网址：D5%D0%B1%EA%CE%C4%BC%FE… · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2019-1126 项目名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目

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招标文件

项目编号：CZ2019-1126

项目名称：广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目项目类别：服务类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2019-1126

广州公共资源交易中心2019 年 8 月 16 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 260 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA 数字证书和电子

签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

六、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

七、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说



明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

八、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。十、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的

名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十一、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市卫生健康委员会（以下简称采购人）的委托，对广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2019-1126

二、采购项目名称：广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目

三、采购项目预算金额：广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 1:人民币 6954400元广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2:人民币 1100000元

最高限价：子项目 1：人民币 6954400元；子项目 2：人民币 1100000元四、采购数量：2 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：本项目包括以下 2个子项目：子项目 1：普通运维服务；子项目

2：网络信息安全服务；投标人可对其中一个或两个子项目进行投标，可兼投可兼中。子项目是投标的最小单位，投标人应对同一个子项目的全部货物和服务投标，评标委员会分子项目评标。

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内广州公共资源交易中心编制第 5 页共 260 页


且产自关境外的产品）。（三）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用

评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（四）本项目子项目 2 要求在评标过程中进行方案讲解及答辩，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。

（二）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。

（三）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2019 年 8 月 16 日公告之时至 2019 年 9 月 5 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 1:

（一）不需要现场考察。（二）不需要现场招标答疑会。广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2:

（一）不需要现场考察。（二）不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2019 年 8 月 16 日公告之时起至 2019 年 9 月 6 日 9:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2019 年 9 月 6 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2019 年 9 月 6 日 9:00-2019 年 9 月 6 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 8 月 16 日至 2019 年 8 月 23 日止。十六、联系事项：

（一）采购人：



广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 1:

采购人名称：广州市卫生健康委员会采购人地址：广州市越秀区竹丝岗四马路 12 号联系人：朱先生联系电话：(020)82226203


采购人名称：广州市卫生健康委员会采购人地址：广州市越秀区竹丝岗四马路 12 号联系人：朱先生联系电话：(020)82226203

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号，邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA 数字证书及电子签章咨询”3. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转“系统帮助咨询服务”、

15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）4.采购文件咨询：政府采购招标部智晨峰，联系电话：（020）28866132



5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2019 年 8 月 16 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市卫生健康委员会，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府

采购平台（ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn ）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。


http://gzg2b.gzfinance.gov.cn/


二、一般要求（一）投标的费用1．不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2．采购人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。3．公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4．公共资源交易服务费支付方式采购人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选



用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：采购人登录交易平台，选定“支付公共资源交易服务费”，选定支付交费项目，输入

手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或

已开通网上支付功能的单位账户进行网上支付。（2）现场支付：采购人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交

款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：采购人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费

结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天

润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支

付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州市天润路支行账号：44001583404059112025-0001



注：采购人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

采购人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1．交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发

布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2．更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3．如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4．投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总

所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标本项目不接受联合体投标。



（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企

业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复



所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1．投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2．投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3．系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4．中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用



由中标人自行承担。5．本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完

备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项1．投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害

采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2．在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3．在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4．获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5．由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：



1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。



（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范

本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或

邮寄。四、投标要求

（一）投标文件的制作1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3．如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。

4．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

5．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招

标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。



10．投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11．投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1．投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标

报名。2．交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3．于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4．上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5．交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6．出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。



（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销1．在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投

标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2．在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3．在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金本项目不收取投标保证金。



第二章采购需求★项目工期要求：维护期为合同签订之日起一年。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类

别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政

府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实

施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的节能产品认证证书（注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询

中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》

注 2 要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认

证证书可使用至 2019 年 6 月 1 日）。采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别

的，投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明材

料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品广州公共资源交易中心编制第 21 页共 260 页


类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能

产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内

的节能产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据（注：1.《节能产品政府采购品

目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产

品政府采购品目清单》注 2 要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得

的、仍在有效期内的认证证书可使用至 2019 年 6 月 1 日）。采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人需填写

《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括：

1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记

2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得

的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为价格

评审中价格扣除的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采

购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn）。★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标

文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC 认证）。


http://www.ccgp.gov.cn/

http://www.ccgp.gov.cn/


一、子项目 1：普通运维

1.项目背景

近几年，广州市卫生健康委员会进行了大规模的信息化建设，大量日常使用的 IT 设

备及重要的业务应用系统的运维工作量巨大，包括台式机、笔记本电脑等设备的日常保养、

网络集成和检测维护、系统维护等。现阶段广州市卫生健康委员会主要采用自主维护和外包

服务相结合的方式。由于人力有限，建设任务繁重，技术人员在接手新项目及日常工作的

同时往往需要做大量的维护工作，较难做到 IT 设备的日常维护服务的高效和保质保量，

在内部业务系统、IT 设备与网络的日常维护工作上因不能及时维护处理，对广州市卫生健

康委员会各业务部门的工作开展造成了影响。尤其是近几年随着信息化进程的加快和深入，网络平台速度不断提升，信息系统应用

范围逐步拓宽，如何最大限度保障其“安全、准确、高效、运行”——这一目标摆在了运维

工作人员的面前，具体的运维概念应运而生。在数据分散的信息初期阶段，广州市卫生信

息中心承担了运维任务，由于没有规范、系统的体系，大多运维变成了应急故障排除、“救

火”处理。在当前信息化大集中的形势下，规范化信息系统运维日益显示出其重要性、迫切



性。所以，信息系统运维工作还是面临许多难点和困难，有很多急待解决的普遍性问题，

如工作量增加、难度增大、矛盾加剧、人员积极性不高等，在一定程度上阻碍了信息系统运

维工作更加有效地开展。具体问题体现在以下几个方面：1．需维护的设备和系统种类繁杂面对如此繁杂的设备情况，只靠传统的被动手工管理维护的方式，人员维护量大、效

率较为低下，信息中心本身的维护人员并非厂家专业人员，由于设备的多样性和复杂性，

本身不具备处理所有设备故障的能力，需要通过引进科学的管理方式和运维管理平台来改

善当前的状况。2．超过保修期的设备数量多本次服务的很多设备已过了厂家的保修期，总过保率超过 80%，这将意味着再无法

得到厂家的免费的服务，信息中心自身将承担设备的故障诊断、排除及修复，导致故障数

量多，维护工作量大，服务不及时。3．自主运维模式存在高维护成本和高维护风险随着广州市卫生健康委员会信息化建设规模的扩大，系统硬件设备规模日趋庞大，应

用系统数量日趋增多，应用规模越加趋庞大，整体的网络结构日益复杂，造成了广州市卫



生健康委员会信息系统稳定运行维护的管理困难。如果采用自主运维模式，所有的运维成本和运维风险均集中在信息中心，面临的维护

成本和维护风险越来越高。4．核心业务系统的软硬件维护服务已过期目前，广州市卫生健康委员会 80%的软硬件都已过保，急需延续相关的维护服务。网

络设备、UPS 不间断电源、服务器等都有一定的保修期限，随着使用时间的延长，往往会

变得运行不稳定甚至损坏，后期维护费用需求很大，急需延续相关的维护服务。5．业务系统覆盖面较广，运维工作量及难度较大每一个应用系统都需要定期升级、调优监控、权限设置、信息同步、初始化、数据备份等

日常管理，广州市卫生健康委员会众多的业务系统在各自开发的状态下，加大了信息维护

人员和操作人员的工作量。尤其对于本就不能熟练了解业务应用系统的一些工作人员来说，

更加大了出问题的几率。但目前每个系统相对自成体系。越来越多的应用系统对机房、供电、

网络等设备方面提出更高的要求，服务器、存储设备等需求量逐渐增大。不管是自行购买的

第三方软件产品还是自行开发的新应用系统，前期的投入相对比较大，但随着业务系统上

线后，日常的维护、升级、再改造的难度和成本等也在逐步加大。



一个好的应用系统，由于业务的不断变化和发展，除了在前期的设计上加大投入外，

后期的维护再改进也是非常必要和重要的。可实际工作中，后期的运行维护几乎被忽略，

没有投入必要的人力和财力，这样的软件系统就没有生命力。6．运维队伍的人员数量少，运维工作量压力较大运维工作需要一定数量的、有专业技术、有一定的业务知识的运维人才来支持和保障.

基于广州市卫生健康委员会信息化人员编制有限，因人员少、工作重、后续培训少、工作环

境艰苦等种种原因导致运维队伍不稳定、技术实力较弱等问题。由于配员不充裕，使现有运

维人员身兼数职，工作压力较大，没有时间及精力研究和解决运维过程中的管理、技术以

及业务等问题，使运维工作只能忙于表面，深层问题得不到有效地解决，运维工作的质量

和效率大打折扣。广州市卫生健康委员会所负责的各项工作对人民群众的贴身利益有举足轻重的意义，

计算机系统的广泛应用，为广州市卫生健康委员会的管理工作起到很大的支撑作用，大大

提高了卫生工作的管理效率。但是信息系统应用越广泛，各项工作对信息系统的依赖性就

越高，由于市卫生信息中心人员较少，因此，如何保障信息系统的安全、可靠运行，并且



在计算机设备及信息系统故障时能够快速反应，及时修复故障，恢复系统正常运作，同时

规范日常的系统维护机制，必须引进专业的运维公司来对系统进行维护。本期运维项目的建设目标是在现有维护体系的基础上，遵循国家信息技术服务标准

（ITSS）等标准体系框架，进一步完善和提升系统运维的手段和效率，保障广州市卫生健

康委员会信息业务系统的正常运行、记录各类业务系统的运行情况、进行相关业务系统的软

硬件更新、提高各业务系统的性能，确保业务系统在有效工作时间内正常运行，保证各业

务系统数据的完整性和安全性，确保日常办公信息平台的稳定运行。通过本期建设具体实现：通过对桌面设备的维护，对于桌面设备故障做到即时响应，确保广州市卫生健康

委员会工作人员的正常办公，保障各种业务的正常开展, 延长设备的使用寿命，

最大限度地降低运维成本。通过对机房设备如 UPS、空调系统设备的巡检、保养等维护手段，降低机房设备的

平均故障时间，在故障出现时能快速响应。通过对服务器及相关设备、网络安全设备及监控设备的巡检、趋势分析等维护手段

确保广州市卫生健康委员会网络、监控及服务器支撑平台的正常运行，从而保障



业务系统的正常运行，降低平均故障时间。通过优化业务系统结构和性能，确保对外服务的信息系统正常运行，让各单位和

市民使用市卫计委提供的一系列便捷的信息服务，完善业务应用过程中提出的新

增需求，满足日益增长的应用需求。提供信息系统及网络设备的安全服务，包括安全风险评估、漏洞扫描、系统日志审

计、补丁更新、安全巡检、应急预案开发、安全顾问服务、安全加固、策略优化和安

全制度建设。通过租赁光纤和专线，实现与各区局以及直属单位的数据交换、电子公文传输等多项

重要应用，实现业务审批网上报件，提高管理的效率，节约行政成本。

2.信息化现状广州市卫生健康委员会已经启动了信息化资产运维外包服务，已启动的运维服务包括

了桌面设备维护、网络及安全设备维护、服务器及相关设备维护、业务系统维护等。信息数据中心的服务器和相关主要设备（含服务器和存储设备）包括：小型机、SAN

交换机、磁盘阵列、磁带库、备份软件；应用服务器（含刀片式）。网络和信息安全设备包括：万兆互连核心交换机、千兆硬件防火墙及中心 VPN 设备、

接入端硬件防火墙、VPN 设备、预约系统租用的光纤等。机房环境设备包括：电源系统、精密空调、IBM原厂机柜等。



音视频设备包括：DVISION视频 FOCUS 8600 MCU、视频设备 FOCUS 1800、视频设备 FOCUS 3600 等。软件方面，包括：瑞星杀毒软件 2010 网络企业版、IBM Tivoli监控管理平台、IBM

TSM 备份软件、IBM DB2 数据库、IBM WebSphere 应用中间件、IBM WebSphere MQ

消息中间件、 IBM WebSphere Message Broke 消息路由网关、 Windows 2003

Advanced Svr、ITSM运行维护管理系统、ITSM 机房环境监控模块、ORACLE 数据库等、金蝶Apusic 应用服务器V5.1 标准版、金蝶Apusic 企业服务总线等。

以上软硬件系统原保修期已年终止（具体购买的年限见有关列表），现信息系统均已

处于出保状态。目前暂由广州市卫生信息中心 IT管理人员进行所有的 IT运维事务处理。

3.主要维护内容

本运维项目为广州市卫生健康委员会信息系统运行维护项目。包含服务器和相关主要设

备维护、桌面设备维护、网络和信息安全设备维护、机房环境维护、音视频设备维护、网络通

信维护、应用系统维护、系统软件和工具软件维护、机器人租赁服务、业务系统检查测试及

数据库优化服务、网络及安全完善服务、应用系统完善服务、工具完善升级服务等内容，驻

场技术服务人员 6 人。覆盖广州市卫生健康委员会的所有信息化硬件、软件、网络日常运行

维护。序号维护项目备注

一、基础设施维护　



1 服务器和相关主要设备维护包括服务器、存储设备等 115台。2 桌面设备维护包括电脑、打印机、复印机等桌面设备 375台。3 网络和信息安全设备维护包括交换机、路由器、安全设备等 67台。

4 机房环境维护包括UPS 系统、空调系统、环境监控系统、消防

系统等。

5 音视频设备包括MCU、终端、主会场摄像机、视频画面分

屏、会议录播等

6 网络通信维护包括通信链路、互联网出口及服务证书的租赁

等二、软件及信息资源维护　

1 应用系统维护

包括广州市集约式诊疗预约系统项目、广州市

区域卫生信息平台、妇幼保健信息系统项目等

应用系统等 10个应用系统。2 系统软件、工具软件维护包括各类系统软件 58套。

三、租赁服务　1 租赁服务 1个机器人租赁并进行委宣传微信迁移



四、其它内容与服务

1业务系统检查、压力测试及数

据库优化服务

业务系统的终端维护和卫计系统网络检查、业

务系统的压力测试、数据库优化。

2 网络及安全完善服务采购并更新防火墙（VPN）、交换机、万兆应用

防火墙、上网行为管理、防病毒软件。

3 应用系统完善服务

进行办公室档案管理系统升级改造项目、无纸

化会议系统、邮件系统系统升级建设（支持

200个用户）

4 工具完善升级服务密钥中心建设；包含了密码机、管理平台、邮件

加密机、邮件安全网关系统的建设五、运维人员服务　

1 驻场运维人员 6 人在服务期间（一年内），安排 6 名人员进行驻

点，为广州市卫生和计划生育委员会提供负责

机房服务器和相关主要设备、网络和信息安全

设备系统日常维护工作人员，常驻卫计委现

场，负责信息化系统及设备的日常维护工作



（1个总负责人，1个前台接电话兼工程师，4

个工程师）

4.项目整体需求

4.1 维保服务范围

4.1.1 服务器和相关主要设备

服务器和相关主要设备是指在信息系统中处于核心地位、提供服务、技术含量较高的软

硬件系统，主要包括小型机、服务器、存储系统等设备 115台。

序号设备名

称品牌型号设备描述数量单位

采购日

期1 服务器 IBM P570 146.8 GB 15,000

RPM Ultra320

SCSI Disk * 2 ；4/8GB (4X2GB) DIMMS, 276 PIN 533 MHz, DDR2

SDRAM * 4 ； 2-

Way 2.2 GHz POWER5+

2 台 2007.8



Processor Card, 0-way active, 8 DDR2 * 2

2 服务器 IBM 3650 M2

Intel Xeon 5504

2.0 GHz *2 ； 8GB

RAM ； 146G SAS

*5

1 台 2009.12

3 服务器 IBM X3550

Intel Xeon 5420

2.5 GHz *2 ； 4GB

RAM ； 156G SAS

*2

1 台 2009.4


Intel Xeon 3.0

GHz *2 ； 4GB

RAM；136G *2

2 台 2005.5


Intel Xeon 3.0

GHz *2 ； 4GB

RAM ； 73.4G 10K

*6

1 台 2005.5

6 服务器 IBM X345 Intel Xeon

2.8G*2 ； 4GB

1 台 2004.1



RAM；36.4GB 10K

*2 ； 73.4GB 10K

*4

7 服务器 IBM HS21

Intel Xeon 5140 2.3 GHz 1333MHz FSB 2x2MB L2 Cache Dual Core Xeon

Processor * 2 ；2GB (2 x 1GB) PC2-5300 CL5 ECC DDR2 FB-DIMM 667 MHz

chipkill * 4；73GB

10K SFF SAS

Fixed HDD *2 ；QLogic 4Gb SFF

小型 Fibre Channel

Exp Card

6 台 2007.8


Intel Xeon 5430 2.66 GHz 1333MHz FSB 2x2MB L2 Cache Dual Core Xeon

4 台 2008.5



Processor * 2 ；2GB (2 x 1GB) PC2-5300 CL5 ECC DDR2 FB-DIMM 667 MHz

chipkill * 4 ；147GB 10K SFF SAS Fixed HDD *2


Intel Xeon 5530

2.4G*2 ； 8G RAM

；146G SAS *2

1 台 2009.1

10 服务器 IBM BladeCent

er刀片中心

2 个 2900W 电

源， 1 个 AMM ， 2

个冗余风扇，DVD-

ROM ；

BladeCenter 光通

路直通模块*2；光通

路直通模块 SC 电缆

1 台 2007.8



(含 4个接口)*4

11 服务器 IMB X3550

Xeon 5420

2.66G*2 内存 4G

硬盘 147G*2

1 台 2007.8

12磁盘阵

列EMC CX3-80

300GB FCL 10K

2GB--10000 转

300GB 光纤硬盘 *

30

1 台 2007.8

13磁盘阵

列

EMC DS4400M

交换机16-PORT SW W/8 ACT

2 台 2007.8

14 磁带库

IBM

TS3200 磁

带库400GB/800GB*40 1 台 2007.8

15 磁带机IBM 7206-

336磁带机4mm*170M 36GB/72GB

2 台 2007.8

16 KVM IBM 8 口KVM

NetBAY 1x8

Console Switch ；

1U 15" 液晶显示器

1 台 2007.8



套件

17 Ip 存储华为S5500

24 个 1TB 7.2K

RPM SATA硬盘1 台 2011.4

18 Ip 存储华为S1200

12 个 750G SATA

硬盘1 台 2009.2

19 服务器 DELL R710

Xeon 四核 E5520

CPU,2.26 GHz, ,1

颗 /12GB(3*4GB)

DDR3/ /500GB

SATA 7.2K 企业级

硬盘 *5/PERC 6I 阵

列卡 /DVD-ROM/

2U 机架式

1 台 2010.7

20 服务器 IBM 3650 M3

Xeon E5620

2.4G*2 内存 8G

硬盘 300G*2

1 台 2011.4

21 服务器 IBM Intel 四核 Xeon 2 台 2011.4



X3850 X5

E7520 处理器

(1.86GHz, 18M 缓

存)*2 内存 16G 硬

盘 300G*2


Intel Xeon E5620

(2.4GHz,12M缓存)

*2 内存 8G 硬盘146G*2

12 台 2011.4

23 服务器

机箱

BladeCent

er E 机箱2 个 2320W 电

源， 1 个 AMM ， 2


ROM ；配置 2 个Nortel L2/3

Copper 以太网交换

机模块 , 对外 6 口

RJ45; 配置 2个 DPI

Single-phase 32A

2 台 2011.4



Front-end PDU high voltage replace 32P1754

24 服务器 IBM 3650 M3

Xeon E5620

2.4G*2 内存 8G

硬盘 300G*2

11 台 2011.4

25 服务器 IBM 3650 M3

2*Xeon 四核

E5620 、 8G 内

存、2*300 GB

1 台 2011.4

26 服务器 IBM HS222*至强四核 E5620、

8G 内存、2*300 GB14 台 2011.4

27服务器

机箱

IBM BladeCenter H Chassis

2 个 2900W 电

源， 1 个 AMM ， 2


RW ；配置 2 个 20

口以太网交换模块

1 台 2011.4

28 服务器 IBM 3850X5

4*E7-4820 、 64G 2 台 2012.8



内存、4*300 GB


2*至强六核 E5649

、32G 内存、2*1T

GB

5 台 2012.8

30 服务器 IBM 3650 M3

Xeon E5620

2.4G*2 内存 8G

硬盘 300G*2

1 台 2012.8

31 服务器 Dell r910

4*E7-4820 （八核2.0GHz/

18M ）、 64G 内

存、4*300 GB

1 台 2013.1

32 服务器 DELL R720

2 颗 Intel 至强 E5-

2620

1 台 2013.5内存:32G

硬盘 :4 个 SAS

600GB33 服务器 IBM 3650

M3Xeon x5650

2.66G*2 内存 16G

4 台 2013.6



硬盘 300G*2

34 服务器浪潮NF420R

2个Xeon

2.2G，4G 内

存，205GB HDD

(序列号：205064126)

