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CONCEJO MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL SESIÓN ORDINARIA Nº 28 /2012

Miércoles 03 de octubre de 2012; 17:00 Hrs. Edificio Departamento de Cultura

En San Antonio, a Miércoles 03 de octubre de dos mil doce, y siendo las 17:00 horas, se realiza en el Salón del Departamento de Cultura del Municipio, ubicado en Sanfuentes Nº 2387 Barrancas, San Antonio, la Sesión Ordinaria Nº 28 del Concejo Municipal de San Antonio, presidida por Alcalde (s) Sr. Manuel Abarca Aguirre. Actúa como Ministro de Fe el Secretario Municipal Sr. Mario Rubio Rubio. Sres. Concejales presentes:

o Concejal Pedro Piña Mateluna o Concejal Ramón Silva Suazo o Concejal José Martínez Fuentes o Concejal Omar Morales Márquez o Concejal Fernando Núñez Michellod o Concejal Danilo Rojas Barahona

Se encuentran presentes en la Sala las siguientes personas:

TABLA

DESARROLLO DE LA TABLA

Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Habiendo número de Sres. Concejales en la sala, en el “Nombre de Dios y de la Patria” se da por iniciada la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal. I.- APROBACIÓN ACTA ANTERIOR Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 18 se ofrece la palabra. Sr. Concejal Silva: Tengo dos observaciones de redacción solamente. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Si no hay mayores observaciones se procede a la aprobación del acta referida, en votación sr. Rojas. II.- AUDIENCIAS PÚBLICAS


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III.- CUENTAS PENDIENTES Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Informe presupuesto participativo expone la sra. Dania Contreras. Sra. Dania Contreras: Buenas tardes, comentarles que el 9 de septiembre se llevo a efecto la ejecución 2012 de presupuesto participativos con una votación 19.870 ciudadanos la que incrementa un variación positiva del 4% respecto al año anterior, con la habilitación de 60 locales de votación, 50 urbanos y 10 locales rurales, yo tengo una pequeña presentación de las cartillas ganadoras dentro de las carpetas que hemos entregado también esta un desglose general de la votación en cada uno de los locales y en cada una de las líneas de intervención.

Programa Presupuesto Participativo 2012

Iniciativas Ganadoras 2012

Iniciativa Comunal Ganadora por $ 60.000.000 Opción 1 Adquisición de implementación y Equipamiento para todos los Clubes de la Asociación de Fútbol La Puerta del Pacifico y Asociación de Fútbol San Antonio (27 Clubes). Total Votos 4.686 Iniciativa Territorial Ganadora Territorio Llolleo $ 45.000.000 Opción 4 Arreglo de calles y veredas + arreglo de fachadas + cierres perimetrales + alarmas comunitarias + maquinas de ejercicio para las JJVV los nogales, los alerces, claudio Arrau, Villa Baquedano, Colinas de Llolleo I, Mirador de la Campiña I, Viuda X, Girasol, Los Cipreses, Los Aromos y Los Claveles. Total Votos 5987

Iniciativas de Seguridad Ciudadana

1º Lugar votación $ 10.000.000 Opción 16 Alarmas comunitarias y sensores de movimiento para JJVV los Nogales, Los Alerces, Claudio Arrau, Villa Baquedano, Colinas de Llolleo I, Mirador de la Campiña I, Viuda X, Girasol, Los Cipreses, Los Aromos y Los Claveles. Total de Votos 3465 2º Lugar votación $ 6.000.000 Opción 1 Adquisición de Cámaras de Seguridad para el Sector A.

5.400

8.336

14.31015.400

19.044

19.870

0

5000

10000

15000

20000

25000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

AñoParticipantes


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Total de Votos 2127 3º Lugar votación $ 4.000.000 Opción 12 Implementación de alarmas comunitarias en todas las sedes sociales de la comuna. Total de Votos 1377

Iniciativas Sectoriales Urbanas Ganadoras

Sector A Opción 2 Construcción y reparación de veredas, 2da. Etapa de juegos infantiles y basureros para plantación fiscal de la Junta de Vecinos Cerro Alegre + Veredas, contenedores de basura e implementación de sede para la Junta de Vecinos Pelancura + contenedores de basura e implementación de Sede Junta de Vecinos 21 de Mayo + Panderetas y maquinas de ejercicio Junta de Vecinos El Coral + Plaza saludable, muro y veredas Junta de Vecinos Ampliación y El Diamante + Muros y Basureros Junta de Vecinos El Faro + Cambio de techumbre de la sede e iluminación Cancha Baby Fútbol Club Deportivo Cerro Alegre + Adquisición de equipo de amplificación Agrupación Canto y Cultura Cerro Alegre. Total Votos 1.028 Total de Votos Sector A: 1.984 Sector B Opción 1 Construcción de veredas en Población Horizonte, Copihues Blancos, Villa el Sol y Conquistadores + cierre perimetral Sector Conquistadores + Arreglo de Sede Social Bruselas I + construcción de Veredas y Soleras Sector I Brasil de Bellavista + adquisición de sensores de movimiento para Población Llanos de Bellavista y Horizonte de Bellavista. Total Votos 1.090 Total de Votos Sector B: 1.544 Sector C Opción 1 Iluminación del techado escuela Cerro Placilla + implementación y juegos infantiles para jardín infantil Barquito de Papel + implementación Club Adulto Mayor Caupolicán + implementación comité habitacional Luz de Esperanza + implementación deportiva para los Clubes Cóndor, Unión Placilla, Matadero y Norteamérica + implementación para la murga de Placilla. Total Votos 507 Total de Votos Sector C: 1.191 Sector D Opción 3 Pavimentación y construcción de techo de patio lateral + adquisición de mesas y sillas para las salas de la Capilla San José de Calasanz + pavimentación de patio + construcción de techo con estructuras metálicas y planchas de policarbonato + ampliación de sede Villa Mirador del Pacifico II + termino de pavimentación de soleras de Calle Florencia + reparación de sede social Alto Mirador + implementación de capilla Padre Alberto Hurtado + salas + cocina + ampliación e implementación de cocina de la sede Social Villa Miramar + construcción e implementación de plaza en Pje. Akin Soto con c. Raúl Silva Henríquez + compra de medidor de agua.


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Total Votos 761 Total de Votos Sector D: 1.330 Sector E Opción 1 Construir una sala de acondicionamiento físico en Sede Social JJVV 30 de Marzo + implementación Club Deportivo 30 York + implementación escuela de danza moderna + reparación de techumbre centro de rehabilitación San Antonio de Padua + actividad recreativa Club Adulto Mayor Verde Esperanza. Total Votos 717 Total de Votos Sector E: 1236 Sector F Opción 1 Cambio de luminarias las siguientes JJVV; Capitán Orella, Lautaro, Las Camelias, Renacer de Villa Arauco + estudio de ingeniería para calle Coquimbo e implementación de sede social JJVV Nueva Esperanza + reparación de sede e implementación JJVV La Rotonda + reparación de sede e implementación Club de Adulto Mayor Estrella Marina + dinero para complementar libretas de ahorro comité habitacional Girasoles + adquisición de implementación mas amplificación club deportivo Español + implementación Club Deportivo José Luis Norris + implementación Murgas y Comparsa Villa Las Dunas. Total Votos 917 Total de Votos Sector F: 1289 Sector G Opción 3 Construcción sala velatorio Capilla San Pedro de Tejas Verdes + construcción de deposito de agua + muro de contención sector de seguridad San Expedito Tejas Verdes + construcción de cierre perimetral costado sur gimnasio Club Deportivo Villa Pacifico. Total Votos 559 Total de Votos Sector G: 1303 Sector H Opción 3 Alarmas comunitarias para 125 casas de la JJVV Las Dalias + adquisición de implementación para la sala velatorio + construcción de baños para la capilla sagrado corazón de Jesús + ampliación de la sede social de la JJVV Cristo Rey. Totais Votos 546 Total de Votos Sector: H 891 Sector I Opción 2 Cambio de luminarias + cambio de ventanas, piso y puertas + arreglo de fachada + cambio de techo + arreglo de panderetas J.J.V.V Cipreses, Los Claveles, Los Aromos + equipamiento deportivo Club Deportivo los Tutitos + adquisición de amplificación Centro Cultural Emanuel + materiales e insumos para el Club de Adulto Mayor los Aromos + compra de loza para la JJVV Los Aromos + construcción de Sede Social JJVV Girasol. Total Votos 1394 Total de Votos Sector I: 1965


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Sector J Opción 3 Ampliación + implementación + mejoramiento + canastillos de basura + juegos infantiles + arreglos de fachada + implementación deportiva + gastos operacionales para concretar las iniciativas de inauguración de las JJVV; Los Nogales + Las Colinas I de Llolleo + Campiña I + Los Alerces + Baquedano y Claudio Arrau. Total Votos 1498 Total de Votos Sector J: 2689 Sr. Concejal Silva: No veo acá una numeración de las alternativas a votación, el resultado me dice propuesta 1, propuesta 2 y 3 Sra. Dania Contreras: Es que yo oportunamente antes de la votación les hice llegar a todos una carpeta que contenía todos los votos de los sectores, antes de la votación de manera digital como en papel, entonces acá viene contenido en cada uno de los exel que se les entrega, el local de votación y las opciones, pero mañana les remito el nombre de la opción ganadora. Sr. Concejal Silva: No es el nombre de la ganadora, es el nombre de todas. Sra. Dania Contreras: Es el voto por cada sector. Sr. Concejal Silva: Cual salio 1, 2 porque acá dice propuesta 1, 2, 3, entonces no sabemos cual salio primera, pero la que salio segunda no sabemos cual es dice propuesta C 4 y eso también es debido colegas a que me parece que el colega Núñez solicito con dos semanas de anticipación la posibilidad que se viniera a exponer al concejo las propuestas que se iban a votar antes del día de la votación porque si usted mira las actas municipales, en las actas municipales no existe un referente a cuales son las propuestas que se votaron y eso como una cosa para enmendar para el año 2013, en 50 años más cuando se lean las actas no va aparecer nada, van aparecer resultados P1, P2 y van estar mas ciegos que nosotros. Sra. Dania Contreras: Perfecto les hago llegar mañana una carpeta con los votos o un desglose de todas las iniciativas postuladas por cada línea de intervención. Sr. Concejal Piña: Yo quería hacer un alcance que se nos hizo a los que asistimos a la parroquia de San Antonio en un encuentro solicitado por el Obispado de Melipilla en que algunas personas hicieron referencia que la iniciativa me parece que era la territorial que gano la puerta del pacifico del fútbol, que se había hecho competir es la critica que hicieron esa iniciativa con una iniciativa de salud me parece que era el mejoramiento del Centro de Rehabilitación San Antonio de Papua, entonces las personas que estaban allí manifestaron en esa jornada estaba presente el concejal Silva que les ratificara si estoy equivocado, entonces ellos hicieron presente que estimaban que era dispar en el sentido que se estaban mezclando dos iniciativas con el objetivo muy distinto en la misma competencia, yo me limito a saber la observación que en ese momento se planteo. Sra. Dania Contreras: Señalar al respecto que también nos hicieron a nosotros esas observaciones donde se les respondió al párroco y a otros vecinos representantes de


