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招标文件

项目编号：CZ2017-1499

项目名称：广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目项目类别：服务类

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广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2017-1499

广州公共资源交易中心2017 年 11 月 14 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 452 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书

和电子签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、电子投标文件需在提交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采

购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证

金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。九、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的

营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。十、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入

交易中心政府采购交易系统。十一、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库

登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十二、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十三、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目

招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市公安局南沙区分局（以下

简称“采购人”）的委托，对广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2017-1499

二、采购项目名称：广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目三、采购项目预算金额：人民币 66460400元

最高限价：人民币 66460400元。四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：本项目主要采用门禁系统和视频监控系统相结合的方式实现对出租

屋进行全方位的监控，发挥其在来穗人员服务管理、预防和制止犯罪、解决纠纷、处理治安和刑事案件、为公安机关侦察破案提供线索证据等方面具有明显的作用。同时，为提升“创汇谷”—粤港澳青年文创社区（以下简称“创汇谷”）的智慧化管理和技术防范能力，急需对园区出入口、停车场安装智能化门禁系统和停车场管理系统;

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》广州公共资源交易中心编制第 5 页共 452 页


（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（五）对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在解密完成前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2017 年 11 月 14 日公告之时至 2017 年 12 月 4 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记并交纳招标文件工本费，工本费为 150元人民币（具体交纳方法请参阅本公告附件


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


4）。投标人可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。九、踏勘现场及招标答疑会

（一）本项目不需要踏勘现场。（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2017 年 11 月 14 日公告之时起至 2017 年 12 月 5 日 9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 12 月 5 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2017 年 12 月 5 日 9:00-2017 年 12 月 5 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2017 年 11 月 14 日至 2017 年 11 月 21 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州市公安局南沙区分局采购人地址：广州市南沙区港前大道北 93 号联系人：匡志标联系电话：(020)34684817

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心



地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：1.业务咨询：(020)28866000-2 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 2 转 1

3.南沙交易部（采购文件咨询）：许工（020）28667463

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 2 转 2 再转

2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2017 年 11 月 14 日

附：交易中心位置图





第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评标委员会成员。

2. 采购人：是指广州市公安局南沙区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款银行

帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式



中标人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，并选

用以下两种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）” -

“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）现场交费：中标人可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交费手

续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办理确

认收费。注：中标人在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标

人可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下

载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异



议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。7. 业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，

确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。商务评分中对“不良信用记录的扣分”和“综合信用评价得分”均按主体方情况打分。（如第二章采购人需求有相应约定的从其约定）

8.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业广州公共资源交易中心编制第 13 页共 452 页


除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项



目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电



子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。



2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，

否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密



投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币660000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保



证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金（如有）；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的；(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标人无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求

说明

1. 投标人须对同一采购项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内

容进行的响应都被视为无效投标。2. ★投标人必须承诺：合同签订后二个星期内，中标供应商提供本项目的深化设计 ,设计

深度满足相关国家标准。 3. ★投标人必须承诺：在签订合同后两个月内完成 150栋出租屋的试点工作，并负责按

照采购人提供的办公场地建设一套展示平台（含场地装修及办公设备，办公设备数量

不得低于《广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目方案》中的标准），在试运营一

个月期间，由政府部门组织对门禁系统试运营情况进行试点验收，验收不通过的，业

主可要求中标人在两周内进行整改，整改仍不通过的，按照合同约定执行。

4. ★为统一管理和售后服务，要求网络交换机全部为同一品牌，包括 8口交换机、24口

接入交换机、核心层交换机、汇聚层交换机、政务网核心交换机线卡、公安网核心层交换



机线卡；投标人必须承诺：政务网核心交换机线卡与原有政务云侧核心交换设备无缝

兼容，公安网核心层交换机线卡与区公安局机框无缝兼容。接口由采购人协商，费用

由中标人负责5. 本项目采用包干制，投标人需完成招标中要求的全部功能，所以投标人在招标阶段需

充分了解项目的需求及实现需求所需要的软件、硬件、材料、运输、人工等一切费用，并

将其在投标文件中列出，如投标文件中没有列出报价，采购人将不会为完成系统的功

能支付除投标报价外的任何费用。6. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标

无效。7. ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。8. ★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网

<http://www.ccgp.gov.cn>。）9. ★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供



超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布的

《中国强制认证》（CCC 认证）。10.属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：

《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.go

v.cn）11.属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产

品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址

http://www.ccgp.gov.cn）12. 如投标人报价低于采购预算额度的 60%，需同时提交详细的报价说明文件，包括但不

限于项目的人员数量及其工作时间，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用。评标

委员会将据此作为判断是否低于成本价的依据。13. 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备，

如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明

确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。14. 投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营


http://www.ccgp.gov.cn/


系统任何信息资源，中标后必须与采购人签订保密协议书。15. 传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在当地有关

部门批准后方可临时采用架空敷设，必须书面承诺具体管道埋地时间，并保证架空期

间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。要求投标人对新建管道具有独立使

用权限，使用权的期限应不短于本项目的质保维护期，且提供给本项目使用的光缆纤

芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务,租用网络传输费用自验收之后次日起算。16. 中标供应商必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员

为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，需保证变更

的项目经理及项目组成员的资质条件不低于投标时提供的资质条件，且须经采购人及

监理单位书面审批通过后方可变更。项目经理及项目组成员等组织架构需按照项目的

建设期和质保维护期两个阶段分别组建。17. 中标结果公告发出之日起 5 个工作日内，中标供应商须向采购人提交项目银行履约保

函（银行履约保函金额为合同金额的 10%，且为无条件，见票即付的保函），采购人

凭银行履约保函签订合同。①如中标供应商按期完成项目工程验收、用户验收，且项目

建设期项目经理及项目组成员考核合格，无施工安全纠纷的，采购人在项目用户验收



后 30 个工作日内解冻银行履约保函。②如中标供应商按期完成项目初验、用户验收，

且项目建设期项目经理及项目组成员考核合格，但有施工安全纠纷的，采购人在中标

供应商将施工安全纠纷处理完毕后的 30 个工作日内解冻银行履约保函。③如中标供应

商不能按期完成项目初验或用户验收，或项目建设期项目经理或项目组成员考核不合

格（项目经理签到率或响应率低于 95%、或项目经理变更超过 2次的视为项目经理考

核不合格；项目组成员的资质条件低于投标时提供的资质条件的、或项目组成员的人

数少于投标时提供的人数的视为项目组成员考核不合格），在项目质保维护期满后方

可解冻银行履约保函。④如不能按时提交银行履约保函的，视为中标供应商自动放弃

中标资格。18. 投标人须承诺在项目合同期间，采购人可以根据实际情况调整整体网络架构或所有设

备、线路等的用途，同时中标供应商须无条件配合采购人完成相关的调整工作。相关费

用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。19. 投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训

维护等专业化服务。20. 采购人预留整个工程项目投入资金的 5%作为项目质量保证金（合同金额的 5%），



待整个项目完工验收合格并经一年运维期限届满后，通过采购人组织第三方权威机构

测评通过后，且中标供应商无违约情况时才可支付。21. 投标人须承诺提供的门禁主机产品可以根据本项目技术参数需求进行专业定制。（提

供承诺函）。

项目概述

壱.1.1 项目名称

广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目

壱.1.2 项目限价

本项目最高限价：66460400元。

壱.1.3 背景

根据广州市来穗人员服务管理工作领导小组办公室关于贯彻落实任学锋书记批示精神的通知（穗来穗领办[2015]14 号）和广州市出租屋门禁系统建设工作方案文件精神，有计划、有步骤推进南沙区出租屋居住证门禁（视频）系统建设，创新信息化管理手段，切实提高来穗人员和出租屋登记纳管率，打造干净整洁平安有序的出租屋环境。按照《南沙区门禁系统建设工作方案》要求，南沙区在 2017 年要完成 13251栋出租屋，13568套重



点出租屋，59 个重点区域的门禁系统建设，投资规模大，建设数量多，经过对白云、增城等地的实地考察，结合南沙区作为自贸区和广州市“副中心”的定位及南沙日益发展的需求，在南沙区建设高标准、高技术要求的门禁系统，提高出租屋流动人员服务管理质量和社会治安管理效能。

壱.1.4 建设目标

广州市南沙区出租屋智能门禁系统通过对社区出入人员的监控管理，全面提高社区安

全管理的水平，系统可有效排查出入社区人员，并对人员出入情况进行记录，有效保障社

区的安全，系统的全面建设能够真正满足社会发展和居民生活的需要，切实做到将科技成

果融入到居民生活中，为社区居民提供安全、舒适、高效、便捷的服务。在现有出租屋门禁

系统建设的基础上，全面推广出租屋门禁系统的建设，力争实现以下目标：（1） Ⅲ类出租屋门禁系统对规模以上出租屋及重点出租屋实现全覆盖 (Ⅲ类门禁系统是

指门禁系统采集的数据既能实时同步至市来穗人员服务管理局、公安局的信息系统，

又能与省公安厅信息系统对接传输数据)，Ⅲ类出租屋门禁系统对重点出租屋实现全

覆盖。（2）出租屋门禁系统建设符合来穗、公安、住房和城乡建设等部门的安全技术防范的规

范和标准；采集信息符合公安部门人口居住信息采集的规范和标准；推广将居民身



份证、居住证、手机等作为门禁出入证的载体。（3）已安装出租屋门禁系统的出租屋，基本实现“人来登记，人走注销，定期更新”。（4）建设两级平台管理系统，并与地理信息系统地图相结合，能够通过地图实时显示

辖区门禁系统的情况（开、关、损坏等）。（5）门禁系统与“互联网+身份认证”相结合。（6）出租屋及流动人口信息数据采集、数据分析、缉查布控、提升社会治理能力及维护

社会治安大局稳定。

壱.1.5 建设内容

前期，经过南沙区“流管办”组织的摸查统计，南沙区符合上级安装门禁系统的出租屋（规模以上出租屋）共 13251栋，重点出租屋 13568套，重点区域 59 个，因此，本次项目对南沙区内的 13251栋出租房屋加装智能门禁设备。结合出租屋使用的特点和上级相关文件要求，本项目主要采用门禁系统和视频监控系统相结合的方式实现对出租屋进行全方位的监控，发挥其在来穗人员服务管理、预防和制止犯罪、解决纠纷、处理治安和刑事案件、为公安机关侦察破案提供线索证据等方面具有明显的作用。同时，为提升“创汇谷”—粤港澳青年文创社区（以下简称“创汇谷”）的智慧化管理和技术防范能力，急需对园区出入口、停车场安装智能化门禁系统和停车场管理系统。

1、前端系统建设任务：（1）对南沙区内的 13251栋出租房屋加装智能门禁设备。（2）对 30栋重点人员居住的出租屋采用 200万像素高清低照度摄像头实现门口出



入区域 24小时全天候实时监控。（3） “创汇谷”新建约 210米的铁护栏进行围闭改造，通过围闭后，新建 2套门禁

前端系统、6台高清枪型摄像机、1台高清球型摄像机和 3套停车场管理系统。2、传输系统建设任务：（1）建设 6656条 4 Mbps 有线传输网络链路；（2） 74 个镇街社区服务工作站需要 74条 50 Mbps 下行网络；（3）手机 APP互联网通道，2条上下行 100Mbps专线（主备）连接；（4）省厅自助申报平台采用 1条上下行 100Mbps专线连接；（5）南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台与出租屋警务管理平台（区行政中

心机房至南沙区公安分局）之间采用 4 对裸纤链路连接。3、后端系统建设任务：（1）建设南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台升级改造、出租屋警务管理平

台及相关硬件设备；（2）在监控中心建设 3*4 的显示大屏及相关配套设备(含办公桌椅、电脑等）。

壱.1.6 项目工期要求

必须在合同签订后 365 个日历日内完成深化设计、实施和用户验收。用户验收并整改合



格后进入系统试运行期（试运行期 30 个日历日），试运行期满合格后 30 个日历日内完

成项目终验。质保维护期自项目通过用户验收之次日开始，为期 1 年。

壱.1.7 投标文件应包含的内容

(一) 投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列性能指标。(二) 投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关

产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。(三) ★投标人必须承诺：投标人在投标文件中的实际参数响应与所提供的产品完全一

致，投标人同意在中标确认至合同履约结束的任何时间，采购人可以对投标人提供中标的

产品（前端包含的所有设备，“创汇谷”停车场管理系统包含的所有设备，平台系统建设

及网络传输所需的所有设备，安保监控中心及出租屋管理服务工作站所需的所有设备，后

台管理所需的所有存储设备）参数进行核查。核查发现产品参数与投标响应参数不一致的，

报相关政府采购监督管理部门进行处理，按照合同约定执行。（九）按照《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省技防系统工程检测收费标准》的

要求，中标供应商在工程实施前，须向技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标供

应商须向技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备



检测；检测合格后，由技防管理部门对系统进行项目验收；相关费用由中标供应商支付。

项目建设方案

壱.1.8 项目实施原则

广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目是一项不仅涉及公安机关各部门、各警种，也涉及南沙区来穗人员服务管理局及其下属的街镇来穗人员服务管理中心等多个政府机关部门，必须加强统一领导；同时，为了避免各自为政、分散建设、重复建设等问题，确保系统发挥整体效益，必须加强统一规划、统一标准和统一建设的原则。同时本项目还需考虑以下原则：

1、先进性本次系统的设计是按照建设先进性和智能型的要求，把科学的管理理念和先进的技术

手段紧密结合起来，提供先进合理的业务流程；系统将使用当前国内具有先进成熟的技术手段和高智能的标准化产品，使系统具有较高性能，符合当今技术发展方向，确保系统具有较强的生命力，有长期的使用价值，符合未来的发展趋势。

2、实用性应采用被实践证明为成熟和实用的技术和设备，最大限度地满足现在和未来发展的需

求，确保耐久使用。3、开放性门禁平台与南沙区好管家系统、省公安厅人口信息自助申报系统之间应能进行信息的

传输和交换，可有效地进行通信和共享数据。



4、安全性通讯的安全性：工作站和服务器的通讯、设备和服务器的通讯大多在互联网上进

行，因此必须采用可靠的加密算法进行加密。数据库的安全性：数据库是数据存储的核心，因此对数据库的访问必须确保通过

平台的权限规则进行管控。数据库只与服务器软件进行通讯，任何对数据库的操

作都是在服务器软件控制下进行的，服务器软件配备有完善的权限管理机制，杜

绝任何第三方软件对数据库不安全性的误操作。操作权限：由于系统使用的人非常多，每个操作人员的角色和定位不同，同时每

个操作人员的辖区范围也不相同，因此系统必须可以灵活配置不同操作人员在指

定的辖区范围内的不同操作权限，避免了操作员因为权限交叉产生的误操作引起

系统故障。5、可靠性系统支持自由上下电，断网重连、故障告警等功能。

6、兼容性和可扩展性采用集中管理、操作和分散控制的模式。总体结构应具有兼容性和可扩展性，既可以包

容不同厂家不同类型的先进产品，又便于升级、换代，使该系统可以不断得到充实、完善、广州公共资源交易中心编制第 33 页共 452 页


改进和提高。7、可维护性平台应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，可快速确定故障点，并

及时恢复。

壱.1.9 项目需遵循的有关标准和规范

除本招标文件明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业

有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。1. 政府文件《南沙区出租屋门禁系统建设工作方案》《广州市出租屋门禁系统建设工作方案》（穗来穗领〔2016〕8 号）关于印发《广州市落实<广东省率先全面建成小康社会提升社会安全指数 2016 年

度实施方案>具体实施方案》的通知（粤公通字〔2016〕203 号）《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动 3 年行动计划

（2015-2017）》（穗来穗领〔2015〕2 号）《关于落实出租屋专项整治工作会议精神有关事项的通知》（穗来穗领办



〔2015〕14 号）《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020 年）》《广州市流动人员信息系统与广州市流动人员移动管理信息系统数据交换接口方

案》《出租屋门禁系统安装人脸识别系统技术指引》《广东省小区、出租屋视频门禁信息联网技术规范（试行）》《关于做好人口居住信息居住信息数据校验上传程序推广应用工作的通知》《广东省人口居住信息数据效验上传程序》《广东省小区、出租屋、商铺视频监控技术规范（试行）》《广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划》2. 国家、行业及地方相关标准规范文件《中华人民共和国公共安全行业标准》《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（GB/T21741-2008）《安全防范监控数字视音频解码技术要求》（GB/T25724-2010）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-

2016）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）



《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343）《安全防范工程技术规范及条文说明》（GB50348-2004）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-2007）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《出入口控制系统技术要求》（GA/T394-2002）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）《城市监控报警联网系统管理标准》（GA/T792.1-2008）《小区、出租屋视频门禁信息联网技术规范（试行）》（粤公网发〔2014〕924

号）除上述规范以外，还应遵循国家现行的相关规范和标准要求。3. 其他：

其他相关规范与标准。



壱.1.10 系统架构

广州市南沙区出租屋智能门禁系统是在非接触式 IC技术研究基础、具体需求分析和公安业务探讨基础之上，采用二代身份证、居住证识别技术，远程门禁控制技术，远程报警技术和计算机网络软件技术，专门为出租屋精心设计制造的高科技安全系统。系统既满足了房东、住户的安全防范生活需求，同时又为公安部门提供业务支持，是一个集门禁系统、报警系统、智能管理的一体化集成系统。

总体架构图

基础设施层包括门禁系统最前端的采集感知设施，从传输、交换、路由几个层面构建的



基础通讯网络，涵盖物理机房、服务器主机、存储设备、网络设备、数据库软件在内的应用

设施，满足本项目的基础硬件需要。

壱.1.11前端系统建设

门禁安装采用一对一的原则，每套出租屋大门安装1套智能门禁前端系统。1.2.4.1 前端系统基本组成门禁主机：集成一体机，含刷卡器，用于读取各类门禁卡；人脸识别系统，用于“刷脸”

开门；视频抓拍抓录系统，用于事件发生时的抓拍抓录；对讲键盘，用于访客呼叫住户；

语言模块，用于声音提示或声音警告；通讯模块，用于与系统后台进行数据交互；储存模

块，用于保存相关数据；蓝牙模块，用于近距离遥控开门；中央处理器，用于处理各业务

功能数据及存储、上传等，是门禁系统的核心部分。门禁主机内置摄像机地约1.5米高度，

保证抓拍视频和图片质量。1.2.4.2 前端系统功能设计智能门禁前端是在非接触式IC技术，结合流动人口管理的具体需求分析和公安业务基

础上，采用身份证（居住证）识别技术、远程网络数字视频技术、远程门禁控制技术，远程



报警技术和计算机网络技术，专门为智能社区管理设计的高科技安防系统。系统既满足社

区、居民的安全防范生活、易用便捷的需求，同时又能为管理部门提供业务支持，是一套集

门禁、视频图像抓拍、报警为一体的集成化安防系统。系统具备以下特点：开门方式：必须具备身份证、居住证、加密IC卡、手机APP（蓝牙近程和网络远程）、微信、

人脸识别开门方式。对讲开门：亲友来访，快递、送货，输入房号或手机号，即可实现手机端可视对讲，允

许即可远程开门。近程开门：已注册手机，无需带卡，无需网络，手机蓝牙一键开门。离线授权：在部分无通信区域或通信不稳定区域采用离线发卡方式，确保新授权用户正

常开门。实时记录：对所有的进出时间、进出信息和状态等信息进行监控，并实时上传后台。抓拍抓录：事件触发内置摄像头进行抓拍抓录，每次开门抓拍2张图片本地存储并实时

上传后台，抓录视频本地存储，可远程调取。联网模式：支持无线WIFI联网，支持无线4G并向下兼容等联合组网通信。双模蓝牙：蓝牙支持 3.0和 4.0BLE双模式，适用所有智能手机连接。离线授权：在部分无通信区域或通信不稳定区域采用离线发卡方式，确保新授权用户正



常开门。异常上报：设备有自检和互检功能，一旦部分出现异常，即可自动检测上报。断网运行：断网时独立运行，存储记录，网络恢复后，数据自动上传后台。安全控制:与智能门禁采用私有非对称加密算法，并且能动态改变公开密钥；私有密钥

和公开密钥分开保存，提高系统安全性。能远程强制升级，能及时修复发现的漏洞。采用

重定向技术在业务碰到压力时能动态分流，动态扩展。防复制卡:IC卡采用全扇区加密，拒绝UID复制卡技术；在IC卡标准AKEY BKEY加密的基

础上，根据私有算法控制每张卡的AKEY BKEY都是不同的，更大程度提高AKEY BKEY的

安全性，卡信息串改即能识别是非法卡；卡内容区采用DES加密，即使一张卡独有AKE

Y BKEY给破解，也不能破解内容区DES加密，双重防护。特情报警：超时开门、非法进入、强撬强拆等特情状态下，本地警灯及声音提示报警，同

时，上传事件至管理后台，及推送至出租屋综合服务APP和警务助手APP。网络恢复：网络异常，自动启动飞行模式，刷新恢复上线。低压工作：超低电压正常工作，适用市电范围120V-250V，解决一般门禁系统在大部分

城中村高峰期无法正常使用的问题。后备电池：正常工作时长12小时，电池耗尽后，可选自动开门或上锁。



电压保护：所有I/O、电源接口都有过流过压保护。雷击防护：具备浪涌雷击保护。

系统前端安装在各出租屋大门处，主要包括智能化门禁一体机（含刷卡器、人脸识别、

感应抓拍抓录）、电控锁、电动锁、报警灯、电源、闭门器等。1、智能化门禁一体机：出租屋进门处安装一个智能化门禁一体机，“门禁一体机”

具有“人脸识别验证”、身份证、居住证、加密 IC卡刷卡、手机 APP（蓝牙近程和网络远程）、微信等方式开门及刷卡权限验证功能。经验证确认为已授权卡，就控制电控锁开门放行，并通过网络接口将刷卡信息、短视频及图片信息上传到数据监控中心；如通过上述方式未获得通过，门不开,此时，若非法开门、撬门，门禁控制器通过网络接口将告警信息上传到数据监控中心。支持留影留言；支持通过扫描二维码开门；门禁控制器还支持开门时间超时、数据区失效内置告警功能，支持各种告警探测器（水浸、火警、烟感等）接入，告警信息能即时上传到数据中心，实时监控前端的情况；

2、电控锁：电控锁：与门禁控制器互通，接受指令开锁及返回状态信息。3、自动闭门器：出租屋大门安装一套自动闭门器，确保每次开门后，门能自动关闭；4、电源：220V市电变压为门禁工作电压，供门禁系统使用，包含 USP 备用电池，

电池工作 12小时以上。5 、门禁钥匙卡：门禁 IC 卡的电子芯片型号必须兼容 FM1208(CPU 卡 ) 、

FM12AG08（国密卡）或 NXP S50(M1卡)，保证 IC卡性能稳定可用、加密不可复制，

不允许使用其他非常规、非主流的电子 IC芯片；



6、报警灯：未关门或非法进入时，闪亮警告。7、电动锁：出门可以旋钮出门。

1.2.5 前端视频监控系统建设本期前端视频监控系统建设主要实现对重点人员居住的出租屋设置监控点，共设计安

装30个监控点。系统主要包括前端采集系统、网络传输系统、后端系统等三部分组成。前端采集系统主要负责前端图像采集，采集后将视频通过网络传输至NVR进行存储。网络传输系统网络传输系统主要负责视频网络信号传输。后端系统NVR主要负责将摄像机传输的视频信号进行存储，以及及时响应平台的预览、回放请

求。本项目采用GB/28181主动注册的协议与平台进行对接。1.2.6 创汇谷系统建设

“创汇谷”新建约210米的铁护栏进行围闭改造，通过围闭后，新建2套门禁前端系统、6台高清枪型摄像机、1台星光级红外违章检测一体球和3套停车场管理系统，打造一个完整的封闭式管理的创业园区。园区抓拍的图片、视频和刷卡数据实时进行本地存储，同时门禁主机抓拍的图片、短视频和刷卡数据，利用园区内原有的专网带宽链路传输到门禁系统后端进行存储，高清枪型摄像机和球型摄像机则在本地使用IP-SAN进行实时存储。 1.2.6.2 门禁前端系统建设创汇谷新建2套门禁前端系统，与出租屋门禁前端系统统一标准。

1.2.6.3 停车场管理系统建设



创汇谷在园区主出入口建设 3套停车场管理系统，1套作为车辆出入口管理系统，2

套在停车场建设停车场管理系统，3套系统具备联动功能，具体联动功能如下：1、车辆进入园区主出入口时即对车辆进行图片抓拍和车牌识别，并自动计算车辆入

园时间，车辆出入口管理系统实现对车辆放行通过；2、当车辆进入停车场时，停车场管理系统对车辆进行图片抓拍和车牌识别，并计算

车辆停车时间和收费统计；3、当车辆驶入园区后，10 分钟内未进入停车场，系统发出预警信息，通知园区管

理人员进行检查。1.2.6.4 视频监控系统建设

按照结构划分主要由前端系统、传输系统和后端系统组成，其中后端系统包括客户端电脑和存储系统建设。

1.2.6.4.1 系统架构



图 03系统架构系统主要包括前端采集系统、网络传输系统、后端系统等三部分组成。前端采集系统主要负责前端图像采集，采集后将视频通过网络传输至NVR进行存储。网络传输系统网络传输系统主要负责视频网络信号传输。后端系统NVR主要负责将摄像机传输的视频信号进行存储，以及及时响应平台的预览、回放请



求。本项目采用GB/28181主动注册的协议与平台进行对接。1.2.6.4.2 前端建设摄像机采用超宽动态、低照度技术，同时支持透雾，电子防抖，强光抑制，背光补偿，慢

快门等功能，可适应不同监控环境。高品质、高清晰图像效果可满足公安监控、取证等实战

需求。超宽动态技术：在逆光环境下能够清晰地保留暗处细节并抑制亮处过爆。电子防抖技术：对摄像机抖动方向进行模糊判断，而后对当前图像进行位移补偿，从

而获得稳定的图像。强光抑制技术：有效抑制强光点直接照射造成的视频图像模糊，能自动分辨强光点，

并对强光点附近区域进行补偿以获得更清晰的图像。智能 Smart IR：自动检测画面亮度，通过算法自适应调节红外灯亮度以及画面亮度，

从而达到抑制近处物体过爆，同时保证背景区域亮度的效果。前端系统主要有摄像机、安装支架、基础、供电线路、设备箱、防雷接地设备等组成。高

清网络摄像机使用网线与网络传输设备连接，通过传输系统把视频图像信号传送到后

端系统进行处理和存储，视工程实际情况，可采用集中公共用电或分散屋主供电。1.2.6.4.3 传输系统设计



传输系统采用网线连接到前端接入交换机，通过接入交换机传输至前端NVR存储设备

存储并上传到后端平台系统。1.2.6.4.4 网络传输基本要求1、网络传输协议要求联网系统网络层应支持 IP 协议，传输层应支持TCP 和UDP 协议。 2、媒体传输协议要求视音频流在基于IP的网络上传输时应支持RTP/RTCP协议；视音频流的数据封装格式应符

合GB/T 28181-2016标准要求。 3、信息传输延迟时间当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由 IP 网络传输时，端到端的信息延

迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时

间）应满足下列要求：前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于2s。4、视频帧率本地录像时可支持的视频帧率不低于25帧/秒；图像格式为1080P.5、网络带宽要求



视频监控具有带宽要求高，且属于对延迟、抖动敏感业务。为保障视频承载网络带宽，视频

监控前端接入线路满足视频监控前端数据传输需求。1.2.6.4.5 网络带宽需求结合项目实际需求，传输网络带宽设计应能满足前端设备接入的带宽要求。200万像素H.265格式高清网络摄像机，应提供2Mbps以上的上行接入带宽，视频设备接

入线路满足视频流数据传输需求，同时考虑到网络传输过程中的开销，本项目前端视频监

控系统每路视频采用4Mbps上行带宽的上传链路传输至后端平台系统。1.2.6.4.6 后端系统设计实时监控存储一般可选用DAS、SAN、嵌入式NVR等方式进行存储。DAS存储模式和SAN存

储模式适合于后端集中存储，本项目网络主要采取租赁专线传输链路网络，故考虑实时视

频调看和存储的带宽要求带来的网络成本费用，建议采取前端分布式存储，选用性价比高、

稳定性好的嵌入式NVR存储方案。根据公安视频图像存储要求，本项目前端视频监控系统的视频图像存储要求为30天。为了保障视频采集点图像信息达到30天×24小时的存储要求，视频图像存储容量计算如下：单路图像信息存储1天的计算公式为：∑(GB)＝码流大小（Mbps）÷8×3600秒×24小时

×1天÷1024。



高清1080P(1920*1080)格式采用H.265视频压缩标准按2Mbps存储码流计算，则存放1天

的数据总量为：2Mbps÷8 ×3600秒 ×24小时 ×（1天）÷1024＝21.09GB30天需要的容量为：∑(GB)＝21.09GB×30天÷1024＝0.62TB，则每路1080P格式的视

频图像需要0.62TB。故按照按照高配，每路1080P前端需要配置1块4TB硬盘。本项目新建100路1080P前端，

每个前端配置1台NVR。1.2.6.5 基础设施建设

“创汇谷”新建约210米的铁护栏进行围闭改造，通过围闭后，新建2套门禁前端系统、

6台高清枪型摄像机、1台星光级红外违章检测一体球和3套停车场管理系统，打造一个完

整的封闭式管理的创业园区。园区抓拍的图片、视频和刷卡数据实时进行本地存储，同时门

禁主机抓拍的图片、短视频和刷卡数据，利用园区内原有的专网带宽链路传输到门禁系统

后端进行存储，高清枪型摄像机和球型摄像机则在本地使用IP-SAN进行实时存储。铁护栏的规格要求：黑色，热镀锌，大柱： 0.08*0.08*1.7m, 小柱：

0.03*0.03*1.6m,两个大柱间距约 2.6米。创汇谷视频监控系统主要使用客户端电脑进行视频监控显示，并接入创汇谷原有的视频监



控系统。根据公安视频图像存储要求，本项目的视频图像存储要求为30天。为了保障视频

采集点图像信息达到30天×24小时的存储要求，视频图像存储容量计算如下：单路图像信息存储1天的计算公式为：∑(GB)＝码流大小（Mbps）÷8×3600秒×24小时

×1天÷1024。高清1080P(1920*1080)格式采用H.265视频压缩标准按2Mbps存储码流计算，则存放1天

的数据总量为：2Mbps÷8 ×3600秒 ×24小时 ×（1天）÷1024＝21.09GB30天需要的容量为：∑(GB)＝21.09GB×30天÷1024＝0.62TB，则每路1080P格式的视

频图像需要0.62TB。本次创汇谷一共新建7个高清网络摄像机，因此存储系统净存储总容量为：0.62TB ×7=4.

34TB。综上所述，本次共需净存储容量为4.34TB。考虑到日后的扩容，本项目采用标准化48盘位的IP-SAN存储设备进行存储，为了保证数

据的可靠性，存储设备一般采用如下冗余措施：每台设备配置1块全局热备盘，采用3块硬

盘做1组RAID5，共配置4块4TB企业级硬盘。

1、前端系统：包括 6台前端高清网络枪型摄像机和 1台星光级红外违章检测一体球。



前端设备包括高清网络摄像机、杆件、设备箱、电源、防雷接地、线路敷设和调试工作，以及

相关基础工作。 2、传输系统：包括前端监控点传输设备及传输链路。3、后端系统：包括客户端、存储设备、交换机以及其它辅助设备组成。系统功能

车辆管控自动抓拍并区分“固定车”，“临时车”，“布控车”三种车辆类型，实现车辆区分

管理。电动挡车器软件控制客户端或中心管理平台能够远程控制电动挡车器启闭，方便操作人员管理和特殊需要。

图片/视频预览过车图片和信息实时显示，视频实时预览，进出车辆自动匹配，图片预览按车道轮询。

LED屏显示控制主机包含语音提示系统、信息显示屏，车辆驶入、驶出可以根据客户需要提示语音

车牌号码，收费金额显示等。号牌自动识别功能

系统可自动对车辆牌照进行识别，包括车牌号码、车牌颜色的识别。



在实时记录通行车辆图像的同时，还具备对符合“GA36-92”（92式牌照）、“GA3

6-2007”（新号牌标准）、“GA36.1-2001”（02式新牌照）标准的民用车牌、警用车牌、

军用车牌、武警车牌的车牌自动识别能力，包括2002式号牌和6位数的新能源汽车号牌。系统能识别黑、白、蓝、黄、绿五种车牌颜色。

多种收费模式车牌识别记录车辆进出时间并匹配对应收费规则，实现车辆出口人工收费、中央人工

缴费、自助缴费等功能，其中自助缴费支持通过现金缴费、银行卡缴费、支付宝缴费、微信

缴费。车辆信息记录车辆信息包括车辆通信信息和车辆图像信息两类。在车辆通过出入口时，系统能准确记录车辆通行信息，如时间、地点、方向等。在车辆通过出入口时，牌照识别系统能准确拍摄包含车辆前端、车牌的图像，并将图

像和车辆通行信息传输给出入口控制终端，并可选择在图像中叠加车辆通行信息（如时间、

地点等）。可提供车头图像（可包含车辆全貌）抓拍摄像机与闪光灯安装在同一根杆子上。系统采用的抓拍摄像机，具备智能成像、强光抑制和控制补光等功能，能够在各种复



杂环境（如雨雾、强逆光、弱光照、强光照等）下和夜间拍摄出清晰的图片。数据管理

过车数据自动上传中心，由中心集中存储和管理，支持前端数据缓存以及断点续传。数据查询、统计

可查询通行信息、报警信息、场内车辆、操作日志、设备状态、收费金额等信息并输出完

整的数据报表。报警功能

当系统识别出来的车辆车牌不符合条件时，或者车牌在黑名单库时，系统自动报警，

提示工作人员进行检查，用户可根据实际需求选择不同的报警联动方式，如预览通道切换、

报警输出、软件提示、LED显示、声光报警等。参数配置功能

设备参数配置可以实现本地配置，也可以进行远程配置。权限管理

用户可配置不同的角色和权限，管理不同的出入口以及功能模块。统计分析支持车位利用率、车流量的统计分析，支持列表和图形显示。



设备运维支持安装信息、设备维护信息的管理。

状态监测设备运行状态监测，提示设备运行异常信息，系统自动校时。

· 系统布局根据对创汇谷的实地调研，园区主出入口采用无安全岛模式建设，停车场出入口采用

安全岛模式建设。

1.2.7 传输网络建设本次项目需建设一个完善的传输网络系统，门禁系统前端接入网络主要采用有线网络

接入方式，实现与后端管理平台的链接。系统采集的数据必须能实时同步传输至南沙区好

管家系统、省人口自助申报系统及南沙区出租屋警务管理平台。每套门禁前端经街镇传输链路汇聚后连接入区工科信二楼机房核心交换机，传输链路

带宽必须满足前端门禁主机刷卡数据、抓拍图片、视频和状态监控等传输要求。为保证智能门禁系统的传输安全，对传输网络的要求如下：出租屋分布区域的光纤资源覆盖到位。



完善、有效的网络本地化的维护规范体系。有效、快速的故障响应速度。完善的通信汇聚机房。完备的信息网络安全部署。原则上，本项目出租屋门禁系统采用有线网络接入终端门禁一体主机。在部分出租屋

不具备有线网络安装环境的情况下，该部分出租屋可从距离较近的有线网络接入点 ONU

设备侧引入无线WIFI 网络设备，作为有线网络无法进行施工安装的备份解决方案。1.2.7.4 传输网络方案



图 0-1基于 PON 技术的传输网络

系统构成：前端设备采用是基于 PON 的有线传输网络，从 OLT所在的六镇三街网络服务提



供商的接入网机房到 ONU所在的出租屋门禁一体机，按照从出租屋端到接入网机

房的顺序依次为：光缆终端子系统、引入光缆子系统、配线光缆子系统、主干光缆

子系统和中心机房子系统，如上图所示。其中 ONU 作为 PON（千兆无源光网络）系统的用户侧设备，通过 PON 用于终结

从OLT（光线路终端）传送来的业务。与OLT 配合，ONU 可向相连的用户提供多

种宽带服务。业务流程：出租屋的门禁一体机通过 ONU终端接入 PON光传输网络，与南沙区出租屋及来

穗人员综合服务管理平台之间建立通信链路。智能门禁管理平台为出租屋门禁进行授权后，通过光传输网络把授权信息下发到

控制器；门禁系统前端设备检测到用户出入时，即刻通过光纤网络将出入身份验证记录、抓

拍、短视频和动态抓拍等数据推送到南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台，

由南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台将回传的各类数据推送至区好管家

系统、市来穗人员管理系统和省厅自助申报平台。由出租屋警务管理平台将回传的



各类数据推送至市局吸毒人员社会化管控系统和分局情报合成化中心，供各业务

部门的信息化应用。1.2.7.5 移动终端 APP 的互联网接入移动手机 APP运行于租客或者房东的移动手机终端，通过运营商的 4G 无线网接入出

租屋智能门禁系统管理平台。在平台与互联网之间设置 2条 100M互联网专线，作为数据交换的通道。1.2.7.6 前端传输设备配置

作为门禁前端一体机的网络接入设备，ONU 设备必须满足一下性能要求：（1）支持 EPON、GPON 系统；（2）满足 ITU-T、IEEE相关技术标准；（3）接口类型，提光纤接口，LAN 接口数量不小于 3 个（4）便携式安装，具备防雷措施，散热措施，交流供电。

1.2.7.7 本期利旧设备配置出租屋智能门禁系统管理平台分布在区政务云平台上，本期计划在原有政务云侧

S12508核心交换设备进行业务线卡扩容，配置 1块 4端口万兆光接口线卡，提供连接出租屋智能门禁管理系统平台核心交换机接口。配置 1块 48端口千兆电接口线卡，提供连接云计算服务器及存储设备的接入服务。

出租屋警务管理平台端分布在公安网上，本期利旧区公安局 S7706 机框并进行业务线卡扩容，配置 1块 4端口万兆光接口线卡，提供连接公安网一侧边界设备的接口。配置1块 24端口千兆光接口线卡、1块 24端口千兆电接口线卡，供连接平台管理服务器及存储设备的接入服务。



1.2.7.8 网络带宽要求智能门禁系统前端和智能门禁管理平台都需要高带宽、高稳定的网络进行通讯。使用智

能门禁管理平台为用户门禁授权后，需要通过光纤网络将授权信息下发到控制器；另外，智能门禁系统前端检测到用户出入时也是通过光纤网络将出入记录、录像等数据提交到后台的管理平台。

1、单次刷卡占用带宽为：1Kbps；2、单次抓拍图片占用带宽：300Kbps；3、单路短视频按照高清 1080P(1920×1080)格式采用 H.265视频压缩标准按

2Mbps 存储码流计算，则：单条存储 20秒视频数据量为：2Mbps÷8×20秒＝5MB。单个网络接入点按照 24小时信息量估算：依据前期调研，每栋房屋平均预估包括 15

套出租屋，每套出租屋常住人员初步估计为 2 人/套，以每人每天出入门 10次计算：刷卡数据存储 24小时的存储空间为：1KB×15套×2 人/套×10次×1 天÷1024÷1024≈0.001GB

抓拍 2张图片存储 24小时的存储空间为：300KB×2×15套×2 人/套×10次×1 天÷1024÷1024≈0.17GB

抓拍短视频录像存储 24小时的存储空间为：5MB×15套×2 人/套×10次×1 天÷1024≈1.46GB

每套前端门禁主机的存储总容量需求为：



0.001GB +0.17GB+1.46GB ≈1.63GB

则每套前端门禁主机实时速率：

1.63GB×8×1024×1024÷60÷60÷24=158.26Kbps；因此，每套门禁主机上行速率为 158.26Kbps，为了保证数据的稳定传输和网络带宽

冗余，本次项目前端带宽采用上行速率为 2Mkbps。本期建设 13251 个网络接入点每天的总信息量：1.63GB×13251=21599.13GB

南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台下行带宽速率：21599.13GB×8×1024÷60÷60÷24 ≈2047.91Mb/s，按照网络带宽 70%的实

时占用率的网络带宽需求是 2925.60Mb/s。本次的主干网络带宽按照下行 3Gb/s 预估。刷卡数据和图片每天的总容量为：（0.001GB +0.17GB）×13251=2265.92 GB

经前期调研，南沙区安全边界的日交换能力目前剩余约为 1160GB，建议南沙区出租

屋智能门禁系统优先传输筛选后的图片和刷卡数据至公安网的出租屋警务管理平台后，再

传输短视频到公安网的出租屋警务管理平台。按照 1 个网络接入点覆盖 2套智能门禁前端的需求，本期前端门禁主机网络接入点建

设数量为 6626 个，需要 6626条上行带宽 4 Mbps 的有线传输链路，前端视频监控系统



100路视频每路采用 1条上行带宽 4Mbps 的有线传输链路，共需 6726条 1条上行带宽

4 Mbps 的有线传输链路；74 个镇街社区服务工作站需要 74条 50 Mbps 下行网络；手机 APP互联网通道，2条上下行 100Mbps专线（主备）连接；省厅自助申报平台采用 1条上下行 100Mbps专线连接；南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台与出租屋警务管理平台（区行政中心机房

至南沙区公安分局）之间采用 4条裸纤链路连接。位置带宽要求数量

门禁主机和前端视频监控上行：4Mbps；下行：1Mbps 6656

镇街社区服务工作站下行：50Mbps；上行：4Mbps 74

手机 APP互联网通道下行： 100Mbps ；上行：100Mbps

2

省厅自助申报平台上行： 100Mbps ；下行：100Mbps

1

出租屋警务管理平台光纤专线连接 4

1.2.7.9 光纤资源覆盖要求本项目前端采用 ONU 方式接入至街镇一级的专网，通过租用运营商光纤宽带线路，



实现与智能门禁管理平台的链接。为保证项目实施时，系统可以快速建成上线，要求网络

服务提供商在南沙区内光纤资源覆盖丰富到位。根据目前各大运营商在公众通讯业务的光纤覆盖情况，本项目前端最后一公里的接入

网络采用 PON 网络接入技术。PON（PassiveOpticalNetwork）以太网无源光网络系统

是目前最先进的 FTTH光纤到户综合接入技术，其融合了波分复用、波分双工、光时分复用

点对多点（P2MP）组网等多种先进的通信技术。它具有标准化、结构化、模块化的特点；

可以满足多种不同的网络通信应用协议和标准，并将整个网络系统分成若干个结构层次，

易于系统重构和扩充。1.2.7.10 网络本地化规范的维护体系要求

为保障整个项目网络部分的稳定，需要强有力的网络维护部门、技术支持部门作为本

地化的人力资源保障；同时设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系

统故障保修、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务热线应该 7*24小时全天候运行，并配

备足够的咨询人员。1.2.7.11 网络故障响应速度要求

报障电话响应时间:5 分钟内；



到达故障现场：1小时内；故障处理及解决：2 个小时内；接到用户报障后，由维护服务单位立即组织人员对故障点进行抢修。要求中标供应商

需在本地具有综合客户服务支撑能力，要求在使用地区设有长期稳定的服务机构，要求在

使用地区有丰富的机房数量能够快速响应故障申报，确保网络的畅通。这些是网络维护能

力的体现也是项目稳定持续服务的必要条件。1.2.7.12 网络汇聚机房要求

项目涉及的门禁设备有网络传输的需求，本项目前端的光纤线路需快速开通；因此需

要项目服务商在南沙区内具有丰富的光纤线路中继及汇聚机房，在线路故障发生时可灵活

的进行光纤资源调度和备件调拨。同时，机房作为维修人员日常服务和备件存放的服务站

点，确保及时修复障碍，因此机房的数量和科学分布情况可直接反映故障情况下投标人检

查检修的服务能力。项目服务商须为本项目提供在项目实施地的自有机房或租赁的机房。1.2.7.13 信息安全要求

项目服务商需拥有完善的 DDOS防护解决方案；目前 DDOS攻击的形势区域严峻，100G 以上流量的攻击已多次发生在政府部门网

站。由于此次所有的数据均在互联网上传输，登记的数据内容涉及来穗人员的照片信息、姓广州公共资源交易中心编制第 62 页共 452 页


名、身份证信息、房屋地址、户籍地址等受公民信息核心内容必须要保护。DDoS攻击通过大量合法的请求占用大量网络资源，以达到瘫痪网络的目的。这种攻

击方式可分为以下几种：通过使网络过载来干扰甚至阻断正常的网络通讯；通过向服务器提交大量请求，使服务器超负荷；阻断某一用户访问服务器；阻断某服务与特定系统或个人的通讯。DDoS 分布式拒绝服务(DDoS:DistributedDenialofService)攻击指借助于客户/服

