网址：www - gzggzy.cn€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2018-0804. 项目名称：广州市城乡建设信息中心2018年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2018-0804

项目名称：广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目项目类别：服务类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2018-0804

广州公共资源交易中心2018 年 6 月 12 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 165 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA 数字证书和电子

签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。十、联合体投标的，供应商录入报名投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称

录入交易中心政府采购交易系统。十一、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库

登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。十二、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标

的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十三、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目

招标公告广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市城乡建设信息中心（以下简称

采购人）的委托，对广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2018-0804

二、采购项目名称：广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目

三、采购项目预算金额：人民币 1844000元最高限价：人民币 1844000元

四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：确定一家供应商，为广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住

房和城乡建设委员会信息化运维项目提供服务。

（二）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询



结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（三）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（四）对要求原型演示或答辩的项目，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2018 年 6 月 12 日公告之时至 2018 年 7 月 2 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会（一）本项目不需要现场考察。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2018 年 6 月 12 日公告之时起至 2018 年 7 月 3 日 9:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2018 年 7 月 3 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2018 年 7 月 3 日 9:00-2018 年 7 月 3 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 6 月 12 日至 2018 年 6 月 19 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州市城乡建设信息中心采购人地址：广州市越秀区府前路 11 号 6楼联系人：许婷丽联系电话：(020)83124898

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：



1.业务咨询：（020）28866000 转 4 传真：（020）28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转“CA 数字证书及电子签章咨询”3. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转“系统帮助咨询服务”、

15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）4.采购文件咨询：政府采购招标部谢玉钧，联系电话：（020）28866118

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李初桐，联系电话：（020）28866425

6.质疑受理：政府采购审核部陈继桦，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2018 年 6 月 12 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市城乡建设信息中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府

采购平台（ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn ）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。


http://gzg2b.gzfinance.gov.cn/


二、一般要求（一）投标的费用1．不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2．采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交

易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3．公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4．公共资源交易服务费支付方式



采购人（或中标人）凭 CA 数字证书登录交易中心数字交易平台查询支付金额，并选

用以下三种方式支付公共资源交易服务费:

（1）网上支付（推荐方式）：采购人委托中标人支付的：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-

“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信

用代码，使用个人银行借记卡或公司账户进行网上支付。采购人支付的：采购人登录交易平台，选定“支付公共资源交易服务费”，选定支付

交费项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用个人银行借记卡或公

司账户进行网上支付。（2）现场交费：采购人（或中标人）携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路

支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：采购人（或中标人）将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资

源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西

侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心广州公共资源交易中心编制第 11 页共 165 页


开户银行：中国建设银行广州市天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：采购人（或中标人）在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，

请谨慎填写。采购人（或中标人）可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号

登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1．交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发

布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2．更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3．如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4．投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1．两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。

2．联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。广州公共资源交易中心编制第 12 页共 165 页


3．联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4．投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心政府采购交易系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5．联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6．由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。

7．业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。商务评分中对“不良信用记录的扣分”按联合体各成员情况打分，对“综合信用评价得分”按主体方情况打分。（如第二章采购需求有相应约定的从其约定）

8．联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分支机构投标广州公共资源交易中心编制第 13 页共 165 页


对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企

业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级广州公共资源交易中心编制第 14 页共 165 页


以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1．投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2．投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3．系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4．中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5．本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完广州公共资源交易中心编制第 15 页共 165 页


备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项1．投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害

采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2．在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3．在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4．获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5．由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；



3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

（五）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（六）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（七）质疑受理部门：政府采购审核部（八）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范



本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载（九）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或

邮寄。四、投标要求

（一）投标文件的制作1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3．如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被

视为非实质性响应。5．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招

标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10．投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和



政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11．投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1．投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标

报名。2．交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3．于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4．上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5．交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6．出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。



（三）投标文件的修改与撤回1．在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投

标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2．在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3．在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金本项目不收取投标保证金。



第二章采购需求1

2

2.1 项目概述

2.1.1 项目背景

本项目主要建设单位是广州市住房和城乡建设委员会（以下简称为市住房城乡建设

委）。市住房城乡建设委是广州市建设行业行政主管部门，是全市建设系统统筹协调部门。

市住房城乡建设委现设 23 个内设机构，下设 30 个直属单位，其中新设立的业务处室有 9

个，新设立的直属单位有 13 个。与建设行业管理相关的市发改委、市国土资源和规划委员

会等委办局有业务工作衔接。随着市住房城乡建设委信息系统的普及、应用的不断多样化，业务对网络的正常、稳定

运行提出了更高的要求。市住房城乡建设委 IT 设备种类多、数量大、范围广，包括服务器及

存储、网络及安全设备、桌面设备、机房基础环境系统等，涉及 IT技术的多个领域，如没有

专业服务提供商的系统运维服务，很难保障市住房城乡建设委业务的正常开展；另外现有



业务系统和设备大部分已经超过保修期，这将大大增加系统运维的难度和工作压力，因此

需要以服务外包的方式来完成信息系统的日常维护工作。

2.1.2 维护目标

本期运维项目的总体目标是在现有维护体系的基础上，进一步完善和提升系统运维的

手段和内容，维护市住房城乡建设委信息业务系统的正常运行、记录各类业务系统的运行

情况、进行相关业务系统的软硬件更新、提高各业务系统的性能，确保市住房城乡建设委信

息化系统的正常进行，确保业务系统在有效工作时间内正常运行，保证各业务系统数据的

完整安全性，确保日常办公信息平台的稳定运行。通过对所主机设备、存储设备和网络设备的维护，以及UPS 设备、配电设备、机房/楼

层配线间的空调设备的日常巡检、分析等维护手段，确保市住房城乡建设委工作人员的正

常办公，保障各种业务的正常开展，降低设备的平均故障时间，在故障出现时能快速响应，

对于主机设备、存储设备和网络设备等做到即时响应。在现有维护体系的基础上，基于 ITIL 和 ITSS 标准，结合综合运维服务管理理念，以

保障稳定、强化管理、创新服务为指导思路，围绕实现信息技术促进市住房城乡建设委业务

发展管理为目标，按照“统一管理，统一目标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管



理方式，不断整合服务资源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程

为导向，发现问题、转变服务、改进服务水平和效率，提高用户满意度。

2.1.3 维护周期

从合同签订之日起 12 个月。

2.1.4 维护模式

本项目采用驻场/机动混合服务模式：驻场/机动混合服务模式是安排一线服务团队在市住房城乡建设委办公地点进行驻场

服务，服务团队通过服务台集中响应、派单服务，即可以满足服务响应时间的要求，又可

以保障重大问题处理上的技术力量。服务方式可分为：热线服务、远程服务、现场服务、值班服务和巡检服务等。

2.2 项目需求

2.2.1 运维现状

市住房城乡建设委从 2012 年开始逐步对各类设备采用外包的方式开展运维工作。通

过不断采用针对性的完善服务管理方法和对运维管理体系的摸索，设备运维外包已经逐步

具规模，随着近几年信息系统的不断扩大，根据实际信息系统运行环境对系统维护逐步进广州公共资源交易中心编制第 23 页共 165 页


行推进，不断做好整合和分类、优化和节约、效率和质量等几个方面的协调和布局，逐步完

善市住房城乡建设委信息系统运维方式，从过去的纯粹关注建设到现在向关注运行维护管

理逐步推进，着力在信息化维护管理推进保障建设成效上下功夫。2016 年机构改革，由原房管局移交了部分服务器及网站、系统到市住房城乡建设委

来负责运营。为确保系统能够平滑过渡，须采购相应的维护服务。

2.2.2 运维整体需求

名称序号相关内容维护要求备注说明

一、服务器和相关主要设备

服务器设备（含操作系统）

1 设备主机硬件及环境保养

定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）

主机清洁保养、给配电等环境保养

2 操作系统维护用户数扩容、版本升级，补丁更新，故障修复

3 操作系统性能日常维护

定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）补丁升级、日志检查

4 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间

按照单位的业务保障需求提出，可分为驻场保障和突发保障等

5 操作系统重部署及调试部署或调试具体需求

按照单位的业务保障需求，可纳入系统故障检测及排除的项目考虑

6 设备主机维修及备件提供

维修部件及备件性能要求，维修和备件支持周期　

存储设备（含存储介质）




2 系统性能日常维护定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）

补丁升级、日志检查、定期检查存储状态


按照单位的业务保障需求提出，可分为驻场保障和突发保障等

4 备份及存储系统重部署或调试具体需求按照单位的业务保障需求，



部署及调试可纳入系统故障检测及排除的项目考虑



二、桌面设备

个人电脑



主机清洁保养、给配电以及外围设备等环境保养


补丁升级、日志检查、定期检查设备状态


按照单位的业务保障需求提出，可分为驻场保障和突发保障

4 系统或相关软件终端重部署及调试部署或调试具体需求




打印机、复印机、扫描仪、传真机等



主机清洁保养、给配电以及外围设备等环境保养


补丁升级、日志检查、定期检查设备状态



4 系统或相关软件终端重部署及调试部署或调试具体需求




三、网络和信息安全设备网络设备 1 设备主机硬件及环

境保养定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）



定期配置备份、补丁升级、日志检查、固件升级



4 网络系统重部署及调试部署或调试具体需求




6 主机固件软件版本固件版本要求　广州公共资源交易中心编制第 25 页共 165 页


升级更新

信息安全设备





定期配置备份、补丁升级、日志检查、固件升级



4 网络安全系统重部署及调试　按照单位的业务保障需求，

可纳入系统故障检测及排除的项目考虑


维修部件及备件性能要求，维修和备件支持周期

6 主机固件软件版本升级更新

7 安全策略制定和更新

定期执行（周期：周、旬、月、季、年）

按照单位的业务保障需求提出

四、机房环境

布线、不间断电源、空调、消防、防雷、监控等

1 设备及环境保养定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）

机房清洁保养、给配电等环境保养

2 机房日常维护定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）定期检查设备状态

3 设备故障检测及排除响应时间及排除故障时间


4 设备部署及调试按照单位的业务保障需求，可纳入系统故障检测及排除的项目考虑

5 设备主件维修及备件提供

维修部件及备件性能要求，维修和备件支持周期

五、音视频设备数字会议系统、多媒体平台、大屏幕等

1设备硬件及环境保养定期巡检（周期：周、旬、

月、季、年）主要硬件清洁保养、给配电等环境保养

2 系统性能日常维护定期巡检（周期：周、旬、月、季、年）定期检查设备状态

3 设备故障检测及排除响应时间及排除故障时间


4 设备部署及调试按照单位的业务保障需求，可纳入系统故障检测及排除的项目考虑

5 设备主件维修及备维修部件及备件性能要求，广州公共资源交易中心编制第 26 页共 165 页


件提供维修和备件支持周期6 视频会议现场保障

服务按需六、其他内容与服务

综合管理 1 人员技能培训人/次/项运维管理培训、技术培训等

安全服务 1 信息系统安全服务

日常监控、安全漏洞扫描、安全风险评估、安全加固等、渗透测试、应急响应服务、应急演练服务、等保检查配合、安全保密检查、网站安全监测、信息安全培训等。

2.2.3 基础设施维护需求

2.2.3.1 服务器和相关主要设备维护

2.2.3.1.1 维护清单

目前，市住房城乡建设委现有服务器 52台，主要存储设备 9台，主要提供局域网管

理、电子邮件服务、互联网应用、数据库、GIS平台、短信服务、网络管理等应用。到保时间为

2007 年之前的服务器已不纳入本期维护对象，该部分服务器业务系统已迁入云平台。本

期运维服务器设备情况如下表所示：

设备名称品牌型号数量购置时间到保时间采购总价（万元）备注

浪潮服务器 NF8460M3 1 2011-11-

012014-11-

01 4.15 该部分设备由原房管局移交IBM 服务器 IBM

X3500 1 2009-07-08

2012-07-07 11.50

DELL 服务器

DELL R910

3 2012-05-22

2015-05-21

60.00



组装服务器组装机 1 2009-04-08

2012-04-07 5.70

组装服务器组装机 1 2008-11-10

2011-11-09 4.85

戴尔服务器POWER EDGE 2850

1 2005-11-30

2008-11-30 4.65

惠普服务器 HP DL580 G7 3 2012-12-

062015-12-

05 46.24

惠普服务器 ML570 G2 1 2006-12-31

2009-12-31 8.85

SUN 服务器 SUN 天240 1 2010-08-

182013-08-

17 20.00

SUN 服务器 SUN T5220 1 2008-04-

142011-04-

13 20.00

浪潮服务器 NF5280M3 4 2009-06-

102012-06-

09 90.00 该部分设备由原房管局移交DELL 服务

器 DELL2950 1 2009-06-10

2012-06-09 20.00

戴尔服务器 POWER EDGE 850 1 2008-09-

202011-09-

20 3.49

曙光服务器天阔 620R 2 2007-05-09

2010-05-08 6.30

浪潮服务器 NF290D2 1 2010-12-10

2013-12-09 3.46

SUN 服务器 SUN T2000 2 2007-09-

052010-09-

04 20.00

曙光服务器天阔A650R 4 2007-10-

162010-10-

15 12.94

SUN 服务器 SUN T5240 1 2009-06-

162012-06-

15 21.00

浪潮服务器 NF5240M3 2 2010-05-

202013-05-

20 9.35

戴尔服务器POWER EDGE R420

1 2011-03-15

2014-03-15 3.85

惠普服务器 HP DL380 G5 5 2008-09-

052011-09-

04 24.94

浪潮服务器 NF5270M3 1 2011-05-

042014-05-

04 4.36

方正服务器文祥 520 2 2008-06-06

2011-06-05

1.50

戴尔服务器 DELL 3 2012-06- 2015-05- 3.00



R710 01 31SUN 服务器 SUN V890 1 2005-11-

102008-11-

09 35.00

惠普服务器 HP DL320 G5 2 2008-05-

102011-05-

09 3.50

华平视频会议设备

MUC-AM2004D 1 2014-12-

312017-12-

31 4.85

惠普服务器 HP DL580 G4 4 2009-06-

102012-06-

09 23.20

合计　 52 　　 476.68　　存储设备情况如下表所示，所有存储设备的存储空间合计约 65TB。设备名称品牌型号数量购置时间到保时间采购总价

（万元）备注同有存储 ISUM 310 1 2007/08/0

62010/08/0

5 26.49

同有存储 ISUM 790 1 2015/06/05

2016/06/05 60.00

巴法诺存储巴法诺 1 2015/06/05

2016/06/05 2.00

同有存储 NETSTOR NRS1000 1 2011/10/2

42014/10/2

3 28.90

同有存储 ISUM 550 1 2013/10/13

2016/10/12 37.00

同有存储 ISUM 720 1 2007/10/23

2010/10/22 47.98

NATAPP 存储 FAS270 1 2005/08/0

62008/08/0

5 29.00

太泽存储 2012ss 1 2006/04/23

2009/04/22 22.58

嵌入式硬盘录像机

GNC-DS-7804 1 2008/09/2

02011/09/1

9 5.00

合计 9 258.95

2.2.3.1.2 维护方式和目录

1. 巡检维护方式： 7×24小时热线支持



5×8小时驻场服务二线支持现场服务。

2. 主要服务目录：序号服务项目内容

1 服务器-存储系统故障处理

工作时间：一般 10 分钟内响应，响应后 30 分钟内解决，最迟不能超过 4小时，如有特殊情况实在确实无法解决，需将情况报采购人和监理方核准（事件管理），包括硬件费用。非工作时间：一般 1小时内响应，响应后 30 分钟内解决，最迟不能超过 4小时，如有特殊情况实在确实无法解决，需将情况报采购人和监理方核准（事件管理），包括硬件费用。如有紧急故障，需按采购人要求随时响应

2制订服务器-存储

系统故障的应急方案

研究制订服务器系统故障应急方案库，并按照要求定期进行演练，不断完善。要求服务器系统常见故障必须有预案，至少每年进行一次演练；其他设备常见故障应有预案，每年进行一次演练。

