网址： · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2015-1675 项目名称：广州市公安局预审监管支队2015年信息化项目-广州市第二看守所技防系统

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招标文件

项目编号：CZ2015-1675

项目名称：广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目-广州市第二看守所技防系统项目类别：货物类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-1675

广州公共资源交易中心2016 年 4 月 26 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 333 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款

额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于企业信用得分计算时间的通知》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点，办理CA 数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

四、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在广州公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件本中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入

广州公共资源交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在广州公共资源交易中

心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市公安局(以下简称“采购

人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目简介（一）项目名称：广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目-广州市第二看守所技防系统（二）项目编号：CZ2015-1675

（三）项目类别：货物类（四）采购预算（最高限价）：人民币 13289300元。（五）采购内容及需求：1.用途：业务；2.数量：1 项；3.采购内容：包括对广州市第二看守所内的通信指挥系统、监管信息系统、应急警报系统、监室安全警戒系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、监控系统在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育(广播)系统、民警巡视管理系统、设备防雷与接地系统、机房系统、监所技防管理平台共十五个子系统进行升级改造;

4.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。二、投标人资格要求



（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）投标人必须具有《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》壹级或者备案证明，提供证书复印件。（三）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间：2016 年 4 月 26 日至 2016 年 5 月 3 日。四、报名及购买招标文件

（一）投标报名时间：2016 年 4 月 26 日公告之时起至 2016 年 5 月 16 日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在交易中心网站本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1. 报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载），另，本项目实行供应商综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《政府采购供应商信用评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 2.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；3.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。

五、踏勘现场及招标答疑会（一）本项目不需要踏勘现场（二）本项目不需要现场招标答疑会

六、递交投标文件



（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2016 年 4 月 26 日公告之时起至 2016 年 5 月 17 日 8:30（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016 年 5 月 17 日 8:30

（四）投标文件解密时间：2016 年 5 月 17 日 8:30-2016 年 5 月 17 日 9:30

（五）公布开标结果时间：2016 年 5 月 17 日 9:30

（六）开标地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（七）对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。等候地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（ www.gdgpo.com ）、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人：采购人名称：广州市公安局采购人地址：广州市起义路 200 号联系人：钟先生联系电话：(020)83113311

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心



地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：1.业务咨询：(020)28866000 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：刘喆（020）28866407

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30 ）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

广州公共资源交易中心2016 年 4 月 26 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市公安局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在领取《中标通知书》前应向交易中心交纳招标代理服务费，收款银行

帐号以中标公告指定的银行帐号为准。3. 招标代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按

差额定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类

采购额≤100万元 1.2% 1.2%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028%

注：本项目采购额为中标金额。（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。广州公共资源交易中心编制第 10 页共 333 页


3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4.根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。

5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声



明函》。（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通



知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。



3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法



人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：中心二楼业务受理第4、5号窗口，质疑文件模板请自行在

“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或

电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。四、投标要求

（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。广州公共资源交易中心编制第 15 页共 333 页


5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。广州公共资源交易中心编制第 16 页共 333 页


6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，

否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币132000元整。



1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在确定中标供应商后五个工作日内，退回未中标供应商的投标保证金（如有）；在签订合同后五个工作日内，退回中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退回所有投标人的投标保


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。4.下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退回：

(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。



第二章采购人需求

第一节项目概述

一、项目名称：广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目－广州市第二看守所技防系统

二、本次招标项目内容：广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目共有两个子项目，分别为广州市公安

局预审监管支队办公楼智能建筑系统项目及广州市第二看守所技防系统项目，本项目属于

子项目二，项目具体包括对广州市第二看守所内的通信指挥系统、监管信息系统、应急警报

系统、监室安全警戒系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、监控系统、在

押人员报告系统、会见管理系统、电化教育(广播)系统、民警巡视管理系统、设备防雷与接地

系统、机房系统、监所技防管理平台共十五个子系统进行升级改造。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。最高限价：1328.93万元



三、投标要求：1. 供应商必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设

备。2. 招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达

到或超过参考指标表中所列技术指标。供应商应注意该表的值仅列出了最低限度。供应商在

响应建议中必须列出具体数值。如果供应商只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符

合”。从而可能导致严重影响评标结果。3. 供应商在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关

产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标

文件中响应的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。4. 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非

主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5. ★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能

提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布

《中国强制认证》（CCC 认证）。



6. ★项目工期要求：本项目要求在合同签订生效之日起 330 日历日内完成供货、实

施和提交初步验收（包括项目深化设计 30 日历日、设备供及管线路安装调试 180 日历日、

管理平台联网部署和配置 60 日历日、系统测试试运行阶段 30 日历日、原系统迁移和切换

30 日历日），初验通过后进入为期 90 个日历日的系统试运行。7. ★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购

清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网

<http://www.ccgp.gov.cn>。） 8. 项目实行工程监理制，由监理公司负责工程质量和进度监督，中标供应商必须承

诺自觉接受和配合监理公司的监督。9. 供应商必须承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，按用户的保密规定执行，

中标后需与采购人签定保密协议书。10. 供应商必须承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。11. 供应商必须承诺中标后不得以商务谈判等理由为借口，提出变更设备或拖延工程

施工进度。12.★本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、监室墙面开挖与恢复等不限于以上的



全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。13. 供应商必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员

为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人及

监理评审通过后可变更。14. 供应商必须承诺在供货时提供摄像机、存储设备、监听器、门禁控制器、交换机、报

告对讲设备、广播设备原厂供货确认函及售后服务承诺书原件。15. 供应商必须承诺遵守监所的作息时间表开展施工，不能因为作息时间的规定作为

拖延工期的要求。16．中标供应商须在中标结果公告之日起 2 个工作日内向采购人提供与递交投标电子

标书内容一致且每页加盖单位公章的纸质投标文件 3套及电子文件 1套。



第二节项目需求描述

一、项目背景

(一) 项目背景

广州市第二看守所位于增城市派谭镇（大尖山），广州市第二看守所由业务会见楼、

监区及武警营房三部分组成。为三层建筑，建筑面积 16246平方米，内有 114 个监仓，6

间值班控制室，24 间管教谈话室，6 间讯问室，3 间阅览室，6 个劳动工场、1 间保安值

班室、新增办事大厅、武警备勤室、武警岗楼和门岗哨位、家属会见大厅等建筑。该所安全防

范系统具体包括通信指挥系统、监管信息系统、应急报警系统、周界控制系统、违禁物品检

测系统、监区门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育(广播)系统

民警巡视管理系统等 11 个子系统。该系统主要设备为 2006 年建成投入使用，按实际使用年限，24小时不间断运转已有

9 年，大部分子系统已出现老化现象，已开始影响到了看守所正常的监管工作。



(二) 系统现状

1、建筑分布现状

广州市第二看守所占地面积约 30亩。主要划分为监区、会见楼、武警营房三部分。第二

看守所监区（B栋）呈“口”字型结构，三层建筑，包括内勤室、收戒室、医务用房、监室、

谈话室、文体活动室、劳动工场、会见室、审讯室等。每层房间名称及数量如下：第一层：监

室 40 间，值班岗 2 间，分控室 2 间，值班室 2 间，管教值班室 4 间，劳动工厂 2 间，食

堂 1 间，谈话室 12 间，阅览室 1 间，理发室 1 间，公共卫生间 1 间，电教室 1 间，办公

室 2 间，会见及休息室各 1 间，小卖部 1 间，讯问室 6 间，库房 1 间，工具房 2 间，备

餐 1 间，医务室 1 间。第二层：监室 40 间，值班岗 2 间，分控室 2 间，值班室 2 间，管

教值班室 4 间，劳动工厂 2 间，食堂 1 间，谈话室 12 间，阅览室 1 间，理发室 1 间，公

共卫生间 1 间，电教室 1 间，办公室 3 间，库房 1 间，工具房 2 间，备餐 1 间，医务室 1

间。第三层：监室 34 间，值班岗 2 间，分控室 2 间，值班室 2 间，管教值班室 4 间，劳

动工厂 2 间，食堂 1 间，谈话室 8 间，阅览室 1 间，理发室 1 间，公共卫生间 1 间，电

教室 1 间，办公室 4 间，库房 1 间，工具房 2 间，备餐 1 间，医务室 1 间。



2、技防系统现状

系统主要有：通信指挥系统、监管信息系统、应急报警系统、周界控制系统、违禁物品检

测系统、监区门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育(广播)系统

民警巡视管理系统。由于业务使用需求，于 2011 年对系统进行了二次改造，改造内容是对周界电网系统

进行了升级，对看守所的外围岗楼、围墙、门岗等监控盲区补充了 70多个监控点。整个技防管理系统以模拟为主、模数结合为辅，通过监区门禁系统整合紧急警报系统、

监控系统建立综合管理系统，实现对看守所技防系统的综合管理，包括紧急警报与门禁的

联动、监控的联动等。

（1）通信指挥系统

该系统包括 3 个部分，一是内线电话，二是无线对讲机，三是手机屏蔽器。其中内线

电话程控交换机设在业务楼三楼总控室，现电话程控交换机容量为 1000门，其中 200

门电话已通过大对数电缆拉到 B栋。存在主要问题是布点不能满足看守所规范要求，需进

行调整。a、有线通信系统



系统目前已有 130 个网络信息点和 142 个语音点。其中公安网的有 56 个，安防专网

的 74 个，但由于原设计楼层交换机数量不足，除安防专网的 74 个点和公安网只有 1 个

点可以使用外，其他信息点只铺设了线路，无法使用。会见楼已建成信息点 71 个，但部

分点分不够合理，需根据实际需要进行调整。综合布线采用超五类设计，数据主干采用 12

芯多模光缆。网络结构：由物理隔离的公安网与安防专网组成，为防止泄密，根据有关规

定，原用于分隔公安网与安防专网的隔离网闸已停用。b、无线通信系统无线通信系统为所内无线电对讲机系统，该系统采用 150兆常规无线通信网，该系统

目前现有公安用手持电台 20台、民用手持电台 30台，目前信号与设备使用基本正常，可

以满足广州市第二看守所对无线通信的需求。c、手机信号屏蔽系统手机信号屏蔽系统是为防止外来入所人员利用手机等无线通信设备通风报信而设置的

系统。目前二所内已在在押人员主要活动场所监区和律师会见室等地方安装了约 50 个手

机信号屏蔽器，以防止携带多部手机的外来入所人员进所上交一部手机后利用其他手机通

风报信。目前此系统使用基本正常。



（2）监管信息系统

监管信息系统通过计算机和网络对广州市第二看守所日常工作进行管理，实现业务数

据分类采集，自动统计分析，快速检索查询，数据上报等功能，提高看守所工作效率和管

理水平，为领导决策提供依据，为公安业务工作服务，实现监管信息资源共享。本系统主

要包括：综合布线系统、计算机网络系统、信息发布系统。a、综合布线系统综合布线系统包含应用于语音和数据的双绞线布线系统，选用超 5 类产品，采用结构

化综合布线（PDS）技术，系统目前已有 130 个网络信息点和 142 个语音点。其中公安网

的有 56 个，安防专网的 74 个，但由于原设计楼层交换机数量不足，除安防专网的 74 个

点和公安网只有 1 个点可以使用外，其他信息点只铺设了线路，无法使用。会见楼已建成

信息点 71 个，但部分点分不够合理，需根据实际需要进行调整。综合布线采用超五类设

计，数据主干采用 12芯多模光缆。用于数据传输的超五类双绞线和终端模块，已使用 10 年，已严重老化，出现的问题

与语音线路一样，如造成信号衰减较大和时有接触不良情况发生，导致语音和数据通信质

量下降；同时由于很多重要房间都没有足够的信息点冗余，已经无法满足新增监管人员的



办公需求。该系统多个问题的存在，已经影响到看守所的正常监管工作。b、计算机网络系统计算机网络系统为看守所的监管工作的多种业务应用提供运行平台，采用的是“千兆

主干，百兆到桌面”的星型网络结构的技术，传输协议采用 TCP/IP 通讯协议。功能区总控

中心设备维修间为中心机房，实现到本大楼各楼层及监区各楼层的业务延伸和铺开。交换

机设备是采用 CISCO 及华三交换机，用于看守所内监区办公室、管教室、监控室、武警岗

亭和功能区办公室、会议室、审讯室、总控室等之间共 271 个数据点的数据交换与转发。该系统由于使用时间已有 8 年，设备老化严重，整体性能下降；同时百兆到桌面的带

宽已不能满足同时调用多路高清视视频图像的要求，这些问题，都已经影响到看守所的正

常监管工作。同时，由于业务模式的发展和上级部门的管理要求，监管场所内有越来越多

的视频及业务数据需要上传或共享，目前系统无论从带宽还是转发性能方面都已经出现严

重的瓶颈，阻碍了 “一网控”平台的实现，当出现重要狱情时，无法满足上级指挥部门

远程调度指挥的需求。

（3）应急警报系统

应急警报系统是供公安民警和所内工作人员在所内发生在押人员暴狱、冲监、脱逃等重



大突发事件时，能够及时通知系统，发出包括闪动警灯、拉响警笛等方式的警报，并在必

要时触发其它系统进行联动的一套系统。原 B栋已建设应急报警系统一套，已安装报警按

扭 93 个，警号 6 个，LED灯牌 24块。但是，按规范要求：“室内强声警报装置声响要求

不低于 70 分贝，室外强声警报装置声响要求不低于 100 分贝。”现 B栋应急警报系统达

不到这个要求。

（4）周界控制系统

周界控制系统的目的就是阻止逃逸者或入侵者越到保护区域，为保卫人员提供早期报

警，并联动监控系统、围墙高压电网系统等，在巡逻道等明显地方设置 LED显示牌，显示

相关报警信息，以便争取时间尽早作出反应。本系统包括：智能高压电网系统、周界防卫报

警系统、自动路障系统和车底图像监视系统。a、智能高压电网系统智能高压电网系统采用的是根据《GA247-2000监所高压电网装置》强制性行业标准，

该系统用于防止罪犯或犯罪嫌疑人越墙逃跑，看守所监区周界围墙外形为一个梯形闭合体，

周界总长度约为 500米，系统根据周界围墙的长度共分为 4段报警区，报警中心设置在

总控室。系统采用高压脉冲技术、微电脑自动控制实现在押人员逃跑触网报警、高电压低危



险打击在押人员，并发出报警信号，报警时可自动启动警号及并联动监控系统。目前该系统使用基本正常。b、周界防卫报警系统周界防卫报警系统布设在广州市第二看守所监仓四周围墙，起到防入侵控制的作用，

该系统对设防区域的非法入侵、越狱，破坏及其他突发事件，进行实时的探测与报警。在监

仓四周围墙设置 12 对四束对射探测器，有效距离为 50-200米不等，构成全封闭的周界

设防区域，当有人非法进入防范区即产生报警，并启动相应摄像机对报警点摄像。该系统为防止在押人员翻墙逃跑的第一道防线，由于广州市第二看守所现有建筑环境

的约束，该系统与第二道防线即智能电网系统缓冲距离只用 5米，当在押人员翻墙逃跑在

第一道防线触网、值班民警收到报警信息并准备出警时，在押人员已经进入第二道防线并

触网报警，两次警情过于集中，导致第一道防线的报警系统意义不大。

（5）违禁物品检测系统

违禁物品检测系统由金属探测门和手持式金属探测器组成，布设在看守所出入口处。

用于对出入监区的被监人员及其携带的物品进行检测，它对体积细小金属的智能检测功能，

用来防止在押人员或外来人员进入看守所时，将刀具、螺丝批、大头针等细小金属危险物品



带入监区、监室，造成安全事故。目前该所已配置了 7套金属探测门和 14台手持式金属探

测器该系统配置的金属探测门和手持式金属探测器已老化严重，导致探测效率和准确率严

重下降，已影响到看守所的安全和值班民警的工作效率。

（6）监区门禁系统

监区门禁系统用于对看守所监区出入口、通道门和监室门进行控制，可设置并记录出

入人员的进出时间，控制电控门的开启。可设置读卡器动作时联动监控系统动作，监视受

控门；还可设置报警时联动电控门的开启和关闭。系统采用网络型结构，控制范围包括在

大门、分区之间通道门、会见室、财务室、枪库（位于业务楼二层）等地方共有 134 个门禁

点，其中大门出入口、各分区入口处有 7 个考勤录入点。门禁系统使用多年，且使用频率较高，同时广东地区过于潮湿，加上看守所位于雷雨

高发区，从而造成门禁设备故障维修率高，该产品属于国外产品，维修不易，成本高，周

期长，且维修后可以正常使用的时间越来越短；同时由设备线路老化，线路接触不良等原

因，导致经常出现控制器直接授权开门或值班民警通过授权卡控制开门时无法开门的现象，

已影响到看守所的安全。该系统属于 10 年前国外产品，系统平台无法提供接口协议用于



与监所技防管理平台对接。同时很多重要房间都未配有门禁控制，不能满足民警的日常监

管工作的需求，该系统多个问题的存在，已经影响到看守所的正常监管工作。

（7）监控系统

监控系统用于对看守所在押人员行为实施视、听监控。为保障监所安全，掌握在押人员

动态、开展狱内侦察、深挖犯罪和配合办案提供技术支持。系统采用三级管理模式，一个办

公区总控（已有，在行政办公区）、B栋总控（将 B栋 2层的一个分控兼做B栋总控）、6

个分控（B栋的其它分控）。办公区总控拥有最高的控制权限，B栋分控的操作管理权限

由办公区总控授权。B栋总控可通过办公区总控的授权对 B栋其他分控进行控制和分配管

理权限，在 B栋其他分控出现故障时能接管其他分控室的操作，即 B栋总控是 B栋安防

系统的控制中心和汇接中心。已安装摄像机 354 个，4 个楼顶出入口和周界无监控点。监控系统设备已使用 8 年，老化严重，导致前端设备图像模糊不清，声音不清晰，信

号传输线路信号衰减较大，不能满足看守所对音视频的质量要求且故障频繁，而且故障次

数逐年上升。用于系统控制的矩阵设备，相关配件已停产，系统无法升级扩容。该系统采用

硬盘录像机 DVR 作为存储方式，录像查询不便，不能实现大容量存储，无备份功能，当

硬盘损坏时，会直接导致录像丢失。作为显示部分的 CRT，由于多年 24小时不间断工作，



监视器显像管严重老化、显示图像不清，维修率高，维修次数逐年上升，已严重影响正常

工作。还有该系统结构过于落后，不符合国家联网标准GB/T 28181-2011《安全防范视频

监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，造成联网和图像检索都非常不方便，这样

的系统结构将严重影响全市“一网控”平台的实现。

（8）在押人员报告系统

在押人员报告系统是在监室内遇到有在押人员逃跑、自杀、互殴、急症等紧急情况时，

在押人员可立刻向值班人员报告，以便有关部门及时做出应急处置。在需要时，在押人员

可与值班民警进行快速沟通，向监区值班室、功能区总控中心请求对讲，或当出现紧急情

况时向管制分控室发出强声和其他方式的警报，通过充分发挥在押人员的主动性和强大的

技防联动功能，提高了广州市第二看守所的预警能力。该系统是采澳智利对讲监听产品，

在总控室布置对讲管理主机，在各分控室布置对讲管理分机，在每个监室布署防爆对讲分

机。通过RS-485 总线控制。该系统采用传统模拟设备，使用已有 8 年，设备和传输线路已严重老化，导致声音质

量差，分机按钮不灵敏、失灵、失效，设备维修率较高等情况，已影响到了看守所的正常监

管工作。在监管工作的过程中，经常会出现无求助需要时乱呼叫的情况，而现系统无可视



功能，无法辅助值班民警在响应呼叫时观察在押人员脸部表情及监室内部状况，以判别呼

叫人员呼叫的真实性。同时该系统产品已停产，并且联网灵活性差，无法提供标准接口整

合到监所技防管理平台统一管理，无法满足最新的监管业务需求即需要实时将对讲响应时

间记录上传至监管总队，已严重影响全市监管场所“一网考”平台的实现。

（9）会见管理系统

会见管理系统是用来家属探访在押人员时进行语言交流通话设备，在功能区家属会见

室设置 12 对分机的探监对讲系统，系统主机具有录音、控制功能。目前系统录音时间短，仅有 3000小时，达不到公安部关于会见录音保存一年的要求，

而且系统使用已久，没有音视频同步录音功能，事后查询不易，不能保证会见过程的规范

化、安全和可控。

（10）电化教育（广播）系统

电化教育（广播）系统是看守所对在押人员进行宣传教育的媒介和工具，配合有线电

视系统，形成一套完整的、立体的视、听、讲功能俱全的系统。看守所利用该系统向在押人

员进行广播、电视讲座教育，促进在押人员的思想改造，使其能够重新融入社会，成为对

国家和社会有用的人。使用范围已建设有线电视系统，共设有 120台电视播放点，并设有



有线电视节目和自办节目等功能。共安装了 114 个 6W壁挂音箱、劳动工场 6 间（各安装

4 个 10W壁挂音箱），同时在室外（区内大院四角）安装 4 个广频域定向防水喇叭

(30W)，共计安装广播扬声器 142 个，总功率计 1044W。由于三层楼的学员宿舍分属 6

个分控室管理，由于日常管理需要对其进行分区广播或喊话，所以系统按区域分为六个区。

但目前只有 B栋总控有喊话话筒，其他 5 个分控无，需增加话筒和功放电源控制开关。电化教育（广播）系统中，作为音视频终端的喇叭、监视器和线路都已老化，导致声

音不清晰，图像模糊，特别是监视器，由于多年 24小时不间断工作，显像管严重老化、

显示不清，该产品停产已久，维修不易，配件难找，维修成本高，维修次数逐年上升，已

严重影响正常的监管工作。看守所监仓包括未成年人监仓、成年人监仓和分语种关押外国人的监仓，由于该系统

属于模拟结构，不具备一对多、一对一分区播放，所以无法实现对未成年人监仓、成年人监

仓和外国人监仓分区播放。由于看守所监管工作的需要，须充分利用社会资源，有时会请

法律专家宣讲，而广播室只有传统的音视频采集设备，而无其他作为讲座需要的高质量的

音视频采集、编辑设备和背景、灯光辅助设备等，这将制约看守所探索采用更多社会资源来

教育、转化在押人员的创新管理模式。



（11）民警巡视管理系统

民警巡视管理系统用于广州市第二看守所记录和考核值班民警的值班巡视工作。巡视

管理能够监视预先制订好的巡更计划的执行情况，在巡视计划没有被正确执行时，系统能

够及时报告，甚至报警，这样如果值班民警发现意外，能够第一时间发现并处理。该系统

采用在线式巡视模式，采用门禁系统的现有设备（读卡器）来兼做巡视点。该系统老化严重，常出现刷卡后无记录的情况；且该产品为国外产品，系统平台无法

提供接口协议用于与监所技防管理平台对接，不能满足省监管总队对监所的实时民警巡视

路线、时间上传至监管总队的要求，这样的系统结构将严重影响全市监管场所“一网考”

平台的实现。同时该系统不具备刷卡与监控系统联动抓拍的功能，不符合省监管总队对民警巡视刷

卡时与之相联动的摄像机录像 15秒短片（刷卡前后）的相关规定。

（12）讯问指挥系统

讯问指挥系统用于对讯问过程进行观察、指导、资料提供和记录取证等，保障讯问人员

与指挥人员之间的信息传递。讯问室与讯问指挥室分别设置，讯问指挥系统主机设置在讯

问指挥室并与监管信息子系统连接，在监区 6 间审讯室安装监控监听设备（2 间大，4 间



小），其中 1 间大室作为指挥室，其他作为审讯室，指挥室可监视监听审讯室审讯实况，

每个讯问室设置有音视频监控和具有笔录功能。总控室可根据需要选择其中的审讯室进行

指挥，包括音视频监控和存储、审讯记录上传存储和审讯指示下达等。该系统老化严重，图像模糊不清，不能满足看守所对视频图像的质量要求，且故障频

繁；图像不清晰，不能满足公安对讯问过程的全程清晰记录的要求，直接影响案件诉讼的

顺利进行。

（13）设备防雷与接地系统

由于看守所建筑物有避雷针，机房设备都在保护范围内，所以该系统未做直击雷的防

护方式，只采取感应雷击的防护方式，采取的相应措施为：安装电源防雷器，包括供电系

统和信号系统（办公楼的主配电间做第一级电源保护，总控和分控机房配电箱做第二级电

源保护，由看守所电气部分统一建设；总控、分控的各专用电源开关前端及主要设备电源

做第三级电源保护，其他室外的供电设备做末级电源保护，室外前端设备作电源、信号防

雷）；以及等电位处理和接地，机房的设备接地导线接入接地汇流排后就近接入柱筋。该系统使用的防雷接地导线及设备已处于老化阶段，如绝缘导线出现绝缘层老化龟裂、

铜芯过度氧化、老化等现象，已影响接地线的使用效果，导电性能下降严重；一、二级防雷



设备使用正常；三级、末级防雷设备因受长期电压波动和元器件老化的影响，导致防雷性

能性能下降，甚至失效，机柜电源插排无防雷功能；这些问题的存在，已致机房防雷的指

标达不到最新的国家强制性标准。

（14）机房系统

机房系统包括 6 个监区分控室、1 个总控中心的机房装修设施和其他机房设施。装修范

围包括铺设抗静电地板、安装微孔天花和隔音、隔热、保温、防尘、防潮、防霉、防水等处理；

其他机房设施包括供配电系统、空气调节系统、UPS 供电系统等。总控制中心位于功能区三楼，面积约 150平方米（长约 15米，宽约 10米）；4 个

分控中心分别位于南一、南二、南三、北一、北二、北三监区内，每个分控室面积约为 30平

方米（长 6米，宽 5米）。由于机房设施已处于老化阶段，出现诸多问题，已无法为系统

设备提供良好的运行环境；包括：1、放置及运行的电子设备不断增加而造成面积不够的

问题，特别是分控中心，由于原有使用面积小，机房没有单独的空间配置，造成管理不便；

2、天花开裂散落、防静电地板老化严重；3、经过多年运行维护和设备迁移，现设备机房线

路凌乱，维护不便；4、空调老化导致致冷性能下降，需要经常性更换雪种，运行成本高；

5、UPS 供电系统老化、电池寿命短和电子设备增加，在不改变原有断电保护时间的前提下，



无法满足越来越多的不间断供电的负载要求。

（15）综合管理系统

综合管理系统是在统一的平台上对广州市第二看守所的报警、门禁、巡更、考勤、监控、

音频等子系统进行集中的控制和监视。系统通过电脑串口连接报警、监控、门禁、巡更、考勤

等系统的硬件和软件设备。综合管理系统属于 8 年前产品，是结合当时的看守所业务开发的业务平台软件，由于

当时的技术水平和提出的业务需求较为简单，以至平台设计功能过于简单，仅仅整合了监

控，门禁，紧急警报等有限的几个系统；系统使用的接口标准落后，同时为硬件接口，不

便以系统扩展；同时系统所使用的架构和标准都已被市场淘汰，升级困难。过于落后的架构和标准也无法满足监所监管工作中出现的新工作模式和新业务需求，

以及上级部门的新管理要求。监所属于高风险场所，在押人员自杀手段多，没有一套高效

的监所平台，单靠有限的人防手段很容易发生工作失误。目前上级部门对监所管理模式创

新提出了新的要求，必须要能够及时录入，发现，制止监管场所内的突发紧急事件；同时

要尽可能的将监所勤务管理，融合到管理平台中来，现有的系统，是无法做到这一点的。该类系统的发展方向主要是数字化，智能化，对业务则要求尽快实现精细化管理，逐



步打造省-地市-监所三级联网架构，而目前的系统架构过于陈旧，无法与省厅监管总队视

频监控平台、地市平台（支队平台）和支队监所指挥调度平台无缝对接。目前 ,地市平台（支队平台）和支队监所指挥调度平台均采用的是海康威视

IVMS8300 的平台，本次要求新建监所平台无缝接入以上两个平台。

3、现有的技防系统设备清单

一期建设清单一、应急报警及周界防范系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1 电子地图软件润安/RA-XP智能系统集成管理软件 V1.0

深圳套 1

2 紧急报警按钮豪恩/HO-01 豪恩个 134

3 警灯 HC-C5 深圳个 113

4 报警喇叭 EC-626 深圳个 11

5 计算机联想深圳台 1

6LED 显示屏体（含控制器和转换器）

创显户外单色 φ5双面单行 10

字(外框全铝型材)深圳个 24

7供电器、安装支架等辅助材料非标/定制国产批 1



8TMI-03D （智能控制器） TMI-03D 深圳台 21

9232/CAN（串口通讯模块） 232/CAN 深圳块 6

10RVVP4*1.0mm2（通讯总线） RVVP4 深圳米 3200

11TMI-8003B （报警输出控制器） TMEYE/TMI-8003B 深圳台 6

二、违禁品检测系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1 金属探测门掌门神/XYT2101-Ⅱ 深圳台 7

2 手持式金属探测器掌门神/GC1001 深圳台 14

三、一卡通系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1 数据转换器 CSS/CVX232 深圳个 1

2 单门控制器 CSS/ACM6810 深圳个 20

3 双门控制器 CSS/ACM6820 深圳个 5

4门禁电锁专用开关电源山胜/12V DC/5A 深圳台 30



5 读卡器 CSS/MRX500 深圳个 30

6 出门开关 CSS/MK 深圳个 30

7 门磁 CSS/CK 深圳个 60

8 电锁 CSS/MLSH01 深圳个 60

9 感应卡 CSS/MI-F 深圳片 100

10 多媒体管理电脑联想/扬天 M4680C 中国台 6

11 发卡机 CSS/MRXW-890W 深圳台 1

12 一卡通管理平台 RALID-OCA 深圳套 1

13 考勤软件 RALID-1400T 深圳套 1

4 巡更软件 RALID-1400G 深圳套 1

15超五类 4 对屏蔽双绞线台湾/伊奈特台湾百米 70

16 PVC管　国产米 4000

17戒毒人员数据库管理软件

　中国套 1

四、监控系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

一、前端设备　　　

11/3英寸高灵敏彩色摄像机 GANZ/ZC-NH258P 日本台 68



23.5～8.0mm 自动光圈镜头精工/SSV 0358GNB 日本只 68

3 铝合金防护罩及支架王鼎/WA-NG10C-2A 广州套 68

4 彩色防暴半球摄像机利凌/2346SE 台湾台 310

5 全天候一体化高速球利凌/PIH-7625 台湾台 17

7 专业高灵敏度监听器新视宝/SP15EQ 广州个 364

二、视频信号控制设备　　　

8视频切换控制矩阵主机

infinova/V2040/416-32(416路进 32路出) 中国套 1

9 报警跟随器 infinova/V2431X 中国台 2

10 控制码分配器 infinova/V2413MX 中国台 1

11 主控键盘 infinova/V2115 中国个 1

12 副控键盘 infinova/V2110 中国个 6

13 监控系统管理软件 infinova/V2000 中国套 1

三、分控室电视墙设备　　　14 50英寸大屏幕背投创维/50" 4:3 国产台 1

15 21寸彩色监视器利凌/PIH-21PFC 台湾台 8

16 17寸 LCD彩色监视器利凌/PIH-17L 台湾台 7

17 电视墙安保 8 位 21 寸电视墙 (4 联 2

层)深圳套 1

18 电视墙安保 10位 29寸电视墙(5联 2 深圳套 6



层)

19 机柜层板安保 600*600 深圳块 34

四、录音、录像设备　　

20八路嵌入式硬盘录像机 TMEYE/TMI－8008HC 深圳台 48

21四路嵌入式硬盘录像机 TMEYE/TMI－8004HC 深圳台 12

22 IDE硬盘（750G） seagate/250G*3 中国套 12

23 光盘刻录机华硕/CRW-5232AS 台湾台 6

24硬盘录像机集中控制键盘 TMEYE/TMI408-X 深圳台 1

五、操作台设备　　25 多媒体管理电脑联想/扬天 M4680C 中国台 1

26 VHS 录像机松下/AG-6124 中国台 1

27 监听音箱漫步者/MI250L062 北京对 5

28 八串口卡 MAOX/CP－168U 台湾块　29 操作台 /3150*1100*1170 定制套 48

30 操作台 /2550*1100*1170 深圳套 7

六、传输、供电和防雷设备　　31 16 分 32视频分配器澳视/TMI-SPFP1632 深圳台 132 摄像机和监听器开关山胜/12V DC/40A 深圳台 28



电源

33单模数字光端机 16路视频、1路数据 infinova/N380 中国套 12

34 多位排插松本电工/250V/15A 中国套 60

35 视频理线架安保 1U cable management

理线架深圳个 60

36 标准机柜三盛/800*600*47U 深圳套 2

五、戒毒人员报告系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1 网络管理主机澳视/TMI-SMDJ01A 深圳套 80