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las organizaciones que nos consultaban lo mismo, que las iniciativas las levanta la comunidad y el presupuesto participativo dentro de su objetivo no es privativo de ningún tipo de organización por lo tanto cada una de las organizaciones que van dentro del voto comunal, son grandes iniciativas y que cualquiera de ellas ganadoras va en beneficio de un porcentaje considerable a nuestra población, por lo tanto los clubes deportivos que representaban a los 7 clubes representan un porcentaje significativo de nuestra población lo mismo hubiese ocurrido con las parroquias si ganan porque también convergen muchos vecinos a las parroquias y a la vez también el centro de rehabilitación San Antonio de Padua, la competencia era bastante similar en relación a la cantidad de beneficiarios que podía haber al salir cualquiera de estas iniciativas ganadoras. Sr. Concejal Silva: Debo refrendar lo que dijo el colega, esto no fue presentado específicamente por la iglesia, fue presentado por uno de los candidatos, quizás gente de la iglesia ha hecho esta comparación y eso ya a trascendido mas allá de ese entorno y créanme que yo en algún aspecto encuentro algo de razón de hacer competir la remodelación del centro San Antonio de Padua con las asociaciones de fútbol son cosas totalmente distintas a lo mejor si hubiese buscado un lugar distinto de competencia donde hubiera mas de una línea, eso es lo que ellos decían y yo cumplo con decírselos y también debo manifestar que cuando yo dije que no sabíamos nosotros oficialmente cuales son las propuestas, para el próximo año al menos 15 días antes de la votación que los concejales tengamos el conocimiento de lo que se va a competir, a veces nos preguntan de repente y podemos hacer algunas consultas quizás con visiones distintas a lo mejor allí habría salido una observación de ese tipo. Sr. Concejal Martinez: Yo entiendo que tiene que haber algunas molestias de parte de algunas organizaciones que participaron en este proceso, pero también no tenemos que olvidarnos que aquí se hacen las alianzas, sectorial, territorial y comunal que eso también lleva a una votación que no solamente se toma por lo deportivo por la iglesia, por lo que esta en los presupuestos participativos, yo quisiera felicitarla, la verdad que la participación fue bastante buena. Sr. Concejal Piña: La verdad e las cosas yo de mi punto de vista personal puede decir que las iniciativas de los presupuestos participativos tiene la connotación de impulsar a la gente a participar en una gestión de recursos en una opción de proyecto que sin duda es pionera quizás dentro de Chile por lo menos hay muy pocas iniciativas al respecto, pero yo no puedo dejar de mencionar la siguiente reflexión en los presupuestos participativos por lo menos en esta ocasión a habido una creciente publicidad, yo vi en televisión local por ejemplo que salían los distintos barrios, los distintos territorios haciendo publicidad a sus propias iniciativas, también hubo espacios radiales, paginas en el diario, incluso algún tipo de letreros que se colocaban en la calle entonces sin duda que la población conocía muy bien el asunto de la jornada que iba a realizarse el domingo de la votación, sin embargo no puedo dejar de mencionar que la población objetivo ascendía, hoy día tenemos los datos bastantes acotados en el padrón electoral de San Antonio existen mayores de 18 años exactamente alrededor de 73.000 personas si a ello sumamos la población objetivo infantil que desde los 7 años podía participar vamos a llegar a una cifra estimativa conservadora de 80.000 personas y votaron alrededor de 20.000 personas, eso significa que no obstante el esfuerzo desplegado participa en esta iniciativa alrededor de un 25% del total de las personas que pueden haber emitido su opción en relación a esto, entonces yo por supuesto no estoy haciendo una critica a la municipalidad, si no que yo estoy señalando un hecho sumamente objetivo porque nadie puede decir que no conocía la existencia de los presupuestos


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participativos en que desde la gestión hasta la votación ha existido toda una publicidad a lo que yo me refiero es la falta de participación de la gente porque donde va uno reclaman por falta de participación pero cuando se le entregan las herramientas de participación sencillamente se sustraen o no entran la proceso, hago presente esta situación porque no se que va a pasar el 28 de octubre eso es mi conclusión. Sr. Concejal Núñez: Bueno el análisis concejal pero quiero mencionar el análisis que es importante que este programa se vaya haciendo cada día más masivo pero creo que la publicidad no ha sido suficiente, porque la publicidad se hace durante un mes, hay sectores de los cuales no participan porque no tienen idea que hay votación, me encontré con vecinos que no participaban en la junta de vecinos, que se marginaron porque no hicieron alianzas, no motivaron a sus vecinos, no sabían, no se acordaban, entonces distinto que toda unidad o junta de vecinos participaron en el proceso y la publicidad que pudiera ser de un plazo mucho mas largo, porque no alcanza la publicación y para que todo el mundo a lo menos sepa que hay una fecha de votación sin que eso implique que tiene que votar por alguna iniciativa si no que seamos capaces de lograr que a lo menos todos los vecinos sepan y esa medición no esta de que hay un día para votar por los presupuestos participativos. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Se ofrece la palabra sres. concejales si no hay intervenciones se da por entregada la información del proceso del año 2012 de los presupuestos participativos. IV.- CUENTA SR. ALCALDE Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Donación de soleras, expone don Diego Hermosilla. Sr. Diego Hermosilla: Buenas tardes, el club San Antonio Bicicross a través de su presidenta la sra. Fresia González Vidal solicita la donación de 20 soleras de hormigón para protección del circuito, a través de un correo electrónico don Armando Sabaj el director de obras subrogante informa que en el estadio existen mas de 20 soleras de hormigón que han sido retiradas de distintas obras, dejar en claro que son soleras de hormigón, se hizo la solicitud a la dirección de obras y la dirección de administración y finanzas también solicita a este concejo la aprobación de las donaciones. Sr. Presidente Comisión de Finanzas Danilo Rojas: Visto en reunión de comisión la donación de estas soleras de hormigón. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Se ofrece la palabra sres. Concejales, al parecer no hay mayores comentarios al respecto, en votación la solicitud del club San Antonio Bicicross para la donación de 20 soleras de hormigón para reforzar la cancha existente en el parque DYR sr. Rojas. A continuación tenemos una modificación presupuestaria anexo explicativo Nº 15 expone el planificador financiero don Carlos Celedon.


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Sr. Carlos Celedon: Buenas tardes, se presenta anexo explicativo Nº 15 modificación al presupuesto municipal vigente al 23 de octubre del 2012.

ANEXO EXPLICATIVO Nº 15

MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 03.10.2012 Se somete a consideración del H. Concejo Municipal la siguiente modificación al Presupuesto Municipal vigente como sigue:

I. FINANCIAMIENTO SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIÓN EDUCACIÓN MES DE SEPTIEMBRE

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN

CUENTA CONCEPTO MONTO M$

31.02.002 CONSULTORIA 25.581 31.02.004 OBRAS CIVILES 35.919 TOTAL GASTOS DISMINUYEN 61.500

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


24.03.101 SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIÓN 61.500 TOTAL GASTOS AUMENTAN 61.500

JUSTIFICACION

Financiamiento a Educación para el pago de imposiciones en el mes de octubre.

Se informa que los mayores gastos del área de educación fueron financiados con las siguientes reducciones:

Cuenta Denominación Monto M$ Disminuciones

M$ Aportes Entregados M$

29.04.010 Mobiliarios y Otros 6.575 6.575

29.05.001 Maquinas y Equipos de Oficina 5.748 5.748

29.05.999 Otras Maquinas y Equipos 3.075 3.075

13.604

29.002

31.02.002.001.006 Diseños Espacios públicos 20.000 6.396

31.02.002.001.015 Proyecto Modificación Plano Regulador Comunal 50.000 50.000

9.419

65.815

31.02.002.001.027 Ingeniería Diversos Proyectos 35.000 25.581

31.02.004.003.011 Compra e Instalación de Maquinas de Ejercicios 20.000 20.000

61.500


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31.02.004.003.014 Postulación Chile Estadios 10.000 10.000

5.919 31.02.004.004.016 Reparación de Veredas Diversos Sectores 14.000

8.801 (Saldo)

Total 164.398 164.398 156.317

II. FINANCIAMIENTO HOMOLOGACIÓN FUNCIONARIOS MUNICIPALES

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


05.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 40.812

TOTAL INGRESOS AUMENTAN 40.812

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.01 PERSONAL DE PLANTA 29.172 21.02 PERSONAL A CONTRATA 8.622 21.03 OTRAS REMUNERACIONES (SUPLENCIA) 3.018 TOTAL GASTOS AUMENTAN 40.812

JUSTIFICACION

Corresponde al pago de la homologación retroactiva del periodo enero a septiembre del presente año

III. FINANCIAMIENTO OBRAS EDUCACIÓN FUENTE FIE REPOSICIÓN DE TECHUMBRE Y VENTANAS ESCUELA PEDRO VIVERO ORMEÑO

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


13.03 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 49.996

TOTAL INGRESOS AUMENTAN 49.996


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2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


31.02.004 OBRAS CIVILES 49.996 TOTAL GASTOS AUMENTAN 49.996

JUSTIFICACION

El proyecto contempla la reposición de la totalidad de la techumbre de los pabellones,

correspondiente a 910 m2, y además contempla la reposición de 180 m2 de techumbre de la multicancha, que presenta perforaciones por oxidación.

El proyecto además contempla la reposición de la totalidad de las ventanas, con el fin

de poder dar cumplimiento a la normativa respecto al porcentaje de ventilación de los recintos.

A las intervenciones antes mencionadas se suman otras menores con la instalación de barandas y pasamanos que permiten entregar mayor seguridad a los alumnos en el área de patio, debido a diferencias de nivel. Sr. Presidente Comisión de Finanzas Danilo Rojas: Según modificación presupuestaria anexo Nº 15, esta conforme par ala aprobación en el presente concejo. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los sres. Concejales si no hay mayores intervenciones someteríamos a votación la modificación presupuestaria Nº 15. Presentación de los presupuestos municipal de educación y salud para el año 2013 y sus complementos, expone don Christian Ovalle. Sr. Christian Ovalle: Buenas tardes, en realidad quién expone es nuestro alcalde subrogante, hace la presentación e introducción inicial y nosotros estamos representando un trabajo colectivo de todo el equipo municipal porque abarca todas las unidades técnicas, es un trabajo que empezó a desarrollarse durante el mes de junio – julio del presente año y que conforma lo que significa la reestructuración de las orientaciones globales del plan anual sus tareas, funciones honorarias, programa presupuestario, los convenios, comodatos y algunos otros anexos complementarios como el PMGM 2013. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Efectivamente en esta sesión se da cumplimiento efectivo a lo dispuesto en el articulo 82 letra A de la ley orgánica constitucional de municipalidades en cuanto le corresponde al alcalde poner en conocimiento del concejo para su aprobación lo que significa la presentación de presupuesto, orientaciones globales y el programa anual, esta fase de la aprobación obviamente constituye quizás uno de los acuerdos mas importante que toma el concejo en el año, estamos hablando de instrumentos estratégicos de mayor relevancia y sería interesante para los efectos dejar constancia tanto en el acta que esta obligación


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corresponde en distintas normas de la ley orgánica que establecen primeramente el articulo 65 letra A que corresponde debe aprobar con el acuerdo del concejo los presupuestos municipales, salud, ecuación, programa de inversiones y las políticas de recursos humanos, licitaciones, conseciones, permisos y de servicios por su lado el articulo 59 letra B de la ley orgánica, establece que corresponde al concejo aprobar las materias del articulo 65 y lo importante acá es señalar como aprueba esto el concejo y la misma ley orgánica el articulo 82 señala que hay tres formas de las materias del articulo 65, la regla general la constituye los 20 días que todos conocemos para todas las materias y hay dos excepciones la que son el plan regulador comunal y sus modificaciones y precisamente lo que se refiere al presupuesto en esta materia la ley a señalado que desde su presentación el concejo debe pronunciarse hasta el 15 de diciembre como fecha tope esto es una cosa distinta a la normalidad puede aprobarse antes pero la fecha tope es el día 15 quizás interesante dejar entre dicho ya que es una fecha posterior a la nueva instalación del concejo me imagino que los sres. Concejales están en la atribución de determinar el momento de la aprobación si es ahora o después, una materia exclusiva y excluyente de resorte del concejo en esta materia, entonces es interesante asignar el plazo y quiero referirme en esto porque entiendo yo que no es tanto porque se trate de muchos documentos ustedes han visto los archivos son bastante de hecho hay materias que el concejo debe aprobar que constituyen muchos documentos si no quiero recalcar que la ley dice que el alcalde pone a consideración del concejo y eso es relevante por cuanto es la única norma que se refiere a la consideración, muchas veces aprobar el concejo considerar significa reflexionar con cuidado significa que lo anote con reflexión y cuidado, acá lo que el legislador le exige a los concejales y al cuerpo del concejo es que analicen esto de una manera muy detenida por eso da un plazo ostensiblemente mayor a cualquiera que son prácticamente dos meses, eso en el ámbito formal y como dice el concejal tiene que quedar en el acta para la historia digamos porque se somete y cuales son las condicionantes formales y jurídicas, en cuanto a lo que es el fondo de lo que es nuestro presupuesto, yo vengo en realidad asumiendo el día viernes así que no he formado parte de lo que es el programa y el trabajo previo así que en realidad uno puede hacer mas que nada consideraciones generales de lo que es el presupuesto, yo creo de un análisis o de las cifras generales que sin duda se trata de un presupuesto balanceado con un énfasis en el gasto a la comunidad, si uno suma los porcentajes de gasto a la comunidad con lo que son las transferencias llegamos mas o menos a un 56 % versus un 44 % mas o menos gestión interna que serían las cifras globales, es decir de cada 10 pesos, nuestros 6 pesos van a la comunidad, lo que no es menor por cuanto somos una municipalidad que hemos crecido mucho en funciones y en funcionarios y tener acotado el gasto interno que demuestra que hay una eficiencia y tenemos el umbral del gasto bastante controlado, grave sería que fuera al inversa, más el gasto interno y fuera mas bajo el gasto en la comunidad, yo quiero nada mas centrarme en un gasto que me parece muy interesante en lo que es la última cuota que tenemos de la adquisición de un terreno para le polideportivo son 230 millones de pesos que están incorporados en este presupuesto que configura ya el cierre de una adquisición muy importante entiendo yo pocas municipalidades pueden con recursos propios adquirir un inmueble de esta envergadura que entiendo yo es el inicio de una obra mas importante aún para la comunidad y que también refleja que tenemos una especie de espalda financiera bastante ancha por tanto el día de mañana si hemos podido generar estos recursos año a año el día del presupuesto 2014 vamos también poder generarlo para quizás e4studios de inversión o lo que sea necesario para cristalizar este gran plan, en cuanto a lo que son gastos internos yo diría que es relevante las consecuencias de la ley 20.624 que como ustedes saben modifico el tema de la homologación de nuestros sueldos y lo que incide en un 7% del aumento del gasto en personal, es un gasto que obviamente para los funcionarios es muy bienvenido lo aplaudimos pero del punto de vista de la administración significa solamente aumentar el presupuesto en esa materia de manera interesante, sobre los ingresos en general yo creo que uno