3 Windows域管理与维护

负责管理 Windows域服务器和补丁服务器，提供活动目录、DNS域名、补丁软件更新等服务；负责对 Windows 服务架构体系的改进和提升。

4 防病毒管理进行防病毒软件的维护管理、病毒库、防病毒引擎的日常升级。

5 系统巡检对整个主机、服务器进行日巡检、周巡检和月巡检，其中日巡检主要是巡检 PC 服务器和存储的运行情况；周巡检主要是巡检各种业务信息系统的运行状态及各种服务器的运行状态；月巡检是由具有较高专业技术和管理分析能力的一起对业务信息系统的运行进行分析，给出分析报表和改进意见报用户进行审核。

6 技术培训维护方有责任就维护范围内的设备和系统对用户的指定人员进行技术培训，培训费用包括在服务费里面。

2.2.3.1.3 维护内容和要求1. 基础设施例行巡检和维护

序号服务内容服务时间

服务说明服务要求周期次数



1 服务器 CPU 资源使用情况监控 7×24 检查各服务器 CPU负载情况，对有异常的 CPU

情况进行排查消除，并提出解决方案和建议。每日 ≥2

2 服务器内存资源使用情况监控 7×24 检查各服务器内存使用情况，对有异常的内存情

况进行排查消除，提出解决方案和建议。每日 ≥2

3 服务器硬盘空间资源使用情况监控 7×24

检查各服务器硬盘空间使用情况，对有异常的硬盘空间情况进行排查消除，并提出解决方案和建议。

每日 ≥2

4 网络资源使用情况监控 7×24

检查各服务器网络资源使用情况，对有异常的网络资源情况进行排查消除，并提出解决方案和建议。

每日 ≥2

5 服务器日志及运行情况监控 7×24 检查各服务器系统日志及运行情况，对有异常的

情况进行排查消除，并提出解决方案和建议。每日 ≥2

6 服务器升级、配置调整、架构优化 5×8 根据业务和技术需要，对服务器进行升级、配置

调整、优化。不固定按需7 服务器基础信息管

理 7×24 投标人需配合业主对服务器等设备基础信息进行管理，包括型号、数量、配置、功能、位置等信息。不固定按需

8 协助操作系统优化和升级 5×8

协助对服务器所有操作系统进行管理维护，保障操作系统运行正确、稳定、高效，根据技术和业务发展需要对操作系统进行配置调整、优化、升级和漏洞修复。

不固定按需

2. 基础设施故障检测及排除由服务商制定故障处理流程，及时处理运行故障。制定完善可行的常见故障处理方案，

针对可能的突发故障制定应急处理预案，对紧急故障做到 7×24小时技术热线应急响应。

2.2.3.2桌面设备维护

维护目前市住房城乡建设委所有台式电脑、笔记本电脑、打印机、扫描仪、复印件、传真

机、一体机等终端辅助设备硬件（包括以后新增的设备）。同时维护难度大，主要受办公地

点分散、机关处室多影响，目前委本级维护处室有 40多个（含临时机构），主要的办公



地点 5 个：市府 3 号楼、市府 5 号楼、府前路 11 号、豪贤路 193 号办公大楼、珠江新城电

子政务等区域。

2.2.3.2.1 维护清单

市住房城乡建设委目前桌面设备包括各类台式电脑 375台，便携式设备 65台，打印

机、扫描仪、传真机等一体机共 105台，桌面设备一共 545台，桌面设备比去年增加 98

台。本期桌面设备增加是基于市住房城乡建设委办公业务的增加。桌面台式电脑设备如下表所示：

设备型号数量（台）采购时间到保时间采购总价（万

元）清华同方 35 2010/12/06 2013/12/0

5 19.60

方正 6 2013/10/07 2016/10/07 3.60

戴尔 7 2006/03/31 2009/03/30 5.04

惠普 5 2009/07/06 2012/07/05 3.75

联想 71 2009/05/09 2012/05/08 46.86

惠普 2 2015/07/13 2018/07/13 1.30

惠普EliteDesk880G2TWR 20 2016/03/09 2017/03/0

8 20.00

联想M8500T-D315 2 2015/03/26 2018/03/26 1.50

联想 ThinkCentre M58 5 2008/08/29 2011/08/29 3.25

方正 137 2010/03/09 2013/03/0 86.31



设备型号数量（台）采购时间到保时间采购总价（万

元）8

联想 Product 40 2016/03/09 2017/03/08 40.00

戴尔 OptiPlex 7040 20 2016/03/09 2017/03/09 20.00

戴尔 25 2008/11/28 2011/11/28 16.25

合计 375 267.46

打印机和扫描仪设备如下表：设备名称设备型号数量

(台) 采购时间到保时间采购总价（万元）

打印机 HP LaserJet 1200 2 2009/12/07

2012/12/06 0.50

多功能传真机 RICOH Aficio FX150sf 8 2010/09/06

2013/09/05 1.60

针式打印机 EPSON LQ-635K 3 2009/03/05

2012/03/04 0.57

复印一体机 RICOH MP C3003 1 2016/05/02

2017/05/01 30.00

打印机 HP LaserJet 5200 2 2010/05/08

2013/05/07 1.30

复印一体机 RICOH Aficio MP2550B 11 2010/04/0

92013/04/0

8 18.70

复印一体机 Fuji Xerox DC450 1 2009/08/08

2012/08/07 4.00

传真机 Panasonic KX-FL653CN 2 2009/08/0

72012/08/0

6 0.38

复印一体机 RICOH MP 3054 3 2015/10/08

2017/10/07 60.00

扫描仪 MICROTEK File Scan 1000 1 2007/09/0

72010/09/0

6 1.80

打印机 RICOH 1610LD 1 2010/09/09

2013/09/08 0.46

扫描仪 Fuji Xerox DS C4250 1 2007/06/03

2010/06/02 2.70

彩色打印机 Fuji Xerox DocuPrint C2428 1 2010/08/0

62013/08/0

5 2.60



设备名称设备型号数量(台) 采购时间到保时间采购总价

（万元）打印机 samsung CLP-610ND 1 2010/02/0

92013/02/0

8 0.50

多功能传真机 RICOH Aficio SP1200sf 1 2010/03/0

62013/03/0

5 0.20

复印一体机 RICOH Aficio MP2852SP 1 2010/12/1

42013/12/1

3 2.60

传真机 Panasonic KX-FLM668CN 6 2010/07/0

82013/07/0

7 1.20

彩色打印机 HP Color LaserJet CP5525 1 2010/07/2

62013/07/2

5 5.30

扫描仪 Canon MP198 1 2007/03/06

2010/03/05 0.05

复印一体机 RICOH Aficio MP5000B sp 1 2010/07/0

32013/07/0

2 3.70

复印一体机 RICOH Aficio MP2000sp 5 2010/03/0

62013/03/0

5 7.00

打印机 HP LaserJet 1020 10 2009/11/09

2012/11/08 2.00

传真机 Panasonic KX-FL613CN 5 2009/06/0

52012/06/0

4 1.25

复印一体机 RICOH Aficio MP C3002 1 2010/09/0

72013/09/0

6 4.50

打印机 Fuji Xerox DocuPrint 2065 2 2008/09/0

62011/09/0

5 1.10

打印机 HP LaserJet P1007 5 2009/12/09

2012/12/08 0.60

扫描仪 Canon iP1980 1 2007/06/20

2010/06/19 0.04

彩色打印机 HP Color LaserJet 5550 3 2010/06/0

32013/06/0

2 7.50

打印机 HP LaserJet 1000 4 2009/04/07

2012/04/06 0.80

多功能传真机 samsung SF-761 1 2010/09/06

2013/09/05 0.19

多功能传真机 samsung SF-651 4 2010/06/06

2015/06/05 0.72

扫描仪 Fuji Xerox fi-5530C2 1 2007/09/23

2010/09/22 2.60

复印一体机 RICOH Aficio 1027 1 2010/03/0 2013/03/0 1.60




（万元）9 8

复印一体机 Fuji Xerox C4300 1 2009/05/09

2012/05/08 1.50

复印一体机 RICOH Aficio MP7001 1 2010/06/25

2013/06/24 18.00

复印一体机 Fuji Xerox DocuCentre-IV 3060 1 2010/09/0

82013/09/0

7 3.50

多功能传真机 RICOH FAX SL310 2 2010/09/07

2013/09/06 0.52

复印一体机 Fuji Xerox Apseosport-IV 7080 1 2009/04/0

82012/04/0

7 15.00

多功能传真机 HP LaserJet 3390 1 2009/05/09

2012/05/08 0.55

扫描仪 HP Photosmart 8458 6 2007/08/26

2010/08/25 1.56

合计 105 208.69

2.2.3.2.2 维护方式

服务方式包括： 7×24小时热线支持 5×8小时驻场服务二线支持现场服务。2.2.3.2.3 维护内容

（1）一般信息化设备相关软件运维1）操作系统的安装、调试及升级；2）外设（打印机、扫描仪等设备）的相关驱动程序及软件的安装调试；



3）经用户授权进行软件安装、升级并排除软件使用过程中的故障；4）解决软件冲突造成的系统故障；5）对计算机进行病毒检测和清除，防止病毒扩散；6）计算机标配的软件备份，包括随机恢复光盘，附带赠送软件、驱动程序等；7）计算机外设的软件备份；8）推广信息化终端设备系统标准化，统一规范软件环境，实现系统快速恢复。（2）一般信息化设备硬件运维1）对计算机设备进行保养维护• 对一般信息化设备硬件进行巡检、保养，以保障设备运行正常；• 软硬件的升级、更换（软硬件由用户提供）；• 按照用户要求进行硬件设备普查工作，建设可实现系统维护的设备档案库；• 服务中配合检查硬件实际配置与设备登记表是否相符。2）对故障设备的维修• 在响应时间内完成故障设备的维修，维修人员应严格遵守维修规程；• 建立硬件应急维修小组，对关键重点岗位及紧急的故障及时响应并及时汇报，对于

故障设备的维修由用户指定的具体技术人员组织监督进行；• 对处于保修期内的故障设备，服务提供商在用户授权的范围内代表用户方协调产品



供货商予以维修，并监督维修时效和质量；• 对处于保修期外的故障设备维修，如需更换零配件，应请原厂家指定或授权的机构

检测报价，经审核确认后，以合理的价格按照设备标配或更高配置采购零配件并进行安装

调试，检测通过后由用户书面认可；• 桌面端设备故障排查所需的软、硬件工具及配件由服务提供商自行提供（包括测试用

的 cpu 、内存、主板、显卡、声卡、网卡、测线器、螺丝刀等等）。（3）数据维护1）根据具体用户的实际需要，提供定期对有需要的客户端的系统优化和数据整理服

务；2）根据具体用户的实际需要，对于需送专业维修点检测的设备，协助用户对于敏感

或重要的数据进行相应安全保密处理；3）根据用户的要求备份指定数据，协助用户拟制一般信息化设备最新维护、优化、管

理信息。2.2.3.2.4 维护要求

序号服务项目具体内容时间/频率响应级别

服务方式

1 日常维护 1、对桌面设备（包括台式电脑，笔记本电脑，扫描仪、、打印机、移动硬盘、等各类外设）的硬件维护；2、台式电脑操作系统的安装、调试及升级；

工作日5×8小时

服务一级驻场



3、外设（打印机、扫描仪等设备）的相关驱动程序及软件的安装调试；4、经授权进行软件安装、升级并排除软件使用过程中的故障；5、对计算机进行病毒检测和清除，防止病毒扩散；6、计算机标配的软件备份，包括通用的应用软件、设备驱动程序、计算机外设的配套软件备份等。

2 性能优化1、硬件及周边设备运行环境优化；2、日常软件运行环境优化；3、使用 3 年以内硬件的维护性优化；4、超过 3 年以上硬件的调试性优化；5、日常运维服务方式优化。

日常二级驻场

3 事件处理事件处理内容同信息化设备软硬件运维服务相同。一级驻场

4 分析报告1、周巡检报告；2、月工作报告；3、月分析；4、季度问题管理报告；5、半年度运维分析报告。

周、月、季度、半年三级驻场

5 维修维保1、保内硬件设备的保修跟进；2、保外硬件设备现场维修；3、保外硬件外送维修；4、硬件及周边的采购及选型建议；5、废旧设备的重复再利用。

二级驻场

6 管理制度1、《桌面事件责任范围划分》；2、《桌面事件处理交互机制》；3、《通用设备变更管理规范》；4、《通用设备定期巡检规范》；5、《通用设备问题管理规范》。

二级驻场

2.2.3.3 网络和信息安全设备维护

维护目前市住房城乡建设委（含房管局）单位的所有网络设备和信息安全设备（包括：

交换机、路由器、防火墙、入侵检测、入侵防御等）以及网络线路（含光纤模块，包括新增

的设备）。本期市住房城乡建设委网络与信息安全维护及其他各类维护范围已均扩大，涉

及维护范围有：市府 3 号楼、市府 5 号楼、府前路 11 号、豪贤路 193 号、电子政务云、珠江广州公共资源交易中心编制第 38 页共 165 页


新城电子政务等区域。

2.2.3.3.1 维护清单

市住房城乡建设委的网络经过多年建设，基本具备的较为安全、高效的运转环境，陆

续采购和配置了多种型号性能的交换机、网络防火墙、入侵防御系统、带宽管理设备等。本

期运维网络设备共 46台，比上期增加 9台，本期运维安全设备 15台，比上期增加 5台。网络设备如下表所示：

设备名称设备型号数量购置时间到保时间采购原价（万

元）华为交换机 S5720 5 2016/10/0

72019/10/0

6 10.00

H3C S5120 1 2010/06/01

2013/06/01 1.00

博科光纤交换机 BR-200E 1 2007/09/15

2010/09/14 2.70

华为交换机 S7703 2 2016/09/01

2017/08/31 4.00

华为交换机华为 1700 3 2015/05/05

2018/05/05 1.04

思科交换机 3500XL 1 2008/04/04

2012/04/04 3.50

H3C 交换机 S1050T 1 2009/11/08

2012/11/07 0.21

华为交换机 S7100 3 2015/05/01

2018/05/01 1.20

华为交换机 QuidWay S1050T 1 2009/09/25

2012/09/24 0.20

博科光纤交换机 Silkworm 3250 1 2007/08/23

2010/08/22 5.60

华为交换机 QuidWay S1050T 1 2008/09/0 2011/09/0 0.16



设备名称设备型号数量购置时间到保时间采购原价（万

元）5 4

H3C 交换机 S3600 1 2009/09/03

2012/09/02 0.46

华为交换机 S5700 1 2010/03/02

2013/03/02 1.50

H3C核心交换机 7506 2 2008/09/06

2011/09/05 51.60

联想天工交换机 iSpirit 2524S+ 1 2009/04/06

2012/04/05 0.21

D-Link 交换机 DES-1048 1 2008/11/04

2011/11/03 0.06

H3C核心交换机 7502 2 2008/09/06

2011/09/05 14.40

Netcore 交换机 Netcore 交换机 1 2008/11/08

2011/11/07 0.23

Tp-link 交换机 TL-SF1024D 1 2008/09/09

2011/09/08 0.04

华为交换机 9703 2 2016/05/03

2017/05/02 4.00

H3C 交换机 LS 3600 8 2008/09/06

2011/09/05 9.20

锐捷交换机 2628 5 2011/08/02

2014/07/01 6.55

华为交换机 S1216 1 2008/09/07

2011/09/06 0.17

合计 46 118.03

信息安全设备如下表所示：

设备名称设备型号数量购置时间到保时间采购总价（万元）

亿阳信通 ST1000 1 2001/03/04

2004/03/04 1.30

VPN 深信服 VPN-2150 1 2012/06/11

2015/06/10 15.84

绿盟防火墙 SG1000 1 2012/03/01

2015/03/01 9.65



设备名称设备型号数量购置时间到保时间采购总价（万元）

带宽管理流控大师 E580 1 2013/04/16

2016/04/15 38.48

深信服 AC WAC-3100 1 2014/06/05

2017/06/05 6.00

天融信防火墙 NGFW4000 1 2008/07/20

2011/07/19 19.98

深信服 DLAN M5100 1 2014/06/05

2017/06/05 4.00

网神安全审计系统 GT2000-X080P 1 2015/04/03

2018/04/03 20.00

绿盟堡垒机绿盟堡垒机 1 2015/09/03

2018/09/02 20.00

鹰眼安全网关 NIDS100 1 2001/04/05

2004/04/05 2.00

梭子鱼梭子鱼 1 2016/10/12

2017/10/11 10.00

天融信防火墙 NGFW4000UF 1 2008/07/25

2011/07/24 19.98

IPS Radware Defender Pro202 1 2007/10/2

62010/10/2

5 20.76

明御综合日志审计平台

明御综合日志审计平台 1 2016/05/0

22017/05/0

1 20.00

深信服防火墙 AF-1820 1 2014/05/05

2017/05/05 2.00

合计 15 209.99

2.2.3.3.2 维护方式

服务方式包括： 7×24小时热线支持 5×8小时驻场服务二线支持现场服务



2.2.3.3.3 维护内容

（1）日常维护每天需要对主要的设备和线路进行检查，并填写巡检记录表，对可能影响线路及

设备情况要及时检修，防止因线路中断等情况造成系统中断，保证网络的正常运

转。根据需要，对各单位网点的网络互通线路和接入设备进行维护（包括线路的接入、

设置和调试等维护）。根据需要，对大楼内变动的线路进行跳线改动，并记录详细的连接信息。在发生网络故障时负责检查及协调线路运营商，维护主干网络线路及相关设备并

在规定的时限内排除故障。负责对在用的网络安全设备进行日常设备维护，同时对安全设备的防护代码及补

丁进行升级，通过对安全设备的合理利用和部署，减少网络病毒、木马、黑客等网

络不良因毒对网络的影响，保护网络及业务系统和数据。对中心网络系统的新建、扩容、升级等计划提供专业的技术建议、设计服务和技术

指导，协助用户完成相关技术方案的制定和辅助完成相关技术方案的实施。



（2）预防性维护制定年度预防性维护计划，服务团队提供每季度一次的预防性维护，对网络交换

机的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、调整和坏件更换，运行环境、硬件配置的检查，以及对系统日志的检查与分析，根据系统的报错信息，发现网络潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。维护后提交完整的报告。

