COUVERTURE MEDIATIQUE

ATELIER DE RESTITUTION DE L’ETUDE SUR L’IMPLICATION DES ACTEURS NON ETATIQUES DANS LE PROCESSUS DE LA REFORME FONCIERE SUIVI

D’UNE FORMATION SUR LES DIRECTIVES VOLONTAIRES POUR UNE GOUVERNANCE FONCIERE RESPONSABLE AU SENEGAL

Du 4 au 6 septembre 2014 à l’hôtel Océan Route de l’Aéroport de L.S. Senghor Dakar

Sommaire

Liste des interviews et émissions TV et radio ............................................................. 3

Interviews vidéos réalisés par IPAR ........................................................................ 3

Interview de Madame Mariama Coulibaly présidente du réseau Femme, Droit et Développement en Afrique (WILDAF) (en traitement) ......................................... 3

Interview de Monsieur Mamadou Barry, directeur exécutif de Action Solidaire (en traitement) ......................................................................................................... 3

Interview de Monsieur Sidy BA, secrétaire général du CCPA, membre du conseil d’administration du CNCR, point focal de la COPAGEN, membre fondatrice du CRAF (en traitement) ......................................................................................... 3

Télévision : .............................................................................................................. 3

Radio....................................................................................................................... 3

Presse écrite et Online ............................................................................................... 4

Sénégal-agriculture/ Restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans la réforme foncière .......................................................................... 4

La réforme foncière doit être précédée d'une politique des terres (sociologue) ...... 4

Sénégal – Foncier : Plaidoyer pour l’élaboration d’une politique foncière au Sénégal en préalable à toute législation (Expert) .................................................... 5

Réforme foncière : Plaidoyer pour une prise en compte de l’agriculture familiale ... 6

Réforme foncière au Sénégal, « Les producteurs souhaitent être dans un processus de concertation » ................................................................................... 7

La réforme foncière en Afrique : Le Sénégal cité comme le plus mauvais élève en zone Ouest… .......................................................................................................... 8

Lutte contre l'accaparement des terres : ACTIONAID outille la société civile ......... 9

Réforme foncière : Plaidoyer pour une prise en compte de l’agriculture familiale . 10

Galerie photos .......................................................................................................... 13

Liste des interviews et émissions TV et radio

Interviews vidéos réalisés par IPAR

Interview de Madame Mariama Coulibaly présidente du réseau Femme, Droit et Développement en Afrique (WILDAF) (en traitement)

Interview de Monsieur Mamadou Barry, directeur exécutif de Action Solidaire (en traitement)

Interview de Monsieur Sidy BA, secrétaire général du CCPA, membre du conseil d’administration du CNCR, point focal de la COPAGEN, membre fondatrice du CRAF (en traitement)

Télévision :

Les télévisions suivantes ont couverts l’atelier. Les différents reportages ont été diffusés dans les éditions du JT des 4 ,5 et 6 septembre 2014

AL Mouridya 2STV LCS RDV 2STV SENTV Africable

Radio

Les télévisions suivantes ont couverts l’atelier.

RTS radio Sud FM RFM, ZikFM, Sud FM, Oxyjeune, Trade FM, Teranga FM

Presse écrite et Online

Sénégal-agriculture/ Restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans la réforme foncière

Dakar, 3 sept (APS) – Un atelier de restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière s’ouvre jeudi à 9h, à l’Hôtel Océan (Route de l’Aéroport de L.S. Senghor), à l’initiative du Consortium réformons le foncier sous le leadership de ActionAid.

Cette restitution sera suivie d’une formation sur ‘’les directives volontaires pour une gouvernance foncière responsable au Sénégal’’, selon le communiqué transmis à l’APS.

La rencontre de trois jours ‘’devrait permettre à la société civile de s’approprier des Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts’’.

Les participants devraient pouvoir ‘’jouer un rôle prépondérant dans le plaidoyer contre l’accaparement des terres et pour une réforme foncière inclusive et transparente, Sénégal’’.

L’atelier regroupera des participants issus du consortium reformons le foncier, du CRAFS et autres acteurs de la société civile qui travaillent sur la gouvernance foncière au Sénégal, selon les organisateurs.

