle Régional (CCR) de Tunis ........................................... 1

F.2 MANEX SIA ................................................................................................................... 1

F.3 MANEX des télécommunications aéronautiques ......................................................... 1

F.4 MANEX TWR APP ........................................................................................................ 1

F.5 MANEX SECA ............................................................................................................... 1

F.6 MANEX Bureau de Piste ............................................................................................... 1

F.7 MANEX ATFCM ........................................................................................................... 1

F.8 Manuel de procédures de maintenance des équipements CNS .................................... 1

F.9 Manuel de procédures de maintenance des équipements électriques .......................... 1

F.10 Manuel de procédures de maintenance des groupes électrogènes .............................. 1

F.11 Manuel de procédures de maintenance des aides visuelles à la navigation aérienne .. 1




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F.1 MANEX du Centre de Contrôle Régional (CCR) de Tunis OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT

1.1 – Liste de contrôle 1.2 – Relevé des modifications 1.3 – Approbation du document 1.4 – Date d’applicabilité du document 1.5 – Responsable du document 1.6 – Diffusion 1.7 – Acronymes 1.8 – Définitions 1.9 – Bibliographie

2 – ORGANISATION 2.1 – Hiérarchie administrative 2.2 – Structure 2.3 – Fonctionnement Horaire de travail Effectif Positions de travail Prise et fin de service

3 – RESPONSABILITES DU PERSONNEL

3.1 – Service du Contrôle Régional Le Chef du Service de Contrôle Régional Le chef de la section statistique Le chef de salle Le chef de Quart Le contrôleur radariste Le contrôleur planificateur Le contrôleur assistant Le contrôleur ATFCM Le spécialiste des données de vol (FDS) Le responsable AFTN/VOLMET

3.2 – Service d’Instruction Pratique Central Le Chef du Service d’Instruction pratique central Le chef de la section d’instruction locale pratique Le chef de la section d’instruction locale théorique Agent de la section d’instruction locale pratique Agent de la section d’instruction locale théorique

4 – SERVICES FOURNIS

4.1 – Espace aérien Espace aérien relevant de l’autorité du CCR de Tunis Classification de l’espace aérien

4.2 – Services rendus par le CCR de Tunis 4.3 – Règles de séparation 4.4 – Coordination entre les secteurs de contrôle

5 – EVENEMENTS LIES A LA SECURITE ET EVENE-MENTS PARTIUCULIERS

5.1 – Evénements liés à la sécurité Définition

Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité

5.2 – Irrégularité d’exploitation Définition Mesures à prendre

5.3 – Incident d’aviation Définition Mesures à prendre

5.4 – Alerte à la bombe à bord d’un aéronef Définition Mesures à prendre

5.5 – Intervention illicite à bord d’un aéronef Définition Mesures à prendre

5.6 – Interception d’aéronefs civils Définition Mesures à prendre

5.7 – Vidange de carburant en vol Généralités Séparation Communications Renseignement à fournir aux autres organismes ATS et au trafic non contrôlé

5.8 – Vidange d’hydrocarbures en mer Définition Mesures à prendre

6- URGENCES

6.1 - Service d’alerte et délais maximaux de déclen-chement des phases d’alerte Bénéficiaires du service d’alerte Transmission de l’information au centre de coordina-tion de sauvetage

Alerte du centre de coordination de sauvetage Délais maximaux de déclanchement des phases d’urgence

Notification des phases d’urgences Notification de renseignements sur la phase de dé-tresse

Notification à l’exploitant Conservation des renseignements

6.2 - Descente d’urgence Mesures à prendre par le pilote commandant de bord Mesures ultérieures à prendre par le CCR de Tunis

6.3 - Interruption des communications air-sol Mesures applicables en cas de panne de communica-tions air-sol dans la FIR/UIR de Tunis

Mesures applicables en cas de panne des moyens de communications air-sol d’un organisme ATC

6.4 - Procédures COSPAS/SARSAT Objet Préambule




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Procédure de traitement des messages COSPAS / SARSAT Rôle du Centre de Contrôle Régional (CCR) de Tunis

6.5 - Utilisation non autorisée de la fréquence ATC Définition Mesures à prendre

7 – MOYENS

7.1 - Aides à la navigation Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.2 - Moyens de communication sol/sol Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.3 - Moyens de communications air/sol Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.4 - Moyens de surveillance Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.5 - AFTN Station Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.6- Equipements d’accès aux systèmes du CFMU Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.7- Distribution de l’heure Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de panne des horloges réceptrices

7.8- Documentation Documents nécessaires et suffisants à la salle de contrôle Documents nécessaires et suffisants au Service d’Instruction Pratique Central

7.9- Moyens humains Nombre et qualifications Suivi médical

7.10- Enregistrements 8 – EXPRESSIONS CONVENTIONNELLES

8.1- Procédures de télécommunication 8.2- Généralités

9 – INSTRUCTION LOCALE 9.1 - Préparation aux qualifications locales 9.2 - Formation continue 9.3- Introduction de nouvelles procédures, amendements des procédures existantes et exploitation de nouveaux équipements 9.4 - Procédure d’instruction pratique

10 – ANNEXES10.1 - Urgences 10.2 - Séparations 10.3 - Formulaire d’affectation des contrôleurs aux différentes positions de travail 10.4 - Spécimen des fiches de veille des différentes positions de travail Position contrôleur radariste Position contrôleur planificateur Position contrôleur assistant/FDS Positions AFTN-ATFM-VOLMET

10.5 – Formulaires de notification d’événements Fiche de Notification d’Evénement (FNE) Fax de compte rendu préliminaire d’anomalie d’exploitation/événement

10.6 – Spécimen du journal d’équipe 10.7 – Spécimen de la fiche de vérification des équipements de secours 10.8 – Tableau de roulement sur simulateur RA-DAR 10.9 – Journal du simulateur RADAR 10.10 – Carnet de suivi 10.11 – Carnet d’évaluation 10.12 – Listes des documents nécessaires et suffi-sants A la salle de contrôle Au Service d’Instruction Pratique Central

10.13 - Liste des enregistrements




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F.2 - Page 1

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F.2 MANEX SIA Les procédures d’exploitation au niveau du SIA ont été définies dans le cadre du SMQ.




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F.3 - Page 1

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F.3 MANEX des télécommunications aéronautiques OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT




3.1 – Le Chef du Service Exploitation des Télécommuni-cations aéronautiques 3.2 – Le chef de la section statistique 3.3 – Le chef de la cellule d’instruction locale 3.4 – Le chef de quart 3.5 – Le chef de quart instructeur 3.6 – Le superviseur 3.7 – Agent BCT

4 – BUREAU CENTRAL DES TELECOMMUNICATIONS 4.1 – Historique et description 4.2 – Configuration du centre sur le RSFTA 4.3 – Annuaire d’acheminement du centre de Tunis 4.4 – Procédures RSFTA 4.5 – Procédures SITA 4.6 – Configuration des circuits et des indicateurs

Circuits internationaux Circuits nationaux


5.1 – Evénements liés à la sécurité Définition Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité


6 – MOYENS6.1 – Système ADAMS Description Procédure de supervision Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.2 – Station terminale « AFTN Station » Description Procédure de supervision Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.3 – Système AERMAC Description Procédure de supervision Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.4 – Aeronautical fixed terminal (AFTERM) Description Procédure de supervision Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.5- INFOGEN Description Procédure de supervision Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.6- Distribution de l’heure Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de panne des horloges récep-trices

6.7- Documentation Documents nécessaires et suffisants au BCT Documents nécessaires et suffisants à la cellule d’instruction locale


6.9- Enregistrements

7 – INSTRUCTION LOCALE 7.1 - Préparation aux qualifications locales 7.2 - Formation continue 7.3- Introduction de nouvelles procédures, amende-ments des procédures existantes et exploitation de nou-veaux équipements 7.4 - Procédure d’instruction pratique




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F.3 - Page 2

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8 – Urgences 8.1 - Centre COM RSFTA de secours Définition et objectifs du centre de secours Synoptique du centre RSFTA de secours Passage au centre COM RSFTA de secours

8.2 – Procédure de déroutement du trafic RSFTA en cas de panne de circuits internationaux

9 – ANNEXES

9.1 – Architecture matérielle du système ADAMS 9.2 - Spécimen de fiches de veille des différentes positions de travail 9.3 – Formulaires de notification d’événements Fiche de Notification d’Evénement (FNE) Fax de compte rendu préliminaire d’anomalie d’exploitation/événement

9.4 – Spécimen du journal d’équipe 9.5 – Spécimen du journal relevé des pannes 9.6 – Spécimen du journal des interventions des supervi-seurs 9.7 – Spécimen du journal des consignes permanentes 9.8 – Spécimen du journal des messages administratifs 9.9 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 9.10 – Listes des documents nécessaires et suffisants Au BCT A la cellule d’instruction locale





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F.4 - Page 1

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F.4 MANEX TWR APP Note: Ce plan du manuel est défini pour une grande TWR/APP. Dans un organisme plus petit, et dans le cas de fonctions regroupées ou absentes, l’organisme des services de la circulation aérienne adapte le plan ci-après à la taille et aux fonctions existantes dans son organisme.

OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT




3.1 – Le Chef de la TWR/APP 3.2 – Le chef de salle 3.3 – Le chef de quart approche 3.4 – Le chef de quart aérodrome 3.5 – Le contrôleur radar approche 3.6 – Le contrôleur approche 3.7 – Le contrôleur planificateur approche 3.8 – Le contrôleur aérodrome 3.9 – Le contrôleur assistant aérodrome 3.10 – Le contrôleur sol ; 3.11 – Le responsable FSW 3.12 – Le responsable station AFTN 3.13 – Le responsable ATIS / D-ATIS / DCL 3.14 – Le responsable de la cellule d’instruction locale 3.15 – Le chef de quart instructeur

4 – SERVICES FOURNIS 4.1 – Espace aérien Espace aérien délégué à la TWR/APP Classification de l’espace aérien

4.2 – Services rendus par la TWR/APP 4.3 – Règles de séparation 4.5 – Coordination entre les secteurs de contrôle


5.1 – Evénements liés à la sécurité Définition

Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité


5.3 – Incident d’aviation Définition Mesures à prendre

5.4 – Alerte à la bombe à bord d’un aéronef Définition Mesures à prendre

5.5 – Intervention illicite a bord d’un aéronef Définition Mesures à prendre

5.6 – Interception d’aéronefs civils Définition Mesures à prendre

5.7 – Vidange de carburant en vol Généralités Séparation Communications Renseignement à fournir aux autres organismes ATS et au trafic non contrôlé

5.8 – Vidange d’hydrocarbures en mer Définition Mesures à prendre

5.9 – Procédures LVP Objet Minimas de mise en œuvre Phase de préparation Phase de déclenchement Espacements Phase de clôture Procédures d’urgence Situations dégradées

5.10 – Procédure par vent fort Définition Mesures à prendre

6- URGENCES 6.1 - Déclenchement des phases d’alerte Délais maximaux de déclanchement des phases d’urgence Notification des phases d’urgences Notification de renseignements sur la phase de détresse Notification à l’exploitant Conservation de renseignements

6.2 - Descente d’urgence Mesures à prendre par le pilote commandant de bord Mesures ultérieures à prendre par la TWR/APP

6.3 - Interruption des communications air-sol Mesures applicables en cas de panne de communications air-sol dans la FIR/UIR de Tunis




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.4 - Page 2

OACA

Mesures applicables en cas de panne des moyens de com-munications air-sol dans la CTR

Signaux pour la circulation d’aérodrome 6.4 - Procédures COSPAS/SARSAT Objet Préambule Procédure de traitement des messages COSPAS / SARSAT Rôle de la TWR/APP

6.5 - Utilisation non autorisée de la fréquence ATC Définition Mesures à prendre

7 – MOYENS

7.1 - Aides à la navigation Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.2 - Moyens de communication sol/sol Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.3 - Moyens de communications air/sol Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.4 - Moyens de surveillance Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.5 - AFTN Station Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.6- Balisage lumineux d’approche et de piste Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7.7- Equipements météo Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de panne des horloges réceptrices

7.8- ATIS/D-ATIS/DCL Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de panne des horloges réceptrices

7.9- Distribution de l’heure Description Procédure d’exploitation Mesures à prendre en cas de panne des horloges réceptrices

7.10- Documentation Documents nécessaires et suffisants à la salle de contrôle Documents nécessaires et suffisants à la cellule d’instruction locale


7.12- Enregistrements 8 – EXPRESSIONS CONVENTIONNELLES

8.1- Procédures de télécommunication 8.2- Généralités

9 – INSTRUCTION LOCALE 9.1 - Préparation aux qualifications locales 9.2 - Formation continue 9.3- Introduction de nouvelles procédures, amende-ments des procédures existantes et exploitation de nou-veaux équipements 9.4 - Procédure d’instruction pratique

10 – ANNEXES

10.1 - Urgences 10.2 – Séparations 10.3 – Composantes vent pour la configuration des pistes10.4 - Formulaire d’affectation des contrôleurs aux diffé-rentes positions de travail 10.5 - Spécimen de fiches de veille des différentes posi-tions de travail 10.6 – Formulaires de notification d’événements Fiche de Notification d’Evénement (FNE) Fax de compte rendu préliminaire d’anomalie d’exploitation/événement

10.7 – Spécimen du journal d’équipe 10.8 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 10.9 – Listes des documents nécessaires et suffisants A la salle IFR A la vigie A la cellule d’instruction locale





V 1.0 – 01 juillet 2013

F.5 - Page 1

OACA

F.5 MANEX SECA Les procédures d’exploitation au niveau du SECA ont été définies dans le cadre du SMQ.




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.6 - Page 1

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F.6 MANEX Bureau de Piste OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT


2. FONCTIONNEMENT OPERATIONNEL Hiérarchie administrative Rôles, responsabilités et tâches Prise et fin de service Positions opérationnelles Journal d’équipe Fiche de veille Documentation de travail Gestion des enregistrements Interface avec la permanence opérationnelle

3. PROCEDURES OPERATIONNELLES

Traitement du plan de vol et messages associés Procédures de coordination Procédure planification et programmation des vols

Facturation Exploitation des messages RSFTA Procédures ATFCM (voir CD en vigueur) Traitement du trafic journalier Traitement des formulaires de trafic/ Facturation Procédure avertissement d’aérodrome (LVP, vent fort, neige, etc.)

4. SYSTEMES TECHNIQUES

Description des systèmes techniques Utilisation du système ADAMS Utilisation du système STANOS Utilisation du système SITA Utilisation des téléphones/Fax Autres systèmes

5. MOYENS HUMAINS

6. PROCEDURES D’URGENCES Procédure d’alerte Procédure de détresse Descente d’urgence Détournement d’aéronef Sabotage, y compris Alerte à la bombe (aéronef / bâtiment)

Intervention illicite à bord d’un aéronef Traitement des messages COSPAS/SARSAT Traitement des appels anonymes

7. EVENEMENTS LIES A LA SECURITE DANS LE DOMAINE ATS

Procédure de notification Evénements à notifier immédiatement à l’encadrement local, à la DNA, à la DCTA, à la Direction Générale et au Ministère du Transport

Suivi des événements ATS. 8. EVENEMENTS D’AVIATION

Incident d’Aviation Accident d’Aviation Déroutement Réclamation Impact d’oiseau Retour forcé Retard d’un vol

9. PROCEDURES DE SITUATIONS DEGRA-DEES

Pannes sur les systèmes techniques Les procédures d’urgence et d’alerte spécifiques à chaque fonction sont reportées si nécessaire dans les parties correspondantes. 10. ANNEXES

Définitions et acronymes Modèle de fiche de veille Liste des documents nécessaires et suffisants au bureau de piste

Liste des enregistrements au bureau de piste Liste minimale des événements ATS à notifier et à analyser pour le bureau de piste

Modèle de Fiche de Notification d’Evénement (FNE)




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.7 - Page 1

OACA

F.7 MANEX ATFCM OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT



2.4 – Liste des contacts

3 – RESPONSABILITES 3.1 – Service de planification du trafic Chef du service planification du trafic Chef de section gestion des courants de trafic et des capaci-tés

Chef de section programmation et planification Agent de la section gestion des courants de trafic et des ca-pacités

Agent de la section programmation et planification 3.2 - Poste de gestion des courants de trafic aérien «FMP»3.3 - Tours de contrôle et approches 3.4 - Bureau de piste « ARO »

4 – EXPLOITATION DES MESSAGES DE REGULATION 4.1 – Envoi du message ready « REA » 4.2 - Accès à l’application CFMU human machine inter-face « CHMI »

5 – ANNEXES5.1 – ATCFM USERS MANUAL 5.2 - «Hints & Tips for a first use of the IFPS Users Manual» 5.3 - «IFPS USERS MANUAL» 5.4 - «Generated Errors» 5.5 - « ATFCM Operating Procedures For Flow Man-agement Position » 5.6 - «CFMU OPERATIONAL PROBLEM REPOR-TING»




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.8 - Page 1

OACA

F.8 Manuel de procédures de maintenance des équipements CNS OBJET DU MANEX TABLE DES MATIERES 1 – GESTION DU DOCUMENT


2 – ORGANISATION 2.1 – Hiérarchie administrative 2.2 – Structure 2.3 – Fonctionnement Horaire de travail Effectif Prise et fin de service


3.1 – Direction des Equipements de la navigation aé-rienne Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne Division Etudes et Coordination Division Télécommunications aéronautiques Division RADAR Division des Aides à la Navigation Aérienne

3.2 – Unités de maintenance des équipements de la navi-gation aérienne au niveau local

4 – GENERALITES 4.1 – Gestion de la maintenance des systèmes CNS Activités de gestion de la maintenance des systèmes CNS Surveillance des niveaux de disponibilité et de fiabilité Mesures de renforcement de la fiabilité Contrôle et suivi des performances des équipements

4.2 – Gestion de la maintenance assistée par ordinateur (GMAO) 4.3 – Evénements liés à la sécurité Définition Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité

4.4 – Moyens Moyens humains Moyens matériels Documentations Enregistrements

5 – ORGANISME ATS1

5.1 – Systèmes de communication air/sol Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

5.2 – Systèmes de communication sol/sol Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

5.3 – Systèmes de surveillance Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

5.4 – Systèmes RSFTA / STANOS / INFOGEN Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

5.5- Système de distribution de l’heure Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

6 – ANNEXES 6.1 – Architecture matérielle des systèmes CNS 6.2 – Formulaires de Fiche de Notification d’Evénement (FNE) 6.3 – Spécimen du journal d’équipe 6.4 – Spécimen du journal relevé des pannes 6.5 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 6.6 – Listes des documents nécessaires et suffisants Au CNA Dans les unités locales


1 Cette partie se répète pour le CNA et pour chaque aéroport tunisien.




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.9 - Page 1

OACA

F.9 Manuel de procédures de maintenance des équipements élec-triques2





3.1 - Chef du Service d’entretien électrique 3.2 - Chef de la section moyenne tension 3.3 - Chef de la section éclairage des voiries et travaux neufs 3.4 - Chef de la section basse tension 3.5 - Agent

4 – GENERALITES 4.1 – Objectif de la maintenance Les inspections L’entretien courant et la révision La réparation

4.2 – L’outil informatique 4.3 – Le planning d’entretien 4.4 – Evénements liés à la sécurité Définition Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité


5 – DESCRIPTION DES EQUIPEMENTS ET PROCE-DURES DE MAINTENANCE 6 – ANNEXES

6.1 – Architecture matérielle des équipements élec-triques 6.2 – Formulaires de Fiche de Notification d’Evénement (FNE) 6.3 – Spécimen du journal d’équipe 6.4 – Spécimen du journal relevé des pannes 6.5 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 6.6 – Listes des documents nécessaires et suffisants 6.7 - Liste des enregistrements

2 Cette partie n’est pas applicable pour l’AIMHB et l’AIEH.




V 1.0 – 01 juillet 2013

F.10 - Page 1

OACA

F.10 Manuel de procédures de maintenance des groupes électro-gènes





3.1 – Service de production d’énergie Chef du service de production d’énergie Sous chef de service de production d’énergie Chef de la section maintenance des groupes électrogènes (mécanique)

Chef de la section maintenance des groupes électrogènes (électrique) de la navigation aérienne

Chef d’équipe maintenance des groupes électrogènes de la navigation aérienne basse tension

Chef d’équipe maintenance des groupes électrogènes de la navigation aérienne haute tension

3.2 – Unités de production d’énergie au niveau local

4 – GENERALITES 4.1 – Management de la maintenance 4.2 – Les niveaux de prestation de la maintenance 4.3 – Résultats des prestations 4.4 – Différents types de maintenance 4.5 – Evénements liés à la sécurité Définition Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité


5 – DESCRIPTION DES EQUIPEMENTS ET PROCE-DURES DE MAINTENANCE3 6 – SECURITE ET ENVIRONNEMENT

6.1 – Risques 6.2 – Prévention des risques professionnels 6.3 – Précautions de sécurité

7 – ANNEXES

7.1 – Architecture matérielle des équipements élec-triques 7.2 – Formulaires de Fiche de Notification d’Evénement (FNE) 7.3 – Spécimen du journal d’équipe 7.4 – Spécimen du journal relevé des pannes 7.5 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 7.6 – Listes des documents nécessaires et suffisants 7.7 - Liste des enregistrements 7.8 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive journalière 7.9 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive mensuelle 7.10 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive trimestrielle 7.11 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive annuelle

3 Cette partie se répète pour le CNA et pour chaque aéroport tunisien




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F.11 - Page 1

OACA

F.11 Manuel de procédures de maintenance des aides visuelles à la navigation aérienne




3 – RESPONSABILITES DU PERSONNEL 4 – GENERALITES

4.1 – Les inspections 4.2 – La maintenance courante ou préventive 4.3 – La maintenance curative et réparation 4.4 – Planning de maintenance Calendrier de maintenance Périodicité des inspections Suivi des événements liés à la sécurité

4.5 – Evénements liés à la sécurité Définition Mesures à prendre Suivi des événements liés à la sécurité


5 – INSTRUCTION LOCALE 5.1 - Préparation aux qualifications locales 5.2 - Formation continue 5.3 - Introduction de nouvelles procédures, amendements des procédures existantes et exploitation de nouveaux équipements 5.4 - Procédure d’instruction pratique

6 – PROCEDURES DE MAINTENANCE 6.1 – Régulateur à courant constant Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision

