Noiunea de control: definiie, clasificare, sisteme de informare i metodologia

Student:Gulig Adelina SiminaLare Ramona ElenaLazr Ioana Raluca

Iai, 2014

Cuprins

Capitolul I: Definirea notiunii de control si formele sale 11.1 Definirea notiunii de control 1 1.2Clasificarea formelor de control financiar..............................................................................4 1.3 Evoluia controlului financiar n Romnia8Capitolul II:Sursele de informaii pentru controlul financiar10Capitolul III: Metodologia de exercitare a controlului financiar............................................14Sistemul metodologic de control........................................................................................143.2 Etapele exercitrii metodei de control financiar ..16Concluzii17Bibliografie..18

CAPITOLUL INoiunea de control financiar i formele sale

1.1 Definirea noiunii de control

Noiunea de control este utilizat n tiinele organizaiilor nc de la nceputul secolului al XX-lea, de vreme ce Frederick Winslow Taylor (Principiile managementului tiinific, 1911) sau Henry Fayol (Administraie industrial i general, 1918) au atribuit conducerii ntreprinderiiAiAfunciaAdeAcontrol.La nceput, prin controlul unei organizaii s-a neles un control-sanciune, adic o form de control care are drept scop de a verifica adecvarea unei norme prestabilite la rezultatul unei aciuni. Conducerea este un proces de cunoatere, aciune i perfecionare, un raport social ntre factorii de conducere i cei condui. Conducere nseamn prevedere, organizare, comand, coordonare i control (H.Fayol, 1918). Prin urmare, controlul unei organizaii este definit ca un proces care nainte de o aciune orienteaz, n cursul desfurrii aciunii ajusteaz i, odat aciunea realizat, evalueaz rezultatele sale pentru a trage nvminte utilen epoca modern, controlul dobndete o nsemntate deosebit, fiind exercitat n virtutea dreptului inalienabil al societii de a-i apra interesele sale generale, fundamentale. Prin intermediul controlului, societatea i manifest exigenele ei, omolognd numai acele activiti i practici economice sau de alt natur care sunt n concordan cu normele generale de comportament social, cu obiectivele i programele sale prioritare i numai acele rezultate care ndreptesc eforturile depuse.DEX-ul d urmtoarea definiie controlului: analiza permanent sau periodic a unei activiti, a unei situaii etc. pentru a urmri mersul ei i pentru a lua msuri de mbuntire. O definiie mai tehnic este cea care consider controlul a fi procesul de comparare permanent a situaiei de fapt cu cea impus (programat) i, dac este cazul, aplicarea de msuri de corectare, astfel nct realizrile s fie conforme cu obiectivele anticipat stabilite. O alt definiie a controlului este analiz permanent sau periodic a unei activiti, a unei situaii pentru a urmri mersul ei i pentru a lua msuri de mbuntire" .n literatura de specialitate strin mai exist i alte accepiuni, astfel:- n accepiunea francofon controlul este o verificare, o inspecie atent a corectitudinii unui act." - n accepiunea anglo-saxon controlul este aciunea de supraveghere a cuiva, a ceva, o examinare minuioas sau puterea de a conduce ca un instrument de reglementare a unui mecanism."Controlul financiar reprezint, prin rezultatele sale, una din cele mai importanteAsurse de informaii necesare desfurrii, n condiii de eficien, a aciunii de managementgeneral al crei principal scop este stabilirea deciziilor optime ce urmeaz a fi utilizate caprghii ale statului sau ale conductorului de activiti economice n realizarea obiectivelordin programele propuse.Controlul unei organizaii este definit caun proces care nainte de o aciuneorienteaz, n cursul desfurrii aciunii ajusteaz i, odat aciunea realizat, evalueazrezultatele sale pentru a trage nvminte utile(Boisselier, 1999)

Controlul este o necesitate obiectiv i subiectiv, dar nu este un scop, ci un mijloc deperfecionare a activitii executive, inclusiv a managementului. Pe aceast linie, controlul are ca direcii eseniale:-organizarea mai bun a muncii; ntrirea ordinii i disciplinei n organizarea i desfurarea activitii economice; gospodrirea mai eficient a mijloacelor de munc, materiale i financiare; descoperirea operaiunilor nereale, neeconomicoase i nelegale; prentmpinarea apariiei deficienelor, neregulilor i pagubelor; evaluarea eficienei rezultatelor obinute; remedierea abaterilor constatate i perfecionarea actitivitatii viitoare.1.2.Clasificarea formelelor de control financiar