Source : http://www.aps.sn/articles.php?id_article=132682

La réforme foncière doit être précédée d'une politique des terres (sociologue)

Le sociologue du monde rural Oussouby Touré a recommandé jeudi aux autorités sénégalaises d'élaborer une politique foncière avant d'entamer toute réforme concernant les terres.

"La porte d'entrée, c'est la politique foncière, pas la réforme", a soutenu M. Touré, en présentant une étude sur l'implication des acteurs non étatiques dans la réforme foncière.

Selon lui, le Sénégal emprunte depuis 1985 un chemin qui "n'est pas bon", en matière de politique foncière. "L'absence de politique foncière formelle et concertée au Sénégal est le principal facteur d'échec des différentes tentatives de la réforme" concernant la gestion des terres, a-t-il relevé.

Oussouby Touré signale que le Sénégal n'a pas de "document écrit" encadrant la politique foncière menée par les autorités. "L'option consistant à définir en premier lieu une politique foncière est plus pertinente que le fait de légiférer directement", a estimé le sociologue. Il souhaite le "consensus" sur les règles encadrant la politique

foncière, avant toute réforme dans ce

domaine.

Le président de la République, Macky Sall, a créé depuis décembre 2012 la Commission nationale de la réforme foncière (CNRF), dirigée actuellement par le professeur Moustapha Sourang.

La CNRF est chargée de procéder à l'étude de tous les textes juridiques relatifs au foncier au Sénégal, de faire des recommandations et de veiller à ce que les préoccupations des investisseurs et des populations soient prises en compte. Elle comprend 75 membres représentant l'administration publique, les collectivités locales, les organisations de producteurs, la société civile, les experts et d'autres segments de la société. Cette commission a été créée dans un contexte où les litiges fonciers sont récurrents au Sénégal, dans le monde rural surtout.

Les différends liés à la terre opposent quelquefois des investisseurs étrangers aux populations locales. Dans le nord du pays, ils ont entraîné des violences meurtrières en 2011.

Source: http://www.aps.sn/articles.php?id_article=132700

Sénégal – Foncier : Plaidoyer pour l’élaboration d’une politique foncière au Sénégal en préalable à toute législation (Expert)

APA- Dakar (Sénégal) Il y a nécessité d’élaborer une politique foncière au Sénégal comme préalable à tout effort de production législative, a déclaré jeudi à Dakar M. Oussoubi Touré spécialiste en foncier pastoral.

M. Touré présentait les résultats d’une étude portant sur « l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de réforme foncières au Sénégal » lors d’un atelier organisé par OXFAM, l’Initiative prospective agricole rurale (IPAR) et Actionaid. « La politique foncière peut limiter ou favoriser l’accès l’accès à la terre, la production agricole», affirme le spécialiste en foncier pastoral. Selon lui, au-dela de la question économique, le foncier renvoie au modèle social d’un pays. De l’avis toujours de M. Touré, il y a une inexistence d’un document écrit qui expose la politique foncière promue par les autorités publiques sénégalaises et qui définit clairement leur vision et orientation en la matière. « Toutefois, affirme M. Touré, dans les faits, la politique foncière existe de façon non-explicite dans le non-dit des pratiques et interventions foncières de l’Etat.

Les auteurs de l’étude estiment que « des initiatives intéressantes autour du foncier sont promues par les acteurs non étatiques, mais sont insuffisamment valorisées pour alimenter la réflexion sur la réforme foncière en cours ». C’est le cas de la recherche-action portant sur "l’amélioration et la sécurisation de l’accès des femmes au foncier" exécutée par ENDA PRONAT en partenariat avec le

Ministère chargé de l’agriculture et le projet Dimitra de la FAO. « Il ressort des résultats de l’étude que les femmes n’ont pas un accès facile au foncier dans plusieurs régions du pays », soutient M. Djibril Diop géographe et co-auteur du rapport sur l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de réforme foncière. C’est ainsi qu’il avance que sur 100 femmes interrogées en milieu rural, seules 23 possèdent individuellement des terres, 42 dans la zone des Niayes (banlieue dakaroise) et 23 dans la vallée du fleuve Sénégal (Nord).