Mesures à prendre en cas de situations dégradées 6.2 –Projecteur de signalisation Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.3 – Pupitre et câbles de télécommande Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.4 – Dispositif lumineux d’approche Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.5- Indicateur visuel de direction de vent Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.6- Indicateur visuel de direction de vent Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.7- Indicateur de direction d’atterrissage Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.8- Panneaux de signalisation Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.9- Caissons PAPI Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.10- Boucles de balisage Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance




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OACA

Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

6.11- Feux de balisage Description Instruments de mesures et outillage Procédures de maintenance Procédure de supervision Mesures à prendre en cas de situations dégradées

7 – ANNEXES 7.1 – Architecture matérielle des aides visuelles 7.2 – Formulaires de Fiche de Notification d’Evénement (FNE) 7.3 – Spécimen du journal d’équipe 7.4 – Spécimen du journal relevé des pannes 7.5 – Spécimen de la fiche de vérification des équipe-ments de secours 7.6 – Listes des documents nécessaires et suffisants 7.7 - Liste des enregistrements 7.8 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive journalière 7.9 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive mensuelle 7.10 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive trimestrielle 7.11 – Fiche d’inspection et de maintenance préventive annuelle

Manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA – Partie G

Procédures de gestion de la sécurité


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Partie G




PROCEDURES DE GESTION DE LA

SECURITE




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Table des matières

PROCEDURE DE REALISATION DES AUDITS INTERNES DE SECURITE ...... 1

1. Objet de la procédure .................................................................................................... 1

2. Champ d’application ..................................................................................................... 2

3. Terminologie ................................................................................................................. 2

4. Généralités concernant l’organisation des audits ......................................................... 3

4.1 Objectif de l’audit interne ............................................................................................ 3

4.2 Domaines couverts par l’audit interne ........................................................................ 3

4.3 Référentiel .................................................................................................................... 3

4.4 Responsabilités ............................................................................................................ 4

5. Logigramme .................................................................................................................. 6

6. DESCRIPTION DETAILLEE .................................................................................... 8

6.1 Qualification des auditeurs .......................................................................................... 8 6.1.1 Auditeur en formation .............................................................................................................. 8 6.1.2 Auditeur interne de sécurité ..................................................................................................... 8 6.1.3 Responsable d’audit ................................................................................................................... 8

6.2 Programmation des audits .......................................................................................... 9

6.3 Préparation des audits ................................................................................................. 9 6.3.1 Définition du champ de l’audit ................................................................................................ 9 6.3.2 Etablissement du plan d’audit ................................................................................................ 10

6.4 Réalisation des audits ................................................................................................ 10 6.4.1 Revue documentaire ................................................................................................................ 10 6.4.2 Audit du site ............................................................................................................................. 11 6.2.2 Rapport d’audit ........................................................................................................................ 12

6.3 Traitement des écarts/observations constatés lors de l’audit .................................. 13 6.3.1 Coordination relative au traitement des écarts/observations ............................................ 13 6.3.2 Réponse aux écarts/observations .......................................................................................... 13

6.4 Suivi des actions ........................................................................................................ 14

6.5 Bilans des audits ........................................................................................................ 14

6.6 Conservation des enregistrements ............................................................................ 15

7. DOCUMENTS ASSOCIES ........................................................................................ 15

8. FORMULAIRES ASSOCIES ..................................................................................... 15

9. ANNEXES .................................................................................................................. 15

9.1 Modèle de Plan d’audit .............................................................................................. 15

9.2 Modèle de rapport d’audit (intérimaire ou final) ...................................................... 17




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9.3 Modèle de Fiche de suivi d’un dossier d’audit ......................................................... 20

PROCEDURE DE MAITRISE DOCUMENTAIRE ..................................................... 1



3. Terminologie ................................................................................................................. 3

4. Responsabilités ............................................................................................................. 3

5. Structure documentaire ................................................................................................. 4

6. Principes de base ........................................................................................................... 4

7. CHARTE DOCUMENTAIRE .................................................................................... 6

7.1 Objet ............................................................................................................................ 6

7.2 Responsabilités ............................................................................................................ 6

7.3 Documents .................................................................................................................. 6 7.3.1 Informations de gestion du document ................................................................................... 6 7.3.2 Exemple d'en-tête de document .............................................................................................. 7 7.3.3 Exemple de pied de page de document .................................................................................. 7 7.3.4 Exemple de code d’identification de document .................................................................... 7 7.3.5 Versions des documents ........................................................................................................... 8

7.4 Enregistrements .......................................................................................................... 8 7.4.1 Informations de gestion du document ................................................................................... 8 7.4.2 Code d’identification des enregistrements ............................................................................. 9

8. Maîtrise des documents ................................................................................................ 9

8.1 Logigramme ................................................................................................................ 9

8.2 Description détaillée .................................................................................................. 10 8.2.1 Création ou modification du document ............................................................................... 10 8.2.2 Vérification du document ....................................................................................................... 10 8.2.3 Approbation du document ..................................................................................................... 11 8.2.4 Diffusion du document .......................................................................................................... 11 8.2.5 Mise à jour de la liste des documents de l’unité .................................................................. 11 8.2.6 Classement du document ....................................................................................................... 11

8.3 Cas particulier des courriers émis ............................................................................. 11

9. Maîtrise des enregistrements ...................................................................................... 12

9.1 Informations de gestion des enregistrements ........................................................... 12

9.2 Code d’identification des enregistrements ............................................................... 12

10. Archivage ................................................................................................................. 12

11. Modèles de documents ............................................................................................... 12

12. Annexes ................................................................................................................... 12

Annexe 12.1 : Liste organismes/responsables documentaire organismes ..................... 13




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Annexe 12.2 : Exemples de trigrammes par type de document/enregistrement ........... 14

Annexe 12.3 : Modèle de tableau de suivi des documents en vigueur ........................... 15

Annexe 12.4 : Modèle de tableau de suivi des enregistrements...................................... 16

Annexe 12.5 : Modèle de procédure ................................................................................ 17

PROCEDURE DE REALISATION DES ETUDES DE SECURITE ........................... 1

1. Objet de la procédure ........................................................................................................ 2

2. Approches qualitative et quantitative ............................................................................... 2

3. Champ d’application ......................................................................................................... 3

4. Méthode générale .............................................................................................................. 3

4.1 Principes généraux ...................................................................................................... 3 4.1.1 Phases .......................................................................................................................................... 4 4.1.2 Changements du système ATS ................................................................................................ 7

4.2 Contenu d’une étude de sécurité ................................................................................. 7 4.2.1 Objet et caractéristiques du changement ............................................................................... 8 4.2.3 Liste des événements redoutés et conséquences associées .................................................. 8 4.2.4 Association de niveaux de gravité aux événements redoutés .............................................. 9 4.2.5 Acceptabilité des risques ........................................................................................................... 9 4.2.6 Analyse des phases de transition ........................................................................................... 11 4.2.7 Suivi d’assurance de la sécurité .............................................................................................. 11

4.3 Analyse Préliminaire des Risques (APR) .................................................................. 12 4.3.1 Déclenchement du processus ................................................................................................ 12 4.3.2 Contenu d’une APR ................................................................................................................ 13 4.3.3 Réalisation de l’APR ................................................................................................................ 13 4.3.4 Suites données à une APR ...................................................................................................... 14 4.3.5 Archivage des documents APR ............................................................................................. 15

4.4 Document de l’Etude de Sécurité (DES) .................................................................. 15 4.4.1 Etapes préalables à un DES ................................................................................................... 15 4.4.2 Contenu d’un plan de sécurité ............................................................................................... 16 4.4.3 Contenu d’un DES .................................................................................................................. 16 4.4.4 Archivage des DES.................................................................................................................. 17

4.5 Surveillance suite à une mise en service ................................................................... 17

4.6 Mise à jour des études de sécurité ............................................................................ 17

5. RESPONSABILITES ..................................................................................................... 18

5.1 Décision de mise en service ................................................................................ 18

5.2 Rôle de la DSNA.................................................................................................. 19

5.3 Rôle des « Safety Managers » locaux .................................................................. 19

5.4 Les APRs ............................................................................................................. 19 5.4.1 Rôles des organismes .............................................................................................................. 19 5.4.2 Coordonnateur APR ............................................................................................................... 20




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5.4.3 Rôle de la DSNA / des « Safety Managers » ....................................................................... 20

5.5 Les Documents de l’Etude de Sécurité (DES) .................................................... 20 5.5.1 Rôles des organismes .............................................................................................................. 20 5.4.2 Rôle de la DSNA ..................................................................................................................... 23 5.4.3 Circuit de vérification et d’approbation ................................................................................ 26

5.5 Coordination avec les organismes externes .............................................................. 27

6. Terminologie ................................................................................................................... 27

PROCEDURE DE MANAGEMENT DES EXIGENCES REGLEMENTAIRES ....... 1



3. Terminologie ................................................................................................................. 2


5. Organisation du pôle réglementaire ............................................................................. 3

5.1 Identification des pôles réglementaires ...................................................................... 3

5.2 Composition ................................................................................................................ 4

5.3 Désignation des responsables de pôle réglementaire ................................................. 4

6. Management et assurance réglementaire ..................................................................... 4

6.1 Généralités ................................................................................................................... 4

6.2 Réaliser la veille réglementaire .................................................................................... 5

6.3 S’assurer de la transposition et de l’application de la réglementation ........................ 6

6.4 Gérer les demandes de dérogation .............................................................................. 6 6.4.1 Règle de dérogation ................................................................................................................... 6 6.4.2 Demande de dérogation ........................................................................................................... 7 6.4.3 Traitement des demandes de dérogation................................................................................ 7 6.4.4 Suivi des dérogations ................................................................................................................. 7

6.5 Interpréter la réglementation pour le contexte OACA ................................................ 8 6.5.1 Principes généraux ..................................................................................................................... 8 6.5.2 Filtrage des questions réglementaires...................................................................................... 8 6.5.3 Forme de la question ................................................................................................................. 8

6.6 Répondre aux questions de la DGAC ......................................................................... 8

6.7 Contribuer à faire évoluer la réglementation............................................................... 8 6.7.1 Lobbying réglementaire ............................................................................................................ 8 6.7.2 Commentaires sur les projets de textes réglementaires ........................................................ 9

Annexe 1 - Fiche d’identité du processus « M1 – Manager les exigences réglementaires » ....................................................................................................................................... 10

PROCEDURE DE MAITRISE DES ENREGISTREMENTS ...................................... 1





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3. Terminologie ................................................................................................................. 2


5. Liste des enregistrements ............................................................................................. 3

5.1 Enregistrements à conserver au moins 90 jours .......................................................... 3

5.2 Enregistrements à conserver au moins 60 jours ......................................................... 3

5.3 Enregistrements à conserver au moins 30 jours ......................................................... 3

5.3 Enregistrements à conserver au moins 3 jours ........................................................... 4

5.4 Enregistrements spécifiquement liés au SMS ............................................................ 4

5.5 Autres enregistrements ................................................................................................ 5

6. Synchronisation des enregistrements ........................................................................... 5

7. Conservation en cas d’enquête ou d’analyse ................................................................ 5

8. Restitution des données et transcription des enregistrements ..................................... 6

9. Intégrité et confidentialité des enregistrements et documents .................................... 6

10. Sécurisation des enregistrements et des documents ................................................ 6

11. Archivage ....................................................................................................................... 6

12. Annexes ..................................................................................................................... 6

Annexe 12.1 : Modèle de tableau de suivi des enregistrements ........................................ 7

PROCEDURE DE TRAITEMENT DES EVENEMENTS LIES A LA SECURITE DANS LE DOMAINE ATS ............................................................................................. 1



3. Terminologie ................................................................................................................. 2

4. Notification d’un événement ........................................................................................ 3

4.1 Notification d’un événement par un agent ................................................................. 3

4.2 Notification immédiate ............................................................................................... 3

5. ANALYSE DES EVENEMENTS ............................................................................... 4

5.1 Manière d’analyse ........................................................................................................ 4

5.2 Organisation ................................................................................................................ 4 5.2.1 Au niveau des directions et aéroports concernés .................................................................. 4 5.2.2 Interface DNA/DCCR/DENA/DES/Aéroports .............................................................. 5

5.3 Traçabilité .................................................................................................................... 5

5.4 Délai de traitement des événements ........................................................................... 5

6. Eléments complémentaires ........................................................................................... 6




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7. SUIVI DES ACTIONS ................................................................................................. 6

8. DIFFUSION DES ENSEIGNEMENTS .................................................................... 6

PROCEDURE D’AMENDEMENT DES MANEX ....................................................... 1



3. Terminologie ................................................................................................................. 2

4. Description de la procédure .......................................................................................... 3

4.1 Identification d’une version d’un MANEX ................................................................. 3

4.2 Amendement d’un MANEX ....................................................................................... 3 4.2.1 Proposition d’amendement ...................................................................................................... 4 4.2.2 Etude de la proposition d’amendement ................................................................................. 5 4.2.3 Vérification ................................................................................................................................. 6 4.2.4 Approbation ............................................................................................................................... 6 4.2.5 Publication .................................................................................................................................. 7 4.2.6 Formation ................................................................................................................................... 7

4.3 Anomalies rencontrées ................................................................................................ 7

4.4 Page « Relevé des modifications » .............................................................................. 8

4. Classement .................................................................................................................... 8

Annexe 1 – Formulaire de proposition d’amendement .................................................... 9

Annexe 2 – Modèle type de rédaction d’une proposition d’amendement ...................... 11

Annexe 3 – Modèle de la page d’approbation (pour le changement de la version, et le changement de l’indice de révision) ............................................................................... 13

Annexe 4 – Compte-rendu d’anomalie ou de difficulté d’application............................ 15


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Procédure de réalisation des audits internes de sécurité V1.0 Page 1 sur 20

OACA

PROCEDURE DE REALISATION DES AUDITS INTERNES DE SECURITE


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1. Objet de la procédure

La Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°464 en date du 04 juillet 2012 relative à

la mise en œuvre d'un système de gestion de la sécurité dans la fourniture des services de la circu-

lation aérienne précise :

Au paragraphe 3.1 que : « L'Office de l'Aviation Civile et des Aéroports doit procéder régulièrement à

des audits internes et à des revues de sécurité en vue de:

a) S'assurer que le niveau de sécurité des activités est respecté;

b) S'assurer de la conformité de ses activités avec les procédures et les règles du système de gestion de la

sécurité;

c) Recommander en cas de besoin des améliorations à ce système pour maintenir un niveau de sécurité

acceptable. ».

Au paragraphe 3.2 que : "Le personnel désigné pour mener les audits internes de sécurité doit être quali-

fié. Ce personnel doit avoir suivi une formation appropriée et doit posséder l'expérience et les connaissances

requises. En outre, il doit connaître parfaitement la réglementation en vigueur relative à l'aéronautique ci-

vile, les normes, les pratiques recommandées et les procédures pour les services de la circulation aérienne de

l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale, ainsi que les pratiques d'exploitation sûres et les prin-

cipes des facteurs humains correspondants."

Afin de répondre à ces exigences et plus largement dans le but de perfectionner le système

d’amélioration continue du Système de Management de la Sécurité (SMS), le Directeur de la Sécu-

rité de la Navigation Aérienne est chargé de s’assurer de la réalisation des audits internes de sécu-

rité à l'OACA, dits « audits internes de sécurité » dans la suite du document.

Des contrôles internes de sécurité sont par ailleurs réalisés par la DNA, la DENA et la DSE de

manière complémentaire, dans le cadre de leurs activités de contrôle de l'exploitation de leurs

unités aussi bien au niveau central que local.

Cette procédure décrit l’organisation des audits internes de sécurité dont la réalisation est sous la

responsabilité de la DSNA (qualification des auditeurs, programmation des audits, réalisation et

traitement des résultats).


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2. Champ d’application

Cette procédure couvre le système d’audits internes de sécurité mis en place dans le cadre de la

mise en œuvre d'un Système de Management de la Sécurité (SMS) à l'OACA dans le domaine de

la fourniture des services de la circulation aérienne. Elle est applicable aux auditeurs, aux audités

ainsi qu’à la DSNA.

3. Terminologie Action corrective : Action visant à éliminer la cause d’une non-conformité ou d’une autre situa-

tion indésirable détectée;

Action préventive : Action visant à éliminer la cause d’une non-conformité potentielle ou d’une

autre situation potentielle indésirable ;

Audit : Processus méthodique, indépendant et documenté permettant d’obtenir des preuves

d’audit et de les évaluer de manière objective pour déterminer dans quelle mesure les critères

d’audit sont satisfaits ;

preuves d’audits : enregistrements, énoncés de faits ou autres informations vérifiables et

pertinentes pour les critères d’audit.

critères d’audit : ensemble de politiques, procédures ou exigences utilisées comme réfé-

rence vis-à-vis de laquelle les preuves d’audit sont comparées.

Auditeur : Personne qui réalise l’audit.

Champ d’audit : Etendue et limites d’un audit (thèmes audités).

Ecart : Non-satisfaction d’une exigence réglementaire

Ecart documentaire : La pratique est satisfaisante mais insuffisamment formalisée ;

Ecart d’application : La pratique ne correspond pas aux exigences.

Efficacité : Niveau de réalisation des activités planifiées et d’obtention des résultats escomptés ;

Entités de l’OACA : Entités identifiées en fonction du découpage des audits (exemples : DCTA,

DCEq, DNA, DCCR, DENA, DSE, AITC, AIMHB, etc.) ;

Equipe d’audit : Un ou plusieurs auditeurs réalisant un audit, assistés, si nécessaire, par des ex-

perts techniques ;

Expert technique : Personne apportant des connaissances ou une expertise spécifique à l’équipe

d’audit ;

Observateur : Personne qui, sous la responsabilité du responsable d'audit, assiste au déroulement

de l’audit sans interférer ou s'ingérer directement dans sa réalisation ;


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Observation : Constat d’une situation qui bien que conforme aux exigences réglementaires mé-

rite d’être portée à l’attention de l’entité auditée et/ou justifie une action d’amélioration (situation

indésirable) ;

Point fort : Constatation positive de l’audit : procédure ou fonctionnement jugés particulière-

ment performants (un point fort ne peut pas être une simple conformité de l’entité auditée à une

exigence, il s’appuie sur des faits) ;

Plan d’audit : Description des activités et des dispositions nécessaires pour réaliser un audit ;

Programme d’audit : Ensemble d’un ou plusieurs audits planifiés dans un laps de temps et dans

un but déterminés.

4. Généralités concernant l’organisation des audits

4.1 Objectif de l’audit interne

L'audit interne de sécurité est :

un audit de conformité réglementaire qui a pour objectif de vérifier la conformité de

l'OACA au référentiel applicable (en particulier aux exigences relatives au fonctionnement

du Système de Management de la Sécurité (SMS) dans le domaine ATS),

un audit de performance qui a pour objectif de vérifier les performances et l’efficacité

réelle du système de management de la sécurité vis-à-vis des objectifs de sécurité définis

par l'OACA et d’identifier des axes d’amélioration du SMS.

4.2 Domaines couverts par l’audit interne

L'audit interne de sécurité tel que traité dans cette procédure, couvre les domaines des textes

réglementaires nationaux établissant les exigences pour la fourniture des services de la naviga-

tion aérienne, incluant en particulier les textes de transposition réglementaires des Annexes 2,

3, 4, 10, 11 et 15 de la Convention de Chicago relative à l’aviation civile internationale.

4.3 Référentiel

Les documents suivants constituent le référentiel des audits internes de sécurité :

Textes réglementaires nationaux établissant les exigences pour la fourniture des services

de la navigation aérienne ;


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Manuel sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circula-

tion aérienne et procédures associées ;

Documents et procédures locaux des entités ;

Manuels d’Exploitation (MANEX) des organismes ATS ;

Manuels techniques des entités ;

Manuels de formation des entités.

4.4 Responsabilités

Le Président Directeur Général de l'OACA

Sur proposition du Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne et sur une base an-

nuelle, le Président Directeur Général fixe la stratégie et les objectifs de l'OACA en matière

d’audit interne de sécurité et valide le programme d’audit intégrant les sites et les thèmes à

auditer. Il peut par ailleurs commander la réalisation d’audits internes supplémentaires auprès

de la DSNA, en fonction des résultats du suivi de la performance sécurité.

Il prend en compte les résultats des audits comme moyen d’évaluation de la conformité, de

l’efficacité et de la performance du système de management sécurité de l'OACA. En particu-

lier, au cours des réunions de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Naviga-

tion Aérienne (CSSNA), il utilise ces résultats pour adapter les orientations de l'OACA et

donner des directives à plus court terme visant à l’amélioration continue de la sécurité des

services ATS dans le cas où des difficultés sont rencontrées dans le traitement des écarts.


Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne prépare en coordination avec les "Safe-

ty Managers" locaux et les directions et aéroports du périmètre du SMS, la programmation

des audits (programme annuel, thèmes prioritaires à auditer, etc.)

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne est responsable de :

La gestion de la qualification des auditeurs,

La proposition des programmes annuels d’audit,

La désignation des responsables d’audit,

La gestion de la réalisation des audits et leur suivi,

La diffusion des rapports d’audit,


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La formalisation de la clôture des audits,

L’établissement d’un bilan annuel des résultats associés à ces audits.

Auditeur

La fonction d’auditeur est une fonction à temps partiel.

Tout auditeur est chargé :

De réaliser toute tâche qui lui est confiée par le responsable d’audit dans le cadre de

l’audit en question ;

de s’assurer que les entretiens qu’il mène restent dans le cadre prédéfini de l’audit,

de préparer l'audit pour les activités qui le concernent;

de mettre en œuvre les orientations fixées par le responsable d’audit;

de documenter ses résultats et rendre compte de façon transparente au responsable

d’audit;

de contribuer à l’établissement du rapport d’audit élaboré par le responsable d’audit.

Un auditeur en formation a les mêmes prérogatives mais se doit d'être accompagné par un

auditeur expérimenté i.e. qui n'est pas en formation.

L’auditeur doit rester objectif et respecter les clauses de confidentialité.

L’auditeur n’appartient pas à l’entité auditée.

Responsable d’audit

Il est le responsable ultime du bon déroulement de l'audit, depuis sa préparation jusqu’à la

remise du rapport à la DSNA.

En plus des attributions générales de l’auditeur, le responsable d’audit :

est chargé de gérer l’organisation globale de l’audit (coordination de l’équipe

d’auditeurs, élaboration du plan d’audit, gestion de la logistique associée à l’audit, élabo-

ration du rapport d’audit, etc).

s’assure du respect global des objectifs de l’audit et de son bon déroulement,

représente l’équipe d’auditeurs vis-à-vis de l’entité auditée (il mène en particulier les

réunions d’ouverture et de clôture),

organise les activités d'audit sur site et coordonne le travail de l'équipe d'audit;

rédige et valide le rapport d’audit.