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debe ser mesurado en esto, pueden haber variaciones muchas veces producto de algunas situación derivada de los balances de algunas grandes empresas de fin de año, alguna situación tributaria con lo que son las contribuciones que puede generar el día de mañana un margen pero lo razonable y lógico es ser mesurado y esperar que se den esas contingencias para poder obviamente en ese minuto implementarla todos tenemos ya no hace mucho lo que fue una oportunidad del STI años atrás cuando tenía una cantidad importante que se suponía que íbamos a recibir y tuvimos que para algunas modificaciones por situaciones porque obviamente en definitiva no se produjo aquello por lo tanto los ingresos están acotados en forma razonable sin perjuicio de que pueda haber un margen de crecimiento que obviamente bienvenido sea eso en el punto de vista en la estructura mayor en el tema de lo que son transferencias obviamente salud y educación son lo mas relevante yo quiero detenerme en salud, el tema de salud en lo personal lo considero interesante por cuanto estamos hablando de transferencia no mayor a 150 millones y un poco mas, que si uno hace un parangón como hace 10 o 15 años eran 500 millones y hemos crecido en nuestra cobertura un 80% de nuestra comunidad esta a nuestro servicio tenemos un impresión gigantesca en nuestra infraestructura, entonces mantener una transferencia en esos montos habla muy bien del personal administrativo del profesionalismo que tienen todos nuestros doctores y personal de salud y sin duda alguna ha existido un aumento progresivo del gobierno central de distintos proyectos, sin duda alguna no todos los municipios pueden presentar transferencias tan bajas en salud, digo y reitero considerando la gran cantidad de programas que llevamos acabo, el otro lado de la transferencia es educación que representa una cantidad de 290 millones, el tema de ecuación no es un tema complejo todos sabemos que tiene una estructura de financiamiento un poco aleatoria, ya uno parte de la base que quizás la subvención no es la mas adecuada puede ser baja, la asistencia, las licencias, uno conversaba con la gente misma del DEM siempre hay un porcentaje sobre el cual uno puede ser mas eficiente, ahorro de algunos sectores de nuestra planta de nuestro presupuesto de educación, pero en definitiva el presupuesto esta ahí y todos sabemos también que es un hecho que muchas veces durante el año tienen que aumentarse los aportes principales al sector educacional pero en la medida que se vayan generando quizás tendremos que asumir ese rol todos saben que tiene que haber una concomitancia en lo otro que es el PADEM que tenemos hasta el 15 de diciembre para aprobarlo lo que es el presupuesto, pero en definitiva refleja obviamente que la educación es el tema prioritario por los valores y también por lo que significa, no esta mas decir que por algo en la agenda política del país la ecuación tiene un tema relevante y en este sentido tener también un aporte municipal excesivo no significa que tampoco haga una mala gestión, si no que muy por el contrario estamos dando respuesta a una necesidad bastante importante y de toda la comunidad sin perjuicio que en algún momento quizás los PADEM van a tener obviamente analizar cierta situaciones de número de matricula, de colegios, etc., pero en definitiva es complicado hablan de deficiencia en esos términos yo creo que lo que uno debe apuntar en la eficiencia sin afectar la calidad de la educación y ahí obviamente es una resolución, es una desición que va a tener que aprobar o resolver el concejo en su oportunidad pero tomando en consideración es un presupuesto que crece en términos razonables conforme a lo que es el año pasado sacando en consideración lo que es el IPC mas un porcentaje adicional estamos hablando de valores que están dentro de una proyección sólida en cuanto que son los ingresos lo que son los gastos, es por eso que obviamente en estos dos meses o mas creo yo en noviembre que en este mes, los sres. Concejales van a poder estudiar con profundidad lo que se propone pero rescatando de esta alcaldía (s) lo que significa un presupuesto que gasta más en la comunidad y que tenemos un control de nuestros gastos internos con una salud que tiene una subvención un aporte bajo lo que habla bien en la administración de salud y con ecuación que tiene un aporte más alto producto obviamente de las necesidades propias del sistema educativo que nos rodea y forma parte de lo que es la Municipalidad hoy en día, yo creo que eso sr. Presidente como inicio de esta


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presentación sin perjuicio que doña Veronica y don Christian podrán hacerle las consultas que sean necesarias o dejarlas para las reuniones posteriores que entiendo yo tendrán que planificar los sres. Concejales. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Gracias, tal como lo ha señalado el sr. Alcalde (s) el concejo tiene plazo hasta el día 15 de diciembre para la aprobación de estos instrumentos y ha señalado que la ley dice que tiene que analizarse reflexivamente, yo creo que por la contingencia actualmente existente me parece prudente que mientras tanto los sres. Concejales lo tengan y lo lean detenidamente y postergar lo que podría ser un cronograma de análisis para el mes de noviembre después de las elecciones y lo mas probable que este concejo tenga que analizar y aprobar por lo menos su parte mas sustancial este ejercicio presupuestario, se ofrece la palabra sres. Concejales. Sr. Concejal Rojas: Vamos a fijar fechas de trabajo presidente en relación al presupuesto, así que lo vamos a fijar en una fecha posterior. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Vuestra comisión haría una propuesta respecto de lo que podríamos llamar la canlendarización del análisis del presupuesto, y eso va hacer entregado antes o después del 28 de octubre, sería bueno publicitar el análisis del presupuesto para que las personas que pudieran estar interesadas en esa perspectiva pudieran participar. Sr. Concejal Rojas: Si presidente la idea es calendarizarlo peor a posterior de la fecha de las elecciones. Sr. Concejal Núñez: Un alcance que esta ligado al tema del presupuesto y yo se que había una reunión de educación que se postergo por fuerza mayor pero sería interesante para complementar el presupuesto de educación, entonces sería interesante quizás ver en detalle y anticipadamente cuales son las medidas o propuestas tendientes a ir subsanando esta situación debido a un montón de interrogantes que se han ido formulando en el tiempo que el mismo concejal Morales a manifestado y es que habido aumento de subvención, había una retención del éxodo de alumnos de educación municipalizada, hay varios elementos que deben tender a disminuir el aporte o disminuir el déficit en el presupuestote educación y vemos que sucede lo contrario, no estoy diciendo que haya algo extraño todo lo contrario quizás los gastos están aumentando, quizás el costo de educación por concepto de remuneraciones, quizás este siendo mayor porque cada año que va pasando los profesores van aumentado en antigüedad pero hay que ver porque esa ecuación no esta funcionando si entre comilla estamos deteniendo las causas que dieron origen al déficit. Sr. Concejal Morales: Justamente nosotros hicimos un trabajo bastante concienzudo en la elaboración del PADEM 2012 todos los indicadores y transferencias proyectadas que estaban en el presupuesto indicaban una baja sostenible ya las razones las dio el concejal Núñez, sin embargo nos hemos encontrado que lamentablemente esa situación no se cumple, más aún cuando tenemos un aumento en subvención en un 20% la ecuación de proretención preferencial, además para el próximo año la ley SEP también se hace extensiva a la enseñanza media y esas variable nos van a dar mayores ingresos sumado al hecho de que hemos tenido buenos resultados en el SIMCE y el éxodo de los alumnos que


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había sostenido se detuvo pero sin embargo el proceso aumenta el gasto y hoy día hemos tenido que aprobar justamente para poder pagar la previsión, en esa situación de verdad habido una evaluación del PADEM 2012 que nosotros necesariamente tenemos que hacer para detectar porque no creo que deba pasar para el próximo concejo, ese es un tema que nosotros trabajamos por lo tanto todos los indicadores e información que teníamos era en esta línea de mejora constante y disminución de la transferencia y nos encontramos con esta situación que además ya no tengo claro cuanto vamos a terminar transfiriendo, porque hoy día hemos cancelado para pagar la previsión del mes de septiembre y falta todavía octubre, noviembre hay dos meses más que todavía va haber que suplementar, así que me sumo a la interrogante del concejal Núñez para poder generar por eso mi intensión era que desde la comisión pudiésemos evaluar primero que ha pasado con el PADEM 2012 y luego entrar definitivamente desde noviembre lo que significa el PADEM 2013. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Sr. Concejal yo creo que tratándose de una cuestión de carácter financiero digamos el análisis de las causas debiera ser fácil de detectar porque si se han producido todos los ingresos que estaban proyectados y al parecer usted dice que han ingresado más y sin embargo hay un déficit no puede deberse si no que habido un aumento de los gastos, entonces yo creo que nosotros deberíamos pedir un informe acotado de la materia, en el sentido de pedirse al mismo DEM porque supongo que habrá la posibilidad de hacer una especie de auditoria al respecto de los objetivos se ha producido este déficit en que nosotros estamos prácticamente viviendo mes a mes para poder suplir el costo de las previsiones, entonces creo que es un hecho preocupante que no debería volver a repetirse el próximo año y como usted bien dice deberíamos saber de antemano que es lo que esta pasando en ese mismo contexto yo lo que quería plantear sr. Presidente mas bien que control generara una auditoria al tema financiero y que nos informara porque nosotros le hemos pedido informe al DEM nos ha entregado los informes y siempre las cifras son azules, después en el área chica nos encontramos con la situación de los déficit, entonces yo creo que lo mas adecuado si podemos aprovechar de pedir es que control genere un proceso de análisis de las cuentas que yo creo que le corresponde y que nos informe para así nosotros poder entrar en el análisis que paso con las actividades además que están programadas porque hay lagunas actividades que están programadas pero no veo la consecución respecto al gasto con las actividades que están establecidas en al PADEM en su cumplimiento en total. Sr. Concejal Rojas: Hay que considerar que el año pasado estuvimos viendo la proyección de baja de gastos sostenibles en tanto en luz, agua y teléfono, eran gastos bastante considerables, el director del DEM se comprometió a verlo y hacer efectivamente una rebaja, precisamente vemos que en el fondo seguimos sufriendo los déficit y hay que seguir aportando dinero a esa dirección. Sr. Concejal Silva: Colegas la sesión pasada o antepasada cuando vino Raúl Morales hablarnos sobre el tema del acido sulfúrico una de las interrogantes que quedo era que se podía presentar un buen proyecto de impacto ambiental y podría ser aprobado pero el tema era que si lo que se escribía posteriormente era cumplido y para eso había que hacer auditoria durante el periodo para chequear que la mitigaciones y las precauciones que se habían incorporado en el estudio de impacto ambiental se cumplen, eso mismo sucede con nuestro presupuesto en diciembre del año pasado se aprobó un presupuesto que yo vote en contra, que posteriormente se ha ido sobrepasando en algunos gastos y en algunos temas pero no le hemos tomado la temperatura al presupuesto en todo el año, hemos tenido tres informes