Controlul financiar mbrac forme distincte care, dei se deosebesc prin rol, funcii, sfer de activitate i obiective stabilite, prin prevederi legale sau pe carei le propun conductorii de activiti economice, toate au un scop comun, i anume acela aldeterminrii modului de manifestare, la un moment dat, a unor fenomene, procese sau activiti economice fa de un sistem determinat de criterii prestabilite.In funcie de momentul exercitrii ,controlul financiar poate fi:-Anterior-Concomitent-Posterior Controlul financiar anterior se definete ca fiind activitatea de determinare a strilorunor proiecte de operaiuni economice, reprezentate n documente financiar-contabile, princompararea acestora cu prevederile legale prin care au fost definite. Controlul financiar anterior este o form a controlului financiar ale crei trsturi caracteristice sunt urmtoarele:se exercit nainte de efectuarea operaiunii sau activitii supuse verificrii saunainte de lansarea (transmiterea) unui document n procesul economic;are drept scop identificarea i eliminarea operaiunilor care ar putea determinaperturbaii n activitatea unitii economice;contribuie la realizarea unui management eficient al activitii desfurate deunitile economice;Obiectivul principal al controlului financiar preventiv este de a opri, nainte de efectuare,toate documentele privind operaiuni care nu sunt legale, reale, necesare, oportune, economicoasei eficiente, n faza de angajare i de plat, respectiv de ncasare, dup caz.Sfera de aciune a controlului financiar anterior cuprinde ansamblul documentelor ioperaiunilor din care deriv drepturile i obligaiile patrimoniale pe care o unitate economic leare fa de o persoan fizic sau juridic, precum i fa de instituiile statului. Controlul financiar concomitent se definete ca fiind activitatea de determinare astrii unor operaiuni economice reprezentate n documente financiare i contabile prin raportareamodului de manifestare a acestora, n momentul efecturii sau pe msura derulrii n cadrulsistemelor din care fac parte, la prevederile i normele legale prin care au fost definite. Controlul financiar concomitent este o form a controlului financiar ale crei trsturi caracteristice sunt urmtoarele:se exercit concomitent cu realizarea activitilor i operaiunilor economice controlate;se exercit pe toat durata desfurrii proceselor economice supuse aciunii de verificare,identificndu-se, att in timp, ct i n spaiu, cu nsi activitatea de management general;se realizeaz de personal calificat ncadrat ntr-o structur distinct, n directa subordonare aconductorului unitii economice.Obiectivele controlului financiar concomitent constau n verificarea modului derespectare a prevederilor legale n legtur cu:existena, integritatea i pstrarea bunurilor de orice fel;utilizarea mijloacelor materiale i bneti;efectuarea recepiilor i a inventarierilor bunurilor patrimoniale;modul de conducere a evidenelor contabile;stabilirea realitii datelor nscrise n bilan i n conturile de execuie.Sfera de aciune a controlului concomitent cuprinde totalitatea documentelor i activitilor ntocmite i realizate n cadrul unitilor patrimoniale, indiferent de forma acestora.