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OACA

Audité

Tout agent de l’entité auditée peut être interviewé. L’audité se doit de fournir les informations

et les preuves demandées par l’auditeur. Il est responsable de l’exhaustivité et de la pertinence

des éléments fournis lors de l’audit.

Safety Manager local

Il s’agit du "Safety Manager" local de la direction ou aéroport audité.

Il est le point de contact de l’entité auditée pour toutes les questions relatives à l’organisation

pratique de l’audit.

Il coordonne la réponse aux audits de son entité et soumet les réponses au chef de l’entité

auditée.

Chef de l’entité auditée

Le chef de l’entité auditée est responsable de la transmission des réponses aux audits à la

DSNA.

5. Logigramme

ACTEURS ACTIONS DOCUMENTATION

QUALIFIER LES AUDITEURS

Directeur de la Sécurité de la Navi-

gation Aérienne

Gérer la qualification des auditeurs Liste des auditeurs qualifiés

PROGRAMMER LES AUDITS


gation Aérienne

Proposer le programme annuel des audits (identification

entités/sites, thèmes d’audit, périodes de réalisation)

Programme annuel des audits

Directeur Central du Trafic Aérien Valider le programme annuel des audits

Le Président Directeur Général de

l’OACA Approuver le programme annuel des audits


gation Aérienne

Diffuser le programme annuel des audits aux entités

concernées

PREPARER L’AUDIT


gation Aérienne Désigner le responsable d’audit


PRO 001/OACA/SMS


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OACA

ACTEURS ACTIONS DOCUMENTATION


gation Aérienne et responsable

d’audit

Choisir l’équipe d’audit

Préciser les objectifs, le champ et la durée de l’audit Plan de l’audit

Responsable d’audit Etablir le plan d’audit

REALISER L’AUDIT

Equipe d’audit Analyser la documentation

Etablir le check List d’audit Check List de l’audit

Equipe d’audit

Audités

Tenir la réunion d’ouverture

Réaliser les entretiens et la visite des lieux de travail

Tenir la réunion de clôture

Responsable d’audit Rédiger le rapport d’audit Rapport d’audit


gation Aérienne

Valider le rapport d’audit

Transmettre le rapport à l’entité auditée

Lettre de transmission du rap-

port

Historique des audits réalisés

REPONDRE AUX ECARTS

Entité audité

Se coordonner avec le Directeur de la Sécurité de la

Navigation Aérienne pour l’élaboration des réponses

Transmettre la réponse finalisée au Directeur de la Sécu-

rité de la Navigation Aérienne

Fiche d’écart/observation com-

plétées

Suivre les actions


gation Aérienne

Valider la réponse des entités

Clôturer l’audit

Vérifier si nécessaire la mise en œuvre et l’efficacité des

actions

Lettre d’acceptation des réponses

à l’audit avec fiches

d’écart/observation complétées

Fichier Excel de suivi des

écarts/observations

Responsables d’action Gérer la mise en œuvre et l’efficacité des actions correc-

tives dont ils sont responsables Tableau ACAP

ETABLIR UN BILAN DES AUDITS


gation Aérienne

Etablir et présenter un bilan des audits lors de chaque

réunion de la CSSNA ou de la CCC.

Organiser une réunion semestrielle avec les « Safety

Managers » locaux pour assurer un retour d’expérience

PV de réunion CSSNA

PV de réunion CCC

PV de réunion « Safety Mana-

gers »

ARCHIVER


gation Aérienne

Conserver les enregistrements sous forme informatique

et papier


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OACA

6. DESCRIPTION DETAILLEE

6.1 Qualification des auditeurs

6.1.1 Auditeur en formation

Les agents candidats de l’OACA répondant aux critères suivants peuvent accéder à la fonction

d’auditeur en formation :

Avoir l’accord de sa hiérarchie,

Avoir une formation initiale de « BAC + 2 » ou plus ou équivalent ;

avoir suivi une des formations actuellement disponibles sur les audits sécurité (liste des for-

mations actuellement validée par l’OACA tenue à jour par la DSNA) ;

avoir une bonne connaissance du domaine de la Navigation Aérienne en Tunisie ;

avoir une bonne connaissance/compréhension du référentiel applicable.

6.1.2 Auditeur interne de sécurité

Les agents candidats de l’OACA répondant aux critères suivants peuvent accéder à la fonction

d’auditeur interne de sécurité :

Avoir participé à au moins un audit complet en tant qu’auditeur en formation,

avoir les qualités personnelles lui permettant d’assurer les responsabilités de l’auditeur décrites

au §4.4 (voir §7.2 « Qualités personnelles » de la norme ISO 19011).

Un minimum d’un audit tous les ans est nécessaire pour assurer le maintien de qualification d’un

auditeur. Dans le cas contraire, un maintien de compétence doit être suivi (participation à un au-

dit en tant qu’observateur et formation complémentaire le cas échéant).

6.1.3 Responsable d’audit

Les auditeurs répondant aux critères suivant peuvent être désignés en tant que responsable

d’audit:

avoir effectué au moins 01 audit interne de sécurité en tant qu’auditeur qualifié,

avoir suivi une formation spécifique de « Responsable d’audit » ;

avoir les qualités personnelles lui permettant d’assurer les responsabilités du responsable

d’audit décrite au §4.4 (capacité organisationnelle, capacité à conduire une équipe, esprit de

décision, diplomatie, capacité à gérer les conflits).


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V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne formalise la qualification des auditeurs et

tient à jour une liste des auditeurs OACA qualifiés (auditeurs ou responsables d’audit).

6.2 Programmation des audits

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne propose un programme d’audit annuel de

sécurité en fonction des résultats des audits précédents, du suivi régulier de la performance et des

risques éventuellement identifiés. Ce programme identifie les entités/sites à auditer, les thèmes

audités ainsi que les périodes prévues pour chacun des audits (à ce stade, seul le mois de réalisa-

tion est identifié).

Le projet de programme d’audit interne de sécurité est transmis aux directions et aéroports con-

cernés pour commentaires éventuels. Il est ensuite approuvé par la Direction Générale de

l’OACA puis diffusé aux entités concernées au minimum 4 mois avant la date du premier audit

prévu. Il est éventuellement mis à jour en fonction de l’évolution du contexte, dans le respect des

orientations retenues et des résultats des audits internes. Le programme d’audit est établi de façon à garantir une périodicité moyenne de 3 ans pour l’audit

de chaque entité. Cette périodicité peut être modulée en fonction des résultats des audits et du

suivi régulier de la performance. De même, certains audits non programmés peuvent être déclen-

chés en fonction des données issues du suivi de la performance.

Les entités de l’OACA prennent en compte le programme d’audit interne de sécurité pour pro-

grammer leurs contrôles internes de sécurité de manière cohérente et complémentaire.

6.3 Préparation des audits

6.3.1 Définition du champ de l’audit

Pour chaque audit programmé, le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne :

désigne un responsable d’audit,

précise, en collaboration avec le responsable d’audit :

o les objectifs et le champ de l’audit,

o la durée de l’audit,

o le nombre d’auditeurs requis.


PRO 001/OACA/SMS


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OACA

désigne en collaboration avec le responsable d’audit l’équipe d’auditeurs parmi les per-

sonnes qualifiées.

6.3.2 Etablissement du plan d’audit

Le responsable d’audit contacte le « Safety Manager » local de l’entité auditée pour préciser

avec lui l’organisation pratique de l’audit (dates, sites/thèmes audités, liste des audités, etc).

Il demande par ailleurs que l’entité fournisse, au minimum un mois avant la date de la pre-

mière visite sur site, le référentiel documentaire utile, soit :

organigrammes nominatifs de l’entité et des sites visités,

documentation décrivant la mise en œuvre locale du système de management de la sé-

curité et, le cas échéant, certaines procédures associées,

toute autre documentation jugée pertinente pour l’audit (PVs de réunions, tableaux

ACAP, tableaux indicateurs, etc.). Le responsable d’audit établit le plan d’audit avec le support de l’équipe d’auditeurs et

communique à l’entité la fiche de référence de l’audit au minimum 2 semaines avant l’audit

(certaines itérations sont à prévoir avec l’entité).

6.4 Réalisation des audits

Les audits sont conduits par les auditeurs selon les étapes décrites ci-après.

6.4.1 Revue documentaire

Les auditeurs analysent la documentation reçue afin de comprendre les procédures mises en

place au niveau des entités, d’identifier le cas échéant des écarts de la documentation vis-à-vis

du référentiel et d’orienter les entretiens.

La revue documentaire peut donner lieu à l’élaboration d’une check-list d’audit qui reste un do-

cument de travail pour l’équipe d’audit au cours de l’audit en question. Un modèle de check-list

est fourni à titre d’exemple au niveau du guide des audits internes de sécurité.


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OACA

6.4.2 Audit du site

6.4.2.1 Réunion d’ouverture L’audit est lancé sur le terrain par la réunion d’ouverture, d’une durée d’environ 30 mn animée

par le responsable d’audit à laquelle participent au minimum : l’équipe d’auditeurs, le chef de

l’entité auditée (ou son représentant) et le « Safety Manager » local. Le chef de l’entité auditée

peut convier à cette réunion les chefs des unités locales concernés par l’audit et les agents invi-

tés par ces derniers (en particulier personnels concernés par les entretiens).

La réunion d’ouverture permet de rappeler le référentiel, de présenter les objectifs de l’audit et

les thèmes audités et de rappeler les conditions de déroulement et de suivi de l’audit.

6.4.2.2 Entretiens et visite des lieux de travail Les auditeurs conduisent les entretiens en vérifiant autant que possible avec les agents audités

les enregistrements relatifs aux thèmes audités.

Tout agent est susceptible d’être interviewé au cours de l’audit.

Les auditeurs ne dérangent en aucun cas les agents assurant des fonctions opérationnelles en

temps réel, sur leur position de travail (salle de contrôle et salle technique en particulier).

En plus, une visite des lieux de travail est effectuée par les auditeurs afin de s'assurer, entres

autres, de :

la qualité des documents à disposition, ainsi que de leur application et leur bonne compré-

hension ;

l'adéquation de la qualification des agents, et recenser les besoins éventuels en formation ;

la levée effective des écarts antérieurs ;

la correction immédiate de tout écart détecté, si possible, (action curative), dans l'attente

d'une action corrective à plus long terme.

6.4.2.3 Réunion de clôture La participation à la réunion de clôture est en principe identique à celle de la réunion

d’ouverture.

Un créneau d’une durée d’une heure est réservé pour cette réunion afin de permettre un

échange précis et constructif entre auditeurs et audités.


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OACA

Lors de cette réunion, le responsable d’audit présente les résultats de l’audit qui comprennent en

particulier:

la description des modifications au plan d’audit, le cas échéant

les résultats étayés de l’audit identifiant en particulier les points forts, les écarts et les obser-

vations relevés.

Cette présentation peut, le cas échéant, conduire à des questions, échanges, précisions entre au-

diteurs et audités.

6.2.2 Rapport d’audit

6.2.2.1 Contenu du rapport Le rapport d’audit est rédigé et signé par le responsable d’audit. Il comprend :

le plan effectif de l’audit ;

une synthèse des résultats d’audit ;

le détail des points forts, écarts et observations constatés ;

des recommandations de sécurité.

Nota :

Pour chaque écart, on identifie clairement dans le rapport :

Le lieu où il a été constaté (site, division, salle de contrôle …),

L’exigence (réglementaire et/ou procédurale) mise en défaut,

Les éléments de preuve du non respect de l’exigence,

Dans la mesure du possible, le nombre de cas où il a été observé (écart isolé ou global).

6.2.2.2 Transmission du rapport Le responsable d’audit établi, en collaboration avec les auditeurs, un rapport d’audit intérimaire

qui sera transmis à l’entité auditée et aux directions concernées dans un délai de 15 jours ou-

vrables après la réalisation de l’audit sur site. Le rapport d’audit intérimaire doit être validé par le

Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne. Toute divergence entre les auditeurs et les

audités doit être consignée dans ce rapport.

L’entité auditée est tenue de transmettre dans un délai de 15 jours ouvrable à la DSNA un plan

final des actions correctives ainsi que ses éventuelles observations.

En cas de non réponse de l’entité auditée dans les délais ci-dessus mentionnés, le rapport intéri-

maire, y compris les fiches d’écart/recommandations de l’équipe d’audit sera considéré accepté.


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Dans le cas particulier où un constat concerne une entité n’appartenant pas à la direction de

l’entité auditée, le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne écrit à cette entité afin

d’obtenir des éléments relatifs à ce constat, et le cas échéant déclencher une action corrective.

Afin de faciliter le suivi des écarts/observations constatés lors de l’audit, le rapport et les fiches

de suivi d’écart/d’observation individuelles sont transmises sous forme électronique au « Safety

Manager » local de l’entité auditée.

Dans un délai de 15 jours ouvrable à partir de la réception des observations relatives au rapport

intérimaire et le plan des actions correctives, la DSNA établi un rapport final d’audit qui sera

transmis à la DG.

Ce rapport comporte les renseignements détaillés du rapport intérimaire, les remarques de l’entité

auditée et des directions concernées, le plan des actions correctives, les fiches d’écarts signées par

l’entité auditée, le plan d’audit, etc.

La diffusion du rapport final aux unités concernées peut être effectuée soit par la DG directe-

ment, soit par la DSNA après réception des observations et instructions de Monsieur la PDG.

NB : Les délais mentionnés ci-dessus ne tiennent pas compte des délais pris par le Bureau

d’Ordre pour traiter les courriers.

6.3 Traitement des écarts/observations constatés lors de l’audit

6.3.1 Coordination relative au traitement des écarts/observations

Dés que possible après la réception du rapport d’audit, et afin de limiter le temps de réponse à

l’audit, le « Safety Manager » local de l’entité auditée se coordonne avec le Directeur de la Sécurité

de la Navigation Aérienne pour :

S’assurer d’une compréhension commune des constats,

Analyser les écarts/observations et identifier à quels niveaux ils doivent être traités,

Discuter des actions à lancer en regard des écarts/observations.

6.3.2 Réponse aux écarts/observations

6.3.2.1 Contenu des réponses aux écarts/observations La réponse précise pour chaque écart/observation :


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la ou les actions envisagées (correctives et/ou préventives),

la ou les personnes en charge de ces actions,

les moyens associés à la mise en œuvre de ces actions,

le délai prévu pour la mise en œuvre de ces actions (préciser mois/année).

6.3.2.2 Transmission des réponses aux écarts/observations Les réponses aux écarts sont transmises par les entités concernées au Directeur de la Sécurité de

la Navigation Aérienne.

6.4 Suivi des actions

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne valide l’ensemble des fiches

d’écart/observation en s’appuyant si nécessaire sur l’expertise des autres entités de l’OACA. Il

formalise la clôture de l’audit en transmettant à l’entité auditée ainsi qu’aux éventuelles autres

entités concernées par les constats une lettre d’acceptation globale accompagnée des fiches

d’écart/observation.

Chaque entité identifiée comme responsable d’action sur la fiche d’écart/d’observation gère la

mise en œuvre effective des actions qui lui reviennent. Le suivi de ces actions ainsi que la vérifica-

tion de leur efficacité est géré au travers du processus ACAP de l’entité.

Pour certaines actions sensibles, le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne peut être

amenée à vérifier en plus lui-même leur mise en œuvre et efficacité par différents moyens (de-

mande enregistrements associés à l’action, audit complémentaire, etc).

6.5 Bilans des audits

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne présente un bilan des audits internes de

sécurité lors de chaque réunion de la CSSNA et de la CCC.

Il organise par ailleurs une réunion semestrielle avec l’ensemble des « Safety Managers » locaux

pour assurer un retour d’expérience sur les audits internes (discussions sur le déroulement des

audits, analyse détaillée des résultats, bilan des travaux à lancer, nouvelles orientations à envisager,

coordination audits internes de sécurité/audits locaux, etc.).


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6.6 Conservation des enregistrements

Conformément à la procédure de maîtrise des enregistrements, Le Directeur de la Sécurité de la

Navigation Aérienne assure l’archivage informatique et papier des documents suivants :

Programme d’audit annuel

Pour chaque audit : Un dossier comprenant les éléments suivants :

o Fiche de suivi de dossier d’audit,

o Plan d’audit,

o Fiches d’écart/d’observations finalisées,

o Le Rapport intérimaire,

o Le Rapport final d’audit,

o Courrier envoyé ou reçu par lettres, Fax ou E-mails (bordereaux d’envoi, notes

d’accompagnement, etc.).

7. DOCUMENTS ASSOCIES

Guide des audits internes de sécurité ;

Liste des auditeurs internes de sécurité de l’OACA ;

Liste des formations à l’audit sécurité validées par l’OACA.

8. FORMULAIRES ASSOCIES

Programme d’Audit ;

Plan de l’audit ;

Fiche d’écart/observation ;

Rapport d’Audit ;

Tableau Action Correctives / Actions Préventives.

9. ANNEXES

9.1 Modèle de Plan d’audit


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Entité auditée : Organisme / Service

Référence : Organisateur de l’audit/année/numéro d’ordre de l’audit

Période prévue : Du XX au XX

Equipe d’audit :

Responsable Prénom Nom Service

Auditeurs Prénom Nom Service Prénom Nom Service

Référentiel d’audit : Indiquer la liste des textes réglementaires dont la mise en œuvre sera éva-luée

Thèmes de l’audit :

Documents de référence : Lister les documents qui font l’objet de l’audit

Conseiller technique :

Jour J

Date/Heure Référentiel Points à Auditer et sites concernés Intervenants

Observations :

* Le plan d’audit est établi à titre indicatif. Il peut être modifié en fonction de la disponi-bilité des responsables concernés. Ces modifications seront portées à la connaissance des personnes concernées.

Le Responsable d’audit Date : ……………………… Signature :………………….

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne Date : ……………………… Signature :………………….


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9.2 Modèle de rapport d’audit (intérimaire ou final)

RAPPORT D’AUDIT INTERNE DE SECURITE Nom de l’entité auditée

Audit numéro ...

Entité auditée : Organisme / Service Référence : Organisateur de l’audit/année/numéro d’ordre de l’audit

Période prévue : Du XX au XX

Equipe d’audit : Responsable Prénom Nom Service

Auditeurs Prénom Nom Service Prénom Nom Service

Référentiel d’audit Indiquer la liste des textes réglementaires dont la mise en œuvre sera évaluée

Documents de réfé-rence

Lister les documents du prestataire qui font l’objet de l’audit

Nombre d’écarts Conclusion Responsable d’audit

Visa Date

Déroulement des activités :

Date Heure Activité auditée Personnes ou fonctions auditées Points examinée


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Lors de l’audit réalisé, les points suivants ont été retenus par rapport aux observations faites sur le terrain : Points forts : Observations : Ecarts : Annexes : X fiches d’écart Y fiches d’observations


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FICHE D’ECART / D’OBSERVATION N° x Entité auditée : Date de l’audit : Classement : Majeur ou Mineur ou Observation

Référentiel

Constat

Nom du responsable d’audit Visa

Type de l’action à entreprendre Curative Corrective PréventiveDéfinition de l’action Responsable de

l’action Date de mise en œuvre

Visa de l’audité Date

Visa de l’auditeur Date

Clôture et évaluation de l’efficacité de l’action entreprise Oui Non Date de clôture

Résultats Motif Mesure compensa-trice

Résultats

Vérificateur Date Visa (*) Ecart numéro /entitée auditée/ numéro mission -année : Exemple E01/DSNA/A02-13. Observation numéro/structure auditée/ numéro mission -année : Exemple R01/DSNA/A02-13.


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9.3 Modèle de Fiche de suivi d’un dossier d’audit

Date d’ouverture du dossier:____ --/--/--________ Dossier N°: _--/20--___

Entité auditée : -- Programme d’audit Audit ponctuel Motifs :…..…………………….

Activité Date Prévue Suivi

Demande d’un auditeur ou d’un expert

Dates de l’audit fixées Désignation des auditeurs : Responsable d’audit : …………………………………………………………………… Audteur(s) :……………………………………………………… Auditeur en formation: ………………………………………

Nombre de jours d’audit X nombre d’auditeurs désignés : - - H/j

Envoi de la Note d’information à l’audité

Plan d’audit envoyé à l’entité auditée

Ordres de missions

Demandes de transport

Audit réalisé

Rapport d’audit intérimaire établi

Rapport d’audit intérimaire transmis à l’entité auditée Plan des actions correctives et remarques éventuelles reçus de l’entité auditée

Rapport d’audit final établi

Rapport d’audit envoyé à Mr le PDG le :

Rapport d’audit final envoyé à l’entité auditée

Suivi de l’audit

Dossier de la mission constitué Pièces manquantes : …………………

Dossier clôturé

Date et signature du responsable: ………………………………


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Procédure de maîtrise documentaire, V1.1 Page 1 sur 17

OACA

PROCEDURE DE MAITRISE DOCUMENTAIRE


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OACA


La procédure de maîtrise documentaire décrit les principes de gestion des documents et des enregis-

trements permettant d’assurer la disponibilité des versions à jour des documents applicables et de ga-

rantir la conservation et l’archivage des documents et enregistrements.


Cette procédure s’applique à tous les organismes compris dans le périmètre du SMS de l’OACA

dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne. Elle concerne les documents

produits ou utilisés par ces organismes dans le cadre de la fourniture des services de la circulation aé-

rienne et des prestations de support.

Note 1 : Les enregistrements traités dans cette procédure se limitent à ceux du système de mana-

gement de la sécurité (SMS) dans le domaine ATS. Note 2: Certains documents sont régis par des règles spécifiques, par exemple :

Publications d’informations aéronautiques (voir exigences OACI),

LOA (« Letter Of Agreement » - voir exigences Eurocontrol),

Documents qualité. Note 3 : Les principes de gestion des courriers électroniques ne sont pas traités dans cette procé-

dure.

Note 4 : Courriers reçus

Ils sont gérés selon les principes suivants :

Le chef de l’organisme concerné reçoit le courrier en arrivée et y inscrit ses instructions ;

Le secrétariat concerné :

enregistre le courrier (registre arrivée),

l'identifie en y apposant la date d'arrivée et un numéro d'identification,

le diffuse selon les directives reçues.