1 台 2004

35 服务器 HP DL580G5

4颗四核处理器

2.13GHz，16G 内

存，5个 300G SAS

硬盘（序列号

CNG950S2V6）

1 台 2009

36 服务器 HP DL580G5

4颗四核处理器

2.13GHz，16G 内

存，5个 300G SAS

硬盘（序列号：

1 台 2009



CNG950S2V4）

37 服务器 IBM X3650M2

Xreon 5540，8G

内存，3个 300G

SAS硬盘（序列号：

99P3419）

1 台 2010

38 服务器 IBM Power570

4路 3.5GHz

CPU，8GB 内

存，6*300GB硬盘

(序列号：P44V2831)

1 台 2009

39 服务器 IBM X3850 M2

4颗六核处理器

2.4GHz，32G 内

存，3个 300G SAS

硬盘(序列号：99E0369)

1 台 2009


1颗四核处理器 1 台 2010



2.26GHz，8G 内

存，3个 300G SAS

硬盘（S/N:99PD98

2）


1颗四核处理器

2.26GHz，8G 内

存，3个 300G SAS

硬盘（S/N:99E450

9）

1 台 2010

42 服务器 Dell R910

4颗四核处理

器，32G 内存，4个

300G SAS硬盘

（ST：JVPK23X）

1 台 2011

43 服务器 Dell R7102颗四核处理

器，32G 内存，4个1 台 2011



300G SAS硬盘

（ST：BVPK23X）


4颗四核处理


300G SAS硬盘

（ST:36FS43X）

1 台 2011


2颗四核处理


300G SAS硬盘

（ST：D4BR43X）

1 台 2011

46 服务器 IBM P560

8路 3.5GHz

CPU，16GB 内

存，4*300GB硬盘

(序列号：10-

7FE26)

1 台 2011

47 服务器 Dell R710 2颗四核处理 1 台 2011




300G SAS硬盘

（Sn:DB2S43X）


2颗四核处理


300G SAS硬盘

（Sn:BB2S43X）

1 台 2011


4颗六核处理


300G SAS硬盘

（ST: 6PPK23X）

1 台 2011


4颗六核处理


300G SAS硬盘

（ST：9N5T43X）

1 台 2011




2颗四核处理


300G SAS硬盘

（Sn:CB2S43X）

1 台 2011


2颗四核处理


300G SAS硬盘

（9B2S43X）

1 台 2011


4颗八核处理


300G SAS硬盘，

（5WYJZ2X）

1 台 2011

54 服务器 Dell R910 4颗八核处理


300G SAS硬盘

1 台 2011



（4WYJZ2X）

55 服务器IBM

System x3850 M2

CPU 类型：Xeon

E7420 2130MHz；

标配 2个Xeon

E7420 处理器，内

存 4GB

DDR2+2G*2，硬

盘

2*300G（7233NA

P）

1 台 2011

56 服务器 Dell R910 4颗六核 Intel Xeon

E7-

4807CPU，32GB

DDR3，内置 4个磁

盘容量为 1TB 7.2K

1 台 2012



的热插拔硬盘

57

磁盘阵

列及扩

展柜

磁盘阵

列:IBM

DS3400

磁盘阵列:SATA

450G硬盘 12

个，RAID5 后容量

4.95T）1 台 2010

　磁盘阵列扩

展柜: IBM

exp3000

磁盘阵列扩展

柜:SATA 450G硬

盘 6个，RAID5 后

容量 2.25T

59磁盘阵

列IBM DS3400

SAS 1T硬盘 4

个，RAID5 后容量

3T。S/N:13K1PG0

1 台 2011

60磁盘阵

列IBM DS3512

SAS 2T硬盘 7

个，RAID5 后容量12T

1 台 2012



4.1.2 桌面及基础配套设备

桌面设备包括用户终端、外设、电脑、打印机、传真机、复印机等日常技术含量较低但数

量大等基础性设施等，包括电脑、打印机、复印机等桌面设备 375台。为保障桌面设备系统的高效、稳定、安全运行，为市卫计委各项业务的正常开展提供良

好的设备环境，每年需购买维护服务。通过通用设备的运维服务保障市卫生健康委办公设

备的正常使用和提高重点设备的维修效率,特别是保障市卫生健康委重要岗位工作的计算

机设备能良好运行。序号设备名称型号规格数量单位购置日期

1 台式电脑联想、方正等系列电脑 111 台 2016 年之前2 笔记本电脑联想、方正等系列电脑 10 台 2016 年之前3 打印机佳能、惠普等 56 台 2012 年之前4 台式电脑联想、戴尔等系列电脑 124 台 2012 年之前5 笔记本电脑联想、戴尔等系列电脑 28 台 2012 年之前

6打印机、复印机、扫

描仪佳能、惠普等 42 台 2013 年之前

7 投影仪爱普生等 4 台 2014 年之前



8操作系统、杀毒软

件、办公软件等微软 233 套 2019 年之前

4.1.3 网络和信息安全设备

包括交换机、路由器、安全设备等 67台。序号设备类型品牌型号数量采购日期

网络过保设备

1 交换机Cisco 2950 （ 24 口百兆交换

机）1 2007.2

2 交换机华为 3COM S9505（每台包含：

H3C S9505 路由交换处理板；2

端口万兆以太网光接口业务板(B)-

(XFP,LC)；12端口千兆以太网光

接口业务板(B)-(SFP,LC) ；48端

口千兆以太网电接口业务板(DB)-

(PoE,RJ45) ；光模块 -XFP-10G-

2 2007.8



多模模块 -

(850nm,300m,LC)*2；光模块-

SFP-GE- 多模模块 -

(850nm,0.55km,LC)*12；交流

电源模块-1200W*2）3 交换机华为 RT2621（100M路由器） 1 2006.12

4 交换机中兴 ZXR10 5224（24 电口千兆

交换机）1 2008.1

5 交换机中兴 ZXR10 2852S（48口百兆

交换机）4 2008.1

6 交换机

方正 8000-FA-T（4个 10/100M

电口+2 个 10/100/1000M 电口

+8 个 SFP 插槽；配置 2 个

1000M模块；并发连接数：500

万；吞吐量：4000Mbps；）

2 2007.8



7 交换机

方正 3000-FA-200NP （4+6 个

10/100M 接口；并发连接数：

200万；吞吐量：200M；）

13 2007.8

8 KVM

艾腾 KVM(32个 RJ-45 接口的连

接端口及 Cat 5e/6连线，1U 机

架空间)

1 2011.4

9光纤交换

机博科BR-320-0004 1 2011.4

10 交换机

H3C S3600(24个 10/100Base-

T,2 个千兆 SFP 上行口， 2 个

10/100、1000Base-T,交流供电)

2 2011.4

11 交换机

华为 S5700-24TP

24 个 10/100/1000Base-T 端

口，4个 100/1000Base-X千兆

Combo口

2 2013.6



12 交换机锐捷RG-S7604核心交换机 2 2009

13 交换机华为 Quidway S3526 交换机 1 2003

14 交换机华为 Quidway S3526 交换机 1 2003

15 交换机 HAMMER 3550-24 交换机 1 2005

16 交换机华为 H3C S1526 交换机 1 2007

17 交换机 LS-3100-26TP-SI-H3 1 2009

18 交换机 IBM 2005-B16 1 2009

19 交换机锐捷RG-S7604核心交换机 1 2009

20 交换机锐捷RG-S2951XG 交换机 6 2009

21 交换机锐捷RG-S2924G 交换机 1 2009

22核心交换

机H3C S12510-X 2 2017

23 交换机 H3C S5510-28P 3 2017

24 交换机 H3C S5510-28P-PWR 7 2017

25 路由器 H3C MSR26-30 1 2017

26 无线AP1 H3C WA4320i-ACN 35 2017

27 无线AP2 H3C WA4330-ACN 4 2017

信息安全过保设备广州公共资源交易中心编制第 53 页共 260 页


1数据库审

计设备

安恒 DAS-DBAuditor A100 电

口 10/100/1000 自适应 *6 ；

1+1冗余电源

1 2013.6

2 Ips 设备

绿盟 NIPS 1000A-C 4 个

1000M 以太网电口+6个 1000M

SFP模块插槽（可选配 SFP光、电

模块），最多支持四路防护

1 2013.6

3 防火墙 Juniper 520 2 2013.6

4 加密机江南科友 SHJ0902密码机 2 2013.6

5 负载均衡 F5- BIG-LTM-1600-4GB-R 2 2013.6

6 负载均衡 Radware Alteon 5224-1G 1 2012

7

安全隔离

与信息交

换系统

伟思信安 1 2005

8 入侵防御启明星辰天清入侵防御系统 1 2008



系统 9 防火墙方正方御 FG8360（旁路） 1 2006

10 防火墙蓝盾BD-UTM G5000 1 2009

11上网行为

管理硬件

SINFOR M5100-AC-H 上网行为

管理硬件1 2009

12上网行为

管理硬件

SINFOR M5100-AC-H 上网行为

管理硬件1 2009

13 VPN 设备

SINFOR M5100-S-J2 网络安全

VPN 设备，OA 系统移动办公、50

个用户

1 2009

14网页防篡

改软件

安恒WAR-200AG门户网站网页

防篡改软件1 2009

15网间加速

设备

深信服 M5400-Q，支持 50个网

关加速，最大加速会话数 3100

支持 25 Mbps 广域网流量。

1 2010

16 网间加速深信服 M5100-Q，支持 16个网 1 2010



设备关加速，最大加速会话数 1600

支持 16 Mbps 广域网流量。

17VPN 网络

系统

深信服 3050, 6 个千兆电口，2

个RJ45口，防火墙吞吐量 900M1 2010

18身份认证

系统

神州融信统一身份认证和单点登

录平台1 2011

19 防火墙 H3C SecPath F1020 1 2017

4.1.4 网络通信维护需求

序

号链路说明数量

带宽

（M

）

参考价

(万元/

月)

租用

时间

（月

）

1

广州市集约式诊

疗预约系统项目

光纤线路

用于委机房连接各电信运

营商机房；联通、电信各 1

条，缴 2020 年一年费用

2 2 0.12 12



2



光纤线路

用于委机房连接各移动运

营商机房；移动缴 2019

年 10 月至 2020 年 12 月

共 15个月费用

1 2 0.12 15

3



光纤线路

用于委机房连接广东银联

机房1 2 0.08 12

4市电子政务外网

互联网出口

市信息化服务中心租用外

网 50M带宽互联网出口

（委机关）

1 50 1.25 20

5市电子政务外网

互联网出口



（市政府大院）费用

1 20 0.5 12

6 市电子政务外网

互联网出口



1 10 0.25 21



（爱卫处）费用

7 机构证书服务费

用于支付市信息化服务中

心电子证照的机构证书服

务费

60.0008

3312

8单位服务器证书

租赁

用于支付市信息化服务中

心电子证照的单位服务器

证书管理费

1 0.019 12

9

广州市信息化服

务中心租用 12

个公网 IP地址

　 120.0008

312

广州市集约式诊疗预约系统项目光纤线路续租服务广州市集约式诊疗预约系统项目租用广州移动、广州联通、广州电信 2M光纤各一条，

用于委机房连接各电信运营商机房，光纤租赁费用参考价为 1.44万元/年/条。其中支付广

州联通和广州电信 1 年的租赁费用，参考价 2.88万元；支付广州移动 15个月的租赁费

用，参考价 1.8万元。租用 2M光纤用于委机房连接广东银联机房，支付 1 年的租用费用，



租用市电子政务外网互联网出口向广州市信息化服务中心租用市电子政务外网 50M带宽互联网出口，支付 20个月的

租赁费用，参考价为 25万元；原市政府大院办公点租用市电子政务外网 20M带宽互联网

出口费用，支付 12个月，参考价 6万元；原爱卫处办公点租用市电子政务外网 10M带

宽互联网出口费用，支付 21个月，参考价 5.25万元；向广州市信息化服务中心租用 12

个公网 IP地址，支付 1 年的租用费用，参考费用为 0.12万元/年；向广州市信息化服务

中心租用电子证照机构证书服务费和电子证照单位服务器证书管理费，支付 1 年的租用费

用，参考费用为 0.29万元/年。

4.1.5 机房设备

序号设备名称品牌型号数量单位采购日期

1 UPS

伽马GA 电源系统（UPS：

Power+20KVA+10KVA）(电

池：守护神 12V-65AH *64)

1 台 2007.9

2 UPS 英威腾（型号 RM180/30X， 2 台 2017



共 72节 12V150AH英威腾电

池）

3 精密空调

精密空调 ACHF-020S-

R407C（风量=4000M3/H、冷

量=19.2KW、电极加湿

=5Kg/H、电加热=14KW、机头

1个、走R407雪种。）

1 台 2008.4

4 商用空调 5匹 1 台 2007

5主机房精密空

调

依米康空调（室内机：

SCA702DE,室外机：

RCS52）

3 台 2017

6配电间基站空

调

依米康空调（室内机：

SD121U,室外机：SCR19）2 台 2017

7 机柜IBM原厂机柜（双路供电

PDU）2 台 2007.8

8 机柜威宝标准机柜（双路供电电源 1 台 2006.5



插板）

9 机柜宽普标准机柜（双路供电电源

插板）1 台 2006.6

10 机柜金盾标准机柜（双路供电电源

插板）2 台 2006.1

11 机柜南盾标准机柜（双路供电电源

插板）1 台 2006.1

12 机柜

金盾 42U 标准机柜（双路供电

电源插板、六类非屏蔽模块、LC

光纤耦合器）

39 台 2017

13 市电配电系统　 1 台 2010

14 ups 电源艾默生UL33-0301L，市人口

信息中心机房1 台 2010

15 精密空调梅兰日兰MGE STULZ

CCD121A，12.4KW 1 台 2010

16 精密空调梅兰日兰MGE STULZ 1 台 2011



CCD121A，12.4KW

17 商用空调 3匹 1 台 2010

18 商用空调 1匹 2 台　19 监控系统　 1 台 2010

20 门禁系统　 1 台 2010

21柜式气体消防

系统　 1 台 2010

22 新风系统　 1 台 2010

23 配线架系统　 1 台 2009

24 屏蔽网络机柜 37U 3 台 2010

25 屏蔽网络机柜 12U 1 台 2010

26 普通网络机柜 38U 6 台 2010

27 普通网络机柜 12U 1 台 2010

28 布线系统 200个信息点及机房布线、跳线 200 台 2010 之前29 环境监控系统 SToneU/斯特纽 1 台 2011

30 机房环境监控

系统

包括：嵌入式数据采集主机 1

台、温湿度传感器 15个、UPS、

1 套 2017



配电柜、精密空调、漏水监控系

统和监控中心等31 机房安防系统包括：门禁系统、视频监控系统 1 套 2017

32机房防雷接地

系统

包括：防雷器、接地铜排、等电

位接地箱等1 套 2017

33 机房消防系统包括：5套 100L柜式灭火装

置、灭火控制器等1 套 2017

34监控室液晶显

示器Skyworth（42E5ERS） 2 台 2017

4.1.6音频设备

序号设备类型品牌型号数量采购日期

1 MCUDVISION视频 FOCUS 8600

MCU1 2007.12

2 终端 DVISION视频设备 FOCUS 1800 1 2007.12

3 终端 DVISION视频终端 FOCUS

3600(分别置于市卫生局和越秀、

14 2007.12



海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花

都、番禺、萝岗、南沙区、从化市、增

城市的卫生局)

4 主会场摄像机 SONY摄像机 BRC-300P 1 2007.12

5 视频画面分屏 DVISION画面分割器 2 2007.12

6 会议录播录播系统-会易录 1 2007.12

7 音量控制调音台 1 2007.12

8 MCU 中兴ZXMVC 8900 1 2010.8

9 AV矩阵 TRICOLOR AV0808 8路 1 2010.8

10 视频网关中兴ZXF20 R220 1 2010.8

11 终端

中兴ZXV10 T502 2MX(分别置

于市卫生健康委和 27个广州地区

医疗单位)

28 2010.8

12 摄像机

SONY EVI-D70P (分别置于市卫

生健康委和 27个广州地区医疗单

位)

28 2010.8



13 麦克风

腾广界面式麦克风 (分别置于市卫

生健康委和 27个广州地区医疗单

位)

28 2010.8

14 电视机

康佳 LC42GS80DC(分别置于市

卫生健康委和 27个广州地区医疗

单位)

28 2010.8

15视频会议终端

(配摄像头)华为 9039s 2 2012.12

16 高清电视机康佳 LC46GS80 2 2012.12

4.1.7 应用系统

序号系统名称数量单位系统正式

运行时间

合同单价

（万元）

1广州市集约式诊疗预约系

统项目1 套 2010.1 347

2 广州市集约式诊疗预约系 1 套 2012.12

220



统推广项目

3广州市集约式诊疗费用支

付系统1 套 2015.3 398

4广州市区域卫生信息平台

（一期）1 套 2013.1

1538.35

5广州市区域卫生信息平台

（二期）(含委门户网站)1 套 2015.1

1395.7

6委直属单位公开招聘网站

系统1 套 2014.1

25

7

广州市基于区域卫生信息

平台的妇幼保健信息系统

项目（一期）

1 套 2014.12

225

8

广州市基于区域卫生信息

平台的妇幼保健信息系统

项目（二期）

1 套 2016.8 253.7

9 广州市卫生健康委员会协 1 套 2009 80



同办公服务平台10 优生促进工程信息系统 1 套 2012 86.3

广州市集约式诊疗预约系统维护2010 年 12 月启动了广州市集约式诊疗预约系统项目建设，2012 年 3 月系统正式上

线。系统采用 java平台、Oracle 数据库，B/S模式，该系统包括预约网站、预约管理网站、预约挂号系统，自助挂号终端系统、医院端接口、电信运行商接口、银联支付网关接口等模块，接入广州市属 16家医院。本系统由北京高阳圣思园信息技术有限公司开发，项目合同金额为 347万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行；维护自助挂号终端硬件设备；增加 1个驻点人员，做好用户投诉处理、数据清理、对账、退费处理等工作；每天提供投诉工单和状态异常订单的处理情况，对用户申请退费的订单及系统退费未成功的订单，需当天完成退费处理，当天处理不了的，对中标方扣罚订单总金额的两倍，存放在中标方设立的公用退费帐号，用于人工退费处理，公用退费账号相关证明要报给招标方；对委造成经济损失的，中标方需承担因此给委造成的经济损失。

广州市集约式诊疗预约系统推广项目维护2012 年 12 月启动了广州市集约式诊疗预约系统推广项目建设，2014 年 2 月正式上

线。系统采用 java平台、Oracle 数据库，B/S模式，该系统在一期项目基础上增加健康通微信服务号、支付宝服务窗等预约渠道，增加 36家医院广州市辖区内省部属、军队、高校及区属医院的接入。本系统由北京高阳圣思园信息技术有限公司开发，项目合同金额为220万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行；维护自助挂号终端硬件设备；增加 2个驻点人员，做好用户投诉处理、数据清理、对账、退费处理等工作；每天提供投诉工单和状态异常订单的处理情况，对用户申请退费的订单及系统退费未成功的订单，需当天完成退费处理，当天处理不了的，对中标方扣罚订单总金额的两倍，存放在



中标方设立的公用退费帐号，用于人工退费处理，公用退费账号相关证明要报给招标方；对委造成经济损失的，中标方需承担因此给委造成的经济损失。

广州市集约式诊疗费用支付系统维护2013 年 4 月启动了广州市集约式诊疗费用支付系统项目建设，2014 年 3 月系统正

式上线，该系统采用 java平台、Oracle 数据库，B/S模式，系统包括核心模块、自助终端、网站、手机 app、接口、后台管理等模块，接入广州市 5家试点医院。本系统由北京高阳金信信息技术有限公司开发，项目合同金额为 398万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行；维护自助挂号终端硬件设备增加 1个驻点人员，做好用户投诉处理、数据清理、对账、退费处理等工作；每天提供投诉工单和状态异常订单的处理情况，对用户申请退费的订单及系统退费未成功的订单，需当天完成退费处理，当天处理不了的，对中标方扣罚订单总金额的两倍，存放在中标方设立的公用退费帐号，用于人工退费处理，公用退费账号相关证明要报给招标方；对委造成经济损失的，中标方需承担因此给委造成的经济损失。

广州市区域卫生信息平台（一期）维护2010 年 3 月启动了区域卫生信息平台一期项目建设，该系统采用 java平台、Oracle

数据库，B/S模式。建设内容包括包括健康卡的设计与实施；市民健康档案的采集、整合、共享；区域卫生信息平台的标准与项目的结合；卫生业务软课题研究；卫生业务管理、卫生业务协同应用；市民健康服务内容；5个区和 5家市属医院的统一诊疗卡、健康档案调阅、机构间会诊、双向转诊、智能提醒、数据采集等服务的前置机及相关服务；8家公卫机构公安、流动办、市民卡中心、市工信委数据采集及共享。本系统由万达信息股份有限公司开发，项目合同金额为 538.5万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行。广州市区域卫生信息平台（二期）维护2012 年 12 月启动了区域卫生信息平台二期项目建设，建设内容包括：应用安全系