Source : Malick Sylla APANEWS

Réforme foncière : Plaidoyer pour une prise en compte de l’agriculture familiale

Des responsables de l'Initiative prospective agricole et rurale (Ipar) et du Conseil national de concertation et de coopération des ruraux (Cncr) plaident pour une prise en compte de l'agriculture familiale dans le processus de réforme du foncier entamé par l'Etat du Sénégal depuis quelques mois. Un plaidoyer formulé, hier, lors de l'atelier de restitution d'une étude portant sur

l'implication des acteurs non étatiques dans la réforme foncière.

L'avenir de l'agriculture familiale préoccupe les responsables d'organisations paysannes qui invitent la Commission nationale de la réforme foncière (Cnrf) à ne pas favoriser l'agrobusiness au détriment des petits exploitants agricoles. Ils ont exprimé ce souhait, hier, à l'occasion de la présentation d'une étude sur l'implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière. Selon Cheikh Oumar Bâ, directeur exécutif de l'Initiative prospective agricole et rurale (Ipar), au Sénégal, on dénombre près de 95% d'agriculteurs familiaux.

Une constante importante à prendre en compte dans le processus de réforme foncière, plaide-t-il, expliquant que l'impact de ce type d'agriculture n'est pas seulement numérique, il est aussi économique. Parce que, justifie M. Bâ, dans l'importation du riz, notre pays est en train de faire des efforts pour, au moins, assurer une partie des besoins alimentaires de ses consommateurs. En plus, ce type d'agriculture participe à la création d'emplois. Il se dit convaincu que l'agrobusiness ne peut pas créer autant d'emplois que l'agriculture familiale. Pour Marius Dia du Cncr, il est impossible de faire une réforme foncière sans tenir en compte des exploitations familiales. A son avis, ce sont les petits producteurs à la base qui produisent et qui livrent à des industries chargées de la transformation. Dans la même lancée, Aminata Dia d’Actionaid estime qu'une gestion

responsable du foncier au Sénégal est de faire en sorte que l'agriculture familiale soit pérennisée et appuyée. Car, soutient-elle, c'est un secteur qui nourrit la plupart des familles, en plus 70% de la population active du monde rural travaillent sur la terre.

Tous ont reconnu la nécessité d’avoir une réforme foncière consensuelle et que celle-ci soit portée par tous les acteurs. Pour le directeur exécutif d’Ipar, l'accaparement des terres constitue une menace, en raison des nombreuses activités qui y sont pratiquées. Il estime donc que la société civile est interpelée et elle doit disposer de toutes les informations pour s'impliquer dans les débats.

Créée en décembre 2012, la Cnrf est chargée d'étudier tous les textes juridiques relatifs au foncier au Sénégal, de faire des recommandations et de veiller à une bonne prise en compte des préoccupations des investisseurs et des populations.

Une politique foncière, un préalable à la réforme

D'après Oussouby Touré, spécialiste foncier pastoral, il faut d'abord élaborer une politique foncière avant de parler de réformer. A l'en croire, il n'existe pas de document écrit qui expose la politique foncière promue par les autorités publiques et qui définit clairement leur vision et leurs orientations dans le domaine foncier. Toutefois, précise-t-il, dans les faits, la politique foncière existe de façon non explicite, dans le non-dit des pratiques et des interventions foncières de l'Etat. Il estime que les enjeux liés à la présente réforme sont, entre autres, la sécurisation des droits fonciers des exploitations familiales, la productivité et la viabilité des terres, l'équité sociale, la gestion durable des ressources naturelles.