2 网络管理分机澳视/TMI-SMDJ02B 深圳套 55

3 一体化防爆分机澳视/TMI-03D 深圳台 131

4 中继电源澳视/TMI-212 深圳个 120

5232 转 CAN 总线转换器国产/232/CAN 国产个 1

七、电化教育系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

一、有线电视系统　　1 25英寸彩色电视机 TCL/NT25C41 中国台 122



2 电视机架非标定制深圳套 122

3 分配放大器鑫迈威/MW-30WR-750 深圳台 6

4 二分配器鑫迈威/MW-772HS 深圳个 4

5 三分配器鑫迈威/MW-773HS 深圳个 2

6 终端插座鑫迈威/MW-D02 深圳个 122

7 二分支器鑫迈威/MW-172HS 深圳个 1

8 三分支器鑫迈威/MW-173HS 深圳个 5

9 四分支器鑫迈威/MW-174HS 深圳个 24

10 射频线缆汉信/SYWV75-5 珠海米 2

11 主干射频线缆汉信/SYWV75-7 珠海米 1

12 负载鑫迈威/75欧姆深圳只 1

13 接头鑫迈威/RD-080 深圳只 244

14 双向控制主机润安/RA-100DY　润安只 2

15 邻频调制器鑫迈威/MW-200MB 深圳只 1

16 16路混频器鑫迈威/MW-MX(16) 深圳只 1

17 双向控制多媒体软件润安/非标定制润安只 1

18 干线放大器鑫迈威/MW-30EL-PD-750R 深圳只 1

19双向控制多媒体软件客户端润安/非标定制润安只 120

20数码摄录机 DV（含支架）三星/VP-D105I 中国台 1



21 磁带录像机三洋/SRT-6000P 中国台 4

二、公共广播系统　　1 广频域定向防水喇叭

(30W)C牌/HS-317 C牌只 1

2 壁挂音箱(6W/10W) C牌/CW-102 C牌只 4

3 中央信号控制器莱康/DSC-4800 美国台 2

4专业 VCD/CD/MP3播放器莱康/NMP-3200 美国台 1

5 专业 AM/FM谐调器莱康/F208 美国台 1

6 双卡录音卡座莱康/TD-W118 美国台 1

7 功率放大器莱康/NA-4800 美国台 1

8 前置放大器莱康/NA-480２美国台 4

9 台式话筒莱康/EC-200 美国台 1

10 喇叭路由器莱康/DCR-4816 国产台 8600

11 电源时序器莱康/NQP-4000 国产台 1

12 直流电源三胜/DC24 国产个 1

13 室外避雷器易敌雷/BT180-2S-80V 中国台 8000

14 标准机柜金盾/42U 国产台 1

九、通讯指挥系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1.1 内线电话系统　　



1 E1 接口板华为/E16 深圳块 7

2 数字中继板华为/DTC 深圳块 4

3 贴片化模拟用户板华为/ASL 深圳块 16

4 贴片化双音驱动板华为/DRV 深圳块 1　5 主控板华为/MPU 深圳块 20

6 用户电缆华为/CC-ELLA64-20 深圳根 30

7 数字中继电缆华为/中继电缆深圳根 2　8 E16 中继电缆华为/CC-EDLA75-E16-50 深圳根 30

1.2 无线电对讲机系统　　　 1

1 公安用手持机摩托罗拉/PTX-760 美国台 10

2 民用手持机摩托罗拉/GP-328 美国台 15

1.3手机信号屏蔽系统　　

15-25m手机信号屏蔽器德圳/DZ-101B 深圳台　35

260－200米手机信号隔离器德圳DZ-SS80 深圳台 15

十、网络系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

综合布线　　　1 5 类 24口非屏蔽配线 RJ5E110/24PPCC 澳洲个 13



架,不带防尘盖

2三类 100 对大对数线缆， LASUN/MPCU3100 深圳米 1

3 超五类信息插座模块 RJ88SMA5 澳洲个 4

4 双口面板 BRWPNS2PCC 澳洲个 16

5 跳线 3米 RJ5E30PCCC 澳洲根 16

6 语音跳线　澳洲米 4

7SC 双工光纤配线架（不带适配器） F012PSCDFPCC 澳洲个 11

8ST-SC 双工 50µm 多模光纤跳线 3米 3108P2STSC30M5 澳洲根 4

9ST/ST 多模光纤连接器

　澳洲个 24

10 ST/ST 适配器 3108AST1ZM 澳洲个 150

11 42U 机柜金盾/ND6842 广州台 6

13100 对无腿型 19'标准机柜 110配线架 RM110100PCC 澳洲块 20

14ST 50µm 多模尾纤 2

米 3108PTST20M5 澳洲根 12

15室内光缆-紧套 PVC阻燃，

　澳洲米 60



16 TO RJ45跳插线 3M 　澳洲根 1000

17 对页式标志座 K110N100PC 澳洲个 2

18 19寸 15列背架 114UBRKT 澳洲个 1

19 三类一对式跳线　澳洲米 2

20 跳插线 2米 RJ5E20PCCC 澳洲根 11

21 工具刀　澳洲把 6

22 压接工具　澳洲把 2

网络设备及服务器　　1 二级交换机 LS-S3100-26C-SI-AC 杭州台 1

2 思科交换机 WS-CE500-24LC 　台 1

3 思科单模光纤模块 WS-5486 　个 1

4 思科单模光纤模块 GLC-LH-SM 　个 1

5 三级交换机 LS-2126-EI-ENT-AC 杭州台 6

6 服务器浪潮山东台 1

7 WINDOWS2003 微软美国套 6

十一、防雷系统序号产品名称品牌型号产地单位数量

1第一级三相交流电源避雷 OBOFLT25/3+1 进口个 1

2 第二级三相交流电源易敌雷BT380V40K 深圳个 30



避雷

3第三级单相电源防雷器易敌雷BT220V20K 深圳个 16

4 视频信号避雷器易敌雷C-UFB-5DC/E 深圳个 10

5 多功能避雷插座 CBT-SCHUKO 深圳个 2

6 电源浪涌保护器 IDC/ISP3 英国个 5

7 低压电源防雷器易敌雷BT12VDC 深圳个 5

8 控制信号防雷器易敌雷BT180-6D3 深圳个 6

9 电脑网络防雷器易敌雷BT280-6D3 深圳个 1

10 高频信号防雷器易敌雷BT CUB-U 深圳个 10

11 避雷针 φ20×1.5m 深圳个 6

12 摄像机接地极 L40×4×2.5m 深圳个 48

13 接地母线、汇接排 BVV25+30×3 深圳套 1

14 独立接地系统 ≤2Ω 深圳套 1

十二、监控机房序号产品名称品牌型号产地单位数量

1机房全钢无边抗静电地板及安装附件黎明浙江 M2 420

2UPS 按不少于 1 小时后备时间配置山特深圳台 4



3 空调机（柜机）奥克斯 3匹宁波台 8

4 空调机（柜机）奥克斯宁波台 2

5 电缆桥架国产广州米 200

6 电缆桥架国产广州米 1060

7配电柜（内装梅兰日兰开关）基业东莞台 7

8 引线华新深圳米 500

9 进排气扇国产/300*300 东莞台 10

10 管道排气扇国产东莞台 6

11 配电箱基业东莞台 48

12 三管格栅灯箱国产佛山套 144

13 日光灯国产佛山个 1

十三、综合管理平台序号产品名称品牌型号产地单位数量

1 监控联动调度模块 RA-XP V1.0 网络版深圳套 1

2门禁和巡更联动调度模块 RA-XP V1.0 网络版深圳套 1

3 报警联动调度模块 RA-XP V1.0 网络版深圳套 1

4 电源管理模块 RA-XP V1.0 网络版深圳套 15 RA-XP 电子地图显示 RA-XP V1.0 网络版深圳套 1



管理模块

6RA-XP LED 显示管理模块 RA-XP V1.0 网络版深圳套 1

二期改造清单序号产品名称品牌型号产地单位数量一、通信指挥子系统

1 24口语音配线架 AMP/406330 中国架 2

2 语音模块 AMP/8-406372-1 中国个 39

3 86英式白色单孔面板 AMP/1859049-1 中国个 39

4 底盒国产/86 中国个 39

5 超五类非屏蔽双绞线 AMP/219586 中国米 3200

6 PVC线管Ф25 国产/Ф25 中国米 3200

7 200路大对数电缆 AMP/200 对中国米 150

8 4芯光纤和平/4芯中国米 150

9 8芯光纤和平/8芯中国米 500

二、监管信息子系统1 RJ45 信息模块 AMP/8-406372-1 中国个 59

2 86英式白色单孔面板 AMP/1859049-1 中国个 59

3 底盒国产/86 中国个 59

4 24口交换机 H3C/S360024P 中国台 10

5 24口配线架 AMP/406330 中国个 10



6 水晶头 100 个/盒国产/国标中国盒 3

7 超五类网线 AMP/219586 中国米 6100

8 12芯单模光纤和平/12芯中国米 3000

三、在押人员照片采集子系统1 人脸检测定位模块国产/定制中国套 1

2 相机控制模块国产/定制中国套 1

3 推拉杆控制模块国产/定制中国套 1

4 人员信息叠加模块国产/定制中国套 1

5 开发许可费佳能/定制中国套 1

6 推拉杆国产/定制中国台 1

7 电动推杆控制器国产/定制中国台 1

8 推拉杆支架国产/定制中国架 1

9 485带屏蔽连接线国产/1.5M 中国根 1

10 485 转换器国产/STM485S 中国根 1

11 数码相机佳能 1000D 中国台 1

12 数码同步器 YHRD-608 中国台 1

13 电池国产/七号中国节 12

14 UV镜 KenKo 中国只 1

15 USB2.0延长线国产/带放大信号中国条 1

16 电源插座国产/4口中国个 1

17 镜头闪光灯国产/100W 中国套 1



18 柔光箱国产/D-50*70 中国套 1

19 三基色灯国产/DG004 中国套 1

20 入墙式灯架国产/WB-2 中国只 2

21 反光伞国产/柔光中国个 1

22 电源开关国产/定制中国个 1

23 身高板国产/定制中国个 1

24 足长板国产/定制中国个 1

25 辅材国产/定制中国批 1

26 线槽国产/定制中国条 10

27 开关国产/双向中国个 1

28 插排国产/2口中国个 1

29 电源线联嘉祥/0.75 中国米 40

四、应急报警子系统1 紧急警报按钮 HO-01A 中国个 32

2 警灯 HC-103 中国个 1

3 集中控制电源开关国产/定制中国个 1

4双鉴探测（50 米控测距离，四束） Honeywell/IS2260T 中国个 1

5 门磁开关国产/定制中国盒 7

6强声报警器集中电源控制开关国产/定制中国个 1



7 强声报警器豪恩/定制中国个 19

五、智能电网子系统1 高压控制主机旭飞/2000 标准型中国台 1

2 高压控制箱旭飞/2000 标准型中国台 4

3 高压线 16mm2 的铝绞线旭飞/16mm2 中国米 2000

4电网支架 60mm*60mm

角钢国产/定制中国个 84

5 绝缘子（瓷瓶）P-10T 旭飞/P-10T 中国个 336

6 警示牌国产/非标中国个 20

7 拉爆锣栓 φ16*140 国产/非标中国个 336

8 漆包线Ф1.5㎜国产/国标中国 Kg 50

9 高音警号 ES626 国产/定制中国个 1

10 红色警示灯 220VAC 国产/220V 中国个 4

11 LED 显示屏1000mm*200mm

锐拓/定制中国块 1

12 主控电脑带两个串口联想/扬天 A460 中国套 1

13 UPS3KVA1 4小时金山特/3KV 中国台 1

14 信号线RVVP2×1.5mm2 联嘉祥/RVVP2*1.5 中国米 600

15 供电电源线BVV6.0mm2 联嘉祥/BVV6.0MM2 中国米 600

16 警示灯电源线RVV2*1.0 联嘉祥/RVV2*1.0 中国米 600

17 镀锌钢管DN32×1.5mm 国产/DN32*1.5mm 中国米 1000

18 高压电网模块旭飞/2000-8 中国套 1



六、周界防卫子系统1 报警控制主机 VISTA120 中国台 1

2200米主动式红外线探测器 TAKEX/PB-IN200 中国对 4

3100米主动式红外线探测器 TAKEX/PB-IN100 中国对 2

4 50米主动式红外线探测器 TAKEX/PB-IN50 中国对 6

5 可编程键盘 6160 中国台 1

6 总线式防区扩充器 4208SN 中国个 15

7 报警管理软件 IP-AIARM/4 中国套 1

8 报警串口器 IP-2000 中国个 1

9 声光报警器豪恩/H02 中国台 1

10 4路继电器模块 4204 中国个 1

七、监室声控报警子系统1 音频探测处理器星火/定制中国台 114

2 32音频报警主机星火/定制中国台 4

3 音频报警系统主控软件星火/定制中国台 1

4 音频报警系统分控软件星火/定制中国对 6

八、监区门禁子系统1 门禁系统服务器 DELL2950 中国套 1

2 门禁安全控制系统软件 CSS Netking 中国套 1



3 通讯转换器 CSS CVX232 中国台 2

4 带键盘读卡器 CSS MRX510K 中国台 1

5 读卡器 CSS MRX510 中国个 185

6 单门控制器 CSS ACM6810 中国台 15

7 两门控制器 CSS ACM6820 中国台 25

8 四门控制器 CSS ACM6840 中国台 30

9 出门按钮 CSS MK 中国个 83

10 通道门电控锁 CSS CLK200 中国把 28

11 办公室电控锁 BSI BSI65-SC 中国把 106

12 感应卡国产/定制中国张 200

13 读卡器线联嘉祥 RVVP（8*0.75）中国米 2775

14 电锁线联嘉祥 RVV（4*1.0）中国米 2010

15 出门按钮线联嘉祥 RVV（2*0.5）中国米 1660

16 通讯线联嘉祥 RVVPS（2*0.75）中国米 3500

17 电源线（三色）联嘉祥 RVV(3*1.5) 中国米 3500

九、监控子系统

1室外 26倍彩转黑智能高速球海康威视 DS-2AF1-515 中国台 4

2 520线摄像机海康威视 DS-2CC512P-IR1

中国台 51

322 倍红外一体化摄像机（带 100米红外）

海康威视 DS-2CZ252P-IRA

中国台 16



4 520线固定式摄像机海康威视 DS-2CC172P 中国台 6

5 16路硬盘录像机海康威视 9116HF-S 中国台 2

6 8路硬盘录像机海康威视 9108HF-S 中国台 8

7 监控存储硬盘 SATA‖/1T 西数/1T 中国个 30

8 20寸液晶监视器创维/M20LA 中国台 6

9 视频矩阵视频输入板卡英飞拓/V2903-VI 中国块 5

10 副控矩阵键盘英飞拓/V2116 中国个 1

11 4画面视频分割器新视宝/SB-460A 中国台 4

12 9画面视频分割器澳科森/WS-900 中国台 4

13 操作电脑联想/扬天 A460 中国套 3

14 视频线联嘉祥/SYV75-5-128 中国米 10000

15 控制线联嘉/RVV（4*1.0）中国米 2000

16 电源线联嘉祥/RVV2*0.5 中国米 10000

十、会见管理子系统1 10路会见对讲管理主机来邦/WBT-10 中国台 1

2 10路对讲配机来邦/WBT-10G 中国台 1

3 20路监听主机来邦/LBW-20 中国台 1

4 20路插话配机来邦/WBT-20-C 中国台 1

5 会见对讲分机来邦/WBT-A 中国对 12

68路嵌入式网络录音录像机/1T

海康威视/9108HF-S 中国套 2



7 可视对讲电话国产/定制中国套 2

十一、相关硬件建设1 摄像机三合一避雷器腾创 CTV-1/220V 中国个 20

2 12V 65AH 电池立得/12V 中国块 24

3 安防平台国产/定制中国项 1

二、建设目标

项目建设根据国家关于看守所的法律法规，以公安部、广东省公安厅、广州市公安局的

相关规定、管理规范、技术规范为依据，在广州市第二看守所进行智能化技防管理系统更新

实现对所内依据国家法律被羁押的犯罪嫌疑人实行武装警戒看守，保障安全；对犯罪嫌疑

人进行教育；管理犯罪嫌疑人的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行的目

的。根据公安部《看守所技术建设规范》中规定的技术标准和要求，实现物防、技防、人防一

体化的智能安防管理体系。建设一个以视频监控应用为主体、以报警联动的实战警务为核心

建设以视频监控系统、门禁控制系统、在押人员报告系统、民警巡视管理系统、周界控制系

统、在押人员信息系统等各类技防手段为一体的综合性集成系统。同时，融合先进的视频智

能分析、高清视频监控、视频质量诊断、系统运维管理等前瞻性应用技术，为广州市第二看



守所看守所安防集成系统实现“高清化、高智慧”发展奠定技术基础。同时为广州市公安局

预审监管支队监控联网平台（简称地市平台）、省厅监管部门监控联网平台提供相关的业

务数据，实现上下级的信息互通和多级管理，实现远程指挥调度的功能。

三、项目改造范围及相关要求

(一) 业务需求

依据上述看守所的性质和业务，广州市第二看守所的智能化技防管理系统更新，至少

应满足看守所以下日常工作的需要：广州市第二看守所共有 6 个监区，分别为南一区、南二区、南三区、北一区、北二区

北三区，本次只对其中四个监区（南一区、南二区、南三区、北一区）的技防管理系统进行

更新。确保无线通讯、有线通讯在整个所内畅通，保证区内各处均能与指挥中心或值班室随

时保持方便、快速和通畅的联系。干扰、屏蔽监区内手机等电子设备的工作信号，并实现方便地调节屏蔽系统的屏蔽

区域。网络系统必须具备数据传输的高安全性与高可用性，同时系统必须具备良好的兼

容性。



当发生在押人员暴狱、冲监、脱逃等重大突发事件时，监区能发出强声警报或其它

方式的警报。通过围墙上的智能高压电网装置，及时发现外部的非法入侵。有效防止因刀具、螺丝批、大头针等金属危险物品带入看守所或监室所造成的安全

事故。在入口、通道和走廊门等实施电子控制，自动识别进出场的权限，同时可作为工作

人员的巡视记录点。通过电子设备记录在押人员的考勤状况。及时掌握在押人员动态，为开展所内侦察、深挖犯罪、配合办案提供技术支持，并

与其他系统有机协同地工作，联动防范，构成一个完整的安全技术防范体系。当发生在押人员逃跑、自杀、互殴、急症等紧急情况时，其他在押人员能快速与民

警进行直接沟通。值班干警对会见过程进行管理和控制，实时监听任一路对讲通话情况，实时查询

录音情况，提高看守所会见管理的力度。帮助会见人员及时了解所内公共信息、规章制度、办事程序、信息公布。通过有线闭路电视对在押人员实施教育转化工作，正确引导并缓解其心理压力。



通过广播宣传法律法规、褒奖好人好事、通报违纪事件、定时作息提示，使在押人

员养成良好的生活习惯，实现对在押人员正确引导与教育。保障讯问人员与领导、专家之间实现隐蔽通讯、信息传递与交流、指挥、执行等作用

为重要案件的突破线索提供技术支持。保证区内重要设备的防雷安全，维护区内各项设备的正常运行。为保证设备长期、可靠地运行，必须保证各项设备所在监控机房达到高可用性的整

体环境。为保证设备长期、可靠地运行，应保证各项设备所在监控机房达到高可用性的整体

环境。在建设标准和水平上，既要达到“物防、技防、人防”三位一体的安防体系，又要响应

广州市市委领导的“高起点、高标准、高效能”要求。基于以上的需求，将看守所业务对安

防的需要分成四大类（安全保障应用、警务实战应用、支撑应用的基础设施和实现看守所智

能化管理），共十五个需求，具体如下：1、安全保障应用按照看守所的安全防范和重大突发事件处理等业务特点和需要，看守所应建设以下七

个子系统：广州公共资源交易中心编制第 64 页共 333 页


应急警报用于工作人员发现暴狱、冲监、脱逃、劫持人质等重大突发事件时，发出强声和其它方

式的警报。周界控制在警戒围墙安装相关的报警装置，便于发现在押人员脱逃和外部入侵。监室安全警戒系统在监室新建一套监室安全警戒系统，能够主动发现异常情况并及时报警，起到杜绝上

吊自杀等非正常死亡事件的发生。违禁物品检测用于对进出看守所的非看守所工作人员及其携带的物品进行检查，防止金属类等违禁

物品进入看守所。包括手持金属探测器、安检门和 X光物体探测器。监区门禁用于对监区各出入口、通道门、监室门等实施电子控制，并通过门禁系统扩展用于民警

考勤。监控系统用于对在押人员行为实施视、听监控。为保障监所安全，掌握在押人员动态、开展所内



侦查、深挖犯罪和配合办案提供技术支持。在押人员报告当病室内遇有在押人员逃跑、自杀、互殴、急症等紧情况时，其他在押人员能够直接向

值班民警报告，以便及时处置。2、警务实战应用按照看守所的日常管理、教育转化等业务特点和需要，看守所应建设以下四个子系统：会见管理对所内在押人员会见过程进行管理。及时掌握会见动态，防止通风报信和违禁物品传

递等意外发生。电化教育(广播) 系统包括有线电视和广播教育系统。有线电视教育：通过有线闭路方式向在押人员监室和电教室播出指定和自编的电视节

目，配合对在押人员实施教育化工作，正确引导并缓解其心理压力。广播教育：通过广播，宣传法律法规，褒奖好人好事，通报违纪事件，实现对在押人

员正确引导与教育。民警巡视管理



用于提示、记录和考核值班民警的巡视工作。讯问指挥对讯问过程进行观察、指导、资料提供和记录取证等，保障讯问人员与指挥人员之间的

信息传递。3、支撑应用的基础设施安防系统的具体建设离不开安防设备，很多功能的实现都依赖安防设备，因此基于以

上对看守所的业务分析，我们认为本期升级改造还应包括基础支撑设施部分，用于支持整

个系统的运行，包括如下 7 个系统：通信指挥系统、监管信息系统（综合布线系统、计算机

网络系统、信息发布系统）、设备防雷与接地系统和机房系统。4、实现看守所智能化管理为实现看守所技防系统的智能化管理，应对原有监所技防管理平台进行升级改造，以

满足看守所新的业务需求，并为全市监管场所实施“一网控”和“一网考”平台提供支撑。

(二) 建设需求

根据《看守所技术建设规范》（JJ001-2002）和《公安监管场所监控系统建设规范》公

监管[2009]189 号、省公安厅制定的《广东省看守所建设管理试行办法》和《广东省社会治



安视频监控系统建设三年规划(2012-2014 年)》、市公安局《广州市社会治安视频监控系统

建设五年规划(2013-2017 年)》，并依据《广东省公安监管场所技防建设管理试行办法》，

我们将上述的 11 个业务管理需求、7 个支撑业务的基础设施和 1 个平台的升级改造归结为

15 个子系统，这 15 个子系统分别是：通信指挥系统监管信息系统应急警报系统监室安全警戒系统周界控制系统违禁物品检测系统监区门禁系统监控系统在押人员报告系统会见管理系统电化教育(广播)系统民警巡视管理系统



设备防雷与接地系统机房系统监所技防管理平台

1、通信指挥系统

为了日常工作的使用方便，及出现紧急情况、遇到突发事件时能够对全所的干警、工作

人员进行统一的调度和指挥，需建设一套覆盖全所的完善的通信指挥系统。根据目前的通讯指挥系统的现状及未来对通讯指挥的需求，通讯指挥升级改造的内容

包含：有线通讯系统、无线通讯系统和手机信号屏蔽系统。

（1）有线通讯系统

有线通信系统的程控交换机使用基本正常，系统容量可以满足目前广州市第二看守所

的办公需求并有一定的冗余，冗余部分能满足现有未来 5-8 年新增需求，不需要进行升级

改造；而系统线路部分已严重老化，部分大对数电缆接驳多次，语音通信杂音多，故障率

高。为不影响看守所的正常监管工作，要求对线路部分进行重新敷设。本次针对南区改造中

的语音点数量上除要满足原有的需求外，还需要在没有足够信息点冗余的重要房间内根据

新增监管人员的办公需求来增加语音点，总共需要敷设 94 个语音点。为满足信息点根据



用户需要即可作为数据点也可以作为语音点的要求，该线路更换部分与用于数据传输的线

路部分组成综合布线系统，由综合布线系统统一规划，详见“综合布线系统”建设需求。

（2）无线通讯系统

无线通信系统为所内无线电对讲机系统，该系统采用 150兆常规无线通信网，该系统

目前现有民用手持电台 30台，目前信号与设备使用基本正常，可以满足广州市第二看守

所对无线通信的需求，此本次升级改造不考虑此项内容。

（3）手机信号屏蔽系统

手机信号屏蔽系统是为防止外来入所人员利用手机等无线通信设备通风报信而设置的

系统。目前二所内已在在押人员主要活动场所监区和律师会见室等地方安装了约 50 个手

机信号屏蔽器，以防止携带多部手机的外来入所人员进所上交一部手机后利用其他手机通

风报信。目前此系统使用基本正常，此本次升级改造不考虑此项内容，但需确保项目改造

过程中该系统能正常使用，该系统供电需接入新的 UPS 中。

2、监管信息系统

监管信息系统的作用是通过计算机和网络对看守所日常工作进行管理，实现业务数据

分类采集，自动统计分析，快速检索查询，数据上报等功能，提高看守所工作效率和管理广州公共资源交易中心编制第 70 页共 333 页


水平，为领导决策提供依据，为公安业务工作服务，实现监管信息资源共享。根据目前的监管信息系统的现状及未来对监管信息系统的需求，监管信息系统需要升

级改造的内容包含：综合布线系统、计算机网络系统和信息发布系统。

（1）综合布线系统

1) 总体要求本项目更新改造的各个子系统的所有线路统一布放，各系统线路共用主干线槽，避免

重复施工及资源浪费。各子系统具体线路及点位要求详见各子系统技术需求。综合布线系统包含应用于语音和数据的双绞线布线系统，已使用 9 年，传输线路和终

端模块已严重老化，造成信号衰减较大和时有接触不良情况发生，导致语音和数据通信质

量下降；同时由于很多重要房间都没有足够的信息点冗余，已经无法满足新增监管人员的

办公需求。该系统多个问题的存在，已经影响到看守所的正常监管工作，要求对该系统进

行升级改造，改造范围包括用于语音传输和数据传输的线路布设。从技术发展和从应用方便的角度考虑，该系统的升级改造目标必须是建立开放的综合

布线系统，系统在结构上要求能根据业务发展变化的需要灵活调整和扩展，系统结构要求

采用主流的结构化布线（PDS）技术。根据看守所的业务需求，网络系统需要运行占用带



宽大的高清视频，所以布线产品要求采用六类线，以满足千兆到桌面的需求；根据监管工

作的需要，信息点布设数量上除需要满足原有信息点的需求外，还要求在没有足够的信息

点冗余的重要房间内根据新增监管人员的办公需求来增加信息点。根据各分控中心机房到

总控中心机房的距离，网络传输线路应采用光纤，语音传输线路要求采用大对数电缆，以

节约投资。按实际统计，整个看守所南区共更换和新增信息点共有 256 个，其中语音点

128 个，数据点 128 个，具点位表见设备清单。2) 主要产品参数要求a)六类四对非屏蔽双绞线六类电缆系统性能指标要求能满足 350MHz 的传输频宽，实现千兆网络的传输要求；

全面支持 IEEE802.3 1000BASE-T、TIA/EIA-854 1000BASE-TX 和其他传统网络的应

用。采用阻燃及低烟无卤电缆；线径为不低于 0.573mm，提供线缆长度标记；b) 六类非屏蔽配线架六类 24口非屏蔽配线架每个端口采用相同的独立布线方式，确保性能的一致性。配线架后部自带线缆管理器和接地固定装置。



符合并超越 ISO/IEC 11801：2002CLASS D 和 ANSI/EIA/TIA-568B CAT.5e 标准，

符合 T568A 和 T568B线序，适用于设备间的水平布线或设备端接。连接方式：RJ45插口配接跳线，IDC端面接水平布线。同一标准系列的连接器互配使用，兼容五类、超五类产品。配线架为全钢架结构，表面喷塑。c）六类非屏蔽模块采用短身结构和 PCB板独创的阻抗平衡结构技术，提供具有冗余的六类性能，要求能

满足 350MHz 的传输频宽，实现千兆网络的传输要求；全面支持 IEEE802.3

1000BASE-T、TIA/EIA-854 1000BASE-TX 和其他传统网络的应用。支持所有语音通信系统、 10Base-T 、 16Mbps 、 100Base-Tx 、 1000Base-

T、155Mbps

和 622Mbps ATM、多媒体等方面的高速应用。传输性能：符合 ISO/IEC 11801：2002

CLASS E 标准，ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 的要求d）六类非屏蔽跳线采用多股 24-22AWG 标准的电缆结构，传输带宽可达 350MHZ。RJ45插头采用软尾结构，保证线缆和水晶头之间的连接；



传输指标超过 TIA/EIA568B 和 ISO/IEC11801国际标准要求；符合 T568A 或 T568B两种标准；公安网与安防网采用不同颜色跳线；e）面板要求采用 86型面板，采用弧形结构，采用工程塑料，防撞阻燃抗冲击，满足安全规

范所需的阻燃要求；自带弹簧门，防水防尘，有可更换的嵌入式彩色标签条；组合式结构，螺丝不外露，；面板采用高强度耐冲击ABS材料；单口、双口、四口信息面板配合数据模块和语音模块使用；f）室内光缆适用于室内楼层（垂直）或单层露面（水平）的终端与终端之连接，可直接与光纤头

组成预接引线或跳接线以缩短现场的连接施工时间。50/125um，62.5/125um两种规格采用 LSZH（低烟无卤）护套光缆；g）光缆适金属加强构件松套层绞填充式铝-----聚乙烯粘结护套通信用室外光缆。



h）光纤配线架采用加厚镀锌钝化处理冷轧钢板或表面喷涂工艺；标准 19英寸单元结构尺。i）光纤跳线、尾纤插入损耗：≤0.20dB；最大插入损耗：≤0.30dB；重复性耗：≤0.10dB；互换性：≤0.20dB；光纤芯数：单芯或双芯；采用标准：Bellcore TA-NWT-001221/001209；j）五类大对数室内非屏蔽电缆用于语音或数据主干等低速通讯网络应用，任何 4 对芯线可支持 10 兆以太网

（IEEE802.3）应用；可用于水平布线或建筑垂直干线。所有传输性能指标符合国际标准

TIA/EIA 568B 和国家标准 YD/T1019。采用阻燃及低烟无卤电缆；单芯线径不低于 0.75mm，要求一线到位，中间无驳接。k) 110跳线架符合 T568A 和 T568B线序，适用于设备间水平布线或设备端接，集中点的互陪端接。备有 50 对、100 对无脚和有脚跳线架，100 对、200 对机架式跳线架。



（2）计算机网络系统

1) 总体要求根据看守所的业务需求，视频监控信息及监管业务系统数据是网络中的主要数据流量，

尤其是视频监控信息将占用大量带宽。因此对交换网络的核心在传输性能、负载能力、实用

性、可靠性、安全性等方面都提出较高的要求，同时要求系统为省市“一网控”平台提供支

撑，以实现资源共享和满足远程调度指挥。因为所内公安网 IP地址数量有限，为保证 IP地址数量可用，供应商需根据实际情况

提出合理的 IP 规划解决方案，安防网与公安网通过设备隔离，符合公安网络边界接入规

定。整个网络系统要求采用双千兆主干、百兆到智能化系统前端设备、千兆到桌面的三层网

络架构技术，可扩展至万兆主干。在每个分控中心设置接入层和汇聚层交换机（其中接入

层交换机可根据现状放置于现场或分控中心），在总控中心设置安防网核心层交换机和公

安网核心层交换机；其中接入层交换机用于智能化系统前端设备、办公计算机等设备的接

入，汇聚交换机用于接入层的汇聚。接入层智能化系统前端设备要求采用百兆接入、公安网

络信息点要求采用百兆千兆自适应接入，千兆上行；汇聚层至核心层要求采用双千兆主干、

双链路冗余配置；安防网核心层主机主机部分采用冗余配置，为省市 “一网控”平台提



供支撑，核心层要求采用双链路冗余的千兆链路与公安网对接；为保证从公安网向安防网

调看约 100路高清图像，按主流 1080P 高清图像 8M码流计算，共需 800M带宽，安防

网需采用双千兆链路与公安网对接，为保证网络高可靠性，需双链路冗余。同时系统要求能保证 QoS，以支持音频、视频应用；要求支持 VLAN 的划分，在第三

层交换时进行有效的安全控制，以保证系统的安全性；要求支持 IP Multicast，以可以减

少网络中不必要的广播；要求具有可扩展性和可升级性，以保证看守所监管业务需求不断

增长的需要；要求配置具有监测、故障诊断、故障隔离、过滤设置等功能的网管系统，以便

于系统的管理和维护，系统管理服务器采用租用的方式提供给建设方，租期为 5 年，设备

要求存放在使用单位。2) 系统配置a)监区安防网：各分控中心交换机的数量由智能化各系统依据前端接入设备的数量进行配置，

汇聚层交换机的数量及选型在此配置。公安网：南一楼共有办公网数据点 26 个；南二楼共有办公网数据点 40 个；南三楼共

有办公网数据点 24 个；北一楼共有办公网数据点 34 个。交换机数量及技术选型依据总体



要求进行配置。b)周界安防网：交换机的数量由智能化各系统依据前端接入设备的数量进行配置，详见智能

化各系统。公安网：周界共有办公网数据点 2 个（交换机放置于门卫室）。交换机数量及技术选型

请依据总体要求进行配置。3) 主要产品参数要求a) 核心交换机

功能及技术指标

参数要求

配置要求机架插槽式交换机，每台实配冗余路由交换引擎，模块化冗余电源，千兆光口≥24，千兆电口≥48。公安网、安防网各部署 1台核心设备。另配置 1

块千兆单模 10km光模块硬件与性能要求

整机交换容量≥2.56Tbps，整机包转发能力≥1920 M pps，所有接口板应采用分布式转发工作模式。独立业务插槽数≥6，采用便于散热通风的竖向槽设计。

部件可靠性路由交换引擎、电源等关键部件支持冗余配置，关键部件支持可热插拔接口要求支持百兆和千兆的以太网电口和光口，以及万兆的以太网光口，10M/

100M/1000M自适应



三层协议支持RIP、OSPF V2、IS-IS、BGP 和 RIPng、OSPF V3、IPv6 IS-IS 和 IPv6

BGP 等路由协议,支持 IGMP V1/V2/V3 Snooping、PIM-SM、PIM-DM 和PIM-SSM 等组播协议

网络虚拟化支持将 2台以上物理设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内可以实现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备的链路聚合。支持通过标准以太端口进行虚拟化。

安全功能支持动态ARP检测、BPDU guard、 Root guard 等技术。支持双向ACL；支持 IEEE 802.1x 和 Portal 方式用户认证, 802.1x动态VLAN 分配；支持 IP/Port/MAC 的绑定功能

QoS支持支持不少于三种队列调度算法；支持拥塞避免，支持 802.1p 等优先级映射

证书要求提供工信部（原信产部）入网证复印件b)千兆 48口汇聚层交换机

功能及技术指

标

参数要求

配置要求每台设备实配千兆电口≥40，千兆光口≥4，可扩展插槽数量≥2，模块化内置冗余电源。

性能要求交换容量≥320Gbps，转发性能≥132Mpps，支持可插拔模块化双电

源冗余VLAN 特性支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；



支持基于 MAC 的 VLAN；最大VLAN 数(不是 VLAN ID)≥4094

网络虚拟化支持网络虚拟化，可以将 2台以上的物理设备虚拟化成一台逻辑设备，

支持通过千兆以太网标准接口等方式进行虚拟化，支持本地虚拟化链路聚合支持最多 8 个 GE口或 4 个 10 GE端口聚合；支持最多 128 个聚合组；

支持 LACP

组播协议支持MLD，MLD Snooping 等组播协议路由协议支持 IPv4 、IPv6静态路由、支持 IPv4 和 IPv6环境下的策略路由、支持

IPv6手动隧道、6to4隧道和 ISATAP隧道资质认证要求提供工信部（原信产部）入网证复印件。

c）千兆 24口接入层交换机功能及技术指标

参数要求

配置要求整机交换容量≥192Gbps；转发性能≥96Mpps。实配可用千兆电接口数量≥24，千兆光接口数量≥4。

端口聚合支持 LACP

支持手工聚合



VLAN 支持基于端口的 VLAN（≥4094 个）支持基于 MAC 的 VLAN

基于协议的 VLAN

支持QinQ，支持Voice VLAN

组播支持 IGMP Snooping

支持组播VLAN

网络虚拟化支持网络虚拟化，可以将 2台以上的物理设备虚拟化成一台逻辑设备，支持通过千兆以太网标准接口等方式进行虚拟化，支持本地虚拟化

二层环网协议支持 STP/RSTP/MSTPACL 支持 L2（Layer 2）~L4（Layer 4）包过滤功能，提供基于源 MAC地

址、目的 MAC地址、源 IP地址、目的 IP地址、TCP/UDP端口、协议类型、VLAN 的流分类支持时间段（Time Range）ACL

支持基于端口、VLAN下发 ACLDHCP 支持DHCP Client

支持DHCP Snooping

认证提供工信部（原信产部）入网证复印件d）8口汇聚层交换机



功能及技术指

标

参数要求

配置要求每台设备实配千兆电口≥8，千兆光口≥4

性能要求交换容量≥256Gbps，转发性能≥42Mpps

VLAN 特性支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；支持基于 MAC 的

VLAN；最大VLAN 数(不是 VLAN ID)≥4094

网络虚拟化支持网络虚拟化，可以将 2台以上的物理设备虚拟化成一台逻辑设备，

支持通过千兆以太网标准接口等方式进行虚拟化，支持本地虚拟化链路聚合支持最多 8 个 GE口或 4 个 10 GE端口聚合；支持最多 128 个聚合组；

支持 LACP

组播协议支持MLD，MLD Snooping 等组播协议路由协议支持 IPv4 、IPv6静态路由、支持 IPv4 和 IPv6环境下的策略路由、支持

IPv6手动隧道、6to4隧道和 ISATAP隧道资质认证要求提供工信部（原信产部）入网证复印件。

e）千兆48口接入层交换机功能及技术指参数要求



标配置要求整机交换容量≥240Gbps；转发性能≥132Mpps。实配可用千兆电接口

数量≥48，千兆光接口数量≥4。端口聚合支持 LACP

支持手工聚合VLAN 支持基于端口的 VLAN（≥4094 个）

支持基于 MAC 的 VLAN

基于协议的 VLAN

支持QinQ，支持Voice VLAN

组播支持 IGMP Snooping

支持组播VLAN

网络虚拟化支持网络虚拟化，可以将 2台以上的物理设备虚拟化成一台逻辑设备，支持通过千兆以太网标准接口等方式进行虚拟化，支持本地虚拟化

二层环网协议支持 STP/RSTP/MSTPACL 支持 L2（Layer 2）~L4（Layer 4）包过滤功能，提供基于源 MAC地

址、目的 MAC地址、源 IP地址、目的 IP地址、TCP/UDP端口、协议类型、VLAN 的流分类支持时间段（Time Range）ACL

支持基于端口、VLAN下发 ACLDHCP 支持DHCP Client



支持DHCP Snooping

认证提供工信部（原信产部）入网证复印件f）百兆 48口接入层交换机

功能及技术指

标

参数要求

性能和配置要

求

交换容量≥32Gbps，转发性能≥13Mpps。实配可用百兆固定电接口数

量≥48，可用千兆光口≥4。VLAN 特性支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN，支持基于 MAC 的

