PRESENTAcrON

Despues de un largo perfodo de preparaci6n que cubri6 todo el ano de 1990, la Secretaria General de la Facultad Latinoamericana de Cien­cias Sociales -FLACSO- pudo iniciar formalmente, gracias al apoyo de­cidido del Ministerio de Relaciones Exteriores del Real Gobierno de No­mega, el programa de trabajo Historia y Sociedad en Centroamerica. Cubiertas una serie de actividades centrales del mismo y pOl' razones de reestructuraci6n interna de FLACSO, adoptadas por sus Organ os Superio­res de Gobierno, la responsabilidad de continuar la ejecuci6n pas6 a fina­les de 1992 al Programa Costa Rica de la Facultad, a fin de alcanzar - siempre con el permanente apoyo del Real Gobierno de Noruega-1as metas orginalmente propuestas.

En las diferentes fases programadas y a partir de un seminario regio­nal de historiadores centroamericanos, fue invaluable el apoyo de institu­ciones universitarias de los paises de la regi6n y de decenas de historiado­res, antrop610gos y cientfficos sociales de Centroamerica, Estados Unidos de Norteamerica y de Europa. S610 ella ha permitido cumplir con una tare a tan ambiciosa y, pensamos sinceramente, de una importancia trascendental para Centroamerica como futuro.

La primera etapa concluy6 con la publicaci6n de los seis tomos de la Historia General de Centroamerica en la que alrededor de treinta y cinco investigadores participaron en forma directa, con la coordinaci6n de una Comisi6n integrada por Edelberto Torres-Rivas, Hector Perez Brignoli, Victor Hugo Acuna, Julio Cesar Pinto y Robert Carmack. Esta fase se arti­cu16 con otra dedicada a publicar monografias hist6ricas sobre tematicas relevantes para la configuraci6n de la regi6n. Esta ultima, por razones especificamente financieras, no tuvo 1a amplitud que se esperaba.

La tercera y ultima etapa termina con la edici6n de este texto 0 ma­nual - en su mejor sentido- cuyo prop6sito es servir a la docencia de nivel m edio 0 de estudios generales en e1 universitario, en el campo de

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f

la historia centroamericana. Dado el cuidado especial en el tratamiento pedagogico, ellibro llenara un importante vacfo en la docencia, por el que los Ministerios de Educacion y Cultura han venido manifestando su preocupacion durante los ultimos anos.

Ha sido vital para la culminacion de esta ultima fase el hecho de que la Dra. Elizabeth Fonseca, distinguida historiadora costarricense, haya acep­tado la propuesta de FLACSO-Costa Rica para hacerse cargo de la dificil tarea de preparar el texto. Por su formacion, su conocimiento de la re­gion, preocupacion y capacidad especial para la docencia, por la capaci­dad de sfntesis mostrada en sus libros anteriores y por haber participado como investigadora en la Historia General, pocas personas estaban tan bien preparadas para tal labor como ella. Con tal experiencia logro la integracion de un equipo de excelencia que la apoyo en la misma: Ana Paulina Malavassi y Rafael Cordero, historiadores, Marta Virginia Muller, filologa y pedagoga, y Silvia Melendez DobIes, geografa e historiadora.

Estamos absolutamente convencidos, y ojala ella sea confirmado en los anos venideros, de la trascendencia de las actividades impulsadas y articuladas por FLACSO como institucion latinoamericana en el marco del Programa sobre Historia y Sociedad en Centroamerica. Iniciadas cuando muchos crefan terminado el terco sueiio unitario y cuando mas se necesi­taba una perspectiva com partida para superar la crisis, dan pie para con­tinuar, en nuevas circunstancias, las reflexiones y acciones con un sentido de unicidad regional. En todo caso es un mejor punto de partida para las generaciones nuevas y venideras de centroamericanos, las que surgen una vez superada la peor de las crisis experimentada en la historia del Istmo. A elIas, como se seiialo en la presentacion de la Historia General, esta dedicado todo el esfuerzo.

Finalmente, la reiteracion del agradecimiento y reconocimiento de FLACSO-Costa Rica a todos los que han participado en este esfuerzo. De manera muy especial, al Real Gobierno de Noruega, por medio de su Cancillerfa y su Embajada en Costa Rica, no solo por su permanente cola­boracion sino por haber otorgado fondos a una lfnea de trabajo funda­mental, para la que dificilmente, ahora en dfa se logra apoyo.

"La Lucha sin fin ", San Jose, octubre de 1995

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Rafael Menjfvar Larin Director

FLACSO-Costa Rica

AGRADECIMIENTOS

La elaboraci6n de este texto ha sido posible gracias al apoyo de mu­chas personas. En primer lugar deseo agradecer a Rafael Menjivar Larin, Director del Programa FLACSO-Costa Rica, la confianza depositada al en­cargarme la realizaci6n de este trabajo. Agradezco tambien a otros fun­cionarios del Programa que me brindaron su amistad y colaboraci6n.

De manera muy especial quiero expresarle mi gratitud y admiraci6n a Edelberto Torres Rivas, quien en todo momento me brind6 su apoyo y me alent6 en esta tarea.

Desde el inicio del proyecto -en julio de 1994- han com partido conmi­go las satisfacciones y angustias dos magnificos asistentes: Ana Paulina Malavassi y Rafael Cordero, j6venes historiadores, egrcsados del Progra­rna de Maestria Centroamericana en Historia que se imparte en la Uni­versidad de Costa Rica. Ahi tuve el privilegio de tratarlos como estudian­tes, ahora son mis amigos y colaboradores.

Otras personas se involucraron en esta tarea desde el principio. Silvia Melendez DobIes, ge6grafa e historiadora, se encargo de la cartograffa con el esmero y la dedicaci6n que la caracterizan. EI lector podra valorar la excelencia de su trabajo. Por su parte, Marta Virginia Muller, no solo reali­zo la revisi6n filologica de los borradores, sino que, en su calidad de peda­goga, me hizo valiosas sugerencias que, sin duda alguna, han contribuido a hacer de esta obra un texto sencillo, asequible a un amplio sector del publi­co interesado en conocer la historia centroamericana. Y Sebastian Vaque­rano ha tenido la gentileza de asesorarme ace rca de los detalles editoriales, poniendo a mi disposicion su amplia experiencia en ese campo.

Colegas y amigos tuvieron la paciencia de leer diversas partes del tra­bajo, hacer valiosas observaciones y prestarme materiales de sus bibliote­cas privadas. Agradezco su colaboracion al arqueologo Oscar Fonseca, a la antrop610ga Maria Eugenia Bozzoli de Willie y a los historiadores Hec­tor Perez, Mario Sam per, Juan Carlos Solorzano, Arturo Taracena y Jose Antonio Fernandez.

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AIgunas de las ilustraciones de este libro las debo ala nobleza de Mar­garita Vannini, Directora del Instituto de Investigaciones Hist6ricas de Nicaragua, y del historiador nicaragiiense German Romero. EI ge6grafo Gilbert Vargas, de la Universidad de Costa Rica, tambien ha sido muy gentil al facilitarme material cartografico.

Finalmente deseo agradecer a mi familia y, en especial, ami hijo Este­ban, el apoyo y la comprensi6n que me han brindado en todo momento. AI final del camino, siento que el esfuerzo ha valido la pena.

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La autora San Jose, Costa Rica

18 de setiembre de 1995

INTRODUCCION

Este es un libro dirigido especialmente a los estudiantes de los niveles superiores de ensenanza secundaria y de primer ano de las universidades de la region. Su objetivo principal es permitir que profesores yestudian­tes reflexionen juntos ace rca de su historia y del presente de esta parte del mundo. Es muy importante para el futuro centroamericano que las nuevas generaciones comprendan cmin amplio es el pasado com partido por los paises que forman parte de la region; asi mismo, que sean capaces de cap tar las particularidades de cada uno de ellos.

El hecho de que nuestros pueblos se reconozcan herederos de un pasado comun contribuini a crear y a reforzar los lazos de solidaridad entre los centroamericanos. Por otra parte, los ciudadanos del manana deben estar bien preparados para poder forjar el futuro de Centroameri­ca, en un mundo don de la interdependencia es cada dia mayor y en el que se requiere de una profunda valoracion de 10 propio, para no ser arrastrados por la voragine en el proceso de globalizacion .

En esta introduccion nos plantearemos dos preguntas fundamenta­les: 2como se define el espacio centroamericano? y 2cmiles son las caracte­risticas de ese territorio que 10 hacen diferente de otros, y posibilitan, al mismo tiempo, estudiarlo en su conjunto?

El espacio centroamericano

El espacio al que nos referiremos en este libro es el correspondiente a los cinco paises que formaron parte del Reino de Guatemala durante el periodo colonial y que poco tiempo despues de su independencia inten­taron organizarse como una Federacion, es decir, las Provincias Unidas del Centro de America: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. As!, el concepto Centroamenca es mas bien de caracter his tori­co. En cambio America Central es un concepto geografico, utilizado para

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designar al territorio que une la America del Norte con la America del Sur; y que se extiende desde el istmo de Tehuantepec, en Mexico, hasta el Valle del rio Atrato, en Colombia.

La definicion restringida del espacio al cual se refiere este libro deja por fuera, de manera deliberada, el estudio sistematico de algunos te­rritorios que, durante diversos periodos de la historia, han conforma­do espacios economicos 0 socioculturales significativos con algunas areas de Centroamerica. Por ejemplo, durante la historia antigua de la region, el sur de Mexico formaba una unidad con la porcion norte de Centro­america; asi mismo las sociedades indigenas del sur de Centroamerica compartian muchas caracteristicas con las que ocupaban el actual territo­rio panameno; y Chiapas, durante la epoca colonial, formo parte del Rei­no de Guatemala, pero despues de la Independencia decidio anexarse a Mexico.

Por otra parte, dos paises que no forman parte de Centroamerica, si son parte de America Central y 10 que acontece en ellos en la actualidad - al igual que sucedio en el pasado- afecta a sus vecinos, en mayor 0

menor medida. Nos referimos a Belice y Panama. En cuanto a Belice, desde el periodo colonial su historia ha sido diferente de la de los paises de Centroamerica. Las autoridades espanolas no lograron un control efec­tivo sobre la costa Caribe; en consecuencia, los ingleses aprovecharon esa situacion y se establecieron en Belice desde mediados del siglo XVII. La Corona Espanola no acepto esta usurpacion facilmente, y el territorio es­tuvo sujeto a las disputas y a los avatares de las cambiantes relaciones en­tre Espana e Inglaterra. Belice fue colonia inglesa desde fines del siglo XVIII hasta 1981, ano en que obtuvo su independencia.

En 10 que se refiere a Panama, su historia esta estrechamente ligada a la construccion del canal interoceanico, que 10 convirtio en el pais de mayor importancia geoestrategica de la region. Ya desde el periodo colo­nial su historia tomo un rumbo diferente: fue ruta de paso en el comercio transistmico, y nunca formo parte del Reino de Guatemala. Durante el periodo colonial pertenecio al Virreinato de Nueva Granada y luego de la independencia a la Gran Colombia y a la Republica de Colombia, hasta que alcanzo su independencia en 1903, obtenida bajo la proteccion de los Estados Unidos. Durante el presente siglo Panama se ha mantenido bastante al margen de los diferentes proyectos integracionistas empren­didos por los demas paises de la region.

En conclusion, hay paises (Panama y Relice) y territorios (el sur de Mexico) que geograficamente forman parte de la America Central, pero no de la Centroamerica «historica». A pesar de esto, ellector no debera extranarse si en algunos periodos de la historia hacemos referencia a es­pacios mas amplios, que en la actualidad son parte de Panama, Belice 0

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n / ., f....-·'· ,._._ r- 1.,. .--, . . .... . J

/ Ciudad Real .\..... j . ;

I GUATEMALA

Guatemala

OCEANO

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o 100 200 Km

9°

96° 93° 90·

87°

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NICARAGUA

87° I .

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MAPANQ 1

1

78° T

75°

UBlCACION DEL AREA EN ESTUDIO

MAR

SIMBOLOGIA

Limite del Re ina de Guatemala

Limite entre Provincias Coloniales

Fronte ra geografica de la Am erica Ce ntral

o Capital del Reina

Capital de Provincia

CARTBE

75°

21 °

18°

15°

9°

Mexico, en fun cion de experiencias historicas compartidas, 0 poria nece­sidad de comprender algun aspecto particular de nuestro pasado.

America Central: puente e istmo

El territorio de America Central es al mismo tiempo un puente y un istmo; en el pasado ambas funciones tuvieron diferente intensidad. Como puente entre las dos gran des masas continentales, permitio el paso de especies de norte a sur, y viceversa, las cuales se difundieron hasta donde las barre ras ecologicas asf 10 permitfan. Asf, America Central se cataloga como una region biogeografica transicional, don de la cantidad de espe­cies suramericanas disminuye hacia el norte, y el numero de especies ori­ginarias de America del Norte se reduce hacia el sur. La flora y la fauna de America Central son mucho mas ricas que la de cualquier otra parte del hemisferio occidental de extension similar.

El hecho de ser un puente nO solamente favorecio la dispersion de especies vegetales y animales, sino que tam bien propicio la movilidad y las relaciones de las sociedades humanas. Durante la historia antigua de la region, tal y como 10 estudiaremos en el capitulo primero, las socieda­des aborfgenes crearon extensas redes de intercambio de productos, tras­ladados principalmente por vfa terrestre, y mantuvieron complejos siste­mas de relaciones entre elIas, que les permitieron compartir sus creacio­nes culturales.

A partir de la presencia europea en e l area y, sobre todo, despues del «descubrimiento» del Oceano Padfico por Vasco Nunez de Balboa, en 1513, la funcion mas importante de estc territorio paso a ser la de istmo. Los espanoles comprendieron muy pronto la importancia geoestrategica de America Central y emprendieron la busqueda de las mejores rutas para pasar de un oceano al otro. Despues del perfodo de dominacion espano­la, Inglaterra y Estados Unidos tambien mostraron su interes por el istmo, pues este resultaba clave en sus proyectos de dominacion. Las posibilida­des de construir un canal interoceanico atizaron las disputas entre ambas potencias, hasta que Estados Unidos logro imponer su poderfo.

La importancia geoestrategica de America Central es quiza el elemen­to mas caracterfstico de la region. Por eso no se Ie puede dejar nunca de lado a la hora de analizar la dinamica historica regional. No se puede negar que ha habido procesos economicos y sociales compartidos, que han sido utilizados para e laborar diversas definiciones de la «centroame­ricanidad», como por ejemplo la incorporacion al mercado mundial a traves de la exportacion de cafe y banano, 0 la forma en que las crisis economicas periodicas del sistema capitalista han afectado a nuestros pe-

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queiios paises. No obstante, estos procesos no son exclusivos de los palses centroamericanos, pues tambien afectan a otras sociedades de America Latina, e incluso del Tercer Mundo, todas las cuales dependen de la ex­portaci6n de productos agrfcolas .

Unidad y diversidad

Mientras el factor geoestrategico Ie confiere unidad, desde otros pun­tos de vista America Central muestra una gran diversidad, e incluso desar­ticulaci6n. Como punto de partida, revisemos la topografla del istmo. Una cadena de volcanes cuaternarios se extiende desde Guatemala hasta Pa­nama. Las principales cordilleras son paralelas a las costas; en el norte del istmo se orientan de oeste a este, mientras que en el sur van de noroeste a sureste. La topografla dificulta las comunicaciones y privilegia rutas cla­yes. Solo existen tres rutas bajas en todo el territorio: Tehuantepec; la ruta rio San Juan-Lago de Nicaragua-istmo de Rivas; y la ruta panameiia.

El eje montanoso principal marca la divisi6n en dos vertientes, cuya diversidad flsica y human a resulta asombrosa, en relaci6n con la exten­si6n del territorio. Existe una clara distinci6n climatica entre la vertiente del Caribe y la del Pacifico. La vertiente del Caribe, bajo la influencia continua de los vientos alisios, recibe precipitaci6n abundante durante la mayor parte del ano, y es afectada por devastadores huracanes proceden­tes del Caribe; en el Pacifico la estaci6n seca se extiende de noviembre a mayo, y la cantidad de precipitaci6n que recibe es mucho menor que en el Caribe.

Las diferencias de altitud influyen en las temperaturas prevalecientes. Desde el nivel del mar hasta los 800 metros de altura la temperatura pro­medio anual excede los 24 grados centigrados. Este primer piso recibe el nombre de basal 0 tropical, y cubre el 60% de la superficie del istmo. Entre los 800 y los 1800 metros sobre el nivel del mar se encuentra el piso premontano 0 subtropical, donde las temperaturas promedio oscilan en­tre los 12 y los 24 grados centigrados. Alrededor de 1/3 del area del istmo corresponde a este piso. Las cimas de las cordilleras forman los pisos en los cuales las temperaturas son mas frias.

La diferenciaci6n climatica tambien se refleja en la vegetaci6n natu­ral. En el Caribe predominan los bosques tropicales de baja altura, aun­que existen otras formaciones en algunas areas reducidas, como las saba­nas y matorrales espinosos. Los bosques de coniferas son abundantes des­de Guatemala hasta Nicaragua, pero no pudieron avanzar al sur de la depresi6n ocupada por ellago de Nicaragua, porque las condiciones eco-16gicas no eran las apropiadas. La vegetaci6n natural del Pacifico, en cam-

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10°

5°

95°

SIMBOLOCIA

• Mis de 3 000 ffi.

• Entre 2 000 Y 3 000 ffi.

D Entre I 000 Y 2 000 ffi.

D Entre 0 y I 000 ffi.

Limites internacionales

o 220 Km ~""""!iiiii~

110

90°

85°

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OCEANO

PACjFTCO

85°

80°

MAPANQ 2

RELIEVE DE AMERICA CENTRAL (SIMPLIFICADO)

MAR

CARIBE

75°

bio, consiste principalmente de bosques tropicales caducifolios, por la sequia de baja latitud.

Los rasgos ecologic os generales de America Central han brindado di­ferentes posibilidades a las sociedades humanas que aqui han habitado , y la experiencia humana tambien se ha caracterizado por su diversidad. Las sociedades aborigenes que habitaron en tierras bajas tropicales - con la (mica excepcion de los mayas- fueron sociedades que alcanzaron una pobre integracion politica, y hasta el momenta de su contacto con los espanoles se mantuvieron como estados incipientes, senorios, cacicazgos o como tribus. Las mas importantes sociedades aborigenes se encontra­ban en las altiplanicies del Pacifico (como tendremos oportunidad de analizar con detalle en el capitulo I). Mientras la region del Pacifico resul­to muy atractiva a los espanoles, tanto por su clima como por los recursos economicos y human os que ofrecia, las sociedades del Caribe opusieron tenaz resistencia a la conquista, y la zona en buena parte quedo fuera del control de la Corona Espanola. Esta ausencia fue aprovechada por los ingleses, quienes a mediados del siglo XVII no solo se hicieron presentes en Belice, sino tambien en otros puntos del Caribe, como la Mosquitia. Despues de la Independencia, la zona Caribe continuo siendo reducto de las culturas minoritarias, no solo indigenas, sino tambien descendientes de inmigrantes afrocaribenos, que hablan ingles criollo y practican reli­giones evangelicas. Las diferencias culturales y el relativo aislamiento de sus zonas caribenas han motivado esfuerzos por integrar esos territorios por parte de los gobiernos de varios paises. El Pacifico, en cambio, es principalmente zona de poblamiento hispanoamericano, lengua espano­la y religion catolica.

La fragmentacion y diversidad geogrMica y cultural de Centroameri­ca hacen indispensable recurrir a la comparacion entre paises e inclusive entre regiones, para poder elucidar que es general y que es especifico de cada pais 0 region en su devenir historico. No obstante, a menudo resulta imposible establecer comparaciones sistematicas, porque no existen sufi­cientes estudios de base.

Este libro comprende seis capitulos. El primero, Histona Antigua de Centroambica, estudia las sociedades aborigenes que se desarrollaron en la region antes de la llegada de los espanoles. El segundo, intitulado El regimen colonial, analiza el periodo comprendido desde la irrupcion espa­nola, hasta mediados del siglo XVIII. El capitulo III, Centroambica: de la Ilustracion al Liberalismo, trata sobre la historia de la region durante los anos comprendidos entre 1750 y 1870. Cabe aclarar que en esta division de los capitulos no hemos seguido la cronologia tradicional, y que, en vez de hacer el corte en 1821, ano de la Independencia de los paises de Cen­troamerica, 10 hicimos en 1750, porque la Ilustracion y las Reformas

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OCEANO

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I

80°

MAPA DE FORMACIONES VEGETALES DE AMERICA CENTRAL

Fuente: Vargas . Gi lbe rt: ''Las formaciones vegetates de America C('nt ral". En Revista Pa isaj e Geografico . CE­PEIGE, Ecuador, J 994

MA R

CAR/BE

150

Borb6nicas introdujeron procesos de cambio muy significativos, que se tornaron irreversibles.

El capItulo cuarto, Auge y crisis en las republicas agroexportadoras, analiza el periodo 1870-1945, en el cuallos palses centroamericanos se incorpo­raron plenamente a la economia mundial, mediante la exportaci6n de productos agrfcolas. El capitulo quinto , De la posguerra a la crisis, abarca desde el ano 1945 hasta el triunfo de la Revoluci6n Sandinista, en 1979. Finalmente, el sexto y ultimo capitulo, El pasado reciente, estudia la grave crisis centroamericana de la decada de 1980, aunque en algunos aspec­tos, se hacen proyecciones hasta la decada de 1990.

Ellibro contiene, ademas, un glosario en el que se definen algunos terminos utilizados a 10 largo del texto. En los anexos se incluyen los nom­bres de las plantas y los animales mencionados en la obra, y su respectivo nombre cientifico, con el prop6sito de facilitar allector su iden tificaci6n. La bibliografia comentada no es exhaustiva; salvo en casos absolutamente necesarios, solo se menciona la bibliografia en espanol, ya que esta es mas facilmente accesible para los lectores de nuestros paises.

Por supuesto, debe quedar claro que en ningun momenta hemos pre­tendido decir «la ultima palabra», porque en el futuro estos conocimien­tos podrian ser ampliados e incluso refutados, gracias al aporte de nuevas investigaciones. Lo mas importante, por ahora, es que han de servir de base para nuestras reflexiones.

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Capitulo I

HISTORIA ANTIGUA DE AMERICA CENTRAL

La Historia Antigua de America Central comprende ellargo periodo entre la llegada de los primeros grupos humanos a estas tierras y la con­quista espanola, a principios del siglo XVI. El primer encueiltro entre los aborigenes de la regi6n y los extranjeros provenientes del otro lado del oceano Atlantico ocurri6 durante el cuarto viaje de Crist6bal Col6n, en 1502. En esa ocasi6n el Almirante y sus hombres llegaron a las Islas de la Bahia, en el Golfo de Honduras. De ahi se dirigieron hacia el sureste y realizaron el reconocimiento de la costa del Caribe, desde el actual terri­torio de Honduras hasta el litoral de Panama. Durante el recorrido se detuvieron en algunos puntos y percibieron las marcadas diferencias de los grupos humanos que los habitaban, en cuanto a lengua, ornamentos, habitos alimenticios, organizaci6n social y otros detalles que llamaron su atenci6n.

La existencia de las sociedades indigenas en America Central antes de la llegada de los europeos, plantea una serie de preguntas claves acerca de su historia antigua: ~quienes fueron los primeros pobladores de Ame­rica Central?, ~de d6nde provenian?, ~c6mo lograban conseguir su subsis­tencia?, ~cuales eran sus formas de organizaci6n social y politica?, ~que concepci6n del mundo tenian? y ~cuales fueron los logros culturales mas importantes que alcanzaron? La respuesta a estas inquietudes nos ayuda­ra a comprender no solo a las sociedades de ese periodo, sino tambien las etapas posteriores de la historia centroamericana, incluido el presente.

Dada la complejidad alcanzada por las sociedades aborigenes hemos creido conveniente agruparlas de acuerdo con el espacio donde se desa­rrollaron: Zona Norte, Zona Central y Zona Sur.

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HISTORlA ANTIGUA DEL MUNDO MATh

La Zona Norte de America Central fue donde se desarro1l6 la civiliza­ci6n maya, la cual alcanz6 la complejidad sociopolitica pro pia de los Esta­dos. El estudio de los mayas ha despertado un gran interes porque pocas sociedades complejas se han desarrollado en ambientes tropicales de tie­rras bajas. Ademas, la tradici6n cultural maya plantea numerosas interro­gantes ace rca de los patrones de interacci6n entre diferentes grupos y sobre la naturaleza de las fronteras culturales.

El mundo maya ocupaba la secci6n sureste de Mesoamerica. Esta area cultural comprendia, ademas del norte de America Central, la parte cen­tral y sur de Mexico. Las sociedades mesoamericanas compartian una se­rie de patrones culturales como la religi6n, la visi6n del mundo, el calen­dario solar de 365 dias, el cicIo adivinatorio de 260 dfas; tambien el juego de la pelota, actividad ceremonial y deporte al mismo tiempo. Sin embar­go, esos rasgos presentan variaciones en relaci6n con Mexico. Incluso en el mismo mundo maya no existi6 una total homogeneidad cultural. Para alcanzar esos y otros logros fue necesaria una larga experiencia humana, la cual arranc6 con la presencia de grupos de cazadores y recolectores.

Sociedades cazadoras, recolectoras y agricultoras incipientes (poblamiento -1000 a. c.)

Los primeros habitantes del continente americano provenian de Asia. Un descenso en el nivel del mar provocado por las glaciaciones facilit6 el paso, a traves del estrecho de Bering, de pequeiios grupos de cazadores y recolectores que se movian en busca de animales y plantas silvestres. Sus utensilios eran livianos y sus campamentos de corta duraci6n, por 10 que no dejaron restos arqueol6gicos llamativos. EI territorio de America Cen­tral fue poblado por esos grupos hace mas de 10000 aiios. Los restos mas antiguos de ocupaci6n humana han sido hallados en las montaiias de Totonicapan, en Guatemala.

Durante los milenios siguientes, los grupos de cazadores se fundieron poco a poco en otros mas amplios, que permanecian en sus campamen­tos durante mas tiempo. Incluso es probable que en algunas zonas, donde los recursos eran mas abundantes, llevaran una vida sedentaria. En. este periodo aument6 el uso de alimentos de origen vegetal y desde muy tem­prano se inici6 el cultivo de plantas en pequeiia escala. Ya para el cuarto milenio a.C. la practica de la agricultura incipiente caracterizaba a algu­nos de los grupos. El cultivo del maiz, producto fundamental en el area

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mesoamericana, se difundi6 alrededor de 3 000 aiios a.C. Desde ClHon­ces, e l sistema de roza y quema se utiliza para su cultivo. El grano pas6 a ser el complemento de otros productos alimentarios obtenidos por me­dio de la recoleccion y la caza.

ILUSTRACION NQ 1. SITIO ARQUEOLOCICO (L7 .1-5L), COSTA RICA. Basamento circular de cantos que, hace I 000 anos, sostenia una casa de made ra y cana brava.

~

HISTORlA Y ARQUEOLOGIA

Una vision tradicional y eurocentrica concibe la Historia como el estudio del pasado de las sociedades a partir de la apari­cion de la escritura. Pero si aceptamos una definicion como la sugerida por el historiador frances Lucien Febvre (1878-1956) para quien la Historia es la ciencia del pasado humano, el pano­rama se amplia al inc1uir a las sociedades agrafas.

La arqueologia es un tipo de historia que estudia el pasado por medio de restos materiales, denominados artefactos. El acce­so a los restos se obtiene, por 10 general, realizando excavaciones en sitios previamente seleccionados en regiones mayores. La ar­queologia tiene sus propios metodos de reconocimiento, prospec­cion, excavaci6n e interpretaci6n. Asi, es po sible conocer acerca del pasado de sociedades que no desarrollaron ningun sistema de escritura.

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LA ARQUEOLOGlA MAYA

Los conquistadores espanoles hallaron poco impresionan­te el mundo maya, pues 10 conocieron cuando ya habia pasado su apogeo. El in teres por el estudio de los mayas se remonta a fines del siglo XIX, cuando se iniciaron excavaciones a gran escala en Copan, ciudad maya localizada en el occidente de Honduras. Tradicionalmente, los arqueologos se han preocu­pado poria arquitectura monumental, los textosjerogllficos y otras manifestaciones propias de las aristocracias mayas. Esa perspectiva ha producido una vision distorsionada de la histo­ria antigua de la Zona Norte de Centroamerica, entre otras ra­zones, porque no se in teresa por los periodos tempranos de su historia; centra su atencion en los grupos que habitaron en las tierras bajas, en detrimento de aquellos que poblaron las tie­rras altas; privilegia el estudio de los sectores aristocraticos y opaca la comprension de otros estratos de la sociedad maya; y excluye la posibilidad de utilizar la lengua como uno de los elementos mas utiles para definir la tradicion maya.

Durante las dos ultimas decadas los mayistas han tratado de superar esa estrecha perspectiva y sustituirla por otras mas amplias.

Aldeas de agricultores (1000 a.G.-300 a.G.)

La aparicion de comunidades sedentarias en la mayor parte del mun­do maya, alrededor del ano lOOO a.C., marca un momenta muy importan­te de la historia de la Zona Norte. Las primeras comunidades sedentarias eran de tamano variado; algunas contaban con varios centenares de resi­dentes, pero entre ellos no existian grandes diferencias, porque eran co­munidades igualitarias. Su economia no incluia la produccion intensiva de alimentos, razon por la cual no disponian de abundantes excedentes. Tampoco habian desarrollado una gran especializacion en el trabajo. Las innovaciones tecnicas mas importantes observadas en este periodo son la construccion de habitaciones permanentes y la aparicion de la alfareria. Se fabricaba fragiles vasijas y figurillas de barro, de variadas formas, deco­rados y estilos.

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Esas sociedades aldeanas no eran totalmente diferentes de sus antece­soras. La continuidad se manifiesta en la economia y en la manufactura de utensilios de piedra. La subsistencia se obtenia tanto del cultivo como de la recoleccion, pero la tendencia era a depender cada vez en mayor grado de las plantas cultivables. Aunque algunos alimentos variaban de una region a otra, el cultivo del maiz fue importante siempre, pues se adapto a diferentes dimas, sue los y alturas. Las comunidades costenas consumian pescado y otros recursos marinos, ademas de los productos obtenidos mediante el cultivo. Asimismo, algunas comunidades distantes entre si intercambiaban, ocasionalmente, productos exoticos.

Cuello, cerca de la costa del Caribe, es una de las comunidades seden­tarias mas tempranas de las tierras bajas mayas. Se presume que su pobla­cion era de unos 300 0 400 habitantes, agrupados en familias de cinco 0

seis miembros. Sus viviendas eran construcciones de troncos y bahare­que, con techos de palma, colocadas sobre plataformas bajas. Sus activida­des economicas eran una combinacion de la caza, la recoleccion y el cul­tivo, y sus utensilios y ornamentos eran hechos de pedernal, concha y pigmentos minerales locales. Otros materiales, como la piedra arenisca y el jade, posiblemente fueron acarreados de lugares distantes. Los entie­rros revelan que se trataba de una sociedad igualitaria. Pequeiias aldeas semejantes a Cuello comenzaron a aparecer en diversas partes de la Zona Norte, como se puede observar en el mapa NQ 4.

Algunas comunidades, como por ejemplo Chalchuapa y Los Naran­jos, situadas en los limites del mundo maya, se convirtieron en importan­tes centros politicos y economicos, y presentaban rasgos semejantes a los del mundo olmeca, de la costa del Golfo de Mexico. Cuando los olmecas entraron en una fase de declinacion politica, hacia el ano 600 a.C., mu­chas comunidades mayas estaban creciendo, yen algunas de elIas comen­zaban a surgir elites y un liderazgo politico centralizado. Las construccio­nes publicas, probablemente ceremoniales, comenzaron a aparecer en sitios como Altar de Sacrificios, KaminaljuyU, Komchen, Nakbe y en otras partes.

Surgimiento de la civilizacion maya (300 a.G. - 600 d.G.)

Hacia el ano 300 a.C. las sociedades mayas habian alcanzado un consi­derable grado de complejidad y en elIas habian surgido entidades politi­cas grandes y poderosas. Las comunidades mas desarrolladas controlaban las regiones que las circundaban, y comenzaron a aparecer obras arqui­tectonicas publicas muy elaboradas, fiel reflejo de lajerarquia alcanzada.

25

LAS TEMPRANAS COMUNIDADES AGRICOLAS MAYAS

(;OIYO

m:

fVlI~XICO

Trinidad

••

C hi a pa Corzo

Altar d e Sac rificios •

••

Sakajul •

• Ozibikhal tllll

• •

C axacttlll •

Tikal •

• Ce ibal

• El Port on

••

• Kaminaljuyl'

• Chalc huapa

OClo'ANO

o 50 100 150 200 Km ~"Iiiiiiiiiiiii~'!"!!Iiiiiiiiiiiiiiii

GOLFO DE

HONDURA S

Los gran des logros in telectuales de los mayas -como el calendario, rcsul­tado de los vastos conocimientos astronomicos, y la escriturajerogllfica­fueron alcanzados durante este periodo.

Para principios de la era cristiana habian surgido pro speros centros politicos en casi todas las regiones del mundo maya. Algunos, como Tikal, desarrollaron una considerable centralizacion del poder, pero la mayoria de las entidades politicas eran, en esencia, inestables. Por tanto, resulta sumamente dificil identificarlas, determinar sus llmites y conocer como fueron las relaciones entre las diversas entidades politicas. El mapa NQ 5 muestra la ubicacion de los centros mayas disicos.

En cuanto al tamano de la poblacion, las comunidades tipicas tenian unos 2 000 0 3 000 habitantes; solo unos cuantos estados tuvieron un crecimiento considerable. Entre ellos sobresale Tikal, pues en su centro y en sus inmediaciones vivieron entre 20 000 y 30 000 personas.

El parentesco desempeno un papel clave en las redes de alianza polf­tica, conexiones economicas y obligaciones sociales entre las diferentes regiones mayas. Tikal, por ejemplo, mantuvo conexiones estrechas con Teotihuacan, en el centro de Mexico. El sistema de linaje pudo haber proveido la estructura basic a de la organizacion politica. La cabeza del linaje dirigente se convertia en rey, y los cargos administrativos del estado eran desempenados por los funcionarios del mas alto linaje. A los gober­nantes se les relacionaba con las deidades, con el fin de legitimar su auto­ridad. La escritura y el sistema calendarico facilitaron el registro de los asuntos dinasticos.

En los centros politicos mayas situados en las planicies y el piedemon­te del Pacifico y en todo el istmo de Tehuantepec, hasta la costa del Golfo de Mexico, se construyeron monumentos con relieves esculpidos, los cua­les,junto con las estelas, son los mejores exponentes de un arte con fines politicos, es decir, como medio de legitimacion y control del poder. En las tierras bajas la iconografia politica aparecio primero como decoracion arquitectonica, en relieves repellados con estuco y pintados. Estos ador­naban las fachadas de las plataformas en terrazas sobre las que se levanta­ban los edificios publicos. Las superestructuras mas antiguas se encuen­tran muy mal preservadas, pero probablemente las plataformas estuvie­ron coronadas por templos, dedicados a rendir culto a los dioses y a resal­tar la relacion de los linajes con esas deidades.

Organizaci6n social

No se conoce con exactitud el sistema de organizacion social, sin em­bargo, las diferencias en «status» yen riqueza entre los gobernantes y 10i>

27

MAPANQ 5

UBICACION DE CENTROS MAYAS CIASICOS

• Comalcalco

18'

GOLFO

DE

MEXICO

• Jo nuta

• Dzibilchaltl"1O

Ch ic he n It z,l •

Ux mal

• Kabah Sayil •• Labn a

• YaXUI1 ~i.

. Sa nta Rosa Xt3mpak

Dzibilnonac •

• I-I ocho b

Becan •

Calakmul •

Mirador. Tortuguero • Laman al • A It till I-I a

Tonim a .

• Pomona

• Pie dras Negras La Mar •• EI Cayo

• Yax chi h'i n Bonampak •

Uaxactllll •

. T ikal

• Matul d e

• Naranjo

San Jose • Caraco l

• • Ce ibal GOLFO DE

87'

Altar de sac rifici os •• IDo s Pilas /-IONDURA S Ag uateca

La Sierra

Quirigua • • Travesia

• Copan

• Cha1chllapa

OCEANO

PA c iFICO

o 50 100 150 200 Kill ~~~~~

12' 93' 90' 87'

21'

18'

12'

campesinos, saltan a la vista. Las diferencias de posicion social se mani­fiestan con claridad en la arquitectura residencial, en los entierros y en los objetos de valor colocados en los depositos votivos. Los grupos mas poderosos consumian productos exoticos, adquiridos por medio del in­tercambio. La produccion especializada estaba desarrollandose, sobre todo, en la fabricacion de bienes suntuarios. Existen dificultades para sa­ber como vivian los estratos mas bajos de la sociedad, pues han dejado pocos restos materiales que permitan realizar inferencias.

Por el momento, no es posible responder con certeza a preguntas tales como cuantos estratos habia y que posibilidades tenia un individuo para pasar de un estrato a otro . Sin embargo, los datos disponibles sugie­ren diferencias regionales en las jerarquias sociales, y permiten afirmar que las tempranas entidades politicas mayas eran sociedades de clase, en cuyo sistema de jerarquizacion intervenian factores economicos y de «sta­tus», heredados u obtenidos mediante el esfuerzo personal. En cuanto a los patrones matrimoniales, aparentemente las elites promovian las unio­nes con individuos de otras entidades, mientras la gente comtin practica­ba la endogamia a nivel de comunidad.

Producci6n y comercio

Los sistemas de subsistencia de los mayas fueron eficientes. Los meto­dos agricolas fueron mas aHa de la roza y quema y, en algunas areas, ya se empleo la tecnica de cultivo en campos inundados. Las redes de inter­cambio favorecieron el trafico de bienes u tilitarios y de subsistencia: sal, pedernal, obsidiana, conchas marinas y jade, entre otros bienes. La difu­sion de estilos ceramicos refleja las redes economicas y los patrones de interaccion que se desarrollaron paralelamente. Por ejemplo, en los si­glos anteriores a la era cristiana se difundio el estilo ceramico denomina­do «chicane!» y en los primeros alios de la era cristiana se difundio la ceramica policromada.

Las redes de intercambio no solo ligaron entre si a las diferentes en­tidades del mundo maya, sino tam bien pusieron en contacto a estas con otras de la Zona Central y de la Zona Sur de Centroamerica. Los detalles acerca de como estaba organizado el sistema de intercambio permanecen oscuros. Los comerciantes profesionales deben haber desempeliado un papel clave en los intercambios a larga distancia, pero no se dispone de pruebas para confirmarlo. Los estados, sin duda, controlaban el trabajo y los recursos, y los sistemas de redistribucion deben haber servido para promover la lealtad y la dependencia entre los intermediarios y el pueblo en general.

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Religion

ILUSTRACION NQ 2. TEMPLO 1. TIKAL. El Templo I d e T ikal, tambien llamado Templo de l J aguar Gigante, es uno d e los seis templos piramidales de Tikal, la eiudad mas importante de las tierras bajas del sur. Nueve te rrazas su­perpuestas forman la piramide, sobre la eual fue construi­do e l templo.

En cuanto a la religion, los mayas contaban con numerosas divinida­des y con un sacerdocio especializado que se encargaba de organizar el cuito, con el fin de legitimar a los gobernantes y los sistemas politicos. En ese sentido, los estados mayas se pueden calificar de teocraticos. Los es­pectaculares templos demuestran la importancia de la religion publica y oficial. En cambio, la religion a nivel popular, los sistemas de creencias y los ritos celebrados localmente, casi no dejaron huellas reconocibles.

La religion de las aristocracias mayas de las diferentes entidades poli­ticas de las tierras bajas presenta importantes similitudes. Algunos rasgos forman parte de una herencia religiosa panmaya e, inclusive, pan meso-

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ILUSTRACION N!2 3. jEROGLIFICOS MAYAS. Las sociedades mayas tardias fueron las lmicas que desarrollaron la escritura en la America precoJombina. Esto les permiti6 dejar constancia de aspectos importantes de su hisloria y facilit6 la comunicaci6n entre grupos leu-ados cono­cedores de su sistema. En los ultimos allos se ha avanzado mucho en el desciframiento de los jeroglificos mayas. Sin embargo, el avance no ha sido todo 10 rapido que se quisiera, debido a que los j eroglificos se prestan a diferentes interpretaciones.

americana. Pero est.o no significa que hubiese uniformidad total , pues las deidades de los panteones locales variaban, los rituales tambien eran dife­rentes y la representaci6n arquitect6nica cambiaba de regi6n a regi6n y a traves del tiempo.

Florecimiento de la civilizaci6n maya (600 - 1200 d. C.)

El periodo comprendido entre los anos 600 y 1200 d.C. es considera­do el de florecimiento de la civilizaci6n maya, pues fue cuando esta consi­gui6 los mayores logros intelectuales y esteticos.

Durante los siglos VII Y VIII d.C., las entidades politicas experimenta­ron un rapido crecimiento econ6mico y politico en la mayoria de las re­giones. Como consecuencia las diferencias entre las regiones se profundi­zaron, y, al mismo tiempo, la interacci6n se volvi6 mas estrecha. El proce­so de crecimiento fue mas impactante en las tierras bajas del sur, donde las ciudades lograron mayor control politico sobre las comunidades que les estaban subordinadas. La poblaci6n creci6, la diferenciaci6n social se hizo mas marcada, extensas redes comerciales suplieron productos sun­tuarios para el consumo de las elites, se emprendieron ambiciosos pro­gramas de construcci6n de edificios publicos y el arte floreci6, siempre ligado a su funci6n politica y religiosa.

Durante el periodo de florecimiento las comunidades mayas siguie­ron siendo relativamente pequenas. El tamano de Tikal era mas bien ati­pico; la ciudad contaba con unos 60 000 6 100 000 habitantes. En todo el estado, que controlaba alrededor de 2 500 Km2

, la poblaci6n era de unos 400000 habitantes. Copan, ciudad de tamano intermedio, controlaba una extensi6n variable de territorio y en su centro y el valle aledano residian solo unas 20 000 6 25 000 personas.

Organizaci6n politica

El parentesco y los linajes continuaron desempenando un papel pro­minente en la organizaci6n politica de los estados mayas, pero ya a fines del periodo de florecimiento, al menos en Chichen Itza, se daba el paso de un estado dinastico tradicional a una estructura de poder mas difusa. Este cambio podria senalar el inicio de la organizaci6n federativa caracteristica de las entidades politicas mayas al momento de la conquista espanola.

Aunque las form as de organizaci6n politica de las tierras bajas del norte y del sur eran diferentes de las de las tierras altas, contaron con una

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ILUSTRACION NQ 4. ESTELA 31 DE TlKAL. Las estelas son grandes bloques de piedra tallados, los cuales se erigian frente a edificios publicos con el fin de registrar datos del calendario y conmemorar hechos notables del pasado . Los relieves muestran figuras ricamente ataviadas, e mblem as reales, relaciones entre los gobernantes y las divinidades y textos j e roglificos. La ilustraci6n re produce figuras talladas que se encuentran e n la Estela 31 de Tikal.

variedad de mecanismos de interaccion, como los vinculos matrimoniales entre aristocratas, los contactos entre los grupos letrados y las redes eco­nomicas que permitian la distribucion de materias primas y de bienes suntuarios. La guerra constituyo otra forma de interaccion entre las socie­dades mayas. Las actividades guerreras tenian una dimension ritual, pero en ellas, se presume, murio un numero considerable de individuos. Las guerras tambien modificaron la extension de las entidades politicas y la disponibilidad de recursos, al afectar las redes de intercambio. La interac­cion tambien se intensifico, durante este periodo, con las sociedades mexi­canas de Mesoamerica y con las del resto de la America Central.

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ILUSTRACION NU 5. ELJUECO DE PELOTA. COpAN. Eljuego de la pelota - actividad cere­monial y deporte al mismo tiempo- fue un patron cultural com partido por las sociedades mesoamericanas. En ese juego, dos equipos form ados por tres 0 cinco jugadores se disputa­ban el control de una pesada pelota de caucho, la cual trataban de introducir en aros de piedra. PresenciaI' los juegos era una actividad reservada a los nobles.

Resulta dificil, dada la cali dad de las fuentes de informacion disponi­bles y la diversidad entre las ciudades, estudiar la organizacion interna de estas. En cuanto a la estratificacion social se refiere, las diferencias de clases fueron mas marcadas en este perfodo, aunque persistio cierta posi­bilidad de movilidad social. Mientras las elites propiciaban alianzas matri­moniales con sus iguales de otras ciudades, la gente comlin se casaba den­tro de las propias comunidades.

La complejidad y escala de las actividades economicas alcanzaron su apogeo en este perfodo. Con base en los patrones de asentamiento se pue­de inferir un amplio crecimiento demografico y la intensificacion de la produccion agricola, mediante tecnicas variadas: terrenos inundados, te­rrazas, cultivo de arboles y huertas. La dieta continuo basada en el mafz, pero se incremento el consumo de proteina de origen animal. En algunas regiones, estos cam bios tuvieron un impacto ecologico negativo, como re­sultado del aumento en la tala de bosques, la erosion, la alteracion de la hidrologfa y la conversion de zonas boscosas en complejos arquitectonicos.

Las redes de intercambio fueron mas activas y extensas en este perio­do. Los bienes comercializados incluian la obsidiana, el pedernal, eljade, diversas piedras duras y pigmentos minerales; tambien productos alimen-

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ticios como la sal y el cacao y artlculos utiles para la o rnamentacion, como por ejemplo las plumas. El intercambio, con mucha seguridad , tambien incluia otros productos pe recederos, pero esto no se puede constatar, pues no dejaron huellas arqueologicas. La ceramica, en cambio, por ser resis­tente a las inclemencias del tiempo, ofrece una idea mas clara acerca de su produccion y distribucion. La informacion sobre produccion Utica es escasa, pero hay indicios claros de que algunas comunidades, con acceso a ese tipo de recursos, se especializaron en la fabricacion de instrumentos de piedra.

En esta etapa, muchos de lc-s templos y monumentos funerarios fue­ron disenados con gran sofisticacion, para responder al interes de algu­nos monarcas ansiosos en enfatizar el origen sobrenatural de su poder.

Colapso maya

Ya hacia el siglo IX se inicio un largo proceso de transformaciones sociales y politicas, conocido como el colapso maya. Los poderosos esta­dos de las tierras bajas del sur comenzaron a declinar. Los cambios, que se comenzaron a suscitar gradualmente, fueron producto de una conver­gencia de factores, entre los cuales sobresalen la presion demografica, la degradacion del ambiente, la inestabilidad politica y los conflictos beJi­cos. Los aristocratas y las instituciones estatales fueron afectados con la decadencia, en tanto que los sectores sociales mas modestos continuaron con su estilo de vida.

En las tierras bajas del norte, donde el surgimiento de los poderosos estados centralizados fue tardio, el desarrollo fue diferente. Por ejemplo, Chichen Itza, la mas grande de todas las entidades politicas mayas, no empezo a surgir hasta en el siglo IX. El poderio de esta ciudad se reflejo en su arquitectura publica y su elaborado arte politico.

Los estados mayas tardios y la invasion europea (1200 d.C. - 1542)

El fin del poderio politico de Chichen Itza, hacia el ano 1200 d.C., marca el inicio del ultimo periodo del pasado maya anterior a la domina­cion europea, que concluye con el establecimiento de capitales colonia­les en las tierras altas y en el norte de Yucatan (la fundacion de Merida data de 1542) .

Aunque algunas ciudades mayas de este periodo continuaron siendo prosperas y poderosas, invertian po cos recursos en la arquitectura monu-

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ILUSTRACION NQ 6. TEMPLO DE LOS GUERREROS. CHICHEN ITZA. La arquitectura y el arte de Chichen Itza, con fin es politicos, mues­tran fu ertes influencias foraneas. Las imagenes de Kukulcan -Ia ser­piente emplumada, dios y heroe cultural- que aparecen en el Tem­plo de los Guerre ros, reflejan relacion es del grupo gobernante con el occide nte de Mesoamerica y con la region del Golfo de Mexico.

mental y el arte politico. El dominic de Chichen Itza fue reemplazado por el de Mayapan, pero este estado no 10gr6 un control politico centrali­zado; la nueva estructura polltica pareda mas bien la de un estado federa­do con un ligero dominio sobre sus provincias. A mediados del siglo xv, el control de Mayapan habia desaparecido por completo, y las antiguas provincias eran totalmente independientes. Parad6jicamente, la fragmen­taci6n polltica de los estados y la falta de prosperidad de las sociedades locales retrasaron la conquista espanola.

36

MAPANQ 6

ESTADOS MAYAS TARDios

.. Dzibilchalttlll

lzamal ...

I Hi '

Tibolon Valladolicl .. .. .. GOLFO

DE

M/~XJCO

I tzam kanac ...

.. Zinacan tan

Zaculeu .. Gumarcaah .. ..

Mayapan ..

Chumayel ... Chichen

Itza .. Man!

Lamanai ..

Toyosal .. ... Topoxte

Tajumu1co .&. Mixeo Viejo

.. Iximche

()C/~ANO

PAciFICO

o 50 100

GOLFO DE

HONDURAS

... Naco

Las tierras bajas del sur eSluvieron controladas poria confederacion de Tayasal. Esta region permanecio independiente hasta finales del siglo XVII. En las tierras altas el poder estaba fragmentado entre diversos esta­dos, de los cuales el mas grande y poderoso era el Quiche, con capital en Gumarcaah. Pero su expansion fue interrumpida poria irrupcion espa­nola. Hacia el oeste, en las areas tzendal y tzotzil, se encontraban otros pequenos estados independientes, organizados en funcion del linaje y con importantes conexiones con los mexican os; entre estos sobresale Zinacantan.

Los estados mayas tardios presentan caracteristicas que los diferen­cian de los poderosos estados del periodo anterior: el poder de los reyes no era absoluto, los contrastes sociales eran menos marcados, las oportu­nidades para la movilidad social eran mayores y las ciudades se volvieron lugares mas residenciales. Estos cambios se patentizan en la reduccion de la arquitectura publica monumental, del arte politico y de los textosjero­glificos dinasticos.

Las redes de intercambio eran mas extensas que en los periodos ante­riores, y los centros comerciales costeros estaban unidos por dinamicas rutas comerciales maritimas. POI' un lado, mercaderes profesionales, a menudo provenientes de sectores aristocraticos, tenian el control de los intercambios, los cuales se realizaban en los mercados de todas las ciuda­des principales. Por otra parte, existia la redistribucion de bienes pOI' par­te de los gobernantes hacia otros sectores sociales, la que tambien funcio­naba como un medio de asegurar la lealtad de los subditos y de mantener el poder.

Para este periodo existe informacion abundante sobre los rituales y las creencias. Sobresale la importancia de la astrologia, pues tanto para la gente comun como para la nobleza, la influencia de los seres sobrenatu­rales en los asuntos humanos era un tema fundamental en sus vidas.

LA ZONA CENTRAL: RECIONALISMO E INTERACCION

La Zona Central de Centroamerica abarca los actuales territorios de Honduras y El Salvador, con exclusion del area maya, el flanco del Pacifi­co de Nicaragua y los alrededores de los lagos de ese mismo pais. Se trata de una zona cuyas caracteristicas esenciales son la complejidad cultural y la segmentacion en pequenas regiones. En ella florecieron diversas socie­dades originadas principalmente en las migraciones de grupos provenien­tes del norte. La Zona Central puede ser considerada como la «frontera»

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cultural con Mesoamerica. Los «limites» entre ambas son muy diffciles de clefinir, no solo porque fueron muy fluctuantes, sino tambien a causa de las gran des afinidades culturales. El comercio, la guerra y los movimien­LOS migratorios fueron factores que favorecieron la difusion cultural. Las frecuentes intrusiones de grupos mesoamericanos a partir del a110 1500 a.C. se prolongaron practicamente hasta la llegada de los espanoles.

Aparte de las numerosas influencias foraneas, las sociedades de la Zona Central tam bien tuvieron un desarrollo propio en respuesta a sus necesi­clades, al medio ambiente en e l cual se desenvolvian y a la interaccion con grupos vecinos. Una de las caracteristicas mas sobresalientes de la Zona Central es la variedad de patrones culturales regionales, que se revelan en clistintos tipos ceramicos y arquitectonicos, en estrategias de sobreviven­cia y en redes comerciales. Tambien existio una gran cantidad de entida­des politicas, cada una con su propio caracter y su sistema de comunica­cion con sus vecinos. Estas particularidades han hecho diffcil establecer la cronologia de la historia de la Zona.

, 90°

, 87° ~

c>

80 Ac res

Naco Cuevas d e Quimistan •• Travcsfa CuyameI •

,ern) Palen-que . • Playa de los lTIucrtos

~ Plan Grande

Yamala o Regi6n de los Naranjos

• Sa lit ron Viejo Las c rll c it as • .

Gua ijoquilO co~pan • Yarurnela

. . :-"'LL! "mpa Masab\l~ll R.eo'loll '\.(V'" L ",

San ta Ch~ l hu' a Cuenca· L",\, Esperan za . l ;c.:tic ia. ~ ~E'i Par"liSO ,erqu lll Tena~lpua . •• VaU[ dc~ olil .:ill

Cara S ". " s . an ~ , tlCI a Pedro f

Ptlxlla '"

OClo'ANO PAciFICO

I~ O PRINCIPALES REGIONES Y SITIOS ARQUEOLOGICOS

EN LA ZONA CENTRAL

SIMBOLOG iA

• Silio arqueol6gico

o 50 100 200 Kill ~==-~~~

Regi6Jl de Dulct! No mbre de Cutnd

San Marcos .

MAli CArUBI,

INVESTIGACION ARQUEOLOGICA EN LA ZONA CENTRAL

La investigacion arqueologica en la Zona Central ha teni­do un avance notable durante los ttltimos al1os. La mayor parte de la informacion disponible proviene de Honduras y EI Salva­dor pues en Nicaragua la investigacion arqueol6gica ha queda­do ala zaga. POI' las caracterfsticas propias de la zona y los inte­reses person ales de los investigadores, los estudios enfatizan en las influencias externas, en especial las Mesoamericanas, y mues­tran poca preocupacion por el desarrollo end6geno. Los inves­tigadores tambien se han interesado pOI' desentrallar como fun­cionaban las sociedades complejas y la conexi6n entre los gru­pos humanos y el medio ambiente en que se desarrollaban. El estudio de los tipos ceramicos ha sido una de las principales preocupaciones de los arque610gos, y ha dado origen a la pro­puesta de diversas cronologias.

Historia temprana de la Zona Central

En los territorios de Honduras y de Nicaragua se han realizado hallaz­gos que sugieren una temprana presencia humana en la Zona Central. Por ejemplo, cerca del Lago de Managua se localizaron huellas de pies, acompal1adas de los cascos de un bisonte, que quedaron impresos en lava volcanica aun sin solidificar. Algunos investigadores han sugerido que otros sitios poblados tempranamente par el hombre son los atestiguados por los petroglifos, comunes en el centro, el sur y el occidente de Honduras. Estas pruebas fehacientes de presencia human a no han sido datadas con exactitud.

Desarrollo de la complejidad social

1. En ellitoral Pacifico y en la region de las tierras altas occidentales. Hacia el ano 900 a .C. aparecieron los primeros asentamientos humanos en el

norte de la depresi6n central de El Salvador, y en las tierras altas centrales y el noroeste de Honduras. Esos asentamientos presentaban varias carac-

40

ILUSTRACION N!l 7. PETROGLIFOS DE LA ZONA CEN­TRAL. Los petroglifos son grandes piedras grabadas y pin­tadas que se han encontrado en lugares geognificos estra­tegicos. Su presencia en un si tio dado constituye una prue­ba inequivoca de la presencia humana, pero hay dificulta­des para fecharlos con exactitud. EI pe troglifo de la fo to­grafia se encuentra en la parte central de Honduras.

teristicas en comun: poseian una estructura social estratificada, contaban con una tecnologia manufacturera sofisticada y usaban algunos bienes importados, en especial de jadeita y obsidiana.

Los centros tempranos de la Zona Central concuerdan, cronol6gica­mente, con el surgimiento de la primera cultura de gran complejidad en Mesoamerica: la cultura olmeca de la costa central del Golfo de Mexico. Los olmecas lograron montar una red de interacci6n que abarcaba largas distancias. El comercio probablemente rue un estimulo para la penetra­ci6n de elementos olmecas en la Zona Central, del ano 1000 al 400 a.C. La misma ruta comercial rue utilizada posteriormente por los mayas, quie-

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nes proIIlovieroIl el desarrollo de prosperos centros regionales, como Quelepa, en el oriente de El Salvador, con toda probabilidad fundado por un grupo mesoamencano.

El ana 250 d.c. marca un hito en la historia antigua de la Zona Cen­tral. Fue entonces cuando hizo erupcion el vol can Ilopango, situado en las tierras centrales de El Salvador. Como consecuencia de esa catastrofe, alrededor de 10000 Km 2 de las planicies centrales del Pacifico de la Zona Central fueron desocupados por los grupos humanos que los habitaban. Es facil imaginar los trastornos provocados por el movimiento de perso­nas hacia zonas aledanas. La recuperacion del territorio afectado debe haber tardado decenas, si no cientos de anos. Sucesivas migraciones de grupos mayas y mexicanos, entre los siglos VI Y XIII d.C., contribuyeron a que el territorio se recuperara.

Quelepa no fue afectado por la erupcion del Ilopango, por estar loca­lizado muy al este de la Lona de desastre. Este centro, que habra logrado establecer importantes lazos con poblaciones situadas en las tierras altas, despues de la erupcion, se relaciono con grupos del sur del istmo, pero posteriormente fue sometido pOl' una elite maya mexicanizada.

2. En las tierras altas centrales y el noroeste. Como resultado de la catastrofe de Ilopango el comercio maya se desplazo de la costa del Pacifico

hacia las tierras altas centrales y la costa noroccidental del Caribe. Ese desplazamiento coincidio con el crecimiento de Copan y su conversion en el estado maya mas oriental. Un rapido crecimiento economico, de­mografico y polltico se observa en las tierras altas centrales yen el noroes­te. El asentamiento de Salitron Viejo, en la region de El Cajon, valle del rio Sulaco, constituye un buen ejemplo de como crecieron esos centros en tamano y en complejidad. Entre los anos 500 y 1000 d.c. se levantaron unos cuarenta asentamientos, la poblacion crecio, se establecio una es­tructura pollticajerarquica y compleja y se estructuro una red de comer­cio. Se desconoce por que todos esos asentamientos fueron abandonados hacia el ana 1000 d.c.

En otras partes surgieron centros de ocupacion, pero mas pequenos, mas dispersos y menos dinamicos. Gualjoquito, en el cursu medio del rio Ultia, surgio al mismo tiempo que Salitron Viejo y desde el ana 500 d.c. cayo bajo la orbita de influencia de Copan.

Entre el ana 400 a.C. y el 500 d.C., en el Valle de Sula surgieron cen­tros regionales, los cuales posteriormente se convirtieron en unidades pollticas independientes, que interactuaron y compitieron entre si y man­tuvieron relaciones con los mayas. La ocupacion del Valle de Sula siguio el mismo patron evolutivo de otros asentamientos de las tierras altas cen­trales y el noroeste: lento crecimiento, rapido florecimiento y dec aden cia

42

repentina. Mientras el Valle de SuI a era abandonado, en las tierras altas del sur comenzaban a darse cambios importantes; 10 mas relevante fue la inmigraci6n de grupos m exicanos a la zona. Entre esos grupos sobresalen los pipiles, hablantes de nahua, de cuya presencia atestiguan la arquitec­tura de los dos principales sitios -Cihuatan y Santa Maria, en territorio hondureno-, la manufactura de artefactos de obsidiana y de pedernal, y la producci6n cerami ca.

En el siglo XIII, Cihuatan y Las Marias fueron destruidas por el fuego, probablemente como resultado de un conflicto con los nonoalcas, otro grupo de origen pipil que, en el momenta del contacto con los espanoles, controlaba la mayor parte del centro y el oeste del actual territorio de El Salvador.

En el noroeste, cerca de la costa del Caribe, floreci6 Naco, el mas grande centro polftico regional y uno de los mas importantes cuando lle­garon los espanoles. Naco man tenia nexos comerciales con las tierras al­tas de Guatemala y con la peninsula de Yucatan. Resulta interesante que mientras la elite polfticamente dominante probablemente tenia afinida­des con los pipiles, el grueso de la poblaci6n provenia de las tierras altas del este de Guatemala.

3. En la costa noreste y las tierras altas orientales. Por falta de hallazgos co-rrespondientes a fechas mas tempranas, las primeras noticias de ocu­

paci6n humana en esta zona son posteriores al ano 600 d.c. Los asenta­mientos eran pequenos y dispersos, pero hacia el ano 1000 d.c. sumaban unos doscientos. Los mas representativos y los mejor conocidos se en­cuentran en las Islas de la Bahia (Honduras), son Eigthy Acres, en Utila, un complejo habitacional, y Plan Grande, en Guanaja, un centro ceremo­nial. En la zona costera del noreste, despues del ano 1000 d.C., surgieron extensos centros de poblaci6n, algunos con areas que sobrepasan las 25 ha., y con grandes obras de arquitectura.

Poco se conoce respecto de los grupos indigenas que poblaron los bosques tropicales de las tierras altas del oriente de Honduras. En anos recientes se han realizado estudios arqueo16gicos a 10 largo de los rios Platano y Aner. Las descripciones de los sitios estudiados hacen suponer que se dio una distribuci6n continua de los asentamientos hacia el inte­rior del bosque tropical humedo de las tierras altas. Otros importantes descubrimientos fueron realizados en las tierras altas regadas por el rio Pisijire, donde se encontr6 restos arquitect6nicos alrededor de plazas y construcciones que probablemente fueron juegos de pelota.