Abdou DIAW

Source: http://www.aps.sn/articles.php?id_article=132776

Réforme foncière au Sénégal, « Les producteurs souhaitent être dans un processus de concertation »

Par Saër SY

25 participants et participantes issues du consortium reformons le foncier, du CRAFS et autres acteurs de la société civile qui travaillent sur la gouvernance foncière au Sénégal sont en conclaves, le jeudi 4 septembre 2014, pour la restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière. Cette restitution sera suivie d’une formation sur les directives volontaires pour une gouvernance foncière responsable au Sénégal

La question foncière est aujourd’hui dans tous les agendas de développement au niveau mondial à cause des avantages qu’elle peut offrir pour les communautés mais aussi des conséquences néfastes qu’elle peut provoquer. Au Sénégal, l’économie dépend en grande partie, de l’élevage, de la pêche et de l’agriculture. Et cette dernière à lui seul emploie plus de 70% de la population active dont l’accès au

foncier

demeure problématique pour les femmes et les jeunes qui en ont droit.

A l’issu de cette étude, « on s’est rendu compte qu’aucune des réformes foncières n’a marché au Sénégal depuis l’indépendance. Les producteurs ont été peu pris en compte, ils n’ont pas été, du tout, partie prenante de ces réformes », a relevé le Coordonnateur de la cellule d’appui technique du Cadre de Concertation et de coopération des Ruraux (CNCR), Marius Dia.

Et face à ce constat, la question de l’emploi des jeunes se pose avec acuité car chaque année plus de 200 milles jeunes demandeurs d’emploi arrivent sur le marché du travail et la femme rurale est plus vulnérable à la problématique foncière liée à la sécurité alimentaire par le biais de l’exploitation familiale agricole. « Les producteurs souhaitent être dans un processus de concertation. Ils participent à des réflexions à la base, ils donnent leur point de vue et ils font des propositions concernant une réforme foncière en tant que détenteurs actuels des terres », a souligné Marius Dia.

Cependant, « si on doit traiter la question de l’accès, des jeunes et des femmes, à la terre, il va falloir qu’on ait des mécanismes qui intègrent le besoin de développement du pays », a indiqué le Directeur exécutif de l’Initiative Prospective Agricole et Rurale, Dr Cheikh Oumar Ba. Et dans cette même dynamique, la Directrice des programmes d’ActionAid/Sénégal, Aïssata Dia inscrit : « il faut que la société civile puisse aller en commun pour faire une participation très riche au processus de réforme foncière »

Cette rencontre de trois jours va permettre à la société civile de s’approprier des Directives Volontaires pour une Gouvernance Responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts, et de jouer un rôle prépondérant dans le plaidoyer contre l’accaparement des terres et pour une réforme foncière inclusive et transparente.

Source : http://www.actu24.net/societe/article/reforme-fonciere-au-senegal-les

La réforme foncière en Afrique : Le Sénégal cité comme le plus mauvais élève en zone Ouest…

« Du régime d’Abdou Diouf, en passant par la gestion d’Abdoulaye Wade, jusqu’à Macky Sall à nos jours, la réforme foncière au Sénégal pose problème et notre pays ne l’a jamais réussi », a indiqué, Dr. Cheikh Oumar Ba, Directeur Exécutif de l’Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR), ce Jeudi à Dakar, à l’occasion d’un atelier de restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière suivi d’une formation sur les directives volontaires pour une gouvernance foncière responsable au Sénégal.

Selon, Dr. Ba, il est temps de revenir à la raison avec une bonne politique foncière en associant tous les acteurs et organisations paysannes, sinon tout est voué à l’échec.

A en croire,

Oussouby Touré, Spécialiste en Foncier Pastoral, en ces termes : « Le Sénégal a le plus mauvais code de la réforme foncière en Afrique de l’Ouest ». Pour Monsieur Touré « Pour réussir la réforme foncière au Sénégal, il faut privilégier la discussion et les questions de fonds ». Pour rappel, la fermeture de cette réunion sur la réforme foncière est prévue, ce Samedi, et les acteurs engagés pour un bon code au Sénégal saluent l’ouverture et le souhait de Moustapha Sourang, Président de la Commission Nationale de la Réforme Foncière (CNRF), de son dynamisme et son sens de dialoguer avec tout le monde afin de réussir sa mission qui est de conceptualiser un bon code de réforme foncière au Sénégal.