Controlul financiar posterior se definete ca fiind activitatea de determinare a strii unoroperaiuni economice efectuate, reprezentate n documente financiar-contabile, prin raportare laprevederile i normele legale prin care au fost definite.Controlul financiar posterior este o form a controlului financiar ale crei trsturicaracteristice sunt urmtoarele:se exercit dup efectuarea activitilor i/sau a proceselor economice supuse aciunilor deverificare; rezultatele constau, n cele mai multe cazuri, n remedierea unor abateri de la prevederile inormele legale de reglementare a activitilor economice supuse controlului;se organizeaz i se exercit att n cadrul unitilor economice, ct i prin structuri specializateale statului.Principalele obiective ale controlului financiar posterior sunt stabilite n funcie destructurile care l organizeaz i exercit. In functie de aria de cuprindere:-Control general sau de fond-Control partial-Control total sau prin sondaj-Control combinat sau mixt Controlul general este reprezentat prin faptul ca el cuprinde totalitatea actiunilor cu privire la activitatea economica si financiara a intreprinderii,institutiei supuse verificarii.Spre deosebire de controlul partial care se exercita numai asupra unor sectoare,activitati sau grupuri de operatii care formeaza o subdiviziune sau o functie a unitatii verificate(ex:o sectie ,atelier,deposit,magazie) sau activitatea de desfacere( aprovizionare,investitii,remunerarea muncii etc.)Ca si asemanare atat controlul general cat sic el partial delimiteaza orizontal aria de cuprindere si obiectivele actiunii de control.Controlul total sau cel prin sondaj delimiteaza vertical sarcinile organului de control,indicand profunzimea cercetarilor intreprinse si caracterul mai mult sau mai putin analitic al operatiunilor de verificare. In cazul controlului total se supun fara nici o exceptie toate actele si faptele ce caracterizeaza activitatea dintr-un sector sau din toate sectoarele.In schimb cel prin sondaj se exercita numai asupra unor documente ca fiind importante pentru domeniul verificat alese dupa anumite criterii sau aleatoriu.Din aceasta cauza controlul prin sondaj se poate exercita numai in anumite situatii datorita posibilitatilor de omitere a faptelor generatoare de deficient.Controlul combinat sau mixt se caracterizeaza prin folosirea concomitenta cu formele controlului ethnic,administrative ,juridic sau social. In functie de scopul urmarit :-tematic-complex-repetat-ancheta

Controlul tematic se poate exercita numai asupra unei singure intreprinderi sau mai multor unitati de acelasi fel, urmarind anumite aspect din activitatea unitatilor.Acest lucru permite formarea unor analize comparative si formularea unor concluzii mai analitice in ceea ce priveste evolutia fenomenului cercetat.Controlul complex urmareste o serie mai larga de problem ,depaind cadrul activitaii economice i financiare ale unitatilor supuse verificarii.Printre obiectivele sale se extind si : nivelul ethnic al productiei, productivitatea muncii,disciplina in munca, sistemul de recompense si sanctiuni, rolul stimulator al unor masuri juridice s.a.Aceasta forma de control presupune participarea unor specialist din diverse domenii ,nu numai din cel economico-financiar, organizandu-se asa ziselebrigazi mixte de control formate din inginieri,economisti,medici,psihologi,sociologi,cadre din administratia de stat. Astfel el are o eficienta mai marre ,permititand cunoastera mai profunda a realitatii.Controlul repetat are ca obiect urmarirea evolutiei unui fenomen ,a schimbarilor cantitative si calitative ce se produc intr-o anumita perioada de timp. Controalele repetate se exercita la anumite interval de timp ,urmarindu-se aceleeasi obiective si progresele inregistrate de la verificarea precedent ,indifferent de cine le efectueaza.Controlul sub forma de Ancheta intervine doar in imprejurari speciale,putand fi generat de existenta unor reclamatii sau sesizari nejustificate in gestiune. Anchetele au ca punct de plecare starile de lucru sesizate presupuse sau constatate,avand drept obiectiv confirmarea/infirmarea acestora.In cadrul anchetei participantii sunt organelle de jurisdictie,de urmarire sau de cercetare penala, verificarea efectuandu-se printr-un contact mai strans cu persoanele implicate.

In functie de modalitatile de exerciare controlul financiar se imparte in:-Faptic-Documentar

Controlul faptic este procedeul de stabilire reala a existentei si miscarii mijoacelor banesti si material si a desfasurarii activitatii economico-financiare. Acesta se realizeaza la fata locului . Principala forma de executare a controlului faptic este inventariereaa care se realizeaza prin masurarea,cantarirea,numararea, urmarindu-se in principal determinarea starilor cantitative. Acest tip de control este cel mai eficient permitand cunoasterea temeinica a realitatii ,descoperire eventualelor lipsuri si reserve,contribuind la apararea si consolidarea patrimoniului public sau privat.Exemplu:controlul inopinat la serviciu