La ceramica hallada en todos estos sitios es identica. Algunos estudio­sos opinan que su forma y tratamiento de la superficie escin asociados con hablantes de chibcha y que se deriva de alguna tradici6n suramerica-

43

na, pew los proyectos de construcci6n a gran escala y los patrones de asentamiento sugieren mas bien antecedentes mesoamericanos.

Aunqu e falta mucho por investigar, es posible adelantar que la ocupa­ci6n de esta parte de Honduras debe haber sido resultado de tardios movimientos migratorios y presiones demograficas provocadas por la ulti­ma migraci6n pipil hacia el sureste.

4. En la costa pacifica de Nicaragua. Los primeros datos sobre la ocupaci6n humana de esta zona datan del ano 350 a.c. Se trata de grupos de

agricultores sedentarios que cultivaban principalmente maiz y comple-

EL APORTE DE LA LINGUISTlCA

El estudio de las lenguas indigenas contribuye al conoci­miento de la dinamica de las poblaciones, a comprender el ori­gen de los diversos grupos y los procesos migratorios que em­prendieron. Gracias al aporte de los lingiiistas, se ha po dido establecer que, en el territorio centroamericano, los mas im­portantes movimientos migratorios fueron de norte a sur. Asi­mismo los estudios muestran la existencia de una frontera lin­giiistica, aproximadamente entre Nicaragua y Costa Rica.

La Zona Central constituy6 un verdadero mosaico lingiiisti­co y etnico, tal y como 10 muestra el mapa NQ 8.

En el momenta de la invasi6n de los europeos, en la parte norte predominaban los grupos con rasgos lingiifsticos y cultu­rales propiamente mesoamericanos (pipiles y chorotegas); en los extremos meridionales los grupos de tradici6n cultural y ori­gen lingiiistico sureno (payas, sum us, miskitos, matagalpas y ramas), pero tambien existian grupos con identidad dual , es decir, con lengua de origen mesoamericano y emparentados culturalmente con grupos de origen sureno, 0 viceversa.

En la puesta en march a de los movimientos migratorios in­fluyeron los acontecimientos politicos mas relevantes acaecidos en Mesoamerica, por ejemplo, la expansi6n teotihuacana, em­prendida hacia el ano 500 d .c . Se han detectado dos vigorosos movimientos migratorios de hablantes del nahua, como 10 mues­tra el mapa NQ 9. Las incursiones nahuas en la Zona Central tuvieron como efecto la introducci6n de variaciones culturales y cam bios geopoliticos.

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MAPA N"8

DISTRIBUCION DE LAS PRINCIPALES LENGUAS INDiGENAS EN LA ZONA CENTRAL Y SU VECINDAD

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mentaban su dieta con recursos obtenidos de los lagos y estuarios; por otra parte, mantenian relaciones comerciales con los habitantes del norte de El Salvador y con los de la peninsula de Nicoya. La produccion cerami­ca alcanzo su mayor esplendor entre los aiios 800 y 1200 d .C. Y refleja una fuerte influencia mesoamericana.

Cuando llegaron los europeos, la planicie costera del Pacifico - des­de El Salvador hasta Nicoya- estaba do min ada por los chorotegas, un grupo de origen mexicano. El area de Rivas y la isla de Ometepe estaban pobladas por los nicaraos, un grupo de hablantes de nahua que consiguio desplazar a los chorotegas de ese territorio, empujandolos hacia el sur, poco antes de la invasion europea.

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PRINCIPALES TENDENCIAS MIGRATORIAS DEL NORTE DE MESOAMERICA A LA ZONA CENTRAL

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Geopolitica de la Zona Central en el ano 1500 d.C.

MAR CARIB!,

En el momenta del contacto con los espanoles, la Zona Central era un complejo mosaico, poblado tanto por grupos de ascendencia mesoame­ricana como de tradici6n suramericana. Algunos, como los pipiles, ha­bian logrado desarrollar tan complejas instituciones politicas que podria­mos hablar de un estado, otros en cambio funcionaban como seiiorios 0

cacicazgos y algunos eran grupos tribales. Los espanoles tuvieron grandes dificultades para comprender esas sociedades en toda su complejidad. A menudo, en las cr6nicas, se les denominaba «provincias» a los senorios gobernados por un senor 0 cacique principal. Sin embargo, es importan-

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te cuestionar la validez del uso de este vocablo, a la luz de los hallazgos arqueol6gicos, dado que podria ocultar diferencias importantes entre las diversas entidades politicas.

Hacia el ano 1500 d.c. los grupos nahua pipiles ocupaban el area cen­tral y occidental de El Salvador. Los espanoles, tras la conquista, dividie­ron ese territorio en dos provincias: IzaIco y CuscatIan. La zona al este del rio Lempa estaba poblada por los lencas, y las islas del Golfo de Fonseca estaban ocupadas por len cas y nahuas. En la punta de Cosiguina (Nicara­gua) habia un grupo de hablantes de nahua; al territorio que ocupaban se Ie conoce como Nahuatlato. Mas al sur existia un senorlo nahua-nica­rao denominado pOI' los espa110les provincia de Tezoatega. Un poco mas al sureste se encontraba la provincia de Nagrando, de lengua subtiava, y las provincias chorotegas de Imabite y Denocherri. La faja costera del Pacifico nicaraguense comprendida entre los lagos y el oceano era cono­cida como Provincia de Nicaragua; colindaba al sur con e l territorio cho­rotega de Nicoya. La regi6n al norte de los lagos era ocupada pOl' mata­galpas y ulvas.

El actual territorio de Honduras estuvo ocupado, esencialmente, pOl' lencas y misumalpas. Existe evidencia de que entre los anos 1300 y 1500 d.c. el Valle de Naco se convirti6 en un territorio multietnico, donde gru­pos de origen nahua pipil ejercian su hegemonia. Los valles de Aguan y Agalta, tam bien en el noroeste de Honduras, estuvieron poblados pOl' hablantes de una variante nahua.

Taguzgalpa,o «la casa donde se funde el oro», se encontraba en la sec­ci6n oriental del territorio actual de Honduras. Inmigrantes nahuas pobla­ron ese territorio, a mas tardar, en el siglo XIV. Por razones desconocidas hasta ahora, 10 abandonaron hacia el ano 1450 d.C., Y 10 dejaron en poder de sus antiguos pobladores, grupos de lenguas misumalpa y chibcha. En la parte central de Honduras los conquistadores identificaron las provincias de Naco Cocumba, Papayeca-Chapagua, Peicacura, Zulaco-Maniani, Cho­luteca-Malalaca, Olancho, Cerquin y Los Lares. (Ver mapa N!2 10)

Patrones institucionales

Produccion local y red regional de intercambio Los alimentos mas importantes de la Zona Central eran el maiz, los

frijoles y el ayote, complementados con diversos tipos de tuberculos, se­gun las regiones. Los productos mas relevantes para el intercambio eran el cacao, el algod6n y la sal. La provincia de IzaIco era la mas importante productora de cacao, pero tambien se cultivaba en otros puntos, como en la costa pacifica de Nicaragua, donde 10 producian los nicaraos. El cacao

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MAPA NQ 10

PROVINCIAS INDIGENAS Y SUS PRINCIPALES CENTROS POLITICOS

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era un monopolio detentado por ciertos grupos, que 10 cultivaban y redis­tribuian a cambio de otros productos.

La provincia de CuscatLin estaba especializada en la producci6n de algod6n e indigo. En la costa del Padfico de Nicaragua se produda el tabaco y la coca. Entre los arboles cuyos frutos eran consumidos por los indigenas de la Zona Central estaban los zapotes, aguacates, maranones, ciruelos, nances, coyoles y mameyes. El perro y el pavo, los dos animales domesticos mesoamericanos, tambien existfan en la Zona Central.

Si bien es cierto much os artfculos eran elaborados en forma rudimen­taria, otros fueron hechos por especialistas, como los cuchillos de obsidia­na y la ceramica policromada. Tambien hubo una especializaci6n manu-

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facturera en la produccion de calzado, en la orfebrerfa, en la alfarerfa no utilitaria, entre otros artfculos. A nivel local el intercambio de produc­tos se realizaba en los mercados 0 «tianguiz». Entre los nicaraos el comer­cio estaba exclusivamente en manos de las mujeres. El intercambio co­mercial a nivel regional conformo extensas y complejas redes. En ese co­mercio se logro un importante grado de especializacion; as!, pOI' ejemplo, la provincia de Izalco intercambiaba cacao pOI' textiles provenientes de Cuscatlan.

El tributo estuvo muy generalizado entre los pipiles, los nicaraos, los nahuas y los lencas. Se pagaba en especie (cacao, maiz, plumas, petates, ornamentos), en servicios personales para obras publicas 0 con fines militares.

La amenaza latente de la guerra contribuyo a mantener el delicado equilibrio producido por la competencia para obtener ciertas materias prim as y el intercambio de productos. Las intenciones expansionistas de grupos vecinos eran coartadas manteniendo ejercitos en constante alerta.

Instituciones politicas y sociales indigenas

Todas las sociedades indfgenas de la Zona Central - con excepcion de las que poblaban la Taguzgalpa- cran sociedades muy estratificadas. Los pipiles y los nicaraos estaban organizados en tres estratos: nobles, indigenas comunes 0 tributarios y esclavos. La pertenencia a esos estratos era h ereditaria. Sin embargo, existia una restringida movilidad social as­cendente, con base en los meritos personales; tambien era posible el des­censo social, resultado del castigo pOI' faltas cometidas. En caso de angus­tias economicas, los indigenas podian venderse a si mismos 0 a sus hijos en calidad de esclavos.

Los nobles ocupaban los mas altos cargos civiles y religiosos. En las cro­nicas se les denomina primero como senores y mas tarde se les llamo «caci­ques» (palabra de origen arawak). Algunos nobles formaban parte del con­sejo de ancianos, organo asesor del senor y de los capitanes de guerra. Entre los nicaraos y los pi piles los senores eran los encargados de controlar y distribuir la tierra y gozaban del privilegio de estar eximidos del pago de tributos. En algunas provincias se hacia una distincion entre el senor su­premo de la unidad politica mayor y otros senores de menor rango.

El estrato mas amplio estaba constituido pOI' los tributarios, quienes practicaban la agricultura, la caza, la pesca, diversas actividades artesana­les, el comercio y la guerra. La esclavitud no era necesariamente heredita­ria. Se distinguia entre los esclavos de guerra y los esclavos de rescate, es decir, obtenidos mediante el comercio.

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En cuanto al matrimonio, el patron predominante era el endogamico de clase y de provincia. Entre los lencas el matrimonio era un medio para establecer alianzas politicas regionales. El sistema legal entre los nicaraos se basaba en la costumbre (derecho consuetudinario); en tre los pipiles existia un cuerpo de leyes mas elaborado, aunque tam bien estos se guia­ban por la costumbre.

Practicas religiosas y cosmovisi6n

Los sacerdotes pi piles, nicaraos y nahuas vivian en templos 0 en resi­dencias cercanas a estos. Existia un sacerdote supremo 0 papa; cuando moria, el sucesor era escogido entre sus hijos 0 los hijos de otros sacerdo­tes. Entre las tare as fundamentales de los sacerdotes estaban llevar el re­gistro de los acontecimientos mas importantes, los ritos y los limites de las tien-as del grupo. Todo ella se consignaba en libros especiales 0 codices, hechos en pie 1 de venado.

Entre los dioses a los cuales rindieron culto, sobresalen Tamagasted, dios de la lluvia, y Cipatkonal, creador del ca1endario. Para los pipi1es, Itzcueye y Quetzalcoatl fueron dos deidades importantes. El sacrificio humano era practicado como of rend a a los dioses; tam bien el autosacrifi­cio, durante e1 cual se extrafa sangre de la 1engua, las orejas y los genita­les. E1 canibalismo ritual fue practicado por los nicaraos y por los chorote­gas. Los ritos sagrados eran dirigidos por los sacerdotes, el senor y los principales. Las danzas tam bien formaban parte de sus celebraciones reli­glOsas.

Los nicaraos usaban un calendario de 260 dias, correspondiente al tonalpohualli azteca. Aunque no se tiene certeza, es muy probable que ese calendario se usara tam bien en otras sociedades de la Zona Central.

EL SUR DE AMERICA CENTRAL

La Zona Sur de la America Central comprende el sureste de Nicara­gua, Costa Rica y Panama, y forma parte de un area mayor denominada por los especialistas «Area de Tradicion Chibchoide», ya que uno de sus rasgos mas sobresalientes es el claro predominio de las lenguas pertene­cientes a la familia linguistica chibcha. Aunque se ha logrado detectar la presencia de rasgos culturales de origen mesoamericano y otros propios de Suramerica, las sociedades que poblaron esta zona durante la historia

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LA INVESTIGACION ARQUEOLOGlCA EN LA ZONA SUR

La investigacion arqueologica ha tenido un desarrollo con­tinuo en Costa Rica y Panama, no asi en Nicaragua.

Hasta hace alrededor de veinte anos, los arqueologos se ocu­paban mas de describir los restos materiales encontrados en las zonas de estudio, que de explicar cuando y por cuales socieda­des fueron producidos esos restos. Durante los ultimos anos, nuevos enfoques teoricos han permitido el paso de la descrip­cion a la explicacion. Los arqueologos se han preocupado por salvar evidencias arqueologicas en peligro de desaparecer, y por emprender estudios sistematicos sobre patrones de asentamiento y de subsistencia, explotacion de recursos y otros aspectos que les permitan comprender la dinamica social y cultural de las sociedades antiguas de la Zona Sur.

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antigua desarrollaron rasgos propios. Su pasado se ha dividido en dos gran­des periodos: la sociedad comunitaria apropiadora (12000-1000 a.C.) y la sociedad tribal productora (1000 a.c.-1550 d .C. ) Estos a su vez se dividen en varias etapas, de acuerdo con el tipo de respuesta social ante un deter­minado ambiente y una determinada estrategia cultural y tecnologica.

La sociedad comunitaria apropiadora

La presencia humana en la Zona Sur de laAmerica Central se remon­ta al periodo glacial tardio, hacia el ano 10 000 a.C., aunque es posible que en investigaciones posteriores se obtengan evidencias de fechas mas tempranas. Los sitios arqueologicos que han permitido obtener informa­cion para fechas tan antiguas son muy pocos. El mas grande hallado hasta el momenta es Finca Guardiria, en el Valle del Reventazon, en Costa Rica. Los arqueologos han encontrado objetos como puntas de proyectil, ras­padores, cuchillos, perforadores y martillos, de donde se infiere que se trataba de grupos humanos errantes, pequenos, que vivian en habitats selvaticos y se dedicaban a la caceria de mamiferos gran des y medianos.

Entre los anos 9000 y 8000 a.C. aproximadamente, ocurrieron cam­bios climaticos importantes, y las especies animales mas perseguidas por

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ILUSTRACION NU 8. PUNTAS DE PROYECTIL. Las puntas de proyectil mostradas en la fotografia fu e­ron localizadas en sitios distantes e ntre si , general­mente en contextos arqueol6gicos alte rados. Se trata de puntas de proyectil bifaciales, que fueron utiliza­das por los cazadores del pe riodo glacial tardio para m atar animales gran des.

los cazadores paleoindios desaparecieron. Los grupos humanos debieron adaptarse a esas condiciones; aunque se seguia practicando la caceria, la recoleccion y la domesticacion accidental de plantas se convirtieron en actividades cada vez mas importantes. Las palmeras empezaron a desem­penar un papel relevante en la alimentacion regional, 10 mismo que algu­nos tuberculos. En esta fase persistio la tradicion de fabricar objetos bifa­ciales mediante ellasqueo a presion. Tambien comienzan a aparecer pe­quenas piedras de moler, utilizadas para machacar plantas. En esta etapa, que se extiende hasta el5000 a.C., se sentaron las bases para la evolucion hacia la agricultura en milenios posteriores.

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Entre e15000 y el1000 a.C. se produjo un crecimiento de la poblaci6n relacionado con la importancia creciente de la domesticaci6n de plantas y una mayor sedentarizaci6n; por tanto, los ~·_sentamientos eran mas ex­tensos que en la e tapa anterior. En ell os aparece una m ayor variedad de herramientas usadas para la preparaci6n de alimentos y para la manufac­tura de fibras vegetales. Ademas del cultivo de plantas domesticadas en la Zona, fue ron introducidas algunas otras, como el maiz y las calabazas, provenientes del area mesoamericana. Tanto las plantas foraneas como las nativas eran cultivadas en huertas, en las cuales se usaba la practica de roza y quema en la preparaci6n del suelo. De esta practica existen eviden·· cias en ellitoral del Pacifico, pero no se han encontrado pruebas de que se hiciera 10 mismo en el Atlantico.

La explotaci6n de man glares y estuarios, la recolecci6n y la caza fue­ron actividades complementarias. Las tecnicas de pesca mejoraron du­rante esle periodo. Sin embargo, el cambio tecno16gico mas sobresalien­te fue la aparici6n de la ceramica en Panama, en el tercer milenio a.c. (ceramica Monagrillo). No cabe duda de que la alfareria panamena fue de origen local, pues muestra unas tecnicas y un estilo propios muy dife­rentes de los de otras ceramicas tempranas en el resto de America. Los origenes de la alfareria en el territorio de Costa Rica estan menos claros. A la mas antigua se Ie conoce con el nombre de «Tronadora» y es un poco mas tardia que la de Monagrillo. A pesar de los cambios demograficos y culturales del periodo, la sociedad sigui6 siendo culturalmente sencilla, y las comunidades bastante igualitarias.

La sociedad tribal productora (1000 a.G.-155() d.G.)

A partir del ano 1000 a.C., los cambios sociales y culturales fueron mas abundantes y la dinamica social se torn6 mucho mas compleja. Las socie­dades dependieron cada vez mas de la domesticaci6n de plantas, por 10 que se dice que el primer milenio a.C. corresponde al modo de vida agri­cultor. La agricultura dio impulso al crecimiento demografico y, al mismo tiempo, favoreci6 la concentraci6n de los asentamientos. Los grupos hu­manos se interesaron por radicar en regiones de suelos fertiles y profun­dos. Tanto en Panama como en Costa Rica, fueron ocupadas tierras mas altas, en las faldas del sistema montanoso central que recorre el istmo, como se puede observar en el mapa NQ 11, que muestra los principales sitios arqueo16gicos estudiados en la Zona Sur. Cerro Punta, en Panama, y Tronadora, en Costa Rica, son un buen ejemplo de ese tipo de sitios. La adaptabilidad del maiz a diferentes habitats facilit6 las migraciones, sin embargo la vegecultura sigui6 siendo una actividad agricola importante.

53

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PRINCIPALES SITIOS ARQUEOLOGICOS DE LA ZONA SUR

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78°

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Los artefactos liticos hallados en los sitios estudiados ayudan a enten­der la importancia del desarrollo del cultivo de granos (semicultura) en algunas partes. La aparicion frecuente de metates con SllS manos indica claramente una mayor dependencia del cultivo del maiz. Algunos sitios 0

zonas se especializaron en la fabricacion de esos y de otros instrumentos de piedra. Las tecnicas de fabricacion ceramica se volvieron mas com ple­jas, y su decoracion vario e incluso sirvio de medio para la comunicacion de mensajes.

A partir del ano 500 a.c., aparentemente, los grupos se constituyeron en entidades politicas diferentes, integradas en el marco de ciertos terri­torios. Esto se infiere por la diversidad de los sitios y de los artefactos hallados en ellos. La ceramica adquiere gran sofisticacion, y en el arte litico destacan los objetos de lujo, como los collares, las mazas y los asien­tos decorados.

El periodo 300 a.C. - 500 d.C. se caracteriza por la especializacion agri­cola y el surgimiento de la sociedad cacical 0 compleja. El nuevo modo de vida se denomina de los agricultores especializados. En los primeros qui­nientos anos d .c. e l numero de sitios descendio, pero su numero de po­bladores y su complejidad aumentaron. Los principales asentamientos se ubi caron en llanuras aluviales y en valles fertiles, en las tierras altas. Para entonces la agricultura de granos ya estaba consolidada, como se infiere por la abundante presencia de maiz y de frijoles hallados en las excavacio­nes arqueologicas. Tambien se han encontrado restos de plantas que de­muestran la practica de la vegecultura y de la recoleccion. Los objetos suntuarios minuciosamente confeccionados dan fe de la produccion ex­cedentaria de alimentos, pues esta permitio que algunos individuos pu­dieran dedi carse a otras labores. Los restos arquitectonicos de este perio­do son de material p erecedero.

La agricultura intensiva basada en el maiz propicio la formacion de un mayor numero de entidades sociales y politicas, entre las cuales se generaron tensiones, fruto de la competencia. Las aldeas agricolas indife­renciadas die ron paso a las sociedades de rango, yal surgimiento de uni­dades politicas mas complejas, con territorios definidos y centros de con­trol politico.

La sociedad cacical se consolido durante el periodo 500-800 d.C., Y conocio su apogeo a partir del ano 800 d.c. Este desarrollo fue interrum­pido por la conquista espanola. En esta ultima etapa de la historia antigua de la Zona Sur, existfa una amplia experiencia acumulada en cuanto a la agricultura y a la explotacion de recursos disponibles en las distintas zo­nas ecologicas. En algunas de estas, donde las condiciones eran adecua­das para el cultivo de granos, se producian intensivamente maiz, frijoles v calabazas. La recoleccion, la vegecultura, la caceria y la pesca tambien

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eran practicadas por los agriclllto res de granos, aunque en menor medi­da. En otras zonas, men os apropiadas para los granos, esas actividades seguian teniendo una importancia fundamental. Sin embargo, la interac­cion entre los diferentes grupos garantizo el acceso a productos propios de las d istintas zonas altitudinales.

Las especies mas abundantemente cazadas fueron el venado de cola blanca, los sainos, el guatuso, el tepezcuintle y el armadillo. En e l litoral del Atlantico la caza de mamiferos terrestres fue mayor que en el Pacifico. La fauna acuatica ocupo un lugar importante en la dieta. En el Atlantico panamet10 se consumian el manati y cliversas especies de tortugas mari­nas; ademas, se pescaba con anzuelo y cuerda algunas especies de peces abundantes en los arrecifes coralinos y en los manglares. En los asen ta­mientos situados en la costa del Pacifico los peces e ran el recurso alimen­tario por excelencia. Otros procluctos del mar, como moluscos y gastero­podos, eran un complemento en la clieta de los grupos que hahitaron en ambos litorales.

Los objetos hallaclos en enterramientos y sitios muestran claramente la utilizacion de diferentes materias primas: oro, tumbaga (aleacion de oro y cobre), ceramica, piedra, algodon, madera y hueso, entre otros materiales. Obviamente, de estos se han conservado mejor los resistentes al tiempo y no asi los de materiales perecederos. Las distintas zonas se dedi caban al trabajo de alguno 0 de varios materiales, 10 cual condujo a la especializacion en la fabricacion 0 produccion de algunos bienes. POl' ejemplo, los articulos de oro 0 tumbaga, la sal y las perlas solo se trabaja­ban 0 producian en ciertas zonas y por eso tuvieron un papel importante en el intercambio interregional.

La estructura social y politica del periodo se enmarca dentro de la 01:'

ganizacion tribal, la cual esta dominada pOl' las relaciones de parentesco. Se parte de un ancestro comun para formal' diversos niveles de integra­cion: familias, linajes, poblados, subtribus y tribus. Las relaciones y la co­operacion eran mas intensas en los grupos mas pequenos. Al evolucionar, el sistema triballlego a alcanzar niveles de integracion cada vez mas com­plejos, como los cacicazgos y los senorios. En estos existia ya un regimen politico regional, a cuya cabeza se encontraba un cacique, 0 bien, un senor de senores. La mayor centralizaci6n del po del' permitiria una organizacion con mayor capacidad economica, politica, guerrera, productiva y cultural.

Los investigadores han conseguido identificar «provincias estilisticas», durante este periodo, en los territorios actuales de Costa Rica y Panama. Se trata de territol'ios extensos que compartiel'on caracteristicas en la ce­ramica y la litica; asimismo los simbolismos usados en la decoracion el'an diferentes de los de otras regiones, y contribuian a formal' una identidad cultural mas amplia. Los habitantes de las provincias estilisticas intel'ac-

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ILUSTRACION N!l9. ESCALINATA EN EL SITIO GUAYABO. COSTA RICA. (Fotografia corlesia del Museo Nacional d e Costa Rica) . G uayabo de Turrialba es uno de los sitios a rqueol6gicos mas illlportantes de Costa Rica. Po r su dilllensi6n y sus estructuras se infiere que rue un ce nt ro m u)' illlportante, desde el c lla l seJ'io res 0 caciques controlaban un am plio te rritorio.

tuaban de manera muy compleja. Las relaciones a veces eran de coopera­ci6n; en otras ocasiones habia antagonismos tan profundos que, inevita­blemente, conducian a la guerra.

Los asentamientos tenian una ubicaci6n geogni fica acorde con la fun­ci6n que desempeiiaban: unos se hallaban en zonas adecuadas para la agricultura; otros, en sitios de importancia estrategica para el intercam­bio; y algunos, en lugares apropiados para algun fin particular, como la recolecci6n de moluscos 0 la extracci6n de sal. Se puede concluir que los sitios nucleares 0 de control administrativo tenian el apoyo de los perife­ricos, y que estaban comunicados entre si por caminos y calzadas.

La economia estaba fuertemente vinculada con la religi6n, pues esta establecia la divisi6n en clanes - unos nobles y otros que no 10 eran-. Cada clan tenia asignado un te rritorio determinado, por 10 que existian diferencias en el acceso de estos a los bienes materiales, y sus miembros se encargaban de realizar diferentes trabajos. De ahi la importancia de los variados mecanismos de circulaci6n y administraci6n de bienes: la reci­procidad, el intercambio y la distribuci6n.

La reciprocidad era el intercambio equitativo de bienes entre dos 0

mas grupos, el cual para funcionar adecuadamente requeria de una es­tructura social basada en grupos similares. EI intercambio se realizaba

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ILUSTRACION N° 10. TAMBOR DE MADERA. Los objetos de ma­dera encontrados e n los sitios arqueol6gicos son rams, pOl·que los materiales perecede ros no resisten el paso del tiempo y se destru­yen. EI tambor de madera de la fotografia fu e hallaclo en el sitio Retes (Costa Rica), cubierto por una capa de ceniza volcanica que favoreci6 su conservaci6n.

con base en el valor asignado a los bienes; inclufa desde los que se lleva­ban a cabo con grupos cercanos hasta los que tenfan lugar dentro de la misma provincia estilfstica e incluso mas aHa, con sociedades que residfan en el resto de Centroamerica, Mexico y Colombia. La redistribuci6n con­sistfa en concentrar los bienes en un centro 0 en manos de un grupo de mayor jerarqufa, para luego distribuirlos en otras localidades. Los bienes eran transportados principalmente a pie y, en menor medida, utilizando la navegaci6n en canoas y balsas.

58

La religion indigena era el fundamento sobre el cual descansaba la ideologia y sacralizaba todos los aspectos de la vida social. Se puede afir­mar que esas sociedades de la Zona Sur de America Central poseyeron un sistema sagrado de control sociopolitico. Estas sociedades poseian una religion animista, pues para los indigenas el mundo natural y el sobrena­tural estaban inseparablemente unidos. En su vision del mundo, la comu­nicacion se podia establecer entre la persona con su grupo social, con la naturaleza y con los seres sobrenaturales. La relacion con la naturaleza era tan estrecha, que ciertos animales eran adoptados como simbolos por diferentes grupos. La estructura circular de casas y templos estaba re1acio­nada con la cosmovision indigena en los grupos del Area de Tradicion Chibchoide. La observacion minuciosa de la naturaleza permitio a las so­ciedades indigenas acumular un acervo importante de conocimientos en campos como la medicina, la botanica, la zoologia, la astronomia, la ar­quitectura y la ingenieria.

Como conclusion se puede afirmar que, al llegar los espanoles, las sociedades indigenas de la Zona Sur (mostradas en el mapa NQ 12) , pre­sentaban las siguientes caracteristicas: una economia basada en la agricul­tura y complementada con productos de la caza, la pesca y la recoleccion; el maiz era el producto agricola mas destacado; la estructura social y poli­tica se fundaba sobre el sistema de parentesco; los asentamientos eran de diverso tamano y complejidad; las unidades territoriales se hallaban bajo la autoridad de senores y caciques; existia especializacion de los grupos en la produccion de determinados bienes y complejas redes de intercam­bio; y, finalmente, los conflictos belicos alteraban de tiempo en tiempo el panorama territorial y politico.

Balance de la Historia antigua

Resulta sumamente dificil establecer una comparacion sistematica de la historia de las sociedades aborigenes de las Zonas Norte, Central y Sur de America Central, porque los intereses de los estudiosos han privilegia­do ciertos campos. En el estado actual del conocimiento solo es posible lograr algunas conclusiones relacionadas con cada una de esas zonas.

En la Zona Norte, los mayas alcanzaron la organizacion sociopolitica denominada Estado, con toda su complejidad politica, economica, social y cultural. Tal complejidad tuvo su mas clara manifestacion en la existen­cia de una arquitectura monumental. Tambien lograron desarrollar los sistemas de subsistencia mas intensivos; la agricultura conto con condicio­nes ambientales propicias y e1 desarrollo de tecnicas como la construc­cion de drenajes. La Zona Norte logro mayor integracion que otras areas,

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APORTE DE LA ETNOHISTORIA

La etnohistoria es una disciplina especializada que se ubica entre la antropologia y la historia. Su aporte ha sido muy im­portante para conocer como eran las sociedades indigenas an­tes de la conquista espallola.

Los espanoles prodlueron una gran cantidad de manuscri­tos, como informes, canas y documentos legales de diverso tipo. Los mas acuciosos escribieron libros sobre sus vi,~es y conquis­tas. Aunque todos esos escritos tienen una vision eurocentrica (como es logico), e l etnohistoriador es capaz de ex traer de ell os 10 que Ie in teresa, apoy{mdose en la teoria antropologica. De esta forma «descubre» datos sobre la organizacion sociopoliti­ca de los grupos indigenas, sus tecnicas de trabajo, sus mecanis­mos de intercambio, SliS lenguas y sus costumbres, la organiza­cion espacial de los pueblos y el tipo de viviendas que cons­truian, entre otros aspectos. En algunos casos es posible com­plemental' la informacion que brindan las fuentes escritas con la obtenida mediante el trabajo de campo.

producto, en gran medida, de las intensas redes de comunicacion interre­gion al. Las relacion es extrarregion ales tambien fueron m uy in ten sas, es­pecialmente con Mesoamerica, y, en m enor grado, con las sociedades de la Zona Central.

El estudio del pasado de los indigenas de la Zona Central ha enfatiza­do en las afinidades existen tes con la Zona Norte y la naturaleza y el al­cance de la interaccion region al entre las sociedades complejas de ambas zonas. Este tipo de interes ha dado como resultado que no se haya inves­tigado acerca de las e tapas m as tempranas de su historia, como la existen­cia de pequenas sociedades de recolectores y cazadores y el surgimiento de sociedades agricolas sedentarias. Sin embargo, es po sible especular que esas sociedades debie ron de ser muy similares a las de la Zona Sur.

Los rasgos de origen mesoamericano son reconocibles en las socieda­des de la Zona Central desde aproximadamen te el an o 1000 a.C., en tanto que en la Zona Sur se empezaba a perfilar una frontera cultural con Meso­am erica.

A partir del ano 800 d.c. las influencias mesoamericanas en la Zona Cen­tral tienen su explicacion en los movimientos migratorios que afectaban a1

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territorio comprendido desde el oeste de Honduras hasta la peninsula de Nicoya, hoy dia parte de Costa Rica. Los desplazamientos tambien afectaron la Zona del Caribe de America Central, aunque en men or medida.

En la Zona Central se desarrollaron sociedades complej as, cacicazgos y estados incipientes, e inclusive algunas fueron poderosas sociedades ex­pansionistas por 10 que e l equilibrio entre los grupos vecinos era fragil y a menudo hubo guerras. Una extensa red de intercambios existfa entre di­versas Zonas, a pesar de las dificultades de las comunicaciones regionales.

Las sociedades aborigenes de la Zona Sur fueron mas bien producto de una evoluci6n end6gena. Su interacci6n con Mesoamerica fue menor, y conforme se avanzaba en el tiempo se consolidaba la filiacion con el noroeste de Suramerica. En la Zona Sur la agricultura se vio favorecida con la introducci6n de diversos cultivos fonineos, especialmente el maiz, el cual fue sometido a procesos de adaptaci6n . Las sociedades de la Zona Sur se mantuvieron como cacicazgos y senorfos, como resultado del desa­rrollo historico propio. En el momenta del contacto con los espanoles existian mas de treinta cacicazgos en el actual territorio panameno; en e l territorio costarricense se ha logrado identificar dieciocho cacicazgos que inte ractuaban entre s1.

En suma, a principios del siglo XVI las sociedades aborfgenes de la America Central formaban un verdadero mosaico. Algunas habian logra­do desarrollos sumamente complejos, como los mayas y los pipiles, 0 esta­dos mas incipientes, como los que hubo en Naco, Nicarao y Taguzgalpa. Una buena parte del territorio estaba organizado en senorios y cacicaz­gos, como los len cas 0 los que existieron en los actuales territorios de Panama y de Costa Rica. En las tierras bajas del Caribe, al este de Hondu­ras y de Nicaragua, habitaban pueblos tribales y cacicales, dispersos, eco­n6mica y politicamente independientes.

El impacto de la conquista espanola fue mayor en las poblaciones in­digenas concentradas en las tierras de uso agricola. Paradojicamente, los bosques tropicales humedos se convirtieron en areas de refugio para los nativos que intentaban escapar de la dominaci6n colonial. Aunque una de las consecuencias mas inmediatas de esa dominacion fue el abrupto descenso de la poblacion autoctona, esta ha logrado, durante cinco si­glos, sobrevivir y resistir a diversas presiones, y h a brindado un innegable aporte a la herencia cultural de todos nuestros paises.

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Capitulo II

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EL REGIMEN COLONIAL

A partir de 1502, ano en el cual Cristobal Colon y sus acompanantes recorrieron la costa Caribe del istmo, se inicio la exploracion del territo­rio de America Central. Casi dos decadas de exploraciones iniciales ha­bran precedido al proceso de conquista, que se caracterizo, en un primer momento, por los enfrentamientos armados entre las huestes invasoras y las sociedades nativas. Los espanoles disponfan de una vasta experiencia militar, producto de cinco siglos de luchas contra los musulmanes para reconquistar la Peninsula Iberica. Contaban, ademas, con los caballos, que les brindaban una gran movilidad en las batallas y les permitian ate­morizar a los nativos, y disponfan de armas de fuego y de metal muy supe­riores a las de estos. Como resultado de esa lucha desigual, el territorio centroamericano y sus habitantes quedaron sometidos a una situacion colonial. Esto significa que la potencia conquistadora impuso sus intere­ses y organizo los espacios conquistados a su conveniencia, sometio a sus habitantes a diversas formas de explotacion economica e impuso meca­nismos de subordinacion ideologica, de manera mas 0 menos exitosa.

Este capitulo presentara, en primer lugar, la conquista de Centroame­rica y sus consecuencias sobre las sociedades autoctonas, sin olvidar la resistencia que estas opusieron a los invasores europeos. Enseguida se analizara como se consolido el control espanol en el Reino de Guatema­la, y tambien cuales fueron las caracteristicas de la economia, las princi­pales instituciones administrativas y los mecanismos de dominacion de que se valio Espana para controlar estos territorios.

LA CONQUISTA ESPANOLA

La conquista de Centroamerica se realizo desde tres frentes: de Pana­ma salieron las expediciones que descubrieron y conquistaron el litoral

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pacifico de Costa Rica y Nicaragua; de Mexico las huestes que al mando de Pedro de Alvarado sometieron los actuales territorios de Guatemala y El Salvador; y de Mexico, Panama y las Antillas los grupos que partieron a explorar y conquistar diversos puntos del Caribe centroamericano. Hon­duras y la parte oriental de El Salvador, como veremos mas adelante, fue­ron escenario de conflictos entre huestes invasoras provenientes de los diferentes frentes de conquista.

El primer espacio conquistado en «tierra firme» fue una parte del actual territorio de Panama. El mismo Col6n intent6 establecer un asen­tamiento espanol en la zona (Santa Maria de Belen, en 1503), pero, debi­do a la resistencia indigena y a la falta de medios, debi6 abandonar la ciudad. Anos mas adelante, en 1510, Vasco Nunez de Balboa fund6 Santa Maria la Antigua del Darien, en la costa del Golfo de Uruba, y, en 1513, comand6 una expedici6n que atraves6 el istmo y descubri6 el Oceano Pacifico, al cual denomin6 «la mar del Sur».

La Corona, informada del hallazgo del Pacifico y de la probable exis­tencia de grandes yacimientos de oro en Panama, tom6 la determinaci6n de fun dar una Gobernaci6n, Castilla del Oro, y a su cabeza nombr6 a Pedrarias Davila. Este, con el fin de eliminar a Balboa, en quien veia un rival, mont6 una farsajudicial y Ie conden6 a muerte. Enseguida puso en ejecuci6n su plan de establecer una serie de asentamientos, con el fin de posibilitar la comunicaci6n interoceanica y buscar una ruta hacia el oriente. Asi surgieron Ada y la ciudad de Panama, en 1519. Panama se convirti6 en punto de partida de las expediciones que se dirigieron hacia el oeste para llegar hasta los territorios sometidos por Cortes.

Expediciones

Hubo tres importantes expediciones que partieron desde Panama. La primera, en 1519, sali6 al mando de Juan de Castaneda y de Hernan Pon­ce de Le6n. Durante este viaje, cuyo objetivo era el reconocimiento del litoral pacifico, descubrieron la peninsula de Osa, el Golfo Dulce y el Golfo de Nicoya. Aunque los indigenas mostraron una actitud hostil , no hubo enfrentamientos armados. Los espanoles 10 evitaron debido al reducido numero de hombres de la expedici6n (cuarenta, aproximadamente). Eso no fue obstaculo para que antes de retornar a Panama, en el Golfo de Nicoya, lograran la captura de varios nativos, que mas tarde sedan suma­mente utiles a los espanoles como interpre tes.

La segunda expedici6n se hizo a la mar en 1523, y fue organizada por Gil Gonzalez Davila. A la altura de Chiriqui, en Panama, sus miembros se dividieron en dos grupos: el primero, con el propio Gil Gonzalez a la

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cabeza, recorrio la costa pacffica de Costa Rica; el segundo, comandado por Andres Nino, continuo por mar hasta el Golfo de Nicoya, donde am­bos habian acordado encontrarse. Los hombres que realizaron el recorri­do por tierra entraron en contacto con los indigenas, con quienes inter­cambiaron algunas mercaderias de escaso valor por oro. Alllegar a Nico­ya, Gil Gonzalez, inform ado de la existencia de un cacique mas poderoso, decidio continuar su marcha hacia el noroeste y descubrio ellago de Ni­caragua; tambien pudo observar que la poblacion aborigen era mucho mayor en ese sector dellitoral que en el recorrido anteriormente. Luego su avance fue obstaculizado por los guerreros del cacique Diriagen. Mien­tras tanto, Andres Nino continuo su rumbo y descubrio un golfo, al cual bautizo con el nombre de Golfo de Fonseca.

Desde el punto de vista economico, la empresa de Gil Gonzalez Davila y Andres Nino fue realmente exitosa, pues los conquistadores lograron despojar a los indigenas de una gran cantidad de oro. Sin embargo, cuan­do regresaron a Panama, tal tesoro desperto la codicia de Pedrarias Davi­la, quien trato de capturar a Gonzalez Davila. Este logro escapar hacia Nombre de Dios, en el Caribe de Panama, y de alIi partio rumbo a La Espanola.

Motivado por el exito de Gil Gonzalez, Pedrarias Davila organizo la tercera expedicion, la cual puso al mando de Francisco Hernandez de Cordoba. Los barcos se dirigieron directamente al Golfo de Nicoya, don­de los soldados desembarcaron para continuar su recorrido por tierra. Uno de los resultados mas importantes de esta expedicion fue la funda­cion, en 1524, de los primeros asentamientos espanoles situados en la vertiente del Pacifico de Centroamerica: Villa Bruselas, en la banda orien­tal del Golfo de Nicoya, hoy territorio de Costa Rica, y las ciudades de Leon y de Granada, en Nicaragua. Tales fundaciones permitian legitimar los derechos de los conquistadores, por 10 que Hernandez de Cordoba procedio a realizar los prim eros repartimientos de indigenas entre sus soldados.

Otro de los objetivos de Hernandez de Cordoba era explorar el terri­torio. En 1524, una hueste j efeada por el capitan Andres Garabito realizo una «entrada» hacia el interior de Costa Rica. En Nicaragua descubrieron el rio Sanjuan 0 Desaguadero y un grupo al mando de Hernando de Soto siguio explorando en direccion noroeste y llego hasta la zona de Olancho (Honduras) . No obstante, tras chocar con otro grupo conquistador al mando de Gil Gonzalez Davila, decidio retroceder.

Hernandez de Cordoba rompio con Pedrarias y trato de obtener la Gobernacion de Nicaragua. En 1526, al enterarse de esto, Pedrarias par­tio rumbo a Nicaragua, con el objetivo de castigar a los rebeldes. Tras un juicio sumario, Hernandez de Cordoba fue decapitado. Una vez controla-

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da la situaci6n, Pedrarias se dirigi6 a la conquista de Honduras, pero en Olancho se encontr6 con otro grupo espanol, al mando de Quesada Saave­dra, lugarteniente de Hernan Cortes. El choque entre ambas huestes sir­vi6 de aliciente para una gran sublevaci6n indigena, que logr6 expulsar a los espanoles de la zona de Olancho, al men os temporalmente .

Pedrarias obtuvo la Gobernaci6n de Nicaragua y, luego organiz6 un viaje de exploraci6n del rio Sanjuan, del cual encarg6 a Martin de Estete. Durante esa expedici6n los espanoles atravesaron parte de las llanuras de! norte de Costa Rica, descubrieron la desembocadura del rio Sanjuan y recorrieron la costa de la Mosquitia. A su regreso, Estete fue enviado a explorar hacia el territorio salvadoreno, pero este ya estaba controlado por los Alvarado y las fuerzas de Estete fueron rechazadas.

La Gobernaci6n de Pedrarias en Nicaragua fue muy conflictiva. Con el se inici6 el trafico de esclavos indigenas hacia Panama y Peru, y la ex­tracci6n de oro de los r10S con mana de obra nativa. Estas actividades tuvieron nefastas consecuencias para los indigenas y originaron grandes discordias entre los espanoles, quienes competian por obtener riqueza y poder.

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Conquista de los tantonos de Guatemala y El Salvador

En Centroamerica, los conquistadores tuvieron que enfrentarse con cada sociedad indigena por separado. Sin embargo, lograron tornar ese factor adverso en una ventaja, al ser capaces de identificar los conflictos y aprovechar las enemistades y tensiones entre sociedades vecinas, princi­palmente en Guatemala.

La conquista de los actuales territorios de Guatemala y El Salvador se puede considerar como una prolongacion de la conquista de Mexico. Fue el mismo Hernan Cortes quien proyecto continuar el avance hacia el sur, y encomendo esa tarea a dos de sus capitanes: Pedro de Alvarado y Cristo­bal de Olid. Al primero Ie encargo avanzar por las tierras situadas cerca de la costa del Pacifico; al segundo Ie ordeno dirigirse por mar con direc­cion al Golfo de Honduras.

La tropa al mando de Alvarado salio a fines de 1523, de la ciudad de Mexico, engrosada por indigenas tlaxcaltecas y mexicanos. Despues de atravesar el istmo de Tehuantepec, penetraron en Soconusco, donde no encontraron mayor resistencia de parte de los nativos; pero un poco mas adelante, cerca de donde esta situada la ciudad de Quetzaltenango, de­bieron enfrentar a guerreros quiches, al mando de Tecun Uman. A pesar del gran numero de indigenas en pie de guerra, los caballos y la superio­ridad de los armamentos de los espanoles causaron estragos entre los quiches, quienes incluso perdieron a su jefe.

Los cakchiqueles pensaron que una alianza con los espanoles les ayu­darla a terminar con los quiches, sus enemigos tradicionales. Alvarado aprovecho la situacion para aprovisionar a su tropa y para conseguir mas indigenas auxiliares. Los quiches fueron derrotados en un nuevo enfren­tamiento, y sus jefes decidieron invitar a Alvarado a su capital, Utatlan 0

Kumarcaaj. Alvarado, temiendo una trampa, los capturo y conde no a morir en la hoguera; tambien ordeno incendiar la ciudad. En Iximche, la capi­tal de los cakchiqueles, el jefe espanol organizo la conquista de los tzutu­hiles, cuyo centro mas poderoso era Chuitinamit, en las orillas dellago Atitlan. A mediados de abril de 1524 los tzutuhiles fueron vencidos.

Las huestes espanolas partieron enseguida a la conquista de Itzcuinte­pec (Escuintla), con el apoyo de miles de indigenas auxiliares. De nuevo la superioridad de los espanoles se impuso: los guerreros nativos fueron vencidos y su capital fue quemada. De alIi, Alvarado y sus hombres se dirigieron hacia el actual territorio de El Salvador, donde vencieron a los pipiles en las batallas de Acajutla y Tacuzcalco. Los jefes indigenas se pre­sentaron ante Alvarado aparentando aceptar su sujecion, pero al mismo tiempo abandonaron sus poblados. Esta actitud de resistencia pasiva en­furecio a Alvarado, quien ordeno matar a los dirigentes pipiles, y realizar

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ILUSTRACION NQ 11. BATALLA DE ESCUINTLA. Ellien­zo de Tlaxcala describe la conquista de Mexico-Tenochti­tlan y del norte de Centroamerica, por parte de las fuer­zas de Hernan Cortes, auxiliadas por indigenas tlaxcalte­cas. Ellienzo fue dibujado con el fin de justificar la peti­cion enviada por los tlaxcaltecas a la Corona, para que les eximiera del pago de tributos, en recompensa por los servicios prestados. La ilustracion muestra la batalla de Escuintla.

correrias destinadas ala captura de nativos para esclavizarlos. Sin embar­go, en esa entrada no pudo someter Cuscatlan, capital de los pipiles.

De regreso a Iximche, Alvarado fund6 la ciudad de Santiago de los Caballeros, el 25 de julio de 1524. Los enormes tributos en oro exigidos a los cakchiqueles motivaron la sublevaci6n de estos. Entonces, quiches y tzutuhiles, movidos por un deseo de venganza, se unieron a las tropas es­panolas para tratar de exterminar a los cakchiqueles. La hostilidad de los indigenas hizo que los conquistadores abandonaran Santiago de los Caba­lleros, pero los espanoles no cejaban en su intento de dominaci6n de otros grupos nativos. Asi organizaron una expedici6n punitiva contra los poko­manes, quienes fueron vencidos en la ciudad fortificada de Mixco.

Alvarado regres6 con otro ejercito a El Salvador, y, en mayo de 1525, estableci6 el primer asiento de la Villa de El Salvador. Ese mismo ano, mientras Pedro d~ Alvarado y sus hombres se dirigian hacia el actual terri­torio de Honduras, don de se encontrarian con Cortes, ocurri6 en Guate-

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mala una sublevaci6n casi general. Al regresar, los espanoles debieron hacer frente al hostigamiento de los indigenas.

En agosto de 1526 Alvarado se ausent6 de Guatemala, con el fin de viajar a Espaiia a conseguir la Gobernaci6n de los territorios descubier­tos. Pedro de Portocarrero, hombre de su entera confianza, qued6 a car­go de las campanas punitivas contra los indigenas sublevados. En 1527 se restableci6 la capital en el Valle de Almolonga, pero las rebeliones indige­nas continuaron y, entre 1528 y 1530, hubo numerosas campanas milita­res. Estas no cesaron hasta que los cakchiqueles ofrecieron su rendici6n, en 1530, a Pedro de Alvarado, quien ya se encontraba de regreso en Gua­temala, tras cuatro anos de ausencia.

El sometimiento de Cuscatlan fue emprendido por una expedici6n militar que parti6 de Guatemala en 1528. En ese mismo ano se refund6la ciudad de San Salvador y los indigenas fueron sometidos a encomienda, 10 cual provoc6 rebeliones y el abandono de los pueblos por los nativos, quienes optaron por refugiarse en las montanas. Otra columna de espa­noles parti6, en 1530, de Guatemala, con el fin de expulsar a un grupo proveniente de Nicaragua, que intentaba apoderarse de parte del actual territorio de El Salvador, para incorporarlo a los dominios de Pedrarias Davila. Esa misi6n fue cumplida, y, para legitimar la ocupaci6n del territo­rio por parte de los hombres afines a Alvarado, fue fundada la Villa de San Miguel de la Frontera.

El sometimiento definitivo de las sociedades aborigenes que habita­ban en el actual territorio de El Salvador no ocurri6 sino a principios de la decada de 1540. Al igual que sucedi6 en Guatemala, dos factores se conjugaron para que la conquista se prolongara: por un lado, la tenaz resistencia de los indigenas a ser sometidos; y, pOI' otro lado, la inestabili­dad de los conquistadores, siempre dispuestos a partir hacia otras regio­nes en busca de fortuna.

Conquista del territorio hondureiio

La primera expedici6n de conquista fue organizada por Gil Gonzalez Davila, quien arrib6 a la costa norte de Honduras en 1524, proveniente de Santo Domingo. Despues de recorrer la costa y de realizar la primera fundaci6n (San Gil de Buenaventura, trasladada luego con el nombre de Nito), Gonzalez Davila y sus soldados se dirigieron rumbo al Valle de Olan­cho, en busca de oro. AlIi se encontraron con las fuerzas enviadas desde Nicaragua pOI' Francisco Hernandez de C6rdoba, a las cuales lograron derrotar. Gil Gonzalez tambien fue enterado del desembarco de otra hues­te, cerca de Puerto Caballos. Era un grupo enviado por Hernan Cortes, al

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mando de Cristobal de Olid, con el fin de que indagara si por esos rum­bos se hallaba el «estrecho dudoso», que se suponia permitfa el paso en­tre los dos oceanos. Al desembarcar en Honduras, Olid intento romper sus nexos con Cortes. Este, al enterarse de la sublevacion, envi6 una fuer­za punitiva al mando de Francisco de Las Casas, pero fracaso.

Gonzalez Davila cayo en manos de tropas enviadas a su encuentro por Cristobal de Olid. No obstante el dominio de este duro poco, porque en un descuido suyo Las Casas y Gonzalez Davila lograron capturarlo, y lue­go 10 juzgaron y condenaron a muerte. Los soldados de ambas expedicio­nes se unieron y fundaron Trujillo, en 1525.

Cortes, sin noticias de sus hombres, decidio partir el mismo hacia Honduras por via terrestre. A su llegada logro imponer un poco de orden y fortalecer la dominacion espanola, para 10 cual importo plantas, ganado y provisiones de Cuba y de Jamaica. Ademas, las poblaciones indigenas aledanas a Trujillo fueron controladas. Cuando Cortes se vio obligado a regresar a Mexico, dejo como lugarteniente a Hernando de Saavedra (0 Quesada Saavedra), pariente suyo y hombre de su entera confianza, quien organizo varias incursiones al interior del pais. Una de ellas fue a la re­gion de Olancho, donde los indigenas se sublevaron, debido ala explota­cion de que eran objeto . Los espanoles se vieron obligados a abandonar la region de Olancho y Puerto Caballos.

Mientras tanto, la Audiencia de Santo Domingo nombro a Diego Lo­pez de Salcedo como Gobernador de Honduras, adonde llego en octubre de 1526. La presencia de Salcedo en territorio hondureno fue nefasta para los indigenas, porque durante su administracion se incremento la esclavitud. Salcedo realizo una incursion a Leon de Nicaragua, por consi­derar que esa ciudad se hallaba dentro de su jurisdiccion. Los vecinos, temerosos de una sublevacion indigena, primero 10 recibieron bien, pero mas tarde 10 entregaron a Pedrarias Davila. Este 10 mantuvo prisionero durante seis meses, y no 10 libero hasta que Ie pago una fuerte suma de dinero y acepto que el gobierno de ese territorio no Ie correspondia.

Ala muerte de Salcedo, en 1529, Andres de Cerezeda asumio interi­namente la gobernacion de Honduras. Durante su mandato se continuo con la practica de esclavizar a los nativos, para enviarlos a las Antillas 0

para utilizarlos en los lavaderos de oro. La poblacion indigena de los alre­dedores de Trujillo se vio diezmada a tal pun to, que los espanoles decidie­ron trasladarse a Naco. Entre los espanoles se formaron dos facciones: una favorable a Cerezeda y otra que se oponla a el. Sus opositores decidie­ron solicitar ayuda a Pedro de Alvarado, a quien Ie ofrecieron la goberna­cion de Honduras. Alvarado, considerando que esa oferta era favorable a sus intereses, decidio aceptar. Sin embargo, en 1535 la Corona nombro a Francisco de Montejo como Gobernador de Honduras-Higueras. Enton-

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ces Alvarado trato de llegar a un acuerdo con Mon tejo: como este era Gobernador de Yuca tan , Ie ofrecio Chiapas a cambio de Honduras-Hi­gueras.

Pedro de Alvarado se presento en Higueras, al mando de una tropa de ochenta soldados espanoles y alrededor de tres mil indigenas. Los na­tivos de las planicies cercanas al rio Ulua resistieron, pero finalmente fue­ron vencidos. En 1536, los espanoles fundaron San Pedro de Sui a, desde donde organizaron nuevas expediciones hacia otras regiones. Al poco tiem­po Alvarado debio partir hacia Espana, y los asentamientos de espanoles quedaron a cargo de Juan de Chavez, fundador de la ciudad de Gracias a Dios.

La Corona no acepto el pacto Alvarado-Montejo y ordeno al segundo asumir la Gobernacion de Honduras-Higueras. Como en ese momenta no podia hacerse presente , Montejo envio a Alonso de Caceres para que asumiera la gobernacion en su nombre, mientras el se daba a la tare a de preparar cuidadosamente la campana de conquista y colonizacion de Honduras. Montejo adquirio ganado para alimento de las tropas y para desarrollar la ganaderia en Honduras, consiguio toda clase de provisio­nes y pertrechos militares, y planeo la estrategia por seguir: el ingresaria al territorio de su gobernacion por via terrestre y otro grupo 10 haria por mar.

En marzo de 1537 Montejo llego a Gracias aDios, donde logro impo­ner su poder. Tambien logro controlar los territorios cercanos a San Pe­dro de Sula y el Valle de Naco. Uno de los lugartenientes de Montejo, Alonso de Caceres, partio a completar la conquista del Valle de Comaya­gua, fundo Santa Maria de Comayagua y repartio encomiendas en tre los espanules. Caceres lam bien penetro en la region de Olancho y conquisto nuevas zonas.

Cuando Montejo creia tener todo el territorio bajo su control, los in­digenas del sur se preparaban para combatir. Al mando del cacique Lem­pira, organizaron una coalicion de mas de doscientos pueblos y de miles de guerreros. A fines de 1537 estallo la gran sublevacion, que duro hasta principios de 1539. Los indigenas resistieron largo tiempo en el penol de Cerquin, pero al final no soportaron el asedio espanol y fueron vencidos.

Montejo se instalo en Santa Maria de Comayagua, en cuyos alrededo­res se habian descubierto ricos depositos de plata. La mineria de plata fue el aliciente para que los soldados estuvieran dispuestos a permanecer en Honduras. Tambien se descubrieron yacimientos auriferos en la provin­cia de Olancho, 10 que permitio la fundacion de la Villa de SanJorge. Dos anos mas tarde estallo una rebelion de indigenas y de esclavos negros, sometidos a brutal explotacion en el trabajo de las minas, pero el orden pronto fue reestablecido.

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Conquista tardia del territorio de Costa Rica

La conquista del territorio actual de Costa Rica -con excepci6n de Nicoya- fue tardia. Entre el cuarto viaje de Co16n (1502) y la expedici6n de Diego de Gutierrez (1542) hubo varias campal1as de exploraci6n y conquista dellitoral caribe costarricense, organizadas a partir de Nicara­gua, de Panama y de las Antillas. Esas expediciones fueron impulsadas por la fama de las riquezas de la «costa rica», divulgada a partir del viaje del Almirante. Pero en vez de riquezas, los espal101es solo encontraron grupos indigenas dispuestos a resistir para evitar la conquista, y un medio natural muy adverso, caracterizado por el calor sofocante, las lluvias exce­sivas y una densa vegetaci6n. Los intentos de conquista pOl' el Caribe re­sultaron un completo fracaso.

Como consecuencia de las repetidas frustraciones en el Caribe, la con­quista del territorio de Costa Rica se retraso hasta la dec.ada de 1560. Para entonces habian ocurrido cam bios polfticos muy importantes, como la promulgaci6n de las Leyes Nuevas (1542). Por otra parte, la Corona ha­bia logrado un control mas efectivo de sus dominios centroamericanos, mediante la creaci6n de la Audiencia de los Confines. Por 10 tanto, la conquista de Costa Rica se dio en un contexto diferente. Ahora bien, (que factores influyeron para que se despertara el interes por dominar esos territorios?

A mediados del siglo XVI, la costa del Pacifico padecia una seve­ra crisis, debida a la disminuci6n de la poblaci6n indigena, como con­secuencia de las enfermedades, el maltrato y la esclavitud. Aunque se tenia noticias de que la poblaci6n de Costa Rica no era muy abundante, su numero tampoco era despreciable. Ademas, siempre se manlenia la esperanza de hallar el oro que este territorio supuestamente escondia. Un aliciente adicional era el temor abrigado por los espanoles asenta­dos en Nicaragua de que la conquista de Costa Rica fuera realizada des­de el sur, pues de ese modo la Audiencia de Panama ensancharia su ju­risdicci6n. Finalmente, una condici6n juridico administrativa facilit6 el proceso de conquista desde Nicaragua: la elevaci6n de Nicoya a Alcal­dia Mayor.

En 1560,juan de Cava1l6n fue nombrado Gobernador de Nicaragua y Alcalde Mayor de Nicoya, y la Audiencia de los Confines Ie dio el derecho de organizar la conquista del vecino territorio de Costa Rica. Cava1l6n organiz6 una tropa compuesta de criollos, (espanoles nacidos en Nicara­gua) , indigenas, mestizos y algunos esclavos negros; tam bien prepar6 su­ficientes viveres, pertrechos militares y ganado. Su estrategia era entrar al interior del pais en dos grupos: el primero, al man do del Padre Estrada Ravago, ingresaria por el Caribe; el segundo, con Cava1l6n como llder, se

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clirigiria a Nicoya, bordearia la banda oriental del Golfo, y penetraria en c1 Valle Central.

De nuevo la campana por el Caribe fracaso, y la del Pacifico tuvo ex i­tos limitados. Cavallon y su hueste lograron penetrar en el Valle Central, tal y como se habia previsto. Ahi fundo el primer asentamiento espanol del centro del pais, Castillo de Garcimunoz. Como era usual al fun dar una villa 0 ciudad, Cavallon repartio solares a los soldados y se nombro un cabildo. Castillo de Garcimunoz, como su nombre sugiere, debe de haber sido mas bien una plaza defensiva, para poder hacer frente a los posibles ataques de los nativos. Desde ese punto los espanoles se aventuraron a avanzar hacia el este, para reconocer el Valle del Guarco y para salir en busca de Garabito, un cacique rebelde. Pero al escasear los alimentos en la ciudad las cosas se complicaron para Cavallon, porque no tuvo mas remedio que enviar a sus soldados a arrebatar el maiz de los indigenas del oriente del valle, y eso fomento la rebelion.

La feroz resistencia de los nativos logro retrasar la conquista efectiva del territorio de Costa Rica. Cavallon se encontraba en una situacion de­sesperada, cuando recibio la noticia de que habia sido nombrado fiscal de la Audiencia de Confines. Tal designacion Ie parecio conveniente a sus intereses y tomo la determinacion de partir. El Padre Juan de Estrada Ravago, quien finalmente habia ingresado por el Pacifico y se encontraba ya en Garcimunoz, que do encargado de la provincia, en calidad de te­niente de gobernador.

En abril de 1562, Juan Vazquez de Coronado fue nombrado Alcalde Mayor de Nueva Cartago y Costa Rica, y asumio su cargo a fines de ese mismo ano. Numerosos pueblos indigenas de la region central del pais fueron sametidas, pera atras continuaban demoslrando su rebeldia. En­tonces Vazquez intento una nueva tactica: invito a los caciques a Garcimu­noz y les obsequio comidas y regalos. De ese modo allanaba el camino para avanzar hacia el Caribe, donde esperaba encontrar oro en abundan­cia con el cual contentar a sus soldados.

A principios del ano 1563, Vazquez, acompanado de soldados espano­les y auxiliares indigenas, emprendio un largo recorrido por la costa paci­fica, con rumbo hacia el sur. La tropa llego hasta la peninsula de Osa y al valle del rio Terraba, donde venciola resistencia armada de los indigenas cotos, y recibio la obediencia de otros grupos. A pesar de haber recibido de los nativos noticias alentadoras sobre la existencia de yacimientos auri­feros, Vazquez y su hueste tuvieron que regresar a Garcimunoz, porque muchos soldados se hallaban enfermos y las provisiones comenzaban a escasear.

De regreso al centro del pais y con el area oriental del Valle Central momentaneamente «pacificada», Vazquez ordeno la fundacion de la ciu-

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dad de Cartago en el Valle del Guarco, y el traslado de los vecinos de Garcimunoz al nuevo asentamiento. Ese traslado se realizo en su ausen­cia, mientras se encontraba en Nicaragua en busca de mas recursos para continuar con la exploracion de yacimientos de oro en el sur. Con ese objetivo en mente, se dirigio hacia las bocas del rio Terraba, y de alH se interno en el territorio, para llegar al Caribe atravesando la Cordillera de Talamanca. En las margenes del rio Estrella encontro muestras de «finisi­rno oro» y decidio repartir minas entre sus soldados, antes de regresar a Cartago.