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trimestrales y a pesar que yo he solicitado reuniones para que analicemos el informe trimestral y veamos con control como se están comportando las cuentas ver la proyección al 31 de diciembre, la verdad que eso no se a hecho, lo mismo el año anterior y el año anterior al anterior, todos los años replico lo mismo, creo que eso es lo que nos falta juntarnos a revisar el presupuesto y a lo mejor podríamos a ver dado algunas luces amarillas antes que se hubiesen disparado algunos gastos, es un tema que tenemos que considerar y dejarlo estipulados en las actas para que por lo menos el próximo concejo lo evalué el año siguiente, poder controlar el presupuesto y ver como se va presentando hoy día estamos con un presupuesto que si nos presentan creo que lo mínimo que debiéramos pedir es el comportamiento de las cuentas al día de hoy y la proyección al 31 de diciembre ver comos e estila yo se que van a decir que viene aquí detallado en una columna aparte, pero por lo menos lo detallado analizarlo, recordemos que el año pasado se presentaban mas aumento de patentes o no recuerdo que año porque se iban instalar mas empresas en San Antonio y al final yo dije que quizás no se produzcan porque las empresas eran sucursal y al final no se van cumpliendo los ingresos y lo que sucede que cuando los ingresos son sobre evaluados, los gastos se equiparan y normalmente los gastos se cumplen y vamos produciendo la estreches presupuestaria porque los ingresos estamos corriendo para poder llegar a su cumplimiento y en ese sentido debemos propender a buscar la obtención de ingresos que no se están obteniendo quizás hay algunos espacios en los cuales no se están cancelando algunos derechos municipales o lo que se esta recaudando es inferior a lo presupuestado y viendo como se van cumpliendo con esos ingresos no preocuparnos solamente con los gastos y ser eficientes en el gasto, si no que debiéramos ser eficientes y eficaces en los ingresos, es un mensaje para que lo veamos tranquilamente y lo proyectemos para el año 2013 para quienes quieran. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Sres. Concejales yo quiero someter aprobación la propuesta del concejal sr. Morales relativo a solicitar un informe a la dirección de control con el objeto de que efectué un análisis del comportamiento presupuestario de educación durante el año 2012, señalando especialmente las probables causas por las cuales a debido suplementarse dicho presupuesto en relación a lo programado inicialmente en el presupuesto aprobado, les parece bien, no se si esta claro, no se si cumple ¡no! Sra. Veronica Palomino: La verdad que la condición de educación es una condición histórica y si bien es cierto el concejo ha recibido los informes de gestión que presenta trimestralmente la dirección de control y siente que no a hecho un análisis acabado de cada una de las cuentas nosotros si nos corresponde hacerlo y lo hacemos, pero la condición de educación que este año nos llevo a destinar recursos de inversión para complementar el pago de las imposiciones o sea dejamos de hacer inversión para pagar imposiciones de las cuales como bien se ha señalado en este concejo todavía no se cubre el año presupuestario 2012, pero ya se agoto el fondo que nos habían destinado para inversiones y que en compensación nosotros destinamos a complementar el aporte de educación lo que nos pone en una situación bastante difícil para el resto del año, lo que significa dejar de hacer prestaciones ya sea en el presupuesto municipal o en el presupuesto de educación, lo que pasa en el presupuesto de educación mas que financieros de gestión, su presupuesto en un 97% es gasto en su planilla de remuneraciones por lo tanto la gestión de gasto de funcionamiento de luz de agua es marginal no tiene una relevancia importante dentro del presupuesto, lo que significa que necesita el concejo amén del informe financiero que pueda aportar la dirección de control es un informe de gestión cuantas son las horas, cual es la variación en las horas, las horas docentes que se cancelan, cual es la relación de horas docentes por establecimientos, por curso, por nivel, por alumno o sea llegar a ese nivel de


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relaciones o de indicadores que permitan definir cual es el gasto que estamos efectuando por alumnos y cual es que podemos efectuar para que la subvención financie el gasto alo menos de remuneraciones del personal de educación que hoy día no lo esta financiando, financia el gasto de la remuneración pero el gasto de la imposición no lo alcanza a financiar, por lo tanto ese análisis financiero debe ser complementado con un análisis de gestión para poder tomar desiciones y esas desiciones deben ser tomadas junto con la aprobación del PADEM para que eso no ocurra el próximo año por lo tanto la condicionante para probar el presupuesto de educación debiera ser este análisis de gestión del DEM junto con el análisis presupuestario en el que nosotros también nos comprometemos a elaborar porque así lo hemos hecho y es de nuestro mayor interés como área financiera del sector municipal colaborar para que esto se analice con la profundidad que se requiere para que se tomen algunas desiciones que obviamente van hacer de gestión a lo mejor de centralización de curso de definición de alumnos por curso, de definición inclusive de funcionamiento de establecimiento educacionales o sea hay desiciones mayores que tiene que ser tomadas en virtud de definir una proyección del gasto que de lo contrario va a seguir creciendo en brecha porque los aumentos que efectivamente se han generado, son de fondos especiales como las subvenciones especial preferencial que tiene otro destino y que de alguna manera colabora en mejorar las condiciones con material, con profesores en otras asignaturas, no tiene el objetivo de financiar la planilla de remuneraciones del sector educación que es la que hoy día genera el déficit en el sistema, entonces claro cuando la dirección de educación presenta los resultados de el gasto de algunas subvenciones especial o de algún fondo especial, es tan acotado ese fondo que tiene un destino especifico que es distinto del gasto de funcionamiento del presupuesto de educación propiamente tal, eso es lo que yo desde la visión de la dirección de planificación puedo aportar. Sr. Concejal Morales: Sin animo de extendernos en el tema pero yo creo que hay que hacer la precisión que concuerdo plenamente porque efectivamente la situación mas que financiera es de gestión hay acuerdos respecto de la utilización de las horas de clases disponible versus la cantidad, los contratos de los profesores, entendemos que nosotros tenemos una cantidad de funcionarios que son de planta pero aún así hay un aumento sostenido de contratas y esas contratas que debieran ser suplidas al respecto de profesores de plantas que tienen incapacidad ociosa en su horario y que son destinados a otras funciones que evidentemente no se condicen con lo que acordado en el PADEM, por el PADEM también nosotros analizamos ese tema y había un compromiso del área de educación de poder avanzar en este tema, más cuanto aún la ley SEP ha venido ayudar porque lo único que si puede financiar en términos de honorarios para la contratación que antes era de cuenta municipal que se pasa a SEP que son los talleres que son situaciones de apoyo para los mejoramientos de aprendizaje y esa situaciones efectivamente no se han estado cumpliendo, es mas tuvimos el informe que es justamente como lo consulto el concejal Piña en su minuto respecto a la subvención proretención que finalmente si bien el gasto era legal pero de verdad que parece escandaloso porque finalmente los colegios o los liceos y las escuelas terminan gastando esta subvención en materiales que deberían ser entregados por la dirección de educación, entonces efectivamente ahí tenemos una zona o una complicación que evidentemente yo creo que tiene que hacerlo otra dirección la dirección externa que es el control o tenemos que hacer mucha pega y la dirección de planificación debiera ayudar a control ahí, yo tengo la convicción que la dirección de educación no tiene capacidad para entrar en ese análisis porque pese a los acuerdos comprometidos no ha logrado hacernos entrega de este análisis de gestión de los profesores, entendiendo lo que dice el concejal Núñez al respecto que los profesores en la medida que aumentan en el sistema y pasan los años son mas caro, pero eso también tiene su correlato al respecto de lo que también el ministerio nos inyecta de recursos adicionales ara lo que son pagar los perfeccionamientos que esos vienen de afuera que no son de costo


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nuestro y también siempre tenemos un atraso sostenido porque efectivamente pese que ingresan esos recursos se demoran en el traspaso de los profesores y hay una queja también en esa línea, entonces lamento llegar a la conclusión de que tenemos una dificultad técnica en la dirección de educación para poder llegar a esta situación. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Según lo que plantea, el primer instrumento que hay que aprobar es el PADEM al 15 de noviembre, entonces en término lo que es la inversión en ecuación sería interesante hacer un análisis conjunto y comenzar primero con el presupuesto de educación, cosa que cuando se apruebe el PADEM tenga una consistencia el presupuesto y si lo aprueban sin haber analizado el presupuesto puede haber una contradicción en los valores, la sugerencia es que se analice en primer término el PADEM con el presupuesto municipal de educación. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Yo quiero decir que sin duda el presupuesto de ecuación que se nos presento el año pasado no estaba financiado, o sea yo creo que esa es una realidad porque a debido inyectarse fondos yo no se equivalente a que porcentaje del presupuesto proyectado y eso esta en contra de la ley a nosotros al concejo se le debe presentar un presupuesto que este financiado y las verdad de las cosas que este financiado, en el análisis de ejecución presupuestaria presentado por control me parece que fue el último, yo le solicite a la directora de control que nos informará sobre le porcentaje de contratas que no venía en el informe respecto del calce del 20% y hasta el momento parece que no hemos sido informados. Sr. Carlos Celedon: El tema de educación tanto como de salud no habla en términos monetarios, habla en términos horas, es el 20% del plan de educación, el plan de horas que presenta, el 20% puede ser contratado a través de la contrata y el resto lo tiene que cumplir la planta, en monetarios puede haber una diferencia increíble, para control no se si ira hacer posible hacerlo porque en realidad yo no se si en el PADEM esta el concepto de horas de estudio. Sr. Concejal Morales: Solo precisar el PADEM establece la cantidad de horas que el sistema va a soportar durante el año y eso basa en al proyección que se debe realizar, ahora cual es el problema, el problema es que normalmente educación señala que no puede proyectar porque no sabe la matricula efectiva que va a tener a marzo porque normalmente nosotros tenemos un comportamiento de diferencia del sector particular subvencionado que define sus matriculas a mas tardar en noviembre en el sector municipal el comportamiento en que las matriculas recién se materializan en marzo a mas tardar el 30 de abril que además el plazo que se establece por el ministerio de educación para las definiciones de subvención, entonces en ese contexto hay una entre comillas excusas razonables pero lo que tenemos ahí que hacer es una proyección conservadora, tenemos el comportamiento histórico, es mas nosotros como bien lo dice el concejal Danilo Rojas nosotros cuando trabajamos el PADEM 2012, trabajamos una proyección bastante conservadora aunque sabíamos que teníamos gastos que realizar que efectivamente pasaban por la consolidación de varios proyectos entre ellos el Instituto Bicentenario que este es un programa especial aprobado recién la semana pasada, el poder avanzar en las deudas que teníamos en compromisos adquiridos y todavía tenemos pendiente el edificio que eso va por otra línea, por lo tanto la línea de gestión interna pasa ineludiblemente por la gestión de horas que son versus cantidad de cursos y la cantidad de alumnos pertinentes, que es una variable no tan difícil de obtener a esta altura del año respecto de lo que ha pasado para hacer la