Controlul documentar se realizeaza prin verficarea operatiunilor si proceselor economice in acte intr-un mod indirect.Aceste documente pot fi : documente justificative si centralizatoare,calculele periodice de sinteza(balante de verificare sintetice si analitice, bilantul contabil si anexele sale etc).Controlul documentar poate fi impartit astfel: control preventiv, control concomitant si control postoperativ in functie de timpul de executie.Acest tip de control permite reconstituirea cu fidelitate a modului de desfasurare a actiunilor ce au avut loc sa prevada consecintelor operatiunilor ce urmaresc a fi effectuate in viitor. Din punct de vedere al pozitiei organelor de control: -Control din interiorul unitatii-Control exercitat din afara unitatilor Controlul din interiorul unitatii este un atribut al unitatii de conducere fiind exercitat obligatoriu in orice intreprindere. Acest tip de control se poate realiza prin personalul propriu angajat al unitii sau de ctre societi specializate n control pe baz de contract de prestri de serviciu. n funcie de mrime unitile pot avea un compartiment distinct de control intern, din care fac parte economiti, ingineri specializai. Compartimentul de control intern este direct subordonat ctre managerul unitii. La unitile din administraia public exist legislaie privind obligativitatea de a avea compartiment de control intern. Acesta urmrete i raporteaz la ordonatorii superiori privind ndeplinirea execuiei bugetare la fiecare nivel n parte. La unitile auditate, exist obligativitatea de a avea audit intern, audit ce colaboreaz cu controlul intern i asigur o bun aplicare a regulamentelor aprobate de administraia societii. Unitile au aprobate politici interne privind diversele activiti, respectiv pot fi politici de mediu, politici contabile, politici de aprovizionare i desfacere, politici de respectarea calitii etc. toate acestea sunt aprobate de administraie, iar controlul are obligaia de a urmrii respectarea lor, iar acolo unde au fost nclcate, controlul intern va raporta la administrai Control financiar exercitat din afara unitii reprezint acele verificri efectuate la cererea organelorsuperioare de control, precum Curtea de Conturi sau Ministerul Finanelor. Organele de control de la nivelul administraiei locale, administraiilor judeene, au un for tutelar de control. Acesta se asigur c n ndeplinirea activitii curente de control, organele administraiilor nu au svrit abuzuri sau nu au nclcat legea n activitatea desfurat. Organele de control de la nivelul administraiei locale, administraiilor judeene, au un for tutelar de control. Acesta se asigur c n ndeplinirea activitii curente de control, organele administraiilor nu au svrit abuzuri sau nu au nclcat legea n activitatea desfurat. Periodic, n funcie de relevan, organele superioare de control stabilesc un plan de verificare a organismelor locale de control i asupra ordonatorilor principali i teriali ai statului. Actele de control ntocmite vor naintate spre aprobare, iar acolo unde se constat nclcri ale legislaiei vor fi luate msuri disciplinare i chiar rspundere material.1.3 Evoluia controlului financiar n Romnia

Controlul financiar n Romnia a funcionat n diferite forme, odata cu apariia fiscalitii, de la formarea primelor nuclee statale. Controlul financiar se exercita, n numele domnitorului, asupra pltitorilor de biruri ( dare perceput n bani de ctre domnitor) i dijme ( dare reprezentnd a zecea parte din produse, perceput de stpnii feudali de la productorii direci), de ctre slujbaii anume mputernicii. Documentele vremii amintesc i despre un control exercitat asupra averii lor mnstireti pentru care se dadea socoteal n faa marelui mitropolit al rii.Primele documente prin care se atest exercitarea activitii de control din partea autoritii de stat dateaz de pe vremea domnitorului Matei Basarab(1632-1654). Din timpul su, birurile, adic impozitele, sunt recunoscute ca trebuint s fie stabilite i urmrite de oamneni mputernicii pentru acoperirea cheltuielilor domnitorului, care reprezenta statul.n perioada Regulamentelor Organice (1831-1858), controlul financiar se manifesta ca un control intern i avea ca obiectiv principal asigurarea veniturilor necesare domnitorului i eliminarea riscului de fraud fiscal din partea supuilor.nainte de constituirea Curii de Conturi, n Romnia a funcionat un Minister al Controlului, organizat dup modelul Regulamentului Contribuabilitii Publice Franceze.n 8 ianuarie 1864, dup Unirea Principatelor, Adunarea Legiutoare a adoptat Legea pentru nfiinarea Curii de Conturi, care avea n exlusivitate atribuiile controlului financiar. Controlul era exercitat de un singur controlor care era detaat pe lng prefectur, care funciona ca unitate administrative teritorial.n anul 1884 s-a nfiinat Agenia de Control pentru taxarea buturilor spirtoase la ieirea acestora de la productori, din unitile de producie.n anul 1957, controlul exercitat de Curtea de Conturi a fost desfiinat iar controlul financiar intern a fost trecut n subordinea conducatorilor unitilor i organizat pe principiul specializrii n scar, ncepnd de la minister la instituiile i organizaiile din subordinea acestuia.n urmatorii 2 ani a fost aprobat Regulamentul privind organizarea i exercitarea controlului financiar preventiv n instituii, inteprinderi i organizaii economice de stat.n present, controlul financiar a cptat dimensiuni noi, impuse de aplicarea noilor legiti ale economiei de pia. Au fost nfiinate structure noi de control, crora le-au fost stabilite competene determinate de condiiile impuse de fenomenele specifice nentalnite n istoria economic. Controlul statului a fost ntrit prin renfiinarea unor structuri: Garda Financiar, Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor Publice.