Al retornar al Valle Central encontraron que la situacion no era nada ventajosa para los espaiioles: los indigenas se habian sublevado, la ciudad de Cartago se hallaba sitiada y los soldados estaban a pun to de desertar y abandonar el territorio. La rebelion fue motivada por las constantes in­cursiones de los espanoles en busca de alimentos y por el trabajo forzado al eual sometieron a los autoctonos con miras a edifiear la eiudad de Car­tago. Aunque Vazquez intento eontrolar la rebelion, los indigenas siguie­ron hostiles y los soldados se mostraban insatisfechos, porque no habian recibido encomiendas ni habian po dido explotar el oro. Decidio enton­ces trasladarse a Espana, en busca de mayores poderes y eonsiguio apoyo economico, sold ados y el titulo de Adelantado de Costa Rica. Pero de ese viaje no regreso, pues perdio la vida en un naufragio.

El territorio de Nueva Cartago y Costa Rica que do a cargo dellugarte­niente de Vazquez, Miguel Sanchez de Guido. En los siguientes anos rei­no la inestabilidad, debido a la resistencia indigena. La situaeion era de­sesperada, cuando ingreso a la provincia su nuevo gobernador, Perafan de Rivera, en marzo de 1568. Su gobernacion se caracterizo por usar la violencia para aplacar a las poblaciones indfgenas rebeladas y porque pro­cedio a repartir a los indigenas en encomienda, con 10 que violaba las disposiciones al respecto.

Una vez aplacado el descontento de los soldados mediante la reparti­cion de los indigenas, Perafan, junto con su esposa, sus dos hijos, y un fuerte contingente de soldados y de indigenas auxiliares, se dirigieron hacia el valle del rio La Estrella en busca de oro. Esta expedicion al Cari­be sur de Costa Rica resulto un completo fracaso, debido a la resistencia indigena. Los nativos destruyeron sus propias semen teras para obstaculi­zar la obtencion de alimentos por parte de los espanoles y huyeron hacia montaiias inaccesibles. La expedicion regreso a Cartago, y Perafan, can­sado de luchar contra la adversidad, abandono la provincia en 1573.

La «pacificacion» definitiva del Valle Central de Costa Rica se obtuvo durante la gobernacion interina de Alonso Anguciana de Gamboa. A su llegada encontro a los indigenas cansados, tras doce anos de guerras de resistencia. Su plan era impulsar la colonizacion espanola en Costa Rica,

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por 10 que se comprometi6 a traer ganado y a trasladar labradores experi­mentados en el cultivo de trigo. Prop6sitos similares inspiraron al siguiente Gobemador, Diego de Artieda y Chirinos.

En suma, como resultado de la oportuna ayuda brindada desde Nica­ragua, a principios de la dec ada de 1580 ya se habia logrado consolidar la colonizaci6n espanola en el Valle Central de Costa Rica y en la banda oriental del Golfo de Nicoya. En esos anos, para los intereses de los espa­noles, era conveniente desarrollar actividades agropecuarias en el territo­rio de Costa Rica, pues existia la posibilidad de exportar viveres hacia Panama, donde existia una demanda creciente, generada por el comer­cio transistmico.

CONSECUENCIAS DE LA CONQUISTA

La conquista de las sociedades aut6ctonas tuvo como consecuencias inmediatas la imposici6n de la encomienda, la esclavitud indigena y el colapso de la poblaci6n nativa, resultado tanto de la explotaci6n desme­dida a que esta se vio sometida por parte de los dominadores, como de la llamada «uni6n microbiana del mundo».

Imposici6n de la encomienda

Una vez conquistado un territorio, los espanoles se sentian merecedo­res de gratificaciones por los servicios prestados a la Corona, especial­mente concesiones de indigenas en encomiendas. La encomienda consis­tia en el otorgamiento de uno 0 mas pueblos al espanol, quien convertido en encomendero, tenia derecho de cobrarles a los nativos un tributo en bienes agricolas, productos artesanales como objetos de ceramica, telas y articulos de algod6n, frutos obtenidos mediante la recolecci6n, como la miel y bejucos, y tambien aves de corral y trabajo directo. A cambio del tributo y de los servicios personales de los nativos, el encomendero debia instruirlos en la fe cat61ica, y ademas prestar servicio militar a la Corona, cuando asi se requiriera para defender los territorios recien anexados a sus dominios.

Las primeras concesiones de encomiendas fueron dadas hacia media­dos de 1524. Los beneficiados fueron los conquistadores y los parientes y amigos de los primeros gobernadores. Durante alrededor de dos decadas rein6 la inestabilidad en la concesi6n de encomiendas, porque cada vez

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que habia un relevo de mando, las autoridades recien nombradas repar­tfan de nuevo a los indfgenas, para satisfacer ambiciones personales y de sus allegados; tambien porque la legislaci6n espanola en esos an os era bastante inestable, 10 cual re£lejaba las disputas entre diversos sectores de la sociedad dominante pOl' disfrutar de la mana de obra indfgena.

Los encomenderos centroamericanos disfrutaron de encomiendas de tamano muy variado. POl' ejemplo, Juan de Espinar, LIn sastre que ba­jo las 6rdenes de Pedro de Alvarado contribuy6 a la conquista del area mam, recibi6 de sujefe una encomienda de 3 500 indfgenas, en Huehue­tenango (Guatemala), en 1525. Con esa cantidad de nativos a su servicio se convirti6 en un importante minero y propietario de negocios agrfco­las. En contraste, hacia 1540, los catorce 0 quince encomenderos de Tru­jillo, Honduras, tenian un total de 150 indigenas a su servicio. Esas dife­rencias en la concesi6n de encomiendas obedecieron, en parte, a la can­tidad de poblaci6n indigena existente en cad a zona en e l momenta de la invasi6n europea. Asi, las mayores y mejores concesiones fueron las otor­gadas en las tierras altas del norte de Cen troamerica y en la Vertien te del Pacifico.

Pero cualquiera que fuese el numero de indigenas a su servicio, los encomenderos siempre trataron de obtener de ellos el maximo prove­cho. Aunque en principio la concesi6n de una encomienda no lIevaba aparejada la cesi6n de las tierras indfgenas, en la practica los encomende­ros conseguian beneficiarse de ellas. Los nativos eran sometidos a exten­sas jornadas de trabajo en ellavado de arenas auriferas y se les obligaba a prestaI' servicios personales, entre los que sobresale e l servicio de «tame­mes» 0 cargadores, vitales para la economia colonial, debido ala falta de caminos y de medios de transporte.

La explotaci6n y el maltrato pOl' parte de los encomenderos caus6 numerosas rebeliones indigenas durante las primeras decadas de la do­minaci6n colonial.

Esclavitud indigena

Tanto los indigenas entregados en encomienda como los que fueron sometidos a esclavitud fueron victimas de explotaci6n inmisericorde pOl' parte de los invasores, por 10 que se dificulta hacer una clara distinci6n entre la encomienda y la esclavitud propiamente dicha. No obstante po­dria decirse que a corto plazo, la esclavitud indigena report6 mayores beneficios a los espanoles, y tambien fue la instituci6n mas destructiva.

Los esclavos indigenas fueron un importante rubro del comercio co­lonial an tes de la aplicaci6n de las Leyes Nuevas. Desde muy temprano, la

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costa norte de Honduras fue visitada por cazadores de esclavos, interesa­dos en trasladarlos a las Antillas, donde los vendian a buenos precios de­bido a la alarmante disminucion de la poblacion autoctona. Se calcula que un os 150 mil indigenas fueron sacados de territorio hondureiio en condicion de esclavos. Sin embargo, donde el comercio esclavista alcanzo sus mayores dimensiones fue en la costa del Pacifico de Nicaragua y en Nicoya. Se calcula que entre 200 mil y 500 mil indigenas de esos territo­rios fueron trasladados a Panama y Peru, donde se les ocupaba principal­mente como tamemes.

Ademas de exportar esclavos indigenas hacia otros territorios colo­niales, los conquistadores asentados en Centroamerica utilizaban a sus esclavos para desarrollar actividades economicas convenientes a sus inte­reses. En los alrededores de Santiago de Guatemala, pOl' ejemplo , los es­clavos fueron empleados en actividades agricolas y ganaderas, para satis­facer la demanda de la ciudad. Los mas importantes conquistadores de Guatemala tambien dispusieron de esclavos indigenas para trabajar en los yacimientos auriferos, e inclusive enviaron cuadrillas a trabajar en te­rritorio hondureiio, donde los depositos eran mas ricos.

La esclavitud constituyo una verdadera tragedia para los indigenas. La mayoria de los esclavos murieron, no solo por el exceso de trabajo, sino tambien porque muchas faenas eran peligrosas y porque se les trasla­daba a zonas con climas insalubres 0 a los cuales no estaban acostumbra­dos. La esclavitud indigena tuvo consecuencias funestas en dos niveles: para los afectados significo el desarraigo de sus lugares de origen y la perdida de sus familias, bienes y cultivos; para las comunidades indigenas fue causa de una grave desorganizacion y contribuyo al decrecimiento de la poblacion autoctona.

Decrecimiento de la poblaci6n

Se calcula que en el momento de la invasion europea, en Centroame­rica vivian unos cinco 0 seis millones de indigenas. Pero ya para fines del siglo XVI la poblacion nativa se habia reducido considerablemente. (A que factores se debio la catastrofe demografica de la poblacion nativa? Observadores de la epoca (como Fray Bartolome de Las Casas) buscaron la explicacion en el maltrato fisico y la esclavitud que, sin duda, contribu­yeron al fenomeno. Sin embargo, existio otra causa muy importante: la union microbian a del mundo, esto es, la introduccion de enfermedades como la viruela, el sarampion, la gripe y la peste neumonica, contra las cuales los indigenas carecian de inmunidad, porque esos males eran des­conocidos en America.

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ESTRAGOS DE LAS EPIDEMIAS

EI Memorial de Solo la, conocido tambien como los «Anales de los cakchikeles», es un relato de la conquista y sus consecuencias escrito desde el punto de vista de los indigenas, en lengua cakchiquel. Esa cronica fue comen­zada a mediados del siglo XVI por el indigena Francisco Hernandez Arana, pero en ella participaron varios auto­res. En diversas partes de la obra se mencionan los estra­gos causados por enfermedades de origen europeo entre los grupos aborigenes. Respecto a la epidemia que asolo Guatemala en 1521 refiere:

«Grande era la corrupcion de los muertos. Despues de haber sucumbido nuestros padres y abuelos, la mi­tad de la gente huyo hacia los campos. Los perros y los buitres devoraban los cadaveres. La mortandad era te­rrible. Murieron vuestros abuelos y junto con ellos mu­rieron el hijo del rey y sus hermanos y parientes. Asi fue como nosotros quedamos huerfanos joh hijos mios! Asi quedamos cuando eramos jovenes. Todos quedamos as!. jPara morir nacimos!*

* Historia General de Centroamerica, Volumen II, pag. 72. FLACSO.

Aunque las consecuencias demograficas de la conquista fueron muy variables de una zona a otra, es posible sacar algunas conclusiones. En terminos generales, la conquista impacto fuertemente en las tierras altas y en el litoral del Pacifico, mientras que en las tierras bajas del Caribe, donde el proceso de conquista fue mucho mas prolongado y los indige­nas tuvieron mayores oportunidades de sobrevivencia, el impacto fue menor. Ciento cincuenta aiios despues de la conquista, la poblacion indi­gena habia disminuido entre un 80 y un 90 % y, en algunas areas, practi­camente habia desaparecido. Sin embargo, siglos despues, logro recupe­rarse en algunas zonas, como sucedio en Chiapas y en las tierras altas de Guatemala, y, en menor medida, en EI Salvador. En cambio en Costa Rica, el oeste de Nicaragua y la region central y oeste de Honduras, la tenden­cia fue al decrecimiento.

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Sapper Denevan

INVESTIGADORES

Fuente: Historia General de Centroamerica, Tomo II, pag. 77. FLACSO 1993

CONSOLIDACION DE LA CONQUISTA

D Cifras altas

til Cifi'as bajas

En la decada de 1540 hubo gran des cambios en Centroamerica, que dieron como resultado la consolidaci6n de la conquista y la organizaci6n definitiva de la sociedad colonial. Nos referimos ala fundaci6n de la Au­diencia de los Confines, la reducci6n de los indigenas en poblados y la aplicaci6n de las Leyes Nuevas y de las Reformas del oidor Cerrato.

Fundacion de la Audiencia de los Confines

Con la creaci6n de la Audiencia de los Confines, en 1542, la Corona se propuso consolidar su dominio sobre el territorio centroamericano y, al mismo tiempo, reducir los grandes poderes de que habian gozado los primeros gobernadores designados en estas tierras, como Pedro de Alva­rado, Pedrarias Davila y Francisco de Contreras. La Audiencia era un or­ganismo colegiado, conformado por oidores, que cumplia funciones eje­cutivas, legislativas y judiciales. Aunque sus decisiones podian ser ape la­das ante el Consejo de Indias, gozaba de suficiente autonomia como para decidir sobre los principales asuntos. La Audiencia se insta16 en la Ciudad de Gracias a Dios, Honduras, en 1544, fecha que marca el inicio del 11 a­mado Reino de Guatemala.

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Reduccion de los indigenas en poblados

Los estragos causados por la conquista sobre las sociedades aut6cto­nas preocuparon al primer Obispo de Guatemala, Marroquin, quien pro­puso la organizaci6n de los indigenas en poblados, como una manera de facilitar la evangelizaci6n y de evitar los abusos. Esa iniciativa fue recogida en las Leyes Nuevas y, a partir de su ejecuci6n, las reducciones se convir­tieron en la pieza maestra para el control de la poblaci6n nativa.

En un esfuerzo conjunto entre la Iglesia y la Audiencia, las primeras reducciones fueron realizadas en las cercanias de Santiago de Guatemala. Posteriormente fueron reducidos a poblados los indigenas de diferentes regiones de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y, un poco mas tarde, Hon­duras. En Costa Rica la reducci6n de los indigenas en poblados debi6 esperar hasta la dec ada de 1570.

Los misioneros usaron la tactica de tratar de convencer a los caciques y a los principales de las bondades de vivir en pueblos construidos a la usanza europea. Su razonamiento era que si se lograba su apoyo, los indi­genas del comlin no osarian negarse al traslado. Sin embargo, el bienin­tencionado pacifismo de los religiosos no siempre dio resultados positi­vos, porque los indigenas se negaban a abandonar las tierras donde te­nian sus casas y sembradios y donde habian vivido sus ancestros. Tambien se resistian a adoptar los patrones cristianos de la familia nuclear y a aban­donar el culto a sus dioses. Si a los anteriores motivos se suma la explota­ci6n de que eran objeto por parte de los espanoles, se comprende por que much os decidieron huir de los pueblos hacia sitios donde podian escapar del control de las autoridades civiles y religiosas, y, en algunos casos, reproducir su antiguo modo de vivir.

Impacto de las Leyes Nuevas y la Reforma de Cerrato

Los reyes de Espana habian dictado disposiciones tendientes a prote­ger a los nativos, pero estas respondian a inquietudes y necesidades mo­mentaneas y no eran respetadas en los territorios coloniales. Hacia falta un cuerpo de leyes coherente, que ordenara la situaci6n, y funcionarios reales dispuestos a hacerlas cumplir. Con esos objetivos fueron pro mulga­das las Leyes Nuevas, en 1542.

Las principales medidas contempladas en esas leyes fueron las siguien­tes: prohibici6n de la esclavitud indigena y liberaci6n de todos los nativos esclavizados ilegalmente; eliminaci6n de nuevas concesiones de encomien­das y traslado de las ya cedidas a la Corona, al morir los encomenderos que entonces las poseian; fijaci6n, por parte de las autoridades de cada

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territorio, del monto del tributo que cada comunidad debfa satisfacer a su encomendero, con el fin de evitar los abusos que se daban con la pres­tacion de servicios personales; supresion del uso de los nativos como ta­memes, salvo necesidad muy caIificada, pero en tal caso, se les debfa reco­nocer un salario.

La promulgacion de las Leyes Nuevas, como era de esperar, no fue del agrado de los encomenderos. Las protestas se extendieron y, en algunos casos, se tornaron violentas. En Nicaragua, Hernando de Contreras co­mando una rebeIion, durante la cual fue asesinado el Obispo Valdivieso, quien ostentaba el cargo de defensor de los indios. Ante tantas presiones, la Corona se vio obligada a «suavizar» las Leyes, y volvio a autorizar la concesion de encomiendas por dos vidas.

En Centroamerica, las ordenes reIigiosas se encargaron de dar a conocer las disposiciones entre los indigenas. Por su parte, los oidores de la Audiencia trataron de aplicar las leyes, pero sin mucho exito. Fue necesario esperar la llegada, en 1548, de Alonso Lopez de Cerrato, se­gundo presidente de la Audiencia, quien dio un notable impulso a la apIicacion de las leyes. La reforma emprendida pOI' Cerrato incluyo la abolicion de la esclavitud y la tasacion de los tributos que debfan pagar las comunidades indigenas. Ademas traslado la sede de la Audiencia de Gracias a Dios ala ciudad de Santiago de los Caballeros, desde donde Ie seria mas facil controlar a los poderosos encomenderos radicados en Guatemala.

No obstante las buenas intenciones de Cerrato, la aplicacion de la reforma no pudo ser muy profunda, debido a la oposicion de los enco­menderos. La medida mas exitosa fue la abolicion de la esclavitud indige­na, pero para entonces la demanda de esclavos en Panama y Peru ya era decreciente, y los tamemes comenzaban a ser sustituidos por mulas y por esclavos negros.

TIERRA.: RECURSO VITAL

Desde el periodo colonial, las sociedades centroamericanas se han caracterizado por poseer una economia basada, fundamentalmente, en la agricultura y la ganaderia. Por eso resulta indispensable conocer el pa­tron de poblamiento iberico, como se repartio la tierra, con base en que tftulos comenzaron a aparecer las propiedades privadas, cual era la situa­cion de las comunidades indigenas, y otros aspectos relacionados con la ten en cia de la tierra, la produccion y los conflictos sociales agrarios.

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ILUSTRACION Nil 12. PRINCIPALES ASENTAMIENTOS. REINO DE GUATEMALA.. Un mapa del siglo XVIII muestra los principales asentamientos de la e poca e n el Reino de Guatemala. Algunas de las ciudades que aparecen en el mapa fueron abandonadas posteriormente .

Patron de poblamiento iberico

Como mencionamos en la parte relativa a la conquista, los espailo­les se preocuparon por fundar villas y ciudades, las cuales se conver­tian en centros desde donde se controlaban las areas circundantes. Cuan­do se fundaba una ciudad se procedia a elegir a los miembros del cabildo, institucion encargada del gobierno local; de ese modo se legitimaba la potestad de tomar decisiones. En el sitio escogido se procedia a trazar el cuadrante urbano; las cuadras centrales se destinaban a la plaza, la igle­sia y el edificio del cabildo, y el resto era repartido en solares 0 lotes ur­banos a los conquistadores y fundadores, quienes adquirian la categoria de vecinos. Asimismo se senalaba una porcion de tierras para ejidos, es clecir, tierras comunales destinadas al pastoreo del ganado, a la obten­cion de lena, bejuco y otras n ecesidades de los habitantes de la ciudad. En Centroamerica, muy a menudo se producia una gran confusion entre las tierras ejidales y las tierras de propios, 0 sea las adquiridas por los cabildos con el fin de generar recursos para hacer frente a sus gastos de funcionamiento.

Propiedad individual de la tierra

En la fase inicial de la conquista y la colonizacion, los cabildos se en­cargaban de repartir las tierras de su jurisdiccion entre los vecinos de la villa 0 de la ciudad respectiva. Pero a partir de la fundacion de la Audien­cia, esta asumio la reparticion de las tierras.

Durante el siglo XVI, la merced de tierras fue el titulo legal que per­mitio el surgimiento de derechos a la propiedad privada. En principio todas las tierras eran realengas, 0 sea, pertenecientes al rey, en virtud del derecho de conquista. La merced se otorgaba en nombre del monarca, como gratificacion a los espanoles que se distinguian por los servicios prestados a la Corona en la conquista y pacificacion de los territorios coloniales. Sin embargo, la donacion implicaba algunos compromisos por parte del beneficiario: la obligacion de explotar las tierras en un plazo prudencial; no venderlas antes de cuatro anos; no traspasarlas a la Iglesia, ni a las ordenes religiosas ni a funcionarios reales; no perjudicar a otros propietarios, sobre todo si se trataba de comunidades indigenas; y mante­ner el acceso libre a los pastos y las aguas, de acuerdo con la tradicion medieval.

La concesion de mercedes se paralizo a fines del siglo XVI, cuando la Corona decidio vender las tierras, en procura de mayo res recursos para financial' las guerras europeas. A partir de entonces e l titulo legal paso a

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ser la composicion. Este nuevo marco legal tenia tambien el objetivo de obligar a algunos propietarios a ponerse a derecho, porque habian acapa­rado mas tierras de la cuenta, aprovechando la falta de precision de los titulos en 10 referente a los limites de las propiedades.

Los espanoles introdujeron en America la ganaderia y el cultivo de productos importados, como el trigo y la cana de azucar, frutas y legum­bres, propios de la dieta a que estaban acostumbrados. Tambien sembra­ron productos originarios de America, en especial, el maiz.

Comunidad indigena

Los pueblos indigenas fueron dotados de las tierras necesarias para que los nativos produjeran sus propios alimentos y tuvieran como hacer frente al pago de los tributos y otras obligaciones. Cada pueblo tenia su cabildo, pero las funciones de este eran muy diferentes de las del cabildo de villas y ciudades espanolas. Una de las tare as principales del cabildo del pueblo de indios era la administracion de las tierras de la comunidad: debia senalar a cada familia una parcela destinada a satisfacer sus necesi­dades y escoger donde se haria la sementera comunal. Los frutos de esa sementera se comercializaban para alimentar la caja de comunidad, la cual en teoria estaba destinada a cubrir los gastos ocasionados por emer­gencias 0 desastres.

Una de las preocupaciones de los funcionarios reales fue obligar a los nativos a producir, en sus tierras, cantidades suficientes como para garanti­zar excedentes comercializables. A fines del siglo XVI se creo el puesto de juez de milpas, con el fin de que supervisara el trabajo de los indigenas y se incrementara la produccion. Como este funcionario se convirtio en un nuevo explotador de los indigenas, la Corona tomo medidas para suprimir ese cargo, pero la Audiencia no fue capaz de hacer cumplir la orden.

Las tierras de la comunidad eran inalienables por ley, es decir, ni los cabildos ni ninguna autoridad indigena podian venderlas 0 alquilarlas, salvo en casos extremos, autorizados por los funcionarios espanoles. No obstante la mayoria de las comunidades indigenas tuvieron problemas para defender sus tierras. En algunos casos porque se vendian y alquila­ban terrenos a mestizos pobres, en otros los conflictos enfrentaban a los pueblos de indios entre si y, en ocasiones, con propietarios privados, de­seosos de arrebatar tierras a alguna comunidad. La tension fue mayor en las regiones apropiadas para cultivos comerciales, como sucedio con las tierras aptas para el cultivo del anil, en El Salvador. En much os casos las comunidades terminaron sin tierras, 0 con tierras insuficientes para satis­facer sus necesidades.

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Propiedad eclesiastica

A pesar de la prohibicion real para que la Iglesia se apropiara d e tie­rras, las ordenes monasticas y algunos miembros prominentes del clero se convirtieron en importantes terratenientes. Algunas propiedades pasa­ron a manos de la Iglesia mediante donaciones piadosas, otras fueron adquiridas mediante compra a particulares. A principios del siglo XVII,

algunas de las haciendas mas prosperas y mejor administradas del Reino de Guatemala pertenecian a dominicos y jesuitas. Incluso existieron dos instituciones que tuvieron relacion con la propiedad y explotacion de las tierras: las cofradlas y las capellanlas.

Cofradias

La cofradla era una institucion corporativa, introducida al Reino de Guatemala en el siglo XVI, en la cual se conjugaban aspectos religiosos y economicos. En el campo religioso las cofradlas se dedicaban al culto de algun san to 0 de alguna advocacion propios de la fe catolica. En tan to que en las de los indlgenas florecian el sincretismo religioso y otras mani­festaciones de la religiosidad popular, las que pertenecian a espanoles y mestizos se mantuvieron mas apegadas a la religion oficial. Ahora bien, ~de que manera se relacionaba el aspecto religioso con el economico?

Con el fin de hacer frente a los gastos que implicaba el pago de mi­sas, procesiones, velas, music a y otras expresiones de la religiosidad popu­lar, en los pueblos indlgenas se solla segregar una parte de las tierras co­munales, y se explotaba mediante el trabajo gratuito de los nativos. La mayor parte de las cofradlas se mantenlan con el trabajo agropecuario, sin embargo hubo algunas cuyos ingresos provenlan del trabajo artesa­nal. Las cofradlas mas poderosas eran las pertenecientes a espanoles y mestizos. Algunas llegaron a poseer sus propias haciendas, que explota­ban con mana de obra indlgena y mestiza, gratuita 0 asalariada, y a veces con esclavos.

En las cofradias mas ricas, los principales puestos, como el de mayor­domo, eran ocupados por miembros de la elite colonial. Eso les facilitaba el acceso a prestamos de dinero en efectivo, con un interes muy bajo.

Capellanias

Las capellanias consistian en la donacion de bienes muebles e inmue­bles por parte de personas acaudaladas a a'lguna institucion eclesiastica,

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con el objeto de costear el mantenimienlo de un sacerdote y facilitar el paso del donante 0 de sus parientes hacia la eternidad, mediante la cele­bracion de misas en su memoria. El bien 0 los bienes donados eran alqui­lados a un 5% anual sobre el valor de la prenda. Muchas propiedades fundiarias pasaron a estar bajo el control de la Iglesia, por medio de la fundacion de capellanfas.

En realidad, las capellanfas fueron un mecanismo mas de distribu­cion de la riqueza entre la elite, porque solo los hijos de las familias mas acaudaladas podian aspirar al sacerdocio.

EXPLOTACION DE LA MANO DE OBRA

La mano de obra indigena fue el recurso indispensable para poner en marcha las variadas actividades que sustentaron la economfa colonial. Ya nos hemos referido ala encomienda y a los servicios personales antes de que se promulgaran las Leyes Nuevas. En este apartado analizaremos las modificaciones sufridas porIa encomienda, y nos referiremos al reparti­miento y a otras obligaciones que recayeron sobre la poblacion indigena despues de la promulgacion de esas leyes.

Desde la segunda mitad del siglo XVI hasta las primeras decadas del siglo XVII, la encomienda fue la institucion clave; pero ya en la segunda mitad de este (lltimo su importancia comenzo a decaer. Las leyes relativas ala encomienda fueron variando con el paso de los anos. De modo gene­ral, se puede afirmar que la categoria de los tributarios variaba de acuer­do con el sexo, el estado civil y la edad en la cual se comenzaba a pagar el tributo, 0 se dejaba de hacerlo. Tambien se introdujeron algunas excep­ciones a la obligacion de tributar: fueron eximidos de l pago del tributo los indigenas con impedimentos fisicos y los miembros de los cabildos de los pueblos de indios.

Una nueva forma de trabajo forzado, el repartimiento a labores, sur­gio en 1565. En ese ano, la Audiencia de Nueva Espana autorizo al Cabil­do de Santiago de los Caballeros para obligar a los indigenas de los pue­blos cercanos a la ciudad a trabajar en las tierras que los espanoles dedica­ban al cultivo del trigo. Una cuarta parte del numero de los tributarios de cada pueblo debian presentarse cada semana ante eljuez repartidor, para que los distribuyeran entre los propietarios de tierras. Este sistema pron­to se difundio a otras partes de la Audiencia, y se extendio a otros traba­jos, como al cultivo de maiz y cana de azucar, y al trabajo en trapiches, la construccion de edificios publicos y la mineria.

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Sin embargo, el repartimiento afecto mas a los pueblos situados cerea de las ciudades de espafioles, en especial a los del Corregimiento del Va­Il e, en Guatemala, porque se necesitaba trigo y maiz para abastecer a la poblacion urbana. Solo unos cuantos indigenas de cada pueblo lograban escabullirse de la obligacion, ya fuera pagando a otros nativos menos afor­tunados, huyendo de los pueblos 0 sobornando a los alcaldes responsa­bles de repartir los turnos. En todo caso, el impacto del repartimiento sobre la agricultura indigena fue desastroso, pues redujo el tiempo dedi­cado a las actividades de subsistencia.

GRAFICO 2 LABORES DE TRIGO 1670. CORREGIMIENTO DEL VALLE DE GUATEMALA

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• Indios repartidos

Chimaltemango Las Vacas Sacatepequez Jilotepequez

Fue nte : Historia General de Centroameriul, TO!110 II . pa~. 144. FLAeSO 1993

La encomienda y el repartimiento fueron dos instituciones com­plementarias, legitimadas, de alguna manera, por las leyes. Pero al mis­mo tiempo funcionaron otros mecanismos de explotacion de los indige­nas, sin ningun sustento legal. Entre estos destacan el repartimiento de algodon a las mujeres indigenas, para que 10 hilaran y tejieran (reparti­miento de hilados), la obligacion de adquirir mercandas no deseadas, a elevados precios, distribuidas por las mismas autoridades espaiiolas - espe­cialmente por los corregidores y los alcaldes mayores- y la prestacion de servicios en las casas de los espaiioles - gratuita 0 casi gratuita- a la cual se sometio a los indigenas denominados naborlos 0 laborios. Por otra parte, aunque el trabajo asalariado aparecio desde fines del siglo XVI, este tambien se caracterizo por su naturaleza compulsiva, es decir, los indige­nas se veian obligados a trabajar para hacer frente al pago de tributos y otras obligaciones.

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Hasta aqui nos hemos referido a los espanoles duenos de tierras y a los func ionarios civil es como beneficiarios de la explotacion de la mano de obra nativa. Pero no solo ellos gozaron de ese privilegio. Los religiosos pertenecientes a diversas ordenes y los curas tambien formaron parte de los sectores dominantes de la sociedad colonial y sacaron ventaja de su situacion para beneficiarse del trabajo de los nativos. Asi, los indigenas de los pueblos estaban obligados a pagarles la racion, que consistia en entre­garles semanalmente cierta cantidad de alimentos y en asignar un nllme­ro determinado de trabajadores para atender sus labores domesticas.

A partir de la reduccion en pueblos y la puesta en practica de todos los mecanismos de explotacion mencionados, los indigenas tuvieron mo­tivos mas que suficientes para buscar formas de resistir la dominacion espanola. A pesar del control ejercido por las autoridades civiles y ecle­siasticas para hacerles cumplir con la obligacion de p ermanecer en sus respectivos pueblos, la huida fue una alternativa empleada por ellos con frecuencia. Otros indigenas optaban por convertirse en ladinos. Sin em­bargo, la maxima expresion de la resistencia fue el morin.

Los motines indigenas fueron movimientos de protesta, no premedi­tados, producto de reacciones colericas ante la explotacion y los abusos. En algunas ocasiones los indigenas lograban que se les redujeran los tri­butos, al menos momentaneamente. Pero en la mayoria de los casos las autoridades espanolas respondian con gran violencia y, una vez controla­do el movimiento, procesabanjudicialmente a los participantes y los cas­tigaban con carcel, azotes e, incluso, con la ej ecucion.

PRODUCCION Y COMERCIO

Espana organizo el monopolio comercial de sus territorios coloniales, y defendio a toda costa la exclusividad, pues no estaba dispuesta a com­partir las riquezas coloniales con otras potencias europeas. El uso de la fuerza naval, la designacion de puertos autorizados para el comercio -tanto en Espana como en Arnerica- y la promulgacion de leyes que, en unos casos, favorecieron la produccion de ciertos cultivos y en otros desestimularon el desarrollo de algunas actividades, fueron las principa­les medidas de que se valio la metropoli para a1canzar su objetivo.

En el marco del sistema comercial espanol, Centroamerica ocupo un lugar realmente marginal, por dos razones principales. Por un lado, los conquistadores no encontraron en el istmo riquezas minerales en abun­dancia, como las que hallaron en Peru y Mexico. El interes por los meta-

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lcs preciosos se explica porque, segun el mercantilismo (corriente de pen­samiento economico imperante en esa epoca), la riqueza de un pais de­pendia de la cantidad de oro y plata que lograra acumular. Por otro lado, Centroamerica presentaba un obstaculo que parecia insalvable: la mayor parte de la poblacion aborigen y, por tanto, las principales actividades economicas, se desarrollaban hacia el Pacifico, en una epoca en la cual los ejes principales del comercio se ubicaban en el Atlantico .

. FaRE J),£ Po.RTO JJZLLO.

ILUSTRAcrON NQ 13. FERIA DE PORTOBELO. Portobelo, en el Caribe de Panama, fue, desde 1597, escenario de una de las ferias comerciales mas importantes de los tiempos modernos, como punto de entrada de manufacturas europeas y punto de embarque de la plata produci­da en el Alto Peru. La ilustraci6n corresponde a la feria realizada en 1637, y se public6 por primera vez en la obra del fraile ingles Thomas Gage, A new survey afthe West Indias.

En consecuencia, la region quedo al margen de las gran des rutas co­merciales que unian los puertos espanoles de Cadiz y Sevilla con los puer­tos autorizados en America para el comercio ultramarino: Veracruz, en Mexico, y Nombre de Dios y Portobelo, en Panama. Trujillo y Puerto Ca­ballos, en el norte de Honduras, fueron los fondeaderos centroamerica­nos autorizados para recibir navios procedentes de Sevilla. A principios del siglo XVII tambien se autorizo el comercio con Santo Tomas de Casti­lla, en Guatemala, pero los barcos visitaban los puertos centroamericanos de manera muy esporadica.

En 10 referente al comercio intercolonial, este al principio fue bastan­te libre, pero muy pronto se vio limitado por numerosas prohibiciones y

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cargas fiscales abultadas. Otros inconven ientes fueron, por una parte, los pesimos caminos, producto de la topografia accidentada y de las condi­ciones climaticas adversas, y, por otra, la inseguridad en puertos y costas, debida a la presencia de piratas y corsarios de naciones enemigas de Espa­na, ansiosas de arrebatarle a esta, parte de las riquezas obtenidas en sus territorios coloniales.

A pesar de tantos obstaculos a la produccion y al comercio, una vez agotados los ciclos extractivos que permitian el enriquecimiento rapido mediante una inversion muy pequena de capital -como fueron la extrac­ci6n de oro de placeres y la exportacion de esclavos indigenas- los espa­noles se preocuparon por explotar sistematicamente algunos productos agrfcolas cuyo comercio podia resultar rentable. Los principales fueron: cacao, anil, cana de azucar, trigo y maiz.

Cultivo y comercio del cacao

El cacao fue el primer producto de origen americano que despert6 el interes de los espanoles, debido ala facilidad con que se podia comercia­lizar, he rencia del pasado indigena. En el siglo XVI hubo dos importantes zonas cacao teras: Soconusco (hoy territorio mexicano) , e Izalcos, en El Salvador. En ambas zonas el cacao se habia cultivado desde antes de la conquista, y habia sido utilizado para el pago de tributos. Los espanoles aprovecharon esa experiencia y el comercio de ese fruto conoci6 un auge repentino. Ya en la decada de 1540, los encomenderos de la provincia de Izalcos obligaron a los indigenas a ampliar el area sembrada, sin involu­crarse ellos mismos en la produccion. La posesion de encomiendas en las areas cacaoteras fue fuente constante de disputas entre los sectores domi­nantes de la sociedad colonial, debido a 10 lucrativo de ese comercio. La mayor parte del cacao centroamericano se exportaba con destino a Nue­va Espana (Mexico), y, en menores cantidades, a Panama y Peru.

La producci6n cacaotera, tanto en Soconusco como en Izalcos, decli­no rapidamente, debido al descenso de la poblaci6n indigena. La falta de mana de obra nativa hizo que trasladaran ahi, por la fuerza, a trabajado­res de zonas templadas, quienes no soportaron el clima calido y murieron abatidos por las epidemias y la explotacion desmedida de que eran obje­to. Las plagas, las catastrofes naturales y los metodos agrfcolas inapropia­dos tambien contribuyeron ala ruina de los cacaotales.

Mas adelante, en la segunda mitad del siglo XVII, se inici6 un ciclo cacaotero en Matina (Caribe de Costa Rica). La actividad se desarrollo gracias al empuje de algunos inmigrantes recientes y de espanoles radica­dos en Cartago, capital de la provincia. Sin embargo, el ciclo cacaotero de

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YL"CATA0I l'.lAPA NQ 14

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Matina enfrent6 mliltiples prohlemas: falta de mann de ohra, competen­cia del cacao producido en Venezuela, dificultad de acarrearlo por tierra hacia el interior de la provincia debido a los pesimos caminos, y saqueo constante por parte de los piratas y zambos mosquitos que asolaban la costa caribe de Centroamerica. EI comercio de contrabando se convirti6 entonces en la mejor salida para el cacao de Matina.

Finalmente, en el siglo XVIII se dio un cicIo cacaotero en el istmo de Rivas, el cual aun no ha sido estudiado con profundidad. Hacia media­dos del siglo XVIII existian en esa zona alrededor de medio mill6n de arboles de cacao, cantidad mas que suficiente para satisfacer el consumo en Nicaragua, y dejar a los duenos de los cacao tales de Matina sin ningu­na posibilidad de competir con exito en el abastecimiento del mercado

. .. nlCaraguense.

ILUSTRACION Nil 14. CACAOTALES DE MATINA. Mapa antiguo que muestra los cacaotales de Matina, en el Caribe de Costa Rica. La produccion cacaotera en esa zona atrajo la atencion de los piratas y de sus ali ados los zambos mosquitos, con quienes los habitantes de la provincia establecieron un activo comercio de contrabando.

Cultivo y comercio del anil

El otro producto de importancia para el comercio centroamericano fue el anil, hermoso tinte azul que se obtiene de una planta llamada anil o xiquilite, ya conocida por los indigenas. En Europa yen la misma Ame­rica el tinte tenia buena demanda por parte de la industria textil, 10 cual propici6 el cultivo en mayor escala. La actividad se desarroll6, principal­mente, en el territorio de El Salvador, y, en menor medida, en otros pun­tos de la costa del Pacifico de Centroamerica.

El problema principal que debi6 enfrentar la producci6n anilera fue la falta de mana de obra. Aunque la demanda de trabajadores era reducida en la epoca de siembra, porque se utilizaban tecnicas de cultivo

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muy simples, la necesidad de brazos aumentaba cuando se necesitaba cor­tarlo, cargarlo y trasladarlo a los obrajes donde se Ie procesaba. La Au­diencia prohibi6 el trab;:yo de los indigenas en esa actividad, por conside­rarla danina para la salud. Una orden real de 1563 confirm6 la disposi­ci6n, p ero los productores inventaron mas de un subterfugio para de­sobedecer.

No obstante los problemas para abastecerse de mana de obra, la in­dustria anilera tuvo su primer auge entre 1580 y 1630. El anil era exporta­do a Espana a traves de Veracruz, 10 cual hacia sumamente onerosos los costos de transporte; tambien se enviaba en pequenas cantidades al Vi­rreinato de Peru. Despues de 1630, la industria entr6 en una fase de es­tancamiento, de la cual no sali6 sino hasta mediados del siglo XVIII .

Dtras actividades agropecuarias

Aparte el cultivo del cacao y del anil, importantes en el comercio colo­nial de larga distancia, los conquistadores y colon os tambien se preocupa­ron por introducir cultivos destinados a la producci6n de alimentos, con posibilidades de ser comercializados en los incipientes mercados urba­nos. Los principales productos cultivados con ese fin fueron el maiz, el trigo y la cana de azucar. Ademas desarrollaron la ganaderia de vacunos, para obtener productos alimenticios, cueros y sebo; la caballar y mular, para el transporte, y tambien la porcina y lanar. No obstante sus benefi­cios, la ganaderia se convirti6 en un problema muy grave para muchas comunidades indigenas, porque los animales andaban sueltos y provoca­ban graves danos en los cultivos.

Mineria de plata

En el Reino de Guatemala, la actividad minera mas importante tuvo lugar en el actual territorio de Honduras. Hasta la decada de 1560, la mineria hondurena estuvo dominada por la explotaci6n de oro de place­res. La situaci6n cambi6 cuando se descubrieron ricos yacimientos de pla­ta en Guazucaran, jurisdicci6n de Tegucigalpa (1569), Y en San Marcos, Agatelca y Nuestra Senora de la 0 (1581). Mas adelante, en el siglo XVII,

tambien se extrajeron minerales de plata en Sanjuan, San Salvador y San Antonio Yeguare.

La mineria hondurena tuvo serias limitaciones para su desarrollo des­de el principio. La plata se obtenia solamente de la parte mas superficial, porque la explotaci6n en profundidades mayores requeria de grandes

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inversiones d~ capital y mana de obra para la construccion de galerfas, drenajes y sistemas de ventilacion. Las tecnicas mas usadas fueron que­mar la superficie del suelo, para suavizarlo, y fundir el metal usando car­bon de lena. Esos metodos deben de haber ocasionado danos ecologicos cuantiosos. La tecnica de amalgama fue poco utilizada, porque el mercu­rio necesario para su aplicacion era un monopolio de la Corona, y su adquisicion resultaba onerosa. Ademas, los mineros preferian no usar la amalgama, porque, de acuerdo con el total de las ventas de mercurio, las autoridades podian calcular la cantidad de plata producida y as! cobrar los impuestos respectivos.

El problema clave de la minerfa fue la falta de mana de obra. Como hemos visto, a mediados del siglo XVI, la poblacion indigena del territorio hondureno se hallaba ya muy diezmada. Por otra parte, la Corona intento restringir el uso de la mana de obra indigena en las actividades mineras, por considerar que eran nocivas para la salud de los nativos. De manera que, aunque se importo mana de obra de origen africano, esta nunca fue suficiente.

Sin embargo, a pesar de las dificultades, la mineria de plata fue el eje alrededor del cual giro la vida economica en Honduras. La actividad pro­picio el desarrollo de la ganaderia, porque se necesitaba grandes cantida­des de carne, cueros y sebo, para la alimentacion, el transporte de la plata y las velas para alumbrar las galerias, respectivamente. Tambien estimulo la industria salin era en el Golfo de Fonseca. La mineria imprimio caracte­rfsticas especiales al territorio hondureno, las cuales son perceptibles aun en el presente.

Crisis del comercio atlantico y sus repercusiones en Centroamenca

En el curso del siglo XVII, el sistema de flotas de galeones que servia para realizar el comercio a traves del Atlantico entre Espana y sus territo­rios american os entro en una fase de decadencia. Dos causas principales explican ese fenomeno: pOl' un lado, la produccion minera en el Alto Peru (hoy Bolivia) disminuyo considerablemente y el transito de mercan­das y de plata a traves del istmo de Panama se altero de manera irreme­diable; pOl' otro, la Corona se vio involucrada en guerras europeas que distrajeron los recursos, y la armada espanola no pudo brindar seguridad a los barcos que realizaban el comercio ultramarino.

El vado dejado por Espana fue aprovechado por las potencias enemi­gas. Piratas y otros aventureros se dedicaron a asolar las desprotegidas costas centroamericanas, especialmente en el Caribe. En algunos puntos los ingleses se instalaron de manera permanente, como en Belice, las Islas

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de la Bahia y del Maiz y el territorio de la Mosquitia. La ocupaci6n d e Jamaica por Inglaterra, en 1655, fue clave, pues se convirti6 en el centro de las actividades piraticas y del comercio de contrabando en el Caribe.

En la actualidad existe una discusion, entre especialistas, ace rca de cuales fueron las consecuencias de la crisis del comercio atlantica y del debilitamiento de Espana como potencia maritima. Segun algunos, Cen­troamerica quedo sumida en una profunda crisis economica y monetaria. Otros, en cambio, pensamos que mas bien las provincias y regiones se volvieron mas autosuficientes, pues, como hemos visto paginas atras, el comercio ultramarino nunca tuvo gran significado para el Reino de Gua­temala, puesto que este se hallaba alejado de las principales rutas mariti­mas. Ademas, los comerciantes se abastecieron de bienes importados ilf­citamente y aprovecharon para vender productos locales a los ingleses. EI comercio intercontinental en la costa del Pacifico tambien aumento, a juzgar por el numero de barcos y por la presencia de mocIones, moneda acunada en Peru que entonces circulaba mucho en Centroamerica.

Otros cambios importantes ocurrieron en el siglo XVII, pero su rela­cion con la crisis del comercio atlantico no es clara. El mas importante

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fue el proceso de «ru ralizaci6n », 0 sea, el traslado de muchos espa1101es radicados en las ciudades a vivir en el campo, mo tivados principalmente por el deseo de producir alimentos y de alejarse del peligro de las invasio­nes de los piratas. La «ruralizaci6n» tuvo como consecuencia que la gente se preocupara por adquirir tierras 0 por legitimar las que ya explotaban sin tftulos legales. As!, no solo se formaron algunas haciendas de gran extensi6n, sino que surgieron pequenas explotaciones agropecuarias, lla­madas ranchos, chaCl-as 0 bohfos, pertenecientes a espanoles pobres 0 a mestizos. Los mas pobres se vieron convertidos en arrendatarios, aparce­ros y peones de las haciendas.

El interes por la tierra afect6 de diferente manera a las comunidades indfgenas. En las zonas donde existfan cultivos de interes comercial hubo muchos conflictos. La situaci6n mas compleja se present6 en la Alcaldfa Mayor de San Salvador, donde el cultivo del anil fue como un iman que atrajo a pobladores de otros lugares. En cambio en zonas alejadas y margi­nales la explotaci6n de los indfgenas fue menor, e incluso, en algunas, la poblaci6n comenz6 a aumentar.

GOBIERNO, PODER E IDEOLociA

La Corona se vio obligada a crear instituciones de gobierno que admi­nistraran, en su nombre, los territorios coloniales y defendieran los inte­reses metropolitanos; tam bien a utilizar todo el poder de la Iglesia, para reforzar su dominaci6n mediante la «conquista espiritual» de los indige­nas y el control ideol6gico de los espanoles y los mestizos; y, ademas, a implementar otras formas de control que Ie permitieran mantener a sus dominios en la situaci6n colonial. De esos aspectos nos ocuparemos en el presente apartado.

Instituciones de gobierno

La enorme extensi6n del imperio espanol y el pobre desarrollo de los medios de comunicaci6n y de transporte dificultaron el control de los territorios coloniales. Por tal motivo la Corona fue creando, poco a poco, las instituciones que se encargarfan de los asuntos concernientes a las colonias. En Centroamerica, las principales instituciones fueron: la Au­diencia, las gobernaciones, las alcaldfas mayores, los corregimientos y los cabildos.

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A udiencia de Guatemala

Como se ha senalado paginas atras, en 1542, fue creada la Audiencia de los Confines. Su amplia jurisdiccion se extendfa desde Tabasco y Yuca­tan, en el sur de Mexico, hasta el istmo de Panama. En los anos siguientes esa institucion sufrio algunas modificaciones de importancia: primero, su traslado de Gracias a Dios ala ciudad de Santiago (1549); enseguida se disolvio durante un breve perfodo (1563-1 567), durante el cuallos asun­lOS centroamericanos fueron atendidos por la Audiencia de la Nueva Es­pana (Mexico); finalmente, en 1567 se reinstalo, yen su nueva demarca­cion se excluyo a Panama. A partir de 1570 funciono ininterrumpidamen­te, con el nombre de Audiencia de Guatemala.

Esta Audiencia estaba conformada por un presidente, tres oidores y un fiscal, los cuales desempenaban funciones de legisladores,jueces y eje­cutores de las disposiciones emanadas de la misma Audiencia y de otras instancias. (Conviene recordar que la division de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial fue producto del pensamiento politico de la Ilustra­cion, en el siglo XVIII).

El presidente de la Audiencia tambien tenia el titulo de gobernador de la «provincia mayor» de Guatemala. Mas adelante, a principios del siglo XVII, tambien se Ie dio el de «capitan general», debido ala necesi­dad de contar con un mando militar centralizado, ante el incremento de las amenazas externas.

La Audiencia de Guatemala se goberno con gran autonomia, y sus decisiones solo podian ser apeladas ante el Consejo de Indias, con sede en Espana, 0 ante el Rey.

Gobernaciones, alcaldias mayores y corregimientos

EI territorio de la Audiencia fue dividido en partes menores, llama­das gobernaciones, alcaldias mayores y corregimientos. Los funciona­rios que estaban a la cabeza de esas jurisdicciones compartian iguales poderes y responsabilidades; al principio eran designados por el pre­sidente de la Audiencia, 10 que Ie permitia a este instalar en esos pues­tos a parientes y amigos, pero mas adelante la Corona intervino en esos nombramientos.

Los primeros corregimientos fueron creados en la decada de 1540, para gobernar territorios con abundante poblacion indigena que, de acuer­do con las Leyes Nuevas, e ran quitados a los encomenderos y entregados a la Corona. Las gobernaciones y alcaldias mayores se distinguian de los corregimientos en que su extension territorial era mayor y abarcaban cen-

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tros de poblaci6n n o indfgen a. Las gobcrn acio nes, por 10 general, eran mas amplias que las alcaldias mayores, y tenian importancia econ6mica 0 estrategica. Por ejemplo, la creaci6n de la Gobernaci6n de Honduras (1552) obedeci6 a la relevancia de la minerfa de plata, y la de Costa Rica (1565) a que era tierra aun no sometida.

Cabildos

En el nivel inferior del esquema administrativo colonial espanol se encontraba el cabildo, instituci6n encargada del gobierno local de ciuda­des y villas de espanoles y en los pueblos de indios. (Aqui no nos referire­mos a estos ultimos, porque ya los mencionamos paginas atras).

Los cabildos estaban compuestos por regidores - encargados de asun­tos administrativos- y alcaldes 0 justicias -encargados de resolver las causas civiles y criminales- . En los anos iniciales de la conquista, el cabil­do era una instituci6n muy democratica, porque los funcionarios que 10 formaban eran nombrados por los mismos conquistadores, quienes a su vez eran los fundadores de un nuevo asentamiento urbano. Sin embargo, a fines del siglo XVI habia perdido ese caracter, porque la Corona decidi6 poner en venta los cargos de regidores. La instituci6n comenz6 a decli­nar, y en el siglo XVII los cabildos de algunas ciudades dejaron de funcio­nar por falta de personas interesadas en adquirir los cargos. Incluso en la poderosa ciudad de Santiago, el numero de miembros del cabildo decli­n6 de veinte a seis entre 1660 y 1694. A pesar de todo, los cabildos fueron la legitima expresi6n de los intereses locales y la via adecuada para hacer peticiones directas ante el Rey.

La primera obligaci6n de los cabildos coloniales y de los funcionarios reales era mantener el orden y la lealtad al Rey. Sin embargo, el aparato administrativo colonial nunca estuvo 10 suficientemente desarrollado como para prescindir de la colaboraci6n de las elites espanolas, de algunos indi­genas importantes, y, sobre todo, del apoyo de la Iglesia Cat61ica.

Iglesia y dominacion

La Iglesia desempen6 un papel de primordial importancia en la con­solidaci6n del dominio espanol. En los siglos XVI Y XVII, durante la mo­narquia de los Habsburgos, la relaci6n entre la Iglesia y el Estado espanol fue particularmente estrecha, gracias al patronato real. Este era un privi­legio otorgado por los papas a la Corona, que Ie permiti6 a esta intervenir en asuntos tales como determinar las jurisdicciones territoriales eclesias-

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ticas, nombrar candidatos a obispos, aprobar la publicacion de edictos papales y cobrar y administrar el diezmo.

En Centroamerica, ya para la dec ada de 1530 se habian definido las primeras jurisdicciones eclesiasticas. Habia cuatro obispados: el de Nica­ragua, con sede en Leon, que incluia la Gobernacion de Costa Rica; el de Honduras, cuya sede se establecio en la ciudad de Comayagua a partir de 1570; el de Chiapas, cuyo obispo residia en Ciudad Real; y el de Guatema­la, con sede en Santiago, con jurisdiccion sobre el actual territorio de El Salvador.

Los primeros obispos designados en Centroamerica tuvieron grandes dificultades: en su mision de defender a los indigenas se vieron enfrenta­dos al poder de los encomenderos; disponian de recursos economicos escasos, por la dificultad de cobrar adecuadamente los diezmos; ademas, tuvieron el problema de la escasez de sacerdotes para evangelizar a los nativos. Por todas estas razones, la «conquista espirituah de estos fue en­comendada al clero regular, es decir, a las ordenes religiosas.

Las ordenes religiosas mas importantes en Centroamerica fueron las de San Francisco, Santo Domingo y La Merced. AI principio la obra evan­gelizadora fue muy superficial, pero despues de la fundacion de las re­ducciones la tarea se facilito. Los territorios fueron organizados en «doc­trinas» , equivalentes a las parroquias. En el pueblo principal 0 cabecera de cada una de elIas se construia la iglesia y el convento donde residian los religiosos; los pueblos de menor importancia eran considerados como «pueblos de visita». Los religiosos, para poder tener algun grado de exito en su mision, se vieron obligados a aprender las lenguas indigenas y a preparar gramaticas y catecismos. No obstante esos esfuerzos, la erradica­cion de las religiones y de las costumbres IIlurales nativas fue IIlUY dificil, cuando no imposible. AI final, los religiosos tuvieron que ser bastante tolerantes, y contentarse con un catolicismo muy superficial y colmado de sincretismos.

El plan original de la Iglesia era que las doctrinas pasaran a estar bajo el control del clero secular, una vez pacificados y evangelizados los nativos. Pero no sucedio asI, porque las ordenes religiosas se opusieron, alegando que el clero secular era corrupto y mundano, y que los sacerdotes desco­nocian las lenguas autoctonas. La realidad era que existia un serio obsta­culo para aplicar el plan de la Iglesia: la falta de sacerdotes para hacerse cargo de las doctrinas indigenas. Los dos colegios seminarios fundados en Guatemala (1592) y Nicaragua (1680) no lograron ordenar suficientes sa­cerdotes. No fue sino hasta en el siglo XVIII cuando un grupo numeroso de jovenes criollos eligio la carrera eclesiastica, motivado, en buena medi­da, por las nuevas posibilidades de enriquecimiento producidas gracias a los cambios economicos y demograficos propios de esa centuria.

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La principal fuen te de recursos de la Iglesia era e l diezmo. Este im­puesto eclesiastico consistia, como su nombre 10 sugiere, en entregar a la institucion la decima parte de las cosechas de los productos importantes del comercio: anil, trigo y cana de azucar. Los indigenas estaban exentos del pago de esa carga. La diocesis mas rica fue la de Guatemala, porque en su territorio se recogian las mejores cosechas de productos sujetos al pago del diezmo.

Teoricamente una parte de los ingresos generados por el cobro de diezmos debia regresar a las parroquias, pero en la practica no siempre ocurria as!. En consecuencia los curas se dedicaron a buscar otras alterna­tivas para captar recursos, entre elias, el cobro por la administracion de los sacramentos, por los rituales celebrados para las cofradias y por la fundacion de capellanias. Estas fuentes de ingresos permitieron al clero secular gozar de cierta autonomia ante las autoridades eclesiasticas y dis­frutar de riqueza individual. Los miembros de las ordenes religiosas, en

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ILUSTRACION N!1 15. UN lVERSIDAD DE SAN CARLOS. GUATEMALA. La Universidad de San Carlos de Guatemala , fund ada e n 1676, fue el principal ce nlro de educacion supe ri or del anliguo Re ino de Gua tema la . EI acceso a esa casa de estudios era un o de los privilegios de que gozaban los varones de las familias de la e lite criolla centroam ericana.

cambio, hadan voto de pobreza, 10 cual no impedia que las ordenes y mon asterios acumularan riquezas.

La Iglesia gastaba una porcion considerable de sus ingresos en la cons­truccion de templos y mon asterios, en la compra de ornamentos y en sufragar la vida un tanto ociosa de muchos eclesiasticos y monjas. Sin embargo, tambien asumia obras como la educacion , los se rvicios hospita­larios y otras actividades de interes social. El inconveniente fue que esos servicios no se prestaron en todo el Reino, sino que se concentraron en las principales ciudades, sobre todo en Santiago de Guatemala.

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1LUSTRACION NQ 16. CONSTRUCCION DE LA CATEDRAL DE SANTIAGO, GUATEMA­LA. La Iglesia invertia una buena parte de sus ingresos en la construcci6n de templos y monasterios, especialmente en la capital del Reino de Guatemala y en otras ciudades principales. La ilustraci6n muestra la construcci6n de la Catedral de Santiago de Gua­te mala, cuya arquitectura religiosa es sobresaliente.

Iglesia y control social

Los eclesiasticos gozaban de gran poder e influencia, sobre todo en las areas rurales, don de a menudo eran los unicos representantes del apa­rata estatal. La Iglesia colaboraba con las tareas cotidianas de gobierno, ayudaba a reforzar el conformismo del pueblo y castigaba 10 que conside­raba como «malas costumbres». Para ellogro de este ultimo fin, se creo el Santo Oficio de la Inquisicion, encargado de vigilar el comportamiento de los espanoles y mestizos. El Santo Oficio perseguia la herejia, castigaba la blasfemia, la falta de religion, y velaba por la moralidad publica y la disciplina del clero. Tambien impedia la divulgacion de ideas que consi-

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deraba perniciosas, y periodicamente daba a conocer listas de libros PIO­hibidos. Por eso, en el perfodo colonialla mayor parte de los libros q ue circulaban eran de caracter religioso, y en los puertos se revisaba cuidado­samente el ingreso de literatura prohibida.

Los casos denunciados ante el Santo Oficio debian ser conocidos, en primera instancia, por los representantes locales de esa insti tucion . Poste­riormente eran remitidos al tribunal que funcionaba desde 1571 en la ciudad de Mexico, el cual se encargo de atender los asuntos cen troameri­canos. AI contrario de 10 que se piensa, el establecimiento de ese tribunal fue recibido con beneplacito, porque se consideraba que serviria de fre­no a los modos de comportamiento indeseables y a las ideas ofensivas a Dios.

Religion formal y religion popular

La practica re ligiosa oficial tenia mayor importancia en los centros urbanos, mientras que en las areas rurales predominaba la religiosidad popular. A diferencia de la religion oficial , que insistia en el conformis­mo, la religion popular enfatizaba en la posibilidad de la intercesion divi­na para m ejorar las condiciones de la vida cotidiana, en casos de plagas, pestes, desastres naturales y otros problemas que causan afliccion. Como resultado de esta religiosidad popular se desarrollo el culto de diversas imagenes, y surgieron centros de peregrinacion, como e l de la Virgen de los Angeles, en Cartago, Costa Rica, y el del Cristo de Esquipulas, en Guatemala.

GUERRA Y PODER

Una de las mayores preocupaciones de los presidentes de la Audien­cia era mantener la integridad territorial del Reino de Guatemala y prote­ger la seguridad de sus habitantes, amenazadas por los europeos enemi­gos de Espana. Durante el siglo XVI la responsabilidad militar recayo en los encomenderos, pero en el siglo siguiente, ante la decadencia econo­mica de ese sector, fue necesario organizar milicias voluntarias. Primero fueron llamados a filas solo los «espanoles», pero hacia mediados del si­glo XVII fueron reclutados mestizos, mulatos y negros libres.

Las milicias enfrentaron serios inconvenientes, como la falta de ofi­ciales capacitados, la escasez de armas de fuego y de municiones y la ca-

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rencia de fortificaciones en las costas, especialmenle en el Caribe, la par­te mas vulnerable. Ademas las milicias se concentraban hacia el interior del territorio, y su desplazamiento hacia los puntos que debran defender resultaba muy dificil. La clara debilidad de Espana para proteger sus do­minios fue aprovechada por sus enemigos europeos, por 10 que los m ares se infestaron de corsarios, piratas y bucaneros, sobre todo en la segunda mitad del siglo XVII. Como consecuencia, e l comercio de contrabando se incremento, y algunas ciudades fueron invadidas, saqueadas y quemadas. Los britanicos incluso lograron formar un «protectorado» en la Mosqui­tia, en alianza con los zambos mosquitos, quienes rechazaban de plano la autoridad espanola.

Espana trato de defender sus derechos por la vra diplomatica. Por ejemplo, en 1670 firmo, junto con Inglaterra, el Tratado de Madrid, me­diante el cual ambas potencias acordaron poneI' freno ala piraterra y al con trabando. Sin embargo, ese y otros tratados se convertian en «letra muerta» cuando las hostilidades entre las potencias desembocaban en nuevas guerras. La Corona tomo tambien otras medidas, como nombrar en el puesto de capitan general a militares de carrera de reconocido pres­tigio, y fortificar los puntos mas vulnerables, como el Golfo Dulce, el puerto de Omoa, el rro Sanjuan y el Valle de Matina.

Problema de los territor7os Jronterizos

Un problem a adicional dificultaba la defensa del Caribe centroameri­cano: la existencia de territorios de frontera, sobre los cuales los espano­les no tenran ningun con trol, y donde la resistencia indrgena no daba tregua. Los mas importantes eran el Peten, la Mosquitia y Talamanca, to­dos poco poblados y sin mayores riquezas, por 10 que no resultaba nada atractivo para los particulares emprender su conquista. Por su parte, la Corona careda de recursos para financiar campanas militares. En esa si­tuacion, el apoyo de las ordenes religiosas fue clave para intentar el domi­nio espanol sobre los territorios de frontera.