Vlan，支持 voice VLAN，支持Guest VLAN，支持QinQ、最大 VLAN

数(非VLAN ID)≥4000

链路聚合支持 LACP，支持手动端口汇聚，QoS功能支持灵活的队列调度算法，可以同时基于端口和队列进行设置，支持不

少于三种模式；支持报文的 802.1p 和 DSCP优先级重新标记；组播协议支持 IGMP Snooping 等组播协议访问控制策略支持 L2~L4包过滤功能，提供基于源 MAC地址、目的 MAC 址、源 IP地

址、目的 IP地址、端口、协议、VLAN、VLAN 范围、MAC地址范围和非法帧



过滤；安全特性支持 IP+MAC+PORT 的绑定；支持端口隔离；支持 IEEE 802.1X 认

证；支持二层 PORTAL 认证/triple 认证支持DHCP Snooping，防止欺骗的 DHCP 服务器；支持 ARP 入侵检测

和 ARP 报文限速功能路由与生成树支持三层路由。支持 STP/RSTP/MSTP协议。支持 Smartlink

资质证书要求提供工信部（原信产部）入网证复印件g）百兆 24口接入层交换机

功能及技术指

标

参数要求

性能和配置要

求

交换容量≥32Gbps，转发性能≥6.5Mpps。实配可用百兆固定电接口数

量≥24，可用千兆光口≥2。VLAN 特性支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN，支持基于 MAC 的

Vlan，支持 voice VLAN，支持Guest VLAN，支持QinQ、最大 VLAN

数(非VLAN ID)≥4000

链路聚合支持 LACP，支持手动端口汇聚



QoS功能支持灵活的队列调度算法，可以同时基于端口和队列进行设置，支持不少

于三种模式；支持报文的 802.1p 和 DSCP优先级重新标记；组播协议支持 IGMP Snooping 等组播协议访问控制策略支持 L2~L4包过滤功能，提供基于源 MAC地址、目的 MAC 址、源 IP地

址、目的 IP地址、端口、协议、VLAN、VLAN 范围、MAC地址范围和非法帧

过滤；安全特性支持 IP+MAC+PORT 的绑定；支持端口隔离；支持 IEEE 802.1X 认

证；支持二层 PORTAL 认证/triple 认证支持DHCP Snooping，防止欺骗的 DHCP 服务器；支持 ARP 入侵检测

和 ARP 报文限速功能路由与生成树支持三层路由。支持 STP/RSTP/MSTP协议。支持 Smartlink

资质证书要求提供工信部（原信产部）入网证复印件h）管理软件指标要求

功能及技术指标

参数要求

配置要求资源监控及运维管理平台软件一套，含不少于 50 个设备管理许可，以及数据中心拓扑等功能



分布式部署要求资源拓扑、告警、性能等功能模块支持在多服务器上分布式部署，实现负载分担。

用户分权管理可以为不同的管理员设置不同的用户名、密码，并限制管理员的管理权限和管理范围，实现用户分权管理。

多平台支持支持Windows、Linux 等平台以及 MS SQL、Oracle 数据库，支持B/S

架构。拓扑管理能自动发现网络中的所有网络设备，并在拓扑中显示出来，支持拓扑图

自定义修改，包括设备、链路等。支持 IP 三层拓扑、二层拓扑等多种拓扑类型。

故障管理支持对全网设备告警的实时监控和统一浏览；支持多种告警方式，如实时音响提示、转 E-mail、转短信，转上级网管等。支持告警拓扑根源分析，支持屏蔽重复告警、闪断告警。

性能管理支持实时性能监控，也可定制监控任务，长期监控网络性能。配置管理支持批量的设备配置和系统软件的备份和恢复，可对设备配置和软件的

变更进行审计。支持第三方厂商设备的配置和软件管理。IP/MAC管理实现网络 IP地址、MAC 和设备端口的自动扫描、统计、分配和管理，同时

允许用户手工分配 IP地址，管理相关的绑定和监控策略，防止出现 IP地址冲突或被盗用的现象

报表管理支持多种图表展示，包括柱状图、饼状图、曲线图等。提供天、周、月、年等周期性报表的定制功能。支持报表导出。

高可用性支持双机热备、双机冷备。支持单机数据库备份和还原，支持数据转储。



i）租赁网管服务器指标要求功能及技术指

标

参数要求

处理器要求：相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz，主频≥3.3GHz

内存配置 2根 2GB 相当于 DDR3 内存。网卡主板集成 2端口千兆网络适配器。硬盘配置 2块 500GB SAS 转速 10K rpm SFF (2.5-inch) 硬盘。光驱 DVD

机箱形态 2U 机架式，配置球轴承导轨。要求：面板支持服务器部件等状态显示I/O插槽配置 6 个 PCIe3.0插槽。阵列控制器主板集成 RAID卡，配置非易失性阵列缓存,支持RAID0/1/5/10/50

服务租赁期内现场保修服务每台租赁费最

高限价

￥13,500.00元

（3）信息发布系统

1) 总体要求目前所内使用的信息发布系统的 LED屏无法正常发布信息、播放图片和视频资源和不



能实现无程对外发布信息的功能，已影响到看守所的正常监管工作，要求对该系统进行升

级改造。为保证信息发布系统显示终端正常发布文字信息和播放图片、视频等资源，要求将显

示屏改换为主流的大尺寸、显示分辩率高及使用寿命长的监视器屏。据以监视器屏的显示分

辨率高于全彩 LED屏、使用寿命比 LED屏长的特点，本方案要求采用监视器屏，根据看

守所的业务需求，监视器屏的尺寸要求采用约 82寸的屏体，并要求具有 178°超宽视角

屏幕，显示比例 16:9，显示分辨率要求达到 1920×1080，接口要求具有 VGA 标清接口

和 HDMI、DVI 的 1080P 高清接口。同时为方便监管值班民警在办公地点发布信息，系统

要求采用数字网络发布系统，实现将不同信息在不同的地方通过网络发布到显示终端，系

统要求具有远程控制播放，文字、图片和视频资源定时播放功能；网络播放器要求具有

HDMI输出接口，支持 1080P 高清播放。2) 系统功能要求系统通过计算机以太网络传输所有节目，具有下载本地播出功能、具有远程实时播出

功能、紧急插播功能、字幕播出功能；能够通过软件对所有终端设备进行电源管理节省能源保护设备；



能够显示计算机各种文件格式：MPGE4/AVI 等视频文件、flash 等格式文件、PPT/

BMP/JPG 等静态文件、字母文件等等。系统基于 C/S结构，不需要专用的 WEB 服务器，不需要专业的数据库，无需实时依

赖网络。当网络出现故障时，不会影响显示终端的显示。系统安装维护升级简单方便。系统操作方便控制灵活，可根据具体需求随时控制发布信息，并根据不同的应用要求

设置不同的操作控制权限。安全性好。很好的解决高质量图像传输问题、图像分辨率问题、远程控制与管理问题、电源管理与

控制问题(可以远程实现开关机)、节目制作尽量简单等等。能够实现点对点的控制与管理，也可以实现群组管理。通过系统集成平台可以实现与报警系统、监控系统、门禁系统和对讲系统等子系统的联

动显示。3) 主要产品参数要求a) 多媒体信息发布系统软件功能类别规格及技术要求1、多媒体

信息发布

系统功能：1、稳定的软硬件平台



系统软件支持Window 成熟平台，自校验和自动纠错机制；应急设置，远程

维护，智能升级，单点异常自动应急恢复；支持看门狗技术，智能复

位修复；硬件采用专业工控设计，嵌入式架构。2、任意分屏控制所见即所得的可视化编辑。可对屏幕任意分区并用鼠标缩放，大小精

确到像素单位。各分区均独立控制。3、实用字幕技术流畅的跑马灯字幕滚屏播出，可选字幕大小区位，进入方向和方式、

高度、颜色、字体、透明度等导入导出方式，支持多语言字幕。4、信息紧急插播紧急信息后台预设或外部对接，有警时立即发至指定屏幕并中断当前

播表，紧急信息按指定次数和时间播完后自动恢复原播表。5、终端自我管理

可设置定时传输和下载带宽，带宽自适应，支持断电续播，断点续

传，断网重联。自动清除过期素材。6、全能格式支持



支持各种图片、音视频文件格式，支持 FLASH、TXT 文档以及

WORD、EXCEL、PPT 等 OFFICE 文件播出。支持竖屏播放，支持触摸

查询和信息点播。7、电视、视频直播支持多路流媒体直播，电视信号输入播放，可控制电视机的电源开

关、信号源切换、选台、屏幕及音量调节等。8、承诺提供 SDK开发包。

b) 主要硬件设备技术要求功能类别规格及技术要求

控制中心核

心服务器租

赁

每台租赁费最高限价：6000.00

相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×1/C204 芯片组 / 2G 1333 DDR3 ECC

UDIMM×2/SATA 500G 企业级 ×2/ 热插拔 /DVD/1000M

NIC×2/500W(1+1)/导轨/面板/2U

终端播放控

制器

功能：1. 网络：支持所有 TCP/IP协议网络，可实现跨网段应用，断点续传，断

网播放，自动重联，来电自动重启播放。



2. 支持各种媒体全屏或者组合（分屏）显示；可对显示屏幕任意分区，

区域独立控制，可对任意多媒体素材混编播放。3. 滚动字幕：支持中英文滚动字幕，可选多种显示模式； 4. 支持插播紧急字幕以及紧急播表；支持节目以周、月、年的为单位制定

预播表，或万年历自由编排定期播表。5. 可直接控制 LED大屏、电视机等各类显示设备的开关机，信号源切

换，远程换台、调节音量等；6. 采用 X86架构工控主板，双核芯片，标配 SATA硬盘7. 带宽自适应，支持断电续播，断点续传，断网重联。设备参数：8. CPU处理器：相当于 INTEL专业处理器，主频双核 1.8GHz 或以上9. 内存大小：相当于 DDR3-1G

10.硬盘容量： SATA-320G

11.视频输出： VGA显示输出，支持 1080I/720P视频12.外部接口： 1 个 USB2.0、一个 RJ45千兆网口、一个立体声音频输出13.视频格式：支持MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4、WMV、AVI、VOB 等



14.图片格式：支持BMP、JPG、GIF、PNG 等c) 监视器

规格 ≧82 英寸分辨率 ≧1920×1080 WUXGA 8bit

颜色标准颜色：15-18M、最大颜色值：Full Color

液晶面板-屏幕

类型 DID FHD-LCD

有效显示范围 1805.76（H）X 1015.74（V）mm

亮度 440-460cd/m²

对比度 2000-2500:1

响应时间 6-8ms

可视角度 170-180°

视频

视频彩色制式 PAL/NTSC

CVBS输入/输出不少于 2路 1Vp-p ,75Ω,BNC

S-video输入不少于 1路 Y:1Vp-p,75Ω C:0.3Vp-p,75Ω

YPbPr 信号格式不少于 1路 1080P(60Hz)向下兼容



3、应急警报系统

（1）总体要求应急警报系统由于设备及线路老化严重导致有警情出现时警情无法上报或出现误报的

情况、LED屏显示的报警信息字体不清晰、高分贝警号喇叭发出强声警报时达不到室内 70

分贝、室外 100 分贝的要求。这些问题的存在，已影响到看守所的正常监管工作和看守所

的安全，要求对该系统进行升级改造。根据看守所的业务需求，要求在监区内部不同的监视区域，若发生警报时，要求所内

人员能通过设在邻近的紧急按钮立即警报，系统马上确定警报点，即时在管辖内的监区分

控中心、功能区总控中心、内勤值班室的多媒体电脑上，以电子地图方式显示该区准确的警

报点，同时警报以声、光、文字的形式输出警报信号，使值班人员能即时、准确地掌握警情，

即时调动人员进行应急处理，其中声音通过高分贝警号喇叭、声光报警器发出，文字通过

联动 LED屏显示。在联动上，应急警报要求与附近的监控视频设备实现联动；各应急警报

的前端要求与监区分控中心、功能区总控中心、内勤值班室实现报警联动；当有警报发生时

由监控中心（分控、总控）的存储设备自动记录警报图像，并要求值班人员通过手动或采

用自动方式在主监视器或监视器组上进行切换跟踪警报现场图像。另外，要求系统能实现



紧急警报、联动警报、故障警报、警报显示和警报控制等功能。应急警报系统在警情发生时

分控中心值班人员通过 LED显示屏、应急警报系统主机与监控系统的联动了解何处发生何

种险情，及时调动人员进行应急处理。进而借助与门禁系统的指挥联动，能够按照预案对

不同地点发生的警情采取有效的区域封锁或打开快速通道，即采取防守预案或进攻预案。根据《看守所技术建设规范》，要求在南区通道、巡视道上，每隔 15米部署一个自锁式

报警按钮。按实际统计，整个看守所共需要更换和增加的前端设备为应急报警按钮 76 个、

LED条屏 29块和 16 个高分贝警号喇叭，具点位表见技术需求。应急报警系统由于部署点分散、部分传感器和控制设备部署在户外，传输的可靠性和

抗干扰能力要求高，传输线路和传输协议要求采用工业级的标准和规范。（2）系统配置本系统前端共配置应急报警按钮 76 个、LED条屏 29块和 16 个高分贝警号喇叭，具

体分布按满足用户使用需求为准。（3）系统功能紧急警报：有紧急情况或有求救时，按就近的紧急按钮发出警报信号，将警报信号传

至总控中心实现紧急警报；联动警报：当前端发生警报时，除总控中心系统主机接警后，警报信号还将与监控系



统联动，实现图像核实功能；故障警报（含防破坏警报）：当前端发生故障或遭到破坏时系统具有自检功能并发出

声、光警报信号。警报显示：本系统应设有覆盖整个所的强声警报和显示警报方位的 LED显示屏。LED

显示屏设于看守所的主要通道处和巡道处、值班室、监区分控中心、管教室、内勤分控中心

等区域，安装数量和位置依据所处地点的特点进行安排，可使值班民警、内勤人员、其它人

员在岗处理日常工作时方便、快速、及时了解警报显示的方位。警报控制：应急警报系统主机设于总控中心内，总控具有最高控制权限和唯一解除警

报权，其操作控制键盘应与监控中心操作台结合在一起，统一设计。所有报警喇叭设置统

一开关，在总控中心报警主机接收报警信号后，声光报警器开始报警，值班民警通过联动

图像确认是否为误报，以进一步确认是否开启报警喇叭。（4）主要产品参数要求

报警主机主机可分为 8 个子系统(分区)，同时使用常规四线，总线和无线防区(总共 128 个防

区)，还可通过可编程继电器控制电器或联动 CCTV（监控图像），并可通过电话遥控主



机和控制继电器。控制特性：可以划分为 8 个独立子系统(独立分区)，可当作 8台独立主机使用可选择使用布／撤防开关锁或无线按钮控制支持模块通过电话监控主机不少于 224条事件记录，可通过遥控编程下载或直接从键盘上查看可设置出入及周边防区门铃警示留守及快速布防时自动旁路内部失效防区

4、监室安全警戒系统

（1）总体要求为防止监室内发生上吊自杀等非正常死亡事件，需要在监室新建一套监室安全警戒系

统，能够主动发现异常情况并及时报警，起到杜绝该类事故的发生。监室安全警戒系统由前端探测器、报警模块、管理主机及报警管理软件等组成。前端探

器通过万向调节装置与外置罩壳的配合，可将探测区域控制在划定的范围内。报警模块负责将报警信号分析处理，通过 485 总线将报警信息上传到分控模块，管理

软件将分控信息采集存储，通过颜色区分和语音提示显示系统状态，对前端模块进行布撤



防、解除报警等操作。在值班室安装一套报警管理软件，负责接收处理各个监室的报警信息并记录存储，可

在软件上设置各种参数，进行布撤防，解除报警等操作。在押人员如需正常进入监室、放风

场等，可由管教人员在监控室内对系统进行撤防，待时间过后再进行布防，或者利用系统

的定时布撤防功能.监室安全警戒系统为公安部监所管理局下发的《2013 年公安监管工作

要点》中要求开展装备应用的新系统,供应商可按系统需求自行研发或定制系统的软件和硬

件。管理软件功能要求如下：界面清晰、直观，能一目了然清楚发生警情的具体位置具有单独、整体布撤防功能，操作简便可设定多组定时、定点布撤防，无需频繁布撤防操作具有自检功能，出现通讯故障等异常情况后会提示报警设置灵活、简便、操作简单具有语音警示功能（2）设备设计安装要求在每个监室门洞内侧上方安装一套前端装置，探测器、电源及报警模块等安装在接线



盒内，不影响美观，可防止破坏情况的发生，电源及通讯采用总线制方式经桥架或者管路

敷设到值班室内。红外幕帘探测区域限制在宽度 1.2米、厚度 0.2米的范围内，当在押人员进入此感应

区域有任何企图时，监室外墙上的信号灯立即发出声光报警，第一时间提醒同监室人员注

意，也便于干警即时发现并处置。为了防止误报，报警模块要求具有延时报警功能，当有人进入探测区域触发报警后，

系统会驱动现场声光报警提示，通过模块将报警信息上传给管理软件，幷发出语音报警提

示；民警通过软件界面和语音提示发现是哪个监室发生了险情。根据看守所监室结构，将监室门，窗和放风场作为重点防护区域，监室内部的几个探

测区域使用一个报警模块，放风场单独使用一个报警模块，每个监区配置一个分控模块，

整个监所配置一套报警管理主机。（3）主要产品参数要求1) 管理软件要求报警管理软件负责接收处理各个监室的报警信息并记录存储，可在软件上设置各种参

数，进行布撤防，解除报警等操作。在押人员如需正常进入监室、放风场等，可由管教人员



在监控室内对系统进行撤防，待时间过后再进行布防，或者利用系统的定时布撤防功能。界面清晰、直观，能一目了然清楚发生警情的具体位置具有单独、整体布撤防功能，操作简便可设定多组定时、定点布撤防，无需频繁布撤防操作具有自检功能，出现通讯故障等异常情况后会提示报警设置灵活、简便、操作简单具有语音警示功能管理软件必须与看守所管理平台对接，在平台界面上以图标方式展现该系统功能。并

要求与监控、信息发布等子系统联动2) 管理主机触摸屏屏幕规格:17寸或以上屏幕比例：4:3;

分辨率：1280×1024/60Hz;

可视角度：H170 度/V160 度;

点距：0.25-0.27mm;

管理监室数：120 个.可设定多组定时，定点布撤防，无需频繁布撤防操作；具有自检功能，出现通讯故障等异常情况后会提示报警，设置灵活、简单、操作简单，



具有语音警示功能，视频联动功能。3) 前端探测器广角镜片探测范围：不小于 18 *1 8 m

幕帘式镜片探测范围：不小于 20*1.8 m

电源要求：8～14 VDC

脉冲计数：可用跳线选择高、中、低三种方式

防拆：要求具有防拆功能

报警继电器：A型（NC）继电器，90mA，16VDC

4) 分控模块工作电压：DC5V

通讯方式： RS485

功耗：＜1W

报警触点容量：30VDC/3A

管理模块数：40 个



5、周界控制系统

（1）周界防卫系统

现使用的周界防卫系统于 2011 年对监区内围周安装了红外对射，本次改造是对监区

外围进行增加红外对射设备。要求在外围的围墙上每隔 50-100米部署主动式四光束红外对射探测器，根据周界的

现状，围墙和周界围墙共要求布设 80米红外对射设备 4 对，110米红外对射设备 20 对，

配置 4 个声光报警器。由于周界防范设备安装在户外，室外管道要求全部采用镀锌管敷设，

并做好防雷措施；要求系统做到：防止由于鸟类及其它动物进入防范区域造成的误报；达到无盲区和死角探测；设备的抗干扰能力和红外发射功率不受天气和环境因素的影响。根据看守所的业务需求，要求系统与监控系统的进行联动：当有人非法进入防范区即

产生报警，并启动相应摄像机对报警点录像和大屏联动显示。1) 系统功能要求系统做到：防止由于鸟类及其它动物进入防范区域造成的误报；



达到无盲区和死角探测；设备的抗干扰能力和红外发射功率不受天气和环境因素的影响。根据看守所的业务需求，要求系统与监控系统的进行联动：当有人非法进入防范

区即产生报警，并启动相应摄像机对报警点录像和大屏联动显示。当发生非法翻越时，探测器可立即将警情传送到控制中心；周界全面设防，系统具有高灵敏度和低误报率特点；探测器抗不良天气环境干扰能力强；防区划分适应于报警时准确定位；监控中心具备警号/警灯提示；监控中心通过显示屏或电子地图识别报警区域；翻越区域现场报警，同时触发警号、警灯；监控中心可控制前端设备状态的恢复；能进行报警状态、报警时间记录；能按时间、区域、部位任意编程设防或撤防；对设备运行状态和信号传输线进行检测，及时发出故障报警并指示故障位置；具防破坏功能，当探测器被拆或线路被切断时，系统能发出警报。夜间可与周界报警警灯联动，报警时，警情发生区域的报警警灯自动开启；



系统与监控系统联动，报警时，警情发生区域图像自动在监控中心监视器弹出；自动显示和记录保存报警部位、状态、报警时间等警情信息。2) 主要产品参数要求a) 报警主机主机可分为 8 个子系统(分区)，同时使用常规四线，总线和无线防区(总共 128 个防

区)，还可通过可编程继电器控制电器或联动 CCTV（监控图像），并可通过电话遥控主

机和控制继电器。控制特性：可以划分为 8 个独立子系统(独立分区)，可当作 8台独立主机使用可选择使用布／撤防开关锁或无线按钮控制支持模块通过电话监控主机不少于 224条事件记录，可通过遥控编程下载或直接从键盘上查看b) 红外线对射探测器保护距离（户外）:80-110m

监测系统:射束同时被遮挡的时候才会报警（可开启防潜行功能）报警响应时间:50-500ms

电源:9.8-25.0V DC



光束水平方向调整范围:180 度光束垂直调整方范围:20 度具有防拆报警输出

（2）车底图像监视系统

1) 总体要求现使用的车底图像监视系统采集的图像画面模糊不清，设备安装位置地势低洼造成设

备损坏，已影响到看守所正常监管工作。为保证看守所的安全，要求对该系统进行升级改

造。要求在看守所大门内外离大门 3米、6米处各安装 2 个地埋式摄像机，共 8 个。采用地

埋式防护罩：防护等级达到 IP66；具有高强度结构，采用金属部件、防腐蚀、防震、仿冷凝

内置 LED灯，夜间通过地感线圈启动和停止照明；内置加热器及风扇等；玻璃采用防刮

划、防磨花的防爆玻璃。摄像机由监控系统统一管理，通过地感线圈启动和停止录像，并在

武警岗亭配置一台客户端，用于监视车底图像；8 个前端视频图像实现非所内外来车辆进

出时实时录像，存储时间不少于一年，存储图像分辨率达到 1080P，帧频不低于 25帧／

秒。由于安装位置地势低洼，为防止积水，在 8 个地埋式摄像机下面设置排水管，在下雨



时将积水引至周边排水管；水管埋于水泥路面以下，深度要求为 15cm，并修复路面。供

应商可根据参数要求定做产品。2) 主要产品参数要求地埋式一体化摄像机工作电压：AC24V/220AC

全密封结构，防水、防腐蚀、防震、仿冷凝夜间可启用照明，内置加热器及风扇，内置浪涌及雷击保护装置面板所采用为 304 号不锈钢和 14mm厚度的钢结构，摄像机护罩为钢结构材料制成，

视窗采用 15mm 钢化光学玻璃制成，能承压 8 吨以下的汽车，视窗的直径达到

355mm。内部机芯与底座采用弹簧接驳器，内部所用线路都采用集中管理，所有线路连接都采

用卡扣端子。摄像机安装在一个可以调节高低的滑板上，能看到全部车底。保障夜间摄像清晰度，启用照明系统，夜光灯与护罩融合为一体。可随意控制灯光的

闭合，灯杯可方便更换，护罩底部放置有相对空间湿度的干燥剂。数字高清摄像机参数：传感器：相当于 1/2.7 至 1/3＂ CMOS，最大分辨率：不低于 1920*1080，最低照



度：彩色 0.02Lux（AGC ON）；黑白 0.001Lux（AGC ON）；0Lux（红外开启），

照射距离：30m

镜头类型：定焦镜头，宽动态：不低于 120dB

音频：1路线性输入、1路线性输出，报警：1路输入、1路输出，其他接口：1 个

RJ45 网络接口、1 个 BNC模拟视频输出、1 个复位按钮、1 个电源接口视频格式：SVAC兼容H.264

SVAC：支持 ROI，SVC，加密及认证，监控专用信息编码。符合 GB/T25724-

2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，要求在公安部权威机构出具的型式检

验报告中体现。帧率：25 fps，比特率：28Kbps~10Mbps 可调接口协议：GB/T 28181-2011，要求在公安部权威机构出具的型式检验报告中体现防护等级：不低于 IP66

6、违禁物品检测系统

（1）人员通道安全检查系统

1) 总体要求在出入看守所大门处、收押室门口、会见室门口各安装 1套人员通道安全检查系统，各



包括 1 个金属探测门和 1 个手持式金属探测器；其中金属探测门用于对看守所的人员和非

本所工作人员及其携带的物品进行检测，为有效防止在押人员或外来人员进入监所时，将

刀具、螺丝批、大头针等细小金属危险物品带入看守所，造成安全事故，要求金属探测门具

有扫描体积细小金属的智能检测功能。手持式金属探测器用于对重点怀疑对象进行二次复

检，要求其具有高灵敏度，灵敏度数值： 38 式手枪 200mm、小刀 150mm、刀片

100mm、大头针 10mm；具有声音、振动两种报警方式。同时在四个监区值班室各配置 1

个手持式金属探测器，用于司法警察提讯、提审、押解在押人员时，监区值班民警对在押人

员进行安全检查，以防止在押人员出监区后的出现安全问题；由于此系统的使用频率高，

需另外配置 2 个手持式金属探测器作为备用。2) 系统功能要求对其性能要求主要有如下几点：具备探测、报警，探测范围为顶部、底部及两侧，报警

信号有音响和灯光报警部位指示。具备计数联网功能，可分别记录通过人数（0-999）和

报警人数（0-99）并与计算机联网。具有遥控功能，可方便操作控制调整探测报警灵敏度

及复位。机体结构便于人行通过，通道尺寸（高度＞1900mm,宽度＞700mm）。检测门

主体为组合式，便于拆装和移动。检测门设有与出入口控制系统联机接口，可实现报警联



动闭锁和图像切换。3) 主要设备技术指标金属探测门功能要求：断电续航：产品配备独立电池组（内置式 UPS），可适应突然断电情况，实现无断工

作不小于 4小时；网络通信：采用 TCP/IP 通信，可实现局域/广域网的联网；左右探头侧面内置 LED 显示器，准确显示人体相应高度部位藏匿的违禁金属物品，

在门柱左右均可通过立柱灯直接显示报警区位，并可多区位连续精确报警；系统检测：可选左右探头、LED、声音检测，固化开机自检功能；分区功能：至少 18 个探测区，能单区或多区精确报警；报警次数记录：可记录报警次数 999次，可以查询，同时记录报警时间灵敏度设置：区灵敏度、总体灵敏度均有 255级可调，1-25S 报警时间可调，11级

音调可调；恢复设置：恢复出厂设置，可恢复初始数据



（2）X射线物体安全检查系统

在大门处在设置一台 X射线物体安全检查系统，对进入人员携带的物品进行 X射线检

查，X射线物体安全检查系统检测速度达到 0.20m/S，负载能力达到 50Kg，图像分辨率

达到 1024*768像素，实时存储容量为 20000张幅图像；显示终端要求采用不小于 19

寸 LED显示屏，显示分辨率不低于 1024*768像素。1) 系统功能高清晰图像、大容量实时存储、自动检错维护系统、一键关机控制；可双向运行；穿透力：不小于 43毫米钢板；线分辨力：0.05-0.08毫米金属线；图像分辨率：不低于 1024*768像素；图像显示方式：彩色；图像处理功能：边缘增强、图像反象、回拉、穿透增强：其他功能：日期及时间显示、行李计数、工作状态显示、上电自诊断2) 主要设备技术指标通道尺寸：不超过 650（宽）×500（高）mm

转送带速度：0.2-0.23m/s，



穿透力：不小于 43mm钢板穿透分辨力：直径不小于 0.202mm

空间分辨力：水平 0.5-1.5mm 垂直 0.5-1.5 mm

线分辨力：0.05-0.08毫米金属线图像处理X 射线传感器：多能量 L形光电二极管阵列探测器，不低于 12bit深度显示器：不小于 19英寸高分辨率液晶显示器彩色图像显示：24位真彩色显示图像回拉/前拉：显示前 20幅图像，并对当前图像可进行任何图像处理图像复原：图像显示恢复到最初状态图像存储：实时保存任意幅图像，并可进行任意图像处理，连续工作保存图像处理功能：边缘增强、图像反象、回拉、穿透增强、报警功能、图像检索、高密度警

告、高能穿透、低能穿透、图象显示方式：彩色，根据物质材质显示超大容量存储：实时存储≥20000幅；能够实现图像连续工作保存其他功能：日期及时间显示、操作员识别码、被检行李自动计数和清零、设备 X射线通

电时间累计计数、设备工作状态显示、上电自检显示及故障自动诊断，自动维护保养提示，广州公共资源交易中心编制第 112 页共 333 页


无论货物如何摆放，都能全部透视，无盲点，无死角；主机壳内铅板屏蔽，出入口采用屏

蔽铅帘；主机出入口设 X光指示灯和紧急停按钮噪声级＜55db(A)

产品通过公安部检验，提供检验报告复印件

7、一卡通（监区门禁）系统

为达到有效防范在押人员逃跑或其他非法入侵等行为的发生，和为达到对民警日常管

理的目的，要求在看守所大门、监区各出入口、通道门、房间门等地点实施电子控制，通过

对刷卡记录进行实时统计，掌握监管人员的考勤情况；为防止一些不良分子的破坏动机得

逞，以保障看守所的安全，要求在看守所大门武警岗亭处对外来人员进出看守所进行有效

管理；为便于民警就餐消费和饭堂管理，要求在饭堂实施一套消费管理系统。本系统需求包括：监区门禁系统、民警考勤管理系统、访客管理系统、民警消费管理系

统。上述四个系统组成一卡通系统，由中央服务器和统一平台进行管理，中央服务器和统

一平台设置在总控中心。一卡通管理：二所 AB门通道已安装了品牌为亚通的门禁控制器，品牌为颢达国密读

卡器及国密 IC卡。本次建设的门禁系统要求与该所的 AB门门禁系统完全兼容，要求门禁、



考勤、消费、访客等子系统采用同一张卡、同一个数据库，实现统一的发卡、挂失管理功能。系统集成要求：实现与监控、报警、信息发布等子系统联动。数据库要求：采用相当于 SQL SERVER 2012。系统架构要求：C/S+B/S。

（1）监区门禁系统

1) 总体要求门禁系统要求以非接触式智能卡作为门禁进出凭证，通过读 IC卡来识别人员（新卡需

根据使用单位要求双面印刷）进出场的权限，实现对人员进出权限进行数字化管理，以有

效防止在押人员脱逃。门禁系统要求遵循“集中管理，分散控制”的原则，要求可靠、安全

实用，做到技术先进、经济合理，且具有开放性、兼容性、可扩充性和灵活性，使系统即能

满足当前工作需要，又能适应未来发展。根据《看守所技术建设规范》，要求在看守所大门、监区出入口、重要通道和重要房间设

置门禁读卡器和门磁开关。在看守所大门及监区出入口的门禁点要求提供安全级别高的人

脸+IC卡识别设备，以防止在押人员蓄意逃脱。具体在看守所大门、监区出入口设置双向门

禁；监区范围内的通道门、巡道门、管教室、输液室设置双向门禁；77 个监室/风仓和禁闭



室设置单向门禁，出门不配置出门按钮；4 个值班室（分控中心）、4 个机房，1 个总控中

心、总控中心机房设置单向门禁，并配备出门按钮。功能区范围内的信息采集各功能室、收

押区各功能室和信息采集各功能室设置双向门禁；档案室、账物保管室、枪械室、财务室、

会见室、审讯区监控室、收押区各功能室、民警备勤室、会议室、领导办公室、民警办公室、总

控中心和一些新增办公房间等设置单向门禁，并配备出门按钮。周界岗楼设置单向门禁，

并配备出门按钮。按实际统计，共有 165 个门禁点，同时要求每个门禁点配置一个门磁开

关。根据看守所的业务需求，要求在看守所大门、监区出入口和通道（巡道）门处刷卡时，

系统自动调用相应的摄像机进行监控和数字录像，并可在门禁读卡历史报告中，任意点击

某事件纪录，即可随时根据卡号、姓名等条件调出读卡进出人员当时的进出录像片段。为防

止非授权人员尾随进入，要求具有 AB门功能、通道门禁防跟随功能。根据在押人员放风管

理需求，要求在每个风仓的巡道窗上设置开门按钮用于控制门禁开启，关闭由闭门器实现。根据看守所二级管理特点，要求管理主机设在位于功能区三楼总控中心，管理主机要

求具有最高管理权限，能对所有门禁点及功能进行调整。各控制器要求通过 TCP/IP 的网络

结构与总控中心连接，通过局域网进行管理、报警、输出报表等。要求门禁系统统软件具有



对出入人员进行授权、记录、查询、统计等功能，有利于防范非法人员随意进出看守所内重

要场所。考虑到系统的实时性、及联动性，系统要求采用 TCP/IP 网络技术，来实现所有事件的

主动上报，准确反应整个系统真正现场状况。要求开放标准接口与监所技防管理平台对接，

并要求为省市监管场所“一网控”、“一网考”平台的实现提供支撑。根据看守所的业务需求，要求系统与其他系统的进行联动：a）与紧急报警的联动控制：紧急警报系统触发警情后与门禁系统配合实现紧急预案；b）与监控系统的联动控制：重要门禁点刷卡时监控系统视频联动抓拍等。2) 系统配置监区门禁系统改造范围包括两个区域：监区和周界大门，管理中心设立在总控中心。