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proyección 2013, yo concuerdo pero es ahí donde me asalta una duda razonable es por eso que yo solicitaría a control se me centrará en el tema respecto de poder tener un le estamos pidiendo a la misma dirección que esta hoy día con el déficit que nos informe porque tiene el déficit es razonable pero esa situación debe estar aparejada al respecto del análisis no solo financiero si no que de gestión como bien lo señalo la directora de secpla respecto de la gestión de las hora profesor versus los alumnos y eso hacer el cruce respecto de la subvención, eso sería mas o menos las variables que están involucradas y con eso sacar la proyección 2012 para poder llegar hasta fin de año porque todavía nos queda octubre y noviembre al respecto de lo que señalamos recién que vamos a tener que suplementar y recién con esa información mirar el PADEM 2013 respecto de cómo viene proyectado y efectivamente ver si cuadra o calza con la proyección que tenemos respecto de la suplementación municipal al sector, no se si quedo claro. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: El problema concejal es que tenemos prácticamente que aprobar el PADEM a 30 días más, ese es el tema y por lo visto para aprobar el PADEM requeriríamos un informe, por eso yo solicito el acuerdo usted como presidente de la comisión de educación, usted propone que pidamos a la dirección de control un informe acerca de. Sr. Concejal Morales: Voy hacer mas claro que se informe la cantidad de profesores de plantas con la cantidad de horas y el cumplimiento de esas horas, ese es uno de los primeros informes, el segundo informe es la cantidad de profesores a contrata que están en el sistema, eso tiene la duración de un año y respecto ambos del cuerpo docente planta, contrata, el gasto que eso genera para este año, esa es una información y luego la proyección porque necesitamos saberla y eso el DAEM lo tiene la proyección de subvención que se puede disponer para ese gasto ojo porque aquí no me pueden colocar la subvención SEP, la subvención SEP no puede entrar en esta proyección, es la subvención regular, porque la subvención SEP va por otro carril y financia otra cosas y no puede esta por lo tanto los profesores que son contratados bajo ley SEP no pueden entrar en lo que estamos solicitando, les parece que yo redacte el tema y se los envíe por correo. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Es que requiere urgencia por los tiempos entonces, no es posible tratar de redactar algo que pudiera ser aprobado o suspendemos mientras tanto este tema mientras usted trabaja extraordinariamente. Sr. Concejal Silva: Voy a intentar interpretarlo yo creo que lo que esta pidiendo el colega lo encuentro totalmente lógico si es que es aquello es ver la cantidad de horas que se proyectaron en el PADEM 2012 y su cumplimiento durante el año personal de planta y lo mismo para contrata y el cumplimiento de ambas y la expresión de lo mismo en pesos, porque aquello lo que esta viendo el colega nos va a permitir evaluar lo que no están presentando este año y eso impacta en el presupuesto. Sr. Concejal Morales: Solo falta una variable que es la cantidad de alumnos que eso incide en la subvención, dicho de otra manera la cantidad de horas que el sistema hoy día soporta diferenciada en horas planta, horas contratas y eso respecto de lo proyectado en el PADEM 2012 pero eso tiene que tener su reflejo financiero económico que es la cantidad de alumnos, versus la subvención regular que llega al sistema, esa sería la variable.


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Sr. Concejal Silva: Lo que yo he expresado en cuanto a lo que esta solicitando es la parte del egreso y lo otro que el esta pidiendo ahora es la parte de los ingresos que tendría que tener un correlato en el programa. Sr. Concejal Morales: Vamos a solicitar lo siguiente cantidad de horas profesor planta 2012, cantidad de horas profesor contrata 2012 eso efectivamente contratada, cantidad proyectada de horas, planta y contrata 2012 según PADEM, ingresos financieros producto de la subvención regular al sistema por la cantidad de alumnos, serían 4 peticiones. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Yo nos e si usted opina que lo que pedimos este dentro de los márgenes técnicamente aprobados. Sra. Veronica Palomino: Es que lo que estamos pidiendo son indicadores podrían se esos u otros más como las horas docente por alumnos, establecimiento y por curso, que es información dura, la hora directiva por alumno, por establecimiento y por curso, las horas administrativas para saber si en alguna parte nos estamos escapando de algún estándar promedio pero esos son indicadores que podríamos definir esto y muchos otros que tiene que ver con la gestión pero lo que se quiere es un informe financiero y de gestión que de cuenta de la proyección del presupuesto para el año 2013 señalando acciones que permitan reducir el gasto llegando a un presupuesto equilibrado conforme lo propuesto, lo que estamos definiendo son indicadores que pueden ser estos u otros complementarios, se puede solicitar a la dirección de planificación y gestión elaborar un informe financiero de y de gestión de ecuación municipal y que presente una batería de indicadores que van hacer señalados y que permita definir una proyección para el presupuesto del año 2013 en el ámbito gastos de educación, señalando las acciones que permitan reducir el gasto a fin de presentar un presupuesto equilibrado. Sr. Christian Ovalle: Me permite presidente, lo que se van a recoger en base a las propuestas que ustedes están haciendo son datos para construir variables, para construir indicadores lo que se necesita es construir un programa para poder desarrollar en el tiempo este proceso por lo tanto hoy día vamos a recoger datos para construir variables no nos va entregar indicadores bajo el concepto técnico real, eso si. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Los indicadores de gestión se van entregar en la medida que se entreguen por ejemplo la cantidad de horas profesor planta del año 2012 ahí hay un indicador y si se nos entrega el dato de costo de eso ahí va haber un indicador, porque vamos a tener el costo de lo que significa cada hora para los alumnos, la verdad de las cosas que estamos hablando un tema bastante complejo pero yo creo que es tan importante que tengamos que de una vez por todas yo observaba que desde hace tiempo el concejal presidente de la comisión de educación a estado tratando de obtener cierta claridad sobre la gestión de la dirección ecuación municipal sin haberlo logrado, entonces es el momento preciso porque si no el próximo año el presupuesto municipal podría verse enfrentado nuevamente a una diferencia entre lo proyectado y lo gastado y eso significa evidentemente un déficit que hay que ir supliendo mes a mes y a última hora y eso es lo que yo entiendo que todos los concejales no quieren que se presente para el ejercicio presupuestario del año 2013.


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Sr. Concejal Rojas: Yo creo que esta gestión debe efectivamente realizarla control porque no nos vaya a pasar lo mismo que sucedió con el tema de las imposiciones del PMGM de los funcionarios municipales que estuvieron 18 meses buscando información y en los 18 meses lograron apenas 4 años, entonces se le esta pidiendo efectivamente la información a quienes la realizan yo creo que es mejor que la realice control. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Haber sr. Concejal yo creo que si nosotros partimos de la base que no se nos va a cumplir lo que estamos pidiendo sería como desconfiar de las propias facultades municipales si algún funcionario no cumple sencillamente yo creo que el concejo tiene la posibilidad de cotizar los sumarios administrativos a las sanciones que correspondan no solamente al alcalde si no a la contraloría sobre todo en un tema tan sensible como es el tema del presupuesto del financiamiento equilibrado que es lo que no hemos tenido el año 2012, en esta misma sesión se a aprobado 150 millones de pesos para pagar las imposiciones del mes pasado y en noviembre vamos a tener que aprobar para pagar octubre y en diciembre para pagar noviembre, entonces obviamente hay algo anormal dentro del presupuesto de educación y como viene la aprobación nosotros tenemos me parece la facultad de exigir y finar un plazo para que nos entreguen los antecedentes que necesitamos antes de la aprobación del PADEM y obviamente antes de la aprobación del presupuesto, porque yo creo que se nos diluye demasiado si lo pedimos a control porque este mes control no va a tener seguramente la capacidad de personal para hacer este análisis y los datos están todos en el departamento de educación, después de este largo debate dejamos por presentado el presupuesto municipal, salud y educación año 2013. Siguiendo con la tabla compromiso de pavimentos participativos, expone la directora de secpla. Sra. Veronica Palomino: Buenas tardes, el proceso de pavimentos participativos es un proceso bastante relevante par la comuna y que ha tenido resultados interesante que también tiene diferencias en su metodología o en su realidad respecto del año anterior por lo tanto es importante que este concejo tome conocimiento de las variables que también van a tener una incidencia presupuestaria significativa respecto de este programa

CONDICIONES GENERALES DEL PROGRAMA

Programa concursable, para cuya implementación se requiere la participación activa de los propios beneficiarios, organizados en comités, y de los municipios respectivos.

• La postulación a este fondo es permanente durante todo el año y la selección de proyectos se realiza a través de un concurso anual.

• Los proyectos tienen un límite de costo establecido y un largo máximo de 1.000 metros de calle a pavimentar por postulación.

• La obra se paga con el ahorro de los postulantes y aporte un municipal, que cada uno cubre entre un 5% y un 25% del costo de la obra. El saldo faltante es financiado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

• El proyecto y los trámites pueden significar un costo para los participantes. • Este año 2012 se incluyó proyectos de veredas de pavimentos anteriores que

no lo hayan contemplado. • Se aplica una disminución del valor tope para Repavimentación.


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REQUISITOS

1. Las vías que se postulan deben cumplir lo siguiente: La calle o pasaje debe carecer de pavimento o estar altamente deteriorado. Contar con infraestructura pública de AP y alcantarillado de aguas servidas o acreditar que no se construirá en al menos 10 años. Tener un ancho de espacio público de entre 6 y 15 m y una longitud a pavimentar de 100 a 1000 m. La vía debe ser BNUP, salvo si se localiza en un Condominio de Vivienda Social. 2. Los vecinos deben estar constituidos en un Comité de Pavimentación. 3. Contar con un proyecto de pavimentación con los siguientes requisitos: Debe ser aprobado por Serviu. El ingeniero proyectista que lo realice debe estar inscrito en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El costo unitario de las obras de pavimentación no debe superar el costo unitario límite establecido en el reglamento del Programa. Si el proyecto es contratado por el Comité o el municipio su costo se considera como aporte financiero. 4. Acreditar el ahorro mínimo del comité de pavimentación, realizado preferentemente en una cuenta de ahorro. 1 FICHA POSTULACIÓN (firmada por Alcalde, DOM y representante del Comité)

2 OFICIO DE APROBACIÓN SERVIU DEL PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN (aprueba la ingeniería, duración de 3 años)

3 FICHA IDENTIFICACIÓN DEL COMITÉ DE PAVIMENTACIÓN (nombre, representante, UV, etc) 4 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ (Actualizada, periodo dura 3 años) 5 CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PROYECTO (DOM) 6 NOMINA DEL COMITÉ (Nombre, RUT, Firma y teléfono), una persona por casa

7 INDIVUDUALIZACIÓN REPRESENTANTE LEGAL O MANDATARIO DEL COMITÉ ( fotocopia CI)

8 PERSONALIDAD JURÍDICA (DA) 9 APORTE DEL COMITÉ (fotocopia libreta) 10 APORTE DEL MUNICIPIO ( acuerdo Concejo) 11 APORTE COMPLEMENTARIO DEL MUNICIPIO (valor que excede el valor tope por m2.)

12 CERTIFICADO EXISTENCIA REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (certificado ESVAL)

13 ACTA DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO (Ingeniero expone proyecto, acta con firma de los socios)

14 TERRENOS DE PROPIEDAD FISCAL O CON CALIDAD DE BIEN NACIONAL DE USO PÚBLICO (certificado BNUP)

15 FICHA DE REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (ficha publicidad)

16 TABLA DATOS ESTADÍSTICOS FAMILIAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA (mujeres, hombres, tramos de edad, rut, jefe de hogar, ingresos)

17 CERTIFICADO QUE ACREDITE QUE LA POSTULACIÓN PERTENECE A UN PROYECTO INSERTO EN EL PROGRAMA QMB (MINVU)

18 INSCRIPCION DEL INGENIERO PROYECTISTA (REGISTRO MINVU)

19 ACREDITAR PAGO DEL DISEÑO POR COMITÉ O MUNICIPIO( Boleta de honorarios), si lo paga el municipio Decreto de pago

20 CERTIFICADO DE VULBNERABILIDAD (50% de los vecinos con puntaje FPS inferior 8.500 puntos)

21 CERTIFICADO MUNICIPAL CANTIDAD VIVIENDA (DOM) PAUTA DE EVALUACION CRITERIOS

Aportes

Importancia urbana


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Antigüedad del conjunto habitacional

Eficacia

Antigüedad de postulación

Costo del Pavimento

COMPORTAMIENTO HISTORICO

CANTIDAD DE COMITES POSTULADOS V/S COMITES FINANCIADOS POR CADA LLAMADO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