统（单点登录、统一认证授权、应用审计）；信互动服务平台（短信通知、短信订阅、动态验证码）；CA 认证系统（基于 CA 的访问控制、基于 CA 的信息交换加密）；医院治安信



息采集系统；公共卫生协同应用（急救业务个人身份模糊查询、健康档案联动、公共卫生网站与健康卡用户集成、疾病知识库、健康咨询、健康教育处方集成、健康证监督检查、医师库建设）；综合卫生监管系统（医院运营监管、药品及费用跟踪监管、医院医疗质量监管、医疗资源监管、基层卫生机构运营及服务质量监管、血液库存监管、疾病谱分析、健康状况分析、门诊症状监测、疫苗不良反应跟踪分析）；其他支撑平台建设（后台管理系统、数据交换平台、数据整合平台）；二期建设项目接入 13家医院和 7个区，实现统一诊疗卡、健康档案调阅、机构间会诊、双向转诊、智能提醒、数据采集等服务的前置机及相关服务。本系统由万达信息股份有限公司开发，项目合同金额为 395.7万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行。委直属单位公开招聘网站系统维护于 2014 年 3 月启动，2014 年 4 月正式上线。主要功能模块包括：首页、招聘公告、

网上报名、成绩查询、相关公告、结果公告、考生入口、管理部门入口、专家库入口、常见问题、网上咨询等功能。本系统由万达信息股份有限公司开发，项目合同金额为 5万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行。广州市基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统项目（一期）维护2012 年 3 月启动基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统项目建设，系统包含孕

产妇保健、出生证管理、新生儿疾病筛查、生命管理、经费管理、报表管理等模块，和在 137

个社区卫生服务中心，153个助产机构的推广，与 10个区县平台的对接。本系统由上海金仕达卫宁软件股份有限公司开发，项目合同金额为 225万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行。广州市基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统（二期）维护2015 年 5 月启动基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统二期项目，2016 年 8

月系统上线，合同金额：253.7万元，项目建设内容是在基于项目一期建设的基础之上，一方面扩大项目一期的实施范围，另一方面完成妇幼保健全部业务系统的实施与部署，实现整个业务的信息化管理，增加母婴健康网站建设。同时也是在扩大项目一期实施范围的基础上，针对实施范围扩充产生的新要求、新业务进行相应扩充，并及时跟进国家妇幼业



务、数据标准变化的步伐，及时对发生变更的业务规则和管理方法、卫统报表等进行系统改造，形成全市基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统，实现全市范围的医院（助产机构）、社区卫生服务中心、妇幼保健机构等三级妇幼保健网络之间的信息共享与业务协同，以及面向全市妇幼保健业务数据的统计分析与决策监管。本系统由上海金仕达卫宁软件股份有限公司开发，项目合同金额为 253.7万元。

要求提供现有模块功能的故障、优化处理，保证系统的正常运行。与产科预防接种系统（优苗）的实时接口调用：1、产科预防接种系统通过调用 Webservices 接口实现分娩信息的获取，减少产科重

复录入工作量；2、基于平台的妇幼保健信息系统通过接口实现预防接种系统关于儿童计划免疫接种

信息的获取及展现。广州市卫生健康委员会协同办公服务平台维护协同办公服务平台具备公文处理、会议安排、短信、知识库等多种无纸化办公功能，由

广州科望计算机软件技术服务有限公司开发，建设合同额为 80万元。要求提供 1 人驻场，平台的故障、优化处理，与委内控系统对接，保证系统的正常运

行。优生促进工程信息系统数据迁移优生促进工程信息系统于 2012 年开始建设，2013 年建成。系统规范业务管理流程，

实现对目标人群信息的收集和筛查，检查和诊断结果的查询、统计以及随访情况的管理，形成高风险家庭的档案库，为广州市出生缺陷高危人群监测体系的建设奠定基础，为广州市优生促进工程的整体实施提供科学依据和实践经验。由广州南天电脑系统有限公司公司开发，建设合同额为 86.3万元。

要求提供优生系统数据的迁移。



4.1.8 系统软件、工具软件

序号设备类型品牌型号数量采购日期1 操作系统 IBM AIX 1 2007.1

2 操作系统 Windows Svr 2003 1 2007.1

3 操作系统 Windows 2003 Advanced Svr

2 2007.8

4 杀毒软件

瑞星杀毒软件 2010 网络中小

企业版 1 系统+1 服务器端

+25客户端

1 2010.1

5 监控软件IBM Tivoli 7.1.5监控管理平

台1 2007.8

6 备份软件 IBM TSM 5.3 备份软件 1 2007.8

7 数据库软件IBM DB2 Enterprise Server

9.5 数据库 1 2007.8

8 中间件平台IBM WebSphere 5.0 应用中

间件 2 2007.8

9 中间件平台 IBM WebSphere MQ 6.0 消 5 2007.8



息中间件

10 中间件平台IBM WebSphere Message

Broke 6.1消息路由网关 1 2007.8

11 ITSMITSM 运行维护管理系统，原

厂维护1 2013.5

12 机房环境监控机房环境监控模块 1 2013.5

13 网络监控 IT 网络管理监控系统 1 2013.5

14 数据库软件 SQLSever2000 简体中文版 4 2005.9

15 数据库软件ORACLE 11g r2 for AIX 数

据库1 2010.3

16 数据库软件 ORACLE 11g r2 1 2010.3

17 防篡改软件 webguard防篡改软件 8 2009.1

18 操作系统 Win2003 Server 1 2011

19 操作系统 Win2008 Server 52009至2011

20 操作系统 UNIX AIX 1 2009

21 操作系统 UNIX AIX 1 2011

22 操作系统红旗 LINUX 4 2011



23 操作系统红旗 LINUX 6 2011

24 数据库软件 Oracle 10g 1 2008

25 数据库软件Oracle Database

Standard Edition 11g 1 CPU

1 2012

26 中间件平台金蝶Apusic 应用服务器V5.1

标准版1 2010

27 中间件平台金蝶Apusic 企业服务总线 1 2010

28 信访语音系统纳特威信访语音服务系统 1 2010

29 网络直播系统索尼AWS-G500E，网络直播

系统1 2010

30 监测系统软件 BTNM北塔网络运维管理软件 V3.10

1 2011

31IT集中监控及运

维管理系统

东华 IT 服务管理系统、东华综

合监控系统1 2016

IT 服务管理系统将东华 IT 服务管理系统升级到最新版，提供相当于 1 年软件升级授权和原厂售后服

务。作用是对卫生健康委机关及数据中心日常的 IT运维进行管理，随着广州市卫生健康委业务不断开展和开拓，为了更好的监管数据中心的设备，达到管理无阻流畅，设备稳定使用的目的。

综合监控系统广州公共资源交易中心编制第 73 页共 260 页


将综合监控系统升级到最新版，提供相当于 1 年软件升级授权和原厂售后服务。作用是对卫生健康委机关及数据中心的网络信息流量进行管理，随着广州市卫生健康委业务不断开展和开拓，网络会出现莫名的堵塞、卡顿及其他异常状况，为了加强广州市卫生健康委的网络维护力度，提高网络性能，达到管理无阻流畅，网络稳定的目的。

防篡改软件为现有 8套webguard防篡改软件升级到最新版，提供相当于 1 年软件升级授权和

原厂售后服务。

4.1.9 租赁服务

(1) 租赁服务内容

序号产品参考品

牌月规格数量单位

11个机器人

租赁　 12 1个机器人租赁 1 台

2委宣传微信

迁移　 12 委宣传微信迁移 1 项

(2)1个虚拟机器人租赁

目前“广州市卫生和计划生育委员会智能机器人云服务”项目中正在使用 1个虚拟机



器人，需租赁项目所需的 1个虚拟机器人 1 年的使用许可，其中:虚拟智能机器人云服务

可同时支持 50个并发访问，响应速度小于 2s，可存储服务交互数据 2T（含智能机器人

运行所需软硬件环境的租赁），租赁费用参考价为 20万元。

(3) 委宣传微信迁移

本次运维将进行市卫生健康委宣传微信迁移。

序号类别服务内容

1 微信公众号技术维护菜单更新维护、图文维护升级

平台搭建技术维护

2 迁移服务服务器迁移服务

4.1.10 安全及其他维护内容

(1) 业务系统压力测试

业务系统的压力测试：测试的目的是检测市卫生健康委系统的核心业务的性能情况。为了保证后期在业务量

不断增长的情况下系统后能够稳定运行，需要对核心业务场景的压力情况有充分了解。因



此，希望在模拟生产环境的情况下，模拟用户并发数，对系统核心业务进行压力测试，收

集相应的系统参数，并最终作为系统稳定运行的依据，同时为系统调优提供指导。

序号内容数量单位1 业务系统的终端维护和卫计系统网络检查 1 项2 业务系统的压力测试 1 项3 数据库优化 1 项

数据库优化：日常维护包括；数据库进程分析；数据库空间监控；数据库授权监控等；数据库的运

行状态、日志文件、备份情况、数据库的空间使用情况、系统资源的使用情况进行检查并解

决问题；对数据库对象的空间扩展情况，数据的增长情况进行监控，对数据库对象的状态

做检查；根据系统的运行情况，对数据库进行适当的性能调整，确保系统运行正常；定期

对各数据库系统用户进行授权管理、密码修改等。定期检查各个数据库中的运行状态以及确认用户数是否满足业务系统需求，如果无法

满足业务系统要求，及时与客户沟通，并提出建议。进行版本记录，并且协助客户将数据

库版本升级至最新版本。协助客户将数据库系统中更新至最新补丁。分析故障原因，并且协



助客户启动相应预案，排除故障，向客户提交数据库管理系统维护报告。为进一步完善广州市卫生健康委的 IT 服务运维管理流程，提升运维服务水平，进一

步落实广州市卫生健康委的信息化运维目标，拟进行运维体系优化服务。根据广州市卫生

健康委的业务需求和管理制度，基于国家信息服务标准（ITSS）相关要求，优化应用系统

及其运行环境的运维服务流程规范。运维服务流程规范需明确事件管理、问题管理、配置管

理、变更管理、发布管理、安全管理和服务报告管理等流程规范，每个流程规范需定义标准

的执行程序和流程中各类角色岗位的职责分工。

(2) 网络及信息安全设备升级服务

为完善本委网络设备安全服务需采购如下设备：项目清单：

网络及信息安全设备升级服务序号设备名称完善原因数量

1 交换机根据《广东省卫生计生委办公室关于做好省远程

医疗平台项目有关工作的通知》粤卫办函

【2018】157 号中的要求，做好采购网络交换机和防

1台

2 应用防火墙 1台



火墙等网络设备。采购交换机 1台，用于医疗机构公共卫生支撑平

台新增交换机；采购应用防火墙 1台，用于连接省卫生健康委远

3 防火墙(vpn)

采购防火墙 VPN 1台，用于大型三甲医院用于

省 CDC 和中国 CDC VPN隧道建设，支持传染病，

食源性疾病，死因监测等多项公共卫生业务，含三年

原厂服务。

1台

4日志安全审计

系统根据国家网办要求须增加日志安全审计系统。 1套

5 上网行为管理

现有的上网行为管理设备的硬件性能不足以支持

后续业务发展情况下的功能的正常使用，升级设备满

足后续业务的发展。

1套

6 深信服防火墙 1.软件升级；2.产品的硬件质保和升级；3.URL 1套广州公共资源交易中心编制第 78 页共 260 页


AF-1720防火

墙升级

应用特征识别库升级；4.网关杀毒功能升级；5.安全

特征库升级。

7 拉光纤

完善性新增大楼光纤；3，5，7，9，11，13，15每个弱电房 2条 12芯

光纤约 1200米；光纤 24口 LC配线：3，5，7，9，11，13，15每个弱电房 1个，机房

4个，合共 11个光纤 24口 LC配线。

1批

8 杀毒软件

原有的杀毒软件经常出现漏扫，续费贵，原来用

户量授权少，现需新采购 200PC端和 100个服务器

端的杀毒软件系统。

1批

9 数据备份软件

广州市健康云目前还没有集中备份平台，为整体

业务系统的数据安全提供有效保障，计划建设一套高

效、集中、扩充强且易于恢复的备份系统。现需新采购

一套数据备份软件，部署在健康云。

1套

1）交换机序指标指标项



号

1整机架

构性能

双主控；业务插槽数≥ 6 ；交换容量≥ 19Tbps ，包转发能力

≥2800Mbps。

2接口要

求

以太网支持千兆电口，千兆光口，10GE端口、40G端口；单槽位万兆端口密度≥48；单槽位 40G端口密度≥24；单槽位 100G端口密度≥4；单槽位能够同时提供千兆光口、千兆电口、万兆光口，且实际可用端口总

数≥48，提高槽位利用率和业务可靠性；支持 EPON OLT 接口；（需提供工信部权威第三方测试报告）支持 POE+，满足以太网供电需求。

3 QOS

每端口支持 8 个优先级队列， 3 个丢弃优先级，支持

SP、WRR、SP+WRR 三种队列调度算法；支持精细化的流量监管，粒度可达 8K；支持流量整形 Shapping；支持WRED拥塞避免；支持 802.1p、TOS、DSCP、EXP优先级映射。



4 可靠性

双引擎快速倒换，主备切换时候板内转发无丢包；支持NSF/GR for OSFP/BGP/IS-IS；支持热补丁功能，可在线进行补丁升级；支持 BFD ， BFD for VRRP/BGP/IS-IS/OSPF/RSVP/LDP/RIP/静态路

由。BFD 收敛时间<50ms；支持 IP FRR，满足网络收敛<50ms。

5 虚拟化

多虚一技术(N:1)，可以将 4台物理设备逻辑上虚拟成一台；（提供工信

部权威第三方测试报告）一虚多技术（1:N），可以将一台物理设备逻辑上虚拟成多台虚拟设备；支持多虚一技术和一虚多技术的配合使用；支持远程端口扩展，作为控制设备实现对端口扩展模块的集中控制。

6 数据中

心特性

支持 FCoE功能；支持 FCF模式转发，VSAN 的创建及配置，支持 FC地

址的分配及 WWN地址和 FC地址的绑定等功能；支持OPENFLOW 1.3；支持普通模式和 Openflow 模式切换；支持多控制器（EQUAL模式、主备模式）；支持多表流水线；



支持Group table；支持Meter；支持主流的 MAC in IP技术，如 EVI/EVN/OTV 等，实现跨三层网络的二

层互联；支持VxLAN 网关。

7

有线无

线一体

化

支持融合 AC功能，无需额外配置单独硬件，并且能在交换机上对所有上

线的 AP进行管理与配置。

8安全特

性

支持DHCP Snooping；支持ARP防攻击；支持广播风暴抑制；支持端口隔离；支持 IP+MAC+VLAN+PORT 的绑定；支持报文过滤功能，黑洞路由、黑洞MAC；支持 IEEE 802.1ae介质访问控制安全技术。

9 管理特支持Console/AUX/Telnet/SSH2.0；支持风扇管理；



性

支持电源管理；支持在线诊断；支持 SNMPv1/v2/v3；支持端口镜像、VLAN镜像、RSPAN、流镜像；支持内置智能图形化管理功能，能够实现通过图形化界面设置配置及命

令一键下发和版本智能升级。

10资质证

书提供工信部入网许可证。

2）应用防火墙序

号指标指标项

1基本要求

2U 机箱；最大配置为 34 个接口，默认包括 4 个可插拔的扩展槽和

2个 10/100/1000BASE-T 接口；设备不少于 4 个端口扩展卡插

槽，为了便于维护，所有扩展卡插槽均要求位于设备前面板，并且在

维护现场即可进行扩展（无需返厂）。（提供产品实物照片）2 至少配置 2个万兆口，4 个 10/100/1000BASE-T 接口，4 个千兆



光纤插槽；可扩展至少 16个万兆（SFP+）端口，或 34个千兆端口

（非 combo 光电互斥接口或共享交换接口）。3 前面板具有独立的带外管理口与双机心跳口。4 标配化双冗余电源。5

系统性能

防火墙吞吐率：40Gbps，小包吞吐：6G。

6应用层吞吐率（FW+APP）：24Gbps，应用层吞吐率（全威胁）：

7Gbps。7 最大并发连接数并发连接数：1000 万。8 每秒新建连接数每秒新建连接（FW&HTTP）：40 万。9 每秒新建连接（FW+APP&HTTP）：24 万。10 网络特性支持路由、透明、混合与虚拟线部署；支持静态路由、PBR与多播路

由，以及 RIPv1/2 、 OSPF 、 BGP 等多种动态路由协议；支持

ISL、802.1Q 二层协议封装以及 VLAN-VPN功能；至少支持 8路

ADSL拨号接入，可对各 ADSL链路之间通过 WCMP与 ECMP 方式

进行路由均衡；具有接口联动特性，使同一联动组内所有物理接口的

UP/DOWN状态同步变化。



11

支持多链路接入环境下的出站多运营商智能选路与入站智能 DNS；

支持服务器负载均衡功能，并至少提供 10种以上服务器负载均衡算

法。（需提供截图证明）

12

基础安全

能够基于访问控制策略对最大并发连接数限制；支持在 WEB界面中

查看每条策略所匹配的当前会话、历史会话与报文统计信息；具有策

略自学习功能，并且能够根据自学习结果直接生成访问控制策略；支

持策略冲突检测功能。

13

具有防共享接入特性，能够有效识别、报警并阻断局域网网络共享行

为；支持免客户端方式实现跨越路由（或其他三层设备）进行 IP/

MAC绑定功能。

14

至少支持 254个虚拟防火墙，虚拟防火墙支持 IPv4/IPv6双栈部

署，并能够实现 IPv4/IPv6双栈的各种安全控制，虚拟防火墙同样支

持策略自学习功能。（需提供截图证明）15 系统安全支持系统管理员能够通过“用户名＋口令＋图形认证码”方式认证进

行登录管理；支持管理员分权管理，能够自定义管理员权限模板，所



有功能模块组合可由管理员自由组合配置。

16

支持本地多配置文件存储及配置回滚功能，并且可以有选择性的下载

“运行配置”、“保存配置”、“备份配置”、配置文件加密下载以及

按对象、策略等分类的部分配置文件下载/上传功能；要求具有配置文

件自动定时上传到指定外部服务器功能。

17

用户认证

内网认证客户端支持一次性口令认证（OTP）、本地认证、证书认证和

免客户端方式认证，同时支持RADIUS、LDAP、TACACS、SECURID

等第三方外部认证设置。（需提供截图证明）

18支持用户口令复杂度设置、口令长度设置、密码过期时间设置与首次登

陆口令修改设置，并能够以短信与邮件方式进行密码找回。

19

PKI 支持本地CA 和第三方 CA，可为其他设备或移动用户签发证书，可

生成、吊销、删除证书，并支持本地CA 和第三方 CA根证书、根私钥

的更新。20 支持证书废弃，支持生成标准CRL列表，可以同时导入多个第三方

CRL列表，对不同CA 证书用户进行身份认证，支持通过 HTTP协议



定时下载CRL列表；支持证书请求的生成，由第三方 CA进行签名；

支持通过 OCSP/LDAP 等协议在线认证证书。

21 高可用性

支持主备、负载均衡和连接保护等双机或多机的高可用性部署，可实

现多心跳接口备份与负载均衡；支持基于接口度量值方式的双机切换

条件设置。

22

攻击防护

支持防ARP欺骗与防路由欺骗功能；支持对

Synflood、Icmpflood、Udpflood、Portscan、Ipsweep、Land、Sm

urf、Pingofdeath、Winnuke、Tcp_sscan、Ip_option、Teardrop、T

arga3、Ipspoof 等等网络攻击进行实时检测，并且通过智能策略联

动机制对攻击行为进行动态阻断。

23

支持基于接口、应用层协议等流量异常检测功能，能够根据流量阀值、

连接数阀值、协议比例异常阀值等条件触发报警规则，并在管理页面

上亮起报警灯。24 内容过滤支持对 URL 最大长度进行限制以及对 FTP命令进行过滤，包括上传、

下载、追加、删除文件、重命名、列表、创建目录、删除目录等。



25支持HTTP、FTP、Telnet、SMTP、POP3、IMAP 等协议进行登陆标题

信息替换。

26 邮件过滤

支持 SMTP、POP3、IMAP协议的收件人、发件人、标题、正文、邮件附

件类型进行过滤，并且对不符合规则的邮件转发到指定邮箱进行审

查；支持基于邮件地址/IP地址黑白名单、实时黑名单、灰名单方式的

反垃圾邮件功能。（需提供截图证明）

27

资质

中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许

可证》（万兆三级）。（提供证书复印件）

28国家保密科技测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》。（提供

证书复印件）29 产品具有电信设备进网许可证。（提供证书复印件）

3）防火墙(vpn)序

号指标指标项

1 基本要 2U 机箱最大配置为 26个接口，默认配置 4个 SFP插槽和 6个



求

10/100/1000BASE-T 接口，2个可插拔的扩展槽标配模块化双冗余电

源默认含 5个 SSL VPN客户端许可，5个 IPSEC VPN客户端许可。

2

性能：整机吞吐率：12Gbps 并发连接数：160W IPSEC隧道数：

10000 IPSEC吞吐率：300Mbps SSL吞吐率：600Mbps SSL 并发

用户数：8000。3

网络适

应性

支持透明、路由、混合模式。4 支持基于源/目的地址、端口、协议及接口的策略路由。

5支持Vlan、Vlan Trunk，支持 802.1Q、ISL 的封装和解封；支持 vlan-

vpn功能，能对报文进行二次基于 802.1Q封装。6 支持多线路源路返回的智能选路。

7提供自有 DDNS动态域名注册，支持使用域名进行隧道定义及协商，

支持使用域名进行集中认证和管理。8 开启虚拟门户的同时，用户正常使用 HTTP端口和多线路选路功能。9 IPv6协

议特性

支持 IPv6协议数据报通信。10 支持 IPv6 无状态地址自动配置。11 支持 ICMPv6。12 支持 IPv6邻居发现。



13 支持使用 ISATAP协议进行 IPv4 和 IPv6 的互通。14 支持 IPv4 和 IPv6双协议栈转换。15 支持DHCPv6。16 支持 ping6。17