务器技术，将多个计算机联合起来作为攻击平台，对一个或多个目标发动DDoS攻击，从

而成倍地提高拒绝服务攻击的威力。通常，攻击者使用一个偷窃帐号将 DDoS主控程序安

装在一个计算机上，在一个设定的时间主控程序将与大量代理程序通讯，代理程序已经被

安装在网络上的许多计算机上。代理程序收到指令时就发动攻击。利用客户/服务器技术，

主控程序能在几秒钟内激活成百上千次代理程序的运行。1.2.8 南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台建设南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台部署在政法云平台上，通过专网与国家物

联网标识管理平台、省公安厅人口信息自助申报系统、微警认证后台系统对接；通过政务网与市“标准作业图”平台、市来穗人员服务管理信息系统对接；通过视频网与南沙区治安视频监控系统对接；通过公安网边界网关与本期建设的出租屋警务管理平台对接。接口及技术资料有采购人协助提供，相关费用由中标供应商负责。



南沙区出租屋及来穗人员综合服务平台升级改造项目是以好管家系统为基础进行架构优化升级、并根据业务需求对业务功能进行扩充。

本项目建设核心内容主要是出租屋服务管理、来穗人员管理、工作提醒、智能门禁管理、门禁人像识别等。平台与广东省公安厅人口自主申报系统、广州市房屋网上备案租赁系统、国家物联网标

识管理系统、南沙区社会治安视频监控系统、市“标准作业图”平台、微警认证后台等系统进行对接，实现将人口登记、门禁授权、视频监控等数据实时发送到相关系统。接口及技术资料有采购人协助提供，相关费用由中标供应商负责。平台实现南沙区各街镇门禁设备的管理、门禁相关数据的统一收集、管理和应用。管理员通过工作站、公众用户通过微信、移动App可在权限范围内访问远程开门、授权、

进出记录等功能。1.2.8.4 智能门禁管理平台系统软件要求

系统软件主要包括以下几大部分：出租屋服务管理子系统、移动巡查服务子系统、智能工作提醒子系统、智能门禁管理子系统、门禁人像识别子系统、三维地图子系统建设、公众服务微信子系统建设、公众服务APP子系统建设、数据统计分析子系统、系统数据接口建设。1.2.8.5 功能架构

本项目采用基于国家颁布的电子政务标准系统架构设计，整体上由五个层次组成，分别是：公共基础层、数据库层、应用支撑层、核心业务层、展示层。



1.2.8.6 系统开发主要技术1.2.8.6.6 升级UI界面引擎



本次架构升级将优化系统的UI引擎，使系统界面的展现效果更加高效、丰富和美观。升

级系统UI插件，包含用户界面基本插件、布局管理、菜单和按钮、表单、窗口等大量的UI控

件。通过优化界面UI插件，促使搜索框界面清晰简单，支持按各种类型查询的搜索条件，

节省网页时间，实现操作简单快捷；同时，本次优化界面UI插件，能够实现强悍简介却又

充实的数据表格，支持增、删、改、查、分页、刷新，用户可对表格内容进行实地操作，方便

快捷；实现漂亮又丰富的窗口，促使业务系统赏心悦目。1.2.8.6.7 优化系统的登录安全验证机制

本次架构升级将通过基于Token身份验证无状态服务，提高平台用户登录安全性，防

止账号密码通过缓存、浏览器等方面的泄露。无状态（statelessness）服务指的是该服务

处理的客户信息必须全部来自于请求所携带的信息以及其他服务自身所保存的、并且可以

被所有请求所使用的公共信息，也即处理一次请求所需的全部信息，要么都包含在这个请

求里，要么以从外部获取到（比如说数据库），服务器本身不存储任何信息。如果一个服

务为无状态，那么就能调用服务的任何方法或引用该服务的任何属性，而且只要传递相同

的参数，该服务就能以相同的方式正常运行。1.2.8.6.8 优化工作流引擎



使用工作流引擎，实现业务流程快速定制、业务流程的快速变化，将业务流程复杂的系统结构清晰化，确保系统运行时的灵活性。

1.解耦系统业务流程可以使用工具定义和建模，利于跟踪、监控、管理、调度、优化和调整，使得流程更加简

单有条理，便于实现业务最终目标。2. 提高系统的灵活性

系统流程定义生产环境的修改和调整，用户和外部工作交互，实现任务的动态分配。3. 工作流数据与业务数据结合

可通过在流程实例中添加相应的一笔数据作为变量来关联，实现工作流引擎与业务的

关联性。4.解决修改流程后的历史数据兼容问题

工作流引擎能够实现工作流版本控制，开发人员修改流程后需要重新发布系统，与旧

的流程不是同一版本，便于系统区别开新旧工作流程。1.2.8.6.9 系统应用容器组件

将重量级容器升级为轻量级容器，以此提高系统的稳定性能，实现业务需求的快速响应。轻量级容器是一种基于Java的实现了Web MVC设计模式的请求驱动类型的轻量级Web框架，即使用了MVC架构模式的思想，将Web层进行职责解耦，基于请求驱动指的就是使用请求—响应模型。



1.2.8.6.10 系统的处理架构采用Ajax异步处理架构，以此提高系统反应速度，减少用户等待时间，提高工作效率。

1.2.8.6.11 业务数据批处理过程使用Redis批量处理各项业务数据，成倍提高业务性能。Rdies批量处理具有批量执行

与自动执行（需要无人值守）的特征：前者能够处理大批量数据的导入、导出和业务逻辑计算；后者无需人工干预，能够自动化执行批量任务。1.2.8.6.12 平台查询功能

采用轻量级的数据持久层（ORM）框架，通过把实体类和SQL语句之间建立映射关系，实现半自动化的ORM实现，消除几乎所有的JDBC代码和参数的手工设置以及结果集的检索。通过使用XML或注解用于配置和原始映射，将接口和JAVA的POJOs（Plan Old

Java Objects，普通的Java对象）映射成数据库中的记录。同时通过使用操作方法与SQL

间的建立直接影射，促使获取更加准确的数据，同时优化查询、链接查询。1.2.8.6.13 系统集群机制

采用系统应用集群机制，支持每个浏览器上使用多个session，从而能够很容易地构建更加丰富的终端用户体验。1.2.8.6.14 实现 REST架构风格

系统架构采用 REST风格，是一种轻量级的 Web Service架构风格，实现比 OAP 和

XML-RPC 更为简洁的操作，通过 HTTP协议实现，并利用缓存 Cache 来提高响应速度，

使系统性能、效率和易用性大幅提高。REST架构对资源的操作包括获取、创建、修改和删除资源的操作对应HTTP协议提供

的GET、POST、PUT和DELETE方法，因此REST把HTTP对一个URL资源的操作限制在



GET、POST、PUT和DELETE这四个之内。通过这种针对网络应用的设计和开发方式，降低开发的复杂性，提高系统的可伸缩性。1.2.8.6.15 基于 J2EE实现分层架构设计遵循J2EE设计规范和分层架构设计，一方面使应用系统具有平台独立性，可以在任何

符合J2EE规范的应用服务器，提高系统的可部署性，降低维护和管理成本。同时充分利用现有的成熟的J2EE技术平台积累，实现系统设计的高度灵活性和扩展性。1.2.8.6.16 建立统一、通用的数据交换标准

建立一个统一、通用的数据交换标准，满足系统内部、外部信息交换的传输的需求。XExtensible Markup Language （可扩展标记语言），简称 XML，是World Wide

Web Consortium（W3C）的一个开放标准，也是网络应用数据交换的标准。本次架构升级将通过XML定制标记，实现不同系统间通过网络发送信息且在格式转换的过程中不丢失任何信息。1.2.8.6.17 实现移动采集服务快速响应

通过优化系统结构实现对移动采集服务的快速响应，提高系统在二维码扫描、人员证件扫描等方面的数据对移动采集端响应的速度，在移动采集的维护性、适应性有质的提升。1.2.8.7 系统本地化功能需求区级的个性化建设需要通过中间库进行，需建设本地数据库，可实现基于本地化数据

库进行统计分析、个性化创新建设等。需要如下功能：1.2.8.7.6 系统本地化数据梳理和数据库设计开发

以广州市统一流管业务规则，建立南沙本地化的数据中心，是支持本地化改造的基础

和重点，能够适应本地化系统应用和管理要求的变化。1.2.8.7.7 本地化数据交换平台



代替现有的市流管系统接口平台，实现南沙区流管业务数据和广州市流管系统的业务

数据同步和更新，由系统后台统筹对市流管系统的数据交换工作，实现对人、屋、巡查等区

一级业务数据的上报和同步。1.2.8.7.8 移动巡查终端软件移动终端系统需支持与本地化业务数据信息库进行对接，实现巡查业务管理信息的本

地化存储和提交。1.2.8.7.9 绩效管理功能绩效管理能够从本地化信息库中完整统计管理员的任何一次业务操作，做出更加精确

的队伍统筹管理，而操作界面也会从人性体验的易用性及操作性入手进一步升级。1.2.8.7.10 业务数据分析功能

业务数据分析需支持本地化完整业务记录，能够分析出完整更加精确的结果，并以可

视化图表形式进行数据展示。1.2.8.7.11 出管员权限管理功能基于本地化的流管业务信息库，对流管的街路巷以及出管员巡查责任和权限的精细分

配，能够更进一步保证绩效管理的精确，同时能够让管理员更加便捷的管理出管员队伍和

工作。



1.2.8.7.12 日常巡查功能日常巡查功能需能够记录到每间房屋、每个流动人员的任何一次巡查变动记录，精确

的记录到人屋信息的任何一次变化。1.2.8.7.13 流管数据本地化共享平台考虑到区网格化平台、区政务共享数据中心的数据共享要求，在本地化数据改造的基

础上，建立流管数据本地化共享平台，实现快速高效的流管共享机制，发挥流管业务管理

的作用。1.2.8.7.14 流管数据本地化展现平台南沙区的流管业务管理创新模式已基本成型，为了更好的展现和展示我区流管数据作

用，利用现有的大屏，建立流管数据展现平台，通过动态图表、结合 GIS平台，开放展现

接口供大屏幕显示系统，进行公示展现，让社会公众更加了解我们的工作成果，提高流管

社会形象。1.2.8.8 出租屋服务管理子系统功能主要包括：工棚工地管理、工棚工地人员管理、自贸区管理、二维码门牌管理、租赁备

案信息管理、指纹信息管理、房屋租赁管理、房屋租赁税登记管理、管理员人事档案管理等功能模块。1.2.8.8.6 工地工棚管理



用户可在系统中新增工棚工地信息，查看工棚工地信息详情，查看工地现场的安全隐患信息，可通过工棚工地所在街路巷、负责单位、搭建时间等条件查询工棚工地信息。包括：修改工棚工地信息、删除工棚工地信息等。1.2.8.8.7 工棚工地人员管理

用户可在系统中登记工棚工地人员信息、工棚工地人员修改、工棚工地人员变更、工棚工地人员查询和注销。1.2.8.8.8 自贸区管理包括自贸区企业/商铺管理、自贸区出租屋管理和自贸区企业/商铺招聘服务三个模块。

1.2.8.8.8.1 自贸区企业/商铺管理包括企业/商铺登记、企业/商铺信息查询、企业/商铺信息修改、企业/商铺从业人员登记

和企业/商铺注销。1.2.8.8.8.2 自贸区出租屋管理

用户可在系统中按照房屋类型对自贸区房屋进行标注、查询自贸区房屋信息等服务。1.2.8.8.8.3 自贸区企业/商铺招聘服务

用户可在系统中发布企业/商铺招聘信息、招聘信息修改和招聘信息删除。

1.2.8.8.9 二维码门牌管理用户可在系统中生成房屋二维码、二维码门牌下载、已安装二维码门牌房屋标注、二维

码统计等二维码门牌管理。1.2.8.8.10 租赁备案信息管理

系统实现对租赁备案信息的录入、修改、删除、信息查询和备案详情查看等功能。1.2.8.8.11 指纹信息管理

对管理员通过前端采集的来穗人员指纹信息进行存档管理，包括：指纹信息查看、指纹信息查询和指纹信息导出。



1.2.8.8.12 房屋租赁发布管理包括：房屋租赁信息发布、房屋租赁信息下架、租赁动态监控、房屋租赁合同规范、综

合查询和租赁发布信息统计等功能。1.2.8.8.13 管理员人事档案管理

用户可在系统中录入管理员档案，包括管理员档案查询、管理员档案修改、管理员档案归档、管理员档案删除、管理员档案统计和管理员档案打印。1.2.8.9 移动巡查服务子系统功能1.2.8.9.6 移动端具备能力移动端具备身份证读取能力、OCR扫描识别能力、二维码门牌扫描识别能力、离线使用

能力。1.2.8.9.7 房屋管理1.2.8.9.7.1 房屋栋管理

可通过区、街镇、街路巷、门牌号等条件查询房屋栋信息，可查看某一栋房屋栋详情，

对栋信息进行修改。1.2.8.9.7.2 房屋套管理

可对某一房屋套详情查看、对套信息进行修改、查看该房屋历史居住过的所有历史人员

信息以及房屋套查询等。1.2.8.9.7.3 人员登记巡查实现出租屋管理员在出租屋现场登记（新增、注销、查询、修改、验证）来穗人员，在登

记过程中，可以通过居民身份证快速录入来穗人员信息。由于我国行政区划进行过多次调



整，系统可以自动转换新旧行政区划代码，并验证身份证号码真伪。如果待登记的来穗人员曾经登记过，系统可以自动从历史登记库中找回该来穗人员信

息，并自动填写之前登记过的资料。在扫描人员身份证时（在线情况下），后端可实时监控（包括被巡查人的身份证信息

及照片），根据用户业务需求，可以在后端支撑平台中设定关注人员列表，把重点监控的

关注人员区分为 A、B、C 三类，当巡查人与重点监控的人员列表中匹配时，后端将反馈提

醒文字信息给前端人员,提醒前端人员加强注意。1.2.8.9.8 日常巡查管理1.2.8.9.8.1 房屋巡查功能管理员可对房屋进行巡查以便及时发现房屋隐患并对隐患进行拍照取证收集隐患证据，

并及时采取隐患处理措施。管理员可通过街路巷、门牌号、房号、巡查时间等条件查询巡查

历史。1.2.8.9.8.2 人员巡查功能包括来穗人员快速新增、来穗人员登记、来穗人员查询等功能。

1.2.8.9.9 房屋坐标采集管理员在巡查房屋时，可采集房屋的经纬度坐标信息，并可实现人工的位置纠偏，确

保采集的坐标信息准确无误。广州公共资源交易中心编制第 74 页共 452 页


1.2.8.9.10 自贸区房屋标注管理员在巡查房屋时，若巡查的房屋为自贸区房屋，则管理员可直接在移动端上勾选

“自贸区”字段以标注该房屋为自贸区房屋。1.2.8.9.11 房屋督导

可通过输入街路巷、门牌号码、房间号等条件查找出需要督导的房屋，然后点击督导进

入督导页面来进行督导工作，也可以通过扫描二维码门牌来快速进入到需要督导的房屋来

进行督导工作。进入到来穗人员督导页面后，系统会列出所有已登记的人员，方便督导人员进行督导

检查，检查人员登记情况。人员督导内容包括：是否注销、、是否漏登记、在场人员、不在场

人员。当发现有人员漏登记时，可直接新增人员督导登记。

1.2.8.9.12 工作督导包括督导记录查看、督导记录删除和督导记录上传。

1.2.8.9.13 工作日志工作日志实现管理员工作量统计管理，管理员可在工作日志中查看其各个时间段内完

成的工作内容，其中工作内容包含人员新增、人员修改、人员注销、房屋巡查、栋修改、套修



改。1.2.8.9.14 离线数据上传

用户可在系统中通过“数据同步”批量上传离线数据，也可在离线数据列表中勾选需

要上传的离线数据进行离线数据上传。也可以进行离线数据详情查看、离线数据修改和离线

数据删除。1.2.8.9.15 离线数据包

用户可在系统中下载离线数据包，实现在无网络的环境下，可以查询到相应的人员、

房屋信息，也快进行离线数据包删除。1.2.8.9.16 系统设置管理员可在蓝牙设置模块设置蓝牙身份证读卡器与移动巡查系统设备之间的配对。用

户可在系统中更新系统最新的字典项内容，以替代本地版旧字典项，保障新增人员数据交

换正常。1.2.8.10 智能工作提醒子系统1.2.8.10.6 居住证到期提醒

系统与来穗系统对接，通过定期比对人员的办证数据，抽取出居住证已到期的居住证

数据，并在工作提醒中向管理员发出居住证到期提醒消息。



1.2.8.10.7 人员连续未刷卡提醒系统会实时监测门禁系统中的人员刷卡数据，当出租屋中有居住人员连续没有刷卡记

录时，系统会抽取出该人员的数据，并在工作提醒中向管理员发出该人员连续未刷卡的提

醒消息。1.2.8.10.8 出租屋门禁连续无报送数据提醒

系统实时侦测出租屋门禁终端的数据上传情况，当有门禁终端连续无报送数据时，系

统会抽取该终端的数据，并在工作提醒中发出该出租屋门禁连续没有上传刷卡记录的提醒。1.2.8.10.9 门禁登记人员提醒

当出租屋门禁终端提交人员登记信息后，系统也会发出工作提醒，提醒管理员及时对

信息进行核实和完善。1.2.8.10.10 门禁注销人员提醒

当出租屋门禁终端提交注销人员申请后，系统也会发出工作提醒，提醒管理员及时上

门核实该人员是否离开该栋出租屋。1.2.8.10.11 孤寡老人关注

对于孤寡老人独居的，系统可根据设置的条件，自动发出报警提醒，服务中心可

有针对性的上门跟进服务，体现社区人文关怀。



1.2.8.10.12 房屋备案到期提醒系统实现与广州市房屋租赁网上备案系统对接，实现从网上备案系统比对数据，并将

备案到期的房屋备案数据抽取出来，并在工作提醒中发送房屋备案到期。1.2.8.10.13 房屋租赁税到期提醒

系统实时比对房屋租赁税登记数据，对于房屋租赁税到期的房屋，系统会抽取出这些

房屋的数据，并在工作提醒中发出房屋租赁税到期提醒。1.2.8.10.14 消防联动报警

当智能门禁管理平台收到智能门禁传回消防报警信息时，系统会及时告警提醒，推送

短信给相关管理员，并在电子地图上有报警提醒信息。1.2.8.10.15 重点人员布控

系统可以对指定的重点人员进行布控，当指定的人员在系统中登记、或在门禁系统中

刷卡时，系统可立即弹出布控告警信息，方便管理人员处理。1.2.8.10.16 异常进出报警

系统可自定义异常进出报警条件，系统会根据设定的条件自动发出报警信息。1.2.8.10.17 异常刷卡报警

系统可自定义异常刷卡条件，系统会根据设定的条件自动发出报警信息。



1.2.8.10.18 设备状态异常报警系统自动对门禁状态进行实时检测，当发现门禁长时开门、长时关门、门锁损坏、无数

据、网路异常等状态时，系统自动弹出弹出进行报警，提示管理人员门禁设备异常，管理

人员即可根据报警信息进行针对性上门。1.2.8.10.19 门禁主机按键报警配合屏幕发布的法制宣传等信息，发动广大租户和房东群体共同参与治安管理，如果

遇情况，可直接拨门禁主机按键“001”报警，后台地图实时显示详细地址，弹出视频对

讲窗口，并发送手机短信通知片区负责人，便以治安人员快速赶往处理警情。1.2.8.10.20 工作提醒短信发送

系统可以配置哪些工作提醒需要通过短信的方式发送到管理员的手机上，系统会自动

发短信提醒负责该栋出租屋的管理员。1.2.8.11 智能门禁管理子系统建设1.2.8.11.6 门禁管理电子地图基于电子地图，实现地图与人屋关联管理、地图与管理员关联管理、地图与门禁关联管

理。1.2.8.11.7 门禁业务管理



1.2.8.11.7.1门禁卡授权用户在平台中，可以对已接入平台的所有出租屋门禁进行开卡授权，开卡授权时可以

通过扫描人员身份证以快速获取人员授权信息。1.2.8.11.7.2远程应急开门管理员可以在后台对辖区内所有的联网门禁进行远程开门。

1.2.8.11.7.3开门方式配置可以在平台里添加与管理门禁主机，配置门禁主机的硬件参数等，具备身份证、居住

证、CPU卡、手机 APP、微信、人脸识别等开门方式。支持对多种开门方式的组合使用，比如先拍照后刷卡开门，或者先人脸识别再刷卡开

门等，平台提供对开门方式的组合配置功能。1.2.8.11.7.4实时监控

提供在后台系统上调用并实时查看门禁视频信息的功能，让管理或维护人员随时查看

指定房屋门口的实时场景。1.2.8.11.7.5刷卡抓拍

当租户或者业主刷卡时，抓拍图片实时上传后台，抓录人员出入前后 10秒（共 20

秒）录像，并储存本地 TF 或 SD卡。后台管理系统随时可以调用门禁主机存储的录像，作

为公安业务重要的数据来源使用。1.2.8.11.7.6视频联动



后台管理系统随时可以调用门禁主机实时视频，支持切换查看监控内容，与图像抓拍

形成监控画面的互补。1.2.8.11.7.7短视频回放短视频的检索、多功能播放也是系统的一个很重要的功能。详细功能如下：

1.2.8.11.7.8门禁授权记录管理用户可以在平台中集中查看所有已接入房屋的门禁授权记录信息，信息以列表形式展

现，方便用户查看和管理。在授权记录管理中，用户可以查看授权记录详情、可以查看授权

信息的状态，可以对已授权的卡进行销卡等操作。1.2.8.11.7.9门禁刷卡记录管理

用户可以在平台中集中查看所有已接入平台房屋门禁设备的刷卡记录信息以及刷卡记

录详情。另外，为方便用户对刷卡记录进行定向查找，系统提供了综合查询功能，用户可

以按时间段、人员姓名、卡号、房屋地址等信息进行综合关联搜索,还可以对刷卡记录进行批

量导出。1.2.8.11.7.10 门禁销卡记录管理

在销卡记录管理中，平台用户可以看到已接入平台中所有房屋门禁设备中已经销卡的

记录信息，同时也可以查看记录详情，也可以通过综合查询来查看某一条具体的销卡记录。

1.2.8.11.7.11 快到期卡信息管理



平台用户可以在平台中集中查看所有门禁设备中快到期的门禁卡授权信息，快到期开

信息管理能够帮助管理员有针对性的去上面巡查到期卡人员是否已经搬离出租屋，提高巡

查效率，同时也保证“人走注销”能够落到实处，确保流管人员登记信息的鲜活性。1.2.8.11.8 门禁设备管理1.2.8.11.8.1门禁设备新增

用户可以在平台中新增门禁设备，门禁设备接入平台后，平台就可以对门禁设备进行

开卡授权、收集刷卡记录等业务管理从操作.

1.2.8.11.8.2门禁与房屋地址关联在平台中新增门禁时，需要将门禁设备与对应的房屋地址关联绑定，房屋的地址信息

全部来自于流管数据库，保证了系统间房屋地址的统一性。

1.2.8.11.8.3门禁设备信息管理系统将所有已接入平台的门禁设备已列表形式展现出来，方便用户查看和管理。平台

用户可以对已接入的门禁设备进行远程开门、修改信息、删除等操作。1.2.8.11.8.4门禁设备配置信息修改

用户可以在平台中对已接入平台的门禁设备的配置信息进行修改，包括关联的房屋地

址修改、门禁 SN 号的修改。



1.2.8.11.8.5统一标识运用国家物联网平台提供的标识对本项目投入的前后端设备统一管理。

1.2.8.11.8.6同步校时系统提供对设备同步校时的功能。

1.2.8.11.8.7运维分析该模块主要包括对服务器、门禁设备、管理日志、操作日志等的统计信息。服务器统计包括服务器的在线情况、资源利用率和报警信息等。门禁设备统计包括设备在线统计、设备报警统计和视频质量诊断统计。管理统计和操作统计是对管理员和操作员的各项配置修改、操作等日志进行统计。

1.2.8.11.8.8故障维修后台管理系统提供故障登记功能，也可接收 APP申报的故障消息，对故障设备维修落

实到责任人，跟进设备维修进度。1.2.8.11.8.9CPU卡管理实现对 CPU卡信息的管理，可关联人员的身份证/居住证进行开卡、换卡、挂失、解挂、

补卡、退卡等操作，并可对展示数据进行页面钻取查看详细信息。1.2.8.11.8.10 自动巡检

系统定时接收门禁主机上报的状态信息，判断当前设备状态，对于异常状态的设备在

地图上给出提示，并且向设备负责人以短信或者邮件等形式推送消息通知。1.2.8.11.8.11 批量配置



提供设备配置信息批量导入模板的下载和上传功能，方便管理员对设备的配置管理工

作。实现对设备信息按组织结构添加、删除和修改，以及对设备的远程配置。详细功能如下：支持添加、修改、删除设备；支持设备默认参数的填写；支持添加主动注册方式登录的设备；支持远程配置；支持启用/禁用设备报警输入和输出通道；支持快速配置权限组；支持设备信息的导入导出；支持用关键字、设备类型、厂商类型、添加方式等搜索设备；导入、导出设备列表；支持设备的离在线状态。

1.2.8.11.8.12 语音对讲提供与前端门禁设备进行语音对讲及广播功能。

1.2.8.11.8.13 手动录像系统提供对选定门禁摄像头开始手动录像/停止手动录像的功能。

1.2.8.11.8.14 超时未关门报警门未关超过 3 分钟（超时时间可设置），后台地图实时显示位置并提醒房东和治安人



员上门察看。1.2.8.11.9 报警管理

报警管理对接收到的报警信息罗列和查询过滤操作。报警等级通过不同颜色进行区分，

报警的信息包括处理状态、报警类型、时间、事件类型、报警设备、通道、报警等级。用户可以

指定报警类型、时间段，对相关的设备进行报警信息的查询。详细功能如下：支持报警自动分级；报警处理操作，处理后的报警信息变为已处理状态；可以指定报警类型、开始时间、结束时间，查询设备的报警信息。可以设置报警声音和持续时间。

1.2.8.11.10 房东信息管理1.2.8.11.10.1 房东账号管理房东账号管理可以为房东分配管理账号，让房东自己管理自己房屋的门禁，从而实现

房东和管理员协同管理出租屋门禁。管理员可以在平台中增加房东账号，还可以对房东账

号进行修改和注销等1.2.8.11.10.2 房东账号与出租屋关联

在给房东分配账号是，需要将房东账号与房东的房屋地址进行关联绑定，以便房东在广州公共资源交易中心编制第 85 页共 452 页


使用自己的账号登陆平台时能看到自己房屋的信息，房屋地址信息与流管数据库房屋地址

信息同步。1.2.8.11.11 智能门禁与人员登记相结合的联动管理1.2.8.11.11.1 已授权人员补登记提醒

对于门禁系统中已完成授权，但又没有在来穗系统中登记的人员，系统单独列出数据，

用户可对这些人员数据进行补登记操作，完成补登记后，这些数据会实时同步到来穗系统。1.2.8.11.11.2 连续未刷卡人员注销提醒

系统根据门禁的刷卡记录情况，单独列出连续没有刷卡记录的人员数据，方便管理员

针对这些数据进行管理，管理员可注销该人员的门禁卡，也可选择“转上门巡查核实”。

1.2.8.11.12 智能门禁与房屋巡查相结合的联动管理1.2.8.11.12.1 满刷卡记录房屋的自动抽取

系统通过对出租屋智能门禁系统中的刷卡记录进行侦测和分析，当一套房屋中所有已

登记的来穗人员在当月拥有有效刷卡记录，且该房屋没有登记的隐患信息，则系统自动将

该房屋中的居住人员及其对应的门禁刷卡记录抽取出来，生成门禁巡查待核实列表推送给

对应的管理员，以待管理员核实巡查数据。1.2.8.11.12.2 门禁巡查数据确认或转管理员巡查管理员收到门禁平台推送过来的门禁巡查待核实列表后，点击具体某套房屋，可看到



该房屋中居住人员列表以及每一个人员当月刷卡记录详情。管理员通过抽查核实刷卡记录

中的抓拍照片与对应的开卡人是否相符，如果相符，则抽查结果合格；如果不相符，管理

员可选择“转上门核实”。1.2.8.11.12.3 生成有效巡查记录

当管理员在抽查核实完房屋人员的刷卡记录后，确认所有人员的刷卡记录均为有

效记录，则门禁系统会生成一条房屋巡查记录，并提交到区来穗人员管理系统，此时

通过门禁生成的巡查记录正式有效，管理员当月则可免上门巡查。

1.2.8.11.13 智能门禁与居住证办理相结合的联动管理1.2.8.11.13.1 可办居住证人员提醒

对于已办理有效门禁卡且在来穗系统中登记已满半年，且未办理居住证的人员，

系统单独列出这些人员的数据，用户可以对这些人员办理居住证，也可向这些人员发

送居住证办理提醒服务短信。1.2.8.11.13.2 居住证续期提醒

对于已办理有效门禁卡的人员，如果这些人员的居住证快要过期或已经过期，系统会

单独列出这些人员的数据，用户可对这些人员进行居住证续期，或发短信提醒居住证续期。1.2.8.11.14 政务公告

为政府、村居委、物业等相关部门提供宣传、公告、紧急通知等信息发布窗口。广州公共资源交易中心编制第 87 页共 452 页


可按级别及区域发布，智能分配信息的送达，保证信息的准确及时，杜绝无效、无

用信息的泛滥。系统可按不同地区，不同楼栋，依照需求远程发布辖区通知、防诈骗信息、法治宣

传等等信息，提高租户安全防范意识。1.2.8.11.15 电视墙配置

支持向导式的电视墙方案配置；支持电视墙配置方案的管理，提供添加、删除、修改、启用操作。

1.2.8.11.16 门禁系统连接运行状况监控系统监控包括对在线用户监控、系统运行状态监控。1) 在线用户监控指监控某时刻登录系统的在线用户数以及在线用户详细信息，信息主要包括用户名、

用户单位、IP、登录时间等。2) 系统运行状态监控指监控系统各功能运行状态，监控的依据是系统在运行过程中产生的运行日志信息。通过系统运行状态及用户连接情况的监控和管理。实现对网络、服务器、数据库等系统

资源进行监控及优化配置。1.2.8.11.17 系统管理



1.2.8.11.17.1 访问控制浏览器访问支持 HTTPS 协议，采用基于角色的访问控制机制，用户身份三权分立，

内置系统、管理员安全审计员、用户管理员，支持密码和手机短信等双因素认证。后台安装 SSL 证书后，使用 https 加密协议访问，激活客户端浏览器到后台服务器之

间的"SSL 加密通道"(SSL协议)，实现高强度双向加密传输，防止传输数据被泄露或篡改。

SSL 证书让网站实现加密传输，防止用户隐私信息如账户、身份信息等被窃取。（1）应提供访问控制功能，依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问（2）访问控制的覆盖范围应包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间的操作；（3）应由授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认帐户的访问权限；（4）应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在它们之间形成相

互制约的关系。（5）应具有对重要信息资源设置敏感标记的功能；（6）应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。

1.2.8.11.17.2 资源控制（1）当 APP 在一段时间内未作任何响应，后台管理系统能够自动结束会话；（2）能够对系统的最大并发会话连接数进行限制；（3）能够对单个帐户的多重并发会话进行限制；



（4）能够对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制；（5）能够对一个访问帐户或一个请求进程占用的资源分配最大限额和最小限额；（6）能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警；（7）提供服务优先级设定功能，并根据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先

级，根据优先级分配系统资源。1.2.8.11.17.3 日志管理1.2.8.11.17.3.1 记录日志

系统实时记录用户的操作信息，包括操作员、操作类型、计算机名、IP地址、模块名称、

数据主表名、开始日期、开始时间、结束日期、结束时间等。记录系统的运行状况，包括运行开始时间、结束时间、运行状态、占用资源情况、访问

量等。1.2.8.11.17.3.2 维护日志

日志管理功能应该具有一定的权限才能查看，一般不可修改。对于日志信息可以导出

备份（支持 EXCEL、TXT 等多种格式），可以移转。1.2.8.11.17.3.3 查询统计日志

可查询各类日志信息，如登录情况、模块使用情况等。能按一定条件统计日志信息。1.2.8.11.17.4 组织管理

系统提供组织结构的管理操作，包括添加、修改、删除、导入、导出。功能说明：



支持添加、修改、删除组织节点；支持配置各个单位的上下级层次结构；支持组织节点的导出；导入、导出组织节点列表。

1.2.8.11.17.5 角色管理系统中对用户操作权限的控制是通过建立一套角色与权限对应关系，对用户帐号授予

某个角色或多个角色的组合来实现的。一个角色对应一定的权限（即系统中允许操作某功能点或功能点集合的权力），一个用户帐号可通过被授予多个角色而获得多种操作权限。

本系统采用树状的角色树来实现权限的分级和继承关系。系统中的角色树的树根是系

统管理员，也具有系统中的最大权限。其他的子角色的权限间接或直接来源于系统管理员

的部分权限。为实现用户管理规范化和方便系统维护，本系统将遵循统一的角色与权限设置规范，

在不同的应用信息系统中设置的角色名称及对应的权限特征的基本要求。角色树定义的规

则是：父节点将具有其子节点下的所有权限。依据这个规则，也可以得出系统管理员拥有

系统中的所有权限（正向权限与反向权限）。1.2.8.11.17.6 权限管理权限管理包括功能权限和数据权限的增加权限、修改权限和删除权限。

1.2.8.11.17.6.1 功能权限管理



功能权限管理包括增加权限、修改权限和删除权限。1.2.8.11.17.6.2 数据权限管理

数据权限管理包括增加权限、修改权限和删除权限。1.2.8.11.17.7 安全审计

提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安全事件进行审计；保证无法单独中断审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录；审计记录的内容至少应包括事件的日期、时间、发起者信息、类型、描述和结果等；提供对审计记录数据进行统计、查询、分析及生成审计报表的功能。

1.2.8.12 门禁人像识别子系统1.2.8.12.6 人证比对1.2.8.12.6.1出入人员人证自动比对平台将对人员出入抓拍照片与人员开卡授权信息中的身份证照片进行比对，定期（时

间可设置）抽取一次来穗人员的出入照片进行自动比对，以判断该出入人员是否为门禁开

卡授权登记人员本人。1.2.8.12.6.2尾随人员出入提醒

当平台对人员出入抓拍照片与人员开卡授权信息中的人员身份证照片比对时，若发现

该人员出入抓拍照片中出现两人以上的人员头像时，系统将自动判断有尾随人员出入，并



发出尾随人员出入提醒。1.2.8.12.6.3人证比对不一致信息自动抽取平台自动将人员出入抓拍照片与人员开卡授权登记身份证照片比对后，自动将人、证

不一致的人员门禁卡授权登记信息以及出入抓拍照片抽取出来，生成人、证比对不一致信

息列表，方便用户及时获知人、证不一致情况。针对频繁出入人、证不相符的楼栋，方便用

户及时开展针对性预防措施。

1.2.8.12.7 人脸识别1.2.8.12.7.1人员开卡授权信息拍照检索

用户可通过对人员拍照并将照片上传到平台以检索该人员开卡授权信息，平台将根据

上传的照片检索该人员是否在门禁系统中开卡授权以及对应的开卡授权详情。1.2.8.12.7.2尾随人员历史出入房屋检索

用户可对将尾随人员照片上传到平台以该尾随人员历史出入楼栋信息，平台将根据上

传的照片检索全市门禁出入抓拍照片，并将出现该人员头像的出入抓拍照片抽取以及门禁

地址抽取处理，生成尾随人员历史出入房屋列表，用户点击具体某一条出入记录，即可查

看该人员出入房屋详细信息。1.2.8.12.7.3历史人脸识别照片查询

用户可在系统中查询历史人员识别照片，实现门禁开卡授权人员、门禁出入人员等历



史人员识别照片的检索，即用户可通过人员姓名、身份证号码、房屋地址等条件查询历史人

脸识别照片结果，查询结果以列表形式展现，用户点击具体某一条查询结果即可查看历史

人脸识别照片结果详细信息。1.2.8.12.7.4图片筛选

本系统集成人脸识别的算法，从抓拍图片中提取特征值，并且分析出哪些图片可以用

来做人脸识别，哪些图片不可用，只把可用图片/特征值传输给其他有需要的系统，以减

轻边界压力。1.2.8.12.7.5人脸特征提取

通过人脸特征点的检测与标定可以确定人脸图像中显著特征点的位置（如眼睛、眉毛、

鼻子、嘴巴等器官），同时还可以得到这些器官及其面部轮廓的形状信息的描述。根据人脸

特征点检测与标定的结果，通过某些运算得到人脸特征的描述（这些特征包括：全局特征

和局部特征，显式特征和统计特征等）。1.2.8.12.7.6人脸聚类

通过人脸聚类算法可以同一个人的多张人脸照片归集为同一个人物，系统自动提取高

质量的人脸照片，实现人脸照片去重功能。1.2.8.12.7.7人像库数据管理支持大容量人脸库的快速搜索查询、删除、修改、新建等管理功能。可随时查询人脸库中



的人脸信息，或对特定的人脸信息进行修改、删除等操作。可创建多个人脸库，每条人像记

录可添加多个人像信息。1.2.8.12.7.8黑名单布控

用户可自行指定需要系统报警的“黑名单”人员，通过建立报警库，系统可对“黑名

单”中的人进行布控。如果人脸的相似度达到预设的报警阀值，系统自动可通过声音、短信

桌面状态栏弹出报警等方式进行预警，提醒监控管理人员。1.2.8.12.7.9以图搜人根据上传的人员照片在系统中搜索此人是否登记过、在哪些地方出入，系统返回人员

登记信息、出入记录和轨迹信息等数据。1.2.8.12.7.10 人员轨迹分析

系统记录前端人脸采集设备采集的每一张人脸特征数据以及人脸采集时间地点。用户通过

上传一张可疑人员照片，在系统中查找可疑人员动态轨迹，什么时间，在什么地点出现过，

方便人员轨迹分析。

1.2.8.12.8 人像识别服务采购1.2.8.12.8.1人脸特征检测及筛选服务

通过人脸识别算法，对人员进行特征检测及筛选，支持 1000万人像特征信息库以及



12亿张照片检索。1.2.8.12.8.2黑名单布控服务

通过人脸识别算法，对黑名单人员出现的情况进行实时报警。支持管理黑名单人员 20

万人。

1.2.8.13 三维地图子系统建设1.2.8.13.6 GIS地图引擎1.2.8.13.6.1地图服务（server）地图服务（server）提供了系统功能，是专门针对 GIS 服务器和服务的管理功能，包

括日志服务、服务管理、服务安全、监控与统计、备份与恢复、计划任务等方面。1.2.8.13.6.2地图桌面开发系统（Desktop）地图桌面开发系统提供了丰富的 GIS功能，包括数据、制图、查询、分析、三维等诸多方

面。1.2.8.13.6.3倾斜摄影模型（三维）数据制作

本项目将在南沙区重点社区选取 24平方公里的范围，采取无人机搭载 5 个相机从前、

后、左、右、垂直五个方向对地物进行拍摄的形式、使用倾斜摄影测量技术采集地理信息数

据，并通过几何矫正、平差、多视影像匹配等一系列处理得到的具有地物全方位信息的数据

并进行数据处理制作得倾斜摄影（三维）模型。系统通过直接加载模型、叠加矢量面实现单



体化等技术，实现倾斜摄影模型（三维）数据的应用。1.2.8.13.6.4GIS地图整合开发1.2.8.13.6.4.1 数据处理

对已获取的倾斜摄影数据进行处理，使处理后的数据可以作为地图底图使用，数据

处理主要包括：对数据进行配准校正；使用拓扑检查，对有拓扑错误的数据进行检查；使用拓扑处理，对有拓扑错误的地方直接进行处理；

1.2.8.13.6.4.2 云GIS 应用服务创建根据地图需要实现的功能，确定服务类型，并启动云GIS 应用服务，为开发 GIS 系

统打基础。1.2.8.13.6.4.3 地图制图

对处理过的数据进行地图制图，制作符合业务需求的地图，通过按用途、区域等分类

对地图配色处理，方便用户使用；同时预设部分标注，方便用户快速上手使用；并关联业

务属性表制作专题图。1.2.8.13.6.4.4 查询字段定制

根据业务制定地图查询字段，实现基于地图的组合查询。1.2.8.13.6.4.5 地图发布

通过云GIS 服务器将已制作完成的三维地图远程发布到 Web端，用户通过浏览器即



可查看已制作完成的三维地图。1.2.8.14 公众服务微信子系统建设1.2.8.14.6 微服务1.2.8.14.6.1远程开门

房东用户可以通过自己的手机实现自家房屋智能门禁系统的远程开门，开门前需录

入进门人员信息并上传到后台管理系统。1.2.8.14.6.2来穗人员登记申报

来穗人员通过微信公众平台填写个人居民信息，信息包含姓名、身份证号、性别、身份

证号、居住地址、手机号，信息可通过微信平台后台端自动推送到省公安自助申报平台，实

现来穗人员信息自主申报。1.2.8.14.6.3居住证办理申请

对于已经在来穗人员信息系统中已登记的人员，可以直接通过来申请居住证办理。居

住证办理申请时，来穗人员需要提交相关资料，包括身份证复印件（可拍清晰的照片）、

租赁备案合同复印件（可拍清晰的照片）等资料。来穗人员完成居住证办理申请后，申请

信息会提交到出租屋管理中心进行审核，审核通过后来穗人员即可到管理中心登记领证。1.2.8.14.6.4房屋租赁

在房屋租赁功能中，房东用户可以发布自己的房屋出租信息，来穗人员可以查找房屋



出租信息，方便租房。房东在发布房屋时需要填写如下信息：租赁房屋地址：采用市来穗系统中的标准地址。房屋在地图上的描点：在地图上标注租赁房屋的位置。房屋的租金：房屋的月租金。房型：即出租房屋的户型，包括几房几厅信息、厨卫信息。楼层：即房屋所在楼层。总层数：即房屋所在楼栋的总层数。房间设施信息：包括空调、冰箱、洗衣机、宽带、热水器、电视机、床、柜子、桌子等配套