CAN

TIDAD

DE

PRO

YECT

OS

Serie1 Serie2

2º 1995 2 2 470,0 474,0 3.866 4.406 20.984 29.2563º 1995 12 12 2.686,0 18.385,0 34.064 83.691 252.353 370.1084º 1996 11 11 3.016,0 20.629,0 16.663 52.907 318.913 388.4835º 1996 25 6 781,0 3.936,0 4.866 7.882 68.643 81.3916º 1997 29 17 4.717,0 30.809,0 24.445 71.124 505.895 601.4647º 1997 51 19 3.872,0 21.625,0 16.832 35.592 283.299 335.7238º 1998 80 21 5.297,0 30.331,0 25.800 74.509 560.060 660.3699º 1999 76 9 1.819,0 10.729,0 9.351 24.774 210.979 245.10410º 2000 74 13 4.390,0 28.935,0 25.918 71.117 621.010 718.04511º 2001 73 19 4.016,0 24.971,0 26.943 77.919 663.486 768.34812º 2002 67 9 3.045,0 20.267,0 15.027 49.223 437.971 502.22113 º 2003 75 12 2.833,0 19.364,0 37.636 62.034 439.969 539.63914º 2004 63 22 4.639,0 27.266,0 28.197 98.254 655.498 781.94915º 2005 45 18 3.671,7 20.865,0 22.965 129.403 613.226 765.59416º 2006 13 13 3.548,9 22.736,0 17.367 87.505 631.647 736.51917ª 2007 21 21 5.100,0 32.935,0 28.592 305.862 1.094.209 1.428.66318º 2008 25 10 2.595,5 12.641,6 2.311 68.607 606.809 677.72719º 2009 34 12 10.726,0 8.151 32.296 487.581 528.02820º 2010 25 8 1.943,4 10.281,0 0 48.776 537.304 586.08021º 2011 41 15 2.604,0 11.570,0 0 52.322 870.191 1.152.513

TOTALES 842 269 59.101,1 368.749,6 348.994 1.438.203 9.880.027 11.897.224

Nº LLAMADO

AÑO Nº COMITES POSTULADOS

Nº COMITES FINANCIADOS APORTE MINVU TOTAL M$LONGITUD

ML SUPERFICIE M2 APORTE VECINOS

APORTE MUNICIPAL

APORTE POR CADA SECTOR PARA CADA LLAMADO DE LOS

PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS3% 12%

85%

APORTE VECINOS COMITES

APORTE MUNICIPAL IMSA

APORTE MINVU MINVU


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FINACIAMIENTO

• SEREMI MINVU propone al CORE una distribución porcentual de recursos para cada comuna. Ésta considera población, déficit de pavimento, pobreza.

• El CORE tiene un mes para pronunciarse al respecto.

• La asignación de recursos que se aprueba mediante la Ley de Presupuesto

PROYECTOS ADJUDICADOS 21º LLAMADO 2011

N° SECTOR CALLE TRAMO

1 NUEVA ESPERANZA, BARRANCAS

ACONCAGUA // PASAJE ACONCAGUA

BROECKMAN - RANO KAO // RANO KAO - FIN DE PASAJE

2 CERRO ARENA-MIRAMAR PASAJE PESCADORES PASAJE GENERAL KORNER Y FIN DE PASAJE

(HUALLIPEN)

3 COOPERATIVAS, BARRANCAS ISLA NAVARINO INDEPENDENCIA Y LAS GUAITECAS

4 LAS DUNAS, BARRANCAS ACCESO VILLA ARAUCO AVENIDA 10 SUR Y FONDO DE PASAJE

5 BARRANCAS RANO KAO CAMINO INTERIOR Y CURICO 6 LAS LOMAS, LLOLLEO PASAJE LO VASQUEZ CAUQUENES Y CONSTITUCIÓN

7 CERRO ALEGRE, SAN ANTONIO SERRANO HERMANOS CARRERA Y MAURICIO MENA

8 LLOLLEO PASAJE LAS CINERARIAS LA FLOR DEL INCA Y LAS MALVAS

9 SAN JUAN SOTERO DEL RIO // GERMAN BRAIN

CAMINO SAN JUAN - FIN CALLE // SOTERO DEL RIO - FIN

10 LOS JAZMINES, LLOLLEO

CALLE LOS HALCONES // LOS CONDORES

RAFAEL DE LA PRESA - OLEGARIO HENRIQUEZ // OLEGARIO HENRIQUEZ - RAFAEL DE LA

PRESA

11 ALTO CERRO ALEGRE PASAJE VALENCIA // PASAJE SAN PEDRO

AGUSTIN KROPP - INFANTA ISABEL // AGUSTIN KROPP - INFANTA ISABEL

12 LLOLLEO LOS BOLDOS / LOS LITRES / PJE LOS BOLDOS

LOS GENARIOS Y PSE EXISTENTE / LOS BOLDOS Y LOS LIRIOS / LOS BOLDOS Y FIN DE

PASAJE

13 VISTA HERMOSA BELLAVISTA

HOLANDA/ CORDILLERA / V. PARRA

OSCAR CASTRO- OSCAR BONILLA/ SAN ANTONIO DE LAS BODEGAS - LONQUIMAY/

CORDILLERA - OSCAR CASTRO

14 LOS JAZMINES LLOLLEO

PASAJE LAS TENCAS// PASAJE LAS VIZCACHAS

LAS VIZCACHAS - LOS CONDORES// LAS TORCAZAS - FIN DE PASAJE

15 BELLAVISTA SAN ANTONIO PASAJE BELLO HORIZONTE AV. SAN ANTONIO DE LAS BODEGAS Y FIN DE

PASAJE

PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS SEÑALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE INTERVENCIONES LLAMADO N°22 (2012


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SITUACIÓN 22º LLAMADO

CALLES LLAMADO N° 22 (AÑO 2012)

Nº CALLE O PASAJE Nº CALLE O PASAJE 1 CANTERAS DE SAN ANTONIO MARTA BRUNET

PASAJE ARTURO PRAT 14

LITORAL 2

PASAJE O" HIGGINS MAR DEL CARIBE 3 PADRE ANGEL

15 NUEVA ORIENTE

4 CACIQUE MILLACURA 16 30 DE MARZO 5 PASAJE MICHAY 17 PASAJE USPALLATA

CHILOE 18 BRISAS DEL MAR 6

CALLE 9 19 SAMUEL GARCIA EL MUELLE 20 MAULE LA BAHIA 21 NAPOLES 7

EL PEÑON 22 NUEVA ESPERANZA 8 LOS RENEGADOS 23 LIBERTAD

LOS RENEGADOS 24 DOMINGO GARCIA HUIDOBRO 9

PJE. SAN JUAN 25 DEL CANELO 10 PJE. PADRE JOSSEN 26 JULIO NAVARRO 11 PJE. JERUSALEN 27 EL CARMEN

PUERTO NATALES ESTRELLA DE BELEN 12

PJE. PUERTO PORVENIR 28

PJE NAZARET 13 MEXICO 29 PJE SANTOS FAUNES

Nº POSTULACIÓN CANTIDAD DE PROYECTOS %

Total proyectos postulados 4 vez 11 33%




Total proyectos postulados 33 100%

Proyectos no postulados 16


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JOSE PLAZA DEL CANELO SAN PEDRO LO VASQUEZ

CALLES LLAMADO N° 22 (AÑO 2012)

Nº CALLE O PASAJE Nº CALLE O PASAJE 30 RAFAEL DE LA PRESA 38 PJE LAS TORRES PJE LOS CISNES DOMINGO GARCIA HUIDOBRO EL SAUCE

39 GERARDO VON BROECKMAN

31 PJE SAN VICENTE 40 MAR AZUL 32 DGO. FERNANDEZ CONCHA 41 RAFAEL DE LA PRESA 33 DEL CANELO JUAN IGNACIO MOLINA

LO VASQUEZ/ ( Repavimentación ) 42 6 NORTE 34 CARDENAL CARO 43 GARCÍA HUIDOBRO

35 SERRANO 44 GERMAIN RIESCO MARTIRES DEL MAR 45 LAS VIOLETAS

36 SERRANO 46 CAMILO HENRIQUEZ PJE JUPITER PONIENTE PJE ARTURO PRAT PJE JUPITER ORIENTE 47 PJE MERCURIO

PJE ZAPAHUIRA 48 GARCÍA HURTADO DE MENDOZA PJE PARINACOTA 49 MANUEL ORELLA 37

SOCOROMA

VALORES PROYECTADOS DE FINANCIAMIENTO

CARTERA COMPLETA

PROYECCION DE ACUERDO A MARCO

SITUACION APORTE DE VECINOS

Aporte de vecinos por categoría del sector (población

CATEGORIA CALLE PASAJE

1 5 % 7 %

2 7 % 10 %

3 15 % 25 %

APORTE SERVIU $

APORTE MUNICIPAL

IMSA

APORTE COMPLEMENT.

IMSA

APORTE VECINOS $

APORTE TOTAL $

615.643.320 55.246.773 101.961.388 27.148.519 800.000.000

APORTE SERVIU $

APORTE MUNICIPAL

IMSA

APORTE COMPLEMENT.

IMSA

APORTE VECINOS $

VALOR PROYECTOS

2.786.117.526 250.021.398 461.430.183 122.861.667 3.620.430.773 77% 7% 13% 3% 100%


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PROYECCION APORTE MUNICIPAL COMPLEMENTANDO APORTE DE VECINOS

APORTE MUNICIPAL IMSA $

APORTE COMPLEMENT. IMSA $

DIFERENCIA APORTE VECINOS $

55.246.773 101.961.388 22.261.786

179.469.947

SITUACION PROYECTOS QUIERO MI BARRIO

Proyectos exentos de aporte de vecinos, se postuló 12 proyectos

APORTE MUNICIPAL

IMSA$

APORTE COMPLEMENT.

IMSA $

TOTAL PROYECTOS QMB

$

82.269.536 164.389.000 1.347.529.817

246.658.536

APORTE MUNICIPAL

Para 21º llamado se aplicó excepción de aportes municipales y de comités conforme a D.S. Nº 148 del 23-02-11 e informado por Seremi por oficio ORD. Nº 860 del 26-04-2011. Esta excepción solo considera aquellos aportes que se encuentren dentro de los valores límites permitidos y posteriormente ingresados en arcas de SERVIU previa selección. Para el año 2012 corresponde el pago de todos los montos, aplicando el porcentaje asignado a la Comuna del 7%.

APORTE COMPLEMENTARIO

Valor que excede el monto tope

TIPO VALOR TOPE $/ M2. 2011

VALOR TOPE $/ M2. 2012

Calle pavimentación 65.700 65.700

Calle repavimentación 59.800 52.000

Pasaje pavimentación 61.300 61.300

Pasaje repavimentación 53.950 50.700

Promedio Postulado 74.012

UF 21.892,81 22.627,36 Eso es lo que puedo informar a este concejo.

APORTE VECINOS $

APORTE VECINOS SEGÚN

LIBRETA$122.861.667 15.252.298

12%


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Sr. Concejal Silva: El compromiso que asumamos y que aprobemos hoy día obviamente incidirá en el presupuesto 2013 y usted manifestaba que en el presupuesto 2013 la cuenta viene en 70 millones, es así y vamos aprobar 240 millones y 400 millones. Sra. Veronica Palominos: Si dos aportes, el aporte directo del municipio y el aporte complementario, esto se hace todos los años, se solicita un aporte global, yo he querido hacer un análisis mayor a lo mejor para la discusión, a lo mejor es necesario que ya a esta altura no postulemos todos los proyectos si no que hagamos una definición de criterios institucional para priorizar aquellos proyectos que se debiera postular ahora de estos proyectos hay 11 comités que llevan 4 años consecutivos postulando, la verdad que hay una cantidad de variables que hay que analizar para definir cuales son los proyectos. Sr. Concejal Silva: Mi intervención iba en el siguiente sentido es que si nosotros aprobamos esta cantidad eso tiene que tener un correlato en el presupuesto. Sr. Veronica Palomino: Nunca lo ha tendido, ni es posible que lo tenga porque hicimos un ejercicio por ahí de un marco presupuestario que tiene que ver con una visión mas realista de cual podría ser la situación, ahora hay información que tuvimos muy tardíamente en el proceso de elaboración del presupuesto y que tiene que ver con los valores tope y que tiene que ver además con el cierre de las exenciones de aporte municipal y de aporte de vecinos y también la situación de los aportes de vecinos que las tuvimos recién a la hora de postular por lo tanto es casi imposible para nosotros tener esa información con una mayor oportunidad para haberla discutido, para haberla presentado para una discusión del alcalde o del concejo propiamente tal es información que tenemos al final del proceso pero como digo estos acuerdos se han tomado sistemáticamente todos los años pro el monto total de los proyectos postulados. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: En realidad con lo que platea la directora de secpla de concuerdo tiene poco, porque al haber un marco regulatorio traslada la competición aquí a los comité intra municipal, teniendo ya aproximadamente el número de proyectos que serían beneficiados lo lógico sería que el concejo, el municipio fijará un parámetro estableciendo obviamente el ahorro, la antigüedad y la importancia del proyecto y obviamente postular a una cifra cercana los que van hacer aceptados, lo cual quizás evita yo no veo un riesgo, porque se supone que el financiamiento propuesto es hipotético la gente siempre va a rondar en 270 millones mas menos estaríamos hablando quizás unos millones en el evento pero parece ilógico tener un comité que postula 4 veces que tiene un ahorro interesante no sea financiado, o sea sería interesante que el municipio pudiera decidir esas materias en función de algunos parámetros que el concejo debiese aprobar. Sra. Veronica Palomino: Nosotros podemos decir que comités postulamos y que no, esta dentro de las atribuciones que le corresponde al municipio, ahora la aplicación de la pauta, la pauta es única y la aplica el ministerio de vivienda y urbanismo, o sea no la aplicamos nosotros y ellos definen los puntajes que están en un reglamento. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Estamos incorporando todos los comités aún sabiendo que no tiene su ahorro?