Les agents chargés du traitement d'un courrier s’assurent de son enregistrement ;

Les exigences réglementaires font l’objet d’un traitement particulier décrit dans la procédure

«Management des exigences réglementaires ». La DSNA tient à jour une liste des exigences ap-


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plicables aux organismes des services de la circulation aérienne et des prestations de support de

l’OACA, mise à disposition des unités.

3. Terminologie

- Document : Support d’information et l’information qu’il contient (manuel, procédure, guide …) ;

- Enregistrement : Document faisant état de résultats obtenus ou apportant la preuve de la réalisation

d’une activité (comptes rendus, rapports, ...) ;

- Unité : Sous-organisme identifiée au sein d’un organisme de l’OACA pour les besoins du découpage

de la gestion documentaire : division, service, unité, section… ;

- Diffusion simple : Le responsable de la diffusion diffuse le document mais n’a pas d’obligation de

s’assurer de l’effectivité de la réception ;

- Diffusion contrôlée : Le responsable du document tient à jour la liste des destinataires et s’assure de

l’effectivité de la réception par un moyen adéquat (par exemple : émargement pour diffusion papier,

accusé de réception pour diffusion électronique) ;

- Organismes de l’OACA : Organismes de l’OACA inclus dans le périmètre du SMS dans le domaine

ATS à savoir : Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA), Direction de la Navigation

Aérienne (DNA), Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR), Direction des Equipements de

la Navigation Aérienne (DENA), Direction des Services Electriques (DSE), Aéroports dans lesquels

l’OACA fournit les services de la circulation aérienne.

4. Responsabilités

Le tableau ci-dessous explicite les rôles et responsabilités des différents acteurs identifiés dans le

processus de maîtrise documentaire. Certaines de ces responsabilités peuvent parfois être assurées par

le même acteur. ACTEUR ROLE ET RESPONSABILITE

Responsable documentaire de

l’organisme

S'assure de la mise en œuvre de la procédure de maîtrise documentaire au sein

de son organisme (en particulier gère les listes unités/chefs des unités).

Chef de l’unité

S'assure de la mise en œuvre de la procédure de maîtrise documentaire au sein

de son unité (en particulier, s’assure de la gestion des listes de documents et

d'enregistrements).

Responsable du document

assure la diffusion du document approuvé,

demande l’intégration du document au chef de l’unité,

gère le classement et l'archivage du document ;


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OACA

ACTEUR ROLE ET RESPONSABILITE

peut introduire des amendements mineurs au document et assurer leur diffu-

sion.

Responsable de l'enregistrement Gère le classement et l'archivage de l’enregistrement.

Rédacteur

crée le document et / ou le modifie (nouvelle version ou amendement),

est responsable de l’élaboration du contenu du document (y compris la page

« Relevé des modifications ») ainsi que du respect de la charte documentaire.

Vérificateur contrôle le document (contenu, forme, liste des destinataires) avant son appro-

bation et s’assure de sa conformité par rapport à la charte documentaire.

Approbateur Valide le contenu du document, après sa vérification, et autorise sa diffusion.

5. Structure documentaire

Le système documentaire du SMS peut se schématiser de la manière suivante :

6. Principes de base

Le processus de maîtrise documentaire est composé des éléments suivants :

La charte documentaire ;

La maîtrise des documents ;

La maîtrise des enregistrements ;

L’archivage ;

Les listes des documents/enregistrements.

Enregistrements de Sécurité

Modèles - formulairesInstructions

Guides

Modes opératoires

Protocoles/LOAsMANEX

ProcéduresProcessus

Manuel Sécurité

Engagements sécurité

Politique sécurité

Traçabilité des activités

Savoir faire, méthodologie

Description de « qui fait quoi »

Politique et organisation générale


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OACA

La maîtrise documentaire s’appuie sur les principes suivants :

Elle est organisée par unité ;

Chaque chef d’unité est responsable des listes de documents/enregistrements de son unité ainsi que

des documents et enregistrements qui le concernent.

En application de ces principes :

Le chef de l’organisme concerné (Direction ou aéroport) identifie le responsable documentaire de

l’organisme ;

Décrit un processus de gestion

Listes des doc/enregistrements

Doc/enregistrements

CHARTEDOCUMENTAIRE

ARCHIVAGE

MAITRISE DES

ENREGISTREMENTS

MAITRISE

DES DOCUMENTS EnregistrementEnregistrement

Listedes enregistrements

Liste desdocuments

Doc interneDoc interne

§7

§9

§10

§8

Organisme concerné de l’OACA

Responsable documentaire organisme

Liste unités/ chefs d’unités

Unité Y

Liste documents

Liste enregistrementsListe documents

Liste enregistrements Documents Enregistrements

Chef de l’unité Y Unité X

Chef de l’unité X


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OACA

Le responsable documentaire de l’organisme intègre les données relatives aux unités/chefs des uni-

tés ainsi que toute modification ultérieure les concernant dans la liste unités/chefs des unités (voir

exemple de liste en annexe 12.1).

Chaque chef d’unité élabore et met à jour les listes de documents et d'enregistrements sous sa res-

ponsabilité (voir modèles de listes).

Note : Les listes de documents/enregistrements répertorient les documents/enregistrements essentiels

du système SMS (certains documents peuvent être identifiés par type).

7. CHARTE DOCUMENTAIRE

7.1 Objet

Cette charte définit les règles à respecter pour la production de documents ou d'enregistrements

pour les besoins des organismes concernés de l’OACA.

7.2 Responsabilités

Tout rédacteur de document ou d'enregistrement doit respecter la charte documentaire.

Le vérificateur et l’approbateur du document contrôlent que ce respect est effectif.

7.3 Documents

7.3.1 Informations de gestion du document

Tout document produit contient les informations de gestion suivantes :

Désignation organisme ;

Titre du document ;

Code d’identification

Date de signature ;

Date d’applicabilité;

Pagination.

Il peut reprendre les informations complémentaires suivantes (en particulier pour les procédures) :

Logo ;

Version/Date de la version ;

Chapitre du document ;


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Désignation unité ;

Informations relatives à l’approbation du document ;

Relevé des modifications ;

Informations de diffusion ;

Responsable du document.

Les modèles de document comportent des informations de gestion simplifiées (exemple : nom du

modèle, version, date).

7.3.2 Exemple d'en-tête de document

Procédure de maîtrise documen-

taire Chapitre 1 : Généralités

PRO 002/OACA/AIST

Système de Management

de la Sécurité (SMS) dans

le domaine ATS

V 0.1 – 04 mars 2009

7.3.3 Exemple de pied de page de document


Pour le cas des documents volumineux, et afin de faciliter les mises à jour, une pagination par cha-

pitre pourrait être adoptée : N° page/Nombre de page du chapitre.

7.3.4 Exemple de code d’identification de document

Trigramme type

document n° du do-cument / OACA / Code Orga-

nisme / Code unité

P R O 0 0 1 / O A C A / D N A / S E C A

OACA

Logo

Titre du document Titre du chapitre éventuellement

Code d’identification Organisme / unité

Version Date de la version

Titre du document Version Pagination


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Voir exemples de trigrammes en annexe 12.2.

Numéro du document attribué par le responsable documentaire organisme.

7.3.5 Versions des documents

7.3.5.1 Identification La version d’un document (ou chapitre dans le cas des documents volumineux) est identifiée par la

lettre V suivie d’un numéro de version x, d’un point et d’un indice de révision y. Soit : Vx.y.

Le numéro de version et l’indice de révision évoluent de la façon suivante :

Le numéro de version est 0 pour le document préliminaire.

La première version validée porte le numéro 1. Elle est ensuite incrémentée de 1 à chaque mise

à jour importante du document (touchant plusieurs chapitres).

L’indice de révision débute à 0. Il est incrémenté de 1 à chaque mise à jour moyenne du docu-

ment (touchant quelques pages). Cet indice est remis à zéro lorsque le numéro de version est in-

crémenté. Il peut exister des indices de révision en version 0.

Pour les documents volumineux et afin de simplifier leurs amendements de forme, une page « Re-

levé des amendements » peut figurer au début du document sans être obliger à changer la version

du document.

Avant approbation, les projets de documents sont identifiés en indiquant « Projet » sur toutes les

pages du document.

7.3.5.2 Historique des modifications Les documents (hors projets) comportent un historique des modifications décrivant les dernières

évolutions. Le rédacteur du document est responsable de la mise à jour de cet historique en rensei-

gnant le tableau des modifications.

7.4 Enregistrements

7.4.1 Informations de gestion du document

Les enregistrements contiennent les informations de gestion suivantes:

Désignation organisme / unité ;

Titre du document ;

Code d’identification ;

Date de l'enregistrement ou de sa mise à jour ;

Pagination.


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

7.4.2 Code d’identification des enregistrements

Chaque unité définit le mode d’identification de ses enregistrements. Les principes suivants peu-

vent être appliqués:

Pour les enregistrements non révisables (comptes rendus de réunions, rapports, ...), la

date fait partie du code d'identification.

Pour les enregistrements révisables (tableau ACAP, listes auditeurs, ...), le code d'identifi-

cation n'évolue pas avec les révisions mais l'enregistrement contient une date de mise à

jour.

8. Maîtrise des documents

8.1 Logigramme

Qui ? Quoi ?

Rédacteur

Vérificateur

Approbateur

Responsable du

document

Chef de l’unité

Modèle de document

Charte documentaire

Créer ou modifier le document

Vérifier le document

Approuver le docu-ment

Diffuser le do-cument

Mettre à jour la liste des documents de l’unité

Projet de document

Projet de document vérifié

Document approuvé

Liste des documents en vigueur mise à jour

Classer le document


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

8.2 Description détaillée

8.2.1 Création ou modification du document

Chaque organisme dispose d’une procédure de mise à jour des documents permettant la transmission,

au rédacteur de chaque document, des demandes de modifications.

Cette procédures doit en particulier garantir que les MANEX et les manuels de procédures des unités

sont modifiés, le cas échéant par consigne temporaire, pour intégrer toutes les évolutions nécessaires,

en particulier, les évolutions réglementaires et celles liées aux révisions des protocoles/lettres

d’accord.

Le rédacteur écrit et met en forme le document en appliquant la charte documentaire et en utilisant un

modèle s’il en existe un. Les paragraphes modifiés doivent être mis en forme comme suit :

Le texte à supprimer est rayé Suppression

Le nouveau texte est présenté en grisé Addition

Le texte à supprimer est rayé et suivi, en grisé, du

texte qui le remplace

Le texte à reprendre ailleurs.

Remplacement

Remplacement et repris ailleurs

Le document produit porte le code d’identification fourni par le responsable documentaire unité et est

identifié en tant que projet. Il peut être soumis à plusieurs circuits de relecture (membres d’un groupe

de travail, experts, supérieur hiérarchique, etc.) et est ensuite transmis au vérificateur.

Après intégration des corrections nécessaires, le rédacteur signe la version finale du projet et la trans-

met au vérificateur.

Note : Les modifications des documents sont gérées comme suit :

les modifications majeures conduisent à un changement de version du document,

les modifications mineures conduisent à une incrémentation de l'indice d'amendement du docu-

ment et peuvent être mises en vigueur par le responsable du document.

8.2.2 Vérification du document

Le vérificateur :

vérifie la forme (respect de la charte documentaire) et le contenu du document,

appose son visa sur le document.

Note : Il peut y avoir plusieurs vérificateurs d’un document.


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

8.2.3 Approbation du document

L’approbateur a autorité pour décider de la mise en vigueur du document en y apposant son visa.

En fonction de la nature du document et de l’engagement qu’il représente vis-à-vis des destinataires, le

rôle de l’approbateur est tenu à différents niveaux de la hiérarchie, par exemple : Président Directeur

Général, directeur central, directeur, commandant d’aéroport, chef de division, chef de service, etc.

8.2.4 Diffusion du document

Après approbation du document, le responsable du document :

s’assure de sa diffusion selon le mode et le format de diffusion établis (diffusion simple ou con-

trôlée, format papier ou électronique). Lorsque la diffusion des documents n’est pas nominative,

elle s’accompagne d’une information aux utilisateurs de la documentation leur permettant

d’accéder rapidement aux documents révisés.

transmet les données de gestion du document au chef de l’unité pour mettre à jour la liste des do-

cuments de l’unité.

8.2.5 Mise à jour de la liste des documents de l’unité

Sur la base des informations transmises par le responsable de document, le chef de l’unité met à jour,

si nécessaire, la liste des documents en vigueur de l’unité (voir modèle de liste des documents en vi-

gueur).

8.2.6 Classement du document

Le responsable du document classe, en fonction des données de gestion consignées dans la liste des

documents en vigueur de l’unité :

les versions papier/électronique du document en vigueur,

le cas échéant, les versions papier/électronique conservées en archive courante.

Il s’assure que les documents périmés (en particulier MANEX) sont rapidement écartés.

Note : Un document en vigueur devient un document périmé lorsque :

- une nouvelle version de ce document est créée ;

- le document est abrogé,

- sa date d’échéance (contrat, convention) est atteinte.

8.3 Cas particulier des courriers émis

Les courriers émis par l'organisme sont enregistrés par le secrétariat concerné qui conserve une copie

de chaque envoi.


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

9. Maîtrise des enregistrements

Les éléments permettant la maîtrise des enregistrements sont identifiés pour chaque unité dans la liste

des enregistrements de l’unité (voir modèle de liste des enregistrements).

9.1 Informations de gestion des enregistrements

Les enregistrements contiennent les informations de gestion suivantes:

Désignation organisme / unité ;

Titre de l’enregistrement ;

Code d’identification ;

Date de l'enregistrement ou de sa mise à jour ;

Pagination.

9.2 Code d’identification des enregistrements

Chaque unité définit le mode d’identification de ses enregistrements. Les principes suivants doivent

être appliqués:

Pour les enregistrements non révisables (comptes rendus de réunions, rapports, ...), la date fait

partie du code d'identification.

Pour les enregistrements révisables (tableau ACAP, listes auditeurs, ...), le code d'identification

n'évolue pas avec les révisions mais l'enregistrement contient une date de mise à jour.

10. Archivage

Le responsable de document/enregistrement archive les documents/enregistrements dont il est res-

ponsable en fonction des données d’archivage consignées dans les listes de docu-

ments/enregistrements.

11. Modèles de documents

Modèle de liste de documents en vigueur

Modèle de liste d’enregistrements

Modèle de procédure

12. Annexes


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.1 : Liste organismes/responsables documentaire organismes

NOM de l’organisme Code

organisme Responsable documentaire orga-

nisme Direction de la Sécurité de la Navigation Aé-rienne DSNA M. Amen Allah KHOUDI

Direction de la Navigation Aérienne DNA M. Iheb BEN HAMIDA

Direction du Centre de Contrôle Régional DCCR M. Sahbi MATHLOUTHI Direction des Equipements de la Navigation Aérienne DENA M. Ibrahim TOUIR

Direction des Services Electriques DSE M. Hazem Bechir

Aéroport International Tunis Carthage AITC M. Omar AYEDI

Aéroport International Enfidha Hammamet AIZBA M. Sami BEN SAÏD Aéroport International Monastir Habib Bour-guiba AIMHB M. Helmi FARHAT

Aéroport International Djerba Zarzis AIDZ M. Farid GHANA

Aéroport International Sfax Thyna AIST M. Ahmed GUEREMAZI

Aéroport International Tozeur Nafta AITN M. Ahmed MIZOUNI

Aéroport International Tabarka Aïn Draham AI7NT M. Taïeb YAHIA

Aéroport International Gafsa Ksar AIGK M. Mohamed BOUKTHIR

Aéroport International Gabès Matamata AIGM M. Jalel KHLIFI

Aérodrome de Borj El Amri ABEA Mme. Mona ZBIDI


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.2 : Exemples de trigrammes par type de document/enregistrement

TYPE DE DOCU-

MENT/ENREGISTREMENT CODE DESCRIPTION

Manuel MAN Document décrivant l’organisation générale du système de management de la Sécurité.

Processus PCS Cartographie, fiches d’identité des processus

Procédures PRO Document définissant la méthode pour assurer une activité suivant le principe : Qui fait Quoi ? Où ? Quand ? Comment ?

Guide GUI Document contenant des informations et ins-tructions pratiques sur la manière de réaliser une activité

Modèles de documents MOD Modèles de documents ou enregistrements

Manuel d’utilisation MUT

Manuel d’exploitation MANEX

Enregistrements ENR Résultats obtenus ou preuve de la réalisation d’une activité

Lettre d’Entente ou Lettre d’Exploitation LOA

Contrat de service CS


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.3 : Modèle de tableau de suivi des documents en vigueur

Liste des documents en vigueur

Unité :

Date :

Intitulé DOC Nature (papier

ou informa-tique)

Provenance Date d’entrée en vigueur

Nombre d’exemplaires Emplacement Edition Date de la

dernière MAJN° du denier

AMDT

Nom du chef de l’unité : Visa :


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.4 : Modèle de tableau de suivi des enregistrements

Liste des enregistrements

Unité :

Date :

Intitulé Enregistrement Nature (papier ou informatique) Date Rédacteur Signataires Emplacement Responsable de

l’enregistrement

Nom du chef de l’unité : Visa :


PRO 002/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.5 : Modèle de procédure

Procédure de ……… PRO …/OACA/SMS


V … – date

PROCEDURE …………….

Relevé des modifications

ÉDITION DATE MOTIF DES CHANGEMENTS SECTIONS / PAGES MODIFIÉES

Approbation du document

La présente version du document a été approuvée comme suit :

Autorité Signature et Date

Rédaction

Vérification Approbation

Responsable du document

……………. Date d’application du document

……………….. Diffusion

Support Destinataire

SOMMAIRE 1. OBJET DE LA PROCEDURE

2. CHAMP d’APPLICATION

3. METHODE GENERALE

4. RESPONSABILITES

5. TERMINOLOGIE

OACA


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

Procédure de réalisation des études de sécurité V1.1 Page 1 sur 29

OACA

PROCEDURE DE REALISATION DES ETUDES DE SECURITE


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Objet de la procédure

Conformément à la Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date du 16 janvier 2013

relative aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne,

l’OACA veille à élaborer des études de sécurité afin de s’assurer que tout risque réel ou potentiel lié à la

fourniture des services de la circulation aérienne dans l’espace aérien tunisien ou dans les aérodromes

gérés par l’OACA soit correctement identifié, évalué, classifié du point de vue de son acceptabilité et

éventuellement atténué.

Ces études de sécurité portent notamment sur :

L’évaluation du niveau de sécurité des systèmes actuels exploités pour la fourniture des ser-

vices de la circulation aérienne ;

L’évaluation de l’impact de tout changement d’une ou de plusieurs composantes du système

ATS et des systèmes exploités sur les niveaux de sécurité requis dans la fourniture des services

ATS. Ce document décrit la procédure appliquée par l’OACA pour répondre aux exigences de la Décision

Ministérielle ci-dessus mentionnée.

Cette procédure couvre tous les éléments du système ATS – facteurs humains, procédures et équipe-

ments (matériel et logiciel) – considérés dans leur environnement opérationnel. Par la suite, le terme

« système » couvre toutes ces notions.

Elle couvre l’intégralité du cycle de vie du système ATS (des phases initiales de planification à sa mise

en œuvre, y compris la maintenance et le retrait du service), et en particulier celui de ses éléments cons-

titutifs.

Elle ne porte pas sur l'évaluation de l'introduction et/ou de la planification de changements organisa-

tionnels ou managériaux dans la fourniture des services ATS.

Approches qualitative et quantitative

La procédure décrite ci-après est basée sur une approche à la fois qualitative et quantitative du risque de

l’état actuel du système de la fourniture des services de la circulation aérienne (ATS) ainsi que lors de

l'introduction et/ou de la planification de changements dans ce système.


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Prenant en compte l’expérience encore récente en matière d’approche quantitative du risque, tant au

niveau national qu’international, l’OACA s’efforcerait d’utiliser l’approche quantitative chaque fois que

cela paraît pertinent.

Champ d’application

La présente procédure s'applique à l’OACA pour ce qui concerne les sous-ensembles du système ATS

et les prestations de support dont il assure la gestion.

Elle s’applique au système ATS actuel et à tous changement introduit au niveau de ce système dés qu’il

a un impact potentiel sur la sécurité des services ATS.

Ces changements couvrent l’introduction d’un nouveau système, la modification d’un système existant,

y compris si cette modification est temporaire, ou intervention programmée sur un équipement opéra-

tionnel.

Elle couvre la globalité de toute opération (aspects opérationnels, techniques et leurs interactions), pou-

vant nécessiter un travail en synergie de la Direction de la Navigation Aérienne (DNA), la Direction du

Centre de Contrôle Régional (DCCR), la Direction des Equipements de la Navigation Aérienne (DE-

NA) et la Direction des Services Electriques (DSE). Elle ne concerne pas les interventions en réaction

immédiate à des défaillances.

Méthode générale

4.1 Principes généraux

L’approche pour l’évaluation et l’atténuation des risques consiste en la réalisation d’une étude de sécuri-

té qui couvre :

- l’intégralité du cycle de vie du sous-ensemble considéré du système ATS, des phases initiales de plani-

fication à sa mise en œuvre, y compris la maintenance et le retrait du service ;

- les trois éléments constitutifs du système ATS, à savoir les facteurs humains, les procédures et les

équipements, leurs interactions ainsi que les interactions entre le sous-ensemble considéré et les autres

constituants du système ATS, dans un environnement opérationnel donné ;

- les composantes sol et air (y compris la composante spatiale) du système ATS, à travers une coopéra-

tion avec les organismes compétents.

Une étude de sécurité est un processus consistant en un ensemble d’activités visant à évaluer et atténuer

les risques associés à un changement dans le système ATS et à en justifier l’acceptabilité, conformément


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

à la décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date du 16 janvier 2013. Le produit de ce

processus est constitué des documents rassemblant les résultats de ces activités.

4.1.1 Phases

L’élaboration d’une étude de sécurité comprend généralement deux phases :

- une Analyse Préliminaire des Risques (APR) ;

- le cas échéant, la constitution d’un Document de l’Etude de Sécurité (DES) qui est tenu à jour tout au

long du cycle de vie du système.

Ces phases sont illustrées par les diagrammes ci-après puis décrites dans la suite du document. On y

distingue le cas des interventions programmées.