IPv6 网

络功能

支持 IPv6路由表。18 支持 IPv6访问控制。19 支持 IPv6 NAT-PT。20 支持 IPv6 IKE协商。21 支持 IPv6 IPSec协议通信。22 支持 IPv6 SSL VPN。23

用户管

理

支持 IPSEC与 SSL 使用同一套用户认证、管理系统。24 管理用户数超过 15000。25 支持用户终端绑定功能。26 支持主从账号绑定。27 支持用户个性化界面。

28 PKI支持内置CA，可为其他设备或移动用户签发证书，可生成、吊销、删除

证书；支持证书链管理。



29 内置CA 支持 SM2 算法。

30支持证书废弃，支持生成标准CRL列表；支持证书请求的生成，由第

三方 CA进行签名。31 SSL

VPN符合国密局制定的《SSL VPN技术规范》，支持国家商用密码算法

SM1、SM2、SM3、SM4。

32支持WEB转发、端口转发、全网接入模式；端口转发模式支持

TCP、UDP协议33 支持智能递推。

34支持Android、Windows Mobile智能终端的全网接入模式（非 PPTP

方式）。

35支持 iOS、Android智能终端以及 Windows 系统的虚拟桌面与虚拟应

用发布方式接入，实现数据不落地，有效保证数据安全。36 支持 Android终端采用代理模式接入。37 支持传统集群和分布式集群功能，集群能同时提供 SSL 和 IPSEC客户

端用户接入；传统集群支持状态和 Session同步，对外提供同一接入

IP；分布式集群能提供线路优选和线路备份两种接入策略。



38支持HTTP401 方式、WEB 方式、密码助手方式的单点登录，支持用户

修改单点登陆的账户信息。

39

认证与

授权

支持短信、动态令牌、硬件特征码、图形码认证；支持多达 4因素的组合

捆绑认证（用户名口令、数字证书、短信、硬件特征码、指纹认证）。

40支持口令复杂度设置、支持首次登录修改口令、支持密码找回功能；支持

多点登录地点数设置、支持登录时间、登录地址范围控制。

41支持使用第三方认证，如 RADIUS、TACACS/TACACS+、LDAP、域认

证等。

42支持基于时间的访问授权，支持外部组映射授权，支持证书用户授权，

支持基于证书中的字段属性组合授权。

43可信接

入

支持接入主机的安全检查，包括安装的软件、进程、端口、服务、注册表、

操作系统及补丁、文件、网卡等，支持接入前检查、接入后检查、定时检

查等策略；支持可信接入分级授权。44 IPSEC

VPN支持 ESP/AH/IKE/NATT 等标准 IPSEC协议，支持隧道模式、传输模

式，且网关所有功能都必须是基于标准 IPSEC协议。45 符合国密局制定的《IPSEC VPN技术规范》，支持国家商用密码算法



SM1、SM2、SM3、SM4。

46支持预共享密钥、数字证书认证，支持XAuth扩展认证；支持使用标准

的 X.509 证书建立隧道。47 支持GRE over IPsec 方式，支持组播穿越 IPSec隧道。48 支持多机多线路隧道的负载均衡和备份。

49

支持第三方标准 IPSec客户端接入，支持 iOS终端自带的 IPSec客户

端接入；支持 IPSec客户端无驱技术，无虚拟网卡；客户端支持多线路

自动检测与智能选路。

50

网络安

全性

可基于区域、VLAN、IP地址、MAC地址、端口和协议、时间、用户角色等

的访问控制，并支持访问控制策略分组管理。

51支持隧道内的访问控制，支持 IPSec客户端与 SSL全网模式下的访问

控制。52 可防共享上网功能。53 系统管

理

支持管理员分权管理，不同管理员管理不同的功能模块，可自定义管理

员权限模板；支持多达 16级的管理员分级管理。54 支持Welf、Syslog 等多种日志格式的输出，可对日志进行加密传输。



55内置多种触发报警的事件类型，支持邮件、声音、NETBIOS、SNMP、控

制台等多种组合报警方式。56 支持WEB图形配置、命令行配置，支持基于 SSH、HTTPS 的安全配置。57 支持双系统升级，支持 TFTP、Webui、Ftp升级。

58流量管

理

支持根据 IP、协议、角色、接口、时间等定义带宽分配策略，支持最小保

证带宽和最大限制带宽；支持共享、独享、受控等多种带宽策略类型；支

持对 p2p 的带宽限制。

59

高可用

性

支持双机热备（Active-Standby）、负载均衡（Active-Active）、连

接保护。

60支持服务器的负载均衡，提供轮询、加权轮询、最少连接、加权最少连

接、源/目的地址 HASH 等多种负载均衡方式。61 支持双系统引导，支持Watchdog功能。

62 兼容性投标人须承诺所投产品完全兼容及支持与省CDC 和中国CDC VPN隧

道，支持传染病，食源性疾病，死因监测等多项公共卫生业务。

4）日志安全审计系统序号指标指标项



1基本要求

要求提供软件介质包，可以部署在物理机或虚拟机环境中；2 提供 200个日志设备许可。3 系统部署支持单级，多级部署。

4

系统性能

日志采集峰值：40000EPS；日志采集均值：30000EPS；综合

处理峰值：35000EPS；综合处理均值：20000EPS；

5支持BT级数据交互式多条件查询,百亿级数据查询结果返回延时

小于 10s。

6

数据采集

支持主动、被动相结合的数据采集方式；支持支持

Telnet、Syslog、SNMP

Trap、Netflow、JDBC、SSH、WMI、FTP、SFTP、SCP 文件等进行

数据采集；支持通过 Agent 采集日志数据。本次配置 200个日志

源许可；

7支持市面主流安全设备、网络设备、中间件、服务器、数据库、操作

系统等不少于 26 类 300种日志对象的日志数据采集；8 支持日志数据采集实时展示；

9 支持日志归一化处理，将不同设备所产生的不同格式的难以理解



的日志数据进行统一格式化处理，提炼出有用信息清晰、明确的

展示给管理者；10 支持将日志按照类型等方式进行分类；

11支持基于时间轴展示数据分布，能够通过时间轴进行查询分析。

（需提供截图证明）12

数据存储

支持对所管理设备的日志原始数据完整存储；

13采用基于具有自主知识产权的非关系型大数据存储架构，支持数

据本地集中存储、网络存储以及大数据存储；14 支持海量原始日志加密压缩存储，压缩比不低于 10:1；

15支持自定义存储位置，支持磁盘阵列、SAN、NAS 等外部高性能

存储；

16支持存储空间图像化、动态监控，超过阀值进行告警。支持从存储

空间、存储时间多维度进行动态监控；17 支持数据自动、手动备份以及备份数据回复查看。18 实时关联分系统内置常见安全事件关联分析规则；19 支持基于策略的多日志源海量日志实时关联分析，发现安全事件



析

实时告警；

20提供可视化关联分析规则编辑视图，可根据实际业务编辑关联分

析规则。（提供截图证明）

21

告警管理

支持安全告警概况、安全告警趋势以及实时安全事件的统一展

示，实时告警可根据级别、规则类型等进行分类；（提供截图证

明）

22

支持根据时间类型、级别、规则类型、规则名称、时间范围、事件

名、设备 IP、源 IP、目的 IP、源端口、目的端口和传输协议等方式快

速检索安全事件告警，检索结果支持 Excel 等格式导出；

23支持基于时间轴展示数据分布，能够通过时间轴进行查询分析。

（提供截图证明）24

告警响应支持邮件、声音、短信、命令行等多种告警方式；

25可以针对不同类型、不同种类以及不同安全级别的安全事件制定

不同的告警方式。26 统计报表管

理

内置不少于 500种报表模板；（需提供截图证明）27 支持自定义报表，支持 PDF、word、execl、html 等方式导出报



表。

28

数据查询

支持实时日志查看，提供实时更新的最近的 2000条日志信息，

管理员可以进行监视、刷新、清零等基本监视条件管理；

29支持多条件组合查询；支持原始日志全文检索；查询结果可将归

一化日志和原始日志同屏对比显示；

30支持等于、不等于、大于、小于、正则表达式等查询条件；支持为不

同类型日志设置不同的查询条件和显示条件；

31

支持在查询结果页面上直接下钻二次查询，快速定位关键日志，

还可以返回上次查询条件；查询结果支持分页显示；支持查询结

果导出；支持外部备份文件导入进行查询；32 支持查询结果快速统计，可自定义统计规则。

33日志源管理管理员可以对日志源进行查看、添加、编辑、删除以及启\禁用的操

作；支持手动添加日志源、导入日志源；

34支持为资产指定类型、名称、IP地址、IP地址归属、操作系统类型、

主机名、收集节点、收集方式、以及日志源启停状态等属性信息；35 支持基于拓扑图的日志源相关数据信息快速查看；（需提供截图



证明）

36支持日志源在线状态监测告警，实时监测日志源的可用性。（需

提供截图证明）37

系统管理

支持用户按角色管理，支持三权分立；

38系统具有防恶意暴力破解账号与口令功能；口令错误次数可设

置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置；39 数据采集端口可配置。40

产品资质计算机信息系统安全专用产品销售许可证；（提供证书复印件）

41 计算机软件著作权登记证书。（提供证书复印件）

5）上网行为管理序

号指标指标项

1 基本要求标准≥2U 机架式设备，采用 X86 架构；吞吐量≥1.6Gb；并发会话数≥500,000；用户规模≥5500 人；



设备接口≥6 个千兆电口, ≥2 个千兆光口；硬盘≥1TB；BYPASS 支持。

2

部署方

式

网关模式支持网关模式，支持NAT、路由转

发、DHCP、GRE、OSPF 等功能；

3所有功能全

面支持 IPv6

支持部署在 IPv6环境中，且其所有功能（上网认证、应

用控制、流量控制、内容审计、报表等）都支持 IPv6。

（每项功能提供产品界面截图）4

网关管

理

管理界面支持 SSL 加密WEB 方式、SSH命令行方式管理设备；

5 IPsec VPN

必须具有 IPSec VPN远程加密访问和连接的模块，并能

提供 IPSec VPN客户端授权远程接入访问； IPsec

VPN 支持多线路功能，支持配置主备线路组和流量分配

模式的多线路选路策略；支持硬件特征码绑定认证；

IPsec VPN 支持与 LDAP 服务器、Radius 服务器结合认

证；6 链路负载支持按剩余带宽、带宽比例、平均分配、前面优先的方式



进行多链路负载；支持使用 VPN做专线备份；支持链路

故障检测。（提供产品界面截图）

7

实时监

控

网络故障检

测

实时监控网络异常情况，支持快速发现内网 DOS 攻击、

流量超过设备限制、网口丢包异常、网络不通等影响业务

网络的异常情况；

8首页可视化

分析展示

支持首页分析显示接入用户人数、终端类型、认证方式；

带宽质量分析、实时流量排名；泄密风险、违规访问、共

享上网等行为风险情况；（提供产品界面截图）

9Web访问质

量检测

针对内网用户的 web访问质量进行检测，对整体网络提

供清晰的整体网络质量评级；支持以列表形式展示访问

质量差的用户名单；支持对单用户进行定向web访问质

量检测。（提供产品界面截图）

10用户管

理

多终端自绑

定

同一个账号，支持与指定数量的多个终端进行自动绑

定； 11 短信认证支持短信认证方式，用户输入手机号作为用户名，通过



短信猫或短信平台发送验证码；短信认证能够根据不同

用户推送不同认证页面，该认证页面可自定义，编辑内

容包括文字、颜色风格、图片，且图片支持轮询播放；

12 二维码认证支持二维码认证，管理员扫描访客的二维码后对其网络

访问授权；（提供产品界面截图）

13自定义用户

属性

以针对用户属性配置上网权限策略、流控策略，审计策略

等；

14

账户有效期

及用户密码

强度

支持自动删除长期不登录账号信息；可对用户密码强度

进行限制，如设置用户密码不能等于用户名；新密码不

能与旧密码相同；可设置密码最小长度；可设置密码必

须包括数字或字母或特殊字符。

15

终端管

理自定义计划

任务

支持终端调用管理员指定脚本/程序以满足个性化检查要

求，比如检测系统更新是否开启、开放端口、已安装程序

列表、终端发通知等；16 终端准入支持win 8 64位操作系统，支持在旁路模式部署下准



入生效；支持禁止不满足终端检查要求的用户访问互联

网；支持识别终端操作系统版本、系统补丁安装情况；

17 补丁检测支持检测windows 重要补丁的安装情况，并反馈检测

结果。

18

应用管

理

应用识别规

则库

支持根据标签选择应用，标签分类至少包含安全风险、高

带宽消耗、发送电子邮件、降低工作效率、外发文件泄密

风险、主流论坛和微博发帖 6大类；支持给每个应用自

定义标签；支持根据标签选择一类应用做控制；支持对

每一种应用的定义和解释，帮助客户快速定位应用的分

类；支持给每一种应用列上图标，易于客户了解应用的

特征；（提供产品界面截图）19 应用控制设备内置应用识别规则库，支持超过 7500条应用规则

数，支持超过 4000种以上的应用，1000种以上移动

应用，并保持每两个星期更新一次，保证应用识别的准

确率；（提供产品界面截图）



20 QQ白名单支持基于用户组、终端类型、位置的 QQ白名单功能；

21

共享接入管

理（防共

享）

设备能够发现私接路由（或者共享软件等）共享网络的

行为：1.支持自定义配置终端数量和冻结时间，和添加

信任列表；2.支持显示以 IP 或用户名的维度统计一段时

间内的趋势图。3.支持例外排除功能：如指定例外条件 1

台 PC，2个终端。当 PC 或终端数超过例外条件才会被

判定为共享。

22

邮件管

理

加密 SMTP

邮件过滤

支持对加密HTTPS、SMTP-SSL、SMTP 的邮件进行关键

字过滤；

23

加密

SMTP、POP

3邮件审计

支持对加密HTTPS、POP3-SSL 、POP3、IMAP 、IMAP-

SSL、SMTP-SSL、SMTP邮件内容的审计。（提供产品界

面截图）

24上网权

限管理

上网流速提

醒

用户指定应用上网流速超过预设阈值后，网关自动提醒

该用户。（提供产品配置界面）25 流量控带宽管理必须支持在不同线路上，根据不同的应用、用户/用户组、



制位置、终端类型来保证或者限制流量；支持根据百分比或

数值设置通道带宽，并支持设置各通道的优先级；

26流控通道实

时可视化

能够实时看到各级流控通道的状态：包括所属线路、瞬时

速率、通道占用比例、用户数、保证带宽、最大带宽、优先

级，启用状态等；（提供产品界面截图）

27P2P智能流

控

支持通过抑制 P2P 的上行流量，来减缓 P2P 的下行流

量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问

题；

28 流控黑名单基于“流量”、“流速”、“时长”设置配额，当配额耗

尽后，将用户加入到指定的流控黑名单惩罚通道中；29 移动终端管

理(非法 Wi-

Fi热点管控)

设备必须支持能自动发现网络中通过无线上网的热点和

移动终端的 IP 和终端类型；支持管理员配置热点信任列

表；支持发现信任列表外非法接入的热点和终端，并阻

止该热点/终端上网；支持将非法热点接入网络的行为通

过邮件告警通知管理员，并在数据中心支持行为记录和



查询；支持以图表方式显示移动终端接入趋势；

30 防火墙必须能防范三层网络环境中的 ARP欺骗问题；必须具有

防火墙功能模块。

31上网行

为审计

加密证书自

动分发

审计 SSL 网页时，支持加密证书自动分发功能，用户点

击网页上的工具即可一次性安装完成。解决管理员给每台

PC单独安装证书的问题。32 上网日

志管理

数据中心设备必须支持内置数据中心和独立数据中心；

33高性能日志

模式支持日志高性能模式处理，精简冗余日志；

34单用户行为

分析

针对单用户的行为分析（包括：应用流速趋势、应用流量

排行、域名流量排行、应用时长排行、域名时长排行、行为

汇总排行等）；（提供产品界面截图）

35 关键字订阅支持预置几组关键字，当审计日志中出现这些关键字

时，将定期以邮件的方式发送报告给指定邮箱；36 网络整体状

况报表

从带宽健康分析、工作效率分析、离职风险分析、合规性

分析四个大块对网络整体状况进行说明；



37离职风险报

表

从用户上网行为的多个维度（如访问网站、搜索关键字

等）分析员工的离职风险。

38对接要

求

支持与多种

网安日志平

台对接

内置多套日志模板与各省市网安日志平台对接，至少支

持以下平台：派博、任子行、网博、云辰、烽火、中新软件、

兆物、新网程、美亚柏科、爱思等。39 成熟度

要求

产品资质公安部颁发的《网络通讯安全审计产品销售许可证》(提

供证明材料复印件)

公安部颁发的《互联网公共上网场所信息安全管理系统

（无线接入前端）销售许可证》 (提供证明材料复印件)

国家网络与信息系统安全产品质量监督检测中心《信息技

术产品安全分级评估证书-评估保证级 3（EAL3 级）》

(提供证明材料复印件)

中国信息安全认证中心 ISCCC《IT 产品信息安全产品认

证证书》(提供证明材料复印件)

具有工信部颁发的《电信设备进网许可证》(提供证明材料

复印件)



IPv6 Ready Phase-2 认证(提供证明材料复印件)

6）数据备份软件序号指标项

1

支持 x86平台下 Windows、Linux操作系统的文件数据、操作系统数据、数据

库数据、服务器虚拟化数据、数据的定时备份保护；可通过扩展高级特性

license扩展支持D2D2R远程复制、D2D2C云备份、D2D2T磁带备份、重复

数据删除、Unix平台数据备份、实时备份。平台单文件级细粒度恢复；以邮件告

警的方式，针对于备份存储系统的硬件故障、软件故障等等信息及时通知管理

员功能；支持重复数据删除、存储快照与复制管理、远程复制等功能；web 中

文管理界面功；永久增量备份,LAN-FREE,云备份,SAP HANA,Hadoop 等功

能。2 60TB 后端容量代理，可多个叠加。

3支持实时保护数据的应急接管和容灾演练功能，基于虚拟磁盘快照和实时备份

的日志数据。4 支持云平台的保护，支持云主机的自动发现保护；支持对文件数据实时同步数



据至容灾服务器，容灾服务器中的文件数据无需手动干预即可实时可查、可看

及进行分析使用。

5

支持对 VMware vSphere、XenServer、FusionComputer 和 CAS 等主流虚

拟化应用的保护，支持单机和集群部署环境。以上虚拟化应用均支持以虚拟机、

资源池和整个集群为单位进行数据保护，无需在虚拟机内部安装任何代理软

件。

6

支持图形化展示容灾系统之间的复制关系，包括单向、双向、一对多、多对一和

级联等复制关系（提供该功能截图），支持基于 IP 网络或 FC协议的压缩与加

密复制，支持断点续传功能

7

支持应用程序的自动检测功能，在虚拟化环境下，统一的保护方式，SQL 和

Oracle 数据库的单表或单库的还原，无需安装任何代理，无需还原整个虚拟

机即可还原单个应用数据

8

支持对 SQL Server、Oracle、DB2、GBase、MySQL 和达梦等主流数据库进

行在线保护，配置过程全部图形化向导指引完成，无需编写脚本；支持对

Oracle RAC、Exchange Server DAG 等主流集群应用进行在线备份保护



9

如出现业务系统操作系统故障，可以通过容灾设备直接接管业务系统不需要手

动创建启动方式、挂载存储等操作；如出现逻辑错误，可通过容灾系统的快照

或持续数据保护技术进行数据回溯。

10原厂三年质保服务，其中包含 5×8小时热线电话支持，和 5×8小时网络远程

支持服务。11 非OEM 系统，提供软件著作权登记证书。

(3) 无纸化会议系统

为了响应国家节能环保政策，对会议系统进行无纸化改造。在日常的政务办公中，会议的召开，是我国各级政府机关的重要部分，特别是四套班

子工作的重要部分，代表会、换届会、常委会、培训会、总结会等等，可谓文山会海。目前，

各级组织召开的诸多会议上，通常都是将会议材料和文件发给每个参会者，与会者人手一

份，这就需要复印大量的会议材料，耗费大量的纸张；同时，与会者为了传达会议精神，

又把上级部门的会议材料和文件复印后下发基层各级单位，如此反复，往往举行一次会议，

向下级部门传达会议内容和精神，也需要印制大量的会议材料和文件，耗费大量的物力和



人力资源。采购清单

序号设备产品主要技术参数数量单位1、无纸化会议系

统　　　

1 无纸化多

媒体会议

管理平台

技术参数：

1．CPU：相当于或优于 I5-4460

2．内存：4G DDR3 1600

3．硬盘：1T

1．运行 Windows 7操作系统，系统可靠稳定，

可为无纸化多媒体会议系统提供管理、控制、数据

交互、服务等功能。

2．采用 B/S架构，支持远程登录web管理；可

在同一个web界面同时管理多个会议室（可以在

同一个界面开启、刷新、结束会议，以及查看会议

1 台



详情）。

2

无纸化会

议终端客

户端软件

（安卓

版）

1.同步、异步支持会议文件智能推送：后台文件按

会议进程自动按权限推送到前端会议终端，支持文

件推送权限设定，无权显示的会议终端自动屏蔽该

文件显示；新文件下发时，会议终端支持小红点提

示。

2.文件阅览：可对多种文件格式进行阅览，包括常

见格式 doc / docx /xls /xlsx /ppt /pptx /pdf

等；

20 台

3 安卓平板 10.1英寸 4GB+64GB WiFi版 20 台4 无纸化智

能流媒体

服务器

产品参数：

1.CPU：相当于或优于 I5-4460

2.内存：4G DDR3 1600

3.硬盘：64G 固态硬盘

4.网卡：千兆网络接口（RJ45）

1 台



5.视频卡：MiniPCIE 采集卡 5 PDU 6口 1 台6 会议桌订制 1200*500 1 套2、辅助材料　　　

7 控制电脑 13.3英寸超轻薄窄边框笔记本电脑(相当于或优

于 i7-8550U 8G 256G 相当于或优于 MX150

office2016)