Algunos religiosos, movidos por el afan de extender el catolicismo, mantuvieron esfuerzos aislados por llevar el evangelio hasta los indrgenas insumisos, pero casi siempre esos empenos fueron infructuosos. En el ocaso del siglo XVII la «conquista espirituah> de esos aborfgenes recibio un notable impulso, dentro del contexto de un movimiento de renova­cion que experimentaba la Iglesia. El reto fue asumido, principalmente, por los recoletos, un grupo dentro de la orden franciscana.

Los recoletos eran preparados, para las misiones, en los colegios de­nominados de «Propaganda Fide», y tenran la intencion de utilizar meto-

104

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MAPA NQ 17

SITUACION ESTRATEGICA DE CENTROAMERlCA

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San Ferna ndo de Malina ',,-

dos pacificos para acercar a los indigenas al conocimiento de Dios, y, de paso, al control espanol. Pese a sus buenas intenciones, no lograron gran­des progresos ni en la Mosquitia ni en Talamanca. En consecuencia, los frailes cambiaron d e opinion y solicitaron el auxilio de escoltas armadas, para proteger sus vidas. Pero la presencia de soldados solo logro incre­mentar la desconfianza de los indigenas. La situacion mas dificil se vivio en Costa Rica, pues en 1709 estallo, en Talamanca, una gran sublevacion, encabezada pOl' el cacique Pablo Presbere. Aunque al finalla rebelion fue sofocada por tropas espanolas provenientes de Cartago y los lideres reci­bieron castigos «ejemplarizantes», ese hecho puso fin a los intentos de someter Talamanca al dominio espanol.

En el Peten, las misiones estuvieron a cargo de franciscanos, domini­cos y mercedarios. Debido a los pobres resultados obtenidos, se genero una discusion acerca de los metodos utilizados para someter la region. Mientras la Corona continuaba defendiendo la conquista por medios pa­cificos, los criollos guatemaltecos y los mismos misioneros justificaban el uso de la fuerza de las armas, con el argumento de que los indigenas insumisos atacaban esporadicamente las reducciones de indios ya pacifi­cados. Ademas, se temia que los filibusteros y los ingleses cortadores de maderas asentados en Belice lograran aliarse con los indigenas no reduci­dos y amenazaran el territorio guatemalteco. Entonces las autoridades tomaron la determinacion de emprender la conquista militar de l Peten . Despues de varias campanas fallidas, organizadas desde Guatemala, en 1697 el Gobernador de Yucatan, Martin de Ursua y Arismendi, logro to­mar la capital Itza, localizada en el lago Peten. Sin embargo, la toma de Ahitza fue un exito muy limitado, y no significo el control espanol del amplio territorio del Peten.

Aspectos politicos del problema militar

Debido a la indiferencia de la Corona, el Reino de Guatemala termi­no por asumir la responsabilidad de su propia defensa. La necesidad de obtener fondos para construir castillos y presidios y para mantener las milicias produjo una alianza entre los grupos locales poderosos y los pre­sidentes de la Audiencia. Los comerciantes ofrecian su apoyo a cambio de que las altas autoridades actuaran con cierta flexibilidad a la hora de eje­cutar disposiciones que pudieran afectar sus intereses. Ademas obtenian grados militares (simbolo de prestigio social), aunque muchas veces no tenian ni los conocimientos minimos acerca del arte militar.

Este sistema defensivo, de tan particulares caracteristicas, nunca se puso a prueba. Sin embargo, sirvio para que los sectores dominantes to-

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maran conciencia de que era posible llevar una existencia propia, inde­pendiente de Espana. Esta fue la semilla de la crisis politica e ideologica que, a principios del siglo XIX, tuvo como resultado la desarticulacion del imperio espanol.

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Capitulo III

~

CENTROAMERICA: DE LA ILUSTRACION AL LIBERALISMO

El periodo comprendido entre 1750 y 1870 se caracteriza por una serie de cam bios demograficos, econ6micos, politicos, institucionales y socioculturales, los cuales favorecieron la incorporaci6n de Centroameri­ca -area atrasada y periferica del imperio espanol- a la modernidad.

Los factores que desencadenaron esas transformaciones fueron de origen externo. La Revoluci6n Industrial, que se dio primero en Inglate­rra y luego en otros paises del occidente de Europa, permiti6 la apertura de nuevos mercados para los productos coloniales. Mientras tanto, Espa­na emprendia las Reformas Borb6nicas, en un intento por modernizar la administraci6n de sus dominios y obtener de estos un mayor provecho econ6mico. Otros factores que influyeron en el proceso fueron la difu­si6n del pensamiento ilustrado, el pensamiento econ6mico de la escuela fisiocratica francesa, la independencia de las colonias inglesas (1776) y la Revoluci6n Francesa (1789).

Aunque el impacto de los factores de cambio senalados se sinti6 en toda America Latina, es po sible notar grandes diferencias a nivel regio­nal, porque la realidad de los territorios coloniales era ya bastante desi­gual hacia mediados del siglo XVIII. Por eso iniciaremos este capitulo pre­sentando un panorama general que nos permita vislumbrar la diversidad dentro del espacio centroamericano. Posteriormente analizaremos el auge comercial que se dio a mediados del siglo XVIII y el impacto de las Refor­mas Borb6nicas. Enseguida veremos la Independencia de Centroamerica y la busqueda de alternativas de organizaci6n politica y econ6mica que se produjo en las decadas siguientes ala separaci6n de Espana.

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POBLACrON Y SOCIEDAD

Hacia mediados del siglo XVIII el espacio cen troamericano pareda un rico mosaico, debido a la diversidad de actividades econ6micas que se desarrollaban en las diferentes regiones, y, sobre todo, a los contrastes sociales y etnicos. Los planes de la Corona espanola habian sido otros. En el siglo XVI se habia intentado la organizaci6n de la sociedad colonial en dos «republicas». Por un lado iba a estar la republica de los espanoles, asentados en villas y ciudades; por otro, la republica de los indios, concen­trados en sus pueblos, en donde las autoridades espanolas -civiles y ecle­siasticas- los podrian controlar y «civilizar».

En realidad, en Centroamerica, al igual que en el resto de America Latina, pronto se inici6 un profundo mestizaje biol6gico y cultural, que atm no ha sido analizado por la historiografia con la profundidad que merece. Un asunto si es claro: el sistema de estratificaci6n social imperan­te en el periodo colonial tuvo un fuerte componente etnico, aunque ma­tizado con otros elementos de caracter econ6mico y cultural.

Espafioles 0 blancos

Los «espanoles» formaban el estrato mas alto de la sociedad colonial, el cual se dividia a su vez en dos segmentos: el de los nacidos en la peninsula yel de los «criollos» 0 nacidos en America. Este estrato detentaba el pode­rio econ6mico y politico (10 cual no quiere decir que no hubiese tambien blancos pobres). Los privilegios de los «espanoles» se originaron en el siglo XVI, cuando los conquistadores y primeros pobladores fueron favorecidos con concesiones gratuitas de tierras, encomiendas y otras prerrogativas.

Algunos encomenderos tuvieron la habilidad y los recursos nece­sarios como para diversificar sus actividades y dedicarse al comercio. Ya hacia fines del siglo XVI era evidente el ascenso econ6mico y social de quienes ejerdan actividades mercantiles. Un fuerte grupo de comercian­tes, radicados en la ciudad de Santiago de Guatemala, detentaba e l pode­rio econ6mico. En las principales ciudades de las diferentes jurisdiccio­nes residian otros comerciantes, pero sus fortunas no eran tan cuantiosas.

Los hijos de las familias criollas de la elite tambien podian aspirar a hacer carrera eclesiastica (garantia de seguridad econ6mica y prestigio social), y a ocupar puestos politicos y militares - aunque los de mas alto nivel estaban reservados para los peninsulares.

La sociedad colonial era una sociedad de privilegios. Los «espaiioles», por el simple hecho de serlo, gozaban de privilegios legales. El principio

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legal de igualdad ante la ley no existia en el periodo colonial; asi, ante un mismo deli to, los blancos eran castigados de un modo y los demas de otro. Los privilegios economicos y legales favorecieron la preservacion deillamado orgullo por ellinaje, patron cultural de origen espanol. En la Peninsula Iberica se consideraba que una persona era de «sangre limpia» cuando no tenia mezcla de sangre mora 0 judia y descendia de viejas familias cristianas. En America, en cambio, se consideraba que era deni­grante tener sangre indigena 0 negra.

Como resultado, entre las principales familias pre domino un patron de matrimonio endogamico, con el fin de proteger, mediante alianzas matrimoniales convenientes, tanto el linaje como los patrimonios. Los unicos foraneos bienvenidos como pretendientes de las hijas de las fami­lias mas conspicuas eran los burocratas recien llegados de Espana y los comerciantes, en especial si se trataba de hombres adinerados. En el siglo XVIII se incremento el numero de este tipo de inmigrantes: unos venian a ocupar puestos en la administracion colonial, gracias a la creacion de nuevas plazas, y otros para aprovechar las grandes oportunidades de ha­cer fortuna en el comercio.

El orgullo por ellinaje calo muy hondo en la mentalidad de la epoca. La Iglesia colaboro a perpetuar el sistema, pues era la institucion encarga­da de registrar la etnia de cada persona, ala hora de asentar las partidas de bautismo y de registrar los matrimonios. Siri embargo, los cur as no actuaban con suficiente rigor, y siempre era posible convencerlos de omi­tir la etnia de un nino bautizado 0 de uno de los miembros de la pareja de contrayentes en caso de que resultara inconveniente.

Los «espanoles» se caracterizaban, ademas, por su apego a la religion catolica y su lealtad a la Corona (aunque esta ultima se quebro en las postrimerias del periodo colonial). Esto les llevo a fundar capellanias, a formar parte de cofradias, a participar en ceremonias oficiales y religiosas en las cuales se renovaban los lazos culturales y la solidaridad que los identificaba como el estrato mas importante de la sociedad colonial, a pesar de que numericamente no era el mas significativo.

Indigenas

El estrato de los indigenas era el mas numeroso. En el capitulo ante­rior comentamos la situacion de explotacion y maltrato de que los indios fueron objeto como consecuencia de la conquista espanola y explicamos que estos fueron la principal fuente generadora de recursos y de mana de obra a 10 largo de todo el periodo colonial.

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En el transcurso del siglo XVIII la Corona trat6 de que la producci6n indfgena se integrara en los circuitos comerciales. Con este fin se otorga­ron thulos de propiedad de las tierras pertenecientes a las comunidades y, en 1747, se dio la conmutaci6n, es decir, se orden6 que el tributo fuera cancelado en efectivo. Pero esa medida solo sirvi6 para que los indfgenas fueran sometidos a nuevas exacciones. La recolecci6n del tributo segufa un esquema piramidal: los indios tributarios debfan pagar a las autorida­des indfgenas, quienes a su vez 10 entregaban a las autoridades espanolas para que 10 remitieran a las arcas reales.

Desde el pun to de vista legal, la Corona consider6 a los indfgenas «hijos menores de su Majestad», es decir, inferiores e incapaces de velar por sf mismos. Por ese motivo se cre6 el puesto de defensor de los indios, el cual recafa en algun espanol, quien se encargaba de velar por los inte­reses de los indfgenas (al menos en teorfa).

No obstante su condici6n de dominados, los indfgenas no constitufan un grupo homogeneo. Durante los anos iniciales de la colonizaci6n espa­nola se respet6 el orden jerarquico de los indfgenas, tactica para lograr mas facilmente el control polftico. Caciques y «principales» pasaron a for­mar parte de los cabildos instaurados en los pueblos de indios y gozaron de ciertas ventajas, como la exenci6n del pago del tributo. Algunos apro­vecharon su posici6n y administraron fraudulentamente los bienes de la comunidad indfgena para enriquecerse. Asf, en los pueblos habfa indios ricos e influyentes, e indios pobres y explotados.

La pretensi6n de la Corona de que los indfgenas concentrados en pue­blos gradualmente se «espanolizaran», no se consigui6. La mayor parte de los nativos nunca aprendi6 el idioma de sus dominadores. La Iglesia, como hemos visto, era la instituci6n que posefa los mecanismos para transmitir los valores culturales, pero los religiosos no estaban interesados en que la situaci6n cambiara demasiado y, ademas, los sacerdotes seculares eran pocos. En esas circunstancias era imposible pretender una transformaci6n profunda de las costumbres de los naturales. Mas bien los indfgenas opu­sieron cierta resistencia a las transformaciones culturales, y supieron en­contrar espacios que les permitieron recrear sus culturas, e incorporar, con adaptaciones, algunos elementos aportados por los espanoles.

Los indfgenas lograron sobrevivir a los efectos de la conquista y la colonizaci6n, tanto que en algunas regiones constitufan la mayorfa de la poblaci6n hacia mediados del siglo XVIII. En Guatemala, cerca del 90% del total de la poblaci6n era indfgena, y se concentraba en los altiplanos; en Chiapas y El Salvador, 10 era mas del 50% de la poblaci6n total (Ver grafico NQ 3). Solo en Nicaragua la poblaci6n mestiza superaba levemen­te a la indfgena, mientras en Honduras y Costa Rica predominaban los mulatos, mestizos y blancos.

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GRAFICO 3 CENTROAMERICA: POBLACION TRIBUTARIA (CERCA DE 1770)

Fuente:

Guatemala 61.526

His/oria General de Centroamerica, Tomo III, pag. 2l. FLACSO 1993

Negros

Costa Rica y Nicoya Honduras 332 4.692

San Salvador y Sonsonate

15.531

Chiapas y Soconusco

17.611

El elemento de origen africano estuvo presente en Centroamerica des­de el siglo XVI, y, aunque su porcentaje no era muy elevado, se debe con­siderar como nuestra tercera raiz. Los esclavos negros fueron empleados, primero, en la explotacion de minerales. En los siglos siguientes tambien se les encontraba en los ingenios y obrajes de las haciendas mas prospe­ras, y como servidores domesticos en las residencias urban as de las fami­lias mas poderosas. Algunos esclavos urbanos aprendieron algun oficio (carpinteria, albaiiileria, herreda, costura), con cuyo ejercicio aportaban mgresos a sus amos.

La posesion de esclavos negros 0 mulatos no solo acarreaba benefi­cios economicos a sus propietarios, sino que tambien era un factor de prestigio social y un simbolo de riqueza. Las principales familias posefan numerosos esclavos, segun quedo consignado en documentos notariales firmados a la hora de dotar a las hijas, dictar testamentos y comprar 0

vender esclavos. La relacion estrecha entre esclavos y amos, asi como tambien con otros

servidores domesticos -indigenas y mestizos- se facilito porque todos compartfan los espacios destinados a vivienda. Esta situacion propicio el mestizaje, medio por el cualla poblacion negra de origen colonial se dilu­yo. Tambien influyo en su virtual desaparicion el que muchos esclavos lograran comprar su libertad 0 fueran manumitidos. Los libertos solian

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escoger esposas 0 compancras de otras e tnias, no solo porque las mujeres negras eran escasas, sino tambien porque preferfan mujeres libres para que sus descendientes no fueran esclavos. En las areas rurales, los esclavos tambien terminaron siendo absorbidos. No obstante, hacia mediados del siglo XVIII su presencia era visible en toda la costa pacifica de Centroame­rica, desde Soconusco hasta Nicoya.

La poblacion de origen africano era intermediaria de los espanoles en el control de la poblacion autoctona. Desde el siglo XVII, los mulatos formaron parte de las milicias, y destacaron en e l control de las revueltas indigenas y en la defensa del territorio centroamericano contra los ata­ques de piratas y otros enemigos europeos.

Ladinos

Si bien es cierto el mestizaje inicial fue producto de la mezcla entre los conquistadores y las mujeres indigenas, muy pronto intervino el ele­mento africano, y a partir de esos tres elementos basicos se originaron las castas: de la mezcla de espanol con indigena nacieron los m estizos, de espanol y negro los mulatos, y de indigena y n egro los zambos. Con el paso de los anos la «paleta racial» se volvio cada vez mas variada. El mesti­zaje y la fon:lacion de las castas fue un proceso gradual, pero tomo gran fuerza en el siglo XVIII.

Ademas del mestizaje biologico se dio una mezcla de los patrones cul­turales propios de los diferentes estratos de la sociedad colonial. En el trans­curso del siglo XVIII se popularizo, en el Reino de Guatemala, el uso del termino ladino, para designar a la gente de sangre mezclada. Sin embargo, dada la confusion reinante, tambien cayeron en la denominacion de ladi­nos los indigenas desarraigados de sus comunidades, los cuales habian apren­dido espanol y adoptado la vestimenta y las costumbres de los mestizos.

Los miembros de las castas sufrieron todo tipo de marginacion social, y no contaban con ninguna proteccion legal ni apoyo de parte de la Coro­na, como si sucedia con los indigenas. Mientras a los espanoles y a las comunidades indigenas se les dotaba de tierras, los asentamientos de la­dinos carecian de ellas. La falta de tierras los obligaba a buscar la manera de introducirse en las comunidades indigenas, situacion que dio origen a innumerables disputas. Tambien se instalaron en los realengos de mane­ra precaria, para dedi carse a la agricultura y a la ganaderia en pequena escala. En el siglo XVIII, a los asentamientos de ladinos se les denominaba «valles». Como a esas personas les resultaba dificil adquirir tierras a titulo individual, algunos asentamientos de ladinos realizaron composiciones colectivas. Este hecho fue notable en el Valle Central de Costa Rica, en la

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segunda mitad del siglo XVIII. Sin embargo, era muy corriente que los iadinos vagaran por los campos en busca de trabajo estacional en las ha­ciendas. No obstante el aporte de los ladinos a la economia colonial, para los espanoles estos eran merecedores de los peores conceptos.

La idea de la limpieza de sangre ca16 tan hondo en la sociedad de la epoca, que ellos mismos hacian diferencia entre quienes llevaban sangre indigena en sus venas y los que llevaban sangre negra. En ese sentido, lIamar a alguien mestizo era una of ens a, pero el agravio era attn mayor si se Ie llamaba mulato. En los archivos de la epoca se convervan numeros juicios de limpieza de sangre, entablados ante las autoridades competen­tes por quienes se sintieron of en didos al recibir un trato que considera­ban injusto.

En resumen, en el siglo XVIII la poblaci6n centroamericana creci6 numericamente y vari6 cualitativamente (Ver grafico NQ 4). En la segun­da mitad de esa centuria los ladinos eran el elemento predominante en los territorios de Nicaragua, EI Salvador, Honduras y Costa Rica.

GRA.FIC04 EVOLUCION DE LA POBLACION CENTROAMERICANA (1820-1870)

1200

1000

800 If)

'"-l 600 .....l

~ 400

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• Guatemala El Salvador II Nicaragua • Honduras

Fuente : Historia General de CentTOamerica, Tomo III, pag. 238. FLACSO 1993

ESPECIALIZACION PRODUCTIVA REGIONAL

D Costa Rica

Hacia mediados del siglo XVIII, el crecimiento de la demanda de pro­ductos agropecuarios (tabaco, cacao, anil y cueros), en Europa Occiden­tal, propici6 la integraci6n, en el mercado mundial, de regiones de His-

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panoamerica que hasta entonces habian sido secundarias. Tal fue cl caso de Centroamerica, donde el anil se convirti6 en el «producto motor» de la economia, desde que aument6 su demanda pOl' parte de la industria textil inglesa y catalana.

EL PROBLEMA DE LOS LADINOS

Entre los aiios 1768 y 1770, el Arzobispo Pedro Cortes y La­rraz realiz6 una visita eclesiastica a los pueblos de la Di6cesis de Guatemala. Las observaciones y reflexiones producto de esa vi­sita las recogi6 en su obra DescrijJCion Geografico-moral de la Dioce­sis de Guatemala, en much os de cuyos pasajes el Obispo mani­fiesta su preocupaci6n por el problema de los ladinos. As], por ejemplo, en SLIS reflexiones sobre la parroquia de Sonsonate expresa:

«DUe arriba que en las haciendas y salinas puede haber muchas familias y personas de quienes no se da memoria, ni tengo por conveniente preguntar; pOI-que todo seria una pura mentira y que esto sirva de regIa para todo este escri­to. EJ fundamento que tengo para ello es: que todos igno­ran las familias y personas que habitan en semejantes sitios. En las haciendas, pajuides, trapiches, valles y salinas se re­cogen matadores, ladrones, amancehados y vagos de todas partes, sucede (como me ha sucedido algunas veces) pre­gun tar: (cuanta gente hay aqui? Y responde el mayordomo de la hacienda: hay 10 6 15 personas. Replicole: (pues y tantas como se yen? Son escoteros, dicen que hoy estan en una hacienda y mal1.ana en otra. De modo que hay una multitud innumerable de personas en semejantes sitios (que no se sabe si arriharan ala cuarta 0 a la tercera, 0 ala mitad del arzobispado) y ninguno da, ni puede dar raz6n de ellos: viven a su arbitrio, sin sl~eci6n a alguna ley, sin oir misa ni doctrina y sin reconocer parroquia alguna, de que dare cuenta al Rey para que tome la providencia que estimare justa». *

* Cortes y Larraz, Pedro. Descripcion Geogrrifico-moral de la Dioce­sis de Guatemala. Tomo I. Biblioteca «Goathemala» de la So­ciedad de Geografia e Historia de Guatemala. Volumen XX,

Guatemala, 1958, pag. 78.

Una de las mas importantes consecuencias del allge ai'i.ilero rue la especializaci6n productiva regional. La principal zona anilera se ubic6 en la Alcaldia Mayor de San Salvador, donde hubo un auge sin precedentes en tre los anos 1760 y 1792. La planta tint6rea era producida tanto en las haciendas pertenecientes a «espanoles» y mestizos, como en pequei1as propiedades pOl' parte de campesinos ladinos a los cuales se les denomi­naba «poquiteros». Estos iiltimos produdan e l anil de mejor calidad 0

«flor», gracias al cuidado que ponian en el procesamiento de la planta.

ILUSTRACI0N NQ 17. HACIENDA DE ANIL. En e l perfodo posterior a la !ndependencia, al igual que durante la epoca colonial, la economfa de EI Salvador, se baso en la producci6n de aiiil. En la decada de 1840 el cafe comenzo a d esplazar la produccion allil era.

Aunque el cultivo del anil no logr6 desplazar completamente los cul­tivos de subsistencia -maiz y frijoles- ni la ganaderia, la producci6n de estos no fue suficiente para satisfacer las necesidades alimentarias de la regi6n anilera y fue necesario importarlos de otras partes. Nicaragua se convirti6 en el principal abastecedor de ganado y, como resultado, se pro­dl~o una notable expansi6n de esa actividad, que propici6 la consolida­ci6n de haciendas ganaderas en el Valle del Tempisque y en la banda oriental del Golfo de Nicoya, hoy parte del territorio de Costa Rica.

La actividad ganadera tambien floreci6 en la regi6n central de Guate­mala. En los Valles de Chimaltenango y Amatitlan habia importantes ha-

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ILUSTRACION Nl! 18. ESCUDO DEL CONSULADO DE COMER­CIO. EI Consul ado de Comercio era lIna especie de gremio que agrupaba a los comerciantes. AlI nqlle su sede se en con­traba en la ciudad de Guatemala, sujurisdiccion abarcaba toda la Capitan!a General. La ilustrac ion muestra el escudo de ese Consulado.

ciendas dedicadas al repastaje del ganado que era llevado desde Hondu­ras, Nicaragua y Nicoya, para su posterior venta en Guatemala y El Salva­dor. La zona costera del Pacifico de Escuintla, Guazacapan, Chiquimula y Acasaguastlan tambien conocio un importante desarrollo de la ganade­ria. Las haciendas del occidente de Guatemala se dedicaron a la produc­cion de maiz, trigo y cana de azucar para abastecer los cen tros urbanos.

La region occidental se caracterizo, ademas, por sus tejidos de lana y de algodon. En Chiapas, Quezaltenango, Huehuetenango, Totonicapan y Verapaz, el hilado y la fabricacion de telas con sti tuian procesos separa­dos, es decir, unas comunidades se encargaban de hilar y otras de tejer. Los mas favorecidos con esas actividades eran los Alcaldes Mayores y los religiosos, quienes se encargaban de distribuir el trabajo y se beneficia­ban con el comercio de los bienes acabados. En la segunda mitad del siglo XVIII la produccion de «ropas de la tierra» se incremento y se convir­tio en un n egocio sustancial para los comerciantes radicados en la ciudad de Guatemala, quienes intercambiaban las ropas por anil salvadoreiio y por ganado de otras regiones. Este lucrativo negocio comenzo a decaer a principios del siglo XIX, cuando empezo la importacion de textiles ingle­ses a traves de Belice, la Mosquitia y Jamaica.

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En cuanto a Honduras, su principal actividad continuo siendo la mi­neria de plata, que se concentraba en los alrededores de Tegucigalpa. La zona de Choluteca, en el Pacifico, se dedic6 a la ganaderia, primero a la 111ular y luego ala vacuna.

En Costa Rica la especializaci6n productiva no fue tan marcada como en otras partes de Centroamerica. La mayor parte de la poblacion se con­centraba en el Valle Central, y se dedicaba ala agricultura y la ganaderia en pequena escala. Solo en la segunda mitad del siglo XVIII se dio un despunte en el cultivo del tabaco. En 1766 se estableci6 la Real Renta de Tabaco y el Estado asumi6 el control de la actividad en todas sus etapas: financiamiento, producci6n y comercializaci6n.

El establecimiento de la Factoria de Tabacos tuvo diversos resultados: el aumento de dinero circulante dentro de la provincia; el impulso al comercio, que favoreci6 en especial a quienes se dedicaban al transporte de tabaco y de otras mercancias; y el estimulo al crecimiento de SanJose como centro urbano principal. El regimen imperante de pequenas y m e­dianas propiedades no se vio afectado por el auge tabacalero.

AUGE Y CRISIS DEL COMERCIO

En la segunda mitad del siglo XVIII Centroamerica experiment6 un auge comercial sin precedentes. Por primera vez en su historia, los inter­cambios propiciaron una cierta integraci6n de las regiones entre si, y del espacio centroamericano en su conjunto con el exterior. Los mas favore­cidos con la nueva situaci6n fueron los comerciantes guatemaltecos, quie­nes poseian dinero en efectivo y mercancias que les permitieron finan­ciar y controlar diversas actividades productivas. Ademas, desde 1793 re­cibieron autorizacion de la Corona para establecer el Real Consulado de Guatemala, instituci6n que se encargaria de velar por sus intereses.

El auge comercial fue impulsado por una serie de reform as, promovi­das por la Corona espanola como parte de las Reformas Borb6nicas, las cuales flexibilizaron los intercambios. A partir de la decada de 1740 se deci­dio sustituir la Armada de Galeones por el sistema de «navios sueltos», pe­queiias y veloces embarcaciones a las cuales se les permitio navegar solas entre los puertos de la metr6poli y los puertos americanos. Este sistema se introdujo en Centroamerica a partir de 1744, y facilit61as exportaciones de anil y de plata a traves de los puertos localizados en el Golfo de Honduras. Mas adelante, en 1789, se instaur6 el regimen de «libre comercio», que comprendia el comercio entre los puertos espanoles y coloniales.

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No obstante los esfuerzos de la Corona Espanola por favorecer el co­mercio legal con sus colonias, las m edidas fueron insuficientes para dete­ner el comercio interlope. El contrabando florecio en el siglo XVIII, sobre todo en Honduras, Nicaragua y Costa Rica, donde hasta las mas altas au­toridades espanolas se vieron involucradas en ese tipo de actividades. Los ingleses y holandeses resultaron favorecidos con el intercambio de pro­ductos locales (plata, anil, cacao, carey, carne de tortuga, esc1avos), por productos de origen europeo (telas, ropa, hierro, loza ). El contrabando suplio aquellos productos que eran dificiles de conseguir por otras Vias, sobre todo despues del cese de las ferias comerciales de Portobelo, en la decada de 1740.

Para fines del siglo XVIII el cicio expansivo de la produccion y el co­mercio llegaba a su fin. Los precios del anil cayeron debido a la satura­cion del mercado internacional; el anil centroamericano no pudo sopor­tar la competencia del producido en otras p artes del mundo, en especial en la India. En consecuencia, las exportaciones bajaron, al igual que las importaciones legales de mercancias europeas, y los intercambios regio­nales se vie ron seriamente disminuidos.

La situacion se agravo cuando las comunicaciones con la metropoli fueron interrumpidas a causa del bloqueo continental impuesto por In­glaterra. Mientras Espana cala, de manera inevitable, al rango de poten­cia de segunda categorfa, los ingleses y los norteamericanos aprovecha­ban para invadir con sus mercancias el mercado centroamericano. Los comerciantes guatemaltecos se vieron seriamente afectados, porque los provincianos prescindieron de su intermediacion y trataron directamen­te con los ingleses. Otra de las consecuencias de la crisis fue el incremen­to de las relaciones mercantiles por los puertos del Pacifico, en especial con Panama, convertida en importante centro de contrabando ingles.

El oscuro panorama de una metropoli decadente, aSI como la crisis del comercio legal y el auge del contrabando, contribuyeron a que los sectores criollos empezaran a preguntarse acerca del sentido de seguir ligados a Espana.

REFORMAS BORBONlCAS

AI ascender al trono espanolla familia de los Borbones, en la metro­poli se planteo la necesidad de emprender una serie de reform as de ca­racter administrativo, fiscal y militar que, inspiradas en el absolutismo frances y en el despotismo ilustrado, tendrfan como principal objetivo

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eonsolidar la autoridad del Estado espanol y aumentar los ingresos de las areas reales. Aunque las reformas se iniciaron desde la primera mitad del siglo XVIII, los cambios mas importantes se dieron durante los reinados de Carlos III (1759-1788) y de Carlos IV (1788-1808). En Centroamerica, la estrategia reformista se propuso seis objetivos fundamentales: 1) Esti­mular las comunicaciones y el comercio con otras colonias y con Espana. 2) Limitar el poder eclesiastico, atacando la propiedad y los privilegios de la Iglesia. 3) Apoyar a los productores provincianos en sus quejas contra los comerciantes gaditanos y guatemaltecos. 4) Crear el sistema de inten­dencias, para suprimir a los funcionarios corruptos. 5) Reformar la es­tructura de los impuestos, con el fin de financial' el creciente poder gu­bernamental. 6) Aumentar los gastos militares, para evitar la presencia britanica en Centroamerica.

Comunicaciones y comercio

El principal resultado de la politica de incrementar las comunicacio­nes maritimas entre Espana y Centroamerica fue la autorizacion para que los puertos de la costa norte hondurena, Omoa y Trujillo, y el puer­to guatemalteco de Santo Tomas de Castilla comerciaran directamente con la metropoli, por medio de los navios sueltos. Este objetivo no se pudo alcanzar plenamente por dos razones fundam entales: por un lado, las vias de comunicacion terrestre con la costa eran pesimas, y muchos comerciantes prefirieron continuar exportando por Veracruz. Por otro lado, el comercio por e l Caribe centroamericano era frecuentemente in terrumpido pOI' los ataques piratas. La principal consecuencia de ese fracaso fue que la Corona no logro quebrar el poderio de los comercian­tes guatemaltecos.

Poder y privilegios de la Iglesia

El poderio economico y politico de la Iglesia era un obstaculo que se oponia al interes de los Borbones de fortalecer la administracion colo­nial. El poderio de la Iglesia descansaba en el control de gran des cantida­des de tierra y de actividades productivas, como por ejemplo el abasteci­mien to de azucar para la capi tal del Reino. La Iglesia y los eclesiasticos disfrutaban tambien de numerosas prebendas. Uno de los privilegios que mas incomodaba a la Corona era el acceso a los bienes y dineros de las cofradias indigenas, pues perjudicaba el pago de los tributos a la Real Hacienda.

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El enfrentamiento entre la Iglesia y el Estado espan ol implic6 tam­bien un mayor control sobre las 6rdenes religiosas y los sacerdotes secula­res y la vigilancia de sus actividades econ6micas. La expulsi6n de los jesui­tas (1767) Y la expropiaci6n de sus bienes es tal vez el mejor ejemplo de la of ens iva de la Corona contra el poder de la Iglesia. Sin embargo, este no logr6 ser destruido comple tam ente y las instituciones de credito eclesias­ticas permanecieron durante la primera mitad del siglo XIX. La apropia­ci6n de los dineros de las cofradias y obras pi as (consolidaci6n) por parte de la Corona no se inici6 hasta en 1805, y nunca logr6 ser completada.

Productores del interior jrente a grandes comerciantes

Los poderosos comerciantes radicados en la capital del Reino tenian bajo su control el comercio regional centroamericano y los intercambios de larga dis tan cia. Asi, monopolizaron las exportaciones de anil hacia Europa y las importaciones provenientes de Cadiz, las islas Filipinas, Mexico y Peru. El mercado interno de los productos mas importantes -ganado, ropas, plata, hierro, cacao e hilazas de algod6n- tambien cay6 bajo su dominio. El mecanismo mediante el cual controlaron el comercio de ga­nado y de anil fue la habilitaci6n, la cual consistia en el adelanto anual de mercandas y dinero en efectivo pagaderos en especie.

Las medidas tomadas por la Corona para atacar las prerrogativas de los comerciantes guatemaltecos fueron variadas. En 1782 el Capitan Ge­neral Matias de Galvez estableci6 la Sociedad de Cosecheros de Anil, la cual contaba con unajunta encargada de fijar los precios del tinte, y con un montepio (especie de banco), para financiar la actividad. No obstan­te, los fondos eran exiguos, los dineros de los prestamos no eran recobra­dos con facilidad y los comerciantes guatemaltecos tenian la ventaja de dominar los medios de transporte hacia el Virreinato de Nueva Espana, desde don de se exportaba el producto a Europa.

En su afan de fracturar el mono polio que detentaban los comerciantes guatemaltecos sobre el comercio ganadero, Galvez orden6 trasladar a Chal­chupa la feria que se realizaba en Cerro Redondo; tambien design6 un juez para fijar los precios del ganado. Sin embargo, su orden de no vender animales fuera de las ferias desagrad6 a los productores del interior.

Los comerciantes guatemaltecos tambien tenian control sobre la pro­ducci6n minera hondurena, mediante el credito que facilitaban a los due­ii.os de las minas de plata. Las autoridades espanolas se hallaban descon­tentas con esa situaci6n, porque sabian que una buena parte del metal nunca llegaba a la Casa de Moneda (establecida en Guatemala en 1731), porque se utilizaba para el comercio ilegal con extranjeros. En 1780 Gal-

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vez [undo un Banco de Rescate en Tegucigalpa, con miras a aumentar la produccion minera y garantizar mayores utilidades a la Corona. Sin em­bargo, al faltar el credito de los comerciantes, la produccion minera mas bien disminuyo. Finalmente, el banco desaparecio en 179l.

En suma, el poder de los comerciantes guatemaltecos -que descan­saba en sus vinculos con las casas comerciales espanolas, en el control del credito a los productores y en su h abilidad para e liminar a los competido­res- no pudo ser quebrantado mediante las medidas adoptadas. Esta si­tuacion alimento el descontento de los provincianos, como fue evidente en el momento de la crisis polftica que condujo a la independencia y, posteriormente, ala balcanizacion del antiguo Reino de Guatemala.

Sistema de intendencias

A nivel polftico-administrativo, la creacion del sistema de intendencias fue ellogro maximo de las reformas borbonicas. En Centroamerica fue­ron creadas cinco intendencias entre 1785 y 1787, en Chiapas, Guatemala, San Salvador, Comayagua y Leon (mapa NQ 19). Con esta medida se pre­tendia sustituir a los alcaldes mayores y corregidores (quienes tenian fama de corruptos), por funcionarios leales a la Corona, todo con el fin de ex­pander el absolutismo. Con la creacion de las intendencias, se procuraba tambien promover el desarrollo de metropolis regionales, pero tampoco con esto se logro quebrar el poder centrado en la capital del Reino.

ReJorma fiscal

A mediados del siglo XVIII, los ingresos de la Real Hacienda en la Audiencia de Guatemala provenian, fundamentalmente, de los tributos de los indigenas. La Corona se propuso incrementar los ingresos prove­nientes del comercio, mediante la creacion de las receptodas de alcaba­las. Ese impuesto al comercio era cobrado por los mismos comerciantes guatemaltecos; pero, como estos controlaban las aduanas, facilmente po­dian hacer fraudes. Tambien fueron establecidos varios monopolios, como los del aguardiente (1765), el tabaco (1766), la polvora y los naipes.

Con el fin de controlar mejor el cobro de los impuestos fueron esta­blecidas cuatro subadministraciones (en San Salvador, Chiapas, Comaya­gua y Leon). Asi se extendio al interior el poder de la monarquia espano­la. El establecimiento de esas subadministraciones fue importante para el futuro, porque definio jurisdicciones que sedan utilizadas posteriormen­te para las intendencias, y luego para definir los limites de los estados.

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Defensa militar

Una vez establecido el nuevo sistema impositivo, fuertes sumas de di­nero fueron reinvertidas en Centroamerica para pagar los sueldos de los bur6cratas y para la defensa del territorio. El objetivo fundamental, en ese campo, era contener el expansionismo ingles en la costa del Caribe. Inglaterra se comprometi6, en el Tratado de Paris, a derribar las fortifica­ciones construidas en la Mosquitia y en la Bahia de Honduras. No obstan­te, los intereses de los colonos ya afincados en esas areas impidieron el cabal cumplimiento de los acuerdos.

Mas adelante, en 1786, la firma de la Convenci6n Anglo-Espanola autoriz6 a los ingleses a continuar con la tala de maderas preciosas y de palo brasil en Belice. Los ingleses, por su parte, se comprometieron a desalojar los asentamientos de las costas hondurena y nicaragiiense, tan­to como los de las Islas de la Bahia y de otras pequenas islas del Caribe. Mas de 3 500 personas dejaron la zona, pero algunos colonos se negaron a abandonar sus pertenencias y debieron reconocer el dominio espanol.

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A pesar de todos los esfuerzos realizados, no se logro eliminar la pl'e­sencia de los ingleses en el Caribe centroamericano, y mas bien, en el ocaso de la epoca colonial, el contrabando se incremento a traves de Be­lice, el cual se convirtio en e l principal asentamiento ingles en la region.

Balance de las Reformas Borb6nicas

Un rapido balance sobre los alcances del reformismo borbonico en Centroamerica muestra los pobres resultados alcanzados. Los intentos de romper el poderfo de los comerciantes guatemaltecos y de la Iglesia fue­ron un fracaso . En cambio, sf fue posible aumentar los ingresos fiscal es, gracias a los monopolios establecidos y al control administrativo mas efi­ciente. Pero el resultado obtenido no fue el esperado: las medidas acre­centaron el descontento general, el eual se manifesto en movimien tos antiespanolistas y de protesta antifiscal que alteraron la tranquilidad en varias partes del Reino. En cuanto a la defensa del istmo, el logro mas importante fue la contencion de los ingleses en la Mosquitia; asf se evito que la costa caribe de Nicaragua se convirtiera en otra colonia inglesa, como sucedio con Belice.

Pese a los logros limitados de las Reformas Borbonicas en Centroame­rica, es posible afirmar que, hacia 1790, el poder del Estado espanol era mayor que nunca antes desde la conquista. Sin embargo, en menos de veinte anos iba a colapsar. Poco a poco, el terreno se iba preparando para la emancipacion de Espana.

INDEPENDENCIA DE CENTROAMERICA

La independencia de las colonias americanas de Espana debe ser ana­lizada como parte de un largo proceso, cuyas rakes mas profundas se encuentran en la situacion colonial misma. No obstante, no fue sino en las primeras decadas del siglo XIX cuando las colonias pudieron romper los vfnculos que las mantenfan atadas ala metropoli.

Movimientos antifiscales y antiespaiiolistas

Entre los anos 1811 y 1814 hubo en Centroamerica una serie de movi­mientos antifiscales y antiespanolistas que pusieron en entredicho la au-

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toridad de Espana. Los objetivos de esos movimientos eran limitados: aca­bar con los monopolios implantados por el Estado espanol sobre el taba­co y el aguardiente y deponer a algunos funcionarios espanoles, a quienes se les malqueria por su autoritarismo. De manera que en ningun momen­to tuvieron por objetivo la separacion definitiva de Espana.

Los principales movimientos tuvieron lugar en San Salvador, Leon y Granada; en otras poblaciones tan solo hubo amagos de violencia. Las autoridades espanolas, impulsadas por el temor, reaccionaron reforzan­do las medidas de seguridad. En Guatemala el Capitan General castigo en forma ejemplarizante a los acusados de participar en la Conspiracion de Belen . El descontento urbano no logro encender la chispa de la rebelion en las areas rurales, como estaba sucediendo en Mexico en ese mismo periodo. En contraste con la debilidad del movimiento anticolonial inter­no, el peso de los factores externos fue determinante para desencadenar el movimiento independendista centroamericano. Esos factores fueron: el impacto de las ideas de la Ilustracion, la crisis politica de la monarquia espall01a, la sublevacion, en Espana, del General Rafael Riego y Nunez y los sucesos de Mexico.

LA ILUSTRACION

La Ilustracion fue una corriente de pensamiento segun la cual solo mediante la razon se podIa lograr el conocimiento y transfor­mar la realidad. Los origenes de ese movimiento se remontan al siglo XVI, pero su mayor desarrollo se dio durante el siglo XVIII,

con el aporte de pensadores ingleses Uohn Locke y Adam Smith) y franceses (Dionisio Diderot, Carlos de Secondat, el baron de Montesquieu, Juan Jacobo Rousseau y Francisco Maria Voltaire).

De acuerdo con esa corriente filosofica, la naturaleza debe ser investigada cientlficamente, y explotada con racionalidad. La so­ciedad, la economfa y el gobierno tambien estan organizados y funcionan de acuerdo con leyes naturales que pueden ser conoci­das mediante la razon. Los ilustrados combatieron las ideas reli­giosas, y culparon a la Iglesia del atraso y de la ignorancia del pue­blo, por considerar que sus ensellanzas se basaban en la Fe. Ade­mas, gracias ala influencia del pensamiento ilustrado, la teoria de que el poder de los reyes era de origen divino declino completa­mente. En su lugar, se difundieron las ideas de Rousseau de que la soberania residia en el pueblo y que los gobernantes eran solo funcionarios en quienes se hallaba depositado el poder.

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Impacto de la Ilustraci6n

Las ideas de la Ilustracion socavaron el orden establecido en ESpal1a y en otras potencias europeas, al poner en entredicho los dos pilares sobre los cuales ese orden descansaba: la monarquia absoluta y la Iglesia. Como consecuencia, en Espana se paso de la monarquia absoluta al despotismo ilustrado y se emprendieron las Reformas Borbonicas. Ademas, la influen­cia del pensamiento ilustrado tambien dio otros resultados, como el envio de la primera expedicion cientifica a Centroamerica, por parte del monar­ca Carlos III. Entre 1787 y 1803 el naturalistaJose Longinos, el boUinico Jose Mariano Mocino y el dibujante Vicente de la Cerda recorrieron bue­na parte de Centroamerica para conocer sus recursos naturales.

Los criollos centroamericanos que se formaron en la Universidad de San Carlos de Guatemala conocieron las ideas ilustradas en esa casa de estudios. Fray Antonio de Liendo y Goicoechea, la mas relevante figura de la Ilustracion en el Reino de Guatemala, impulso grandes cambios en la Universidad. A el se debio la difusion del cartesianismo y de la fisica experimental, el impulso ala ensenanza de la cirugia de un modo avanza­do y moderno y el que las clases se impartieran en espanol, en vez de latin.

Las ideas de la Ilustracion, que habian servido de inspiracion ala Re­volucion de Independencia de los Estados Unidos y a la Revolucion Fran­cesa, tambien contribuyeron a formar la conciencia de las elites criollas que, por su situacion, eran las llamadas a dirigir los movimientos politicos y sociales que llevarian ala emancipacion de las colonias espanolas.

Crisis politica en Espana

En el ano 1808 Espana sufrio una de las crisis politicas mas graves de su historia: la invasion de las tropas francesas de Napoleon Bonaparte. El monarca Carlos IV se vio obligado a abdicar en favor de su hijo Fernando VII, y este a su vez declino el trono de Espana y se 10 dio a Napoleon. El hermano de este,jose Bonaparte, a quien los espanoles bautizaron con el sobrenombre de «Pepe Botellas», fue instalado como rey de Espana.

La inconformidad ante esos hechos vergonzosos no se hizo esperar. En la peninsula hubo levantamientos populares, se desconocio la autori­dad impuesta y se creo un Consejo de Regencia, para gobernar en nom­bre de Fernando VII. En America surgio un movimiento tendente a fun­dar juntas que gobernaran las colonias durante el cautiverio del Rey. Ade­mas el Consejo de Regencia convoco a Cortes, en Espana, por 10 cuallas provincias de ultramar fueron invitadas a enviar sus representantes.

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Las Cortes se reunieron en Cadiz. Los rcpresentantes de Guatemala y de Costa Rica, el Doctor Antonio Larrazabal y el presbitero Florencio del Castillo, tuvieron una participaci6n destacada, e incluso ocuparon la pre­sidencia de las Cortes, donde se discutieron los problemas que aquejaban a Espana y a sus colonias. El resultado mas importante de las deliberacio­nes fue la promulgaci6n de la Constituci6n de 1812. Esta carta magna, de corte liberal , garantiz6 much as de las libertades de que habian carecido los subditos del rey de Espana, como las libertades de reuni6n y de expre­si6n, y dispuso que hubiera ayuntamientos constitucionales en los princi­pales centros urbanos.

Durante el tiempo en que estuvo vigen te la Constituci6n de Cadiz, funcionaron cabildos constitucionales en las principales villas y ciudades de toda Centroamerica. Ademas, se establecieron Diputaciones Provin­ciales en Le6n (territorios de Nicaragua y Costa Rica) y Guatemala (con jurisdicci6n para Guatemala, Chiapas, Honduras y El Salvador), las cualcs gozaron de muchas atribuciones que antes habian sido propias de otras autoridades politicas. En el territorio de cada diputaci6n habia un J efe Politico, quien a su vez era miembro del cuerpo colegiado. Pero, a pesar de que el funcionamiento de las diputaciones provinciales contribuy6 para que los habitantes de las colonias se acostumbraran a tener un gobierno propio, al regresar Fernando VII a Espana, en 1814, aboli6 la Constitu­ci6n y se retorno al despotismo.

Rebeli6n de Riego

En enero de 1820 se hallaban listas, en Espana, las tropas que, al man­do del General Rafael Riego, partirian a sofocar los movimientos emanci­padores en Hispanoamerica. Las tropas se amotinaron y marcharon so­bre Madrid, donde el Rey Fernando VII fue obligado a poner en vigencia la Constituci6n de 1812.

En Centroamerica, uno de los resultados mas importantes del segun­do periodo constitucional fue la aparici6n de peri6dicos, gracias a la li­bertad de imprenta garantizada por la Constitucion. Estos llevaban titu­los muy sugestivos, que reflejan el momento que se vivia. El Editor Cons­titucional, editado por don Pedro Molina, mas adelante, en visperas de la Independencia cambi6 su nombre por el de El Genio de la Libertad. Mien­tras tanto, don Jose Cecilio del Valle, uno de los mas ilustres centroameri­canos de la epoca, publicaba El Amigo de la Patria, de tendencia mas moderada. En ambos peri6dicos se discutieron abiertamente las princi­pales inquietudes del momento, como los beneficios que podria reportar a las colonias ellibre comercio, el estado calamitoso de las vias de comu-

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nicaci6n, la situacion de los indigenas y de las castas y la saluci pllbJica; pero, sobre todo, se debati6 sobre las ideas independentistas.

Acontecimientos de Mexico

Los acontecimientos que se daban en Mexico tuvieron una influencia clecisiva en la independencia del Reino de Guatemala. En 1820 las tropas de Agustin de Iturbide debian combatir a las fuerzas emancipadoras que, £11 man do de Vicente Guerrero, se hallaban acantonadas en Oaxaca. Pero Iturbide decidio pac tar con Guerrero, y el 24 de febrero de 1821 firma­ron el Plan de Iguala. Este tambien era conocido como Plan de las Tres Garantias, porque los principales puntos que contenia eran el reconoci­miento de la independencia de Mexico, 1£1 union de todos los habitantes del pais sin diferencia alguna y la garantia de que la religion oficial seria la catolica. En el Plan tambien se acordaba que el gobierno de Mexico seria monarquico; que la Corona Ie seria ofrecida, en primer lugar, a Fer­nando VII 0 a algun otro principe espal1.01; ademas, que se convocaria a cortes, pero que, m ien tras tanto , se conform aria una J u nta Gubernativa para hacer cum plir el pacto. Finalmente, que los dos ejercitos formarian uno solo: el ejercito de las tres garantias.

El Virrey de Mexico, Apodaca, no aprobo el Plan de Iguala y la lucha armada continuo. No obstan te, el 5 de julio las tropas concentradas en la plaza de la ciudad de Mexico se rebelaron contra el Virrey y 10 obligaron a presentar la renuncia. El n u evo Virrey, don Juan de O'Donoju prefirio suscribir un acuerdo con Iturbide, el cual fue desap robado por Espana. Esto desato la in surreccion popular y militar, que fue aprovechada por Iturbide para proclamarse Emperador de Mexico , en mayo de 1822.

Crisis de la independencia en Centroammca

Los acontecimientos de Mexico rep ercutieron rapidamente en la p ro­vincia de Chiapas, 1£1 cual, por su posicion y por sus vinculos comerciales, tenia nexos estrechos con la Nueva Espana. En las tres principales ciuda­des de la provincia (Comitan, San Cristobal y Tuxtla) se tomo la decision de declarar la Independencia conforme al Plan de Iguala. Tambien se acor­do declarar la anexion de Chiapas a Mexico . Este acuerdo Ie fue comuni­cado a don Gabino Gainza, que era en ese entonces Capitan General de Guatemala, y al Ayuntamiento capitalino, para invitarlos a hacer 10 mismo.

Las noticias procedentes de Chiapas lIegaron a Guatemala el 13 de setiembre de 182l. Las reacciones ante elias fueron diversas: algunos ex-

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perimentaron tal entusiasmo, que se situaron frente al Palacio de Gobier­no para dar vivas a la libertad; otros, como era natural, sintieron gran inquietud. Gainza dispuso celebrar una reuni6n, el 15 de setiembre, a la cual invit6 a miembros del ayuntamiento de la ciudad de Guatemala, a representantes de las corporaciones y del clero y a funcionarios civiles y militares. Los partidarios de la independencia se apresuraron a correr la voz, para que los vecinos de los barrios capitalinos se congregaran tem­prano frente al Palacio de Gobierno, don de se realizaria la reuni6n.

Los cincuenta y seis personajes invitados a la reuni6n conocieron los comunicados enviados de Chiapas y discutieron la posibilidad de anexar­se a Mexico. Pero en ese momenta no se decret6, debido, en buena m edi­da, a la presi6n del publico que se habia reunido en las calles y en la plaza, e incluso habia entrado al Palacio de Gobierno. Ese 15 de setiembre de 1821, la ciudad de Guatemala decret6 la Independencia de Espana. El primer punto del acta firm ada por los representantes del Ayuntamiento y de la Diputaci6n Provincial senalaba claramente:

«Que siendo la Independencia del gobierno espanol la voluntad general del pueblo de Guatemala, y sin perjuicio de 10 que deter­mine sobre ella el Congreso que debe formarse, el senor Jefe Poli­tico la mande publicar, para prevenir las consecuencias que se­rian temibles en el caso de que la proclamase de hecho el mismo pueblo».

Aunque los centroamericanos celebramos esa efemeride, en realidad el acta del 15 de setiembre de 1821 decret6 solamente la emancipaci6n de la ciudad de Guatemala. Los firmantes de cse documento asi 10 COIIl­

prendieron. AI comunicar a las provincias los sucesos de Guatemala, soli­citaron el nombramiento de representantes, para que acudieran a esa capital, con potestad para definir sobre la independencia del Reino, la forma de gobierno y las leyes que se adoptarian. De acuerdo con el Acta, los diputados debian estar en la ciudad de Guatemala e l primer dia de marzo de 1822, pero despues se modific6 esa fecha.

Noticia de la independencia en las provincias

Un correo extraordinario parti6 hacia las provincias con el Acta de Independencia y un comunicado de Gainza. Este fue recibido el 21 de setiembre en San Salvador, donde el Ayuntamiento y una representaci6n del pueblo acordaron la independencia, y en pocos dias lograron organ i­zar una Junta Gubernativa.

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Pocos dias mas tarde, el 28 de setiembre, los documentos cstaban en manos del Intendente de Honduras, don Jose Gregorio Tinoco. Este COI1-

,·oco al Ayuntamiento de Comayagua y a los funcionarios civiles y eclesias­ticos mas importantes, para que discutieran la situacion. Comayagua acol"­do la Independencia, pero con sluecion al gobierno que se establecicra en Mexico. En cambio en Tegucigalpa, se apoyo 10 dispuesto en Guatemala.

En Nicaragua los documentos fueron recibidos por el Jefe Politico Miguel Gonzalez Saravia, el 27 de setiembre. Ante la trascendencia de los hechos que Ie comunicaban, Gonzalez Saravia tomo la determinacion de convocar a los miembros de la Diputacion Provincial. En Leon residia UI1

poderoso grupo de espal'ioles monarquicos, quienes manejaron habilmen­te la situacion, y supieron aprovechar la desconfianza que inspiraban los guatemaltecos en los provincianos. De ahi que el primer acuerdo fuera «la absoluta y total independencia de Guatemala». Al Acta de Leon se Ie conoce tambien con el nombre de Acta de los Nublados, porque acordo <<la independencia de Espana hasta tanto se aclaren los nublados del dla». En el fondo, esa fue una declaracion provisional de independencia, con la esperanza de que Espana lograra controlar la situacion.

No obstante las tacticas dilatorias, ell 1 de octubre, la Diputacion Pro­vincial de Leon, presidida por Gonzalez Saravia, celebro una reunion en la cual se decreto la independencia absoluta de Espana y, al mismo tiem­po, la anexion a Mexico. En cambio en Granada, las tropas fueron convo­cadas por su comandante, Crisanto Sacasa, parajurar al dia siguiente la independencia absoluta, de acuerdo con las instrucciones enviadas desde Guatemala.

Cuando el correo llego a Costa Rica, el 13 de octubre de 1821, ya no traia solo la copia del Acta de Guatemala y del comunicado de Gainza, sino tambien una copia del Acta de los Nublados. Los documentos fueron recibidos en Cartago por el Gobernador Juan Manuel de Canas, qui en convoco al Ayuntamiento y a algunos vecinos principales a una reunion extraordinaria. Aunque la situacion era muy confusa, en Cartago se dis­puso apoyar 10 acordado por la Diputacion de Leon.

El14 de octubre, el Ayuntamiento de San Jose y los vecinos principales de esa villa avalaron 10 dispuesto en Cartago. Lo mismo sucedio al dia siguiente en Villa Vieja (hoy Heredia). Ya se disponia el Gobernador a marchar hacia Villa Hermosa (Alajuela), cuando recibio la noticia de que los cartagineses habfan revocado los acuerdos tomados anteriormente y habian decidido no apoyar 10 dispuesto en Guatemala ni 10 acordado en Leon. El Gobernador regreso a la capital provincial a toda prisa y envio los papeles al ayuntamiento de Alajuela con otra persona. En Alajuela se tomo el acuerdo de no «hacer novedad», por 10 grave del asunto. Final­mente, en medio de la incertidumbre, todos los ayuntamientos aceptaron

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la sllgereneia de SanJose, de crear unaJunta Provisional de GobienlO, la eual se instalo en Ca1'tago, a fines de octubre, y el 29 de ese mismo mes se juro la independencia absoluta.

Los conjlicios emergen

Durante el pmceso de independencia de Centroamerica no hubo cruen­tas guerras civiles como las que desangraron a Olros territorios de Hispano­america. Sin embargo, sl aHoraron viejos conflictos y emergieron otms nuevos. El viejo resenlimiento de los provincianos hacia los comerciantes guatemaltecos se tradlUo en un claro temor de que estos lograran cont1'o­lar la nueva situacion y que sus p1'ivilegios se mantuvieran incolumes. Asi­mismo, se avivo el antagonismo de los criollos hacia los peninsulares.

Por sus caracteristicas, es posible afirmar que la de Centroamerica rue una «independencia desde arriba». Las elites de la ciudad de Guatemala y de Leon, don de se hablan concentrado funciones politicas y administra­tivas, como sedes que eran de las autoridades coloniales, de las diputacio­nes provinciales y de sendos obispados, desempeiiaron un papel protago­nico. Ademas, fue muy importante la participacion que tuvieron en los acontecimientos los comerciantes asentados en Guatemala.

Los sectores republicanos mas combativos se hallaban en El Salvador, una de las provincias mas pobladas y mas ricas y, ademas, una de las mas resentidas con el control impuesto desde Guatemala. Pero tambien hubo grupos republican os en Granada, San Jose, Tegucigalpa e incluso en la ciudad de Guatemala. Los grupos que asumieron actitudes mas conserva­doras y cautelosas fueron los grandes comerciantes, los terratenientes y las autoridades coloniales, civiles y eclesiasticas, quienes residian, por 10 general, en las capitales coloniales.

La falta de una lucha armada emancipadora que uniese a las provin­cias de la Capitanla General de Guatemala en una empresa comun, con­tribuyo a reforzar la desunion y el localismo. En consecuencia, los esfuer­zos por mantener posiciones comunes ante las diversas situaciones que se presentaban, y que> ademas, requerian de resoluciones rapidas, resulta­ron infructuosos. Esta situacion se hizo muy evidente con motivo de la anexion a Mexico.

A nexion a Mexico

La anexion al imperio mexicano se concreto gracias a la presion ejer­cida desde Mexico y, sobre todo, por causa de la debilidad de las fuerzas

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de dcfensa centroamericanas. EI temor de una invasion extranjel'a (pOl' parte de Espana 0 de Francia), y el mas inmediato peligro de q ue sc de­satara una guerra civil , sirvieron de acicate para que Centroamel'ica cic­cretara la anexion £11 Imperio Mexicano de Iturbide.

EI Plan de Iguala era en realidad un plan conservador. Por eso satisfi­zo a ciertos sectores de la sociedad guatemalteca los cuales temian percleI' sus privilegios en meclio de la incerticlumbre provocada poria separaci6n de Espaii.a. El apoyo del clero tambien fue muy importante, porque resul­taba conveniente a sus intereses. La anexion fue discuticla en los ayunta­mientos y, aunque no hubo consenso, el 5 cle enero cle 1822 se clecret{) let union a Mexico. Sin embargo, el peligro cle una guerra civil persistia y habia mucha intranquiliclacl y confusion. La situacion se clefini6 cuanclo, en junio de 1822, un ejercito mexicano al mando clel general Vicente Fillsola l1eg6 ala ciuclacl c1e Guatemala con el fin cle someter a quienes se resistfan a la anexion.

En EI Salvador se oponlan fuertemente a unirse a Mexico, porque consideraban que esa uni6n e ra una f6rmula descubierta por los comer­ciantes guatemaltecos para mantener su hegemonla. Ademas, ahi existia una traclici6n de organizaci6n y cle lucha, clescle los movimientos cle 1811 y 1814. Por ul timo, laJunta de Gobierno, instalacla en San Salvador en enero cle 1822, habia tomaclo importantes mecliclas, como la abolici6n de la esclavitud y la e liminaci6n de impuestos y tribu tos de origen colonial.

Las tropas de Filisola se traslaclaron a El Salvaclor a someter a los re­belcles, pero como los salvacloreI'ios tenian intereses que clefender, estu­vieron dispuestos a clar 1£1 pelea. Don Manue l Arce fue la figura q ue mas sobresali6 en la lucha armada contra las fuerzas anexionistas. El prestigio ganado en esa lucha Ie ayucl6, p osteriormente, para ocupar la presiclen­cia de la Federaci6 n.

Mientras esto sucedfa en Centroamerica, 1£1 situaci6n se h abia compli­cado para Iturbide. Fillsola cletermin6 regresar a 1£1 ciuclad de Guatemala, doncle se enter6 cle que el emperador cle Mexico habia abclicado en m ar­zo de 1823. Antes de partir, dej6 convocado un congreso que habrfa de reunirse en 1£1 ciudad cle Guatemala a mecliados cle ano.

LA REpUBLICA FEDERAL DE CENTROAMERICA (1823-1 840)

En junio de 1823, en la ciuclacl cle Guatemala se reuni6 el Congreso Constituyente que habrfa de cleciclir el rumbo que tomarfa Centroameri­ca. Ante la cafda clel imperio cle Iturbicle, el Congreso proclam6 la incle-

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pendencia absoluta, el 1 () de julio de 1823, y luego se dedico a discutir que tipo de republica convenia a los intereses de los centroamericanos. La posicion que triunfo fue la defendida pOl' los liberales, quienes pensa­ban que 10 ideal era instaurar una federacion.

En esa decision pesaron varios factores: en primer lugal~ el poderio de los paises vecinos - Mexico y la Gran Colombia- se miraba como una amenaza para Centroamerica, ante la posibilidad de reclamaciones territo­riales. (Es necesario recordar que las demarcaciones limitrofes heredadas de la colonia no eran claras ni definitivas). Segundo, era mas sen cillo obte­ner reconocimiento exterior para un pais grande que para varios peque-1'10S y debiles. Tercero , en el pensamiento de los liberales centroamerica­nos influyo el prestigio de los Estados Unidos de Norteamerica, donde el gobierno federal funcionaba en armonia con los intereses de los estados.

Despues de vados meses de trabajo, la constitucion fue promulgada el 22 de noviembre de 1824. De acuerdo con esa carta magna, cada uno de los cinco estados miembros de las Provincias Unidas de Centroamerica tendria un gobierno dividido en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judi­cial, al igual que el gobierno federal. Ala cabeza del poder ejecutivo fede­ral estaria un presidente, y a la de cada uno de los estados, un jefe de Estado. El poder legislativo seria bicameral: habria un Congreso Federal formado por diputados (uno por cada 30 mil habitantes), y un Senado, integrado por dos representantes de cada Estado. Esta medida se adopto con el proposito de contrarrestar la preponderancia que Guatemala ten­dria en el Congreso, pOI' ser el Estado con mayor poblacion.