Par Amadou Tidiane Sow

Lutte contre l'accaparement des terres : ACTIONAID outille la société civile

ActionAid Sénégal en partenariat avec le Consortium Reformons le Foncier a organisé hier, jeudi 4 septembre, un atelier de restitution de l'étude sur l'implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière suivi d'une formation sur les Directives Volontaires pour une gouvernance foncière responsable au Sénégal. La rencontre de 3 jours a pour

but de renforcer les capacités des acteurs de la société civile dans le domaine de la gouvernance foncière pour mieux contribuer au processus de réforme foncière au Sénégal.

Dans le but de mettre à niveau la société civile sur les Directives Volontaires afin de jouer pleinement sa partition contre l’accaparement des terres et pour une réforme foncière inclusive et transparente, ActionAid Sénégal en collaboration avec le consortium reformons le foncier a organisé un atelier. La rencontre, initiée hier, jeudi 4 septembre, pour 3 jours, est axée sur la restitution de l’étude sur l’implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière suivie d’une formation sur les Directives Volontaires pour une gouvernance foncière responsable au Sénégal. Elle a regroupé 25 participants issus du consortium Reformons le Foncier, du CRAFS et autres acteurs de la société civile qui travaillent sur la gouvernance foncière au Sénégal.

Outiller la Société Civile

Selon Cheikh Omar Ba, Directeur Exécutif de l’Initiative Prospective Agricole et Rurale (Ipar), l’objectif du séminaire de 3 jours est de permettre aux acteurs de la société civile d’obtenir les arguments et les outils nécessaires pour dialoguer avec l’Etat, dans le cadre de la réforme foncière du Sénégal. A l’en

croire, «le principe, ce n’est pas de faire seulement des propositions, mais plutôt de faire des propositions qui soient portées par l’Etat, acceptées par la Société civile et par tous les acteurs. C’est ça l’enjeu». D’où l’importance, selon lui, de mieux informer la Société civile pour être à mesure de discuter sur les propositions de l’Etat afin de les rendre beaucoup plus d’intérêt général. En outre la rencontre va permettre d’harmoniser les positions de la Société civile pour aller ensemble vers une réforme participative et inclusive.

Sécurisation de l’exploitation familiale

Pour sa part, Aissata Dia, Directrice des Programmes à ActionAid Sénégal a estimé que les exploitations familiales doivent être sécurisées, même si le besoin en investissement à grande échelle est réel. Pour elle, la gestion responsable du foncier au Sénégal suppose que «la réforme foncière fasse de telle sorte que l’agriculture familiale soit pérennisée, soit appuyée, et faire en sorte que 70% des populations aient accès à la terre et continuent d’avoir accès à la terre». Cela, sans occulter la place de la femme dans l’octroi des terres, dit-elle.

Mettre les bœufs avant la charrue

Revenant sur les raisons des échecs des précédentes réformes foncières, Oussoubé Touré, spécialiste en Foncier Pastoral a informé que les autorités avaient l’habitude de privilégier une démarche à caractère normative au détriment des politiques foncières. Ainsi, a-t-il proposé de déterminer d’abord une politique foncière sur les questions de fond avant d’aller vers une réforme, en faisant appel à des juristes pour leur faire part des attentes de la réforme. L’avantage d’une telle démarche permet, selon lui, de s’entendre sur les finalités des réformes et de trouver les mesures d’accompagnent pour que la réforme soit opérationnalisée. «La réforme ne sera que la traduction juridique des accords que vous avez pris» a-t-il ajouté.

Directives Volontaire, le salut des petits producteurs

Par conséquent, les enjeux d’une politique foncière reposent entre autres, selon lui, sur la sécurisation des droits fonciers à l’exploitation familiale, tout comme l’enjeu de l’amélioration de la gouvernance foncière. Il en ressort aussi celui de la promotion de l’agriculture entrepreneuriale, sans oublier l’enjeu sociopolitique, gage de garantie de la stabilité et de la paix, a-t-il estimé. D’où l’importance des Directives Volontaires qui apparaissaient comme un moyen de sécuriser les droits des petits producteurs face aux grandes entreprises d’agrobusiness.