家具及设施信息。照片：上传房屋的内部、外部及相关设施的照片信息。备注：用于描述出租人的其他要求或描述信息。

来穗人员可以通过多种条件检索查询租房信息，方便其快速找到满意的房屋，具体功

能如下：房屋浏览及查找：房屋信息多条件查找：基于地图位置的查找、基于行政区域查找、基于户型查找（如单



房、一房一厅、两房一厅等）、基于屋内配置条件的查找（如空调、热水器、家具等）、基于

租金价格的查找。房屋信息浏览：基于搜索条件，列出相应的符合条件的房屋租赁的基本信息。房屋租赁详情查看：包括基本信息查看、房屋实景拍摄照片查看、基于地图的路线导

航。房屋搜索器：承租人可以根据房屋位置、所在区域、户型、内部配置、租金等设置搜索条件，让系统

自动搜索满足条件的房源，搜索到信息后自动将消息通过微信或短信推送给用户。看房预约：当承租人在移动服务端看到自己满意的房屋后，可通过招租信息中登记的房东电话号

码实现一键呼叫房东，通过拨打电话实现看房预约。1.2.8.14.7 微查询1.2.8.14.7.1政策法规查询

为公众用户提供政策法规查询功能。用户可通过政策法规类型、政策法规发布时间等

条件查询政策法规，方便用户查询使用。1.2.8.14.7.2服务站点查询

为公众用户提供各街镇出管中心服务点查询功能。可通过关键字搜索各服务站点的位



置信息、服务电话等，可对搜索到的服务站点实现一键导航，方便公众用户快捷到达服务

站点。1.2.8.14.7.3办事指南查询

为公众用户提供各类来穗人员服务管理业务办事指南查询功能。用户可通过办事业务

分类、关键字查询等多种方式查询办事指南信息。1.2.8.14.7.4居住证办理进度查询

申请办理居住证之后，来穗人员可在微信公众平台上查询居住证办理进度。1.2.8.14.7.5门禁卡授权期限查询

查询门禁卡的授权使用期限，还剩余多少日期等。公众用户可通过输入自己的姓名和

身份证号码进行查询，当输入的姓名和身份证号码对应，且该人员有办卡记录的，可直接

查询到该人员的门禁卡的使用期限，是否超期等信息。1.2.8.14.8 微提醒1.2.8.14.8.1居住证到期提醒

针对来穗人员的居住证到期进行消息提醒，如来穗人员居住证距离到期还有两周，

则系统向其发送微信消息提醒。1.2.8.14.8.2门禁卡到期提醒

针对来穗人员门禁卡到期进行提醒，当居住人员的门禁卡在一周内快要到期时，只

要系统侦测到来穗人员还在每天继续使用门禁卡，则系统就向其发送微信信息进行提醒。



1.2.8.14.9 通知公告公众微信端自动接收系统后台推送的相关通知公告，如宣传、政务公告、紧急通知等

来穗人员可直接在公众微信端进行查看。1.2.8.15 公众服务 APP 子系统建设1.2.8.15.6 公众服务 APP屋主功能主要包括门禁服务、居住人员信息登记、房屋租赁发布、通知公告、一键报警和个人中心

几个模块。1.2.8.15.6.1门禁服务

具备手机远程开门、扫码开门、租客临时授权、居住人员刷卡记录查看、居住人员门禁卡

授权期限查看、授权租客续期、居住人员注销、故障申报等。1.2.8.15.6.2居住人员信息登记

APP 可以自助登记租客信息，对租客预授权；租客到外管中心登记时，后台管理系统

通过可信终端核查人员身份，登记人员信息，将人员和房屋、门禁主机绑定。1.2.8.15.6.3房屋租赁发布

当有屋主由房屋需要出租时，可以对外发布自己的房屋出租信息。1.2.8.15.6.4通知公告

屋主App 将自动接收系统后台推送的相关通知公告，如宣传、政务公告、紧急通知等

屋主可直接在公众服务 App端查看相关的通知公告。



1.2.8.15.6.5一键报警紧急情况使用报警功能拨打当地报警电话或本地客服热线。

1.2.8.15.6.6个人中心包括注册和登录、修改密码、退出账户、查看系统消息、编辑个人信息等功能。1.2.8.15.7 公众服务 APP 来穗人员功能1.2.8.15.7.1门禁服务包括包括扫码开门、门禁卡授权期限查看、故障申报等功能。1.2.8.15.7.2居住证办理申请

对于已经在来穗人员信息系统中已登记的人员，可以直接通过公众服务 App 来申请居

住证办理。居住证办理申请时，来穗人员需要提交相关资料，包括身份证复印件（可拍清

晰的照片）、租赁备案合同复印件（可拍清晰的照片）等资料。来穗人员完成居住证办理申

请后，申请信息会提交到出租屋管理中心进行审核，审核通过后，来穗人员即可到管理中

心登记领证。1.2.8.15.7.3信息自主登记申报

来穗人员可通过公众服务 App填写个人居民信息，信息包含姓名、身份证号、性别、身

份证号、居住地址、手机号，信息可通过公众服务 App 后台端自动推送到省公安自助申报

平台，实现来穗人员信息自主申报。1.2.8.15.7.4房屋租赁



当来穗人员需要租房时，可以通过公众服务 app 查找自己满意的出租屋。1.2.8.15.7.5通知公告

公众服务来穗人员 App 将自动接收系统后台推送的相关通知公告，如宣传、政务公

告、紧急通知等，来穗人员可直接在公众服务 App端查看相关的通知公告。1.2.8.15.7.6一键报警

紧急情况使用报警功能拨打当地报警电话或本地客服热线。1.2.8.15.7.7个人中心包括注册和登录、修改密码、退出账户、查看系统消息、编辑个人信息等功能。1.2.8.16 数据统计分析子系统建设1.2.8.16.6 门禁数据统计分析1.2.8.16.6.1门禁安装情况统计分析

全区、各街镇已安装门禁数量统计；全区、各街镇已接入门禁数量统计；

1.2.8.16.6.2门禁运营状况统计全区、各街镇门禁每月常开次数统计；全区、各街镇门禁每月掉线次数统计；全区、各个街镇异常刷卡报警次数统计。

1.2.8.16.6.3刷卡记录统计分析全区、各个街镇刷卡总量统计；



全区、各个街镇各时段刷卡量统计；全区、各个街镇刷卡频率占比；全区、各个街镇连续未刷卡人员数量统计；

1.2.8.16.6.4授权记录统计分析全区、各个街镇授权人员数量统计；全区、各个街镇持卡登记人数占比；

1.2.8.16.7 人口大数据分析门禁系统在运行中会积累大量人员、房屋以及刷卡记录数据，这些数据背后隐藏着大

量的人员行为规律及职业特点。基于海量人口数据，引入大数据分析挖掘技术，建设自动

化、常态化的可疑人员线索分析和挖掘系统，实现对社区的常态化监控和对可疑人员的自

动识别及自动布防。在对门禁数据的深入分析基础上，引入多种分析方法和手段，从刷卡频次、刷卡时段、

刷卡规律、进入比例、行为相似性等多个角度建立分析指标，通过引入数据挖掘技术中的时

序分析、K-mean聚类等方法进行量化研究，结合人员背景及职业信息进行建模。通过将不

同的分析指标结合使用，最终实现人员行为的分析和线索的挖掘。运用大数据模型对被标记的重点人员的特点、警情发生的时间地点起因、出租屋空置情



况、人员性别、籍贯、年龄段、刷卡次数、黑白名单等数据进行分析，为管理部门决策及相关

资源的分配调度提供依据。1.2.8.16.7.1同住人员分析根据某嫌疑人的入住信息，分别查询其每次入住的“潜在”同住人员，利用相同的时

间、空间点规律，对信息进行分析和挖掘。例如与其住相同出租屋且入住时间为该人入住时

间前后 7 天，将多次入住的同住人员通过计算机系统分析出来，再由人工进行深入的分析

比对，则可大大提高研判的准确性。将运算模型固定化，并通过多线程比对技术实现多目

标跟踪，例如分析多次同入住人群。1.2.8.16.7.2异常人员分析运用人脸识别技术分析经常在抓拍照片中出现又没有在系统中登记，或者抓拍照片和

登记照片不一致，还有晚出早归等作息时间不正常等异常人员，提取出这类人员的照片、

出入地点、出入频次等数据，并提醒工作人员核实。1.2.8.16.7.3人员轨迹分析基于门禁的刷卡记录、出入照片等数据来分析人员运动轨迹，以便跟踪重点人员，筛

选出灰色人员并给出提示信息。1.2.8.16.7.4自定义分析针对具有特征的群体做选择性分析，缩小管控范围；相关治安人员可根据违法犯罪人



的一般特征，如年龄段，性别，民族，婚姻，就业情况，出入行为等特征规律，在后台自

定义筛选统计分析，异常情况实时提醒，不仅缩小治安人员的管控范围，还增强了管控针

对性。1.2.8.17 系统数据接口建设1.2.8.17.6 好管家系统数据共享接口开发好管家系统数据共享接口，实现好管家系统数据共享，方便其他单位根据需要获取好

管家系统数据。

1.2.8.17.7 与广州市房屋租赁网上备案系统对接系统实现与广州市房屋租赁网上备案系统对接，实现与网上备案系统数据比对，进而

实现房屋备案到期提醒功能。1.2.8.17.8 提供门禁数据标准接口，方便各个街镇数据对接平台提供标准对接接口，方便各个街镇门禁数据对接，实现门禁数据采集。

1.2.8.17.9 与国家物联网标识管理平台对接将本项目建设的所有前端设备纳入国家物联网标识管理平台，实现门禁主机等设备的

注册和标准标识，定期更新门禁主机二维码用于扫码开门。南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台将重点关注人员的清单实时同步到国家物



联网标识管理平台，当国家物联网标识管理平台感知到重点关注人员时，实时将其地理位

置信息和附近有哪些注册设备（如门禁主机）通知南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理

平台以便联动监控。1.2.8.17.10 与省公安厅人口信息自主申报系统对接1.2.8.17.11 与南沙区社会治安视频监控系统对接

本系统建成时将门禁视频点位的全量清单传给南沙区社会治安视频监控系统，投入使

用后实时推送门禁视频的点位更新内容。1.2.8.17.12 与市“标准作业图”平台对接南沙区出租屋智能门禁管理平台的三维地图模块基于市局的四标四实“标准作业图”

平台升级开发，对接方式参照《广州市深化平安有序规范城市管理专项行动暨“四标四

实” 数据空间服务接口标准规范》。1.2.8.17.13 与微警认证后台系统对接1.2.8.17.14 与南沙区出租屋警务管理平台对接

按照省厅和市局的门禁信息传输规范上传门禁数据，经过南沙区出租屋警务管理平台

转发给区情报合成化中心和广州市吸毒人员动态管控系统，再由区情报合成化中心将门禁

数据上传给广州公安大数据平台，以实现公安对南沙区人员管控的需求。



1.2.8.18 出租屋警务管理平台建设出租屋警务管理平台部署在公安网内，专门为社区民警开发，与南沙区出租屋及来穗

人员综合服务管理平台打通数据，社区民警通过警务助手 APP即可轻松掌握社区人员信

息动态，摸清辖区人员结构，追踪人员轨迹，接收报警信息，使警务工作平台化，管理创

新警务服务机制。1.2.8.18.6 出租屋警务助手APP

在出租屋警务管理平台当中，结合目前公安局已建立的警用地理信息系统（以下简称

PGIS），为公安各部门业务应用地理信息提供了平台基础。在对 PGIS 系统的使用中，对

数据能够保持现势性和软件的可持续发展，同时警务工作特点决定了工作人员将长期在户

外进行作业，需要开发一套可以安装在移动警务终端的应用软件，接收出租屋警务管理平

台推送的重点人员、警情和勤务安排等信息，反馈执勤和处理结果。建立出租屋警务助手

APP 是既依托 PGIS 系统延伸社区警务的应用，又是公安业务的扩展应用。

1.2.8.18.6.1用户认证用户需通过 ID 和密码登陆，系统根据用户各自的权限、级别可以确定登陆用户能够使

用的功能和数据，从而将无权操作的功能和数据隐藏起来。1.2.8.18.6.2PGIS地图



通过基于地图的业务范围管理，警务人员利用移动终端来采集警用数据和进行业务工

作，实现可视化操作及描述，大大提高数据的实效性和准确性，为警务工作提供真实可靠

的数据支持和快速业务处理。（1）移动终端接收 GPS卫星信号完成定位，进行数据采集；（2）移动终端可将采集完成后的信息通过 4G 网络加密后发送到前端服务器，同时可下

载最新的数据；（3）前端服务器接收到数据向网闸发送数据，通过网闸进入公安内网服务器将数据解密

后更新数据库。1.2.8.18.6.2.1 PGIS视图浏览地图操作的开发要求基于 Android操作系统的移动 GIS功能，可在移动终端载体上

实现基本的 PGIS地图操作功能。(1) 地图显示：使用 PGIS地图引擎，根据用户的辖区范围，显示地图数据，主要显

示基础地图信息和警用地图信息；(2) 地图操作：对地图进行放大、缩小、漫游等操作；(3) 编辑功能：可在地图上进行采点操作；(4) 专题图：实现某一专题特定的地图浏览；



(5) 地理位置定位功能：能根据街路巷名或建筑名查询定位；(6) GPS 定位功能：能根据GPS 定位的经纬度，在地图上定位当前用户的当前位置；(7) 坐标定位功能：输入定位的经纬度坐标，在地图上定位坐标位置。

1.2.8.18.6.2.2 PGIS 数据查询功能可以对 PGIS 数据进行查询操作，点击查询后，弹出组合条件填写，可查询基础地理

数据信息。1.2.8.18.6.3 重点人员管理

为了方便民警对所辖区域出租屋的管理，在出租屋警务助手 APP 上可及时接收人房入

住信息。可快速查询和管理房屋、房东、租客和重点人员的基本信息、开门记录、出入图像、

短视频、多维度分类报表等，实现掌上综治办公。1.2.8.18.6.4缉查布控

接收出租屋警务管理后台系统推送的缉查布控指令，民警对收到的布控信息进行确认

并出警，对嫌疑人进行抓捕后反馈处警结果，实现到场反馈、处置反馈等警情反馈功能。主要包括警情接收、接警、到达现场、处警完毕、终端报警五个功能。

1.2.8.18.6.5预警申报协警/保安发现可疑人员或者事件时可以将预警信息上报给出租屋警务管理后台系统，

由后台系统对预警信息做筛选和分派。1.2.8.18.6.6预警核查



民警接到后台系统分派的预警核查任务或者系统自动推送的预警信息后确认出警，对

可疑人员或现场核查并反馈处理结果，处理描述为必填项。主要包括预警接收、接警、到达现场、核查完毕、终端报警五个功能。

1.2.8.18.6.7勤务安排个人勤务排班、签到、签退，查看本人的排班信息、岗位信息。查询并展示用户的绩效

考核信息。1.2.8.18.6.8警务查询

(1) 身份证查询输入身份证号后查询该人员的情况，对于 3类人员和吸毒人员则发出震动提醒，

同时可拍照识别身份证号。(2) 门牌查询根据查询条件输入关键字后模糊查询门牌信息并分页显示列表。点击列表中一条信

息后查看门牌的详细信息。(3) 人员查询根据查询条件输入关键字后模糊查询人员信息并分页显示列表。点击列表中一条信

息后查看人员的详细信息。(4) 视频源查询



根据查询条件输入关键字后模糊查询视频源信息并分页显示列表。点击列表中一条

信息后查看视频源的详细信息。(5) 案件查询根据查询条件输入关键字后模糊查询案件信息并分页显示列表。点击列表中一条信

息后查看案件的详细信息。(6) 单位场所查询根据查询条件输入关键字后模糊查询单位场所信息并分页显示列表。点击列表中一

条信息后查看单位场所的详细信息。(7) 照片查询

可以对照片进行查询、修改、删除等操作。1.2.8.18.6.9警务巡查

(1)治安巡查根据用户的辖区范围定义巡查的门牌和单位场所列表，定义巡查的周期，如果超

期则可提示巡查人员。在巡查过程中根据情况填写巡查内容。(2)社区巡查根据用户的辖区范围定义巡查的门牌和单位场所列表，定义巡查的周期，如果超



期则可提示巡查人员。在巡查过程中根据情况选择社区的缺陷定义，最后选择处罚情

况。(3)巡查日志

查询某段时间或某个关键字的巡查日志。(4)巡查设置

可以对巡查路线等相关信息进行设置。(5)巡查提醒

系统提示巡查的相关路线、时间段等信息。1.2.8.18.6.10 系统管理

(1) 密码修改可修改登录用户的密码。

(2)数据同步同步下载服务器上最新的数据，同时将用户在移动终端上工作的内容上传到服务

器。(3)日志管理

查看用户自己对移动终端的使用情况，包括登录、采集、业务工作等日志。(4) 系统自动更新



系统实现自动更新到最新版本的功能。(5)数据加密

由于采集的数据涉及到公安系统的多种业务，所以将采集的 GPS 数据和业务数据

进行加密后保存，必须经过解密后才可操作。1.2.8.18.6.11 关键技术模块1.2.8.18.6.11.1 证件图片识别模块

警务助手 APP集成 OCR 证件识别技术，方便警务人员随时随地采集和登记居民身份

证，避免警务人员需要专业设备才可以查身份证，可在输入信息时核对和复用二代证信息。

可以提高信息采集输入的速度，不必手动输入身份证号，减少输错的几率，提高民警信息

采集的积极性和准确性，有效提高警务治安人员工作效率。1.2.8.18.6.12 APP安全性设计警务助手 APP安全按 CS结构来划分，主要涉及客户端本身安全，客户端到后台系统

网络传输的安全，客户端本身安全又包括APP代码安全和数据存储安全。(1) APP代码安全设计包括代码混淆、加密或者加壳。(2) 数据存储安全设计主要指在手机存储使用加密算法对数据加密。



(3) 网络传输安全设计对数据从APP 传输到后台系统中间过程加密，防止网络当中其他节点对数据的窃听。

采用非对称加密算法对信息加密，使用电子签名确认通信双方的身份。使用 HTTPS协议和

类WhatsApp 的端到端加密。1.2.8.18.7 出租屋警务管理后台系统1.2.8.18.7.1用户认证

用户需通过 ID 和密码登陆，系统根据用户各自的权限、级别可以确定登陆用户能够使

用的功能和数据，从而将无权操作的功能和数据隐藏起来。（1）应提供专用的登录控制对登录用户进行身份标识和鉴别；（2）应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别；（3）应提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证应用系统中不存在

重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用；（4）应提供登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等

措施；（5）应启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及

登录失败处理功能，并根据安全策略配置相关参数。1.2.8.18.7.2图片和短视频管理



提供对前端门禁主机抓拍的图片和短视频进行查询、浏览功能。

1.2.8.18.7.3门禁视频实时监控提供调用并查看门禁实时视频信息的功能，让民警可以随时查看指定房屋门口的实时

场景。1.2.8.18.7.4嫌疑人刷卡监控

(1) 通过设定嫌疑人的身份信息、门禁卡信息等，当发生刷卡动作时，可触发短信或者

邮件等方式通知指定联系人。(2) 短信日志管理(3) 监控规则管理(4) 短信接收人管理(5) 短信模板管理(6) 嫌疑人刷卡信息在地图定位显示

1.2.8.18.7.5PGIS地图展示将南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台上传的标准作业图坐标转换为 PGIS地

图坐标。基于 PGIS地图展示南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台采集的实有人员、房

屋、单位、设施数据和统计分析结果，为警务应用和管理提供直观的依据。



1.2.8.18.7.5.1 人员信息上图有权限的用户能在 PGIS地图上查看入住人员信息，所有重点关注人员（涉毒人员、涉

案人员、灰色人员和高危人员）在地图进行分类展示。1.2.8.18.7.5.2 设备信息上图

有权限的用户能在 PGIS地图上查看设备信息。1.2.8.18.7.5.3 巡更轨迹上图

有权限的用户能在 PGIS地图上查看巡更轨迹信息。1.2.8.18.7.5.4 设备警报上图

有权限的用户能在 PGIS地图上查看设备报警信息。1.2.8.18.7.6重点人员管控门禁系统全面采集辖区所有入住人员信息，掌握社区人员结构组成，清查重点关注人

员、高危人员入住辖区，系统推送重点人员、高危人员到责任人。警务人员对重点人员管控，

掌握其出入信息和规律。通过加强对重点人员的科学管控，预防及减少违法犯罪、及时准确

打击违法人员、维护国家安全及社会公共秩序稳定。1.2.8.18.7.7缉查布控

本系统实时接收南沙区情报合成化中心反馈的比中结果，对比中人员打标签，结合

PGIS地图生成稽查布控指令，也支持接收其他系统推送的比中结果和缉查布控指令，将

出警任务分配给嫌疑人活动范围最近的一线民警。民警在警务助手上接到任务后，将处理



过程和结果记录返回给本系统。实现向出租屋警务助手 APP 发布缉查布控信息，实时查看布控区域内民警的地理位

置，接收民警反馈的警情数据，收集分析案情的处理情况。提供任务分配、过程监管（处警倒计时、超时提醒）和结果查询等功能。

1.2.8.18.7.8预警管理由责任区域内的协警/保安在警务助手提交预警信息，数据统一汇总到预警管理列表，

管理员可以查看预警详情信息。系统根据预警地点自动委派任务至负责该辖区的民警，管

理员根据民警反馈的处理结果可以选择处理中和已完成两种状态。加强对可疑和重点关注

人员的审查登记走访工作，落实打击加防控相结合的警务管理机制。1.2.8.18.7.9大数据分析基于海量人员、房屋以及刷卡记录数据，引入大数据分析挖掘技术，建设自动化、常态

化的可疑人员线索分析和挖掘系统，实现对社区的常态化监控和对可疑人员的自动识别及

自动布防。在存储方面，引入 HBase列式数据库，用于存储海量门禁刷卡信息。列式数据库具有

低成本、高可靠性的特点，其架构在分布式存储体系之上，可以很好的支撑海量门禁数据

的存储、检索以及分布式计算和分析需求。



在对门禁数据的深入分析基础上，引入多种分析方法和手段，从刷卡频次、刷卡时段、

刷卡规律、进入比例、行为相似性等多个角度建立分析指标，通过引入数据挖掘技术中的时

序分析、K-mean聚类等方法进行量化研究，结合人员背景及职业信息进行建模。通过将不

同的分析指标结合使用，最终实现人员行为的分析和线索的挖掘。1.2.8.18.7.9.1 聚类分析聚类分析，使用户可通过多种过滤器方式获得信息集合的一部分内容。信息分类系统

会根据每条信息的要素，将信息分类到各种各样定义好的维度中，并自动生成数据组织规

则。可聚类的类别实际上就是信息的属性，比如人员性别、籍贯、年龄段、刷卡次数、是否黑

白名单等，通常是根据字段内容提取，聚类的结果是对该属性下的所有值进行统计。用户通过掌握的一定数据规律，针对不同的分析结果集可以自行定义条件实现聚类，

从而在海量的结果集中快速的掌握规律，为实战部门提供线索。1.2.8.18.7.9.2 同住人员分析根据某嫌疑人的入住信息，分别查询其每次入住的“潜在”同住人员，利用相同的时

间、空间点规律，对信息进行分析和挖掘。例如与其住相同出租屋且入住时间为该人入住时

间前后 7 天，将多次入住的同住人员通过计算机系统分析出来，再由人工进行深入的分析

比对，则可大大提高研判的准确性。将运算模型固定化，并通过多线程比对技术实现多目



标跟踪，例如分析多次同入住人群。1.2.8.18.7.9.3 团伙轨迹分析

在处理团伙案件中往往都是由个人发现出其与多个人的关系，最终再结合各个人员的

轨迹等因素来判断是否为团伙，而这个发现关系的过程往往是最难得，难点在于需要在海

量轨迹信息中，寻找多个人轨迹重合点，并且需要以最为直观的图形化显示。根据用户提供的多个不确定人员的信息，以同一个时间轴，不同轨迹点、不同轨迹行

为，在同一窗口下展示多个人间的关系。在一定时间范围内（一天或更多）关键人员间存

在最终轨迹点重叠（最终在同一个出租屋会和），系统会以最为直观的轨迹点并列（标注

各个点关系）的形式展现给用户，从而发现是否存在紧密关系或是否为团伙。1.2.8.18.7.9.4 人口数据分析运用大数据模型对辖区内人员性别、籍贯、户口、年龄段、宗教信仰、违法记录、刷卡次

数、设备运行情况（维修率、故障率）、黑白名单、重点人员、警情发生的时间地点起因、出

租屋空置情况等数据进行分析，随时掌握辖区内流动人口及居民的身份数据，为管理部门

决策及相关资源的分配调度提供依据。1.2.8.18.7.9.5 嫌疑人和设备报警分析1.2.8.18.7.9.6 人员出入情况分析1.2.8.18.7.9.7 门禁主机在线情况分析1.2.8.18.7.9.8 出租屋入住率分析



1.2.8.18.7.10 电视墙配置支持向导式的电视墙方案配置；支持电视墙配置方案的管理，提供添加、删除、修改、启用操作。

1.2.8.18.7.11 系统监控系统监控包括对在线用户监控、系统运行状态监控。1) 在线用户监控指监控某时刻登录系统的在线用户数以及在线用户详细信息，信息主要包括用户名、

用户单位、IP、登录时间等。2) 系统运行状态监控

指监控系统各功能运行状态，监控的依据是系统在运行过程中产生的运行日志信息。通过系统运行状态及用户连接情况的监控和管理。实现对网络、服务器、数据库等系统

资源进行监控及优化配置。1.2.8.18.7.12 系统管理1.2.8.18.7.12.1 访问控制浏览器访问支持 HTTPS 协议，采用基于角色的访问控制机制，用户身份三权分立，

内置系统管理员、安全审计员、用户管理员，支持密码和手机短信等双因素认证。后台安装 SSL 证书后，使用 https 加密协议访问，激活客户端浏览器到后台服务器之

间的"SSL 加密通道"(SSL协议)，实现高强度双向加密传输，防止传输数据被泄露或篡改。



SSL 证书让网站实现加密传输，防止用户隐私信息如账户、身份信息等被窃取。（1）应提供访问控制功能，依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；（2）访问控制的覆盖范围应包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间的操作；（3）应由授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认帐户的访问权限；（4）应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在它们之间形成相互

制约的关系。（5）应具有对重要信息资源设置敏感标记的功能；（6）应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。

1.2.8.18.7.12.2 资源控制（1）当 APP 在一段时间内未作任何响应，后台管理系统能够自动结束会话；（2）能够对系统的最大并发会话连接数进行限制；（3）能够对单个帐户的多重并发会话进行限制；（4）能够对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制；（5）能够对一个访问帐户或一个请求进程占用的资源分配最大限额和最小限额；（6）能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警；（7）提供服务优先级设定功能，并根据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先级

根据优先级分配系统资源。



1.2.8.18.7.12.3 日志管理系统记录用户的操作信息，并提供查询功能，能够对用户的操作进行追溯。提供按

功能模块、用户、时间段、事件类型等多个搜索条件查询的功能。日志存储时间不少于三年，须不低于信息系统安全保护第二级的要求。

1.2.8.18.7.12.4 组织管理系统提供组织结构的管理操作，包括添加、修改、删除、导入、导出。功能说明：

支持添加、修改、删除组织节点；支持配置各个单位的上下级层次结构；支持组织节点的导出；导入、导出组织节点列表。

1.2.8.18.7.12.5 用户管理系统提供用户的管理操作和权限控制，包括添加、修改、删除、导入、导出。详细功能如

下：支持管理员用户的添加、编辑、删除；支持操作员用户的添加、编辑、删除、冻结、导入、导出；支持用户权限设定（用户必须属于某个或多个权限组）；支持用户的复用；支持单位管理员权限组，支持权限设定（权限包含用户管理功能的打开/关闭）；



支持单位操作员组：1) 支持等级控制；2) 支持可选择单位操作员对设备控制权限（设备控制权限包含监视、回放、报警输

入、报警输出、通道直连、解码器输出权限）。支持继承权限组。

1.2.8.18.7.12.6 角色管理系统提供对角色基本信息的集中配置和管理，该管理模块除了要完成角色基本信

息的维护外，还可以提供排序设置，角色权限的直接授予。同时可以进行新增角色快速

增加、批量增加、权限复制等。1.2.8.18.7.12.7 权限管理

在系统的运行过程中，涉及到频繁的用户登录登出，为了保护社区房屋、场所、企

业和私人的信息，防止恶意修改他人信息或私隐信息外泄，系统建立严格的分层次用

户权限管理模式，包括对应用系统功能授权及对数据库访问权限的严密控制。系统安全

控制的核心是能够判断登录的用户是否合法（认证），以及登录的合法用户对系统各

种资源、文档是否具有相应级别（增、删、改、查）的权限。针对管理级别和应用级别分别设计权限系统，以适应实际使用过程中管理级别权



限的通用性和应用级别权限的差异性的现状；管理级别采用标准的角色授权机制，可以针对角色配置可操作的资源，而用户、部

门、群组可以具有不同的角色，从而具有不同的权限级别；应用级别的权限设计中定义了增、删、改、查和所有五个级别，每个级别可以定义

不同的用户、部门、群组、角色加以匹配；只有用户名或者用户部门、用户群组、用

户角色匹配的人员才能够对文档有相应的权限；两个级别的权限纽带是角色。

1.2.8.18.7.12.8 安全审计提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安全事件进行审计；保证无法单独中断审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录；审计记录的内容至少应包括事件的日期、时间、发起者信息、类型、描述和结果等；提供对审计记录数据进行统计、查询、分析及生成审计报表的功能。

1.2.8.18.7.13 数据库设计1.2.8.18.7.13.1 基础地理信息数据库

使用 PGIS地图的地理信息数据，各分层图形数据：水系、道路、政区界线、居民点，

各不同来源的数据经转换后统一采用矢量数据结构分图层存储与管理。（一）基础地理要素分类编码标准



（1）基础地理要素分层依据《1：500 1：1000 1：2000地形图数字化规范》（GB/T17160-1997）与基础地

理要素分类编码占用要素分类，基础地理要素以及图层名称由英文名称缩与几何要素类型

英文名称缩写组成。（2）基础地理要素分层方案基础地理信息都是通过层来管理空间数据，侧重以几何特征进行分层，包含点、线、面

三层及注记与辅助层共分为 5层。基础地理信息数据库设计时在考虑充分利用已有地形图

丰富信息同时，又考虑地形图通用性。对空间数据几何划分，通过对地形图进行数字化建

立基础空间数据库。（二）基础地理信息元数据标准（1）基础地理信息元数据标准元数据是关于数据描述性数据信息，即描述数据数据。它应尽可能多地反映数据集自

身特征规律，以便于用户对数据集准确、高效与充分开发与利用，不同领域数据库，其元

数据内容有很大差异。通过元数据可以检索、访问数据库，可以有效利用计算机系统资源，

可以对数据进行加工处理和二次开发等。元数据内容包括：对数据集进行描述，对数据集



中的数据来源、数据项、数据所有者及数据生产历史等说明；对数据质量进行描述，如精度

逻辑一致性、完整性、分辨率等、比例尺等；对数据处理信息进行说明，如量纲的转换；对

数据转换方法进行描述；对数据库更新、集成等进行说明。一个元素包括元定义、素名、类型、域名、值域缩写。树状结构的根节点是复合元素，该

复合元素由其他表示数据集不同方面特征的复合元素组成。1.2.8.18.7.13.2 人口和门禁信息数据库

采用大型关系数据库结构存储和管理人口登记信息、出入记录、设备信息、照片、短视

频等数据。（1）数据库权限

通过数据库提供的系统权限、对象权限（查询、修改、删除、插入等）来进行控制，并且利用权限角色将相应的权限分类，使得权限管理更加灵活。

（2）数据库加密对表进行加密，只有校验通过后，才能对这些表进行读写的操作，以免对这些表进行

去操作或恶意的修改。（3）数据库日志利用归档日志分析工具，分析数据库数据操作的全部过程，从中发现安全隐患，及时

解决。（4）数据一致性维护

对数据进行严格的合理性校验，提高原始数据的可靠性；通过数据库本身的机制以及



程序中的控制来保证数据的完整性和一致性。（5）数据库审计

通过安全审计记录和跟踪用户对数据库的操作，防止否认对数据库的安全责任。（6）数据备份与恢复通过数据库的备份工具对数据进行定时自动的全量备份、增量备份，备份设备进行定

时备份异地存档，同时也可采用工作站在线备份，一旦发生所有主机均失效时可以及时地

将系统数据恢复到故障发生前的数据存储状态，多方位保障数据存储的安全。备份过程应该满足系统要求的可恢复性。例如，如果数据库有较长的关机时间，则可

以每周进行一次冷备份，并归档重做日志；但是，如果数据库只有极少的关机时间，则只

能从硬件的角度来考虑备份与恢复的问题，例如使用磁带机备份、硬盘备份和双机系统等

备份方式。选择备份策略的依据是：丢失数据的代价与确保数据不丢失的代价之比。对数据库的某个一致状态建立副本,并储存在介质上脱机保存,以此作为数据库恢复的

基础。可利用导入导出工具来备份到储存介质。

1.2.8.18.7.14 数据共享对接1.2.8.18.7.14.1 与南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台对接获取南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台上传的门禁数据，结合公安网内的资



源实现人员管控的功能，接收的数据包含：门禁厂商登记信息门禁系统登记信息门禁工程备案信息门禁设备信息居住房屋信息居住人员信息（境内）居住人员信息（境外）发卡登记信息人员出入记录信息照片和短视频出租屋警务管理平台将比中的重点关注人员通过定制接口实时推送给出租屋后台管理

系统，以提醒村 / 居委管理人员。 1.2.8.18.7.14.2 与广州市吸毒人员动态管控系统对接首次对接时将所有登记的居住人员信息和注册照片发给广州市吸毒人员动态管控系统，

并接收其筛选出的吸毒人员清单，标记为重点关注人员。在运行过程中将人员的登记注销信息实时推送给广州市吸毒人员动态管控系统，后者



定期反馈吸毒人员清单的更新内容。吸毒人员的出入记录实时推送给广州市吸毒人员动态管控系统。(1) 用户注册数据接口 UserRegister

由动态管控系统提供 webservice 服务，门禁系统调用，当有新的用户注册时，门禁

系统通过此接口向动态管控系统发送数据。（大量数据推送时，建议选择晚上）。(2) 预警人员消息订阅接口 UserSubscribe

由门禁系统提供 webservice 服务，动态管控系统调用，动态管控系统每天对新增的

吸毒管控人员与门禁系统注册用户进行比对，发现新增的吸毒人员，即主动向门禁系统订

阅对应人员的轨迹信息。 (3) 预警人员轨迹信息推送接口 UserLocus

由动态管控系统提供 webservice 服务，门禁系统调用。门禁系统对动态管控人员已

经订阅的用户产生的轨迹数据进行实时推送到动态管控系统。如果调用失败，需要后续补

充推送（重试机制，建议间隔一定时间后推送） 1.2.8.18.7.14.3 与南沙区分局情报合成化中心对接

（一）转发门禁数据将南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台传输给本系统的门禁数据实时转发给南



沙区分局情报合成化中心，由后者将其与公安网内的数据融合以供深入分析。转发的数据

包含：门禁厂商登记信息门禁系统登记信息门禁工程备案信息门禁设备信息居住房屋信息居住人员信息（境内）居住人员信息（境外）发卡登记信息人员出入记录照片和短视频数据规范如下：

(1) 数据实体关系图



1, 10, n1, 1

0, n

1, 10, n

1, 1

0, n

1, 10, n

1, 1

0, n

1, 1

0, n

门禁设备信息

门禁设备编号工程编码门禁安装地址全称地址编码设备安装位置经度设备安装位置纬度设备序列号设备型号备注

<pi > <M><M><M>

<M><M>

人员出入记录信息

门禁设备编号发卡序号出入时间出入类型出入方式抓拍到的照片短视频

<M><M><M><M><M><M><M>

居住房屋信息

房屋序号业主名称（房屋所有人）业主证件代码业主证件号码业主手机号码管理人姓名管理人身份证号码房屋地址（全址）房屋编码警务区代码

<pi > <M><M>

<M>

<M>

<M>

发卡登记信息

发卡序号发卡类型状态注销时间到期时间发卡授权单位手机号码联系电话人员编号是否正式卡备注

<pi > <M><M><M><M><M><M><M><M><M><M>

门禁系统登记信息

门禁系统编号系统名称系统版本号系统产品登记号备注

<pi > <M><M><M><M>

门禁厂商登记信息

厂商编号厂商名称证件代码证件名称法定代表人姓名联系地址负责人姓名负责人身份证号负责人联系电话备注

<pi > <M><M>

<M><M><M><M><M>

门禁工程备案信息

工程编号门禁厂商编号门禁系统编号合同编号合同签订日期建设单位名称建设方负责人姓名承建单位名称承建方负责人姓名建设方负责人联系电话承建方负责人联系电话备注

<pi > <M>

<M>

<M><M><M><M><M><M><M>

居住人员信息

人员编号居住类别房屋序号性别代码居住地址移动电话联系电话入住日期居住方式入住状态注销日期居住处所工作单位现场采集相片紧急联系人姓名紧急联系人电话录入方式备注

<pi > <M><M><M><M>

<M>

<M><M><M>

<M>

境内居住人员

居住类别姓名民族代码公民身份证户籍地址居住事由

<M><M>

<M>

境外居住人员

英文名英文姓

( )国籍地区身份证明代码身份证明号码证件有效期至

<M><M><M><M><M>

图 0-2数据实体关系图

(2) 数据结构

1.门禁厂商登记信息2.门禁系统登记信息



3.门禁工程备案信息4.门禁设备信息5.居住房屋信息6.居住人员信息（境内）7.居住人员信息（境外）8.发卡登记信息9.人员出入记录信息

(3) 门禁设备编码规则

门禁设备的编码参照《GB28181安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术

要求》的统一编码规则（附录 D），编码规则由行政区划代码（8位）、行业编码（2位）、

类型编码（3位）和序号（7位）四个码段共 20位十进制数字字符构成，即门禁设备编

码 = 行政区划代码 +行业编码 + 类型编码 + 序号。编码规则的详细说明见表 A.1。其中，行政区划代码是指设备安装所在地的行政区划

代码，当不是基层单位时空余位为 0。行政区划代码采用 GB/T 2260-2007规定的行政区

划代码表示。行业编码是指设备使用方所归属的行业，行业编码对照表见附录 A 中的 A.2。



类型编码指定了设备的具体类型，本标准取值范围是 140-199 （扩展的前端外围设备类

型）。

(4) 数据字典

（二）反馈比中结果情报合成化中心将本系统提供的照片和人员信息等数据与八大库做比对，并且反馈比

中结果。1.2.8.18.7.14.4 与 PGIS地图对接

将标准作业图的坐标转换成 PGIS地图坐标后，调用 PGIS地图服务展示南沙区出租

屋及来穗人员综合服务管理平台采集的实有人员、房屋、单位、设施数据和统计分析结果，

为警务应用和管理提供直观的依据。对接方式参考《PGIS平台服务二次开发手册》。（一） PGIS 平台软件（即警用地理信息基础平台软件）服务总体结构从满足多样化的应用需求出发，以警用地理信息数据库为基础，通过基础 GIS软件开

发的通用功能模块和专有功能模块。在面向服务的架构下，提供相关的应用服务，开放多

种服务接口，供其他应用系统调用。包括跨GIS平台地图服务集、公安业务集成服务集、警

用基础应用功能服务集、界面流程级业务定制服务集、共享服务集、服务集成环境。





图 0-3 PGIS平台服务及组成图(1) 跨 GIS 平台地图服务集

采用网络栅格地图图片服务和专业 SOA架构的 GIS 服务无缝集成统一封装与基础

GIS软件无关的地图服务集，包括栅格地图图片服务、查询服务、数据访问更新服务、分析

服务、WMS/WFS 服务、专题图服务等，实现了“上层”应用系统与“底层”基础GIS软

件的隔离。(2) 公安业务集成服务集实现与公安技术系统（如电话报警系统、视频监控系统、警力 GPS/LBS 定位系统等）、

公安业务系统（如警务信息综合应用平台）之间集成服务，包括实时信息主动分发服务、

地址匹配服务、业务地理关联服务等，实现各类实时信息自动分发到客户端、业务信息地址

匹配上图、业务和地理信息互联互通等。(3) 警用基础应用功能服务集

在跨GIS平台服务集、公安业务集成服务集基础上提供与警务工作通用的基础应用功

能服务，包括：警用地理信息采集服务、警用综合地理信息查询服务等。(4) 界面流程级业务定制服务集

提供面向业务 GIS 定制的建模工具和控件库，包括地图服务控件、警用基础应用控件、



工作流控件、通用界面控件、通用报表控件、组织机构与权限管理控件等，可以定义业务数

据模型、GIS界面，并可和现有业务系统的工作流、表单集成，让业务 GIS 应用无需编写复

杂代码，就可以定制并运行。(5) 共享服务集

提供全国多级、分布式警用地理信息共享与联网服务，包括地图联网服务、查询分析联

网服务、资源目录联网服务、元数据联网服务、数据交换服务等，实现全国范围内跨区域、

跨部门的纵向贯通、横向集成和互联互通。(6) 服务集成环境

提供平台软件运行以及配置、维护相关的服务。包括：与业务应用松耦合服务总线、服

务运行监控、用户权限管理服务、日志服务、服务管理、审计服务和参数与性能优化服务。1.2.9 存储需求

本次项目前端门禁主机每次开门抓拍视频、图片和刷卡数据存储分为前端门禁主机本

地存储和后端存储。1.2.9.4 前端门禁主机存储设计

前端门禁主机每次开门抓拍视频、图片和刷卡数据在前端本地存储时间均为 30 天。单路图像信息存储 20秒的计算公式为：∑(MB)＝码流大小（Mbps）÷8×20秒。



高清 1080P(1920*1080)格式格式采用 H.265视频压缩标准按 2Mbps 存储码流计

算，则：单条存储 20秒视频数据量为：2Mbps÷8×20秒＝5MB

抓拍图片大小为：300KB

刷卡数据大小为：1K

根据前期调研，每栋房屋平均预估包括 15套出租屋，每套出租屋常住人员初步估计

为 2 人/套，以每人每天出入门 10次计算，前端门禁主机抓拍视频录像存储 30 天的存储

空间为：5MB×15套×2 人/套×10次×30 天÷1024≈45.95GB

前端门禁主机抓拍 2张图片存储 30 天的存储空间为：300KB×2×15套×2 人/套×10次×30 天÷1024÷1024≈5.15GB

前端门禁主机刷卡数据存储 30 天的存储空间为：1KB×15套×2 人/套×10次×30 天÷1024÷1024≈0.01GB

每套前端门禁主机的存储总容量需求为：45.95GB +5.15GB+0.01GB =51.11GB

本次项目前端门禁主机存储容量为 128G 以上，满足刷卡数据、抓拍图片和刷卡抓拍

视频录像之外，剩余容量用于人体感应的视频录像存储。



1.2.9.5 后端存储需求根据南沙区公安实战应用需求，门禁系统前端主机每次开门抓拍视频、图片和刷卡数

据需分别在专网和公安网后端保存，专网后端存储抓拍视频保存期限为 30 天，图片保存

期限为 1 年，数据保存期限为 3 年，30路视频监控的监控视频保存期限为 30 天。公安网后端存储抓拍视频、图片和数据存储时间与专网后端相同。（1）门禁系统前端主机抓拍视频、图片和刷卡数据存储容量单条存储 20秒视频数据量为：2Mbps÷8×20秒＝5MB

抓拍图片大小为：300KB

刷卡数据大小为：1K

13251套前端门禁主机抓拍视频存储 30 天的存储空间为：5MB×15套×2 人/套×10次×30 天×13251套÷1.024÷1.024≈568.67TB

13251套前端门禁主机抓拍图片存储 365 天的存储空间为：300KB×2×15 套 ×2 人 / 套 ×10 次 ×365 天 ×13251 套

÷1.024÷1.024÷1.024≈810.80TB

13251套前端门禁主机刷卡数据存储 365 天×3 年的存储空间为：1KB×15 套 ×2 人 / 套 ×10 次 ×365 天 ×3 年 ×13251 套

÷1.024÷1.024÷1.024≈4.05TB



则门禁系统刷卡抓拍图片和数据后端存储总容量为：568.67TB +810.80TB +4.05TB =1383.52TB

（2）30路视频存储容量高清 1080P(1920*1080)格式采用 H.265视频压缩标准按 2Mbps 存储码流计算，

则存放 1 天的数据总量为： 2Mbps÷8 ×3600 秒 ×24 小时 × （ 1 天） ÷1024＝21.09GB

30 天需要的容量为：∑(GB)＝21.09GB×30 天＝632.7GB，则每路 1080P格式的

视频图像需要 0.62TB。则 30路视频存储容量为：0.62TB*30=18.6TB

综上所述，后端总存储容量需求为：1383.52TB+18.6TB=1402.12TB

本项目采用标准化 48盘位的 IP-SAN 存储设备进行存储，为了保证数据的可靠性，

存储设备一般采用如下冗余措施：每台设备配置 1块全局热备盘，剩余 47块盘做 4组

RAID5。1）采用 4TB 企业级硬盘，标准 4TB硬盘的由于十进制与二进制计数的不同，其实

际容量为 4000GB÷1.024÷1.024÷1.024=3725.29GB；2）考虑到 RAID5冗余措施，每台设备可用的有效存储硬盘位 43块，同时考虑 5%

的空间损失，则 1台 48盘位的存储设备的净存储容量为：



3725.29GB×43×0.95÷1024≈148.61TB

1445.52TB÷148.61TB≈10台本次项目专网采用租赁政务云的存储空间 1445.52TB，公安网后端机房采用 10台

48盘位的 IP-SAN 存储设备。1.2.10 区、镇街社区服务工作站1.2.11 服务工作站全区要完成 13251栋出租屋，13568套重点出租屋，建设数量多，区域跨度大。为

了加强日常维护管理工作及方便群众业务咨询、办理业务等工作需求，计划在南沙区来穗

人员服务管理局设立工作总站，各街镇（含创汇谷）、出租屋管理服务中心设立工作分站，

街镇下部署社区服务工作站，每个站点配备 2套客户端业务办理系统。站点办公场地、工作

人员由镇街或社区提供，业务办理系统、通讯网络由承建单位提供。

序号单位镇街中心镇街中心下设工作总

站

镇街中心下设工作总站下

设工作站1 万顷沙 1 1 　2 黄阁 1 1 　3 横沥 1 　　4 东涌 1 　 24



序号单位镇街中心镇街中心下设工作总

站

镇街中心下设工作总站下

设工作站

5 大岗 1 14 　6 榄核 1 7 　7 南沙街 1 11 4

8 珠江街 1 1 　9 龙穴街 0 1 2

10 创汇谷 1

合计 9 36 30

1.2.12 工作站的设置办公场地：20平方米，2套办公桌椅，由区来穗局、镇街或社区提供。

办公设备：大屏幕显示系统（区总站、街镇工作分站配备）、2套台式电脑、2 个摄像机、2

套可信终端、2台身份证读卡器（兼发卡器）。通信网络：1条 50M带宽，供办公使用。1.2.13 人员配置及工作时间每个授权点要求最少配备 2 名工作人员，工作时间为上午 8：30 时----17：30 时，



节假日要有人值班。工作站职责：宣传解答：向屋主及来穗人员介绍本次项目，并接受咨询和解答相关问题。房屋登记：屋主凭房屋的产权证明、身份证，办理房屋登记及授权正式门卡、租客

临时卡，并开通屋主管理 APP权限，介绍使用方法。租客登记：租客凭房东发给的临时卡、有效身份证办理登记，登记时需验证二代身

份证并抓拍头像。验证通过后即可办理正式授权。可选刷脸、身份证、居住证、IC卡、

手机等开门方式。日常管理：查询、统计社区人员、房屋数量和分布；查询、管理门禁授权业务；查

询、监控门禁设备的状态；查询、监控人员出入轨迹、图像；收到异常人员报警、重

点人员报警、异常状态报警等。1.2.14 安保总监控中心及机房建设

本次项目建设单位为南沙区公安分局，安保总监控中心设置在南沙区公安分局新办公

大楼三楼，安保总监控中心配套大屏显示系统和显示控制系统。安保总监控中心机房利用

南沙区公安分局新办公大楼公安机房，主要存放公安网平台的存储和管理设备。专网平台

主要设备存放于南沙区行政中心二楼机房。南沙区公安分局新办公大楼公安机房和南沙区广州公共资源交易中心编制第 144 页共 452 页


行政中心二楼机房经前期调研，机房环境均满足本项目需求，所以本项目不再对机房环境

进行升级改造建设。1.2.14.4 大屏显示系统大屏显示系统建设的总体目标是：系统充分考虑到先进性、可靠性、经济性、可扩充性

和可维护性等原则，建成一套采用先进成熟的技术、遵循布局设计优良、设备应用合理、界

面友好简便、功能有序实用、升级扩展性好的液晶大屏幕拼接系统，以达到满足大屏幕图像

和数据显示的需求。1.2.14.5 系统组成

1) 显示屏配置 LCD屏，根据需求选择尺寸，12块，工程专用，设备具备足够的亮度、使用寿

命、稳定性。2) 支架底座支架底座支撑固定液晶工程屏。LCD液晶屏需配置 18 个模块化框架，6 个基座。

1.2.15 项目本期的安全保密设计公安部《信息系统安全等级保护基本要求》中，提出了各个级别信息系统在基本保护能



力方面的要求，根据实现方式的不同，基本安全要求包括基本技术要求和基本管理要求。

其中技术类安全要求与系统提供的技术安全机制有关，主要通过在信息系统中部署软、硬

件设备并正确进行配置其安全功能来实现；管理类安全要求与信息系统中各种角色参与的

活动有关，主要通过控制各种角色的活动，从政策、制度、规范、流程以及记录等方面作出

规定来实现。本门禁系统为 2级信息系统保护级别。

1.2.15.4 总体信息系统安全拓扑图



在行政中心二楼机房内汇聚端和核心层交换机之间以网关模式部署基本攻击防护（防

火墙），对出口边界访问控制，区域隔离。在行政中心二楼机房内核心交换机旁路部署 IDS 设备，针对终端入侵，病毒，木马，

攻击防护，精确阻断；旁路部署运维安全审计，安全准入，授权管理，操作审计与存储。在行政中心二楼机房内核心交换机旁路部署数据库审计设备与日志审计设备，并对数

据库安全审计与管理，针对各类型的网络和安全设备的日志进行审计管理与分析。



在政务云和行政中心二楼机房内核心交换机之间部署网闸设备，解决基于区域间的物

理隔离和文件数据交换。1.2.15.5 信息安全解决方案需求

1.通过部署入侵检测防护模块,实时监控和告警内网异常流量；及时发现内网系统的攻

击行为和异常流量，协助管理员处理威胁.