La Federacion nacio con graves dificultades las cuales quedaron plasmadas en la misma constitucion federal. Asi, por ejemplo, no se su­po manejar de manera adecuada el problema del grado de soberania de los estados y el articulo decimo seiialaba que los estados eran «libres e independientes» en su administracion interna. El problema de que la capital federal estuviera en Guatemala hizo surgir de nuevo la descon­fianza de los demas estados y, por otra parte, e l hecho de que en esa ciudad se hallaran tanto el gobierno federal como el estatal provoco gra­ves rivalidades.

Otro articulo de la Constitucion seiialaba que los estados ten ian dere­cho de oponerse al cobro de impuestos. A esa ambiguedad y a la debili­dad del poder central ante los poderes estatales se debio el caos fiscal del gobierno federal, que se manifesto claramente en la lucha por controlar el monopolio del tabaco. Las rentas producidas par ese rubro bajaron despues de la independencia, porque la siembra y la venta clandestinas aumentaron, y, ademas, los estados se negaban a entregar al gobierno federal los ingresos producidos por el monopolio, porque tenian dificul­tades para financiarse ellos mismos. Los ingresos por impuestos prove-

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ILUSTRAC10N NQ 19. ESCUDO DE LA REPUBLI CA FEDERAL DE CENTROAMERICA. El escudo de la Republica Fede ral de Centroamerica muestra cin­co volcanes, los cuales represenlan los estados que formaban parte de ella; el gorro frigio es emblema de libertacl, y e l triangulo simboliza la uniclad de Centroamerica que no fue posibl e conseguir.

nientes del comercio exterior tambien bajaron, porque los comerciantes aumentaron el contrabando.

Aparte de que las rentas federales eran escasas, la republica requerfa de recursos abundantes para poder hacer frente a los gastos de defensa, mantener la integridad del territorio y controlar el peligro de guerra civil. Tambien necesitaba pagar un alto numero de funcionarios, capaces de hacer cumplir las disposiciones federales en toda la republica. La falta de fondos fue un obstaculo insalvable para poner en ejecuci6n los puntos mas ambiciosos del programa que se habfan trazado los liberales: la aper­tura de escuelas, la construcci6n y el mantenimiento de los caminos y el fomento de la agricultura y la industria.

Ante tantos factores adversos, la unidad se convirti6 en una meta difi­cil, practicamente inaIcanzable. Don ManuelJose Arce, elegido presiden­te de la Federaci6n en 1825, se esforz6 por fortalecer el ejercito federal y por ordenar las finanzas, pero fracas6 en su intento, y la fragil paz que habfa reinado desde 1823 se quebr6 en 1826. Tres guerras federales (1826·

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1829, 1831-1833 Y 1837-1839) fueron el mas claro reflejo de la dificultad de los centroamericanos para buscar acuerdos. Unicamente el Estado de Costa Rica se mantuvo al margen de los conflictos armados.

Morazan: figura tragica

Entre 1829 Y 1838, la Federacion conto con el fuerte liderazgo del general Francisco Morazan. Sin embargo, mientras este hacia sus mejores esfuerzos por proteger la Republica Federal, la autoridad y la autonomia de los estados se desarrollaba cada dia mas. Esto sucedia de modo particu­larmente fuerte en Guatemala y en Costa Rica.

En Guatemala, el habil politico Mariano Galvez goberno el Estado desde 1831 hasta 1838. Galvez supo controlar a las elites locales, las cuales colaboraban a cambio de la paz y la seguridad que el les brindaba. El programa liberal de Galvez incluia el establecimiento de escuelas segla-

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res, la reforma del plan de estudios de la Universidad de San Carlos, la abolicion de practicas tradicionales de la Iglesia-como los entierros den­tro de los templos- y el acceso a terrenos baldios para lograr una mejor distribucion de la tierra. Para poder llevar adelante esos planes, Galvez creo nuevos impuestos que no exigian grandes sacrificios, y establecio un impuesto per capita, llamado «contribucion directa».

Durante el gobierno de Galvez se permitio el matrimonio civil y el divor­cio, se dicto una ley laboral que obligaba a firmar contratos entre trabajado­res y patronos, se adopto el Codigo de Livingston, segun el cual los juicios debian ser dictados por jurados, y se introdujo el derecho de habeas corpus.

Con Morazan en la presidencia de la Federacion y Galvez como Jefe de Estado de Guatemala, los centroamericanos realizaron el primer expe­rimento liberal. Ambos lide res organizaron el gobierno, convocaron a un congreso federal, en el que predominaban los guatemaltecos y, ademas, en 1834 trasladaron la capi tal federal a la ciudad de San Salvador, sin contar con la aprobacion de los gobernantes salvadorenos.

Fin de la Federaci6n

En el ano 1837 la situacion centroamericana era critica. Una epide­mia de colera afecto a toda la sociedad, y provoco perturbaciones en las actividades productivas y en el comercio y una agudizacion de la crisis fiscal. El efecto mas importante de la epidemia fue la sublevacion indige­na y la anarquia. La revuelta mas importante tuvo lugar en Guatemala, donde los campesinos de la pobre y accidentada region oriental se levan­taron bajo elliderazgo de Rafael Carrera.

Este movimiento carecio de una base programatica pro pia. Su obje-tivo inmediato era luchar contra las politicas tributarias del Estado y contra el fomento de la colonizacion extranjera propiciada por el gobierno de Gal­vez. Ni el gobierno estatal ni el ejercito federal disponian de recursos para hacer frente ala rebelion . El triunfo de Carrera se facilito porque los cam­pesinos actuaban en un terreno escabroso que solo enos conocian, y conta­ban con simpatizantes tanto en las montanas como en las ciudades. Ade­mas, los campesinos levantados en armas se contentaban con los frutos del pillaje, y sus propias labores agricolas les garantizaban la subsistencia.

Entre 1830 y 1840 las tropas federales hicieron 10 que pudieron en su lucha contra ellevantamiento armado. El golpe de gracia se dio cuando Carrera tomo la ciudad de Guatemala y Galvez se vio obligado a abdicar. Se inauguraba asi un periodo conservador en Guatemala que duraria m as de treinta anos. Por su parte, Morazan huyo hacia El Salvador, y luego abandono Centroamerica.

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Mientras esto sucedfa en Guatemala, los estados rompian sus lazos con la Federacion, aprovechando un decreto federal que los autorizaba a organizarse como mejor les pareciera, siempre y cuando mantuvieran su adhesion al gobierno federal.

Morazan realizo un ultimo y desesperado esfuerzo por revivir la Repu­blicaFederal. En 1842 invadio Costa Rica, derroco alJefe de Estado, Braulio Carrillo Colina, y desde ese pais intento reorganizar la Federacion, hasta que fue ejecutado por soldados costarricenses el 15 de setiembre de ese

. -mlsmo ano. En sum a, las causas del fracaso de la Federacion fueron muy variadas.

La falta de integracion a nivel regional, los resentimientos hacia Guate­mala, la desigual distribucion de la poblacion, ellocalismo, los errores de la Constitucion Federal, las ambiciones de los lfderes y de las elites loca­les, problemas de caracter ideologico entre liberales y conservadores, y la falta de una solida base economica, fueron motivos que dieron al traste con el intento de que el antiguo Reino de Guatemala permaneciera uni­do en una republica federal. Parte del triste legado de la Federacion fue­ron la perdida de vidas y la destruccion de la economia, por causa de las

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guerras y de la incstabilidad politica, as! como una mentalidad militarista que, en muchas ocasiones, ha empujado a los centroamericanos a resol­ver sus conflictos por la fuerza de las armas.

ECONOMlA YSOCIEDAD 1810-1870

La Independencia constituyo un corte drastico con el pasado. Des­pues de 1821, la imposicion del sistema de libre comercio favorecio a los comerciantes de Belice, y el mercado centroamericano fue invadido por los productos ingleses, en detrimento de las artesanfas locales. La inesta­bilidad politica desestimulo la inversion, y las guerras destruyeron obras de infracstructura y restaron brazos a las labores productivas, porque mu­chos hombres en edad de trabajar fueron reclutados en los ejercitos.

Sin embargo, el grado de inestabilidad de cada uno de los estados era variable. Guatemala, durante el regimen de Galvez, logro incentivar la produccion y exportacion de cochinilla. Costa Rica tuvo un exito tempra­no en el desarrollo de la caficultura, gracias a su aislamiento y a su poca vinculacion en los conflictos arm ados que afectaron la region. En Hondu­ras, el impacto de la actividad belica fue atenuado por la dispersion geo­grafica de la poblacion. En cambio, en El Salvador y Nicaragua los efectos de la inestabilidad polftica fueron mucho mas marcados.

A pesar de 10 convulso del perfodo federal, fue en este cuando cada uno de los paises del area sento las bases para su posterior desarrollo polftico y economico, en estrecha vinculacion con el auge de las exporta­ciones. Los principales factores que favorecieron la orientacion de la eco­nomfa hacia las exportaciones fueron: las posibilidades de inversion, los costos de transporte y la disponibilidad de alternativas.

Clima para la inversion

La turbulencia de las tres primeras decadas de vida independien­te desestimulo la inversion y retardo el desarrollo de instituciones cre­diticias. En consecuencia, la habilitacion continuo siendo la principal forma de financiamiento de los productores centroamericanos. Eso sf, las tasas de in teres fueron muy elevadas, debido a los altos riesgos de los prestamos.

La situacion cambio en la segunda mitad del siglo XIX, gracias al me­joramiento de la situacion politica y al notable estimulo que para la eco-

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nomia centroamericana significo la apertura of'l ferrocarril interoceani­co de Panama, en 1855. El clima para la inversion mejaro, principalm en­te en la zona del PacIfico. No solo hubo mas comerciantes dispuestos a dar habilitaciones, sino tambien surgieron nuevas fuentes de financiamien­to. En El Salvador aumento el uso de las hipotecas; en Costa Rica, desde la decada de 1820 se ensayaba las primeras form as d e financiamiento de la ac tividad cafetalera, y las municipalidades, los hospitales y otras institu­ciones concedian pequeiios prestamos. En Alta Verapaz (Guatemala), en cambio, se uso un recurso de corte colonial: los fondos de las comunida­des indigenas.

Un serio obstaculo para el normal d esenvolvimiento de la economia, durante e l perfodo federal, fue la falta de moneda circulante. Una buena parte d el dinero salio de Centroamerica con e l pago de las importacio­nes, que crecieron de manera desmesurada en los primeros aiios de vida independiente ante la euforia del libre comercio. Los esfuerzos de los estados par acuiiar moneda resultaron insuficientes. La de Mexico y las de America del Sur circulaban libremente, pe ro siempre el dinero era escaso. Como consecuencia, en las mayores transacciones comerciales predominaba el trueque, y los granos de cacao servfan d e moneda frac-

. . Clonana.

El d esarrollo de la actividad cafetalera, con sus necesidades de inver­sion a largo plazo, fue el principal incentivo para la creacion de las prime­ras instituciones bancarias, a partir d e la decada de 1860.

Transportes

A partir de la Independencia, las viejas rutas comerciales cayeron en desuso. Los puertos del Caribe, en especial Belice, fueron por algun tiem­po la principal vfa d e salida de los productos de exportacion hacia Euro­pa. Pero poco a poco, con el incremento de la actividad economica en las tierras del PacIfico, se dio una reorientacion de las rutas comerciales. Durante el periodo federal fueron habilitados varios puertos en el PacIfi­co: Iztapa (Guatemala), La Libertad y La Union (El Salvador).

Sin embargo, varias circunstancias se conjugaron para que durante e l periodo federal los puertos del PacIfico no tuvieran mayor actividad. Por un lado, existfa el grave problema de que las vias de acceso a los puertos eran caminos intransitables durante la estacion lluviosa. Por otra parte, la llegada de las embarcaciones no era muy frecuente, porque todavia el nivel d e las expartaciones era reducido. Ademas, los barcos corrian p eli­gro debido al desconocimiento d e la geografia de la costa y a la falta de expenenCla.

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lLUSTRACION NQ 20. CAMINO, HACIA 1839. La falta de caminos adecuados rue un grave problema que afecto el comercio y fomento el aislamiento y el regionalismo. Durante la esla­cion lluvi osa la mayor parte de los caminos eran intransitables.

Pero en la segunda mitad del siglo XIX, hubo dos factores que influye­ron en el desarrollo portuario en la costa del Pacifico: la apertura del ferrocarril panameno y la fiebre del oro en California. La apertura del ferrocarril en Panama signific6 una reducci6n importante en los costos de transporte y en la duraci6n de los viajes, mientras que la fiebre del oro en California gener6 un auge econ6mico, del cual se benefici6 Centro­america, sobre todo Nicaragua.

En la decada de 1850 unos cien mil viajeros de la costa este de los Estados Unidos se trasladaron hacia California, utilizando la ruta del rio San Juan, el lago de Nicaragua y el istmo de Rivas. El habil empresario norteamericano Mr. Cornelio Vanderbilt consigui6 con las autoridades nicaragiienses la exclusividad en esa via para la Accesory Transit Com­pany (conocida en Centroamerica como la Compania del Transito). El paso de tanta gente fue un estimulo considerable para la economia de Nicaragua, porque los viajeros necesitaban servicios, como alojamiento y alimentaci6n. No obstante, el auge fue interrumpido por la aven tura fili­bustera de William Walker.

EI unico pais centroamericano que no reorient6 su comercio hacia el Pacifico fue Honduras. Los demas se preocuparon por mejorar sus cami-

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LA GUERRA ANTIFILIBUSTERA

Las luchas intestinas de Nicaragua parecian no tener fin. Los libe­rales intentaron volcar la balanza de fuerzas a su favor y llamaron en su auxilio a William Walker, un aventurero que se mostro dispuesto a reclutar mercenarios. En junio de 1855 ingreso a Nicaragua la tropa filibustera. Con su apoyo, Walker se impuso Hicilmente, se autoprocla­mo Presidente de Nicaragua y monto un gobierno que fue reconoci­do por el Departamento de Estado. Una de las primeras medidas de los filibusteros fue ocupar la Ruta del Tninsito, por su importancia estrategica y economica.

Los gobiernos de los demas paises centroamericanos descubrie­ron que el verdadero interes de Walker era anexar Centroamerica a los Estados Unidos, con fines esclavistas. Por esta razon, dejando de lado las rencillas internas, emprendieron la guerra para expulsar de Nicaragua al invasor. Asi, el lQ de mayo de 1857, Walker huyo de Nicaragua, y, finalmente, fue fusilado en Honduras en 1860.

Resulta interesante analizar la forma en que la historiograffa de cada pais centroamericano trata este episodio. Las tropas costarri­censes, al mando del presidenteJuan Rafael Mora, tuvieron una par­ticipacion destacada en esa lucha. Consecuentemente, en Costa Rica se Ie da una enorme importancia a la «Campana Nacional», y es con­siderada como la guerra de independencia sustitutiva. Pareciera que en otros paises el hecho no se enfoca de la misma manera.

nos, con el fin de conectar los centros productivos con los puertos. En Costa Rica se concluyo un camino carretero hacia Puntarenas, en la deca­da de 1840; en Guatemala se completola via entre la capital y el puerto de Iztapa, en 1851; en El Salvador se construyeron dos vias, una de Sonsona­te a Acajutla, y la otra de San Miguel a La Union. Ademas se construyeron muelles y almacenes y muchas empresas navieras estuvieron dispuestas a brindar sus servicios.

Posteriormente, los paises centroamericanos emprendieron la gran aventura de construir ferrocarriles. AI principio el objetivo era ambicioso: unir el Caribe con el Pacifico. Ante la imposibilidad de hacerlo se conten­taron con unir, mediante vias ferreas, los centros productivos con los puer­tos de exportacion. Sin embargo, como no contaban con capital ni capa­cidad tecnica para emprender proyectos de tal envergadura, el desarrollo de la red ferrocarrilera fue lento y los paises se endeudaron, primero, con Inglaterra, y, luego, con los Estados Unidos. Ademas se vieron obligados a firmar onerosos contratos, en los cuales cedieron parte de su soberania.

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PRODUCTOS ALTERNATIVOS

El descenso en los costos de transporte activo las exportaciones, pero cada pals reacciono de manera diferente ese estlmulo, porque tambien influian otros factores, como la disponibilidad de alternativas, el estado de la infraestructura y ellegado colonial.

Costa Rica fue el primero que se especializo en el cultivo del cafe, por diferentes razones. Primero, porque durante la epoca colonial el pais no se concentro en la exportacion de ningun producto que fuera realmente rentable. Segundo, porque existian condiciones muy favorables para el desarrollo de la caficultura: estabilidad politica -que favorecia la inver­sion-, experiencia en el comercio por el Pacifico, concentracion de la poblacion en el Valle Central, suelos y clima particularmente favorables para el cultivo del cafe, y relativa facilidad para transportar el producto has ta el puerto de Puntarenas.

EI desarrollo de la caficultura fue un poco mas tardio en Guatemala y EI Salvador. Guatemala encontro en la grana 0 cochinilla una alternativa mas atrayente que el cultivo del cafe, mientras que El Salvador continuo exportando anil. Estas actividades economicas -a diferencia del cafe­demandaban poca inversion, menos mana de obra y rendian altas utilida­des. La economia de Honduras y la de Nicaragua fueron mas diversifica­das, con base en la ganaderla y en la extraccion de minerales, madera y hule, principalmente.

En conclusion, el monocultivo no fue un resultado inmediato ni auto­matico de la incorporacion de los paises centroamericanos al mercado capitalista mundial, sino, mas bien, de las alternativas productivas que se barajaron en cada uno de los paises cuando el pacto colonial se rompio y se hizo necesario trabajar en la construccion de un nuevo orden. La varie­dad de actividades economicas fue un factor que contribuyo a diferenciar a los palses de la region.

Aiiil

Despues de la independencia, el cultivo del anil conocio su ultimo auge, antes de que, en 1858, los colorantes naturales comenzaran a ser sustituidos por las anilinas, tintes producidos gracias al desarrollo de la industria quimica alemana.

Durante ese perlodo, el anil fue el principal producto de EI Salvador. Su cultivo se realizaba con las mismas tecnicas que doscientos anos atras y el procesamiento en los obrajes era bastante simple. La mayor parte de la

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produccion continuaba en manos de los poquiteros, y la demanda tem­poral de trabajadores ocasionaba problemas a los grandes propietarios, quienes recurrfan a los me todos coercitivos coloniales para proveerse de mana de obra. El credito funcionaba con base en el sistema de las habili­taciones, el cual enriqueda a los comerciantes citadinos.

La actividad aiiilera de El Salvador favorecio la continuidad de la he­rencia colonial por unas decadas mas, hasta que el cafe aparecio como una nueva al ternativa.

Grana 0 cochinilla

La grana, hermoso tinte rojo que se obtenfa de un insecto criado en cierta variedad de nopal, fue el principal producto de exportacion de Guatemala hasta la decada de 1860. La produccion de cochinilla se concentro en las zonas de Amatitlan, Antigua, Villanueva y Petapa. Su produccion, compleja y de gran demanda de mana de obra, estuvo con­centrada en pequeiias unidades productivas familiares de mestizos e indi­genas. Por sus caracteristicas, esa actividad no propicio cam bios en el re­gimen de propiedad de la tierra h eredado de la colonia. Las tierras de propiedad municipal solian ser alquiladas por nueve aiios, periodo de vida del nopal. Tampoco requeria de mucho capital, por 10 que se conti­nuo con el sistema de habilitaciones por parte de los comerciantes.

El cultivo de cochinilla se desarrollo en forma rapida y no causo los conflictos sociales que luego ocasionaria el desarrollo de la caficultura.

Cafe

Por las caracteristicas de su cultivo, el cafe planteo problemas que era necesario resolver: en primer lugar, el cafe to tarda cuatro 0 cinco aiios en dar su primera cosecha, por 10 que requiere de inversiones a largo plazo; por otro lado, no todas las tierras son aptas para el cultivo, y de ahi la necesidad de mayor seguridad sobre la propiedad de la tierra; ademas, por su volumen, el transporte del grano resultaba carD y dificil, para 10 cual se requeria de mejoras en los sistemas de transporte; y, final­mente, la actividad demandaba mayores cantidades de mana de obra que los productos anteriores, razon por la cual generaba mayores tensiones sociales.

El problema de acceso al credito era vital en la economia cafetalera. Este problema se obvio en Costa Rica, donde las tierras del Valle Central aptas para el cultivo eran abundantes, y se hallaban repartidas en manos

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ILUSTRACION NQ 2l. TRANSPORTE DE CAFE EN CARRETAS. El cafe que se pro­ducia en la Mese ta Central de Costa Rica era trasladado al pue rto de Puntarenas, en el Pacifico, en carretas tiradas por bueyes. La exportaci6 n de cafe favoreci6 el mejoramiento de los caminos que unian las regiones productoras con los puer­tos de exportaci6n.

de pequenos propietarios, asentados en las cercanfas de los principales centros de poblaci6n. Esto permiti6 el desarrollo gradual de la caficultu­ra en unidades de producci6n que combinaban los cultivos de subsisten­cia con el cafe. La elite que se form6 en torno a la actividad cafetalera 10gr6 controlar unicamente las fases de beneficiado y de exportaci6n del grano.

El desarrollo de la caficultura en El Salvador yen Guatemala fue total­mente diferente: predomin6 1a producci6n en grandes propiedades, con

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mana de obra asalariada y financiamiento pOl' medio de habilitaciones, hipotecas, e ingresos obtenidos en otras actividades (comerciales, profe­sionales 0 polfticas). En Guatemala, el principal freno al desarrollo de la caficultura fue la falta de mana de obra en las zonas donde las condicio­nes ecologicas eran adecuadas para el cultivo. Portal razon en las llltimas decadas del siglo X[X los liberales dictaron una serie de leyes tendentes a restablecer el trabajo forzoso. El problema era distinto en El Salvador, pues las tierras aptas para e\ cafe pertenecfan a las comunidades indfge­nas y se hallaban densamente pobladas. En consecuencia, se dictaron le­yes para privatizar la propiedad de la tierra.

POI' su importancia, el desarrollo de la caficultura permite observar las formas que adquieren las relaciones sociales y la organizacion de las actividades del Estado. Los vfnculos surgidos entre los cafetaleros y este fueron estrechos. Los cafetaleros mas conspicuos llegaron a tener gran poder e influencia, y ocuparon los mas importantes puestos de gobierno, incluido el de presidente de la republica.

Como consecuencia del desarrollo cafetalero, en Centroamerica sur­gio un nuevo tipo de ambiente economico, caracterizado por la compe­tencia, la inversion a largo plazo, nuevas y complejas tecnicas de cultivo, el desarrollo de habilidades para comerciar con el extranjero y la capaci­dad de adaptacion a las oscilaciones del mercado internacional.

Ganaderia

La ganaderfa extensiva, a diferencia del cafe, no requeria de mucho credito ni obligo a invertir en sistemas de transporte . POl' eso prospero en las zonas donde la tierra era abundante y la mana de obra y el credito escasos. En Olancho, Choluteca y Nacaome (Honduras) yen Chontales, Matagalpa y Segovia (Nicaragua), la ganaderia era la principal actividad economica. Igual que en el perfodo colonial, e\ ganado era llevado a las ferias de El Salvador y Guatemala. El unico mercado nuevo para el gana­do hondureno era Cuba.

La actividad ganadera origino muchas de las principales fortunas de Honduras y Nicaragua.

Caiia de azucar

La cana de azucar fue , principalmente, un cultivo destinado a la fabri­cacion de pane\a, rones y aguardientes para el consumo local. La mayor parte de la produccion se realizaba en pequenas y medianas propiedades.

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ILUSTRACION N. 22 . TRAPICHE DE AZVCAR. En Centroamerica, 1a mayor parte de la can a de aZllcar se procesaba en pequeiios trapiches, con el fin de proclucir dulce 0 panela para el consumo local.

El capital requerido no era mucho, por 10 que la actividad result6 ser atractiva.

Oro y plata

La mineria fue, al igual que en el periodo colonial, la principal activi­dad de Honduras, donde alrededor del 40 6 50% de los ingresos prove­nian de la exportaci6n de metales preciosos. En Nicaragua las exportacio­nes de oro y plata no fueron un rubro tan significativo, pues constituye­ron solo alrededor de un 10% de las exportaciones entre los anos 1850 y 1880.

En ambos paises la actividad minera era intensiva en mano de obra y empleaba una tecnologia muy simple, debido ala falta de capitales.

Rule

Se extraia principalmente en Nicaragua, de arboles silvestres que cre­cian en terrenos baldios, en especial en la cuenca del rio San Juan. La

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actividad era financiada por los comerciantes -exportadores, quienes habilitaban a los huleros.

Madera

A mediados del siglo XIX se dio un auge en la explotacion maderera en la costa Caribe de Honduras y ele Nicaragua, b(~o la moelaliclael ele concesiones a extranjeros. La activielael era baslante simple yelepreelato­ria, y no requcria de inversiones a largo plazo, ni de regulaciones que hicieran necesarios los titulos de propiedad.

ACTMDADES ECONOMICAS Y PAPEL DEL ESTADO

Al realizar un balance ele la correspondencia que se establecio entre las actividades economicas y el papel desempei'iado por el Estado, se llega a la conclusion ele qu e las actividades destinadas a la exportacion fueron importantes en todos los paises centroamericanos. Sin embargo, en Hon­duras y Nicaragua las economias eran mas diversificadas, y se basaban en productos que requerian reducida inve rsion y poca mana de obra. A esto se debio que en esos paises se retrasara la organizacion de las actividades del Estado. Lo contrario sucedio en Costa Rica, El Salvador y Guatemala, paises donde se desarrollo la caficultura.

Comercio exterior

Las bases de 10 que se ha llamado «el modelo de crecimiento hacia afuera» (crecimiento basado en las actividades economicas para la expor­tacion a los mercados internacionales) fueron puestas en el periodo que aqui nos ocupa. Por 10 tanto, el incremento en las exportaciones fue ante­rior a las reformas liberales de la elecada de 1870.

Importaciones y jerias

As! como crecieron las ventas al exterior, tambien crecieron las im­portaciones, porque los centroamericanos desarrollaron el gusto por las modas y los productos europeos. Los bienes importados se distribuian

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I LllST RACION NU 23. BELI CE. 1877. Duran te las Ires prime ras dccadas de "ida inde pendicnle . Ia mayor part e de las impo n ac iones cenlroa mericanas de textil es, artlculos d e metal, bienes para el hogar ), olros proollctos se reali zaha a Ir,\\,';s de Belice . EI comercio de eX]J0 rtaci,'lI1 de I()s prodllctos ce ntroame ricanos lambien pasaba pOI' ese pue rto .

gracias al vinculo estrecho que existia entre la agricultura de exporta­cion , la actividad comercial y el credito. Asi , muchas de las habilitaciones que se realizaban en las ferias no e ran en metalico , sino en productos que se daban en consignacion.

Las fe rias eran ellugar adecuado para realizar toda clase de transac­ciones. Habia ferias anuales, como las de Chalatenango, San Miguel, San Vicente y Esquipulas. Tambien habia ferias regio nales, especializadas en diferentes productos: viveres, en Rabinal; ganado y cacao, en Mazatenan­go; frutas y viveres, en Solola; articulos de lana, en Chimaltenango; yequi­nos, enJocotenango . Ademas se celebraban ferias semanales en los pue­blos, para satisfacer las necesidades mas inmediatas.

Ademas de ser distribuidas en las ferias, las mercancias llegaban a los lugares mas reconditos por medio de los buhoneros. En algunas zonas la funcion que estos desempenaban era vital, pOl' 10 dificil que era para muchos acudir a las ferias por 10 disperso de los asentamientos.

El comercio fue una actividad muy difundida en todos los sectores sociales centroamericanos hasta bien entrado el siglo XIX. Un mismo in­dividuo podia ser, al mismo tiempo, productor, distribuidor, prestamista, profesional y hasta poli tico, como consecuencia de la exigiiidad de la eco­nomia. Asimismo, al aumentar la division del trabajo, ampliarse el merca­do interno y mejorar el sistema de transportes, la distribucion de produc­tos en las ferias y m ediante buhoneros comenzo a decaer. Ambos sistemas fueron sustituidos por las casas de importacion y exportacion, casi siem­pre en manos de extranjeros que vinieron a radicar en Centroamerica.

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acti\'idad era finan ciada por los c01l1 erciantes -t-'xponadores, <luit'll es habilit aban a los huleros.

Madem

A med iados del sig lo XIX s(' clio nn <1up;e e n la explotaci6n macicrera en la costa Carilw de ]-iondllras y clt' Nicaraglla , b~ljo 1<1 modalidad de cOllccsiones a (:'x lranjeros. La aniyidad era baslanlc simple y deprcdato­ri a. y no refpteria de il1HTSio ll t..'s a l<lrgo plazo, Hi de rt'glliac ioll t's quc hi c icran ll ('ct'sarios los titulos de propiedacl.

ACTI\1DADES ECOi\:(lMICAS Y P,\I'EL DEL ESTADO

AI realizar Ull balance de la correspondcncia que se cstableci6 entre las actividades econ omi cas y eI papel desempeiiado pOl' eI F:stado , se lIega a la concl usion de que las actividades deslin adas a la expo rtaci6 n flleron importantes en todos los paises centromne ri canos. Sin e mbargo, e n Ho n­duras y Nicarag ua las econo mias eran 1ll ::1s di versificadas, y se basaban cn produclos que requerian reducida in versio n y poca mano de obra. A esto se debi6 que en esos paise s se retrasara 1<1 organ izad on de las actividades del ESlado. Lo conlrario stl cedi6 en Costa Ri ca, EI Salvado r y Guatcmala, paises donde se desarrollo Ia cali cul tura.

Comercio eXlerior

Las bases de 10 q ue se ha lI amado «el modelo de c recimiento hacia afLlera ~~ (crecimiento basado en las ac tividades ecoJ1(Huicas para la expor­tacion a los mercados internacio nales) fueron puestas en e l pe riodo que aqui nos ocupa. Por 10 tanto, el inCrCJ11ento en las exportaciones fu e ante­rio r a las reform as liberales de I" decada de 1870.

fmportaciones y ferias

Asi como crecieron las ventas al exterior, tambie n crecieron las inl­portaciones, porque los centroamericanos desarrollaron el gusto por las modas y los productos europeos. Los bienes importados se d istribufan

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ILUSTRACl():\J N'! 2:~. BELl CE, 1 H77. Durallk' las 1 res primcras cit'C,l(las dc \'ida in c\ependicnl('. 1<1 mayor pa rle d e 1,,<; imporlaciones ("t' ll\l"oanwriC<Ill<ls de textile s, aniculu:-. elt' meL1!. hicncs p,u i.l c l hog-ar y o\ros proclunm se re;1[i/.aha a lraVt's de Beliee. El (O llll'lTio dc {'x porlaci('!ll de l(l~ produc lOs C('!1tl"o;utlf'ri(<l I1()s talllbicll pas;l!l;'t por eSC' p ut'rto .

gracias a1 vinculo csu'echo que cxis t);.:-1 entre la agricuitura de cxporla­(ibn , la actividad cO lllc rcial y el cred ito. A.;;i, mllchas d e las habilitaciones CllIC SC realizaban en las feria s no c ran en lnetalico, sino en productos que sc daban en consignaci6n.

Las f"erias e ran e l lugar adecllado para realizar toda c1 ase de transac­ciones . Habia fe ri as anllales, C01110 las de Chalatcnango, San Miguel, San Vicente y E!'iqu ip ulas. '1'anlbien habia fe rias regi o nales, espec ializad as en diferentes productos: viveres, en Rabinal; ganado y cacao, e n Mazatcnan­go; i"rutas y viveres, en Solo bi; artlcu los d e lana , en Chimaltenango; y equi­nos, en Jocolenango. Adenlas se ce lebraban ferias se manalcs en los pue­blos, para satisfaccr las necesidades mas inmediaLas.

Adernas d e se r distribuidas en las ferias, las mercancias lI egaban a los lug-ares mas rccbnditos por media d e los buhoneros. En a lgunas zonas la funcion que estos desempeiiaban era vital, por 10 diffc il que era para Illuchos acudir a las ferias por 10 dispe rso de los asentamicntos.

EI comerc io fue una actividad rnuy difundida en todos los sectores sociales centroamericanos hasta bien entrada el siglo XIX. Un rnisrno in­dividuo podia ser, al mismo tiempo, productor, distribuidor, prestamista, profesional y hasta poli tico, como consecuencia de la exigiiidad de la eco­nomia. Asimismo, al aumenta r la d ivisi6n del trabajo, arnplia rse el merca­do interno y mejo ra r e l sistema de transportes, la d istribuci6n de produc­lOS en las ferias y median te buhoneros comenzo a decaer. Ambos sistenlas fue ron sustituidos por las casas d e imponacion y exportaci6n , casi siem­pre en manos d e extranjeros que vin ieron a radicar en Centroamerica.

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Remlldarion de lUljmeslos

Aunql1c era de csperar que 1a recaudaci6n de impucstos aumentara con el conlercio ex terior, 1a vin culacion no rue tan evicienlc, porquc los nacicntes cstados carecfan de la organizaci<')11 y de los nH~ todos coer citiWlS

necesarios para garanlizar ulla curreela recoleccio n de los inlpucslOS. Durante e l pe rfodo federal , como 10 hClllos sdialado, se produje ron

graves problemas entre cl gobierno federal y los eSLados en relacion ('(m los tributos que se reeaudaban mediante los monopolios deltabaco )' del aguardiente. Una vez clisuelta 1<1 Federacibn , (ada lIno de los estados mall­

Ul\,O esos monopoiios, ante la imposibiliclad de cobrar los impucstos di­rectos. Los estados taIllbicn obluvieron renlas cun la venta de papel sel la­do , polvora, sacririeio de reses y otras actividades. Olra parte d e los ingre­sos provenfa de la verlla de terrenos baldio,.

Los dine ros pl,blicos recaudados eran inve rtidos, sobre todo , en fun­cion de las necesidades de la eCOn01111a de cxportaci6n: en primer lugar, obras pllblicas -carninos, ferrocarr i1cs y puertos- y, en segundo, soste­nimie nto d e los ejercitos. con el fin d e fonalecer la capacidad de accion del Estaclo.

SOCIEDAD Y POLiTICA 1840-1871

Durante los an os comprendidos entre la cafda del ge neral Moraz;;n y el regreso de los libe rales a l poder, se sentaron las bases para las transfor­maciones que se darian en la ctecada de 1870. En realidad, hacia media­dos del sig lo XIX las alternativas y las facciones poifticas no aparecian cla­ramente diferenciadas, y muchas de las tareas que se habian propueslO sacar adelante los liberales, fueron implantadas por los conservadores.

En Centroamerica, mas que un conflicto entre liberales y conservado­res, antes del desarrollo de la caficllitura , 10 que hubo fueron luchas en­tre las viejas e lites y nuevos sectores soc iales e n ascenso. Solo en e l caso de Guate mala es posible d etectar, con mayor cJaridad, elementos de un a di­vision interclasista en bandos an tagonicos.

No obstante, Lam bien hubo conflictos producto de las grandes dife­rencias que caracterizaban a la sociedad centroamericana de la epoca. La mas clara expresion d e las pugnas il1le rclasistas fueroll los alzamien LOs 0

rebe liones de los campesinos y de los indigenas, como los que hubo en EI Salvador, Guatemala y Nicaragua. Las elites - ya fueran conservadoras 0

liberales- reaccionaban en forma ul1;;lnime contra cualquier tnovimie n-

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ENTRADA DE CARRERA A LA CIUDAD DE GUATEMALA

John L. Stephens, cminente escritor, viajcro inf" tigablc y politico , se encontraba en la ciudad de Guatemala cumplien­do una mision especial y confidencial para el gobicrno de los Estados Unions , cl1ando las fne rzas rebeldes <11 mando del general Carrera ingrcsaron a la capital guatemalt eca. As} des­cribe Stephens esc momento:

"Miemras tanto avanzaban las hordas de Carrera. EI Co­rnandal1le de los antigiiei'ios Ie pregunto si tenia dividi­das sus fuerzas en escliadrones 0 compaJ1fas, a 10 eual Carrera respondio: "No entiendo nada de eso . Todo es uno". Entre sus principales acornpai'iantes estaba Mon­real y otros bien conocidos ban didos y criminales, la­drones y asesinos. Carrera iba a caballo con una rarna verde en el sombrero , y este con pedazos de trapo sucio colgando alrededor con pinturas de santos. Un caballe­ro que vio la emrada de Carrera desde e l techo de su casa )' que se habia familiarizado con las escenas de te­rror que se sucedian en aque lla desgraciada ciudad, di­jome que jamas en su vida olvidaria la entrada de esa inmensa masa de barbarie . L1enando las call es todos con ran1as verdes en los sombreros, parecfan , a cierta dis­tan cia, un bosque en movimiento; armados con mos­quetes oxidados, viejas pistolas, escopetas, algunas con gato )' otras sin el, palos con fonnas de fusiles atados; dos 0 tres mil mujeres con sacos para Ilevar los produc­tos del saqueo prometido. Muchos que no habian sali­do nunca de sus pueblos, admiraban sa lvajemente ]a apariencia de las casas e iglesias y la magnificen cia de la ciudad. Entraban todos a la plaza gritando: "iViva la re­ligion y muerte a los extranjeros!» EI mismo Carrera, atonito ante la muchedumbre que habia puesto e n mo­\~miento estaba tan embarazado que no podia guiar su caballo. Oespues manifesto que estaba temeroso por la dificultad de controlar a esa inmensa y desordcnada muilitud.»*

* En Incidmtes de via)e m Centroamtirica, Chiapas y Yucatan. Tomo T, EDUCA, Centroamerica, 1982. pag. 221.

LO que ame nazara su posic io n pri \'il egiada. EI t'x iLO de Carre ra constilUy<: la excepci6 n que confirm(:l la reg Ia, Ell estc caso , los m ismos co nservado­res \'i e ro n con ho rror la e ntrada de Carrera y sus hombres a la c illdad de Guate mala, y, (erne rosos de que los hechos deSe nlbuGlran e n una g uerra de caSlas, sc avini e ron a colaborar con el.

El Illo\'ilnic llt o liberal cenlroalnericano ante rior a 1870 se ca rac teriza por se l' Slimam e n te contraclictorio . Asi, a pesar de que los libe rales eran m<ts f'ucn es e n EI Salvado r, Ho nduras y Nica rag ua, e l1ihe ralislno Ill as ra­dical se dio ell Guatemala ), ell Costa Rica. En los paises central es la e jeclI­cion de l progTa11la liberal tropez6 con graves dificultades, como las gue­rras c ivil es, la fa lla de un producto de e xpo nacibn e n auge , y gobie rnos e n In ~II1 OS de oliga rquias localistas e n extrem o , En ca mbi o e n Costa Rica , el temprano cxilO de la caficnltu ra sirvi6 para aunar crite rios, y sus habi­LatHeS SC cOlnpo n aban como liberalcs en lorno a aspec tos econ 6 micos, a la vez que se ide ntifi caban con las fll c rzas conscrvadoras centro am erica­nas. En Guatem ala, la facc ion libe ral e ra hosl.il a los an tignos mercaderes y tcrrate nicntes acaudalados. No obstante, en sus filas mil itahan los 111 iem­bros de la elite te rrateniente de las areas pe rifc ricas, particulanne nle de Los Altos haci a e l noroeste .

Una de las mayores contradicciones dellibe ralism o centroame ricano fue su comportamiento rac ista y excluyentc, En abi e rta oposici6 n a los pri ncipios fundame ntales de igualdad, libertad y fraternidad, omitio plan­tearse la cuesti on indigena. Las reformas que propusieron los liberales solo contemplaban a los blancos y a los ladinos. Los indigenas so lo exis­tian como piezas manipulables por los lideres e n eljuego del poder.

Por o tra parte , los liberales no [ue ron capaces de articular un progra­rna creible, que permitiera construir la nacionalidad y una identidad na­cional. lncluso en el plano teorico mostraban g randes contradicciones. Por ej emplo, abogaban por la ado pc ion de instituciones europe,,,, pero parecian despreciar a los ingleses. En su poli tica social tarn bien eran con­tradietorios, aunque hay que reconocer que toparon eon estrueturas so­ciales heredadas de la colonia muy resistentes a l cambio.

Una incoherencia sobresalia entre los dirigentes politicos de la epo­ca: la tendencia a cambial' de bando . El que militantes del bando liberal se pasaran al bando conservador, y viceversa, solo es explicable por la busqueda del poder y la defensa de sus intereses personales. Ademas, des­tacados dirigentes conservadores se beneficiaron de las propuestas libera­les, como con la privatizaeion de la tierra y las politicas de promocion de las exportaciones.

En sfntesis , e lliberalismo centroamericano se caracleriza por la incon­gruencia entre los ideales que te6ricamente aceptaba y las aceiones que ejecutaba. Enseguida nos referimos a algllnas de sus principales politicas.

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poLitiras de tenencia de La tierra

Las reformas emprendidas por los libe rales con eI fin cte privatiz"r la ti erra y lransformar la agricultura !"ue ron muy complejas, debido , princi­pahnenle, a la variedad de sistemas de tenencia de la li erra heredados de la colonia. Para los Iiberales, la propiedad comunal de la lierra era un uhslacu lo que habra que salvar para estimular la inversitm e introducir mejoras en las propiedactes. Sin embargo, las medidas lOmadas fueron muy ambiguas, chocaron con los intereses colec tivos y la tradici6n y se prestaron para e l favoritismo politico.

Antes de 1870, los resultados de la privatizacion fueron diversos. EI proceso avanzo m,b ripidamente en Costa Rica, donde el Estado tambien propici6 la colonizaci6n agricola de nuevas zonas. En Guatemala, en lu­gares don de las tierras pertenecientes a comunidades indigenas no eran aptas para e l cultivo del cafe se favorecio la migracion temporal de traba­jadores agricolas. En las areas situadas a l suroeste y al este de la ciudad de Gua temala, donde con vivian ladinos e indigenas, las comunidades fue­ron obligadas a ceder, en censo enfi teutico, las tien'as consideractas ocio­sas, para promover los productos de exportacion. Este llltimo sistema, impulsado por los liberales y avalado con mayor entusiasmo por los con­servadores, fue un paso previo a la privatizacion definitiva. En EI Salva­dor, la privatizacion de las tierras comuna1es convirti6 a mllchos calnpesi­nos en asalariados, En contraste, Honduras y Nicaragua lIevaron mas len­tamente e l proceso de privatizaci6n de la tierra.

Ataque aL poder de La Iglesia

Antes de 1870, la oposici6n al poder de la Iglesia es el rasgo mas carac­te ristico de los liberales centroamericanos, Sus med idas lograron socavar las hasP' ct,,1 rode.- econ6mico de la Iglesia, fundado en la propiedad inmueble -urbana y rural- y en las actividades cred iticias (prestamos a censo y cape llanias). La propiedad eclesiastica era considerada una ver­dadera re mora al progreso, porque no pagaba impuestos, y obstaculizaba la libre circulacion y e l desarrollo de la riqueza Pllblica (se Ie conocia como propiedad en manos muertas),

Algunas de las medidas anticlericales fueron: en Costa Rica, la exen­ci6n de l pago del diezmo por las exponaciones de cafe; la expropiaci6n de las propiedades de las 6rdenes religiosas, que afecto fuertemente a la orden domin ica, propietaria de algunas de las mejores haciendas de Gua­temala; en Costa Rica, la venta de ganados de cofradias y obras pias, y la abolicion de las capellan ias, en EI Salvador. Estas providencias fneron

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paSlcriormente avaladas por los conservadores, pe ra, al lllismo tiempo, con tribuyero n a avivar la ave rsion popular contra eI re formislTIo.

Secularizaci6n y contraofensiva clerical

Los liberales lograron minar e l po de rio economico de la Iglesia, pero [ueron menos exitosos en sus intenLos de desafiarla en el campo ideologi­co. El mayor inLenLo de secularizacion se dio en 1837, a l traLar de implan­Lar el Codigo de Livingston , con el divorcio, el maLrimonio civil, los dere­chos hereditarios de los hUos ilegitimos, la educacion laica y e l apoyo a la inmigracion de protestantes europeos.

Varios facto res se conjugaron para dar al trasLe con esas transforma­ciones. En primer lugar, la oposicion cerrada del frenLe comtm integrado por los conservadores, la Iglesia y los sectores populares, habilmente ma­nipulada por los clhigos. En segundo, las epidemias de colera de 1837-1838 Y 1856-1 857, que tambien contribuyeron al delerioro del reformis­mo liberal. La primera epidemia fue explolada politicamente por los con­servadores, quienes propalaron la noLicia de que las aguas habian sido conlaminadas por los liberales para poder entregar Lierras a inmigrantes extranjeros.

UNA SOCIEDAD POR TRANSFORMAR

EI proyecto de los liberales distaba mucho de la realidad: parecia dirigido a una Centroamerica donde la mayor parle de la poblacion fuera criolla-mesLiza, y no indigena, y la economia fuera exportadora y no atrasada y de autosubsistencia. Desde el presente resulta facil dar­se cuanta de que los liberales conocian mal la sociedad que pretendian transformar.

Hacia mediados del siglo XIX, Centroamerica se encontraba dividida etn ica y regionalme nle. EI nOrLe se caracterizaba por e l predominio de la poblacion indigena, el sur, de mestizos y EI Salvador era una zona de lran­sicion. Los liberales deseaban reformar esa situacion, de origen colonial, pero no consideraron que la poblacion indigena comenzaria a crecer mas rapidamente que la mestiza , debido al malrimonio temprano de los abo­rigenes. Tampoco tuvieron en cuenta que la dispersio n de la poblacion se acentuaria con e l desarrollo de la agricultura de exportacion, al incorpo­rar vastas zonas hasta entonces sin colonizar.

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[LUST RA.CION NO. 24. PROCI~S[6N DE VIERI\ES SANTO EN ( :OSTA. RICA. Una de las carac te ,-isl icas Ill .is so hresa li c ll lcS d e [os [ibeTales cC li troam(:ricanos e '"a 'HI anl ider i­ca lislil o. Sin e mba rgo. pa ra d Ins fu c d ilici lili cha r contra e l poder de I .. I ~lc..:s i a. Las [radiciont:s rdigiosas, como 1<1s pmct'siolles en las c;"llles. se en('olltranan fll<"rtemt'llle arraigadas t' ll el pueblo.

Las leyes sobre matrimonio civil, divorcio y derechos de herencia de los hijos ilegitimos, chocaron contra la realidad de una sociedad don de los niveles de ilegitimidad y de concllbinato eran altos, y los hogarcs diri­gidos pOl' mujeres existian en todos los estratos de la sociedad. POI' eso cI patron de herencia predominan te no fue radical men te alterado con las Iluevas leyes.

UNA SOCIEIJAJ) POR REDEFINIR: MESTIZAJE E IDENTIDAD ETNICA

Durante el siglo XIX, la c1asificaci6n <'tnica de los individuos depen­dla 1113.S de su cOlnportatniento social y politico, en relacion can otros sujetos, que de elementos de caracter biol6gico. Despues de la indepen­dencia, para clasificar a las personas como indigenas se tOlnaba en cuenta su idiom a, vestimenta, pertenencia a llna comunidad y pnictica de la agri­cultura de subsistencia en tierras comunales. Con estos criterios, del 75 al 95% de los habitantes de Guatemala, y del 25 a150% de los de El Salvador y Nicaragua eran considerados indigenas. En Costa Rica, entre el 75 y el 95 % de los habitantes eran ladinos y criollos, pero no europeos, como se ha creido.

Excepto en la ciudad de Guatemala, la densidad de la poblaci6n de origen peninsular era minima. Asi, a falta de poblaci6n blanca, muchas personas de ascendencia mixta, pero de piel clara, lograron introducirse en los sectores altos de la sociedad.

Los Iiberales centroamericanos fueron incapaces de entender su posi­cion m inoritaria y elilista, y no 10graron crear una democracia burguesa, porque sus proyectos excluian a los indigenas.

A fines de la decada de 1860, la etapa de tantcos, experimentos y bus­queda que sc inici6 a mediad os del siglo XVIII habia llegado a su fin. Al hacer un balance, queda la impresi6n de que las estructuras heredadas de la colonia pesaron mas que los call1bios internos y externos caracteristi­cos del periodo.

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Capitulo IV

AUGE YCRISIS EN LAS ,

REPUBLICAS AGROEXPORTADORAS

Los anos comprendidos entre 1870 y 1945 -desde la Reforma Libe­ral hasta e l fin de la Segunda Guerra Mundial- se caracterizaron por e l auge y la crisis deillamado modele agroexportador 0 de desarrollo hacia afuera. Esto significa que la economia de los paises centroamericanos se fundament6 e n la exportaci6n de dos productos agricolas principales: cafe y banano. Como resultado de este modelo de desarrollo esos paises se volvieron mas dependientes de los vaivenes de la economia mundial , por 10 que de las cri sis econ6micas y politicas internacionales repe rClItie­ron fuertemen te en e llos.

Ademas la sociedad centroamericana sufri6 gran des cam bios. Los gru­pos que pudie ron Iigarse a las actividades econ6micas mas relevantes se enriquecieroll, en tanto qu e los seclores subordinados crec ieron, y las condiciones de existencia se tornarOll realmente dificiles para mucha gente. Algunos grupos tomaron conciencia de su situaci6n y lucharon fuertemente para organizarse y defender sus intereses.

En este periodo se produjo tambit'n la construcci6n de los estados nacionales, por 10 que las posibilidades de lI evar adelan te algun proyecto unionista se a lejaron alll1 mas. En e l campo de las re laciones intern acio­nales 10 mas sobresali ente fil e e l paso de la hegemonia ing lesa a la supre­mada de los Estados U nidos.

En la primera parte del capitulo nos referiremos al auge de la agricul­tura de exportacion , e n la segunda, trataremos la crisis que viviero n Jas repu bli cas ag roexponadoras a partir de fin es de la decada de 1920.

AUGE DE LA AGRlGU L:rURA DE EXPORTACION

Durante las tres lIilimas decadas del sig lo X IX los paises d e Cen­troatne-rica lograron insertarse, definitivamente, en e l mercaclo mundial.

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En consecllenc ia se proclLuo llna clara transfonnaci6n, tanto en let COlll­posic ion de las exportaciones y de las importaciones, como en el papel que dcsempCl'io e l capital cxtranjero y cl desarrollo de los mercados in ternos.

Comercio de exporlacion

Los allos comprendid os entre 1870 y 1930 se caracterizaron por el crccimiento econolnico. No obstante , hubo variaciones en los in gresos que los paises de l istmo pcrcibian por la venta de sus productos en e l eXLranjero. Estos dcpendian, fllndamentalmcnte, de l volumen de las ven­tas y de los precios que tenian en e l mercado internacionallos prodllctos exportados.

Ya en la decada de 1870 las exportaciones de cafe de Guatemala, EI Salvador, Costa Rica y Nicaragua se habian incrementado considerablemen­Le. EI unico pais en donde e l cafe tuvo poca importancia en el comercio exterior rue Honduras, cuya economia se baso en la mineria y en e l cultivo de l banano, actividades controladas pOI' capital fonlneo. Sin embargo, ya en 1929 CenLroamerica exportaba alrededor de 45 millones de racimos. Honduras era el principal productor, seguido por CosLa Rica, Guatemala y Nicaragua. Solo EI Salvador no producfa bananos para la exportacion.

La composicion de las exportaciones de cada pais [ue cambiando con el COlTer de los anos. Ademiis del cafe y de l banana Lambien se exportaba plata, oro, cacao y maderas preciosas.

Durante las ultimas decadas de l siglo XIX, los principales comprado­res de Centroamerica eran Gran Bretana y Alemania, pero hacia fines de esa centuria se fortalecieron los lazos comerciales con los Estados Unidos, potencia que final mente logro desplazar a los paises de Europa occiden­tal como principal mercaclo de los productos de la region.

Comercio de imj)ortacion

La demanda interna de manufacturas extranjeras provoco un auge sin precedentes de las impo rtaciones durante los alios comprendidos en­tre 1870 y 1930. La importacion de bienes de consumo - sobre todo tex­tiles y prendas de vesLir- tuvo cfectos negativos, porque limito la produc­cion local. Ademas la especializacion cafetalera provoco la perdida de I ~

autosufici encia alimentaria por 10 que fue necesario im portar granos ba­sicos. Tambicn se importaron bienes de capital, es decir, equipo y maqui­naria que no se producian en Centroamerica.

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ILUSTRACION N!l 25. TIENDAS COMERCIALES EN SAN SALVADOR. EI auge de las exportaciones provoco el crccimicnto de las importaciones de arl1cu­los producidos en Europa occidental y en los Estados Unidos. Muchas de las tiendas pertencdan a inmigrantes extranjeros radicados en las principales ciudades centroamericanas.

Guatemala fue el pais que reporto mayor volumen en las importacio­nes. Sin embargo, si se tiene en cuenta el numero de habitantes de cada pais, los costarricenses resultan los mayo res consumidores de productos importados. Esto pone de manifiesto que Costa Rica fue el pais mas fuer­temente ligado al mercado internacional.

A 10 largo del periodo 1870-1930, Guatemala, Costa Rica y EI Salvador lograron una balanza comercial favorable, es decir, el valor de sus expor­taciones era superior al costo total de los productos importados. Por 10 contrario, Nicaragua y Honduras tuvieron una balanza comercial desfa­vorable durante algunos anos.

Inversion extranjera y capital local

Desde mediados del siglo XIX hasta despues de la Primera Guerra Mundial, el capital ingles domino las inversiones extranjeras en Centro­america. La colocacion d e capital ingles se con centro en tres campos: prestamos a los gobiernos de la region, construccion de ferrocarriles y otros servicios, e inversiones directas en la mineda. Ya en la decada de 1890 el capital estadounidense comenzo a financiar actividades mineras y

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la construccion de ferrocarriles, peru las mayores invcrsiones se canaliza­ron hacia la aClividad bananera . Oespues de la Prime ra Gue rra Mundial e l capi tal norteamericano desplazo paulatinamente a los inversionistas ing leses.

Mientras que la actividad bananera cayo en manos extranjeras, la cafi­cultura sigui6 en manos de nacionales y de algunos eXlranjeros radicados en e l iSlmo. Entre eslos sobresalen los inve rsionistas alemanes, quienes sc inslalaron en las lierras alLas del Pacifico para adminislrar directamente sus empresas cafetaleras. La presencia alemana fue muy importante en el norte de Guatemala.

EI capital extranjero si fue muy relevante en el procesamiento del cafe y en su comercializacion en los mercados internacionales, debido a la gran cantidad de recursos que demanda el beneficiado y a la necesidad de tener vinculos en e l exterior para vender el producto en los mercados internacionales y acceder al credito externo. Esto significa que las fases mas rentables de l negocio care talero -el financiamien to y la comerciali­zac i6n- quedaron en manos de l capital fOr<ineo .

PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACION

Cafe: pulpa dulce, grana arnargo

EI auge de la agricultura de exportacion modifico e l paisaje rural cen­troamericano. Ampli as zonas antes dedi cadas a la agricultura tradicional ya la ganaderia extensiva fueron destinadas a la siembra de cafetos. Nue­vas regiones, antes practicame nte vacias, fueron abiertas a la colonizac i6n agricola, tanto para cultivar cafe y otros productos de exportacion , como para sembrar maiz, frijoles y de mas cultivos destin ados a satisfacer la de­manda interna.

La caficultura se difundi6, de preferencia, en zonas montanosas y en valles intermontanos de altitud intermedia, en donde los suelos eran apro­piados para e l «grano de oro". La ampliacion de la frontera agricola y el incremento de las exportaciones demandaban una mejor y mas amplia red de transportes para comunicar los antiguos centros de poblacion con los frentes pioneros de colonizacion.

Los gobiernos pusieron gran empeno en la apertura de caminos y en la construccion de ferrocarril es, para conectar las zonas productoras de cafe con los puertos.

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El auge de las exportaciones provoco una transici6n de una agricultu­ra extensiva a otra mas intensiva. La transformaci6 n se dio, sobre todo) en las zonas de asentamientos mas antiguos. En las zonas donde la agricultu­fa intensiva comenzo a ganar terreno, los campos fueron cercados para evitar la destrucci6n causada por los animales que vagaban Iibremente.

La ganade ria extensiva qued6, poco a poco, relegada a los distantes frentes de colon izaci6n, ya ciertas zonas donde era una actividad tradicio­nal, y donde , pOl' SLIS caracteristicas ecol6gicas, no se podia cultivar cafe .

Transjormaciones urbanas

En las zonas de frontera sLlrgie ron nuevos pueblos, verdaderos cen­tros de abastecimiento y de acopio de los productos agropecuarios de las

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areas Cin.:Ullvecinas. 1vficntras tanto, los anliguos poblados se transf'orma­ban en ciudades Inas c01npl~jas, con mejores servicios y una vida econ6-mica mas din{unica.

EI auge cafetalero modi fico las rclaciones entre el campo y la ciudad en eI Pacifico cen troamericano. Esto se man ifesto en la reorgan izacion de los espacios regionales, en el acelerado desarrollo de la red vial y en el crecimiento del c0l11ercio interno y ex te rno. Las ci uclades continllaron siendo centros de poder, pero la actividad economica rural era la mas beneficiosa.

Modificaciones en La tenencia de La tierra

EI objetivo principal de los gobem antes centroam ericanos, tanto «li­berales») como «co nservadores», era impulsar eI crecimiento agroexpor­tador. La llamada «Reforma Liberal» provoco cam bios en la legislacion que regulaba la tenen cia de la tie rra. Las nuevas Ie yes favorecieron la ex­propiacion de las tierras eclesiasticas, la privatizacion de las tierras comu­nales y e l paso de las tierras ba ldias a manos privadas.

La expropiacion de las lierras de la Iglesia no se dio al mismo ritma en los paises de la region. En Costa Rica se aplico desde lines de la co lonia hasta mediados del siglo XIX, sin mayo res tropiezos. Los beneficiados fue­ron unos pocos comerciantes y clerigos acaudalados, que transformaron muchas de las tie rras destinadas a la ganaderia en prosperos cafetales. Sin embargo , esas tierras representaban un porcen t~e minimo del espacio agricola costarricense .

En Guatemala, aun a fin es de la decada de 1860, la Iglesia posefa vas­tas propiedades. Durante el go bierno de Justo Rufin o Barrios, las tierras eclesiasticas fue ron confiscadas y distribuidas entre los miembros de la elite. En EI Salvador, las propiedades que pertenecian a la Iglesia eran menos importantes que en Guate mala. Los liberales las confiscaron du­rante las decadas d e 1870 y 1880, pero no resolvieron con ello la gran demanda de tie rras para la agricultura de exportaci6n.

En Nicaragua la expropiacion rue emprendida por J ose Santos Zelaya en 1893. La medida tuvo importancia relaliva, dado 10 tardio y truncado del reform ismo liberal en ese pais. En H onduras, la expropiacion rea li za­da po r el gobierno de Marco Aurelio Soto (1876-1883) no tuvo ningun significado en el desarrollo agroexportado r.

La privatizacion de las tien'as comunales tuvo un impac to mayor que la de las tien'as de la Iglesia. Las comunidades indigenas del Valle Central de Costa Rica fueron expropiadas antes de 1870, en un proceso exento de violencia abierta. Los indigenas despojados tuvieron que optar po r el

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lrab~jo asa lariado 0 por la migraci6n . La priv3ti zClc ion de las ticrr<ls ej ida­Jes lIevo In as tie lnpo, porque 110 fue unidireccional y. Illicntras algunos e jidos localizad os en e l Valle Cenlral se privalizaban , olros pueblos. situa­dos e n los nuevos frenles de colonizacion agricola. e ran dotadus con su (degua» comunal.

En El Salvador, la medida mas importanle de la Reforma Liberal fil e la privatizacion de las lien'as c0l11unales indfgenas y de los ejidos Illtlllici­pales, proceso Iento en su aplicacion . pero en gran escala. que puso al servicio d e la caJicultura alrededor d e un 25% de la superJicie lotal del pais, segun algunas estinlaciones. Esa Reform a favoreci6 la concentracion de la prop iedad fundiaria y provoco una mayor dife renciacion social. Adem{ls. genero numerosas revue llas de indigenas y campesinos. y creo un sector medio rural. complleslo por ladinGs e indigenas. dedicados a la produccion d e cafe. granos basicos you-os prodllctos.

Enlre las medidas mas importanles de la Refonna Liberal de Guate­mala d eslaca la abolicion del censo enfileutico. en 1877. Este hecho per­mitiii que los arrendatat'ios de tieri-as pudie ran adqllirirlas en propiedad. o que fueran rematadas como baldios. Sin embargo. e l principal proble­ma no era la falta de tien'as, sino de mano de obra , por 10 que se dictaroll politicas coercilivas para garantizar la presencia de trabajadores en las fincas cafeta leras. Esas medidas provocaron gran maleslar y de nuevo hubo levantam ientos inciigenas.

En c1 caso de Nicaragua, las polfticas de privatizaci6n de la tierra no est.l1vi eron siempre asociadas a la expansio n cafc talera, ni [ueron implll­sad as so lo por los liberales. La resistenc ia in cligena a In privatizaci6n de las tierras cOInllnalcs fuc muy fuerte, como 10 demuestra la Guerra de las Comunidades (188 1).

Honduras constituye la excc pcion d e la regia. porquc mas bien el gobierno de Marco Aurelio So to legilimo los cj idos. En consecuencia , CSle tipo de propiedad perdura hasta nueSlros dias e n esc pais. aunque en a lgu nas panes las tien'as ejidales han (aido en manos privadas.