Note : Dans le cas d’un changement d’ampleur évidente, il peut être décidé de développer directement

un Document de l’Etude de Sécurité (DES), sans faire d’APR.


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Figure 1: Processus global étude de sécurité hors intervention programmée

Désignation des acteurs APR

Réalisation d'une APR

Conclusion Niveau APR

G1, G2, G3 G4, G5

Changement envisagé d'un sous-ensemble du système ATS

Oui

Non

Ampleur changement évi-dente ou nouveaux standards

aéronefs

Désignation acteurs DES

Plan de sécurité

Le cas échéant approbation DSNA

DES Suivi potentiel DSNA

Décision

Mise en service

Archivage local APR/DES

Enregistrement SMS

Liste APR

Liste DES

APR DES

Positif

Négatif

Révision de l’étude ou annula-tion du changement le cas échéant.

Avis DSNA ?


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Figure 2 : Cas des interventions programmées sur équipement opérationnel

G4, G5

Oui

Désignation des acteurs APR

Réalisation d'une APR

G1, G2

Intervention programmée sur un équi-pement opérationnel

G3

Action supplémentaire pour

réduire le risque ?

Conclusion Niveau APR

Non

Archivage local APR/DES

Enregistrement SMS

Liste APR

APR DES

Liste DES

Désignation acteurs DES

Plan de sécurité

Le cas échéant approbation DSNA

DES Suivi potentiel DSNA

Décision Mise en service

Positif

Négatif

Révision de l’étude ou annula-tion du changement le cas échéant.

Avis DSNA ?


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V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

4.1.2 Changements du système ATS

Les changements sont étudiés en prenant en compte l’environnement opérationnel. Ils peuvent

concerner tout ou partie des 3 domaines suivants :

- les équipements (matériel et logiciel):

o installation d’un nouvel équipement/modification d’un système existant ;

o intervention programmée.

- les procédures concernant :

o les dispositifs de la circulation aérienne qui impactent l’espace aérien (sectorisation, nou-

velles trajectoires avec procédures associées, réservation d’un espace aérien pour activi-

tés aériennes, etc.),

o les procédures associées aux équipements (configuration, maintenance, etc.) ;

o les procédures opérationnelles ;

- les facteurs humains : toute interaction de l’humain avec les systèmes ATS (méthodes de travail,

charge de travail, gestion IHM, application des consignes, etc.) ainsi qu’avec son environnement.

4.2 Contenu d’une étude de sécurité

La profondeur et l’étendue du processus d’élaboration d’une étude de sécurité peuvent varier selon

la nature des fonctions à assurer, le degré de gravité des incidences des dangers et la complexité du

sous-ensemble considéré du système ATS.

Une étude de sécurité donne lieu ainsi à la réalisation :

- soit d’une APR (Analyse Préliminaire des Risques),

- soit d’un DES (Document de l’Etude de Sécurité) et du PS (Plan de Sécurité) associé,

- soit d’une APR suivie d’un DES (et son PS associé) si le résultat de l’APR l’impose : l’APR peut

être interrompue dès lors qu’un DES est initié.

Quel que soit le cas de figure APR ou DES, une étude de sécurité comporte au minimum les activi-

tés suivantes :

- description de l’objet et des caractéristiques du changement,

- établissement de la liste des évènements redoutés identifiés à partir de la détermination des dan-

gers et des modes de défaillance plausibles associés à l’ATS ainsi que celle de leurs incidences com-

binées,


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

- pour chaque évènement redouté identifié, association d’un niveau de gravité corrigé déterminé par

l’incidence plausible la plus néfaste de l’évènement dans l’environnement opérationnel du système

considéré,

- description des moyens en réduction de risques identifiés,

- pour chaque évènement redouté identifié, détermination d’un objectif de sécurité. Les objectifs de

sécurité associés aux évènements redoutés dont les causes ne sont pas uniquement liées au change-

ment considéré sont répartis sur les différents systèmes contribuant à ces évènements redoutés, afin

d’en déduire les objectifs de sécurité associés au changement considéré,

- établissement et descriptions des exigences de sécurité éventuelles découlant de la déclinaison et

de la traduction des objectifs de sécurité sur les différentes composantes du changement envisagé,

et éventuellement sur d’autres parties du système ATS,

- vérification et justification de la tenue et du respect des objectifs de sécurité associés au change-

ment considéré et des exigences de sécurité,

- analyse des phases de transition pour démontrer que toutes les dispositions sont prises afin de ne

pas dégrader les niveaux de performance sécurité lors de chacune de ces phases,

- description des moyens d’assurance sécurité mis en œuvre pour garantir la tenue des objectifs de

sécurité dans le temps, notamment afin de s’assurer de la non détérioration de l’efficacité des

moyens en réduction de risques.

4.2.1 Objet et caractéristiques du changement

La première étape consiste à définir le périmètre de l’étude de sécurité en identifiant le plus préci-

sément possible le contour du système sur lequel porte l’étude, ainsi que les interfaces avec les sys-

tèmes externes.

Cette première étape a également pour objectif de se faire une idée générale des fonctions opéra-

tionnelles (au sens des services rendus), objets de l’étude, et des conditions dans lesquelles elles se-

ront utilisées (par exemple type de trafic, conditions météo, etc.). Ainsi, la nature du changement se-

ra décrite (en précisant le cas échéant le système existant modifié et/ou l’évènement nécessitant le

changement), et son environnement opérationnel sera précisé (interconnexion avec les autres sys-

tèmes, contexte opérationnel, etc.).

4.2.3 Liste des événements redoutés et conséquences associées

L’identification des événements redoutés, de leurs conséquences et l’estimation de la gravité de

celles-ci peuvent être obtenues par des méthodes qualitatives a priori (par exemple au travers de


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

réunions réunissant des experts techniques et experts opérationnels), ou en se servant de

l’expérience acquise sur la fonction étudiée (incidents passés, retour d’expérience et contourne-

ments éventuels). Il faut néanmoins veiller à prendre en compte les conditions locales d’utilisation.

Pour servir de base de départ à l’analyse, une liste type des composantes du système ATS, des évé-

nements redoutés associés et du niveau de gravité de leurs conséquences est en cours de définition

par le GT EAR.

4.2.4 Association de niveaux de gravité aux événements redoutés

Le niveau de gravité est déterminé par l’incidence plausible la plus néfaste de l’événement redouté

dans l’environnement opérationnel considéré. Il est déduit de la matrice de gravité figurant au ni-

veau de l’annexe 2 de la décision de monsieur le ministre du transport n°82 du 16 janvier 2013 rela-

tive aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne

qui comprend 5 niveaux. Par raccourci de langage, une fois ce niveau de gravité déterminé, niveau i

par exemple, on parle d’événement redouté de gravité i.

Dans un premier temps ce niveau peut être déterminé sans prendre en compte les moyens en ré-

duction de risques existants. C’est le niveau de gravité initial.

Les moyens en réduction de risques peuvent être de nature technique, procédurale ou humaine.

En considérant tous les moyens en réduction de risques, on définit un niveau de gravité corrigé.

C’est ce niveau qui est utilisé dans la suite de la démarche.

4.2.5 Acceptabilité des risques

4.2.5.1 Conditions d’acceptabilité des risques Les conditions d’acceptabilité des risques provenant des événements redoutés reposent sur :

- les matrices figurant à l’Annexe 4 (événements redoutés de nature technique) et à l’Annexe 5 (évé-

nements redoutés de nature non technique) de la décision de monsieur le ministre du transport

n°82 du 16 janvier 2013 relative aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services

de la circulation. Ces deux annexes fixent les fréquences d’occurrence acceptables pour les événe-

ments redoutés identifiés, en fonction de leur niveau de gravité corrigé ;

et/ou :

- des critères qualitatifs.


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Pour les événements redoutés de nature non technique, les objectifs de sécurité déduits de la ma-

trice de l’Annexe 5 de la décision ministérielle ci-dessus mentionnée sont considérés comme des

ordres de grandeur.

Lorsque des évènements redoutés ont des causes qui ne sont pas uniquement liées au système objet

du changement considéré, les objectifs de sécurité qui leur ont été attribués sont répartis sur les dif-

férents systèmes contribuant à ces évènements redoutés, de façon à obtenir les objectifs de sécurité

spécifiquement associés au changement considéré. Ce sont ces derniers objectifs dont il s’agira de

démontrer la tenue lors de l’étude de sécurité. Cette répartition doit être argumentée et justifiée.

Aucun objectif de sécurité n’est fixé pour les évènements redoutés de niveau de gravité corrigé G5.

4.2.5.2 Définition des exigences de sécurité Des exigences de sécurité peuvent être élaborées en déclinant et traduisant les objectifs de sécurité

sur les différentes composantes du changement envisagé (au moyen par exemple d’arbres de défail-

lance). Ces exigences pourront aussi, si cela s’avère nécessaire pour atteindre les objectifs de sécuri-

té, porter sur d’autres parties du système ATS. Toutefois, les exigences de sécurité porteront

d’abord sur ce que l’on maîtrise avant de vouloir fixer des exigences sur des éléments extérieurs au

système considéré.

Les exigences de sécurité peuvent revêtir diverses formes : exigences relatives à l’organisation, à

l’exploitation, aux procédures, aux aspects fonctionnels, aux performances, etc.

4.2.5.3 Justification de l’acceptabilité des risques La justification de l’acceptabilité des risques consiste à démontrer que le changement respecte les

objectifs de sécurité qui lui ont été assignés pour la phase d’exploitation opérationnelle. Il est re-

connu qu’un argumentaire reposant sur une combinaison d’éléments quantitatifs (modèle mathéma-

tique, analyses probabilistes) et qualitatifs (bon processus de travail, jugement professionnel, amélio-

ration de la sécurité par rapport au système précédemment en service) peut être utilisé pour démon-

trer, avec un niveau suffisant de confiance, que certains des objectifs et exigences de sécurité sont

atteints.

Dans la mesure où aucun objectif de sécurité n’est fixé pour les évènements redoutés de niveau de

gravité corrigé G5, la justification de l’acceptabilité des risques induits par ces évènements redoutés

se limite à la liste des moyens en réduction de risques qui leur sont associés.

Dans le cadre de cette évaluation, les analyses peuvent conduire à identifier des points critiques

(techniques, organisationnels, etc.), des hypothèses, des recommandations ou encore des modifica-


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

tions de conception. Ce processus itératif permet, le cas échéant, d’identifier de nouveaux évène-

ments redoutés, de leur attribuer un objectif de sécurité en fonction du niveau de gravité de leurs

incidences et d’en déduire de nouvelles exigences de sécurité.

4.2.6 Analyse des phases de transition

Par phases de transition, il faut entendre :

- les phases qui vont du début de l’installation sur site et qui précèdent la mise en service opération-

nel (par exemple une utilisation opérationnelle programmée (UOP)),

- après mise en service, les phases qui vont du retrait de service provisoire (pour maintenance, ré-

glage, changement, etc.) à la remise en service,

- les phases du retrait de service opérationnel.

Cette analyse des phases de transition est indispensable pour démontrer que toutes les dispositions

sont prises afin que les phases de transition ne dégradent pas les niveaux de sécurité de l’ATS. Pour

cela il faut identifier :

- les phases de transition qui accompagnent le changement,

- les moyens en réduction de risques associés (choix des horaires, réduction/régulation de trafic,

etc.) : ces moyens en réduction de risques devront être pris en compte et appliqués lors de chacune

des phases de transition identifiées,

- les possibilités de « retour arrière ». Les études à mener pour les phases de transition qui auront été identifiées au cours de l’étude de sé-

curité doivent être réalisées avant la mise en œuvre de ces phases de transition.

4.2.7 Suivi d’assurance de la sécurité

L’assurance sécurité recouvre des mesures de surveillance mises en œuvre afin de s’assurer du main-

tien dans le temps de la tenue des objectifs de sécurité associés au changement considéré. Il s’agit

d’exposer l’ensemble des hypothèses, indicateurs, ou autres moyens identifiés au cours de l’étude de

sécurité comme devant être surveillés pendant la vie opérationnelle du système, afin de garantir son

niveau de sécurité. Au cours d’une étude, il n’est pas rare en effet de s’apercevoir que certaines hy-

pothèses ou certaines « données » utilisées pour évaluer les évènements redoutés sont nécessaires

pour la tenue des objectifs. Il faut donc imaginer des moyens permettant de garantir dans le temps

la tenue des objectifs de sécurité.


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Ces moyens de surveillance devront être pris en charge à la fois au niveau des directions concernées

(DNA, DCCR, DENA et DSE) et au niveau local par le ou les aéroports concernés par le change-

ment, dans le cadre de l’application du Système de Management de la Sécurité (SMS) (cf. § 4.5).

4.3 Analyse Préliminaire des Risques (APR)

L’objectif d’une APR est double :

- décider, par une évaluation simple, si un DES doit être réalisé. Pour ce faire, celle-ci peut

s’appuyer, entre autres, sur une analyse de l’ampleur et de la complexité du changement envisagé, la

criticité des systèmes impactés ou sur une liste type d’événements redoutés ;

- constituer l’étude de sécurité du changement dans le cas où un DES n’est pas nécessaire.

Une APR prend en compte non seulement le système proprement dit sur lequel on a prévu un

changement, mais aussi son environnement.

Dans le cas où le changement rend nécessaire la mise en œuvre de nouveaux standards pour les aé-

ronefs, un DES est réalisé.

4.3.1 Déclenchement du processus

Une APR est déclenchée au cours de la phase de consolidation de l’expression du besoin d’un

changement par :

- la DNA quand il s’agit d’un changement de dispositif CA (exples : espace aérien, procédures de

travail contrôleur, normes de séparation entre aéronefs, etc.) initié par la DNA ;

- la DCCR quand il s’agit d’un changement de dispositif CA (exples : espace aérien, procédures de

travail contrôleur, normes de séparation entre aéronefs, etc.) au niveau du CCR de Tunis, du SIA

ou du BCT ;

- la DENA quand il s’agit d’un changement de système technique (exples : équipements RADAR,

équipements de radio communication, aides à la radio navigation, etc.) ;

- la DSE quand il s’agit d’un changement de système technique dans son domaine de compétence

ayant un impact sur la sécurité des services ATS (exples : groupes électrogènes, balisage lumineux,

climatiseurs en salles d’équipements CNS, etc.) ;

- l’Aéroport concerné lorsqu’il s’agit d’un changement touchant le système ATS au niveau de

l’Aéroport.


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4.3.2 Contenu d’une APR

Si au cours de la réalisation d’une APR, la décision est prise de réaliser un DES, l’APR contient les

raisons de cette décision.

Dans le cas contraire, le contenu du document résultant de l’APR est conforme au paragraphe

2.2.1.2 de la décision de monsieur le ministre du transport n°82 du 16 janvier 2013 relative aux

études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne (Contenu

de l’APR).

4.3.3 Réalisation de l’APR

4.3.3.1 Outils Le tableau ci-dessous récapitule, en fonction des changements envisagés, les outils disponibles pour

la réalisation des APRs.

Types de modification Guide Moyens de conformité (support)

Equipements Intervention programmée Guide APR-IP1 Fiche APR-IP1

Modification/Nouveau Guide APR-TECH1 Grille APR-TECH1

Dispositif CA Guide APR-CA Grille APR-CA

Lorsqu’un document support à l’activité APR n’est pas encore disponible, le document APR con-

tient le minimum décrit au § 4.3.2.

Si le changement concerne à la fois des aspects CA et équipements, les documents APRs résultants

sont liés, c’est-à-dire qu’ils font clairement apparaître qu’ils sont relatifs à un seul et même change-

ment.

4.3.3.2 Nature de l’APR Dans le cas où le changement considéré peut donner lieu à plusieurs APRs, notamment lorsque

plusieurs organismes de la circulation aérienne sont concernés, l’APR peut être :

- générique : qui constitue une partie commune applicable à l’ensemble des organismes ;

- locale : propre à chaque organisme qui complète l’APR générique en fonction des spécificités du

contexte local.

1 Document en cours d’élaboration.


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Dans le cas contraire, l’APR est dite isolée.

Dans le cas où le changement se répète régulièrement et si les éléments caractéristiques de ce chan-

gement sont suffisamment stables, l’APR peut être :

- type ;

- en application d’une APR type.

Dans le cas contraire, l’APR est dite spécifique.

4.3.3.3 Prise en compte des facteurs humains Les aspects facteurs humains sont pris en compte pour tous les types de changement.

Si un changement des méthodes de travail est associé au changement d’un équipement, il est pris en

compte dans le cadre du changement de l’équipement.

Si un changement des méthodes de travail est associé à un changement d’un dispositif CA, il est pris

en compte dans le cadre de ce changement.

Si le changement des méthodes de travail n’est ni associé au changement d’un équipement, ni au

changement d’un dispositif CA, il est traité au cas par cas, en choisissant la méthode la plus appro-

priée (état de l’art).

4.3.4 Suites données à une APR

Toute APR débouche sur une évaluation du niveau de gravité corrigé des événements redoutés

identifiés (cf. Figure 1: Processus global étude de sécurité), sauf dans le cas où d’autres considéra-

tions (ampleur du changement par exemple) entraînent la décision de réaliser un Document de

l’Etude de Sécurité (DES).

Pour décider de la suite à donner à l’APR, on ne retient que les événements redoutés associés au ni-

veau de gravité le plus élevé (chiffre le plus faible selon la matrice de gravité des événements redou-

tés).

Par raccourci de langage, si l’événement redouté retenu est de niveau G3 par exemple, on parle

d’APR de niveau de gravité G3, ou d’APR de niveau G3.

4.3.4.1 APR de niveau de gravité G1 ou G2 Dans le cas d’une APR de niveau de gravité G1 ou G2, un DES est réalisé conformément au § 4.4.

4.3.4.2 APR de niveau de gravité G3 Dans le cas d’une APR de niveau de gravité G3, il convient de distinguer les cas suivants :

- Si le changement ne concerne pas une intervention programmée, un DES est réalisé conformé-

ment au § 4.4.


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- Si le changement est une intervention programmée, deux sous cas se présentent :

* s’il n’existe pas d’actions supplémentaires en réduction de risques en adéquation avec

l’intervention envisagée, un DES est réalisé conformément au § 4.4.

* s’il existe des actions supplémentaires en réduction de risques, en adéquation avec

l’intervention envisagée : l’étude de sécurité se limite à l’APR (au cours de laquelle une dé-

marche visant à recenser le plus exhaustivement possible les évènements redoutés doit être

mise en œuvre), et contient la justification de la mise en œuvre et de l’efficacité de tous les

moyens en réduction de risques répertoriés conformément au § 4.3.2.

4.3.4.3 APR de niveau de gravité G4 ou G5 Dans le cas d’une APR de niveau de gravité G4 ou G5, l’étude de sécurité se limite à l’APR (au

cours de laquelle une démarche visant à recenser le plus exhaustivement possible les évènements

redoutés doit être mise en œuvre) et à la surveillance globale du système au cours de sa vie (cf. §

4.2.6 et § 4.5). Le contenu de l’APR est conforme au §4.3.2.

4.3.5 Archivage des documents APR

Chaque APR, ainsi que ses éventuelles mises à jour, sont archivées localement par le responsable de

sa réalisation, sous formats papier et électronique, dans le délai d’un mois suivant leur approbation.

A moyen terme, chaque organisme archivera les APRs qu’il a produites ou mises à jour, dans un dé-

lai d’un mois suivant leur approbation, dans le système central d’archivage des études de sécurité,

dont la structure et les conditions d’accès seront fixées par la DSNA.

Les documents APR sont conservés conformément aux dispositions ci-dessus mentionnées tout au

long du cycle de vie de la sous composante concernée.

4.4 Document de l’Etude de Sécurité (DES)

4.4.1 Etapes préalables à un DES

Dès que la décision est prise de réaliser un DES, la DNA et/ou la DCCR et/ou DENA et/ou DSE

désignent les acteurs principaux du DES conformément aux dispositions du paragraphe 5, et com-

muniquent à la DSNA les éléments cités au § 5.4.1. Les acteurs désignés pour le DES ne sont pas

obligatoirement les mêmes que ceux qui ont réalisé l’APR.

En préparation de la réalisation d’un DES, un plan de sécurité est élaboré.


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4.4.2 Contenu d’un plan de sécurité

Le plan de sécurité consiste à décrire l’objet du DES, l’organisation à mettre en place pour le réali-

ser et, dans les grandes lignes, les méthodes envisagées pour le constituer. Il s’agit d’un outil impor-

tant pour la planification ainsi que pour le suivi des activités à conduire pour réaliser le DES.

Le plan de sécurité sert de support aux premiers échanges entre l’équipe chargée du changement

faisant l’objet du DES et la DSNA. Un soin particulier doit donc être apporté à sa réalisation.

Le plan de sécurité comprend :

- le périmètre de l’étude, objet du dit DES ;

- l’organisation des activités sécurité en termes de rôle des différents acteurs du DES ;

- les méthodes qui seront utilisées pour l’élaboration des activités liées au DES : identification des

objectifs et exigences de sécurité, l’évaluation et l’assurance de la sécurité ;

- les formations opérationnelles et techniques qui seront dispensées ;

- le calendrier des différentes phases des activités sécurité en lien avec le calendrier global du projet,

avec en particulier l’identification des jalons pertinents et des fournitures en sortie de ces phases

Dans le cas où il s’avère nécessaire de modifier en cours d’étude ce qui était prévu dans le plan de

sécurité, les justifications des modifications sont tracées et annexées au plan de sécurité initial.

4.4.3 Contenu d’un DES

Un DES est constitué de l’ensemble des analyses de sécurité réalisées dans l’objectif de démontrer

l’acceptabilité d’un changement du point de vue de la sécurité. Son contenu est conforme au § 4.2.2

« Contenu d’une étude de sécurité » et il est rédigé conformément à l’Appendice 2 de l’annexe 1 de

la décision de monsieur le ministre du transport n°98 du 20 juillet 2006 relative aux études de sécu-

rité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne.

Le contenu attendu d’un DES est détaillé dans le « Guide pour la rédaction des DES »2.

Dans le cas où un changement est déployé dans plusieurs organismes des services de la circulation

aérienne, le DES peut être constitué d’une partie commune applicable à l’ensemble des organismes

et, le cas échéant, d’une partie, propre à chaque organisme, destinée à couvrir ses éventuelles spéci-

ficités. Il peut alors être réalisé en deux phases :

- une phase « DES générique », constituée d’une partie commune applicable à l’ensemble des orga-

nismes,

2 Document en cours d’élaboration.


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- une phase « DES local », propre à chaque organisme, qui complète le DES générique en fonction

des spécificités du contexte local.