1 台

8 网线超六类非屏蔽线缆，PVC 5 箱9 HDMI线国标 1 批

10HDMI 传

输器国标 6 对

11 电源线国标 1 批

12PVC25 管

材国标 1 批

13 辅材国标（VGA头、6.35单插头、卡侬头、音箱插

头、BNC头等）1 批

14 HDMI 分一分八 1 台



配器

15多模光纤

尾纤万兆尾纤 336 条

16

6口/12芯

光纤耦合

器条

LC 28 个

(4)办公室档案管理系统升级改造

目前使用的档案管理系统是市档案局指定的第一代的单机版的管理系统（由珠海泰坦

软件系统有限公司开发），由于 OA协同办公系统已重新设计，原旧系统的接口已失效，

导致无法在 OA 系统进行档案查询。目前，档案系统只有 1个全总号下的 1个子目录，原

卫生局、计生局、爱卫办合并后形成三个独立的单位档案，为方便管理以及档案查询，拟保

留已更改的市卫计委档案目录，同时增加分别为市卫生局、市计生局、市爱卫办 3个子目录

并将档案系统升级到可与OA 系统办公系统连接。现拟进行上述系统升级。档案年度评估工作已纳入本单位绩效考核，电子档案查询系统是其中一项重要的考核



指标。为实现市卫计委数字化档案室的工作目标，方便历年档案资料的检索，减少对纸质档

案的损坏，提高档案的利用率。建设内容包括电子文档数据中心系统升级、增加 3个全宗、

与我市卫生健康委 OA 接口对接设计、用户同步以及单点登录等。

(5)邮件系统改造

由于委目前邮件的系统是 2007 年以前采购的，系统较为老旧，已无法适应现时委机

关的使用需求，现需要对邮件系统进行改造。广州市卫生健康委员会拟部署一套完整的邮

件系统，满足 200 用户的日常使用需要。系统清单

指标项技术要求用户数量支持≥200 用户使用。

操作系统基于 linux操作系统，能够满足系统对于邮件服务器的可靠性、安全性、稳定性

需求。MTA 具有独立知识产权的 MTA。通知具有发送通知功能，且可以记录通知阅读人。日志管理员通过 web界面可以查询所有的日志信息，如可按日期查询详细日志。



防暴力破

解

支持防止密码防暴力破解功能，密码错误 N次后，自动锁定该账户。

备份功能具备自我备份功能，将某个用户删除后，保留一周，在此期间不对删除的用户

进行恢复和操作，将自动删除。

补全功能支持邮件系统收件人地址自动补全功能，用户在写邮件的时候根据用户输入的

内容自动匹配个人地址本里面相关的邮件地址。打包下载支持单封邮件带的多个附件打包下载。

预览功能支持附件图片和信件内容的预览功能，无需下载即可通过 web界面对附件图片

进行查看。拖拽功能支持信件的拖拽功能，直接将相关的信件拖拽到对应的文件夹下。标签页面支持多窗口的标签页面操作，方便用户的操作。

日志管理能提供图形化进程监控图表，可以灵活地定义邮件数量、邮件容量、附件数量等

默认参数。系统安全

性

能够结合邮件加密系统对邮件及邮件附件提供基于 SM9国密算法的加解密。

（需提供功能截图）所投产品需具有邮件系统著作权。（提供证书复印件）



所投产品须有国家保密测评中心颁发的涉密证书。（提供证书复印件）

(6)邮箱安全加密系统

根据《中华人民共和国网络安全法》第三章第一节第二十一条规定了网络运营者需要

履行防止网络数据泄露或者被窃取篡改的义务；国家标准《信息安全技术信息系统安全等

级保护基本要求》中也有对信息保护的需求；《党政机关和国有企业电邮专项整治通知》中通知自 2017 年 10 月至 2018 年 12 月

在全国范围内组织开展党政机关、事业单位和国有企业互联网电子邮件系统安全专项整治

行动。党政机关、事业单位和国有企业工作人员不得使用互联网邮箱存储、处理、传输涉密

信息和工作敏感信息，不得将企业级邮箱邮件自动转发至私人邮箱或境外邮箱并依托国家

电子政务外网按照统一标准建设安全电子邮件系统，实现加密互联互通。在不影响用户习惯和系统稳定性的情况下，实现对邮件数据进行加密，具备如下功能：1) 密文存储：邮件服务器上的邮件存储为密文，且每封邮件的加密密钥均随机生成，

即使攻击者侵入系统也无法查看邮件内容；2) 密文收发：与对外沟通邮件可选择加密发送或明文发送。如加密发送，则邮件数据



先加密后再发出，被截取也无法破解。外部接收者收到密文邮件后可通过专用客户端或插

件解密阅读；3) 本地加解密：内部员工可使用通用邮件客户端收发加密邮件（本地存储为明文），

也可采用专用客户端或插件方式实现端对端收发加密邮件（本地存储为密文）；4) 按策略加解密：以上加密、解密策略可根据收件人、发件人、邮箱域名等信息来灵

活配置。系统可以根据预定策略实现自动加密、自动解密或不加密。系统清单：

产品名称指标项技术要求SM9 标识密

码机性能要求

标准 1U 机架式设备，≥6个千兆电口，≥1个RJ45串口，

≥2个USB口；硬盘≥500G； SM9：加密≥3500次/秒，

解密≥900次/秒，签名≥4000次/秒，验签≥700次/秒。

管理方式密码机访问通道采用安全机制保护，出入数据采用加密和消

息认证码机制保护。采用专用管理终端对密码设备进行管理。

核心功能支持各类高级密码算法。支持高安全的密钥保护机制，支持对各个非对称密钥采用独



立的密钥加密密钥进行加密保护；密钥加密密钥支持基于门

限的密钥分散方法保护。外部接口支持密码设备国家标准接口。

邮件加密网关

性能要求

标准 1U 机架式设备，≥6个千兆电口，≥1个RJ45串口，

≥2个USB口；硬盘≥500G；吞吐量≥2Gbps；每秒新建

连接数≥10,000；支持用户接入规模≥30000 人。

部署模式以透明方式串接在网络中；无需更改网络配置，支持两台及

两台以上设备多主机模式。

支持协议支持标准 SMTP/POP3/IMAP协议。支持HTTP 和 HTTPS 的 WEB访问方式的加密邮件。

身份认证 Web邮箱登录支持短信、扫码签名等多因子增强身份认证。加密算法支持 SM9 等算法。

核心功能支持邮件发送加密，发送前邮件正文及附件被加密发送。支持邮件存储加密，邮件内容加密存放在邮件服务器。支持邮件外发加密，邮件发送到普通邮件系统也需要加密。

支持邮件系统支持Coremail、亿邮、安宁等邮件系统。邮件客户端实现邮件加密发送和解密阅读。



支持增强的认证协议对邮箱账号密码进行保护。支持Android 等安全邮件客户端

密钥管理支持与标识密码管理系统兼容。密钥生成、管理、分发、收回自动化管理，无须人工参与。

云端解密支持加密外发邮件，接收方无密钥无专用邮件客户端也可在

云端解密查看。

身份管理平台

管理方式采用 Web 方式进行管理。外部接口支持密码管理国家标准接口。身份管理支持对标识密钥的分发。

授权用户数 ≥100

国产密码支持

SM9密码机获取到国密局颁发的型号证书的加密机支持 SM9

SM9智能密

码钥匙支持 SM9 算法的智能密码钥匙

密码机的商用

密码许可

密码机产品需具备商用密码产品型号证书（提供证书复印

件）软件著作权登

记

投标所有产品必须具备计算机软件著作权登记证书（提供证

书复印件）



4.2 维保服务要求

4.2.1.服务方式要求

1）热线电话提供服务热线电话，热线手机周一至周日全天 24小时有效，值班工程师可以实时对

客户请求进行处理。对于系统故障，用户可以直接拨打服务方提供的报修电话或 7×24小时报修热线手机

要求工程师进行紧急故障处理。2）现场服务提供 5*8小时的现场服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、技术咨询的

单点专员联系，同时加强系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、

分析和报告。接到报修后，如果是用户上班时间要求常驻工程师将在 15 分钟内进行响应，响应动

作的定义为：受理时将立刻通过电话了解情况（或者到现场了解情况），并给出初步的判

断。如果是非上班时间，则在接到报修电话后半小时内进行响应；在接到报修电话后四十



五分钟之内到达报障用户现场。对于用户的报障，所有故障要求遵照服务级别响应要求，保证在规定响应级别期限内

解决，当设备修复时间超过 1小时，应立即调用备件库不低于故障设备的备件到故障现场，

立即更换故障设备，2小时内恢复设备运行。设备清单中的设备均由中标人维保，设备维修更换使用相当于原厂家同型号零配件。

若采购人设备硬件出现故障无法修复的情况时，中标人必须负责更换档次不低于故障硬件

规格的零配件，保修或更换零配件所涉及的费用全部包含在本次维护服务报价内，采购人

不再另外支付。3）远程服务可以通过专线电话、网上报修、电子邮件得到工程师技术服务。提供 5*8小时远程支持

值班工程师可以实时对客户请求进行处理。包括服务请求、远程故障诊断、技术咨询等服务。4）节假日现场值班服务节假日提供白天 8小时的现场值班服务，加强机房巡检及管理、业务系统监控、记录及

处理突发事件。



4.2.2.服务级别要求

对象子系统重要性影响范

围主要风险

服务级

别

服务器

设备

数据库系统服务

器非常重要全委服务停止或数据库问题一级

核心业务系统服

务器非常重要全委服务停止或性能降低一级

辅助业务系统服

务器重要部门服务停止或性能降低二级

支撑业务系统服

务器重要部门服务停止或性能降低二级

存储系统非常重要全委硬件或数据破坏丢失一级

桌面设

备

窗口人员设备重要部门硬件以及系统问题一级对外服务设备重要部门硬件以及系统问题二级VIP 用户设备重要部门硬件以及系统问题一级一般设备重要个人硬件以及系统问题三级



会议设

备

小会议厅设备重要小硬件故障或使用问题三级中会议厅设备重要中硬件故障或使用问题二级大会议厅设备非常重要大硬件故障或使用问题一级

网络及

安全

核心网络非常重要全委硬件故障或性能降低一级汇聚层网络重要楼层硬件故障或性能降低二级接入层网络重要个人硬件故障或性能降低一级

应用系

统

内部业务系统非常重要全委服务停止或性能降低一级对外服务系统非常重要全委服务停止或性能降低一级门户网站非常重要全委服务停止或性能降低一级协同办公系统非常重要区局服务停止或性能降低一级辅助支持系统重要部门服务停止或性能降低二级

机房UPS 电源非常重要区局硬件故障或性能降低一级精密空调非常重要区局硬件故障或性能降低一级监控设备重要部门硬件故障或性能降低三级

4.2.3.响应标准要求

服务级别响应时间恢复时间服务人员要求备件支持响应一级 5 分钟 10 分钟高级 7*24*2



二级 10 分钟 1小时中级 7*12*4

三级 30 分钟 2小时中级 5*8*12

非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务，并在 2

小时内解决。

4.2.4.人工技能标准要求

人员专业经验能力专业技术能力学习能力及学历

高级

五年以上专业工作经验至少五个同类项目实施及

管理经验

相当高级工程师认证高级项目经理认

证， ITIL

Foundation 证书

（或 ITSM 证书）

本科以上一门以上专业外语能

力

中级

三年以上专业工作经验至少三个同类项目实施及

管理经验

相当工程师认证本科以上

初级二年以上专业工作经验至少一个同类项目实施经

相当助理工程师认证专科以上



验

4.2.5.驻场服务要求

1.在维保服务期内，维护单位须派出不少于 6 人的驻场人员提供 5×8 小时常驻用户

现场进行日常维护工作，驻场服务期自合同签订日起一年，使之达到快速响应、规范操作、

保质保量、专业准确的能力要求；并定期汇总编制运维月报、季报、年报。人员需满足以下

要求：(1)驻场运维总负责 1 人，要求具备大专以上学历、三年以上运维管理工作经验。(2)驻场运维人员 4 人，要求具备大专以上学历、三年以上运维工作经验。(3)驻场客服人员兼工程师 1 名，要求具备大专以上学历、能够熟练使用各类文档编辑工

具、能够熟练和与客户相关部门进行交流、沟通以及协调。2.成立不少于 6 人的二线专家技术支持小组，至少包括以下技术人员:

IBM 小型机认证工程师，熟悉 IBM p 系列小型机和 x 系列服务器、IBM AIX 操作系

统及存储系统；ORACLE数据库OCM认证工程师，熟悉 Oracle 数据库及 DB2 数据库

系统；CISP认证工程师，熟悉安全管理；CCIE网络及安全认证工程师，熟悉网络硬件

的管理；ITSS架构师，可熟练地按照ITSS信息技术服务标准建设运维体系；网络规划



设计师，熟悉网络需求分析、规划设计、网络评估测试、故障分析与处理。要求以上技术人员有相应的专业资质并有丰富的实践经验。另外，须指定项目负责

人，负责与采购人的联络沟通。

4.2.6.文档管理要求

中标人须按照项目阶段，提供符合采购人文件管理及版本控制要求的项目文档，要求

如下：记录专门的档案；详细记录系统环境、运行状况评估、故障问题报告等信息；现场档案与资料的管理，后方档案与资料的管理；档案报告交流。

4.2.7.项目管理要求

中标人须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流、紧急情况工作

会议，要求如下：双方技术人员定期（1 次/季度）开会，就过去遇到问题情况作总结汇报和交流，确

定下一步工作方案，以提高和改善服务质量，并根据需求对服务方案不断进行完善；



发现潜在和细小问题，防患于未然；最新产品介绍与业界动态信息；其它用户的经验介

绍及分享；举办年度研讨会，对一年的工作作出总结，并为下一年度的工作作出规划。对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人、技术人员，无论何时，根