La ucrra era un recnrso abundante en todos los paises centroalnerica­nos. salvo en EI Salvador. Por 10 tanto. 101 dislribucion de los baldios \lacio­nales ru e un importante Inecanismo de privat izacion de la tierra. El rcpar­to d e baldios favorecio principalmente a las e liles soc iopolilicas. La parti­cipac ion de Olros sectores sociales en esa distribuci6n fue variable: la In{ls

arnpli a se dio en Costa Rica y la mas rcducida en Guatemala. En tanto que la distribucion de baldios tllVO poca importancia en EI

Salvador, en Guatemala sinrio de base para e1 desarrollo de gran des ha­ciendas cafe taleras. principal men te en Ia Costa Cuea. En Nicaragua. la lilulacion d e baldios se inicio como una medida d e l Estado para captar recursos d espues de Ia Guerra Nacional. Va para fines del siglo pasaclo

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esos te rrenos eran escasos. En Ho nduras, la concesi6n de tierras eS luvo mas bien ligada a la actividad banan era. £1 Estaclo cost.arriccnse vendi6 baldios a precios reducidos , con 10 e Llal se ben eficiaron coloni zadores calnpesinos que te nian recursos suficien les para realizar los gastos de ins­cripcion y poner a producir Ja tierra.

Concentraci6n de La /JfvjJiedad

En tenninos generales las prop iedadcs grandes alternaban con otras mas pequetias. Las propiedades dcd icadas a la ganaderfa ex tcnsiva )' 13.'\ que pcrmanccian in cultas cran las de ma),or extcnsion.

La mayor concent.raci6 n de li crras cafctaleras en pocas manos sc dio e n El Salvador. En N icaragua. cn la primera zona de expansion cafetalera - las Sicrras de Managua y la Meseta de Carazo- predominaban las fin­cas gran des, en tanto que en la region cafctal era norcen lral y en Nue\'3 Segovia dominaban las fin cas pequeiias y medianas. La Meseta Ccntral de Costa Rica era un verdadero Inosaico de Jin cas de diverso tamalio y. 3unque habia concentracion rle la propiedad, contaba con una frontera agricol a cercana y abierta. En]a parte oriental de l Valle Central predomi­naban las fincas de mayor ex tension , e n las cuales se combinaba la cafi­cultura con el cultivo de cana de aZllcar y la ganaderfa. En Honduras prevalecia]a pequeiia propierlad cafeta lcra, aunquc h abla algunas lincas grandes.

Otganizaci6n tecnica y sociaL del trabajo

Los cafc rales cenlroamcricanos e ran de cafe anibigo, especial mente de la variedad Typica. Sembrar un cafeta l nuevo exigla mucho trabajo. pues era necesario hacer. primero, semilleros de granos se leccionados y cnidar los almac igos. Al principio de la estacion IIl1viosa los pequd \os arbustos deblan ser transplanlados. EI cafe arabigo requerfa de sombra . por 10 que, al desmontar los terrenos, se conservaban algunos arboles. Los cafe tales se sembraban con arboles de sombra , los cuales sen 'lan como rompevie nlOs y contribulan a l control de la erosion. Distinlas variedades de leguminosas se rvian para restituir nitrogeno al suelo.

En la mayor parte de las fincas predominaba el policultivo. EI malz era cultivado para aprovechar el terre no mientras los cafe los eran jove­nes; dentl·o del propio cafe tal , 0 en sus o rill as, se sembraban tuberculos y plantas rastreras, para salis/acer las necesidades alimenticias de las fami­lias. En contrasle, en las fin cas gran des, e ra comlm la separacion entre las

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ILUSTR,\Cf(')N N!..! 26. ENTRH;A DE CAFE E:\" LA FINCA (~ILlSTINIA:-\1. La rccoleccitlll de caLC proyocaha una elt'yada demallda eSLacionai de mann de obra. Aunque en las l"incas cafeLaleras predominaban los trabajaclores masculinos, Lambicn las mujeres y los nii10s participaban acti\'anH"nLc enb cosceha del grlt)o. La fotogl-afia llluesLra la entrc­ga de calC en la linea Cillstiniani, Costa Rica.

<:lreas netal11cnlc cafetaleras y las dedicadas a cullivos de subsistencia y potreros.

Los cafe tales mejor cuidados eran los de EI Salvador, donde se preve­nia la erosion can barreras de «izote,) 0 itabo. La poda era considerada exccsiva en Costa Rica, mientras que, en Guatelnala, casi nunca se realiza­ba esa practica. EI uso de abonos organicos era l11as frccllcn te cn los caIe­tales viejos de las haciendas que en las fincas pequenas.

La densidad de siembra era variable. En EI Salvador se plantaban alre­dedor de 1 200 cafetos por manzana y, en Costa Rica, entre 1 000 Y 1 100, segem se calenla. EI rendimiento era muy alto en El Salvador, e interme­dio en Guatclnala y Costa Rica. Las variacioncs en el rendimiento obedc­dan a tres factores: las condiciones geognificas, la antigiiedad de los cafe­tales y las practicas de cuitivo.

Recolecci6n y procesamiento del cafe

Desde que se introdujo el cafe en Centroamerica, en las principales regiones cafetaleras la cosecha se ha realizado durante la estacion seca, 10 cual ha facilitado el transporte del grano a los beneficios y a los puertos.

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En las fin eas mas p e'l neiias la recol ecc i(lI1 se realizaba mediante e ltrabajo de fatni li as campesinas 0 con la colaboracion de vecinos, y solo excepcio­nalmente se contrataba a otros trabajado res.

Ta mbien desde cntonces el beneficiado ha sido de dos tipos: h llmcdo y scco. EI bencficiado de cafe maduro , mediante cI sistema hiimed o, pro­du ce nn grano de calidad superior, cuyo precio en e l mercado es m as alto. EI beneficiado seeo es mas sencillo y mcnos earn , pero cJ produclo es de infe rior calidad. En Costa Rica, a fines d e l siglo XIX existian unos 200 ben eficios hllmedos, los cuales cosechaban la mayor parte del grano pro­ducido. £ 1 benefici ado hlllll edo talllbien predolll ino en Guatemala y en la zona cafetalera nortel1a de Nicaragua. En cambio, en El Salvador la cscasez d e agua favo recio la pervivencia de l benefi ciado seco en algunas zonas.

La fase fina l d e l procesamiento era el secado y la limpieza. La c1asifi­cacio n del grano , de acuerdo con su caJidad , era una labor manual reali­zada por muje res.

Obtencion de trabajadrrres

La difllsion de la cafi cllll.ura incremento la demanda de trabajadores. Las lormas de reclu ta rlos e ran variadas, y de pendian de las circunstancias loca les y de l contexLO socio-politico . Eltrabajo asalariado era mlly impOlc tan te en las haciendas salvadorenas y coslarricenses. ~o obstan te , mie ll­tras en EI Salvador la e levada ufena de manu de obra pro\'oc(> flue los salarios fueran b£~j os , en Costa Rica, la [alta de mana de obra y la existcn­cia de una f'rontera agricola abierta oblig6 a los ducnos de cafc tales a ofrece r salarios atractivos. En LOdos los pa ises impero cI pago a jomal, tanto para las labores agrlcolas como para las de bcneiiciado.

Oua (onna de conseguir lrab~jadores, 3unque tnenos difundida, fue c1 colonato, ~ l Cl1~l sc practic6 en Guatema la, Nicaragua y, e n fonna mas restring-ida , e n la pane oriental d e l Valle Ce ntral de Costa Rica.

EI rec\lI tamie lllo forzoso d e trabajadores tm·o d os modalidades im­porLantes: los mandamientos y las habilitacio nes. £ 1 mandan1iento no era otra cosa que el vi~jo repartirnien to colon ial , revivido por los liberal es gU3lemaltecos, en peljuicio de las comunidades indig'enas, a las cuales e l Est aclo obJig6 a sumin istrar peri6c1icamcnte cierta cantidac1 de trabajado­res para que se trasladaran a las fin cas cafetaleras.

Las hahilitaciones consist ian e n prestar dinero a los trabajadores indi­ge nas y mestizos, por pane de agentes recilltadores, para obligarlos a pa­gar esas d eLldas con trabajo en las haciendas. EI Estado IOlll entaba esa situacion, al dictar leyes contra la «vaganci a)~, y al poner a disposicion de

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TRABAJO FORZADO EN GUATEMALA

Los habilantes del pueblo de Concepci6n Chiquirichapa se dirigieron al Presidentc Vicente Cerna, en marzo de 1871, para manifeslarle cl porque de su oposicion a participar en la apel~ tura del camino a la Costa Cuca:

«Intentandose abrir un camino carretero de Quezaltenan­go a la Costa Cuca, en que solo r(sultan beneficiados los propietarios que tienen fincas de cafe en aquel lugar, se nos ha querido obligar por el Senor Corregidor Occiden­tal del Departamento, Licenciado Don Jose Flamenco, a que prestemos sin escepcion nuestro servicio personal en l3 apertllra del espresado calnino carretero. Mil razones nos asisten para negarnos a obedecer esta disposicion, siendo la primera, que por un pacto celebrado entre nuestros as­cendientes con las autoridades de Quezaltenango, estas se cOlllprometieron solernnenlcnte a no tequiarnos en nin­glll1 tiempo, con tal de que se les permitiera, como se les permitio, sacar el agua que entra a la Fuente publica de Quezaltenango, dellugar de nuestro domicilio; que noso­tros aunque semhramos milpa y algodon en la Costa Cuca, acostumbrados al trabajo duro y a an dar siempre por vere­das, llevando a cuestas el producto de nuestras asiduas ta­

reas, no necesitalnos de earninos carreteros ni de carretas para transportar nuestras miserables cosechas. Por estas sencillas razones nos negarnos a coopcrar con nuestro tra­bajo en la obra proyectada del camino de can'etas, por 10

cual el susodicho Corregidor puso en la carcel al Alcalde 1 Q., Y preso con cadena al Secretario, sacandolos a los tra­bajos publicos. Por 10 anterior expuesto, solicitamos no ser forzados ni vejados a un trabajo caminero, que ningun bien particular nos proporciona, siendo unicamente los capita­listas de Quezaltenango los que lucran en esta empresa.»*

* Tornado deJulio Castellanos Cambranes. Cap y cmnpesinos en

Guatemala, 1853-1897. Editorial Universitaria de Guatemala, 1985, pags. 565-566.

los hacendaclos el ejercito y la policia , con el fin de obligar a los peones a cancelar las cleudas contraidas.

EI trabajo forzado no tuvo imponancia en Costa Rica ni en Honduras, donde las relaciones de poder imerelnicas no se h allaban tan polarizadas. En Nicaragua si se utiliz6, solo que bajo la denominaci6n de enganche.

Olra forma de conseguir lrabajadores eran los intercambios laborales e ntre produclOres campesinos, ya fueran familiares cercanos 0 vecinos.

Trabajo familiar

En Centroamerica, e l trabajo familiar en las diversas faenas agrico las e ra, yes aiin , muy irnportanle. Adernas de los ingresos recibidos por la vema de sus produclOs - cafe, granos basicos y ganado-, las familias carn­pesinas percibian o tros recursos por su trabajo en otras fincas , venta de artesan ias, servicio dornestico de las mujeres, comercio al por 1uenor, arriendo 0 contra tos de aparceria de las tien'as no utilizadas y transporte de Ille rcandas.

Cnidito, comercio y capita.l

La producci6n y procesarniento del cafe produjo una cornpleja red de relac iones sociales. Pequenos y medianos productores establecieron relaciones con los duenos de los beneficios hurnedos, y, poco a poco, se vieron sornetidos a l imperio del capital agroindustriaL Cad a beneliciador controlaba a cierto numero de clienles, en zonas mas 0 menos delimita­das po r las fac ilidades de transporte. En algunas ocasion es los beneficia­dores cornpetian entre si , pero , por 10 general, se ponian de acuerdo para fijar los precios de cornpra del grano. Las dispUlas entre productores y beneliciadores se exacerbaban cuando los precios inle rnacionales del grano eran bajos.

BANANO: FRUTA AJENA

EI cultivo del banano se desarrollo en e\ Caribe centroamericano, en zonas agricolas alejadas de los centros de decision politica. EslO contribu­yo a que las plantaciones bananeras func ionaran como enclaves. En con­secuencia, las principales decisiones que af'ectaban las ernpresas banane-

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ras eran tomadas en el pais de origen del capital, aunquc sf hubo vincula­ciones socioeconomicas y politicas can sectares de la respectiva sociedad centroan1ericana clan de ten ran sus actividades.

Inicios de la producci6n bananera

La siembra de banano se inicio en Honduras hacia la decada de 1860, por parte de pequenos productores de la isla Roatan. La fruta era vendida a comerciantes estadounidenses quienes Ia comercializaban en los puer­tos de Nueva Orleans y Mobile. EI exito de esos productores motivo que otros propietarios del litoral se arriesgaran a cultivar banano en escala comercial. Antes de 1899, ano en el cual arranco la produccion bananera en man os de companias norteamericanas , la totalidad del banana expor­lado de Honduras era producido por pequenos y medianos propietarios.

Tambien en Costa Rica los productores locales tuvieron un destacado papel en los inicios del negocio bananero; en 1890 poseian mas de sete­cien tas fincas. EI origen de la plantacion ban an era propiamente dicha esta relacionado con los ncgocios del elnpresario norteamericano Minor Keith. Este, comisionado por su tio Henry Meiggs, se encargo de la cons­truccion del ferrocarril que uniria e l Valle Central con puerto Limon. Para sacar mayor provecho del costoso proyecto, se propuso plantar ba­nanos en los terrenos aledanos a la via ferrea. EI 21 de abril de 1884, Keith y el gobierno firmaron un con trato, el cual sirvio de modele para otros que, mas adelante, se suscribieron con los gobiernos de la region . La United Fruit Company (Ia UFCO), la mas poderosa de las empresas bana­neras, fue fundada en marzo de 1899, mediante la filsion de la Boston Fruit Company con las empresas bananeras que Keith habia fundado en Costa Rica, Panama y Colombia.

En el caso de Guatemala fueron tambii'n los propietarios locales quie­nes iniciaron 1a activiclacl han an era. Sin embargo, un convenio firmado en 1901 entre el presidente, Manuel Estrada Cabrera, y la United Fruit Company, subordino a los productores guatemaltecos al gran capital trans­nacional. Las clausulas del contrato obligaban a la compania a adquirir regularmente el banano de productores locales, y a movilizar en sus bar­cos mercanclas, pasajeros y correspondencia entre Puerto Barrios, otros puertos del istmo y los Estados Un idos.

En Nicaragua, el cultivo del banano se inicio en la decada de 1880, en los alrededores de Bluefields. Veinte anos mas tarde existian unas 500 plantaciones pertenecientes a empresas extranjeras y a pequenos y me­dianos productores locales. La principal empresa que operaba en Nicara­gua era la Bluefields Steamship Company, la cual fue absorbida, en 1899,

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ILUSTRACION Nfl 27. FERROCARRlL DE U\ IRCA. En c l ,1110 19 12la Guatemala Rail­road Company se convirti6 en la International Railways oj" Cen Lral America (lRCA). ESI<I emprt:sa era dirig ida por Minor Keith, cl magna{c de los hananos y los ferrocarri­les en Celllroameric.a.

porIa UFCO. La Cuyamel Fruit Company y la Atlantic Frui t Company tam­bien ten ian intereses en Nicaragua; sin embargo , Ia UFCO Ilego a domi­nar mas de la mitad de las exportaciones ban an eras nicaragiienses. Mas tarde, en la decada de 1930, la UFCO abandono Nicaragua, alegando ba­jos rendimientos del suelo.

Rieles y exportaciones

En Centroamerica, la constrUCClOn de ferrocarriles se inicio, pre­cisamente, para poder atender las demandas de los mercados intern a­cionales.

Los grupos dirigentes e ran muy optimistas acerca de las posibilidades de modernizacion inherentes a la construccion de ferrocarriles. Los pro­yeclos se iniciaron como un gran esfuerzo de caracter nacional, pero al fracasar esLOS por falta de recursos, los gobiern os se vieron obligados a recurrir al endeudamien to extern o. Este fue e l «caballo de Troya •• que permiti6 que capitalistas extranjeros obtuvieran , entre otras prerrogati­vas, gran des concesiones de tierras para e l cultivo del banano.

A pesar de los con lratos firmados con los gobiernos nacionales para la construccion de ferrocarriles , las companias a menudo no cumplieron con sus compromisos, y tendieron las lineas ferreas hasta donde convenia

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a sus intercscs. En otras ocasiones hicieron rarnaics clanclcstinos y llsurpa­ron los fcrrocarriks estatales.

El cajJital en el negocio del banana

Una de las caracterfsticas mas sobresalientcs del negocio del banana flle la gran concentraci6n de capital que se produjo, 10 cllal se refleja en las reorganizaciones sllfridas por las companias rruteras. En 1911 la J-Ju­bbard-ZelTlllrray Company, que operaba principalrnente en Honduras, se reo rganiz6 para dar lugar a la Cuyamel Fruit Compan y. En 1923 la Vacca­ro Brothers and Company se transform6 en la Standard Frui t and Steam­ship Company, con el lin de amphar sus operaciones en Honduras y ex­tcnderlas en Mexico, Nicaragua y Panarna.

Las reorganizaciones de las empresas bananeras significaban, en el fondo, nuevas inyecciones de capital y la ampliaci6n de su~, operaciones a nuevas zonas. La empresa mas exitosa file la United Fruit Company, que logr6 adquirir otras empresas mas pequenas, y controlar casi en forma monop6lica el negocio bananero en Centroamerica.

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AREAS DE PLANTACION BANANERA EN EL CARIBE 1870 - 1945

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La plantaci6n bananera y sus servicios

La actividad ban an era se caracteriz6, tambien, por brindar algunos servicios que prodlueron gran des ganancias para las empresas. Entre esos servicios sobresali6 e l transporte por fe rroearril y e l control de los mlle­lies. EI dominio sobre e llranspone ferrocarrilero les permiti6 a las com­panias COl1lrolar a los produclores directos, obtener lransporte seguro y barato para sus propias imporlaciones y exportaciones, y obstaclllizar la po sible compelencia por parte de OU'as empresas.

Las compal;ias se encargaron de montar tiendas en los pueblos ban a­neros, lIamadas comisariatos, en las cuales vendian produclOs importa­dos de los ESlados Unidos. Los lrabajadorcs, sin olra a lte rnativa, debian adquirir ahi los produclOs de consumo, con 10 que las compal;ias reco­gian una parte sustancial de los salarios pagados.

Los buques mercanles lam bien pertenecfan a las empresas fruleras . Estos parlian con bananos, de los puertos del Caribe de Centroamerica, y relOrnaban cargados con produclOs de importacion, para que fueran dis­tribuidos en los comisarialos. Tambien prestaban e l servieio de lranspor­te de pasajeros. La UFCO posefa los mejores buques, que formaban la Gran FIola Blanca.

Con el objelivo de cOOl'dinar mejor los embarques de frula , las em­presas bananeras poseian sus propios sistemas de comun icaci6n inalam­briea. La mas importante e ra la Tropical Radi o Telegraph Company (TRTC), subsidiaria centroamericana de la UFCO.

Ademi" las companias bananeras crcaron otras empresas para la dis­tribuci6n internacional de la fruta, y se avenluraron en otras actividades, como el abaslecimiento de e ne rgia electrica e n las comunidades donde operaban .

EI cultivo del cacao fue imponanle, en Costa Rica y Panama, en tie­[faS que la compania consideraba «enfermas». Pero don de las empresas bananeras diversificaron sus aClividades en mayor g rado fue en Honc\u­ras. La Cuyamel poseia uu ingen io azucarero y fabricas de hielo y bebidas gaseosas. La Vaccaro Brolhers invinio en el cultivo y procesamiento de la caiia de aZLlcar, e n la fabr icacio n de cerveza, hielo, bebidas gaseosas, ja­bon, manteca, aceite vegetal y zapa los, para satisi'acer las necesidades de sus asalariados. Tambien incursiono en la actividad ganadera y en e l cam­po linanciero, mediante la creacion del Banco Atlantida. La mayor parte de las inversio nes se realizaron e n e l norte bananero, 10 eua] creo gran des conlrastes con la region cenlral de l pais, donde la mineria era Ia actividac\ mas imporlan te o

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La aetividad bananera y su genie

Las plantaciones bananeras se desarrollaron en zonas re lativamentc aisladas, por 10 que las compaJlfas se vieron obligadas a construir pueblos en sus cercanias. En eSlos, los altos funcio narios y los obreros vivian en >Ireas claramente separadas. Los capataces y los controladores del tie mpo vivian en comodas residencias de madera, lcnlan acceso a un club social y disponian de su propio cOlnisa riato. En COJ1rraSle , los ourerus vivian en barracones de madera, en los cuales se a l()jaban hasta doce rami lias. Esta area del pueblo disponfa, casi siempre , de un dispensario medico, com i­sariato, escuela, campo de fu tbol y un centro de esparcimiento.

Para su administracion , las plantaciones se agrupaban en distritos, a ca rgo de los superin tendentes. Eljefe de estos era e l superintendente de agricultura, quien a su vez estaba bajo las o rdenes del gerente gen eral de la d ivision. La UFCO tenia una d ivision e n Guatemala , dos en Honduras y una en Costa Rica. Los funcionarios de mas alto rango vivfan en zonas exclusivas del centro urbano donde la com paiifa tenia sus oficinas centra­les (generalmen te un puerto), separados del resto de los trabajadores.

Dado que la poblac io n asentada en la costa caribeiia de Centroame ri· ca e ra escasa, la migracion in terna e in ternac ional de trabajadores adqui· ri6 una enonne impo rtancia. Jamaica se cOllvirli6 en 1a prin cipal Fu ente de mano de obra. La lI egada de trabaj adores j amaicanos a Costa Rica sc inici6 durante la construcc i6n de l ferrocarril al Caribe. Miles de trabaja· dores migraron de las tierras a ltas del Paeffico bacia la costa del Caribe. Muchos salvadoreI'lOs se trasladaron a la costa none de Honduras, y cie ll ' 109 de nicaragLlenses se desplazaron a las plantaciones bananeras de Cos­ta Rica, atrafdos por los sal arios re lativamente altos que of reef an las com· paiHas banane ras.

Los e mpresari os justificaban la importaci6n de negros con el argu· mento de su fortaleza fisica y su resistencia a las enfermedades tropicales, como tambien por su experiencia en la actividad banan era. Sin embargo, Ia presencia de estos trabajadores ceca tensiones sociales )' raciales, pUJ~ que bablaban ingles y, a me nudo, ocupaban pucstos de categorfa inte r· rned ia en tre los trab~adores cen lroan1cricanos y los funcionarios de mas alto rango de las empresas.

EI mayor contingente de trabaj adores de las plantaciones estaba cons· tiluido por los obreros agrlco las . Estos realizaban func iones diferentes, sumamente especializadas. Uno, trabajaban en la construccion y cuidado de las zanjas de drenaj e, otros se encargaban de chapear )' deshija r las plantas, de apuntalar las con varas y de aplicarles soluciones para eI COil·

tro l de las plagas y enfermedades. Los «corteros" se encargaban de corta r los racimos de ]a planta. mientras a los <~junteros» les correspondi3 reci-

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ILUSTRACI6~ N. 2R. TRAB.AJADORES BANANEROS DE LA PARIS1UNA BANANA COMPANY Trabajadores de la cornpaflfa Parismina Banana cargando racirnos de banana en el ferrocarril de la Northern Railway Company, en e lli toral caribe de Costa Rica. La fru ta era embarcada ell puerto Lim6n con destino a los Estados Unidos.

birlos sobre sus espaldas y llevarlos hasta las mulas, que eran conducidas por los «muleros~~ hasta los vagones del ferrocarril. Ahf los racirrlos eran acomodados por los estibadores.

Los trabajadores bananeros eran organizados en grupos denolnina­dos cuadrillas, dentro de los cuales se desarrollo una mayor comunica­cion y solidaridad. Como todos dependian exclusivamente de sus salarios para vivir y las condiciones de trabajo dejaban mucho que desear, los tra­bajadores dieron grandes luchas por conseguir reivindicaciones, como verClnos ITlaS adelante.

Las campanias bananeras y los prvductores locales

El control sobre las exportaciones bananeras ejercido por las compa­fiias fruteras estadounidenses actu6 como un monopolio en Guatetnala y Costa Rica, y como LIn oligopolio en Honduras. Los racimos que adqui­rian de los productores locales y los que producian sus propias plantacio­nes eran vendidos, en su totalidad, en el mercado norteamericano.

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LA VIDA EN LA PLANTACION BANANERA EN LA LlTERATURA

Las condiciones de vida de los trabajadorcs de las plantac iones bananeras han servido de inspiracion para obras con un fllerte con­ten ido de protesta social. Entre elias destacan la lIamada «trilogia del banano», dellanreado escritor f(uatemaiLcco Miguel Angel Astu­rias, las nove las Viento Fuerte ( 1949), EI Papa Verde (1950) Y Los ojos de los enterrados (1960) . La nm·ela Mami ta Yunai, de l costarri­eense Carlos Luis Fallas, cscrita en 1940, es una obra de caraetn testimonial. Prision Verde, del hondureiio Ramon Ama)'a Amador, fue ed itada e ll 1950. De esta (liLima proceden los sigu ien tes parrafos:

«EI tiempo transcurda y la vida de los campesinos empeo­raba. Crudo, como pocos aiios, lIego el invierno. Sob re el valle , continua e impertinente caia la lIuvia. EI cielo, antes diafano con su expectacion triunfal de luz, ahora estaba gris yembota­do po r un cortinaje de nubes. EI «viento abaj o» azotaba los bananales y al rozar la pie l de los hombres produda escozor. Las aguas del Aguan se to rnaron barrosas, cole ricas, y se despa­rramaron po r las anehas playas amenazando inundar las plan­taciones de «EI Bajo». Los carre te ros y los eaminos se convirtic­ron e n fangales y atascaderos, como para im pedir eI paso de tracto res, bestias y hombres. Muchas labores fueron paraliza­das dej ando a centenares de trabajadores con los brazos cruza­dos. So lamenle prosiguiero n los chapeadores; los «veneneros», en los ra LOS que paraba la lIuvia; los corteros para abastecer d e «oro verd e» a los trenes que iban al puerto donde atracaban los barcos de la Compaiiia; los «cusucos», reparando las vias ferreas; y los puertos, muy averiados por la estacion lIuviosa.

En los campos, todos los desempleados quedaban sin reci­bir salario, viendo pasar las horas )' los dias con ojos de pesa­dumbre , maldiciendo e l chubasco, soportando las naches te­diosas y terribles, sin abrigo, a te ridos par «las heladas», en aque­lias cuartos sin mas calefacc io n que la producida por sus cuel~ pos. Aun mas te rribles eran las noches en los cusules sombrios, con la humedad de la tie rra y el viento entrando libre por las paredes de pape!. Y no pocos campenos quedaban en los co­rredores dando la amarga semej anza de canes vagabundos. »*

* Ramon Amaya Amador. Prisi6n Verde. Universidad Nacional AutO­noma de Honduras, Editorial Universitaria, 1990, pag. 143.

En Hond uras, la mayo ria de los produclores particulares e ran nacio­nales, aunque tam bien habia a lgun os norteameri canos , ingleses y Ii-ancc­ses. En Guale lnala la situacio n e ra silnilar, en tan to que e n Costa Rica, la mayor parte de los pequenos producto res eranjam aicanos, los producto­res median os, costarricen ses, y habia algunos mas gran des, de origen no .~

teaJnericano )' europeo. Las re lacio nes enlre las compaii.ias bananeras y los producto res loca­

les eran reguladas por comratos de compra y vem a, cuya duracion solfa ser de dos y hasta tres arios. Aunque el formato de los contralOS era se me­jante para las diversas compa.iias, habia notables di/erencias en su ej ecu­cion. La UFCO se caracteri zaba po r su intransige ncia, mienlras la Cuya­mel y la Vaccaro actuaban de modo mas paternalista.

En los conlratos, las compariias bananeras se comprometian a adqui­rir lOda la produccion de fruta de primera calidad, de la variedad «Gros Micheh>. EI productor, por su parte, debia esmerarse en el cuido de sus propias planlaciones, y permilir que fueran inspeccionadas periodicamen­te por fun cionarios de la compai'iia_ Los precios de compra de la fruta eran frjados por la UFCO, y servian de modelo a las o tras empresas. Antes de 1920, un racimo de primera clase -los que len ian nueve manos 0

mas- valia Lln os lreima centavos de dolar, y, despues de esa fecha Ilego a cincuenta centavos.

Las re lac io nes emre las companias y los prodLlctores particul ares [ueron mLly conflictivas, pues los inspectores de las companias actLlaban de manera muy arbitraria a la ho ra de aplicar los crite rios de calidad. A menudo la fruta e ra rechazada, con e l argumen to de que no era de pri­mera. Pero , en rea lidad, la compra a los productores estaba determinada por la prodLlccion en las plantaciones de las companias y por el compor­tamiento de la demanda en e l mercado norteameri cano. Solo se adquiria banano de los productores independiemes para solventar faltantes. EI rechazo constante de la fnlta era tam bien una tac tica para obligar a los finque ros indepe nrlientes a ve nde r sus plantaciones a las cOlnpanias trans­nacionales.

Comercializaci6n

Originalmente el banana era transportado en racimos (hoy dia se exporta en caj as) _ Una vez que los vagones de ferrocarrililegaban al puer­to de embarque, los muelle ros se encargaban de descargarlos y colocarlos en una maquina, que los trasladaba a las bodegas de l buque, donde los estibadores tra laban de aprovechar e l espacio de la mejor manera_ La fruta era acomodada de acuerdo con su calidad.

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Hasta 1916, Costa Rica fue el principal exportador de bananos del area. En 1913 sus exportaciones alcanzaron la cifra record de mas de II millones de racimos. A partir de esa [echa Honduras comcnzo a despla­zarIa y, en 1929 (su mejor ano), logro vender mas de 29 millones de raci­mos. La actividad bananera costarricense empezo a decaer a partir de 1914, debido al agotamiento de las tierras dellitoral caribc, ocasionado tanto por la explotadon intensiva como por la difusi6n del «mal de Pana­ma», enfermedad fungosa que ataco las plantaciones.

La actividad decayo en los restantes paises de la region como resulta­do de la depresion mundial. Solo en Honduras el banana continuo como principal rubro de las exportaciones. En cambio, en Nicaragua y Guate­mala se mantuvo en un segundo nivel, detnis de las exportaciones cafeta­!eras. En Costa Rica, durante algunos anos de la dec ada de 1910, los in­gresos obtenidos por las ventas de banana sllperaron a los de las exporta­ciones cafetaleras.

Significado de la actividad bananera

La actividad bananera tllVO un efecto limitado sobre la economia de los paises del istmo, debido al aislamiento geognifico de las plantaciones. Ademas, los gobiernos y las elites politicas cedieron a las companias [rute­ra, gran des extensiones de tierra, en su afan por activar ellitoral del Cari­be e incorporarlo a sus respectivos territorios.

EI impacto economico, social y politico del cultivo del banana fue mas notorio a nivellocal y regional que a nivel nacional , porque los ferro­carriles y los bananales transformaron el paisaje rural del litoral Caribe centroamericano y 10 volvieron rnas uniforme, a la vez que originaron nuevos patrones de poblamiento y urbanizacion. Ademas, los trabajado­res asalariados de las transnacionales del banana se constituyeron en uno de los sectores mas beligerantes y activos de la clase obrera.

OTROS PRODUCTOS

Durante este periodo (1870-1945), la agricultura centroamericana no se reducia al cultivo de cafe y bananos para la exportacion, sino que tam­bien comprendia otros productos como el tabaco, la cana de azucar, el algodon y los granos basicos. Estos ultimos tuvieron particular importan­cia, pues formaban parte de la dieta basica de los habitantes de la region.

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No obstante, los granos escascaban en algullas rcgiones y periodos, tanto por Ia baja de la prodllccion , como por la perdida de cosechas, ocasiona­da por inundaciones, sequias, plagas de langostas y OLros facto res natura­les. Peri6dicamcnle se presentaban crisis de subsislcncia, 10 cual, para muchos campesinos sign ificaba, ni mas ni men os, que eI hambre.

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ILUST RACION NU 29. DEPOSITO DE AzveAR DEL INCENIO SAN ANTONIO. 1898. (Fotogra­Ha co .·lesla del Insti tt.u o de Investi gac iones Hisluricas de Nicaragua). OUl·ante las l ll timas rle­cadas del siglo XIX, las em presas agrfco las se be neficiaron con la modern izacion de 105 me­d ios de transpo rLc. La fo tograna ITIucsl.ra e l depOSito de aZllcar de l ing-e nio San Anton io, e n Cllichigalpa, Nicarag ua.

EXPLOTACI ON FORESTAL

La explotaci6n de los bosques n atura les para oblener maderas pre­ciosas [ue otra importante activiclad en el periodo. Sin embargo , tenIa un caracterverdaderamente depredatorio, pues, dadas las caracleristicas del bosque tropical, para obtener una troza de caoba, po r ej emplo, se arrui­naban muchos arho les de o tras especies que entonces no tenian valor comercial. Aunque se di ctaron las primeras leyes para evitar la destruc­ci6n de los bosques, los empresarios macle reros hicie ron caso omiso de

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e lIas. La expo rtaci())) de maderas de la costa caribc de Nicaragua rue un rubro importanlc de las exportacio nes de ese pals.

ACTlVlDAD MINERJ.\

La actividad minera fue muy sig nificativa para Honduras, y tuvo un a importancia me nor para la economia de Nicaragua y la de Costa Rica.

La eX/llotacion minera en Honduras

En las decadas de 1870 y 1880, lI egaron a Honduras mineros prove­ni entes de los Estados Un idos y de varios paises de Euro pa, con el fin de explotar yacimientos mineros. En pocos anos aparecicro n ullas cien ( 0 111-

paiiias, llluchas de las cuales tuviero n una vida efimera, debido , entre otras razones, a las oscilaciones internacionales de los prccios de los me­lales preciosos, a especulaciones finan cieras. y a los riesgos excesivos a SlI­

midos por a]gunas enlpresas al abrir nuevas minas y aplicar tecnologias novedosas.

EI Preside nte de la Repllblica , Marco Aurelio Soto , visualiz" la activi­dad mincra como la base sobre la e Llal se Illontarfa cl desarrollo futuro de l pa is, po r 10 que elmismo sc apresur() a aelguirir la mi na de SanJuan­ci to , cerca de Tegucigalpa. Como Olros liberales de la epoca, SOLO crd a en las ventajas de abrir eI pais al capilal cXlranje ro. En 1880 se fundo la etllprcsa Ininera mas fuerte de Honduras, la New York and Honduras Rosario Mining Company, conoc ida corno «Ia Rosari o" , de la cllal el Pre­sirlente SOlO y su Ministro de Guerra, e l seilor Glltierrez, poscian la Illitad de las acciones.

EI gobie rn o hondureilo se ca rac le ri zo por la gran libe ralidad de sus ('onccsiones, en bene fi cia de e mpresas eX lranjcras ca paces de in vert ir ca pitales y de Lrab~jar can tccnieas rnodernas. Aunquc los principales in­g-resos del Estado hondureilo provenian de los irnpuestos a las illlporta­[ iones y export.ac io ncs, las cOlnpaii ias mineras fueron exoneradas de l pago de dercchos. SOlU , ademas, cxinlio a los mincros del servi cio militar.

La compania minera Rosari o recibi6 Ulla co ncesio n de 1:16 kill :! de lien'as en la regio n central del pais. Durante setenta y cnatro atlaS CXplOlO las minas de San Juancito, rico yacimienlO de oro y plata. de donde o btll­vo alrededor de seis millones y medio de toneladas de l mineral , la ma),or parte del cual e ra exportado a los ESlados Unidos, por el puerto de Am a-

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ILl 'STRAU Ol' N!..! :10. PllFBLO [>'.fINERO DE SAN JUAK<:ITO. El pueblo de SanJuancilo rue d centro de ,Kli"ida(\('s de I ~ Rosario Mining Company, la cmpresa lIl ~i s podt'msa de Ins qU(' (:'xplolanm Ins rccursos minerales de J-Ion<iunls.

pala, en el Golfo de Fonseca. De esas exporlacioncs c l pais obtuyo magros beneficios, pues no fue sino a panir de 1940 cuando ~da Rosario :-:- comen­z6 a pagar lin impllesto de 7% de sus ganancias netas.

A principios de 1930 "Ia Rosario » daba empleo a unos I 300 lrabaja­dores asalariados, cantidad que disminuia cuanda las actividades de la empresa sc veian a!teradas por los dislurbios politi cos . La mayor parte de los trabajadores no especiali zados eran hondurdios, aunque habia algu­nos salvadoreiios y nicaragt .. enses . En calnbio, la mana de obra especiali­zada estaba cOlnpuesta por trabajadores ellfopeos y norteall1ericanos. Los salarios de los ex tranjeros eran mucho mas altos que los de los lrabajado­res locales. Pero aun asi , estos (dtifnos eran altos, comparados con los que se pagaban en e l resto del pais. Ademas, «la Rosario ) d io algunos incenli­vos a los trabajadores, como ali mentos, habitaci6n, hospital y escuela. No obstante , 10 invertido en este rubro no era lTIucho , si se compara con los altos ingresos obtenidos por ]a compania.

La activiclad minera requiri6 del mejoramiento de los caminos y con­tribuy6 a crear un seclor de transportes; estimul6 la ganaderia y olras aClividades conexas, como la eXlracci6n de maderas y de sal; favoreci6 ]a

fabricaci6n de candelas; en fin , incentivo e l comercio local, especial me n­le de mercandas importadas. Entre 1890 y 1910, la venta de plata y oro

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ocup6 el primer lugar de las exportaciones de Honduras, y luego, hasta la Seguuda Guerra Mundial, rue el segundo rubro de las exp0rLaciones, despues del banano.

Actividad rninera en Nicaragua

En Nicaragua, la lnineria del oro fuemas importante flue la de la plata. En la dec ada de 1860, la principal empresa minera era la Foreign Land and Chontales Company, de capi tal brit{lI1ico. En las dos ldtimas di,,"rdas del siglo XIX, cl capital britanico rue poco a poco dcsplazado por las invcrsiones norteamericanas. Estas alcanzaron los mas altos niveles en 1£1 clccada de 19;:)0, cuanclo <::'1 n~gilnen de Anastasio Somoza estimu]{) y g-arantiz6 la inversi6n extranjera. En consecnencia, comenzarOl1 a explo­tarse minas en el Atl:ultico y. en las que ya existian en e1 nOfte, empezaron a utilizarse tecnicas In;cl.S rnodcrnas: metodo de cianuracibn para rccupc­rar elora de la broza, maqu in as trituradoras de mayor capacidacl y uso de Ia cnergia electrica, que prodl~jeron rendinlientos mas altos.

La baja clensidad de la poblaci6n del pais, la lejania de los centros mineros, las dificu ltades de las cotnunicaciones y los conflictos rnilitares afectaron scriamcntc la mincria ni caragiiense. La fa.lta de mana de obra se solvent6 durante la decad a d e 1930 , porque las compal'iias ofrecicron a los trabajadores altos salarios y otras ventajas, C01110 viviencia, escuela, agua potable , cOlnisariato y luz electrica. Asilnisillo se IlH:joraroll los medios de comunicaci6n .

Como resultado de las mejoras introducidas en el decenio anterior, en la d ecada de 1940 e l oro se convirti6 en el principal producto d e exportaci6n de Nicaragua. Sin embargo, el impacto de la mine ria en la economia nicaragiiense fue reducido, porque las principales empresas estaban controladas por cl capitaJ norteamericano y funcionaban como e nclaves.

La explotaci6n rninera en Costa Rica

EI interes por la mineria habia decaido en Costa Rica como resultado no solo del temprano auge cafetalero , sino tam bien de las dificultades propias de la actividad minera, por ejemplo , necesidad de fuertes inver­siones de capital y dificultades tecnol6gicas. Sin embargo, en el decenio de 1880 la actividad repunt6. Las minas mas importantes se explotaron en la «Sierra Minera» , en tres zonas bien delimitadas: Abangares-Tilaran , Montes de Oro y los Montes del Aguacate. El capital nacional inici6 Jas

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inversiones, pero se dio un proceso de concentracio n en manos de em­presas extranjeras. interesadas en desarro llar sus activiclades e n las dos primeras zonas arriba rn encio nadas.

Los empresarios nacionales quedaron en desvenl~a para competir con las compaliias no rteamericanas, entre las cuales destacaba la Abanga­res Gold Fields, control ada por e l m agnate de los bananos y los fe rrocarri­les, Minor Keith. La Abangares di sfr11l6 de grandes prerrogalivas, como por ejemplo la concesi6n de '10 000 hectareas de tie n·as, y el uso, a pe rpe­tuidad , de las aguas de los rios Veracruz y Guacimal. En este tlllimo Ia compaiiia construy6 un a planta electrica. EI uso de la e1ec lri cidad y de nuevas tccnicas, sumado a la importaci6n de rn aquinas modernas. red un­d6 en un aumento de la capac idad de procesamiento de mineral. Los empresarios nacionales no plldieron introducir esas mejo ras por 10 que quedaron en franca desventaja.

Hacia la decada de ISSO las principales zo nas mineras se ha!laban praclicamente despobladas. Pero poco a poco la poblaci6n aument6 , con la !legada de migrantes -costarricenses, hondure!'lOs y ni caragiienses­atraidos por la posibilidad de conseguir lrabajo en las minas, 0 de desa­rro llar ac tividades agrico las en las cercanias de los distrilos mineros. Los

II.1ISTRACION N!..' ~11. TEt\'II'LO DE MI NER".-\.. (;l':\TEMAL.l,. . I.as di les ct'mroameriC;l llas tenfan gust os clal'amc nte eurupeizalHes, lcndcllcia <lilt" Sl' llIostrb e ll c1 esti lo arquitectlmi­(0 ne la Cpot'a . La iluslrac ibn m UCSlr<l cI Te mplo de t\1illcn ·a. CII la Ciudad de Guatc mala.

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salarios pagados a Ius obreros de las minas praclicamentc duplicaban a los que pcrcibian los jornaleros de las zonas cafelaieras. Sin crnbargo , ese trabajo tambien ten ia sus desvent,~jas. Por un lado , los precios de los productos alilnenticios cran Inllcho mas elevados en las zonas mineras; y por otro, las jornadas de trabajo e ran largas y agotadoras y la mortalidad e levada, debido a accidentes de Lrabajo y a enfermedades propias de la act.ividad.

EI oro de las min as era exportado, en barras, con destino a los Estados Unidos, desde puerto Limon. La produccion minera tuvo sus Inejores anos en las dos primeras decadas del siglo XX, cuando ocupo el tercer lugar en las cxportacioncs del pais, despues del cafe y del banano. En el dccenio de 1930 sufri o las consecuencias de la depresion economica, y paso a ocupar e l cuarto lugar, superada por el cacao. Los cfectos de la depresion [ueron tan profundos, que la compania Abangares dej6 de fun­cionar en el aiia 1934, can el argumenta de que los yacim ientos estaban agotados y sus operaciones ya no eran rentables. No obstante, la actividad se mantuvo hasta fines de la Segunda Guerra Mundial, en manos de coli­galleros y de pequelios concesionarios.

SOCIEDAD

EI auge de la agricultura de exportacion provoco un cambio de las estructuras sociales centroalnericanas. En los paises cafetale ros, las clases dominantes emergentes estaban integradas pOl' los grandes linqueros, los beneficiadores y los exportadores del grano. Tambien socios nacionales de companias extranjeras y prominentes abogados ligados a los intereses de las transnacionales bananeras 0 de los transportes , formaban parte de los sectores mas alLOs de la sociedad.

En las ciudades, la bonanza de las exportaciones provoco una mayor especializacion y division del trabajo . Asi, emergieron nuevos grupos me­dios, integrados por empleados del comercio y burocratas. Sin embargo, su nllmero era aun muy reducido. En e l agro, tambie n emergieron gru­pos medios, de campesinos acomodados.

Los sectores subord inados eran los mas numerosos. Estaban compues­tos por personas de recursos limitados, minorias etnicas y pequenos pro­ductores directos. Estos grupos desempenaron un papel importante en el proceso de modernizacion liberal, pues a las restricciones y exigencias de quienes ocupaban posiciones privilegiadas, respondieron mediante diver­sos mecanismos de resistencia y de adaptacion.

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O&rervs, artesanas y proletarias de enclave

Los ar tesanos y obreros urbanos -alball iles, carpinteros, sastres, tipo­grafos, zapateros- los proletarios de los enclaves bananeros -obreros de plantaciones, ferrocarri les y muelles- y los mineros, con stitufan un min imo porcentaje de la poblaci6n econ6micamente aCliva de Centro­america, pero eran las minorias mas combativas.

Los obreros y artesanos urbanos su rgieron en un lento proceso. Las fabricas eran pocas -de cemento, bebidas, textiles, calzado y tabaco­pO l' 10 que predominaron los pequenos tallercs, las man ufacturas y e l tra­bajo a domicil io. Incluso, lIegar a se r obrero 0 artesano era percibido como una forma de ascenso social, en re lacion con cI agobian te lrabaj o en e l campo.

La vida era mucho mas d ura para los trabajadores de los enclaves ba­nane ros y mine ros, a quienes afectaba e l desplazamien to hac ia zonas cali­das e insalubres, y e l desgaste fisico y mental provocado por las condicio­nes de trabaj o y los accidentes laborales. Los a ltos sala rios que percibfan no eran mas que una vana ilusi6n. Los pro lelarios de los enclaves banane­ros tuvieron difi cultades para constituirse en grupo, no so lo por su cam­bio constante de domicilio, sino tambien por SLIS difere ncias e tnicas y c lll­turaies, las cuales causaro n desavene ncias entre e llos.

Lenguaje de clase, identidades y culturas

Una forma clara y simple de conocer si los secto res subordinados te­ntan conciencia de la situacion en que vivian, es anali zar los vocablos que empleaban para referirse a sf mismos. Hasta fines del siglo XIX n o se d is­tingufa c1aramen te entre el asalariado y el pa tron. Luego, bajo la influen­cia de ideologfas europeas - en especial del anarquismo y e l comunis-­mo- se comenzaro n a lIsar, de manera mas precisa, los te rminos obrero y c1ase obrera, para designar a los traba,jadores desprovistos de m edi os de produccion. Yya para la decada de 1920 existia una conc iencia mas clara acerca de la situaci6n de los ob reros.

Entre los trabajadores urban os existian j e rarquias po r edad y po r sexo. Por tanto, los aprendices y los jovenes estaban subordin ados a los mayo­res, y los traba,j os desempell ados por mlueres (lavanderas, costureras, empleadas domesticas, vivanderas, pureras) se consideraban inferiores y eran peo r remunerados que los de los varones. Tambien los o fi cios se ha ll aban j e rarquizados, pues po r ejemplo la tipografia, la ebaniste rfa y la sastreria e ran tenidos en mayor consideracion que otros.

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Las ciudades de Ccntroamerica albergaban un serLor de gente pobrc dedicada al trabajo ocasional y a oficios men ores, como ca rrctoneros, car­boneros, hojalatcros, vendedores de mercados y zapateros remcndoncs, entre o tros. La mendicidad, la prostitucion , la drogadiccion y la dC\in­cuencia fonnaban pan e de la realidadurbana.

En los enclaves tambien existian las j e rarquias. Los trabajadores ferro­\'iarios se encon traban en un nivel superior al de los obreros portuarios, y eSLOS, a su vez, se hallaban sabre los prole tarios agricolas . La e tnia actu() como un elemento diferenciador y conflictivo entre los trabajadores de los enclaves. Las companias extranje ras supieron sacar provecho de los prejl1icios raciaJes, de viejo arraigo entre los centroarnericanos. Los traba­jadores negros de origen antillano a menudo desempenaban puestos de mando, como vigil antes y supervisores de los obreros locales. Esto acre­cento las denuncias por maltrato y los conllictos <' tnicos. En o tros casos rec ibian salarios mas bajos y, presionados por las compaiiias, actuaban como rompehuelgas 0 esq uiroles .

Las politicas estatales tambien ac recentaron los sentimientos racistas. En Honduras se restringio el ingreso de trabajadores negros, y, en Costa Rica, a los negros de o rigenjamaiquino se les nego la ciudadania, hasta e l ano 1948.

La conllictividad <' tnica en los e nclaves bananeros abarco tambien a los indigenas, cuyas tierras fueron usurpadas, y a los ch inos. Estos, por 10 ge neral inmigrantes ilegales, fueron sometidos a condiciones de trabajo infrahumanas.

En el mundo urbano, paulatinamente se [ue conformando una cultu­ra «plebeya», la cllal al miSlno tiempo que expresaba conciencia de Sll posicion subalterna, compania los prejuicios bacia los indigenas, propios de la cnltura oficial. Asimismo, manifestaba cierto sentimiento de orgullo por los trabajos de los obreros y artesanos, pero asumia comportamientos que no eran aprobados por otros grupos, como vivir en union libre, pro­crear hijos fuera de matrimonio, inge rir Ii cor y practicar jnegos de azar.

Los obreros y los artesanos, influenciados por la ideologfa liberal , con­fi aron en que la educacion era una via para la superacion individual y para la emancipacion social. En consecuencia, procuraron abrir escuelas de al~ tes y oficios, d rculos de estudio , escuelas nocturnas y universidades popu­lares . En los ta\le res era [recnente la lectura de periodicos, en voz alta, para mantener informados a los obreros de cuanto aconted a en el mundo.

La cultura popular tambien desarrollo sus propias form as de ocio y entretenimiento: flltbo l y boxeo entre los obreros urban os, beisbol entre los proletarios de enclave. EI teau'O y, posteriormente , e l cine, fueron dis­frutados por los obreros. Los trabajadores aprendieron a discriminar en­tre tiempo de trabajo y tiempo de ocio. Sus ratos de esparcimiento eran

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propicios para com partir inquietudes. Entre los lrab(:~jadores de (, llcla\"(-,

existfa la idea de que Sll situaei6n era transiloria Y flu e, pOl' tanto. alglill dia re tornarfan a sus lugares de origen. Para divertirse, y complementar su alio1entacion , se dedica ban a la caza y a la pesea, pero los vieios (e l alcohol, eljuego y la proslilucion ) lI e naban sus ratos de ocio.

Organizaciones y movilizaciones

La idenlidad social y cultural que llegaron a forjar los sectores subal­tern os fue el punto de partida para emprender nuevas experiencias orga­nizativas y aeeiones de grupo. Los sectores de obreros, artesanos Y lrabaja­dores de los enclaves crearon insliluciones como las mUluales y los sindi­calOS, y adoptaron formas de accion colectiva -paros y huelgas- propias del movimienlo obrero internacional.

Las sociedades de socorros mutuos se basaban en el principio de co­operacion entre todos sus miembros. Las primeras mutuales centroame­ricanas aparecieron en la decada de 1870, e n las capitales de Costa Rica, Guatemala y EI Salvador. En Honduras y Nicaragua aparecieron en el decenio sigu iente. Estas primeras form as de organizaci6n fueron patroci­nadas por artesanos duenos de talle res, pero contaron con e l aval y la vigilancia de los gobiernos Iiberales centroamericanos, interesados en in­cluir a los artesanos en el proyecto liberal de nacion.

El movimien to mutualista se propuso brindar proteccion social, para 10 cual disponia de fondos de socorro mutuo, creados mediante contribu­ciones obligalOrias de sus miembros. Asi mismo e nsayaron la organizacion de cooperativas de con sumo, talleres para brindar empleo y cajas de aho­rro voluntario. Tambien abrieron escuelas nocturnas, formaron bibliote­cas, y fundaron periodicos y elubes de recreacion. La moralizacion, el refinamiento de las costumbres y el aumento de la disciplina laboral fue­ron m e tas propias de las mutuales. Aunque e n teoria no debian involu­crarse en la politica, en la pr;ictica las asociaciones mutualistas fueron arrastradas por e ljuego de la politi ca liberal.

EI periodo de mayor desarrollo de las organizaciones mutualistas abar­ca los anos comprendidos entre 1900 y 1930. La decada de 1920, en espe­cial , vio nacer nul11erosas l11utuales y sindicatos, debido a la confluencia de varios facto res, unos de caracter externo -la Revolucion Mexicana, la Revolucion Bolchevique, y una mayor influencia del movimiento o brero internacional- otros de orden interno, como la relativa apertura de los regime nes politicos centroamericanos. Costa Rica fue e l pais pionero en el desarrollo del movimiento, pero en Guatemala fue donde alcanzo ma­yor expansion.

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ILUSTRACION NQ 32. ESTATUTOS DE LA SOCIEDAD DE ARTESANOS DE GUATEMALA. Las sociedades de arlesanos eran sometidas a!a apro­bac ion olicial. Tal y como se puede leer en !a portada de sus estatutos, !a Sociedad de Artesanos de Guatemala cont6 can ,da inrnediata y dec i­dida protecci6n» de! genera!Justo Rufino Banios.

En noviembre de 1911 se celebr6 en EI Salvador el Primer Congreso Obrero Centroamericano, convocado y organizado pOl' los obreros y arte­sanos de ese pais.

Aunque la primera organizaci6n laboral con el nombre de sindicalo apareci6 en Costa Rica en 1914, se puede afinnar que, en terminos gene­rales, la experiencia sindical se desarroll6 en Guatemala y El Salvador en

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la dccada de 1920, ell Costa Rica y Honduras en la de 1930, y qu e en Nicaragua, apenas empezaba a surgir a fines de esa decada, bajo la som­bra del regimen somocista. Hacia la dec ada de 1920 eI movimiento sindi­cal mas fuerte era el salvadoreno. En Honduras el sindical ismo fue eflme­ro, debido a la violenta represion desatada contra ese movimicnto por el dictador Carlas, con el apoyo de las companias fruteras. En Costa Rica, por 10 contrario, se consolido durante las decadas de 1930 y 1940, con el apoyo del Partido Comunista, fundado en 1931. En los de mas paises de Centroamerica el movimiento sindical solo se pudo volver a fortalecer en las decadas de 1940 y 1950.

Los origenes del mutualismo y del sindicalismo en la region son dife­rentes. El mutualismo fue introducido como consecuencia de Sli exita en otras latitudes, y desde el principio recibio el aval de los liberales. EI sindi­calismo, en cambia, broto como una forma de cuestionamiento del pro­yecto liberal, apoyado en las distintas corrientes ideologicas del mmimiento obrero internaciona!' Ambos tipos de organizacion no son excluyentes y, de hecho, coexistieron durante alglm tiempo. Ademas, algunas mutuales cumplieron funciones de caracter sindica!. Asi, por ejemplo, las exitosas huelgas tendentes a conseguir la jornada de ocho hora, que hubo en Costa Rica en la dec ada de 1920, fueron ellcabezadas por la Sociedad de Ebanistas y Carp in teros.

Las organizaciones obrero-artesanales centroanlericanas se caracteri­zaron por su inestabilidad y su debil fuerza de arrastre (los trabajadores inscritos eran pocos). Aunque 10 mas corriente era que los obreros se agruparan seglm su oficio, en los centros urbano, pequenos hubo organ i­zaciones que reunian a trabajadores de oficios diversos. Tambien hubo algunas instituciones de intelectuales y obreros, las cuales cumplieron con una importante [uncion cultural.

A partir de 1918, la influencia del movimiento sindical norteamerica­no sc manifesto en federaciones de organizaciones obreras. Estas trabaja­ron m<'jor en Guatemala, EI Salvador y Honduras. En Costa Rica el feno­meno se presento antes, con la creacion de la Confederacion General de Trabajadores (CCT), pero esla no logro aglutinar a toelas las organizacio­nes obreras.

El maximo nivel organizativo y combativo fue alcanzado en la decada de 1920. En 1921 se fundo la COCA (Confederacion Obrera de Centro­america), con el objelivo de coordinar el movimiento obrero regional. Hasta su desaparicion, en 1928, la COCA tuvo mas exito en el norte de la region , porque las organizaciones obreras de Nicaragua y Costa Rica se mantuvieron muy al margen de ella. En ese mismo decenio, ciertos sec to­res del rnovimiento obrero se radicalizaron y fundaron organizaciones inspiradas en la ideologia comunista.

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Los obreros de los enclaves tuvieron menos oport llnidacles de crear organizacio nes . Esto se explica no solo por las caracteristicas sociales y culturales de esos trabajadores. sino tam bien por la represi6 n de las (0111-

p'1I1ias y de los gohiernos. En las plalltaciones hananeras los trabajadores ferrocarrileros [ueron la excepcion, pues, en la dec ada de 1920 lograron crear ffiutuales, algunas con caracter nelamente si ndical. Asimismo, algu­nos mineros en Honduras y Costa Rica tuvieron SllS asociaciones rnlltua­Iistas. En tcrminos genera les, los Iiberales no aceptaron la organizacioll labo ral en e l mundo rural.

A pesar de que los trabajadores de los enclaves tenlallll1ayores dificul­lades para organi zarse , fllero n los primeros en reclirrir a la huelga y al paro, y emplearon esos instrumenlos de lucha mas frecuentelncnte que los trabajadores urban os. Los trabajadorcs ban an e ros reciamaron mejo­ras salariales, mejor tralO pOl' parte de los capataces, eliminacion del siste­ma de pago mediante cupones y de las dilerencias salariales e ntre ll'abaja­dores nacio nales y extranjeros. Los lllineros, por su parle, demandaron seguridad laboral y mejoramiento de las condiciones sanitarias.

Los panaderos, los r.ipografos y los zapateros fueron los obreros urba­nos mas combativos. Sus principales luchas fueron por obtener mejores salarios y jornadas laborales m,1S reducidas, por reglame ntar el trab ,~o

noc turno y e l cierre dominical. La acci6n colectiva de los trabajadores urhanos contribuyo al paulati­

no proceso de sccularizacion del pensamiento. La Iglesia tllVO una parti­cipacion minima en eilnovimienlo obrero centroamericano. En cambio las ideas teos6ficas, masonicas y espiriti stas caIaron hondo enll-e los traba­jadores. Desde principios de siglo, las reiaciones e ntre los intelectuales y e l movimiento obrero eran estrechas y co rdiales en los diferentes paises centroamericanos, con la (mica excepci6n de Guatemala.

No obstante ellimitado desarrollo organizativo de los trabajadores, su presencia y actividad fueron suficientes para desafiar al sistema oligarqui­co. Como resultado, a principios de la decada de 1930 se desato una fil e r­te persecuci6n gubernan;ental.

Poiitica, ideologias y partidos

Los politicos liberales se acercaron a los obre ros y anesanos con e l objetivo de am pliar su base social. Esta re lacion degenero, algunas veces, en un lrato palernalista y, en otras. en una actitud meramenle demagogi­ca. A cambio de cienos favores recihidos, los sectores artesanales y obre­ros quedaban comprometidos a respetar e l orden imperante, aceptar los valores promovidos por los liberales y contribuir a dar una apari encia

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democr,hiea y popular a los proeesos e leetorales. No obstante, serfa erro­neo pensar que eran manipulados completamente. Mas bien, los sectores obreros y artesanos e ntraron en un juego de rclaciones poifticas. de las cuaies lambien saearon algun provecho.

Aunque las primeras organizacioncs o breras surgieron en un con tex­to dominado por las ideas liberales, hacia fines de la Primera Gue rra Mundial habia grupos de lrabajadores CJ ue se abstenian de parti c ipar en politica, decepcionados por la demagogia y la eorrupe ion. En la decada de 1920, las o rganizacion es obreras comenzaron a ser influenciadas por nuevas corrientes ideologicas, COlno el anarquismo y e l comunisl1lo. La introduccion de estas ideologias permilio a los dirigentes de las organiza­ciones obreras evolucionar de la subordinacion al Estado a una mayo r aulo ll o mia.

Sin embargo , las nuevas corrientes solo influyeron en una mino rfa de los sectores obreros. Los comunistas eran pocos y, con excepeion de los salvadorCI'ios, tuvieron problemas para establ ecer re laciones con los sec­tores rurales. En terminos generales, la ideo logia liberal con tinuo impe­rando en tre los obreros.

Durante las primeras decadas del siglo XX, las agrupacio nes obreras centroamericanas recibiero n una fuene influencia del sindicalislTIo in ter­nacional - esladounidense y mexieano- y de las organi zaciones comu­nistas. ESla [ue mas notable en Guatemala, Honduras y EI Salvador, que en Nicaragua y Costa Rica.

EI Estado y las e lites reaccionaron timidamente an te las demandas de los trabajadores. Se plantearon la lIamada «cuestion social» y responeli e­ron con algunas medidas eoneretas, en Ire eli as, la regulacion de la jorna­da de u'abajo, la legislacion en maleria de accidentes de lrabajo, la regula­cion de las relaciones entre los duenos del cap ital y los trabajadores, y la creaeion ele instituciones destinadas a alender los asuntos laborales. Pero hubo muy poca apertura politica haeia las ideas radi cales, y los anarqlli s­las y comllnistas [ueron perseguidos y reprimidos.

SECTORES "O LVIDADOS"

Mujeres

Indepe ndientemen te de su e tnia y clase social , durante la epoca li be­ra l las mujeres ocupaban un lugar subordin aelo con respecto a los hom­bres. La acti tud de estos hacia e lias se caraeterizaba por su ambivalencia:

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pOl' un lado se trataha a 1£1 lnl~jer de manera palcrnalista y prott'ctora (por Slllllisi6n de llladrc, csposa y dueila de casa, cllcargada de lranSlnitir a sus hijos los valores socialmente aprobados) , y por otm, la vcian con oj os \'igilantes y recelosos, por Sll supuesta inclinaci6n al pecado.