Source : http://www.sudonline.sn/actionaid-outille-la-societe-civile_a_20668.html

Réforme foncière : Plaidoyer pour une prise en compte de l’agriculture familiale

Des responsables de l'Initiative prospective agricole et rurale (Ipar) et du Conseil national de concertation et de coopération des ruraux (Cncr) plaident pour une prise en compte de l'agriculture familiale dans le processus de réforme du foncier entamé par l'Etat du Sénégal depuis quelques mois. Un plaidoyer formulé, hier, lors de l'atelier de restitution d'une étude portant sur l'implication des

acteurs non étatiques dans la réforme foncière.

L'avenir de l'agriculture familiale préoccupe les responsables d'organisations paysannes qui invitent la Commission nationale de la réforme foncière (Cnrf) à ne pas favoriser l'agrobusiness au détriment des petits exploitants agricoles. Ils ont exprimé ce souhait, hier, à l'occasion de la présentation d'une étude sur l'implication des acteurs non étatiques dans le processus de la réforme foncière. Selon Cheikh Oumar Bâ, directeur exécutif de l'Initiative prospective agricole et rurale (Ipar), au Sénégal, on dénombre près de 95% d'agriculteurs familiaux.

Une constante importante à prendre en compte dans le processus de réforme foncière, plaide-t-il, expliquant que l'impact de ce type d'agriculture n'est pas seulement numérique, il est aussi économique. Parce que, justifie M. Bâ, dans l'importation du riz, notre pays est en train de faire des efforts pour, au moins, assurer une partie des besoins alimentaires de ses consommateurs. En plus, ce type d'agriculture participe à la création d'emplois. Il se dit convaincu que l'agrobusiness ne peut pas créer autant d'emplois que l'agriculture familiale. Pour Marius Dia du Cncr, il est impossible de faire une réforme foncière sans tenir en compte des exploitations familiales. A son avis, ce sont les petits producteurs à la base qui produisent et qui livrent à des industries chargées de la transformation. Dans la même lancée, Aminata Dia d’Actionaid estime qu'une gestion responsable du foncier au Sénégal est de faire en sorte que l'agriculture familiale soit pérennisée et appuyée. Car, soutient-elle, c'est un secteur qui nourrit la plupart des familles, en plus 70% de la population active du monde rural travaillent sur la terre.

Tous ont reconnu la nécessité d’avoir une réforme foncière consensuelle et que celle-ci soit portée par tous les acteurs. Pour le directeur exécutif d’Ipar, l'accaparement des terres constitue une menace, en raison des nombreuses activités qui y sont pratiquées. Il estime donc que la société civile est interpelée et elle doit disposer de toutes les informations pour s'impliquer dans les débats.

Créée en décembre 2012, la Cnrf est chargée d'étudier tous les textes juridiques relatifs au foncier au Sénégal, de faire des recommandations et de veiller à une bonne prise en compte des préoccupations des investisseurs et des populations.

Une politique foncière, un préalable à la réforme

D'après Oussouby Touré, spécialiste

foncier pastoral, il faut d'abord élaborer une politique foncière avant de parler de réformer. A l'en croire, il n'existe pas de document écrit qui expose la politique foncière promue par les autorités publiques et qui définit clairement leur vision et leurs orientations dans le domaine foncier. Toutefois, précise-t-il, dans les faits, la politique foncière existe de façon non explicite, dans le non-dit des pratiques et des interventions foncières de l'Etat. Il estime que les enjeux liés à la présente réforme sont, entre autres, la sécurisation des droits fonciers des exploitations familiales, la productivité et la viabilité des terres, l'équité sociale, la gestion durable des ressources naturelles.

Abdou DIAW

Source : http://lesoleil.sn/index.php?option=com_content&view=article&id=42006:reforme-fonciere-plaidoyer-pour-une-prise-en-compte-de-lagriculture-familiale&catid=51:economy&Itemid=63

Galerie photos

Restitution de l’étude sur l’implication des

ANG dans le processus de la reforme foncière

La cérémonie d’ouverture : le Présidium

Dr Cheikh O. BA, Directeur exécutif de IPAR

répondant aux interviews

Vue de la salle

Dr Oussouby Touré,

M. Marius Dia, du CNCR répondant aux

interviews

Didjril Diop, Dr Cheikh O. BA et Dr Oussouby Touré présentent les résultats de l’étude