Capitolul IISURSELE DE INFORMAII PENTRU CONTROLUL FINANCIAR

Activitatea de conducere presupune un sistem de comunicaii care s asigure transmiterea clar, precis, complet i rapid a informaiilor, instruciunilor, ordinelor necesare bunului mers al activitii. Evidena si controlul sunt eseniale n conducerea activitii economico-sociale bazate pe profit.Evidena reprezint sinteza real a activitii economico-sociale i controlul asupra rezultatelor obinute, se poate aprecia c sistemul de eviden reprezint sursa principal de informaii pentru controlul financiar. Pentru a obine o imagine fidel a activitilor supuse controlului, este necesar ca sursele de informaii pentru acesta s fie reale, corecte, de calitate si legale. De aceea, n sfera controlului financiar se cuprind obiective privind ntocmirea documentelor primare, cu respectarea condiiilor de form i coninut i conducerea i organizarea evidenei tehnico-operative i contabile, inndu-se cont de normele metodologice. Deci, sistemul de documente i de eviden este att obiectivul controlului ct i surs de informaii pentru controlul activitii economico-financiare i contabile. Datele consemnate n documentele primare, n evidena tehnico-operativ contabil constituie sursa cea mai important n exercitarea controlului financiar deoarece aceasta reflect ntreaga activitate economic i financiar a unitii patrimoniale. Prin urmare, sursele de informaii pentru controlul financiar pot fi grupate n: sistemul de documente primare; sistemult de evidene tehnico- operative i contabile; formularele cu regim special.

Sistemul de documente primare Potrivit prevederilor Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, unitile parimoniale (regiile autonome, societile comerciale, societile agricole, societile bancare, unitile de asigurri sociale, unitile cooperatiste, asociaiile i celelalte persoane juridice, precum i persoanele fizice care au calitatea de comerciant ) consemneaz operaiile economice i financiare, n momentul efecturii lor, n documente justificative, pe baza crora se fac nregistrri n jurnale, fie i alte documente contabile.Documentele primare sau actele justificative, ca dovezi scrise ale faptelor economice i financiare, constituie, de regul, surse de informaii pentru toate formele evidenei. n acelai timp, documentele primare servesc pentru informarea operativ a conducerii agenilor economici .Caracteristica esenial a documentelor const n faptul c reflect situaia patrimonial i angajeaz rspunderea material, iar pe baza lor se exercit controlul financiar de gestiune. De aceea, documentele trebuie s ndeplineasc anumite cerine att n ceea ce privete structura, ct i circulaia i pstrarea lor, indiferent de mijloacele utilizate pentru ntocmirea lor i prelucrarea datelor. Astfel, este necesar ca fiecare document folosit ca act justificativ de ctre contabilitate i control s conin unele elemente obligatorii, cum ar ar fi:-denumirea documentului;-denumirea i sediul unitii care l ntocmete-numrul i data ntocmirii;-menionarea prilor care particip la efectuarea operaiei ( cnd este cazul )-datele cantitative i valorice ale operaiei efectuate; -semnturile persoanelor care rspund de efectuarea operaiei, ale celor care au sarcina exercitrii controlului financiar preventiv sau dreptul s aprobe operaiile respective.n condiiile automatizrii culegerii i prelucrrii datelor, documentele primare se adapteaz la cerinele exploatrii raionale a diferitelor tipuri de sisteme electronice de calcul. n condiiile prelucrrii datelor cu aceste sisteme de calcul, documentele se grupeaz n dou categorii: documente de intrare, adic documentele primare din care se preiau date pentru a fi prelucrate cuajutorulmijloacelor de calcul; documente de ieire, respectiv documentele care se ntocmesc i se obin cu aceste mijloace . Sistemul de evidene tehnic-operative i contabile