A pesar del papd de sumisi6n que la sociedadlcs habia asignado, las 1J1ujeres se movilizaron y tllvieron sus prirneras experiencias organizali­"as. En Costa Rica, el voto femenino flle incorporado en 1£1 Constituci6n de 1949, despues de varias decadas de luchas de las «sufragist£1s)). En 19~::~ se [undo la Liga Femcnina Coslarricense, cuyas metas principales Cfan 1a conquista del voto femenino, la prornoci6n de aClividades educativas y de bicnestar social y la ejecuci6n de canlpal1as antialcoholicas. Aunqllc en esa organizacion predolninaban las maestras y nll~jeres de los scctores medios, 1a movilizacion femenina en Costa Rica tarn bien abarc6 a las obre­ras y artesanas, quienes dieron algunas luchas sociales conCl'etas.

En Guatemala, en 1921, fueron fundados el Centro Femenil y el Sin­dicalO Cat6lico de Serwras y SdlOritas Em pleadas del Comercio y Talle­res, y mas tarde , en 1926, apareci6 la Idealista Fem enil de Jutiapa. Las experiencias de organizaci6n fenrenina en El Salvador y Nicaragua son mal conocidas hasta el presente . En Honduras, en 1926, se fund6 la So­ciedad de Cultura Femenina, con el fin de promocionar la educaci6n de la mujer. Ese grupo tuvo una importante participaci6n en la fundaci6n de la Universidad Popular y en la apertura de centros de alfabetizaci6n, pero desapareci6 hacia 1933, durante el gobierno de Carias Andino.

La participacion femenina en Centroamerica recurri6 a fonnas de accian colectiva directa, como las huelgas y los motines. Las llrujeres cola­boraron en los movimientos populares: organizaron comedores y sirvie­ron como enfermeras en acciones de lucha. Talnbien defendieron sus derechos sociales y politicos, pero no Ilegaron a plantear reivindicaciones especificas sobre el problema de la discriminaci6n de la mnjer.

Poblacion negra

La costa caribe de Centroamerica se encuentra poblada de negros, unos de origen colonial, otros descendientes de los trabajadores de las Antillas Britanicas, especialmente de Jamaica, quienes fueron traidos du­rante la etapa de construcci6n de los ferrocarriles y de expansi6n de las plantaciones bananeras. Durante el periodo liberal, ambos grupos com­partieron la discriminaci6n racial y la marginaci6n regional.

Uno de los prejuicios imperantes acerca de los negros era la supuesta sumisi6n de estos a los intereses de los patronos extranjeros. Sin embar­go, en Costa Rica hubo movimientos huelguisticos de los negros, desde la

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e poca e n que se estaba construye ndo eI ferrocarri l a l Caribe. Estc tipo de lucha disminuyo durante la decada dc 1920, debido princ ipalmente ados razones: primero, a l pacifismo y la moderacion predicados por e l Iider negro Marc us Garvey)' su organizac i6 n (Un iversal Negro Improvement Associa tion); segundo, a las nuevas politicas de la UFCO, que promovie­ron el ascenso social de los negTos, en detrimento de los hispanos, califi­cados de insurnisos.

Indios y camjJesinos

En terminos general es, puede afirmarse que la actitud de los conser­vadores hacia los indios)' los campesinos ladin os fue diferente de la de los liberales. Mientras los primeros los tralaban con cieno paternalismo y respelaron sus ti en"as y culturas, los liberales los sacrificaron en nombre del progreso.

Entre 1870 ), 1900 hubo un numero limitado de rebeliones indigenas en Guatemala, EI Salvador y Nicaragua. En eI periodo 1900-1930, indige­nas )' campesinos rec urri eron poco a la accion directa, pero desarrollaron diferentes mecan ismos para adaptarse a los cam bios provocados por el auge de las exponaciones y e l contro l estatal.

No obstante, la situacion de las comunidades se deterioraba cada dia mas, porque la presion demografi ca iba en aumento, )' se agudizaron los procesos de empobrecimiento, la mercantili zacion de la economia )' la «Iadin izacion". Cuando sobrevino la depresion capitalista mundial de la decada de 1930, los problemas sociales se agravaron con 10 que se genero una fuerte agitaci6n social. En unos casos, esta fue con trolada con repre­sion , )' en otros, mediante la aplicacion de refonnas.

En Costa Ri ca Ia base comunal e ra debil )', por 10 ge neral , los conflic­tos agrarios se resolvian por los cauces legales. El principaltipo de con­flicto hi e el que enfrentaba a los peq uenos ), medianos productores cafe­taleros con los beneficiadores), exponadores. En cambio, e l agro salvado­reno sufri6 gran d es tensiones sociales a 10 largo del periodo liberal, las cuales culminaron con la insurreccion de 1932. Esta fue protagonizada por los indigenas de la zona cafetalera de occidente , principales vfc timas de l reformismo agrario liberal. Este movimiento induyo un e lemento no­vedoso: la influen cia de las ideas comunistas. Bajo esa excusa e l movi­mien to fue violentamente reprimido por el dictador Maximiliano Her­nandez Martinez. Se calcu la que perdieron la vida de 10 000 a 30 000 personas, entre los cuales se hallaban Farabundo Marti )' olros Hderes del Partido Comunista.

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La rcsistcncia de los Gl111pesinos e indigenas guatemaltecos lom() cali­ces legales e ilegalcs. La pcrsislcncia de las comunidades fue muy diGtz contra eI asedio de los ladinos, el Estado y los empresarios agroexporta­dores. A menudo sus protestas tralaban de aprovechar eI marcojuridico y politico que Ies brindaba cI ESlado liberal. Otras formas de resislencia no violenta fueron el incumplitniento de los contratos laborales, la mentira, eI engano, cI abandono del trabajo, la huida al monte y la migracion. Pero tanlbien hubo acciones violentas, como la agresion y el asesinato de propietarios y administradores de las fincas, cl huno y la violacion a la propiedad privada.

LIBERALISMO YPODER POLITICO

EI periodo 1870-1930 se caracterizo por eI predominio de los libera­les. Sin embargo, la dimlmica del poder fue muy compleja durante esos anos. Factores de orden interno e internacional se conjugaron, de mane­ra diferente en cada pais de la region y, en consecuencia, el desarrollo politico de cada uno de e llos presenta sus particularidades.

El ideario liberal: orden y progreso

A partir de 1870, durante tres decadas, los liberales centroamericanos sc propusicron ordenar los recursos existentes con el objetivo de favore­cer la incorporacion de estos paises en el mercado mundia!. En su idea­rio, el progreso se ale an zaria, en buena medida, mediante el fomento de las ventas al exterior, cI ingreso del capital foraneo y la construccion de vias de comunicacion modernas. Como resultado, legislaron en torl"O a la propiedad de la tierra, eI suministro de mano de obra y la centralizacion del poder, esto ultimo en detrimento de las fuerzas locales, regionales y de la Iglesia.

EI orden y el progreso, tal y como eran entendidos por los liberales, tuvieron un alto costo social y politico, porque la mayor parte de la pobla­cion centroamericana fue excluida de SllS beneficios, y mas bien tllVO que realizar gran des sacrificios. Tal fue, principalmente, el caso de los indige­nas y del campesinado ladino, quienes debieron aceptar la abolicion de las tierras comunales y fueron compelidos a dar prestaciones [orzosas de trabajo.

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Orden sin demoaacia

Los liberales intentaron sen tar las bases de un modelo politico repu­blicano y constilucional, pero este no logro arraigar. EI poder politi co esluvo en lTIallOS de pcqueiios grupos conformados por empresarios, Ca­fetaleros, comerciantes y bllr6cratas. EI Poder Legisla livo era debil y el Ejeclltivo concentraba muchas funcio nes. EI derecho al sufragio e ra mu)' linlitado. Votaban solo los varones que tuvieran cierta nivel de in gresos 0

que supieran lee r y escribir. La brecha entre 10 que Se pred icaba 0 se dccia y la realidad -10 que

se hada- era enorme. La vida polltica estuvo marcada por la vio lac ion de las garantfas individ uales, las e lecciones fraudule ntas, los go lpes de Estado , e l continuismo y la dictadura. Para poder controlar eI desconten­to social, los gobernantes se valieron d e la fuerza del cj crcito y procura­ron su profesionalizaci6n. La policia tambien colaboraba en el mantcn i­mien to del orden interno, de modo que la violencia estaba a la orden del dfa.

OU'os mecanismos para conseguir la legitimac ion de las autoridades en las democracias eran muy restringidos. Asf sucedio, por ejemplo, con la educaci6n , pues la mayor parte de la poblacion era analfabeta, y tam­bien con la prensa , ya que los diarios eran fuertemcnte censurados. Los partidos politicos fueron coartados por e l personalismo imperante en la poli tica, y pOl' e l irrespeto al sistema eleccionario y a la alternabilidad en el poder. Esto les impidio asumir e l papel relevante que desempenaban en otras la titudes.

Reforma juridica

Con el objetivo de dar un marcojurfdi co al nuevo orden que se estaba construyendo, los liberales promulgaron nuevas constituciones y codigos y d ictaron diversas leyes.

En Costa Rica, en 1870, e l ge neral Tomas Guardia ascend io al pode r mediante un golpe de Estado. Un ano mas tarde se promulgo una nueva constitucion , la cual daba amplias fac lli tad es al Poder Ejecutivo , en de tri­men to del Legislativo . En tre 1882 y 1889, los Sllcesores de Guard ia inten­taron erradicar e l autoritari smo castrense, y, con tal fi n , fortalecieron la educacion. La reforma liberal costarricense dio prioridad a la seculariza­cion del Estado y a la con solidacion de sus instituciones, 10 que provoco un fuerte conOicto con la Iglesia. En Guatemala, la constitucion liberal de 1879 convalido el proceso de secularizacion del ES l.ado, iniciado en 1872. La carta magna introdujo la libertad de CUI IO, la sec lliarizacion de la edu-

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cacibn y de los cementerios, el registro civil, el rnatrirnonio civil y la df's­amortizaci6n de los bienes eclesiasticos. La constitucion guatemaltcca fue cl modelo que siguicron las promulgadas cn los anos siguientes en los demLls parses cen troamericanos.

En EI Salvador, la constituei6n promulgada en 1872 sent6 las bases legales que propiciaron un cambio paulatino en las relaciones entre la 19lesia y e l Estado. La cdueaeion y los eementerios fueron secularizados, y sc deeret6 ]a Iibertad de cullo. Adcmas, al igual que sucedi6 cn Costa Rica y Guatemala, el Coneordaro con la Santa Sede h,e suspendido y losjesui­ras expulsados del pais en 1872. No obstante, gracias a las estrechas rela­ciones familiares y amistosas que existian entre los polfticos, los militares y el clero, la Religi6n Cat61ica sigui6 siendo la oficial, y las propiedades cclesiasticas no fueron expropiadas. La separaci6n entre la Iglesia y el Estado se profundiz6 en 1883, debido a una nueva constituci6n que in­trodujo cl matrimonio civil.

Honduras consigui6 una estabilidad politica relativa durante el go­bierno del doctor Marco Aurelio Soto (1876-1883). En 1880 entr6 en vi­gencia una nueva constituei6n, la eual estableeio la separaci6n definitiva entre la Iglesia y el Estado, e introdujo las garantias individuales, el sufra­gio direcro y obligarorio y un periodo presideneial de cuarro anos, con posibilidad de reelecci6n. Durante el gobierno de Soto se suprimieron alg·unos privilegios de la Iglesia, se secularizaron los cementerios, se apro­b" el matrimonio civil y la educaci6n pas6 a (star controlada por el Esta­do.

La reform a del marco legal nicaragiiense fue tardia, dada la cstabili­dad del regimen conservador que desde 1856 controlaba el pais, gracias al pacto firmado por los poderosos grupos de Le6n y Granada, despues de la Guerra Nacional. Fue necesario esperar la lIegada al poder de Jose Santos Zelaya, apoyado por los liberales de Managua, para que se promul­gara la Constituci6n de 1893, denominada «la liberrirna». Sin embargo, los eonservadores ya habian realizarlo algunas rf'formas en Cllanto a 1:.-1 propiedad de la tierra y la explotaci6n de la mana de obra.

Construccion de los Estados nacionales

Los liberales fallaron en su intento de forjar naciones homogeneas. Dos facto res fundamentales explican el pOI-que de ese fracaso: por un lado, el modelo agroexportador propici6 e l crccimiento economico de los paises, pero solo algunos ciudadanos privilegiados se beneficiaron con el. Por otro lado, las elites centroamericanas eran francamente europe i­zantes y despreciaban a los indigenas y negros.

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La formacion del Estado-nacion, en Centroamerica, rue un proceso inconcluso. Solame nte en Costa Rica y EI Salvador fLle rc1ativamente ex i­toso , pues en ambos casas lagro a1canzar las caracterfsticas de proyecto de cOITIunidad nac ional.

Conflictos interregionales

La paz y la estabilidad politica de los paises centroamericanos se veian amenazadas por la intromisi6n de los gobiernos en los aSllntos intern os de los paises vec inos. Los gobernantes establecieron a lianzas para defen­derse. Asimismo, era frecuente que los encmigos politicos se instalaran en alglIn pais vecino, con el fin de organizar un golpe de Estado en SLI

pais de origen. Durante las decadas de 1870 y IRRO, Guatemala fue el pais que mas

intervino en los asuntos inte rn os de sus vecinos. EI poderio guatemalteco se hizo sentir, sobre todo, en el norte del istmo, hasta la muerte del gene­ral Justo Rufino Barrios, en 1885. En 1873, Guatcmala firmo uu tratado defensivo con EI Salvador y Nicaragua, con eI objetivo de a islar a Costa Rica y de sanciona r al general Guardia po r haber apoyado allide r conser­vador guateInalteco, Enrique Palac ios. Guardia, pOl' su parte, rompi6 re­laciones con Guatemala y Honduras.

La introm isi6 n de Guatemala en los asuntos inte rnos de los dem{ls paises del istmo obedecia a la politica de controlar ]a oposici6n conserva­dora guatelualteca que se organizaba en el exterior, y tambien a los de­seos de Barrios de llevar adelante una po1itica union ista. Barrios invadi6 el territorio de EI Salvador y obligo a l presidente Andres Valle a firmar un aC llerdo de paz, pOI' medio de l cual cstc se comprometio a dejar e l ca rgo y a deposita r e l poder ell el doctor Rafael Zaldiva r (1876-1885), ullliberal moderado.

Zaldivar rue derwcado en 1885. por un levantam iento en el cllal par­ticiparon no so lo divcrsos grupos populares, sino tam bien la clase emel~

gente de propietarios ricos, quienes consideraban que el gobernante no habia respondido adecuadamente a sus intereses. EI general Francisco Menendez, lider de la insurreccion, goberno el pais hasta 1890, a l1 0 en que fue derrocado por la fuerza de las arm as.

En Honduras, los guatemaltecos intervinieron para que Marco Aure­lio Soto acccdiera al poder y, e n 1883, impusieron e n la presidencia a l genera l Luis Bogran. AI salir este de l poder, en 1891 , se inicioun periodo de inestabi lidad politica, que se agravo con el inte rve ncionismo del man­datario nicaragiie nse Jose Santos Zelaya.

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Honduras y EI Salvador [ueron los pa rses m,,, pCljudicados COil las inlervencio ncs de sus vecinos Inas poderosos. Costa Rica , e n cambio, se \'io favorecida por su posicion geografi ca y rnanluvo tina po litica aislac io­nista en los conflictos del istlllO.

Nuevas intentos unionistas

Los libe rales no abandonaron SlI ideal unionista, pero para fines del siglo XIX y las primeras decadas del XX , e l contexto en que se realizaron los n uevos esfuc rzos era muy diferente del de 1824.

EI mas serio intento se dio en febrero de 1885, cuando el general Barrios se declar6 Comandante Militar Supre mo de Centroamerica, dis­puesto a lograr la union , aunque fue ra poria fuerza de las armas. Barrios decidio invadir EI Salvador, pero e ncontro la llIue rte en el pueblo de Chalchuapa.

A la muerte de Barrios, e l preside nte Zelaya, de Nicaragua, gozaba de cie rto lide razgo en la region. En ese momento su pars se encontraba en el centro de las di sputas entre Estados Unidos e fn glaterra , por la posibili­dad de construir una ruta canalera. Zelaya intento conseguir fa solidari­dad de los demas paises centroamericanos para crear lIna republica ma­yor. En agosto de 1898 se reunio lin Congreso que aprob6 la Constitucion de los Estados Unidos de Centro Ame ri ca, con la participaci6n de Nicara­gua, Honduras y EI Salvador.

E! nue vo proyecto llnionisla fracaso, en tre Ol.ras razones , por un gol­pe de Estado que se produjo en EI Salvado r. Adem,\s, Guatemala Ie nego todo apoyo, pues su presidente Manuel Estrada Cabrcra veia con descon­lianza la crec iente influcncia de Zelaya en los asunlos regionales.

Durante las primeras decadas del sig lo XX se percibio e l poderfo crc­ciente de los Estados Unidos. La principal prcocupacion del gobierno nortealne ri cano era consegu ir que los paises cenlroanlcricanos vivieran en paz, como un medio de proteger las inversio nes norteam ericanas y de consegllir la estabi lidad politica en la regio n, por su importancia geoes­trategica . En ese contexto f'ueron firm ados vari os aC Llcrcios de coopera­cion , como los Tratados de Washington de 1907 y 1923.

Un nuevo y diferente intento se realizo en 1920, impulsado por e l Partido Unionista Cen troamericano. En ese allo se firIno e l Pacto de San Jose, med iante el cllal se crco la Federacion de Centroamerica, qlle tam­bie n se frustro.

EI fracaso e n la construccion de la unidad centroamericana y, al mis­mo tiempo, la paulatina consolidacion de los Estados nacionales, son dos de los aspectos mas sobresalientes de la historia del periodo.

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DE LA HEGE MONiA INGLESA A LA NORTEAMERICANA

La dec ada de 1890 marca la transici"n de la hegemonia inglesa a la norleanlericana. Los Estados Uniclos se hicieron fuertes en Centfoameri­ca por medio de gran des inversiones de capital y dc1 regirnen concesiona­ri o . Los intereses econ6micos de las (olnp~lI;ias afincadas en Ia region y la importancia geoestrategica del istmo di e ron pie pa ra que los gobiernos de la palencia del norte trataran de mantener la estabilidad poli tica y militar de los paises de la region a toda costa, ya fue ra par la fuerza de las arm as 0 poria via c1iplomatica.

Inversion norteamericana y regimen concesionario

La veniginosa inversion de capital norteamericano en Cenlroameri­ca, principalmente en la construcci6n de ferrocarriles, plantaciones ba­nancras y explotaci6n minera, dejo a los gobiernos de la region sin mayor capacidad de maniobra h'cnte a las presiones de las poderosas compan ias extranjeras. Los gobicrnos centroameri canos ruc ron compeJidos a brin­dar concesiones que terminaron por limilar su independencia economi­ca y politica.

Los ekctos del regimen concesionario flleron fatales para todos los parses centroamericanos, muy especialmente para Honduras y Nicaragua,

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GRAFIco 5 INVERSION DIRECTA NORTEAMERICANA EN CENTROAMERICA

Custa Rica El Salvador Guatemala

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.1897

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Honduras Nicaragua

Fuenle: Hisfo1"ia Gf'neral df CenllYJmnhiw, Tomo IV, pag. 138. F1-<\C .. C;O 1993

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EL CONTRATO SOTO-KElTH

EI Contrato Soto-Keith, firmarlo en ]883 entre e l Gobierno de Costa Ri ca, rcpresentado por dOll Bernardo SOlO y Mr. Mi­nor Keith, rlle eI primero de Sll tipo y sirvio de Illodelo para acorciar r.onc.esiones en olros paises. A caillbio del arreglo clcI pago de Ia deliria y del compromiso rle construir un tramo de linea (errea, la Compa!lia del Ferrocarril de Costa Rica recibi{, tierras en abundanciay el derecho de explotar e l ferrocarril duranle noventa y nueve <11105, y ademas hIe eximida del pago de dcrechos de aduana. Una de las c1ausulas mas Iesivas a la soberanfa del pais es la XXII, que dice :

"EI Gobierno de Costa Rica concede a la empresa ocho­cientos mil acres de terrenos baldios, l'a sea a las orillas del ferrocarril (, en cualquicr otra parte del terrilorio, a e1ec­cion de esta, con todas las riquezas naturales que con ten­gan, y ademas la faja de te rreno para la construccion del ferrocarril y los edificios necesarios, y toda c1asc de mate­riales que para la 111isma obra se necesiten y se e ncuentren en terrenos baldios en toda la extension de la linea ferrea, l' dos lotes de los medidos hoy en el puerto de Limon, de propiedad nacional , para construir muelles, bodegas l' es­taciones, todo sin indemnizaci6n alguna.).*

" Archivo Nacional de Costa Rica, Serie Congreso #8 996, fo­lios 19-20.

don de los problemas de ingobernabilidad l' la falta de un poder central fuerte condujeron a cruentas guerras civiles y a la intervenci6n norteame­rieana.

Intervencianisrna de las Estadas Unidas

Despues del lin de la Guerra Hispano-norteamericana, que culmino con eI triunfo de los Estados Unidos (1898), se intensificola presencia de este pais en el area del Caribe. En Honduras se dio una exu'a!la mezda de los intereses de las compa!1fas bananeras y del gobierno de los Estados Unidos, la cllal facilito la intromision de ambas fuerzas en los asuntos

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politicos de esc pais. Pero e1 caso III as grave de illtcrvencionislllo fu e el de Nicaragua.

EI prcsidente Jose Santos Zelaya dio un paso fillldamental en la de­[ensa de la soberania nicaragliense, al incorporar el territorio de la Mos­qllitia (1894) Y negarse a conceder eI dcrecho de extraterritorialidad a los Estados Unidos, en caso de que se constrnyera cl canal en Ia ruta de Nica­ra!?;lIa. Pero en 1903 el gobiemo de los Estados Un idos opto por conSlrlli, ' la ruta canalera en Panama.

Ala caida de Zelaya (1909), los conservadores volvieron al poder con el apoyo de los Estados Unidos, que desembarco tropas en la costa atlan­tica . EI preside11le Adolfo Diaz cumplio al pie de la letra los Pac lOS Daw­son, de 1910, por medio de los cuales se creo una Comision Mixta de Reclamos, para resarcir a los extranjeros y a los terratenientes por los da­nos causados a sus intereses duranle el regimen de Zelaya. Las rentas adua­ncras de Nicaragua fueron e11lregadas a supervision de los Estados Uni­dos que , a cambio, se comprometieron a ernitir un prestamo para la revi­sion de la deuda pllblica, e l pago de reclamos y la explotacion de los re­cursos naturales. El levantamiento de los liberales de Leon, en 1912, de­semboeo en la intervencion norteam ericana, la eual se prolongo pOl' algo mas de dos decadas. Durante el decen io de 1920, Nicaragua rue practica­me11le un protectorado de los Estados Unidos.

La intervencion armada en Nicaragua era un serio problema que cau­saba tensiones, no solo entre los politicos niearagiienses, sino tambien entre los paises de la region. En 1925, Iiberales y conservadores lograron un acuerdo para compartir el gobierno del pais, y Estados Un idos aprove­ch6 la circunstancia para ordenar el retiro de los marines. Sin embargo, e l pacto pronto se rompio , y nuevamente, desembarcaron tropas estado­unidenses en el puerto de COI·into. En ese contexto surgio la figura de Augusto C. Sandino, quien salio en defensa de la soberania de su pais.

La lucha librada por los sandini stas fue la mas val iente y abierta repul­sion a la politica intervencionista de los Estados Unidos e.n Ia re.giOn. San­dino plante6, por primera vez, el problema de la soberania y la dignidad de Nicaragua, y lIamo a participar a los seClores populares. POI' eso su gesta desperto simpatias a nivel internacional.

Politica exterior de los EStados Unidos

A partir de 1823, la Doc!J'ina Monroe (<<America para los america­nos"), dejo cJaramente sentado el principio de que los Estados Unidos no admitirian la intromision de las potencias europeas en este continente. A principios del siglo xx, cuando la hegemonia norteamericana se hallaba

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bien eSlablecida, diversas acciones polfticas y e l intervencionismo armado de los Estad os Unidos fueron juslificados con argumentaciones de car"c­ler ideol6gico, las cuales mostraban la vigencia de la Doctrina Monroe.

EI presidente Theodore Rooseve lt (1901-1909) inaugur6 la politica d e l Gran Garrote (<<Big Stick») , es decir, inte rvin o can mano dura en los paises de la Cue nca del Caribe. Pero justific6 tales aeeiones con el argu­mento de que su pals estaba llamado a cumplir una ~( misi6n civilizadora }) e n e l hemisferio occidental y, por tanto, tenia derecho de intervenir cuando se presentaran problemas que no pudieran ser resuellos por los paises afectados. Este argumento se con ace como el Corol ario Roosevelt de la Doctrina Mo nroe.

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ILUST RACIO NES N!..! 34. SANDI NO, EL DiA DE SU SODA CON BLANCA ARAuz. (Folografia con esia dcll nstinllo de Ilwesligac ioncs I-li slo ricas de NiGIl-agua). Mueslra al genera l Sallciino ya BlanGI Aram:, eI dla de su matrimon io ( 18 de mayo de 1927), rodeados de campesinos.

Cuando en 1907 estallo un nuevo conflicto militar, en el cual se invo­lucraron Nicaragua, Honduras y El Salvador, de inmediato el gobierno de los Estados Un idos asumio e l pape l de mediador y los presidentes centro­americanos fueron convocados a reun irse en Washington, por parte de los preside ntcs de los Estados Unidos y de Mexico. Las conversaciones culminaron con la firma del Tratado de Paz y Amistad. De acuerdo con este tratado, no se reconoccria ningiin gobierno que lI egara al poder por medio de un golpe de Estado 0 de una revolucion. Tambien se establecia que ningiin pais podia entrometerse en los asun tos de otro. Ademas se creola Corte deJusticia Centroame ricana, para dirimir los conflictos que pudieran surgir entre ellos.

No obstante, la Corte tuvo una vida efimera, po rque ni siquiera los Estados Un idos, que avalaron su creacion , la respetaron. En 1916, Nica­ragua ced io a los Estados U nidos, a perpetuidad, e l derecho sobre la ruta canalera, mediante la firma de l Tratado Bryan-Charnorro. Costa Ri ca, EI Salvador, Honduras y Colombia consideraron que ese tratado e ra lesi­vo a sus derechos territoria les y a su soberania, y plantearon un recla­rno ante la Corte. Esta fallo a favor de los paises reclamantes, pero los Estados Unidos se negaron a reconocer el veredic to. La Corte desapare­cio en 1918.

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La administracion Taft (1909-1913) inaugurola «diplomacia del do­iar », la cual cvidenc:iaha la fusi6n de los intereses econ6micos, politicos y estrat<'gicos que orienlaban la politica exterior de los Estados Unidos. EI objelivo del gobierno de los ESlados Unidos era conseguir la estabilidad politica en los paises de la regi6n, para garantizar lanLo la inversion de capitales eOlno la seguriclad de la ruta canalera en Panama. Asirnisrno buscaba can trarrestar la crecien te influcncia aiemana, que resultaba alnc­nazadora a sus in tereses.

Los Pactos de Washington (1923) reiteraban los pun tos esenciales del Tratado de Paz y Amistad de 1907, pero su trascendencia rue muy limita­da. En realidad, la disminucion de los conllictos interregionales en la de­cada de 1920 se debio a la presencia militar de los Estados Unidos en Nicaragua, a una mayor consolidacion de los Estados nacionales y a la existencia de gobiernos francamente pro-norteamericanos. La relativa es­tabilidad permitio cierta apertura politica, que posibilito la fundaci6n de nuevos partidos politicos.

Mas adelante, cuando los dictadores controlaban [uertemente los pai­ses de la region, Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) propici6 un cam­bio mediante la politica del Buen Yecino, gracias a la cnal ces6 el interven­cionismo abierto de los Estados U nidos. Sin embargo , las condiciones inter­nacionales cambiaron desplH~s de la Segunda Guerra Mundial y, en conse­cuencia, se produjo un nuevo viraje en la polftica exterior norteamericana.

CRISIS EN LAS REpUBLICAS AGROEXPORTADORAS

La econol11ia centroamericana se 10rn6 muy vulnerable a las f1uclua­ciones de los precios de sus principales productos de exportaci6n en el mercado mnndial. Hacia lines de la decada de 1920 eran evidentes las debilidades del modelo de desarrollo hacia afnera. Los precios del cafe en el mercado internacional cayeron debido al aumento en la oferta, pro­vocado pOl' las abundantes cosechas de cafe en Brasil y Ja expansi6n de la caficultura en otros paises de America Latina. EI precio del banano al detalle disminuy6 paulalinamente y las companias pagaron menos a los productores locales. Asi, cnando colaps6 la Bolsa de Valores de Nueva York, en 1929, ya el volumen de las exportaciones centroaInericanas se habia reducido considerableme11le.

Durante la decada de 1930, los efectos de la depresi6n econ6mica que afect6 el sistema capitalista mundial fueron enorITleS en CentrOal11e­rica. Los ingresos por la venla de los productos centroamericanos en el

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eXlranjero se rcdl~ierol1. Las importaciones lam bien bajaroll y. con e lias. t;tmbien desce ndi6 el monto de los tributos percibidos, principal rucntl' de los ingresos estatales. Los gobiernos de la region hi cie ron ingclltes esfuerzos por oblcner emprestitos internacionales. para paliar las dilicul­tades financieras, pero tllvierotl poco exito. Los escasos (Teditos cons('­gu idos no alcanzaban ni para cI pago de viejas dcudas.

Ante el agotamiento de las d ivisas y los problemas con el tipo de cam­bio, se abandono el pau'on oro, que se habia adoptado a principios de la decada de 1920. Costa Rica, Nicaragua y EI Salvador se vieron obligadas a devaluar sus rnoncdas; no as! Guatema la y Honduras, que sostuvieron la paridad con c l dalal', establecida an tes de la crisis. Los gobiernos tuvieron quc tornar atras fncdidas, como el conlrol de cam bios, la importaci6n selectiva de bien es y el incremento de los aranccies.

Sin embargo, no rue posible eliminar los delicit presupuestari os. En Costa Rica, Guatemala y EI Sa lvador se recurrio a la deuda intern a, pero como el delicit pers istia rue inevitable la declaratoria de incumplimiento parcial de la deuda pLlbli ca. EI costo economico de los planes de estabili­zacion fue l1luy elevado y provoco la caida del producto interno bruto real y per callila.

Crisis social y politica

La depresion economica provoco una crisis social y una reaccion poli­lica que pusieron e n jaque ci modelo o ligarquico liberal que se habia construido en los paises centroarnericanos.

Sin duda, el sector mas afectado por la cri sis [ue el caletalero. Aparte de los bajos preeios del grano, hubo severas reslri cciones del credito, 1'01'­

que los productores e ran incapaces de hacer fre nte a SIIS obligaciones. En consecLlcnc ia, mLichos perdieron SllS propieclades. Para proteger sus inte­reses, surgieron poderosas asoc iaciones de cafe taleros las cuales exigi an la suspe nsion temporal del pago de las deudas bancarias, la depreciacion de la maneda y exenc iones tr ibutarias a la actividad. Tambien intentaron trasladar los efectos de la crisis a los trabajadores, median le una reduc­cion salaria l, pero esto provoco gran descontento social y genera violen­tas protestas en diversas panes de la region .

En la actividad bananera, Ia politi ca de recorte de los sala rios tam bien afect6 a los trabajadores y sirvio de acieate a los movimientos huelguisli­COs. Ademas, las compaiiias pagaron menores precios por la fruta com­prada a los productores locales.

Los efectos de 1a depresion pronto se extend ieron a otras ramas de la ecanomia: la caida de las importaciones peljudic6 a los trabajadores d.-J

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comercio, la construcci6n se paraJiz6, los arlesanos vieron disminuir la demanda de sus producLOs, y los funcionarios pllblicos sufrieron por la reduction del n,"nero de empleos y la retencion de SllS sa larios.

Los secLOres peljudicados atribuian la mala situacion que estaban vi­viendo al desacicrlO de sus gobernantes. Por esta razon presionaron a los gobiernos, y estos optaron por volver a la cocrci6n y a la violencia. Excep­to en Costa Rica, la dictadura sustituyo a los gobiernos de apariencia dc­mocnitica. (Sin embargo, alll1 en ese pais hubo cierto autoritarismo). EI viraje se dio primero en Guatemala, don de el generalJorge Ubi co (1931-1944) se encarg6 de acallar todo signo de malestar y oposicion.

En 193 1 lleg6 a la preside ncia salvadoreila, pOl' medio de e lecciones, e l!ider populista Arturo Araujo. Este care cia de la aceptacion de las elites y fue dcrrocado. EI poder fue asumido, entonces, por e l general Maxim i­liano Hernandez Martinez. quien reprimio violen tamente la insurrecci6n rural desatada en el occidente salvadoreilo, en 1932. Este dictador termi­n6 de ganarse el favor de los cafetaleros tomando medidas que los bene­ficiaban e n tan critica coyuntura, como la devaluacion de la moneda y la mora LOria en el pago de las deudas bancarias.

EI ascenso de la dictadura en Honduras no es una consecuenc ia tan directa de la de presion como en los paises arriba s6ialados. Cuando la crisis golpeaba duramente a los paises cafetaleros vecinos, en Honduras se vivia la ilusi6n de la estabilidad economica, pOI-que las empresas bana­neras continuaron expandiendo sus operaciones. Pero las plantac iones empezaron a enfermar y los precios del banano bajaron. Como resu ltado del conflicto social, en 1932 estallaron las huelgas de los trabajadores ba­naneros. Al aiio siguiente, tras varios intentos fallidos , llego al poder el general Tiburcio Carias Andino, apadrinado por la UFCO. Aunque en su e leccion se rcspetaron los procedimie ntos constitucionales, luego Carias rompio el orden y goberno hasta 1949.

Los efectos sociales de la depresion lambien se sintieron en Costa Rica. La huelga bananera de 1934, conflicto en el cual desempeilo un papel importante el Partido Comunista, expreso claramente e l descon­tento de los trabajadores bananeros. En cont.rasle, el sector cafetalero sufrio menos que en otros paises la carda de los precios, porque una gran parte de la produccion provenia de pequenas fincas , trabajadas con mano de obra familiar. Sin embargo, tam bien aumento el d esempleo, y hubo recortes salariales y despidos en el secto r publico. En vista de que el pais habia desarrollado una estructura institucional mas salida, el resentimien­to social se expreso por la via e lectoral, votando por e l candidato de la oposicion , el abogado Ricardo Jimenez. Este, e1egido por tercera vez (aun­que no de form a consecutiva), trato de mantener una posicion equidis­tan te entre las exigencias de los sectores economicos tradicio nales y

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LA HUELGA BANANERA DE 1934 EN COSTA RICA

La huclga ballarlC'ra de 1934 rue eI mas importame movi­Inicnto social de esc ano en Costa Rica. Los trabajaclorcs bana­neros de la United Fruit Company paralizaron sus labores du­rante 111aS de un Ines. EI Partido COIllunista , fundaclo tres allos antes, les brindo su apoyo:

~<Los huelguistas 10 que pirlen es que su condici6n sea me­jorada. Piden un salario IniniIno de seis colones £11 elia, que es apenas 1a cantidad con que puedc vivirse en esa region de vida cara. Piden 1a abolicion del trab,~o a dest'~o (por tarca); que haya medicos y medicinas en cada finea con mas de diez lrabajadores; que las herramientas de trab,~o sean a expensas de los patrones (porque en la actualidad hachas, palas y machetes tienen que scr comprados por cI trabajador); que se les pague pnntnalmen te en dinero en efectivo, sin dejar dias a fondo ; que los precios de los comi­sariatos no sean mayores de los corrientes en plaza. AI mis­mo tiempo los huelguistas rechazan los contratos Cortes­Chittenden, y piden que la fruta sea pagada al pequeno productor a cincuenta centavos Oro Americana por raci­mo, y que se impida las «botazones» de [rutas que arbitra­riamente hace la United en perjuicio del pequeno produc­tor. Estas son en sintesis, las reivindicaciones por las cuales luchan heroicamente, en la zona Atlantica, millares de tra­bajadores que realizan el mas importante com bale que re­gistra la historia del 1110vimiento obrero costarricensc». :::

'" Manifiesto del Partido Comunista, publicado en el periodico La Tribuna, 14 de agosto de 1934. Tomado de Victor Hugo Acuna Ortega, La Huelga Bananera de 1934, San]ose, CENAP-CEPAS,

1984, pag.34.

las reivindicaciones socioeconomicas planteadas por los lideres de los trabajadores.

En Nicaragua, el impacto de la de presion mundial lIego en un mo­mento de gran inestabilidad politica, debido a la ocupacion norteameri-

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cana y a ]a resistencia sandinista. EI ascenso al podcr de Juan Sacasa, en 1932, y el retiro de los marines, permitio un acuerdo con Sandino, que puso fin a la guerrilla. Pero el director de la Guardia Nacional, Anastasio Somoza, planeo el asesinato de Sandino, en 1934, c inicio una de las die­taduras fallliliares mas largas de America Latina.

Salida de la depresi6n

Alinque el sistema capitalista mundial habta sllfrido otras cnSIS, la depresion de la decada de 1930 rue mucho mas fu e rte y profunda. Los gobiernos centroamericanos debieron adoptar politic as audaces para su­perar las dificultades. Una de ellas fue el incumplimiento del pago del servicio de la deuda externa, aplicada con exito en Costa Rica, EI Salva­dor y Guatemala. Ast se liberal'On divisas para realizar irnportaciones y para invertir en la construcci6n de caminos, con 10 cual se dio trabajo a numerosos desempleados, a un bajo costa.

La devaluacion de las monedas rue un mecanismo utilizado con mu­cho cuidado en EI Salvador y Costa Rica, para evitar la inflacion y favore­cer al sector cafetalero. En Guatemala, Ubico se opuso a devaluar la mo­neda, pero redujo los impuestos a las exportaciones de cafe. Por otra par­te, los bancos se salvaron del colapso, al operar con gran cautela.

En su conjunto, las medidas tomadas para proteger al sector exporta­dor favorecieron sobre todo a los caficultores. Mienlras tanto, el sector bananero escapaba de control, pOl' p ertenecer a empresas transnaciona-

GMFICO 6 VALOR REAL DE !AS EXPORTACIONES 1928·1945 (PRECIOS DE 1970)

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• Costa Rica , El Salvador • Guatemala • Honduras o Nicaragua

Fuente: Historia General de Cenlroammra, Torno IV, p<"ig. ] 37. FlACSO 1993

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Ics. An te e l agolamient.o de las tierras y la expansion de cnfermeclades fungosas, la UFCO abandono las planlacio ncs del li LOral caribe de Guate­ma la y Costa Rica y, en ambos paises, (raslado sus actividades " I Pacifico. En Honduras)' Nicaragua, las plantaciones bananeras cOJ1linuaroll asel1-ladas en el Caribe y las exporlaciones decl inaron.

Las ventas de aZllcar)' madera tanlbien se reduje ron, pero no sllcedi6 10 J11ismo con la Inineria del oro. Las divisas o btenidas por la ex portacic,n de o tros productos no tradicionales, como eI cacao, el aZLlcar y e l a lgo­don, eran minimas.

La industrializaci6 n por sliSlilucion de im porlaciones alcanzo 111agros resultados en e1 area centroalnericana , a diferencia de 10 que oC lIrria en otros paises grandes de America Latina. En realidad, no ex istio una poli­tica estatal clara que favoreci era la industrializacion. Sin embargo, paula­tinamente aparecieron a lgunas fabricas - hilados, cerveza, harina, zapa-10S- para satisfacer las necesidades de un reducido mercado nacional. Las reslricciones al comercio interregional y la falta de energia e lec trica y de credito bancario fue ron o tros obst:iculos que afec taron eI desarro llo industrial.

En cuanLO a la producci6n agricola para el consumo in terno, si hubo un cambio considerable . Este se debio a l encarecimiento de las importa­cio nes, a la abundancia de tie rras y de mano de obra barata y a la mayor integracion de los m ercados nacionales, gracias a los program as de cons­truccion de carre te ras . Asi, la produccion de alimentos contribllYo a la recuperacion economica posterior a la depresion.

Consolidacion del autoritarismo

Los sistemas politicos de los paises centroame ricanos -con la (mica excepcion de Costa Rica- evolucionaron haci a fuertes di ctaduras. Esto se debio a la e liminaci6n de los obstaculos que antc riorme nte habfan impedido la consolidacion de regimenes totalita ri os . En esos a ll0s, e l as­censo de la dictadura en Alemania y el militarismo japones eran situacio­nes muy preocupantes para e l gobierno de los Estados Unidos. Por eso, mie nlras los Hderes politicos centroame ricanos no consliluyeran una alnenaza a sus intereses econo micos y eSlralegicos, no le presta ban dema­siada importancia a la forma como llegaban al poder.

A nivel interno, las dictaduras debieron superar varios esco llos para consolidarse, como por ejemplo , la debilidad del Estado gene rada po r la crisis fiscal, e l descontento social y las demandas del sector exportador para superar la recesion. Tanto la dictadura de Ubico como la de Hernan­dez Martinez se apoyaron en la profesionalizacion de las fuerzas armadas,

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el usa de infonnantes, el control d e la p rensa, la il1lolerancia y la repre­si6n. Pe ro mientras Ubico tuvo dificult ades para sonl e ler a la elite (espe­cialmente a los ca fetalcros), Hernandez si lagro ganar su apaya.

En Honduras, Carlas Andino acab6 can la oposicio n del Partido Libe­ral y «deptll'o » cl Partido Nacio nal, que 10 habfa lIevado al poder. Para conseguir e l apoyo del ej e rcilO ensay6 algun as medidas para profesionali­zarlo. Ademas , cont6 con el apoyo d e las companias bananeras y e l d ebi l movimi cnlo laboral ofrcci6 poca resistencia.

EI cami no de Anastasio Somola bacia cl pode r fue bastanle dificil , debida a la o posic i6n de las el ites con servadora y libe ral a lOlerar e l a rri­bismo de tan oscuro personaje. Por o tro lado, los ESlados Unidas d emos­u"aban ciena rcsiste ncia a lolerar gobiernos inconstilucionales e n ese pais, donde babfa n inte rvenido tan abie rtamente. En 1936 Somola aleanzo su o bjetivo: tras obligar al presidel1le Sacasa a dimi tir, renuncio a la direc­ci6n d e la Guardia Nacional y particip6 en un proceso e lectoral con apa­riencia democnttica . Asi logro conseguir la bendici6n nortealnericana.

En Costa Rica, e l gobierno d e Ricardo Jimenez tomo algunas medidas de bien soc ial, C0 1110 la aprobac i6 n de la ley de salario minimo para los lrabajado res de l campo. Tambie n reconocio el sindicato de los lrabajado­res banane ros. Pe ro despues lI ego al pod e r Leon Cortes Castro (1936-1940) cuyo gobie rno fue de un estilo mas autoritario .

Efectos de la Segunda Guerra Mundial

La economfa centroamericana apenas empezaba a reponerse de la depresi6n , cuando estallo la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Du­rante este largo conflicto, la posicion estrategica d e Centroamerica y de l Canal de Panama se tradujo en ayuda economica y militar por parte del gobierno norteamericano y en e l fo rtalecimiento del sistema de colabora­cion interamericano.

Denlro d e l programa de coo pe racion, se construyo la Carretera Inte­ramericana, entre Mexico y Panama. Aunque el objetivo fundamental perseguido e ra fortalecer la d efe nsa del Canal , tam bien dio un impulso a la economia de los paises d e la region.

El estallido de la guerra afecto las exportaciones cenlraamericanas. En el caso del cafe, el mercado e uropeo se cerro. Entonces el presidente de los Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, promovio la suscrip­ci6n del Acuerdo Interamericano d e l Cafe , por medio del cual se o torga­ron cuotas e n e l mercado estadounidense a cada pais productor de l gra­na. La sue rte corrida por las empresas bananeras fue diferente. Sus bar­cos fueron requisados por la marina de los Estados Un idos, con fin es be-

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lieos. No flle sin o hasta e l final de la gue rra, c uando se e mpezo a no rm <1-li la r e l proble ma deltransporte .

La coyunwra de la guerra abrio posihiliclacles para cliversili , ar las ex­portacio nes centroamerieanas, porque se CO rlO cl suministro de prodllc­LOS tro picalcs proclucirlos en Asia para e l mercarlo norteame ricano. En­r.onees se cullivo eabuya, caueho y cin chona, con el apoyo de empresas transnacio nales y del gobierno de los Estados U nidos, Adcmas, la conce n­tracio n de tro pas e n la Zona del Canal provoco un 3UJn ento de Ia deman­da de frutas y ve rdaras, 10 cual [avoreeio a los productores centroamerica­nos. Nica ragua exporto oro y ajonjoli, y EI Salva do r co loco algodon yaZli­car. No o bstante, la econornla de CentroC:1 me rica siguio dependiendo , basicamente , del cafe y del banano.

Las inlpo rtaciones decayeron durante la g ue rra, motivo por el ellal aume nto la reserva de divisas y clisminuyo la co mpe le ncia de los produe­LOS ext.ranje ros sobre la produccion loca l. Pem la industrializacion conti­nuo siendo rnuy modesta, por e l reducido pode r adquisitivo de la mayor parte de los habitantes de Ia regi6n , agravado, en aque llos anos, pOI' Ia in fl aci6n y cI aumento en e l costo de la vida.

Desafio a la dictadura

~Cua l fue la suerte canida par las di claduras centroan1cricanas du­rante los al1 0s de la Segunda Guerra' Para comprender 10 sucedido es necesario analizar dos [actores: par un lado, las lu chas internas emprcn­didas para acabar con los regimenes dic ta torialcs; y por otro, la posici6n asumida por los Estados Unidos, pote ncia que vigi laba con celo la sitlla­ci6 n politica de los paises de la region.

Los caf"e taleros mas poderosos parecian dispuestos a lolerar la diCla­dura, e n tanto no afectara sus intereses e cono micos. Los sectores campe­sinos e ran poHticamenle pasivos, J11ientras que los u'abzUadores banalle­ros, muy afectados por Ia guerra, si pugnaban po r un cambio politico. Pem en las ciudades habia madurado la conciencia de los ciudadanos, y dif"erentes grupos exigian poner coto a la vio lac i6n de los derechos huma­nos y a los [raudes electoralcs. EI descontento surgi6 hasta en los oficiales rn asjovenes de los ejercitos, con la sola excepci6n de la Guardia Nacional de Nicaragua, cuyo apoyn a la dictaclura e ra incondicional.

La gue rra contribuy6 a crear condenda so bre la necesidad de acabar con las dic taduras, porque los paises ali ados insistian en que estaban lu­chando contra la dictadura rascista, en pro de la de mocracia. Estsa incon­gruencia de uno de los aliados, los Estados Un idos, se resolvio cuando Roosevelt decidi6 no apoyar a los dictadores cen tmamericanos, si estos

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eran alacacios por fuerzas de su propio pais. Ei hecho que convirti6 e i malestar general en un verdadero desafio a las dicladuras [ue la severa situacion economica que eSlaha sufrie ndo la mayor parle de la poblacion urbana.

EI fin de la Segunda Guerra Mundial y e l advenimicnlo de nuevas condiciones inlernacionaies, marcaron eI fin de un periodo de la historia centroatnericana, cuyo legado fue la conslfuccion del Estado-nacion, la profundizacion de las difcrenc ias entre los paises de la region y la presen­cia de los Estados U nidos como polen cia hegemonica.

Cajlitula V

DE LA POSGUERRA A LA CRISIS

Los afios comprendidos entre 1945 y 1979 fueron de esperanza y de h'llstraci6n para los centroamericanos. De esperanza, porque al finalizar la Segunda Guerra Mundial se vislumbraban posibilidades de aleanzar el anhelado desarrollo econ6nlico, de realizar reformas sodales que procu­raran hienestar a los habitantes de la region y de avanzar en el Gunino de la democratizacion politica. De frustracion, porque los esfuerzos por al­callzaf tales rnelas no [ueron suflcientes y toparon con escollos que, a la poslre, se tornaron insuperables.

La creaci6n del Mercado Comun Centroamericano fue el proyecto mas importante que se desarrollo, con el proposito de transformar la eco­HOlnla. Adenlas, se intent6 lTIodernizar la infraestrucLura, diversificar las cxportaciones y crear un sector empresarial mas dinamico y emprcnde­dor. Pera, no obstante los avances en esos calnpos, la industria creo poco empleo y la mayor pane de los ingresos que se generaban en la region proven ian del sector rural.

Durante los afios comprendidos entre 1945 y 1979 la sociedad centro­americana sufri6 carnbios cualitativos, producto de las transformaciones en el sistema productivo, el crecimiento econ6mico y un marco diferen te dc relaciones con el exterior. Sin clnbargo, los rasgos propios de las socie­dades subdcsarrolladas se mantuvieron.

La democratizacion politica se vio limitada, tanto porIa pesada he­rencia del liberalismo oligarquico (golpes militares, elecciones fraudu­lentas, partid(lS politicos personalistas, cscaso desarrollo de la socicdad civil, cultura politica atrasada), como por los problemas internacionales. EI sistema bipolar de la posguerra, la guerra fria y el triunfo de la Revolu­cion Cubana (1959) influyeron para que se estableciera lIna alianza reac­cionaria entre los militares, los empresarios y una amplia mayoria de los sectores medios.

Esa alianza, que conto con el beneplacito de los Estados Unidos, veia e1 fantasma del comunismo en cualquier intento de reforma que favore-

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cicra a los scc tores populares Y Illarg in ados de ]a socied ad. Como resulta­do, la represi6n y la violencia aum cn taron, para sofoear los movil11ientos

que adversaban e l orden es tablccido.

ECONOMiA

A principios de la decada de 1940, los recursos economicos centro­americanos estaban casi in explotados (el 52% del terrilOrio se hallaba cubieno de bosques y solo una vigesima parte del potencial bidroeIectri­co era aprovech ado) . La mayoria de los scis millones y medio d e habitan­les se concentraba en las tie rras ahas y en las zonas de mayor desarrollo, alrededor de las capitaies. La agricultura seguia siendo la actividad eco­nomica mas importante, pero los nive les de productividad se man ten ian muy b~os, induso en la cali cultura. EI mercado interno estaba desarticll­lado. La falta d e carre teras, el reducido numero de habitantes y e l bajo niveJ de ingresos favorecian la produccion arLesanal y limitaban la indus­tria moderna.

La situaci6n va ri6 entre 1945 y 1970, cuando la economia de los pai­ses centroalnericanos experitnent6 un crecimiento acelcrado. Durante esos an os la agricultura continuo sienda la actividad mas importante de la cconomia y Ia exportacion de produclOs agropecuarios la que mostr6 mayor dinanlismo. Pero talllbien en esc perlodo se ini cio el proceso de industrializaci6n , se cxpandieron los sistemas de intermediaci6n finan­ciera, se modernizaron los servicios y se puso e n marcha el proceso de integrac io n econon1ica.

Los !\NOS DE LA EXPANSION ACELERADA

Las decadas de 1950 y 1960 fueron de expansi6n acelerada d e la eco­nomia. Las exportaciones de a lgod6n , azucar y carne , principalmente, se sumaron a las ventas de cafe y banano. Esa diversificaci6n fue positiva, porque can ella aumentaron los in gresos proven ientes del come rcio ex­terno, 10 que ayudo a paliar los efectos nocivos de las Ollctuaciones de los precios en eJ mercado inte rnaciona l. Ademas, por primera vez los pro­ductos manufacturaclos se incorporaron a las e xportaciones.

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Prnducci6n agropecuaria

La tie rra ha sido la principal Fue nte de riqueza de los paises cenl ro­american os. Los recurso s generados en la producc i6 n agropecuaria fuc­ron invcnidos en otros sectores de la economia, pero tambien , a menu­do , sc destinaron a e lla los excedentes producidos e n la industria y e n los sen·icios. EI producto bruto agropecuari o paso de 872 millones de dola­res, en 1950, a I 827 millones veinte an os mas tarde.

La producci6n de artfculos para 1£1 exportaci6 n crecio 111ucho o1as

rapidamente (5 ,4% al ano) que la destinada a l consumo interno (3,6% annal). EI alto crec imiento de las exportaciones se explica, en parte , por la diversifi caci6n de los rubros exportables. En cambio los productos para el consumo interno no alcanzaban para suplir las necesidades de los habi­tallles de la region , porque no se habian corregido algunos problemas, como po r ej e mplo la falta de facilidades para e l a lmacenamiento , la con­scrvacion y el manejo de los prodnctos. Estas dificultades se prcsentaban debido a que los pequenos y medianos propie tarios no ten ian suficiente capacidad de ahorro e inversi6n , ni acceso al credito bancario y, por tan­LO, no disponian de recurs os para introducir mejoras e n sus £incas.

Los productores mas modestos no ten ian acceso al credito , pOl'que los bancos consideraban muy riesgoso otorgaries financiamiento. La ma­yor parte d e los propietarios poseian me nos de cuatro hectareas de tierra, cantidad insuficiente para que una famili a rural pudiera subsistir; ademas exist.!a L1na gran cantidad de trabajadores ruralcs que no tenian tierras.

OlfO elemento venIa a agravar la situ3c i6 n: la in adecuada utilizaci6n de los suelos. Las fincas gran des, destin adas a los cultivos de exportaci6n, acaparaban las mcjores tien'as y utilizaban tecnologias mas avanzadas, mientras que las fincas pequeiias ten ian suclos de bajo potencial agricola. Esa situaci6n se agravo con e\ desarrollo de la ganaderia bovina, durante la decada de 1960.

CULTrYOS DE EXPORTACION TRADICTONALES

En los anos posteriores a la Segunda Guerra Mundial , el cafe y el ba­nano constituian entre el 80 y el 90 por ciento de las ventas al exterior.

Cafe

Los precios del cafe aumentaron vertiginosamente despues de 1945, y alcanzaron su nivel mas alto en 1954, at'lo en e l cual se eliminaron las

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cuotas. Los altos prccios favo recieron la ampli aci6n de las areas cu ltivadas y de las cantidades producidas, espec ial me n te en Nicaragua y Honduras.

La caficultura se transfo rm6, debido a la in lroducc i6n de in novacio_ nes tecno l6gicas, como el mayor uso de [ertihzan tes y la in troducci6n de la variedad catllrra. ESla pern1itib Illayor densidad de siembra, favorecio el aumento de las cantidades eoseehadas, y, ademas, facili to la recoleeci6n del grano. Dado que esta variedad no req uiere sombra, muchos producto­res abandonaron la practica de dejar arboles y musaceas en los cafe tales.

No todos los Jinqueros adoptaron e l «paquete tecnol6gico» com ple­to, por 10 que las consccueneias econ6m ieas y sociales de su apli caci6n fueron vari adas. Pe ro , en gene ral, la e li minaci6n de la sombra de los cafe­tales m erm6 las fuentes de alimento para la poblac i6n ru ral, y tam bien las posibilidades de que las fa milias campesinas a!legaran rec ursos para la salisfacci6n de sus necesidades, mediante la venta de olros productos como leIla, hojas de phhano y fr utas. Ademas, a l disminuir la cubi erta vegetal, los sue los requiri e ron de mayor cantidad de ferti lizanles, 10 cual no esta­ba a l a1cance de los finqueros mas pequenos .

Banana

Las ex porlaciones de banano aume ntaron rapidamente despues del conflicto mundial. Luego la producci6n decay6, debido a que a lgunas plantaciones fuero n afectadas por «el mal de Panama». La llnica forma entonees conocida de cOlnbatir tal enfermedad era mediante la inunda­ci6 n de los terrenos infestados, pero este e ra un procedimiento muy cos­toso, mO livo por el cual algunas plantac iones de l litoral caribe de Costa Ri ca y de Honduras fueron abandonadas.

En 1957, la Standard Fruit Compan y introdujo la variedad «Caven­dish», que pronto se generaliz6 por ser resistente al «mal de Panama» y por permitir un mayor nllmero de plan tas por hectarea (unas I 600). En consecuencia, el rendimie nto de las plantaciones aument6.

Durante la decada de 1950 las re laciones entre las companias fruteras y los gobiernos fu eron tirantes. En Guatemala, el punto de mayor lensi6n se alcanz6 en 1953, cuando Arbe nz, en e l marco de la Ley de Reforma Agraria, expropi6 algunas de las lie rras de la compania . No obstante, la UFCO acept6 m odificar sus contratos en Costa Rica y en Honduras. En 1954 empez6 a pagar, en esos dos paises, un impucsto del 30% de SLIS

utilidades, y, una vez derrocado Arbenz, lambien decidi6 pagar e l mismo monto de impuestos en Guatemala. Sin embargo, hay m otivos suficientes para creer que los gobie rnos cenlroamericanos nunca supieron a eiencia cierta a cLlanto ascendian las utilidades de la UFCO.

2 16

Otro calnbio importante se prodt.Yo en la miSlll£l d(~cada cuando co­men zo a generalizarse cl sistema de (( prOdUClores nacionales asociados H: las transnac ionales redt.~jeron la produccion, pero no la cOlnerciaJizacion del banano. Asi salicron gananciosas, porqllc adquirian banano de los productores privados, a precios bajos, fijos y cstables, y se ahorraban los problemas callsados por desastres naturales y, sobre todo , los conflictos con los trabajadores bananeros.

NUEvas PRODUCTOS DE EXPORTACION

Algodon

La produccion a lgodonera se localizo en las fertiles Hanuras occiden­tales de Nicaragua, EI Salvador y Guatemala y, e n menor medida, en las de Honduras y Costa Rica (Mapa NQ 24). En 1950, el algodon era ya e l

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MAPA N° 24

AREA DE CULTIVO DEL ALGODON DECADA DE LOS ANOS 60

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IL USTRACION Nt! ~5 . PIANTACION DE ALGOD()N EN CH Il\ANDEGA, NICARACUA .. (Foto­grafia conesia nel lnslitu LO de In vesligac iolles Hist6ricas de Nicaragua) . Durante e l pCrlodo de posgUCIT<l, ('I algodon era uno de los pmduClos de exporlacio ll m:"is impon amcs de N icara­gua, EI Sah'ador y Guatemala . La rotografia mucS l.ra un campo de algodon en Chin andcga, Nit"tlragua.

principal cultivo y e l prod llcto agricola de exportacion mas l1TIportante de Nicaragua, pais que concentraba e l 53% del area sembrada en la re­gion yel 71 % de la producc ion centroamericana.

Varios facto res favorecieron la compe titividad del a lgodon centroame­ricano en e l mercado internaciona1. En primer lugar, las condiciones cli­maticas apropiadas del lito ral del Pacifico , don de la estacion seca y la lluviosa estan bien definidas y la cantidad de lluvia es adecuada. En segun­do lugar, los suelos fertiles y pianos permitieron el uso de maquinaria en las faenas agrico las, con 10 cual se incremen taron los rendimientos. Yade­mas, e l uso de plaguicidas permitio superar uno de los problemas mas graves del cultivo: las plagas de inseclOS. No obstante en poco tiempo estos se volvi eron resistentes a los insecticidas, y los gastos en que incu­rrian los productores para adquirir los productos quimicos iban en au­m ento.

Cuando los precios inte rnacionales de la libra e ran a ltos, e l a rea de cllltivo se ampliaba, aunque [uera en suelos menos fertiles y pIanos, 0 en zonas donde e l regimen de lluvias era m enos propicio . En gene ral, las

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lIl ~jores fin cas algodoneras pertenecial1 a grandes propietar ios, Ill icn tras que las sil.uafias e n lie rras lllarginaJes eran de peqlleilos pro ductores, que solo se soslenfan en la activiclacl c Liancio los precios eran altos. Los b~~j() s

S<ll arios percibidos por los trabajadores a lgodoncros penn iti eron a los pro pi etarios de las fin cas obtener benefi cios, aun cuando los precios de la fibra [ueran malos. EI empJeo de metodos manuales de recoleccion los fa.\'or~c:io, porC} I I f' f'n Furopa yJap6n se premiaba la lilTIpieza del algod6n cosechado a mano .

La actividad algodonera se desarrollo b,!jo e l palrocinio de los gobier­nos, los cuales se encargaron de constru ir carre te ras y de o torgar cn§ditos subsid iados a los productores. La participacion de pequenos y mcdianos cultivadores de a lgodon variaba de un pais a o tro, pero en todos ellos los benefi cios se concentraron en lll10S pocos grandes propie tarios. A menll­do los mismos productores estaban solidame nte establecidos en varias ramas de la actividad, con 10 cual obtenianjugosos be nefi cios. En Nicara­gua, por ejemplo, los algodoneros crearon Sll propio banco -el Banco de Nicaragua (BANIC) - , el clla l poseia una compaiiia de productos qui­micos para la agricultura, lres casas exportadoras, un complejo de se lv i­cios a lgodoneros, una corporacion textil , lIna planta de alimenlOS deriva­dos de la semilla del algodon y una fabri ca de aceite de semilla.

Ca-fia de azucar·

En e l decenio de 1950, el area dedi cada al cultivo dc cana se ampli" y los volume nes producidos se incrementaron, como resultado de la intro­d uccion de nuevas tecnologias, la ampliacion de las a reas de riego y el incre me nto de la capacidad de molienda de los inge nios. Sin embargo, durante la decada de 1960 el cultivo de cana de azucar conocio un auge sin precede ntes, debido a que los Estados Unidos dejaron de comprar azucar cubano y asig naron cuotas nlayol-es a los paises de Cenlroamerica.

Hacia mediados de la decada de 1960, los precios mundiales del a lgo­don bajaron y simuitaneamentc subieron los del aztlcar. En consecuen­cia, muchas tierras antes dedicadas al cultivo de algodon, pero situadas en las cereanlas de a lglm ingcnio, flleron reorientadas hacia la produccion ca llera. La posibilidad de dedicar tierras algodoneras a la cana, y vicevel~ sa, de acue rdo con las fluctuacion es de los prec ios de ambos productos en el mercado internacional, favorecio a los medianos productores. EI des­plazamiento de un cllitivo a otro no sign ifico un cambio radical en el sistema de producc ion ni en ]a contratacion de trabajado res, pues ambas actividades demandan un importante contingente de mano de obra du­rante la epoca de cosec ha.