（3）性能检测及调优服务团队对网络交换机提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测试报

告及系统性能扩充和使用建议，以便保证网络性能不断改进并运行在最佳状态。（4）巡检保养服务

每季度对主干线路及网络设备进行一次全面检查和保养性维护，包括设备除尘、性

能调优、故障隐患排除等，并填写设备养护记录表，确保所有设备及系统工作正常每季度对大楼内各配线间进行一次清洁和连线整理，整理设备连线，为设备的运

行提供良好的环境。每半年对网络性能进行一次全面测试，根据测试结果，提出相应的网络规划和配

置建议。（5）维护文档服务

对维护的网络设备的基本情况建档，并随时跟踪更新。建档的原则是以单台设备为

单位建立。档案资料包括网络拓扑、硬件配置清单及版本、软件系统版本及功能、当广州公共资源交易中心编制第 43 页共 165 页


前使用状况、网管参数、当前主要配置参数记录等。协助用户网络的部分新增、改造和网络优化设置；对用户网络系统资料库资料的完

善，把接入、故障处理、定期检查等的记录备案保存。服务方常驻人员负责相关网络的拓扑图、示意图等相关图文资料的维护修订。

（6）维护人员服务鉴于市住房城乡建设委的网络系统范围广，系统的复杂性、重要性以及安全性，需

要专业的技术工程人员才能胜任运维工作，要求维护服务商为本项目配置CCIE

和 H3CIE双 IE 认证的资深网络专家作为二线技术服务，投标时提供 IE 认证工程

师资质证书。（7）线路运维服务

中标服务商需提供广州市广园路建设公司至市住房城乡建设委之间的裸光纤线路

传输维护服务。鉴于此传输线路的重要性，中标服务商需提供互联链路/线路资源

提供商的相关资质证明能力（如增值电信业务经营许可证）。中标人必须承诺配合

采购人及原线路运营商，保证线路无间断运行。

2.2.3.3.4 维护要求序号服务项目具体内容时间/频率响应级服务



别方式

1 日常维护

1、定期巡检所有产品设备工作状态、记录设备重要工作参数；

2、检测网络设备是否存在问题；3、定期对巡检记录和日志进行分析，发现各安全产品

中存在的安全问题和隐患并及时处理；4、对完成和正在实施的节点设备及系统安全进行定时巡检；

5、对巡检服务进行记录，提交巡检服务记录；6、帮助技术人员解决网络运维中遇到的各类技术问题。

5×8小时（周一至周

五）三级驻场

2 事件处理

1、通知相关人员，交换必要的信息；2、对现场作记录，保护一切可作为证据的记录(包括系

统时间、所采取行动、与外界沟通等等)；3、采取措施，尽量限制涉及的范围，决策是否关闭系

统、是否断开网络、是否监视系统或网络活动、是否设置陷阱、是否禁止某种服务等；

4、解决问题、根除隐患，充分理解导致事故发生的系统脆弱点，并作补救措施，同时对事故进行备档；

5、恢复系统，使系统运行正常；6、提交事故处理报告。


五）一级驻场

3 分析报告 1、运维月报、周报；2、网络维护巡检报告。


五）二级驻场

4 性能监控1、设备的 CPU监控；2、设备的 MEM监控；3、设备的日志检测；4、线路流量监控；5、线路带宽监控。


五）三级驻场

5 配置管理 1、协助用户建立配置管理数据库（CMDB）；将配置管理与报障管理系统相结合，实现配置数据的统一管理。

2、根据核心网络现状规划配置管理文档体系、调查和整理并编制配置文档，文档的内容应包括：1）组织和人员信息；2）流程和制度规范；3) 网络基础设施信息；4) 事件处理记录；5) 其他服务记录等。

3、当核心网络因需要发生调整等变更时，协助用户的网络管理员做好系统变更实施和相应的配置管理文档维护更新。

4、做好规划、调整及优化核心网网络拓扑结构、IP地址、子网、路由；并做好文档更新。


五）三级驻场



5、定期备份设备配置与日常运维数据。6、实时备份设备配置变更。

2.2.3.4 机房环境维护

★对市住房城乡建设委市政府大院主机房和府前路信息中心两个机房进行统一运维管

理，供应商需提供环境动力监控系统及平台所需链路对市住房城乡建设委机房进行 7*24

小时专人现场监控和管理，为保证数据稳定性，链路宽带不低于 10M。采购人有权限对 7*24小时专人现场监控环境和链路进行抽查，对不符合要求的情况

视为投标人虚假应标，采购人提交相关监管部门处理，并有权追究其责任与要求赔偿采购

人因此造成的损失。

2.2.3.4.1 维护清单

市住房城乡建设委机房基础建设由位于市政府大院 3 号楼 6楼约 65平方米主机房和

位于府前路 11 号 7楼的信息中心约 25平方米副机房两部分组成。本期机房设备及其环境维护包括：装修、防雷、消防、供配电、门禁、UPS、空调、综合布

线、环境监控等。

设备名称品牌型号数量（台

）购置时间到保时间采购总价

（万元）精密空调 EMERSON

P1020FAPMSIR 2 2014-07-04

2017-07-04 20.80



消防报警装置泛海三江 JB-QB-QM200 2 2008-09-20

2011-09-19 1.00

配电箱奇胜XM380V/25A 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

精密空调艾默生DME07MHP5 1 2008-09-20

2011-09-19 60.00

机柜机柜 20 2014-03-10

2017-03-09 7.60

空调控制箱奇胜XM380V/25A 1 2008-09-20

2011-09-19 2.00

机柜威宝 7 2008-09-20

2011-09-19 2.00

半球红外摄像机 TD 1 2008-09-20

2011-09-19 10.00

电量监测仪 GNC-HEM 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

开关监控模块 GNC-SWM 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

智能设备监控器 GNC-HAM 1 2008-09-20

2011-09-19 2.00

门禁控制器 GNC-ICT 1 2008-09-20

2011-09-19 2.00

网络监控主机 GNC-MII 1 2008-09-20

2011-09-19 5.00

配电箱基业 XM380V/25A 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

空调控制箱基业 XM380V/25A 1 2008-09-20

2011-09-19 5.00

温湿度变送器 GNC-HTHM 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

精密空调优力 SUA0251 1 2008-04-01

2011-04-01 5.00

磁力锁 ANDEL 1 2008-09-20

2011-09-19 1.00

KVM ATEN MASTERVIEW MAX ACS-1216A 1 2008-04-

012011-04-

01 1.00

KVM 海康立方 EV-3232DP 1 2013-07-04

2016-07-04 5.73

门禁系统 PEAK 1 2008-04-01

2011-04-01 1.00

UPS 和 UPS 电池组

APC SMART 和 32节UPS电池 2 2012-05-

262015-05-

25 9.00

水浸检测主机 GNC-LS200 1 2008-09- 2011-09- 2.00



20 19

消防系统胜捷HFC-227EA消防系统 2 2008-06-

142011-06-

13 5.60

读卡器 GNC-IC 1 2008-09-20

2011-09-19 2.00

智能设备监控 GNC-HAM 1 2008-09-20

2011-09-19 5.00

环境监控系统环境监控系统 1 2014-07-04

2015-07-04 2.20

合计　 56 　　 161.93

2.2.3.4.2 服务方式

服务方式包括： 7×24小时热线支持 5×8小时驻场服务二线支持现场服务。

2.2.3.4.3 服务内容

1. 制定机房年度预防性维护计划提供每季度一次的预防性维护，对各设备的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬

件设备的检查、清尘、润滑、调整和坏件更换，运行环境、硬件配置的检查。2. UPS 维护（1）UPS主机维护外观、接线以及环境检查：场地电压检查，机身清洁检查，指示灯检查，风扇运行



情况检查，电缆/端子外观以及连接检查，接地保护检查，防雷保护检查，滤波电容检查，

变压器检查，电源保险丝/直流熔断器检查，UPS环境温度/电池表面温度检查，电池外观、

极柱以及连接检查，检查UPS的工作记录和警报记录，内部内部静态旁路运行测试，UPS

内部的所有控制线路和带电线路是否密封良好且没有损坏等；主电路检查、测试：整流器主电路检查测试，逆变器主电路检查测试，输入、输出

参数测量，电池组在线充放电测试，电池组每一节电压测量，对电池组进行电池容量抽测，

在电池容量测试时（放电），对每块电池连线及端子温度进行测量等；控制电路板测试、校准：整流器控制电路、驱动电路测试，逆变器控制电路测试，

工作电源电路测试等；显示面板测试、校准：检查显示面板显示的参数值与实际测量值是否一致，必要时

需要进行校准；对网络监控系统进行全面检查，对UPS软件、附件的现场运行测试、优化配置，全

面功能实现检测。（2）电池维护查看外观是否有变形、破裂、漏液和端子氧化现象；检测每个电池的表面温度是否异常；



检测并记录每个电池的浮充电压；在系统允许的情况下对电池进行在线放电测试，以判断电池组的综合性能；在线放电的过程中测量并记录每个电池电压，以判断电池的放电电压一致性状况；放电测试完毕，在电池回充的过程中测量并记录每个电池的充电电压，以判断电

池的充电电压一致性状况；出具电池组运行状况报告与改进性技术建议；检测报告存档，以便需要时查询和比较。3. 空调设备维护检查空调上的LED显示单元是否正常，各参数是否正确，查看历史报警记录对报

警内容进行分析消除隐患；检查空调排水系统是否畅通；检查空调制冷系统是否正常；检查空调外部冷凝器（如：风扇、电源开关、压力开关、蒸发器、室内过滤网等）是

否正常；检查空调蒸汽加湿器是否有尘，如有需拆下加湿器进行清洗或更换；对机房内的空调进行加雪种。



4. 空调新风系统维护空调新风系统一般检查空调内外机组的工作情况是否良好，制冷效果如何，出风

口和过滤网的清洁度，冷凝器是否脏堵，进水管和排水管是否漏水等情况。5. 消防系统维护消防系统主要检查灭火装置的状态，监测点的状态，控制箱有无报警现象。当各种

探测器、手动报警按钮和报警控制器，灭火剂及控制装置出现故障时及时进行检查、协助维

修及更换故障部件。6. 机房运行环境的远程监控利用机房的视频监控系统，实现可使用电脑设备，通过网络从单位外对机房的运

行环境进行远程监控。7. 综合布线系统维护清除机柜内外综合布线系统上的灰尘；检查相关线缆是否扎好并摆放整齐并处理；检查相关线缆是否有老化或损伤并处理；检查相关线缆接口是否有接触不良并处理；检查相关线缆是否有的短路或断路的情况并处理；



检查综合布线配线架的平整度，如果发生变形、支架螺丝脱落等与安装图纸不相符

合的情况应该立即修复；检查双绞线上、面板上、配线架、跳线上的标签，将脱落的标签补全，将粘连不牢

的标签固定好，更换有损伤的标签；使用性能测试仪对铜缆信道和未使用的光纤信道进行抽捡，测试方法为永久链路

测试和所用跳线的性能测试，并与原始记录进行核对；新设备上架后，协助用户对设备的跳线与及电源线进行整理、扎好。保持配线架的

整洁和美观，不能使用过长或过短的网线进行跳线。8. 供配电系统维护检测各配电箱（柜）的运行情况，指示灯无烧坏，开关通断是否灵活，电流电压

表指示是否准确，供电回路是否有老化或松脱现象等；检测照明灯具的接线，更换烧坏的光源；检查开关插座是否接触良好，特别对平时少用的插座进行测试；对出现问题的设备需要进行及时修复。9. 防雷系统维护检测地阻是否在标准参数值之内；



检测防雷模块是否运行正常；对防雷系统的线路进行检测，看是否符合国家防雷接地标准。10. 机房清洁服务墙面清洁：机房内墙装饰铝塑板、彩钢板、ICI 饰面；隔断及门窗清洁：门窗玻璃、机房顶棚专用吊顶、机房吊顶微孔金属铝天花；地面清洁：机房地面防静电活动地板保洁、地表面防尘防潮处理层清洁；线缆电线清洁：线缆电线、线槽保洁。11. 机房系统技术维护人员服务市住房城乡建设委有2个机房，分别位于市政府大院3号楼6楼约65平方米主机房

和位于府前路11号7楼的信息中心约25平方米副机房两部分组成。本期机房设备及其环境

维护包括：装修、防雷、消防、供配电、门禁、UPS、空调、综合布线、环境监控等。鉴于市住

房城乡建设委机房系统的重要性、复杂性以及安全性，需要专业的技术工程人员才能保证

机房系统维服务的工作，要求维护服务商为本项目配置符合以下要求的二线服务技术人员：序号

维护系统名称维护服务内容维护支持维护人员资质要求备注

1 机房整体系统

由于机房的重要性，要求维护人员对机房各个系统提供维护服务，包括机房的规划、机房的运维管理等内容。

二线技术支持

要求维护服务商提供具备数据中心机房规划工程师、数据中心运维管理工程师等认证的二线维护支持人员。

投标时提供认证证书2 机房气体对机房内气瓶柜内的七氟丙烷二线技术要求维护服务商提供具备建



序号

维护系统名称维护服务内容维护支持维护人员资质要求备注

消防系统气体进行充满更换，同时安排具备资质的工程师定期检查机房消防系统，确保机房的安全。

支持（构）筑物消防员证书资质的工程师进行二线维护技术支持。

3 机房防雷接地系统

安排具备资质的工程师对机房的防雷接地系统进行定期检测，确保机房的安全。

二线技术支持

要求维护服务商提供具备防雷资质的工程师进行二线维护技术支持。

4 机房配电系统

由于机房的重要性，巡检维护人员对机房配电等相关系统提供有资质的安全维护服务。

二线技术支持

要求维护服务商提供具备维修电工（二级/技师）资质认证的维护工程师作为二线维护支持人员。

5 机房空调系统

由于机房的重要性，巡检维护人员对机房空调制冷等相关系统提供有资质的安全维护服务。

二线技术支持

要求维护服务商提供具备制冷与空调作业操作证资质的维护工程师作为二线维护支持人员。

2.2.3.4.4 维护要求

序号服务目标服务要求服务内容说明1 机房设备及

环境保养定期巡检

（每月 1次）检查机房内的物理环境清洁以及给配电等环境保养维护；在每次巡检之后两个工作日内向客户提供巡检维护报告。

2 机房日常维护

定期巡检（每天 2次）

检查机房内服务器、存储、安全、消防系统、照明系统、供电系统、空调系统、综合布线系统以及视频监控系统设备的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。在每次巡检之后进行记录。