Bien que le DES générique ne permette pas directement une mise en service, un circuit

d’approbation est prévu à l’issue de sa réalisation conformément à ce qui est décrit au § 5.4.3. Ce-

pendant, ce circuit ne comporte que les étapes 1 à 3.

4.4.4 Archivage des DES

Chaque DES, ainsi que ses éventuelles mises à jour, sont archivées localement, sous formats papier

et électronique, dans le délai d’un mois suivant leur approbation.

A moyen terme, les DES seront archivés, dans un délai d’un mois suivant leur approbation, dans le

système central d’archivage des études de sécurité, dont la structure et les conditions d’accès seront

fixées par la DSNA.

Les DES sont conservés conformément aux dispositions ci-dessus mentionnées tout au long du

cycle de vie de la sous composante concernée.

4.5 Surveillance suite à une mise en service

Les moyens de surveillance identifiés dans le volet « assurance sécurité » de l’étude de sécurité visent

à garantir la tenue dans le temps des objectifs de sécurité du système ATS intégrant le changement.

Ces moyens de surveillance sont pris en compte par l’OACA et localement par le ou les organismes

concernés par le changement, dans le cadre de l’application du Système de Management de la Sécu-

rité (SMS). Dans le cas où des dérives pouvant mettre en cause la tenue des objectifs de sécurité

sont observées, des mesures préventives et correctives sont mises en place par le biais du SMS.

4.6 Mise à jour des études de sécurité

Une fois l’étude de sécurité terminée et le changement considéré mis en service, cette étude de sé-

curité est susceptible d’être mise à jour. En cas de nécessité, la mise à jour est effectuée par le res-

ponsable des systèmes concernés en coordination avec le « Safety Manager » local.

Parmi les évènements pouvant donner lieu à une mise à jour d’une étude de sécurité, on peut citer

par exemple :

- l’identification de nouveaux moyens en réduction de risques à appliquer lors d’une phase de transi-

tion particulière ;

- la mise en place de nouveaux indicateurs ou de nouvelles recommandations dans le cadre du pro-

cessus d’assurance sécurité ;


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- l’inefficacité avérée d’indicateurs ;

- la nécessité de consolider des moyens en réduction de risques ;

- la nécessité de réévaluer la gravité d’évènements redoutés ;

- l’identification de nouveaux évènements redoutés ;

- l’introduction de modifications de faible ampleur.

Les mises à jour de l’étude de sécurité sont tracées et enregistrées. Le SMS local du ou des orga-

nismes concernés par le changement prend en charge les nouveaux moyens d’assurance sécurité et

s’assure de la mise en œuvre des actions préventives et correctives qui en découlent afin de ne pas

dégrader le niveau de sécurité de l’ATS.

Dans le cas où les corrections sont liées à des problèmes de mauvaise évaluation des événements

redoutés et de leurs objectifs de sécurité associés, il convient d’informer la DSNA lorsque les évé-

nements sont de gravité G1, G2, ou G3.

RESPONSABILITES

5.1 Décision de mise en service

D’une façon générale, la décision de mise en service d’un changement est du ressort de la DNA,

DCCR, DENA ou DSE selon la nature du changement.

Cette décision ne peut intervenir que lorsque l’étude de sécurité (APR ou DES) démontre, avec un

niveau suffisant de confiance, que les objectifs de sécurité associés au changement considéré sont

atteints.

La décision de mise en service d’un changement dans une entité donnée (CCR, TWR/APP, unité

de maintenance des équipements CNS, SIA) est prise par le chef de l’entité ou, suivant le niveau de

gravité associé au changement, son chef hiérarchique (chef de division pour la DNA, DCCR, DE-

NA et DSEEA, Chef DSA au niveau des aéroports). Il décide de la mise en service en s’appuyant

notamment sur :

- les résultats de l’APR,

- ou, pour le cas des changements ayant fait l’objet d’un DES, sur l’avis du coordonnateur du

DES,

et, le cas échéant, sur la vérification du dossier par le « Safety Manager » local et/ ou la DSNA.

Pour les changements majeurs, la décision de mise en service est du ressort du Président Directeur

Général de l’OACA


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5.2 Rôle de la DSNA

D’une manière générale, la DSNA est responsable de :

- mettre à jour la « Procédure pour la réalisation des études de sécurité » qui constitue le référentiel

de l’OACA en la matière,

- Pour les études de sécurité relatives à des changements majeurs :

o apporter, sur demande du coordonnateur de l’étude de sécurité, une expertise méthodolo-

gique pour la réalisation de cette étude ;

o s’assurer de la communication à la Direction Générale de l’OACA des éléments requis pour

la prise de décision concernant l’étude en question.

5.3 Rôle des « Safety Managers » locaux D’une manière générale, les « Safety Managers » locaux de l’OACA sont responsables de :

- mettre à jour la « Procédure pour la réalisation des études de sécurité » au niveau local,

- apporter, au niveau local et sur demande du coordonnateur de l’étude de sécurité, une expertise

méthodologique pour la réalisation de cette étude.

5.4 Les APRs

Dans le cadre de leur SMS, il incombe à la DNA, DCCR, DENA, DSE et les Aéroports d’organiser

formellement la gestion des APRs (définition d’un processus de réalisation et d’un circuit

d’approbation, archivage, statistiques, enregistrement, traçabilité des APRs par rapport aux chan-

gements, suivi, etc.). Cette organisation est documentée et se conforme aux dispositions ci-après.

5.4.1 Rôles des organismes

Pour chaque changement, l’organisme concerné (DNA, DCCR, DENA, DSE, Aéroports) désigne

un coordonnateur de l’APR, en charge de sa réalisation.

Les APRs coordonnées par la DNA font l’objet d’une approbation de la DNA suivant une procé-

dure interne à la DNA qui précise le niveau d’approbation en fonction du niveau de gravité de

l’APR.

Les APRs coordonnées par la DENA/DES/DCCR font l’objet d’une approbation de la DE-

NA/DES/DCCR et de la DNA suivant une procédure interne à la DENA/DSEEA/DCCR qui

précise le niveau d’approbation en fonction du niveau de gravité de l’APR ainsi que les modalités

d’intervention de la DNA.


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Les APRs coordonnées par les aéroports font l’objet d’une approbation de la Direction de

l’aéroport en question, de la DNA, de la DENA et de la DSE suivant une procédure interne à

l’aéroport concerné qui précise le niveau d’approbation en fonction du niveau de gravité de l’APR

ainsi que les modalités d’intervention de la DNA, DENA et DSE.

5.4.2 Coordonnateur APR

Le coordonnateur de l’APR doit :

- S’assurer de la réalisation de l’APR conformément à la procédure en vigueur,

- Vérifier son contenu,

- Archiver l’APR réalisée selon les modalités locales et centrales définies.

5.4.3 Rôle de la DSNA / des « Safety Managers »

En plus de leurs rôles cités aux paragraphes 5.2 et 5.3, la DSNA / les « Safety Managers » peuvent

demander la communication des documents produits afin de vérifier le respect de la présente pro-

cédure et la cohérence des résultats pour les APRs identifiées.

5.5 Les Documents de l’Etude de Sécurité (DES)

5.5.1 Rôles des organismes

La DNA, la DCCR, la DENA et la DSE réalisent les documents de l’étude de sécurité (DES) con-

formément à la présente procédure.

Dès que la décision de réaliser un DES est prise, la DNA, la DCCR, la DENA et la DSE commu-

niquent à la DSNA :

- l’objet du DES prévu,

- l’APR si elle existe,

- le planning prévisionnel du projet et des activités sécurité associées,

- le nom des acteurs concernés désignés par la DNA, DCCR, DENA et DSE à savoir:

o les responsables du DES DNA, DCCR, DENA et DSE ;

o le coordonnateur du DES ;

o les chefs de projet DNA, DCCR, DENA et DSE.

5.5.1.1 Responsable DES DNA

Un responsable DES DNA est désigné par la DNA pour chaque DES. Il peut être différent du

coordonnateur de l’APR.


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Le responsable DES DNA doit :

- contribuer à la réalisation du plan de sécurité ;

- coordonner l’élaboration de la partie du DES qui lui incombe ;

- attribuer à des experts choisis la réalisation des différentes parties du DES et/ou le cas échéant,

sous-traiter à une ou des sociétés extérieures des parties du DES ;

- vérifier la contribution au DES qui lui incombe.

5.5.1.2 Responsable DES DCCR

Un responsable DES DCCR est désigné par la DCCR pour chaque DES. Il peut être différent du

coordonnateur de l’APR.

Le responsable DES DCCR doit :






5.5.1.3 Responsable DES DENA

Un responsable DES DENA est désigné par la DENA pour tout changement ayant une compo-

sante technique. Il peut être différent du coordonnateur de l’APR réalisée au préalable.

Pour ce qui touche la composante technique du sous-système ATS considéré, le responsable DES

DENA doit :






5.4.1.4 Responsable DES DSE Un responsable DES DSE est désigné par la DSE pour tout changement ayant une composante

technique dans son domaine de compétence. Il peut être différent du coordonnateur de l’APR réali-

sée au préalable.


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Pour ce qui touche la composante technique du sous-système ATS considéré et qui est du domaine

de compétence de la DSE, le responsable DES DSE doit :






5.4.1.5 Coordonnateur du DES Un coordonnateur du DES est désigné par la DNA, en coordination avec la DCCR, la DENA et la

DSE, pour chaque DES.

Le coordonnateur du DES doit :

- décrire l’objet du DES dans le système d’archivage central des études de sécurité, lorsqu’il sera

disponible, dont la structure et les conditions d’accès seront fixées par la DSNA ;

- piloter la réalisation du plan de sécurité ;

- s’assurer de sa réalisation, en coordonnant l’élaboration globale du DES selon la procédure en vi-

gueur ;

- vérifier le DES dans sa globalité,

- coordonner les activités « sécurité », en particulier avec les responsables DES de la DNA, DCCR,

DENA et DSE, et avec le(s) chef(s) de projet désigné(s) ;

- assurer l’interface avec la DSNA, sur le DES concerné ;

- fournir un avis motivé au chef de projet sur la tenue des objectifs de sécurité (en s’appuyant, le cas

échéant sur les recommandations des responsables DES de la DNA, DCCR, DENA et DSE) ;

- s’assurer de l’archivage du DES dans le système d’archivage central ;

- informer la DSNA de la fin de réalisation du DES et le lui transmettre, le cas échéant (suivi DES),

pour vérification ;

- informer la DSNA de la date prévisionnelle de mise en service opérationnel du dispositif objet du

DES.

Note : En fonction de la teneur des changements envisagés et de l’importance relative des diffé-

rents aspects (techniques, procéduraux, humains), le coordonnateur du DES peut éventuellement

être :


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- le responsable du DES DNA si le changement a une forte composante « procédure/facteurs hu-

mains », ou

- le responsable du DES DENA si le changement a une forte composante technique. Pour des grands projets, les fonctions « coordonnateur du DES » ou « responsable DES DNA (ou

DCCR ou DENA ou DSE) », et « chef de projet DNA » (ou « chef de projet DCCR ou DENA ou

DSE») ne peuvent a priori être cumulées. Elles peuvent l’être par contre pour les petits projets à

condition que les aspects relatifs à la sécurité soient prioritaires sur toute autre considération.

5.4.1.6 Chef du projet La conception et la réalisation des changements sont pilotées par des chefs de projets. Lorsqu’un

changement donne lieu à la réalisation d’un DES, le chef de projet DNA et, le cas échéant, le chef

de projet DCCR, DENA ou DSE attestent, en approuvant le plan de sécurité, qu’ils ont pris en

compte l’ensemble des activités sécurité à mener. Ils s’assurent de l’avancement de la réalisation du

DES quand il existe. Enfin, ils attestent, par leur approbation, qu’ils ont pris en compte les résultats

de l’étude de sécurité.

5.4.2 Rôle de la DSNA

5.4.2.1 Tâches de la DSNA liées spécifiquement aux DES En déclinaison du rôle de la DSNA tels que décrits au § 5.2, la DSNA :

- s’assure de la tenue à jour par les entités concernées du système d’archivage central des études de

sécurité (liste DES - cf. Figure 1: Processus global étude de sécurité) ;

- assure le suivi de certains DES ;

- vérifie suivant le mode de suivi retenu (cf. § 5.4.2.2) :

o les plans de sécurité,

o les DES,

selon des critères portant sur la méthodologie appliquée, tant sur le fond que sur la forme.

L’exhaustivité n’est pas garantie, mais l’analyse doit permettre d’acquérir un bon niveau de con-

fiance sur la méthodologie appliquée et la cohérence du contenu du DES.

5.4.2.2 Suivi des DES par la DSNA Pour chaque DES, la DSNA précise son mode de suivi, dans les deux mois qui suivent la commu-

nication des éléments décrits au § 5.4.1 sur le dit DES.


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Ceci comprend en particulier le degré d’intervention de la DSNA dans le déroulement de

l’élaboration du DES.

Les modes de suivi possibles sont les suivants :

- Pas de suivi particulier ;

- Suivi Plan de sécurité ;

- Suivi DES.

En cas de non réponse sous deux mois, c’est le mode « Pas de suivi particulier » qui est retenu.

5.4.2.2.1 Pas de suivi particulier

Pour un DES donné, lorsque la DSNA a choisi le mode « Pas de suivi particulier», cela signifie qu’il

ne prévoit pas d’intervention formelle au cours de la réalisation du DES. Il peut toutefois demander

ponctuellement un état d’avancement pouvant déboucher sur un changement du mode de suivi. Il

peut également intervenir sur demande des responsables ou du coordonnateur du DES, comme

précisé au § 5.2.

Dans le cadre du suivi de fonctionnement du SMS, la DSNA peut réaliser un contrôle du DES a

posteriori, susceptible de déboucher sur des exigences supplémentaires visant à garantir le respect

des objectifs de sécurité.

5.4.2.2.2 Suivi Plan de sécurité

Pour un DES donné, lorsque la DSNA a choisi le mode « Suivi Plan de sécurité», cela signifie qu’il

vérifie le plan de sécurité transmis par le coordonnateur sécurité. Il ne prévoit pas d’intervention

formelle au cours de la réalisation du DES. Il peut toutefois demander ponctuellement un état

d’avancement pouvant déboucher sur un changement du mode de suivi. Il peut également interve-

nir sur demande des responsables ou du coordinateur du DES, comme précisé au § 5.2.

Toute modification au plan de sécurité qui intervient pendant la réalisation du DES donne lieu à

une nouvelle vérification de la DSNA.

Dans le cadre du suivi de fonctionnement du SMS, la DSNA peut réaliser un contrôle du DES a

posteriori, susceptible de déboucher sur des exigences supplémentaires visant à garantir le respect

des objectifs de sécurité.

5.4.2.2.3 Suivi DES

Pour un DES donné, lorsque la DSNA a choisi le mode « Suivi DES », cela signifie qu’il vérifie le

DES, du point de vue de la méthodologie appliquée, tant sur le fond que sur la forme.

Les étapes de cette vérification sont décrites ci-après :


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- La DSNA vérifie le plan de sécurité transmis par le coordonnateur sécurité. Toute évolution du

plan de sécurité est soumise à la vérification de la DSNA,

- Au vu du plan de sécurité, il précise les « points de rencontre » (soit périodiques, soit à certaines

étapes de la réalisation du DES) avec au minimum les responsables DES DNA, DCCR, DENA et

DSE et le coordinateur du DES.

En fonction de l’avancement du DES, la DSNA est susceptible d’adapter son mode de suivi.

A l’issue de la démarche, le coordonnateur du DES transmet officiellement le DES à la DSNA qui

dispose de deux mois pour se prononcer sur le DES.

La DSNA peut, à ce stade, formuler des réserves qu’il justifie. Dans ce cas, il incombe au coordon-

nateur DES et au chef de projet de proposer des actions correctives, en adéquation avec les ré-

serves formulées.

La vérification du DES par la DSNA est un élément qui permet au responsable de la mise en ser-

vice de statuer sur la mise en service du système.

L’avis de la DSNA est transmis au Président Directeur Général de l’OACA.

En cas d’avis négatif, la DSNA rédige une note justificative qui est annexée au DES afin d’être por-

tée à la connaissance des chefs de projet, de la DNA, DCCR, DENA et DSE et du responsable de

la mise en service. Le DES assorti de l’avis de la DSNA ainsi que de la note justificative mentionnée

ci-dessus est transmis au Président Directeur Général de l’OACA qui décide des suites à donner.


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5.4.3 Circuit de vérification et d’approbation

Le circuit de vérification/approbation des DES est représenté ci-dessous (étapes 1 à 4) :

1

2

3

4

Atteste, par son ap-probation, qu’il a pris en compte les résul-

tats du DES

Chef de projet

Approuve la méthodo-logie et la cohérence du DES pour les DES

identifiés

DSNA

Note : Cette partie peut ne pas exister pour des systèmes sans composante technique (Ex Nouvelles méthodes de travail des contrôleurs)

Vérifie la contri-bution au DES qui lui incombe

Responsable DES à la DNA Sous-traitant 1

Expert A

Sous-traitant p

Expert N

Vérifie le contenu du DES dans sa globalité

Coordonnateur DES

Décide de la mise en service du changement

Mr le DNA, DCCR, DENA ou DSE, [ou Mr le PDG de l’OACA en cas de non ap-

probation par DSNA]


Responsable DES à la DENA Sous-traitant 1

Expert A Sous-traitant n

Expert L Vérifie la con-

tribution au DES qui lui incombe

Responsable DES à la DSE Sous-traitant 1

Sous-traitant m Expert A Expert M


Responsable DES à la DCCR Sous-traitant 1

Expert A

Sous-traitant o

Expert R


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

5.5 Coordination avec les organismes externes

La réalisation d’une étude de sécurité nécessite d’adopter une approche globale du système couvrant

les composantes air et sol du sous-ensemble considéré du système ATS. Il se peut en effet (par

exemple sur des changements concernant des systèmes « data-link ») que certains évènements re-

doutés identifiés résultent d’une combinaison de causes côté sol et côté bord, ou qu’il soit néces-

saire pour tenir un objectif de sécurité de fixer des exigences de sécurité sur les composantes air du

changement considéré.

Par conséquent, lorsque cela est nécessaire et en particulier pour des changements ayant un lien di-

rect avec les systèmes bord, l’étude de sécurité est réalisée en coordination avec les organismes

compétents externes impliqués dans le changement étudié (tels qu’un équipementier, exploitants

d’aéronefs, etc.). Les modalités de coordination sont alors définies et précisées dans l’étude.

Terminologie

- Action supplémentaire en réduction de risques : Mesure d’atténuation des risques qui vient en

complément de celles déjà prises en compte. Des actions supplémentaires en réduction de risques peu-

vent s’avérer nécessaires lorsque l’étude de sécurité montre qu’on est à la limite d’un seuil acceptable.

Lorsqu’elles sont invoquées dans le cadre d’une intervention programmée (sous réserve de justifier leur

mise en œuvre et leur efficacité) et que l’APR associée débouche sur un niveau de gravité corrigé G3,

elles peuvent permettre de s’en tenir à l’APR en terme d’étude de sécurité ;

- APR : Analyse Préliminaire des Risques (Sert de cadre aux études de sécurité de niveau de gravité

corrigé G4 ou G5) ;

- Atténuation des risques : Ensemble des mesures prises pour maîtriser un danger, ou prévenir les

dommages qu’il pourrait causer, et ramener le risque à un niveau tolérable ou acceptable ;

- Danger : Toute condition, événement, ou circonstance qui pourrait provoquer un accident ;

- Défaillance : Cessation de l’aptitude d’un système à accomplir une fonction requise ;

- DES : Document de l’Etude de Sécurité ;

- Étude de sécurité : APR ou DES ;

- Évènement redouté : Danger affectant la fourniture des services ATS, exprimé au plus près des opé-

rateurs de première ligne. C’est un événement indésirable au regard des services attendus. Un événe-

ment redouté peut être de nature technique, procédurale ou humaine. Les événements redoutés

d’origine technique (resp. procédurale, humaine) sont générés par un système technique (resp. procé-

dural, humain) et peuvent avoir des causes techniques, procédurale ou humaine.


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

- Exigence de sécurité : Moyens de diminuer un risque tels que définis par la stratégie de diminution

des risques permettant d’atteindre un objectif de sécurité particulier, y compris les exigences organisa-

tionnelles, opérationnelles, procédurales, fonctionnelles, de performance, les exigences

d’interopérabilité ou les caractéristiques environnementales ;

- Gravité : Expression de l'incidence/de la conséquence des dangers sur la sécurité des vols (combine

le niveau de perte de séparation avec le degré d'aptitude à redresser la situation) ;

- Gravité corrigée : Niveau de gravité (au sens de la grille Décision Ministérielle) associé à l’événement

redouté en tenant compte des moyens en réduction de risques de protection. Si certains moyens en

réduction de risques sont à effet différé, le niveau de gravité corrigé tient compte des éventuels dangers

liés à cette phase de transition ;

- Gravité initiale : Niveau de gravité (au sens de la grille Décision Ministérielle) associé à l’événement

redouté sans tenir compte des moyens en réduction de risques ;

- Intervention programmée : Intervention sur un équipement, ou susceptible d’impacter un équipe-

ment concernant un service support, en service dans un organisme opérationnel, à l’exception des in-

terventions en réaction immédiate à des défaillances ;

- Mode de défaillance : Effet par lequel une défaillance est observée ;

- Moyen en réduction de risques : Mesure d’atténuation des risques qui peut jouer sur l’occurrence

d’un événement redouté (moyen en réduction de risques de prévention) ou sur ses conséquences

(moyen en réduction de risque de protection). Il peut être de nature technique, procédurale ou hu-

maine. Un moyen en réduction de risques doit s’évaluer relativement au risque qu’il doit atténuer. Sa

qualité doit être appréciée en fonction de son effectivité et de son efficacité ;

- Moyen en réduction de risques de prévention : Les MRR de prévention s’opposent à

l’enchaînement d’événements susceptibles d’aboutir à l’occurrence d’un ER. Ils contribuent donc à di-

minuer la fréquence d’occurrence potentielle de l’ER ;

- Moyen en réduction de risques de protection : Les MRR de protection diminuent les consé-

quences potentielles de l’ER par atténuation de la gravité. Certains moyens en réduction de risque sont

à effet immédiat, d’autres à effet différé ;

- Moyen en réduction de risques éprouvé : Moyen en réduction de risques dont l’efficacité est re-

connue par des expériences passées ;

- Objectif de sécurité : Une déclaration qualitative ou quantitative définissant la fréquence ou la pro-

babilité maximales auxquelles un risque pourrait se produire ;

- PS : Plan de Sécurité ;


PRO 003/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

- Risque : La combinaison de la probabilité la plus élevée ou de la fréquence d’un événement aux con-

séquences dommageables provoqué par un danger et de la gravité de ces conséquences ;

- SML : Safety Manager Local.