看守所大门、监区出入口（4 个）和通道、走廊、巡道门采用双向刷卡进出控制，其中看守

所大门和监区出入口的读卡器采用人像和卡二合一设备。在看守所大门、监区出入口设置双向门禁；监区范围内的监区通道门、巡道门、12 个管

教室、4 个输液室设置双向门禁；77 个监室/风仓和 4 个禁闭室设置单向门禁，出门不配

置出门按钮；4 个值班室（分控中心）、4 个机房，1 个总控中心、总控中心机房设置单向

门禁，并配备出门按钮。功能区范围内的收押区各功能室和信息采集各功能室设置双向门广州公共资源交易中心编制第 116 页共 333 页


禁；档案室、账物保管室、枪械室、财务室、会见室、审讯区监控室、收押区各功能室、会议室、

7 个民警办公室、总控中心和一些新增办公房间等设置单向门禁，并配备出门按钮。周界岗

楼设置单向门禁，并配备出门按钮。。设备部署如下表所示：

南一楼

序号楼层房间数据点数量

读卡器出门按钮门磁

1 一楼分控室 1 1 1

2 一楼内勤值班室 1 1 1

3 一楼管教值班室 1 1 1

4 一楼看守值班室 1 1 1

5 一楼治疗室 1 1 1

6 一楼收押室 1 1 1

7 一楼办公室 1 1 1

8 一楼内勤办公室 1 1 1

9 一楼管教谈话室*3 3 3 3

10 一楼文娱室 1 1 1

11 一楼工场*2 2 2 2

12 一楼禁闭室 1 　 1



13 一楼监室*20 20 　 20

14 一楼通道门*2 4 4

小计 39 14 39

南二楼



1 二楼分控室 1 1 1

2 二楼内勤值班室 1 1 1

3 二楼管教值班室 1 1 1

4 二楼医务值班室 1 1 1

5 二楼视频会见室 1 1 1

6 二楼电脑娱乐室 1 1 1

7 二楼综合办公室 1 1 1

8 二楼会议室 1 1 1

9 二楼阅览室 1 1 1

10 二楼科长办公室*2 2 2 2

11 二楼所领导办公室 1 1 1

12 二楼管教谈话室*3 3 3 3

13 二楼文娱室 1 1 1

14 二楼仓库 1 1 1



15 二楼工场*2 2 2 2

16 二楼禁闭室 1 　 1

17 二楼监室*20 20 　 20

18 二楼通道门*4 8 8

小计 48 19 48

南三楼



1 三楼分控室 1 1 1

2 三楼看守所值班室 1 1 1

3 三楼所领导值班室 1 1 1

4 三楼体育锻练中心 1 1 1

5 三楼管教谈话室*4 4 4 4

6 三楼阅览室 1 1 1

7 三楼电教室 1 1 1

8 三楼食堂 1 1 1

9 三楼工场 1 1 1

10 三楼监室*17 17 　 17

11 三楼通道门*4 8 8

小计 37 12 37



北一楼



1 一楼分控室 1 1 1

2 一楼内勤值班室 1 1 1

3 一楼管教值班室 1 1 1

4 一楼看守值班室 1 1 1

5 一楼治疗室 1 1 1

6 一楼收押室 1 1 1

7 一楼办公室 1 1 1

8 一楼内勤办公室 1 1 1

9 一楼管教谈话室*3 3 3 3

10 一楼文娱室 1 1 1

11 一楼工场*2 2 2 2

12 一楼禁闭室 1 　 1

13 一楼监室*20 20 　 20

14 一楼通道门*2 4 4

小计 39 14 39

二所大门序号楼层房间数据点数量




1 一楼门卫室 1 1 1

2 一楼会见室 1 1 1

小计 2 2 2

合计 165 61 165

3) 系统功能要求系统容量要求：整个系统管理的人员可以管理不少于 80000 人，具体到每个门可管

理 3000 人进出（扩充可达 10000 人），要求系统可以同时管理并处理上 5000 个门禁

点的实时数据（包括读卡、按钮、各种报警）。数据库配置：相当于正版 SQL SERVER 2012

系统要求采用多层分布式网络结构，方便使用、资源共享、扩展灵活多级权限控制：系统管理员：在登陆系统软件时，需要输入用户名、密码，系统管理员可以设置多级

操作管理权限。操作员：操作员要求可分为多级管理权限，系统管理员可针对不同安全等级的操作员

在同一管理工作站上设置不同级别的操作权限，根据实际要求其管理权限可以达到无限个，



即从整个一卡通操作、修改权限，或只能查看某项信息。假如某操作员被禁止使用某项功能

时，该操作员登陆系统，系统会自动屏蔽该项功能。多种授权方式：系统具有多人授权、多门授权、复合授权模式。分区用户管理：门禁可以在物理上可分片区管理，实现对持有卡片的人员进行跟踪、

定位、限制活动区域、设置出入路线等等。可编程时间段：系统支持多种类型的时间段，每种类型包括 3 个时间段，每个时间段

的起始值任意定义。通过时间段的设置，可根据用户的使用权限设置在什么日期，什么时

间，可以通行那扇门；并且可以设置系统自动布防、撤防的时间。常开、常闭：系统对所有门均可设定门的正常开启时间、常开时间、常闭时间、特定报警

时间等。设防、撤防：系统对所有门均可设定定时报警时间与非报警时间即设防、撤防。设防报

警模式可分：连续报警（普通、特殊）、可调时间报警（1-60秒）。开门方式：支持多种不同的开门方式如：卡 and密码、卡 and指纹、卡 or密码。AB门双门互锁：支持多门的互锁功能，对重要通道设置两道门，要求两道门予以互

锁。当第一道门以合法方式被打开后，若此门没关上，则第二道门不会被打开；只有当第



一道门关闭之后，第二道门才能够被打开。监室/风仓门禁管理：由于看守所的业务特点，监室设置单向刷卡控制进入，不设置出

门按钮；值班民警进入监室时，门禁不关闭，出监室后人为将门归位后，系统自动关闭门

禁，归位至关闭时间间隔可由系统设置；风仓门禁采用按钮控制方式，在特定的时间段由

值班民警通过每个风仓的开门按钮控制风仓门禁开启，当在押人员全部出去后，风仓门通

过闭门器归位后自动上锁。放风结束后，采用同样的方式打开风仓门禁，等全部在押人员

全部进入监室后，风仓门通过闭门器归位后自动上锁。区域防潜返：在系统实时监控的状态下，可实现对人员通行路线方向的规划。某个区

域设置多个门，可规划人员从一个门进入某区域，从另一个门离开该区域，违反线路规则

时，产生报警。防尾随：持卡人进入时尾随别人进来，未读自有卡片，则出门读卡时无法通行。反之，

出门未读自有卡片，则下一次则无法读卡进入。防胁迫：可设置防胁迫码，在人员被劫持的情况下，可以通过输入反胁迫密码，本地

不会出现声光报警，门将被打开，同时系统不动声色地将被胁迫的报警信息发送给监控中

心电脑，实现报警通知管理人员, 以便保安人员及时采取措施。



人员定位：根据读卡信息，可以迅速的确定持卡人所在区域，以便追踪人员读卡路径，

统计在某个区域内的人数。人像比对：当持卡人读卡时，电脑可以实时显示持卡人照片及身份档案，通过监控系

统实时监控持卡人，由值班人员进行比对，以确认读卡人身份，增强门禁系统的安全性。图标列表实时监控：系统可实现图标列表实时监控，每屏可同时监控不少于 80 个门

（总数不限），也可根据需要选择部分门禁图标列表进行监控；每个门的相关状态可通过

图标颜色（图标状态不少于 15种）的变化及报警声音（不同状态可由用户自定义不同的

声音）的不同来判断；其信息包括：常规信息：刷卡开门、密码开门、按钮开门等信息。非法信息：非法卡、非法用户、胁迫开门等非法报警信息。报警信息：门磁异常、授权用户开门不成功等报警信息。连接信息：监控当前各门禁设备的通讯状态（正常、报警、线路故障等）。遥控信息：软件开门及撤销报警等的操作情况。电子地图实时监控：系统可通过多层动态电子地图来实现实时监控（最少 5级，每级

至少 90层），可在图上显示每个门的开、关、报警等情况。当门被打开或关闭，开门时间

超时，报警点被触发等事件发生时，动态电子地图会通过图标、声音的变化显示事件发生



的位置、状态等。这样可以方便工作人员迅速了解报警地点、报警类型，以方便做出解决措

施。系统可显示报警监视的建筑物平面图和示意图。系统可实时控制报警系统监视图。电子地图可实现无级缩放。监控系统联动：门禁系统中读卡、报警等任何事件都能通过硬件或软件打开监控系统，

来实现监控系统的联动。报警系统联动：当报警系统出现警情时，门禁系统会根据报警的区域，按预先设置程

序自动关闭或打开相应区域的通道门。WEB浏览：门禁系统能提供 WEB浏览功能，可实现远程数据的实时上传及实时监控。远程维护：门禁系统能提供远程检测程序及远程下载工具程序，维护人员无须到设备

现场即可获知设备使用状况及进行程序更新。信息记录及查询：门禁信息包括系统故障、设备信息、用户信息、开门/关门动态信息、

门状态信息、报警信息、操作记录信息等。可根据所选设备及用户，提供多种查询方式及报

表输出。操作日志：系统对所有在屏幕上进行的各种操作及报警确认等，都保留详细的日志并



生成相应报表。管理软件通过信息产业部相关检测与认证，国家版权局计算机软件著作权登记证书，

提供复印件。4) 主要产品技术要求a) 双门网络门禁控制器CPU：32位微处理器存贮容量：不小于 32M

持卡人数：不小于 3000（可扩展 10000）脱机信息量：不小于 20000条数据保存：FLASH 保存数据，掉电不丢失通讯接口：10/100MB 以太网(RJ45) 提供报警、消防联动扩展端口：每个控制器不少于 2 个以上的扩展输入、输出端读卡器接口：2×Wiegend26、32、40

安全保护： ①抗雷电冲击；②输入输出均带电压动态保护； ③ 具有瞬间电压及短路

保护b) 四门网络门禁控制器CPU：32位微处理器



存贮容量：不小于 32M

持卡人数：不小于 3000（可扩展 10000）脱机信息量：不小于 20000条数据保存：FLASH 保存数据，掉电不丢失通讯接口：10/100MB 以太网(RJ45) 提供报警、消防联动扩展端口：每个控制器不少于 4 个以上的扩展输入、输出端读卡器接口：2×Wiegend26、32、40

安全保护： ①抗雷电冲击；②输入输出均带电压动态保护； ③ 具有瞬间电压及短路

保护c) 读卡器读卡器要求：非接触CPU卡(内置硬件 DES协处理器,支持 ISO14443A)；接触密钥卡：内置 PSAM卡座(128位密钥)；读卡器具有防撬报警开关；通讯接口：Wiegand 34

抗静电干扰：±15KV

感应时间：＜0.2S

耗电功率：100mA



传输距离： 100米，韦根通讯感应距离： 20mm-50mm

保护等级：IP54、IP56

d) 发卡机在控制中心管理电脑上，实现卡片的首次发行、充值、日常增补、挂失删除等操作，一

人一卡。同时该发卡机与门禁、消费、等子系统共用。IC卡：非接触CPU卡(支持 ISO14443A/B)

接触密钥卡：内含 PSAM卡座感应时间：＜0.2s

抗静电干扰：15KV

外壳：PC/ABS塑料保护等级： IP54

e) 电插锁工作电压：9-12V

启动电流：900-1000mA

工作电流：120-150mA

门磁状态输出



开门延时：0、3、6、9秒开门方式：断电开门抗 1000N剪力冲击f) 出门按钮不锈钢的安装外壳。

（2）民警考勤管理系统

1) 总体要求为保证看守所日常监管工作的正常运作，需要对所内监管人员的上班情况进行考勤管

理，包括上下班考勤、值班排班管理、加班管理和出差管理等，为方便考勤管理，在看守所

实施民警考勤系统，要求在功能区根据需要在不同楼层选择 2 个门禁读卡器作为考勤记录

点，以节省成本，对民警的考勤进行登记。同时，为实现资源共享，系统应具有标准的开放接口，用于与监管信息系统、监防系

统管理平台对接，同时为全市监管场所“一网考”平台的实现提供基础。系统具有人员管理、考勤制度定义、考勤班次设置、考勤管理、考勤记录、值班和排班、

考勤统计和查询等功能。2) 系统功能



a) 人员管理功能在人员管理模块中可对已录入的人事信息进行浏览、查询、更改、增加、删除等管理，实

现对新进看守所民警、调离看守所民警，人事调动部门更换等操作的管理，并可对报表进

行排序、导出、打印等操作。b) 考勤管理功能工作班次设置包括迟到下限、早退上限、刷卡有限间隔时间、旷工下限、加班下限等；员工班次设置可将不同的员工设置成不同的班次；公众假日设置对于设定的公共节假日，软件处理被认为是正常出勤；调整休息日可将上班调整为休息日或将休息日调整为上班日；当考勤员工需要补办事假、病假等手续时，要求由操作人员手动改更数据，给出正常

的考勤报表。自动统计报表、总报表、部门报表、周、月、年报表、出勤异常报表。采用动态菜单模块化管理，使界面更友好、更个性化，功能扩展更自由化；库表结构可自定义，充分满足可扩展性的需求；支持多个班次及倒班功能（3 个班次以上）；支持自动排班、手动排班；一个班次可多达包括 4 个正常出勤的上下班打卡段（即 8 个打卡点）与 2 个加班时间



段，再外加 2 个特殊加班段；每个时段又支持动态提前延时捕捉加班功能；打卡时间具有跨零点与跨天功能；迟到、早退、旷工条件细化到每个班次上，用户可自定义设置，并且具有晚班（即夜

班）段设置功能；具有节假日登记、请假处理、调休以及特殊加班设置等功能，从而适应客户各种各样的

特殊考勤情况；考勤异常处理：专门集成所有异常处理所涉及的操作到一个模块当中，使操作方便而

快速；具有动态模糊查询功能：支持简单个人查询与集体查询，操作方便快捷，支持动态条

件模糊查询，通过部分有效信息轻松查询出相关的详细数据；自动统计报表、总报表、部门报表、周、月、年报表、出勤异常报表。

（3）访客管理系统

1) 总体要求由看守所来访人员较为频繁，来访人员身份十分复杂，可能存在潜在安全隐患也较多，

看守所对来访人员的安全监管工作压力很大，为实现对来访人员的管理，对来访人员进行



有效监管，保证看守所的安全，要求在监所大门处配置单机芯通道闸。在看守所大门武警

岗亭设置一套访客管理系统，系统要求配置：访客管理系统、二代身份证录入设备、抓拍摄

像机、发卡器和单机芯通道闸。访客管理系统要求存储的访客信息达到 20000条。抓拍摄

像机要求采用高清网络摄像机，分辨率达到 1080P，并要求配置高清 200万像素、自动

光圈、焦距 2.8-12 的镜头；摄像机要求由监控系统统一管理，并通过身份信息录入启动抓

拍，要求指定独立存储设备进行存储图像，存储时间要求 3 个月，存储图像分辨率达到

1080P。系统要求实现以下功能：来访人员身份信息采集（二代身份证录入和联动抓拍图像）、

管理和存储，要求身份信息和图像一对一管理；为来访人员开授临时卡、持卡开启道闸进

入看守所；为防止在押人员持临时卡出逃，出所时需人工确认再放行。2) 系统功能对来访人员身份信息采集（二代身份证录入和联动抓拍图像）、管理和存储，身份信

息和图像一对一管理；为来访人员开授临时卡、持卡开启单机芯通道闸进入看守所；为防止在押人员持临时卡出逃，出所时需人工确认再放行。



证件阅读与识别功能：来访人员携带国家标准证件（二代身份证）来访，系统可自动读取身份证信息，录入

系统保存，并自动形成来访登记格式，无需任何操作，整个登记过程仅需数秒，大大提高

工作效率。现场抓拍：系统联动摄像机抓拍访客照片并与登记信息一一对应并保存在系统中，最

大程度确保来访客资料的完整、准确；被访者查询：访客登记时，可在预先设置好的监管人员名单中快速查找到被访人员；黑、白名单提醒：为了加强对来访人员的身份管理，系统可对某些身份进行黑白名单

管理。某些可疑人员或不受欢迎人员，可将其设置成黑名单人员，以便来访即时提醒，方

便武警值班人员增强警觉性；临时卡发放：通过被访人同意后，授权发放有效临时卡并通过单机芯通道刷卡进入看

守所内部；出所放行和临时卡注销：出所不能通过临时卡刷卡打开单机芯通道，需将卡交由武警

值班人员进行身份确认再手动放行；访客卡过了有效期后，如果未完成访问任务，可以进行延时处理。数据海量保存：大容量存储设备，可将大量原始登记图像、数据完全存入系统，确保



登记信息的完整性、连续性、可追溯性；电子信息化管理：用户可按照自身需要，设定各种查询、统计条件，对以往的登记数

据进行随意快速查询、统计、总结，在发生安全事件，能够及时、快速地提供有效信息。3) 主要产品参数要求a) 证件专用扫描仪信息读取：二代身份证直接读取身份信息；其他证件 ORC识别提取图象采集窗口：A5（Max：216mm×142mm，12.7 mm×12.7mm）分辨率：600dpi/1200dpi

接口：标准USB2.0 接口电源：DC 5V/2.5A

b) 单机芯通道翼闸材料：优质不锈钢AISI304

通行速度：≥60 人/分通道宽：550-600 mm

LED指示灯：绿色“箭头”通行、红色“叉”禁止通行通行方向：单、双向可选紧急开闸：断电自动开闸



闸门开关时间：小于 1秒合法授权卡，翼臂自动开，非法闯入或未经授权的非法卡，翼臂自动关闭。读卡区：

非接触式 IC卡感应区域安全保护:当在关门状态时，若检测有人通过，通过安全红外检测，玻璃门会被强行打

开。防尾随：当持卡人读卡无效或尾随进入，通过红外探测器时，将启动关门信号

8、监控系统

（1）总体功能需求监控系统需符合《公安监管场所监控系统建设规范》、GB/T25724-2010《安全防范监

控数字视音频编解码技术要求》、国家联网标准GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联

网系统信息传输、交换、控制技术要求》，满足公安部“关于规范和加快推进公安监所监控

联网建设的通知”及上级部门关于“一网控”平台的相关要求。监控系统预留讯问指挥系

统接入接口，要求支持对讯问指挥系统统一接入、管理、配置、应用，第三方系统调用讯问

指挥系统资源，需要经过第二看守所、支队平台授权。根据该系统的现状和看守所的特点，根据《看守所技术建设规范》中“监室、室外活动



场、劳动场所、会见室及监区出入口、通道门、周界围墙、监区制高点等重要部位应安装监控

设备。”的要求，需结合监所不同区域的实际情况配置合适的摄像头。摄像机的安装应充分考虑现场实际情况和按照被保护对象的布防要求进行布置和安装，

确保摄像机的有效监视范围，保证无监视盲区。摄像机在安装后正式使用之前或之中，按

照不同的环境因素和摄像机的种类进行调试，正确调整摄像机的镜头焦距、聚焦及光圈，

还有白平衡的调整、视频增益、同步方式以及电子快门、背景光补偿等项目的调整。使摄像

机工作于最佳状态，保证最佳的监视效果。同时要求在每个摄像机安装处安装监听头，所

有图像必须音视频同步录音录像以及回放。整个看守所四个监区部署的摄像前端共有 342 个（审讯区由另外一个方案规划），分

别为枪机 44 个、半球 54 个、防爆半球 243 个、高清球机 1台和拾音器 342 个。监控系统要求采用高清数字网络监控系统，为省厅监管总队视频监控平台和“支队一

网控平台”提供视频资源、技防子系统业务数据、业务流转支撑。摄像前端采集的图像分辨

率应达到 1080P。监控系统应采用二级管理模式，一个总控（在功能区）、4 个分控（分别为监区南一区

南二区、南三区和北一区分控中心）。总控中心可调用管理所有前端的音视频；分控音视频



同步记录时间不小于 30 天。在各分控室配置流媒体服务器，用于其他节点调用本区图像。分控中心：4 个分控中心设在各监区，它作为所属管理区域的音视频信号、控制信号、

报警信号、网络连接的汇接中心，同时被总控管理，接受其指挥调度。实现对本监区区域场

所的管理，通过监控设备实现对上述地点的监视、录像、报警联动等功能，也可对本区的图

像和声音进行管理。监室要求具备声强报警功能，为每台拾音器配置 1台音频分析报警仪，通过音频分析

报警仪输出的音频信号接入到摄像机与监控系统实现联动。音频分析报警仪要求具有声音

分贝值设定功能，当监室内的声音超过音频分析报警仪限定的分贝值时将实现自动报警功

能，同时联动监控图像自动弹出在大屏显示。设备应具有一定的智能，能自动屏蔽部分噪

声，如打雷等。为保证巡视民警在巡视过程中可方便的看到仓内的实时图像，在各监区每个监室前设

置一台约 22寸液晶监视器，用于仓内 1路图像的实时显示，监管人员在巡视过程中可直

观的看到监室内实时图像。（2）点位配置要求



监控范围分为 5 个监控区：4 个监区（南一区、南二区、南三区和北一区，各区设置一

个分控中心）、周界（直接接入到总控中心）三大块。1）监区为保证监室无监视死角，风仓少监视死角，在每个监室内安装高清网络防暴半球 2台、

在风仓内安装 1台高清网络防爆半球。摄像机分别安装在监室、风仓前后墙合理位置，距离

地面 5m 以上（视具体环境确定），摄像机采用明装方式进行安装。为保证所采集的图像

无死角和夜间观察所采用的摄像机为网络低照度防暴半球摄像机。在每个监室内安装 2 只

监听头，风仓内安装 1 只监听头，每只监听头对应一台摄像机实现监听跟随视频切换。设备配置列表：

南一楼序号楼层房间枪机半球防爆半球监听

1 一楼分控室　 1 　 1

2 一楼内勤值班室　 1 　 1

3 一楼管教值班室　 1 　 1

4 一楼看守值班室　 1 　 1

5 一楼治疗室　 1 　 1

6 一楼收押室　 1 　 1

7 一楼管教谈话室*3 　 3 　 3



8 一楼文娱室　 1 　 1

9 一楼监区出入口 1 　　 1

10 一楼监区通道 6 　　 6

11 一楼楼梯　 2 　 2

12 一楼工场*2 　　 4 4

13 一楼禁闭室　　 1 1

14 一楼监室*20 　　 60 60

小计 7 12 65 84

南二楼序号楼层房间枪机半球防暴半球监听

1 二楼分控室　 1 　 1

2 二楼内勤值班室　 1 　 1

3 二楼管教值班室　 1 　 1

4 二楼医务值班室　 1 　 1

5 二楼视频会见室　 1 　 1

6 二楼电脑娱乐室　 1 　 1

7 二楼阅览室　 1 　 1

8 二楼管教谈话室*3 　 3 　 3

9 二楼文娱室　 1 　 1

10 二楼仓库　 1 　 1

11 二楼监区出入口 1 　　 1



12 二楼监区通道 6 　　 6

13 二楼楼梯　 2 　 2

14 二楼工场*2 　　 4 4

15 二楼禁闭室　　 1 1

16 二楼监室*20 　　 60 60

小计 7 14 65 86

南三楼序号楼层房间枪机半球防暴半球监听

1 三楼分控室　 1 　 1

2 三楼看守值班室　 1 　 1

3 三楼所领导值班室　 1 　 1

4 三楼体育锻练中心　 1 　 1

5 三楼管教谈话室*4 　 4 　 4

6 三楼阅览室　 1 　 1

7 三楼电教室　 1 　 1

8 三楼食堂　 1 　 1

9 三楼监区出入口 1 　　 1

10 三楼监区通道 6 　　 6

11 三楼楼梯　 2 　 2

12 三楼工场　　 2 2

13 三楼监室*14 　　 42 42



小计 7 13 44 64

北一楼序号楼层房间枪机半球防暴半球监听

1 一楼分控室　 1 　 1

2 一楼内勤值班室　 1 　 1

3 一楼管教值班室　 1 　 1

4 一楼看守值班室　 1 　 1

5 一楼治疗室　 1 　 1

6 一楼收押室　 1 　 1

7 一楼管教谈话室*3 　 3 　 3

8 一楼文娱室　 1 　 1

9 一楼监区出入口 1 　　 1

10 一楼监区通道 6 　　 6

11 一楼楼梯　 2 　 2

12 一楼工场*2 　　 4 4

13 一楼禁闭室　　 1 1

14 一楼监室*20 　　 60 60

小计 7 12 65 84

南一区共有摄像头 84 个，监听 84 个；南二区共有摄像头 86 个，监听 86 个；南三

区共有摄像头 64 个，监听 64 个；北一区共有摄像头 84 个，监听 84 个；总共摄像头



318 个，监听 318 个。2）、围墙周界围墙周界是防止在押人员逃离看守所的最后一道屏障，安全防范显得尤为重要。根据

系统的部署规划，须部署视频监控系统、周界报警系统、围墙电网防范系统及广播系统，并

可根据实际需要部署智能分析系统。设备配置列表：

序号楼层房间枪机半球防暴半球监听1 二所大门门卫室　 1 　 1

2 一楼会见室　　 4 4

3 武警围墙 16 　　 16

4 一楼电梯间 2 2

5 大门口大门口全景摄像机 1台 1

小计 16 3 4 24

共有摄像头 24 个，监听 24 个。（3）网络架构要求系统采用安防网进行传输，前端网络摄像机视频信号通过六类双绞线接入现场的接入

层交换机，再由光纤千兆接入分控中心的汇聚层交换机，经矩阵上墙显示，同时可再经过

安防网主干光纤传输至总控中心核心层交换机，经矩阵解码上墙显示。总控和分控中心可



通过看守所安防网核心交换机调取视频图像等。前端网络摄像机到接入层交换机采用六类双绞线，接入层交换机到汇聚交换机采用光

纤，汇聚交换机到监控中心交换机采用主干光纤，监控中心交换机至各应用服务器、主控

工作站和矩阵采用以太网线，水平电源线采用塑料护套电缆，音频线采用专用音频线。同时，需考虑视频信号从分控中心上传至总控中心的网络带宽需求。各分控中心的前

端点位数量不尽相同，图像的格式不同，占用的带宽也就不同，因此将视频信号由分控值

班室上传至监控中心时，网络带宽需有相应的保证。传输网络性能指标应符合 YD/T

1171-2001 中规定的 1级（交互式）或 1级以上服务质量等级。具体指标如下：网络时延上限值为 400ms；时延抖动上限值为 50ms；丢包率上限值为 1×10-3。（4）监控中心建设要求监控中心按级别划分可以分为总控中心、分控中心两类，本项目中控制中心共分为 1

个总控中心、4 个分控中心。总控中心：集中管理控制看守所内所有的监控系统矩阵设备，调用所有的监控点的图

像。总控中心显示系统由矩阵及客户端显示两种方式。两种方式均能够授权范围内任意调阅



需要查看的图像信息，并能够实现对图像进行分组定义，并具有轮巡功能；在画面上能够

定义摄像机的编码和时间、日期显示等信息；可将字符叠加到视频图像上，用来指明监区

位置、摄像机号、监视器号等，使监控一目了然。分控中心：设在各监区大楼，图像的记录存储各自集中在各分控中心的设备机房。（5）控制和显示子系统屏幕显示区域主要由显示设备、控制设备和基础框架设备组成。看守所总控中心通过电

视墙集中显示监控画面，所内所有图像通过解码后进行画面分割和切换图像的方式在电视

墙上显示。总控中心：总控中心设在功能区，具有强大的联动功能，是整个看守所技防系统的控

制、指挥调度中心。在总控中心配置 36台（3*12）约 42寸监视器组成的电视墙和矩阵，

用于调用看守所内任一路音、视频信号，保证同一时间可以 144路（36台监视器，每台 4

分割）图像在电视墙上显示。分控中心：在各分控配置 10台（2*5）约 42寸监视器组成的电视墙，各区所有图像

通过矩阵解码后在电视墙上显示，可实现画面分割和图像切换，并配置流媒体服务器，用

于其他节点调用本区图像。



主要功能要求：监控视频资源调用、控制功能，实现对所有监控位及相关设施视频进行统一调用、切换

和控制的基本功能；原有视频资源调用接口功能，提供接入、调用、显示视频图像；电视墙多种显示模式设置，支持根据用户需要在电视墙上设置多种显示模式，实现视

频、报警、地理位置等各种信息的展示功能；基于电子地图的视频资源展示功能，可以通过电子地图直观显示各视频资源的分布，

并可以通过电子地图直接调用相关位置的视频图像；基于列表的视频资源展示功能，提供快捷的视频图像调用操作方式，实现摄像机图像

的快速调用；视频轮巡功能，可以对大屏幕指定的显示单元预先设置轮巡列表，人工、自动触发视

频轮巡功能；摄像机云台的控制功能，可控制摄像机镜头的转动、光圈、变倍、焦距等参数；矩阵控制功能，控制矩阵视频流的连接，从而控制大屏幕显示图像的内容；历史视频检索回放及智能检索功能，可以根据摄像机的属性、时间等条件检索回放存

储的历史视频图像；



报警视频联动处置功能，可立即响应监所内发送的视频报警信息，对报警视频进行实

时查看、处置，并可以选择在大屏幕上显示。（6）存储子系统要求监控系统实行分散存储、集中控制的模式，各监区的音视频存储由各区分控中心

高清存储阵列完成（其中周界视频存储到总控中心），总控中心可调用管理所有前端的音

视频。分控音视频同步记录时间不小于 30 天。录像存储采用循环覆盖的方式，硬盘数据饱

和时会自动删除最早的录像文件。同时在总控中心设置存储服务器以及相应的磁盘阵列，

用于支持重要报警联动视频录像文件的永久存储，并支持光盘刻录备份。高清存储阵列功能要求：磁盘扩容方便由于可在服务器上挂载网络存储设备，并且高清存储阵列服务器可支持磁盘分组，单

个磁盘分组可添加多个磁盘分区。高效的信息检索和录像回放实现任意时间段(时间段可以无限小或无限接近当前时间)的即时回放和任意时间点/时

间段的快速精确检索定位，支持分段并行回放和分段批量下载。录像锁定技术



提供了录像数据锁定技术，可将重要的录像数据进行锁定予以保留。录像补录技术在录像过程中，如果出现了取流异常的问题(网络或其他异常)，导致不能正常获取到

前端设备的码流数据，高清存储阵列服务器将会出现历史视频数据缺失现象。补录技术提

供了这样一种功能：当取流恢复正常后，高清存储阵列能够分析出录像缺失的时间段，

并从前端设备的本地存储中获取缺失的录像数据，将录像数据补录到高清存储阵列服务器

中，保证录像数据的完整性。扩展方便在部署了监控系统后，若需要扩大监控的规模，添加更多的监控点，仅需要通过添加

高清存储阵列服务器，并将服务器接入监控平台系统，配置后即可完成对监控规模的扩展。数据容量要求：根据图像的分辨率及适配的码流，即可对单路图像所需要的存储空间进行估算，以方

便选配合适的存储介质。存储图像分辨率为不低于 1920×1080P，码流按不低于 8Mbps

计算，总容量不低于 850TB。根据监所安防管理的需要，前端高清网络摄像机采用 24小时不间断录像。（7）解码子系统



视频解码服务子系统主要是为满足不同监控中心对模式图像应用需求而设置的，视频

解码服务子系统可响应视频显示控制子系统的控制指令，并调用新建和已建的视频资源。视频解码服务子系统主要完成如下功能：响应控制指令：视频解码服务子系统响应视频显示控制子系统的视频调用、切换功能。视频调用功能：视频解码服务子系统可根据用户调用指令，实现对制定视频源的调用

功能。视频解码功能：对接收的视频，完成解码，输出模拟信号。（8）矩阵工作方式在总控中心采用矩阵来完成电视墙配置管理、排布规则、大屏屏接控制等功能；在分控中心采用矩阵管理电视墙，实现电视墙配置管理、排布规则、大屏屏接控制等功

能。监控中心向视频设备发送相关预览指令，解码设备从指定前端获取视频数据流，并解

码由 HDMI 接口或 DVI 接口输出到电视墙；由此能进一步实现切换、轮巡等操作。监控中心还能向存储系统发送检索指令，存储系统将相关的历史码流推给矩阵输出上

墙。矩阵功能：



多种解码效果矩阵支持解码HD1080P/HD720P 等多种分辨率视频图像。全实时解码效果预览和回放时，画面均可达到 25fps全实时图像画质，随着系统的不断优化，未来将

突破传统的 25fps 限制，达到更高的帧率，比如 50fps。单画面和四画面分割支持单画面显示或四分割显示，更合理利用大尺寸的显示屏。拖拽操作可将任意监控头拖拽至任意显示屏解码显示。可将一组监控头拖拽至一组显示屏解码

显示。多种轮切效果矩阵实现基于 IP 网络的轮切功能。多个监控头在 1 个显示屏中自动轮巡切换显示；一

组监控头在一组显示屏中自动轮巡切换显示；轮巡间隔时间可由用户自定义。灵活的切换

模式有利于提高监控有效性。大屏拼接、漫游矩阵实现高清视频解码与电视墙大屏拼接功能，通过同一硬件设备、同一软件配置完



成大屏拼接、漫游等功能。（9）仓前屏显示系统为保证巡视民警在巡视过程中可方便的看到仓内的实时图像，在监区每个监室前设置

一台约 22寸液晶监视器，用于仓内 1路图像的实时显示（通过摄像机模拟输出口输出模

拟D1图像传输至监视器），监管人员在巡视过程中可直观的看到监室内实时图像。（10）设备技术指标要求

1) 宽动态枪型摄像机传感器：相当于 1/2.7 至 1/3＂ CMOS，最大分辨率：不低于 1920*1080，最低照


照射距离：不低于 30m

镜头类型：定焦镜头，宽动态：不低于 120dB

音频：1路线性输入、1路线性输出，报警：1路输入、1路输出，其他接口：1 个

RJ45 网络接口、1 个 BNC模拟视频输出、1 个电源接口视频格式：支持 SVAC 编码，兼容H.264 编码格式SVAC：支持 ROI，SVC，加密及认证，监控专用信息编码，符合 GB/T25724-

2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，要求在公安部权威机构出具的检验报



告中体现。帧率：25 fps，比特率：28Kbps~10Mbps 可调接口协议：GB/T 28181-2011，要求在公安部权威机构出具的检验报告中体现防护等级：不低于 IP66

2) 高清防暴半球传感器：相当于 1/2.7 至 1/3＂ CMOS，最大分辨率：不低于 1920*1080，最低照

度：不低于彩色 0.02Lux（AGC ON）；黑白 0.001Lux（AGC ON）；0Lux（红外开

启），照射距离：不低于 30m

镜头类型：定焦镜头音频：1路线性输入、1路线性输出，报警：1路输入、1路输出，其他接口：1 个

RJ45 网络接口、1 个 BNC模拟视频输出、1 个电源接口视频格式：支持 SVAC 编码，兼容H.264 编码格式SVAC：支持 ROI，SVC，加密及认证，监控专用信息编码，符合 GB/T25724-

2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，要求在公安部权威机构的检验报告中

体现。帧率：25 fps，比特率：28Kbps~10Mbps 可调



接口协议：GB/T 28181-2011，要求在公安部权威机构出具的检验报告中体现防护等级：不低于 IP66

防破坏等级：不低于 IK10

4）高清红外半球传感器：相当于 1/2.7 至 1/3＂ CMOS，最大分辨率：不低于 1920*1080，最低照


照射距离：不低于 30m

镜头类型：定焦镜头音频：1路线性输入、1路线性输出，报警：1路输入、1路输出，其他接口：1 个

RJ45 网络接口、1 个 BNC模拟视频输出、1 个电源接口视频格式：支持 SVAC 编码，兼容H.264 编码格式帧率：25 fps，比特率：28Kbps~10Mbps 可调SVAC：支持 ROI，SVC，加密及认证，监控专用信息编码，符合 GB/T25724-

2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，要求在公安部权威机构出具的检验报

告中体现。接口协议：GB/T 28181-2011，要求在公安部权威机构出具的检验报告中体现。



防护等级：不低于 IP66

防破坏等级：不低于 IK10

5）全景摄像机传感器：相当于 1/2.7 至 1/3＂ CMOS，最大分辨率：不低于 1920*1080

最低照度：彩色 0.02Lux（AGC ON）黑白 0.001Lux（AGC ON）；0Lux（红外开

启）信噪比：≥50dB

镜头类型：不低于 30倍光学一体化摄像机芯，焦距：f = 4.3 mm ~ 129.0 mm，

光圈 F1.6 (wide) ~ F4.7 (tele)，红外灯：红外 LED 第三代大功率红外灯。红外角

度：大面积投射，自动匹配机芯变倍，照射距离：不低于 150m

视频格式：支持 SVAC 编码，兼容H.264 编码格式音频：1路线性输入、1路线性输出，报警：1~2路输入、1路输出，其他接口：1 个

RJ45 网络接口云台预置位：256位，自动模式：支持 8条花样扫描、8条线性扫描，自动巡航：支

持 8条自动巡航、每条可设置 32 个预置位扫描角度：水平/垂直范围:360°连续旋转、-10°～90°



基础功能：支持宽动态、3D 定位、定时抓图等智能分析：支持通过内置算法或网络方式获取智能分析结果，并插入到视频码流中。ROI：支持 4 个背景跳过模式 ROI区域，ROI区域内外的编码参数或图像质量可配置。高精度视频数据支持 10-bit

接口协议：GB/T 28181-2011, 要求在公安部权威机构出具的检验报告中体现。防护等级：不低于 IP66

防雷等级：不低于 5级

6）租赁高清存储阵列每台租赁费最高限价：￥45,000.00元视频格式：SVAC/H.264/MPEG4/MJpeg，视频分辨率：不低于 1920*1080

音频格式：G711A，MpegLayerII

录像性能：不少于 64路（录像+回放）录像方式：手动录像、动态检测录像、定时录

像、报警录像，录像的优先级：手动录像>报警录像>动态检测录像>定时录像硬盘：≥24 个内置 SATA 接口，最大单盘容量 4TB，支持RAID0、1、5，支持热备盘，