3机房设备系统故障检测及排除

维护人员提供7×24 小时电话支持服务

达到电话及现场应急处理 100%的招标人响应度；对于接受服务请求之后，提供 7×24小时电话支持服务。

事故现场技术支持服务

维护人员到达现场后，判定故障原因，0.5小时内给予解决方案；2小时内技术工程师到达现场，配件到场后 4小时内完成更换及故障清除，确保系统恢复时间在服务级别要求内。

提供事件处理过程文档及解决方案

在事件处理后 1 个工作日内，向客户做事故处理报告；在事故处理后 3 个工作日内将整体事件处理过程绘制成书面报告交付给客户，协助客户形成事故紧急预案。

4 机房设备部署及调试

维护人员根据客户需求将机房设备部署及进行调

维护人员在得知客户有新机房设备需要进行上线处理时，应在 1 个工作日内抵达现场协助客户进行机房设备的部署及调试安装；



序号服务目标服务要求服务内容说明试安装维护服务招标人满意度不低于 95%。

5机房设备主机维护及备

件提供提供事故中机房设备常规备件

运维单位提供完善机房设备备件库，出现故障时，备件在 2小时内到达客户现场；备件性能参照目前客户机房设备常规配件标准，如下表。

6机房设备相关软件版本升级更新

针对机房设备相关软件版本提供相应升级服务

检查机房设备目前是否有更新的软件版本，协助客户更新软件版本；在每次检查后 2 个工作日内向客户提交机房设备维护报告。

机房设备常规配件清单序号系统名称备件名称数量备注

1UPS 系统

熔断器 4 个依照UPS 设备规格而定2 断路器 4 个

3 UPS主机和电池组之间电缆线 1套4 精密空调过滤网 2 个

依照精密空调设备规格而定

5 断路器 32A 2 个　6 配电系统断路器 16A、32A 2 个　7 电缆线 1卷 4平方8

消防系统普通光电感烟探测器 1 个　

9 普通定温感温探测器 1 个　10 安全出口指示 1 个　

2.2.3.5音视频设备维护

2.2.3.5.1 维护范围

本期音视频设备维护需求包括：投影机、电视机、中控、音响、麦克风、摄像头、监视器、

大屏幕拼接墙等设备。便携式设备如下表所示：




（万元）主会场高清嵌入式硬

件终端 AVCON 1 2014/08/04

2016/08/04 4.54

遥控摄像机 AH3 6 2014/07/04

2017/07/04 9.00

数字显示拼接墙系统 VTRON 1 2014/08/04

2016/08/04 141.00

音视频配套设备音视频配套设备 1 2014/08/04

2016/08/04 78.30

会议音视频系统一套会议音视频系统一套 1 2008/12/0

92011/12/

09 102.00

嵌入式 MCU 设备 AVCON 1 2014/08/04

2016/08/04 4.35

笔记本电脑 SONY 9 2008/03/09

2011/03/08 7.92

Digicom ARK300多屏处理器 Digicom 1 2014/08/0

42016/08/

04 16.60

分会场硬件终端 AVCON 1 2014/08/04

2016/08/04 3.71

笔记本电脑 HP 14 2007/09/05

2010/09/04 20.44

笔记本电脑联想 6 2008/11/05

2011/11/04 5.40

数字矩阵（高清）数字矩阵 1 2014/08/04

2016/08/04 11.00

笔记本电脑 IBM 22 2007/07/09

2010/07/08 66.66

合计 65 470.92

2.2.3.5.2 服务方式

服务方式包括： 7×24小时热线支持 5×8小时驻场服务二线支持现场服务



会议期间的会议支持服务。

2.2.3.5.3 服务内容

保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表；以确认所有

设备及系统工作正常；晃动主机以检查内部是否有松脱的现象；从主机后面检查各接口是否有歪斜而接触不良的现象；检查各个按键的查看通信灯是否正常；检查显示屏显示数据是否正确；检查操作终端发送数据是否正常；对设备进行定期清洁；信号源系统：检测显示内容是否正常，如有偏差及时调校，设备的工作状况及性能测

试，检测信号连接端口及连接线，保证各种信号输出正常，信号切换正常，散热系

统检查、除尘及清洁；视频信号处理系统：检测各组信号的输入和输出是否正常，图像是否清淅、稳定，端

口表面情况检查及清洁，各控制按键接触是否良好，散热系统检查、除尘及清洁；音频信号处理系统：检测各组信号的输入和输出是否正常，音效果质量良好，端口表



面情况检查及清洁，散热系统检查、除尘及清洁；显示系统：检测图像显示是否正常，如有偏差及时调校，电源板的工作状况及性能测

试，检测信号连接端口及连接线，保证各种信号输入正常，灯泡系统使用状态检测，

灯泡是否老化、LED 灯是否有坏点，画面亮度提升，散热系统检查、除尘及清洁；中央处理系统：总体功能测试，控制其它子系统功能、控制设备使用功能、无线遥控系

统功能测试及调试，软件升级等；音响系统：平衡声场、提高声压、讯号均衡值、功率输出、音效调试、各路音频输入和输

出检查，各种设备的配合运用和调配；发言系统：语音清晰度、音场音效调校，发射和接收效果是否良好，定期检测啸叫和

噪声，定期调较；系统优化及调整：整个系统的综合调试系统内各种设备连接的线路整理和优化，以达

到原系统的最佳效果。

2.2.3.5.4 维护要求序号项目服务内容服务方式服务频率

1 巡检对设备的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整。现场服务每季度一次

2 硬件维护保修

当设备或系统出现故障时，及时进行检查、维修或更换故障部件，对处于保修期外的故障设备维

远程电话支持/上门服

按需服务7×24小时提供服务台



修，如需更换零配件，产生的费用由中标服务商支付。务支持

10 分钟响应支持服务

2.2.3.5.5 视频会议现场保障服务

遇有重要视频会议召开时，服务商将按我委通知要求尽快通知参会分会场系统管理员

参加会前联调和视频会议保障工作，并进行现场保障。视频会议保障分会前联调和会议保

障两部分内容。 1、会前联调：按照会议要求，服务商将提前一天对我委各会场的视频会议系统及设备

进行检查工作并在会议召开前 2小时做好联调准备工作，包括：建立视频会议会场、开启

主会场视频会议设备。联调内容主要包括：对主会场视频会议系统和参加会议的分会场进

行系统连通性、音视频效果、发言效果等进行检查，并做好系统保障工作。会前联调完毕后

要形成测试记录提交至我委。2、会议现场保障：会议开始后，做好视频会议系统保障相关准备工作。会议保障过程

要按照操作流程有条不紊进行，确保视频会议正常稳定召开。包括会议模式设定、系统各项

检查、录播开启、画面切换等操作，视频会议保障完后形成视频会议保障记录提交至我委。

2.2.4安全服务

在政府和企业上网中，用户都已经认识到了安全的重要性，纷纷采用防火墙、加密、身



份认证机制、访问控制，备份和其它保护手段来保护网站的安全。实际上，购买网络安全产

品从一开始就列入了用户网站建设的正常预算。尽管产品的日益增多、技术不断发展，仍然

不足以带来网络安全问题的好转。权威安全组织 CERT 在统计的最新数据表明，入侵事件

随着互联网的发展呈逐年递增趋势。而国内研究机构的安全实验室和民间安全组织对国内网络安全现状的测试表明，国内

的网络安全现状堪忧：大约有 80％的商业网站存在安全问题。造成这一现象的原因在于： 1、安全不仅仅是产品问题安全产品所能够保护的部分可能是被保护得很好，但是没有安全产品能保护整体的安

全。即使是所有安全产品的堆积，也无法对网站的安全进行整体保护，必然存在安全产品

无法保护的环节。2、2/8 原则的体现根据统计，80%的安全问题可以通过安全集成和安全产品来解决，但是这 80％的问

题通常只会造成 20％风险，而有 20%安全问题是安全产品所无法解决的，这 20％的问

题造成的 80％的安全风险。因此，仅仅采用了安全产品不是够的，还必须在实践中将它们切实有效地使用起来。



要正确地安装，使用和维护它们，并有效地响应来自这些产品的安全警告，考虑安装状态

的变化等等，并且还有很好的措施来解决安全产品无法解决 20％的安全问题。这就是安全

服务提供商所需要提供的服务。本次运维项目安全服务包括的内容如下：1) 安全巡检服务；2) 安全漏洞扫描服务；3) 入网按评估服务；4) 安全加固服务；5) 安全通告服务；6) 渗透测试服务；7) 应急响应服务；8) 应急演练服务；9) 等保检查配合服务；10)安全保密检查服务；11)网站安全监测服务；12)信息安全培训服务；13)信息安全人员驻场服务；



2.2.4.1安全巡检服务

2.2.4.1.1 服务目标

通过定期安全巡检服务，及时发现存在的安全隐患，并根据运维现状提出安全加固和

整改建议。

2.2.4.1.2 服务范围

市住房城乡建设委服务器（简称是：市住房城乡建设委）、存储设备、网络设备、信息安全设备。

2.2.4.1.3 服务内容

定期对服务器、安全设备和网络系统进行专业检查（系统运行情况、补丁情况、网

络运行状态等）和日志分析，对系统警告、异常情况、错误信息进行分析，提供相

关的分析报告，发现可能存在的隐患，做到事前预防。根据分析结果对安全策略的调整和优化，对服务器和网络系统提出安全加固与整

改建议。定期的技术交流，并汇报最新运维状况。



2.2.4.1.4 服务频率

每月 1次，共 12次。

2.2.4.1.5 服务成果

《安全巡检报告》《系统分析报告及建议》

2.2.4.2安全漏洞扫描服务

2.2.4.2.1 服务目标

通过对系统、数据库和应用系统等进行安全漏洞扫描服务，及时发现安全漏洞。

2.2.4.2.2 服务范围

市住房城乡建设委服务器、网络和安全设备、数据库、应用系统以及各下属单位的门户

网站，本期市住房城乡建设委安全维护范围已扩大，共需维护单位达 30 个直属单位。

2.2.4.2.3 服务内容

系统漏洞扫描利用漏洞扫描软件对网络设备、操作系统的各类安全问题测试，测试内容包括共享目

录、账户信息、账户口令、系统漏洞等系统基本信息进行扫描。



数据库扫描利用漏洞扫描软件对服务器运行的数据库系统进行安全测试，测试内容包括数据库帐

户安全、漏洞测试等。应用安全扫描利用漏洞扫描软件针对服务器运行的基本应用服务（WEB 、DNS、FTP）进行安全测

试，测试内容包括帐户安全、应用脚本安全测试。

2.2.4.2.4 服务频率

每季度 1次，共 4次。

2.2.4.2.5 服务成果

《漏洞扫描计划》《漏洞扫描报告》

2.2.4.3 入网安评服务

2.2.4.3.1 服务目标

提前对新入网的应用系统做好安全评估服务（包括漏洞扫描和基线评估服务），防止

入网系统因安全漏洞而形成新的入侵点。



2.2.4.3.2 服务范围

市住房城乡建设委 65套应用系统（含直属单位）。

2.2.4.3.3 服务内容

系统漏洞扫描、数据库扫描和应用安全漏洞扫描和基线核查，其中，漏洞扫描内容可

参照上述“漏洞扫描服务”，基线核查服务内容可根据政府行业基线参考标准进行扫描。

2.2.4.3.4 服务频率

根据实际情况而定。

2.2.4.3.5 服务成果

《入网系统安全评估结果及整改建议》

2.2.4.3.6 扫描工具要求

服务过程中所需要的服务工具由投标人自行负责，并保证其所使用的服务相关工具不

会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，采购人不另

行支付任何费用。服务工具应采用成熟、业界著名的配置核查工具进行安全检查，保证对目标系统无大

的影响以及扫描结果的准确性和可信度。投标人必须保证所使用的工具和软件不具有所有广州公共资源交易中心编制第 65 页共 165 页


权和知识产权纠纷，并保证工具和软件可用性和可靠性。由此产生的一切责任由投标人负

完全责任。安全服务工具在检查过程中起到良好的辅助作用，检查时使用的工具的配置不得低于

投标时所列工具。

（1）配置核查工具要求设备性能指

标虚拟化形态部署，单个任务允许扫描的最大扫描范围不小于一个 C类 IP地址；最大存储任务数为 500 个。

基本要求

基于嵌入式安全操作系统，虚拟化形态部署，无需在被扫描目标系统上安装任何软件，采用 B/S 设计架构支持通过浏览器远程对产品进行使用。待查目标系统的帐户信息安全需求，需要提供 SSL 加密访问系统和 SSH远程登陆待查设备的方式，保障目标系统帐户信息安全。支持图形化用户界面，中文界面和中文环境，所有操作基于菜单方式而非命令行方式。灵活的检测 IP范围限制，并支持 1000 无限数量 IP 点授权，可扫描总数为 1000个无限制范围 IP地址。

配置核查能力要求

操作系统，支持 WindowsXP/2003/2008/Vista/7/8 ；支持 Solaris8/9/10 版本；支持HP-UX 的安全配置检查；支持 linux（Centos、Redhat、suse 等）；支持AIX 的安全配置检查；支持Unix 的安全配置核查。数据库，支持 Linux、Windows 下 Oracle8i/9i/10/11g、Mysql、Sybase、DB2，支持 Linux 、 AIX 、 Solaris 下 Informix ，支持 windows 下 SQL Server 2000/2005/2008 数据库的配置核查。应用服务，支持 Linux 、 Windows 下的Apache、Weblogic、TOMCAT、Websphere，以及windows2000/2003/2008下 IIS 5/6/7 等主流服务软件的配置核查。路由器等网络设备，支持Cisco、Juniper、华为、H3C、中兴等厂家的主流产品的配置检查。



防火墙设备，支持CISCO、华为、Netscreen、Fortinet、安氏领信、CheckPoint防火墙安全配置核查。虚拟化设备，支持VMware ESXi、Xen、XenServer、Hyper-V虚拟化平台的配置核查，请提供配置界面截图证明。支持Bind域名解析软件的安全配置核查。WLAN 设备，支持中兴、华为、思科、国人、邦讯、大唐、H3C 等主流WLAN厂商AC、AP 设备的安全配置核查，请提供配置界面截图证明。能够自定义安全配置检查项，对于产品不支持的系统类型，或者尚未实现的检查点，能够方便的在产品中通过手工配置，满足对该设备进行配置检查的目的，请提供配置界面截图证明。系统默认支持等级保护配置核查规范，可根据主机的级别选择不同级别的等级保护模板，并生成相应的等级保护规范的报表，可根据等保级别搜索和管理主机。请提供配置截图证明。

系统使用要求

支持远程检查（IP 可达），可以远程通过 Telnet、SSH、SMB、RDP 等协议登录方式对待查设备进行安全检查。支持以业务平台和业务系统为视角的操作模式定义操作系统、数据库、WEB 服务，基于业务平台和业务系统进行统一安全配置检查，而不需要分别对业务底层系统单独操作。支持自定义业务系统和业务平台，能够对业务平台中开放的端口和运行的进程进行检查，报告不符合用户实际业务的端口和进程。支持离线检查，可提供全部操作系统、数据库、应用程序、网络设备、安全设备的离线检查工具。离线检查不安装任何软件。支持本地检查，可以利用 ActiveX控件对 windows主机进行本地检查，仅需要 IE访问配置核查设备即可进行本机配置核查。支持 Telnet、SSH堡垒机多级跳转，至少能够支持 5级跳转。在进行远程检查时能支持指定登录用户名和口令并进行批量扫描，需要提供用户名和口令存储选项。支持策略模板自定义功能，能够定义策略检查点，和每个检查点相对应的分值。支持对检查结果数据进行实时在线分析；支持高级数据分析，能够进行历史数据查询、汇总查看、对比分析等，能够进行多个检查任务或多个 IP风险对比。