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Sra. Veronica Palomino: Aún sabiendo que no tiene su ahorro porque es un precedente Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: eso no tiene lógica al respecto de los que si lo tienen. Sra. Veronica Palomino: Comparto plenamente, es un antecedente que nosotros tenemos al final del proceso, de hecho hay vecinos que el día 30 no habían llegado con la fotocopia de su libreta y hay algunos de los 16 que no fueron postulados y que pueden modificar este acuerdo que no alcanzaron a llegar con un documento tan simple como la fotocopia de la libreta, porque en algunos casos los vecinos la cerraron, porque como el municipio ha ido pagando los aportes que los vecinos no alcanzan a enterar o el año 2010 y 2011 tuvimos exención no solamente el aporte de los vecinos, si no también del aporte municipal del 7% por haber sido declarada zona de catastro, entonces se genero una idea de que esta exención se iba a mantener en el tiempo, hay proyectos que también están exentos de aporte de vecinos como los Quiero mi Barrio. Sr. Alcalde (s) Manuel Vidal: Es que es un tema un poco de autonomía, porque no tiene lógica trasladar una desición técnica al organismo central cuando perfectamente nosotros podríamos decidir acá a que comités vamos a financiar y donde se va a ir el dinero y donde se va a pavimentar, lo que se hace es trasladar todo y postular esto a otro organismo y estamos aplicando autonomía y dependencia nuestra. Sra. Veronica Palomino: Lo que pasa es que San Antonio a diferencia del resto de las comunas de la provincia y muchas de la región tiene muchos proyectos en carpeta y eso también lo informe la postulación anterior, nosotros tenemos entere 50 y 60 proyectos entre los que se postulan los que están desarrollando ingeniería que es demasiado en relación a lo que se aprueba, se aprueban entre 10 y 15 anualmente y tenemos 50 proyectos, entonces hay vecinos que llevan mucho tiempo postulando, entonces para el municipio es muy difícil definir cual calle es mas importante que otra en un programa de pavimento participativo, porque no estamos hablando de una pavimentación de vías estructurantes donde claramente es fácil definir que vía estructurante es mas importante porque pasa la locomoción colectiva pero en caso u otro variable, pero en le caso de los pavimentos participativos cada vecino siente que su proyecto es mas importante porque es frente de su casa, porque le va a mejorar su calidad de vida, la plusvalía de su sector, por lo tanto para ellos es importante que los postulemos y eso hace que esta desición que podría ser institucional que debiera en alguna medida ser institucional la dejemos al arbitrio de la aplicación de una pauta. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: A mi digamos tenemos claro que hay una proposición que aparentemente hay que hacerlo hoy día digamos para postular o no! Sr. Milton Ayala: Este documento que estamos solicitando el compromiso del aporte se requiere para poder postular la carpeta a la Seremi, si no hubiera este


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aumento de plazo sería para el 30 de octubre pero con el cambio de plazo sería para el 30 de enero. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: O sea no es necesario adoptarlo hoy día, porque yo hecho de menos aquí cual es el criterio de secpla al respecto, o sea ustedes lo presenta para la aprobación dando su visto bueno obviamente a los compromisos que hay que acordar. Sra. Veronica Palomino: Lo que pasa sr. Presidente que mi criterio es el que ha ido aplicando el municipio como institución año a año no tengo un análisis de cada uno de los proyectos para definir su importancia, porque es muy complejo decirle aun vecino que lleva 4 años postulando sabe que su proyecto para nosotros no tiene importancia o es menos importante que otros respecto del marco que tenemos y vamos a no priorizarlo esta año y no lo vamos a financiar, es bastante complejo nosotros no hemos hecho ese ejercicio, no se si el concejo nos pide que hagamos un ejercicio tendríamos que buscar algunos criterios más técnicos de cantidad de habitantes de cual es el aporte efectivo que tienen respecto del real, o sea podríamos hacer ese análisis y presentarlo al concejo o alguna comisión que el concejo lo determine con algunos parámetros mas bien técnicos que nos permita hacer un ordenamiento de esta planilla de 33 postulaciones. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: en el que no puede estar ausente la caracterización socio económica, porque no es lo mismo que un sector carente de recursos o más vulnerable no tenga todos los aportes que otros sectores que tengan mejores ingresos en el sector y tengan mas valor las propiedades, no hagan los aportes yo creo que ese es un elemento, pero en todo caso a mi me parece que ahora o mañana de acuerdo a sido la practica vamos aprobar en definitiva el compromiso porque en realidad parecería bien complicado decir que no especialmente si hay comités que están postulando hace 4 años y que están con la esperanza de poder ganar el concurso, yo no se si los sres. Concejales están por aprobarlos de inmediato o mas bien pronunciarse de inmediato o dejarlo para una segunda discusión porque hay plazo hasta el 30 de noviembre y además hay comités que no han completado todo los antecedentes. Sr. Milton Ayala: Bueno de hecho de los 16 que están pendientes que podrían llegar a cumplir la meta al final de mes estoy estimando que podrían lograrlo uno 6 más y otra acotación con respecto a las postulaciones que están por cuarta vez son por proyectos de repavimentación por lo tanto en el proceso de postulación el proyecto de repavimentación tiene mucho menos puntaje que el proyecto de pavimentación, podrían seguir siendo postergados. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Nos pronunciamos de inmediato sobre esto o queda para una segunda discusión, partiendo de la base que no hay ninguna premura por aprobarlo hoy día. Sra. Veronica Palominos: La única forma que tenemos de obligar a los vecinos con su aporte es ahora antes de que se pase del SERVIU al MINVU ya después es prácticamente imposible.


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Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Nos pronunciamos de inmediato y sin perjuicio de hacer las modificaciones necesarias Próximo punto es la propuesta de administración y finanzas de descargo de morosidad histórica de patentes, expone la sra. Marcia Bustos. Sra. Marcia Bustos: Buenas tardes, en sesiones anteriores les hicimos entrega una planilla con morosidad histórica de patentes con 154 contribuyentes que del año 1987 al 1999 tiene en el sistema contable municipal aparecen como deudores en al mayoría no se pueden recuperar la morosidad a pesar de haber hecho todas las gestiones, aparece una incobrabilidad para nosotros poco eficiente en el sentido de que no lo podemos recuperar, se ha analizado en al comisión también con la directora titular el sr presidente de la comisión y respecto a este tema tenemos un anexo que el presidente les va a exponer. Sr. Danilo Rojas Presidente Comisión Finanzas: Anteriormente como lo menciono la sra. Marcia fue presentado a este concejo, nuevamente se ha visto para poder presentarlo al concejo insistimos que puede quedar pendiente, esta comisión solicita realizar una revisión a estos contribuyentes ya que hay varios que son ubicables al menos 11, lo conversábamos con la directora de poder presentarlo al tribunal para la prescripción correspondiente. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Acá intercambiamos opiniones con la directora jurídica que probablemente solo se pueden hacer gestiones extrajudiciales para obtener el pago por cuanto las gestiones judiciales se toparían inevitablemente con la institución de la prescripción ya que han transcurrido mas de tres años para cobrarlo ejecutivamente, mas de 5 años para demandar de otra forma, entonces si la opinión de la comisión de finanzas es intentar agotar los esfuerzos por obtener un pago, lamentablemente ese pago solamente podría hacerse en forma extrajudicial, en todo caso si la opinión es compartida con los concejales fijaríamos un plazo para probar la petición aclarando también que fue una acotación que hizo la directora jurídica que para descargar contablemente estos valores previamente se debe declara su incobrabilidad y dictarse el decreto alcaldicio correspondiente y luego se procede a las descarga, o sea en el fondo entendemos que lo que se esta pidiendo es que se declare la incobrabilidad para poder después descargarlo de la contabilidad municipal que es una cuestión de carácter meramente formal, pero si la opinión técnica es que se haga un esfuerzo por último para obtener ingresos de estos yo pienso que no habría inconveniente al respecto. Sr. Danilo Rojas Presidente Comisión Finanzas: Sr. Presidente son 11 contribuyentes que al menos pueden ser ubicables, hay fallecidos y el resto son mas desconocidos en el fondo, pero hay contribuyentes que si son conocidos en nuestra comuna. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Me parece que la opinión respaldada por los sres. Concejales es que se haga el último esfuerzo a través de la dirección de administración y finanzas para intentar una cobranza extra judicial, no solo a los que son candidatos si no que también a todas las personas que pudieran tener un domicilio conocido dentro de la comuna y pudiera hacerse alguna gestión de cobranza, gestión que debería realizarse dentro de un plazo me imagino yo de unos 30 días para volver nuevamente a tocar el tema y definitivamente si no existe posibilidades pago declararlo incobrable para descargarlos de la contabilidad


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municipal, quedamos en eso sres. Concejales entonces tienen 30 días para hacer la última gestión de cobro extra judicial. Siguiendo con el punto 7 que se requiere la aprobación de incobrabilidad de derechos de aseo. Sra. Marcia Bustos: La planilla Nº 22 tiene consigo dos contribuyentes en la cual nosotros necesitamos declarar la incobrabilidad de derechos de aseo por un total de $323.076 están individualizados un sr. De sujeción Luís Valenzuela Abarca de Gabriela Mistral 18 es del año 1999 al 2008, segundo caso Osvaldo Medina Soto, Coquimbo 257 del año 1999 al 2008 quedando ambos cancelar un monto determinado y el castigo que venimos a solicitar por estos dos contribuyentes, también para proceder al descargo en los derechos de aseo de estas dos personas, lo vimos en la comisión y presentamos los antecedentes en cada uno de los 2 casos. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Una consulta sra. Marcia que resguardo toma la municipalidad para que se pague efectivamente la deuda que no se declara incobrable. Sra. Marcia Bustos: Nosotros antes de emitir el decreto que dispone el rebaje contable el contribuyente nos debe de traer el correspondiente ingreso municipal de la deuda cancelada, es la única formula, además de eso el juzgado en la mayoría de los casos le aplica una multa, por no haberlo pagado oportunamente y también nosotros le pedimos que nos traiga el ingreso correspondiente de la multa porque en cada sentencia lo señala. Sr. Danilo Rojas Presidente Comisión Finanzas: Visto en reunión de comisión con la directora de finanzas y lo expuesto por al sra. Marcia esta conforme para la aprobación en el presente concejo. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Se ofrece la palabra sres. Concejales, no habiendo mayores intervenciones se somete a consideración de los sres. Concejales la aprobación de incobrabilidad de los derechos de aseo respecto de los 2 contribuyentes mencionados. Sra. Marcia Bustos: Traslado de patente de alcohol, este depósito de bebidas alcohólica funcionaba en Av. Pedro Montt Nº 40 y su domicilio actual donde se quiere trasladar la contribuyente la sra. Catherine Portias San Martín es en Av. Chile Nº 481 en el informe de rentas vienen 2 informaciones, la opinión de la junta de vecinos dice no fueron ubicados los integrantes de la directiva por lo tanto ella insiste en que lo presentáramos porque tiene intenciones de trabajar si o si, el informe de carabineros dice no informa en su plazo y el día de hoy nos llega el informe de carabineros y dice que analizadas las disposiciones y exigencias que plantea la normativa legal y del mismo modo la visita de un oficial al lugar físico donde se requiere la instalación del local, el oficial indica no aconsejable dicha petición en atención a que este local se encuentra ubicado en la inmediaciones del establecimiento educacional Liceo Nacional en la cual se imparte enseñanza básica y media educandos que residen en la provincia como así mismo este sector mantiene una gran cantidad de locales de estas características, el resto de los informes de rentas es favorable tiene iniciación de actividades, Sag es favorable, el


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uso de suelo lo permite y la clasificación de la patente deposito de bebidas alcohólicas. Sr. Danilo Rojas Presidente Comisión Finanzas: de acuerdo a lo expuesto por la sra. Marcia del traslado de la patente la comisión considera dar la aprobación al traslado de la patente. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Sometemos a votación el traslado de la patente de alcohol.