2.部署针对运维操作进行控制和审计的合规性管控模块，它通过对自然人身份以及资

源、资源账号的集中管理建立“自然人—资源—资源账号”对应关系，实现自然人对资源

的统一授权，同时，对授权人员的运维操作进行记录、分析、展现，以帮助内控工作事前规

划预防、事中实时监控、违规行为响应、事后合规报告、事故追踪回放，加强内部业务操作

行为监管、避免核心资产（服务器、网络设备、安全设备等）损失、保障业务系统的正常运

营。3.部署基于数据库访问行为的控制和审计管理模块，对各类用户对数据库的访问行为

进行细粒度控制和审计的合规性管理系统。通过对运维人员和业务用户的身份进行认证，

对各类运维操作和业务访问行为进行控制、分析、记录、汇报，以帮助用户事前认证授权、

事中实时监控、事后精确溯源，加强内外部网络行为监管、促进核心资产（数据库）的正常



运行。4.部署面向视频环境的安全隔离与信息交换模块，为保证高密级别网络中的数据不能

流向低密级网络，但低密级网络中的数据可以流向高密级网络(数据机密性要求)，彻底解

决高密级网络信息泄露的问题。5.部署内网安全风险管理与审计模块，“从认证及运维层面”完成“资产管理”、“软

件分发”、“补丁管理”、“主机基本攻击防护”和“主机防病毒”终端安全子系统建设。

“从合规建设层面”，完成：“主机监控审计”、“非法外联控制”、“移动存储管理”、

“数据防泄密”终端安全子系统建设。“从主动防御层面”，完成：“准入控制”、“安全

基线管理”两个子系统建设。“从安全运营层面”，完成“安全运行中心”的建设。6.部署基于边界出口访问控制模块，通过对协议、地址和服务端口的识别和控制达到

防范入侵的目的，可以有效的防范基于业务端口的攻击。7.通过部署日志审计模块，统一收集和分析全网信息安全资产的日志，实现全网信息

安全宏观态势的管理。

1.2.16 主要设备清单1.2.16.4 门禁系统主要设备清单



序号项目主要性能指标单位数量备注一前端系统　　　1 门禁前端设备　　　

1.1

门禁主机

（核心产

品）

多功能一体化主机，含读头、摄像头、液

晶显示屏等台 1325

1　

1.2 电动锁智能一体锁个 13251

　

1.3 电源\电池直流 12V\电池 4.5A 套 13251

　

1.4 消防开关手动复位型个 13251

　

1.5 提示警灯 LED频闪，12V 个 13251

　

1.6 闭门器液压型，45-80KG 个 13251

　

1.7 施工材料电线、通信线、线管，固件等套 13251

　

1.8加密 IC

卡M1，1栋出租屋配 5张张 6625

5　

2 前端视频监控系统　　　

2.1 枪型摄像 200万像素，1/1.8" Progressive 台 30 　



序号项目主要性能指标单位数量备注

机

Scan

CMOS；H.264/H.265/MJPEG/MPEG

4；最低照度彩色：0.001 lx (AGC

开，RJ45输出)，黑白:0.0001 lx

(AGC开，RJ45输出)；2.8-12mm @

F1.4,水平视场角：90.1°~31°；宽动

态范围：120dB；具备人脸检测、区域

入侵检测、越界检测、场景变更、进入/离

开区域侦测,徘徊侦测,人员聚集侦测,快

速运动侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦

测，虚焦检测等功能；电源供应：

DC12V / PoE(802.3at)；防护等级：

IP67；-I 红外距离：20-50米2.2 设备箱智能设备箱（含电源开关、智能联动报套 30 　



序号项目主要性能指标单位数量备注警模块、自动重合闸漏电保护开关、二合

一防雷器）

2.3 8路NVR

标准机架式 IP 存储/嵌入式处理器/嵌入

式软硬件设计/8路/128M 接入/256M

转发/4盘位/关键视频添加标签和加锁

保护/断网续传/SMART 2.0 等功能/2

个千兆以太网口

台 30 　

2.4 硬盘容量 4T，传输速率 6Gb/s ,转速

7200rpm，缓存 128M，SAS 接口个 30 　

2.5 交换机 8口交换机台 30 　2.6 施工材料电线、通信线、线管，固件等项 30 　3 创汇谷系统　　　

3.1 门禁主机多功能一体化主机，含读头、摄像头、液

晶显示屏等台 2 　

3.2 电动锁智能一体锁个 2 　



序号项目主要性能指标单位数量备注3.3 电源\电池直流 12V\电池 4.5A 套 2 　3.4 消防开关手动复位型个 2 　3.5 提示警灯 LED频闪，12V 个 2 　3.6 闭门器液压型，45-80KG 个 2 　3.7 施工材料电线、通信线、线管，固件等套 2 　

3.8加密 IC

卡M1，1栋出租屋配 10张张 20 　

3.9 不锈钢门宽 900mm*高 2200mm,具备安装门

禁主机要求套 2 　

3.10 铁护栏

黑色，热镀锌，大柱：

0.08*0.08*1.7m,小柱：

0.03*0.03*1.6m,两个大柱间距约 2.6

米

米 210 　

3.11 出入口补

光抓拍单

200万像素COMS 出入口专用摄像

机，1920*1080,CMOS,1/1.8英

套 6 　




元寸，25fps，镜头：3.8-13mm,支持开

关量输出控制道闸。

3.12

出入口补

光抓拍单

元立柱

1.6m 立柱，出入口立柱套 6 　

3.13自动档车

器

数字道闸中速右向：直杆 4米 3秒，右

向，红色。套 6 　

3.14 车检器独立式,支持接入的最大线圈数 2,继电

器输出个 6 　

3.15LED 显示

屏

可用于余位显示，车牌提示，收费金额

显示等（带语音播报）。套 6 　

3.16显示屏立

柱1.6m 显示屏立柱。套 6 　

3.17终端管理

设备

前端数据采集、处理、上传后端平台，可

实现实时视频、抓拍图片显示、进出抓拍台 6



序号项目主要性能指标单位数量备注图片关联、实时报警信息显示、系统日志

显示、软件开/关闸、高峰期锁闸、设备连

接状态显示、报警联动等功能。

3.18

软硬件一

体化平台

软件

相当于 E5-2620 V3(6核2.4GHz)×1/16GB DDR4/1TB

SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1Gb

E×4/冗电/导轨/2U/相当于 Windows

Server 2008 R2 简体中文标准版激活

码，电源：高效能 550W铂金 1+1 冗

余电源

套 1 　

3.19客户端电

脑

主机配置：CPU相当于 I5 以上、独显

2G 以上、内存 4G 以上、硬盘 1T 以上；

显示器 21寸以上；另配键盘、鼠标等全

套配件。

套 3 　

3.20 自助缴费支持银行卡、支付宝、微信、纸币、硬币台 1 　



序号项目主要性能指标单位数量备注机支付方式，19寸触摸屏。

3.21 岗亭

规格 1.2*1.5*2.4m，优质不锈钢 202

沙光板，厚度为 1.0mm，岗亭内板选

用优质彩钢板，厚度为 0.8mm

套 3 　

3.22 枪型摄像

机

200万像素，1/1.8" Progressive

Scan

CMOS；H.264/H.265/MJPEG/MPEG

4；最低照度彩色：0.001 lx (AGC

开，RJ45输出)，黑白:0.0001 lx

(AGC开，RJ45输出)；2.8-12mm @

F1.4,水平视场角：90.1°~31°；宽动

态范围：120dB；具备人脸检测、区域

入侵检测、越界检测、场景变更、进入/离

开区域侦测,徘徊侦测,人员聚集侦测,快

速运动侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦

台 6 　



序号项目主要性能指标单位数量备注测，虚焦检测等功能；电源供应：

DC12V / PoE(802.3at)；防护等级：

IP67；-I 红外距离：20-50米3.23 星光级红

外一体球

200万像素，1920×1080@30fps；

H.264/H.265，星光级超低照度：

0.0005Lux/F1.5(彩色),0.0001Lux/

F1.5(黑白)，0 Lux with IR；200米

红外照射距离；焦距：6-186mm, 31

倍光学；支持 120dB宽动态、光学透

雾、强光抑制、Smart IR 、电子防

抖、3D 数字降噪；支持违停、逆行、压

线、变道、机占非、掉头取证以及断网续

传；支持交通数据采集（车流量、车道

平均速度、车头时距、车头间距、车道时

台 1 　



序号项目主要性能指标单位数量备注间占有率、车道空间占有率、车辆类型、

排队长度、交通状态）；支持抛洒物、行

人、路障、施工、拥堵检测；支持自动取

证、手动抓拍取证、手动跟踪取证；水平

键控速度最大 210°/s，垂直键控速度

最大 150°/s，垂直范围-20°~90°；

3.24监控基础

施工

包含但不限于基础开挖、立杆施工、防雷

接地、机箱安装等土建施工部分项 7 　

3.25L型监控

杆

杆高 3-6米，横臂 0.5-5米，根据现场

实际情况而定（含横臂、地笼）套 7 　

3.26 设备箱

智能设备箱（含电源开关、智能联动报

警模块、自动重合闸漏电保护开关、二合

一防雷器）

套 7 　

3.27 网络光端单模单芯，FC口，20km 对 7 　



序号项目主要性能指标单位数量备注机

3.28 存储设备 48盘位 IP-SAN 个 1 　

3.29 硬盘容量 4T，传输速率 6Gb/s ,转速


3.30 交换机 8口交换机台 3 　

3.31接入交换

机

24 个 10/100/1000Base-T 以太网端

口,2 个千兆 SFP,交流供电台 1 　

3.32基础土建

施工

园区主入口人行通道垫高找平，停车场

土建施工项 1 　

二传输系统　　　

14M 传输

链路带宽：上行 4M、下行 1M，租赁 1 年条 6656 　

2 镇街社区

服务工作

站传输链

带宽:下行 50M、上行 4M，含光猫（2

网口），租赁 1 年

条 74 　



序号项目主要性能指标单位数量备注路

3

100Mbp

s 传输链

路上下行 100M专线，租赁 1 年条 3 　

4裸纤传输

链路裸纤，按 20 公里预估，租赁 1 年条 4 　

5 核心层交

换机（核

心产品）

1、交换容量：≥7.2Tbps；

2、业务插槽：≥3；

3、主控交换引擎：冗余；

4、电源：AC、冗余；

5、业务板卡：12 个 100/1000 SFP 接

口+36 个 100/1000自适应千兆电口

线卡；12端口 10G SFP+ 光口线卡；

6、光模块：1 个 10G SFP+ 0.3KM光

模块；8 个 10G eSFP 40KM光模

台 1 　



序号项目主要性能指标单位数量备注块。

6

政务网核

心交换机

线卡

1、业务板卡：；4端口 10G SFP+ 光

口线卡；48 个 100/1000自适应千兆

电口线卡


模块3、承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂

商针对本项目的一年原厂售后服务函，

并加盖原厂公章

项 1 　

7 公安网核

心层交换

机线卡

1、业务板卡：48 个 100/1000 SFP 接

口；48 个 100/1000自适应千兆电口

线卡；12端口 10G SFP+ 光口线卡


模块；20 个 GE eSFP 0.5KM光模块

项 1 　



序号项目主要性能指标单位数量备注；2 个 10G SFP 40KM光模块4、承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂

商针对本项目的一年原厂售后服务函，

并加盖原厂公章

8汇聚层交

换机

1、24 个 10/100/1000Base-T 以太网

端口，4 个万兆 SFP+

2、光模块：1 个 10G SFP+ 40KM光

模块；1 个 10G SFP+ 0.3KM光模块

套 1 　

9

2路服务

器（核心

产品）

2颗相当于 E5-2680v4(10核

2.4G)，64GB内存可拓展至

256G，300GB硬盘 2块，单端口万兆

网卡两块，单口 8Gb HBA卡两块，双

电源

台 4

三出租屋管理服务工作站　　　1 55寸 LCD液晶显示单元；尺寸：55英寸；个 12



序号项目主要性能指标单位数量备注LCD拼接

屏

分辨率：1920x1080；对比度：

4000:1；亮度：500cd/㎡。

2

80寸

LCD 显示

屏

LCD液晶显示单元；尺寸：80英寸；

分辨率：1920x1080；对比度：

4000:1；亮度：500cd/㎡。

个 9

3 电脑

主机配置：CPU相当于 I5 以上、独显

2G 以上、内存 4G 以上、硬盘 1T 以上；

显示器 21寸以上；另配键盘、鼠标等全

套配件。

套 152 　

4 摄像头用于人脸数据获取个 152 　5 可信终端外壳材质：PPT；

USB 供电接口以及 15W功耗

（5V3A）；

基于移动互联网工作网络模式和蓝牙

台 152 　



序号项目主要性能指标单位数量备注4.0BLE蓝牙工作模式。

6 配件配件包；桌面支架：铝合金面板、塑料

底座。套 152 　

7 读卡器身份证读卡器（兼容发卡器）,三合

一，采集身份证信息及授权门禁卡等个 152 　

四后台设备　　　

1

操作系统

软件（核

心产品）

高级服务器操作系统软件套 14 　

2 数据库数据库软件 3套套 3 　

3数据库集

群组件数据库软件已包含套 3 　

4 中间件应用中间件套 1 　5 负载均衡负载均衡套 2 　6 2路服务 2颗相当于 E5-2640v4(10核台 4 　




器（核心

产品）

2.4G)，64GB内存可拓展到

256G)，300GB硬盘 2块，单端口万

兆网卡两块，单口 8Gb HBA卡两块，

双电源

7虚拟化软

件服务器虚拟化软件，单CPU 个 8 　

8

IP SAN

存储（核

心产品）

双控 16GB缓存，支持扩展至

128GB，8 个 GB iSCSI主机接

口，188块 8TB 企业级 SAS硬盘，裸

容量 1504TB

套 1 　

9

人脸识别

分析比对

服务器

（核心产

配置GPU≥8块 TESLA P4；内存：

128GB；硬盘：4T SAS 企业级*3；阵

列卡Raid5；集成千兆网卡具有负载均

衡，链路汇聚及冗余特性；电源

台 2 　



序号项目主要性能指标单位数量备注品） 1000W双电；

10 存储设备 48盘位 IP-SAN 个 10 　

11 硬盘容量 4T，传输速率 6Gb/s ,转速


12接入交换

机

24 个 10/100/1000Base-T 以太网端

口,2 个千兆 SFP,交流供电台 1 　

13 办公设备电脑、显示器、桌椅等套 8 　14 机柜 42U 个 4 　

1.2.16.5 区出租屋及来穗人员综合服务管理平台清单（核心产品）序号子项功能模块子功能模块单位数量备注

1 系统

架构

升级

改造

系统架构

升级

升级UI引擎界面项 1

2 优化系统的登录安全验证机制3 优化工作流引擎4 优化系统应用容器组件5 升级系统的处理架构6 优化业务数据批处理过程



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注7 优化平台查询功能8 优化系统 session 机制9 实现 REST架构风格10 基于 J2EE实现分层架构设计11 建立统一、通用的数据交换标准12 实现移动采集服务快速响应

13

系统本地

化改造

系统本地化数据梳理和数据库设

计

项 1

14 本地化数据交换平台改造15 移动巡查终端软件的本地化改造16 绩效管理本地化改造17 业务数据分析功能本地化改造18 出管员权限管理本地化改造19 日常巡查功能本地化改造20 流管数据本地化共享平台21 流管数据本地化展现平台22 出租工棚工地工棚工地信息新增项 1



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注屋服

务管

理子

系统

功能

扩充

管理

23 工棚工地信息详情查看24 工棚工地信息查询25 工棚工地信息修改26 工棚工地信息删除27 工棚工地隐患信息管理28

工棚工地

人员管理

工棚工地人员登记

项 1

29 工棚工地人员修改30 工棚工地人员变更31 工棚工地人员查询32 工棚工地人员注销33 自贸区管

理

自贸区企业/商铺管理项 134 自贸区出租屋管理

35 自贸区企业/商铺招聘服务36 二维码门

牌管理

二维码门牌生成项 1

37 二维码门牌下载38 已安装二维码门牌房屋标注



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注39 二维码统计40

租赁备案

信息管理

租赁备案信息录入

项 1

41 租赁备案信息修改42 租赁备案信息删除43 租赁备案信息查询44 租赁备案详情查看45

指纹信息

管理

指纹信息存档

项 146 指纹信息查看47 指纹信息查询48 指纹信息导出49 房屋租赁

管理

房屋租赁信息发布项 150 房屋租赁信息修改

51 房屋租赁信息删除52 房屋租赁

税登记管

理

房屋租赁税登记项 1

53 房屋租赁税数据批量导入54 房屋租赁税信息查询55 房屋租赁税信息删除



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注56

管理员人

事档案管

理

管理员档案录入

项 1

57 管理员档案查询58 管理员档案修改59 管理员档案归档60 管理员档案删除61 管理员档案统计62 管理员档案打印63 移动

巡查

服务

子系

统功

能扩

充

移动端具

备能力

身份证读取能力

项 164 OCR扫描识别能力65 二维码门牌扫描识别能力66 离线使用能力67

房屋管理房屋栋管理

项 168 房屋套管理69 人员登记巡查70 日常巡查

管理

房屋巡查功能项 1

71 人员巡查功能72 房屋坐标采集项 1



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注

73 自贸区房屋标注项 1

74房屋督导项 1

75 来穗人员督导76 工作督导项 1

77

工作日志项 178 工作详情查看79 交换失败数据修改80

离线数据

上传项 1

81 离线数据详情查看82 离线数据修改83 离线数据删除84 离线数据

包

离线数据包下载

项 185 离线数据包删除86

系统设置字典项设置

87 蓝牙设置88 智能居住证到期提醒项 1

89 人员连续未刷卡提醒




工作

提醒

子系

统

90 出租屋门禁连续无报送数据提醒91 门禁登记人员提醒92 门禁注销人员提醒93 孤寡老人关注94 房屋备案到期提醒95 房屋租赁税到期提醒96 消防联动报警97 重点人员布控98 异常进出报警99 异常刷卡报警100 设备状态异常报警101 门禁主机按键报警102 工作提醒短信发送103 智能

门禁

管理

门禁管理

电子地图

地图与人屋关联管理项 1

104 地图与门禁关联管理105 门禁业务门禁卡授权106 远程开门



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注子系

统建

设

管理

107 开门方式配置108 实时监控109 刷卡抓拍110 视频联动111 短视频回放112 门禁授权记录管理113 门禁刷卡记录管理114 门禁销卡记录管理115 快到期信息管理116 门禁设备

管理

门禁设备新增项 1

117 门禁与房屋地址管理118 门禁设备信息管理119 门禁设备配置信息修改120 统一标识121 同步校时122 运维分析



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注123 故障维修124 CPU 卡管理125 自动巡检126 批量配置管理127 语音对讲128 手动录像129 超时未关门报警130

报警管理

报警预案

项 1

131 报警上墙132 报警设置133 报警事件模板134 报警联动135 房东信息

管理

房东账号管理项 1

136 房东账号与出租屋关联137 智能门禁

与人员登

已授权人员补登记提醒项 1

138 连续未刷卡人员注销提醒




记相结合

的联动管139 智能门禁

与房屋巡

查相结合

的联动管

理

满刷卡记录房屋的自动抽取

项 1

140门禁巡查数据确认或转管理员巡

查

141 生成有效巡查记录

142 智能门禁

与居住证

办理相结

合的联动

管理

可办居住证人员提醒

项 1143 居住证续期提醒

144 政务公告项 1



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注145 电视墙配置项 1

146 门禁系统连接运行状况监控项 1

147

系统管理

访问控制

项 1

148 资源控制149 日志管理150 组织管理151 角色管理152 权限管理153 安全审计154 门禁

人像

识别

子系

统

人、证比对人、证自动比对

项 1155 尾随人员出入提醒156 人、证比对不一致信息自动抽取157 人脸识别人员开卡授权信息拍照检索项 1

158 尾随人员历史出入房屋检索159 历史人脸识别照片查询160 人脸聚类161 人像库数据管理



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注162 黑名单布控163 以图搜人164 人员轨迹分析165 图片筛选

166

人像识别

服务采购

人脸特征

检测及筛

选服务

通过人脸识别算法，

对人员进行特征检测

及筛选，支持 1000

万人像特征信息库以

及 12亿张照片检

索。

项 1

167黑名单布

控

通过人脸识别算大，

对黑名单人员出现的

情况进行实时报警。

支持管理黑名单人员

20万人。

项 1




168三维

地图

子系

统建

设

GIS地图

引擎

地图服务

（Server

）

系统功能项 1

169 服务来源170 地图服务171 空间数据172 空间数据编辑服务173 web 服务174 服务聚合175 空间处理服务176 分布式切图服务177 地图桌面

开发系统

（Deskt

op）

数据管理178 地图制图179 查询180 空间分析181 网络分析182 三维183 海图




184 数据分享

185

倾斜摄影

模型（三

维）数据

10CM精度数据，以 24平方公

里总量计算项 1

186

GIS地图

整合开发

数据处理

项 1

187 云GIS 应用服务创建188 地图制图189 查询字段定制190 地图发布191 公众

服务

微信

子系

统建

微服务

远程开门

项 1192 来穗人员登记申报193 居住证办理申请194 房屋租赁195 微查询政策法规查询项 1

196 服务站点查询197 办事指南查询




设

198 居住证办理进度查询199 门禁卡授权期限查询200

微提醒居住证到期提醒

201 门禁卡到期提醒202 通知公告项 1

203 公众

服务APP

子系

统建

设

公众服务

APP屋主

功能门

禁

服

务

手机远程开门

项 1

204 扫码开门205 租客临时授权206 居住人员刷卡记录查看

207居住人员门禁卡授权期限

查看208 授权租客续期209 居住人员注销210 故障申报211 居住人员信息登记项 1

212 房屋租赁发布



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注213 通知公告214 一键报警215 个人中心216

公众服务

APP 来穗

人员功能

门禁

服务

扫码开门项 1217 门禁卡授权期限查看

218 故障申报219 居住证办理申请

项 1

220 信息自主登记申报221 房屋租赁222 通知公告223 一键报警224 个人中心

225关键技术

模块证件图片识别模块项 1

226 数据

统计

门禁数据

统计分析

门禁安装情况统计分析项 1

227 门禁运营情况统计228 刷卡记录统计分析




分析

子系

统建

229 授权记录统计统计分析230

人口大数

据分析

聚类分析

项 1

231 同住人员分析232 异常人员分析233 人员轨迹分析234 自定义分析235 系统

数据

接口

建设好管家系

统数据共

享接口

房屋栋信息数据接口

项 1

236 房屋套概况数据接口237 房屋套备案数据接口238 房屋套巡查及隐患数据接口239 房屋套列表数据接口240 房屋套详情数据接口241 人员列表数据接口242 人员详情数据接口243 统计分析数据接口244 与广州市房屋租赁网上备案系统对接项 1



序号子项功能模块子功能模块单位数量备注245 与国家物联网标识管理平台对接项 1

246 与省公安厅人口信息自主申报系统对接项 1

247 与南沙区社会治安视频监控系统对接项 1

248 与市“标准作业图”平台对接项 1

249 与微警认证后台系统对接项 1

250 与南沙区出租屋警务管理平台对接项 1

1.2.16.6 出租屋警务管理平台清单（核心产品）

序号项目主要性能指标单位数

量

备

注一出租屋警务助手 APP

1 用户认证

用户需通过 ID 和密码登陆，系统根据用户

各自的权限、级别可以确定登陆用户能够使

用的功能和数据

项 1 　

2 PGIS地图 PGIS视图浏览、PGIS 数据查询功能项 1 　3 重点人员管理接收重点人员预警提醒，及实时的人房入项 1 　




量

备

注住信息。可快速查询和管理房屋、房东和租

客的基本信息、开门记录、视频图像、多维

度分类报表等

4 缉查布控主要包括警情接收、接警、到达现场、处警

完毕、终端报警五个功能。项 1 　

5 预警申报

协警/保安发现可疑人员或者事件时可以将

预警信息上报给出租屋警务管理后台系

统，由后台系统对预警信息做筛选和分派

项 1 　

6 预警核查主要包括预警接收、接警、到达现场、核查

完毕、终端报警五个功能项 1 　

7 勤务安排

个人勤务排班、签到、签退，查看本人的排

班信息、岗位信息。查询并展示用户的绩效

考核信息

项 1 　

8 警务查询身份证查询、门牌查询、人员查询、视频源项 1 　




量

备

注查询、案件查询、单位场所查询、照片查询

9 警务巡查治安巡查、社区巡查、巡查日志、巡查设置、

巡查提醒项 1 　

10 系统管理密码修改、数据同步、日志管理、系统自动

更新、数据加密项 1 　

11证件图片识别

模块

方便村居委和房东自助采集登记租客身份

证信息项 1 　

二出租屋警务管理后台系统

1 用户认证

用户需通过 ID 和密码登陆，系统根据用户

各自的权限、级别可以确定登陆用户能够使

用的功能和数据

项 1 　

2图片和短视频

管理

提供对前端门禁主机抓拍的图片和短视频

进行查询、浏览功能项 1 　

3 门禁视频实时提供调用并查看门禁实时视频信息的功项 1 　




量

备

注

监控能，让民警可以随时查看指定房屋门口的

实时场景

4嫌疑人刷卡监

控

通过设定嫌疑人的身份信息、门禁卡信息

等，当发生刷卡动作时，可触发短信或者

邮件等方式通知指定联系人

项 1 　

5PGIS地图展

示

人员信息上图、设备信息上图、巡更轨迹上

图、设备警报上图项 1 　

6 重点人员管控

系统推送重点人员、高危人员到责任人。警

务人员对重点人员管控，掌握其出入信息

和规律，分析运动轨迹

项 1 　

7 缉查布控

向警务助手发布缉查布控信息，实时查看

布控区域内民警的地理位置，接收民警反

馈的数据，收集分析案情处理情况

项 1 　

8 预警管理系统根据预警地点自动委派任务至负责该项 1 　




量

备

注辖区的民警，管理员根据民警反馈的处理

结果可以选择处理中和已完成两种状态

9 大数据分析

人口数据分析、嫌疑人和设备报警分析、人

员出入情况分析、门禁主机在线情况分析、

出租屋入住率分析

项 1 　

10 电视墙配置支持向导式的电视墙方案配置，提供添加、

删除、修改、启用操作项 1 　

11 系统监控在线用户监控、系统运行状态监控项 1 　

12 系统管理访问控制、资源控制、日志管理、组织管理、

用户管理、角色管理、权限管理、安全审计项 1 　

三数据共享对接1 与南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台对接项 1 　2 与广州市吸毒人员动态管控系统对接项 1 　3 与南沙区分局情报合成化中心对接项 1 　




量

备

注4 与 PGIS地图对接项 1 　

1.2.16.7 安全保密系统主要设备清单序

号项目主要性能指标单位

数

量备注

1

防火

墙

（核

心产

品）

标准 2U 设备 , 双冗余电源；标配 ≥ 6 个

10/100/1000M Base-TX 接口，≥5 个扩展槽位；可

通过购买网卡扩展模块进行定制扩展。默认支持 IPSec

VPN；可通过购买 License扩展：IPS模块，AV模

块，防病毒模块，上网行为管理模块，SSLVPN 模

块，WiFi AP模块，3G模块；并发连接数≥360万

套 1 　

2 堡垒

机

（核

2U 机架式软硬一体设备，专用硬件平台和安全操作系

统，≥6 个千兆电口，1 个 console管理口，硬盘容

量 6TB，支持RAID，双电源。自带应用发布软件。(不

套 1 　



序


数

量备注

心产

品）

提供应用发布操作系统)

实现对运维操作（telnet/ssh/ftp/sftp/RDP/VNC/X1

1)的集中管理、访问控制、单点登录以及操作审计等功

能。

支持 2300路字符会话或 600路图形会话并发。

3

数据

库审

计

（核

心产

品）

2U 上架专用设备、1 个千兆电口监听口、1 个千兆管理

口、数据存储量 2*2T、支持RAID1、双电源、支持一个

千兆扩展板，审计引擎软件一套（嵌入式软件）；旁

路部署，最大支持 4 个千兆口监听，需配置相应授权

及 SFP模块支持电口或光口；含 3 个被审计 DB 服务

数，可扩充。支持Oracle、SQL-Server、网络邻

居、Telnet、FTP、HTTP 等协议的网络审计

套 1 　

4 网闸硬件形态：万兆标准型，标准 2U 机箱，双冗余电套 1 　



序


数

量备注

源；整机配备液晶屏和设备健康监控声光报警装置；

内网接口：标配 1 个万兆XFP 接口（包含万兆光纤模

块），4 个 10/100/1000M Base-TX 网络接口，1 个

10/100/1000M Base-TX管理接口，1 个

10/100/1000M Base-TX HA 接口（双机热备

口）；

外网接口：标配 1 个万兆XFP 接口（包含万兆光纤模

块），4 个 10/100/1000M Base-TX 网络接口，1 个

10/100/1000M Base-TX管理接口，1 个

10/100/1000M Base-TX HA 接口（双机热备

口）；

软件系统：标配设备管理系统；功能模块需要单独购

买授权，以实现对不同应用的支持。



序


数

量备注

5日志

审计

日志审计硬件平台，集成日志审计系统，2U 标准机架

式，冗余电源，专用千兆硬件平台和安全操作系统，6

个千兆电口，1 个管理口，2 个 USB 接口，存储容量

2TB。默认支持 30 个审计对象授权。

套 1 　

6 IDS

2U 上架设备，1 个 RJ-45 Console口，2 个

10/100 /1000Base-Tx带外管理口，4 个监听口扩

展槽位，可选配千兆扩展板卡，2 个 USB口，单电

源，含嵌入式软件，控制中心软件一套，含 1 个监听

口授权

套 1 　

7

安全

数据

交换

系统

硬件形态：标准机架式机箱，双服务器主机架构，专

用安全加固相当于 Linux操作系统，冗余电源。

内网接口：必配 1 个 100/1000M Base-TX管理接

口，1 个 10000M SFP+多模网闸接口，1 个

套 1 　



序


数

量备注

（核

心产

品）

10000M SFP+多模网络接口，1 个 100/1000M

Base-TX 网络接口。

外网接口：必配 1 个 100/1000M Base-TX管理接

口，1 个 10000M SFP+多模网闸接口，1 个

10000M SFP+多模网络接口，1 个 100/1000M

Base-TX 网络接口。

软件系统：必配设备管理系统；扩展功能模块需要单

独购买授权，以实现对不同应用的支持。

性能:交换能力≥4000Mbps；最大支持服务 60 个。

产品功能：

1、支持主流数据库交换，包括：Oracle、SQL

Server、DB2、SYBASE、MYSQL。

2、支持各种数据库之间的异构数据转换。



序


数

量备注

3、支持共享、客户端、FTP 等多种模式的文件同步服

务，支持文件实时同步。

4、支持对传输数据进行加密。

5、符合等级保护的要求，具有三权分立的管理功能。

1.2.16.8 安保总监控中心主要设备清单序号项目主要性能指标单位数量备注

1

55寸

LCD拼接

屏

LCD液晶显示单元；尺寸：55英寸；分辨

率：1920x1080；

对比度：4000:1；亮度：500cd/㎡。

个 12 　

2LCD拼接

屏支架标配；高度≤100cm 个 4 　



序号项目主要性能指标单位数量备注3 线缆 DVI-D 电缆,单通道,10m 条 12 　

4 网络键盘PAD键盘，网络接入方式，4维摇杆控制摇

杆，10.1寸 1024*600 电容触摸屏个 1 　

5 视频矩阵

19寸标准机箱，双电源冗余，业务板卡支持

热插拔，内置 6 个千兆以太网电口和 6 个千兆

以太网 SFP光口，支持视频拼接、开窗、漫游、

叠加、缩放，支持 2000路以上 IP视频接入，

支持 12路以上 1080P 高清视频解码输出，支

持 4路以上 VGA 信号解码输出。

套 1 　

6 机柜 42U 个 1 　

1.2.16.9 宣传资料制作



序号项目主要性能指标单

位

数

量

备

注

1门禁使用

宣传手册介绍门禁系统使用功能宣传手册份 300

000

2门禁使用

宣传视频

专业资质公司制作不少于 5 分钟的关于门

禁使用的宣传视频段 1

以上设备和工程量清单为初步设计清单，此清单作为投标人投标的依据。中标供应商

最终建设内容以满足用户使用需求为准。所有费用包含在报价中，如有遗漏，使用方不追

加费用。本项目所有硬盘损坏不回收。

1.2.17 主要设备技术指标要求

1.2.17.4 门禁主机类别参数要求

主要参数屏幕≥7寸800*480TFT屏，具有一定的防砸等级；▲内置星

光级的200万像素高清摄像头，像素不低于1920*1080，最



低照度为0.001LUX；主频和缓存：主频1.3GHz以上；缓存

256K 以上，运行速度为 240MHz 以上；内存： RAM 要求

256MB 以上， FLASH 要求 512MB 以上，数据率达到

266Mbps 以上；网络支持方面：支持 8.21Mbps/

5.76Mbps；▲人脸识别：人脸容量1000张以上，识别速度小

于0.8秒，误判率小于0.1%。▲功能指标内置人体感应器，实现3到5米人体感应自动抓拍录像，录像本

地存储；人脸识别：人脸容量1000张以上，识别速度小于0.8

秒，误判率小于0.1%；开门抓拍抓录：开门抓拍2张图片，抓

拍图片实时上传后台，抓录前后10秒（共20秒）录像，采用

H.265视频压缩标准并向下兼容H.264，并储存本地TF或SD

卡，存储容量为128G以上，并在保证图片实时上传下上传抓

拍视频到后台；输入电压：DC12V+20%静态电流<80mA动

作电流<350mA；射频卡开锁反应时间<0.5S讳瞳距离

<20mm；遥控器开锁反应时间<0.3S遥控距离>100m。开启



电流<280mA；报警输出电流<1500mA报警准备率:

≥99.9%；工作环境温度：-40℃-70℃，湿度95%；抗扰

度：IEC801-5标准；抗浪涌：IEC801-5标准；防水等级：

IP65。技术要求同时具备4G向下兼容\WIFI\蓝牙等多种通信模式；使用MD5加

密协议，在断网时，可离线授权加密IC卡；支持4万个或以上持

卡人和10万条或以上事件记录（当特殊情况下可以增加容

量）；网络中断后，自动触发“飞行模式”，重新刷新上网；

支持远程系统升级、数据恢复等；超低电压工作，在市电120-

250V间正常工作，避免用电高峰期无法使用；设置通讯状态指

示灯、电源指示灯、工作状态指示灯、刷卡指示灯；可选外加视

频监控（按用户自主安装，项目不包含在内），支持移动侦

测、24小时录像及本地存储，房东实时监控等；多模读头兼容

身份证、居住证、加密IC卡刷卡开门；兼容所有楼宇对讲系统和

门禁系统开锁信号；▲具备与消防联动功能，发生火警时，门



锁自动打开；关门自动上锁，锁的状态具有声光提示，并且关

门无碰撞、无噪音、绿色环保；人性化语言提示及报警；核心电

路设计防接反功能；过压过流自我保护设计；一体化结构设计

防破坏性高，共电路及机械设计合理、便于安装、操作简便、坚

固耐用。协议支持 TCP/IP，支持H.264

材质不锈钢面板或金属合金面板

音频支持G.711

全指向麦克风内置扬声器

人体红外感应支持防护等级 IP53

光照补偿支持白光补偿开门方式具备身份证、居住证、加密IC卡、手机APP（蓝牙近程和网络远

程）、微信、人脸识别开门方式；对讲开门：亲友来访，快递、

送货，输入房号或手机号，即可实现手机端可视对讲，允许即



可远程开门；近程开门：已注册手机，无需带卡，无需网络，

手机蓝牙一键开门。自动抓拍支持自动抓拍上传平台的功能▲视频存储支持将视频存储至后端NVR 或平台软件防拆报警支持消防报警联动支持

▲认证产品包装经过 3维振动（1G）测试，确保运输安全遵循 3C强制认证标准

供电方式 DC 10~15V

功耗待机≤1W ；工作≤ 10W

售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服务，

拥有 7×24小时的电话技术支持▲承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原

厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.5 星光级红外违章检测一体球类别参数要求图像传感器 1/1.9英寸 CMOS



报警输入/输出报警接口支持 7进 2 出

视频输出

视频输出支持

1920×1200@60fps，1920×1080@60fps，1280×

960@60fps，1280×720@60fps

水平解析度

分辨力不小于 1100TVL （分辨率设置为

1920×1080 ，帧率设置为 60 帧、码率设置为

1Mbps 、RJ45输出）

电源

电源具备较好的环境适应性，电压在 AC24V±55%

范围内变化时，设备可正常工作（提供公安部权威机构

出具的检验报告证明）

手控速度支持水平手控最大速度不小于 1000°/S，最小速度

不大于 0.1°/S，云台定位精度为±0.1°

人体识别距离可识别距离样机 900m 的人体轮廓（提供公安部权

威机构出具的检验报告证明）图像失真率支持输出图像失真小于等于 4.2%



宽动态支持宽动态不低于 106dB，且综合得分 135 分

预置位设备应不少于 2048 个预置位（提供公安部权威机构

出具的检验报告证明）云台自动扫描支持

场景模式

支持 512条巡航路径，每条巡航可以添加 32 个预置

点支持 512条模式路径，每条路径的记录时间应大于

16 分钟

IE操作

可通过 IE浏览器在视频图像上叠加通道名称、时间、

预置点信息、坐标信息、倍数显示、人数进入和离开统计、

温度显示等信息，具有 28 行字符显示，字体可设置为最

大、大、中、小，字体颜色可设置NAT 支持NAT穿越、动态域名解析信噪比信噪比支持不小于 63dB（RJ45输出）限位功能支持开启限位功能，设备只能在限制的位置间移动轻存储功能支持轻存储功能，即样机具有轻存储功能开启/关闭