能够自动判断目标主机上的检查项目达标与否，支持百分制对目标系统的达标情况进行打分。支持自定义风险值计算标准配置，可对主机风险等级和网络风险等级计算标准进行手工定义。报表能提供针对不同角色的默认模板，允许用户选择离线报告的格式，离线报告可以输出到 HTML、EXCEL、WORD、PDF 等格式文件。支持定时任务功能，能够自定义自动配置检查的时间点，到设置的时间点以后，设备能够自动进行安全配置检查。支持日期定时格式包括：每几天、每周几、每*月*日、每*月第*个星期* 。支持检查过程的行为审计：对于主机、网络设备，产品可以通过每个任务报表的形式向用户展示该任务所执行的指令，用以进行行为审计。支持邮件发送报表功能，在扫描结束后，设备可以自动的给管理员发送结果报表邮件。可在配置检查完后，通过配置检查工具收集和导出网络设备配置文件。支持常用诊断工具，如端口扫描，Ping命令、Traceroute命令等功能。

系统管理

支持多任务的合并功能，可按照业务系统类型、组织结构等进行任务定义；支持多任务的比较功能，可以根据时间、评估结果、分类评估结果等。多级多用户分权使用，支持多管理员使用配置安全检查系统，对每个使用者能够设定其允许检查的范围。提供审计功能，能够对登录日志、操作日志、异常报告等信息进行记录和查询，只有授权管理员才能读取、修改或删除审计数据。配置安全检查规则支持手动升级和自动升级，支持本地升级和在线升级。提供备份恢复机制，能够对扫描结果、扫描模板、参数集等配置文件进行导出和导入操作；能够对系统创建还原点对系统进行备份和还原，还原点数据应该包括系统配置信息、系统日志、用户信息、评估任务数据及结果。

机密性要求检查过程中不能对目标系统的配置进行任何修改，检查结果在存储和传输过程中，必须保证其机密性。

产品资质产品要求为国内开发，具备自主知识产权,获得《计算机软件著作权登记证》、公安部《信息系统安全专用产品销售许可证》。

产品要求要求提供手机 APP 的安全通告服务，服务内容包括：安全资讯、WEB漏洞、软件漏广州公共资源交易中心编制第 68 页共 165 页


洞、恶意代码、PoC 工具等；支持Android、IOS 等手机；要求提供手机 APP 的相关截图。

2.2.4.4安全加固服务

2.2.4.4.1 服务目标

针对已发现的安全漏洞和安全隐患，经测试通过后进行安全加固操作。

2.2.4.4.2 服务范围

市住房城乡建设委服务器、网络设备、信息安全设备。

2.2.4.4.3 服务内容

1、服务器安全加固服务操作中将根据前期漏洞扫描的结果，包括以下服务内容：分析主机系统的任务和服务类型；检查分析现有系统的安全漏洞和黑客后门等；分别制定操作细则；安装最新的服务包（ServicePack）；选择安装适当的安全漏洞补丁（Hotfix 等）；关闭系统缺省打开的不必要服务；



删除系统缺省设置的、以及其它原因设置的不必要帐号；安全配置操作系统注册表参数；安全配置文件属性；安全配置系统缺省日志体系；配置访问控制策略。2、数据库系统安全加固

数据库系统的修补、加固和优化工作主要有以下办法：安装补丁（Patch）。很多漏洞本质上是软件设计时的缺陷和错误（Bug

等），因此需要采用补丁的方式对这些问题进行修改；升级或更换程序。在很多的情况下，安全漏洞只针对一个产品的某一版本

有效，此时解决问题的办法就是升级软件。如果升级仍不能解决，则要考虑更换程

序；去除特洛伊等后门程序。系统如果出现过安全事故（已知的或并未补发现

的），则在系统中可能存在隐患，例如黑客留下后门程序等，必须去除这些程序；



修改配置和权限。有时系统本身并没有安全漏洞，但由于配置和权限错误

或不合理，给系统安全性带来问题。MSS 可根据实际情况和审计结果，对这类配置

和权限设置问题进行修改；专门的解决方案。有时问题比较复杂，涉及的因素和方面较多，需要专门

设计解决方案进行加固。3、关键网络设备加固

制定统一的运行管理安全策略，审核现有安全策略，如果需要，将重新制

定安全策略并实施；根据相关策略对设备进行检查与设置，并进行优化调整。一般情况下对网络设备的加固主要是对其配置进行检查，根据对实际应用情况的分析，

删除冗余的配置，启用路由器中的 ACL配置，提高接入的安全性等措施优化配置，实现

设备加固。4、安全设备加固

制定统一的运行管理安全策略，审核现有安全策略，如果需要，将重新制

定安全策略并实施；分析安全设备日志,及时发现网络的安全隐患及问题；



根据相关策略对设备进行检查与设置，并进行优化调整。

2.2.4.4.4 服务频率

每季度 1次，共 4次。

2.2.4.4.5 服务成果

《系统扫描和分析报告》《安全加固方案》《安全加固操作记录》

2.2.4.5安全通告服务

2.2.4.5.1 服务目标

把握国际新的安全技术、安全漏洞、安全理念，用新的信息技术引入与实施到信息系统

中，使信息系统的安全管理得到更大的推动和提高。

2.2.4.5.2 服务范围

市住房城乡建设委服务器、网络和安全设备、业务应用系统。



2.2.4.5.3 服务内容

对于网络管理人员来说，由于时间和工作关系，通常缺乏足够的时间去关注最新的安

全信息，如操作系统和常用应用软件的最新安全漏洞信息、最新的补丁信息等，以致信息

系统的部分安全漏洞被忽视，导致系统面临较大的风险。服务期内，服务商将每月对客户提供一次信息系统安全通告服务，在新漏洞和恶意代

码直接影响用户系统前，通过邮件、传真、现场通知的方式及时通知用户。信息系统安全通

告包括：厂商安全通告：根据客户订阅内容，提供主流厂商的中文安全通告；其他安全通告：其他应用系统和安全组织的安全通告；操作系统、数据库、常规应用系统补丁升级；网络安全漏洞、杀毒软件最新补丁包的更新信息；新病毒信息；信息安全管理体系新理念；新黑客技术；国际信息系统安全最新技术；客户关心的安全技术的最新发展情况通告；



最新公布漏洞及解决方法安全通告；最新的病毒动态及防治；对于影响力大的计算机病毒 24小时内提供具体的检测和修复办法；安全产品推荐；最新安全技术采用建议。通过安全通告服务，将最新的安全信息与客户共享，及时提醒用户做好安全预防工作，

同时根据用户信息系统的特点，结合通告中的新技术和新的安全威胁，提供有针对性的安

全策略调整建议，协助用户系统在受攻击之前做好防护工作。

2.2.4.5.4 服务流程

安全公告服务一般由服务台或一线人员发起，二线人员或更高等级人员提供支持。

2.2.4.5.5 服务频率

每季度 1次，共 4次。2.2.4.5.6 服务成果

《安全通告》



2.2.4.6渗透测试服务

2.2.4.6.1 服务目标

通过远程的渗透性测试，找出应用系统中的风险漏洞和安全隐患，及时发现当前安全

防御机制下的薄弱点，为及时修复应用系统漏洞和加强安全防御机制提供数据依据。

2.2.4.6.2 服务范围

市住房城乡建设委业务应用系统。

2.2.4.6.3 服务内容

渗透性测试是一种黑盒测试技术，是远程模拟黑客入侵的安全性测试，是从应用层面

进行的整体的安全性检测技术，渗透性测试能够更快、更有效的发现应用的潜在风险和安

全隐患，同能也能有效验证当前安全防御机制的有效性。运维服务公司安全专家模拟真实的黑客入侵时所使用的攻击技术及漏洞发现技术在结

合白盒测试的结果对网站进行漏洞测试及漏洞利用，从而尝试获取应用系统中的重要信息，

同时也可以验证当前安全机制在抵抗入侵时的有效性。黑盒测试内容是当前主流的网站及应用平台攻击技术，主要包括：

渗透性测试检查类别说明



版本检查检查网站应用系统版本是否为最新CGISCRIPTS 各类已知的及最新的 CGISCRIPTS漏洞检查SQL注入扫描包括 SQL、MYSQL 等数据库的漏洞检查

Cookie注入扫描包括 SQL、MYSQL 等数据库的漏洞检查XSS注入扫描网站系统是否存在被跨站脚本攻击的漏洞

TrojanShell脚本扫描网站是否存在 Trojanshell 的代码

敏感信息泄露是否存在打开目录列表，未及时删除web 目录下的测试及备份文件，出错页面包含服务器信息

校验上传文件类型上传文件类型进行限制，防止利用上传校验不严上传木马文件，检查漏洞存在隐患

WEB 应用程序扫描各类已知的及最新的 WEB 应用程序漏洞扫描其他漏洞包括一些常用软件漏洞检查

渗透性测试是远程对应用系统进行的模拟黑客攻击的测试方式，因此渗透性测试需要

经过用户的授权方可进行：1、服务公司撰写渗透性测试授权书，授权书中包涵远程渗透性测试的外网地址（渗

透性测试专用 ip地址）；2、提交渗透性测试授权书给用户完善渗透性测试应用信息，并由用户确认授权书内



容；3、双方对渗透性测试授权书进行确认并签字盖章；4、服务公司工程师通过指定 ip地址对授权书中的渗透性测试对象进行远程渗透性测

试；5、服务公司工程师完成渗透性测试后，整理渗透性测试分析报告并提出整改建议，

提交给用户。

2.2.4.6.4 服务频率

一年 6次。

2.2.4.6.5 服务成果

《网站系统渗透性测试分析报告及安全加固建议》

2.2.4.7 应急响应服务

2.2.4.7.1 服务目标

针对安全突发事件，采取及时有效的应急防护手段，将安全事件的影响降到可接受的

程度。



2.2.4.7.2 服务范围

市住房城乡建设委内发生的安全事件。2.2.4.7.3 服务内容

需要处理的紧急安全事件包括：业务中断；大规模病毒爆发；网络瘫痪；主机或网络异常事件；数据丢失。

应急响应服务主要包括以下内容：排查故障，隔离关键数据；攻击手段分析，提供应急方案或工具软件；定位攻击来源，提出安全建议；数据及网络业务恢复。

提供的应急响应服务方式：远程响应和现场服务，在处理紧急事件时，通常先尝试通

过远程接入的方式定位并解决问题，如果条件不允许或不能解决问题，将尽可能快的赶赴



事件现场进行处理。为市住房城乡建设委的突发安全事件提供 7×24小时的电话技术支持，在工作时间内

半小时响应，4小时内到达现场，非工作时间内 8小时到达现场。

2.2.4.7.4 服务频率

根据实际情况而定。2.2.4.7.5 服务成果

《应急响应服务确认书》《事故处理报告》

2.2.4.8 应急演练服务

2.2.4.8.1 服务目标

针对市住房城乡建设委信息系统可能发生的安全事件中的最重要的安全事件。

2.2.4.8.2 服务内容

通过测试与演练工作，提高应急响应人员的应对信息安全突发事件的能力，及时发现

各部门应急过程中可能存在的不足和缺失，并依此对安全应急面临的现状进行持续改进。应急演练内容如下：



制定应急演练计划；应急演练流程、规范培训；审核现有关键应用系统应急预案；设计应急演练场景；编制应急演练脚本。

2.2.4.8.3 服务频率

1 年一次。

2.2.4.8.4 服务成果

《应急演练方案-针对安全演练主题进行补充》《应急演练总结报告》

2.2.4.9 等保检查配合服务

2.2.4.9.1 服务目标

协助市住房城乡建设委单位完成等保定级备案的相关工作，以及做好等保的自查、测

评过程的配合检查工作。



2.2.4.9.2 服务范围

市住房城乡建设委网络和安全设备、终端设备、应用系统等。

2.2.4.9.3 服务内容

针对市住房城乡建设委等级保护开展工作和测评工作，配合完成定级报告和等保的自

查、测评过程的配合检查工作。根据单位现状，配合编写《信息系统安全等级保护定级报告》，作为单位备案的材料。提供等保检查的咨询，包括政策咨询和技术指导。提供等保检查所需的设备/工具，在以下阶段提供相应的技术支撑工作：等保自查

——在测评前提供等保的自查技术支持，了解单位目前的等保现状；等保测评——在测评

机构测评过程中提供相应的技术支持。

2.2.4.9.4 服务频率

1 年一次。

2.2.4.9.5 服务成果

《信息系统安全等级保护定级报告》



2.2.4.10 安全保密检查服务

2.2.4.10.1 服务目标

进行信息安全保密检查，提高安全意识，杜绝安全泄密事件的发生。2.2.4.10.2 服务范围

市住房城乡建设委网络和安全设备、终端设备、应用系统等。

2.2.4.10.3 服务内容

针对市住房城乡建设委信息安全检查，配合进行检查前准备及检查后处理工作，并使

用相关保密检查辅助工具。提供安全保密检查咨询，包括政策咨询和技术指导。提供安全保密检查所必须的设备/工具。提供存储介质检查工具，对不能存储涉密

信息的设备进行扫描，防止泄密信息泄露，配合进行保密检查前的准备工作。提供安全保密检查所必须的人力支持。对市住房城乡建设委及信息中心办公电脑，

移动存储介质及工作邮箱进行检查，判断是否存储介质或邮箱存储涉密文件、交

叉使用涉密介质、违规上网、感染木马或间谍软件等违反安全保密规定的行为。由

于可能接触到涉密文件，参与保密检查的人员必须签订保密协议。



2.2.4.10.4 服务频率

一年 1次。

2.2.4.10.5 服务成果

《安全保密信息检查记录》《安全保密信息管理制度》

2.2.4.11 网站安全监测服务

2.2.4.11.1 服务目标

对单位对外网站实现实时监测，将网站受到非法入侵和攻击的风险降至最低。

2.2.4.11.2 服务范围

市住房城乡建设委单位对外网站及业务系统。

2.2.4.11.3 服务内容

对网站监测内容提供以下几个方面：非法篡改：支持对所有网页资源变更的分类识别监测以及自定义策略监测；支持对网

站中常见正常变更的过滤；支持对各类变更行为可进行策略自定义定级，并可依据高中低

危等级进行分级告警。广州公共资源交易中心编制第 83 页共 165 页


网页挂马：对网页中的恶意脚本的链接进行分析，基于链接分析的网页木马检测技术，

利用网页中的链接，追查出网页木马传播的病毒、木马程序所在位置，从而解决网络中有

害程序的准确定位。关键字监测：采用中文关键词以及语义分析技术对网站进行敏感关键字监测，实现精

确的敏感字识别，确保网站内容符合互联网相关规定，避免出现敏感信息以及被监管部门

封杀。漏洞扫描：支持OWASPTOP10 等主流安全漏洞监测，支持国际目前主流WEB 应用

类型，并能基于各类身份认证方式的 WEB 应用的安全漏洞检测。可用性监测：支持对各类变更行为可进行策略自定义定级，并可依据高中低危等级进

行分级告警；支持对网站域名安全监测，及时识别域名解析变更，解析域名所在地，可检

测域名劫持并告警。

2.2.4.11.4 服务频率

7*24小时进行网站检测；非法篡改事件告警需在问题出现的 3 个小时通过短信机或

邮件通知甲方；每个月输出月度报表。



2.2.4.11.5 服务成果

《网站监测月度报表》

2.2.4.12 信息安全培训服务

2.2.4.12.1 服务目标

对市住房城乡建设委单位相关人员进行网站和应用系统安全开发培训，在开发过程中

注意尽可能避免信息安全问题的发生，减轻后期信息安全运维成本。

2.2.4.12.2 服务范围

主要内容是业务系统开发安全培训。

2.2.4.12.3 服务内容

安全培训内容需围绕但不仅限于以下内容：身份验证功能，防止非法用户随意进入系统；访问控制功能，防止系统中出现越权访问；故障恢复功能，能够自动或在人工干预下从故障状态恢复到正常状态而不致造成