据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。

4.2.8.备件要求

★本项目要求中标单位为本项目设置独立的备件库，备件必须涵盖本项目服务器、

交换机主要配件及模块，投标单位需在投标文件中承诺中标后向客户展示该备件库及相

关备件。★应客户需求免费提供维保范围内的服务器的硬盘和内存扩容，最多不超过20个硬

盘和20条内存。



5.项目具体维护需求

5.1 基础设施维护要求

5.1.1. 服务器和相关设备维护内容及要求

名称序号相关内容维护要求备注说明

服务

器设

备

（包

含操

作系

统）

1设备主机硬件及环境保

养

定期巡检（季度预防性维护

检查、周巡检）

主机清洁保养、给

配电等环境保养

2 操作系统维护版本升级、补丁更新、故障修

复

3 操作系统性能日常维护定期巡检（季度预防性维护


补丁升级、日志检

查

4系统

故障检测及排除

当系统出现问题时，服务方

必须及时对问题进行诊断、

分析，并解决问题。如果是

紧急故障，导致系统无法工

作，业务停止运行的情况

一线驻场保障人

员立即相应，二

线技术支持人员

参照维护要求响

应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明下，要求技术人员在 1小时

内到故障现场，设备故障解

决时限为 4小时。如果硬件

设备故障，保证在 2小时内

提供不低于故障设备规格型

号档次的备用设备替代使

用，直至故障设备修复为

止。

5设备备件提供及主件维

修

当设备或系统出现故障时，

如 4小时内不能恢复故障设

备，必须提供临时代替品，

保证在 2小时内提供不低于

故障设备规格型号档次的备

用设备替代使用，直至故障

二线技术支持人

员参照维护要求

的备件响应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明设备修复为止，以最大限度

保证机房系统设备不间断地

正常运行，代替品性能不能

低于原有设备性能。存储

设备

（含

存储

介

质）


养





2

系统性能日常维护定期巡检（季度预防性维护



查、定期检查存储

状态3 系统故障检测及排除 1级：系统不能工作，业务

停止。处理方式：立即响应，1小

时内前往用户现场。硬件设

备出现故障时，应进行紧急

一线驻场保障人




应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明备件更换，保证采购人业务

的正常运行。2级：系统能够工作，但部

分功能失效。性能下降，但

不至中断业务。处理方式：半小时响应，当

日内前往现场，在尽短时间

内解决故障。3级：系统可以运行，但出

现系统报错或低档平台的安

装出现问题。处理方式：半小时响应，需

前往现场时双方协商时间。必要时提供操作系统重部署



名称序号相关内容维护要求备注说明及调试服务

4 系统故障检测及排除当系统出现问题时，服务方

必须及时对问题进行诊断、

分析，并解决问题。如果是

紧急故障，导致系统无法工


下，要求技术人员在 1小时


决时限为 4小时。如果硬件

设备故障，保证在 2小时内

提供不低于故障设备规格型

号档次的备用设备替代使

用，直至故障设备修复为

止。






名称序号相关内容维护要求备注说明

5设备备件提供及主件维

修







设备修复为止，以最大限度



低于原有设备性能。驻场

服务

1 驻场服务提供驻场服务人员 5 名驻场 5 人负责机

房服务器和相关

主要设备系统、网

络和信息安全设



名称序号相关内容维护要求备注说明备系统的日常维

护、客服等工作

5.1.2. 桌面设备维护内容及要求

名称序号相关内容维护要求备注说明计算

机终

端设

备

1设备主机硬件及环境

保养


健康检查）


配电以及外围设备

等环境保养

2 系统性能日常维护定期巡检（周预防性维护健

康检查）


查、定期检查、设备

状态3 系统故障检测及排除当系统出现问题时，1小时

内到场， 4 小时内解决故

障，重要业务系统用机故障

发生 8小时内提供，一般办

　驻场及二线支持

保障



名称序号相关内容维护要求备注说明公设备故障发生 24小时内提

供，直至故障设备修复为止。

及时对问题进行诊断、分析，

并解决问题。必要时提供系统重部署及调

试服务

4设备主机租赁及备件

提供


如果硬件设备故障，保证在

规定时间内提供不低于故障

设备规格型号档次的备用设

备替代使用，直至故障设备

修复为止，以最大限度保证

系统不间断地正常运行。

　重要业务系统用

机故障发生 8小时

内提供，一般办公

设备故障发生 24

小时内提供

5 设备主件维修提供设备运维保修服务，包　



名称序号相关内容维护要求备注说明括设备故障、软件系统升级、

办公楼内办公场所调整等所

需要的故障诊断、维修及备件

替换服务。

6 咨询服务向用户提供电话或现场技术

咨询和技术支持服务。　

5.1.3. 网络和信息安全设备维护内容及要求

名称序号相关内容维护要求备注说明网络

设备1

设备主机硬件及环境保

养







定期配置备份。补

丁升级、日志检

查、固件升级3 系统故障检测及排除当核心交换机出现问题，服一线驻场保障人员



名称序号相关内容维护要求备注说明务方必须及时对问题进行诊

断、分析，并解决问题。如

果是紧急故障，导致网络堵

塞或瘫痪，网络无法正常工




决时限为 4小时。

立即相应，二线技

术支持人员参照维

护要求响应时间

4 设备备件提供及主件维

修







二线技术支持人员

参照维护要求的备

件响应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明设备修复为止，以最大限度



低于原有设备性能。

5主机固件软件版本升级

更新系统软件版本升级

信息

安全

设备


养







定期配置备份。补

丁升级、日志检

查、固件升级3 系统故障检测及排除当核心设备出现问题，服务

方必须及时对问题进行诊

断、分析，并解决问题。如

一线驻场保障人员

立即相应，二线技

术支持人员参照维



名称序号相关内容维护要求备注说明果是紧急故障，导致网络堵

塞或瘫痪，网络无法正常工




决时限为 4小时。

护要求响应时间

4 设备备件提供及主件维

修









二线技术支持人员

参照维护要求的备

件响应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明正常运行，代替品性能不能

低于原有设备性能。

5主机固件软件版本升级

更新6 安全策略制定和更新定期执行（季度）

5.1.4. 机房维护内容及要求

5.1.4.1. 机房运维的基本内容及要求

名称序号相关内容维护要求备注说明布线、

不间断

电源、

空调、

消防及

1设备主机硬件及环境

保养



机房清洁保养、

给配电等环境保

养

2 机房日常维护定期巡检（季度预防性维护


定期检查设备状

态3 系统故障检测及排除当系统出现问题时，1小时一线驻场保障人



监控等内到场， 4 小时内解决故

障，2小时内提供备件，及

时对问题进行诊断、分析，

并解决问题。必要时提供设备重部署及调

试服务




应时间

4 设备备件提供及主件

维修















低于原有设备性能。5 安全策略制定和更新定期执行（季度）

5.1.4.2. 机房线路定期整理

中标人须提供现有机房的线路整理服务。具体为：定期（季度）核查临时线路的对应

关系，制定线缆标签，整理临时线路以达到美观的效果。

5.1.5.音视频设备维护内容及要求

名称序号相关内容维护要求备注说明监控

系统、

数字

会议

系统、

呼叫

中心

1 设备主机硬件及环

境保养

(1)在 101 和 1408 会议

室的会议进行前，检查会

议系统、图象及声音是否

正常，若不能正常使用，

需确认问题所在，是视频

会议系统故障还是光纤线

路故障，向相关单位报障

主机清洁保养、给配

电等环境保养



名称序号相关内容维护要求备注说明等维

护

并及时向采购人汇报情

况。(2)定期预防性检查 101

和 1408 会议室的会议系

统设备。(3)配合集成商进行设备

的使用培训：投影仪、视

频会议系统等；(4)以上设备故障排查及

处理；(5)协助进行设备维修管

理，设备维修渠道联系，

保证关键设备维修能快速

完成；



名称序号相关内容维护要求备注说明(6)在 101 和 1408 会议

室进行会议前的环境准备

工作；(7)在 101 和 1408 会议

室进行会议后的环境恢复

工作，包括电源、电池等

复原工作。

2 系统性能日常维护

定期预防性检查 101 和

1408 会议室的会议系统

设备。

定期检查设备状态

3 系统故障检测及排

除

当 101 和 1408 会议系

统出现问题时，1小时内

到场， 4 小时内解决故

障，2小时内提供备件，

一线驻场保障人员立

即相应，二线技术支

持人员参照维护要求

响应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明及时对问题进行诊断、分

析，并解决问题。必要时提供设备重部署及

调试服务4 设备备件提供及主

件维修

当 101 和 1408 会议室

的设备或系统出现故障

时，如 4 小时内不能恢

复故障设备，必须提供临

时代替品，保证在 2 小

时内提供不低于故障设备

规格型号档次的备用设备

替代使用，直至故障设备

修复为止，以最大限度保

证机房系统设备不间断地

二线技术支持人员参

照维护要求的备件响

应时间



名称序号相关内容维护要求备注说明正常运行，代替品性能不

能低于原有设备性能。

7 重要会议现场保障

对 101 和 1408 会议室

的会议提供现场全程保障

服务。

5.2 软件及信息资源维护要求

5.2.1. 应用系统维护内容及要求

当各应用系统出现问题时，中标人必须在半小时内响应，及时对问题进行诊断、分析，

并于 4小时内解决问题。如果是紧急故障，导致系统无法工作，业务停止运行的情况下，

要求技术人员在 1小时内到达现场，解决时限为 4小时。如果问题还未解决，保证在 2小

时内向系统开发商申请高级技术人员支持，直至问题解决为止。当各应用系统出现问题时，中标人必须在半小时内响应，及时对问题进行诊断、分析，

并于 4小时内解决问题。如果是紧急故障，导致系统无法工作，业务停止运行的情况下，



要求技术人员在 1小时内到达现场，解决时限为 4小时。如果问题还未解决，保证在 2小

时内向系统开发商申请高级技术人员支持，直至问题解决为止。以下运维内容若未达成，需从维护费中扣除相应费用：广州市集约式诊疗费用支付系

统中的退费未成功。1. 应用软件适应性维护服务适应性维护指在功能模块不增加的情况下，由于业务政策发生变化或者系统运行环境

发生变化所需要进行的对原有模块的适应性修改，包括任何涉及到数据库结构性变化的调

整。由于经常发生政策变化或者业务规则发生变化而引起的系统调整工作。虽然不是结构

性较大的调整，但仍然需要该项目服务商投入一定开发量，对维护范围内的 9个业务应用

系统提供运维服务期内的一定工作量的适应性维护服务。本次项目含适应性维护服务，适应性维护服务要求和衡量标准：1.由业务处室或运维管理方提出需求和申请；2.经用户运维管理方审核和确认实施；3.由用户运维管理方确认，并标注为应用软件适应性维护的运维单据，一份运维单据，

则计为应用软件适应性维护服务一次。



4.维护服务有详细的计划、需求概要设计，并在开发完成后，有详细的开发文档、开发

代码、并有详细的使用手册，经性能测试和兼容性测试通过，按照运维要求发布；2.应用软件数据维护在本年度服务中，增加由中标人针对标准管理工具录入所运维的业务系统数据库相关

更新内容，保证标准管理工具录入更新内容及更新后物理数据库设计的一致性；在数据管

理实施中，运维管理方将由专职人员负责审核中标人录入内容，如出现不符合要求，则需

中标人重新按照数据管控任务执行，直至用户运维管理方审核通过。3. 应用软件系统日常监控全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对主机、操作系统、中间件、数据库、网

络、应用软件等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数

据登记到相应的表格，每周（月）定期向用户汇报，如发现问题必须及时的向相关管理人

员进行汇报，及时处理，并做好记录。分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、应用软件等 IT组

件的日志分析，对其中存在的问题及时整改，对需要其它主机、网络等中标人配合的工作

提出需求，并由用户审核后协调解决。



4. 应用软件系统安全管理定期为与应用系统相关的主机、中间件、数据库等进行密码变更，配合服务器运维商为

服务器和操作系统金星升级与打补丁，进行（或配合）系统防病毒、数据备份、系统操作记

录分析等工作，分析可能的安全漏洞并予以解决。5.故障分析处理及巡检、预警机制一旦业务系统发生故障，需要在快速恢复使用的基础上，还要求分析原因并尽快解决

根本问题，填写严重故障报告，报告内容应含有：故障现象、处理过程、影响情况、原因分

析、分析说明、应急方案、处理对策等因素。业务系统将纳入统一运维的巡检服务范围，一方面通过配合其他服务商做好对网络、

服务器等基础架构设备进行巡检，通过阀值确定系统“物理可用”，另一方面按照业务系

统性能监控与日志分析的要求列出巡检目录和内容，对数据库、系统各进程进行巡检，以

确保系统“性能可用”，最终保障整个系统的正常运行。巡检工作按照上午 8：15－8：

45，9：30－9：45，10：45－11：00 三次，下午 1：45－2：00，3：30－3：45

两次频度进行。6.应用软件数据维护



经运维审批，在用户许可的条件下，对应用数据进行增、删、改、查等操作，做好操作

记录，定期统计数据运维状况，并深入查找数据运维的原因，降低数据运维的数量，提升

业务系统用户的自主操作能力。在本次项目中，中标人需按照用户提供的标准管理工具录入所运维的业务系统数据库

相关更新内容，保证标准管理工具录入更新内容及更新后物理数据库设计的一致性；在数

据管理实施中，运维管理方将由专职人员负责审核中标人录入内容，如出现不符合要求，

则需重新按照数据管控任务执行，直至用户运维管理方审核通过。7.应用软件缺陷分析主动、及时的发现、分析系统 BUG，提升应用系统的可用性。8.应用系统配置管理理顺应用系统之间的关联关系，明确应用系统的部署情况（配置文件、内部接口、外部

接口、同步服务、定时任务、程序文件、主机等），明确数据的生产者与使用者，明确接口

的拥有者与引用者。根据用户需求完善一切与配置管理相关的工作。根据用户需要优化资源管理软件，并将配置信息载入资源管理软件。9．其它工作应用软件的小版本升级活动，包括界面修改、业务判断条件更改。



系统迁移服务，主要是指将一个子系统从一个服务器集群迁移至另一个服务器集群。配合采购人与应用系统相关的安全项目、网络架构调整、系统数据迁移等工作。

5.2.2. 系统软件、工具软件维护内容及要求

服务方式要求服务方式包括：7×24小时热线支持、5×8小时现场支持。服务内容：1、日常维护运作（含系统运行状态监控及预警）a) 定期巡检（周期：每周一次）。b) 负责第三方软件的资产及版本管理、定期补丁升级、日志检查分析、错误分析及统

计。2、故障检测及排除a) 不影响业务正常开展的故障，在工作日内 4个小时内解决；b) 影响到业务正常开展的故障，在工作日内 2个小时内解决。运维服务内容操作系统（服务器及桌面电脑）、办公软件、防病毒软件维护各类操作系统的安装、调试及维护；



操作系统软件升级、打补丁、系统数据备份、网络设置；办公软件安装、调试及维护、打补丁，故障解除等；防病毒软件的安装、调试及维护，病毒库升级等；分析故障原因，并且协助客户启动相应预案，排除故障，向客户提交维护报告。数据库及中间件系统维护(1)安装配置：根据硬件、应用软件环境、预计数据量等条件对数据库进行初步规划，

安装完成后提供全部组件的安装日志及数据库规划报告。(2)升级服务：提交升级、打补丁、修复漏洞方案，实施前必须对方案进行全面的测试

保证数据的安全。(3)健康巡检：提供每季度一次的健康巡检，包括：系统和数据库的可用性、完整性的

检查；系统、数据库和应用性能的检查；系统的结构、恢复步骤、安装、安全扫描等相关问

题的检查；对系统错误日志检查与分析，根据数据库或中间件的报错信息，发现系统潜在

问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求巡检后提交完整的检查报告。(4)性能评估及调优：针对数据库文件分布的变化情况提出建议，以及根据应用压力

的变化，评测应用的性能，评估系统中存在或潜在的问题，并及时提交系统性能优化调整

建议方案，保证数据库的高效运行。



(5)数据库/中间件的优化：在数据库/中间件无法以最佳状态运行的情况下，中标人应

根据实际情况，对数据库进行优化。(6)现场技术支持a)包括应急响应服务。如出现故障，导致数据库/中间件不能正常工作，中标人须尽快

安排工程师到现场解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，中标人需自行请专

家或其他高级技术人员对采购人系统情况进行分析，直至解决问题。b)中标人在接到采购人的现场系统维护请求后迅速响应，对宕机或紧急恢复等严重问

题，应在 2小时内到达现场，8小时内排除故障。(7)咨询服务：提供电话或现场技术咨询和技术支持服务。

6 服务考核及惩罚内容6.1 考核方法

服务评价等级：合格（90-100 分）、不合格（0-90 分）。从以下方面考察并扣总评

分：（1）发现病毒、木马等，未在 48小时内配合安全服务商完成查杀的，1次扣 1 分，

每增加 24小时加扣 1 分；发现高危漏洞，未在 48小时内配合安全服务商修复的，1次扣

1 分，每增加 24小时加扣 1 分；发现其它漏洞或者其它安全隐患，未在 5个工作日内配



合安全服务商修复的，1次扣 1 分，每增加 1个工作日加扣 1 分。（2）发生机房配套设施、网络设备、服务器及存储故障，未在规定时间内处理完成的

（设备损坏除外），1次扣 1 分。若上述故障超过规定时间的 N倍时间还未处理完成的，

加扣N 分；（3）发生各应用系统故障，未在规定时间内处理完成的，1次扣 1 分。若上述故障超

过规定时间的 N倍时间还未处理完成的，加扣N 分；（4）设备损坏，但未在规定时间内提供备机并恢复正常的，1例扣 1 分；若备机超

过规定时间的 N倍时间还未提供的，加扣N 分；（5）环境监控系统和网络设备监控系统发出的报警未在规定时间内处理的，1次扣

0.5 分。若报警故障在处理后还反复出现，重复出现 1次，扣 1 分；（6）发生机房或业务系统重大故障的，1次扣 5 分；（7）未按时发送月度总结报告、机房巡检报告、安全评估报告、安全扫描及加固报告

等，1次扣 1 分；（8）运维工单上的客户满意度分为优、良、中、差 4个等级，按 12个月度分别进行绩

效评价。每次评价不为优者扣 1 分。（9）运维驻场人员月度考核时，若出现不按要求着装的，扣 0.5 分；出现不遵守出



勤纪律的，扣 0.5 分。（10）防篡改软件升级服务、IT 服务管理系统、综合监控系统、杀毒软件、防火墙

（VPN）、交换机、万兆应用防火墙、日志安全审计系统、深信服防火墙AF-1720防火墙升

级、上网行为管理、邮件系统、邮箱安全加密系统、无纸化会议系统及布线在签订合同后 3

个月内需完成服务采购，并出具由监理单位签名确认的能够正常使用的测试报告。若未达

到上述条件，1例扣 1 分。（11）各业务系统的运维采购在建设方通知之日起 2个月内签订协议，未签订且不

属于业务系统开发商原因的，1例扣 1 分。不可抗拒因素导致所维护对象发生故障除外，但是中标人有责任采取各种手段、措施

保证所维护对象能够正常运作，或者书面建议用户采取预防性措施避免故障发生，否则仍

然纳入评价范围内。6.2 验收标准及惩罚标准考核得分在 90 分或以上时，视为合格，低于 90 分时视为不合格。惩罚的计算方法如下：考核得分低于 90 分时，每差 1 分扣除合同总额的 1‰，惩罚

金总额不超过合同总金额的 10％。



6.3 考核周期每月第三周的星期一下午，举行一次服务项目月度例会，中标人的项目经理及有关人

员参加，会议听取用户意见，对存在的问题在会议后两天内向用户递交《整改报告》，整改

报告内容应该包括整改计划、整改内容等，整改报告在下月月度例会时再次递交给用户评

价。服务评价在每月的月度例会上由用户对本月工作进行总结后进行，最终作出《服务评

价书》，共 12次。

7.付款方式1、项目合同签订之日起 10个工作日内，采购人启动政府财政集中支付手续，向中标

人支付合同总金额的 50％；2、维护期满半年并通过采购人中期验收之日起 10个工作日内，采购人启动政府财政

集中支付手续，向中标人支付合同总金额的 30%；3、维保服务期满后，先按照 6.2惩罚标准判断是否需要扣除罚金并签订扣费补充协议

再启动项目终验。在通过广州市信息化主管部门验收之日起 10个工作日内，采购人启动

政府财政集中支付手续，向中标人支付合同总金额的 20％（或扣费补充协议中的第三笔



款）。

二、子项目 2：网络信息安全服务

1.项目背景

近几年，广州市卫生健康委员会进行了大规模的信息化建设，伴随信息革命的飞速发

展，互联网、通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据

等组成的网络空间，广州市卫生健康委员会及下属单位全面改变数字化医疗方式，极大促

进了医疗水平提高及进步，同时也带来了新的安全风险和挑战。近年来，网络安全事件多

有发生，从去年 5 月爆发的勒索病毒已经感染了 150个国家的 30多万个系统，我国多家

医院系统遭受攻击，网络与信息安全问题成为阻碍我国家信息发展的难题与挑战，广州市

卫生健康委员会及下属单位基础网络设备、网站系统等础网络和关键基础设施都面临着具

大的安全风险。面临日趋严峻的网络安全形势，党和国家也高度重视信息安全建设，国务院办公厅、

工信部、公安部等相关监督和管理单位相继出台了针对网络、重要信息系统的安全监督、管

理、通报、防控等政策指导文件。在党和国家领导下，广州市卫生健康委员会高度重视网络



与信息安全建设，实施了一批信息安全法规、制度、标准；明确了各部门的信息安全职责，

对广州市卫生健康委员会及下属单位现有的信息安全管理制度进行梳理，对信息安全管理

进行检查。加强信息安全管理，评估安全管理中的不足之处，采取合理措施加以改进，进

一步完善信息安全管理体制和工作机制；加快信息安全基础设施建设步伐。面对日益复杂

的网络安全形势，2019 年需采购安全服务对广州市卫生健康委员会及下属单位进行全面

的安全检查及安全管理服务。

2.主要维护内容

本项目为广州市卫生健康委员会及下属单位开展相关安全服务（共 22个单位）。

序号服务内容服务范围备注1 安全驻点服务市卫生健康委员会

2 安全风险评估服务市卫生健康委员会及下

属单位3 安全加固服务市卫生健康委员会4 安全巡检服务市卫生健康委员会5 应急响应服务市卫生健康委员会及下



属单位6 安全管理策略体系搭建与完善服务市卫生健康委员会

7 安全检查支撑服务市卫生健康委员会及下

属单位8 等级保护测评服务市卫生健康委员会

9 安全通告与咨询服务市卫生健康委员会及下

属单位

10 重要时期安全保障服务市卫生健康委员会及下

属单位

11 互联网网站监控服务市卫生健康委员会及下

属单位

12 安全培训市卫生健康委员会及下

属单位

13 应急演练市卫生健康委员会及下

属单位14 委内安全态势感知服务市卫生健康委员会



3.项目整体需求

3.1 广州市卫生健康委员会及下属单位 2019 年安全服务内容面对日益复杂的网络安全形势，2019 年需采购安全服务对广州市卫生健康委员会及

下属单位进行全面的安全服务。涉及 22家单位如下：（1）广州市卫生健康委员会（2）广州市第一人民医院（3）广州市中医医院（4）广州市红十字会医院（5）广州市妇女儿童医疗中心（6）广州市第八人民医院（7）广州市胸科医院（8）广州市惠爱医院（9）广州市第十二人民医院（10）广州市疾病预防控制中心（11）广州市卫生监督所（12）广州血液中心（13）广州市皮肤病防治所（14）广州市健康教育所（15）广州市急救医疗指挥中心（16）广州市计划生育协会（只有一个门户网站）（17）广州医科大学附属第一医院（18）广州医科大学附属第二医院（19）广州医科大学附属第三医院（20）广州医科大学附属第五医院



（21）广州医科大学附属肿瘤医院（22）广州医科大学附属口腔医院★本次项目属服务项目，市卫生健康委及下属单位不提供如服务器、存储、软件工具等

软硬件资源，投标人须承诺，服务过程所需的系统、工具等资源由投标人自行准备，且提

供的软件产品或工具都具有合法的知识产权，若有产权纠纷，后果由投标人自行承担。具体服务内容如下：

3.1.1 安全驻点服务

服务内容：在服务期间（一年内），安排一名人员进行驻点，为广州市卫生健康委员会提供日常

安全运维工作，包含并不限于日常安全巡检、安全日志分析及问题处置、定期资产盘点、策

略调优等内容，并每月提交《日常安全运维报告》。服务交付：每月提交《广州市卫生健康委员会日常安全运维报告》

3.1.2 安全风险评估服务

1、服务内容：本项目的实施范围为广州市卫生健康委员会及下属单位提供安全风险评估服务，包括



物理、网络、主机、应用层面的安全评估，并 1 年 2次提交《安全风险评估报告》，报告应结

合市卫生健康委及下属单位网络及系统的实际情况，针对发现的安全风险提供明确的切实

可行的整改目标及整改技术建议，并对整改方案及整改实施提供必要的工作指导 ,对整改

后效果是否达标还须进行跟踪确认。2、评估内容信息资产调查分析对广州市卫生健康委员会主机房内相关信息系统资产进行调查和分析；调查和分析的信息资产主要包含物理环境、网络设备、主机、应用软件、业务系统、数据

人员、标准流程等。明确其现有状况、配置情况和管理情况。建立信息资产数据库，统一进

行管理；拓扑结构调查，包括对所有网络的拓扑结构进行调查，并按统一标准绘制成图；安全系统调查，包括明确现有安全设备(防火墙、防病毒系统、入侵检测系统、安全扫描

系统、审计系统)的部署情况和使用情况；同时了解在建网络与信息安全建设项目，使之服

从统一部署原则。网络结构和网络设备评估（1）评估内容：



网络安全评估服务涉及到网络结构的合理性、网络访问控制策略的合理性、网络访问控

制策略的完善性、网络设备的配置、其它相关网络防火墙及其它安全设备的配置等等。(2)评估方法：对于网络机构及网络设备的安全性评估，遵循下列步骤：分析整体网络拓扑结构，用安全的视角，通过安全专家分析整体网络结构的薄弱环节