选项，轻存储开启后，样机会根据高、中、低 3种模式进

行录像，并可显示存储卡按 3 中模式录像的剩余时长及

录像帧率（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）

网络延时

在网络直接环境下，只输出主码流、分辨率设置为

1920*1080、帧率设置为 30fps、码率 2M 时，网络延时

≤90 ms

图像质量图像质量评分应不小于 4.2

工作温度具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-50℃-

80℃

泄露电流设备泄露电流应不大于 0.1mA

音频输入模式音频输入模式支持 Lin in、Mic in 和立体声

最低照度

支持最低照度可达彩色 0.0002Lux ，黑白

0.0001Lux（提供公安部权威机构出具的检验报告证

明）

码流支持五码流，同时输出 4路分辨率为 1920*1080

及 1路分辨率为 704*576 的视频图像最大分辨力抓拍图片最大分辨力为 1920x1200



低码率功能

样机具有低码率功能，即分辨率设置为

1920x1200，帧率设置为 25fps。开启 smart265功

能，码率为 1Mbps 情况下，可正常显示监视画面

音频采样率支持在 MP2L2/AAC/PCM音频编码格式下采样率最

高为 96KHz

一键巡航

支持一键巡航功能；支持一键守望功能，当球机静

止时间达到预设值时，可自动运行调预置位、自动巡航、

自动扫描、模式路径等功能。能后检索功能支持设置开启、关闭智能后检索功能区域曝光支持区域曝光功能检验

区域裁剪

支持区域裁剪，可在视频图像上剪裁出指定大小的

区域，并在三码流上预览，剪裁后的预览视频图像分辨

率可设置为：

1920*1820、1280*720、704*480、640*480、320*2

40（以公安部型式检验报告为准）



多画面浏览支持最多同时开启 35 个视频窗口进行画面浏览（提

供公安部权威机构出具的检验报告证明）智能行为规则设

置

当设置智能行为的规则时，可设置开启/关闭显示规

则框

网络传输能力网络传输能力满足发送 3000 个数据包，重复测试 3

次，每次丢包数小于 1 个

网络自适应具备较强的网络自适应能力，在丢包率为 30%的网

络环境下，仍可正常显示监视画面。

红外光功率密度支持红外灯开启时，样机可根据被摄物的距离自动

调节红外光功率密度垂直范围设备垂直旋转范围应达到 -35~90°

断网续存

支持断网续存，当网络断开后，样机可将录像文件

存储在内置 SD卡中，当网络恢复后，再将录像上传至

NAS 服务器中

全景预览支持全景预览，在全景预览图中进行快速定位，也

可通过图形标明预置点，直观显示巡航轨迹。



内部温度显示支持显示设备内部温度功能

视频图像质量诊

断

支持视频图像质量诊断报警，当检测到监控画面有

虚焦、亮度异常现象时，可触发报警、报警上传、发送邮

件、联动录像、辅助输出支持网关 ARP 绑

定支持

车牌颜色识别支持识别蓝、黄、黑、白 4种车牌颜色（提供公安部权

威机构出具的检验报告证明）

数据统计

支持数据统计，信息如下：设备的出厂至今时间；

上电运行时间；高于 40 度环境下运行时间；低于-20 度

环境下运行时间；ICR切换次数、水平、垂直旋转圈数；

平均用户接入数统计

黑、白名单球机在黑、白名单中添加 IP地址的数量不小于 200

个（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）区域屏蔽支持区域屏蔽功能，最多可设置 10 个区域，该区域

屏蔽对所有智能行为和违法行为的分析（提供公安部权




场景变更侦测支持场景变更侦测功能，当监测场景发生变更时会

给出相应提示信息

车辆自动跟踪识

别

支持对违章停车、掉头、压线、违法变道、逆行、倒车、

机动车占用非机动车车道等行为进行抓拍并自动对目标

车辆进行跟踪并识别，支持白天车辆有效监测距离最大

为 240m（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）

语音联动

支持语音联动功能，即当有停车、逆行、压线、变道、

掉头、拥堵、机动车占用非机动车车道现象被触发时，可

分别发出不同的语音提示。（提供公安部权威机构出具的

检验报告证明）

预置违法检测

支持设置 16 个预置违法检测场景，每个场景可设置

10 个违法检测区域（提供公安部权威机构出具的检验报

告证明）车辆检测区域支持设置 16 个车辆检测区域，每个场景内可设置



10 个车道检测区域（提供公安部权威机构出具的检验报

告证明）

违法取证照片支持违法取证照片单张或多张合成上传（1-6张可

选）

取证模式

支持自动和手动取证两种模式，自动或手动识别出

监视画面中机动车辆信息并生成相应的违法图片，可通

过客户端软件设置取证图片数量（1-6张可选）及抓拍图

片间隔

语音提示当有停车、逆行、压线、变道、掉头、拥堵、机动车占用

非机动车现象被触发时，样机可发出不同的语音提示

违法联动

支持违法联动，当有机动车的行为符合“违法检测

规则”后，样机可联动报警输出和上传视频图像，并输

出设定的语音信息

道路拥堵检测支持道路拥堵检测，当监控区域内的车辆占道限值

超过预定的阈值时可给出相关提示并抓拍图片违法停车检测支持设置违法停车检测时间为 1s—180s（提供公安



部权威机构出具的检验报告证明）违法停车抓拍间

隔支持设置违法停车抓拍间隔为 0-1440 分钟

支持掉头检测支持

违法停车抓拍支持违法停车抓拍功能，违停车辆捕获率白天不小

于 98%，晚上不小于 94%

支持车辆压线抓

拍支持

支持车辆违法变

道抓拍支持

支持车辆逆行抓

拍支持

支持机动车占用

非机动车车道抓拍功

能

支持

支持通过客户端支持



软件或 IE 浏览器设

置是否上传车牌小图

至 FTP 服务器

抓拍图片名称定

义

抓拍图片名称及 FTP 存储文件夹名称可按以下内容

自由组合设置：年、月、日、小时、分钟、秒、毫秒、IP地址、

车身颜色、车辆类型、设备编码、设备编号、违法代码、违章

类型、车牌颜色、车牌类型、图片场景

车牌检索支持车牌检索，即根据时间、车牌与时间的组合检索

和下载存储在 SD卡或 NAS 中的抓拍的车辆图片机动车辆检测数

量

支持监视画面中最多检测出的机动车辆为 50辆（提

供公安部权威机构出具的检验报告证明）抓拍图片叠加信

息

可在抓拍图片上叠加字符，字符可选择项包括监测

点编号、监测点信息、摄像机编号、抓拍时间、车牌号码、车

身颜色、违法代码、违法行为、防伪码、抓拍编号、车标名

称、场景编号、场景名称、场景方向编号、场景方向描述、交



通事件类型、车辆颜色、车辆类型、违法类型的名称及对应

编号，可将字符叠加在单张图片的上方或下方，可设置

字符大小为 32×32像素、48×48像素，且字体颜色、背

景颜色、违法类型的名称及对应编码可设置（提供公安部

权威机构出具的检验报告证明）

违停车辆侦测范

围检验

支持违停车辆侦测范围检验功能，即车辆距样机

30m，并保持在同一水平面上，车辆朝向与样机镜头朝

向相反，应能检测到车辆朝向与车辆到镜头连线的水平

夹角在±50°范围内的机动车辆。

牌识别范围检验

支持车牌识别范围检验功能，即车辆距样机 30m，

并保持在同一水平面上，车辆朝向与样机镜头朝向相

反，应能检测到车辆朝向与车辆到镜头连线的水平夹角

在±50°范围内机动车辆的车牌信息。

集中布控支持集中布控功能，设备能够响应平台下发的集中

布控命令，调整方向至目标位置



可视域信息上传

支持可视域信息上传功能，即可响应平台下发的指

令，上报设备视场角、可视距离、安装位置、镜头指向方

位，其中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化。

道路信息设置

支持道路信息设置，最大设置 8 个路口信息，每个

路口最多设置 8 个路名，道路信息可随球机转动变化显

示（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）在 IE浏览器下，

支持手动控制虚拟摇

杆来实现云台的转动

支持

在 IE浏览器下，

可通过画笔在监控画

面中进行标记

支持

在 IE浏览器下具

有人脸增强设置选项支持

摄像机参数可设置三套不同风格的摄像机参数，包括亮度、对比



度、锐度、饱和度、曝光模式、光圈值、快门值、增益值、聚

焦、日夜转换参数、背光补偿、宽动态、宽动态等级、强光抑

制、白平衡、数字降噪、透雾、电子防抖，预设参数可按指

定的时间自动切换。在 IE浏览器下，

可通过框选放大该监

控区域的细节

支持

球机应具备本地

存储功能，支持 SD

卡热插拔，最大为256GB

支持

支持回放功能支持云存储功能云存储功能

认证报告提供道路交通安全违法行为视频取证系统 995 报

告，提供公路车辆智能检测记录系统 497/832 报告售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年



原厂服务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目

的一年原厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.6 设备箱

类别参数要求

箱体

数字传输箱应由强电单元板卡、电源控制板卡、光纤熔接盒和传输板

卡组成，箱内有两组温控风扇和 3颗 LED照明灯，可选装各种功能

业务板卡；

状态信息显示功

能

可通过管理软件实时显示设备温度、输入输出电压、网络是否断开、箱

门是否开启、风扇是否开启和光纤是否断开等参数；（需提供公安部

出具的型式检测报告）

监测功能具有可通过管理软件实时监测数字传输箱是否断网或者断电；（需

提供公安部出具的型式检测报告）

照明灯功能打开数字传输箱箱门，照明灯应自动开启并在管理软件弹出界面提

示；（需提供公安部出具的型式检测报告章）



远程控制可对数字传输箱 220V 电源输出进行远程控制开关状态；

报警功能

当数字传输箱内温度过高、输入输出电压异常、断网、IP冲突、光纤断

开、风扇开启、箱门打开的情况下，可通过管理软件以短信或语音和

弹出界面方式进行报警提示；

具有控制功能可通过管理软件控制数字传输箱重启、控制数字传输箱DC 电源输出

和 AC220V 电源输出；（需提供公安部出具的型式检测报告）

用户权限管理管理软件应具有管理人员、操作人员、维护人员三种登录用户、每种用

户应具有不同的操作管理权限；

日志管理系统具备日志记录功能，可记录系统内的操作记录和报警记录，并

可按照时间和事件类别进行查询；自动重合闸模块

额定电压 AC 220V

额定电流 10A

额定频率 50HZ

雷击能力 10KA

动作时间 ≤0.05S

电源防雷模块广州公共资源交易中心编制第 214 页共 452 页


最大通流量 40KA,60KA,80KA,100KA,120KA 可选标称工作电压 220VAC

最大持续工作电

压 385VAC

响应时间 <25NS

故障信息采集模块网口 1 个 10/100Base-Tx 电口速率 10/100Mbps自适应

协议标准IEEE802.3 10Base-T、IEEE802.3u 100Base-TX、IEEE802.3x

Flow Control、IEEE802.3u 100Base-FX

双工模式全双工/半双工连接方式交叉直连自适应

网口传输距离 100M

网口抗浪涌IEC61000-4-5：1.2/50μs 3KV(2Ω),ITU-TK21：10/700μs

6KV(40Ω) （需提供公安部出具的型式检测报告）MAC地址表 8K

包缓冲区 1Mbit



数据交换方式存储转发（Store-and-Forward）可控输出电源模块集中供电单元 DC12V8A/DC24V4A 可选

可控DC 电源输

出口1 个

DC 电源口抗浪

涌

在 1.2/50μs 供电电源输出端口防雷应达到 6KV(2Ω) （需提供公安

部出具的型式检测报告）AC220V 可控输

出1组

其他参数箱体尺寸 350*170*510MM

输入电源 AC100V-AC240V

工作温度 -20℃-75℃，业务板卡槽位 ≥3 个照明灯 0.25WLED照明

箱体防护等级应符合 GB 4208-2008 中要求 ≥IP55，（需提供公安部出具的型



式检测报告）认证证书提供公安部出具的型式检测报告

售后服务

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服务，拥有

7×24小时的电话技术支持提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务函并中标后七日内加盖

原厂公章原件

1.2.17.7 枪型摄像机类别参数要求

主要性能指标

200万像素，1/1.8" Progressive Scan CMOS；H.264/H.265/MJPEG/

MPEG4；最低照度彩色：0.001 lx (AGC开，RJ45输出)，黑白:0.0001

lx (AGC开，RJ45输出)；2.8-12mm @ F1.4,水平视场角：90.

1°~31°；宽动态范围：120dB；具备人脸检测、区域入侵检测、越界

检测、场景变更、进入/离开区域侦测,徘徊侦测,人员聚集侦测,快速运动

侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦测，虚焦检测等功能；电源供应：DC

12V / PoE(802.3at)；防护等级：IP67；-I 红外距离：20-50米



传感器有效像

素最大分辨率 1920x1080。

清晰度在 1920x1080 @ 20fps 下，码率设定为 2Mbps，RJ45输出，清晰

度不小于 1000TVL。

视频压缩标准支持 H.265 、 H.264 、 MJPEG 视频编码格式，其中 H.264 支持

Baseline/Main/High Profile。

视频帧率支持三码流技术，主码流最高 1920x1080@30fps，第三码流最大

1280x720 @ 30fps。传输延时图像传输延时≤280ms。灰度等级灰度等级不小于 11级。信噪比信噪比不小于 58.5dB。

宽动态

具有宽动态功能，当环境照度在最高值≥30000Lx、最低值≤200Lx

之间变化时，视频图像均具有尚好的清晰度、层次感和色彩还原度。

（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）最大红外距离红外补光距离不小于 50米。浏览器在 IE浏览器下，具有亮度，对比度，饱和度，锐度，gamma 设置选



项（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）字符叠加支持字符叠加功能，叠加位置可设，具有图片叠加到视频画面功能。隐私遮挡支持区域遮盖功能，并能支持至少 4块区域。

回放支持通过 IE浏览器设置录像时段和存储路径，并能通过客户端和 IE浏

览器对录像文件进行回放。

IP地址功能支持 IP地址获取、IP地址搜索功能。（提供公安部权威机构出具的检验

报告证明）黑白名单具有黑白名单功能,支持MAC地址过滤功能。

智能分析

具备移动侦测、区域入侵、拌线入侵、物体遗留/消失、徘徊检测等智能行

为分析功能。具备人脸侦测、人脸增强、遮挡检测、场景变更侦测、虚焦侦测、故障报警

等功能。（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）具有感兴趣区域、SVC 可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光

抑制、透雾、断电保护、智能红外、用户管理、用户登录锁定、日志检索、配

置保存等功能。（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）工作温度摄像机能够在-40~70摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作。（提供



公安部权威机构出具的检验报告证明）防护等级支持 IP67防护等级。网络接口具有 1 个 RJ-45 网络接口、1 个 RS-232 接口，1 个硬件恢复默认按钮。

录像模式

支持WEB界面可设置 FTP 存储、NAS 存储。具有网络中断、设备故障和

报警联动等录像方式，也可通过 IE浏览器和客户端软件手动录像。（提

供公安部权威机构出具的检验报告证明）

售后服务要求


7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务

函，并加盖原厂公章

1.2.17.8 8口交换机类别参数要求交换容量 >=256Gbps

转发性能>=15Mpps

要求整机达全线速转发能力接口类型可用千兆接口数量>=8



非复用上行千兆光接口数量>=2 个MAC表 >=8K

VLAN

支持基于端口的 VLAN、基于 MAC 的 VLAN

支持基于协议 VLAN

基于 VLAN端口隔离支持QinQ、灵活QinQ

支持GVRP

支持VLAN Mapping

支持Guest VLAN

支持Voice Vlan

最大VLAN 数(不是 VLAN ID)>=4094

零配置支持 TR069零配置堆叠功能支持通过 SFP端口进行堆叠，最多支持 16台设备堆叠镜像功能支持端口镜像、流镜像

QoS支持双向端口限速、流限速，限速粒度<=16kbps

每端口支持 8 个优先级队列组播协议支持 IGMP Snooping v1/v2/v3、支持快速离开

支持MLD Snooping v1/v2



支持组播VLAN

可靠性

支持 STP/RSTP/MSTP

支持以太网 OAM

支持CFD连通错误检测支持 Smart Link，可以实现双上行组网提高可靠的链路备份、负载分担

和快速收敛支持Monitor Link，可以监控上行链路状态，配合 Smart Link 更高效

的链路备份切换支持DLDP，可检测单向连通链路支持RRPP快速环网保护协议

访问控制策

略

支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL；支持基于端口和 VLAN 下发 ACL；支持 IPv6 ACL功能支持 802.1x 认证，支持集中式 MAC地址认证；

路由功能支持 IPv4静态路由、RIP

支持 IPv6静态路由路由规格：32条共享



路由接口数：8 个

安全特性

支持 IP+MAC+PORT 的多元组绑定；支持DHCP Server

支持DHCP Snooping，防止欺骗的 DHCP 服务器；支持ARP检测来抵御ARP欺骗攻击支持 IP Source Guard

支持防DOS攻击支持CPU防护支持MAC地址学习数目限制支持 SAVI 源地址有效性验证支持业务端口 6KV防雷功能(提供官方的链接或者证明)

管理和维护

支持 SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2

支持虚电缆检测功能(VCT)，快速准确定位网络中故障电缆的短路或断

路点；支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。支持 IPv6 host，满足 IPv6 的管理和平滑升级支持 TRO69

绿色节能支持端口节能广州公共资源交易中心编制第 223 页共 452 页


支持一键式节能支持 EEE（提供官方的链接或者证明）

资质认证提供工信部入网证满足材料环保与安全性的欧盟RoHS 标准提供 TOLLY 第三方权威认证

售后服务要

求




1.2.17.9 出入口补光抓拍单元类别参数要求网络接入网络接入功能，自动搜索到 IP，直接接入以太网中图片有效像素 1600(H)×1264(V)

最大视频分辨率/

帧率图片分辨率 1600×1200,1280*720

传感器彩色CCD，1/1.8"



网络接口

2 个 100/1000M 以太网口 ;1 个 BNC 接口 ;4 个 RS232，2 个

RS485，1 个 SD卡插槽；1 个 5V 电源输出；8路 I/O输入；1路

报警输入接口，2路报警输出接口；1 个外同步输入接口；7 个闪

光灯输出接口；1 个 reset 接口；2路USB 接口

视频帧率全分辨率下视频帧率 1~50fps 可调（提供公安部权威机构出具的

检验报告证明）视频压缩视频压缩码率 32kbps~32Mbps 可调清晰度分辨力≥1100TVL（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）亮度亮度鉴别等级≥12级

镜头支持 P-Iris自动光圈镜头（提供公安部权威机构出具的检验报告证

明）快门快门自适应控制功能参数配置功能支持图片 OSD 信息显

示功能支持

视频 OSD 信息显支持



示功能雨刷控制功能支持相机联动频闪灯

功能支持

偏振镜摄像机支持内置偏振镜（提供公安部权威机构出具的检验报告证

明）摄像机外频率源

同步功能支持

违章图片合成功

能支持

EXIF 信息抓拍图片应具有 EXIF 信息（提供公安部权威机构出具的检验报告

证明）远程重启功能支持自动维护重启功

能支持

异常车牌识别功支持异常车牌（遮挡、污损）识别功能（提供公安部权威机构出具



能的检验报告证明）SD卡存储功能支持摄像机前端 SD卡存储图像防篡改功能支持图片视频水印防篡改功能网络升级保护支持网络升级断电自动恢复，供重新升级

亮度补偿支持对车牌的顺光、逆光亮度补偿功能（提供公安部权威机构出具

的检验报告证明）

售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服务，拥

有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原厂售后

服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.10 车检器类别参数要求

处理器主处理器采用高性能 MCU

协处理器采用高性能 CPLD

车辆检测车辆行驶经过线圈区域时检测车辆的通行过程，支持最多 6 个线圈同时

检测。



参数设置可通过拨位开关，对车辆检测器各种工作参数进行设置。状态显示可通过指示灯，对车辆检测器各种工作参数进行状态显示。RS485 接口 RS485 接口 1 个

触发信号输出每路线圈检测对应一路信号输出。输出信号高低电平和触点方式可选。

用户还可选择用 RS485 的通讯方式来输出触发信号故障信号输出当线圈出现故障或开路等问题时，设备会输出故障信号线圈输入可同时外接 6路线圈输入指示灯电源指示灯、每一路线圈对应有检测指示灯各 1 个和故障灯各一个拨位开关八位拨位开关 3 个、4位拨位开关 3 个捕获率 ≥99.9%

自动调谐车检器支持自动调谐功能

基频自动刷新在未有车辆通过线圈时，车检器能够自动刷新基频。自动补偿气候的影

响，最大每小时 40℃。即环境温度不能瞬变，应在每小时 40℃以内。AB逻辑功能产品支持AB逻辑检测功能响应时间响应时间<20ms

振荡频率振荡频率可以进行调节，内部支持 16种状态切换选择。灵敏度每个通道的灵敏度可以分别进行调节，八级可调（提供公安部权威机构



出具的检验报告证明）

存在时间每个通道的存在时间可以分别进行调节，两级可调（提供公安部权威机

构出具的检验报告证明）复位按键复位按键 1 个

供电DC12V±10%、具有过压、过流、反接保护，能够安全稳定的为设备供

电过流过压保护对应输出接口均具有过流过压保护功能功耗功耗<2W

工作温度工作温度-30℃~+70℃，工作湿度 10%~90%

尺寸独立盒式结构 191.5mm*148.0mm*38.0mm

售后服务要求




1.2.17.11 星光级红外一体球类别参数要求



主要参数

200万像素，1920×1080@30fps；H.264/H.265，星光

级超低照度：0.0005Lux/F1.5(彩色),0.0001Lux/F1.5(黑

白)，0 Lux with IR；200米红外照射距离；焦距：6-186

mm, 31倍光学；支持 120dB宽动态、光学透雾、强光抑

制、Smart IR 、电子防抖、3D数字降噪；支持违停、逆行、

压线、变道、机占非、掉头取证以及断网续传；支持交通数

据采集（车流量、车道平均速度、车头时距、车头间距、车

道时间占有率、车道空间占有率、车辆类型、排队长度、交

通状态）；支持抛洒物、行人、路障、施工、拥堵检测；支

持自动取证、手动抓拍取证、手动跟踪取证；水平键控速

度最大 210°/s，垂直键控速度最大 150°/s，垂直范围-2

0°~90°；图像传感器 1/1.9英寸 CMOS

报警输入/输出报警接口支持 7进 2 出视频输出视频输出支持



1920×1200@60fps，1920×1080@60fps，1280×

960@60fps，1280×720@60fps

水平解析度分辨力不小于 1100TVL（分辨率设置为 1920×1080，

帧率设置为 60帧、码率设置为 1Mbps、RJ45输出）

电源

电源具备较好的环境适应性，电压在 AC24V±55%范围

内变化时，设备可正常工作（提供公安部权威机构出具

的检验报告证明）

手控速度支持水平手控最大速度不小于 1000°/S，最小速度不大

于 0.1°/S，云台定位精度为±0.1°

人体识别距离可识别距离样机 900m 的人体轮廓（提供公安部权威机

构出具的检验报告证明）图像失真率支持输出图像失真小于等于 4.2%

宽动态支持宽动态不低于 106dB，且综合得分 135 分

预置位设备应不少于 2048 个预置位（提供公安部权威机构出具

的检验报告证明）云台自动扫描支持



场景模式支持 512条巡航路径，每条巡航可以添加 32 个预置点支持 512条模式路径，每条路径的记录时间应大于 16 分

钟

IE操作

可通过 IE浏览器在视频图像上叠加通道名称、时间、预置

点信息、坐标信息、倍数显示、人数进入和离开统计、温度

显示等信息，具有 28 行字符显示，字体可设置为最大、

大、中、小，字体颜色可设置NAT 支持NAT穿越、动态域名解析信噪比信噪比支持不小于 63dB（RJ45输出）限位功能支持开启限位功能，设备只能在限制的位置间移动

轻存储功能

支持轻存储功能，即样机具有轻存储功能开启/关闭选

项，轻存储开启后，样机会根据高、中、低 3种模式进行

录像，并可显示存储卡按 3 中模式录像的剩余时长及录

像帧率（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）网络延时在网络直接环境下，只输出主码流、分辨率设置为

1920*1080、帧率设置为 30fps、码率 2M 时，网络延时



≤90 ms

图像质量图像质量评分应不小于 4.2

工作温度具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-50℃-80℃

泄露电流设备泄露电流应不大于 0.1mA

音频输入模式音频输入模式支持 Lin in、Mic in 和立体声

最低照度支持最低照度可达彩色 0.0002Lux，黑白 0.0001Lux

（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）

码流支持五码流，同时输出 4路分辨率为 1920*1080 及 1

路分辨率为 704*576 的视频图像最大分辨力抓拍图片最大分辨力为 1920x1200

低码率功能

样机具有低码率功能，即分辨率设置为 1920x1200，帧

率设置为 25fps。开启 smart265功能，码率为 1Mbps

情况下，可正常显示监视画面

音频采样率支持在 MP2L2/AAC/PCM音频编码格式下采样率最高为96KHz

一键巡航支持一键巡航功能；支持一键守望功能，当球机静止时

间达到预设值时，可自动运行调预置位、自动巡航、自动



扫描、模式路径等功能。能后检索功能支持设置开启、关闭智能后检索功能区域曝光支持区域曝光功能检验

区域裁剪

支持区域裁剪，可在视频图像上剪裁出指定大小的区

域，并在三码流上预览，剪裁后的预览视频图像分辨率

可设置为：

1920*1820、1280*720、704*480、640*480、320*2

40（以公安部型式检验报告为准）

多画面浏览支持最多同时开启 35 个视频窗口进行画面浏览（提供公

安部权威机构出具的检验报告证明）智能行为规则设置当设置智能行为的规则时，可设置开启/关闭显示规则框

网络传输能力网络传输能力满足发送 3000 个数据包，重复测试 3次，

每次丢包数小于 1 个

网络自适应具备较强的网络自适应能力，在丢包率为 30%的网络环

境下，仍可正常显示监视画面。红外光功率密度支持红外灯开启时，样机可根据被摄物的距离自动调节



红外光功率密度垂直范围设备垂直旋转范围应达到 -35~90°

断网续存

支持断网续存，当网络断开后，样机可将录像文件存储

在内置 SD卡中，当网络恢复后，再将录像上传至 NAS

服务器中

全景预览支持全景预览，在全景预览图中进行快速定位，也可通

过图形标明预置点，直观显示巡航轨迹。内部温度显示支持显示设备内部温度功能

视频图像质量诊断

支持视频图像质量诊断报警，当检测到监控画面有虚焦、

亮度异常现象时，可触发报警、报警上传、发送邮件、联动

录像、辅助输出支持网关 ARP 绑定支持

车牌颜色识别支持识别蓝、黄、黑、白 4种车牌颜色（提供公安部权威机

构出具的检验报告证明）数据统计支持数据统计，信息如下：设备的出厂至今时间；上电

运行时间；高于 40 度环境下运行时间；低于-20 度环境



下运行时间；ICR切换次数、水平、垂直旋转圈数；平均

用户接入数统计

黑、白名单球机在黑、白名单中添加 IP地址的数量不小于 200 个

（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）

区域屏蔽

支持区域屏蔽功能，最多可设置 10 个区域，该区域屏蔽

对所有智能行为和违法行为的分析（提供公安部权威机

构出具的检验报告证明）

场景变更侦测支持场景变更侦测功能，当监测场景发生变更时会给出

相应提示信息

车辆自动跟踪识别

支持对违章停车、掉头、压线、违法变道、逆行、倒车、机动

车占用非机动车车道等行为进行抓拍并自动对目标车辆

进行跟踪并识别，支持白天车辆有效监测距离最大为

240m（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）语音联动支持语音联动功能，即当有停车、逆行、压线、变道、掉头、

拥堵、机动车占用非机动车车道现象被触发时，可分别发



出不同的语音提示。（提供公安部权威机构出具的检验报

告证明）

预置违法检测

支持设置 16 个预置违法检测场景，每个场景可设置 10

个违法检测区域（提供公安部权威机构出具的检验报告

证明）

车辆检测区域

支持设置 16 个车辆检测区域，每个场景内可设置 10 个

车道检测区域（提供公安部权威机构出具的检验报告证

明）违法取证照片支持违法取证照片单张或多张合成上传（1-6张可选）

取证模式

支持自动和手动取证两种模式，自动或手动识别出监视

画面中机动车辆信息并生成相应的违法图片，可通过客

户端软件设置取证图片数量（1-6张可选）及抓拍图片间

隔

语音提示当有停车、逆行、压线、变道、掉头、拥堵、机动车占用非机

动车现象被触发时，样机可发出不同的语音提示违法联动支持违法联动，当有机动车的行为符合“违法检测规



则”后，样机可联动报警输出和上传视频图像，并输出

设定的语音信息

道路拥堵检测支持道路拥堵检测，当监控区域内的车辆占道限值超过

预定的阈值时可给出相关提示并抓拍图片

违法停车检测支持设置违法停车检测时间为 1s—180s（提供公安部权

威机构出具的检验报告证明）违法停车抓拍间隔支持设置违法停车抓拍间隔为 0-1440 分钟支持掉头检测支持

违法停车抓拍支持违法停车抓拍功能，违停车辆捕获率白天不小于

98%，晚上不小于 94%

支持车辆压线抓拍支持支持车辆违法变道抓拍支持支持车辆逆行抓拍支持支持机动车占用非机动

车车道抓拍功能支持

支持通过客户端软件或支持



IE浏览器设置是否上传

车牌小图至 FTP 服务

器

抓拍图片名称定义

抓拍图片名称及 FTP 存储文件夹名称可按以下内容自由

组合设置：年、月、日、小时、分钟、秒、毫秒、IP地址、车身

颜色、车辆类型、设备编码、设备编号、违法代码、违章类

型、车牌颜色、车牌类型、图片场景

车牌检索支持车牌检索，即根据时间、车牌与时间的组合检索和下

载存储在 SD卡或 NAS 中的抓拍的车辆图片

机动车辆检测数量支持监视画面中最多检测出的机动车辆为 50辆（提供公

安部权威机构出具的检验报告证明）抓拍图片叠加信息可在抓拍图片上叠加字符，字符可选择项包括监测点编

号、监测点信息、摄像机编号、抓拍时间、车牌号码、车身颜

色、违法代码、违法行为、防伪码、抓拍编号、车标名称、场

景编号、场景名称、场景方向编号、场景方向描述、交通事



件类型、车辆颜色、车辆类型、违法类型的名称及对应编

号，可将字符叠加在单张图片的上方或下方，可设置字

符大小为 32×32像素、48×48像素，且字体颜色、背景

颜色、违法类型的名称及对应编码可设置（提供公安部权


违停车辆侦测范围检验

支持违停车辆侦测范围检验功能，即车辆距样机 30m，

并保持在同一水平面上，车辆朝向与样机镜头朝向相

反，应能检测到车辆朝向与车辆到镜头连线的水平夹角

在±50°范围内的机动车辆。

牌识别范围检验

支持车牌识别范围检验功能，即车辆距样机 30m，并保

持在同一水平面上，车辆朝向与样机镜头朝向相反，应

能检测到车辆朝向与车辆到镜头连线的水平夹角在±50°

范围内机动车辆的车牌信息。

集中布控支持集中布控功能，设备能够响应平台下发的集中布控

命令，调整方向至目标位置



可视域信息上传

支持可视域信息上传功能，即可响应平台下发的指令，

上报设备视场角、可视距离、安装位置、镜头指向方位，其

中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化。

道路信息设置

支持道路信息设置，最大设置 8 个路口信息，每个路口

最多设置 8 个路名，道路信息可随球机转动变化显示

（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）在 IE 浏览器下，支持

手动控制虚拟摇杆来实

现云台的转动

支持

在 IE 浏览器下，可通

过画笔在监控画面中进

行标记

支持

在 IE 浏览器下具有人

脸增强设置选项支持

摄像机参数可设置三套不同风格的摄像机参数，包括亮度、对比度、



锐度、饱和度、曝光模式、光圈值、快门值、增益值、聚焦、

日夜转换参数、背光补偿、宽动态、宽动态等级、强光抑制、

白平衡、数字降噪、透雾、电子防抖，预设参数可按指定的

时间自动切换。在 IE 浏览器下，可通

过框选放大该监控区域

的细节

支持

球机应具备本地存储功

能，支持 SD 卡热插

拔，最大为 256GB

支持

支持回放功能支持云存储功能云存储功能

认证报告提供道路交通安全违法行为视频取证系统 995 报告，提

供公路车辆智能检测记录系统 497/832 报告

售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂

服务，拥有 7×24小时的电话技术支持



承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一

年原厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.12 软硬件一体机平台

类别参数要求

主要参数

DDR4/1TB SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1GbE×4/

冗电/导轨/2U/相当于 Windows Server 2008 R2 简体

中文标准版激活码，电源：高效能 550W铂金 1+1 冗余

电源

实时监控

支持 1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64多分屏画面显示，并支持自定义画面分割，根据用户需要自由

选择，支持画面比例调整：满

屏，1:1,16:9,4:3,5:4,4:5,3:4,9:16 及 64:9

鱼眼校正支持鱼眼校正，支持壁装、顶装、地装多种模式云台守望支持云台守望功能鱼球联动支持鱼球联动,鱼眼摄像机和球机联动 ,鼠标点击鱼眼视



频，球机自动转到对应监控区域

业务组织支持自定义业务树，可生成多种组织结构业务树，可任意

调整通道等节点的排列顺序

鼠标模拟支持鼠标模拟，根据鼠标位置与窗口中心的距离自动调整

转动速率和方向录像全帧倒放支持全帧倒放功能报警联动支持报警联动录像、邮件、短信、视频弹出、广播电子地图展示动环支持动环实时信息展示及报警通知录像回放上墙支持回放上墙

支持秒级存储和回放支持秒级存储及回放，确保可回放设备断网/断电前一秒

录像

即时回放支持在实时画面回放前 30s 录像，并可单帧前进或后退录

像，也可以保存此段录像

支持上墙回显支持上墙回显，上墙分割窗口显示视频通道的当前画面，

仅显示一帧画面视频质量诊断具有视频质量诊断功能，能够分析图像的亮度、偏色、对比



度、清晰度、视频丢失等属性，并图形化展示统计结果

云存储设备管理功能支持接入管理云存储设备支持存储配额设置支持淡忘存储，将指定天数的录像进行抽帧存储

录像补录支持对前端录像的断网补录、定时补录功能

子系统管理支持将子系统分成独立模块，通过加密狗对子系统进行授

权控制。支持自定义调整模块的尺寸和位置

数据概览功能

支持系统评分、评级，对设备在线率、服务器在线率、中心

服务器资源使用情况、存储异常、设备报警及服务器报警等

状态综合评分支持最近登录用户展示，显示当前在线人数及在线率支持当前新闻公告展示支持当前报警日志展示支持设备在线率的统计，统计 IPC、存储设备、解码资源及

报警主机的在线率并以图表形式展示支持动环实时数据统计，并能以折线图、柱形图形式展现支持动环外设报警率统计，能显当前外设正常、报警及总



数目支持考勤异常数统计，能展示当月每天的考勤异常数支持消费金额统计，能展示当月每天的消费金额支持巡更异常数统计，能展示当月每天的巡更异常数支持访客数统计，能展示当月每天的访客数支持出入口当日收费统计，支持停车场车位、余位统计支持当日收费员收费情况统计，展示收费员姓名、在线情

况、金额支持出入口车流量数据（入车次，出车次）按当日、当月

统计，并能以折线图、柱形图切换支持出入口收费数据按当日、当月统计，能以折线图、柱形

图切换支持当前配置的广播任务展示支持当前配置信息发布任务展示支持根据用户自定义配置业务数据的展示，并能调整模块

位置动力环境监测支持动力环境监测主机接入,可接收到温湿度探测器、漏水



探测器、电量仪、电池组、UPS、空调、配电开关等设备的数

据信息支持对门限值、绝对阈值、相对阈值进行设置支持动环历史数据的查询统计，并可导出支持动环历史数据的查询统计，并可导出支持动环报警联动视频、录像、上墙、短信、邮件和广播功

能

公共广播&背景音乐

支持广播终端接入，可对广播终端进行分区管理支持媒体管理，导入需要播放的媒体信息，生成媒体列表支持定时任务设置，可对广播设备、媒体信息、广播声音大

小调节、开始时间、结束时间、时间周期等进行设置支持实时任务播放，支持查看当前正在播放的任务信息支持报警联动广播功能

信息发布功能支持图片素材的管理支持基于文字、图片的节目制作，预览功能支持图片轮播功能支持对制作节目的发布功能



支持信息发布日志的查询

门禁联动支持门禁报警联动视频、录像、上墙、短信、邮件和广播功

能三维地图支持地图场景漫游控制

支持键盘及鼠标方式进行地图场景漫游控制支持步行、车型、飞行三种地图漫游方式支持当前新闻公告

展示支持选中地图中的场景模型支持两点间距离测量、多边形面积测量操作支持自定义漫游路径，实现自动漫游功能支持截取当前场景图片功能支持晴天、阴天、雨天、雪天效果展示功能支持早晨、中午、傍晚效果展示功能支持根据设定视角参数，调整视域范围支持根据设置的高度信息，标识出地图上选定区域内超过

该高度的景物目标支持手动切换不同三维地图模型功能



支持手动设定的日照参数（经纬度、时间等），模拟展示

场景物体的阴影变化效果转发&存储多址模式：

性能

码流接入：800Mbps

码流转发：800Mbps

绑定模式：码流接入：1500Mbps

码流转发：1500Mbps

支多址模式：码流存储：800Mbps

绑定模式：码流存储：1500Mbps

一卡通用户支持管理一卡通用户数量 250000 人

容量检查支持RTMP码流支持RTMP协议实时码流支持无人机视频接入支持无人机视频接入，能预览视频，回放录像软件著作权查询含“智慧园区综合系统管理软件”字眼的软件著作权证书认证类 1、提供 CCC 证书



2、提供公安部权威检测机构出具的检测报告

1.2.17.13 24口接入交换机类别参数要求交换容量 >=256Gbps

转发性能>=42Mpps

要求整机达全线速转发能力

接口类型可用千兆接口数量>=28

非复用上行千兆光接口数量>=4 个MAC表 >=8K

VLAN 支持基于端口的 VLAN、基于 MAC 的 VLAN

支持基于协议 VLAN

基于 VLAN端口隔离支持QinQ、灵活QinQ

支持GVRP

支持VLAN Mapping

支持Guest VLAN

支持Voice Vlan



最大VLAN 数(不是 VLAN ID)>=4094

零配置支持 TR069零配置堆叠功能支持通过 SFP端口进行堆叠，最多支持 16台设备堆叠镜像功能支持端口镜像、流镜像

QoS支持双向端口限速、流限速，限速粒度<=16kbps

每端口支持 8 个优先级队列

组播协议支持 IGMP Snooping v1/v2/v3、支持快速离开支持MLD Snooping v1/v2

支持组播VLAN

可靠性支持 STP/RSTP/MSTP

支持以太网 OAM

支持CFD连通错误检测支持 Smart Link，可以实现双上行组网提高可靠的链路备

份、负载分担和快速收敛支持Monitor Link，可以监控上行链路状态，配合 Smart

Link 更高效的链路备份切换支持DLDP，可检测单向连通链路



支持RRPP快速环网保护协议

访问控制策略

支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL；支持基于端口和 VLAN 下发 ACL；支持 IPv6 ACL功能支持 802.1x 认证，支持集中式 MAC地址认证；

路由功能

支持 IPv4静态路由、RIP

支持 IPv6静态路由路由规格：32条共享路由接口数：8 个

安全特性支持 IP+MAC+PORT 的多元组绑定；支持DHCP Server

支持DHCP Snooping，防止欺骗的 DHCP 服务器；支持ARP检测来抵御ARP欺骗攻击支持 IP Source Guard

支持防DOS攻击支持CPU防护支持MAC地址学习数目限制支持 SAVI 源地址有效性验证



支持业务端口 6KV防雷功能(提供官方的链接或者证明)

管理和维护

支持 SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2

支持虚电缆检测功能(VCT)，快速准确定位网络中故障电缆

的短路或断路点；支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配

置和管理。支持 IPv6 host，满足 IPv6 的管理和平滑升级支持 TRO69

绿色节能支持端口节能支持一键式节能支持 EEE（提供官方的链接或者证明）

资质认证提供工信部入网证和检验报告满足材料环保与安全性的欧盟RoHS 标准提供 TOLLY 第三方权威认证

售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服

务，拥有 7×24小时的电话技术支持



承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原

厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.14 核心层交换机类别参数要求业务插槽数业务插槽数≥3

交换容量 ≥15.36Tbps

整机包转发能力 ≥2880Mpps

主控引擎主控引擎模块≥1

主控引擎固化支持千兆以太网光接口≥24 个主控引擎固化支持万兆以太网光接口≥4 个

电源模块冗余电源模块冗余

关键部件热插拔主控交换卡、电源、接口模块、风扇、网板等关键部件可热插

拔接口要求以太网支持千兆电口，千兆光口，10GE端口、40G端口

单槽位线速万兆端口密度≥16

单槽位线速 40G端口密度≥4

单槽位万兆端口密度≥48，提供官网链接证明



单槽位 40G端口密度≥8，提供官网链接证明支持 FCoE 接口支持OLT 接口支持RPR

可选配支持 POE+，基于新一代园区网 POE+供电需求

（11ac）

链路聚合

聚合组数≥128组，每组成员≥8 个支持跨设备链路聚合支持对广播、组播、单播报文的均匀分担支持链路聚合+ECMP 情况也可以对报文均匀分担，即等

价路由的链路是由聚合链路组成情况下的报文分担

ACL

支持双向ACL

ACL≥4K

支持端口ACL

支持VLAN ACL

QOS 每端口支持 8 个优先级队列，3 个丢弃优先级，支持

SP、WRR、SP+WRR 三种队列调度算法支持精细化的流量监管，粒度可达 8K



支持流量整形 Shapping

支持WRED拥塞避免支持 802.1p、TOS、DSCP、EXP优先级映射

可靠性

双引擎快速倒换，主备切换时候板内转发无丢包支持NSF/GR for OSFP/BGP/IS-IS

支持热补丁功能，可在线进行补丁升级支持BFD，BFD for

VRRP/BGP/IS-IS/OSPF/RSVP/LDP/RIP/静态路由。BFD 收敛时间<50ms

支持 IP FRR，满足网络收敛<50ms

路由转发表容量 IPv4：256K

ARP表项 ARP:64K

虚拟化

多虚一技术(N:1)，要求 N≥4，提供第三方测试报告证明一虚多技术（1:N）要求 N≥2，提供第三方测试报告证明支持多虚一技术和一虚多技术的配合使用，提供第三方测

试报告证明

支持远程端口扩展，作为控制设备（ Controlling



Bridge,CB）实现对端口扩展模块（Port Extender,PE）

的集中控制；提供第三方测试报告证明支持和配套的端口扩展模块虚拟成单一的逻辑设备，在管

理层面实现单一节点管理；虚拟化能力≥30：1，即通过

单一管理节点可实现超过 30台物理设备的统一管理。整机支持的最大 PE 设备台数≥30

网络安全一体化支持安全业务插卡 FW、IPS、NSM、ACG、LB、SSL VPN

有线无线一体化支持AC板卡，POE，POE+

支持有线无线一体化的终端准入认证BYOD基础网络

平台

支持 Portal，802.1x 等多种接入认证方式，支持 SSL VPN插卡，作为 VPN 认证网关。

MPLS

支持 L3 VPN

支持VLL

支持VLPS，VPLS MAC≥256K

支持MCE

FCoE支持DCBX，支持 PFC、ETS

提供 FCoE 可视化管理组件



支持 FCF模式转发，VSAN 的创建及配置，支持 FC地址

的分配及 WWN地址和 FC地址的绑定等功能；提供第三

方测试报告证明

SDN/OPENFLOW

支持OPENFLOW 1.3 标准，官方网站可查支持普通模式和 Openflow 模式切换，提供第三方测试报

告证明支持多控制器（EQUAL模式、主备模式）支持多表流水线支持Group table

支持Meter

多中心互联二层技

术

支持跨数据中心二层互联技术，最多支持的站点数≥64

个；提供第三方测试报告证明

安全特性

支持 IPv4 uRPF

支持DHCP Snooping

支持ARP防攻击支持 IP Source Guard

支持CoPP



支持广播风暴抑制支持 EAD

支持端口隔离支持 IP+MAC+VLAN+PORT 的绑定支持报文过滤功能，黑洞路由、黑洞MAC

支持 IEEE 802.1ae介质访问控制安全技术，提供第三方

测试报告证明管理特性支持Console/AUX/Telnet/SSH2.0

支持风扇管理支持电源管理支持在线诊断支持 SNMPv1/v2

支持 SNMPv3

支持RMON(RFC2819)