系统混乱和 WEB 数据丢失；安全保护功能，对 WEB 后台数据库的交换、传输、存储提供安全保护；



安全审计功能，便于 WEB 系统建立访问用户资源的审计记录；分权制约功能，支持对操作员和管理员的权限分离与相互制约；安全预警功能，对来自外部的恶意代码和违规操作进行识别、跟踪、记录、和报警。

2.2.4.12.4 服务频率

1 年一次。

2.2.4.12.5 服务成果

《网站与应用系统安全开发培训教材》

2.2.4.13 信息安全人员驻场服务

2.2.4.13.1 一线驻场工程师

驻场 1 人信息安全工程师，具备 CISP 证书；依据项目要求与规划，负责项目的实施等具体工作；定期现场服务、技术支持，并对进行相应信息安全风险排查；负责发现客户潜在需求，并提供相应建议；严格按照预定计划进行服务实施；与项目合作各方协商，确保整个项目顺利实施，达到预期项目目标；



负责对项目组制定的工作计划进行保质保量的执行。

2.2.5安全工程服务

2.2.5.1 等级保护测评服务

根据国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护工作的实施意见》、《信息安全

等级保护管理办法》、《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》以及《广

州市重要信息系统安全等级保护工作实施方案》的要求，对 8 个业务系统开展等级保护测

评服务。

2.2.5.1.1 等保测评服务需求

2.2.5.1.2 服务目标

根据信息安全等级保护制度要求，通过等级保护差距测评和完成公安网监部门等级备

案证明。

2.2.5.1.3 服务范围

市住房城乡建设委定级的 8 个业务系统



2.2.5.1.4 服务内容

（一）等级保护测评部分对市住房城乡建设委信息系统 7 个 2级信息系统和 1 个 3级系统进行测评服务。依照《信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求》（国标报批稿）的要求，对信息

系统安全等级保护状况进行测试评估，应包括两个方面的内容：一是安全控制测评，主要

测评信息安全等级保护要求的基本安全控制在信息系统中的实施配置情况；二是系统整体

测评，主要测评分析信息系统的整体安全性。其中，安全控制测评是信息系统整体安全测

评的基础。具体要求：依据国家信息系统等级保护要求，对其进行测评，并出具差距评估报告，

落实该系统网络的网络安全技术规划和安全设备部署。

2.2.5.1.5 服务频率

1 年 1次。

2.2.5.1.6 服务成果

1) 市住房城乡建设委信息系统等级保护定级备案材料（每个系统一份）；2) 市住房城乡建设委信息系统等级保护差距测评报告（每个系统一份）；



3) 市住房城乡建设委信息系统等级保护整改规划方案（统一一份整改规划方案）。

2.2.5.2 WEB 网页防篡改服务

2.2.5.2.1 服务目标

对市住房城乡建设委的 WEB 服务系统进行安全防护，阻断恶意对 WEB 服务系统

WEB 页面进行非法篡改，当被篡改后能够自动恢复正常页面。

2.2.5.2.2 服务范围

市住房城乡建设委对外的 6 个网站及业务系统

2.2.5.2.3 WEB网页防篡改服务技术要求

序号指标项指标要求

资质要求1 产品资质

（提供证书复印件）

中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》（3C 证书）网站恢复产品增强级（证书对应的检测技术标准为：《信息安全技术网站数据恢复产品技术要求与测试评价方法》中增强级要求。公安部信息安全产品检测中心颁发的符合《信息安全技术静态网页恢复产品安全功能要求 GA/T 697-2007》的《检



验报告》。国家保密科技测评中心颁发的符合《涉及国家秘密的信息系统网页自动检测及恢复产品技术要求》的《涉密信息系统产品检测证书》。软件产品登记证书。投入生产有 3 个十二年以上的网页防篡改用户使用报告（需有用户盖章）。

2 厂商资质产品生产厂商具有 nSync 文件同步软件著作权登记证书。产品描述

1 产品（系统）形态软件2 完整性检查 HMAC安全散列算法3 传输协议 SSL安全协议4 安全接口 PKCS#11安全应用接口

5对各操作系统的支持

支持 WindowsServer 、 HP-

Unix、IBMAIX、Solaris、SuSELinux、RadHatLinux、Un

ix 等主流的操作系统平台

6对 WEB 服务器的支持

支持 IIS、Apache、Nginx、J2EE（Tomcat/Weblogic/

Websphere）等7 管理方式能够支持B/S 和 C/S两种管理模式（提供截图证明）8 校验方式支持本地校验和网络校验（提供截图证明）9 核心技术核心内嵌，增强事件触发技术



10 部署模式支持双机冗余部署功能指标

1 篡改检测功能

通过在网页被访问时进行完整性检查杜绝网站向外发送被篡改的页面内容（提供截图证明）；同时支持外挂轮询、核心内嵌及文件驱动过滤三种篡改检测技术（提供截图证明）；支持网络检验，并有实际应用案例（提供针对该功能的用户使用报告，需加盖用户公章）；提供水印签发工具，允许手工签发水印，并提供水印存储格式转换功能，允许其他格式的水印库导入到当前配置的水印库格式（提供截图证明）；支持本地网页文件缓存和本地水印库缓存两种水印缓存形式；（提供截图证明）；可检测静态页面/动态脚本/多媒体文件；可以按不同容器选择待检测的网页；支持断线/连线状态下篡改检测；网页发送时比较网页和水印值；支持虚拟目录/虚拟主机；支持预先禁止非法程序对备份/保护目录的添加/删除/修改/更名/属性变更等操作；须支持对指定网页文件的恢复（提供截图证明）。



2 发布功能

支持与内容管理系统及各类发布工具的无缝集成；具备完善的发布同步功能，支持自动/手动精确同步，支持自动/手动增量同步；网页发布同时自动更新水印值；支持连线状态下网页恢复；同步和断线时都不影响检测；不影响原有的网页发布系统；自动检测文件系统任何变化；文件变化自动同步到多个 Web 服务器；支持断线续传和失败重传，并支持从失败任务的日志文件导入任务（提供截图证明）；发布服务器支持Windows 和 Linux操作系统平台；须支持自动恢复机制的启关（提供截图证明）；

3 报警功能

报警方式灵活：包括手机短信报警、邮件报警、声音报警等，并且可以跟用户本身的日志平台无缝集成；报警日志内容包括：日志记录时间戳、警报级别、服务器ip、被篡改文件访问时间戳、被篡改文件路径、文件恢复状态等；具备完善的报警策略，支持报警级别、报警模式的自定义。

性能指标



1 上传文件速度 ≤5ms（50K 文件）2 篡改检测时间访问时实时检测3 篡改恢复时间 ≤6ms

服务要求

1原厂售后服务（提供厂商盖章原件）要求原厂售后服务，提供原厂售后服务承诺函。

2

实施人员资格要求（提供证书复印件）

产品厂商实施人员须为 CISP 认证工程师。

服务内容如下：1、提供系统免费重装及迁移服务；壹年原厂售后服务。2、维护内容包括：

解答问题：解答在安装、配置和使用产品的过程中出现的疑问和问题；接受反馈：接收有关产品缺陷和错误报告，以及对产品提出的改进建议；提供补丁：对于本产品存在的缺陷或错误，将不定期提供最新的补丁；系统咨询：提供与产品相关的系统及WEB 应用安全方面的咨询；系统培训：提供与产品相关的系统安全方面的培训。对于用户的新工程师，我们

提供再培训服务。3、技术支持方式



电话支持

由售后服务工程师负责解答用户有关软件应用的各种问题，接到服务请求后，第一时间内协助和指导制定解决问题的方案。及时反馈我们提供的解决方案是否有效，我们依据反馈决定进一步的支持措施。

电子邮件：可通过技术咨询信箱与我们资深工程师进行探讨和咨询。客服支持。远程：根据客户提供的权限远程为客户解决服务器或系统的疑难问题，并在调试后通知客户关闭相关权限。

4、响应速度：一般响应：系统发生故障时，在接到客户的服务要求后 1小时内予以响应。紧急响应：对于紧急故障且远程方式无法解决的情况，售后工程师在 2小时内内赶到故障现场，进行故障排除。

应急响应：如果 2小时内无法解决问题，我们向用户提出备用方案或回退方案，以保证用户的业务正常运行。

服务明细：

序号分项名称服务频率单位数量



1WEB防篡改

服务 1 站点/年支持 6 个网站系统的防篡改防护

2.2.5.3主机防病毒服务

2.2.5.3.1 服务目标

提高市住房城乡建设委服务器及普通 PC端操作系统的安全。

2.2.5.3.2 服务范围

市住房城乡建设委服务器和普通 PC端。

2.2.5.3.3 服务内容

（1）客户端要求1）部署终端数- 部署 500 个终端（支持服务器操作系统的安装）

2.2.5.4 网络升级服务

2.2.5.4.1 服务目标

优化网络环境，提供稳定、可靠的接入访问。



2.2.5.4.2 服务范围

授权的终端连接。

2.2.5.4.3 服务内容

1）满足管理人员的接入到网络，并能够远程访问放置在云端的服务器管理后台；2）安全区域划分，根据不同的工作属性划分逻辑网络区域，并能够控制区域间的最

小权限访问；3）提供可靠的接入服务，接入设备能够承载当前数量的终端；4）与接入终端、连接的网络设备兼容；5）结合安全设备提供安全接入，对接入的终端验证其合法性。

2.2.5.4.4 服务频率

1 年 1次。

2.2.5.4.5 服务成果

安全及可靠的访问服务器管理后台，提供稳定性的数据转输。



2.2.6 维护人员要求

2.2.6.1运维团队要求

本项目要求中标方提供 8 名驻场服务人员实行运维服务，负责项目信息化维护保障等

工作。按照项目管理的要求（PMBOK）管理整个维护服务项目。运维服务团队分为驻场服务组和二线支持组，具体人员组成如下：

人员组成工作要求主要职责

项目经理 1 名 1 年，驻场

1. 项目实施方案的编制与执行；2. 项目实施的组织管理与协调、跟踪；3. 完善运维管理体系制度；4. 优化 IT 服务管理流程；5. 项目驻场人员的技能培训；6. 项目驻场人员的服务质量考核；7. 提供运维服务咨询和方案支持工作；8. 负责编制项目实施的相关文档。

桌面工程师4 名 1 年，驻场1.计算机、打印机等桌面终端的维护服务；2.计算机、打印机等桌面终端的操作系统、应用软件等维护服务。

网络工程师 1 名 1 年，驻场 1. 网络和信息安全设备的维护服务，包括设备性能、负载等运行状态、设备操作系统运行状态、磁盘空间等



检查；2. 网络链路的日常巡检，包括网络可用性、带宽使用率、网络健康状况等检查；3. 网络和信息安全设备、网络链路的运行监控，及时预警设备运行异常情况；4. 信息安全防御工作的日常实施；5. 网络管理的日常实施；6. 网络线路及端口的日常维护；7. 网络和信息安全设备的保养和除尘；8. 定期对设备运行情况进行统计分析。

服务器工程师1名 1 年，驻场

1. 机房环境设施的日常巡检，包括两个机房设备、环境温湿度的检查；2.服务器及存储设备的维护服务，包括设备性能、负载等运行状态、设备操作系统运行状态、磁盘空间等检查；3. 服务器及存储设备的运行监控，及时预警设备运行异常情况；4.机房内服务器及存储设备的保养和除尘；5. 定期对设备运行情况进行统计分析。

信息安全工程师 1 名

1 年，驻场 1、依据项目要求与规划，负责项目的实施等具体工作；



2、定期现场服务、技术支持，并对进行相应信息安全风险排查；3、负责发现客户潜在需求，并提供相应建议；4、严格按照预定计划进行服务实施；5、与项目合作各方协商，确保整个项目顺利实施，达到预期项目目标；6、负责对项目组制定的工作计划进行保质保量的执行。

二线技术支持工程师：10 人

以上

1 年，非驻场

1.负责巡检支撑服务；2.负责二线技术支持；3.负责应急服务；4.负责系统安全巡检；5.协助完成项目的规划与整体运维、信息安全和云平台调度与管理。

2.2.6.2 执行团队资质要求

人员组成资质及能力要求

项目经理

具备 PMP 认证、高级工程师职称、工信部（原信产部）颁发的高级项目经理认证、ITSS 认证 IT 服务项目经理、智能建筑弱电系统集成师认证、防雷工程资格证书、硕士研究生或以上学历。



桌面工程师1. 计算机、通信或相关专业大专或以上学历；2. 不少于 2 年在桌面设备方面的工作经验；3. 具备专业管理资质，如 ITSS 认证 IT 服务工程师。

网络工程师

1. 计算机、通信或相关专业大专或以上学历；2、至少 3 年网络设备维护经验，熟悉日常维护流程及管理制度；3. 具备专业资质，如 CCNA 证书。

服务器工程师1. 计算机、通信或相关专业大专或以上学历；2. 不少于 3 年在服务器或存储方面的工作经验；3. 具备服务器专业服务能力。

信息安全工程师1. 计算机、通信或相关专业大专或以上学历；2. 不少于 2 年在信息安全方面的工作经验；3. 具备专业资质，如 CISP 证书。

二线技术支持工程师：10 人

1. 具有数据中心（机房）规划设计工程师、数据中心运维管理工程师、建（构）筑物消防员、云计算架构师证书、CCIE 和 H3CIE 网络专家认证证书、CISP注册信息安全专业人员，国家反计算机入侵和防病毒研究中心认证的信息安全师等资质认证；2. 至少 5 年的相关系统维护工作经验，熟悉日常维护流程及管理制度。熟悉事件处理流程及相关的维护规范定义；



3. 较强的沟通能力和判断能力。

2.2.6.3 工作要求

（1）中标供应商必须指定 1 名专属常驻人员作为项目经理，对维护工作进行紧密跟

踪和管理，协调与用户方之间的重大问题，对项目经理的职责应该在项目管理相关部分做

充分的规定。（2）一般情况下，常驻人员的工作由项目经理安排和管理，对用户指定的管理员负

责，同时用户指定的管理员可以安排和监督所有维护方人员的工作，如有必要用户方完全

有权力调整维护人员的职责分工以及安排工作。（3）中标供应商给项目经理授予一定的二线人员调动权，必要时能够直接或通过有

关部门经理快速调动二线人员解决问题。（4）常驻人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维护

人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面之一的问题时，用户有权要求维护

方更换维护人员，并且维护方在收到用户方书面通知之日起 7 个工作日内必须更换，接替

人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，要求维

护方进行整改，以公司名义正式提交整改报告。



（5）中标供应商应该为维护人员购买必要的保险，并且维护方必须声明，对于维护

人员因为工作在用户方引起的各种工伤、安全事件和事故，用户方免于一切责任。

2.2.7 基本维护要求

2.2.7.1维护模式

1．工作日提供 5×8小时的驻场服务。2．提供应急响应值班人员，在 7×24小时时间内设置由专人职守的热线电话，接受

市住房城乡建设委的应急响应服务请求。派遣二线技术专家 2小时内赶赴现场，进行现场

支持服务。3．提供相当于原厂 7×24小时的现场和电话热线技术支持维保服务，及相当于原厂

服务标准的硬件维护、备件更换服务和增强性软件维护服务。4．维护期内，对所列维护设备提供整机维修和系统维护服务，并包括所有故障修复

所需的备件及人工、维护材料、配件等，不再收取任何费用。5．所有设备的硬盘免回收，即硬盘损坏后，维护方不得取回，需免费更换，原损坏

硬盘由设备使用方处理。



2.2.7.2 服务级别要求本项目对于运维事件等级定义如下。各系统对故障的处理，参照本表作为响应标准。

事件等级事件定义响应时间到达现场时间

1级事件严重的信息安全事故。系统遭到入侵、网页被篡改、系统被控制、数据损坏丢失，造成严重的社会和政治影响

即时响应接到故障通知后 5 分钟内到达现场，并在 10 分钟内排除故障。

2级事件软件系统崩溃或瘫痪（软件系统无法运行）即时响应

接到故障通知后工作日 10 分钟内，非工作日 20 分钟内到达现场，并在 20 分钟内排除故障

3级事件1、软件系统性能严重下降，严重影响业务的开展；2、系统出现较大面积故障，导致大部分业务无法开展

即时响应接到故障通知后工作日 20 分钟内，非工作日 40 分钟内到达现场，并在 30 分钟内排除故障

4级事件

1、软件系统性能下降，影响业务的开展；2、软件系统出现零散故障，导致部分业务无法开展。3、系统可以运行，但出现系统报错或出现问题

即时响应接到故障通知后工作日 30 分钟内，非工作日 60 分钟内到达现场，并在 40 分钟内处理完毕

2.2.7.3 响应标准

1．一般简单性故障应能在 10 分钟内准确诊断并告知用户故障原因，诊断差错率要

控制在 5%以内。并向最终用户解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采取的措施。2．故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据有影响的，要先咨询用户意