SAS扩展支持 SAS 接口直连扩展柜，录像保存：本机硬盘、网络等，备份方式：支持硬

盘、U盘备份



网络协议：

IPv4、IPv6、HTTP、UPnP、SNMP、NTP、SADP、SNMP、PPPoE、DNS、FTP、ONVIF、PSIA

，网络接口：4 个 RJ45 10/100/1000Mbps自适应以太网口， 2 个 USB 接口，串行接

口：1 个 RS-232、1 个 RS-485 标准串行接口操作界面：远程 WEB、本地GUI

操作系统：相当于 Linux操作系统7）矩阵（分控中心及总控中心需跟据实际图像数量配置板卡）机架式标准机箱支持 SVAC 和 H.264 高清网络视频输入支持 1080P 高清 SVAC+H.264同时单板解码输出：≥4路模块化设计，业务模块支持热插拔、双电源冗余支持多机箱级联功能、弹性扩展、平滑升级平台提供专用的网管时钟板，提供系统时钟支持通过光纤级联的功能，光传输板最大传输带宽可达 5G

机箱背板带宽为≥40G

支持数字非压缩视频的接入、交换、输出，无缝兼容原有数字非压缩系统



系统支持链型、星型、树型、环型、组合型组网方式支持模拟、网络、数字视频信号接入和切换输出支持串口键盘、网络控制键盘切换控制采用标准 SVAC、H.264视频解压标准, 符合 GB/T25724-2010《安全防范监控数字

视音频编解码技术要求》，要求在公安部权威机构出具的检验报告中体现。★支持HDMI视频解码上墙显示，单板输出不少于 8路，解码分辨率不低于 1080P

支持千兆网络交换，支持光纤直接接入网络交换板支持 TCP/IP、TCP、UDP、RTP、PPPoE、DHCP、DNS、DDNS、SADP 等协议业务槽位数：≥14 个可实现多台设备级联，扩展高清数字视频矩阵规模，进行多级矩阵级联管理8）网络控制键盘内置大屏幕液晶显示屏三维矢量变速摇杆，操作云台灵活准确系统实时状态显示防电磁干扰外壳，长效背光灯提供网络接口，便于安装支持自定义输入输出组，方便快捷的进行切换输出控制，支持多通道轮循切换控制



支持输出窗口画面分割控制工作温度-10~50℃

工作湿度≤95%(无冷凝)

工作电压：DC12V

功耗≤8W

以太网接口：10Base-T

9）租用 5 年业务应用服务器每台租赁费最高限价： 30,000.00

硬件配置不低于：相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×2/4GB DDR3 ECC /500G 企业级

×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U 机架式含正版相当于 LINUX操作系统10）租用 5 年流媒体服务器每台租赁费最高限价：￥45,000.00元硬件配置不低于：相当于 E5(6核 2.4GHz)×2/4GB DDR3 ECC /300G SAS×2/热

插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U 机架式含正版相当于 LINUX操作系统内嵌流媒体服务模块



支持实时视频数据的转发及分发；支持存储数据的回放点播(VOD)；支持Qos管理，对带宽进行合理使用；支持用户和事件的优先级管理；支持级联和分布式部署，支持负载均衡功能；流媒体服务器须无缝接入广东省公安厅监管总队监控联网平台。广东省公安厅监管总

队监控联网平台是根据省厅党委的要求，建设全省监管场所监控联网平台，实现远程指挥

调度，根据规划，分“省厅—支队—监所”三级平台建设，省厅监管处建设省平台，各地

级市监管部门建设地市平台，接入省平台并受其管理控制，各监所建设监所平台，接入其

所在地市平台，并受其管理和控制，三级平台建设要求实现监管视频资源深化应用、狱情

事务管理流转、监所安防系统业务数据交互的无缝对接。目前，省平台已建设完成，本项目

需建设的是监所平台。单台流媒体服务器并发发送路数：不少于 200路 25秒/帧D1 格式图像，可以部署不

少于 20台一级流媒体服务器；支持内外网穿透功能。11）液晶监视器



屏幕尺寸：42-44寸分辨率：≥1920x 1080P

亮度：360cd/㎡对比度：1400:1

屏幕纵横比：16:9

可视角度(H/V)：176-180°/176-180°

显示颜色：不小于 16.7M

响应时间：不超过 8ms(G~G)

屏幕寿命：不小于 50,000小时接口：VGA1路,，HDMI1路, DVI1路12）液晶监视器屏幕尺寸：22-24寸屏幕类型：宽屏 16:9

最大分辨率：不低于 1920x1080

响应时间：不超过 5ms

可视角度：170°/160°

显示色彩：16.7M



视频输出：BNC输出×2

视频输入：BNC输入×2 模拟RGB×1 HDMI输入13）拾音器拾音距离:1-66平方米音频传输距离: 不低于 3000米灵敏度:-45dB

频率响应:20Hz ～ 20kHz

指向特性:全指向信噪比:70dB ( 1米 40 dB音源)30dB (10米 40 dB音源) 1KHz at 1 Pa

动态范围:60dB (1KHz at Max dB SPL)

最大承受音压:120dB SPL (1KHz,THD 1%)

输出阻抗:600欧姆非平衡输出信号幅度:2.5Vpp/-25db

麦克风:二只互补增强抗干扰型电容咪头咪头数量:双咪头信号处理电路:ClearSpeech降噪抗回声处理防水特性:防水防潮防爆



保护电路:雷击保护、电源极性反转保护适配器:内置前置放大电路，不需要适配器提供公安部权威机构出具的型式检验报告复印件14）音频分析报警仪具有 1 个两芯音频输出端子，可直接接驳多种款型的网络摄像机音频输入端子。各通道具有独立的音频报警阀值设置，1-5 个报警级别。应具有智能判别声音类型和强度，避免误报警。可联动视频监控系统。根据报警的端口自动切换该地点的视频和音频供值班人员监控。不少于一个驳接网络摄像机报警口。响应频率：20Hz—30000Hz

输出监听输出：≥1000MV

失真度：<2%

拾音器输入端子：3芯音量调节范围：-20dB~20dB

15）控制台监视器柜分控中心：控制台要求做 4联，电视墙采用 2*5安装模式。总控中心：控制台要求做 6联，电视墙采用 3*12安装模式



材料要求：采用高强度冷轧钢板。厚度：立柱钢板 1.5-2.0mm,其它钢板 1.2-

1.0mm；表面处理：脱脂、酸洗、磷化、静电喷塑，可安装标准 42寸显示设备，大小及尺

寸可以根据需要制定，后门安装高速散热风扇，有助于设备散热，台面可贴防火板，全拼

装结构。

9、在押人员报告系统

（1）总体要求升级改造后的系统要求强化值班民警对在押人员的管理，也要求实现总控中心具备对

监室进行呼叫、对讲、广播、监听、监视的功能。要求在该系统中加入可视对讲功能。一体化防暴对讲分机要求设置在监室/风仓、禁闭

室等重要场所，在每间监室要求设置 1台对讲终端设备，每间风仓要求设置 1台对讲终端

设备，每间禁闭室要求设置 1台对讲终端设备，总控中心部署网络对讲管理主机。监区每

个分控中心部署网络对讲管理分机。整个看守所共二级对讲主机 1 个、一级对讲主机 4 个、

带应急防暴对讲分机 158 个、报警闪灯 86 个。每个网络对讲管理分机所管理的一体化防暴

对讲分机数量要求至少支持 100 个。系统的架构要求采用全数字的基于 TCP/IP 网络的系统，并开放标准接口与监所技防



管理平台对接。同时，结合业务特点，还要求实现以下功能：对讲主机与监控系统实现联动，相关图像自动切换上电视墙，联动的录音录像文件存

储到专门的存储阵列，图像存储分辨率要求达到 1080P,存储时间为 3 个月。各分控中心负责的报警信号、超时无人应答时要求自动转至上一级总控。对讲：分控中心的报警对讲主机要求对本区域前端实现双向呼叫对讲和单向可视，要

求总控中心既可与所有防暴对讲分机实现双向呼叫对讲和单向可视，也可与各分控中心进

行对讲。并能单向对监室进行无察觉监听及录音。（2）系统配置前端分机分布情况如下：

位置设备名称及数量

二级对讲主机

一级对讲主机

带应急防暴对讲分机报警闪灯

南一楼

监室*20 　　 20 20

风仓*20 　　 20 　禁闭室*1 　　 1 1

分控中心　 1 　 1

南二楼监室*20 　　 20 20



风仓*20 　　 20 　禁闭室*1 　　 1 1

分控中心　 1 　 1

南三楼

监室*17 　　 17 17

风仓*17 　　 17 　禁闭室*1 　　 1 1

分控中心　 1 　 1

北一楼

监室*20 　　 20 20

风仓*20 　　 20 　禁闭室*1 　　 1 1

分控中心　 1 　 1

功能区总控中心 1 　　 1

合计 1 4 158 86

（3）系统功能实时对讲时对讲主机与监控系统实现联动，相关图像自动切换上电视墙，联动的录音

录像文件存储到专门的存储阵列，图像存储分辨率要求达到 1080P,存储时间为 3 个月。各分控中心负责的报警信号、超时无人应答时自动转至上一级总控。

对讲：分控中心的报警对讲主机对本区域前端实现双向呼叫对讲和单向可视，总控中心既

可与所有防暴对讲分机实现双向呼叫对讲和单向可视，也可与各分控中心进行对讲。总控



和分控均能单向对监室进行无察觉监听及录音，使民警能以简单有效的方式掌握在押人员

的情况，见其人闻其声，确保在发生报警时能马上控制局面。具体功能如下：采用延时数字音视频技术，解决网络对讲时的回音、啸叫。视频采用 H.264，广播采用

MP3、通话采用 32K音频采样。采用数字真彩屏，低照度彩色摄像头，中文显示界面。可开机故障自检。嵌入式架构。管理主机与监室分机对讲：管理主机、监室分机都自带摄像头。管理主机有免提和听筒

两种通话方式，通话时可在管理主机上看到监室视频画面，每个监室分机对应一个按钮，

分机呼叫报警时选中便可对讲；监室分机有防拆、防人为破坏功能，可外接解除报警按钮。管理主机之间相互对讲：各管理主机之间可相互呼叫，并可实现可视对讲。多级管理架构：系统支持四级以上管理架构，可将不同级别的多个值班管理主机统一

联网；系统支持跨网段跨路由。循环监听：管理主机支持循环监听、监视功能。可对管理的每一个监室分机自动循环监

听、监视。喧哗报警：当监室分机附近有持续大声喧哗时，可向管理主机报警。管理主机可开启



或关闭此功能。语音播报：当管理主机接收到监室分机的报警时，可语音播报该监室的编号。广播功能：管理主机可对所属的监室分机进行全区广播、分区广播、定时广播、消防广

播；广播方式支持mp3 文件广播、喊话广播和外接音源广播。呼叫上传：当监室分机呼叫管理主机超时无应答时，系统可以将监室分机的呼叫上传

到其他指定的管理主机上，超时无应答时间的长短可设置（0-240秒任意设定）。联动控制：管理主机须提供 Web service、TCP指令、UDP指令、RS485 接口、开关量

接口。液晶走廊显示屏：系统支持接入液晶显示器，显示报警的监室分机号。（4）主要产品参数要求1) 二级 IP 网络对讲主机

主机采用彩屏可在局域网 LAN 和广域网 WAN 传输（可跨网段跨路由）系统具有多级管理架构，可将不同级别的多个值班管理主机统一联网；支持跨网段跨路

由。



管理主机有免提和听筒两种通话方式。可彻底消除回音，广播采用 MP3、通话采用 32K音频采样，广播级音质。管理主机支持对管理的每一个监室分机自动循环监听、监视。管理主机具有广播功能——可对所属的监室分机进行全区广播、分区广播、定时广播、消防

广播；广播方式支持mp3 文件广播、喊话广播和外接音源广播。主机具有通话保持功能——当管理主机与监室分机通话过程中有其它监室分机呼叫，可

将通话的分机保持（hold）而选择与其它分机视频通话。管理主机可实时对管理的每个直属分机进行在线检测，当某个分机不在线时，主机将同

时用界面和语音提示该分机网络故障，便于及时维护及检修。主机具有呼叫上传功能——当监室分机呼叫管理主机超时无应答时，系统可将本次呼叫

上传到其他指定的管理主机上，超时无应答时间的长短可自主设置（0-240秒任意设

定）。当主机接收到监室报警信息时，可语音播报该监室编号；

2) 一级 IP 网络对讲主机主机采用彩屏可在局域网 LAN 和广域网 WAN 传输（可跨网段跨路由）系统具有多级管理架构，可将不同级别的多个值班管理主机统一联网；支持跨网段跨路



由。管理主机自带摄像头，可实现相互呼叫，进行可视对讲。管理主机能看到监室视频画面，

管理主机有免提和听筒两种通话方式。可彻底消除回音，广播采用 MP3、通话采用 32K音频采样，广播级音质。管理主机支持对管理的每一个监室分机自动循环监听、监视。管理主机具有广播功能——可对所属的监室分机进行全区广播、分区广播、定时广播、消防

广播；广播方式支持mp3 文件广播、喊话广播和外接音源广播。主机具有通话保持功能——当管理主机与监室分机通话过程中有其它监室分机呼叫，可

将通话的分机保持（hold）而选择与其它分机视频通话。管理主机可实时对管理的每个直属分机进行在线检测，当某个分机不在线时，主机将同

时用界面和语音提示该分机网络故障，便于及时维护及检修。主机具有呼叫上传功能——当监室分机呼叫管理主机超时无应答时，系统可将本次呼叫

上传到其他指定的管理主机上，超时无应答时间的长短可自主设置（0-240秒任意设

定）。当主机接收到监室报警信息时，可语音播报该监室编号；管理主机有报警联动功能，具有 485 通讯接口、报警输出口。可配接 LCD液晶显示



屏、LED 点阵走廊显示屏。3) IP 网络金属防暴监视分机

分机嵌入式安装，可在局域网 LAN 和广域网 WAN 传输（可跨网段跨路由），采用铝合

金面板，含ABS防火安装底盒，具有防拆、防人为暴力破坏功能。可通过web界面设定分机编码。采用数字音视频技术，可彻底消除回音，广播采用 MP3、通话采用 32K音频采样，广播

级音质，声音逼真、清晰、宏亮。可向控制室主机报警及双向可视对讲。分机具有大声喧哗报警功能——当分机处设置处于持续喧哗并超过一定分贝时，可自动

向主机发出报警。分机可外接报警按钮/报警解除按钮，可外接 2把电控锁，2 对门磁，实现开锁、开门提

示功能。提供开关量输出和有录音输出端口。可外接报警联动设备。可外接咪头、喇叭、有

源音箱。可作监听头用并可外接门灯。分机具有网络广播功能。可通过网络接收主机的 MP3 文件广播或喊话分机具有在线检测功能。可实时检测分机的在线状态，方便调试、检修和维护。分机支持自带摄像头，在押人员按下分机的呼叫报警键，管理主机能看到监室视频画



面，

10、会见管理系统

（1）总体要求本系统要求具有监视、监听、录音、录像和系统控制功能。掌握会见动态，防止通风报信

和违禁物品传递等意外发生。系统要求可通过数字录音主机对会见过程进行录音，工作人

员要求可对重要的录音进行备注，以便日后取证。具体包括通话监听、通话过程强插、强行

断开通话、录音及回放和显示警示信息等功能。同时要求配置音视频同步录音系统，以保证

会见过程的规范化、安全和可控，并提供会见过程的事后备查。看守所的会见室有 12 个会见卡位，要求在会见室隔离屏障两侧台面各安装 12台前端

对讲电话，在会见办公室安装数字录音主机，录音记录必须保存不少于 1 年，视频录像要

求保存 1 年，存储分辨率要求达到 CIF。由于需要对在押人员会见时的时间管理和会见数

据等的管理，要求通过一套软件系统对其进行定义会见时间长短和重要情况检索录音记录

等功能。（2）系统功能会见区有 12 个卡位，实现同步录音录像。根据看守所的特点，录音记录必须保存不少



于 1 年，视频录像要求保存 1 年，存储分辨率要求达到 CIF。由于需要对在押人员会见时

的时间管理和会见数据等的管理，通过一套软件系统对其进行定义会见时间长短和重要情

况检索录音记录等功能。会见区监控点并入监控系统进行统一管理，并配置专用的存储设

备进行存储，值班民警需要通过授权才能调看该部分图像。基于局域网传输，可登记家属会见在押人员前的相关信息。可同时完成多路分机对讲及多路同时录音。可实时监听任一路分机的通话，并可插话。可任意切断每路分机的通话状态。可设定每路分机的通话时间（时间范围 60 分钟以内）。支持录音查询的回放、循环播放以及连续播放；可查询会见信息记录：会见人、在押人

员、会见日期、会见开始结束时间。可实现监听、录音和控制功能，其中录音文件存储一年。（3）总体要求1) 十六路录音监听主机基于局域网传输，由一块 16路录音卡和一套探访录音监听软件组成，安装于电脑，

16 个通道，可接 16 对通话分机（与每对通话分机无极性的 2芯线），同时可对 16路通



话的分机录音，软件最大可支持不少于 64路通道同时录音界面直观，可添加每条查询记录的备注信息(如姓名、记事等)，每个通道自动呈现其分

机摘挂机状态或通话状态，便于查看、管理可同时完成多路分机对讲及多路同时录音可实时监听任一路分机的通话，并可插话、切断可设定每路分机的通话时间2) 监听主机可监听不少于 20路通话；最多可实现监听 40路通话。可任意免提监听某一路分机的通话，并可插话切断及恢复。可循环监听每路分机的通话。3) 探访分机壁挂式安装在监所会见窗口的玻璃上或放置在桌面上。每个窗口用一对分机，每一对分机占用主机一路，分机间是双工对讲，提起分机即可

对讲，声音逼真、清晰。分机提起时，时间从 20 分钟开始试倒计时，该路时间显示器亮并开始计时，讲话时



间剩下最后 1 分钟时，分机处有声音提示。每路分机与主机间是无极性的两芯线连接。4) 监控分机可以监听任一路通话分机通话，声音逼真、清晰、宏亮，音量可调节可以对任一路通话分机免提插话可以切断任一路分机的通话能 LED显示任一路通话分机的通话时间。通话分机提机对讲时能自动计时

11、电化教育（广播）系统

要求具有分时段播放、定时播放、一对一、一对多分区播放功能；要求可以将有线电视

节目、自制节目和在押人员教育视频作为视频源通过 TCP/IP 网络传送至电视终端；要求可

以将通知、管教和领导讲话等作为音频源通过 TCP/IP 网络传送至广播终端；要求对原有电

化教育室环境进行装修，并配合音视频采集、编辑和播放设备；同时要求在民警备勤室配

置有线电视接收点。本系统改造内容包含：有线电视系统、广播教育系统、电化教育室装修。

（1）有线电视系统

1) 总体要求广州公共资源交易中心编制第 173 页共 333 页


要求在每间监室配置 1台约 42寸液晶电视机，民警备勤室安装 10 个有线电视接收点，

共 77 个。要求具备以下功能：在看守所功能区 3楼设置 1 个单独的电化教育室，对在押人员进行电视或广播教育；

具有分时段播放、定时播放、一对一、一对多分区播放功能，具有节目制作、播出和电视转

播等功能，以实现对单个监室、多个监室、一个监区、多个监区和整个监区进行电视或广播

教育。根据看守所的实际需要，视讯教育实现一对一播放的监室每个监区不少于 4 个。系统

服务器采用租用的方式提供给使用单位，租期为 5 年，设备要求存放在使用单位。要求监室内终端电视机的安装方式可防止被人破坏，高度适中，固定牢靠。供电、节目

选定、音量和播放时间等应由电教室统一控制。监室内的终端电视机要求采用挂墙安装方式

安装在全封闭的金属箱内（显示屏面采用防暴玻璃），本教育系统网为内部独立的网络系

统，与外部电视网完全隔离，所有节目均可由功能区 3楼电化教育室控制。2) 系统功能支持基于微软操作系统的各种应用；采用 TCP/IP协议的计算机网络；全数字处理，提供各种高品质音、视频信号输出。兼容现有和将来的高品质音视频和多



媒体技术标准。支持全系列各种音视频流媒体、Powerpoint、Flash 等；实现各种媒体格式

不需转换直接制作和播出；支持多种格式的多媒体内容的同步展示，并可随意分别进行纵横放大/缩小/移位/切换，

支持多个窗口播放视音频文件；多点分布式播放，集中管理控制，能够实现网络化的控制。分布播放和集中管理控制，

远程或定时开、关机，实时远程集中播放同一或者不同节目，可对各点制定个性化的播放

和开关机日程计划，可实现一点或多点式管理；可定制的画面分割/组合功能，屏幕功能区域无限，任意划分；3) 主要产品参数要求a) 多媒体信息发布系统软件功能类别规格及技术要求1、多媒体

信息发布

系统软件

系统功能：1) 混合的系统架构C/S 服务端、播放端+B/S监控端模式，全分布式多级服务架构，网

格化结构，单点失效不影响其它结点。模块化设计、松耦合结构。2) 稳定的软硬件平台



支持Window 成熟平台，自校验和自动纠错机制；应急设置，远程

维护，智能升级，单点异常自动应急恢复；支持看门狗技术，智能复

位修复；硬件采用专业工控设计，嵌入式架构。3) 任意分屏控制所见即所得的可视化编辑。可对屏幕任意分区并用鼠标缩放，大小精

确到像素单位。各分区均独立控制。4) 实用字幕技术流畅的跑马灯字幕滚屏播出，可选字幕大小区位，进入方向和方式、

高度、颜色、字体、透明度等导入导出方式，支持多语言字幕。5) 终端有效管理终端全面可控，包括电源管理、IP管理、自动校时、分组管理、远程升

级等。实现远程播放启停、开关机、重启、多时段定时开关机和来电自

动开机播放。6) 终端自我管理

可设置定时传输和下载带宽，带宽自适应，支持断电续播，断点续

传，断网重联。自动清除过期素材。



7) 设置预定播表播表可按日、周、月、年或万年历自由编排定期/定时/定长/定次节目播

表。在线、离线和定时自动播放。8) 全能格式支持支持各种图片、音视频文件格式，支持 FLASH、TXT 文档以及

WORD、EXCEL、PPT 等 OFFICE 文件播出。支持竖屏播放，支持触摸

查询和信息点播。9) 电视、视频直播支持多路流媒体直播，电视信号输入播放，可控制电视机的电源开

关、信号源切换、选台、屏幕及音量调节等。10)承诺提供 SDK开发包。

b) 主要硬件设备技术要求功能类别规格及技术要求控制中心

核心服务

器租赁

每台租赁费最高限价：￥13,500.00元相当于四核 I7/8G 内存/22”LED显示屏/1T硬盘/正版相当于 windows

server2008



终端播放

控制器

功能：1. 网络：支持所有 TCP/IP协议网络，带宽自适应，可实现跨网段应用，

断点续传，断网播放，自动重联，来电自动重启播放。2. 显示：支持各种多媒体。3. 支持远程开关机、重启、自动校时，支持显示设备电源开关机、信号切

换、支持左右双声道，声音大小控制等功能。4. 可设定播表文件在预定时间自动下载到播放机，或限定下载带宽。5. 支持插播紧急字幕以及紧急播表；支持节目以周、月、年的为单位制定

预播表，或万年历自由编排定期播表。6. 可直接控制 LED大屏、电视机等各类显示设备的开关机，信号源切

换，远程换台、调节音量等；设备参数：7. CPU处理器：相当于 INTEL专业处理器，主频双核 1.8GHz 或以上8. 内存大小：相当于 DDR3-1G

9. 硬盘容量： SATA-320G

10.视频输出：支持全高清 1080P输出播放



11.外部接口： 1 个 USB2.0、一个 RJ45千兆网口、一个立体声音频输出12.视频格式：支持MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4、WMV、AVI、VOB 等13.图片格式：支持BMP、JPG、GIF、PNG 等14.音频输出端口：支持立体声，左/右声道

（2）广播教育系统

1）总体要求广播教育系统是为了实现对在押人员正确引导与教育，在每个监室内安装壁挂喇叭，

对在押人员进行广播（可以由值班民警在各个分控中心和总控中心管理，也可以由系统控

制在设定的时间自动播放），通过宣传法律法规，褒奖好人好事，通报违纪事件等方法，

达到引导和教育的目的。要求系统具有分时段播放、定时播放、一对一、一对多分区播放功

能，以实现对单个监室、多个监室、一个监区、多个监区和整个监区进行电视或广播教育。

广播服务管理软件具有远程控制前端设备通电断电功能。系统服务器采用租用的方式提供

给使用单位，租期为 5 年，设备要求存放在使用单位。广播教育系统是在每个监室和风仓各部署壁挂音箱 1 个，共 154 个。

2）系统功能



涵盖传统广播系统所有功能：包括自动打铃、音乐播放、领导讲话、播送通知和转播电台节目等。a）系统基于 IP 网络，遵循 TCP/IP协议b）任意选择寻呼通过 IP 网络寻呼话筒或网上的任意一台计算机，能指定全部、局部或单个终端，实现

广播寻呼。工作站软件还支持跨越 Internet 的远程寻呼。c）自由广播广播具有优先级排列，当多于一个广播在同一终端出现时，级别高的广播进行广播。

也可临时将所有设置好的广播会话临时停掉，进行插播其他。d）实时采播将外接音频（卡座、CD、收音机、话筒等）接入音频服务器实时压缩成高音质数据流，

并通过网络发送广播数据，安装在不同位置的数字广播终端可实时接收并通过自带音箱进

行播放。e）定时播音数字广播终端具有独立 IP地址，可以单独接收服务器的个性化定时播放节目。f）多路分区播音



系统可设定任意多个组播放制定的音频节目，或对任意指定的区域进行广播讲话；（3）主要产品参数要求

IP 网络广播控制中心采用工业级机柜式工控机机箱设计，机箱采用钢结构，有较高的防磁、防尘、防冲击的

能力；约 15英寸 LED液晶显示屏，工业级加固触摸屏，简单易用的触摸屏操控；工业级专用主板设计，处理速度更快，运作性能更强，可以长时期不断电稳定工作；≥1路短路触发开机运行接口，用于定时驱动开机运行，实现无人值守功能；标准RJ45 网络接口，具有 100M 以太网口的地方即可接入，支持跨网段和跨路由；运载服务器软件后构成系统管理控制中心；服务器软件采用后台系统服务运行，是企

业级的标准服务器工作模式，开机系统即可自动运行，相比运行在界面前台的软件具有更

高的稳定性和可靠性。增加备用工控机可实现服务器软件数据共享，备用工控机能实时检测主用工控机的工

作状态，并实现故障自动主备切换，可完整替代主用工控机的管理控制功能；标准接口： 1×PS/2 接口；6×串口；1×并口；1×VGA

硬盘：128G SSD 固态硬盘



内存：DDR3 1033MHZ 2G（因产品不断升级，容量会不断增加）CPU 相当于 Intel ATOM D525，双核四线程，1.8GHz

IP 网络广播服务器软件服务器负责音频流点播服务、计划任务处理、终端管理和权限管理等功能。管理节目库

资源，为所有网络适配器提供定时播放和实时点播媒体服务，响应各网络适配器的播放请

求，为各音频工作站提供数据接口服务。服务器软件可将传统音频资源转换成数字节目存

储到节目库（可以容纳万首节目），方便重复使用。服务器是整个系统的运行核心。采用后台系统服务运行，是企业级的标准服务器工作

模式，开机系统即可自动运行，相比运行在界面前台的软件具有更高的稳定性和可靠性。软件采用标准的选配安装模块，软件包带有系统服务器软件、中继服务器软件、远程客

户端软件、广播客户端软件、消防报警软件、无线遥控控制软件和电话广播软件等组成，支

持客户自定义选择安装，实现最大程度的降低系统资源占用，提高系统运行效率，是行业

内安装最灵活的广播软件。软件支持Windows2003、Windows XP（纯净版）、 Windows7（安装程序必须以

管理员身份启动运行，即：选中安装程序图标，鼠标右键单击“以管理员身份运行”）等



系统平台。软件支持第三方平台嵌入式开发，提供标准的 MFC动态链接库，实现与其他系统平

台整合（例如楼宇访客系统、监控视频系统等）。系统具有分时段播放、定时播放、一对一、一对多分区播放功能。话筒桌面式设计，约 3.4英寸 LCD液晶显示屏，19 个数字键和功能键，实现系统登录、

对讲寻呼、音乐点播、网络监听、地址更改等操作；一键接收求助、对讲功能，实现通话快速连接；采用嵌入式计算机技术和 DSP音频处理技术设计；采用高速工业级芯片，启动时间小

于 1秒钟；内置 2W全频高保真扬声器，实现双向通话和网络监听；内置耳麦输出接口，实现免提通话和接收广播；1路线路（AUX）输入接口；1路音频信号辅助输出接口，可扩展外接功率放大器；广播喊话、对讲时具有声、光、文字提示；强指向性麦克风，保证通话清晰无干扰；



有 100M 以太网口的地方即可接入，支持跨网段和跨路由。信噪比：＞70dB

内置扬声器阻抗及功率： 4Ω，2W

室内音箱额定功率：不小于 6W

灵敏度：90dB±3dB

阻抗：黑：COM 红-6.7 KΩ/3.3 KΩ/1.7KΩ

频率响应： 90-18KHz

网络音频壁挂广播终端嵌入式计算机技术和 DSP音频处理技术；采用高速工业级芯片，启动时间小于 1秒钟;

内置 1路网络硬件音频解码模块，支持 TCP/IP、UDP、IGMP(组播)协议，实现网络化

传输 16位立体声 CD音质的音频信号; 内置 2×10W（8Ω负载）定阻输出功放模块;

1路本地话筒输入，1路线路输入，实现本地扩音；1路音频辅助输出，外扩功率放

大器; 1路预留 PC 机下载地址的串口端子;支持跨网段和跨路由; 具有管理平台远程控

制设备开关功能; 通讯接口：标准RJ45; 音频模式：16位立体声CD音质; 信噪比：

≥75dB



DVD 播放器标准机箱尺寸设计，1U 高度铝合金面板；微电脑控制，轻触式按键操作；吸入式机芯，防尘效果更好，使用寿命更长；高亮度动态VFD荧光显示，清晰醒目；采用数码机芯，系统+ESS解码方案，超强纠错功能；自动播放控制，全数码伺服；可播放：CD/VCD/MP3/DVD碟片；1路音频信号左右声道（L /R）输出；内置宽频高保真监听扬声器，音质丰满、清晰；并设有监听音量调节旋钮，音量可调；内置MP3播放器，可读USB 和 SD卡；可通过面板按键或红外遥控器控制操作。

12、民警巡视管理系统

(1）总体要求现有的民警巡视管理系统老化严重，故障率高；系统无法提供接口协议与监所技防管



理平台对接，不能满足省监管总队对监所的实时民警巡视路线、时间上传至监管总队的要

求，这样的系统结构将严重影响全市监管场所“一网考”平台的实现。同时该系统不具备

刷卡与监控系统联动抓拍的功能，不符合省监管总队对民警巡视时人卡相符、刷卡时与之

相联动的摄像机录像 15秒短片（刷卡前后）的相关规定。依据该系统现状和存在问题，并结合新的用户需求，应对该系统进行升级改造。为保

证看守所监区的安全性，系统应按照指定的路线设置预定检查点，巡视点应采用 IC卡打

卡和视频监控联动的形式，以解决替代打卡的问题。系统要求能对巡视行为进行管理，要

求具有提示、记录和统计打印和考核值班民警巡视工作的功能；同时要求实时反应巡视民

警的巡视轨迹，在系统的电子地图上实现显示。为满足新的业务需求，系统要求采用基于 TCP/IP 网络的在线式架构，并开放标准接

口与监所技防管理平台对接，并与监控系统联动进行视频录像，视频录像时间为刷卡时间

点前后 15秒，录像存储在总控中心内，存储时间不少于 1 年，分辨率不低于 1080P，巡

视系统可以调取该录像，并可上传至市监管支队、省监管总队，以满足将实时民警巡视路

线、刷卡时间及刷卡时间点前后 15秒录像并上传至监管总队的新业务要求，为全市监管

场所“一网考”平台的实现提供支撑。依据监区现状，依据监区现状，每 30米设置一个



巡视点，每个区各 4 个巡视点。(2）管理软件功能设置巡更点：将巡道安装的读卡器设定为巡更点；设置巡更路线：设定每个巡更点规定到达的时间及有效的时差，可设定多条巡更线路，

巡更点可重复编排；巡更排班：安排本月的巡更值班表；人员管理：设定操作员、巡更员；权限管理：设定操作员的管理权限；查询巡更资料：可按时间或按巡更员检索巡更记录，记录内容包括：巡更路线、巡更

员、巡更日期，某巡更点应到达巡更时间、实际巡更时间、巡更状态（正常巡更、迟到巡更、

提前巡更、未巡更）等，查询资料可打印；统计巡更信息、查询排班资料：巡更实时检测，实时检测巡更状态，巡更员的巡更记

录可立即传送到巡更管理主机的显示屏上。（3）主要产品参数要求a）网络控制器控制器支持 30000持卡人，可扩展至 80000持卡人；



多种可编程进入控制；卡、卡加 4 位密码进入、8位超级密码进入、支持多卡同时刷卡开门、区域防跟踪检测

设置。支持Wiegand26Bit 格式输入。兼容生物识别技术、指纹识别技术、感应式 IC卡、密码

键盘、水印磁卡等输入设备，并具有自适应功能，控制器自动检测输入前端。内存 64K

EPROM，128K RAM

实时时钟，门开超时报警 1—255秒，可编程读感器接口：提供 TTL 电平信号，12V DC，150mA读感器电源读感器连接电缆： 8芯双绞屏蔽线，24AWG，最长 100米 b）读卡器



指纹容量:1500枚

记录容量:50000

核心板:ZEM500

比对模式:1：1 或 1：N

U盘功能:支持上传下载考勤数据及短消息功能

通讯方式:TCP/IP 或 RS232 和 RS485

采集器分辨率:500DPI

识别速度:≤ 2秒

误判率(FAR):≤0.0001%

拒登率(FRR):≤0.