支持端口镜像支持VLAN镜像支持RSPAN

支持流镜像广州公共资源交易中心编制第 259 页共 452 页


NAS

支持 802.1x

支持mac 认证支持 Portal

支持本地认证支持Radius 认证支持 Tacacs+认证

成熟度提供工信部入网证,产品最早入网时间≥3 年

配置要求

实配主控引擎模块 1 个（支持千兆以太网光接口 24 个，

万兆以太网光接口 4 个）；实配业务板 2块（24端口千兆以太网光口+4端口万兆以

太网光接口模块、24端口千兆以太网电接口+20端口千兆

以太网光口+4端口万兆以太网光接口模块）；实配 3*万兆模块(850nm,300m,LC)、8*SFP-GE-单模模

块-(1310nm,40km,LC)、15*SFP-GE-多模模块(850nm,0.55km,LC)

实配双电源



售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂

服务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年

原厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.15 24口汇聚层交换机类别参数要求交换容量 ≥598Gbps

转发性能 ≥216Mpps

电源模块化双电源风扇模块化双风扇，前/后通风，风道可调

性能指标MAC地址表>=64K

路由表容量>=32K

ARP：32K

接口类型

24 个 GE端口（其中有 8 个 combo），4 个万兆 SFP+

口，1 个 slot，实配 1 个万兆模块(850nm,300m,LC)、1

个 SFP-GE-单模模块-(1310nm,40km,LC)



万兆接口数最大支持 12 个万兆接口

VxLAN

所有主机：支持二层VxLAN

支持三层VxLAN

支持 EVPN

堆叠

最大堆叠台数>=9台最大堆叠带宽>=160G

可要求堆叠带宽>=80G，并要求实配接口的基础上额外

满配堆叠带宽所需的接口和互联模块支持跨设备链路聚合，单一 IP管理，分布式弹性路由支持通过标准以太端口进行堆叠（万兆或 40G均支持）支持完善的堆叠分裂检测机制，堆叠分裂后能自动完成

MAC 和 IP地址的重配置，无需手动干预支持远程堆叠

VLAN特性支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；支持基于 MAC 的 VLAN；最大VLAN 数(不是 VLAN ID)>=4094



链路聚合支持最多 8 个 GE口或 4 个 10 GE端口聚合；支持最多

128 个聚合组（IRF2）；支持 LACP

镜像功能支持本地端口镜像和远程端口镜像RSPAN；支持流镜像同时支持N：M 的端口镜像（M大于 1）

组播协议

支持 IGMP v1/v2/v3，MLD v1/v2

支持 IGMP Snooping v1/v2/v3，MLD Snooping

v1/v2

支持 PIM Snooping

支持MLD Proxy

支持组播VLAN

支持 PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM

支持MSDP，MSDP for IPv6

支持MBGP，MBGP for Ipv6

路由协议

支持 IPv4静态路由、RIP V1/V2、OSPF、BGP

支持 IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、BGP4+

支持 IPv4 和 IPv6环境下的策略路由支持 IPv6手动隧道、6to4隧道和 ISATAP隧道



可靠性支持VRRPv2/v3（虚拟路由冗余协议)；支持 RRPP（快速环网保护协议），环网故障恢复时间不

超过 200ms；

访问控制策略

支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL；整机提供 ACl条目数不小于 4K条；支持基于端口和 VLAN 的 ACL；支持 IPv6 ACL；支持出方向ACL，以便于灵活实现数据包过滤；支持 802.1x 认证，支持集中式 MAC地址认证；

Macsec

支持 802.1ae Macsec安全加密，实现 MAC层安全加

密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据源真实

性校验。无需软件授权，提供相关证明材料

有线无线一体化

内置软AC功能，交换平台实现有线无线一体化集成，配

合 MC-AC 分层模式，消除无线带宽瓶颈，提供相关证明

材料ALL IN ONE 支持防火墙插卡，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂



商公章原件】

管理和维护支持 SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2

支持OAM(802.1AG， 802.3AH)以太网运行、维护和管

理标准

绿色节能

符合 IEEE 802.3az（EEE）节能标准端口定时 down功能（Schedule job）支持端口休眠，关闭没有应用的端口，节省能源支持智能风扇调速提供 ROHS节能认证

资质认证要求提供信产部入网证和检验报告

售后服务要求


服务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年


1.2.17.16 电脑类别参数要求



基本配置

CPU≥相当于酷睿四核 i5-6400 (2.7G 6M 65W)

主板：相当于 Intel H110

内存：4G DDR4 2400MHz

硬盘：1TB SATA III

光驱：DVD

显卡：2G 显存独立显卡接口：1*PCI，2*PCI-E x1，1*PCI-E x16，1*M.2（用

于接 WIFI+BT ）， 1*COM ， 2*PS/2 ， 2 组音频接

口，1*VGA 接口，1*DVI 接口，顶置 2*USB3.0，后置

2*USB2.0，2*USB3.0

键鼠：光电抗菌鼠标及防水抗菌键盘塔式机 25L

人性化设计

顶部提手、资产管理标签，标注主机 S/N 号码和服务电话、

顶置开机和 reset键、顶置音频接口顶置 2*USB3.0 分离放置前置可拆洗防尘罩

功能性设计中置 2*USB2.0 接口分离放置



专属并口、串口扩展位，避免占用 PCI-E 和 PCI扩展位内置音箱

安全性

商用定制化BIOS：实现开机密码保护；硬盘密码保护；选

择性单独禁用某个串口、并口；选择性单独禁用某个 USB

接口；选择性单独禁用某个 SATA 接口；可禁用网口；系

统温度监控、电压监控、风扇转速监控产品资质 3C、节能、绿色、MTBF≥100万小时（提供第三方证书）

阻燃实验，印制板V-0级，外壳V-0级（提供检测报告）噪音≤20dB 认证（提供第三方证书和检测报告）浪涌（防雷）测试符合 GB/T 9813-2000、GB/T17618-

1998 性能判据B级要求（提供检测报告）电磁兼容（电磁辐射）达到 GB9254-2008 B级要求通过温度下限试验，可在 -

25℃~60℃，20%~93%（40℃）湿度下正常工作；-

50℃~65℃，20%~93%（40℃）湿度下储存运输（提

供检测报告）



通过静电放电抗扰度试验，达到接触放电 4KV，空气放电

8KV 的要求（提供第三方证书）通过外壳防护等级，达到 IP5X 的要求（提供第三方证书）通过防腐蚀测试，并获得防腐蚀认证；（提供第三方证

书）通过宽电压测试，工作范围在 90V-265V 之间，直流工作

电压可承受偏离标称值±6%；（提供第三方证书）通过低气压认证，最低可在 0℃，16kPa 下环境下正常工

作；（提供第三方证书）显示器 21.5”液晶，屏幕分辨率 1920*1080

显示器认证通过 GB9254-2008 低辐射认证、护眼低蓝光认证、通过

TCO7.0 认证、能效等级不低于 2级（提供检测报告）

售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服

务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年




1.2.17.17 负载均衡类别参数要求

硬件及软件系统要求

产品形态需采用独立的硬件专用负载均衡机架式设备，

由于空间限制及环保要求，单台设备高度建议不大于

1U，最大不能超过 2U

采用相当于 Intel 双核CPU，必须支持超线程技术，配

置独立的控制 CPU，控制 CPU 数量≥1核采用高速 ECC纠错内存技术，系统内存≥8GB

单台设备数据接口总数≥7 个；

提供千兆接口数量≥5 个

必须同时提供 1/10G自适应 SFP光接口数量≥2 个；

必须支持 802.3ad端口聚合功能，支持静态或 LACP

动态链路聚合协议。

提供投标设备前后面板照片，显示设备端口的详细配

置，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】至少 1 个 RS232串口和 1 个带外管理以太网管理接



口，提供独立的带外管理功能；提供设备前后面板照

片，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】存储介质要求：投标设备需配置固态 SSD硬盘，以确

保系统镜像和日志等信息得到稳定和可靠的存储，容量

≥60GB；【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】单电。需配置通过国际 80 Plus“白金”认证电源。采用专用 64位操作系统，无明显、已知安全漏洞，过去

五年内没有被国家级安全机构通告过相关系统安全漏

洞；

性能要求

四层最大吞吐量≥5Gbp

七层最大吞吐量≥5Gbps

四层每秒新建连接数（L4 CPS）≥200K

七层每秒新建连接数（L7 CPS）≥50K

七层每秒新建请求数（L7 RPS）≥150K

四层并发连接数≥1300万



DNS每秒新建请求数（QPS） ≥650K

SSL 新建会话数≥500

CPS（2K密钥长度），最大 SSL吞吐量≥1Gbps；基本功能要求支持并实际配置多条链路的出向链路负载均衡和智能选

路功能；支持基于应用的链路健康检查方式；支持内置

地址列表的动态更新；支持静态地址列表匹配，带宽使

用分配等等丰富的选路和负载分担算法。支持并实际配置全局负载均衡功能，能够实现多链路和

多站点入向访问的容灾备份部署，同时支持智能的

DNS解析(需至少支持 A、SOA、MX、NS记录)及 IP

anycast(通过 IP 请求 )技术的灾备技术；同时支持

DNS Cache缓存功能，能够至少缓存 DNS A 和 AAAA

记录。支持并实际配置防火墙负载均衡功能，能够实现异构防

火墙的多活部署，包括透明模式部署的异构防火墙等安



全设备；需支持双向流量的源进源出功能，确保防火墙

的会话粘连。支持四至七层的应用服务器负载均衡，至少支持 TCP/

UDP/ HTTP/ HTTPS/ SIP/ SMTP/ FTP/RADIUS 等应

用协议的负载均衡功能支持以下负载均衡算法：

轮询、最小连接、最小响应时间、加权轮询、加权最小连

接、URL-Hashing、无状态（Stateless）、动态比例、

最小七层请求数目等算法。【截图证明并中标后七日内提

供加盖厂商公章原件】支持以下服务器健康检查方法：

ICMP、TCP、UDP、HTTP、HTTPS、FTP、SNMP、WMI、

MSSQL 等多种主动式服务器健康检查方法；

支持基于脚本的健康检查方法。即：用户可自定义灵活

的健康检查方式和检查内容，根据不同需求自行编制脚



本；

支持基于模仿用户实际访问的复杂检查方法。即：可通

过设置，模拟一个用户从登录，访问应用，退出等流程

准确校验一个用户应用交易的整个过程。【截图证明并中

标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持以下会话保持方法：

支持基于源地址、目的地

址、Cookie、header、URL、SSL Session ID、用户自定

义脚本等多种会话保持方式。支持并实际配置静态路由、RIPng、BGP4+、OSPF

v2/v3、IS-IS v4/v6 等路由协议的。支持BFD快速故障

检测机制，支持BFD与各种路由协议之间的联动配置。

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】应用加速和优化功能要支持并实际配置基于七层协议的应用交换和 TCP协议

优化功能，包括： TCP 连接复用、Cookie 会话保



求

持、HTTP压缩、URL 重写、HTTP头部插入/修改/删除

等功能。支持并实际配置HTTP缓存功能，可以将用户访问的热

点静/动态内容缓存在设备系统内存中，以减轻Web 服

务器端负载，提高系统的响应速度，内容缓存容量

≥2GB。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】支持并实际配置DNS缓存功能，可以将用户查询过的

DNS域名缓存在内存中，以减轻DNS 服务器端递归查

询的压力，防范恶意攻击，DNS缓存条目数≥50万。

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持使用工业标准的 GZIP 和 Deflate压缩算法来压缩

HTTP流量，降低带宽消耗、缩短最终用户在慢速/低带

宽连接条件下的下载时间。应用安全功能要求支持基于终端策略限制功能，提供静态/动态更新的黑



白名单，限制恶意攻击源；可根据不同要求，针对不同

的用户设定多种请求限制，包括每用户四层新建会话

数，七层新建会话数，七层新建 HTTP 请求数、总并发

数等，并可以在设备全局和每个对外提供的应用端口分

别设置实现。支持并实际配置WEB 应用防火墙（WAF）功能，能够

对常见的 SQL注入、跨站脚本攻击、跨站请求伪造等常

见的 HTTP攻击进行阻隔和防护。投标产品型号的 WAF

功能必须通过 ICSA 认证，提供 ICSA 认证报告，【截图

证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持并实际配置 DNS 应用防火墙（DAF）功能，支持

DNS协议合规性判断、过滤目标端口 53 UDP 的恶意攻

击，能够对常见的 DNS攻击类型进行阻隔和防护，可

根据域名定制不同安全防护策略。【截图证明并中标后七

日内提供加盖厂商公章原件】



支持应用访问管理（App Access Management）功

能，实现对不同应用提供统一的认证访问管理，需至少

支持 Logon Portal，OCSP,认证代理以及 AAA 服务器

认证方式。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章

原件】支持敏感信息防护功能，可将服务器端返回的敏感信

息，如版本号，应用软件类型、名称等内容进行隐藏或

修改后回传到访问端，避免黑客收集服务器的敏感信

息。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持基于用户自定义脚本的安全防护功能，实现灵活和

安全的流量过滤和访问过滤策略。【截图证明并中标后七

日内提供加盖厂商公章原件】支持灵活的、可定制的地址翻译（NAT）技术，适合各

种复杂的网络环境，全面支持 IPv4 和 IPv6，支持

IPv4-IPv4、IPv4-IPv6、IPv6-IPv6、IPv6-IPv4 网关功



能应用灵活性和设备虚拟

化要求

可编程控制负载均衡及流量处理功能：

提供基于某种编程语言（如 TCL语言）的可自定义的流

量分担和控制方法，可通过自编程方式实现灵活的流量

处理需求。支持基于应用内容的强制转发、请求应答内容

改写、条件 NAT、路由转发、会话保持、DNS改写等功能

的可编程控制。

必须满足 Oracle Weblogic 应用服务器集群的深层次

应用处理与优化、健康检查和集群系统的会话保持；

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】设备需具备二次开发能力，提供 API/SDK开发接口，

能够通过该 API 接口，实现与第三方管理平台进行无缝

整合，实现第三方管理平台对该设备的自动化管理、运

行状态监控等功能。

该 API 接口必须能够以下功能的封装：网络接口状态获



取和配置，HA状态获取和配置，服务器状态获取和配

置，系统运行状态获取和配置等。所有功能配置都必须

能够通过 API调用的方式实现。支持将一台物理设备虚拟为多台设备使用，需支持并实

际配置至少 16 个虚拟设备，对于不同实例中的应用部

署，必须支持以下功能实现：

支持相同 IP地址的服务器在不同实例的复用。即：相同

IP地址可配置于不同的实例；

每个实例可限制其资源使用，至少可对以下内容进行限

制：并发会话、L4 新建连接数、吞吐量等；

每个实例可单独定义 ARP、路由、负载均衡等配置，每

个实例的配置信息和管理互相独立；【截图证明并中标

后七日内提供加盖厂商公章原件】支持多台设备虚拟成为一台设备使用，支持至少 8台设

备的集群部署，提供统一的管理界面，设备配置和软件



版本自动同步，任何一台设备出现故障不影响业务和其

他设备的正常使用，并能够提升整体业务处理能力和设

备性能。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】同时支持VxLAN 和 NVGRE两种封装模式和功能，【截

图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】设备管理和冗余功能要

求

提供基于 SSL 加密的系统管理功能，提供基于 SSH 的

命令行方式和基于 HTTPS 的中文图形化管理方式。无需额外安装客户端软件或插件，就可以利用 Web浏

览器查看设备的实时流量及系统开销统计图表，如：

CPU利用率、流量信息、用户访问量信息等。可以看到 1

个月以内的相关图表信息。同时自带日志报警和输出功

能。超级管理员可以根据业务、应用的拥有者或者其它分类

来设计定制监控和配置管理权限。如：对应用类型 A，



在管理域 A内，管理域 A内的管理员被分为超级用户，

只读用户等。在该管理域的管理员，无权修改其它管理

域的的配置。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】设备自身提供实时的抓包工具，即可远程登录设备，运

行其自身提供的类似 tcpdump 的实时抓包工具，可以

对通过自身设备的数据包进行过滤并抓包分析。必须能

够实时显示抓包信息。抓包结果可以导出为标准的文件

格式，并可以用通用的分析工具，如 Sniffer,

WireShark 等工具打开。【截图证明并中标后七日内提

供加盖厂商公章原件】设备可与第三方厂商（如 Microsoft、VMwrae 等）的

虚拟化平台高度集成，当发现已做负载均衡的虚拟机组

性能不足时，负载均衡设备能够自动调度一台或更多的

空闲虚拟机加入到原有的组里，当发现虚拟机组性能过



剩时则删减相应的资源，实现虚拟机资源的灵活运用，

自动实现虚拟机资源的灵活、合理使用。【截图证明并中

标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持串联（In-line）和单臂（One-Armed）、服务器

直接返回 DSR 方式。支持主备设备之间的双机会话同步功能。即实现主备设

备 HA切换时，确保已经建立的 TCP/UDP 会话不丢失。

支持基于每个 VIP单独配置会话同步功能。如：对 VIP1

启用会话同步功能，而对于 VIP2 则不不启用。对于启用

会话同步功能的 VIP，在主备设备切换时，用户会话不

丢失。支持Active-Active、Active-Standby 等 HA部署方

式，支持通过网络的心跳检测机制售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原

厂服务，拥有 7×24小时的电话技术支持



承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一

年原厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.18 购置 2路服务器类别参数要求设备高度 2U

处理器 ≥相当于 2*Intel Xeon E5-2640V4

内存 ≥64GB，可拓展到 256G

阵列卡

实配一块 RAID 卡，配置 2GB 缓存，掉电瞬

间，RAID卡内存信息写到 flash，提供永久保护。

支持Raid 0/1/10/5/50/6/60/1E

存储容量

配置 2 块 300GB 6G SAS 转速 10K rpm SFF

(2.5-inch) 硬盘。要求：支持 ≥ 8 个 SFF

SAS/SATA/SSD热插拔硬盘

I/O插槽最大支持 10 个 PCIe 3.0扩展槽最大支持 3 个高性能 GPU卡

网卡 ≥2端口万兆网卡



≥2端口 8Gb光纤通道HBA卡

硬件集成管理

要求：硬件集成 1 个独立管理 GE端口，1、实现虚

拟介质、远程控制台、虚拟 KVM功能；2、必须支持

同时多人进行远程控制，以协同工作，无需另配远

程控制卡；3、支持针对整台服务器的温度高低分

布 3D 显示；4、支持网络防火墙功能；5、支持本

地、远程批量的驱动及固件更新

资质提供节能认证证书、环境保护标志证书；

提供产品的 3C 认证证书

售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一

年原厂服务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目

的一年原厂售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.19 虚拟化软件类别参数要求



品牌国产品牌，完全独立自主软件

配置要求

配置 8颗CPU授权许可。软件要求实配DRS动态资源调度

功能、DPM智能电源管理功能、分布式虚拟交换机功能、网

络 IO控制功能。产品资质提供第三方权威机构出具的云服务迁入迁出测试报告

投标虚拟化产品要求提供第三方测试机构出具的虚拟化软

件功能测试报告，为保证第三方测试机构的权威性，要求

测试机构具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实

验室认可证书。（或投标虚拟化产品通过“工信部电信研究

院泰尔实验室”测试，并提供完整测试报告）投标虚拟化产品通过由工信部中国电子技术标准化研究院

发起的国家云测评《信息技术虚拟机管理通用要求》标准符

合性测试，并提供相关证书复印件投标虚拟化产品具备中华人民共和国公安部颁发的计算机

信息系统安全专用产品销售许可证投标虚拟化产品通过公安部计算机信息系统安全产品质量



监督检验中心《信息安全技术云操作系统安全检验要求》，

并提供检测报告复印件基本要求虚拟化软件非 OEM 或贴牌产品，禁止借用第三方软件的

整合，以保证功能的可靠性和安全性虚拟机之间可以做到隔离保护，其中每一个虚拟机发生故

障都不会影响同一个物理机上的其它虚拟机运行，每个虚

拟机上的用户权限只限于本虚拟机之内，以保障系统平台

的安全性虚拟机可以实现物理机的全部功能，如具有自己的资源

（内存、CPU、网卡、存储），可以指定单独的 IP地

址、MAC地址等虚拟化软件可以在线进行版本升级，不同版本之间可以相

互兼容支持现有市场上主要国内外操作系统，包括

Windows、CentOS、Fedora、RedHat、SUSE、Ubuntu、



FreeBSD、MacOS、中标红旗、中标麒麟、中标普华、深度、

一铭、凝思等，其中需提供兼容中标麒麟 v6.0 及 v7.0版

本与凝思安全操作系统 v6.0 的双方互认证证明材料

功能性要求

虚拟化软件应基于 KVM开发，可维护性好，能够随着

Linux 版本的升级而升级，部署时无需绑定安装

OpenStack相关组件提供统一的虚拟机管理界面，在同一界面上提供虚拟机启

动、暂停、恢复、休眠、重启、关闭、关闭电源、克隆、迁移、备

份、模板导出、快照等功能提供统一的虚拟化集群管理界面，在同一界面上提供集群

HA（高可用），DRS（动态资源调度），DPM（智能电

源管理）等配置功能功能提供集群文件系统功能，通过集群文件系统为虚拟机提供

存储资源，允许多个虚机镜像使用同一个 LUN，简化虚拟

机的部署和管理



具有合理的内存调度机制，能够实现内存的过量使用，保

证内存资源的充分利用具有存储精简配置能力（Thin Provisioning），减少存储

容量的需求提供热添加 CPU、内存、磁盘、网卡的功能，无需中断或停

机即可实现虚拟资源的在线添加多台物理机可以实现虚拟化集群，一个集群内的物理机数

量可达到 128台支持智能电源管理功能，当集群内的主机负载低于设定阈

值时，将一台服务器上的虚拟机全部迁移到其他服务器

中，并将该服务器自动关闭；当集群内有关闭状态的主机

且集群内负载达到指定阈值时，自动唤醒该主机，并通过

动态资源调度功能实现负载平衡提供虚拟机回收站功能，防止因虚拟机误删除导致数据丢

失，支持设置回收站文件保存周期，超期的文件将被自动



删除支持批量修改虚拟机的配置参数，包括：I/O优先级、启动

优先级、是否自动迁移、CPU调度优先级、CPU 个数、内存

大小、自动启动、VM启动设备、启用 VNC代理、tools自动

升级等支持虚拟机分组视图的功能，管理员可根据部门或者业务

类型等将虚拟机划分到不同的目录，进行统一管理支持虚拟交换机端口分布和虚拟机网卡入出流量的图形化

展示以图形化的方式直观展示集群、主机、虚拟机、网络和存储

之间的关系，包括以计算资源为中心的虚拟计算拓扑、以虚

拟交换机为中心的虚拟网络拓扑和以存储 LUN 为中心的虚

拟存储拓扑支持根据业务需求设置不同的虚拟机磁盘缓存模式，包括

直接读写、一级缓存、二级缓存等提供虚拟机快照功能，支持设置手工和定时快照将虚拟机



磁盘文件和内存状态信息保存到镜像文件中支持将多个物理服务器组成集群，可基于 CPU、内存、网络

流量、存储容量、磁盘 IO 等资源利用率进行动态资源调度

功能支持设置虚拟机磁盘 IOPS 及 I/O速率的读写限制支持虚拟机的入方向、出方向、出入方向安全访问控制功

能，可基于 IP、MAC、端口号、时间段等设置访问规则支持虚拟机 IP 和虚拟网卡绑定，以防止地址篡改导致的审

计问题虚拟机支持在线克隆为模板，模板制作过程中对业务运行

无影响，同时虚拟机模板支持完整性验证与来源追溯，避

免虚拟机模板文件被篡改的可能性，并追踪虚拟机模板的

来源以及虚拟机模板部署的记录虚拟机支持跨虚拟化管理平台在线迁移，迁移过程中对业

务运行无影响支持将虚拟机 vCPU 绑定在指定的物理 CPU核上，避免虚



拟机之间的临位干扰支持分布式虚拟交换机功能，通过分布式虚拟交换机对虚

拟化集群环境进行统一的网络管理支持网络策略模板功能，可将 ACL、VLAN、QOS 的等网络

策略以模板方式应用到虚拟机中，实现网络策略的统一集

中化管理虚拟交换机支持NetFlow、端口镜像、流量限制等丰富的网

络特性支持对资源扩展和收缩策略的灵活配置，能够根据虚拟机

CPU、内存、连接数、存储容量、磁盘 IO 等参数动态的克隆

虚拟机或删除虚拟机以满足“业务量大时使用多个虚拟机

提供服务、业务量少时使用少量虚拟机提供服务”的业务需

求，整个过程不需要人工干预，同时支持对业务虚拟机组

的统一负载监控和负载状态展示（提供该功能的用户使用

证明）



支持当虚拟机的 CPU、内存利用率超过设置的阈值时，系

统将自动为该虚拟机增加相应的 CPU 和内存资源，无需人

工干预支持GPU 资源池功能，根据设置的业务模板及资源抢占策

略，实现对 GPU 资源的自动分配和回收支持存储一键清理功能，对共享存储中无效的存储卷可以

进行集中清除虚拟化平台内置健康巡检功能，从系统、集群、主机、存储、

网络、告警分析等维度对系统运行情况进行巡检，针对巡检

问题平台可自动给出优化建议，巡检报告支持以 pdf 方式

导出虚拟化平台内置虚拟化系统健康度评价模型，基于多维度

的性能监控指标及告警等信息，支持对虚拟化系统及主机

进行健康评测，并能够以直观的数字呈现系统及主机健康

程度



虚拟交换机内置DHCP 服务器，支持为连接到该虚拟交换

机的虚拟机分配 IP地址、子网掩码、默认网关、DNS地址等

网络参数，支持以图形化的方式展示DHCP地址池的 IP地

址分配情况虚拟化软件内置备份模块，无需单独安装备份软件即可实

现虚拟机全量、增量、差异备份功能，备份时对业务运行无

影响，支持按时间（按天、按周、按月）设置自动化备份策

略，备份策略可细化到分钟级提供应用级别的 HA功能，无需在虚拟机内部安装代理即

可自动检测并可自动修复虚拟机内运行的应用故障，包括

但不限于 Apache Tomcat 、 JDK 、 Apache HTTP

Server、MySQL、SQL Server、SharePoint 等应用，并

支持用户自定义脚本进行应用状态的监控具有 I/O虚拟化能力(SR-IOV),实现对复杂应用的性能优化支持虚拟机迁移历史记录功能，记录中包含迁移的操作员、



迁移方式、源主机、目的主机、开始时间、迁移耗时等信息，

便于对虚拟机的迁移路径进行回溯提供虚拟机存储的动态负载平衡功能，通过存储特征来确

定虚拟机数据在创建和使用时的最佳驻留位置，可根据存

储卷 IO、IOPS 等性能参数及容量情况进行无中断自动迁

移，消除存储隐患当虚拟机 Windows、Linux操作系统出现故障时，可以自

动重启或者迁移该虚拟机，保障业务连续性支持一键切换展示大屏功能，直观展示虚拟化资源池的健

康度、告警、资源使用情况等，同时展示内容支持用户自定

义，可定制的指标包括但不限于主机性能、虚拟机性能、共

享存储性能、系统总体健康度、主机健康度、CPU 分配比、内

存分配比、存储分配比、系统告警、Top 5主机 CPU 和内存

利用率、Top 5虚拟机 CPU 和内存利用率、主机和虚拟机状

态统计等



支持虚拟机桌面预览功能，无需登录虚拟机即可在虚拟化

管理平台上看到虚拟机当前桌面的状态支持主机、虚拟机报表及 TOP N 统计报表功能，监控指标

包含CPU利用率、内存利用率、磁盘读速率、磁盘写速率、

磁盘 IO吞吐量、网络总流量、网络读流量、网络写流量、网

络读速率、网络写速率等支持灵活的告警管理及阈值配置功能，所有告警项都提供

配置开关支持设置告警类型（紧急、严重、一般、提示）、告警内容

（集群、主机、虚拟机、CPU、内存、磁盘），针对告警信息

平台可自动给出告警处理建议，同时支持将告警信息以短

信和邮件方式发送给管理员主机资源告警项支持主机 CPU利用率、内存利用率、磁盘分

区利用率、磁盘吞吐量、网咯吞吐量、磁盘 IOPS、磁盘 I/O

延时告警设置



虚拟机资源告警项支持虚拟机 CPU利用率、内存利用率、磁

盘分区利用率、磁盘吞吐量、网咯吞吐量、磁盘 IOPS、磁盘

I/O延时告警设置集群资源告警支持集群CPU利用率、内存利用率、共享存储

利用率、共享存储吞吐量、共享存储 IOPS 告警设置提供 P2V迁移工具，要求迁移工具在官网可下载，【截图

证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】虚拟化软件兼容 OpenStack

Havana、Juno、Kilo 、Mikata 等主流版本，并能提供标准

插件实现与 OpenStack平滑对接，要求产品插件在官网

可下载，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服

务，拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年




1.2.17.20 IP SAN 存储类别参数要求品牌国内知名存储品牌

架构

（1）标准 19寸机架式设备，嵌入式架构，电源、风扇全冗余（2）为减少故障点，采用控制器内嵌于磁盘柜的架构，不是控

制器与磁盘柜分离的架构，【截图证明并中标后七日内提供加盖

厂商公章原件】

控制器

全冗余 SAN控制器架构，支持 FC、iSCSI、FCoE、SAS块级数

据访问服务，配置双控制，Active-Active模式，支持扩展至 8

控制器；支持CIFS,NFS,FTP 等协议。

Cache配置配置 16GB（非 SSD盘、非NAS 或 Flash卡模拟方式），最大

支持 128GB

Cache 保护支持双 Cache互为镜像技术，支持 Cache断电数据保护，每

个控制器均具备完全独立的 Cache 提供断电数据保护机制，配



置 BBU 加嵌入在控制器中的 Flash介质为 Cache 提供断电数

据保护，为保证 Cache 保护效果，不可使用控制器外硬盘（含

SSD）保存 Cache 数据等较落后的 Cache 保护技术，【截图证

明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】

主机接口本次配置≥8 个 Gb iSCSI、≥4 个 10Gb iSCSI端口，支持

16Gb光纤/FCoE端口

性能

小数据块 IOPS 大于 19 万，大数据块带宽性能大于

3000MB/s，提供 CNAS、MA 认可的第三方检测机构测试报

告。

支持磁盘类型支持 2.5 和 3.5英寸 12Gb SAS 接口磁盘和固态盘，支持各类

磁盘混插

磁盘漫游

存储操作系统不占用磁盘空间，在存储设置完成后，所有硬盘

可以在关机状态下在系统中任意交换位置，启动后不影响原有

配置和正常运行状态；扩展端口 2 个 12Gb SAS 3.0端口容量配置配置 188块 7.2K 8TB SAS磁盘，裸容量 1504TB



扩展能力

超高扩展能力，存储系统最大支持硬盘数≥760；能在 42U 标

准机柜中实现 760 个硬盘扩展（提供产品规格说明，详细磁盘

扩展组网方案），满足高容量高密度磁盘布局需求；

LUN大小

单个 LUN大小≥256TB，满足大容量需求，【截图证明并中标

后七日内提供加盖厂商公章原件】或 CNAS、MA 认可的第三方

检测机构测试报告

支持RAID级

别

支持 RAID 0/1/5/6/10，非固定 Hot Spare盘，配置数据均衡

分布技术：突破传统 RAID组方式，将底层硬盘资源虚拟化，

可以把数据均衡分布在存储的所有硬盘上，RAID 中硬盘损坏

时，重建时间≤2小时。

路径冗余提供统一的多路径冗余管理软件，同时要提供无 license 限制

的多路径冗余软件，支持流量负载均衡和切换管理（1）中文图形化管理，以拓扑图方式显示当前存储逻辑层级

(提供管理界面截图 )，支持命令行、SNMP 等管理方式（2）可通过 USB端口进行存储设备维护工作，包括配置导



出，配置修改，ip修改，密码重置等功能（3）能批量创建逻辑卷，简化工作，提供管理界面截图。（4）具备操作审计日志功能，提供管理界面截图。（5）支持集中管理，用户可以在单一界面管理多台存储设备

(提供管理界面截图 )。（6）系统报警:具有指示灯告警、声音告警、网络消息、远程呼

叫及 E-mail 等报警功能，如果系统出现问题，能够及时通过预

设的规则自动报警；

性能监控

要求提供图形界面的系统性能监控工具，可以实时监控存储系

统的 CPU、吞吐量、各个协议的 IOPS、访问延迟等信息，【截图

证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】数据快照配置在同一磁盘系统内和跨不同的磁盘系统瞬间复制（时间点

快照），【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】；快照卷要求可以实现数据的读写，并且可以对快照卷进行二次

快照，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】；快照卷可以位于与源卷不同的存储设备上，【截图证明并中标后



七日内提供加盖厂商公章原件】；快照卷可以启动后台拷贝，变成实体卷替换生产卷使用，无需

危险的回滚操作，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章

原件】；支持快照回滚，恢复后对快照卷无影响；

自动精简配置配置自动精简配置功能，且无容量限制，【截图证明并中标后七


数据压缩支持数据压缩功能，（【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商

公章原件】

自动化数据分

层

配置自动化数据最少三层分层存储功能，能够自动分析和寻找

热点数据，并自动将热点数据迁移到更高性能存储层，提供热

点数据报告文件，能生成图形化报表分析自动分层运行效果，

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】数据保护配置数据逻辑保护功能，针对各类操作系统的关键业务数据，

配置定时/实时备份，保护数据不依赖于生产卷，可以直接挂载



使用，不限源数据保护容量，不限服务器数量

存储双活

（1）配置存储双活功能，为保证性能两套存储间支持使用

FCP 或 PCI 等高速协议相连；（2）存储双活通过内部实现，兼容原生MPIO，无需依赖厂商

多路径软件。（3）同时支持基于 iSCSI链路的仲裁机和基于 FC链路的第三

站点外部仲裁盘。一个双活集群能支持不少于 3 个仲裁者，保证

双活集群始终有仲裁可用。异构存储虚拟

化

（1）配置异构存储透明迁移功能；支持透明的、在不同存储设

备，或同一存储设备上的迁移。（2）配置无限容量许可的异构存储虚拟化功能，日后添加外置

磁盘阵列进行虚拟化或为虚拟存储池添加容量时，无须额外授

权。（3）可通过外接不同种类和品牌的磁盘阵列，实现一个集中

化、虚拟化的磁盘存储池，被虚拟化后的异构存储可完全继承主



存储的已有功能（快照/克隆/精简供应/自动分层等）。为减少故

障节点，虚拟化功能需集成在磁盘阵列中，不能采用外置虚拟

化网关的方式；

高级拷贝功能

支持

支持远程数据镜像或拷贝功能，可支持以下三种模式：数据远程同步镜像；数据远程异步拷贝；数据远程异步镜像，保证写操作的顺序和数据一致性支持远程拷贝关系反转，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂

商公章原件】；

系统支持支持Windows，Linux，Unux，VMware，Citrix, Hyper-V

及其他国产品牌虚拟化技术；产品认证（1）所投产品通过 3C 认证提供证书及国家强制性产品认证试

验报告；（2）提供所投产品具有节能产品认证证书及中国节能产品认证

试验报告；（3）良好技术性能，具备并行数据存储优化软件，RAID写操



作优化相关软件著作权证书；（4）具备智能存储设备管理软件、存储控制中心软件、统一存

储引擎、RAID写操作优化软件著作权；（5）所投产品通过第三方检测，提供所投产品 CNAS、MA 认

可的第三方检测机构测试报告复印件；

售后服务要求


拥有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原厂

售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.21 人脸识别分析比对服务器类别参数要求设备高度 2U

处理器 ≥2*Intel Xeon E5-2680V4

内存 ≥128GB，大于等于 24 个 DIMM内存插槽阵列卡实配一块 RAID卡，配置 2GB缓存，掉电瞬间，RAID卡内存

信息写到 flash ，提供永久保护。支持 Raid



0/1/10/5/50/6/60/1E

存储容量配置 3 块 4TB SAS 硬盘。要求：支持 ≥ 8 个 SFF

SAS/SATA/SSD热插拔硬盘

I/O插槽最大支持 10 个 PCIe 3.0扩展槽最大支持 3 个高性能 GPU卡

网卡≥4端口千兆网卡，满配万兆光模块,具有负载均衡，链路汇聚

及冗余特性。

硬件集成管理

要求：硬件集成 1 个独立管理 GE端口，1、实现虚拟介质、远

程控制台、虚拟 KVM功能；2、必须支持同时多人进行远程控

制，以协同工作，无需另配远程控制卡；3、支持针对整台服

务器的温度高低分布 3D 显示；4、支持网络防火墙功能；5、

支持本地、远程批量的驱动及固件更新

资质提供投标产品节能认证证书、环境保护标志证书；

提供产品的 3C 认证证书售后服务要求提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服

务，拥有 7×24小时的电话技术支持



承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原厂

售后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.22 存储设备类别参数描述

规格

采用 48盘位专业存储设备；采用相当于 linux操作系统，64位四核处理器, 8G内存，可扩展至

16G；设备具有 4 个电源模块、8 个风扇模块，1 个控制器模块，所有模块均支

持热插拔，可不打开样机的外壳进行控制单元的插拔或更换；支持接入 6T、8T、10T磁盘，可混合支持 SATA磁盘、SAS磁盘、SSD磁

盘；在工作状态下，支持硬盘热插拔；具有 5 个千兆 RJ45 网络接口，支持扩展 4 个千兆 RJ45 网络接口，或支

持扩展 2 个万兆光口；可分别设置不同的 IP地址，并具有负载均衡、容

错模式、链路聚合功能模式；RAID

功能支持 Raid5、Raid5EE、Raid6，支持全局热备和局部热备；支持 Raid

即建即用；支持逻辑卷的动态在线扩展；支持监控级和企业级硬盘创建广州公共资源交易中心编制第 305 页共 452 页


RAID；当其中一组 Raid损坏时，该 Raid组上的前端通道可平均分配到其他

Raid组中，实现负载均衡；RAID 出现损坏、降级时，支持日志和客户端报警；当 RAID组内 2块及 2块以上硬盘发生故障或者出现硬盘丢失时，原

RAID组内磁盘中的数据可正常读出，且新数据可正常写入；支持 RAID 误操作恢复功能，当 RAID组中某块功能正常的磁盘被误拔掉

之后 30min内再插上，该磁盘能恢复到原RAID 中；智能

数据

存储

支持智能数据存储功能，交通卡口的图片及数据（包括车标、车道、车速

范围、车牌），行为分析的图片及数据（包括警戒线、警戒区、物品遗留、

人脸检测）能直接存入存储服务器，并能通过客户端进行检索、查看、下

载图片及对应录像；支持同时进行 2048Mbps视（音）频码流存储，2048Mbps视（音）

频码流转发、384Mbps视（音）频码流回放；在转发模式下，可支持

4096Mbps视（音）频码流转发；IPSAN 工作模式下，存储带宽不小于

8Gbps；（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）



可支持不低于 500MBps 的图片并发输入，同时不低于 250MBps图片

并发输出；数据

复制

及快

照

支持母盘子盘数据复制功能，可将母盘中的数据完整复制到选定的子盘

中，在复制过程中，对母盘的操作不受影响；支持快照功能，可通过浏览器设置母盘，并创建对应的子盘，数据可同

时在母盘和子盘中存储；

录像

回放

支持多画面同时段录像同时回放，不同时段录像同时回放；支持网络下

载录像速度不低于 90MBps（提供公安部权威机构出具的检验报告证

明）

预录支持预录功能，能够预录报警触发前 1-40 分钟的视频录像（提供公安部

权威机构出具的检验报告证明章）集群支持集群功能：当发生故障时可在 WEB 日志和客户端报警提醒，当故障

恢复后，可由备份服务器实现高速、中速、低速进行回传（1<M<N）；

（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）支持 N+0集群功能，配置对外统一访问集群 IP，通过该 IP 完成远程设



备管理等业务配置，在集群内部按业务均衡的原则自动分配到各设备节

点。当有设备节点发生故障时，该节点接入的前端自动均分到其他设备节

点，继续录像。待故障节点恢复工作后，集群的业务再重新分配；丢帧

检测

支持每 5秒对视频流进行一次丢帧检测，当检测到丢帧时，可发出报

警，并生成报警日志（提供公安部权威机构出具的检验报告证明）带宽

阈值

限定

支持对接入的客户端 IP 或者 IP段访问样机的网络带宽阈值进行限定（提

供公安部权威机构出具的检验报告证明）

报警

信息

支持 CPU 使用率达到设定级别时，浏览器可给出报警提示信息，优先保

证存储业务，可以限制转发、回放等操作（提供公安部权威机构出具的检

验报告证明）虚拟

化云

系统

支持

在不增加任何外外围服务器硬件的情况上,可由存储设备直接进行虚拟化

云系统部署



系统

模式

切换

可在 Normal 和 Rescue两个系统模式之间进行切换，当任何一个模式

无法正常启动时，另外一个模式能正常工作；

大容

量文

件系

统

支持大容量文件系统可创建超过 32TB 以上文件系统；（提供公安部权

威机构出具的检验报告证明

本机

校时

只允许白名单中的 IP地址所对应的设备或平台对本机进行校时；在黑名单中的 IP地址所对应的设备或平台不能对本机进行校时；（提供

公安部权威机构出具的检验报告证明）esat

a 备

份

具备 MiniSAS 和 eSATA 接口，支持 esata 备份功能，设备中的普通、

动检、报警录像，可以下载到 esata外接硬盘中用于备份；

图片

直存

恢复

支持图片直存数据库恢复功能：当图片直存的数据库被破坏时,可进行恢

复



售后

服务

要求




1.2.17.23 防火墙类别参数要求

设备硬件要

求

硬件架构

采用非 X86多核架构，处理器最低配置

为 4核并行处理 CPU，提供所投产品采

用的多核处理器型号，提供命令行下

CPU状态界面截图，【截图证明并中标

后七日内提供加盖厂商公章原件】

操作系统

具有自主知识产权的 64位安全操作系

统，提供国家版权局颁发的相应著作权

证书证明

防雷击通过国家无线电监测中心检测中心浪涌



（冲击）抗扰度（4KV）测试项目，并

出具国家无线电监测中心检测中心委托

测试报告

接口数量

管理接口：要求配置 1 个 CON 接口，1

HA 口，1MGT 口，1 个 USB 口，1 个

AUX 口网络接口：要求 6 个千兆电口（含一对

Bypass 接口）、4 个 SFP口、2 个万兆

SFP+口、2 个通用扩展槽电源规格单 150W，可选双冗余

性能要求吞吐量

防火墙吞吐量：≥10Gbps；IPSEC吞

吐量：≥ 4Gbps；防病毒吞吐量：

≥2.5Gbps；IPS吞吐量：≥4Gbps

最大并发会话数 400万每秒新建会话数（TCP）15万，（HTTP）10万

网络适应性接入模式支持透明、路由、混合、旁路四种工作模



式支持在旁路模式下对流量进行统计、扫

描、记录和会话重置

智能链路负载均衡

支持智能链路负载均衡技术，可动态探

测链路响应速度并选择最优链路进行转

发，【截图证明并中标后七日内提供加盖


多链路负载均衡

支持基于源、基于源和目的、基于会话等

多种负载均衡模式，【截图证明并中标后

七日内提供加盖厂商公章原件】

智能 DNS

支持智能 DNS 提供入站负载均衡，【截

图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】

ARP欺骗防护为了防御 ARP攻击和 ARP病毒，要求

支持免费 ARP 广播及 ARP客户端认证路由协议支持OSPF、BGP 和 RIPv1/v2（动态路



由协议非透传）支持策略路由、支持 ISP

路由并内置多运营商路由表支持 IPv4 和 IPv6 的静态路由支持基于动态端口应用协议的策略路

由，【截图证明并中标后七日内提供加盖

厂商公章原件】支持虚拟路由功能，每个虚拟路由中拥

有独立的路由表

NAT

支持NAT 的端口扩展技术，突破传统单

个公网地址 64512 个端口的瓶颈，而可

以达到更大值；必须支持多对多的

NAT，且公网地址池可选择逐一使用和

同时使用两种模式高可用性（HA）支持A-S模式，A-A模式；支持NAT 场

景的非对称流量，同时支持BFD for



static，ospf，BGP，保证网络的快速

收敛访问控制

抗DDoS攻击

必须支持抵御所列所有攻击类型，包

括： DNS Query Flood 、 SYN

Flood、UDP Flood、ICMP Flood、Ping

of Death、Smurf、Winnuke

会话控制

必须支持会话控制功能，要求能够基于

源、目的、应用协议三种条件做会话数限

制必须支持会话控制功能，要求能够限制

会话新建速率

策略管理支持对防火墙策略命中次数进行统计和

策略冗余检查功能应用识别具备对应用程序的识别和控制能力。应用

程序特征库不少于 3000种，并支持在



线更新，提供应用程序数量证明的界面

截图，【截图证明并中标后七日内提供加

盖厂商公章原件】

Qos 智能流量管理

支持基于用户，ip地址以及 7层应用进

行保证带宽，最大带宽的控制，支持针

对 7层应用的优先级转发控制多层 QoS功能要求包含应用 QoS 和 IP

QoS 是两个独立的数据流控制功能，应

用 QoS 下可以嵌套 IP Qos 策略； IP

QoS 可以嵌套应用 QoS

支持弹性带宽功能，可自定义阀值来上

弹或回收带宽，充分利用网络带宽资源支持两层八级管道嵌套，【截图证明并中

标后七日内提供加盖厂商公章原件】入侵检测和入侵检测支持自定义入侵防御特征

依据 IP、TCP、UDP、IGMP、ICMP 等网络



防病毒

层的各项参数设置特征全面设置 TCP/IP 应用层的特征比对内

容，不受通信协议的限制支持跨数据包检测机制，包括：比对位

移 (matching offset) 、比对长度

(matching depth) 、比对距离

(matching distance) 、比对范围(within)