Acesta reprezint o surs i mijloc de control permanent asupra activitii economice i financiare la nivelul diferitelor structuri organizatorice din economie.n acest sens, nregistrrile contabile, registrele i situaiile contabile, bilanul i anexele sale, contul de profit i pierderi etc. constituie importante surse de informaii pentru controlul financiar care fac posibil cunoaserea real a situaiei financiare i gestionrii parimoniului agenilor economici, instituiilor, organizaiilor. Deci, controlul contabil se refer la realitatea, legalitatea si eficiena operaiilor i activitilor economico-financiare care se efectueaz cu ajutorul mijloacelor specifice contabilitii:nregistrri conturi, balane de verificare, registrele de contabilitate, corelaii bilantiere, etc.Obiectivele eseniale ale acestui control sunt: conducerea evidenei tehnic-operative la locurile de depozitare i de pe naturi de mijloace materiale, evidenierea exact corecta i la timp a mijloacelor si operaiunilor economico-financiare consemnate i documentele justificative aplicarea corect a metodologiei contabile; modul de organizare i conducere a evidenei contabile sintetice si analitice corelaiile dintre evidena tehnic-operativ,contabila i statistic, dintre evidena contabilasintetica si analitica; structurarea organizatoric a compartimentului financiar contabil, subdiviziunile acestuia:competena i delimitarea sarcinilor; modul n care se realizeaz legturile dintre compartimenul financiar contabil i celelalte compartimente.Concluzionnd putem afirma c principalele obiective ale controlului contabilitii constau n: conducerea corect i la zi a contabilitii; ntocmirea documentelor justificative; exactitatea i realitatea nregistrrilor contabile; inventarierea patrimoniului si valorificarea rezultatelor acesteia; ntocmirea balanelor de verificare a bilanului contabil si a contului de profit si pierdere.Utilizarea sistemului de evidene specifice contailitii ca surse de informaii importante pentru exercitarea controlului financiar, organele de control trebuie s fie familiarizate cu coninutul i funciile, modul de ntocmire, formele i circulaia acestora.

Formularele cu regim specialUn obiectiv special al controlului financiar asupra documentelor primare l constituie modul de gestionare, utilizare i eviden a formularelor cu regim special. Prin folosirea abuziv, frauduloas sau n afara actelor normative care reglementeaz utilizarea unor asemenea formulare se poate facilita scoaterea din circuitul economic a unor importante valori materiale i bneti n scopul nsuirii lor n scop personal, justificare neglijenei, abuzului n serviciu.Din acest motiv, asemenea documente sunt supuse unui regim special de gestionare, utilizare i eviden, cu finalitate n prevenirea pgubirii potrimoniului public sau privat i sunt supuse unui control documentar specific riguros. n mod concret se verific dac procurarea lor s-a efectuat numai de la furnizori autorizai, dac persoanele desemnate cu gestionarea lor ndeplinesc condiiile legale, cunoaterea cu exactitate a volumului formularelor cu regim special intrate n gestionea i a celor date spre utilizare, eliberarea lor din magazii numai cu indicarea expres pe bonul de materiale a numeroaselor i seriilor formularelor, justificarea permanent a stocului existent, retituirile, formularele cu greeli de tipar eronat completate sau anulate.

Capitolul III.Metodologia de exercitare a controlului financiar

3.1 Sistemul metodologic de control financiar.

Metodologia de exercitare a controlului reprezint modul de cercetare i aciune, procedeele de control n vederea prevenirii, constatrii i nlturrii pagubelor din avutul public sau privat.[footnoteRef:1] [1: Mihescu, S., Control financiar bancar, Ed. a 4-a, Ed. Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2014, p.25.]