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

Procédure de management des exigences réglementaires, V1.1 Page 1 sur 10

OACA

PROCEDURE DE MANAGEMENT DES EXIGENCES REGLEMENTAIRES


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA


La procédure de management des exigences réglementaires décrit l’approche de l’OACA relative à

la mise à jour, l’application et le suivi des exigences réglementaires dans le domaine de la fourniture des

services de la circulation aérienne et des prestations de support sous l’autorité de l’OACA.

Elle décrit la manière dont les tâches suivantes sont réalisées à savoir :

1. Assurer la veille réglementaire relative aux textes s’appliquant aux organismes des services de la

circulation aérienne et prestations de support de l’OACA;

2. S’assurer de la transposition et de l’application de cette réglementation ;

3. Gérer vis-à-vis de la Direction Générale de l’Aviation Civile les demandes de dérogation en

rapport avec le domaine de compétence des organismes des services de la circulation aérienne et

des prestations de support de l’OACA ;

4. Expliquer les exigences réglementaires et répondre aux interrogations y afférentes émanent des

différentes unités relevant de la DCTA ;

5. Fournir aux autorités et instances réglementaires3 la preuve de la bonne application des exi-

gences réglementaire et justifier s’il y a lieu tout écart d’application ;

6. Contribuer à faire évoluer la réglementation.


Cette procédure s’applique à l’ensemble des textes réglementaires ou tout autre texte d’exigences

afférent à la fourniture des services de la circulation aérienne et des prestations de support par les orga-

nismes de l’OACA.

3. Terminologie

Textes réglementaires : Lois, Décrets, Arrêtés, Décision ;

Autres textes d’exigences : Annexes ou documents OACI, lettres OACI, notes circulaires ou con-

signes émanant du Président Directeur Général de l’OACA ou du Directeur Général de l’Aviation Ci-

vile ;

Référentiel réglementaire : Textes réglementaires que l’OACA doit appliquer ;

3 Instances réglementaires : instance au sein desquelles sont discutées les exigences réglementaires (ex. OACI, Eurocontrol, DGAC)


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Dérogation (Cf § 6.4) : Autorisation délivrée par le Ministère du Transport, de ne pas appliquer une

exigence issue d’un texte réglementaire ou d’un autre texte d’exigences.

Note : L’OACA émet une demande de dérogation à un texte réglementaire uniquement si un article du

dit texte (décret ou arrêté ou décision) prévoit explicitement la possibilité d’y déroger.

4. Responsabilités


processus de management des exigences réglementaires. Certaines de ces responsabilités peuvent par-

fois être assurées par le même acteur.

ACTEUR ROLE ET RESPONSABILITE

Pilote du processus «Manager

les exigences réglementaires »

Crée et met à jour la fiche d’identité du processus

Tient à jour le tableau des indicateurs d’efficacité du processus

Planifie et anime les revues de processus

Assure le pilotage des plans d’actions d’amélioration liés au processus

Coordonne l’activité des responsables des pôles réglementaires

Responsable Pôle réglementaire Responsable de la mise en œuvre des tâches de base identifiées au § 1 et

détaillées au § 6 du présent document, pour un ou plusieurs domaines

réglementaires donnés.

Identifie formellement les experts sur lesquels il s’appuie pour les do-

maines de sa compétence

Expert Agent identifié par le responsable du pôle réglementaire, dont le niveau

de compétence lui permet de donner un avis argumenté relatif à un do-

maine réglementaire donné (Cf § 5).

5. Organisation du pôle réglementaire

5.1 Identification des pôles réglementaires

Les domaines réglementaires sont répartis entre les différentes directions compétentes de l’OACA

qui constituent le pôle réglementaire pour leurs domaines.

Domaines réglementaires Pôle

Ressources Humaines Direction des Ressource Humaine


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Domaines réglementaires Pôle

CNS Direction des Equipements de la Navigation Aérienne

Espace Aérien Direction de la Navigation Aérienne ATFCM

AIS

Direction du Centre de Contrôle Régional ATS

Météo4

SAR2

Production d’énergie et Balisage

lumineux Direction des Services Electriques

Aérodrome Direction de l’Exploitation des Aéroports

Sûreté et Sécurité Incendie Direction de Sûreté et de la Sécurité

Gestion de la sécurité Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne

5.2 Composition

Chaque pôle réglementaire de l’OACA est composé d’un noyau permanent appartenant à la Direc-

tion concernée. Il peut s’appuyer sur un réseau d’experts formellement identifiés aussi bien au niveau

central qu’au niveau local lorsqu’il ne détient pas toute l’expertise nécessaire.

5.3 Désignation des responsables de pôle réglementaire

Le responsable désigné d’un pôle réglementaire donné est le directeur (DRH, DENA, DNA,

DCCR, DES, DEA, DSS ou DSNA) en charge du domaine.

6. Management et assurance réglementaire

6.1 Généralités

Dans le cadre du développement de son SMS, l’OACA a l’obligation :

d’avoir une connaissance exhaustive et actualisée des exigences réglementaires qui s’imposent à

l’ensemble de ses activités liés à la fourniture des services de la circulation aérienne et des pres-

tations de support relevant de l’OACA (« veille réglementaire ») ;

de s’assurer que ces exigences réglementaires sont prises en compte dans la rédaction des :


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

o procédures/consignes opérationnelles et dans la définition des méthodes de travail ;

o dossiers de conception des systèmes;

o contrats d’équipements et d’outils de travail pour les organismes ATS et les prestataires de

service de support concernés de l’OACA ;

o supports de formation ;

o etc.

et de s’assurer que ces exigences sont effectivement appliquées (« assurance réglementaire »).

En outre, l’OACA doit être en mesure :

d’influencer les orientations réglementaires nationales et de contribuer à la modernisation des

textes réglementaires nationaux en fonction de sa stratégie et de son expérience en tenant

compte des exigences internationales en la matière ;

d’assister la DGAC dans l’élaboration de l’opinion nationale concernant la création ou

l’amendement des textes OACI (Annexes et Docs). Dans ce cadre, l’OACA agit en tant

qu’expert auprès de la DGAC pour :

- répondre dans les délais aux lettres OACI relatives aux projets d’amendement des textes

réglementaires ou celles invitant à l’exécution d’une instruction,

- assister à des ateliers de travail ou dans le cadre de groupes d’experts OACI.

de fournir l’expertise requise à la DGAC en amont de l’élaboration des projets de textes régle-

mentaires nationaux et en aval lors de leurs consultations lorsqu’ils deviennent matures ;

de transmettre le cas échéant des demandes de dérogations argumentées à des textes réglemen-

taires ;

d’apporter une expertise réglementaire aux organismes ATS et de prestations de support rele-

vant de l’OACA qui demanderait une assistance à ce sujet (exple : difficulté d’interprétation

d’un texte réglementaire).

6.2 Réaliser la veille réglementaire

Chaque pôle réglementaire met à jour, pour les domaines réglementaires relevant de sa compétence,

le document « liste des textes applicables à l’OACA– d’origine externe » et assure leur diffusion (site

Commission Sécurité – Rubrique « Référentiel réglementaire OACA, en cours de mise en œuvre).

4 Pour les domaines météo et SAR, le pôle réglementaire DCCR assure uniquement les tâches qui sont du domaine de compétence des organismes ATS de l’OACA.


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

6.3 S’assurer de la transposition et de l’application de la réglementation

Un pôle réglementaire :

- se procure les textes ;

- effectue une première analyse du texte réglementaire afin de mesurer son impact sur

l’organisation et sur les procédures de l’OACA ;

- assure la diffusion du texte réglementaire aux organismes concernées et précise ce qui est at-

tendu de chaque organisme ;

- en coordination avec les organismes concernées, établit un plan d’actions avec des échéances

et identifie un responsable pour chaque action ;

- s’assure que le plan d’actions est effectué dans les délais ;

- le cas échéant, contacte l’organisme rédacteur du texte pour obtenir une interprétation ou une

validation de l’interprétation qui en est faite par l’OACA ;

- clôture le plan d’actions lorsque toutes les actions ont été correctement effectuées.

Par ailleurs, un pôle réglementaire doit pouvoir démontrer que les procédures opérationnelles et les

méthodes de travail de l’OACA sont conformes aux textes réglementaires ou autres textes

d’exigences.

Chaque pôle réglementaire définit son mode de fonctionnement pour s’assurer de la transposition et

de l’application de la réglementation.

6.4 Gérer les demandes de dérogation

6.4.1 Règle de dérogation

Le Ministère du Transport délivre une dérogation à une exigence :

sur demande de l’OACA accompagnée d’un dossier argumenté, avec le cas échéant un plan

d’actions accompagné d’un échéancier relatif à la mise en conformité ;

après analyse du dossier, s’il est convaincu que :

- les raisons de ne pouvoir se conformer à l’exigence sont acceptables et

- le niveau de sécurité reste acceptable.

Le Ministère du Transport assortit la dérogation de conditions qui comprennent au moins les moyens

d’atténuation des risques contenus dans le document de l’étude de sécurité établit conformément à la


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date du 16 janvier 2013, afin de maintenir un

niveau de sécurité acceptable.

6.4.2 Demande de dérogation

Une demande de dérogation comprend un dossier qui est adressé par la direction concernée au pôle

réglementaire concerné qui le transmet après analyse à la DGAC, pour toute dérogation aux exigences

relatives à la fourniture des services ATS et prestations de support.

6.4.3 Traitement des demandes de dérogation

Chaque pôle réglementaire gère, vis-à-vis de la DGAC, les demandes de dérogation relevant de son

domaine de compétence réglementaire :

se prononce sur la validité d’une demande de dérogation à une exigence donnée ;

se prononce sur la pertinence de l’argumentation contenue dans le document de l’étude de sécuri-

té accompagnant une demande de dérogation ;

tient à jour la liste de l’ensemble des dérogations accordées par le Ministère du Transport à

l’OACA et des conditions associées (Voir le document « Dérogations accordées à l’OACA »).

6.4.4 Suivi des dérogations

Une fois les dérogations accordées, l’organisme de l’OACA qui bénéficie d’une dérogation est respon-

sable :

de mettre en œuvre les mesures compensatoires éventuellement associées à la dérogation ;

d’avertir sans délai le pôle réglementaire concerné qui informera la DGAC en cas d’incident lié à une

dérogation ;

d’établir puis de transmettre au pôle réglementaire ou à la DGAC, un dossier argumenté si les condi-

tions d’une dérogation sont amenées à évoluer ou pour proroger une dérogation ;

d’établir régulièrement un bilan des conditions effectives dans lesquelles se déroulent les déroga-

tions, à l’intention du pôle réglementaire ou de la DGAC.


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

6.5 Interpréter la réglementation pour le contexte OACA

6.5.1 Principes généraux

Chaque pôle réglementaire est responsable de répondre aux questions émanant des différents services

de l’OACA pour le ou les domaines relevant de sa compétence réglementaire et donc de faire

l’interprétation de la règle comme l’OACA l’a comprise. En cas d’incertitude sur cette interprétation, la

Direction des Affaires Juridiques (DAJ) peut être utilement consultée.

6.5.2 Filtrage des questions réglementaires

Une question de nature réglementaire adressée à un organisme de l’OACA est dans un premier temps

filtrée par celui-ci avant d’être adressée au pôle réglementaire compétent. Ce filtrage a pour objet :

de faire remonter exclusivement au pôle réglementaire les questions résiduelles, concernant uni-

quement la réglementation, après une analyse locale impliquant des agents connaissant la régle-

mentation de par leur fonction ;

d’exclure toute question opérationnelle ou technique, de nature non réglementaire.

6.5.3 Forme de la question

Après filtrage, toute question réglementaire est adressée au pôle réglementaire concerné (adresses spéci-

fiques à créer) sous forme de mèl clair et concis, précisant :

- les coordonnées et les fonctions de l’agent à l’origine de la question, afin le cas échéant d’établir un

contact ;

- le contexte dans lequel s’inscrit cette question ;

- tout élément complémentaire.

6.6 Répondre aux questions de la DGAC

L’interface avec la DGAC est assurée par les pôles réglementaires chacun en ce qui le concerne.

6.7 Contribuer à faire évoluer la réglementation

6.7.1 Lobbying réglementaire

Chaque pôle réglementaire contribue dans son domaine de compétence :

- à la préparation des positions tunisiennes au sein des instances internationales ;

- au suivi des mandats réglementaires en organisant le lobbying nécessaire auprès des autorités et ins-

tances réglementaires.


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Dans ce cadre, il :

- intervient auprès des autorités et des instances réglementaires pour influencer les orientations régle-

mentaires. L’objectif recherché est double :

d’une part, permettre d’anticiper sur les futurs textes réglementaires,

d’autre part, veiller à une prise en compte efficace de l’expérience de l’OACA lors de

l’élaboration de la réglementation, si possible dès la préparation par la Commission ou par la

DGAC de son programme de travail.

- participe directement ou s’assure de la participation des organismes concernés de l’OACA aux travaux

relatifs à l’élaboration de nouveaux textes et à l’évolution des textes réglementaires.

6.7.2 Commentaires sur les projets de textes réglementaires

Dans le cas d'un texte d'origine DGAC ou nationale, un pôle réglementaire :

- se saisit des textes en projet ;

- organise la collecte de commentaires y afférent auprès des organismes concernés de l’OACA ;

- évalue leur pertinence et leur cohérence puis élabore une synthèse ;

- transmet la synthèse à la DGAC ;

- informe les organismes concernés de l’OACA des suites données aux commentaires.

Dans le cas d'un projet de texte réglementaire d'origine OACI, le(s) pôle(s) réglementaire(s) concer-

né(s), est chargé de réaliser les 5 tâches précitées.


PRO 007/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 1 - Fiche d’identité du processus « M1 – Manager les exigences réglementaires » TBD


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

Procédure de maîtrise des enregistrements, V1.0 Page 1 sur 7

OACA

PROCEDURE DE MAITRISE DES ENREGISTRE-MENTS


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA


La procédure de maîtrise des enregistrements décrit les principes de gestion, de conservation et de

restitution de données liées aux enregistrements du SMS.

Cette procédure est déclinée localement à travers des procédures locales de maîtrise des enregistre-

ments dans l’objectif :

d’identifier les enregistrements existant au niveau de chaque organisme;

d’identifier leur gestionnaire et leur lieu de classement ;

d’assurer leur intégrité et confidentialité.


Cette procédure s’applique à tous les organismes compris dans le périmètre du SMS de l’OACA

dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne. Elle concerne les enregistre-

ments produits ou utilisés par ces organismes dans le cadre de la fourniture des services de la circulation

aérienne et des prestations de support.

Note : Les enregistrements traités dans cette procédure se limitent à ceux du système de manage-

ment de la sécurité (SMS) dans le domaine ATS.

3. Terminologie

- Confidentialité : Le fait de s'assurer que l'information n'est seulement accessible qu'à ceux dont l'ac-

cès est autorisé ;

- Enregistrement : Document faisant état de résultats obtenus ou apportant la preuve de la réalisation

d’une activité (comptes rendus, rapports, ...) ;

- Intégrité : Degré d’assurance qu’un enregistrement et son contenu n’ont pas été perdus ou altérées

depuis la création de l’enregistrement ou sa modification autorisée;

- Organismes de l’OACA : Organismes de l’OACA inclus dans le périmètre du SMS dans le domaine

ATS à savoir : Direction de la Sécurité de la Navigation Aérienne (DSNA), Direction de la Navigation

Aérienne (DNA), Direction du Centre de Contrôle Régional (DCCR), Direction des Equipements de

la Navigation Aérienne (DENA), Direction des Services Electriques (DSE), Aéroports dans lesquels

l’OACA fournit les services de la circulation aérienne.


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

4. Responsabilités


processus de maîtrise des enregistrements. Certaines de ces responsabilités peuvent parfois être assurées

par le même acteur. ACTEUR ROLE ET RESPONSABILITE

Chef de l’unité S’assure de la gestion des listes d'enregistrements.

Responsable de l'enregistrement Gère le classement et l'archivage de l’enregistrement.

5. Liste des enregistrements

5.1 Enregistrements à conserver au moins 90 jours

Les données suivantes sont enregistrées, conservées pendant une période d’au moins 90 jours et resti-

tuables :

Les bandes de progression des vols (dites « strips ») ;

Les journaux d’équipe, les fiches de veille et les fiches de vérification des équipements de se-

cours au niveau des organismes des services de la circulation aérienne ;

Les documents contenant les interventions des superviseurs techniques (journal d’équipe,

cahier de maintenance préventive, cahier de maintenance corrective, journaux et fiches de

maintenance préventive et corrective, etc.) ;



tuables :

Les données de surveillance fournies par les équipements RADAR primaire et secondaire ;

Les données issues du système de traitement des données de vol ;

Les actions effectuées sur les stations CMD et STE.



tuables :

Les radiocommunications mises en œuvre dans un organisme des services de la circulation

aérienne, effectuées sur les fréquences suivantes :

fréquences relatives aux échanges vocaux entre pilotes et contrôleurs de la circulation aérienne ;


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

fréquences de détresse ;

fréquences relatives à la diffusion du message ATIS5 ;

fréquences relatives à la diffusion du message VOLMET6.

Les communications téléphoniques intra organismes et inter organismes intéressant la sécuri-

té de la navigation aérienne ;

Les communications téléphoniques de et vers l’extérieur intéressant la sécurité de la naviga-

tion aérienne ;

Les données échangées entre pilote et contrôleur par liaison de données (DATIS/DCL) ;

Les messages RSFTA7 ;

Les messages d’échange automatique des données de vol (OLDI) ;



tuables :

l’image graphique de la situation aérienne dans l’espace aérien telle que fournie aux contrôleurs ;

Nota. - Il s’agit de l’affichage de la situation sur l’écran RADAR y compris les actions effectuées par

le contrôleur exécutif (les déplacements du curseur de la souris, échelle sélectionnée, filtre choisi,

etc.).

les alertes telles que générées par le système ;

les requêtes relatives aux moyens d’alerte issues d’un poste de travail du contrôleur ;

Nota. Il s’agit par exemple de l’acquittement d’une alarme de type MSAW, STCA, APW, MTCD

;l’état des moyens d’alerte visuelle à l’attention du pilote, sur l’aire de manœuvre ;

Nota. Cette disposition ne concerne que les barres d’arrêt ;

5.4 Enregistrements spécifiquement liés au SMS

Les données suivantes sont enregistrées, conservées pendant une période d’au moins une année et resti-

tuables :

Procès-verbaux des réunions des Commissions Sécurité et des Safety Managers ;

Tableau de suivi ACAP ;

Planning des audits internes de sécurité ;

Liste des auditeurs internes de sécurité ;

5 ATIS : Automatic terminal information service : service automatique de région terminale. 6 VOLMET : Meteorological information for aircraft in flight : information météorologique pour aéronefs en vol.


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Rapport d’audit interne de sécurité ;

Analyse Préliminaire des Risques (APR) ;

Plan de Sécurité ;

Document de l’Etude de Sécurité ;

Fiche de Notification d’Evénement (FNE) ;

Dossier d’Enquête ou d’analyse suite événement ;

Plan de Formation ;

Fiches de recueil des besoins en formation ;

Attestations de formation ;

Dossiers de maintien des qualifications des contrôleurs ;

Fiches individuels de formation des agents ;

Dossiers du personnel ;

Bilan annuel de sécurité.

L’ensemble de la documentation SMS est disponible en grande partie sous forme électronique en ligne

sur le site WEB des Commissions Sécurité de l’OACA.

5.5 Autres enregistrements

Les données suivantes sont enregistrées, conservées et restituables :

L’état des moyens de radionavigation lorsqu’il est détecté automatiquement (30 événements) ;

L’état et les éventuelles pannes du balisage lumineux (100 événements).

6. Synchronisation des enregistrements

Les enregistrements cités aux paragraphes 5.1, 5.2, 5.3 et 5.5 sont datés par une base horaire unique

UTC.

7. Conservation en cas d’enquête ou d’analyse

En cas d’enquête ou analyse relative à un événement donné, tout enregistrement tel qu’identifié aux

paragraphes 5.1, 5.2, 5.3 et 5.5 concernant cet événement, est conservé jusqu’à 30 jours après la clôture

de l’enquête ou de l’analyse, dans sa version originale ou sous forme d’une copie certifiée par une per-

sonne habilitée par le chef de l’organisme responsable de l’enregistrement en question.

7 RSFTA : Réseau du service fixe des télécommunications aéronautiques.


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

8. Restitution des données et transcription des enregistrements

Toute donnée enregistrée est restituable de manière aussi fidèle que possible.

Toute transcription d’un enregistrement de communications téléphoniques ou radiotéléphoniques est

effectuée conformément aux règles précisées au paragraphe 3.4.3 du manuel de procédures de supervi-

sion de la sécurité de la navigation aérienne.

9. Intégrité et confidentialité des enregistrements et documents

Tout enregistrement tel qu’identifié aux paragraphes 5.1, 5.2, 5.3 et 5.5 est utilisé de manière à garantir

son intégrité et sa confidentialité.

10. Sécurisation des enregistrements et des documents

Le chef de chaque organisme désigne le ou les agents autorisés à accéder et à utiliser les enregistrements

identifiés aux paragraphes 5.1, 5.2, 5.3 et 5.5 et qui sont sous sa responsabilité.

11. Archivage

Le responsable d’enregistrement archive les enregistrements dont il est responsable en fonction des

données d’archivage consignées dans la liste d’enregistrements dont modèle en annexe.