13、设备防雷与接地系统

(一) 总体要求1) 前端设备防雷与接地要求为防止设备遭受雷电过电压对设备的侵害，考虑防止直击雷击和感应雷。要求对安装

在室外的视频监控设备置于接闪器（避雷针或其它接闪导体），当摄像机独立架设时，避



雷针安装距摄像机 2－3米的距离。避雷针也可以架设在摄像机的支撑杆上，引下线可直

接利用金属杆本身或选用 Φ8 的镀锌圆钢，避雷针采用 φ10～12镀锌圆钢制作。2) 传输线路防雷要求为防止电磁感应，沿电源线或信号线引至的摄像机应穿在金属管内以达到屏蔽作用，

屏蔽金属管的两端均应接地。为防止雷电波沿线路侵入前端设备，要求在前端设备前的每

条电源和信号线路上加装避雷器。3) 终端设备的防雷根据《GB50057－2010防雷设计规范》有关直击雷保护的规定，进入分控中心的各

种金属管线要求接到防感应雷的接地装置上，要求对机房终端设备分别单独设置接地线，

接地线应与其他接地线绝缘；供电线路与接地线宜同路径敷设。并通过等电位联结导体将

等电位联结带就近与接地汇流排、各类金属管道、金属线槽、建筑物金属结构等进行连接。4) 机房等电位连接要求在机房内沿墙敷设非闭合等电位铜带一周，材料要求采用不小于 40×4mm紫铜带，

用不小于 φ8绝缘子作支撑；在各机房内靠近柱子的角位处，分别安装一块等电位汇流排，

规格不小于 100×10mm 的紫铜板，长 30厘米，开凿各机房内的建筑物柱子，利用铜铁



接头与柱筋焊接后，与汇流排连接。机房等电位连接网络应与机房立柱内主钢筋以及地网

做等电位连接，连接线采用截面积不小于 35平方毫米多股铜芯线。另外，将电源 PE线、

机房内的设备外壳、机架等可导电金属物体就近与汇流排或铜带连接，连接线采用 6平方

毫米多股铜芯线。5) 接地系统要求等电位铜带要求与地网连接，要求采用联合接地方式，采用大楼凝土钢筋作为地网，

各防雷子系统的接地极就近接入到地网中去。根据国家标准《建筑防雷设计规范》采取防雷

措施。(二) 主要设备技术指标1）三级电源防雷器标称放电电流：20±2kA

最大通流容量：40±2kA

保护水平（20kA，20μs）：1500V

保护模式：L/N-PE

响应时间：≤25ns

接线线径：10-25平方毫米



防护等级：IP20

2）电源网络防雷器电源部分工作电压： 24±2V AC

最大持续工作电压：40±2V AC

标称放电电流（20μs）：5±1KA

最大通流容量（20μs）：10±2KA

保护水平（20μs）： 100±5V

防护等级：IP20

网络部分最大持续工作电压 :5V

标称放电电流（20μs）： 3kA

最大通流容量（20μs）： 5kA

限制电压（700μs）：芯线到接地线 ≤20V

适应数据传输速率： ≤100Mbps

保护线; 1/2，3/6

插入损耗：≤0.5dB



接头形式：-I/O RJ45

3）机柜专用电源分配单元插座制式 ;GB2099.3万用插座插头形式 :GB1002 10A国标插头插座位数 :不少于 6位线缆规格; 3×1.0平方毫米×2M

控制功能 ;单键控制开关保护功能 :自动过载保护额定电流 :10±1A

最大通流容量:（20μs） 10±1kA

保护水平（20μs）: ≤900V

响应时间 :≤25ns

防护等级 :IP20

14、机房系统

（1）总体要求改造范围包括：1) 机房布局改造



总控中心面积约为 150平方米（长 16米，宽约 9.6米），分控中心的面积为 40平

方米（长 6米，宽 6.5米），根据现场实际情况，所有控制中心需规划出独立设备维修间。

要求对所有机房进行装修，装修要求具体见下节。2) 装修：包括天花、墙面、地面、门和照明的装修天花要求：控制室及机房区域采用安装容易、维护方便的优质微孔铝合金板材吊顶。装

修后吊顶以上空间要留有≥300mm 间距，吊顶上空必须做防尘处理，涂刷不易脱落的防

尘漆，其它饰面应选用不起尘的材料。天花内所有顶棚和柱面均应涂防火油漆。天花材料的

选用要求具有屏蔽、易清洗、自重轻、不燃烧、耐腐蚀、施工方便及防尘吸音的功能。墙面处理要求：控制室及机房墙面刷乳胶漆，要具有抗碱、防霉抗藻及耐擦洗性能，

无不良气味，要求符合环保要求；地板处理要求：控制室及机房地面要求铺设抗静电活动地板，地板采用全钢无边框优

质白底碎花贴面抗静电地板。600×600×35mm抗静电活动地板，地板钢板厚度不低于

0.8mm，地板标高为 250mm。在机柜安装位置，增加地板支架密度。要求符合国家标准

《计算机机房用活动地板技术条件》，要求采用机械性能高、承载力大于 400 公斤量，挠度

变形小于 2毫米。地板按照国家标准要求铺设。机房内防静电地板需做等电位体。



机房门要求：控制室及机房出入口门要求采用钢制防火门，并满足消防防火方面的要

求。照明要求：控制室及机房照明分正常照明、应急照明（备用照明、疏散照明和安全照

明）和值班照明。正常照明：在正常情况下使用的室内外照明，照度要求达到≥500Lx；

应急照明：当正常照明因故熄灭的情况下，供重要场合继续工作和疏散用的照明，照度要

求达到 50Lx；光源一般采用高效荧光灯。所有照明的光线要求均匀柔和、无闪烁、办公照

明低眩光。照明电源应分组、分区控制。3) 配电：包括机房动力配电、照明配电、UPS 供电机房配电系统包括：总动力系统、UPS 系统、照明、空调等电源配电系统，机房内所用

电缆应采用优质阻燃电缆，动力布线应符合 GB50054-95《低压配电设计规范》及《供配

电系统设计规范》GB50052 等相关国家和行业标准，电缆、电线载流量要留有 30％的备

用余量。机房内供电采用两路电源供电，一路为机房辅助用电，主要供应照明、维修插座、空调

等非UPS 用电；一路为 UPS输入回路，供机房内重要设备和精密设备用电，两路电源各

成系统。



总控中心与分控室的 UPS要求对（包括：门禁、监控、周界控制、应急报警、监室安全

警戒、在押人员报告、计算机网络、信息发布、民警巡视）等子系统前后端设备集中供电，

要求后备时间不低于 1小时，要求根据运行的电子设备所需要的功率并配备一定的冗余来

确定 UPS 的参数标准。前端设备供电线路要求，要求监控系统、门禁系统、监室安全警戒系统、计算机网络设

备单独采用 16平方主干电源线路进行统一供电，在押人员报告系统、周界控制、报警系统

信息发布及民警巡视系统单独采用 16平方主干电源线路进行统一供电，电化教育系统单

独采用 16平方主干电源线路进行统一供电。系统配电要求采用专业配电柜，要求具有防浪涌、防雷击过流保护能力，配电柜内采

用质量可靠的电源防雷器，并配有不少于十套空气开关。配电柜内采用的母线、接线排、各

种电缆、导线、中性线、接地线等必须符合国家标准，并按国家规定的颜色标志编号，线缆

均应采用阻燃型，配电柜绝缘性能应符合国家标准要求。4) 环境和机房布线：包括空气调节系统和机房布线根据《采暖通风与空气调节设计规范》，结合各机房机积、环境和重要性需求，采用机

房专用空调系统，在监区各分控中心及设备机房各安装 2台 3P 机房专用空调，在三楼总



控中心配置 2台 5P 的机房专用空调。机房布线要求按国家相关标准实施，布线合理、科学，同时要求采用阻燃线缆。范围包

括分控中心内部、分控中心机房内部、分控中心至机房的布线；总控中心内部、总控中心机

房内部、总控中心至机房的布线。强电线路与弱电线路应分管（槽）敷设，且两者平行距离

不应低于 30cm。（2）主要设备技术指标1）UPS 不间断电源要求主机容量不低于 40KVA（总控室）和 30KVA（分控室），最大可扩容到

100KVA，功率模块单元分为 10KVA、15KVA、20KVA，可根据负载大小随意选择多个同功率模块单元并联；模块化UPS 由机柜、监控模块、静态旁路模块、功率模块组成，各模块都必须支持在线

热拔插；冗余可升级：每柜 1-6 个功率模块，可实现 N+X冗余；每个模块都具备完整的 UPS功能、管理更加可靠；采用集中旁路控制方式，每个模块不含旁路系统；每个功率模块具有单独的开关按键和运行状态指示灯；系统可设定为 3/1 或 1/1 的进出线方式；功率模块共享电池组，保证所有功率模块单元后备时间的一致性；绿色环保，交流输入采用连续电流模块（CCM）运行；配置手动维修开关、C级防雷模块、LAN、RS232/485 通信接口、远程监控软件；中文 LCD+LED指示的操作界面，实时记录工作状态和运行信息；模块化UPS要求具有智能化电池管理功能，浮充、均充自动转换；



技术性能指标要求

指标参数要求

工作模式 UPS 采用在线式双变换工作模式

电路架构模块化热插拔结构设计，采用 IGBT整流及 IGBT逆

变技术，单模块功率≥10KVA。

输入特性

输入方式三相四线+地线电压范围(Vac) 380±20%

输入频率(Hz) 50Hz ±10%Hz

输入功率因数 ≥0.99

输入谐波含量 ≤3%

电池电压(VDC) ±384

输

出

特

输出方式单相二线+地线功率因数 ≥0.8

输出电压(Vac) 220

频率精度输出频率与市电同步50Hz±2%；电池模式 50Hz±0.2%

电压精度 220±1%（静态）或220±2%（0-100%）广州公共资源交易中心编制第 198 页共 333 页


性

输出电压恢复时间 20ms

过载能力 125%10分钟系统效率 ≥95%

峰值因数 3 ：1

总谐波失真THDI（%） ≤1%（线性负载） ≤3%（非线性负载）配置电池后备1小时

其

它

特

性

显示界面

LED状态指示灯、LCD操作面板，可完整显示UPS状

态、负载、电池容量等详细信息。显示界面应为中文界

面

电池管理功能

充电控制：UPS具有均浮充控制功能。可以通过面板

参数设定，对UPS充电均充/浮充电压进线调整。具有电池充电自动温度补偿功能。

通讯方式 RS232/RS422，LAN

显示 LCD + LED

防护等级 IP30

噪音 ≤55dB



15、监所技防管理平台

本项目由广州市公安局预审监管支队统一规划设计并组织开发实施，面向“广州市第

二看守所智能化技防管理系统升级改造项目”监所技防管理平台。通过本期管理平台建设，

纵向完成与省—市—所三级联网任务，横向业务实现看守所内视频及其他技防子系统按统

一标准接入安防集成管理平台，实现对看守所以视频监控为基础的十二个技防子系统无缝

整合，达到面向监控、指挥、调度及动态管理。系统的各项技术指标必须符合 GB/T 28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交

换、控制技术要求》、GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》

GA/T 751—2008《视频图像文字标注规范》、DB33T 629.1-2011《跨区域视频监控联网

共享技术规范》等相关技术规范要求，确保与省厅监管总队、地市（支队）平台（以下简称

“一网控”平台）、“广东省公安厅监管总队值班动态巡查系统”、“广州市公安局监管场

所指挥调度中心系统”等系统的对接集成。（投标人必须对上述要求作出书面承诺）。软件平台的开发要求采用面向服务的 SOA架构的思想方法，符合国家电子政务系统

的体系结构标准要求。系统开发采用基于 J2EE开发体系，从底层架构设计上保障应用软件

开发结构的科学性和先进性，页面展现使用 AJAX，具备良好的用户交互体验。支持的 B/S



和 C/S两种架构，基于面向安防应用组件构成的基础支撑平台进行行业化应用开发，以

“高内聚、松耦合”的设计原则和顶层模块化设计的思想组织应用系统的内部结构，确保

系统符合信息技术发展的趋势并适应未来应用动态升级的需要。系统支持主流操作系统

（如 linux、Unix、windows server）、Web 中间件、数据库产品(如：Oracle 10g 企业

版、MySQL 等)以及其他第三方标准中间产品的开发和运行环境。省厅监管总队、地市（支队）平台以及支队监所指挥调度平台采用的是海康威视

iVMS-8250安防集成平台，投标人必须承诺本次开发的监所技防管理平台要完全兼容以

上平台。要求监所技防管理平台能够管理 SVAC 标准的前端设备，为地市（支队）平台、支队

指挥调度平台提供对接接口，投标人必须做出书面承诺。（一）平台技术架构要求看守所技防管理平台软件要求采用基于事实上的工业标准的 J2EE平台和 SOA面向服

务的架构。看守所技防管理平台软件架构要求分为多个层次，具体要求包括操作系统层、运行环境层、中心服务层、业务应用层和用户界面层。

1）操作系统层系统要求具备跨平台性，可以稳定运行于各种操作系统环境下。2）运行环境层



要求包括MVC框架、缓存机制、工作队列、事务管理、会话管理、对象映射、安全机制、消息服务等 J2EE 应用开发，关系数据库、文件数据库、多媒体数据库等组成的综合信息资源库，以及 Web 应用、地图引擎等服务中间件，并对其进行科学合理的封装。

3）中心服务层要求为看守所技防管理平台提供核心服务和逻辑支持。4）业务应用层在看守所业务应用上，要求在一个统一的安防应用集成软件框架之上提供各类业务应

用，分为基础安防应用、业务实战管理应用等。基础安防应用包括视频监控、应急报警、周界控制、在押人员报告、门禁控制、民警巡视管理等基础技防系统应用功能，业务实战应用包括报警事件联动管理、警情管理、应急预案管理、应急指挥调度和统计分析决策等综合实战应用功能，而业务实战管理应用主要包括大门管理、禁闭管理、就医管理、会见管理等的管理应用。

5）用户界面层要求用户界面层同时支持B/S客户端和 C/S客户端。监所技防管理平台要求满足多部门对视音频数据、报警数据、信息数据的共享需求，可

根据各使用部门不同的应用需求，采用自定义针对性的用户界面，通过授权的情况下，各部门可实现视音频资源、报警信息资源及其他信息资源数据的共享。（二）开发技术路线要求

为了保证系统架构设计的开放性、稳定性和可扩展性，平台要求采用成熟、主流的技术构建，充分兼顾公安监管场所业务需求和技术的发展，充分考虑与公安监管场所其他信息系统的连接，本次项目要求采用如下的总体技术路线：



1）要求基于 SOA 体系设计系统框架结构之上进行本地化开发工作，采用 J2EE 体系作为应用实现的规范，完成业务系统的分析与设计，采用构件化、参数化、方法库和工作流等技术，提高系统的扩展性，以适应监管业务调整、政策变化和业务拓展的需要。

2）要求采用基于开放标准与技术的 Web Services实现其它业务系统的对接集成，实现跨平台异构多源数据的访问和互操作。

3）关系数据库采用相当于 ORACLE、SQL SERVE2008 数据库，采用 B/S 和 C/S 相结合的方式架构。

4）采用面向服务的技术架构（ SOA , Service - Oriented Architecture）。5）采用最新的架构驱动的软件开发方法，按照 CMMI 的要求制定一系列的开发过程

规范，保证应用体系架构的总体质量。6）统一门户登录，统一授权管理；平台软件要求支持 SSL协议加密方式进行传输，

要求根据公安部统一使用的 USB密钥 PKI 认证方式登录看守所平台。7）平台要求与在押人员信息实现对接，由中标供应商负责取得相关的 SDK包。

（三）平台性能要求1）平台响应能力：客户端实时播放视频的窗口切换响应时间要求不大于 1秒；检索

回放时间要求不大于 2秒；复杂查询和统计时间要求不大于 10秒；软件报警联动时间要

求不大于 2秒。2）故障处理能力：对于可能的软件本身造成的系统故障或运行障碍、对于用户操作造

成的系统故障、硬件及服务器故障造成的系统瘫痪，系统要求能提供处理文档、故障恢复机



制、应急恢复机制，以保证系统能恢复正常运行和数据的完整性。3）系统运行能力：并发在线用户登录总数不少于 100 个；单台流媒体服务器并发发

送路数：25秒/帧D1 格式图像不少于 200路，要求可以部署不少于 20台一级流媒体服

务器；并发处理报警数不少于 512 个；千兆网并发视频流传输不少于 500路D1 格式 25

帧/秒视频流。4）安全保障能力：包括设备安全、数据安全、用户身份认证、用户权限控制等。5）流媒体转发能力：看守所流媒体服务单机要求支持最大并发 200路视频（视频图

像按照 D1 或 4CIF 标准 25帧）的转发服务，流媒体服务必须实现与省厅、预审支队视频

监控平台无缝级联对接；考虑到采用 UDP协议传输流媒体数据时对公安网络的冲击问题，

平台软件中要求支持网络流量的实时监测功能，通过权限控制手段强行干预来解决带宽过

分占用问题，另外软件还具有降低码流传输、具备减帧传输、丢包续传、动态码率等功能。（四）平台应用功能要求

监所平台是一个以视频监控应用为主体、以报警联动的实战警务为核心，建设以视频

监控系统、门禁控制系统、在押人员报告系统、民警巡视管理系统、周界控制系统、在押人员

信息系统等各类技防手段为一体的综合性集成系统。同时包括监管技防设备的集中巡检和



故障等系统管理，借助多级电子地图导航，用户方面快捷访问前端。通过监所平台，将看

守所所内技防设备统一编码在系统中注册，实现视频监控等十二个技防系统的集中管理和

控制，满足监管日常监管业务的集中管理和远程指挥为构建接入全所技防设备集中管理提

供基础数据支持。1）管理与实战需求①基础配置需求权限配置管理：建立监所平台的组织架构体系，建立系统的用户角色和权限配置体系，

满足系统正常运行的需要。系统用户管理：负责用户注册、权限授予等功能，同时具有用户信息的编辑、挂起等功

能。系统配置：对监所平台涉及的安防外设接入注册、系统运行基础等参数进行配置，以

客户端软件的方式实现信息更新。系统管理：要求系统具有对各种资源、信息进行管理的功能，具体包括：资源管理、用

户管理、权限管理、报警管理、录像管理、网络管理、地图管理、人员管理、门禁管理、巡视管

理、日志管理、参数配置。② 中心服务需求



媒体转发：支持视频分发、分布式部署、集群负载均衡；支持内外网穿透。负责看守所

内的视频流媒体转发服务，为监控中心矩阵、客户端应用及上级平台视频流媒体服务等通

道提供高清视频级联转发服务。报警转发：负责接收来自报警主机发送的报警信号，并根据既定联动规则实现报警联

动并输出。矩阵：对监控中心的矩阵进行集中管理和调度，实现电视墙自动轮巡、手动轮巡配置，

确保指挥中心电视墙正常运行。屏接控制：具有电视墙拼接、漫游等屏接控制，以支持电视墙资源的灵活组合应用。

集中存储：要求实现重点视频集中存储的存储管理和服务功能，通过报警录像自动集

中备份存储以确保报警管理应用成功调取录像。平台级联：要求实现监所平台与上级平台的对接，提供视频、报警、狱情管理、设备检

测、系统管理等级联服务。③ 系统运维需求设备检测：要求实现对接入平台的设备运行状态的检测并自动生成检测报告，确保及

时发现故障设备。帮助系统维护人员实时掌握系统用户数量和在线用户情况、设备数量和在



线运行情况，以及设备故障情况和服务器情况，并可实时接收视频质量诊断报警信息；统一校时：系统校时功能，可将系统内所有设备与中心时间服务器关联，定期进行时

间同步，提高视频录像和报警信息时间记录的同步性。平台要求实现自动校时与手动校时

功能，可固定设置好每天的设备校准时间，系统按照事先设置自动执行校时功能，或采用

手动校时方式执行。系统日志：系统平台日志主要包括操作日志、系统日志、报警和巡更日志、工作记录日

志以及设备历史状态日志。所有日志能够导出，具有日记数据保护功能，可以设定禁止修

改功能，保证日志数据的真实性。参数配置：系统参数配置必须包括系统参数配置、网域参数配置、级联配置和 PKI 服务

器配置等四个部分。资产管理：平台要求实现对设备进行资产管理，可详细记录设备的编号、厂商、类型、

型号、所属组织、资产管理员、安装时间、安装位置、工程商及负责人姓名和联系电话、状态

等。通过固定资产管理可详细了解设备使用情况，及时更新或升级设备，以及设备出现问

题时关联责任人。④ 监管警务需求



报警处置：报警级别管理，系统要求实现报警事件的级别定义，并在用户当前页面显示需要手动

处置的所有报警事件，同时为了便于管理，系统还应按照不同颜色对不同等级的报警事件

进行排序，以表明报警事件的严重性以及紧急程度；报警按紧急程度分为紧急报警、高压

电网联动报警、入侵防盗联动报警、呼叫对讲联动报警、监室安全警戒系统联动报警、监室

声音超高报警、监室温湿度超高报警、图像智能分析报警和设备在线故障检测联动报警等等

上述功能要求针对监所实际进行定制开发。对于未处理的报警事件，由值班民警对每一个报警事件进行手工处理；要求实现对在

押人员报告处置超时记录的筛选，提醒狱警及时处理报警事件，同时纳入考核；系统应能显示当前用户待处置报警事件数量、已处置报警数量，以便用户及时了解当

前工作情况，其中已处置的报警事件不在报警列表中显示；值班日志：系统要求实现公安值班点名业务，客户端可自动记录人员点名签到情况；

同时要求实现值班用户填写值班日志，并提交上级领导审批后备案；排班管理：要求实现公安值班点名业务，可自动记录人员点名签到情况；要求实现值

班用户填写值班日志，并提交上级领导审批后备案；



值班管理：要求实现针对民警的值班信息管理，显示今日值班领导和值班人信息、值

班负责事务信息等；显示明日、后日值班领导和值班人信息等；系统执行将上述信息在电

子屏幕上显示。要求实现值班领导和值班民警的临时调班信息管理。在线巡查：客户端要求实现对看守所内任一监室进行视频巡查，用户可根据监控图像

实现对在押人员的监管，客户端要求实现与当前监室进行对讲喊话或双向通话功能；警情测报：警情登记：建立“值班干警-值班领导-看守所领导”等多级的流程化警情处理机制，

在平台上进行警情的登记、上报、审批、结案等环节的业务机制，用户集中浏览本看守所的

警情事件信息和相关视频或图片。警情上报：要求实现将本级领导审批通过后的警情信息上报上级单位。警情接收：要求实现对上级领导审批或创建的警情事件接收、处理登记、事件结案及备

案等业务功能。统计分析：对本看守所内的警情事件按照时间、事件性质等属性进行统计，以统计报

表、饼状图、柱状图的方式输出统计分析结果。执勤考核：支持根据看守所执勤考核制度针对值班领导、值班民警的值班质量进行考

核评价。系统要求实现与民警信息管理数据交互，将执勤考核信息纳入民警绩效考评体系广州公共资源交易中心编制第 209 页共 333 页


中。进出申请管理：是指外来车辆、外来人员在看守所大门值班室进行进出看守所的等级

申请，有大门值班民警创建申请单，经相关业务部门和主管领导审批后方可放行；要求实

现二代身份证数据采集、临时通行证件（一卡通或电子标签等）发放管理、车牌识别、车底

监控图像抓拍等功能；车辆进出管理：是指按照规定的车辆进出流程执行车辆放行业务。要求实现车底图像

抓拍、车辆进出视频图像存储等功能；要求实现 A门与B门开关状态自动报警功能。人员进出管理：是指按照规定的人员进行流程执行人员放行业务。要求实现人员进出

门的视频抓拍，要求实现 A门与B门开关状态自动联动报警功能。进出异常管理：是指针对 AB门的车辆、人员进出异常事件进行集中管理。要求实现异

常处置意见登记、处置过程录像并存储、要求实现情节恶劣事件的应急预案联动、异常事件

及其处置全过程录像回放等功能。⑤ 电子地图需求要求根据看守所的实际绘制电子地图，电子地图要求实现多级电子地图及电子地图实

时显示功能，支持电子地图图层树，支持任意图层之间的跳转；电子地图支持缩略图显示，



图元自定义；支持放大缩小地图；电子地图上应详细标注视频点、音频点、报警点、巡更点

等主要信息点，并显示状态信息，支持在电子地图中点击相应信息点图标可以调阅或联动

显示该点监控视、音频信号以及运行状态等信息。报警时，电子地图可自动切换到报警点对

应的图层；能够在地图相关位置显示报警。在产生各类报警/事件时电子地图可以自动定位

报警点，并闪烁提示要求通过电子地图上点位直接操控设备或查询信息功能。提供电子地图导航树，支持

多级自由链接，可通过电子地图直接控制摄像机的云台和镜头,打开摄像机视频、查看录像

文件；监听或回放音频；查看其他点位信息等。⑥ 指挥通信功能需求省市级已建立指挥通信系统，实现省市所三级指挥通讯、值班巡查、点名通话的功能。

目前，省市级已完成了指挥调试中心的建设，本项目监所平台需建设指挥通信功能模块。监所指挥室建设：将看守所监控值班室作为指挥室，并在监控控制台上设置指挥通讯专用席位，席位背

面设置一标识背板, 标识背板面积不小于 1.2M*2.4M。标注“XXX市/区/县 XX所监控中

心”、“值班所领导（姓名）、（职务）”字样，如“广州市第一看守所监控中心”等。其



中，“XXX市/区/县 XX所监控中心”宜分两行；在单位标识的下面，标注“值班所领导

（姓名）、（职务）”的值班人员信息；其中“（姓名）、（职务）”为采用可活动插卡，

每天更换当天值班领导的信息牌。上述标识均使用白色字体，黑体字。制作背板进行标识的

请使用蓝底白色字体。字体直接挂贴于墙壁上的，请使用蓝色字体。具体可参照以下效果图

指挥通讯模块功能需求：控制应用模块：高清摄像机控制及图像、音频编码，设备控制，变码流传输选择调整，

图像侦测提示。统计分析模块：点名记录的查询和统计，支持以不同类图表直观的反映点名情况、支

持数据导入导出，实现与总队绩效考核系统无缝对接；点名业务模块：人工、自动点名、签到；系统通话对讲；支持把点名情况作为值班日志

进行记录保存，可记录系统时间、当前监所的值班民警姓名、是否存在异常等情况；支持点



对点、点对多点名业务；监所客户端管理模块：录入、修改、查询；系统自动记录被点名人上线、下线等记录以

及查询功能,支持数据导入导出，实现与总队绩效考核系统无缝对接；。数据接口及通讯模块：支持数据报送接口，实现点名统计业务数据传输。通过广州市

公安预审监管支队指挥调度中心平台无缝对接广东省公安厅监管总队视频监控联网平台；

支持与省厅点名系统对接，支持对监所用户点名。⑦ 监室环境监测功能需求监所管理平台需具备监室环境监测功能，在各监室配置温湿度数据采集设备，由监所

技防管理平台对前端各监室温湿度的数据采集、数据处理、存储实现集成整合，以及各监室

的温湿度数据实时显示。（五）集成与联动要求1）集成控制管理要求集中控制管理是指实现在统一的用户界面上，实现对监控、报警、周界、门禁、民警巡

视、对讲呼叫等安防系统的状态显示和控制管理操作。要求实现看守所技防系统的所有安防

外部设备（门禁、报警、周界探测、巡更、监室环境监测等）接入平台的服务功能。看守所技

防管理平台要求实现安防外设接入的开发，由中标供应商负责取得相关设备的 SDK包，广州公共资源交易中心编制第 213 页共 333 页


实现安防集成平台对外设的“可接、可管、可查”。①集成门禁控制系统的管理可对门禁进行统一管理，包括门禁控制、状态显示、刷卡查询、无效卡自动报警等功能。②集成民警巡视系统的管理可对民警巡视业务进行统一管理，包括巡视计划设定、巡视点分组、超时未巡视报警配

置等。应能实时显示巡视路线、巡视状态，提供巡视间隔到时自动提醒等。必须要求实现民

警巡更异常的报警，如民警巡更超时报警，要求系统能够自动产生异常登记记录，要求实

现异常巡更图像抓拍；③集成应急报警系统的管理看守所内整体院墙、特殊区域安装报警设备，如周界高压电网、红外探测器、走廊紧急

按钮、温湿度检测等。系统可以对各类报警进行统一管理，包括设置、分组管理、报警状态

查询、定时报警布撤防、报警联动设置等。⑤集成广播电教系统的管理可通过平台设置有线电视的节目播出计划、广播的播放计划等功能。⑥集成高压电网系统的管理可查询到电网的即时电压、电流等信息，可以支持电压过低报警等功能。



⑥集成视频智能分析的管理在统一的用户界面，实现对视频智能分析规则、报警联动管理、配置、应用，实现智能

行为分析管理、报警联动上墙、结果查询统计等功能。能实现对指定视频进行人员离岗、民

警巡视、出入口智能监控、异常图像异动等智能行为分析，还要求实现视频图像的智能后检

索功能接入，实现海量视频信息快速定位；结果以文字记录、截图和视频的形式另行保存，

并对分析结果进行统计分析，反馈结果要求实现无缝报送省厅监管相关信息系统。⑦集成系统运维检测的管理通过巡检程序对各类安防设备进行 7×24小时的不间断监测，监测对象包括摄像机、

硬盘录像机、报警主机、对讲主机、门禁主机、电网主机、主要后台服务器等核心设备。在统一的用户界面及电子地图上显示各类设备的最新状态，发现设备故障则报警提示。

可查询到所有设备的最新状态，也可按年、月、日时间段查询与分析系统、设备运行情况，

可生成统计报表。系统具备设备管理功能，能保留各类设备的上线时间、故障发现时间、维修记录等信息

此类信息应能导入到监所技防管理平台中。具备定期定时对安防设备时间自动校对的功能。⑧集成监管信息系统的管理



监管场所信息综合管理包括安防信息管理、设备信息管理、民警信息管理以及监管场所

业务信息管理。可实现与监所技防管理平台的有机结合，监室发生报警时，可关联监室的相关重要信

息，并将报警信息同步记录到监所技防管理平台。要求实现通过监所技防管理平台处理报警事件，相关记录保存在监所技防管理平台。能实时显示监管相关信息，点击相关记录可以联动显示对应该记录的录像回放。要求实现监所技防管理平台查看实时监控视、音频，要求实现监所技防管理平台对任

意时段任意位置监控录像、录音资料查阅、调看、下载。要求实现监所技防管理平台按照报警事件或事件记录时间查看相关录音、录像资料。民警巡视情况、门禁情况等信息，应同步显示并记录到监所技防管理平台。具备实时电子地图显示，显示各种前端点状态。点击相应图标可以联动显示该点监控

图像和相关信息。⑨集成在押人员报告系统的管理可对对讲呼叫设备进行统一管理，包括对讲的分组、控制、电子地图状态显示、对讲联

动设置等。利用智能分析技术，要求实现在押人员报告系统异常的报警，并由系统自动产

生异常登记记录，要求实现异常对讲报告的图像抓拍。



2）联动管理应用要求系统要求对各子系统有效整合，实现联动，具体要求包括以下几点：① 与电子地图系统联动当看守所安防各应用子系统产生任意报警信号时，电子地图能够准确的、快速的定位

到具体的报警点，并闪烁提醒相关的值班人员。还可以通过电子地图对部分安防前端设备

进行控制，如电动门的开启/关闭、对讲设备的启用/关闭等。同时，看守所安防集成平台要

求实现多级电子地图的级联，如，可通过看守所总图进入各大楼监区图再进入大楼各楼层

平面图。② 与视频智能分析系统联动当运用视频智能分析技术的场所出现触发报警时，看守所安防集成平台可立即弹出相

关视频，并联动电子地图、管理客户端，还可以进行报警联动上墙和采取应急预案措施等。③ 与门禁控制系统报警联动当门禁控制系统产生报警信号时，产生报警信号，报警地点进行声光报警，关联到视

频监控系统对报警管理地点的图像进行视频图像上墙、视频图像录像等相关操作。④ 与民警巡视系统报警联动当值班干警在巡视点按钮登记时将自动联动视频监控系统进行图像抓拍和录像存储。



报警地周围的视频图像进行视频图像上墙、视频图像录像等相关操作。⑤ 与高压电网系统报警联动当围墙电网系统产生报警信号时指挥中心弹出报警地点，联动智能视频前端设备指向

报警区域，联动视频监控系统对报警区域进行视频图像上墙及录像等操作。⑥ 与在押人员报告系统联动发生对讲呼叫时自动弹出对讲监室的图像，便于值班人员第一时间判断对讲监室的真

实情况，处理在押人员的对讲报告。⑦ 与触发式报警系统报警联动当紧急按钮被触发时，产生报警信号，报警地点进行声光报警，关联到视频监控系统

对报警管理地点的图像进行视频图像上墙、视频图像录像等相关操作，同时干警手动联动

广播系统对相关区域进行广播。（六）视频智能分析要求

1) 系统运维检测模块设备故障检测模块，能实时监视安防集成平台中各系统和设备的运行状态。要求实现

对视频编解码设备、高清监控点、服务器、对讲主机、门禁主机、报警主机、电网主机进行巡

检管理。



①具体功能要求：视频设备：视频编解码设备（检查其是否在线、离线、异常）高清监控点：录像的巡检、以及运行时在线离线服务器：视频相关服务（在线、离线，可查看其内存使用率，cpu 使用率）报警主机：查看在线、离线要求实现对前一次的录像巡检失败后进行二次巡检处理要求实现对每次巡检过后巡检结果统计要求实现对于每次巡检之后产生的异常信息进行报警处理要求实现对于长时间未维修的设备进行“长时间未维修报警”处理要求实现对监控点运行信息列表显示，并可进行 Excel 导出要求实现所有异常设备信息的饼图显示分析，列表分析，列表可进行 Excel 导出要求实现对异常设备的显示、报修处理，以及报表的 Excel 导出展示相应服务器列表信息，视频设备、对讲主机、门禁主机、报警主机、电网主机的饼

图信息，监控点录像情况的条状信息要求实现设置相关的参数，包括：服务器的内存、CPU阈值，历史异常保留天数，巡

检记录保留天数，运行信息保留天数，长期未维修报警保留天数每次巡检之后可产生异常设备的报表，并可对报表进行 Excel 导出，要求实现对异常



设备进行报修和完成维修的处理② 设备故障检测模块硬件要求：

技术规格要求1、硬件配置不低于：相当于 E5 系列 (6 核 2.0GHz)×2/4GB 相当于 DDR3

ECC×2 /500G SATA ×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U

2、含正版相当于 WindowsServer 2008 标准版操作系统2) 视频质量诊断分析仪视频质量诊断模块集智能化视频故障分析与预警系统一体，通过对前端设备传回的码

流进行解码以及图像质量评估，对视频图像中存在的质量问题进行智能分析、判断和预警。检测内容包括多种视频故障，如清晰度异常（图像模糊）、亮度异常（过亮、过暗）、

偏色、噪声干扰（雪花、条状、滚屏）、画面冻结，以及信号丢失等。视频质量诊断分析模块硬件要求：

技术规格要求1、硬件配置不低于：相当于 Intel® Xeon® E3 系列 3.3Ghz×1/4GB 相当于

DDR3 ECC×1 /500G SATA ×1/ /1000M NIC×2/导轨/1U

2、含正版相当于 WindowsServer 2008 标准版操作系统3) 周界防范智能分析模块



周界围墙是狱所防止在押人员出逃的最后一道防线，安全防范任务至关重要；因此，

引入视频智能分析探测技术以弥补值班人员无法 7×24小时全天候监视监区周界区域的弱

点。针对狱所周界围墙区域，采用智能探测布防。达到一旦有人进入警戒区域，即触发告

警，同时前端图像采集立即自动跟踪现场目标，并在现场和监控中心立即产生声光报警，

及在监控客户端和电视墙上显示现场报警视频等。周界智能分析模块硬件要求：

技术规格要求1、硬件配置不低于：相当于 Intel® Xeon® E3 系列 3.3Ghz×1/4GB 相当于 DDR3

ECC×1 /500G SATA ×1/ /1000M NIC×2/导轨/1U

2、含正版相当于 WindowsServer 2008 标准版操作系统4) 看守所智能分析模块针对监管场所智能分析主要分为两部分，一是面向看守所工作人员工作区域的智能分

析应用，主要是对日常巡更、值班备勤等进行检测；二是面向监室内区域的异常事件监测

的智能分析应用，主要是对监室和禁闭室内在押人员的剧烈运动、起身、区域滞留、值班离

岗、攀高等异常行为检测，对违规行为进行检测、考核；当视频信号中出现疑似行为时，智



能分析设备将发出报警，并通过联动客户端、LED显示屏、声光报警器等多钟方式进行报

警提示。看守所智能分析模块硬件境要求：

技术规格要求1、硬件配置不低于：相当于 Intel® Xeon® E3 系列 3.3Ghz×1/4GB 相当于 DDR3

ECC×1 /500G SATA ×1/ /1000M NIC×2/导轨/1U

2、含正版相当于 WindowsServer 2008 标准版操作系统5) 视频浓缩摘要模块视频浓缩摘要功能要求，从原始视频中提取感兴趣的目标的活动管道 3维信息，和背