或存在的安全隐患，网络拓扑结构安全评估的具体内容包含：网络区域划分；网络访问控制策略；网络通信传输加密；网络数据一致性；网络系统可用性；网间互联安全；远程接入安全；其它。通过安全检测工具对重要的网络设备进行安全检测，寻找安全漏洞，网络设备安全包

含：交换机、路由器、接入设备、其它网络设备。



对于一些重要的网络设备，将登陆到网络设备对其配置进行分析调查，评估配置的安

全性。主机操作系统和应用系统的安全性评估网络中业务系统复杂，提供各种应用服务，主机系统和应用系统繁杂。操作系统本身有各种各样的漏洞，很多漏洞都能够被黑客利用进而对系统进行控制或

破坏，对操作系统的漏洞评估是整个安全项目中不可缺少的一部分。应用服务的软件也不

可避免存在有漏洞或缺陷，而且应用系统的配置也是一个很关键的因素 ,没有考虑安全的

配置，是很容易被黑客利用的。如安全配置不严密等和操作系统安全漏洞等是入侵者攻击屡屡得手的重要因素。入侵

者通常都是使用一些黑客工具来探测网络中系统中存在的一些安全漏洞，然后通过发现的

安全漏洞，采取相应的技术进行攻击。因此，先于入侵者采用安全风险评估检测其中存在

的安全漏洞，并进一步采用相应的措施修补漏洞是很系统评估的主要目的。服务交付：《广州市卫生健康委员会及下属单位安全风险评估报告》



3.1.3 安全加固服务

每季度为市卫生健康委员会服务器提供安全加固服务，每季度 1次提交《安全加固报

告》。系统加固和优化服务是实现客户信息系统安全的关键环节，每月定期对广州市卫生健

康委员会信息系统进行安全加固。通过使用该项服务，将在客户信息系统的网络层、主机层

和应用层等层次建立符合客户安全需求的安全状态，并以此作为保证客户信息系统安全的

起点。系统加固的对象，往往存在以下安全问题：安装、配置不符合安全需求；参数配置错误；使用、维护不符合安全需求；系统完整性被破坏；被注入木马程序；帐户/口令问题；安全漏洞没有及时修补；应用服务和应用程序滥用；



应用程序开发存在安全问题等。系统加固和优化服务的目的是通过对主机和网络设备所存在安全问题执行以下操作：正确的安装；安装最新和全部OS 和应用软件的安全补丁；操作系统和应用软件的安全配置；系统安全风险防范；提供系统使用和维护建议；系统功能测试；系统安全风险测试；系统完整性备份；必要时重建系统等。系统加固和优化是一项十分复杂的工作，要经历几个过程的反复，为保证系统加固和

化能够顺利进行并圆满完成，必须做好以下准备工作：明确系统加固目标;

明确系统运行状况;

明确加固风险做好系统备份以规避加固风险；



上述工作的结果决定了系统加固和优化的流程、实施的内容、步骤和复杂程度。具体说，

则可以归纳为：明确加固目标也就确定系统在做过加固和优化后，达到的安全级别,通常不同环境下

的系统对安全级别的要求不同,由此采用的加固方案也不同. 明确加固目标的结果必须能够

明确做加固和优化的系统如何在功能性与安全性之间寻求平衡，即加固后能达到的安全程

度可以满足用户需求明确系统运行状况的内容包括:

系统的具体用途,即明确系统在工作环境下所必需开放的端口和服务等.

系统上运行的应用系统及其正常所必需的服务.

明确加固风险:系统加固是有一定风险的,一般可能的风险包括停机、应用程序不能正

常使用、最严重的情况是系统被破坏无法使用。这些风险一般是由于系统运行状况调查不清

导致，也有因为加固方案的代价分析不准确，误操作引起。因此在加固前做好系统备份是

非常重要的。系统备份：备份内容包括：文件系统、关键数据、配置信息、口令、用户权限、等内容；

最好做系统全备份以便快速恢复。安全加固内容



系统加固和优化的内容主要由以下四个环节构成：1、状态调查对系统的状态调查的过程主要是导入以下服务的结果：系统安全需求分析系统安全策略制订系统安全风险评估(网络扫描和人工评估)

对于新建的系统而言，主要是导入系统安全需求分析和系统安全策略制订这两项服务

的结果。在导入上述服务的结果后，应确定被加固系统的安全级别，即确定被加固系统所

能达到的安全程度。同时，也必须在分析上述服务结果的基础上确定对系统加固和优化的

代价。2、制订加固方案制订加固方案的主要内容是根据系统状态调查所产生的结果制订对系统实施加固和优

化的内容、步骤和时间表。3、实施加固对系统实施加固和优化主要内容包含以下两个方面：对系统进行加固



对系统进行测试对系统进行测试的目的是检验在对系统使是安全加固后，系统在安全性和功能性上是

否能够满足客户的需求。上述两个方面的工作是一个反复的过程，即，每完成一个加固或

优化步骤后就要测试系统的功能性要求和安全性要求是否满足客户需求；如果其中一方面

的要求不能满足，该加固步骤就要重新进行。对有些系统会存在加固失败的情况，如果发生加固失败，则根据客户的选择，要么放

弃加固，要么重建系统。4、生成加固报告加固报告是向用户提供完成系统加固和优化服务后的最终报告。其中包含以下内容：加固过程的完整记录有关系统安全管理方面的建议或解决方案对加固系统安全审计结果新系统（或重新安装的系统）与现存系统相比较，新系统的加固和优化工作要相对简

单些；现存系统的加固比较复杂，在一定情况下，现存系统必须完全重建，才能满足客户

对系统的安全需求；新系统和旧系统的加固和优化流程不同，两者有各自的工作流程。（一）系统日志审计



审计的事件对于审计的对象，和记录的对象事件，一般考虑下面三种情况：系统级的审计跟踪应用级的审计跟踪用户审计跟踪事件日志应建立记录意外事件和其他与安全相关事件的审核日志，并将其保留已经同意的一段

时间，以协助以后的调查和访问控制控工作。审核日志应包括：用户身份标识符；登录和退出系统的日期和时间；如有可能，终端的身份和位置；成功的和被拒绝的系统访问尝试的记录；成功的和被拒绝的数据和其他资源的访问尝试的记录。确定的审核日志应作为记录保留方针的一部分加以存档，或因为收集证据的需要而进

行存档。（二）补丁更新针对服务器操作系统、应用系统、数据系统以及网络设备的安全漏洞，解决的办法可归



结为 Operation 和 Fix两个方面，即有些安全漏洞可以通过一些操作（Operation）去除，

有些漏洞则必须采用修复（Fix）措施。具体来说有以下常见办法：打补丁很多漏洞本质上是软件设计时的缺陷和错误（Bug 等），因此需要采用补丁的方式对

这些问题进行修改。补丁有时是厂商发布的，但也可能是通过网上的安全站点得到的。升级或更换程序在很多的情况下，安全漏洞只针对一个产品的某一版本有效，此时解决问题的办法就

是升级软件。如果升级仍不能解决，则要考虑更换程序。目前同一应用或服务经常存在多个

成熟的程序，经常还可以找到免费的自由软件，这为更换软件提供了可能性。（三）系统优化停止服务有些应用和服务安全问题较多，目前又没有可行的解决方案，切实有效的方法是在可

能的情况下停止该服务，不给黑客攻击提供机会。去除木马、病毒、间谍软件等恶意后门程序系统如果出现过安全事故（已知的或并未补发现的），则在系统中可能存在陷患，例

如黑客留下后门程序等。时此必须去除这些程序。



修改配置和权限有时系统本身并没有安全漏洞，但由于配置和权限错误或不合理，给系统安全性带来

问题。服务交付：《安全加固报告》

3.1.4 安全巡检服务

每季度为广州市卫生健康委员会提供安全巡检服务。每季度 1次提交《安全巡检报告》通过安全巡检，可以对广州市卫生健康委员会网络系统一个季度内出现的系统安全事

件、网络安全事件、安全设备的策略更改和策略应用，服务器运转情况、入侵检测设备的报

警、安全问题的发展和现有安全的比较等各方面进行分析。给出审计报告书，对于安全事件

和入侵设备报警给出描述和安全防御建议，对安全设备的策略给出合理性分析建议，设备

运转情况给出分析报告。对于每季度的安全巡检报告统一备案存档，分析结合过去的报告，长期跟踪管理、综

合，以提供给清晰的安全过程。安全巡检方法步骤



安全巡检每季度一次。日志、安全策略、安全设备报警收集：路由器、交换机的配置文件和日志；主机系统的日志；防火墙的配置文件和防火墙事件记录；从入侵监控设备导出事件记录。网络设备的日志和配置分析：网络设备的配置分析采用人工审计方式，由网络和安全工程师比较配置的更改情况，

对比网络进行分析，给出合理性建议。网络设备的日志采用人工和专业软件相结合的方式，对设备日志全面分析，统计网络

的访问、流量、性能曲线、设备登录和管理等情况，给出安全性分析和建议。安全设备的策略分析：对于防火墙的策略配置文件，由安全工程师进行分析以下方面：策略的更改情况，更

改原因，以及策略更改的合理性；对防火墙策略的优化。对于防火墙的日志文件，采用人工和专业软件相结合的方式，分析一个月内的如下信

息：



防火墙所拦截到的正常、非正常访问信息统计分析。防火墙的日常维护情况。如：管理员登陆，防火墙重起等信息入侵检测设备报警分析：入侵监测设备报警分析是 IDS 的报警分析。对于报警，会指派专业的安全工程师对其进行分析，按照报警的信息、危害性、安全事

件的联系性，事件的可追溯性等各方面分析，生成分析报告。安全巡检内容从管理层次出发，制定切实可行的日常安全巡检制度，其中包括：1、建立安全服务日常安全巡检的例行制度：分析并确定巡检对象分析并确定巡检业务提交审计建议方案和实施计划（人员、时间安排等）报经主管领导签字批准实施安全巡检提交巡检报告主管书面确认签字验收明确定义日常安全巡检服务实施的日程安排与计划；定期作例行安全巡检，按照规范



流程，重新进行巡检。以便及时发现在网络运行中所作的修改造成的问题，以及使用最新

的安全漏洞的探测方法，进行巡检。明确定义日常安全巡检服务所要达到的目标。在风险评估的基础上，从安全方针、安全

组织、人事安全、资产分类与控制、通信与运营管理、访问控制、业务边续性、物理与环境安

全、系统开发与维护和符合性等十个安全主题域对广州市卫生健康委员会网络安全状况进

行审计，为广州市卫生健康委员会网络的安全运营提供动态、整体的安全保障。具体说，要达到如下目的：对潜在的攻击者起到震慑或警告作用。对于已经发生的系

统破坏行为提供有效的追踪证据。为系统管理员提供有价值的系统使用日志，从而帮助系

统管理员及时发现系统入侵行为或潜在的系统漏洞。为系统管理员提供系统运行的统计日

志，使系统管理员能够发现系统性能上的不足或需要改进与加强的地方。2．从技术层次出发，建立标准的安全巡检流程明确定义安全巡检所涉及的过程及技

术要求，其中包括：建立详细完备的用户确认制度和签字验收制度；明确定义安全巡检的方法与原则；明确定义安全审计中制定安全增强建议方案的原则；根据多年的安全服务经验给出通用或者一般的安全增强建议：相关文档：《安全漏洞事件/隐患报告》《XX安全漏洞防范措施建议书》明确定义安全巡检中安全修补方案制定的原则；



明确对方操作系统的类别；明确对方提供的应用服务。根据系统类别,应用服务,扫描报告制定修补方案；如果修补

方案可能影响到应用服务,应告诉对方,并且要求对方签字确认；客户签收并认可该方案；明确定义安全巡检中涉及到的安全修补的实施原则。根据修补方案进行加固,安全修补

检查各应用服务是否工作正常检查操作系统是否运行稳定；客户签收；明确定义安全巡检中涉及到的安全修补的实施技术要求。我方根据服务器操作系统的类型选定对该系统非常熟悉的人员参加加固；保证该人员对该操作系统的

熟练性、安全服务领域的熟练性、操作经验的丰富性、操作过程中的规范性。3．从用户需求、网络现状及以往安全巡检结果出发，确定安全巡检服务范围，4．依照日常安全巡检制度，定期的对系统进行上述的安全巡检。服务交付：《广州市卫生健康委员会安全巡检报告》

3.1.5 应急响应服务

为广州市卫生健康委员会及下属单位提供应急响应服务，服务范围为广州市卫生健康

委员会及其下属单位的的信息系统。重大安全事件应急响应服务范围为发生信息破坏事件（篡改、泄露、窃取、丢失等）、大



规模病毒事件、网站漏洞事件等信息安全事件时，由中标人提供应急响应专家协助处置现

场突发安全事件。应急响应事件服务范围具体包括如下内容：勒索病毒、挖矿木马、蠕虫病

毒、APT事件、网站挂马、网站暗链、网站篡改、漏洞事件、数据泄露、DDoS事件以及其他安

全事件。通过电话热线、电子邮件、驻场支持、远程协助、专家现场服务等方式对安全事件进行

应急响应支撑，提供《应急响应报告》工作内容包括：服务交付：《应急响应报告》

3.1.6 安全管理策略体系搭建与完善服务

安全管理策略体系搭建与完善服务，对广州市卫生健康委员会管理制度、管理机构、人

员管理、建设管理、运维管理体系进行搭建与完善。1 年提供 1次《信息安全管理制度体系文

件》。广州市卫生健康委员会系统信息安全策略与标准体系是信息安全组织、运作、技术体系

标准化、制度化后形成的一整套广州市卫生健康委员会对信息安全的管理规定。该标准体系

包括信息安全策略、信息安全规范、信息安全操作流程和细则，涉及管理要素和技术要素，



覆盖广州市卫生健康委员会信息系统的终端层、物理层、网络层、系统层、应用层五个层次

以及通用信息安全管理规范。服务交付：《信息安全管理制度体系文件》

3.1.7 安全检查支撑服务

每季度对广州市卫生健康委员会及下属单位共 22家单位的所有服务器、信息系统进

行漏洞扫描和渗透扫描。每季度执行 1次漏洞扫描，渗透扫描，并提交《广州市卫生健康委

员会及其下属单位漏洞扫描报告》《广州市卫生健康委员会及其下属单位渗透扫描报告》。每月为广州市卫生健康委员会全部服务器提供病毒查杀服务。每季度为下属单位（21家单位）的服务器提供病毒抽查服务，提供采用 U盘杀毒工

具，通过抽查方式进行病毒查杀，每次抽查服务器数量不少于单位服务器总数的四分之一

。本次服务应结合市卫生健康委及下属单位网络及系统的实际情况，针对发现的安全风

险提供明确的切实可行的整改目标及整改技术建议，并对整改方案及整改实施提供必要的

工作指导,对整改后效果是否达标还须进行跟踪确认。



服务交付：《广州市卫生健康委员会及其下属单位漏洞扫描报告》《广州市卫生健康委员会及其下属单位渗透扫描报告》《市卫生健康委每月病毒查杀报告》《市卫生健康委下属单位每季度病毒抽查报告》

3.1.8等级保护测评服务

为广州市卫生健康委员会 4个三级系统提供等级保护测评服务，包括系统定级、备案、

差距测评、整改与优化、差距测评复查等服务。1 年提交 1次《XXX 系统差距测评报告》及

《XXX 系统等保测评报告》，系统包括：广州市集约式诊疗预约系统、广州市集约式诊疗费

用支付系统、广州市区域卫生信息平台、广州市妇幼保健信息系统等，这 4个系统属于三级

等保系统，按规定需要每年进行等保测评。提供等保测评报告及改进建议。服务交付：《XXX 系统差距测评报告》《XXX 系统等保测评报告》



3.1.9 安全通告与咨询服务

为广州市卫生健康委员会及下属单位提供安全通告与咨询处置服务，每月提交 1次

《安全通告》，统计与分析每月发生的安全事件，以图表形式，从网络、系统、定期补丁、病

毒升级、应急事件各方面描述服务对象安全状况，并提出相关安全建设建议，使用户对自

身系统安全有全面的了解，并作出适当决策。服务交付：《安全通告》

3.1.10 重要时期安全保障服务

按需求为广州市卫生和计划委员会及下属单位提供重要时期安全保障服务。1 年不超

过 9次的重要时期安全保障服务, 并增派一人在委进行驻点保障。服务交付：《重要时期安全保障报告》

3.1.11互联网网站（系统）监控服务

为广州市卫生健康委员会及下属单位提供 7*24小时互联网网站（系统）监控服务，



监控内容包括但不限于：可用性监测、首页篡改监测、挂马监测、暗链监测等，当检测到互

联网网站异常时通过短信、邮件、电话等方式进行及时告警，提供监控的互联网网站（系

统）数量不超过 50个。每月 1次提交《互联网网站（系统）监控报告》。服务交付：《市卫生健康委下属单位每月互联网网站（系统）监控报告》

3.1.12 安全培训

每年为市卫生健康委员会及下属单位提供不少于 1次的网络信息安全培训工作，培训

包括但不限于以下内容：信息及安全威胁、信息安全风险管理体系、安全风险发现与管控、

应急事件处置流程等。与设备有关的技术培训：对指定的人员，在网络设备、安全设备及其它设备的功能、性

能、安装及使用上进行专门的培训。与管理有关的技术培训：对指定的人员，在网络设备和安全设备的运行与维护、网络

系统常见故障排除、网络安全管理、应用系统的运行与管理等方面进行专门的培训。服务交付：培训图片、课件等资料



3.1.13 应急演练

每年组织 1-2次应急演练工作，模拟真实网络黑客攻击，对市卫生健康委员会及下属

单位的信息系统开展应急演练，检验应急预案的可行性，提高各单位工作人员的应急处理

能力，确保系统能够在最短时间恢复。服务交付：《市卫生健康委员会及下属单位应急演练情况报告》

3.1.14 委内安全态势感知服务

以购买服务形式向广州市卫生健康委员会提供委内内网安全态势感知可视化平台。每个季度针对通过内网安全态势感知平台发现的安全问题进行重点验证和分析，并对

高危风险进行处置和隔离。提供服务的模式和内容如下：1、安全持续检测和威胁发现：提供 7*24小时持续安全监测和预警。结合委内安全态

势感知平台和威胁情报进行深度分析，发现影响用户的安全威胁，并明确对业务的危害；2、事件溯源分析：深入分析安全事件的成因，发现存在的薄弱点，溯源根本原因；3、安全加固建议：根据事件因果和影响范围，针对性给出安全加固方案；定期输出

安全加固方案及安全运营效果汇报。



服务交付：《威胁分析报告》《溯源分析报告》《安全加固方案》

3.1.15 第三方合作平台安全检查进行与市属医院、市属公卫机构、各区卫健局等单位合作的第三方平台的安全检查。中标

商要在结合各单位自查情况的同时，针对已知的安全问题以及可能出现的安全隐患，每个

季度对各单位合作的第三方平台进行安全检查工作，提交安全检查评估报告，并核实验证

整改情况。服务交付：《xx单位接入的第三方平台安全检查评估报告》

《整改情况核实验证报告》

3.2 安全服务要求

3.2.1.技术服务团队要求

投标人应承诺满足以下条款：



1、项目服务期间应设立广州管理服务团队，核心技术人员不少于 5 名。 2、技术服务团队的专业构成及技术能力应充分胜任本项目提出的各项技术服务要求，

对于不合格的人员，采购人有权要求更换。中标人应在收到采购人书面通知后一周内完成

技术人员更换。 3、中标人的服务团队的专业构成及技术能力应充分胜任本项目提出的各项技术服务

要求，中标人的服务团队应与投标文件一致。 4、在服务期内，中标人派驻的服务团队中任何人员调整或更换，应事先征得采购人

同意后才能进行。

3.2.2.安全服务技术要求

中标人应提供详细的整体服务方案，包括技术方案和实施方案。技术方案包括整体流

程、技术方法和服务方案设计等；实施方案包括人员组织、时间安排、阶段性文档提交、验

收标准、质量保证和风险规避措施等。服务实施过程中所使用到的其他各种工具软件由中标人推荐，系统安全维护的定期扫

描服务至少使用一款商用扫描系统。中标人须保证所使用的所有工具和软件不具有所有权

和知识产权纠纷，并保证工具和软件可用性和可靠性。由此产生的一切责任由中标人负完



全责任。中标人应详细描述如何采用手工方法进行服务器本地检查、加固等。中标人应详细描述

如何完成安全服务中的各项服务内容，并说明每项服务的流程和方法。

3.2.3.中标人资质要求

中标人应该具备良好的质量控制体系和安全管理体系，经过国家或者国际相关认证的

为优。中标人应该在信息安全领域有着丰富的经验与先进的技术，具备对操作系统、应用系

统或网络设备的漏洞进行发现、验证的能力为优。中标人须设立办事处或者分公司，提供紧急情况下的技术支持。中标人的本地技术力

量应具备独立完成本次项目的能力，具有与本项目情况相近的安全服务项目成功案例，能

提供项目合同复印件检验。

3.2.4.文档管理要求

中标人须按照项目阶段，提供符合采购人文件管理及版本控制要求的项目文档，要求

如下：记录专门的档案；



详细记录系统环境、运行状况评估、故障问题报告等信息；现场档案与资料的管理，后方档案与资料的管理；档案报告交流。

3.2.5.项目管理要求

中标人须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流、紧急情况工作

会议，要求如下：双方技术人员定期（1 次/季度）开会，就过去遇到问题情况作总结汇报和交流，确

定下一步工作方案，以提高和改善服务质量，并根据需求对服务方案不断进行完善；

发现潜在和细小问题，防患于未然；最新产品介绍与业界动态信息；其它用户的经验介

绍及分享；举办年度研讨会，对一年的工作作出总结，并为下一年度的工作作出规划。对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人、技术人员，无论何时，根