支持基于流的数据包(stream-based)比

对技术

AV防病毒超过 130万的病毒特征库，病毒库支持

网络实时更新

管理功能管理界面

支持中、英文操作界面；支持

console、telnet、SSH管理；支持 http

和 https两种方式 web管理；

支持第三方防火墙管理所投设备必须能够支持 AlgoSec 和



系统

FireMon主流防火墙管理系统，并提供

AlgoSec 和 FireMon 官网证明材料，

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商

公章原件】

虚拟化支持虚拟防火墙技术(Vsys)

每个虚拟系统拥有独立的管理员，虚拟

路由器、安全域、地址薄、服务薄，物理

接口或逻辑接口，安全策略等；支持自

定义虚拟系统的资源，包括会话数、策略

数、NAT规则数的最大限额设定；产品资质

公安部销售许可证具备公安部颁发的《计算机信息系统安全

专用产品销售许可证》（三级）千兆

信息安全产品认证证书中国信息安全认证中心颁发的《中国国家

信息安全产品认证证书》（三级）:千兆涉密信息系统产品检测

证书

国家保密科技测评中心颁发的《涉密信息

系统产品检测证书》千兆



信息安全检测证书需提供国家信息安全测评中心颁发的《信

息技术产品安全测评证书》（EAL3）IPv6 Ready 测试中心

认证

要求通过全球下一代互联网测试中心的

“IPv6 Ready”认证

售后服务要求

提供完整的实施前、实施和售后服务，售

后要求一年原厂服务，拥有 7×24小时

的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商

针对本项目的一年原厂售后服务函，并

加盖原厂公章

1.2.17.24 堡垒机类别参数要求

配置要

求

产品架构软硬件一体化产品；2U 机型，支持双电源存储空间支持最少 2T 的自带内置硬盘部署方式采用物理旁路模式部署，不影响网络结构。管理结构 B/S架构，采用 HTTPS 方式远程安全管理，无



需安装客户端

网络接口2*USB 接口，1*RJ45串口，1*GE管理

口，6*GE 电口，1 个接口扩展槽位

并发访问图形并发不少于 500 个；字符并发不少于 2100 个。授权管理设备数为 200台。

系统管

理要求用户角色

堡垒机具有用户多角色划分功能，如堡垒机管

理员、设备管理员、普通用户、审计管理员、审计

员、临时用户等，对各类角色能够进行细粒度的

权限管理。

身份认证

主帐号登录堡垒机应支持本地静态密码认

证、LDAP 认证、RADIUS 认证、证书认证等身份

认证方式；支持第三方认证厂商，飞天诚信、吉大正元、山

地CA 系统；设备登录授权身份认证之外，可设置更高级管理员授权才能



对设备进行登录运维操作；

命令执行授权对特定命令的执行需要更高级管理员授权才能

执行；

目标设备登录方式

支持通过在堡垒机上代填帐号密码的形式自动

登录目标设备支持通过手工输入帐号密码的形式登录目标设

备第一次登录目标设备时运维人员需手工输入目

标设备帐号和密码并允许堡垒机保存该帐号密

码，运维人员在后期登录时即可实现自动登录

目标设备。【截图证明并中标后七日内提供加盖

厂商公章原件】联动配置核查支持与安全配置核查系统进行联动，支持自动

更新时间，【截图证明并中标后七日内提供加盖




远程安全运维服务

支持联动防火墙，以 VPN+堡垒机的方式提供

远程运维安全服务。远程维护人员登录 VPN

后，无需再输入帐号密码即可登录堡垒机，提

升运维便捷性；同时，防火墙无需保存任何堡

垒机的帐号，保障运维安全性。【截图证明并中

标后七日内提供加盖厂商公章原件】

认证支撑

为了最大程度保障运维安全，针对 Linux 服务

器将采用公钥私钥登录，要求堡垒机需支持公

钥私钥代理登录，使用户能够一键通过原有客

户端访问访问服务器，而非使用应用发布实

现，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】

数据库支持

支持Oracle、MS SQL Server、IBM

DB2、MySQL、Sybase、IBM Informix

Dynamic Server、PostgreSQL 等数据库



要求支持数据库审计功能，堡垒机以录屏加独

立 SQL命令的形式审计运维人员的操作，支持

将操作语句与录屏进行实时绑定，能够准确快

速的定位数据库语句执行时，整个屏幕的状

态，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】

设备关联

支持以首页中的设备为基准，支持直接查询并

编辑与该设备相关的策略支持以首页中的设备为基准，支持直接查询有

权限运维该设备的所有普通用户支持以首页中的设备为基准，支持直接查询该

设备的所有审计信息改密计划设备管理员可以按条件生成该设备的改密历史

报告。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商

公章原件】



支持定期自动修改目标设备密码功能。

入侵审计

要求支持幽灵账号功能，支持主动对从账号进

行关联分析，当发现攻击者植入的异常账号

时，对相关管理员采取告警、记录及通知等操

作，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】

业务指导

要求支持孤儿账号功能，能够提供对各从账号

的运维使用率的分析功能，当发现使用率异常

的从账号，对相关管理员采取告警、记录及通知

等操作，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂

商公章原件】特权配置支持特权密码及特权命令代填，完成普通管理

模式到特权模式的转变，支持的特权命令需包

括：su、sudo、en、enable、super 等。【截图证

明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】



工单系统

工单系统支持运维工单流程，运维人员审批可

提前申请工单，审批人员审批自由度大幅提

高，不再受审批时间限制，解放运维人员和审

批人员，提高工作效率；工单流程具体包括：

工单创建-审批-完成。【截图证明并中标后七日

内提供加盖厂商公章原件】

ActiveX

支持ActiveX控件，避免堡垒机依赖于 Java 本

地环境的情况，消灭 Java运行多弹窗等问题。

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】文件传输双向控制通过 RDP协议进行文件运维时，文件传输支持

双向控制，即可控制用户只能从本地客户端往

服务器端单向传输文件，或者只能由服务器端

往本地客户端单向传输文件。【截图证明并中标

后七日内提供加盖厂商公章原件】



个性化运维

根据运维人员的运维习惯，可个性化配置运维

参数，更具人性化，提供运维效率；

可选择首页设备分组的默认方式

可配置本地客户端路径

可配置默认账号的登录参数

可配置图形、文件、应用运维默认值


件】设备列表可导入到 SecrueCRT 中，达到运维

设备一键登录。【截图证明并中标后七日内提供

加盖厂商公章原件】

功能要

求

单点登录支持的协

议

字符型远程操作协议：

SSH(V1、V2)、TELNET、RLOGIN；图形化远程操作协议：

RDP、VNC、X11、Radmin，其支持文件共享；



可支持RDP、VNC 的客户端直接访问堡垒机；


件】文件传输协议：FTP、SFTP、SAMBA、SCP；可

支持 FTP客户端Wincp直接访问堡垒机。【截图

证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持HTTP、HTTPS操作审计，HTTP/HTTPS

协议可以直接代理；【截图证明并中标后七日内

提供加盖厂商公章原件】

应用发布

可通过应用发布的方式进行协议扩展，无需定

制即可支持其他通用及专有的运维客户端程序。


件】产品资

质

产品资质信息系统安全专用产品销售许可证（国标增强

级）；提供证书复印件证明



通过国家强制性产品认证 3C 证书（增强级）；

提供证书复印件证明通过国家保密局涉密信息系统产品认证；提供

证书复印件证明拥有军用信息安全产品认证证书（军C+级）提

供证书复印件证明拥有软件著作权证书,提供证书复印件证明拥有分级评估证书（EAL3）,提供证书复印件证

明

售后服务

提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求

一年原厂服务，拥有 7×24小时的电话技术支

持提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务函

并中标后七日内加盖原厂公章原件

1.2.17.25 数据库审计类别参数要求



配置要

求

硬件设备

2U，含交流冗余电源模块，2*USB 接口，1*RJ45串

口，1*GE管理口，6*GE 电口，1 个接口扩展槽位，2T

SATA硬盘。性能设备支持>=24000条 SQL/S语句记录审计授权被审计 DB 服务不少于 3 个

部署方式设备支持旁路模式部署，通过端口镜像方式对数据库流

量进行审计和告警管理结构中文界面，B/S架构

并发访问日志采集能力：>10000条/秒检索能力：在 1000万数据规模的环境下，查询时间 <5

秒数据库

类型支持类型

支持以下数据库类型： Oracle 、 SQL

Server、MySQL、DB2 、GBase、DM

审计能

力和策

审计内容系统可记录以下会话终端信息：IP、MAC、Port、工具名

(程序名)；【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章



略

原件】系统可记录会话登录时间、会话时长；系统可记录以下数据库操作信息：操作类型

（DDL、DML、DCL 等）、操作时间、执行时长、操作成功

与失败、操作对象（表、列、存储过程名称）、SQL语句；系统可记录数据库操作影响的范围信息：如查询、修改、

删除操作的影响行数,以及返回行数；【截图证明并中标后


审计过滤规则

系统可根据数据库操作影响行数、返回行数对审计记录进

行过滤；【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】

应用管理审计

支持应用关联审计，可在中间件平台环境下部署精确还

原应用用户，以满足 GB/T 22239-2008 信息系统安全

等级保护在安全审计领域的基本要求。入侵检

测能力漏洞攻击

可扩展支持数据库漏洞检测功能，提供对 CVE 上已公开

的数据库漏洞攻击行为的监测与告警；提供 400 个以上



漏洞攻击特征库，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂

商公章原件】

SQL注入

可扩展支持 SQL注入检测功能，通过模式匹配的方式对

SQL访问进行监测与告警,判断是否为可疑 SQL注入；提

供 SQL注入特征库，【截图证明并中标后七日内提供加

盖厂商公章原件】

告警

告警策略

系统支持黑白名单告警策略：白名单对象不告警、黑名单

对象告警，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章

原件】

响应方式

系统可根据不同的安全级别采用不同的响应方式，包括

记录、告警；系统支持的告警方式包括：邮件、短

信、SYSLOG、SNMP；设备安

全性

自身安全根据三权分立的原则和要求进行职、权分离，对系统本身

进行分角色定义，如管理员只负责完成设备的初始配



置，规则配置员只负责审计规则的建立，审计员只负责

查看相关的审计结果及告警内容；日志员只负责完成对

系统本身的用户操作日志管理。

产品资质中国国家信息安全产品认证证书涉密信息系统产品检测证书提供国家保密科技测评中心出具的保密检测报告

售后服务


服务，拥有 7×24小时的电话技术支持提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务函并中标后

七日内加盖原厂公章原件

1.2.17.26 网闸类别参数要求

系统架构产品采用“2+1”（即双主机系统+物理隔离数据通道控制系统）

体系结构；采用特有控制逻辑和专用通讯协议完全控制数据的实

时交换，确保可信网络（域）和非可信网络（域）之间任何连接



的断开，彻底阻断 TCP/IP协议及其他网络协议；

系统要求采用经过安全加固的基于 linux内核的并行安全操作系统，提供数

据通道控制系统软件著作权登记证书；

物理参数2U 机架式 EIA RS-310C 标准机箱，高强度钢结构机箱；标配冗

余电源；

接口配置

内网机：2 个万兆 SFP+插槽，5 个千兆 SFP插槽，5 个

10/100/1000BASE-T 接口，1 个 HA 接口 10/100/1000BASE-

T，1 个 console 接口；外网机：2 个万兆 SFP+插槽，5 个千兆 SFP插槽，5 个

10/100/1000BASE-T 接口，1 个 HA 接口 10/100/1000BASE-

T，1 个 console 接口；性能网络吞吐量≥10 Gbps；

最大并发连接数≥1,000,000；最大并发视频路数≥4,000路D1视频；最大数据库同步速率≥5,000条/秒；系统延时＜1ms；



MTBF≥50,000小时；

系统监控

带液晶屏，液晶菜单可显示内外网机 IP地址、CPU 使用率和内存

使用率等整机信息，可检测上网代理、邮件代理、FTP代理、数据库

代理功能是否正常，可操控整机复位、关机，具有设备异常（如网

络 IP冲突、通讯异常等）监测报警功能，【截图证明并中标后七日

内提供加盖厂商公章原件】；文件交换文件交换包括客户端方式和 Samba、NFS 文件共享同步方式，可

以实现内网到外网、外网到内网、双向的文件传送；支持文件传输方向可控，实现单向或双向传输；支持病毒检测，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】；支持对传输文件的文件名控制机制；支持对文件类型的黑白名单控制，根据文件格式特征进行过滤，

并且不依赖于文件扩展名；支持文件内容深度检测，对包含关键字内容的文件进行过滤，【截

图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】；



支持文件自动收发功能，文件交换服务能够控制单个用户和分组

用户的文件收发权限；文件交换可提供客户端和无客户端的操

作；支持时间策略，实时或定时文件摆渡；支持按任务进行策略过滤；支持一源多目的及多源一目的文件交

换；支持文件传输时的身份认证及加密传输功能；支持增量传输、传输后删除、改名传输、删除同步等传输策略；支持目录内子目录同步，子目录级别不受限制；支持对重名文件的控制策略，提供“覆盖”、“丢弃”、“重命

名”等重名策略；支持文件交换容错和告警功能，交换出错能够自动重传，出现异

常能够弹出告警提示并记录日志；支持客户端登录，用户列表支持十级以上在组织结构支持发送文件功能支持一对一用户、一对多用户和多对一用户，支持日志审计功能，可以记录交换文件全功能和文件交换全过程



在所有审计日志，可以在审计日志中可以显示文件名称，可以在审计日志中

直接下载文件所有交换过在文件。文件交换客户端支持自动接收文件功能文件交换客户端支持自动启动、支持下载目录自定义和管理功能文件交换客户端支持扩展windows右键菜单发送文件、支持拖拽

方式发送文件、客户端界面按钮选择文件三种方式发送文件文件交换客户端支持windwos AD域帐号登录肯身份鉴别

FTP访问支持动态数据通道建立，并可对访问端口号自定义；支持对 FTP主动、被动传输模式的转换，并可灵活设置允许或禁止

传输；支持对 FTP命令字的黑名单控制策略；支持文件大小、文件名传输控制策略；支持传输文件扩展名过滤；支持对用户、命令、文件类型等细粒度访问控制；



强化文件安全传输，内容过滤；支持时间访问控制策略；支持用户分组控制策略，对不同用户组进行不同访问控制；支持文件传输时的身份认证及加密传输功能；

视频交换支持D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF 等视

频码流；特别针对流媒体文件进行优化，满足

avi,wav,vob,mpg,wma,mp3 等格式音视频高速传输与交换；支持完全深度检测：MPEG-2 编码文件（*.MP2 *.bwf *.s48 等

光电常用协议）；支持常规深度检测：*.mp3 *.avi *.wav *.mpg *.rmvb *.wmv

*.mov *.flv *.psd *.swf *.vob 等各种常见声频视频协议；支持 SCTP、SIP、H.323、H.248 等主流视频协议；支持视音频同时传输；支持SIP、RTSP代理，支持SIP、RTSP指令控制；支持视频管理服务器数据转发，视频管理服务器通道建立，支持



视频SIP服务器数据转发，SIP管理服务器通道建立；采用复杂对称多处理（RSMP）技术，成倍提升处理能力，使网闸

能够满足至少250路高质量视频并发数据交换要求；最大并发视频图像路数： 1500路（4M码流）；广泛支持各厂商

协议，包括GB28181 标准、海康、全球眼、大华、阿尔卡特、先进

视讯、金微、航天长峰、烽火等多种视频平台，也可对其他视频平台

进行二次开发；能够严格区分视频数据流和控制信令流，根据策略配置可以控制

视频数据的单向传输；支持将视频流通道数据单向导入公安网功能。支持视频文件传输白名单功能，对文件进行细微检测；支持自定义扩展名检测；对接入点身份进行审查，对未通过审查的对象一律丢弃，保证视

频数据交换的安全可靠；数据库同步支持ORACLE、SYBASE、MySQL、SQL Server、DB2 等主流数据

库；



数据库同步应用可通过灵活的同步机制保证安全等级不同的网络

中的数据库系统实现数据同步更新；提供灵活的接口，方便后期对其他数据库类型进行扩展，具备可

配置性，松耦合，模块化。同步由网闸主动发起并完成，不需要第三方软件支持（无需在数

据库安装任何第三方软件），支持Windows、Linux、Unix 等多种

数据库操作系统，且网闸无需开放端口以杜绝安全隐患；支持多种同步方式（如镜像、增量），同步模式支持单向和双向同

步；（投标时提供功能截图）支持数据库客户端安全访问网络另一侧的数据库服务器的功能；支持表级、字段级同步；支持同构数据库之间、异构数据库之间的数据同步，无需修改数据

库表结构；支持对指定字段允许同步或不允许同步；支持对指定字段的指定内容允许同步或不允许同步；支持自定义间隔时间执行同步任务，【截图证明并中标后七日内提



供加盖厂商公章原件】；支持指定时间执行同步任务，【截图证明并中标后七日内提供加盖

厂商公章原件】；支持同步数据的数量可选及自定义，【截图证明并中标后七日内提

供加盖厂商公章原件】；可以同时发送和接收一个关系数据库中的多个表；可分别定义增加、删除、修改的数据传输；根据指定字段值进行条件传输；支持大字段数据同步交换包括 Long、CLOB 等；支持不同类型数据库之间的异构数据安全传输；支持不同数据库类型相同表结构同步支持相同数据库相似表结构相同字段类型同步支持不同数据库类型相似表结构相同字段类型同步数据库同步支持大字段、1G 以上字段；数据库同步支持空间数据库、空间字段；支持亿级别数据库同步；支持灵活的数据库冲突处理策略，当关键字数据发生冲突时可选



择：覆盖/丢弃；支持数据库同步实时日志记录，提供日志审计、查询；

数据库传输

提供对 Oracle 、DB2、SyBase、SQL Server、MySql 等主流数据

库的安全访问，实现内外网之间数据库及表内容安全传输；支持任务单独启停管理，不影响数据库同步的其他任务运行；支持对访问源地址、目的地址、本机地址和端口的自定义访问控

制；

邮件传输

支持病毒扫描功能；支持基于 SMTP协议的邮件发送和 POP3协议的邮件接收，内外

网隔离环境下可实现邮件收、发；支持邮件传输过滤控制；支持对邮件地址、主题、正文内容、附件、关键字等过滤；支持附件容量大小控制、附件扩展名过滤、支持黑名单过滤，【截图

证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】支持邮件收发日志记录，方便日志审计和管理；

安全浏览支持 HTTP 五种请求类型（GET/POST/PUT/HEAD/CONNECT）



的黑白名单控制；支持代理模式；支持 URL地址过滤，【截图证明并中标后七日内

提供加盖厂商公章原件】；支持MIME类型细粒度控制，如网页中的应用程序、视频、音频等

进行细粒度控制；支持对 HTML细粒度控制，如网页中的 Script脚本、ActiveX脚

本、java applet 等；支持关键字网页过滤；支持对下载文件的大小、类型过滤，【截图证明并中标后七日内提

供加盖厂商公章原件】；支持用户名口+密码+IP+MAC 等多种认证方式，对多次认证失败

的用户可锁定其 IP 或用户名；支持安全浏览日志及认证失败用户记录，可导出列表；支持用户上网时段控制策略；支持上网用户列表及操作日志查询，可即时阻断单个用户或 IP 上

网；



定制访问

实现特定 TCP、UDP协议的数据隔离交换，可合作定制开发针对

特定协议的安全检测，实现如黑白名单控制、关键字过滤等；支持路由映射功能支持时段控制策略，时间策略可以是一次性或者周循环模式；

防病毒

支持病毒检查：对文件交换进行病毒检测和过滤，支持病毒库在

线升级和手动升级，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章

原件】

入侵检测功

能

具有实时入侵检测机制；支持对 SMTP、FTP、DNS、DOS/DDOS

攻击、PortScan 的检测，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商

公章原件】；身份认证身份认证模块功能可采用分组CA 认证；

采用 USB Key进行管理员身份认证，【截图证明并中标后七日内

提供加盖厂商公章原件】；CA 符合国家密码局认证要求；采用用户名和密码、 IP 地址、 MAC 地址、 IP 与 MAC 绑

定、Radius、CA、网页认证等多种组合方式实现客户端访问控制，



【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】；支持 socks4/socks5代理；具有基于 PKI 的 TPCS身份认证与管理系统证书、国家密码管理局

密码检测证书；

安全管理

支持CPU、内存、硬盘状态实时监控；支持HTTPS 的 Web 方式管

理，实现了远程管理信息加密传输；支持命令行方式管理，可以

通过命令方式进行资源分配、排错、查看日志、深层次管理；支持远

程 SSH管理，远程管理的信息以密文形式传输，【截图证明并中

标后七日内提供加盖厂商公章原件】；必须通过内网主机系统来管理和配置网闸，而不是采用低安全的

管理方式，如采用内外网口分别管理和配置网闸；必须采用硬件

USB钥匙加密管理；

接入方式

可根据来源、目的地、用户特权和时间来控制对特定的 HTTP、文件

交换或 FTP 等资源的访问；支持相同网络地址段之间部署；支持

透明接入方式，支持普通接入方式，不同接入方式单独控制；多网隔离能支持多网隔离，每个网络接口可以接不同安全级别的网络；



力

防爆力破坏

限制

支持时间控制管理，可设置多个时间点来控制网闸网络服务的启

动、终止；支持系统防爆处理，对管理员登陆有密码次数限制，密

码输入错误，超过限定次数，自动锁定设备，阻止非法管理员再

次登录。根据限定期限，可自动解除锁定，【截图证明并中标后七


双机热备

支持双机配置同步；通过独立的热备端口实现双机热备，【截图证

明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】；支持 bypass链路热备；

日志审计专用日志服务程序处理系统日志：包括日志浏览、查询、导出、手工

删除；支持日志自动删除功能；记录用户代理上网日志、文件收发日志、邮件收发日志、访问互联网

日志、网闸配置日志、网闸 ftp 日志、数据库同步日志、共享文件同

步日志、内网网卡状态日志、网闸内网 ftp同步日志、开放端口连接

日志、网闸报警日志、网闸链路日志、网闸性能日志、病毒查杀日



志、入侵报警日志等，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公

章原件】；日志支持本地和远程存储，能为第三方提供日志格式，实现日志

数据分析；支持 SysLog，Mysql 标准，【截图证明并中标后七日内提供加盖

厂商公章原件】；

产品资质

公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证（三级）及公安

部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心检验报告（三

级）；国家保密局涉密信息系统产品检测证书；安全隔离与信息交换系统软件著作权登记证书；中国国家信息安全产品认证证书（增强级）；基于 PKI 的身份认证与管理系统证书；从事网闸产品研发生产时间超过 14 年，提供连续的公安部销售许

可证书影印件证明。售后服务要提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原厂服务，拥



求有 7×24小时的电话技术支持承诺中标公告发出后 7 日内提供原厂商针对本项目的一年原厂售

后服务函，并加盖原厂公章

1.2.17.27 日志审计类别参数要求

硬件指标

1U 标准式机架硬件设备，全内置封闭式结构，具有完全自主知

识产权的专用安全操作系统支持冗余双电源，避免电源硬件故障时设备宕机，提高设备可

用性系统包含 1 个 RJ45串口，不少于 14 个千兆数据采集口，不少

于 4 个的万兆数据采集口系统硬盘容量不低于 4TB，支持定制扩容

系统架构

系统基于大数据平台架构，具备海量数据收集与快速检索能力系统基于 B/S架构，支持 SSL 加密模式访问，可通过 web 方

式直接对系统进行管理系统支持内置采集器，不依赖其他设备即可进行日志采集



性能指标系统默认支持审计 40 以上日志源接入，应可扩展日志源接入

数量系统支持每秒 1000EPS 的日志解析能力

日志采集系统支持的数据采集范围包括但不限于网络安全设备、交换设

备、路由设备、操作系统、应用系统等系统支持的数据采集方式包括但不限于 SYSLOG、SNMP/

SNMP TRAP、FTP/SFTP、HTTP、API 接口、WebService、专用

Agent 等方式采集日志系统支持采集的设备厂家包括但不限于：NSFOCUS(绿盟科

技 ) 、 Venustech( 启明星辰 ) 、 Topsec( 天融

信)、DBAPPSecurit(安恒)、SANGFOR(深信服)、Hillstone(山

石网科)、东软、瑞星、金山、网康、360 网神、Dptech(迪普)、艾

科网信、Imperva、Juniper(瞻博网络)、F5、Symantec(赛门铁

克 ) 、 Deep Security( 趋势科技 ) 、 MaAfee( 迈克

菲)、Fortinet(飞塔) 、Windows、Linux/Unix、Cisco(思



科)、HUAWEI(华为)、H3C(华三)、中兴、Apache、nginx

、IIS、WebLogic、Vmware、Kvm、Xen、OpenStack、Hyper-

V、华为 FusionSphere、Oracle、MySQL、PostgreSQL、SQL

Server、Bind 等

日志管理

系统能实现海量日志数据的采集并保存原始日志数据系统能够对异构日志格式进行统一化处理并保存统一化处理后

的日志数据系统能够实现对海量日志数据快速查询

日志备份恢复

系统支持按类型、按日期(天)，手动、自动备份日志系统支持设置日志存储备份策略，可设置备份周期、备份日志类

型等系统支持日志备份远程服务器，如传送到 FTP 服务器系统支持备份加密系统支持备份日志导入查询系统支持备份空间磁盘状态监控与主动告警系统支持日志超限删除并可设置通知阈值和删除阈值

日志查询分析系统支持实时日志查询、历史日志查询广州公共资源交易中心编制第 348 页共 452 页


系统支持原始日志、范式化日志查询系统支持自定义查询规则

事件管理

系统支持查询实时事件，支持自定义查询事件，支持模糊查询系统支持事件规则自定义，支持面向日志类型的规则配置，支

持通过插件方式实现日志类型的扩展系统支持周期性合并事件告警

资产管理

系统支持资产标签，且至少 6种标签以上，根据标签可快速查

询资产系统支持手工注册资产，支持对资产进行修改/删除、批量导入/

导出/添加/修改/删除等多种方式的管理；系统支持从日志进行资产发现系统支持按资产查看资产日志、事件、资产告警

报表管理系统能够按照多种维度统计日志信息系统支持统计分析报表与多种文件格式导出系统能支持用户上传自定义报表模板

用户管理系统支持支持用户自定义账号系统支持管理员、审计员、操作员多种权限设置



系统支持来访 IP 限制，对暴力猜测 IP地址进行锁定

系统自身安全

性管理

系统支持自身日志记录并可查询、自身CPU、内存和磁盘使用率

可监控并以图形化方式动态显示；系统应支持系统基本参数管理、基本配置管理。

产品资质

计算机软件著作权登记证书公安部销售许可证涉密信息系统产品检测证书军用信息安全产品认证证书中国国家信息安全产品认证证书国家信息技术产品安全测评证书（EAL3+）

售后服务


拥有 7×24小时的电话技术支持提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务函并中标后七日内

加盖原厂公章原件

1.2.17.28 IDS

类别参数要求



硬件基

本要求

系统平台系统为全内置封闭式结构，具有完全自主知识产权的

专用安全操作系统，稳定可靠。

网络接口

2U，含交流冗余电源模块，2*USB 接口，1*RJ45串

口，2*GE管理口，4 个接口扩展槽位，配置 4 个电

口。

产品性

能

吞吐量不少于 2 Gbps

最大并发

TCP 会话250万

每秒新增

TCP 会话4万

时延 <40µs

入侵检

测和高

级威胁

检测

入侵检测系统应提供覆盖广泛的攻击特征库，可针对网络病毒、

蠕虫、间谍软件、木马后门、扫描探测、暴力破解等恶意

流量进行检测和阻断，攻击特征库数量至少为 7300

种以上。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章

原件】。同品牌入侵防护类产品通过国际权威机构 NSS



Labs 的 IPS专项测试，提供 NSS Labs相关证明复印

件系统携带的攻击特征库须获得 CVE-Compatible兼容

性认证须提供证书复印件。系统支持多种抗逃避检测技术系统提供入侵行为特征的自定义接口，可根据用户需

求定制相应的检测和阻断规则。系统能够有效检测 SQL注入等多种常见的应用层安全

威胁支持基于 SCADA 等工控协议的相关漏洞攻击检测，

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】DoS/DDoS 系统提供 DoS/DDoS攻击检测能力，支持 TCP/UDP/

ICMP/ACK Flooding，以及 UDP/ICMP Smurfing 等

常见的 DoS/DDoS 的攻击支持基于阈值和自学习检测，【截图证明并中标后七日

内提供加盖厂商公章原件】



高级威胁检

测

系统提供服务器异常告警功能，可以自学习服务器正

常工作行为，并以此为基线检测处服务器非法外联行

为，【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原

件】系统提供敏感数据外发的检测功能，能够识别通过自

身的敏感数据信息（身份证号、银行卡、手机号等），

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】系统提供关键文件外发检测功能，能够识别通过自身

的关键文件，检测非法外传行为。能识别的关键文件类

型应包含至少以下几类：文档类如

Excel、PDF、PowerPoint、Word 等，压缩文件类如

CAB 、 GZIP 、 RAR 、 ZIP 、 JAR 等，图像类如

BMP 、 GIF 、 JPEG 等，音频视频类如

MP3、AVI、MKV、MP4、MPEG、WMV 等，脚本类如

BAT 、 CMD 、 WSF 等，程序类如



APK、DLL、EXE、JAVA_CLASS 等，【截图证明并中标

后七日内提供加盖厂商公章原件】系统提供基于信誉的僵尸网络检测能力，具备可以持

续升级的信誉库， IDS 通过信誉库内的恶意网站

IP、C&C 服务器地址的信誉值执行相应的检测动作，

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】系统提供 URL 分类库，提供中英文网页过滤数据库，

实现高风险、不良网站过滤，【截图证明并中标后七日

内提供加盖厂商公章原件】系统提供在线病毒检测能力。支持文件信誉功能，【截图证明并中标后七日内提供加

盖厂商公章原件】应用识

别能力应用识别

系统应能识别主流的应用程序，识别种类不少于 2300

种。【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】管理能白环境系统可通过升级实现内网威胁发现的功能，接入安全

管理中心，构建白环境解决方案。能够检测出背离安全



力

基线的各种非法访问、异常流量，【截图证明并中标后


一键巡检

系统应支持“一键巡检”功能，可根据设备运行过程

中反馈的数据进行全面分析，并生成图表相结合的安

全报告。定时进行巡检可发现异常漏洞与受攻击情况，

【截图证明并中标后七日内提供加盖厂商公章原件】

响应能

力

攻击响应系统应提供丰富的响应方式，包括：会话阻断、IP隔

离、邮件通知等功能，满足用户各种响应需求。

攻击取证

系统应具备攻击快照功能，详细记录触发告警的数据

特征，以便做进一步的事件分析，【截图证明并中标后


地址簿功能

系统应具备地址簿功能，在报表中直观显示 IP地址所

处国家、地区或某个部门。支持自定义私有 IP地址库和

导入外部公网 IP地址库，【截图证明并中标后七日内提

供加盖厂商公章原件】



产品资

质产品资质

具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安

全专用产品销售许可证》，提供有效证书的复印件。具有中华人民共和国国家版权局颁发的《计算机软件著

作权登记证》，提供有效证书的复印件。具有中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评

信息技术产品安全测评证书》，并获得 EAL3级别，提

供有效证书的复印件。具有国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发

的《涉密信息系统产品检测证书》，提供有效证书的复

印件。具有 IPv6 Ready Logo 证书，提供有效证书的复印

件。售后服务提供完整的实施前、实施和售后服务，售后要求一年原

厂服务，拥有 7×24小时的电话技术支持提供原厂商针对本项目的一年原厂售后服务函并中标

后七日内加盖原厂公章原件



提供一年入侵检测规则库升级服务函并中标后七日内

加盖原厂公章原件

1.2.17.29 安全数据交换系统

类别参数要求

硬件

配置

标准机架式机箱，双服务器主机架构专用安全加固 Linux操作系统服务器专用冗余电源

网络

接口

内网服务器网络接口：标配 1 个 100/1000M Base-TX管理接口，1 个

100/1000M Base-TX 网闸接口，2 个 100/1000M Base-TX 网络接口。外网服务器网络接口：标配 1 个 100/1000M Base-TX管理接口，1 个

100/1000M Base-TX 网闸接口，2 个 100/1000M Base-TX 网络接口。性能

要求

稳定性运行时间(MTBF)：>50000小时交换能力：≥300Mbps

并发会话：3000 个数据库到数据库交换记录数（>100Kb/记录）：≥1000条/秒数据文件处理文件数（>100Kb/记录）：≥800 个/秒



数据文件处理吞吐量：≥300Mbps

应用层数据交换速度（FTP）：≥300Mbps

最大数据文件：≥30G

最大支持服务：≥30

任务调度粒度：秒级目录监控触发时间：<1秒最大传输延时：<50ms

数据

库交

换功

能

支持主流数据库交换，包括： Oracle 、 Cassandra 、 DB2 、 SQL

Server、GreenPlum、UDB 、Sybase 及 MYSQL 的各种版本，支持国产数

据库如：达梦、Gbase、神舟通用等。支持关系型数据库转换为平面文件 xml、txt、csv 等格式文件装载载到文件

服务器。支持多种数据库获取方式，包括：全表镜像模式、有序增量模式、快照日志

模式、触发器模式和同表双向模式；支持各种数据库之间的异构数据转换，包括：不同数据库、同类数据库不同

版本的转换、异构表、异构字段名、异构字段类型的转换、异构字符类型、异构



数据库字符集的转换、大字段的异构等。支持数据合并与分发；支持基于触发器方式的同表双向；支持条件选择交换。支持数据库数据的私有协议格式文件落地交换，实现数据的防窃听、防篡

改。

文件

交换

功能

支持共享、客户端、FTP、NFS 等多种模式的文件同步服务，支持文件实时同

步。支持平面文件 xml、txt、csv 等格式文件装载到关系型数据库服务器。支持灵活的文件交换冲突选项，包括：重名策略，覆盖、放弃、重命名等处

理模式。请求

命令

与响

应数

据交

支持 FTP、POP3、SMTP、SOAP1.1/1.2、WSDL2.0 等多种访问协议；支持主流数据库服务协议、文件服务协议、应用服务协议的识别和过滤支持实时请求命令与响应数据交换；支持对请求命令与响应的参数类型、长度等进行安全格式检查；支持对请求命令与响应内容进行关键字过滤；支持对请求命令与响应内容进行病毒查杀；



换功

能

支持输入数据和输出数据可进行任意格式间的转换 (结构化的 XML、非XML

或 Java 数据任意组合)，从而可快速集成异构应用；支持将源客户端的邮件收发请求交换至目标端邮件服务器，同时将目标端邮

件服务器的应答返回至客户端。

安全

功能

必须进行身份认证，包括：内外网交换服务器之间的身份认证和交换服务器

与数据交换对象之间的身份认证；要求对传输数据采用商密加密；（提供相应证明材料）要求对所传输的文件格式进行检查；能够通过流杀毒引擎对所交换的数据进行过滤，阻断含有病毒或木马的数据

进行交换；能够自动识别所交换内容中的 SQL语句。

异常

处理

功能

具有断网重连功能，能够保证各种异常情况可以自动恢复，交换过程不丢失

数据；具有故障事后恢复功能；数据交换过程出现故障时，系统能够及时向管理员报警。支持多网闸容错，当一台网闸出现故障，数据交换系统会自动选择无故障的



网闸继续运行，不影响数据的正常交换。支持交换对象的密级配置，低密级对象只能向高密级对象交换数据，高密级

无法向低密级交换。管理

功能

符合等级保护的要求，具有三权分立的管理功能；设备界面上提供 FTP 服务端下载功能。（linux 和 windows版本）系统提供资源服务水平分析功能，显示资源的健康状态并给出改进建议。对硬件（CPU、内存、硬盘等）、操作系统、数据库、软件（进程等）、服务状

态进行自检，自检报告可页面展示，也可下载，运维人员可根据自检提示迅

速排查故障。可以实时监控某个业务当前状态，包括：流量、每分钟传输数、运行状态

等；能够实现对用户业务运行环境的实时监测，如用户数据库系统、文件系统的

响应时间、当前性能、CPU/内存/共享缓冲区占用状态等；可以实时监控外网交换服务器和内网交换服务器的设备状态，如 CPU 使用、

内存使用、硬盘使用、虚拟内存使用等；能够通过曲线图或者柱状图等方式，统计过去任一段时间内所交换数据流量



或者交换次数；支持将日志信息以标准格式(SYSLOG格式)导出给第三方系统备、分析。安全数据交换系统支持对网闸的实时流量和延时进行监控分析。

产品

资质

计算机信息系统安全专用产品销售许可证计算机软件著作权登记证书公安部信息安全产品检测中心检验报告公安部安全与警用电子产品质量检测中心软件测试报告中国信息安全测评中心评估技术报告商用密码产品型号证书总参第 56研究所安全测试报告（内外网接入平台）入围通过公安部组织测试的接入平台安全产品名单

1.2.17.30 55寸 LCD拼接屏类别参数要求屏幕尺寸 55寸背光类型 LED光源双边拼缝双边拼缝≦3.5mm（提供第三方权威机构出具的检



测报告复印件）

响应时间响应时间≦8ms（提供第三方权威机构出具的检测报

告复印件）

亮度亮度不低于 500cd/m2（提供公安部检测报告复印

件）

分辨率分辨率：1920×1080（提供公安部检测报告复印

件）

对比度对比度不低于 4000:1（提供公安部检测报告复印

件）

可视角度水平可视角度≧178°，垂直可视角度≧178（提供公

安部检测报告复印件）

分辨力水平分辨力≥800TVL（提供公安部检测报告复印

件）

亮度鉴别等级亮度鉴别等级≥10级（提供公安部检测报告复印

件）金属外壳盐雾试验要求液晶显示单元金属外壳符合盐雾试验要求（提供封面



具有 CNAS 和 ilac 标示的第三方权威机构出具的检测

报告复印件）

金属外壳防火试验要求

液晶显示单元金属外壳符合防火试验要求；（提供封

面具有 CNAS 和 ilac 标示的第三方权威机构出具的检

测报告复印件）

液晶显示单元漏光度

液晶显示单元漏光度低于 0.02cd/m²；（提供封面具

有 CNAS 和 ilac 标示的第三方权威机构出具的检测报

告复印件）

冗余配置

液晶拼接单元具备 3组冗余风扇，一个风扇损坏不会

影响整机运行（提供封面具有 CNAS 和 ilac 标示的第

三方权威机构出具的检测报告复印件）

CCC 认证显示单元具备 3C、CB 认证证书；（提供中国质量认

证中心出具的证书复印件）节能证书具备中国节能产品认证证书（能效等级:1级）且入选

最新一期节能产品政府采购清单，提供证书及采购清



单所在页复印件；

包装运输包装件跌落试验

检测

显示单元通过 GB/T 4857.5-1992 包装运输包装件

跌落试验检测；（提供第三方权威机构出具的检测报

告复印件）

专利证书拼接单元具有便捷的拼接及调整装置，利于装拆和售

后维护，提供国家知识产权局出具的证书；

环境标志产品认证证书

液晶显示单元符合中华人民共和国环境保护部颁发的

环境标志产品技术要求 HJ2536-2014，提供 CEC 出

具的认证证书；同时提供最新一期环境标志产品政府

采购清单所在页复印件

1.2.17.31 视频矩阵类别参数要求

设备硬件

标准 19”机架式，4U 机箱高度，不少于 12 个板卡槽位，

嵌入式系统，模块化设计，支持双电源冗余，具有 2组风

扇，每组 6 个风扇（提供公安部有效检测报告复印件）



板卡配置要求

支持刀片式音视频图像处理板，可根据需要配置不同数量

的输入板和输出板，最大可以配置 1块主控板，1块控制

板，10块业务板。输出板卡支持热插拔功能；（提供公安

部有效检测报告复印件）

硬件接口

要求主控板至少具有 1 个 VGA输出，不少于 2 个千兆网

口、3 个 USB 接口（提供公安部权威检测机构出具的检测报

告）

视频接入能力

支持 100路视频（1920×1080、25fps、8Mbps）同时进

行接收和转发。（提供公安部权威检测机构出具的检测报

告）

画面分割

支持 1、4、6、8、9、16、25、36 等分割显示，支持视频切换

流畅无黑屏现象，视频断开后保留最后一帧图像；（提供

公安部有效检测报告复印件）

视频上墙延时视频上墙延时小于 92ms；（提供公安部有效检测报告复印

件）



虚拟 LED 显示功

能

要求设备支持虚拟 LED 显示功能，即在单屏/拼接屏上显示

文字，文字字体、颜色、字符间距、背景色和速度可调节；

（提供公安部有效检测报告复印件）

底图功能

具备底图功能，支持BMP、JPEG图片格式，支持底图更

换、轮巡，最大支持分辨率 15765X8868 的底图；（提供

公安部有效检测报告复印件）

电视墙拼接功能

支持电视墙的拼接功能，单块输出板卡最多可支持 6 个屏

幕拼接，支持多块输出板卡进行拼接；（提供公安部有效

检测报告复印件）板卡解码能力要求设备单块解码板解码能力最高支持：128 路

704×574@30fps，或 64路 1280×720@30fps，或 32

路 1920×1080@30fps（H.264 和 H.265），或 24路

2048×1536@25fps，或 8路 3840×2160@16fps，或

6路 4096×2160@25fps，或 8路 4000×3000@15fps

的视频解码能力；（提供公安部权威检测机构出具的检测



报告）

支持的客户端

设备支持通过 PC软件客户端、WEB浏览器客户端、本地界

面、平台客户端、IPAD移动终端进行配置管理；（提供公安

部有效检测报告复印件）

安全访问控制

要求设备具有公安部计算机信息系统安全产品质量监督试

验中心出具的安全访问控制检测报告（提供公安部有效检

测报告复印件）国家火炬计划认

证书获得国家火炬计划认证证书复印件

环境标志产品认

证

控制设备符合 GB/T24021-2001 idt ISO14021：1999

《环境管理环境标志与申明自我环境声明（II型环境标

志）》的要求；提供 CEC 出具的认证证书。

1.3 系统调试与验收需求1.3.6 设备安装



投标人必须向采购人提供本项目采购的所有硬件设备、软件系统的安装、实施和维护服

务的全部内容，并在需要的时候配合系统使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项

目采购的设备、系统等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任

和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。对投标人要求：1) 要求投标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。2) 投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出

长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。3) 所有设备均须由投标人送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。4) 自系统安装工作一开始，投标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、

测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。5) 投标人和产品供货商对提供的产品保证至少一年的产品免费技术支持售后服务。