Prin realizarea aciunii de controlului se poate vedea dac activitatea economic i financiar se desfoara conform normelor i principiilor stabilite. Aadar, cunoaterea i dezvoltarea activitii economico-financiar presupune un sistem metodologic.Controlul financiar se realizeaz pe principiul unui algoritm, realizat din patru etape, i anume: Stabilirea obiectivelor; Masurarea realizrilor; Compararea realizrilor cu obiectivele prestabilite n etapa 1 i determinarea abaterilor; Luarea de msuri pentru corectarea deviaiei.Metodologic, controlul este considerat a fi un proces de cunoatere ce presupune anumite momente eseniale, precum: Cunoaterea situaiei stabilite; Cunoaterea situaiei reale; Determinarea abaterilor prin compararea situaiei reale cu cea stabilit; Conclizii, sugestii i propuneri; Luarea msurilor.Dupa momentele prezentate mai sus, metodologia de control se prezint astfel: Formularea obiectivelor; Stabilirea formelor de control i a organismelor competente s efectueze verificarea asupra obiectivelor stabilite; Identificarea surselor de informare pentru control; Aplicarea procedeelor i modalitilor de control cu ajutorul crora se realizeaz cunoaterea activitaii verificate; ntocmirea actelor de control n care se nscriu constatrile; Modalitile de finalizare a aciunii de control; Msurarea eficienei controlului viznd prevenirea i nlturarea abaterilor, deficinelor i lipsurilor;Aceste activitii se desfoar prin intermediul urmtoarelor etape: Informarea, documentarea i pregtirea activitaii de control; Controlul propriu-zis; Gruparea, sistematizarea i definitivarea constatrilor fcute; Finalizarea materialului; Urmrirea executrii msurilor luate de organele de control financiar la unitatea verificat.[footnoteRef:2] [2: Mihaescu, S., Control financiar bancar, Ed. a 4-a, Ed. Universitatii Al. I. Cuza, Iasi, 2014, pp. 26-27.]

Figura1. Sistemul metodoloc de control financiar

Sursa: Date proprii prelucrate3.2 Etapele exercitrii metodei de controlului financiar

Procesul de stabilire a unor relaii faptice n legatur cu starea unor activiti economice presupune derularea mai multor etape independente i succesive care formeaz metodoligia de realizare a controlului financiar.Procedura controlului fianciar se desfoar pe baza unui plan bine determinat, ntr-o anumit ordine i care este grupat pe cinci etape, i anume:I. Prima etap const n pregtirea echipei de control financiar, prin informarea i documentarea asupra dispoziiilor legale cu privire la specificul activitii ce urmeaz a fi verificat. ntotdeauna, nainte de plecarea echipei pe teren, se realizeaz instructajul acesteia prin prezentarea unor referate sau lecii de sintez, ntocmirea unor ndreptare cu problem ce trebuie urmrite etc. Sunt studiate: actele de control verificate anterior, ultimul bilan contabil, raportul de gestiune al administatorilor, ce msurii au mai fost luate n unitate etc. Tot n aceast etap se alege momentul de ncepere a verificrii i se stabilete durata acesteia.II. Etapa a II-a prevede controlul propriu-zis al activitii economic-financiar ce urmeaz a fi verificat. Sunt derulate obiectivele stabilite n planul de control pentru perioada propus verificrii.III. n etapa a III-a organele de control grupeaz, sistematizeaz i definitiveaz constatrile descoperite n vederea ntocmirii actelor de control. IV. n urmtoarea etap se are n vedere finalizarea materialului ce a rezultat n urma discutrii i nsuirii constatrilor menionate n actele de control de ctre conducerea unitii verificate.V. Ultima etap se concretizeaz prin luarea msurilor i urmrirea executrii lor de ctre organele de control, ca urmare a constatrilor fcute i consemnate n actele de control.

Concluzii:

Controlul financiar un rol important n activitile economico-financiar, ntruct nicio activitate nu poate fi desfurat cu randamentul scontat dac acesta lipsete, astfel el contribuind la:-ntrirea disciplinei muncii-instaurarea unui climat de ordine i disciplin n gospodaria mijloacelor material i financiare - realizarea i aplicarea ferm a legislaiei-buna desfurare a procesului de transformare a deciziilor n aciuni, i aciunile rezultate eficiente.

BIBLIOGRAFIE1.Controlul financiar ,expertiza contabila si audit . Elena Dobre Ed.Economica2.Controlul financiar si audit public . Aurelian Geta Roman,Constantin Roman, Vasile Tabara Ed. Economica3.Controlul economic financiar si de gestiune . Ion Fibrea,Ionela Corina Macovei,Radu Florea Ed.CECCAR ,Bucuresti ,20074.Control financiar bancar Sorin Mihaiescu, Ed Universitatii Alexandru Ioan Cuza, Iasi,20085. Control financiar si fiscal, Popeang Petre, Popeang Gabriel, Editura CECCAR, Bucuresti, 2004

18