景视频合成剪辑而成的较短视频片断，它通过同时播放多个事件，将一天的视频被压缩成

一个简短到几十分钟的事件摘要视频；其中包含了原视频中所有重要的目标活动详情和快

照。①具体功能要求：浏览视频摘要标识事件时间标记播放速度和密度控制



原始视频回溯②视频浓缩摘要模块硬件要求：

技术规格要求1、硬件配置不低于：相当于 E5 系列(6核 2.0GHz)×2/4GB 相当于 DDR3 ECC×2

/500G SATA ×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U

2、正版相当于 WindowsServer 2008 标准版操作系统

(三) 其他需求

1) 广州市第二看守所智能化技防管理系统升级改造项目要求的各相关子系统须根据

要求单独设计改造方案，并预留系统整合接口。投标人必须承诺中标后免费提供所选设备

的控制协议 SDK包。2) 中标供应商在系统实施过程中，其系统功能的实现方式须结合业主单位实际需求，

在充分满足业主单位实际使用要求的基础上进行系统二次深化设计和改造，不再增加相关

费用。3) 全部系统服务器及存储设备采用租用的方式提供给建设方，租期为 5 年（自通过

最终验收之日起开始计算），租金每年度支付一次，设备要求存放在使用单位，如项目系

统提前再次改造，租期自动结束。



4) ★中标供应商必须承诺在项目实施期间和项目保质期内提供所有故障存储介质不

回收义务（即存储介质出现故障时，中标供应商免费提供不低于原存储介质性能的存储介

质），故障存储介质需交回使用单位处理。5) ★中标供应商必须承诺在项目实施期间、项目保质期内及设备租赁期内提供所有租

赁服务器和存储设备的故障存储介质不回收义务（即存储介质出现故障时，中标供应商免

费提供不低于原存储介质性能的存储介质），故障存储介质需交回使用单位处理。6) 中标供应商需承诺本项目服务器和存储设备租赁期结束后，服务器所有硬盘归属

采购人所有。7) 中标供应商须承诺提供质保期内的软件版本升级和更新支持，属于软件存在的不

完善问题，随时提供免费服务。对于涉及本项目软件系统的新建项目，中标供应商需提供

在技术方面和工程方面的配合工作。8) 中标供应商必须承诺在项目实施期间，保证原系统正常使用。在项目通过正式初验

后才能对原系统设备及线路进行拆除。因原系统设备及线路拆除所产生的所有费用由中标

供应商承担。9) 中标供应商承诺终身提供免费的技术指导和咨询服务，通过现场技术支持、电话技



术支持、电子邮件技术支持提供用户最完善的技术支持服务。10)★中标供应商承诺，在项目实施期间，负责广州市第二看守所原有技防系统所有

设备与线路的日常维修保养工作，在项目质保期间，需增加负责北二区、北三区原监控系

统与在押人员报告系统、电化教育系统、应急报警系统及周界高压电网系统等所有设备与线

路的日常维修保养工作，因维修保养原有系统设备（含维修与更换设备）所产生的一切费

用由中标供应商承担。

(四) 主要设备清单

序号设备名称产品参数单位数量

一通信指挥系统　　　1.1 有线通讯系统　　　

1本系统设备已在综合布线系统统一规划，具体清单详见“综合布线系统” 项 1

二监管信息系统　　　2.1 综合布线系统　　　1 安装底盒标准 86型，暗装，材质为 PVC 个 128

2 双口信息面板综合布线系统个 128

3 六类非屏蔽信息模块综合布线系统个 256



4 六类非屏蔽数据跳线 1M 厂家原装，1M，六类非屏蔽，RJ45-RJ45 根 128

5 六类非屏蔽数据跳线 3M 厂家原装，3M，六类非屏蔽，RJ45-RJ45 根 128

6 六类 4 对非屏蔽双绞线综合布线系统箱 60

7 24口六类非屏蔽配线盘综合布线系统个 12

8 线缆管理器 24口个 12

9 三类 50 对 UTP双绞线三类 50 对非屏蔽，语音传输线路，用于 4

个分控中心机房至总控中心机房轴 4

10 100 对 110配线架综合布线系统个 9

11 12芯单模光缆适金属加强构件松套层绞填充式铝-----聚乙烯粘结护套通信用室外光缆米 100

0

12 12口ODF箱(含耦合器)12口，含 12 个耦合器，用于前端交换机至分控中心、分控中心至总控中心个 4

13 尾纤厂家原装，3米根 48

14 跳纤厂家原装，10米,2芯根 12

15 光纤熔接　芯 48

16 网络机柜 42U，19英寸个 4

17 弱电水平镀锌电缆桥架国标，镀锌，200*100*1.5，包含锁扣及吊杆等安装配件米 800

18 弱电垂直镀锌电缆桥架国标，镀锌，400*100*1.5，包含锁扣及吊杆等安装配件米 200

19 强电镀锌电缆桥架国标，100*50*1.0，包含锁扣及吊杆等安米 100



装配件

20 PVC线管 A管，PC25，用于六类 4 对非屏蔽双绞线和三类 50 对 UTP双绞线穿线米 260

0

21 安装辅材　批 1

2.2 信息网络系统　　　1 核心交换机　　　

1.1 交换机主机

计算机网络系统

台 2

1.2 交换机电源模块个 4

1.3 交换路由引擎个 4

1.448端口千兆以太网电接口模块块 2

1.5 光模块块 8

2 8口汇聚层交换机计算机网络系统台 4

3 交换机电源台 4

4 24口接入交换机计算机网络系统台 1


6 光模块单模千兆块 8

7 网管软件计算机网络系统套 1

8 网管软件授权智能管理平台标准版管理 25节点 License

费用套 1

9 租用 5 年管理服务器计算机网络系统，租用期 5 年，租赁费最高台 1



限价：￥13500.00元10 辅材　项 1

2.3 信息发布系统　　　

1租用 5 年控制中心核心服务器

信息发布系统，租用 5 年，租赁费最高限价：￥6000.00元台 1

2 控制器信息发布系统台 1

3 LED显示屏主控软件信息发布系统套 1

4 监视器信息发布系统台 1

5 HDMI线 HDMI 米 50

6 音频线 RVV2*2.5 米 50

7 线管 A管，PC25，用于六类 4 对非屏蔽双绞线米 50


三应急警报系统　　　3.1 应急报警系统　　　

1 管理工作站相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/正版相当于 windows server 2008台 1

2 报警管理软件管理报警系统，具有紧急警报、联动警报、故障警报、警报显示功能套 1

3 报警主机应急警报系统台 1

4 控制键盘可变文字英文键盘，内置发声器和状态指示灯台 1



5 网络模块用于接收主机串口信息，支持 TCP/IP协议，适用标准的 10M局域网块 1

6 单防区扩展模块对常规探测器进行自学式编址块 76

7 紧急报警按钮根据实际需求订制个 76

8 蓄电池 12V7AH 可充电后备电池个 4

9 声光报警器防火ABS阻燃外壳，红色或蓝色可选；声压(VDC)：110±3

个 8

10 集中供电电源 DC12/6A 台 4

11 探照灯 1000W，355 度水平、60 度上下旋转，线控和遥控控制，防雾增强型套 4

12 探照灯安装支架定制套 4

13 高分贝喇叭

额定工作电压(V)：DC12V

工作电压范围(V)：9-15V

工作电流范围(mA)：480-650

工作温度(℃)：﹣20~﹢60℃

声压(dB)：≥107±3dB/M

连续工作时间：≥45min DC12V

个 8

14 高分贝喇叭电源 DC12V/5A 个 1

15 声光报警器信号线 RVV2×1.00平方毫米米 600

16 高分贝喇叭信号线 RVV2×1.00平方毫米米 1000

17 电源线 RVV2×1.00mm2 米 850



18 信号线 RVV4*0.75 米 850

19 PVC线管 PC25 米 850


3.2 报警信息发布系统　　　

1 显示管理电脑相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T


2 LED条形屏控制软件定制，提供 SDK开发包套 1

3 LED条形屏(含控制器)1000*300MM/单基色/TCP/IP 网络传输，含吊装支架块 29

4 电源线 RVV3*1.5 米 1000

5 6 类非屏蔽双绞线 6 类非屏蔽箱 10

6 线管 PVC25 米 850


四监室安全警戒系统　　　

1 报警管理电脑相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/DVD刻录、1000M 以太网卡/正版相当于 windows server 2008

台 1

2 报警管理软件定制，提供 SDK开发包 3.2.4、监室安全警戒系统套 1

3 报警管理主机监室安全警戒系统套 1

4 分控模块监室安全警戒系统个 4



5 报警模块监室安全警戒系统套 231

6 主干电源线 RVV3*2.5 米 1600

7 分支电源线 RVV2×1.00 米 3000

8 信号线 RVVP2*1.0 米 4000


10 墙面开挖及修复用于 PVC-PC25线管暗埋米 200


五周界控制系统　　　5.1 周界防卫报警系统　　　

1 管理工作站相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T


2 报警管理软件　定制，提供 SDK开发包套 1

3 报警主机周界防卫系统台 1

4 控制键盘可变文字英文键盘，内置发声器和状态指示灯台 1

5 网络模块用于接收主机串口信息，支持 TCP/IP协议，适用标准的 10M局域网块 1

6 单防区扩展模块对常规探测器进行自学式编址,支持 1 个常闭回路，电流：1 mA

块 23

7 80米红外对射探测器周界防卫系统对 4

8 110米红外对射探测器周界防卫系统对 20



9 对射安装支架定制对 24

10 蓄电池 12V7AH 可充电后备电池个 5

11 声光报警器防火ABS阻燃外壳，红色或蓝色可选；声压(VDC)：110±3

个 23

12 集中供电电源 DC12/6A 台 2

12 电源线 RVV3*1.5 米 1000

13 电源线 RVV2×1.00mm2 米 1000

14 信号线 RVV4*0.75 米 1400

15 镀锌钢管 DN25 米 1300


5.2 车底图像监视系统　　　1 高清红外摄像机车底图像监视系统台 8

2 地埋式防护罩车底图像监视系统个 8

3 摄像机电源 DC12V/2A 个 8

4 车辆检测器车辆检测器个 2

5 地感线圈　埋地式地感线圈套 2


7 小网络机柜 22U 个 1

8摄像机、车辆检测器电源线 RVV2*1.0 米 800

9 地埋式防护罩安装坑开挖　混凝土面开挖及恢复个 8



10地感线圈安装坑开挖与地面修复　混凝土面开挖及恢复个 2

11 电源线 RVV2*1.0 米 500

12 六类非屏蔽线缆六类非屏蔽箱 2

13 排水管 110管，用于将积水引至排水沟米 100

14 水泥地面开挖和修复　混凝土面开挖及恢复米 100


六违禁物品检查系统　　　1 X光检测机违禁物品检测系统台 1

2 金属探测门违禁物品检测系统台 4

3 手持式金属探测器

工作频率：95KHZ；工作温度：-20℃-45℃；电源控制：3路开关（ON/OFF/短暂工作）；报警指示：扬声器，LED红绿灯；密封性能：IP64；电池：1节 9V 电池；外形尺寸：相当于长 42cm，探测部分宽 7-

9cm,柄宽 5cm，探测部分厚 2.6cm，柄厚3cm

个 12

4 金属探测门管理电脑相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T




5 五孔市电插座 1位个 5

6 专用底盒　86 式底盒个 5

7 电源线 RVV3*1.5 米 300

8 镀锌钢管 DN25 米 200

9 室内瓷砖地面开挖和修复用于地埋镀锌钢管米 30

10 辅材　批 1

七监区门禁（一卡通）系统　　　7.1 监区门禁和考勤系统　　　

1 租用 5 年管理服务器

租赁费最高限价：￥13,500.00元相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×2/4GB

DDR3 ECC /500G 企业级×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U 机架式

台 1

2 网络版门禁控制软件监区门禁系统套 1

3 智能考勤管理软件监区门禁系统套 1

4 管理电脑相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/正版相当于 windows server2008台 1

5 写卡器监区门禁系统台 1

6TCP/IP 网络双门门禁控制器监区门禁系统台 80

7 TCP/IP 网络四门门禁控制监区门禁系统台 4



器8 IC卡读卡器监区门禁系统台 165

9 人脸识别读卡器

人脸识别带非接式 IC卡或带密码输入；伟根接口；读写距离 5-7cm；读写时间：≤3ms/Byte；CPU卡容量：8K bit；10 年或 100，000次写入

台 10

10 出门按钮监区门禁系统个 61

11 电锁监区门禁系统个 153

12 门磁最大拉力：280kgx2直线拉力输入电压：DC12V 或 DC24V+10%

工作电流：12V/500mAx2,24V/250mAx2

个 165

13 24口接入交换机 24 个 1000Base-X 电口,4 个 1000Base-X

SFP千兆以太网端口 Combo ,两个扩展槽位台 4

14 电源线 RVV3*1.5 米 5000

15 电锁线 RVB2*0.5 米 4000

16 出门按钮线 RVV2*0.5 米 4000

17 通信线缆 RVVP8*O.75 米 4000


19 PVC管 A管，PC25，用于六类 4 对非屏蔽双绞线米 3000

20 机柜 42U/600*800 个 1




7.2 访客管理系统　　　

1 管理电脑相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/正版相当于 windows server2008套 1

2 访客系统管理软件监区门禁系统套 1

3 写卡器监区门禁系统台 1

4 证件扫描仪访客管理系统台 1

5 访客条打印机黑白激光打印机, A4, 分辨率600x600dpi，支持网络打印台 1

6 高清红外摄像机监控系统台 1


8 单机芯通道闸访客管理系统台 4

9TCP/IP 网络双门门禁控制器监区门禁系统台 1

10 IC卡读卡器监区门禁系统台 1

11 翼闸开启按钮订制个　 1

12 控制器电源线 RVV3*2.5 米 30


14 墙面开挖及修复用于 PVC-PC25线管暗埋米 100


八监控系统　　　8.1 视频监控系统　　　


http://detail.zol.com.cn/laser_printers/s4031/

http://detail.zol.com.cn/laser_printers/s978/

http://detail.zol.com.cn/laser_printers/p10343/


8.1.1 监区南一楼　　　1 前端　　　2 高清红外摄像机监控系统台 7

3 高清半球监控系统台 12

4 高清防暴半球监控系统台 65




8 分控中心　　　9 租用 5 年流媒体服务器监控系统台 1

10 租用 5 年业务应用服务器监控系统台 1

11 分控客户端工作站相当于四核 I7/8G 内存/22”LED显示屏/1T


12 租用 5 年磁盘阵列监控系统台 3

13 租用 5 年监控专用硬盘每块租赁费最高限价：1,850.003000G/64M/SATA3.0/7200rpm/6Gbps/3.5英寸

块 72

14 矩阵监控系统套 1

15 控制键盘监控系统台 1

16 音箱　只 1

17 麦克风　个 1

18 KVM 19寸控制平台/键盘/显示屏/切换器台 1



19 24口汇聚交换机计算机网络系统台 1


21 机柜 42U/600*800 个 28.1.

2 监区南二楼　　　1 前端　　　2 高清红外摄像机监控系统台 7












块 72

14 矩阵监控系统台 1




16 音箱桌面式只 1

17 麦克风灵敏度:麦克风敏感度 100-10000 Hz，-

40+/- 3 分贝，插头直径:3.5mm，线长:缆线长度 2 米

个 1




21 机柜 42U/600*800 个 28.1.

3 监区南三楼　　　1 前端　　　2 高清红外摄像机监控系统台 7














块 54






个 1




21 机柜 42U/600*800 个 28.1.

4 北区北一楼　　　1 前端　　　2 高清红外摄像机监控系统台 7













13 租用 5 年监控专用硬盘每块租赁费最高限价：￥1,850.00元3000G/64M/SATA3.0/7200rpm/6Gbps/3.5英寸

块 72






个 1




21 机柜 42U/600*800 个 28.1.

5 周界　　　1 前端　　　2 全景摄像机监控系统台 1



3 高清红外摄像机监控系统台 16


5 摄像机支架室内外壁装支架/铝合金/83×123.9×304mm

个 9

6 摄像机电源 12V/2A 个 23

7 以太网光端机 1路百兆以太网光端机，20 公里对 8


9 光模块单模千兆块 18.1.

6 总控中心　　　1 核心交换机

1.1 交换机主机

计算机网络系统

台 2

1.2 交换机电源模块个 4

1.3 交换路由引擎个 4

1.448端口千兆以太网电接口模块块 2

1.524端口千兆以太网光接口模块块 1

1.6 光模块块 8

1.78端口万兆以太网 SFP+

光接口模块块 2

1.8 光模块块 8

2 指挥客户端工作站相当于四核 I7/8G 内存/22”LED显示屏/1T 台 4



硬盘/正版相当于 windows server2008



块 24

5 矩阵监控系统套 3





个 1


10 48口接入交换机 3 计算机网络系统台 1

11 机柜　42U/600*800 个 48.1.

7 系统辅助设备　　　1 液晶监视器监控系统台 76

2 分控中心电视墙监控系统套 4

3 分控中心操作台监控系统套 4

4 总控中心电视墙监控系统套 1

5 总控中心操作台监控系统套 1

6 仓前屏监控系统块 77

7 二合一防雷器电源、视频二合一台 333



8 三合一防雷器电源、视频、控制三合一台 6

9 电源线 RVV3*1.5 米 10000

10 电源线 RVV2*1.0 米 10500


12 六类非屏蔽数据跳线 3米条 77

13 4芯单模光缆 4芯单模米 1800

148口光纤配线盒(含耦合器)

8口，用于监区前端交换机至分控中心个 4

15 室内设备箱用于安装光纤盒个 4

16 尾纤 3米，用于监区前端交换机至分控中心根 48

17 跳纤 10米，用于监区前端交换机至分控中心根 12

18 光纤熔接用于监区前端交换机至分控中心芯 48

198口光纤配线盒(含耦合器)

8口，用于周界至周界交换机/周界交换机至总控中心个 15

20 室外设备箱用于安装光纤盒个 15

21 尾纤 3米，用于周界至周界交换机/周界交换机至总控中心根 108

22 跳纤 10米，用于周界至周界交换机/周界交换机至总控中心根 38

23 光纤熔接用于周界至周界交换机/周界交换机至总控中心芯 108



24 立杆包含室外设备箱根 16

25 镀锌钢管 DN25 米 1000



8.2 音频监听及声强报警系统　　　1 拾音器监控系统个 339

2 音频分析报警仪监控系统台 339

3 电源线 RVV2*0.5 米 5000

4 监听线 RVVP2*0.5 米 5000

5 PVC管 PC25 米 5000


九在押人员报告系统　　　1 二级 IP 网络对讲主机在押人员报告系统台 1

2 一级 IP 网络对讲主机在押人员报告系统台 4

3 IP 网络金属防暴可视分机在押人员报告系统台 158

4 三十路开门提示一览表三十路台 1

5 九十路开门提示一览表九十路台 1

6 闪灯防水型个 86

7 网络 IP自动分配盒用于主机和分机的 IP地址注册查询、sip 服务、音视频代理等台 1

8 液晶屏控制盒配合显示屏显示当前正在呼叫中的监仓号和台 4



已处理呼叫中的监仓号9 液晶显示屏约 19寸 LED，16：9 台 4


11 电源线 RVV2*1.0 米 5000

12 六类 4 对非屏蔽双绞线六类 4 对非屏蔽箱 40

13 闪灯线 RVV2*0.5 米 4000

14 PVC管 PC25 米 3500

15 辅材　批 1

十会见管理系统　　　10.1 家属会见管理系统　　　1 十六路录音监听主机会见管理系统台 1

2 监听主机会见管理系统个 1

3 监听主机接线盒定制个 1

4 探访分机会见管理系统台 24

5 监控分机会见管理系统台 12


7 VGA线标准 3+6 米 40

8 电源线 RVV3*1.5 米 400

9 语音、监听、音频数据线 RVV2*0.5 米 600


11 辅材　批 1



10.2 视听采集备查系统　　　1 高清半球监控系统台 13


3 监听头监控系统个 13

4 监听头电源 12V 个 13



块 14

7 电源线 RVV3*1.5 米 500

8 监听线 RVVP2*0.5 米 500


10 线槽 PC25 米 1500

十一电化教育系统　　　11.1 有线电视系统　　　

1

租用 5 年管理服务器（信息发布系统流媒体服务器）

有线电视系统，每台租赁费最高限价：￥13500.00元台 1

2 主控软件有线电视系统套 1

3 视频采集卡四路高清视频信号采集卡块 1

4 机顶盒高清有线电视机顶盒个 4

5 摄像机有效象素：752x582；水平分辨率：台 2



460TV线（宽端）；镜头：18x变焦f=4.1mm（宽）到 73.8mm（电视），F1.4 到 F3.0；水平视角：2.7 度（电视端）到 48 度（宽端）

6 麦克风传感器类型：电容电路特征：JFET阻抗变换；电子平衡；超低噪声指向性：心型频响(-3dB)： 20Hz-19KHz

灵敏度@ 2500欧负载,0dB=1V/Pa： -36dB（15mv/pa）±2 dB

额定输出阻抗：200Ω

最小负载阻抗：2500Ω

总谐波失真(20Hz-20KHz 2500Ω负载)：<0.08%最大声压级@20Hz-20KHz,THD小于 1%,

2500欧负载：135dB

信噪比：102dB

动态范围：115dB

最大输出电平：3dBV

输出极性（前振膜受正向声压时,XLR-3 的2、3针间产生的电压）：正

台 2



输出连接器：XLR-3 公型7 DVD 机 DVD播放机台 1

8 调音台　8路音频调音台台 1

9 控制器（播放器）有线电视系统台 17

10 VGA音视频分配器 2口音视频分配台 8

11 VAG音视频发送器 5口音视频发送台 12

12 接收器单路音视频接收台 77

13 网络机柜 22U 台 1

14 电视机 42寸/LED/VGA 和 HDMI 接口台 77

15 电视机架定制,面板为防暴玻璃套 77

16 单路电视电源控制器定制台 77

17 六类非屏蔽双绞线六类非屏蔽箱 20

18 线路放大器45-750/862MHz单向平台设计；单路输出可扩展为两路分配或分支输出（插件式封状）；-20dB 定向耦合测试方式

个 1

19 十六分配器一进十六出，信号分配个 1

20 四分配器一进四出，信号分配个 8

21 四分支器一进四出，信号分支个 8

22 用户终端盒　订制个 20

23 终端电阻 75欧个 12



24 有线电视开通开通有线电视线路项 1

25 电视线缆 SYWV75-5/96# 米 300

26 电视线缆 SYWV75-9/144# 米 700

27 电源线 RVV3*1.5 米 3000

28 音频线 RVVP2*0.5 米 3000


30 镀锌钢管米 1000

31 安装辅材　项 111.2 广播教育系统　　　

1 租用 5 年管理服务器每台租赁费最高限价：￥13,500.00元相当于四核 I7/8G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/正版相当于 windows server 2008

台 1

2 IP 网络广播站广播教育系统台 1

3 广播软件广播教育系统套 1

4 调音台 8路调音台套 1

5 DVD播放器广播教育系统台 1

6 话筒广播教育系统个 1

7 网络机柜 22U 个 1

8 网络音频壁挂广播终端广播教育系统台 77

9全数字移动广播站(含麦克风)

USB移动广播器，在有网络的电脑上接入即可对全体或局部进行广播套 5



10 室内音箱广播教育系统个 154


12 六类非屏蔽双绞线六类非屏蔽箱 17

13 分支电源线 RVV3*1.5 米 2600

14 音频线 RVV2*2.5 米 2600

15 PVC管 PC25 米 2600

16 辅材　批 1

十二民警巡视管理系统　　　1 在线巡更管理软件民警巡视管理系统套 1

2TCP/IP 网络单门门禁控制器民警巡视管理系统台 16

3指纹密码门禁机(带 IC读卡）民警巡视管理系统台 16

4 指纹机电源 12V-3A 个 16

5 电源线 RVV3*1.5 米 800

6 通信线缆 RVVP8*O.75 米 800


8 PVC管 PC25 米 800


十三设备防雷与接地系统　　　13.1 设备防雷系统　　　



1 电源三级防雷保护设备防雷与接地系统个 5

2 防雷插排设备防雷与接地系统个 38

3 小计: 　　　13.2 设备接地系统　　　1 接地专用铜导线 35平方毫米米 800

2 接地专用铜导线 6平方毫米米 800

3 等电位母线铜排 30*30 米 400

4 等电位跨接　项 1

十四机房系统　　　14.1 机房装修　　　

1 地面防尘防潮处理地面刷防尘防潮漆处理平米 240

2 抗静电活动地板 600*600平米 240

3 空调防水隔离带　空调防水处理米 80

4 墙面乳胶漆　墙面刷乳胶漆平米 800

5 天面防潮防潮处理　天花顶面刷防尘防潮漆处理平米 230

6 铝板微孔天花 600*600平米 230



7 不锈钢钢质防火门定制樘 4

8 安装辅材　项 1

9 嵌入式灯盘 1200*600 套 40

10 照明灯管 12W 支 120

11 照明应急手电　个 10

12 安全出口标志灯　个 120

13 照明翘板开关 1位个 60

14 阻燃铜芯电线 2.5平方米 2000

14.2 供配电系统　　　

1UPS 电源 30KVA(后备 1

小时)机房系统台 4

2UPS 电源 40KVA(后备 1

小时)机房系统台 1

3 各监区水平主干电源线 16平方米 1000

4 各监区电视广播电源专线 16平方米 1000

5配电间至各监区分控中心电源引线 VV4X35+1X16 米 500

6配电间至总控中心电源引线 VV4×70+1×35m/m 米 100

7 办公楼垂直水平电源线 10平方米 2008 配电间至办公楼分控中心 VV4X35+1X16 米 100



电源引线9 总控中心机房配电柜定制套 1

10 分控中心机房市电配电柜含空开套 4

11 三孔UPS 电源插座 1位个 30

12 五孔市电插座二三插，16A，250V 个 30

13 专用底盒　个 6014.3 空气调节系统　　　1 机房专用 3P空调柜式 3P 台 8

2 机房专用 5P空调柜式 5P 台 2

3 空调辅助材料定制项 114.4 机房布线系统　　　1 金属线槽 200*100*1.5 米 250

2 镀锌钢管 DN25 米 800

十五监所技防管理平台　　　15.1 安防集成平台　　　

1 监所安防集成管理平台

监所技防管理平台套 1

关系型数据库软件（正版授权，用户数量150 以上）、系统集成与联动模块：集成监管信息系统及应急报警、周界控制、监控、门禁、会见管理、电化教育、在押人员报告系统、民警巡视系统、机房子系统，实现联动

套 1



2 租用 5 年管理服务器

每台租赁费最高限价：￥33,000.00元相当于：E5(6核 2.4GHz)×2/4GB DDR3

ECC ×2/300G SAS×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U 机架式/正版相当于 WindowsServer

2008 标准版操作系统

台 2

3 双机热备软件 ROSE HA FOR WINDOWS 套 1

4 租用 5 年流媒体服务器监控系统台 1

5 租用 5 年报警服务器

每台租赁费最高限价：￥30,000.00元相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×1/2GB

DDR3 ECC×2 /500G 企业级×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/(1+1)冗余电源/导轨/2U 机架式

台 1

6 租用 5 年应用服务器

每台租赁费最高限价：￥30,000.00元相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×1/C204芯片组/ 2G 1333 DDR3 ECC

UDIMM×2/SATA 500G 企业级×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/500W(1+1)/导轨/面板/2U

台 1

7 网络防火墙吞吐量 600Mbps/4 个网络端口/并发连接数100000/支持VPN/1U 机架式套 1


http://detail.zol.com.cn/firewall/s4333/


8租用 5 年磁盘阵列（技防子系统报警联动录像）

监控系统，每台租赁费最高限价：￥34500.00元台 1

9 租用 5 年监控专用硬盘每块租赁费最高限价：￥1500.00元2000G/64M/SATA3.0/7200rpm/3.5英寸块 16

10 机柜　个 215.2 监室环境监测　　　

1 温湿度数据实时采集器

数字式显示设置报警温度；电压：DC12V；输出信号：常 RS485；工作电流：待机45mA 报警 75mA；输出开关量报警信号测湿范围：0～100%RH，精度±3%RH；测温范围：-10～50℃，精度±0.5℃（25℃），RS485 接口,带 LCD显示屏

套 77

2 电源 DC12/6A 台 77

3 通信线 RVVP2*1.0 米 2500

4 电源线 RVV 2*1.0 米 2500

5 线管 PVC25 米 2500

6 辅材胶布胶粒等批 115.3 视频浓缩摘要　　　1 视频浓缩摘要模块监所技防管理平台套 1

15.4 视频智能分析　　　



1租用 5 年周界智能分析服务器

监所技防管理平台，每台租赁费最高限价,

￥52500.00元台 2

2租用 5 年监室智能分析服务器

监所技防管理平台，每台租赁费最高限价,

￥52500.00元台 3

3 租用 5 年磁盘阵列监控系统，每台租赁费最高限价,

￥34500.00元台 2

4 租用 5 年监控专用硬盘每块租赁费最高限价：￥1,500.00元2000G/64M/SATA3.0/7200rpm/3.5英寸块 16

15.5 音频智能分析　　　1 8路模拟音频分析器 8路模拟音频分析台 12

2音频分析服务器（租用 5

年）

每台租赁费最高限价：￥30,000.00元相当于 E3-1230 V2 3.3Ghz×1/C204芯片组/ 2G 1333 DDR3 ECC

UDIMM×2/SATA 500G 企业级×2/热插拔/DVD/1000M NIC×2/500W(1+1)/导轨/面板/2U

台 1

3 音频分析管理平台音频数据的管理显示套 1

4 监听线 RVVP2*0.5 米 3000

5 PVC管 PC25 米 3000

6 安装辅材　批 115.6 设备故障检测　　　



1 视频质量诊断分析仪监所技防管理平台台 1

2 设备故障检测模块监所技防管理平台套 115.7 指挥通讯模块　　　

1指挥通讯、值班巡查、点名通话系统软件监所技防管理平台套 1

2 高清音视频采集终端200万像素高清网络摄像机，分辨率可达1080P；逐行扫描CMOS,捕捉运动图像无锯齿，Micro SD/SDHC卡，支持本地存储。

套 1

3 语音终端含高保真自带增益电脑全向麦克风（带开关通电提示）一个；高保真环绕立体声带功放电脑专业扬声器一套

台 1

4 交换机 8口百兆交换机台 1

5 工作站计算机相当于四核 I5/4G 内存/22”LED显示屏/1T

硬盘/单独声卡、1G 以上单独显存/正版相当于 windows server2008

套 1

6 订制形象背板及标识订制形象背板及标识套 1

7 管线材超五类网线、电源线RVV2*0.75、线管DN25

项 1

8 辅材　批 1

注：设备清单表仅表示主要设备名称和相关的数量估计，仅供参考。实际设备配置及

数量以满足系统建设需求为准，所有费用包含在项目总报价中。



四、项目实施过程及项目管理要求

(一) 项目建设周期

本项目要求在合同签订生效之日起 330 日历日内完成供货、实施和提交初步验收（包

括项目深化设计 30 日历日、设备供及管线路安装调试 180 日历日、管理平台联网部署和配

置 60 日历日、系统测试试运行阶段 30 日历日、原系统迁移和切换 30 日历日），初验通过

后进入为期 90 个日历日的系统试运行。项目深化设计——30 日历日要求在项目启动日期（根据合同中声明的项目启动日期为准）后的 30 日历日内完成

项目所有系统的深化设计及施工图纸设计，并报采购方及监理方审核。设备供货及管线路安装调试——180 日历日要求在深化设计完成（根据采购方及监理方签字确认深化方案后为准）后的 180 日历

日内完成所有硬件设备的供货及安装、组网和调试，并完成各子系统管理软件安装和参数

配置，提供设备供货证明及质量检测证明材料。管理平台联网部署和配置——60 日历日完成基于成熟软件产品的二次开发和应用部署，并完成系统的综合调试。同时要求完



成前端视频的接入完成所有用户注册权限分配等工作，确保系统顺利运行。系统测试试运行阶段——30 日历日主要进行全市联网的综合调试，逐步实现监所所有技防系统设备在系统中进行注册、

初步实现全市公安监所技防设备联网，并与省、市监管系统视频平台联网功能。原系统迁移和切换——30 日历日测试系统经采购人组织专家组评审后，将系统的数据导入和应用部署在正式的硬件系

统中，使整个系统在正式环境下运行。

(二) 实施团队要求

供应商必须提供科学的项目管理和执行组织架构，明确架构内不同职位的工作职责。

提供 30 人以上的项目团队名单，其中网络规划设计师、安全防范评估师、高级程序员、计

算机应用工程师、网络工程师认证、电子、通信、计算机相关专业中级或以上技术资格或职

称、软件系统分析师、软件系统架构师、数据库工程师、软件设计师等资质人员不低于 20 人

并提供人员介绍材料。项目技术负责人具有 PMP 认证证书、高级工程师(电子、通信计算机

相关专业)、高级程序员资格。要求项目经理在项目实施过程中不更换，具有信息系统项目

管理师资格，因不可抗力需更换的，更换的人员需具备同等资格并通过采购人和监理方审



核。项目经理必须参加项目的所有工程例会；所有项目人员具有 3 年以上技防系统建设工

作经验。

(三) 项目管理要求

要求供应商具有严格的项目管理机制，包括个人和团体的工作绩效考核机制、项目风

险控制和方案机制等。

(四) 用户培训要求

供应商提供详细的培训方案，包括课程设计、受众对象、师资介绍、培训场地要求等。培

训费用包含在总报价内。

五、售后服务要求及响应时间

(一) 服务要求本项目项目的系统上线运行后，需要强有力的技术服务团队要求支持，才能确保系统

顺利运行，才能逐渐发挥信息化系统应有的成效。因此，就系统的售后服务，对供应商提

出如下要求：要求供应商就本项目任命专门的售后服务负责人，要求具有项目经理同等资历。要求

供应商内部具有完整的售后服务质量管理保障体系，确保售后服务质量。请供应商在投标广州公共资源交易中心编制第 261 页共 333 页


文件中对售后服务的内容、技术要求、响应效率、服务方式等方面进行详细的叙述。本项目上线运行（通过初验）后，要求 3 人以上服务团队常驻项目现场，每天 24小

时不间断为系统运行提供专门的技术要求支持。(二) 响应时间（1）提供 7×24小时服务承诺供应商需承诺提供 2 年全天候 7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有

专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。（2）故障修复时限承诺在接到故障报修后，常驻现场的服务团队应立即到场，随叫随修。到达现场后 4小时

内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。如果设备故障在检修 12小时后

仍无法排除，中标供应商应在 48小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供

项目单位使用，直至故障设备修复。由此产生的费用由中标供应商承担。

六、评价

注：此部分作为合同内容，供应商必须承诺完全接受。



(一) 项目评价

1、组成

（1）专项考核评价（不定期），占 30%

（2）阶段考核评价，占 40%

（3）项目整体评价，占 30%

2、程序

（1）专项考核评价

（1）业主在中标方进行项目施工的过程中，针对中标方的履约情况、施工工期和质量等

问题，不定期地进行专项考核评价，每次分值为 0～120 分。（2）业主方向中标方发出《专项考核评价通知书》，内容包括中标方在项目组织管理和系

统安装调试管理中的工作情况和评分。评分依据参照参照 6.1.3细则。（3）中标方收到《专项考核评价通知书》后，如果有异议，则需在 3 个工作日书面提出；

否则，视为无异议。（4）如有异议，业主应根据情况重新评定，最终评价以业主方评价书为准。（5）如无异议，业主在通知书发出后 5 天内，正式作出评价决定，发出《项目评价书》



（6）最终评分为各次评价书的得分的算术平均值。（7）项目最终验收前，如果没有产生专项评价，则专项评价按 100 分计。

（2）阶段考核评价

（1）阶段考核评价，是指对本的各个阶段的工作进行考核评价，则业主最后根据各个阶

段的工作（包括工作成果，如项目管理类文档、技术类文档、安装及调试完成的系统）进行

评价。各个阶段是指项目建设的深化设计，设备供货，设备及管线路安装调试，管理平台

联网部署和配置，测试试运行，原系统迁移和切换，试运行，验收八个阶段。每次分值为

0～120 分。（2）业主方向中标方发出《阶段考核评价通知书》，内容包括中标方在已完成阶段的项目

组织管理和系统安装调试管理的工作情况和评分。评分依据参照参照 6.1.3细则。（3）其他相关程序参考专项考核评价的方式执行。（4）最终评分为各次评价书的得分的算术平均值。

（3）项目整体评价

（1）项目整体评价，是指在本项目建设工作完成后，对中标方的项目实施质量进行一次



整体评价。（2）在完成本项目建设工作（以最终验收报告为准）后 7 个工作日内，业主方向中标方

发出《项目整体评价通知书》，内容包括中标方在进行本项目建设工作中的质量评价和评分

评分依据参照 6.1.3细则。（3）其他相关程序参考专项考核评价的方式执行。

（4 ）项目建设部分的考核评价总分

总分=专项考核评价得分×30% + 阶段考核评价得分×40% + 项目整体评价得分

×30%。如总分超过 100 分时，则按 100 分计。

3、细则

参考下表进行中标方的本项目建设工作的考核评价（扣分、加分）：考核内容考核细项扣分范围加分范围安装调试项目需求管理（管理效果，充分性、满足度） 10---30 5---30