见再处理。3．如果配件需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备，并需要配合用户登

记故障配件的型号和产品序列号，并由用户签字后再送维修。广州公共资源交易中心编制第 103 页共 165 页


4．如果机器送修，需要保护好磁盘等存贮设备。要先将用户数据备份好，再送维修。5．建立巡检制度：所有设备进行半年一度的巡检检查，记录设备状况，列出注意事

项，并反馈给用户。6．设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修

日期、维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。7．配件更换后，在非人为条件下，两个月内同一故障不得再次发生，否则维护方有

负责免费修复，直至用户满意为止。8．维护过程中，因维护方单方面造成的设备机件损坏，其费用由维护方承担。9．在每个结算周期中，维护管理部门接到有效投诉超过 5次，有权扣除该周期部分

合同款。10．维护方须向用户提供项目负责人及维护人员的详细联系方式。11．响应类型要求：热线电话、手机支持，现场解决。12．服务类型要求：送修、现场、特殊服务要求（如购件、升级等）13．每月月度报告，每月进行总结以及维护统计。14．现场维护确认表：工程师现场维护填写现场维护表，故障排除后由用户签名确

认。



15．网络运行、故障分析报告：每月统计、整理故障情况、运行报告、故障分析报告。

2.2.7.4 服务项目的关闭

服务期满后，由服务方撰写服务完成报告，由采购人委派的项目经理在审核后签署；

服务完成报告签署后，可以申请验收；验收通过标志着服务项目关闭。服务完成报告的内容应该包括但不限于：服务评价报告：评价分数统计报表、总体评价内容；绩效指标报告：故障总数、故障平均解决时间、工作量报表（如有必要的话）。

2.2.8 服务要求

2.2.8.1 服务质量要求

1. 驻场服务按照本招标文件需求规定提供驻场服务，按质按量按时提供日常巡检、疑难解答、故障

定位、故障排除、功能调整等服务。2. 远程服务（1）电话咨询服务：为采购人提供热线电话帮助服务，包括疑难解答、故障定位、故

障排除等。



（2）QQ、远程协助支持：通过 QQ、远程协助等方式，为采购人提供问题咨询、故障

定位、故障排除等服务。3. 紧急现场服务在服务期内，如系统出现了重大故障导致系统不能正常对外服务，或其他需现场解决

的重大事件，二线人员需要到场支持。

2.2.8.2 服务人员要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须具备完善和稳定的管理组

织机构。中标服务商需按照设定相应的岗位，配合采购人组建项目团队。服务期间项目经理

和主要实施人员不得随意变更，以保持工作连续性。1．一般情况下，驻场人员的工作由项目经理安排和管理，项目经理对采购人指定的

管理人员负责，同时用户指定的管理人员可以安排和监督所有投标人人员的工作，如有必

要采购人有权提出调整驻场人员的职责分工，安排其工作。2．服务商派到采购人的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规

章制度及相关的保密规定，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求服务商更换。3．参加本项目的所有人员应满足如下基本条件，并由运维单位出具政审证明：



（1）具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。（2）遵纪守法，具有良好的品行。（3）政治可靠，具有良好的政治素质。（4）有下列情形之一者，不得参加本项目：曾因犯罪受过刑事处罚的，受处分期间

或正在接受审计、纪律审查、司法侦查的。

2.2.8.3 项目文档要求

服务商必须按要求提交运维工作文档，运维工作文档将作为合同验收的交付材料。最

终产出的文档将根据实际情况进行调整：

2.2.8.3.1 项目阶段性文档

（1）项目实施方案（2）专项工作报告（3）中期验收报告（4）项目验收报告

2.2.8.3.2 例行运行文档

（1）日报。报告内容包括但不限于：系统巡检报告、故障记录、工单处理、业务开展和支持情况。



（2）周报。报告内容包括但不限于：本周运维工作、工单跟踪情况、工作总结及建议、运维事件记录和事件问题分析、遗留未决问题的解决进度。

（3）月报。报告内容包括但不限于：本月运维工作、工单跟踪情况、工作总结及建议、运维事件记录和事件问题分析、遗留未决问题的解决进度、预防性运维措施等。

（4）主动运维管理报告，与月报同时提交。

2.2.8.3.3 故障处理文档

故障处理过程文档及解决方案。在故障处理后 1 个工作日内，向采购人作故障处理报告。在故障处理后 3 个工作日内将整体事件处理过程编制成书面报告交付给采购人，协助采购人形成故障紧急预案。

2.2.8.3.4 安全整改文档

安全整改报告。2.2.8.3.5 知识库

系统风险防范和故障应急知识库管理。积累、丰富系统风险防范和故障应急知识库，并根据日常运维服务工作进行整理、汇总、归纳和更新。

2.2.8.3.6 培训文档

各种培训资料。



2.2.8.4 其他服务要求

2.2.8.4.1 额外的技术支持要求

为满足本项目其他不可预见需求，投标人必须承诺，在合同期间，除已明确的服务需求外，额外提供不超过 50 人•日的技术支持服务，以应对采购人因业务发展需要而产生的技术咨询、系统升级完善等服务工作。

2.2.8.4.2 等值服务替换

如因工作实际情况导致本招标文件中的部分服务内容未如计划开展，采购人有权提出其他等值工作替换。

2.2.8.4.3 本地化服务支持

若投标人不是在广州注册的公司，则投标人需在投标时出具承诺函，承诺在本项目中标后 1 个月内，在广州市行政区范围内建立或加强本地服务机构。承诺函须作为投标文件的组成部分。

2.2.9 项目资源配备要求

2.2.9.1 网络流量分析工具

鉴于目前市住房城乡建设委（含房管局）单位的所有网络设备和信息安全设备（包括：



交换机、路由器、防火墙、入侵检测、入侵防御等）以及网络线路（含光纤模块，包括新增

的设备）。本期市住房城乡建设委网络与信息安全维护及其他各类维护范围已均扩大，涉

及维护范围有：市府 3 号楼、市府 5 号楼、府前路 11 号、豪贤路 193 号、电子政务云、珠江

新城电子政务等区域，有必要提供网络流量分析服务。网络流量分析工具要求如下：指标指标项规格要求

1 基本要求支持全中文界面和资料文档（要求）支持中英文双语解码旁路方式部署在网络中，不能改变网络原有的结构要求该系统能够支持 10M/100M/1000M 以太网环境

2 性能要求支持每秒捕获数据包 120000 个(供应商需在投标时提供相关截图给予确认)。数据包捕获的时间分析精度达到微秒级支持 320种及以上网络协议识别及解码分析

3 部署要求要求能够支持流量镜像、分路器等方式部署。能够实现链路聚合功能，能将多网卡的流量聚合捕获分析。★支持多任务分析，能够针对某网络接口支持多个捕获和分析任务同时进行分析(供应商需在投标时提供相关截图给予确认)。

4 功能要求通过捕获底层数据包，能得到数据在每层的原始数据。支持多任务的分析。支持定时分析功能，供应商需投标时提供相关截图给予确认。★支持无线采集，支持自动识别 AP 加密类型，供应商需投标时提供相关截图给予确认。支持根据不同的网络按不同配置进行分析，包括对数据采集方式，过滤器，分析模块、解码模块等进行配置。支持所有网络数据进行高清晰的统计及细节分析，提供对网络中每个端点主机网络流量的详细分析。支持多种实用分析方案。支持故障的严重程度、产生次数、源主机 IP，目标IP，使用的端口、故障产生时间分析。能同时对多块网卡的数据进行采集并分析。支持自定义报表统计。



指标指标项规格要求

支持报警，支持安全、性能、故障报警，并能自定义报警参数，供应商需投标时提供相关截图给予确认。★支持丰富安全分析功能视图，包括：ARP攻击分析视图，蠕虫病毒主机分析视图， DOS攻击分析视图，TCP端口扫描攻击视图，供应商需投标时提供相关截图给予确认。支持对单台主机的 tcp同步包发送数量和接收数量进行监控和告警。支持对主机的 ip 会话数量和 TCP/UDP 会话数量进行监控和告警。支持多种数据包格式的导入导出，包括：*.cscpkt、*.cap、*.pkt、*.rawpk、*.dmp支持对所有节点（MAC，IP）进行矩阵查看。支持数据过滤分析包括：MAC地址、IPv4地址、IPv4范围、IPv4 子网、端口、协议、数据包大小、数据包值、数据包模式匹配。支持数据回放。支持实时分析网络数据。支持报文编辑并发送数据包。支持自定义协议。支持自定义图表，能够对网络流量进行实时图形化展现。支持日志功能，包括DNS、Email、FTP、HTTP、MSN、Yahoo；支持日志导出 CSV、LOG格式。支持工程全局配置信息导入导出。支持物理地址和 IP 地址的别名+地址组合显示。支持 TCP协议分析及数据流重组。支持应用端口统计功能，供应商需投标时提供相关截图给予确认。支持域名流量统计功能，供应商需投标时提供相关截图给予确认。支持VOIP 应用分析功能，供应商需投标时提供相关截图给予确认。支持ARP地址解析协议分析。支持邮件协议 POP3、SMTP协议分析。支持 ICMP协议报文分析。支持 FTP协议报文分析。支持DNS、RTP协议报文分析。支持HTTP协协议报文分析。支持MAC地址扫描。支持网络分析档案。支持会话交互视图。支持数据包视图增加高亮和备注。



指标指标项规格要求各视图支持显示过滤功能。

5 资质要求国内自主知识产权技术，提供计算机软件著作权，以及相关核心技术的专利证书有近 10 年的研发经验，市场知名度比较高，用户认可度高，荣获相应奖项较多。提供相关证明

2.2.9.2 办公设备

（一）中标供应商应该专门设置服务台，确保与用户 24 小时保持联系。（二）中标供应商应为本项目配置 8台手提电脑，以及其他必要的维护设备和工

具。以供维护人员在维护工作中使用。以上配置工具产生的费用一并考虑计入总报价中。

2.2.9.3维护工具清单

中标供应商在服务期间应该提供以下工具：序号工具名称数量单位

1 工具箱 3 个2 数字万用表 1 台3 电烙铁 1 个4 大平口钳 1 把5 小平口钳 1 把6 剪线钳 2 把



序号工具名称数量单位7 剪刀 2 把8 电工刀 2 把9 墙纸刀 1 把

10 小金属柄铁锤 1 个11 大扳手 1 把12 小扳手 1 把13 平口大力钳 1 把14 尖口大力钳 1 把15 剥线钳 2 把16 网络压线钳 1 把17 网络测线器 1 个18 金属铝梯 7级 1 把19 一字螺丝刀由大到小 3 把20 十字螺丝刀由大到小 3 把21 一字十字测试电笔 2 支22 电路板清洁扫 1 把23 测试小电话机 1 部

以上工具产生的费用一并考虑计入总报价中。



2.2.10 运维服务工作的考核与评价

2.2.10.1 例行服务工作质量考核

2.2.10.1.1 月度服务工作质量考核

（1）按照每月百分制进行考核，低于60分处以合同总额15%的违约金，低于80分处

以合同总额10%的违约金，低于90分处以合同总额5%的违约金。对运维单位按照合同金

额比例分别扣减相应款项（在下笔合同款支付中扣除）。（2）投标商连续二次考核出现低于60分的情况下，采购人有权提请中止合同。

一级指标二级指标三级指标指标说明运维服务质

量（70 分）运维服务进度完成情况（15 分）

运维方案总体进度完成情况运维工作是否按方案进度完成运维工作产出物完成情况

是否及时提交运维工作产出物运维工作产出物的质量

遗留问题（扣分项）是否存在其他遗留问题，存在一条扣 1 分工单按时完成及时率参见工单按时完成及时率

风险控制及响应型服务质量（20 分）

运维事件和故障处理时间（含信息安全事件）

参见运维事件等级表。各级别事件响应不及时、未按要求到达现场按一下规则扣分：1级事件：20 分2级事件：15 分3级事件：10 分4级事件：5 分

运维事件完成质量对事件的处理效率和解决程度。重要工作完成情况采购人布置的重要任务，如临时突发任务、会

议纪要交办事项等的完成情况；例行型服务质量（10 分）

日报提交情况是否及时提交日报，每次未按时提交扣 0.5 分日报是否按用户确认的模板编写，内容是否真实、准确、具体。报告内容弄虚作假的每次扣 5分。



一级指标二级指标三级指标指标说明

周报提交情况是否及时提交周报，每次未按时提交扣 0.5 分周报是否按用户确认的模板编写，内容是否真实、准确、具体。报告内容弄虚作假的每次扣 5分。

月报提交情况是否及时提交月报，每次未按时提交扣 0.5 分月报是否按用户确认的模板编写，内容是否真实、准确、具体。报告内容弄虚作假的每次扣 5分

其他文档提交情况是否按时提交，每份未按时提交扣 1 分报告内容质量

综合考评（25 分）巡检质量

1.投标人每漏巡检 1次，在当月运维考核中扣1 分2.若采购人发现硬件设备功能不正常等情况，且认定系中标服务商失职导致的，每发现 1 个问题采购人有权在当月运维考核中扣 3 分3.若因中标服务商巡检、运维不到位导致服务受影响、对外服务中止、引起公众投诉、产生负面社会影响、上级通报批评等，当月运维考核中扣 10 分

运维服务合规性（10

分）

团队管理及制度完善情况（3 分）

积极主动配合执行运维管理规范和绩效管理规范

消极怠工，被用户投诉一次扣 1 分项目组内部岗位职责明确，权责清晰遵照岗位职责执行项目工作，违规一次扣 1 分

团队出勤情况（ 2分）日常考勤（出勤率）驻场人员出勤、请假、迟到、缺勤记录事件管理流程合规性（5 分）及时报告业主发现一次违规行为扣 1 分

能力与可持续性（10

分）

符合合同要求人员比例（4 分）

符合要求实际驻场人数/合同要求人数

比例低于 70%（扣 2 分）；低于 100%（扣 1分）

关键员工流失/人员变更（3 分）

人员流失（变更）人/次数人员流失（变更）1 人/次(扣 1 分)