V.- INFORME ARTÍCULO 8º Sr. Alcalde Omar Vera: Se encuentra en poder de los Sres. Concejales el Informe del Artículo 8º de la Ley 18.695.-

VI.- INFORME DE COMISIONES

COMISIÓN FINANZAS

Sr. Presidente Comisión Danilo Rojas: Lo informado anteriormente con descargo de morosidad histórica de patentes, modificación presupuestaria, declaración de incobrabilidad derecho de aseo domiciliario y traslado de patente de alcohol. COMISIÓN SALUD, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Sr. Presidente Comisión Omar Morales: COMISIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Sr. Presidente de Comisión José Martinez: En la sesión anterior se me encargo ver el asunto de la feria navideña, yo presidente no voy hacer comisión de eso no porque sea desición mía si no que creo que es importante el 17 plantearlo en este concejo y aprobarlo en el mismo concejo o rechazarlo COMISIÓN DEARROLLO TERRITORIAL Sr. Presidente Comisión Ramón Silva: COMISIÓN DE CULTURA Y DEPORTE: Sr. Presidente Comisión Fernando Núñez: COMISIÓN DESARROLLO SOCIAL Sr. Presidente Comisión Sr. Pedro Piña: VII.- CORRESPONDENCIA Sr. Secretario Concejo Mario Rubio Rubio: De la oficina de parte informa que no se registro documento solicitando audiencia entre el 24 al 29 de septiembre VIII.- VARIOS


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Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: He observado la paciencia de un dirigente de la unidad vecinal Nº 1 que hizo una solicitud al sr. Alcalde de cambio de destino de una subvención por presupuestos participativos 2011, no se si los sres. Concejales lo recibieron, no se si don Christian Ovalle conoce la situación, me gustaría para poder informar a la persona que esta presente. Sr. Christian Ovalle: Efectivamente la semana recién pasada se recibió una nueva petición por parte de la unidad vecinal Las Canteras que esta representada por don Luís Sepulveda y que dice relación con poder hacer un cambio en lo que significa una iniciativa de presupuestos participativos obviamente otorgada bajo la línea lo que significa la participación en forma democrática a través de una asamblea, inicialmente yo recibí a don Luís Sepulveda en mi oficina y le dije que no había inconveniente y que eso se podía presentar al concejo pero antes indudablemente y hoy día también porque estoy de director social, es importante que esta iniciativa pase nuevamente por asamblea ciudadana para que revisen efectivamente si dan la aprobación en caso contrario le explique a don Luís Sepulveda que me mandara los antecedentes que tiene al respecto porque esto se trata de un cerco que quieren desarrollar en la unidad vecinal, me mando la información y yo la tengo capitalizada, valorizada a través de la unidad vecinal y se esta mandando el requerimiento correspondiente a la secretaría de planificación para que se pueda levantar un proyecto respecto de lo que significa cerrar esta unidad vecinal porque es un monto superior a los $ 10.000.000 eso sr. Presidente. Sr. Presidente Concejo Municipal Pedro Piña: Yo no se si los sres. Concejales conocen la solicitud ¿Es factible acceder a la petición de ellos? Siempre que haya un acuerdo de la junta vecinal al respecto. Sr. Christian Ovalle: Son dos cosas sr. Presidente una es la petición que hace formalmente don Luís Sepulveda para poder cambiar el destino de esos recursos que fueron otorgados a través de presupuestos participativos, es factible siempre y cuando la asamblea de ese mismo sector vote en acuerdo del cambio de destino porque no solamente pasa por una desición de la directiva de la junta de vecinos, les recuerdo que la iniciativa se votan en forma participativa por lo tanto dado un reglamento que esta aprobado por ustedes mismos en el concejo tiene que generar indudablemente esta convocatoria para hacer el cambio de destino de ello, si eso es así se genera la petición y se hace formalmente el cambio de destino de esos recursos, independiente de eso hay otra línea que me la remitió don Luís Sepulveda y esa información que esta valorizada para hacer el cerco de esta unidad vecinal se esta entregando a través de un documento formal y oficial a la secretaría de planificación donde Veronica Palomino para que puedan evaluar su financiamiento, eso sr. Presidente. Sr. Luís Sepulta: La primera vez que converse con don Christian el tema que viene acotado en el decreto municipal cierres perimetrales, muro de contención y veredas dañadas por el terremoto y los vecinos que tuvieron ese problema ya lo habían solucionado, entonces no podemos rendirle cuenta a la municipalidad con factura de dos años y medio o un año atrás y como tenemos la sede en esas condiciones y la Seremi de Bienes Nacionales cuando nos entrego el comodato nos dio plazo en año que esta largamente pasado ya para tener el cierre perimetral, les pedimos la autorización para ello, el me dijo que no había inconveniente para solicitarlo pero que teníamos que hacer una asamblea y que se le mandara copia del acta con la firma de los vecinos y se les mando, la segunda consulta que le hice que como son solamente tres millones y fracción, solamente el muro de contención de la parte


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posterior de la sede cuesta cuatro millones de pesos, nosotros tenemos unos pequeños recursos que nos permiten financiar completar los tres millones seiscientos y fracción y llegar a los cuatro millones de pesos y ahí don Christian me manifestó que podíamos dejar la plata para lo que esta inicialmente el decreto municipal y que el podía postularnos a un PMU, le mande la segunda nota firmada por los dirigentes en ese tenor, creemos que presupuesto participativos nos están dando con la puerta en las narices, porque ese presupuesto que ganamos el 2011, en el sector cerro alegre una de las dirigentes le informo a las damas sra. Patricia y la sra. Que estuvo presente de que eran 10 las juntas de vecinos en circunstancia que éramos 13, dos no tuvieron acceso al beneficio porque no tenían la personalidad jurídica al día, nosotros la teníamos y participamos, ellos decían que no habíamos participado y originalmente iban a recibir 10 millones de pesos cada uno y no podían alegar que no habíamos participado si tuvimos un local de votación en cantera y como nunca votaron la totalidad de los vecinos entonces basado en eso después de varias reuniones enemistándose unos vecinos con otros por la discusión habida se decidió que eran 11 las juntas de vecinos por lo tanto en vez de 40 millones cada uno, fueron tres millones y tanto, pareciera que les cayo mal el ingreso nuestro entonces nos han empezado acotar que es para esto, es para esto, mientras me dijeron que tenían ellos un catastro de los vecinos con Rut y todo, no lo quisieron mostrar, en estos momentos habrían dos personas que tienen problemas de cierre perimetral, uno de ellos reconoce que no participa hace muchos años en la junta de vecinos que no ha pagado jamás una cuota y que lo va hacer él, el otro es la casa que deslinda con el presidente de la junta de vecinos y si arreglo mi casa van a decir que me arregle los bigotes y al otro lado esta la funcionaria municipal Patricia Astorga, entonces no se quisieron meter en esto porque se podían tomar en cuenta otras consideraciones. Sr. Christian Ovalle: Sr. Presidente en virtud de los hechos y de los nuevos antecedentes que hoy día complementa don Luís Sepulveda lo que yo puedo hacer es solicitar a la encargada del programa que se haga una revisión específicamente de esta iniciativa porque si bien es cierto yo estoy reemplazando a la directora de gestión social no es menos cierto que este tema también fue abordado por don Luís Sepulveda con la encargada del programa con la sra. Dania Contreras de tal manera de poder evacuar un informe complementario para que se pueda obviamente tomar una decisión al respecto, yo como subrogante pediría a la encargada del programa antecedentes técnicos porque hay antecedentes que no los tengo en dominio, entonces me parecería no estar de acuerdo en aprobar ahora ya, preferiría en el fondo que se tomará el requerimiento que me parece atendible lo que dice el sr. Sepulveda pero yo en ese momento derive a don Luís Sepulveda a conversar con la encargada del programa de presupuestos participativos y desconozco el detalle de lo que paso derechamente. Sr. Concejal Morales: Aquí más que el informe de presupuestos participativos yo creo que nosotros tenemos que acceder a lo que beneficia a los vecinos y en este caso como ha explicado don Luís las razones son bastante atendibles yo no dilataría más el tema, yo en eso entiendo la preocupación de don Christian porque además esta subrogando gestión social, pero en esto yo lo eximiría de responsabilidad, con la desición de los colegas yo diría que ante una petición de los representantes y finalmente lo que queremos que sea para beneficio de los vecinos y yo optaría por aprobarlo. Sr. Concejal Rojas: Presidente yo también no tengo problema en aprobarlo siempre y cuando se cumpla lo que nosotros aprobamos un reglamento tiempo atrás y uno de esos primero es que este voto fue por asamblea y por supuesto que para


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revocarlo también tiene que ser aprobado por asamblea del sector, así que cumpliendo con esos requerimientos yo no tengo problema en aprobarlo. Sr. Concejal Núñez: Solo para complementar que no hay una forma de revocar o cambiar el destino de una votación del reglamento de presupuestos participativos, entonces el final del programa correspondiente se ha enfrentado a esta misma situación porque ya lo hemos hecho antes al final a descansado el tema en la desición del concejo, porque no hay una manera de decir si votaron mil personas hay que ubicar a las mil personas ¡esa sería la forma! Si es que hay que hacer una votación de nuevo para poder revocar la votación soberana que tuvieron las personas que participaron de los presupuestos participativos para decir respecto de un proyecto o de una iniciativa, entonces la única manera de hacerlo es que el concejo lo cambie no hay otra y yo creo que por eso estamos en condiciones de aprobarlo porque cualquier informe relacionado da lo mismo. Sra. Alejandra Bustamante: Justamente a lo que señala usted sr. Concejal yo les quisiera recordar algunos elementos anteriores que se tuvieron en cuenta en situaciones similares a esta y es que primero el concejo aprobado antes ya modificaciones de acuerdos que efectivamente fueron sancionados a través de los presupuestos participativos que tiene que ver con un proceso mucho mas complejo de participación ciudadana y en eso usted tiene toda la razón que probablemente la única forma de revocar eso sería iniciando un nuevo proceso de consulta ciudadana lo cual es bastante mas complejo, sin embargo es importante destacar aquí que cuando se vio precisamente esta iniciativa se pidió informe a la unidad jurídica, la unidad jurídica tuvo que forzosamente concluir que dado que la iniciativa se iba subvencionar a través del proceso de subvenciones debía cumplir con los requisitos de esta y en este sentido resultaba improcedente que a través de una subvención se efectuara inversión en inmuebles de propiedad privada que tenía que ver con la construcción de muros de limitante entre propiedades de particulares y en ese sentido este mismo concejo aprobó una modificación a la subvención de esta iniciativa incorporándola con un concepto mucho mas amplio que decía relación con entregar recursos a la junta de vecinos para que esta en un marco amplio realizara acciones tendientes a mejorar las condiciones de seguridad de un sector, de un determinado sector en el marco de concepto de seguridad ciudadana y en ese sentido este nuevo concepto si se enmarcaba Firman para constancia


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PEDRO PIÑA MATELUNA RAMÓN SILVA SUAZO CONCEJAL CONCEJAL JOSÉ MARTÍNEZ FUENTES OMAR MORALES MARQUEZ CONCEJAL CONCEJAL FERNANDO NÚÑEZ MICHELLOD DANILO ROJAS BARAHONA

CONCEJAL CONCEJAL MARIO ALFONSO RUBIO RUBIO OMAR VERA CASTRO SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE MINISTRO DE FE OVC/MRR/mlq.

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