1.3.7 测试和验收投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监

查下现场进行测试和验收。1.1. 开箱检验



1）所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能

不低于合同要求。2）拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记

并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条

款处理。登记册作为验收文档之一。1.2. 系统测试系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。1）单项测试：单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。设备通电

测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。2）网络联机测试：网络系统安装完成后，由投标人和设备使用单位对所有采购的产

品进行联网运行，并进行相应的联机测试。3）系统运行正常，联机测试通过。4）如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作

性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。5）投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。



1.3. 产品验收要求1) 要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单

保修单、随箱介质等）的验收。2) 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品在验收时出具

CCC 认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。3) 投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。1.3.8 验收标准1. 交付验收标准：符合招标文件和响应承诺中采购人书面认可的合理配置、参数及各

项要求。同时中标人承诺其提供的所有设备材料与投标文件中的参数完全一致，否则采购

人有权拒收全部设备材料（不接受部分交付），中标人应在3天内更换符合要求的产品。因

实际提供产品与投标文件响应参数不一致出现争议时，且中标人拒绝更换，则中标人同意

现场封存有争议的全部产品交给采购人，并同意由采购人聘请具有资质的鉴定部门或机构

对产品进行鉴定或检测，同时，以采购人聘请的鉴定部门或机构出具的鉴定意见或检测报

告为准。当中标人供给采购人产品数量不足以满足鉴定或检测需要，则中标人需在接到采



购人通知之日起3个自然日内提供满足鉴定或检测需要的产品，若中标人在3个自然日内无

法提供满足满足鉴定或检测需要的产品，或者拒绝现场封存产品，则视为中标人违约，采

购人有权解除合同，中标人应当向采购人承担违约责任。实际提供产品与投标文件响应参

数完全一致的，鉴定或检测费用由采购人承担，否则鉴定或检测费用由中标人承担。鉴定

或检测所需时间不计入货物交付时间。当鉴定意见或检测报告显示实际提供产品与投标文

件响应参数不完全一致时，接采购人书面函告（以书面送达时间起算）或电子邮件函告

（以电子邮件发出之时起算）3天内更换符合要求的产品。若中标人在3天内未能更换符合

要求的产品，采购人有权随时解除合同，中标人应当向采购人承担违约责任。2. 鉴定：中标人同意由采购人指定相关部门或具有相应资质的机构按国家有关规定、

规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，

由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴

定费由中标人承担。1.4 项目运行维护及培训需求

系统建成通过用户验收后，进入运行质保维护期。中标供应商必须提供完善、专业、高

质量的运维服务。



1.4.6 运维服务范围本系统的运维服务范围包括：本次项目新建的系统，包括建筑设施、硬件、第三方软件、应用软件等的维护、维修、更

换故障设备和产品升级。本次项目的前端系统、传输系统和后端系统。对系统的运维服务包括对构成系统的所有硬件、网络、供电设施、应用软件等的维护、

维修、更换故障设备和产品升级。前端设备因磨损、腐蚀、渗漏、冲击、冲刷、结垢、变形等发生维修或更换需求的；传输

系统、后端系统因线路老化等导致故障的，属于维保范围。要求中标供应商应与设备供应商签订合理的运维服务保障协议，保证提供充足的备品

备件资源。1.4.7 运维服务内容

要求中标供应商应提供的运维服务内容应当包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动

监测、故障修复、特殊保障和升级优化。系统集成商在来穗局工作总站、南沙区公安分局安

保总监控中心要安排工作人员 24小时值班，三街六镇 24小时响应故障维护等需求。1.日常运作



要求中标供应商按照系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。系统的每半年正常

故障时间要低于 5‰（约 20小时）（不包含不可抗力因素造成的故障）。如中标供应商

不能按以上承诺进行服务，业主单位有权要求中标供应商支付赔偿费用，故障率每高出

1‰，则扣除自建总费用的 0.1‰ 。2.服务咨询中标供应商应设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保

修、使用帮助要求、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该 7×24小时全天候

运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到 90%以上。在热线

电话发生故障情况下，应提供其它备份的方便和迅速的联系方式。3.巡检保养每两周对工程敷设线路及硬件设备进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及

硬件设备的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；每个月走访、巡检、消

除故障隐患，对系统运行情况进行一次全面检查，并出具系统运行情况分析报告 ;每季度

根据对运维管理系统的运行情况，进行备份和清理运行日志及报警信息，综合分析系统运

行情况。每季度根据国家或行业网络规范要求，对照系统检查情况进行网络系统的综合分



析并提出合理化建议，提交检查分析报告。所有检查文档进行归档整理，针对用户意见和

可能存在问题进行跟踪服务处理。对重大节假日前检查的支持服务及重大事件的保障，提

供全面服务要求，确保系统或设备的安全运行，无故障发生的措施，提供检查评估报告。4.定期抽检服务每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。5.主动监测要求中标供应商应建立设备管理体系，有效地对系统的设备运作情况和传输线路的性

能、通断情况进行实时管理，及早发现问题，排除故障。6.故障修复紧急抢修：中标供应商应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。备用方案：如特殊原因造成系统无法正常使用，中标供应商应能提供备用方案和措施

确保系统运行正常。易损易耗件：中标供应商应建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应

合理分布，或者在用户的使用现场（例如控制室）储存，保证能满足故障抢修的要求。备

品仓库应定期进行检查。更换设备：若某个设备在 1 个月内连续发生 3次以上（含 3次）故障，中标供应商应



更换使用新的同型号或者性能更优的替代型号产品，以保障设备的连续正常使用能力。7.特殊保障临时保障：采购人如有重大事件、临时现场采集等较特殊的保障措施，中标供应商必

须能按时提供服务。安全保障：采购人如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，中标供应商必须能按照

要求提供服务。8.更新升级文档更新：中标供应商应建立完备的资料库，包括系统建设文档、装机地址、备份情况

应用特性以及用户配置等，这些资料应作为成果提交给我方。一旦资料进行了版本更新，

应立刻向业主单位提供最新版本的资料。升级服务：中标供应商应提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软

件的升级服务。系统优化：中标供应商应根据运行情况定期向业主单位提供系统优化、使用优化和管

理优化建议，确保系统以最优状态运行。1.4.8 运维服务报告

在整个运维服务周期内，中标供应商应与业主单位建立完善的沟通协调机制，中标供



应商应及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故

障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统

优化方案报告等。此外业主单位还可根据实际情况需要，要求中标供应商就特定事件提交

说明报告。中标供应商应提供各种设备管理和应用平台的原始数据（包括设备故障数据），接受

业主单位和监理单位的独立检查。若中标供应商建立了远程集中的设备管理系统，那么中

标供应商应保证该系统的所有设备维护数据真实，没有被篡改或者删除，并向业主单位提

供该系统的管理数据。用户也可以随时检查、使用该系统获取设备管理信息。中标供应商应在投标文件中提供各种报告的实例样本。

1.4.9 服务时间提供 7×24小时服务承诺：中标供应商需承诺提供全天侯 7×24小时的故障维护服

务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。故障响

应时间要求：报障电话响应时间:5 分钟内；到达故障现场：1小时内；故障处理及解决：2 个小时内；



故障响应方式：中标供应商需承诺提供 E-mail、电话、远程登录和现场等的故障响应

方式。运维管理要求：中标供应商应根据运维服务要求，参照国际上有关通信和信息系统运

行服务标准的要求建立完善的视频系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服务内容的实

施。1.4.10 运维服务组织机构

中标供应商应建立以高级经理为首的运维服务管理机构，设立专门的运维服务咨询中

心，设立专门的技术服务队伍，配备包括门禁系统、视频系统、网络传输系统和软件开发等

各类维护工程师。1.4.10.4 成立服务小组承建单位需和采购人一起成立服务小组，共同组织好本项目的维护服务工作，成立服

务小组有一下意义：本项目涉及面广，建设周期长需要专门的服务小组协调建设，避免多部门分工不清晰，

协调不到位，阻碍建设进度；服务小组，从开始就参与到项目的建设当中，以更好的发挥施工过程的监督职能，提

高施工质量；广州公共资源交易中心编制第 378 页共 452 页


服务小组，从开始就参与到项目的建设当中，熟悉项目的构建，方便日后管理；服务小组，从开始就参与到项目的建设当中，对于以后的维护起到关键性作用；如制

定日常管理应急方案，签订第三方维护，协调各区域项目管理等等，掌握管理主动权。基于以上原因，服务小组最好配备两方面的人员：配备硬件维护服务人员和软件系统

操作人员。1.4.10.5 配备硬件维护服务人员主要是负责项目现场的设备问题排查，配合软件系统操作人员进行网络和数据的检测。

1.4.10.6 配备软件系统操作人员该人员专门负责软件系统平台的操作，例如安装必要的软件和设备驱动程序、指导业

务操作人员如何录入信息和门禁授权、协助硬件维护人员检查设备、线路信息等。服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技

术能力。中标供应商须在投标文件中详细描述组织机构的构成、人员配备及其各层级的职责分

工。1.4.11 培训要求1.4.11.4 业务人员培训计划



与系统建设、项目管理以及系统运行管理相关的培训，使业务人员能够从整体上了解

和掌握与大系统建设相关的知识，以及明确所属单位在门禁系统建设中所处的位置和要承

担的建设任务。以及系统建设管理方法培训，使之掌握项目管理技能。1.4.11.5 技术人员培训计划

在进行项目建设的同时，必须保证人才的培养，组织开展各方面专业知识的培训。对

系统中使用到的相关技术和软硬件的使用进行培训，使用户方技术人员能够掌握系统的基

本原理、安装配置及运行维护等方面的技术。培训完成后，用户方技术人员要能够维护系统

保障系统安全、高效的运行。1.4.11.6 技术培训方案1.4.11.6.6 培训体系

为使本次培训效果达到最大化，承建单位将通过需求调查、培训实施和效果评估与跟

踪等环节来保证本项目的培训质量。（1）需求调查

第一步：拟订培训方案建议书承建单位培训部门将与本项目负责人进行直接沟通，了解具体的培训需求，组织专职

人员拟订培训方案建议书，给出针对性培训课程、讲师等初步资料，之后再通过双方的沟



通继续修改。第二步：向客户收集培训需求承建单位提供的培训方案建议书基本得到客户认可的前提下，由承建单位专业技术人

员协同客户相关技术人员就本项目的培训具体需求进行调查，主要调查内容为：学员的基本情况对课程的了解程度学员对本次培训的期望学员最希望了解的内容最迫切想解决的问题学员对本次培训所持的态度对此次培训的建议等

第三步：确定最终培训方案承建单位负责收集、整理访谈调查资料，并对调查资料进行分析，以准确确定客户培

训的个性化需求，并将需求分析报告提供给讲师。讲师根据实际调查结果，制定教学计划

及准备教材和教案；并根据实际授课情况提出改进建议。（2）培训实施



在验收前提供两次现场专业技术培训服务，时间根据与客户协商进行确认，初定六天。第一步：培训前的准备正式授课前，承建单位负责向客户提供本次培训的课程讲义以及有关教学参考资料，

并安排培训助理负责教学场地的布置和准备工作。第二步：培训授课在正式授课过程中，承建单位安排讲师按即定的培训方案进行课程讲解，同时安排培

训助理辅助教学工作，并进行教学期间与学员的沟通与反馈收集，为进一步的教学方案优

化提供参考依据。（3）效果评估与跟踪

第一步：现场效果评估在培训结束时，由承建单位负责发放培训效果调查表，并督促学员填写对课程效果的

意见，以及收集、整理效果评估表格，出具效果评估报告，客观、真实的反映培训质量，并

将评估报告提供给用户和讲师各一份，以便在今后的课程当中予以针对性的改进。第二步：学习效果评估如果用户需要，承建单位与讲师共同提供课程试卷，以对学员的学习效果进行测试，

用户将可以将测试结果纳入整体人力资源考核体系，以提高学员培训参与的积极性与认真



程度。1.4.11.6.7 培训整体说明承建单位对本项目的操作人员进行系统的使用、维护和保养培训，所有培训以中文进

行。该培训将教会学员在日常和紧急情况下如何操作系统。1、培训教员对所提供的系统和产品具有 2 年以上的操作和维修经验。培训授课人员都

是经过厂家认证的技术员。2、在系统完工测试之前为操作人员进行现场培训，该培训包括正常操作程序和怎样

处理紧急情况。在培训工作开始前向街道免费提供培训资料，要求受训人员能够了解系统

及设备的基本结构、工作原理及操作程序，能进行实际操作和日常维护、排除一般故障。1.4.11.6.8 培训计划承建单位在系统实施部署、测试、调试通过 3 天后组织对系统进行培训；培训时间地点

安排与采购人协商来确定，届时承建单位安排本项目的项目经理以及专业培训员去到采购

人指定的地点进行现场培训。培训时间基本保证：系统参训人员培训不少于 2 个工作日/人

一般用户不少于 8小时/人。每场培训最多 50 人。1.4.11.6.9 培训费用承建单位负责所有培训费用：所有培训费用（含培训教材费）及各项支出都已已计入



投标总价。包含培训材料费及各项支出，用户所在地城市与培训地之间的交通费用，食宿

费用等。1.4.11.6.10 培训目的

对操作的人员分为运行维护人员的培训、工程技术人员的培训和管理人员的培训。技术人员经过培训应能进行日常设备运行维护工作，掌握软件、硬件的操作，熟悉

硬件基本功能。能熟练地分析软件、硬件信息等工作，并能有效的组织、开展业务应用能力。高级工程技术人员培训后，能够处理一般维护人员不能处理的技术问题。经培训后，应能负责全面的技术管理工作，了解系统建设的过程，系统功能及未

来建设的规划。1.4.11.6.11 培训质量控制每次培训结束承建单位对所有参训人员进行培训情况调查，需要所有参训人员填写对

每个操作的了解度（已看过、使用过、已掌握）。承建单位要求每个参训人员对每个操作都

至少要使用过，如果存在未使用过的情况，承建单位需针对该参训人员进行单独培训，直

到掌握为止。1.4.11.6.12 培训组织保障

为确保培训工作的顺利进行承建单位需在培训前、中、后三个阶段做好保障工作。



（1）、培训前：制定《培训计划表》，并联系用户相关负责人一起落实《培训人员一览

表》确定好培训时间、培训地点、参训人员等信息。并准备好培训资料（用户手册纸质版和

电子版）发到各个参训人员手中方便阅览；（2）、培训中：项目组按照制定的《培训计划表》以及各镇街具体情况安排足够的培

训人员，一方面负责在台上讲解演示另外一方面负责在台下随时指导解答问题。（3）、培训后：及时总结每次培训中参训人员提出的问题，并针对参训人员最关心

的地方在下次培训中详细讲解。1.4.11.6.13 培训课程

本项目的培训课程如下：（1）系统的基本工作原理（2）系统的设备安装情况（3）系统的操作和管理（4）系统的维修和保养（5）设备实物（6）系统图纸的查阅（7）系统的故障诊断



1.4.11.6.14 培训形式授课方式安排培训讲师在台上对每个系统功能做详细介绍，并通过投影仪清楚的展示出每一步

操作。为了避免单向传授教学信息反馈效果差的问题，每个模块讲解完都会设置自由讨论

时间由参训人员提问，承建单位需针对每个问题做详细解答。实践方式授课结束，在确保所有参训人员都无问题后。承建单位需要求所有参训人员拿出设备

进入系统跟着培训员的要求一步一步进行实践操作，直到所有参训人员都能独立完成所有

系统操作为止。现场试用所有理论课程和实践课程结束，应用软件方面由培训讲师带领所有参训人员模拟餐饮

企业移动监管业务的场景进行模拟训练，体验真实环境下正常的系统操作流程。视频门禁

系统及硬件设备类进行模拟使用，体验真实环境下正常的设备操作。1.4.11.6.15 培训效果保证

为保证培训达到预期效果，承建单位需采取如下措施：组建优秀培训讲师队伍：承建单位需组织资深培训讲师负责本次培训工作；



认真编写培训教材及讲义：承建单位需组织培训工程师与用户沟通确认，编写有

针对性的培训教材及讲义；积极组织培训会务工作：承建单位需配合用户方积极组织安排培训会务、后勤工作

以保证培训讲师及学员处于良好的培训环境，集中尽力投入到培训工作中；严肃培训纪律：严格签到、记录考勤，并根据一定的权重计入培训考核结果；组织培训考核：考核内容包括签到、考勤情况及考试测试等，考核结果将编制花名

册提交至用户单位，考核合格者颁发培训认证证书。收集培训反馈意见：承建单位需在培训课程结束后，发放培训意见反馈表，学员

反馈意见，包括课程内容、时间安排、讲师讲解、培训教材、培训组织、培训环境、培训效果

及希望改进之处等方面的内容。

1.5 付款方式

1.双方签订合同，开具合同总价 10%的履约保函（有效期至本项目通过最终验收时止）后十五个工作日内，预付合同总价的 30%财政支付手续；

2.中标人建设完成试点出租屋智能门禁主机及使用系统任务，并通过



采购人验收后十五个工作日内，支付合同总价的 20%财政支付手续；3.中标人建设完成项目建设全部任务，并通过采购人初步验收后十五

个工作日内，支付合同总价的 25%财政支付手续；4.项目经过三个月试运行并通过最终验收后十五个工作日内，支付合

同总价的 20%财政支付手续。5.剩余合同总价款的 5%作为保修期的质保金。质保期满后，中标人

书面申请采购人退回质保金。经甲方审查后，在中标人无违约行为的情况下，在十五个工作日内办理预付合同总价的 5%的财政支付手续。注：付款期限自收到中标人开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准。付款方式以双方最终签订的合同为准。由于采购人使用的是财政资金，采购人在以上期限内办理完毕财政集中支付手续，即视为采购人已经履行了付款义务。如因财政支付的原因导致款项延迟支付的，采购人不承担任何违约责任。中标人也不得以此为由拒绝提供服务或货物。

1.6 原型演示及答辩要求广州公共资源交易中心编制第 388 页共 452 页


(一) 本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关

文件。(二) 授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过 3 人

（含授权委托代理人在内）。(三) 如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和

投影设备。(四) 演示、答辩时间约 15 分钟。

（五）演示内容详见评分条款的其他评审。

1.7安全保密协议中标供应商应按照与采购人签订安全保密协议。

2 保密协议

协议编号：项目名称：广州市公安局南沙分局广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目

甲方：广州市公安局南沙区分局



乙方：

因项目涉及公安工作秘密，乙方在项目工作中必须承担如下保密责任和义务。一、涉及项目的所有合同、文档、方案、图纸（包括复印件、电子文档）等资料必须由乙

方专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。二、未经甲方书面许可，乙方不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给

他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进行拷贝或抄写。三、无论在合同期内，或是合同期满后，系统中的声音、图像和数据等信息的所有权和

唯一使用权及其衍生的所有权利永久属于甲方；未经甲方允许，乙方无权使用、转让或处

理系统中的声音、图像和数据等信息，且不得向徐甲方以外的任何单位和个人（即第三

方）提供设备和系统中保存的有关信息。四、在合同履行期间，乙方对知悉的甲方保密信息（包括业务信息在内），同样应承

担保密责任。五、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料

送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施。六、乙方人员进入甲方的工作场所时，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目维



护工作无关的甲方其他办公场所。七、乙方进入甲方的工作场所时，不得利用甲方的计算机设备进行与本项目无关的工

作。八、未经甲方工作人员允许，乙方人员不得对本项目的计算机信息系统与公安网及其

他网络建立物理连接的任何尝试。九、乙方人员不得打探与本项目工作无关的相关秘密。十、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期

间及离职后的保密责任。十一、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理。十二、乙方一旦发现已方有泄密现象的发生，应及时向甲方通报情况，以便双方采取

有效措施控制事态的扩大。十三、由于乙方不履行本协议的保密义务或乙方人员泄密造成甲方重大损失，甲方除

按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，对有关人员及单位依照国家有关

法律处理直至追究刑事责任。十四、甲方在项目实施履行期间知悉的乙方商业秘密，亦承担保密责任。本保密协议有效期限：永久



甲方：广州市公安局南沙区分局乙方：地址：广州市南沙区金隆路 31 号地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：020-34684883 电话：电传：02034684883 电传：邮政编码：511457 邮政编码：





第三章合同格式



第三章合同格式

合同格式

投标人应响应并承诺以下所附合同主要条款。

广州市政府采购合同

合同登记编号：

项目名称：广州市公安局南沙分局广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目

项目编号 : CZ2017-1499

甲方：广州市公安局南沙区分局

乙方：



签订地点：广州签订日期： 2017 年月日

根据广州公共资源交易中心招标文件《》（招标编号：）乙方投标文件和中标通知书

经甲乙双方协商一致，甲方与乙方于年月日签订本项目建设合同(以下简称本合同)，共同

遵守如下条款：

1.总则1.1. 名称 1.2. 本合同甲、乙双方必须遵守《中华人民共和国合同法》之规定，并各自履行应负的

全部责任。1.3. 下列文件均为本合同不可分割部分：中标通知书；广州公共资源交易中心招标编号广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目招标



文件；乙方中标的投标文件；合同的所有附件。1.4.乙方负责完成本项目深化设计，形成正式的设计文档和施工图纸提交甲方组织评

审，评审通过的设计文档和施工图纸作为项目工程施工和验收的依据。1.5.乙方保证全部按照合同条款的规定和交货期向甲方提供合格的设备和服务。1.6.甲方保证按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的货款。1.7.乙方保证合同项下提供的设备和软件不侵犯第三方的专利、商标或版权。否则，乙

方须承担对第三方的侵权责任，并承担因此发生的所有费用；由此给甲方造成的损失，乙

方负责全额赔偿。1.8.乙方要服从本项目监理单位的监理。

2.标的物的主要内容和建设范围2.1主要内容：广州市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目，包括:

2.1.1（1）对南沙区内的 13251栋出租房屋加装智能门禁设备。（2）对 30栋重点

人员居住的出租屋采用 200万像素高清低照度摄像头实现门口出入区域 24小时全天候实



时监控。（3）”创汇谷”新建约 210米的铁护栏进行围闭改造，通过围闭后，新建 2套

门禁前端系统、6台高清枪型摄像机、1台高清球型摄像机和 3套停车场管理系统。。2.1.2（1）建设 6656条 4 Mbps 有线传输网络链路；（2）74 个镇街社区服务工作

站需要 74条 50 Mbps 下行网络；（3）手机 APP互联网通道，2条上下行 100Mbps专

线（主备）连接；（4）省厅自助申报平台采用 1条上下行 100Mbps专线连接；（5）

南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台与出租屋警务管理平台（区行政中心机房至南

沙区公安分局）之间采用 4 对裸纤链路连接。。2.1.3 （1）建设南沙区出租屋及来穗人员综合服务管理平台、出租屋警务管理平台及

相关硬件设备；（2）在监控中心建设 3*4 的显示大屏及相关配套设备。。2.1.4 一年的质保维护：（1）1 年维护期系统设备维护保养、维修费用（含设备被盗、

雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用）；（2）配套保障系统稳定运行所必须的

其它相关工作。。2.2 设备供货要求：乙方必须在本合同签订后提供所供货设备的供货证明相关文件（如厂商或其授权的经销商出具的供货确认函、与厂商或其授权的经销商签订的订购合同等）原件（含设备清单），否则不予验收，并不予支付本合同款项。乙方应按照供货设备清单（见附件）进行供货。对于主体或关键设备提供厂家同意按照本合同保修的承诺函。甲方有



权选择要求乙方维修或选择厂家直接维修。2.3乙方必须严格履行乙方在本项目投标文件《投标承诺函》中作出的所有承诺。

3.设备到货及工期要求1.

2.

3.

3.1. 设备先按照试点要求数量到货，时间为合同签订之日起 30 个工作日内。3.2. 交货地点：广州市南沙区（甲方指定地点）。货物运输过程中的风险由乙方承担，

设备到货至正式开工建设期间的保管由乙方负责。3.3. 合同工期：合同签订之日起 365 个日历日内完成工程实施并通过工程验收，通过

工程验收后进入系统试运行期（试运行期 90 个日历日），试运行期结束后进行用户验收，

4.质量与检验1.

2.

3.

4.

4.1.乙方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备（国内货物或合资厂的货

物必须具备出厂合格证；进口货物必须具备有效的原产地证明、商检部门的检验证明及合

法进口渠道证明）。



4.2. 设备的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及

设备包装完整无破损。4.3.每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期

等）并附有产品质量检验合格标志。4.4. 设备制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责

三包的期限自交货验收合格之日起一年。三包期间的所有费用，包括但不限于人工费、材料

费、交通费、更换零配件及材料的费用等。4.5 设备的检验应当由甲方出具书面意见，如双方对设备的检验产生争议的，可以聘

请独立第三方进行设备检验，相关费用由乙方承担。

5.建设管理要求1.

2.

3.

4.

5.

5.1.建设期内乙方必须按照本合同要求进行系统建设，包括方案设计、设备购买和集成

工程设计、系统建设、联调测试、系统试运行管理、系统验收和培训等内容。5.2.乙方必须安排固定的项目管理团队与甲方对接。乙方确有必要更换项目管理团队主



要管理人员和技术人员时，必须经甲方书面同意方可。如果项目管理团队成员更换联系电

话、邮箱等联系方式，应及时提前通知甲方，否则，由此产生的责任由乙方承担。5.3.项目深化设计方案以及主要的项目工程变更，必须先书面报送甲方同意后方可实

施。5.4.乙方购买的设备品牌、型号、规格、数量、质量、技术标准、技术服务及品质，必须按

照乙方中标的投标文件执行，若设备变更，必须先获得甲方同意，且变更后的设备不能低

于乙方中标的投标文件中提供产品的性能指标，同时按规定办理相关变更手续。

6.设备安装调试与售后服务1.

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5.

6.

6.1. 系统安装调试6.1.1. 安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。6.1.2. 所有设备均须由乙方送货上门并安装调试。甲方不再支付任何费用。6.2. 质保维护期内的售后服务6.2.1. 整个项目的所有硬件、软件均须由乙方提供 1 年质保维护期的免费保修维护服



务，质保维护期自项目通过终验之次日起计算。6.2.2. 质保维护期内，乙方负责对其提供的设备整机进行维修，并且保证每季度至

少上门巡检一次，不再向甲方收取费用。6.2.3. 设备故障报修的响应时间：工作日内每天 8:00 时～18:00 时期间为 2 小时，

其余期间为 4 小时。6.2.4. 乙方到达现场后 4小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除

外），如遇到无法在 12小时内排除的故障，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使

用，由此产生的费用由乙方承担。6.2.5. 质保期内乙方对所供货物实行包维修、包维护保养，因此产生的人工费、材料

费、更换零件费、交通费等均由乙方自行承担，甲方无需支付任何费用。6.2.6. 质保维护期内，乙方实行免费维修。在质保期内，对非因甲方故意破坏、摔坏

等原因造成的故障的修理维护，乙方不得收取任何费用，包括但不限于人工费、材料费、更

换零件费、交通费等均由乙方承担。6.2.7. 其他运维服务要求按照甲方招标文件和乙方投标文件的运维服务方案执行。

7.验收要求



项目验收必须经过工程验收、用户验收、联合验收（终验）等阶段。工程验收、用户验收

由用户组织实施,所有验收费用由乙方承担。8.培训培训要求按照乙方投标文件的培训方案执行。乙方向甲方提供的培训内容如下：8.1 工程实施前培训：在工程实施开始前，由乙方对甲方派出组织基层技术人员和管

理人员，以上课演示等形式进行培训，让用户能了解系统的设计理念，系统原理、构成等

基本知识.

8.2 现场培训：在工程实施过程中，允许甲方工作人员参与系统的安装、调试、诊断等

工作，实时学习如何操作、维护和管理系统。8.3集中培训：项目验收后，由乙方组织甲方管理人员进行集中培训，掌握系统管理、

系统维护、运行维护等。以上培训的时间应当不少于 200 小时。在甲方认为有必要培训时候，乙方应当在接受甲方通知后一天内为甲方安排培训，且不向甲方收取任何费用。

9.银行履约保函合同签订生效之日起 5 个工作日内，乙方向甲方提供合同总价的 10%，即人民币元

（大写：）的银行履约保函，乙方提供的银行履约保函为不可撤销、无条件的。该保函有



效期到项目通过用户验收后 30 个工作日为止。

10.价格与付款方式1.

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10.1. 本合同总价为元，人民币（大写：）。（具体价格以乙方投标文件产品详细报

价清单为准）。（包括了货物及配套货物的设计、制造、检验包装、运输、保险、税费以及安

装调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期服务等的全部费用和

质保维护期内的设备维护保养、维修费用、保障系统稳定运行所必须的相关配套设施），结

算价款以合同实际完成数量并经甲乙双方书面确认为准，但不得超过本条约定的价款。本

项目总价包含项目实施过程中所涉及的方案评审（包括实施方案、深化设计方案等）、技术

论证（工程变更方案等）、以及验收评审（包括工程验收、用户验收、技防验收、联合验收

和固定资产验收等）等完成项目所必须的费用。



10.2. 设备单价以合同附件的设备清单为依据。10.3. 付款方式1、双方签订合同，开具合同总价 10%的履约保函（有效期至本项目通过最终验收时

止）后十五个工作日内，预付合同总价的 30%财政支付手续；2.中标人建设完成试点出租屋智能门禁主机及使用系统任务，并通过采购人验收后十五

个工作日内，支付合同总价的 20%财政支付手续；3.中标人建设完成项目建设全部任务，并通过采购人初步验收后十五个工作日内，支付

合同总价的 25%财政支付手续；4.项目经过三个月试运行并通过最终验收后十五个工作日内，支付合同总价的 20%财

政支付手续。5.剩余合同总价款的 5%作为保修期的质保金。质保期满后，中标人书面申请甲方退回

质保金。经甲方审查后，在乙方无违约行为的情况下，在十五个工作日内办理预付合同总价的 5%的财政支付手续。注：付款期限自收到中标人开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐

为准。付款方式以双方最终签订的合同为准。由于甲方使用的是财政资金，甲方在以上期限内办理完毕财政集中支付手续，即视为甲方已经履行了付款义务。如因财政支付的原因导致款项延迟支付的，甲方不承担任何违约责任。乙方也不得以此为由拒绝提供服务或货物。11. 乙方须在用户办理付款手续之前 5 个工作日内，提供等额的正式发票给甲方，以便甲

方及时办理财政集中支付手续。



11.1. 由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并

且此情况不能成为乙方延期供货、安装和拒绝提供服务的理由。

11.违约责任1.

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11.1. 乙方所交的设备未提交供货证明、产品质量合格证明等相关文件，或所交的设备

品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收设备，乙方应当退回甲方已经支付的所

有费用，且乙方向甲方支付设备款总值百分之五的违约金。乙方拒绝交付设备的，乙方向

甲方支付设备款总值百分之五的违约金，且甲方有权单方面解除合同，并要求乙方返还拒

交设备部分的全部款项。11.2. 乙方逾期交付设备的，每逾期一天，乙方向甲方偿付逾期交货部分设备款总额万

分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过逾期交货部分设备款总额的百分之五。乙方累计广州公共资源交易中心编制第 406 页共 452 页


逾期交货超过 30 天的，甲方有权单方面解除合同，乙方向甲方交付设备款总值百分之五

的违约金。甲方不接受部分交付货物，如乙方为能完全按照本合同全部交付货物的，视为

乙方逾期交付设备或未能交付设备，甲方有权拒收，乙方应当本条约定承担违约责任。11.3. 乙方工期延误须书面说明原因，经与甲方协商确认因客观原因造成延误，不属于

乙方责任的，工期可以顺延 1 个月，顺延工期满后，乙方仍不能完成建设任务的，每超一

天须支付合同金额万分之二的违约金，如乙方超过两个月仍不能完成建设任务的，视乙方

违约，甲方有权单方面解除合同，所有损失由乙方承担。11.4. 系统经 3次验收仍不合格，除要求乙方承担合同总价 5%违约责任外，甲方有权

单方面解除合同，并要求乙方赔偿相应损失。11.5. 乙方没有及时依照合同约定进行维护，如乙方三次或三次以上为能按照本合同约

定提供维护及保修服务的，甲方有权不予支付质保金，并有权聘请第三方单位提供质保服

务，所需经费从 5%的质保金中扣除。11.6. 乙方在签订合同后两个月内完成 150栋出租屋的试点工作，并负责按照甲方提

供的办公场地建设一套展示平台（含场地装修及办公设备，办公设备数量不得低于《广州

市南沙区出租屋智能门禁系统建设项目方案》中的标准），在试运营一个月期间，由政府



主管部门组织试点验收，试点验收不通过的，甲方可要求乙方在限期两个星期内完成整改，

整改仍不通过的，甲方有权解除合同，由此引发的所有损失由乙方负责。11.7. 乙方承诺提供的产品与甲方需求完全一致，乙方同意在中标确认至合同履约结束

的任何时间，采购人可以对投标人提供中标的产品（前端包含的所有设备，“创汇谷”停

车场管理系统包含的所有设备，平台系统建设及网络传输所需的所有设备，安保监控中心

及出租屋管理服务工作站所需的所有设备，后台管理所需的所有存储设备）参数进行核查。

核查发现产品参数与投标响应参数不一致的，视为虚假承诺，报相关政府采购监督管理部

门进行处理，由此引发的所有损失由乙方负责。

12.保密保密的有关内容按双方签订的《保密协议》（见附件）执行。

13.争议解决1.

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12.

13.

13.1. 因设备的质量问题发生争议，由甲方指定的质量鉴定单位进行质量鉴定，费

用由乙方支付，最终由责任方承担。13.2. 因本合同引起的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一

方发出要求协商的书面通知后三十天内仍不能解决争议，则应向广州市南沙区人民法院提

出诉讼。

14.其他1.

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7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.



14.1. 本合同一式捌份，甲方叁份，乙方叁份、广州市政府采购管理机构、广州公共

资源交易中心各执一份。14.2. 本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

15.合同附件1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

15.1. 保密协议附件 1；15.2. 供货设备清单（包括数量、技术规格、性能指标等）附件 2；15.3. 合同执行时间进度计划附件 3；15.4. 培训计划及售后服务方案附件 4；



15.5. 乙方中标的投标文件附件 5；15.6. 中标通知书附件 6。15.7. 承诺函

甲方：广州市公安局南沙区分局乙方：地址：广州市南沙区金隆路 31 号地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：020-34684883 电话：电传：020-34684883 电传：邮政编码：511457 邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约时间：签约时间：





第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评标委员会全部由专家组成。评标委广州公共资源交易中心编制第 413 页共 452 页


员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规

则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；



8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 45 分 25 分 10 分 5 分 15 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：



1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经

投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会应当书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超



出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，

整个澄清的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：

序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

2 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法



人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.采购人或者交易中心以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠

道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

3.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

4.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：



序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价；2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，



必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：

分值（45）评审内容评分细则

5 整体系统集成技术方案响应情况

整体系统集成有成熟平台，系统开放性程度高、系统联动响应快，对比为优(5 分)；满足采购需求对比次之为良(3 分)；基本满足需求对比为中(2 分)；不能满足基本需求对比为差(0 分)。

10 门禁主机技术指标响应情况门禁主机技术指标响应总共 10 分，不满足



主机技术参数非▲项目需求的，每一项扣0.5 分，不满足▲项目需求的，每一项扣 1

分，扣完为止。

10

交换机、服务器、电脑、存储设备、网闸、堡垒机、一体机平台、负载均衡设备、虚拟化软件设备、IP SAN 存储设备、防火墙设备、数据库审计设备、日志审计设备、IDS 设备、安全数据交换系统等设备响应情况

对比响应采购需求技术指标情况，满足需求或优于需求的为优 (10 分)；对比响应采购需求技术指标情况，次之的为良(8 分)；对比响应采购需求技术指标情况，基本满足需求的为中(6 分)；对比响应采购需求技术指标情况，不足以满足采购需求的差(0

分)。

5 安保总监控中心及机房建设

满足采购需求，提供详尽完善的实施计划和设计、施工方案，提供优质产品、先进、稳定、安全、耐用的为优(5 分)；满足采购需求，提供详尽的实施计划和设计、施工方案，产品对比质量和性能次之的为良(3

分)；提供简单实施计划和设计、施工方案，产品质量和性能基本满足采购需求的为中(1 分)；提供简单的实施计划和设计、施工方案，产品质量和性能差(0 分)。

2 项目实施方案对项目内容的理解全面，项目前端建设、网络铺设，平台建设、软件开发，运维服务、



业务培训、售后服务、项目的重点难点方面制定了切实可行的实施计划和施工方案，保障措施详细的为优(2 分)；对项目内容的理解较全面，项目前端建设、网络铺设，平台建设、软件开发，运维服务、业务培训、售后服务、项目的重点难点方面制定了切实可行的实施计划和施工方案，有一定保障措施的为良(1 分)；对项目内容的理解片面，项目前端建设、网络铺设，平台建设、软件开发，运维服务、业务培训、售后服务、项目的重点难点方面制定了实施计划和施工方案，无保障措施的为差(0 分)。

8 售后服务和技术培训方案培训及售后运维设点满足或优于需求、24

小时驻点维护人员数量足够，故障响应，保障措施完善，对比为优(8 分)；培训及售后运维设点、24小时驻点维护人员数量，故障响应，保障措施完善满足采购需求，对比为良(6 分)；培训及售后运维设点、24

小时驻点维护人员数量，故障响应，保障措施基本满足采购需求，对比为中(4 分)；培训及售后运维设点、24小时驻点维护人



员数量，故障响应，保障措施对比为差(0

分)。

5 应用系统设计方案

对比应用系统设计方案，重点评价：系统设计思路、构架设计、平台设计、系统功能应用设计、拓展设计、安全设计。优（5 分）；良（3 分）；中（2 分）差（0 分）

2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：

分值（25）评审内容评分细则4 本项目项目经理的资质项目经理具有:1 高级项目经理或信息系统项

目管理师；2 计算机高级工程师职称；3注册咨询师证书；4两个以上同类大项目（合同金额 2000万以上）实施管理经验。以上四项提供相关证书和证明，每少一项扣 1



分。

4

本项目主要技术管理人员投入情况（具有： 1.计算机、通信工程、信息安全及信息管理类相关专业证书；2.具有高级计算机技术及软件技术资格水平；3.有 3 年以上从事门禁类信息化项目的工作经验。提供技术人员的资格证书或其他证明文件复印件和本项目投标截止日期之前 6 个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

本项目投入技术管理人员数量和相关资质情况进行横向评比，人员较多且非常符合各项专业人员要求的为优（4 分）；人员较多但符合各项专业人员要求的较少为良（3

分）；人员较少但符合各项专业人员要求的为中（2 分）；人员较少且符合各项专业人员要求的也少为差（0 分）。

8 资质证书 1．具有信息系统集成及服务资质一级证书或计算机信息系统集成资质一级证书的，得2 分，二级得 1 分，三级得 0.5 分，其他或没有不得分。具有广东省技防部门颁发的安全技术防范系统设计施工、维修一级资格证书以上或备案证明，得 2 分，没有不得分。 2.具有ISO9001、ISO20000、ISO27001、ISO140

01:2004 认证证书每个 0.5 分，最高 2 分。



3.具有电子通信广电行业专业甲级 2 分，电子通信广电行业专业乙级 1 分，其他得 0

分。

3

投标人 2014 年以来具有同类型系统集成开发项目经验（单个项目合同金额不少于 3000

万元），以合同要点及验收报告为准（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）

对完成项目与本项目类型相近度及金额大小进行对比并提交相关证明材料，对比为优(3

分)；良(2 分)；中(1 分)；差(0 分)

2

履约能力（依据有审计资质的第三方出具的 2016 年度《审计报告》）

履约能力横向对比优(2 分)；良(1.5 分)；中(1 分)；差(0 分)

4其他信誉（证明材料：银行信用等级证明、客户评价等）

1. 投标人连续 9 年或以上获得诚信示范企业证书得 2 分，6-8 年得 1.5 分，3-5 年得 1

分，1-2 年得 0.5 分，其他得 0 分。2.投标人近三年（2014-2016）连续 3 年获得纳税信用 A级证书的得 2 分，连续 2 年获得纳税信用 A级证书的得 1 分，1 年的得 0.5 分，其他得 0 分。



说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）其他评分（属于技术评分的一部分）1.由有效投标人进行原型演示及答辩，演示答辩时间约15分钟，评审专家根据其原型演示及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。

分值（15）评审内容评分细则

3 演示对项目的理解及答辩情况

对比整个项目的理解程度，重点评价：设计理念、平台搭建、各种开门应用场景、网络安全、运维服务、对项目的重点、难点和关键点的把握。优（3 分）；良（2 分）；中（1

分）；差（0 分）；3 演示项目门禁主机关键技术对比项目关键技术人脸识别的应用效果，重

点评价：人脸识别速度，抓拍抓录效果、，人脸图片存储、“黑名单”报警，图片轨迹分析，人脸识别出错率。优（3 分）；良（2



分）；中（1 分）；差（0 分）；

3 演示门禁系统办证应用

对比门禁系统登记办证的应用情况，重点评价：办证点分布，办证场景，办证速度，人员信息采集、上传、存储、应用。优（3 分）；良（2 分）；中（1 分）；差（0 分）；

3 演示移动终端巡查功能应用

对比移动终端巡查功能应用以及与来穗人员管理信息系统的联动情况，重点评价：身份证信息的读取识别，人屋信息采集上传，房屋二维码门牌数据对接情况，管辖区实时人屋信息情况、重点人员管控、办证人员出入轨迹、离线使用能力。优（3 分）；良（2

分）；中（1 分）；差（0 分）；

3 演示屋主互联网应用

对比屋主互联网服务应用情况，重点评价：房屋租赁信息发布（房屋地址、地图位置、房型、楼层、总层数、房间设施、照片等信息），租客信息预约登记申请，出租屋门禁授权及远程开门功能。优（3 分）；良（2 分）；中（1 分）；差（0 分）；

将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点



后三位），再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（六）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填

写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）。采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品

金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣

5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上

的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。）采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：

环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，

下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到

75％以上的扣 4％。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》



的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企业

产品的价格×6%2 联合体各方均为小型、微型

企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%（不再享受序号 3 的

价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的

对联合体总金额扣除 2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（七）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）



综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（八）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（九）中标候选人推荐

1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；广州公共资源交易中心编制第 430 页共 452 页


评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易



网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在http://www.gzgcjg.com/zfcgcx

上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，



可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章

2授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 ★投标人资格声明函电子签章4 ★开标一览表电子签章

5

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的原件扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 招标文件中规定的资格要求证书电子签章9 项目经理简历表电子签章



10 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章11 业绩一览表电子签章12 证书一览表电子签章

13财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

14 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章15 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

16中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

17

★属于分公司投标的，还须提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

18残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

19由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

技术文件20 总体技术方案电子签章21 项目实施计划、施工方案电子签章22 安装、调试及验收方案电子签章



23 售后服务情况表电子签章24 售后服务能力及服务方案电子签章25 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章26 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章27 技术方案一般性条款响应差异表电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供原件扫描件且

必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如

★内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采

购项目”（项目编号：CZ2017-1499）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。



决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。

五、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。六、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）



日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目”

(项目编号：CZ2017-1499)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标

有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：



关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能

门禁系统建设采购项目”（项目编号：CZ2017-1499）的采购公告，我方愿意参加投标，

并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的原件扫描件（见附件）之

一：1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.

居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！




说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2. 分公司投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司提供，必须由分公司和具有

法人资格的总公司同时加盖公章或电子签章。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项分项内容投标总报价￥

填报要求：1. 报价包含所有税费。2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]



序号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

12345678910…

合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏

项），视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：



2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话



参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号

项目名称项目地址合同总价完成时间（货物类）

项目质量项目单位联系人电话



/服务年限（服务类）

12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：



1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智

能门禁系统建设采购项目（项目编号：CZ2017-1499）采购活动提供本企业制造的货

物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）

企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造



商）。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单



位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1

保修期内售后服务情

况(可用附页和宣传材

料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表中小企业扶持

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。



政策

（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计

节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额



环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23



…

要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。


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网址： · Web view网址： 招标文件 项目编号：CZ2017-1499 项目名称：广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目 项目类别：服务类

网址： · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2017-1499 项目名称：广州市公安局南沙分局南沙区出租屋智能门禁系统建设采购项目项目类别：服务类