项目计划管理（计划和计划执行能力） 10---30 5---30

项目质量管理（质量保证方案和执行能力） 10---50 5---30

项目范围管理（清晰、合理、完整） 10---30 5---30



评审方面（评审组织质量、评审通过率） 10---30 5---30

项目文档方面（完备性、可行性、标准化、可读

性、满足度）10---50 5---30

系统联调测试方面（测试计划、测试方案、测试

手段和工具）10---30 5---30

符合业主方招标文件要求，符合承包人投标文

件承诺、符合设计要求10---30 5---30

信息安全及保密措施是否到位 10---30 5---30

配置管理方面（可行、有效） 10---30 5---30

组织管理

项目组织结构（合理、充分、可行、有效） 10---50 5---30

专职的项目管理团队（专职、有效、充分） 10---50 5---30

项目组人员工作方面（素质、能力、成效） 10---50 5---30

项目组人员到位情况 30---100 5---30

系统上线和用户培训 10---30 5---30

会议组织和决定事项落实方面 10---30 5---30



租赁设备租用服务评价

租赁设备租用评价每年度评价一次，年度评分初始值为120分，当年度评价总分超

过100分的，按100分计算，低于0分的，按0分算。（1）质保期内服务评价依据：租赁设备发生故障，要求4小时内修复，4小时内不

能修复的，24小时内提供不低于故障租赁设备规格型号档次的备用设备供业主使用。超

过72小时不能提供的，每次扣50分。2）质保期后服务评价依据：租赁设备发生故障的，2小时内响应，2小时内到达现

场，4小时内不能修复的，48小时内提供不低于故障租赁设备规格型号档次的备用设备供

业主使用.超过72小时仍不能提供备用设备的，每次扣50分。

以上评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定，具体按照招标文件及合同有

关条款进行评价。

第三节设备安装、测试和验收要求

一、设备安装供应商必须向采购人提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，并在



需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购的设备产品等

方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，供应商有责任和义务在投标文件中提

出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。对供应商要求：

(一) 要求供应商必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。(二) 供应商应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面

提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。(三) 安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。(四) 所有设备均须由供应商送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。(五) 自系统安装工作一开始，供应商应允许采购单位的工作人员一起参与系统的

安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。(六) 供应商和产品供货商对提供的产品保证至少叁年的产品免费技术支持售后服

务。

二、测试和验收供应商应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监



查下现场进行测试和验收。(一) 开箱检验1、所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能

不低于合同要求。2、拆箱后，供应商应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，

并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条

款处理。登记册作为验收文档之一。(二) 系统测试系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。1、单项测试：单项产品安装完成后，由供应商进行产品自身性能的测试。设备通电测

试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。2、网络联机测试：网络系统安装完成后，由供应商和设备使用单位对所有采购的产

品进行联网运行，并进行相应的联机测试。3、系统运行正常，联机测试通过。4、如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作

性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。



5、供应商应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。

第四节系统调试与验收需求

一、系统调试

调试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题

的阶段。要求中标供应商缜密的制定调试计划，编写试运行及调试方案，填报详细日志，包括

以下内容：1、对单项设备进行调试，确保单项产品质量过关，拟写测试报告；2、对分系统进行调试，确保各分系统安全可靠运行，拟写测试报告；3、整个系统联调，确保工程顺利完工，在测试中出现问题及时查找问题之所在，迅

速及时地解决，拟写测试报告。

二、系统试运行

试运行包括下面以下内容：



1、系统建设完成后，通过采购人组织初步验收后，由中标供应商按照有关规定分别

送法定中介检测机构和系统安全测评服务机构申请检验，系统通过法定中介检测机构检验

后，由采购人向省厅业务主管部门申请技术验收。2、初验通过后，系统稳定试运行满三个月后，由广州市科技和信息化局组织终验。系

统试运行期间，由省厅业务主管部门组织技术验收，技术验收通过及试运行期满后，采购

人向广州市科技和信息化局申请最终验收3、在试运行开始日期之前，中标供应商应向采购人提供能证明系统联调成功、可正常

运行的所有测量数据和资料，包括计划验收时间，组织方式、验收内容、测试数据、验收报

告等内容。4、所有试运转期间设备的修改和软件变化都应在试运行结束后写入操作和维修手册

中。5、中标供应商应给出任何缺陷或故障部件修复的全部细节。

三、验收

1、设备到货验收（1）设备到货验收由项目管理、技术咨询单位和监理单位组织，采购人和中标供应



商派员参加。（2）设备到货验收前，中标供应商应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品合格证

材料自检证明、报关单（进口设备）等资料。2、竣工验收（1）系统开通后须正常试运行 90 天，试运行期间出现问题，试运行期从故障排除

之日起重新计算。（2）项目的验收必须经过用户初步验收、第三方检测、省厅业务主管部门技术验收、

市科技与信息化局验收等阶段，所有验收费用由中标供应商承担。（3）供应商应在投标文件中，根据《广东省安全技术防范管理条例》、《广东省安全防

技术范管理条例实施办法》、《广州市社会治安视频监控系统验收指南》的要求，提交详细

描述验收的组织和实施办法，测试方案，试运行时间，用户验收条件等。

第五节付款方式说明

第一笔款第一笔款是合同签订后且在收到中标供应商履约保函后的 15 个工作日内，办理政府

集中支付申请手续，申请支付合同总额的 30%作为预付款。



中标供应商应在合同签署后提交合同总价 5%的地市级以上银行出具的无条件的不可

撤销的履约保函，银行履约保函在项目最终验收合格后自动转为质量保证金银行保函，该

保函在免费质保期满后 30 天内自动失效。第二笔款第二笔款是主要设备到场（金额占设备合同价 90%以上），经采购人及监理方验收合

格之日起 15 个工作日内，按合同总价的 20%办理财政集中支付手续。第三笔款第三笔款是完成项目所有软件及设备的安装调试，通过初步验收并收到维修工具之日

起 15 个工作日内按合同总价的 25%办理财政集中支付手续。第四笔款第四笔款是由中标供应商负责将项目送广州市信息化主管部门指定的第三方测评，在

项目分别通过广州市科技和信息化局指定的第三方测评和安全测评之日起 15 个工作日内，

按合同总价的 15%办理财政集中支付手续。第五笔款通过信息化项目通过广州市信息化主管部门整体最终验收后的支付款项，第五笔款的

应付款为合同总额的 10%扣除所有租赁服务器五年期租金的余额。但第五笔款的实付款为



应付款与项目评价挂钩计算的结果。通过最终验收后的 15 个工作日内，按照“实付款=第五笔款的应付款×项目评价得分

/100”计算第五笔款的实付款，办理政府集中支付申请手续，申请支付第五笔款的实付款。第六笔款第六笔款分 5 年支付，每年度应付款为“所有租赁设备五年期租金/5”，但实付款为

应付款与服务评价挂钩计算的结果。每年度的租赁期满之日起 15 个工作日内，按照“实付款=第六笔款的每年度应付款×

服务评价得分/100”计算第六笔款的每年度实付款，办理政府集中支付申请手续，申请支

付第六笔款的每年度实付款。由于中标供应商服务不到位，租赁设备故障不能排除，采购人聘请其他单位维修租赁

设备，维修费由中标供应商支付，中标供应商不支付，采购人可扣除租金用于支付维修费

用。中标供应商须在每次办理付款手续之前 7 个工作日内，提供等额的正式发票给采购方，

以便采购人及时办理付款手续。





第三章合同格式

合同要求说明

投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。

项目

系统工程

承包合同书



项目名称：项目合同编号：

项目系统工程承包合同合同编号：

甲方：广州市公安局乙方：

广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目 - 广州市第二看守所技防系统，根据《中华

人民共和国合同法》和广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目 - 广州市第二看守所

技防系统招标文件（招标编号：CZ2015-1675）的要求以及乙方的投标承诺，并经双方

协商一致，达成如下条款：一、工程内容系统工程的方案设计、设备、材料采购以及设备安装、综合布线、系统集成和

软件开发。



1.1、乙方负责系统的深化设计，经甲方同意后实施；1.2、乙方负责合同设备、材料的采购（见附件：设备清单）；1.3、乙方负责合同设备、材料的安装及调试；1.4、乙方负责网络工程的综合布线；1.5、乙方负责系统工程的系统集成；1.6、乙方负责监所技防管理平台等应用软件的开发。二、合同总价本合同总价为（大写）：人民币，即￥。该合同总价包括设计、设备制

造、包装、仓储、运输、安装调试、保修及综合布线、系统集成、软件开发、检测、测评、验收过

程中的硬件、软件、服务、设备租赁、提供培训等费用和项目执行过程中发生的其他相关活

动费用等所有的含税费用。本合同执行期间合同总价不变。三、技术要求乙方所提供设备，必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术要求，并提供必要

的设备出厂测试报告。四、合同设备包装、交货、安装、调试及验收4.1、合同设备的包装



4.1.1 设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不

良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。4.2、工期及地点4.2.1 合同签订后 330 天内安装调试完毕并提交双方初步验收，初验通过后进入为期

90 个日历日的系统试运行。（具体进度计划可以附件列明）4.2.2 建设地点：。4.3、合同设备的安装调试4.3.1乙方负责合同设备的安装调试和项目实施与质保期间项目单位原有系统所有设

备的日常维修保养工作，因新装设备的安装调试和维修保养原有系统设备（含维修与更换

设备）所产生的一切费用由乙方负责。4.3.2乙方安装时须对各安装场地的其他设备、设施有良好保护措施，如因保护措施不

当造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。4.3.3乙方要与已进场的土建、安装施工单位和原技防系统的维护服务单位密切配合，

所发生的配合费用由乙方负责。4.3.4乙方要服从本项目监理公司的监理。4.3.5 本合同项目不得分包，非主体项目报经甲方同意分包的除外。



4.3.6乙方必须遵守监所的作息时间表开展施工，不能因为作息时间的规定作为拖延

工期的要求。4.4、设备的验收4.4.1乙方必须在交货同时，向甲方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求编制的

检验及验收方案，并经甲方同意后实施。 4.4.2 合同设备安装调试完成,乙方自检合格，监理单位检查性能指标达到招标文件需

求，并经过 30 天连续稳定的运行后对系统进行初步验收，验收应在甲乙双方和本项目监

理共同参加下进行。初验合格后需由乙方按照有关规定送公安部第一研究所检测中心申请

检验，费用由乙方支付。验收时如果发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合本

合同规定的情形，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或

备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验

收期限相应顺延。4.4.3 如果合同设备运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，乙方应及时安

排换装，以保证合同设备安装调试的成功完成。换货的相关费用由乙方承担。4.4.4 系统初验合格后进入试运行期。在系统连续稳定试运行满 3 个月之日起，分别进



行系统省厅监所管理总队验收（验收前需通过公安部第一研究所检测），广州市科技和信

息化局组织的信息化项目整体最终验收及甲方组织的国有资产综合验收。验收内容包括施

工质量、技术和资料。施工质量按照设备安装质量的要求进行验收；技术按照招标文件对各

子系统技术指标的要求进行验收；资料验收要求图纸资料内容齐全、标记正确、文字清楚、

数据准确、图文表一致。验收前乙方提供固定资产设备相片、设备安装点位统计表和主要设

备移交清单等资料。最终验收前需通过广州市科技和信息化局指定的第三方测评、符合性验

收等，验收不通过和测评不通过需再次检测。所有检测费用由乙方支付。验收时如果发现所

交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定的情形，甲方应做出详尽的现场记

录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有

效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。4.5、侵权责任乙方保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承

担对第三方的侵权责任，并承担因此而发生的所有费用；由此给甲方造成损失的，乙方负

责全额赔偿。五、质量保证及售后服务



5.1乙方履行本合同期间提供的产品应为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关

验放进入中国境内且产自关境外的产品）。乙方保证合同设备是全新、未曾使用过的，其质

量、规格及技术特征符合合同附件的要求。乙方在供货时应提供摄像机、存储设备、拾音器、

门禁控制器、交换机、报告对讲设备、广播设备、UPS 不间断电源原厂供货确认函及售后服

务承诺书原件。对于合同附件 1所规定的产品，未经甲方书面同意，乙方不得私自更换。5.2 合同设备保质期按生产厂家标准，但不得少于 2 年（保质期自系统终验合格之日

起计）。保质期内非甲方的人为原因而出现产品质量及安装问题，由乙方负责包修、包换或

包退，并承担因此产生的一切费用。质保期内乙方派遣 3 名参与建设的工程师驻所，提供

2X365x24小时的维修保养服务，更换驻所工程师需书面报请业主批准，随叫随修。如果

设备故障在检修 12 小时后仍无法排除，乙方应在 48 小时内提供不低于故障设备规格型

号档次的备用设备供项目单位使用，直至故障设备修复。甲方擅自改装设备、甲方人为因素

或天灾等外来因素造成的损坏的情况不属于免费保修的范围，但是乙方仍负责修理，并酌

情收取一定费用。为确保维护工作顺利进行，要求乙方在初步验收合格之日起 15 个工作

日内，为甲方提供 1套常用维修工具，交付后该套工具所有权属甲方，驻所维护保养人员

维修设备时可向业主单位借用。常用维修工具应包括：工具箱 1 个、数字万用表 1台、双功广州公共资源交易中心编制第 282 页共 333 页


率电烙铁 1 个、大小平口钳各 1把、剪线钳 1把、剪刀 1把、电工刀 1把、墙纸刀 1把、大小

金属柄铁锤各 1 个、大小板手各 1把、平口尖口大力钳各 1把、剥线钳 1把、网络压线钳 1

把、网络测线器 1 个、配线架电话压线器 1把、金属铝梯 7级与 11级各 1把、一字螺丝刀由

大到小共 5把、十字螺丝刀由大到小共 5把、一字十字测试电笔各 1支、电路板清洁扫 1把、

测试小电话机 1部、工程簿 1台（用于检测摄像机图像，可给摄像机供电）、双功率电吹

风 1把、吸尘器 1台、光功率计 1台和冲击钻 1台。工具费用应包含在合同价内。5.3因设备的技质量问题而发生的争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。经

鉴定，设备符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；设备不符合质量标准的，鉴定费用由

乙方承担，并且乙方负责重新提供符合合同要求的设备给甲方，由此造成延期供货的，乙

方承担延期供货的违约责任。5.4 本项目所有租赁设备租赁期为 5 年（租期自通过最终验收之日起开始计算）。租赁

期结束后，所有硬盘归属甲方所有。在设备租赁期满后，对于甲方需要继续使用租赁设备

的，乙方应继续免费提供。5.5乙方为甲方免费提供操作及维护培训，主要内容为设备的基本结构、性能、主要部

件的构造及原理，日常使用操作、保养与管理，常见故障的排除，紧急情况的处理等，培



训的具体时间、地点及人员由甲乙双方按照有关约定协商安排。5.6乙方应提供质保期内的软件版本升级和更新支持，属于软件存在的不完善问题，

随时提供免费服务。对于涉及本项目软件系统的新建项目，乙方需提供在技术方面和工

程方面的配合工作。5.7乙方负责终身提供免费的技术指导和咨询服务，通过现场技术支持、电话技术支持

电子邮件技术支持提供用户最完善的技术支持服务。5.8 本项目中所有故障存储介质，维修替换后，故障产品由甲方留存，无需返还。六、付款方式第一笔款第一笔款是合同签订后且在收到乙方履约保函后的 15 个工作日内，办理政府集中支

付申请手续，申请支付合同总额的 30%作为预付款，即人民币大写：小写：￥

。乙方应在合同签署后提交合同总价 5%的地市级以上银行出具的无条件的不可撤销的

履约保函，银行履约保函在项目最终验收合格后自动转为质量保证金银行保函，该保函在

免费质保期满后 30 天内自动失效。第二笔款



是主要设备到场（金额占设备合同价 90%以上），经甲方及监理方验收合格之日起

15 个工作日内，按合同总价的 20%办理财政集中支付手续，即人民币大写：小写：

￥。第三笔款第三笔款是完成项目所有软件及设备的安装调试，通过初步验收并收到维修工具之日

起 15 个工作日内按合同总价的 25%办理财政集中支付手续，即人民币大写：小写：

￥。第四笔款第四笔款是由乙方负责将项目送广州市信息化主管部门指定的第三方测评，在项目分

别通过广州市科技和信息化局指定的第三方测评和安全测评之日起 15 个工作日内，按合

同总价的 15%办理财政集中支付手续，即人民币大写：小写：￥。第五笔款通过信息化项目通过广州市信息化主管部门整体最终验收的支付款项，第五笔款的应

付款为合同总额的 10%扣除所有租赁服务器五年期租金的余额。但第五笔款的实付款为应

付款与项目评价挂钩计算的结果。通过最终验收后的 15 个工作日内，按照“实付款=第五笔款的应付款×项目评价得分



/100”计算第五笔款的实付款，办理政府集中支付申请手续，申请支付第五笔款的实付款。第六笔款第六笔款分 5 年支付，每年度应付款为“所有租赁设备五年期租金（￥）/5”，即人

民币大写：小写：￥。但实付款为应付款与服务评价挂钩计算的结果。每年度的租赁期满之日起 15 个工作日内，按照“实付款=第六笔款的每年度应付款×

服务评价得分/100”计算第六笔款的每年度实付款，办理政府集中支付申请手续，申请支

付第六笔款的每年度实付款。由于乙方服务不到位，租赁设备故障不能排除，甲方聘请其他单位维修租赁设备，维

修费由乙方支付，乙方不支付，甲方可扣除租金用于支付维修费用。乙方须在每次办理付款手续之前 7 个工作日内，提供等额的正式发票给采购方，以便

甲方及时办理付款手续。七、技术成果的归属和分享7.1专利申请权：【甲方】享有监所技防管理平台、监室安全警戒系统及环境监测软件等技术成果申请专利的权利。7.2 项目研究开发成果的权利归属：本合同中甲方委托乙方开发的监所技防管理平台、

监室安全警戒系统及环境监测软件等软件知识产权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方



不得将研究开发成果提供给第三方。7.3非专利技术成果的使用权、转让权（1）技术成果的使用权：甲方；（2）技术成果的转让权：甲方；（3）相关收益的分配方式：著作权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得将研

究开发成果提供给第三方。7.4乙方完成本合同项目的研究开发人员，享有在技术成果文件上写明技术成果完成

者的权利和取得相关荣誉证书、奖励的权利。7.5利用本项目研究开发成果进行后续开发的约定甲方有权利用本项目开发成果进行后续开发或改进，由此产生的具有实质性或创造性

技术进步特征的新技术成果的权利归属，归甲方享有。相关利益分配方法如下：归甲方所

有。乙方利用本项目开发成果进行后续开发，由此产生的具有实质性或创造性技术进步特

征的新技术成果的权利归属，归乙方享有。相关利益分配方法如下：归乙方所有。八、不可抗力8.1 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震及直击雷等不可预见、不可避免、不可



克服的事件。8.2 签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应当在不

可抗力发生之日起 15 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。在此情况下，

乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问

题。九、索赔9.1验收不合格，甲方有权根据有关部门的检验结果向乙方提出索赔。9.2 在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方

同意的下列第 (3) 种方式解决索赔事宜：(1)乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一

切损失和费用。(2)根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，甲乙双方商定降低货物

的价格。(3)用符合规格、质量和性能要求的新零部件或货物来更换、修补有缺陷的部分，乙方

应承担一切费用和风险。同时相应延长保质期。9.3 如果在甲方发出索赔通知之日起 30 天内，乙方未作答复，上述索赔视为已被乙方



接受。甲方有权从货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补

偿索赔金额，甲方有权就不足部分向乙方提出索赔。十、税收10.1 中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。10.2 中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包

括但不限于设备和部件的进口关税、所有货物的国内增值税）均应由乙方负担。10.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。十一、违约与处罚11.1甲方应按照合同规定的时间办理财政支付手续，每拖延 1 天乙方可向甲方加收合

同总价 5 ‰的违约金。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违

约责任，并且此情况不能成为乙方延误工期的理由。11.2硬件设备逾期到货，每拖延 1 天，乙方须向甲方支付合同总价 5 ‰的违约金；

逾期完成项目建设的，每拖延 1 天，乙方须向甲方支付合同总价 5 ‰的违约金。11.3若因乙方原因，使项目最终无法通过验收或超过 30 天仍未能完成项目建设的，

则乙方向甲方支付合同总价 20 %的违约金，同时甲方有权单方面解除合同。违约金不足

以补偿甲方损失的，甲方有权进一步向乙方索赔。



11.4甲方无正当理由拒收货物，须向乙方支付合同总价 5 %的违约金。11.5 系统经 2 次验收仍不合格，或者乙方未能交货，除要求乙方承担违约责任外，

甲方有权单方面解除合同。 11.6 以上违约金每项最高数额均不超过合同总价的 30 %。11.7乙方未经监理方与甲方书面同意，擅自更换项目组成员的，乙方应当向甲方支付

违约金每人次人民币 5000元整，因不可抗力导致更换的除外。11.8 甲方可根据乙方的违约行为，在对应的进度款内直接扣除违约金。违约金超过当

期进度款的，当期进度款全部扣除，不予以支付，余额在下期进度款继续扣除，直至扣完

为止。十二、合同生效与终止12.1 合同生效：本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，生

效日以最后一个签字日为准。12.2 合同终止：如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书之日起 30 天内仍

未能改正，另一方可立即终止本合同。十三、争议解决方式13.1凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协



商仍不能达成一致时，双方同意采取以下第 2 种方式解决：（1）向广州仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的法院提出诉讼。13.2 本合同的诉讼管辖地为广州有管辖权的法院。13.3 在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。13.4 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十四、保密责任和义务14.1 事先未得到甲方书面同意，乙方不得将涉及工程的任何保密资料透露或以其他方

式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进

行拷贝或抄写。14.2乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括业务信息在内），应承担保密责

任。14.3乙方的保密责任不因合同的终止而终止，保密期限至甲方对外正式公开有关信息

时为止。14.4 甲方对在本合同执行期间知悉的乙方商业秘密，同样负有保密责任。14.5 凡一方违反保密责任，另一方有权追究其一切经济赔偿责任或者提请司法机关



追究其单位和责任人的刑事责任。十五、其他15.1 本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解

释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。 15.2 在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充

协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认之日期。15.3 本合同一式八份，甲方四份，乙方二份，广州市政府采购管理机构、广州公共资

源交易中心各执一份，具有同等法律效力。十六、合同附件附件 1：项目报价总表及材料设备清单附件 2: 项目进度计划表；附件 3：考核评价办法；附件 4：保密协议。

甲方（盖章）：广州市公安局乙方（盖章）：地址：广州起义路 200 号地址：法定代表人：法定代表人：



委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约时间：年月日签约地点：广州市

附件 1：项目报价总表及材料设备清单附件 2: 项目进度计划表；附件 3：考核评价办法；



附件 4：保密协议。

1 项目评价

1.1组成

（1）专项考核评价（不定期），占 30%

（2）阶段考核评价，占 40%

（3）项目整体评价，占 30%

1.2 程序

1.2.1 专项考核评价

（1）业主在中标方进行项目施工的过程中，针对中标方的履约情况、施工工期和质量等

问题，不定期地进行专项考核评价，每次分值为 0～120 分。（2）业主方向中标方发出《专项考核评价通知书》，内容包括中标方在项目组织管理和系

统安装调试管理中的工作情况和评分。评分依据参照参照 1.3细则。（3）中标方收到《专项考核评价通知书》后，如果有异议，则需在 3 个工作日书面提出；

否则，视为无异议。



（4）如有异议，业主应根据情况重新评定，最终评价以业主方评价书为准。（5）如无异议，业主在通知书发出后 5 天内，正式作出评价决定，发出《项目评价书》（6）最终评分为各次评价书的得分的算术平均值。（7）项目最终验收前，如果没有产生专项评价，则专项评价按 100 分计。

1.2.2 阶段考核评价

（1）阶段考核评价，是指对本的各个阶段的工作进行考核评价，则业主最后根据各个阶

段的工作（包括工作成果，如项目管理类文档、技术类文档、安装及调试完成的系统）进行

评价。各个阶段是指项目建设的深化设计，设备供货，设备及管线路安装调试，管理平台

联网部署和配置，测试试运行，原系统迁移和切换，试运行，验收八个阶段。每次分值为

0～120 分。（2）业主方向中标方发出《阶段考核评价通知书》，内容包括中标方在已完成阶段的项目

组织管理和系统安装调试管理的工作情况和评分。评分依据参照参照 1.3细则。（3）其他相关程序参考专项考核评价的方式执行。（4）最终评分为各次评价书的得分的算术平均值。



1.2.3 项目整体评价

（1）项目整体评价，是指在本项目建设工作完成后，对中标方的项目实施质量进行一次

整体评价。（2）在完成本项目建设工作（以最终验收报告为准）后 7 个工作日内，业主方向中标方

发出《项目整体评价通知书》，内容包括中标方在进行本项目建设工作中的质量评价和评分

评分依据参照 1.3细则。（3）其他相关程序参考专项考核评价的方式执行。

1.2.4 项目建设部分的考核评价总分

总分=专项考核评价得分×30% + 阶段考核评价得分×40% + 项目整体评价得分

×30%。如总分超过 100 分时，则按 100 分计。

1.3 细则

参考下表进行中标方的本项目建设工作的考核评价（扣分、加分）：考核内容考核细项扣分范围加分范围安装调试项目需求管理（管理效果，充分性、满足度） 10---30 5---30



项目计划管理（计划和计划执行能力） 10---30 5---30

项目质量管理（质量保证方案和执行能力） 10---50 5---30

项目范围管理（清晰、合理、完整） 10---30 5---30

评审方面（评审组织质量、评审通过率） 10---30 5---30

项目文档方面（完备性、可行性、标准化、可读

性、满足度）10---50 5---30

系统联调测试方面（测试计划、测试方案、测试

手段和工具）10---30 5---30

符合业主方招标文件要求，符合承包人投标文

件承诺、符合设计要求10---30 5---30

信息安全及保密措施是否到位 10---30 5---30

配置管理方面（可行、有效） 10---30 5---30

组织管理项目组织结构（合理、充分、可行、有效） 10---50 5---30

专职的项目管理团队（专职、有效、充分） 10---50 5---30

项目组人员工作方面（素质、能力、成效） 10---50 5---30

项目组人员到位情况 30---100 5---30

系统上线和用户培训 10---30 5---30



会议组织和决定事项落实方面 10---30 5---30

2 租赁设备租用服务评价

租赁设备租用评价每年度评价一次，年度评分初始值为120分，当年度评价总分超

过100分的，按100分计算，低于0分的，按0分算。（1）质保期内服务评价依据：租赁设备发生故障，要求4小时内修复，4小时内不

能修复的，24小时内提供不低于故障租赁设备规格型号档次的备用设备供业主使用。超

过72小时不能提供的，每次扣50分。（2）质保期后服务评价依据：租赁设备发生故障的，2小时内响应，2小时内到达现

场，4小时内不能修复的，48小时内提供不低于故障租赁设备规格型号档次的备用设备供

业主使用.超过72小时仍不能提供备用设备的，每次扣50分。以上评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定，具体按照招标文件及合同有

关条款进行评价。附件 4：保密协议

项目保密协议甲方：广州市公安局



乙方：公司

甲方委托乙方对项目进行，因该项目为涉及警务工作秘密，乙方

在上述工作中必须承担如下保密责任和义务。一、涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸等必须由乙方专人负责统一保管，不得擅

自保留或外传。项目完成后 10 天内所有图纸、资料应毫无保留地交给甲方保管。二、未经甲方书面许可，乙方不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给

合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进行拷贝或

抄写。三、在合同履行期间，乙方对知悉的甲方保密信息（包括业务信息在内），同样应承

担保密责任。四、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料

送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施。乙方不得雇用、聘请外籍人员参与本

项目。五、乙方人员在实施本项目期间，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目施工无

关的甲方其他办公场所。乙方的运维工作必须在甲方指定的工作场所内进行。



六、未经甲方工作人员允许，乙方人员不得对本项目的计算机信息系统进行与公安网

及其他网络建立物理连接的任何尝试。七、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期

间及离职后的保密责任，并送甲方备案。八、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理，如

有人员增加或离职的，乙方必须及时书面通知甲方。乙方违反以上条款者，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，

有权提请司法机关追究有关人员及单位的法律责任。甲方在合同履行期间知悉的乙方商业秘密，承担保密责任。本协议自签订之日起生效，除非甲方自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，乙方

的保密责任不因本项目合同的终止而终止。本保密协议有效期限：永久。

甲方：广州市公安局乙方：公司代表人（签字）：代表人（签字）：签约日期：年月日签约地点：广州市





第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 302 页共 333 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 35 分 25 分 35 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；



5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求



予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件（信息从企业库自动提取）；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。投标人必须具有《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》壹级或者备案证明，提供证书复印件。

符合性审查投标报价确定且不高于最高报价；关键、主要内容无报价漏



项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本



报价竞标，投标无效，不通过初审。3. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商。 4. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：

分值（35）评审内容评分细则

5

对整体项目具体需求的理解、对现有技防系统设备了解程度，对系统现状分析，整体系统集成技术方案响应情况（考核系统方案的完整性、清晰性、设计的合理性）

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

6监控系统设备（所有摄像机、存储阵列、矩阵）性能指标响应情况

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

3 拾音器性能指标响应情况优：(90%≤得分≤100%)；良：



(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

5 其他设备或指标的指标响应优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

4 监所技防管理平台系统功能响应情况优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2

针对项目施工过程中提出的确保监所安全及原系统正常运行的有效解决方案和保证措施

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2针对本次升级改造工作的重难点分析及合理化建议方案

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2

监所技防管理平台与省-市三级联网需求，基于视频、技防监所业务数据流转的解决方案

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2

监所技防管理平台与与广东省公安厅监管总队值班动态巡查系统及广州市公安局监管场所指挥调度中心系统的对接集成解决方案

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。



2项目施工组织安排、备件及工具安排、风险分析、应急方案等

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2 售后服务和技术培训方案优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下

分值（25）评审内容评分细则3 本项目项目经理：具有信息系统项目管

理师、高级工程师(电子、通信计算机相关专业)、硕士或以上学位证书（提供证书复印件及提供该项目负责人在本项目投标截止日之前在本单位任职至少三个

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤

得分＜70%)；差：(得分＜40%)。



月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等复印件）

3

本项目技术负责人：具有 PMP 认证证书、高级工程师(电子、通信计算机相关专业)、高级程序员（提供资质证书及需提供《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤

得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

4

投标人在广州的稳定的技术人员数量及资质情况（如具有网络规划设计师、安全防范评估师、高级程序员、计算机应用工程师、网络工程师认证、电子、通信、计算机相关专业中级或以上技术资格或职称、软件系统分析师、软件系统架构师、数据库工程师、软件设计师等资质人员）须提供人员在本公司任职的外部证明材料及资质证书（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或

《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。

综合比对之，优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤得分＜70%)；差：(得分＜40%)。



7 企业资质情况，提供有效期内资质证书

1、具有计算机信息系统集成资质或信息系统集成及服务资质，一级的得2 分，二级得 1 分，二级以下不得分。 2、具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性二级或以上证书得 2

分，三级得 1 分，其他不得分。 3、具有省级或以上计算机信息系统安全服务等级证或备案证，得 1 分； 4、具有 ISO 20000 IT 服务管理体系认证，得 1 分 5、具有 ISO 27001 信息安全管理体系认证，得 1 分。满分共7 分

2

投标人获得国家有关部门或行业协会颁发的奖项（如：银行信用 AAA 等级等奖项）

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤

得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

5

投标人 2013 年以来具有同类项目经验（单个项目合同金额不少于 1000万元），以合同要点及验收报告为准。同一框架协议下分签的多个子合同，仅作为一个项目计算得分，分包或转包的合同不得分。

每个 0.5 分，满分 5 分。



1

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2014 年度《审计报告》）

优：(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)；中：(40%≤

得分＜70%)；差：(得分＜40%)。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》广州公共资源交易中心编制第 313 页共 333 页


的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号情形价格扣除比例（编制

文件时由采购人确定）

计算公式

1非联合体供应商

（供应商须为小型、微型企业）

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）、中型企业不享受以上优惠；（2）、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受

价格扣除。（3）、监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生

产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×35 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（五）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商综合信用评价分数×5%



说明：1.《政府采购供应商信用评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的综合信用评价分数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通

过“广州公共资源交易网-市场信用-政府采购信用评价” 进行访问）。

（六）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（七）中标供应商推荐

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：



（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：如果多个供应商所投产品全部是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计算。同一品牌不同型号的产品由多家供应商参加竞争，作为不同的供应商计算）；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。第一名供应商放弃或被依法确认中标资格无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。代理服务费金额在中标公告中公布。中标供应商持网上下载的中标公告、汇款证明，到交易中心西侧建设银行专窗办理缴费手续，并领取发票，凭发票到交易中心二楼4、5号窗领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；



3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《政府采购供应

商信用评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在http://www.gzgcjg.com/zfcgcx

上用数字证书登陆，填写履约评价表，内容如下：项目名称中标单位招标类型 □公开招标 □协议供货

供应商是否在中标、成交通知书发出之日内，按照采购文件确定的事

□是 □否



项与采购人签订政府采购合同。（3

分）采购合同签订时的供应商是否与中

标时的供应商一致。（3 分）□是 □否

采购合同是否对招标文件作出实质性相应。（3 分）

□是 □否

供应商在采购合同中承诺提供的标的物（货物或服务）是否与招标文

件所要求的一致。（3 分）

□是 □否

货物验收（服务效果）情况。（8

分）□非常满意（8 分） □满意（8 分） □基本满意（4 分） □不满意（0 分）

采购结果的整体绩效评价（10 分）

服务态度

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

商品质量

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

供货速度

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

售后保障

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异



议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求

商务部分1 ★投标承诺函电子签章

2授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 开标一览表电子签章4 报价明细表电子签章5 ★实质性响应条款一览表电子签章

6★投标人必须具有《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》壹级或者备案证明，提供证书复印件。电子签章

7 项目经理简历表电子签章8 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章9 业绩一览表电子签章10证书一览表电子签章



11财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

12投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章13中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

14★分公司投标的，提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章

纸质盖章原件扫描，并加盖电子签章

技术文件15总体技术方案电子签章16项目实施计划、施工方案电子签章17安装、调试及验收方案电子签章18售后服务情况表电子签章19售后服务能力及服务方案电子签章20产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章21投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章

以下信息从企业库自动提取，请供应商确保信息完整登记并及时更新。22

供应商为法人或者其他组织的，提取营业执照等注册证照信息；为自然人的，提取身份证信息。

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须



在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方收到贵方关于“ 广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目-广州市第二看

守所技防系统”（项目编号：CZ2015-1675）的招标文件，完全理解招标文件的所有内

容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期

限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州

市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。



七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本招标项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

投标人（单位公章）：承诺日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“ 广州市公安局预审监管支队 2015 年信息化项目-广州市第二看守所

技防系统” (项目编号：CZ2015-1675)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件

中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

授权单位（单位公章）：

20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表



货币单位：人民币元投标总报价

填报要求： 1.报价包含所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…

合计￥



填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。实质性响应条款一览表

序号实质性响应条款投标人响应情况差异1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。



项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

要求：1.附人员证书复印件；



　　 2.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴

个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

要求：依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含

金额页、盖章页。证书一览表

证书名称发证单位证书等级证书有效期

要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。



2.请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市公安局预审监管支队 2015 年信

息化项目-广州市第二看守所技防系统（项目编号：CZ2015-1675）采购活动提供本

企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、

小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（单位公章）：日期：20 年月日



说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务3 培训方案（可用附页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额



小型、微型企业产品金额合计

节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：



1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。


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网址： · Web view网址： 招标文件 项目编号：CZ2015-1675 项目名称： 广州市公安局预审监管支队2015年信息化项目-广州市第二看守所技防系统

网址： · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2015-1675 项目名称：广州市公安局预审监管支队2015年信息化项目-广州市第二看守所技防系统