12. Annexes


PRO 008/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA

Annexe 12.1 : Modèle de tableau de suivi des enregistrements

Liste des enregistrements

Unité :

Date :

Intitulé Enregistrement Nature (papier ou informatique)

Délai de conser-vation Rédacteur Signataires Emplacement Responsable de

l’enregistrement

Nom du chef de l’unité :

Visa :


PRO 009/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013

Procédure de traitement des événements liés à la sécurité dans le domaine ATS, V1.1 Page 1 sur 6

OACA

PROCEDURE DE TRAITEMENT DES EVENE-MENTS LIES A LA SECURITE DANS LE DOMAINE

ATS


PRO 009/OACA/SMS


V 1.0 – 01 juillet 2013


OACA


La décision de Monsieur le Ministre du Transport n°153 en date du 12 février 2013 relative à la no-

tification et l’analyse des événements liés à la sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la

circulation aérienne stipule notamment que l’OACA doit mettre en œuvre un système formel de notifi-

cation et d’analyse des événements ATS qui constituent une menace réelle ou potentielle pour la sécuri-

té des vols ou la fourniture des services ATS. L’OACA doit analyser les causes des événements ATS,

afin de déterminer dans quelle mesure le système ATS a contribué ou aurait pu contribuer à réduire le

risque encouru.

Cette procédure décrit les dispositions mises en place au sein de l’OACA pour traiter les événe-

ments liés à la sécurité dans le domaine ATS.


Cette procédure s’applique à l’ensemble des événements liés à la sécurité affectant les services ren-

dus par l’OACA, à savoir :

Les services de la circulation aérienne (ATS),

Le service de gestion des courants du trafic aérien et des capacités (ATFCM) ;

Les services de communication, de navigation et de surveillance (CNS),

Le service d’information aéronautique (AIS) ;

La conception des procédures de vol (PANS-OPS) ;

La production de l’énergie et le balisage lumineux.

3. Terminologie

- Evénement significatif : Evénement :

-dont les circonstances indiquent un dysfonctionnement majeur d’une procédure, d’un système tech-

nique ou relatif à un aspect facteurs humains ;

ou

-dont la fréquence d’occurrence s’avère élevée.


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4. Notification d’un événement

4.1 Notification d’un événement par un agent

Lorsqu’un agent de la DNA, DCCR, DENA ou DSE relève qu’un événement ATS a compromis

ou aurait pu compromettre la sécurité d’un aéronef, il le notifie selon les modalités précisées par sa di-

rection.

Lorsqu’un agent d’un aéroport relevant d’un organisme dans le périmètre du SMS relève qu’un évé-

nement ATS a compromis ou aurait pu compromettre la sécurité d’un aéronef, il le notifie selon les

modalités précisées par son aéroport.

4.2 Notification immédiate

Les événements cités ci-dessous, dont les circonstances indiquent qu’un risque important a com-

promis ou aurait pu compromettre la sécurité d’un aéronef, doivent être notifiés immédiatement et au

plus tard dans l’heure qui suit la connaissance de l’événement:

par téléphone à Monsieur le PDG de l’OACA sur le poste 3 2001 ou 3 2004 ou le téléphone

direct 71 782 465 et à l’ingénieur de permanence en dehors de l’horaire administratif ;

ensuite, et après coordination avec Mr le PDG de l’OACA (ou l’ingénieur de permanence en

dehors de l’horaire administratif), par l'envoi d’un fax ou message RSFTA à :

o la Direction Générale de l’OACA (numéro de FAX 71 781 460),

o Le Ministère du Transport (numéro de FAX 71 322 705) ;

o la Direction Générale de l’Aviation Civile (numéro de FAX 71 322 705 ou 71 752

022 / 71 753 327 en dehors de l’horaire administratif).

Les événements correspondant aux cas suivants font l’objet d’une notification immédiate :

- Accident (personne mortellement ou grièvement blessée sur l’aire de mouvement ou à

bord d’un aéronef et/ou dommages matériels) ;

- Incident grave (incident dont les circonstances indiquent qu’un accident a failli se pro-

duire), dans les contextes suivants de rapprochement d’un aéronef avec :

o un autre aéronef, un véhicule, un animal ou une personne ;

o le relief ou un obstacle.

o Atterrissage ou tentative d’atterrissage / Décollage ou tentative de décollage sur

piste occupée ou fermée ;

o Evénement bord de type « situation d’urgence » signalé par le pilote au contrôleur.


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- les incursions sur piste avec un mobile piloté (avion ou véhicule au sol) ;

- les RA-TCAS ;

- les AIRPROX ;

- Alerte à la bombe à bord d’un aéronef ;

- Intervention illicite à bord d’un aéronef ;

- Interception d’aéronef ;

- les événements engendrant une incapacité totale ou majeure de fournir les services (ATS,

CNS, AIS, production d’énergie et balisage lumineux) ;

- tout autre événement où il lui apparaît qu’un accident a été évité de justesse.

5. ANALYSE DES EVENEMENTS

5.1 Manière d’analyse

Les étapes d’analyse d’un événement ATS sont les suivantes :

Le recueil des données nécessaires à l’analyse ;

L’établissement des faits ;

L’identification des causes ;

La classification du risque de collision et du dysfonctionnement des systèmes / équipements

de la navigation aérienne ;

L’identification des actions correctives et/ou préventives.

La manière d’analyse des événements est décrite de façon plus détaillé dans les procédures spéci-

fiques à chaque direction ou aéroport concerné. Pour la DENA, cette procédure sera décrite au niveau

du manuel de procédures de maintenance des équipements CNS.

5.2 Organisation

5.2.1 Au niveau des directions et aéroports concernés

Les unités/acteurs chargées du traitement des ELS dans le domaine ATS sont :

Le Service Enquêtes à la DNA ;

L’unité chargée du traitement des ELS au niveau de la DCCR sous la supervision du Safety

Manager Local ;

Le Service de Contrôle et Suivi à la DENA ;

La Division des Méthodes et Outils à la DSE ;


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L’unité chargée du traitement des ELS au niveau de chaque aéroport sous la supervision du

Safety Manager Local.

5.2.2 Interface DNA/DCCR/DENA/DES/Aéroports

Le DSNA, préside, en cas de besoin des réunions de coordination regroupant des experts de la DNA,

DCCR, DENA, DSE et Aéroports. L’objectif de ces réunions est d’assurer une coordination entre ces

différents organismes relative :

au suivi du traitement des événements techniques à caractère prioritaire, notamment pour ceux

les plus graves,

aux actions correctives ou préventives à proposer à la Commission Consultative Centrale

(CCC) de la sécurité de la navigation aérienne;

aux modalités de traitement des événements sécurité (classification, clôture, etc.).

Des réunions similaires pourront être organisées au niveau des aéroports pour la coordination entre les

unités techniques et opérationnelles et seront présidées par le Safety Manager Local (SML) de l’aéroport

concerné.

5.3 Traçabilité

La traçabilité des données relatives aux événements sécurité repose sur :

Les bases de données des événements liés à la sécurité établies au niveau de la DNA, DCCR,

DENA et DSE. Chaque direction doit mettre en œuvre cette base de données avec les moyens

humains et matériels nécessaires ;

Les tableaux de suivi des ELS établis au niveau de chaque aéroport ;

Les dossiers d’enquête/d’analyse établis pour chaque événement et conservés au niveau de

l’organisme concerné.

5.4 Délai de traitement des événements

Le délai de traitement est de 2 mois à compter de la date de connaissance de l'événement pour les évé-

nements de type accident ou incident et pour ceux que la DGAC souhaite analyser de manière appro-

fondie.

L’organisation permettant de garantir le respect de ce délai est décrite dans les procédures spécifiques à

chaque organisme.


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6. Eléments complémentaires

Des éléments complémentaires relatifs à un événement donné sont transmis :

sur demande de la DGAC et par l'intermédiaire de la DSNA par la DNA, la DCCR, la DENA ou

la DSE ;

au cours de réunions spécifiques organisées par la DGAC auxquelles participent la DSNA et la

DNA et/ou la DCCR et/ou la DENA et/ou la DSEEA.

7. SUIVI DES ACTIONS

Les actions décidées sont intégrées dans le tableau des actions correctives et actions préventives

(ACAP) du niveau hiérarchique approprié. Leur mise en œuvre et leur efficacité sont suivies confor-

mément à la procédure ACAP.

8. DIFFUSION DES ENSEIGNEMENTS

La diffusion des enseignements se fait à 2 niveaux :

Au niveau local : elle s’appuie sur

o les supports les plus adaptés en fonction des thèmes et du public visé (briefings des

équipes de contrôleurs, notes internes, formation initiale et continue, réunions spéci-

fiques, etc.) ;

o Des consignes du Commandant de l’aérodrome concerné.

Au niveau central, elle s’appuie notamment sur les supports suivants :

‐ Les rapports REX: documents établis par la DNA, DCCR, DENA ou DSE concernant les évé-

nements sans spécifier les dates d’occurrence et les acteurs impliqués et diffusés aux organismes

concernés ;

‐ Les REC INFO : Recueil sur les événements liés à la sécurité ;

‐ Les rapports annuels sur la performance sécurité des services ATS: établi par la DNA et large-

ment diffusé dans les organismes de contrôle des services de la circulation aérienne ;

‐ Des campagnes de sensibilisation ciblées suite à des événements particuliers ou récurrents, déci-

dées au cas par cas ;

‐ Des consignes de la DNA, DCCR, DENA ou DSE.


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Procédure d’amendement des MANEX, V2.1 Page 1 sur 16

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PROCEDURE D’AMENDEMENT DES MANEX


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OACA


La présente procédure a pour objet de décrire la méthode et les différentes étapes à suivre afin de

procéder à l’amendement des manuels utilisés par les organismes des services de la circulation aérienne

de l’OACA et qui sont sous l’autorité de la DNA.

La finalité de cette procédure est d’assurer l’amendement des manuels précités chaque fois que né-

cessaire.


Les dispositions contenues dans cette procédure s’appliquent aux manuels suivants :

MANEX CCR ;

MANEX TWR/APP (AITC, AIMHB, AIEH, AIDZ, AIST, AITA, AITN, ABEA) ;

MANEX ATFCM ;

MANEX BP ;

MANEX SECA ;

MANEX des télécommunications aéronautiques ;

Manuel de formation du personnel CA ;

Manuel de procédures de supervision de la sécurité de la navigation.

3. Terminologie

- ABEA : Aérodrome de Borj El Amri ;

- AITC : Aéroport International Tunis Carthage ;

- AIEH : Aéroport International Enfidha Hammamet ;

- AIMHB : Aéroport International Monastir Habib Bourguiba ;

- AIDZ : Aéroport International Djerba Zarzis ;

- AIST : Aéroport International Sfax Thyna ;

- AITA : Aéroport International Tabarka Aïndrahem ;

- AITN : Aéroport International Tozeur Nafta ;

- ATFCM : Air Traffic Flow and Capacity Management (gestion des courants du trafic aérien et des

capacités) ;

- ATS : Air Traffic Services (services de la circulation aérienne) ;

- BP : Bureau de Piste ;


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- CCR : Centre de Contrôle Régional de Tunis ;

- DNA : Direction de la Navigation Aérienne ;

- SECA : Service des Etudes de la Circulation Aérienne ;

- SPT : Service Planification du Trafic ;

- TWR/APP : Service Tour et Approche d’aérodrome ;

- MANEX : MANuel d’EXploitation.

4. Description de la procédure

4.1 Identification d’une version d’un MANEX

Conformément à la procédure de maîtrise documentaire, une version d’un MANEX est identifiée

comme suit :

MANEX Type N° de version. Indice de révision

1. Type : Exemples : CCR, TWR/APP AITC, ATFCM ;

2. Numéro de Version : Incrémenté si le MANEX subit un amendement majeur : changements

majeurs au niveau des postes de responsabilités, refonte de l’organisation du document, modifi-

cation majeure des procédures de travail entraînant plusieurs mises à jour du MANEX ;

3. Indice de Révision : Incrémenté à chaque mise à jour du contenu de la documentation.

Exemple : MANEX CCR 1.0

Le même principe est utilisé pour l’identification d’une version du manuel de formation du personnel

CA et du manuel de procédures de supervision de la sécurité de la navigation aérienne.

4.2 Amendement d’un MANEX

Pour procéder à l’amendement d’un MANEX, les étapes ci-après doivent être respectées :

1. Proposition d’amendement ;

2. Etude de la proposition d’amendement ;

Numéro de version

Indice de révision

Type du MANEX


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3. Vérification ;

4. Approbation ;

5. Publication ;

6. Formation.

4.2.1 Proposition d’amendement

Lorsque la nécessité l’exige, les destinataires d’un MANEX doivent communiquer au Rédacteur leurs

propositions d’amendement. Les raisons d’amendement d’un MANEX pourront être les suivantes :

Difficultés d’ordre opérationnel ;

Recommandations de sécurité issues d’audits, d’enquêtes, d’’analyse de sécurité, etc. ;

Changements d’ordre réglementaire ou organisationnel.

Les destinataires d’un MANEX sont toutes les unités qui disposent du MANEX conformément à sa

liste de diffusion et le personnel de ces unités et qui pourront être :

Les contrôleurs de la circulation aérienne ;

Les agents d’exploitation de la navigation aérienne ;

Les cadres DNA, DCCR, DAII ou Aéroports ;

Etc.

Les responsabilités en matière de rédaction sont fixées à travers le tableau suivant :

Type du MANEX Rédacteur

MANEX CCR Chef du Service de Contrôle Régional

MANEX TWR/APP Chef TWR/APP

MANEX ATFCM Chef du Service Planification du Trafic

MANEX BP Chef du BP/BIA

MANEX SECA Chef SECA

MANEX des télécommunications aéronautiques Chef du Service Exploitation des Télécommunications

Manuel de procédures de supervision de la sécurité

de la navigation aérienne Chef de la Division Contrôle et Enquêtes

Manuel de formation du personnel CA Chef du Service Formation et Documentation

Tableau n°01 : Liste des Rédacteurs

Les propositions d’amendement doivent être présentées conformément au modèle figurant en Annexe

1. Des copies vierges de cette annexe doivent être mises à la disposition des agents opérationnels par

leurs chefs hiérarchiques.


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Les amendements proposés doivent être présentés de la manière suivante :

a) Le texte à supprimer est rayé : « texte à supprimer » ;

b) Le nouveau texte est présenté sur fond grisé : « nouveau texte ». Un modèle type de rédaction d’une proposition d’amendement figure en annexe 2.

4.2.2 Etude de la proposition d’amendement

Le Rédacteur doit étudier la proposition d’amendement et propose son avis au Vérificateur. Les res-

ponsabilités en matière de vérification sont fixées à travers le tableau suivant :

Type du MANEX Vérificateur

MANEX CCR

Directeur de la Navigation Aérienne

MANEX TWR/APP

MANEX ATFCM

MANEX BP

MANEX SECA

MANEX des télécommunications aéronautiques

Manuel de procédures de supervision de la sécurité de la na-

vigation aérienne

Manuel de formation du personnel CA

Tableau n°02 : Liste des Responsables de la vérification

Le dossier du projet d’amendement établi par le Rédacteur qui sera soumis au Vérificateur doit préciser

au moins les éléments suivants :

1. Le projet du texte définitif de l’amendement ;

2. Le numéro de la prochaine version du MANEX (numéro de version et indice de révision) ;

3. La date d’entrée en vigueur de l’amendement ;

4. Un tableau contenant les modifications apportées à la proposition initiale de l’amendement ainsi

que les justifications de ces modifications s’il y en a lieu ;

5. Les pages à amender du MANEX : Ces pages doivent avoir la même mise en forme que les

pages du MANEX original. Les nouveaux paragraphes à introduire doivent être marqués par un

trait vertical à gauche ;

6. La nouvelle page « Approbation » signée par le rédacteur ;

7. La nouvelle page « Relevé des modifications » retraçant l’historique des modifications ;


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8. Les mesures prises par le Rédacteur en matière de sensibilisation et projets de formation éven-

tuels.

Le dossier, ci-dessus mentionné, doit être adressé par le Rédacteur au Vérificateur par note officielle

sous formats papier et électronique.

4.2.3 Vérification

Cette étape correspond à l’acceptation ou non du projet d’amendement par le Vérificateur et ce, en se

basant sur le dossier fourni par le Rédacteur.

Cette vérification porte notamment sur le degré de conformité du projet d’amendement par rapport :

aux textes réglementaires, notes de service et consignes en vigueur ;

aux plans types des MANEX ;

à la charte documentaire du SMS.

Le Vérificateur doit examiner le dossier du projet d’amendement et transmettre son avis à ce sujet au

Rédacteur au plus tard 30 jours au maximum à partir de la date de réception du dossier en question.

Le projet final d’amendement est fixé suite coordination entre le Vérificateur et le Rédacteur. En cas de

désaccord total ou partiel sur le projet d’amendement par le Vérificateur, ce dernier doit informer le

Rédacteur des raisons de ce refus par la voie officielle.

Autrement, le Vérificateur doit soumettre le projet final d’amendement à la signature de l’Approbateur.

4.2.4 Approbation

Les responsabilités en matière d’approbation sont fixées à travers le tableau suivant :

Type du MANEX

Approbateur

Amendement Majeur (Change-ment du numéro de version)

Amendement Moyen ou mineur (Changement d’indice de révision)

MANEX CCR

Le Président Directeur Général Le Directeur Central du Trafic Aérien

MANEX TWR/APP MANEX ATFCM MANEX BP MANEX SECA MANEX des télécommunications aéronau-tiques Manuel de procédures de supervision de la sécurité de la navigation aérienne Manuel de formation du personnel CA


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La date d’entrée en vigueur du projet d’amendement du MANEX doit tenir compte d’un délai de 45

jours après la date de son approbation afin de réaliser les action de formation du personnel concerné à

ce sujet. Un modèle de la page d’approbation (pour le changement de la version, et le changement de l’indice de

révision) figure en Annexe 3.

4.2.5 Publication

Les responsabilités en matière de publication sont fixées à travers le tableau suivant :

Type du MANEX Responsable de la publication

MANEX CCR

Chef du Service Formation et Documentation

de la DNA

MANEX TWR/APP

MANEX ATFCM

MANEX BP

MANEX SECA

MANEX des télécommunications aéronautiques

Manuel de procédures de supervision de la sécurité de la na-

vigation aérienne

Manuel de formation du personnel CA

Le Responsable de la publication doit envoyer l’amendement approuvé par courrier aux destinataires

conformément à la liste de diffusion de chaque MANEX.

4.2.6 Formation

Tout amendement doit faire l’objet d’actions de formation au profit des agents concernés. Ces forma-

tions doivent être animées par les cellules d’instruction locale avant l’entrée en vigueur de

l’amendement.

L’évaluation de la formation effectuée doit être conforme au « Manuel de formation du personnel CA »

et notamment le §1.6.6 de ce manuel.

4.3 Anomalies rencontrées

Toute anomalie ou difficulté rencontrée lors de l’application de l’amendement doit être notifiée, sans

délai, par le personnel concerné au Vérificateur et ce, conformément au modèle donné en Annexe 4.


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4.4 Page « Relevé des modifications »

Le MANEX commence par une page retraçant l’historique des modifications. Cette page est mise à

jour par le Rédacteur à chaque changement de ce manuel.

Cette page contient pour chaque MANEX :

La version du MANEX ;

La date de publication ;

Les motifs des changements ;

Les sections/pages modifiées.

4. Classement

Les amendements publiés sont archivés au niveau du Rédacteur et du Responsable de la publication sur

papier pendant 03 ans. Elles sont ensuite envoyées aux archives centrales de l’OACA.

Par ailleurs, une copie électronique de ces amendements est gardée aussi bien au niveau du Rédacteur

qu’au niveau du Responsable de la publication.


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Annexe 1 – Formulaire de proposition d’amendement

Proposition d’amendement du MANEX……. Organisme initiateur : Sections/Pages à modifier :

Projet d’amendement :

Motifs de l’amendement :

Nom du responsable : Visa et Date :


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A remplir par le Ré-dacteur

Suite réservée : Nom du responsable : Visa et Date :


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Annexe 2 – Modèle type de rédaction d’une proposition d’amendement

Proposition d’amendement du Manuel de procédures de supervision de la sécurité Organisme initiateur : Division Contrôle et Enquêtes (SCE) à la DNA Sections/Pages à modifier : Paragraphe 1.6.4

Projet d’amendement : 1.6.4 Préparation de l’audit interne de sécurité

Le Directeur de la Navigation Aérienne désigne pour un audit donné une équipe de deux personnes dont l’une est nommée responsable d’audit, la seconde l’assistant2. Les auditeurs pourront être des cadres de la DNA ou bien des responsables des organismes des services de la circulation aérienne des aéro-ports. L’audit programmé fera l’objet d’un ordre de mission, signé par le Directeur de la Navigation Aérienne ou , le cas échéant, le commandant de l’aéroport dont l’auditeur est rattaché dont une copie sera adressée au responsable de l’organisme des services de la circulation aérienne concerné à auditer.

Motifs de l’amendement : Intégration d’auditeurs relevant organismes ATS au niveau des aéroports. Identification du signataire des ordres de mission. Précision concernant l’envoi de l’ordre de mission à l’organisme ATS à auditer.

Nom du responsable : M. XX Visa et Date : Visa 25/04/2009


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A remplir par le Ré-dacteur

Suite réservée : Proposition retenue et sera intégrée dans le prochain amendement du manuel de procédures de supervision de la sé-curité de la navigation aérienne prévu fin mai 2009. Nom du responsable : Visa et Date :


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Annexe 3 – Modèle de la page d’approbation (pour le changement de la version, et le changement de l’indice de révision)

4.1 Changement de version pour le manuel de procédures de supervision de la sécurité de la navigation aérienne La présente édition du document a été approuvée comme suit :

Nom et Fonction Date et Signature

Rédaction Abderraouf BELDI

Le Chef de la Division Con-trôle et Enquêtes

Vérification

Mohamed Ali BEN ABDES-SALEM


Mohamed Nejib SMIRANI


Approbation Salah GHARSALLAH

Le Président Directeur Général de l’OACA


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4.2 Changement d’indice de révision pour le manuel de procédures de supervision de la sécurité de la navigation aé-rienne

La présente édition du document a été approuvée comme suit :

Nom et Fonction Date et Signature

Rédaction Abderraouf BELDI

Le Chef de la Division Con-trôle et Enquêtes

Vérification Mohamed Ali BEN ABDES-

SALEM


Approbation Mohamed Nejib SMIRANI



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Annexe 4 – Compte-rendu d’anomalie ou de difficulté d’application

Compte-rendu d’anomalie ou de difficulté d’application Unité :

Date : MANEX concerné :

Description :

Action(s) corrective(s) :

Date cible :--/--/-- Nom du responsable : Visa :