据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。

4 服务考核及惩罚内容4.1 考核方法

服务评价等级：合格（90-100 分）、不合格（0-90 分）。从以下方面考察并扣总评



分：（1）被市等保办、市安全测评中心等安全相关部门通报，1次扣 1 分；发现病毒、木

马等，未在 48小时完成查杀的，1次扣 1 分，每增加 24小时加扣 1 分；发现高危漏洞，

未在 48小时内修复的，1次扣 1 分，每增加 24小时加扣 1 分；发现其它漏洞或者其它

安全隐患，未在 5个工作日内修复的，1次扣 1 分，每增加 1个工作日加扣 1 分。（2）广州市卫生健康委员会及下属单位信息系统出现安全风险或安全故障，未在规

定时间内处理完成的，1次扣 1 分。若上述故障超过规定时间的 N倍时间还未处理完成的，

加扣N 分；（3）广州市卫生健康委员会信息系统进行加固后，依然出现漏洞的，出现 1次扣 2

分。（4）未及时为委及下属单位履行应急响应服务的，1例扣 1 分；（5）未及时进行委及下属单位安全检查支撑服务的，1例扣 1 分。（6）未按要求进行安全通告与咨询服务的，1例扣 1 分；（7）未履行重要时期安全保障服务的，每次扣 2 分；（8）未按要求进行互联网网站监控服务的，1例扣 1 分。



4.2验收标准及惩罚标准考核得分在 90 分或以上时，视为合格，低于 90 分时视为不合格。惩罚的计算方法如下：考核得分低于 90 分时，每差 1 分扣除合同总额的 1‰，惩罚

金总额不超过合同总金额的 10％。4.3 考核周期每月第三周的星期一下午，举行一次服务项目月度例会，中标人的项目经理及有关人

员参加，会议听取用户意见，对存在的问题在会议后两天内向用户递交《整改报告》，整改

报告内容应该包括整改计划、整改内容等，整改报告在下月月度例会时再次递交给用户评

价。服务评价在每月的月度例会上由用户对本月工作进行总结后进行，最终作出《服务评

价书》，共 12次。

5.付款方式1、项目合同签订之日起 10个工作日内，采购人启动政府财政集中支付手续，向中标

人支付合同总金额的 50％；2、维护期满半年之日起 10个工作日内，采购人启动政府财政集中支付手续，向中标



人支付合同总金额的 30%；3、维保服务期满后，先按照 4.2惩罚标准判断是否需要扣除罚金并签订扣费补充协议

再启动项目终验。在通过广州市信息化主管部门验收之日起 10个工作日内，采购人启动

政府财政集中支付手续，向中标人支付合同总金额的 20％（或扣费补充协议中的第三笔

款）。

6.方案讲解（一）对要求方案讲解或答辩的项目，请投标人在解密完成前到达交易中心等候。等候

地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（二）本项目由有效投标人于评标过程中进行方案讲解及答辩，请投标人自行准备相

关文件。（三）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过 3

人（含授权委托代理人在内）。（四）如方案讲解及答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提

供电源和投影设备。（五）方案讲解及答辩时间约 15 分钟。



（六）讲解内容：考察本次安全服务的整体讲解演示效果与答辩情况，重点考察安全检查支撑服务、互

联网网站（系统）监控服务、委内安全态势感知服务这三项服务的方案、内容、工具、人员

等。



第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目”（项目编号：

CZ2019-1126）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方

共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项

目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合

同不可分割之一部分）。第二条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、服务事项第三条服务内容及要求



具体事项按采购文件第二章采购需求的规定。

三、服务期限第四条服务期限：20 年月日～20 年月日。

四、双方权利义务第五条甲方权利义务

1. 审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方

健全应有的制度规程、工作规范等；2. 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；3. 负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方；4. 对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；5. 协助乙方做好管理工作；6. 按时支付管理费给乙方；7. 招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。

第六条乙方权利义务（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并

经甲方审定后实施；



（二）乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除

合同，并限期乙方在规定的时间内移交有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；（三）负责编制管理年度计划；（四）在日常维护过程中发生的事故应及时告知甲方；设施需要维修、保养的，应

事先告知甲方；（五）在日常运维过程中对无法解决的事项或设施需要维修、保养的，要及时向甲

方反映；（六）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工

作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；（七）乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记

录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；（八）乙方员工的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定；（九）本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方移交全部管理用房

及有关档案资料；（十）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。

五、服务金额及付款方式



第九条服务金额本合同金额为人民币（大写）元整（￥元）。

第十条付款方式按采购文件第二章采购需求的规定。

六、违约责任第十一条甲方应按期付清费用，每逾期一天，支付欠款总额 3‰的违约金；累计违约金

不超过服务费总额的 5%。第十二条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，

累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失

的，乙方应给予赔偿。

七、不可抗力第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务

的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不

可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。



八、争议及解决办法第二十条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不

成时按以下第种方式解决：1. 中国广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他第二十一条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之

日起生效。第二十二条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：



签约日

期：

年月日签约日

期：

年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，投标文件

提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件

未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行

公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在

系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专

家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法广州公共资源交易中心编制第 198 页共 260 页


律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影

响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；



8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 40 分 35 分 20 分 5 分

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评广州公共资源交易中心编制第 200 页共 260 页


分比重构成如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目2

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 40 分 35 分 10 分 5 分 10 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经



投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清、说明或补正1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明

或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商

的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的



任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。

3 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应



商须提供相关证明资料）

分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目2

序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。

3

供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）

2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明

理由。



3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）


序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》)



4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

同时参加本项目或同一子项目投标的。(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(3) 投标文件提供虚假材料的。(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的。(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的。(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应

商并说明理由。



4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

分值（40）评审内容评分细则

4

对用户信息化现状（包括网络和信息安全、服务器、桌面及视频设备、业务系统等）、运维服务需求的理解和响应情况。

根据投标人的响应情况进行比较，对比最好得 4 分；对比次之得 3 分；对比一般得 2 分；对比差得 0 分。

4

维保服务工作总体方案、原则及分析的科学性、合理性和完整性，详细描述工作范围、工作任务、工作目标、工作流程、工作方法及工作依据，明确工作成果。


4 针对广州市卫计委基础设施维护内容（包括服务器及相关设备、网络安全设备、桌面设备、机房设备、音




视频设备等等）内容及要求提出详细的维保方案。

5针对广州市卫计委的业务系统维护内容及要求提出详细的维保方案。


5

针对广州市卫计委提出详细的安全服务方案。（包括安全系统维保服务经验介绍，以及从事安全服务的技术团队人员资质和数量配置等。）


5

针对广州市卫计委的运维体系规划设计有独到的理解，有科学严谨的方法论，咨询设计路线清晰，有详细的交付成果清单，方案可行。


4

针对本次维保主要设备，投标人承诺提供备件库（附备件库的清单和照片，备件库地址及建筑物照片）以及维修备件的提供情况。


2 应用防火墙设备指标项响应情况全部符合要求满分；非★指标有一项不满足要求，扣 0.2 分，扣完为止。

2 日志安全审计系统指标项响应情况全部符合要求满分；非★指标有一项不满



足要求，扣 0.2 分，扣完为止。

2 上网行为管理设备指标项响应情况全部符合要求满分；非★指标有一项不满足要求，扣 0.2 分，扣完为止。

3

业务系统维护原厂支持情况（包括：集约式诊疗预约系统、区域卫生信息平台、妇幼保健信息系统。）

具有原厂针对本项目业务系统的售后服务授权函，每个系统得 1 分，共 3 分。



2

针对广州市卫生健康委员会及下属单位的安全现状进行描述和分析，分析存在问题，并提出解决方案。（包括安全系统维保服务经验介绍，以及从事安全服务的技术团队人员资质和数量配置等。）

根据投标人的分析理解情况进行比较，对比最好得 2 分；对比次之得 1 分；对比一般得0.5 分；对比差得 0 分。

4 针对为广州市卫生健康委员会及下属单位提供安全风险评估服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文

根据投标人的响应情况进行比较，对比最好得 4 分；对比次之得 2 分；对比一般得 1

分；对比差得 0 分。



档等。

4

针对为广州市卫生健康委员会提供安全加固服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。

根据投标人的分析理解情况进行比较，对比最好得 4 分；对比次之得 2 分；对比一般得1 分；对比差得 0 分。

4

针对为广州市卫生健康委员会提供安全巡检服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


3

针对为广州市卫生健康委员会及下属单位提供应急响应服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


3

针对为广州市卫生健康委员会提供安全管理策略体系搭建服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。



4 针对为广州市卫生健康委员会及下属单位安全检查支撑服务




内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


3

针对广州市卫生健康委员会提供等级保护测评服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


3

针对为广州市卫生健康委员会及下属单位提供安全态势通告与咨询服务，并在重要时期提供安全保障服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


4

针对为广州市卫生健康委员会及下属单位提供互联网网站（系统）监控服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


3 针对为广州市卫生健康委员会及下属单位提供安全培训、应急演练内容进行响应，包括响应




的方法、提供的服务及提交的文档等。

3

针对为广州市卫生健康委员会提供委内安全态势感知服务内容进行响应，包括响应的方法、提供的服务及提交的文档等。


2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

分值（35）评审内容评分细则3 投标人项目经理能力证明：

（提供在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标

具有 IT 服务项目经理认证、信息系统项目管理师证书、PMP 证书。每项得 1 分，共 3 分。



截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）扫描件。）

2

项目驻场总负责人（在投标文件中出现的驻场总负责人，由投标人出具该人员必须驻场的承诺函。提供在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）扫描件。）

1、具有 PMP 认证，得 1 分；2、具有 ITIL 或ITSS 系列认证，得 0.5 分；3、具有五年或以上运维服务工作经验（出具用户证明并加盖公章），得 0.5 分。共 2 分。

3 本项目组成员技术实力要求：（项目经理、项目驻场总负责人除外，提供技术人员的认证证书等技术证书扫描件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期

具有 IBM小型机认证工程师、ORACLE 数据库OCM 认证工程师、CISP 认证工程师、CCIE 网络及安全认证工程师、ITSS架构师、网络规划设计师，每个 0.5 分，共 3

分。（若一人同时具有多项资质，不可重复计算）



在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）扫描件）。

3

项目驻场服务人员配备情况（共 5 人，其中 1 名驻场客服人员兼工程师，4 名驻场运维人员。针对投标书中出现的 4 名驻场运维人员，由投标人出具人员必须驻场的承诺函。）

4 名驻场运维人员从事运维服务的工作经验都不低于 3 年（出具用户证明并加盖公章），得 1 分；其中有 1 人或以上具有CCNP 认证的，得 1 分；有 1 人或以上具有CISP 认证的，得 1 分。本项最高得 3 分。若一人同时具有多项资质，不可重复计算。

2

投标人运维服务能力：具有中国电子工业标准化技术协会颁发的 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书。

一级得 2 分，二级得 1 分，三级得 0.5 分，其它不得分。

2

投标人安全服务能力：具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类）

三级得 2 分，二级得 1 分，一级得 0.5 分，其它不得分。

2

投标人应用软件维护能力：具有 CMMI软件能力成熟度模型认证证书

CMMI5 得 2 分，CMMI4 得 1 分，CMMI3

得 0.5 分，其它不得分。



3

投标人管理体系认证情况：（1）ISO20000：IT 服务管理体系认证；（2）ISO9001 质量管理体系认证；（3）ISO27001 信息安全管理体系认证；（4）ISO14001

环境管理体系认证。

全部满足得 3 分，1 项不满足扣 1 分，扣完为止。

2 投标人本地支撑服务能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷，得 2 分；对比次之得 1 分；对比一般得 0.5 分；对比差得0 分。

2企业信誉（提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章。）

根据投标人的响应情况进行比较，对比最好得 2 分；对比次之得 1 分；对比一般得 0.5


2

运维服务管理软件实施实力：提供运维服务管理软件类相关计算机软件著作权登记证书。


分；对比差得 0 分。8 投标人 2016 年以来具有数据

中心维保或信息化系统运维服务项目经验，以合同要点扫描件和验收报告扫描件为准。（分

每提供一个同类项目经验得 1 分，本项最高得 8 分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。



公司投标的，总公司业绩可纳入评审）

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。



3

投标人项目经理能力证明：（提供在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）扫描件。）

具有 PMP、CISP 或 CISSP 信息安全专家、CISA国际信息系统审计师，满足 1 项得1 分，最高 3 分。



4

本项目组成员技术实力要求：（项目经理、驻场服务人员除外，提供技术人员的认证证书等技术证书扫描件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）扫描件）。

1、具有有效期内的 CISP、CISSP、CISA 资质。根据投标人的响应情况进行比较，对比最好得 2 分；对比次之得 1 分；对比一般得0.5 分；对比差得 0 分。 2、个人获得的国家信息安全漏洞共享平台颁发的原创漏洞证明证书。具有 5个或以上得 2 分；4个得 1 分；3个得 0.5 分；其它不得分。

2

项目驻场服务人员配备情况。提供该人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。）扫描件。

1、从事安全服务的工作经验不低于 3 年（出具用户证明并加盖公章），得 1 分； 2、具有CISP 或 CISSP 认证的，得 1 分；本项最高得 2 分。

6 具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书

1、安全工程类三级得 3 分，二级得 2 分，一级得 1 分，其它不得分。 2、风险评估三级得



（安全工程类、风险评估）。（提供相关证明文件复印件及网络查询页面截图证明，并加盖投标人公章。）

3 分，二级得 2 分，一级得 1 分，其它不得分。

2

具有中国网络安全审查技术与认证中心（或中国信息安全认证中心）颁发的信息系统安全集成服务资质。（提供相关证明文件复印件及网络查询页面截图证明，并加盖投标人公章。）

一级得 2 分，二级得 1 分，三级得 0.5 分，其它不得分。

2

具有国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的《网络安全应急服务支撑单位证书》（提供相关证明文件复印件及网络查询页面截图证明，并加盖投标人公章。）

国家级得 2 分，省级得 1 分，其它不得分。

3 投标人管理体系认证情况：（1）ISO9001管理体系认证；（2）ISO27000 信息安全管理体系认证；

具有 1 项资质认证得 1 分，最高 3 分。



（3）ISO20000 服务管理体系认证；（提供相关证明文件复印件及网络查询页面截图证明，并加盖投标人公章。）

2企业信誉（提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章。）



2 投标人本地支撑服务能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷，得 2 分；对比次之得 1.5 分；对比一般得 1 分；对比差得0 分。

2

网络与信息安全相关的软件著作权情况。(需提供由国家版权局颁发的有效计算机软件著作权登记证书)



6

投标人 2016 年以来具有信息安全服务项目经验（不含设备采购内容）。以合同要点和验收报告扫描件为准。（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）

每提供一个同类项目经验得 1 分，本项最高得 6 分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”



（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）其他评分（属于技术评分的一部分）

1.由有效投标人进行方案讲解及答辩，方案讲解及答辩时间约15分钟，评标委员会成员根据其方案讲解及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加方案讲解及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目2




10

考察本次安全服务的整体讲解演示效果与答辩情况，重点考察安全检查支撑服务、互联网网站（系统）监控服务、委内安全态势感知服务这三项服务的方案、内容、工具、人员等。

根据投标人响应情况，对比最优得 10 分，对比次之得 7 分，对比一般得 4 分，对比最差得 0 分。

将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点

后三位），再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（六）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能产品或环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标

人填写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别

的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品金额占项目总

金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－广州公共资源交易中心编制第 221 页共 260 页


50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 5％（说明：属

于强制采购节能产品的，不作价格扣除）。采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，对报价中的环境

标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：环境标志产品金额占项目总金额的比重

达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣

2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 5％。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号情形价格扣除比例计算公式1 供应商须为小型、微型企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企业

产品的价格×6% 注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》




计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2:

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（七）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。

（八）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合广州公共资源交易中心编制第 223 页共 260 页


评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（九）中标候选人推荐


评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2:

评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。2.本项目可兼投兼中，评标委员会按上述办法推荐各子项目的中标候选人。



五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人


第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2:

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，采购人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。



（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的。2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

（三）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。



(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）分包名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目子项目1

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）：1 企业法人提供企业法人营业执照；2

事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。

电子签章

4授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章



8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

16残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

17由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

18

★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

技术文件19 总体技术方案电子签章20 项目实施计划方案电子签章



21 安装、调试及验收方案电子签章22 售后服务能力及服务方案电子签章23 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章24 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章25 技术方案一般性条款响应差异表电子签章26 服务方案一般性条款响应差异表电子签章


序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）：1 企业法人提供企业法人营业执照；2

事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。

电子签章

4授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章



7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

16由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

17

★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

技术文件18 总体技术方案电子签章19 项目实施计划方案电子签章20 安装、调试及验收方案电子签章



21 售后服务能力及服务方案电子签章22 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章23 服务方案一般性条款响应差异表电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内

容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

分包名称：广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 1

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护

采购项目”（项目编号：CZ2019-1126）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。

决定投标本项目，据此我方承诺如下：广州公共资源交易中心编制第 232 页共 260 页


一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。

二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州

市政府采购合同》中的全部条款。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）



日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信

息系统运行维护采购项目”（项目编号：CZ2019-1126）的采购公告，我方愿意参加投

标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其

他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。



本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所）同

时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目”

(项目编号：CZ2019-1126)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有

效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。开标一览表

货币单位：人民币元投标总报价

填报要求： 1.投标总报价包含所有税费。



2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

12345678910…

合

计￥

填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均



视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购需求★

号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。



项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：



1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期



填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微

型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市卫生和计划生育委员会 2019 年

信息系统运行维护采购项目（项目编号：CZ2019-1126）采购活动提供本企业制造的

货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）____

_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册

商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造

商）。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为____行业（请填写所在行业）____（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性



单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且全部提供本企业制造的产品。（）小型、微型企业投标且部分提供本企业制造的产品，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型

号）制造商制造商

企业类型金额

本企业小型、微型企业产品金额合计①

（）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内



容：产品名称

（品牌、型号）

制造商制造商企业类型金额

其它企业小型、微型企业产品金额合计②

小型、微型企业产品金额总计（①+②）

节能产品

所投产品名称

在《节能产品政府采购品目清单》中

的产品类别名称

节能产品认证证书金额

认证机构证书有效期

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

所投产品名称

在《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品类别

名称

环境标志产品认证证书金额认证机构证书有效期



环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1.本表的产品名称、品牌、型号和金额应与《报价明细表》一致。 2.制造商为小型或微型企业时才需填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3.请提供所投节能产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品

类别的相关内容页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能

产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的

节能产品认证证书（注：属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类

别的，在价格评审中不作价格扣除，投标人无需将该产品填写在此表中）。4.请提供所投环境标志产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容

页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机



构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产

品认证证书。5.请投标人正确填写本表，所填内容及相关证明材料将作为价格评审价格扣除的依

据。所填内容应与对应的证明资料相符，如不一致的，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

填报要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。



3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。

服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应

序号项目内容承诺差异123456…

要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。

分包名称：广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目子项目 2

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护

采购项目”（项目编号：CZ2019-1126）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。

决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并



认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州

市政府采购合同》中的全部条款。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）


说明：本格式文件内容不得擅自删改。广州公共资源交易中心编制第 249 页共 260 页


投标人资格声明函广州公共资源交易中心：

关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信

息系统运行维护采购项目”（项目编号：CZ2019-1126）的采购公告，我方愿意参加投

标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其

他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！




说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所）同

时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市卫生和计划生育委员会 2019 年信息系统运行维护采购项目”

(项目编号：CZ2019-1126)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有

效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。开标一览表

货币单位：人民币元投标总报价

填报要求： 1.投标总报价包含所有税费。



2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

12345678910…

合

计￥

填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均



视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举

3…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历



办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。



业绩一览表序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期



填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微

型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市卫生和计划生育委员会 2019 年

信息系统运行维护采购项目（项目编号：CZ2019-1126）采购活动提供本企业制造的

货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）____

_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册

商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应

序号项目内容承诺差异123456…



要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。


Documents

网址：D5%D0%B1%EA%CE%C4%BC%FE… · Web view网址： 招标文件 项目编号：CZ2019-1126 项目名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目

网址：D5%D0%B1%EA%CE%C4%BC%FE… · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2019-1126 项目名称：广州市卫生和计划生育委员会2019年信息系统运行维护采购项目