人员业务水平（ 3分）

工程师对业务的熟悉程度、相关知识掌握程度

采购人反映一次，扣 1 分客户满意度（10 分）

运维服务满意度 1、预期效益实现效果、事件与问题解决满意度2、工程师技术能力满意度（工程师技术娴熟能力评估）



一级指标二级指标三级指标指标说明3、工程师服务态度（协作性、责任心、积极性等）4、工程师解决事件后向用户陈述说明（书面/口头陈述）

加分项（10分）

处理临时重大突发事件、提交报告结果、提出建设性意见等额外服务的质量

额外服务加分项，由客户进行评分

2.2.10.1.2 年度服务工作质量考核

项目运维期满，采购人将对运维服务商进行年度服务工作质量考核。考核指标参照月度

指标。

2.2.10.1.3 未达项目服务要求指标规定

运维期内因服务商自身原因导致的故障服务不正常时间累计超过8小时，采购人有权对

中标服务商处以不少于合同总金额3%的违约金。

2.2.10.2 常态化监测服务考核（1）采购人检查发现功能不可用,或应用功能不正常等问题检查不到位，发现单项否

决问题遗漏的，1个错误扣取5000，其他问题每3个错误扣取2000元。（2）投标人每月累计3次没有按时按质修复问题的、修复不彻底的、因修复而引起其他

新问题的，即在每月运维考核中扣取相应分数；累计3次或以上扣取合同总额5000元。



2.2.11 服务档案管理要求

服务商在项目实施过程中，应根据项目完成进度及时将服务过程中产生的各类资料

（包括服务方案、安全规划、管理制度、安全月报和年报、培训文档、测评报告、评估报告、检

查方案等）交付采购人。

2.2.12 保密要求

投标人必须保证保守采购人工作秘密，投标人派驻采购人的工作人员必须保证保守采

购人工作秘密特别是具体负责工作秘密，不得泄露采购人工作秘密。投标人及其派驻采购

人的工作人员须与采购人签订安全保密承诺书。如若投标人及其派驻采购人的工作人员泄

露采购人工作秘密，采购人有权依法依规追究投标人及相关人员的责任。

2.2.13 验收标准

2.2.13.1 合同验收标准

合同验收必须满足以下条件：1) 服务期达到合同规定的服务期限；2) 按照招标文件的要求，完成相关任务；3) 服务质量达标；



4) 文档齐全，完成监控管理服务的过程文档和报告，具体交付物要求参见文档要求

章节；5) 通过专家评审。合同验收按照广州市信息化主管部门关于信息化建设工程项目验收的有关规定执行。

2.2.13.2 项目终验标准

1) 通过合同验收；2) 通过市信息化主管部门组织的专家评审和验收备案。通过并完成服务完成报告签署后，可以按照广州市工信委的验收办法或要求申请专家

验收。项目终验按照广州市信息化主管部门关于信息化建设工程项目验收的有关规定执行。

2.2.14 其他要求

2.2.14.1 关于流程

采购人已经建立了相对完善的服务管理流程，要求服务方在现有流程框架内，研究提

出完善服务管理流程的方案，经采购人审核同意后，方可实施。但不管服务方遵照现有流

程，还是提出其他的管理流程，服务方都应该对自己的服务质量负责。



2.2.14.2 关于工具

采购人已经建立了一套相对完善的服务管理的表单、报表，要求服务方在现有表单、报

表体系内，研究提出具体的执行方法或者完善方案，经采购人审核同意后，方可实施。但

不管服务方利用现有表单、报表，还是提出其他完善方案，服务方都应该对自己的服务质

量负责。采购人已经建立了包括配置管理数据库、服务台流程、事件管理流程在内的IT服务管理

工具软件（系统），要求服务方沿用此系统开展工作，并有责任按照规定使用该系统，确

保数据完整、准确、更新及时。即使如此，服务方也应该对自己的服务质量负责。

2.2.14.3 关于值班

采购人的重要应用建立了24小时值班监控制度，要求投标人在工作时间和非工作时间

（包括节假日），妥善做好维护应急方案和值班安排，并将值班安排提前2小时书面告知

采购人，值班要求定期对重要应用进行安全监控，所安排的值班人员应该具备一定的技术

能力和应急处置能力，能够处理或者协助处理突发的系统事件。

2.2.14.4 关于规范

（1）建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护广州公共资源交易中心编制第 119 页共 165 页


人员的岗位职责（应包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），

能够对维护人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。（2）编制维护手册（建立相应的系统检测指南，规范系统检测步骤），建立完备

的维护过程文档资料，统一格式、做好分类，最终建成维护文档库（利用日常积累的故障

及解决方案对系统现状进行预先判断），并采用一定的管理软件（如性能监控工具Tivoli

等）进行过程管理和维护的状态管理。（3）针对客户计算机设备及系统出现大面积紧急故障或由于其他原因导致服务工

程出现人手不够，不能及时完成任务时，维护方公司将给予全力支持提供应急服务分析常

见的、关键的薄弱环节，搭建模拟测试环境找出解决方案，指导常驻人员解决问题。（4）确保和提高系统设备的使用率，做好各类设备运行状况的记录工作，保证维

修工作快速有效，制定定期检修及所有设备的巡检计划（按单位分类，每季度至少一次，

做好登记并形成文档形式递交），提高监控设备的完好率和降低故障发生率。（5）每次更换的所有零配件应同时填写有关保修卡交采购人保管，如部分零配件

没有保修卡，也应出具维护方公司的维护期保证书，现统一所有的零配件保修期为一年，

以方便采购后的维护工作。



（6）对所有设备进行分类并登记在册形成文档，做好设备的管理、分配、调拨等工

作，协助做好固定资产登记的工作。（7）建立人员知识更新制度。包括能力的持续性培养，建立素质模型，明确岗位设

置，全面掌握新产品新设备的特点、性能及维护要领，明确维护工作的任务、责任和质量要

求。

2.2.14.5 关于备件

维护对象和范围中，关键设备的维护需要很好的备件支持，要求服务方提出一个备件

设置方案，内容包括：备件需求分析、备件清单及其合理性说明。在维护过程中，要求服务

方制定备件库的领用登记办法，确保备件能在需要时顺利提供，同时确保备件保管的安全

性。

2.2.14.6 关于实际变更项

对于实际变更项目，即采购人下达的维护、维修事项或者小宗工程，服务方应该遵照以

下流程及时限要求处理：（1）采购人下达任务书；（2）服务方一般在2天内、紧急的在1天内，提出解决方案或设计图纸及报价；



（3）服务监理和采购人审批同意后；（4）服务方组织人员实施；（5）服务方在实施完成后，编写任务完成报告；（6）监理联合采购人进行现场检查、评价，决定是否通过和关闭。

2.2.14.7 关于离岗审批

维护人员请假离开工作岗位的规定：维护人员未经申请并获审批同意，不能擅离职守，

否则，每发现一次，要求整改一次。维护人员确原因离开工作岗位的，首先向公司主管提

出申请，然后公司主管审批并提出工作交接方案，报采购人审批，采购人收到申请后在两

个工作日内作出书面答复。采购人同意后，方能办理公司内部的请假手续，并在规定的时

间内返回工作岗位。

2.3付款方式说明

一、服务一期款：合同签订 15 个工作日内预付合同总价的 30%款项。二、服务二期款：运维服务满 6 个月（从签订合同之日起计算），项目通过采购人及监理

中期评估后 15 个工作日内，支付合同总金额的 40%，实际金额应根据合同相应条款扣除

款项后按实结算。



三、服务三期款：通过合同验收后 15 个工作日内，支付合同总金额的 25%，实际金额应

根据合同相应条款扣除款项后按实结算。四、服务四期款：项目通过终验后 15 个工作日内，支付合同总金额的 5%，实际金额应根

据合同相应条款扣除款项后按实结算。注：付款期限自收到投标人开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为

准。付款方式以双方最终签订的合同为准。最终支付金额以财政拨付为准。



第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之

一采购项目”（项目编号：CZ2018-0804）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协

商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件

予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同

签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、服务事项第三条服务内容及要求



具体事项按采购文件第二章采购需求的规定。

三、服务期限第四条服务期限：20 年月日～20 年月日。

四、双方权利义务第五条甲方权利义务

1. 审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方

健全应有的制度规程、工作规范等；2. 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；3. 负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方；4. 对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；5. 协助乙方做好管理工作；6. 按时支付管理费给乙方；7. 招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。

第六条乙方权利义务（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并

经甲方审定后实施；



（二）乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除

合同，并限期乙方在规定的时间内移交有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；（三）负责编制管理年度计划；（四）在日常维护过程中发生的事故应及时告知甲方；设施需要维修、保养的，应

事先告知甲方；（五）在日常运维过程中对无法解决的事项或设施需要维修、保养的，要及时向甲

方反映；（六）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工

作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；（七）乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记

录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；（八）乙方员工的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定；（九）本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方移交全部管理用房

及有关档案资料；（十）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。

五、服务金额及付款方式



第九条服务金额本合同金额为人民币（大写）元整（￥元）。

第十条付款方式（一）服务一期款：合同签订 15 个工作日内预付合同总价的 30%款项。（二）服务二期款：运维服务满 6 个月（从签订合同之日起计算），项目通过采购人及

监理中期评估后 15 个工作日内，支付合同总金额的 40%，实际金额应根据合同相应

条款扣除款项后按实结算。（三）服务三期款：通过合同验收后 15 个工作日内，支付合同总金额的 25%，实际金

额应根据合同相应条款扣除款项后按实结算。（四）服务四期款：项目通过终验后 15 个工作日内，支付合同总金额的 5%，实际金额

应根据合同相应条款扣除款项后按实结算。注：付款期限自收到投标人开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到

帐为准。付款方式以双方最终签订的合同为准。最终支付金额以财政拨付为准。

六、违约责任第十一条甲方应按期付清费用，每逾期一天，支付欠款总额 3‰的违约金；累计违约金

不超过服务费总额的 5%。



第十二条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，

累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失

的，乙方应给予赔偿。

七、不可抗力第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务

的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不

可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

八、争议及解决办法第二十条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不

成时按以下第种方式解决：1. 中国广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他



第二十一条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之

日起生效。第二十二条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日

期：

年月日签约日

期：

年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律广州公共资源交易中心编制第 130 页共 165 页


法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响

评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；



8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 50 分 35 分 10 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：



1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经

投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清、说明或补正1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人



或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明

或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商

的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：

序号资格审查内容



1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.采购人或者交易中心以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠

道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

3.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

4.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查



1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：

序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的。(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(3) 投标文件提供虚假材料的。(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的。(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的。(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。



2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：

分值（50）评审内容评分细则2 对项目背景、现状和需求的整体理解情况依据投标人对需求理解的响应情况

评审，优：对比最优得 2 分；良：对比次之得 1.5 分；中：对比



一般得 1 分；差：对比最差得 0

分。

6 服务器和相关主要设备维护方案响应情况

依据投标人对该维护方案的响应情况评审，优：对比最优得 6 分；良：对比次之得 4 分；中：对比一般得 3 分；差：对比最差得 1

分。

4 桌面设备维护方案响应情况


分。

6 网络和信息安全设备维护方案响应情况


分。6 机房环境维护方案响应情况依据投标人对该维护方案的响应情

况评审，优：对比最优得 6 分；良：对比次之得 4 分；中：对比一般得 3 分；差：对比最差得 1



分。

3 音视频设备维护方案响应情况

依据投标人对该维护方案的响应情况评审，优：对比最优得 3 分；良：对比次之得 2.25 分；中：对比一般得 1.5 分；差：对比最差得0.75 分。

8 对项目安全服务方案响应情况


分。

6 WEB 网页防篡改服务方案响应情况全部满足得满分；每一项非“★”号指标不满足，扣 0.5 分，扣完为止。

4服务团队的组建方案、人员资质对本项目运维团队要求的响应情况


分。2 网络流量分析工具响应情况全部满足得满分；每一项非“★”

号指标不满足，扣 0.5 分，扣完为



止。

3

提供针对本项目用户 6 个业务系统的WEB 网页防篡改服务，提供服务的原厂授权书和售后服务承诺函。

提供原厂授权书的得 2 分，原厂售后服务承诺函的得 1 分，否则得 0

分。

2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：

分值（35）评审内容评分细则

6本项目项目经理的资质：提供有效的证书和社保证明文件复印件。

具备 PMP 证书，得 1 分；具备 ITSS 认证IT 服务项目经理证书，得 1 分；具备高级工程师证书，得 1 分；具备高级信息系统项目管理师，得 1 分；具备信息安全保障人员认证证书，得 1 分；硕士或以上学历证书，得 1 分；本项最多得 6 分。

8 本项目技术人员（除项目经理外）具有数据中心（机房）规划设计工程师证



资质情况：提供有效的证书和社保证明文件复印件。

书，得 1 分；具有数据中心建设与运维管理工程师，得 1 分；具有建（构）筑物消防员证书，得 1 分；具有 H3C/思科 IE 认证网络专家证书，得 1 分；具有云计算架构师证书，得 1 分；具有 ISO20000主任审核员，得 1 分；具有信息网络安全专业人员认证，得 1 分；具有国家反计算机入侵和防病毒研究中心认证的信息安全师证书，得 1 分；本项最多得 8 分。

2

投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件。

优：对比最优得 2 分；良：对比次之得1.5 分；中：对比一般得 1 分；差：对比最差得 0 分。

1 投标人本地综合服务支撑能力，提投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长



供营业执照复印件。期稳定的服务机构，服务便捷：对比最优得 1 分；对比次之良得 0.5 分；对比一般和较差得 0 分。

8 企业资质（提供证明文件复印件）

具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书资质，得 2 分；具有信息系统集成及服务-信息系统运行维护分项资质，得 1 分；投标人具有高新技术企业证书，得 1 分；具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全集成服务资质证书，得 1

分；具有计算机信息系统安全服务等级证二级或以上，得 1 分；具备增值电信业务经营许可证，得 2 分。本项最多得 8 分。

6

投标人具有在有效期内服务管理体系标准认证（ISO20000 信息技术服务管理认证证书、 ISO27001 信息安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001 质量管理体系认证证书、OHSAS 18001职业健康安全管理体系等证书）提供证明文件复印件。

本项最高得 6 分，少一个扣 2 分，扣完为止。



2

投标人 2014 年以来具有同类信息化运维项目经验（单个项目合同金额不少于 160万元），提供项目合同或验收报告复印件进行评审（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）。

每提供一个合同得 1 分，最多得 2 分。（请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果）。

1提供有审计资质的第三方出具的2017 年度《审计报告》有《审计报告》得 1 分，没有得 0 分。

1 对不良信用记录的扣分

对不良信用记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.2 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。



（五）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填

写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企业

产品的价格×6%2 联合体各方均为小型、微型

企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%（不再享受序号 3 的

价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。



（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。

（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分广州公共资源交易中心编制第 145 页共 165 页


由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（八）中标候选人推荐

1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。



（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的。2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。



7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

（三）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章



10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15

★属于分支机构投标的，还须提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

16残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

17由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

技术文件18 总体技术方案电子签章19 项目实施计划方案电子签章20 安装、调试及验收方案电子签章21 售后服务能力及服务方案电子签章22 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章23 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章



24 服务方案一般性条款响应差异表电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内

容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建

设委员会信息化运维项目之一采购项目”（项目编号：CZ2018-0804）的招标文件，已

完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相



关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料

不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履

行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。

七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日



说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州

市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目”（项目编号：CZ2018-0804）

的采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.居民

身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法



律责任，一律由我方承担。特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司（总所）提供，必须

由投标人和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市城乡建设信息中心 2018 年度广州市住房和城乡建设委员会信

息化运维项目之一采购项目” (项目编号：CZ2018-0804)的投标事宜。本授权书有效期

与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。

开标一览表货币单位：人民币元

投标总报价

填报要求：



1.投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目数量单价总价备注12345678910…

合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏

项），视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。



实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举

3…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话



参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价服务年限项目质量项目单位联系人电

话广州公共资源交易中心编制第 158 页共 165 页


12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。





中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市城乡建设信息中心 2018 年度广

州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目（项目编号： CZ2018-

0804）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企

业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


产品适用政府采购政策情况表中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且全部提供本企业制造的产品。（）小型、微型企业投标且部分提供本企业制造的产品，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型制造商制造商金额



号）企业类型

本企业小型、微型企业产品金额合计①

（）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内

容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

其它企业小型、微型企业产品金额合计②

小型、微型企业产品金额总计（①+②）

节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。



环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》

中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应

的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。



服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应

序号项目内容承诺差异123456…

要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。


Documents

网址：www - gzggzy.cn€¦ · Web view网址： 招标文件. 项目编号：CZ2018-0804. 项目名称：广州市城乡建设信息中心2018年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目

网址：www - gzggzy.cn€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2018-0804. 项目名称：广州市城乡建设信息中心2018年度广州市住房和城乡建设委员会信息化运维项目之一采购项目