2 19

Ganado

A fines de la dec ada de 1950, la actividad pecuaria empezo a oricntar­se hacia el rnercado externo. En 1957 se instaI6, en Managua, la primera planta empacadora de carne; ya para 1973 operaban en la region veinti­dos plantas. La expansion ganaelera fue rapiela, gracias al apoyo elel go­bierno de los Estados Unidos, por meelio del Program a Alianza par" el Progreso, y (OlnO resultado de poliLicas estatales tendentes a favorecer 1£1 actividad -construccion de (arreteras, facilidades de cn§dito y asistencia lecnica para mejorar los pastizales y los hatos.

La demanda estadonll idcnse de carne de vacuna rue un poderoso estitnulo ala ganaderia centroamericana. Las cuatas asignadas a cada pafs aumentaron, y las plantas procesadoras se ajustaron a las norm as sanita­rias nortearnericanas, 10 cualllevo al mejoramiento de los halos. El «bOOlll»

exportador facilit6 una organizacion mas moderna de las haciendas, rlla­yores con troles veterinarios, mejoralniento de las tecnicas reproductivas y de los pastizales e introduccion de1uso de fertilizantes y ycrbicielas.

La ganaelcria extensiva fue la preelominante, gracias a la abundaneia ele pastos naturales. En 1950, el area dedieada a pastizales era de alrcde­dor de 4 millones y medio de hectareas, mientras que en 1970 ya alcanza­ba los 8 millones ele heetareas. No obstante, e1 auge ele la ganaelerta trajo consecuencias negativas a la region, pues provoco graves da60s ecol6gi­cos y la riqueza se reparti6 entre varias empresas transnacionales y unas pocas familias centroamericanas.

Consecuencias sociales

El impaeto social de las nuevas actividades agropecuarias fue profun­do. Por un laelo, las condiciones de vida de miles de campesinos y trabaja­dores del campo variaron radicahnen te, al ser despojados de las tierras que cultivaban. Por otro, los efectos ecol6gicos fueron desastrosos. Como se puede observar en el mapa NQ 25, las areas cubiertas ele bosques se reduje­ron considerab1emente, porque se permitio a los campesinos cxplotar par­celas de tierra virgen por algun tiempo. Cuando el terreno estaba limpio y listo para la introducci6n de actividades cornerciales, los carnpesinos se velan obl igados a abanelonarlas por la presion que ejercian finqueros poderosos.

Otras tierras, que tradieionalmente habtan sido cultivaelas por colo­nos, talnbien fueron incorporadas a las nuevas actividades agropecuarias, ya los colonos se les nego el derecho de cultivar. Los arrenelatarios, que pagaban el alquiler en produetos, lam bien sufrieron las consecuencias del creeimiento de las exportaciones, pOl'que muchas fineas fueron alqui-

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'" MAPA N° 25

REDUCCION DEL AREA BOSCOSA 1940

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ladas a prodUClores capaces de pagar la renta en d in e ro . Esc cam bio pro­dl~jO mayores be ne ficios para los le rrate nienlcs.

En los primcros an os de la expansion algodonera, e l colonato y cI arren­damiento constituyeron form as de atrae r lrabajadores a las fincas que ca­redan de man o de obra, pero pronto se comenzo a prescindir de ellos. Algllnas fases del cultivo se mecanizaron y, e n consecllencia, se in cre me n­to e l nllnlero de can1pesinos que no len ia n tielTas y que solo conseguian trabajo en cierlas epocas del alio. EI resultado de la ex pansion ganadera rue a(1Il mas grave, pot'que la actividad ereaba mlly poeos empleos.

En suma, cl campo se poblo de miseria. La ampliaci6n de la frontera agricola no significo Lln a solu cion permane nte para los Gunpesin os des­poseidos. La ge nte expulsada de las fin cas se asento precariamente en areas inapropiadas para la agric liltura mecanizada. A 10 largo de los cami­nos nacionales y e n torno a las ciudades y pueblos brotaron barriadas de trabajadores sin tien-as.

La gravedad del problema agrario to rn6 impostergable la decision de tomar medidas que mejoraran las condiciones de vida de la poblacion rural centroamericana. Honduras y Guatelllaia ensayaron sendos progra­mas de rel()rma agraria, mientras que los demas paises impulsaron pro­yec tos de colonizac ion agricol a, en el marco de la Ali anza para e l Progre­so, los cuales rueron tan solo un paliativo para mermar la conflictividad social que se estaba generando.

Desarrollo industrial

EI proceso de industri ali zaci6n topo con graves obstaculos: pequenez del mercado -debida al b~o nivel de ingreso per capita de una poblacion baslanle reduc ida-, falta de matcrias primas, escasa infraestructura, re­des de comunicacion deficientes, y falta de energia electrica y de personal calificado.

A pesar de tales dificultades , los gobiernos j()mentaron decididamen­te e l desarroll o industrial ; la suslituci6n de prodllctos importados pOl' los producidos en la region imprimio un gran dinamismo a la economia du­rante la decada de 1960, liempo en que el n(une ro de empresas man u­Jacturcras se multiplic6 y, po r consiguiente, las fuent es de empleo au­me ntaron.

Al inicio de l proceso de desarro llo industrial , las inversiones se can ali­zaron hacia las industrias tradicionales -alimentos, tex tiles, calzada y o (ros bienes de conSlLIno-, en las cuales se vislunlbraban lnayores posibi­lidades de eXilO, puesto que estaban prolegidas por disposicion es arance­larias. No obstante, aunque csta proteccio n fue necesaria en un pnnCl-

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pio, al prolongarse, favoreci6 la incficiencia y oeseslimuI6 las illvcrsiones e ll inciuslrias mas complf:~jas.

EI establecilniento del Mercado Comttn Cen troamcricano }' la crea­ci"n de un arancel regional [ueron vitales para el proceso de industriali­zacion. La politica arancelaria brindo especial proteccion a las industrias de bicnes de con sumo, y una protecc ion l110dcrada a las malerias primas. Artemas, faci lit6 la importaci6n de maquinaria y equipo. y otorgc) impor­!antes incentivos fiscales, como la exencion del pago del impues!o sobre la renla.

En escasos q uin ce anos, la industria de cad a pais habia adquirido ras­gos propios. Guatemala aSLlmio e l liderazgo en articu los farmaceuticos, lI antas, jabones, deterge ntes, productos de vidrio, frutas y legumbres en conserv", y papel, entre o tros productos. Seguia en importancia EI Salva­dor, con abonos, suministros e lectricos, textil es, calzada de cuero y cajas de carton. Costa Rica era e l tercer exportador regional, pero no muy es­pecial izado. Nicaragua producia aceites vegetales, resinas sinteticas e in­secticidas. Honduras [ue el pais que mas tardo en integrarse al Mercado COmltn , 10 cLlal se explica, en parte, por la tard ia formacion de su c1ase empresarial y por el menor grado de desarrollo de una economia de ex­portacion propia.

Mercado Comun Centroamericano

La creac ion del Mercado Comun Centroamericano fue resultado de un proceso g radual, el cual se inicio en 1951 mediante la Resolucion NQ 9 de la CEPAL (Comision Economica para America Latina). AI ana siguien­te se fundo el Comite de Cooperacion Economica del Istmo Centroame­ricano, con e l fin de echar a andar e l proyeclo.

Mientras tanto, los paises centroamericanos suscribieron acuerdos de libre comen:io e integracion p.con oI111(':.:t , fJuP. e!\ frlbledan libertad cotner­cial para una can tidad de terminada de productos, compromiso de equi­paracion aran celaria , coordinacia n de politicas com erciales con tercero, paises, exclusividad en las concesiones y garantia para la Iibre conversion de las monedas. La duracion de los convenios era corta -de 1 a 4 aiios­porque su objetivo era la creacinn de un c1 ima de con fi anza mutua, que favo reciera la integracion.

EI Tratado Multilateral de Libre Comercio, firmado en junio de 1958, incorporo los aspec tos mas relevantes de los acuerdos bilaterales. Ese ano tam bien se firmo el Convenio sobre eI Regimen de Industrias Centroame­ricanas de Integracion , cuyo objetivo era estimular las industrias de inte­res regional. Sin embargo, esle llltimo lllvo poca re levancia, dado que los

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paises de la rcgi6n soslen ian posic ioncs dif'erenles, func1adas en t'l tcnlor de favorecer inc1ustrias monop6licas.

EI Comite de Cooperac i6n Econ6mica , fundado en 1952 con eI fin de realizar labores preparatorias a la integraci6n, logr6 estableeer, en 1953, la Nomenclatura Arancela ri a Unilieada Centroam ericana (NAUCA), a la eual se adhiri eron los distin tos paises gradualmente. En 1959, ya fue posi­ble firmar eI Convenio CCl1lroamericano sobre Eq uiparaci6 n de Grav~­menes a la Imponaci6n. En 1969, el 98% de los derechos aduaneros se hallaban equipa rados en todos los paises, salvo en Honduras, que no sus­cribi6 varios protocolos.

En rebrero de 1960 se suscrihi6 e l Tratado de Asociac i6n Economica entre EI Salvador, Honduras y Guatemala, que establecia la libre rnovili za­cio n y tratarni el1lo nacional de mercan cias, personas y capitales prove­nientes de los estados miembros. Nicaragua denuncio eI tratado como una agresi6n econo mica, en tanto que Costa Rica asurni6 una posicion un tanto evasiva. que refl ~jaba su escaso interes en la inlegraci6n. Ese tra tado paso a un segundo plano en diciembre de ese mismo al'io , cuando fue firmado eI Tratado Gene ral de Integracion Economica, por los repre­sentantes de Guatemala, EI Salvador, Honduras y Nicaragua. Costa Rica se ad hiri6 en julio de 1962.

De acuerdo con eI Tratado General de Integracion Economica Cen­troamericana, en un plazo de cinco anus se iba a crear una zona de libre cOlnercio y se iba a estabIeccr un arance l externo comun. Los paises fir­mantes del tratado cumplie ron con esos compromisos, 10 cual fue un 10-gro (mico en America Latina. La direccion y la ejecucion d el Tratado General quedo a cargo d e l Consejo Economico Centroamericano, inte­grado por los ministros d e economia de los paises miembros, y por un Consejo Ejecutivo, formado por los viceministros d e l m ismo ramo. La Secretaria Pe rmanente de l Tratado fung io como organo central.

EI mayor crec imiento de l comercio inte rregional se produjo entre 1960 y 1968. Los intercambios pasaron de 33 mi llones de d olares a 2'iR millon es d e dolares. En J 961 los bancos ce ntrales suscribieron e l Acuerdo de la Ci­mara de Compensacion Centroamericana, ente encargado de satisfacer los saldos comercia les interregionales, mediante la utilizacion de monedas centroamericanas. La Camara trabajo eficientemente, gracias a la estabili­dad monetaria, producto de la disponibilidad de reservas internacionales.

En 1969 se finn6 eI Acuerdo del Fondo Centroameri cano de Estabiliza­ci6n Monetaria, que tenia por objeto brindar asistencia financiera a los pai­ses que tuvieran que corregir desajustes temporales en su balanza de pagos.

La primera etapa del proceso integracionista culmino e n 1969, cuan­do e l Mercado Comun sufrio se rios trastornos debido al conflicto armado entre EI Salvador y Honduras.

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Desarrollo de ia inlerrnrdiacion jinanriem

En la dec ada de 1950 se sen laron las bases para la moelcrnizaci(lll de los sistemas de intermediaci6n fin anciera, que descrnpeflaron un papel \'ital en el crccin1iento econ(nnico durante las dos clccadas siguientes. Los sistemas financieros se clivcrsificaron, con el establecitniento de nuevas instituciones que ampli aron la gama de servicios. Hasla lnediados (Ic-I c1ecenio e1e 1970 se disfillt6 de una gran estabilidad e1e prccios y ellipo de cambio se manluvo bastante establc.

Bancos eentraies

En 1946 se abri6 el Banco e1e Guatemala, como resultado e1e una re­farrna monctaria y bancaria. En los aiios siguientes, los clem as paises de la region tambien crearon sus bancos centrales: Costa Rica, en 1950; Hon­duras, en 1951 ; Nicaragua, en 1960 y EI Salvaelor, en 1961. Los bancos centrales tenian como objetivo crear condiciones 111onetarias, cambiarias y creeliticias, favorables al e1esarrollo economico. Ademas, debian encar­garse de 13 emision lTIonetaria, la estabilizacion monetaria, las operacio­nes con valores y actuar como banqueros del Estado.

EI e1esarrollo economico y las coneliciones creadas poc 1a banca cen­tral han ayudado a la expansion y diversificacion del sistema de interme­diacion financiera.

Baneos eomereiaies

En general, la banca comercial peneneda al sector privaelo, excepto en Costa Rica, e10nele en 1948 se nacionalizo. La participacion del capital extranjero era Iimitaela, excepto en Honeluras. La banca de fomento 0 e1e desarrollo c1esempeiiaba un papel secunelario, en relacion con la banca comercial, salvo en Honeluras, e10nde tuvo una expansion importante.

Otros interrnedianos jinaneieros

En la e1ecada de 1960 surgieron numerosas socieelaeles financieras de capital privaelo. Entre ell as e1estacaron las dedicadas al linanciamiento de vivienela, los almacenes generales e1e deposito, las compaiiias aseguraclo­ras y las afianzaeloras, cuyos activos fueron en aumento durante el perio­e10 estucliaelo.

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Cnidito bancan:o

Tradicionalmente el cn' di LO bancario habra servido para financiar actividades agricol as y comerciales, pero e n la decada de 1950 la situacion comenzo a cambiar. La de nlanda de creditos para 1£1 industria fomenlola creaci6n de nuevas instiluciones. No obstante, el eredito agricola sigui6 siendo muy irnporLante.

LOS ANOS DEL CRECIMIENTO PERTURBADO

Signos contradictorios

La decada de 1970 se caracterizo por serias alteraciones economicas, las cuales se habtan originado en los allos de crecimiento acelerado: las importaciones aumentaron, y crecieron los desembolsos que habta que realizar para pagar utilidades e inte reses a inversionistas y acreeclores in­ternacionales; hubo un incremento notable del gasto publico, pero la deficiencia de los sistemas de recaudacion tributaria contribuyo a engro­sar e l deficit fiscal.

La injlaci6n y sus efeetos

Los efectos del proceso inflacionario mundial se sintieron al despun­tar el decenio de 1970. La crisis pelrolera de 1973-1974 contribuyo a ace­lerar la inflacion. Como resultado, la industria, que dependia de materias primas importadas, se vio muy afeclada; el aumenlo en los precios golpeo fuertemente a los seClores sociales de bajos recursos; los empresarios se organizaron para presionar a los gobiernos y lograron ajustes que les per­mitieron enfrentar los traslornos cle la econom ia mundial; las tensiones sociales aumentaron, y en varios paises exploto la guerra civil; en fin, las inve rsiones bajaron y se prodl~o una fuga de capitales.

Repunte de las exportaeiones

La eliminacion del sistema mundial de cuotas a las exportaciones de cafe y azucar hizo que su produccion aumentara a principios de la decada de 1970. La expansion cafetalera fue notable en Nicaragua y Honduras.

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La superficic sembrada de cana de aZllcar pas6 de 145 mil a 218 mil hectareas y la produccion creci6 de 8 millones y meci io a 14 Illilloncs y media de ton e laclas, aproximaclamente. El cultivo de algodon tambi cn prospero , al recuperarse los prec ios, pero esa ac tividad se desplom6 a partir de 1977.

En cuanto a la economia banane ra , 10 mas sig nifica tivo del dece­nio rue el esfuerzo de los gobiernos centroalnericanos -con Si tS s inlii a­res de Colombia, Ecuador y Panama- pOl' actual' conjuntamente para contrarrestar el poderio de las e mpresas transnacionales. En mayo de 1974 se suscribio el Acuerdo de Pan ama, en el que se compromctiero n a fundar un o rganislno regional de exportaclores bananeros y a crear un impuesto de un dolar pOI' cada c<tia de 18 Kg. que se ex portara. En diciembre de 1974 naci6 la Union de Paises Exportadores de Bana­no (UPEB).

La nueva o rganizacion mostro debilidades desde su nacimiento , POlc

que Nicaragua y Ecuador no se adhirie ron a ella. Ademas, las empresas transnacionales decretaron la «guerra del banano )), y se negaron a pagar el monto del impuesto y a negociar con los trabajadores bananeros y, de ese modo, lograron imponer sus condic iones.

Delerioro del Mercado Comun

Despues de l conflicto arm ado entre Honduras y EI Salvador, los go­bicrnos de los paises restantcs realizaron ingentes esfucrzos por salvaI' e l Mercomun. Pero, a fines de 1970, los problemas mas bien se agudizaron , porque Honduras decidi6 retirarse de l Iibre comerc io , e impuso grava­menes a la importacion de productos centroamericanos. A mediados de 1971 se fundo la Comisi6n Normali zadora del Mercado Comlm, Ia cual debi6 enfrcntar nuevas dificultades de l comercio inte rrcgional, como las producidas por <:1 t<:rrf'moto d e Managua (1972). Honduras decidio sus­cribir convenios bilaterales para administrar sus intercambios.

En suma, durante la decada de 1970, el comercio interregional co­menzo a erosionarse, la inversion se detuvo y. nuevamente, aumentaron las importaciones de productos industriales de fuc ra del ,irea.

Deuda externa

Entre 1950 Y 1973 hubo estabilidad financiera, pero a partir de 1974, los paises centroalnericanos enlraron en una fase de estancamiento y de­terioro paulatinos.

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EI incremento del precio de los hidrocarbllros puso en apuros a los gobiernos, porque era necesario gaston much os millon es de d61ares mas para importarlos. Aungue los precios de las exportaciones agropecuarias se elevaron un poco, no proporcionaron ingresos suficien les (01110 para sufragar los enormes gastos. Para empeorar la situacion, los otros produc­tos importados tam bien aumentaron de precio, porgue la inllacion go 1-peaba la economia de los paises industrial izados.

Hacia fines del decenio de 1970 e l panorama era realmente desalen­tador: e l Mercomun se hall aba muy debili tado despues de varios aIl0S de no fun cionar nonnalmcnte, y los estados no contaban con capaciclad fi­nanciera para eSlimular la produccio n. En consecuencia, se opto por el endeudamiento externo, aprovechando las faci lidades de con trae r pres­talnos inlcrnacionalcs con intereses b£Uos. La deuda eXLerna de los paises del area crecio en forma galopante, y paso de I 932 millones de dobres, en 1973, a 6 874 miltones en 1979.

SOCIEDAD

Poblacion

Durante los allos comprendidos entre 1950 y 1980, la poblac ion cen­troaInericana creci6 de rnan era rapida y continua y paso de alrecledor de 8 millo nes a casi 21 millon es de habitantes. (Ver grafico NU 7) . En conse­( uencia, la densidad de poblacion crecio en todos los paises. En 19S(), EI Salvador, con 228 habitanl es por kilo1l1etro cuadrado, e ra e l pais mas po­blado de Centroa1l1crica y uno de los mas densamente poblados de Ame­r ica. La segllnda posicion correspondia a Guatemala, con 67 habitantes por kilometro cuadrado; la tercera la oCllpaba Costa Rica, con 45, la cuar­La Honduras, con 33, y la {ailima Nicaragua, con tan solo 22 habitantes por kilomctro cuadrado.

EI au mento ex perime ntado por ia poblacio n centroamericana obe­decio , principalmente , a lI na disminllcion de la mortalidad. La esperanza de vida a llmento y las tasas de 1l10na lidad infantil se redujeron considera­blemente . Estas u ltimas alcanzaron los mas b'!ios nive les en Costa Rica, que se ace reo a las tasas de mortalidad de los paises desarrollados. La disminucio n de la mortalidad flle consecllencia del mejoramiento de las condiciones sanitarias y de programas cle vacunacion mas amplios.

La poblacion centroamericana en general e ra predominante1l1ente joven; solo en Costa Rica la proporcion de personas viejas aumento lige-

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GMFICO 7 CRECIMIENTO DE LA POBLACION. ANOS ESPECiFICOS

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o 1950 1960 1965 1970 197:) 1980

• Cuate mala EI Sah'ador • Honduras III Nicarag:ua o Costa Rica

F UC ll tt': /Jolrlin 1ll'IIwgrtifim N<:.' ~2, (TL \ llE 1983.

ramente. Ademas, casi la Initad de la poblaci6n nac i6 0 sc traslad6 a vivir a las ciudades, con 10 que se altcrola relaci6n ex istente entre la poblaci6n rural y la urbana. El proceso de urbani zaci6 n se inte nsifieD desde media­dos de la d ecada de 1960, debido tanto a los faclO rcs de expulsi6n de las zo nas fllrales -dollcle la cstructura agraria dete rmin aba un usa irracio­nal de los rccursos, marcadas di fcrcncias en los n iveles de ingrcsos y un de terioro en los niveles de vida d e Ia po blac io n rura l-, como a la atrac­cion ej e rc ida po r las ciudades.

Ocsd e la d ecada de 1960, miles d e pe rsonas se han trasladado a vivir a los centros urbanos, especialme nte a las capita les y princ ipalcs ciudades regio nales, con la esperanza de enconlrar un trabajo que les penllita mejo rar sus condiciones de vida. Sin embargo , e l c mpleo urbano no ha aume ntado como se desearfa , y los migranles de o rigcn campesino , ca­rentes de preparacion adecuada para lI ena r los empleos urban o s, han visto frustradas sus aspiraciones y han tenido que aIincarse en barriadas margin ales, en condiciones infrahumanas.

Diferenciaci6n social

EI pe rfodo en estudio se caracterizo po r la profundizac ion de las de­sigualdades sociales. Las nuevas oportunidades de inversion, en el con­lexto d e l auge de la agricultura de exportac io n y de l crecimiento indus-

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trial , facilitaron el surgillli el1l0 de nuevos sectores de la burguesfa. La transformacion fue muy no toria en Honduras, donde San Pedro de Sula se convinio en la capi tal economica del pais, gracias al empuje dado al desarrollo industrial por empresarios inmigranles del Medio Oriente.

Sin embargo, la caraclerislica mas sobresaliente del periodo fue el fortalecimiento de los seclores medios urbanos, gracias a la creacion de nuevas instituciones pllblicas, a la morit'rni7acion del apal-ato eSlatal , }' al desarrollo de la industrializac i6n, el cOlnercio y los servicios. Los sectores medios se han caracterizado por sus form as de exislencia material (traba­jo e ingreso estab les, vivienda digna y mejores niveles ed ucativos), y sus eSlilos de consumo cultural. Estos factores han convertido a esos grllpos en una fuerza social decisiva en la vida centroamericana.

Lastimosameme, los beneficios de esa relativa modern izacion de la economia no favorec ieron a todos los seclores sociales. En las cilldades, los salarios de los obreros in dustriales apenas les akanzaban para subsis­tir, y la falta de empleo prodl0o un aumen to del numero de trabajadores que se ganaban la vida reali zando lrabajos ocasionales.

Movimientos sociales

En el periodo 1945-1979 hubo cambios profundos en los movimien­tos populares, porque aparecieron en escena nuevos acto res sociales, cu­yos objetivos podian ser personales como conseguir una vivienda digna 0

un pedazo de tierra, 0 de caracter mas general , como lograr la caida de una dictadura 0 akanzar la transformacion general de la sociedad. Estos movimientos se ampliaron 0 profundi zaron (on base en posiciones ideo-16gicas mlly variadas: unos se inspiraron en diferentes corrientes del mar­xismo, y otros e n planteamientos religiosos aportados por el «aggiorna­men to" 0 «puesta a l dia" de la Iglesia Catoli ca.

La Iglesia Ca tolica, que desde la conquista ha tenido gran poderio en Cenlroamerica, sufrio grandes lransformaciones a partir del Concilio Va­ticano 1I (1962-1965) Y de la Conferencia del Episcopado Latinoamerica­no, celebrada en Medellin , Colombia, en 1968. Estos acontecimientos sen­taron las bases de la Teolog.a de la Libe rac ion, que comribuyo a la toma de conciencia acerca de la marginalidad social y la injusticia. En Centro­america, la Iglesia comribuyo a la creacibn de nuevas fonnas de organiza­cion, las cuales ampliaron y profundizaron los movimienlos sociales. Ese apone de la Iglesia tuvo un impacto variado en los dife rentes paises de la region , y no estuvo exento de confli ctos que enfrentaron a los catoli cos mas progresistas con las autoridades y los seClores mas conservadores den­tro de la misma Iglesia.

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Esa g ran diversidad de actores sociales, de o bje livos}' de Illo li"acio nes idcologicas dificuha el analisis de los movimi entos sociales durante (' I pe­d odo en eSludio.

La dccacla de 1940 se caracterizG p Ol' una g ran ac tividad de las organ i­zac ioncs po pulares. Las luchas se orienlaro n al de rrocamiento de las dic­lad uras (lema que profulldizaremos mas adelante ) . EI objelivo cra eon s­ll'uir socierlades mas democraticas, que garanti zaran una mayor partie i­paci6 n po litica y una mejor distribuei6n de la riqueza.

Durante las Meadas de 1950 y 1960, la situaci6n de los movirni entos populares rue muy variable. En Guate n1ala hubo una gran Illovilizacion popular durante eI periodo revolucionario ( 1944-1954) , pero, despues del derrocarn iento de Arbenz, las organizaciones populares tuvieron que retroceder como consecuencia de la represi6n. EI movimiento popular salvado re ii.o fue severamente reprimido, tras la masacre de 1932. En Hon­duras, e ] movimiento obre ro alcanzo un nive l o rga nizativo lllUY impor­tante e n 1954, c\lando se prod ujo la huclga e n las plantaciones bananeras de la Te la Railroad Company, pero en los a.10s posteriores, esc movimien­to entr6 en recesi6n. En Costa Rica , despues de la Revo luci6n de 1948, con la prosc ripci6n del Partido Comunista y de los sindicatos de esa afilia­cion , se prodtuo un retroeeso del rnovimiento sindica l. En Nicaragua, la situaci6n era muy desventajosa para los sectores populares, par el control estricto ej e rcido por la dictadura somocista.

La situaci6n se torn6 diferente a fines de la decada de 1960 y princi­pios de la sigu ien te, cuando se prod,uo un aumento de las luchas popula­res en toda la region. En la rnayoria de los parses se re in ici6 la lucha de los seClores que tradicionalmente habran sido mas beligerantes -campesi­nos y obreros- y, al m ismo tiempo, aparecieron en escena nuevos acto­res sociales que desempeiiaron un papel protag6nico. En tre eslos sobre­salie ron los estudiantes llniversitario s y de e nse l1anza secundaria, las organizaciones de los seClores medios -educadores y empleados pl.bli­cos- , los pobladores de los barrios marginales y las o rganizaciones de diferentes grupos e tnicos.

EI movimiento estudiantil se radicaliz6 , influido , en parte, por los movimientos estudiantiles de mayo de 1968, en Francia, de gran eco e n olros parses de America Latina, especialmente en Mexico. Las organiza­eiones estudiantiles y las de los sectores medios tuvieron gran influencia en e l acontecer social y politico de los parses cen troarnericanos, porque pasaron a plantear problemas de irnportancia nacional y no solo reivindi­caciones de interes grernial.

Los pobladores de los barrios m arginales se convirlieron en grupos activos, que demandaban soluci6n a sus problemas de falta de vivienda y de servicios basicos indispensables: agua, e lectricidad y transporte , princi-

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11 .USTRACION N<J 36. ESTC DIA NTES COSTARRJCENSES PROTESTA]\;­DO C:O:\"TR ... A. ALCOA Los estlldian tes c:elltmamcricanos hall panic i­pado ;:l.clivamente en las luchas de la sociedad civil. En 1970, los {'stu­dianlCs coslarl"icenses sc lan z<l ron a las calles para protcsta r contra la ley 'lue oto rgaba las riquezas mine rales del Valle de E1 General a AL­COA (Aluminium Company of Ame rica ).

pal mente. Resulta de gran re levancia el papel desempel1ado por las muje­res, quien es tomaron conciencia de su capacidad organizativa y de lucha.

Problematica etnica

En el caso centroamericano resulta muy dific il (si no imposible) estu­diar los movimientos de origen campcsino , religioso popular y etnico se­paradamente, porque en el fondo son dimensiones de un mismo proble­ma. En este apartado enfocaremos la problematica etn ica, para tratar de comprender por que en Guatemala y Nicaragua los niveles de confli ctivi­dad fueron mas a ltos que en Honduras, EI Salvador y Costa Rica.

El enfoque del problema e tnico permite constata r que Ia conflictivi­dad social que se presenta en las sociedades centroamericanas no ha teni­do su origen solamente en la estructura de c1ases. Aunque los paises de la region se h an caracterizado por ser multietnicos y pluriculturales, no siem­pre se ha reconocido asl. De hecho, la idea de nacion se forjo con base en los grupos y culturas mestizas y las politicas estatales hac ia los otros secto­res elnicos han sido, por 10 general, abiertamente exclusionistas.

La situacion de los indigenas y de las minorias negras en los cinco paises centroamericanos ha sido variable , de acuerdo con e l numero de miembros d e esas poblaciones y eI grado de preservacion de sus culturas

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y de su identidad. La toma de concicncia de su marginalidad y las luehas errlprendidas por algunos de esos grupos, poco a poco han sensibilizado a las autoridades y a miembros de otros sectores saciales, accrca de la necc­sidad de brindarles la atenci6n que merecen.

El Salvador: la invisibilidad inrligenrz

La explotaci6n extrema de los trabajadores del campo, en EI Salva­dor, pernlitio que estos se convirtieran en terreno fertil para la germina­cion de las ideas cOlTIunistas. La situacion se lorn6 111<1S dificil can la crisis de 1929, pOI'que los hacendados hicieron surrir los efectos de la caida de los prccios del cafe a los trabajadores. EI clima de tensi6n fue capitalizado por los lideres comunistas, y Farabundo Mani, uno de ellos, se eonvini6 en una figura prestigiosa en los seclores rurales.

Resulta dificil precisar el grado de participaci6n de las comunidades indigenas en la revuelta de 1932 y hasta que pun to los indigenas conodan la ideologia comunista. Lo que si es claro es que la intervenci6n del ejerci­to para sofocarla no solo dej6 tras de si una estela de muerte y destrucci6n, sino que tuvo consecuencias In;15 duraderas. Despucs de la rnasacre, los indigenas no intentaron mas la recuperacion de sus tierras, ocultaron 0

perdieron Sll identidad y pasaron a formar parte de los sectores ladinos. A pesar de que los indigenas se tornaron «invisibles;.>, a partir de la

decada de 1970 ha habido en el pais mayor preocupaci6n por el estudio y el rescate de las rakes culturales propias, y han surgido nuevas institucio­nes, como la COlnisi6n sabre la Herencia Nacional, crcada can patrocinio gubernamental, y la Asociaci6n Nacional de Indigenas Salvadorenos (ANIS), fundada en 1980.

I-Ionduras: «mosaico» sociocultural

La poblaci6n hondurena actual esta form ada, en parte, por descen­dientes de miskitos, lencas, payas, sumos, chortis y toles 0 xicaques. A fines de la decada de 1970 se caleulaba que un os 130 mil indigenas se hallaban diseminados por todD el terri to rio, excepto el sur.

EI mosaico etnico hondureno se torn6 mas variado con la presencia de negros «criolIos», descendientes de esclavos introclucidos durante el periodo colonial, y de los garifllnas, mezcla de indios arawak y de esclavos negros que proven ian de la isla de San Vicen te. Estos se asentaron en Roatan, a fines de l siglo XVIIl, y, posteriormente, se diseminaron en tierra firme. Se caleula que unos 50 mil garifunas poblaban la costa caribe hon-

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dureiia a fines d e l decenio de 1970. OU'os pobladores de las llanuras d e l Caribe hondurelio son los negros descendienles de los inmigranles anli­llanos que ll ega ron al pais gracias a las politiGIS migralorias propiciadas por las empresas bananeras. A fines de la decada de 1970 el total de ne­gros ascendfa a unos 320 IniI.

Algunos de los grupos mencionados conservan su cui lura aUloclona y rellnen las caracterfsticas de una etnia. Tal es el caso de los miskitos, que han gozado de un elevado grado de autonolnia, derivado de su relativo aislamienlo del resto del pais. Pero olros grupos han sido afectados, en diverS()S grados, por procesos de aculturacion y mestiz'!je, y poco a poco se han ido ladinizando.

La presencia de las empresas capitalistas torn a atm mas intrincado e l problema em ico hondureiio, porque ninguna etn ia escapa a su esfera de influencia, ya sea en forma directa, por la via de la proletarizacion, 0 indi­reCla, al fortalecer las relaciones mercantiles.

Las zonas urbanas constituyen un foco de atraccion para los negros de habla inglesa y los garifunas, quienes logran ubicarse en el sector de servicios. Muchos de ellos han conseguido acceso a las instituciones edu­cativas, 10 cua l les ha permitido aprender espaliol , pero, de paso, han perdido su idenlidad.

Durante la decada de 1970 comenzo a brotar un movimiento etn ico reivindicativo, que se concret6 en e l surgimiento de varias organizacio­nes defensoras de los recursos naturales, el patrimonio material y re ligio­so y el mejoramiento de las condiciones de vida de diferentes grupos. Sin embargo, esas organizaciones no han asumido una lucha politica a nivel nacional.

Costa Rica: conjlictividad etnica localizada

En el territorio costarric~nse , 1a mayor conflictividad etn ica se ha coo­centrado en e l suresle del pais, que comprende parle de la provincia de Limon, en el Caribe, y de la de Puntarenas, en el Pacifico. En el territorio que da a l Caribe se han asentado negros de origen antill ano, indigenas bribris, cabecares y leribes, y pobladores mestizos 0 «hi spanos" . Dellado del Pacifico, pequenos grupos indigenas de las etnias bribri, teribe, brunka, cabecar y guaimi han convivido con los hispanos.

La presencia negra en el Caribe se remonta al siglo XVII, cuando se empezo con e l cultivo de cacao en las llanuras del litoral, pero la pobla­cion negra de origen colonial era muy reducida. La construccion d e l fe­rrocarril yel inicio de la actividad bananera promovieron la inmigracion de importantes contingentes de negros antillanos.

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La expansion de la actividad bananera fue nefasta para los grupos indfgenas, porque el ESlado adjudico a las cmpresas ban an eras tnllchas de las tierras que ell os ocupaban. La UFCO se apropio dcllerrilorio de los bribris, en Talamanca y Sixaola, cuando la sigatoka caus6 cSlragos en las plantaciones de Bocas del Toro, y los aborigenes se vieron forzados a prac­ticar la agricultura de subsistencia.

Durante la decada de 1950 se intensifie6 1a llligraei6n de Ineslizos, procedentes de diferentes partes del pais, e incluso, de otros paises de Centroamerica, quicnes llegaban atraidos por la posibilidad de encontrar trabajo en las plantaciones bananeras. Con estas migraciones se acentuo la complejidad etnico-cultural de la region.

La usurpacion de las tierras reservadas a los indigenas, por parte de los campesinos ladinos, ha sido una de las mas importantes fuentes de conflictos. Las diferentes actitudes con respecto a la utilizacion de la tie­rra provocan un claro chogue en tre individuos de esos dos grupos.

Hasta la Revolucion de 1948, los descendientes de negros antillanos no tenian la nacionalidad costarricense. Su identidad antillana se [ortale­cia al mantener sulengua -el ingles-, practicar la religi6n protestante y recibir instruccion en las escuelas dominicales. La presencia de las institu­ciones del Estado costarricense en clliloral del Caribe era muy reducida .

A partir de ]a decada de 1950 esa situacion comenzo a cambiaL En primer lugar, se les concedi6 la ciudadania a los negros criollos y se dero­go la prohibicion que les impedia desplazarse hacia el oeste. Esto permi­ti6 que los ciudadanos negros comenzaran a enrolarse en la naciente bu­rocracia estatal. En segundo lugar, el ESlado se prcocupo por ampliar la educaci6n publica; solo en la primera administracion de Figueres (1953-1958) se fundaron 47 escuelas en]a provincia de Limon. Adem;;s, se con­cluyo la carrelera que conecta puerto Lim6n con el centro del pais, can 10 cnal se incremento eI conlaclo interetnico y la inmigracion mestiza hacia las llanuras dellitoral Caribe. A fines de la decada de 1960, las re­percusiones de la tnigraei6n cran cvidentes: el idioma espallol ganaba terreno frente al inglcs y los negros crioHos experimentaban una lTIovili­dad social ascendente.

C'TUaternala: una problernatica etnica cornpleja

La era de Ubico

Cuando sobrevino la depresion de 1929, alrededor del 50% de la po­blacion gualemalteca estaba constituida par indigenas. Eslos se encontra­ban m~jor integrados y eran econonlicamente mas autosuficientes que

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[LllSTRAC[{)N NU 37. ML~JFRFS [Nnft~ENAs DE CI-IIMALTE)JANGO. Los indfgenas gllatemal­teeos han sido eapaces de 111ante11er su propia idclllidad: lengua aulactona, vestuarios colori­dos y festividades religiosas, entre otras 111anifeslaciones de SII cultura.

los indigenas salvadorenos, porque no habian perdido sus tierras. EI ejem­plo salvadorei1o mostr6 a Ubico que los excesos poc-lian desatar reaccio­nes peligrosas. En consecuencia, estableci6 una relaci6n populista y c1ien­telista con los lideres de las comunidades y emprendi6 viajes para visitar los Inas diversos rincones de su pais. De esa n1anera impidi6 el desarrollo de la organizaci6n politica de las corIlunidades.

Ubico toma nledidas para alninorar la explotaci6n de los indfgenas, hacer mas eficiente el trab~jo e incrementar la producci6n. Con el fin de frenar los abusos de lideres locales, linqueros y ladinos, insisti6 en la ne­cesidad de que los maestros de las escuelas indigenas fueran de esa misma ctnia y sustituy6 a los alcaldes elcgidos localmente por intendentes desig­nados por el gobierno central. Tambien estableci6 el impuesto de viali­dad y emprendi6 un prograrna de construcci6n de carre teras, para com­batir eI aislacionismo regional.

Una de las mas importantes medidas tomadas por Ubico fue la aboli­ci6n del sistema de habilitaciones. Sin embargo, emi ti6 una Ley de Vigi­Ian cia Revisada, de acuerdo con la cual una persona podia ser requirida para laborar en las fincas de exportaci6n en caso de que no pudiera de-

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nwstrar que trabajaba en 10 propio. En la concepci()n lIbiqllista de la divi­sion del trabajo, a los mayas se les asignaban las faenas agrfco las.

La politi ca segllida por Ubico con respecto it la poblaci6n maya era propia de Ia corriente indigenista de la cpoea. Se pensaba que e ra necesa­rio «civi lizar» a los indigenas y procurar su asimilaci6n por la socicclad ladina. lncluso el servicio miiilar Ileg() a ser considerado como una vfa civiliz:.:tdora.

La era revolw:ionar·ia

EI general Federico Ponce Vaides, presidente provisionaltras la cai­da de Ubica, buseD ali arse con los rn ayas en su intento de retener eI poder. Las movilizaciones de los indige nas causa ron gran Lemar e ntre los ladinos. Dos dias despues de las e lecciones de octubre de 1944, se produjo la masacre de Patzicia, en la ellal se calcula que Illurieron entre 150 y 900 indigena.s, atacados por ladinos. No obstante, el gobier­no g uate lnalleco se negaba a reconocer la existe ncia de la «cuesri6n indigena»).

Cuando Areval o asnmi6 la presidencia mostr6 preocupaci6n por los indigenas. La creaci6 n dellnsti tu to Indige nista Nacional (li N), en 1945, signifi c() un reconocimienlO de la problematica e tnica de l pais. EI reiCH' mismo de Arevalo tendia anna d istribuci6n mas amplia del poder, y en ningun lnom ento asumi6 un cariz e tni co . Los lnayas, (01110 todos los de­mas ciudadanos, fueron alentados a participar e n e l gobierno Joca l, los sindicatos y las organi zaciones campesinas. La promulgaci6n del C6digo de Trabaj o, en 1947, liber6 a los indigenas de las obligaciones de trabajo, pOl'que protegi6 bajo las mismas reglas a todos los habitan tes del pais. EI go bierno se eslorz6 po r expandir la educacion rural , en ge neral , y por implement.a r la educaci6n bilingue en las escuelas indigenas.

La Ley de Refonna Agrar ia favoreci6 a los indigenas, a l dcclarar qne las tierras en disputa entre cOlnunidades indigenas), municipios -gene­ralmentc controlados por ladinos- automatican1ente pasarfan a eslar bajo control de la comunidad .

Las comunidades se transjorman

Entre 1954 (caida de Arbenz) y 1970, los indigenas comprendie ron e l po rque del fracaso de la revoluci6n y aprendieron a servirsc de los limita­dos canales democrinicos que e l gobie rn o ponia a su disposicion: parti­dos politicos, propaganda, e lecciones y soborno a burocratas corruptos.

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EI triunfo de Fidel CaSll'o en Cuba y e l yiraje hacia la izquierda de la Revoluci6n Cubana ilnprimieron nuevos derroteros ala politica exterior de los Estados Unidos. EI gobierno noneamcricano inicio acc iones politi­cas en tres campos: primero, brind6 ayuda milita r a los gobiernos; segun­do, reconoci6 que la vulnerabilidad de los paises de Centroamerica fre n­te al comunismo radicaba en ]a pobreza de sus habitantes; te rcero, los progratnas de aYllfla cxterna -que hasta en lonces habfan sido c1iseilados e n terminos de necesidades economicas y sociaJes- pasaron a scr un asull­to de seguridad nacional para los Estados Unidos.

El gobicrno norteame ricano clnprendi6 un program a de capacilacion de lideres comun ales, campesinos y sindicales, para alejarlos de la tellla­ci6n comunista. Una nueva generaci6n de mayas aprovech6 ese progra­ma para canal izar sus inquietudes y demandas. Sin embargo, desde el tiempo del gobierno de Arbenz, los sectores m as conservadores de la so­ciedad guatemalteca habian convertido en sin6nimos las palabras <dider" y ((.omllnisla», pOl' 10 que la persecusi6n no se hizo espe rar. Esta fue mas violellla en el campo que en la ciudad.

EI incremento de las inversiones extranjeras promovido por la A1ian­za para e l Progreso repercuti6 positivamente en el mundo indigena. EI dinamismo economico derivado del auge de las ex portaciones agricolas e industriales contribuy6 al crecimiento de la aClividad text.il y anesanal , orient.:'1da al mercado extrarregional. En consecuencia, el sistelna de trans­pones y la comercializacion de los producLOs fueron mas complejos y de­mandaron nuevas inversiones de capilal. En las lierras altas cJnergi6 un numero cada vez mayor de inversionistas.

En el marco de esa expansi6n economica, los pequenos finqueros de productos de subsistencia se volvieron cada vez mas dependientes del con­sumo de agroquimicos, 10 que a su vez los hizo mas vulnerables a las flu c­tuaciones de los prec ios. La identidad de los agriculLOres indigenas, cons­truida en buena parte a lrededor del maiz, comenz6 a debilitarse.

La Igl esia Calolica tambien tuvo un a participaci6n dcstacada en los cambios que se generaron en el periodo. En la dec ada de 1940 introdLUo el programa denominado Acci6n Cat61ica, con e l fin de atraer a los mayas masj6venes y pon erlos b~jo el control del ciero, al t.iempo que los alejaba de las estructuras politicas tradi cionales. Esto plante" un nuevo tipo de conflicto dentro de la. comunidades indigenas: e l enfrentamiento entre las cofradias y la aec i6n individual.

Mas ade1ante, muchos de los sacerdotes que participaban en Acci6n Catolica se involucraron en movimientos populares. Eso desperto el rece­to de los seclores de extrema de recha, que comenzaron a visualizarlos como una amenaza subversiva. La Ig lesia patrocino la formacion de coo­perativas. Pero e l cooperativismo [UVO que detener su marcha, porque el

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gobierno 10 in terprClo COll10 una inlfOlnisi6 n de la Iglesia en Sll ('sfera elf.:' influc ncia, mienlras que los comercianles ladinos 10 perc ibieron C0l110

una afre nla a sus intereses. Durante la decada de 1960, dos fuerzas de cambio translormarOIl las

comunidades mayas: por un lado, e l avance del protestantismo, que de­mostr" que el pluralismo religioso era viable en el interior de la comuni­dad ; y, por otro lado , el crecimiento de la produccion agricola y del co­mercia , que facililo una 111ej or si luacion economica, y posibiliti'lla adqui­sici6n de radios, lractores, bicic1etas y otros bicnes. Las lransformaciones asociadas con el uso de nuevas tecnologias no provo caron la perdida de la identidad maya.

EI crecimiento econ"mico no beneficio a todos por igua!. Si bien es cierto ha surgido una burguesia maya, asociada a la Acci6n Catolica y al protestantismo, la mayor parte de los indigenas quedaron al margen de la expansion economica. En terminos generales, e l problema de la tenencia de la tie rra ha empeorado para los indigenas. EI numero creciente de minifundios demuestra que la division de la tie rra ha sido mayor en las zonas indigenas que en las ladinas.

Un camino de colisi6n

A fines de la decada de 1960, los militares se hab!an fortalecido con la ayuda que les brindaba el gobiern o de los Estados Unidos para los progra­mas de contrainsurgencia. La rebel ion ladina en el oriente fue aplastada, y Carlos Arana Osorio , el general vic torioso, gan6 facilmente las e lecciones de 1970. EI control de los militares sobre el aparato estatal fue reafirmado.

Los lideres de la guerrilla que habian logrado sobrevivir se retiraron a la Frontera con Mexico. Al evaluar su estrategia descubrieron que era nece­sario involucrar en sus luchas ala poblacion maya, y empezaron una in ten­sa campana proselitista. EI fraude electora l con tra d general Efra!n Rios Montl, candidato favorito de los mayas, termin6 por radi cali zar a un sector de esa poblacion. Ademas, las dificultades econ6micas de esos anos, debi­das a la crisis pe trol era, el aumento de los prccios de los fertilizantes y el deterioro del Mercomun, fneron nefastas para los agricultores ind!genas.

No obstante , las dificultades no frenaron la capacidad de los mayas para la accion independiente: hubo campanas de alfabetizacion organi­zadas por los grupos catolicos, se fund61aAsociacion Indigena Pro Maya­Quiche y surgio la primera generacion de mayas formados en las aulas unive rsilarias.

La burguesia maya se mow'aba activa a nivellocal y departamental y buscaba proyecci6n politica naciona!. En las e lecciones de 1974, dos ma-

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)'as, cand ida los por los parlidos po li ticos encabezados po r los mililares, ganaro n sendos e scanos en eI Cong reso Nacional. Dos anos mas tarde, Telzahuic Toho n fundo e l Fre nle de Inlegracio n Nacional, pero este tuvo paca incidencia en las zon as rurales. por la desidia de la misma burg uesia. En cambio la g uerrilla comenzo a ganar seguido res de ntTo de los lideres mayas. EI eje rcito respondio co n un a escalada de o peraciones en Nebaj , para combatir a los guerrill cros y sus colaborado res.

EI te rremo to de febrero de 1976 tuvo ne f'astas consecuencias para los pueblos mayas, dcbido a 10 endeble de sus construcciones. EI I<:stado no llIvO la capacidad suficiente para empre nder la la rea de rcconslruccion , por 10 que e ntraron en e scena dive rsas o rganizaciones y los lide res mayas. EsLO fac ilito la integracion del Comi te de Unidad Campesina (CUC) , que logro conciliar a mayas y ladinos e integra rlos en una so la lucha. Ante las demandas de los campesinos, cI gobierno respondio con la fuerza de las arm as.

A pesar de sus diferencias, los campesinos ladinos, los mayas y los gue­rrille ros se integraron a fin es de l decenio de 1970, con el fin de enfre ntar a l enemigo comtm: el Estado milita r.

N icaragua: pais de contrastes

Nicaragua es un pais de contrastes po r 10 que presenta un cuadro complej o . En el Pacifico el proceso de mestiza je ha sido muy amplio, pero , aunque las comunidades indigenas han estado expuestas a la influencia de la cultura hispana durante mas de cinco sig los, el legado indigena ha logrado persistir, mediante la recreac i6n constante de la identidad indi­ge na, te jida alrededor de la propiedad comunal de la tierra, estrucluras de parentesco , practicas rituales y costllmbrcs vinclliadas al ejercicio de l pode r local.

En contraste. los grupo s e tnic.os ase. nmdos e n el litor;:al t.arihe de l p(lfs se han mantenido bastante aislados de la o rbita de influencia hispana, situacio n que se profundizo con los dos siglos de presencia y dominio de los ingleses. Se trata de grupos indigenas que hablan lenguas de la famili a rn acro-chibcha y de poblaciones negras y rnlliatas descendientes de escla­vos, que hablan el ingles criollo. De norte a sur se encuentran miskitos, sum os, ramas, garifunas y negros crio ll os.

A partir de principios del siglo xx las concesiones de tierras en e l Iitoral caribe a las empresas bananeras y madere ras irrespetaron los de re­chos de las comunidades indige nas y modificaro n los patrones de vida nomada de a lgunos grupos, los cuales pasaro n a combinar la agricultura de alltoconsumo con el trabajo asalariado.

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ILUSTRACI6N NU 3M. VIVIENDA DE SUMOS, EN LA SELVA DEI . CA KIHE DE NI CARAGUA, (Folografia reproducida del libro Pers istcncia indigena en Nkaragua, con <lulorizacion de los aUlorcs) , La alianza con los ingleses fue \'ent''\.iosa para los misk ilos, plies, pOl' t:ielllplo, les pe nnitio desplazar de los territorios que ocnpaban, a grupos sumos, los clIa1es.'ie vieron o bligados a relirarse hacia las montail<ls del interior.

Mientras los Somoza ocuparon el poder, no mostraron una genuina preocupacion por los grupos etnicos minorita ri os de su pais. En 1943, Somoza Garda fundo ellnstituto Nacional Indigenista, para cumplir con e l mandato del Primer Congreso Indige nista Interamericano, celebrado en Mexico tres arios atras,

Veinte anos mas tarde el regimen somocista in tento destruir las co­munidades. La «refo rma agraria" de 1963, pre te ndio cOllvertir en coope­rativas las comunidades sobrevivie ntes. No obstan te, los efecLOs de esa ley !ueron minimos. Mas afecto a las com unidades eI auge de la agricultura de exportacio n , pOl'que muchos indigenas se prole ta rizaron.

A principios de la decada de 1960, en e l marco de la Aiianza para e l Progreso, el gobierno somocista empezo a preocuparse por los negros crio llos. Tal preocupacion se materializo extendie ndo los servicios de sa­Iud y educacion a esas comunidades, construyendo diversas obras de in­fraestructura y organizando pequenas y med ianas e mpresas productivas.

Los pobladores negros del litora l caribe lucharon por obtener una distribucion mas equitativa de los benefi cios del desarrollo nacional y re­presentacion politica regional. En cam bio los miskitos enfrentaron de diferente man era el desarrolli smo somocista : una Jl1 inoria privilegiada se acerco a la cultura mesti za, en tanto que la mayoria se organizo en torno

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ala Illovilizacion etnopoJftica contra cl regimen. Las demandas econ6m i­cas, la revitalizaci6n cultural y el alcancc de! poder politico eran e l cen tro de sus preoctlpaciones.

En coneIu, i6n, como 10 muestra cI mapa N'-' 26, la existencia de nu­ITICrOSUS grupos etnicos han hccho de Ccntroamerica una region multi­

cultural y plurilingue. EslC e lemento . introduce una dilllensi6n dife rente en los conflictos sociales que no se debe olvidar.

ESTADO Y REdMENES POLiTICOS

Entre 1944 Y 1979 se produjeron eambios muy imp0rlantes en la natu­raleza del Estado y en los regimenes politicos eentroamerieanos. Estos cam­bios fueron mas profundos en unos paises que en OU-os, de aeuerdo con factores in ternos -nive! alcanzado por la eonflictividad social, alianzas establecidas por los sectores sociales en pugna, espacios de participaci6n politica posibles- y factores de o rden externo, como Ia guerra fda, el viraje idco l6gico de la Revolucion Cubana, la influencia de la Teologia de la Liberacion y la injereneia de Estados Unidos en los asuntos region ales.

I ntentos reformistas

La Segunda Guerra Mundial se hallaba en su apogeo cuando comen­zaron a soplar aires de renovaeion politica en Centroamerica. En Costa Rica, eI proceso de reformas se inici6 en fecha mas temprana que en los demas paises, durante la administraci6n del doctor Rafael Angel Calderon Guardia (J940-1944) . La caida de las dictaduras de Ubico, en Guatemala, y de Hernandez Martinez, en EI Salvador, fue eI primer paso que permitio realizar refo rmas modernizadoras en esos paises_ Honduras tambi';n tuvo un proceso reformista, pero este, en su mayor parte file realizado por mi­Iitares avalados por las Fuerzas Armadas. EI unico dictador que se mantu­vo en e l poder durante los anos de la posguerra fu e Anastasio Somoza.

Las reformas emprendidas abarcaban cambios en el marco legal -principalmente laemision de constituciones lTlodernas, leyes de fomento industrial y codigos de trabajo-, la creaci6n de nuevas instituciones que respondieran tanlo a las demandas de diferentes sectores sociales como a la necesidad de modernizar el Estado, apertura politica (aunque dentro de ciertos Iimites) y reformas agrarias las cuales procuraban una mejor distribucion de la riqueza en e l agro.

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El reformis11lo en Costa Rica

En Costa Rica, los sectores sociales que clam aban porjusticia social y rdonnas economicas y politicas tuvieron mayo res oportunidades de de­salim' e l orden establecido. En 1940 aSllmio la Presidencia de la Re pllbli­ca e l doc to r Rafae l Angel Caldero n Guardia , jove n politico que habra es­tudiado en Belg ica, donde conocio los planteamienlOs de la Iglesia Cato­lica acerca de 1a «cuesti6n soc ial».

EI gobierno de Calder6n Guardia estableci6 un a aEanza con un sec­tor de la Iglesia Cato lica, encahezado por cl Arzobispo de SanJosc, mon­senor Vrctor Manuel Sanabria, y con el Partido Comunista, liderado pOI' Manuel Mora Valverde. Esa " liam.a him posible que, en 1942-1943, sc promulgara e l Codigo de Trabajo, se inclu)'era en la Constitucion un ca­prtulo de Garantras SociaJcs y e l principio de la fun cio n social de la 1'1'0-

piedad, se crearan la Caja Costarricense del Seguro Social y el Consejo Nacional de la Produccion y se abriera la Universidad de Costa Ri ca.

Despues de la aprobacion del C;bdigo de Trabajo, el movimiento po­pular romo un notable impulso . EI nllluero de sindicaros y de federac io­nes de trabajadores aumen to ; ademas se fllndaron dos confederac iones: la Confederacio n de Trabajadores de Costa Rica (CTCR) y la Confedera­ci6n Coslarricense de Trabajadores Renlln NOVarUI11, inspirada en la doc­trina social de la Iglesia Catol ica .

No obstant.e, el gobierno pe rdio apoyo popular n'ipidamente , como consecuencia de l alza en e l COSLO de la vida y de reiteraclas denllncias de corrupci6n. Algunos cakta1eros poderosos se alcjaron de las tiendas de l gobierno, c lIando este declaro la guerra a Alemania ), cxpropi6 los bie ncs de ciudadanos ale mancs rcside nles en el pais. Inl e lecluales y miembros de la pequelia burguesia 0PUCSl OS al regimen sc agilitinaron en eI Centro para el Estudio de los Proble rnas Nacionales, ')ue , en 1945, se convirt.io en el Partido Social Democrala, origen de Liberacion Nacional.

En los comicios convocaclos para 1944 trillnfo e l Bloque de la Victo­ria, con cI apoyo del gobierno y SllS seguidores. AI asumi r la presidenc ia, Teodoro Picado cumplio su cornpromiso de respe tar Ia reform a social y "oleo sus esfuerms hacia la modernizacion del Estado. A partir de 1946 la situacion del gobierno se torno mlly dificil , al estall ar la guerra fda. Los Estados Uniclos veian con gran desconfianza e l apoyo de los comunistas al gobierno de Picado, pero este n o podia desembarazarse facilm eme de ellos porque eso implicaba la perdida de gran parte de su base social.

Para las c1ecciones de 1948, la oposicion se agrupo alrededor de l pe­riodista Oti lio Ulate Blanco. Las e1ccciones se realizaron en un c1ima po­litico muy alterado, debido a la persecucion de los enemigos de l regimen )' la presun cion de fraude e lectoral. Calderon Guardia, qui en se habra

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presen tado corno candidato en busca de un segundo periodo presidcn­cial, resulto perdedor frente a Ulate. La anulacion de las eleccioncs por parte del Congreso provoco queJose Figlleres Ferrer sc levan tara en ar­mas contra el gobierno de Picado. La guerra civil se prolongo por un Illes )' culn1ino con la victoria de los insurrectos.

LaJunta de Gobierno, encabezada por Figlleres, se mantuvo en el poder durante 18 meses. EI Partido Comunista y el sindicalismo de iz­quierda [ueron ilegalizados, pero no hubo marcha atnls en el proceso refonnista, y las instituciones creadas durante la primera adlllinistracion del doctor Calder6n Guardia fueron respetadas y fortalecidas. Adcmas, la Junta nacionalizola banca, abolio el ~jercito como instituci6n perrnanen­te y flllld6 inslituciones vitales para el desarrollo cconomico y social del pais, como el Instituto Costarricense dc Elcctricidad. Finalmentc, la Cons­tiwei6n de 1949 incorporo las reform as de la decada.

LaJunta entreg6 el poder aVIate y la situaci6n politica se estabiliz() poco a poco. En I 953,Jose Figueres Ferrer, candidato del Partido Libcra­cion Nacional, asumiola presidencia, y, desde entonces, el PLN ha desem­penado un papel preponderante en la vida politica del pais. Ademas, Ita fortalecido la institucionalidad delllocf<:ttica, con base en 1a alnpliaci6n de oportuuidades educativas y la creaci6n del Tribunal Supremo dc E\ec­dones, institucion que garantiza la pureza del sufragio.

Durante los decenios dc 1950 y 1960, Costa Rica march" por el cami­no de la estabilidad social, favorecida por la conjuncion de varios facto­res, entre los cnales destacan la prosperidad de la caficultura, cl desarro­llo induslrial y los beneficios derivados del crecimiento del comcrcio in­terregional, en cl 111arco del Mercomlln. La n1odernizacion del aparato estatal y la creacion de gran nLllllero de instituciones pllbJicas permitie­ron un ensanchamiento de la clase media urbana y la elevaci6n del nivel de vida de los costarricenses.

EI respclo al orden constituciona! posibilit6 la alternabilidad en cl poder entre el PLN y los grupos perdedores del conflicto armaclo de 1948. La izquierda no pudo participar en los procesos electorales, porque el partido comunista permanecio proscrito hasta 1975. EI sindicalismo co­munista, prohibido clespues de la Revoluci6n de 1948, rcapareci6 en la decada siguiente, sobre todo en la zona han an era del sur. Por Sll parte, el sindicalistTIo socialdemocrata solo tuvo una expansion lirnitada , debido al poco interes que e1 PLN puso en ese tipo de organizacion, y tambien al anticomunis1110 que caracterizaba a la sociedad costarricense en el con­texto de la guerra fria.

En los anos comprendidos entre 1970 y 1978, el PLN llevo hasta sus liltilllas consecuencias el intervencionismo estatal, mediante la crea­cion de nuevas instituciones pllblicas. No obstante, la fundaci6n de la

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Corporacion Costarricense de Desa r ro ll o (CODESA), y las n u mero­sas e mpresas creadas por esa corporacion, n o imp id ieron q ue los pro­du ctos agropecuarios con tinuaran siendo Ia prin cipal ll lente de d ivisas. Ademas, durante esos anus, e l endeudam ie nto externo alcanz6 niveles insospechados.

A fi nes de la decada de 1970, el mode lo de desarro llo economico que se habia implementado en Costa Ri ca comell zo a dar m uestras de agota­mie n to . Dos daros sintomas de esa situaci6n fueron la agudizaci6n de los conniClOS, que se manifesto en el incremento de los movimi entos huel­guisticos y la aparicio ll de nuevos acto res soc ia les, en especial en e l sector urbano , don de grupos de familias desprovistas de vivienda invadian terre­nos de propiedad privada. La lueha de los campesinos po r acceso a 13 tierra tatnbien se incretnent6.

Las e leccio nes de 1978 fueron ganadas por la o posicio l1, encabezada po r ellicenciado Rodrigo Carazo Odio. Durante SIl gobie rno , e l pais tuvo que sulCir las con secuencias de los p roblemas centroamericanos, en parti­cular los de N icaragua. Adem~ls, la crisis economica mundial, provocada po r el incre mento en e l precio de l pe tro leo , vino a agravar la situacio n y e l pais se hundio en una profunda crisis.

Guatemala: la revolucion en marcha

Entre 1944 Y 19.54, Guatemala vivio (liez anos de efervescencia social y de esperanzas refo rmistas. Tras la caida de Ubico, el poder quedo en manos de unaJunta Gube rnativa, la cual preparo los comicios de diciembre de 1944. En esa ocasio n resulto e legido presiden te Juan J ose Arevalo, por Ul1 a am plia mayoria .

AI mismo tiem po que Arevalo asumi o el mando , se promulgo una n ueva constitucion , que derogo la ley contra la vagancia, res tituyo la liber­tad de expresion y de prensa , amplio el derecho al VOLO (queda ron exc1ui­das las mujeres analfabetas) , reconoci6 la auto nomLa llniversilaria, con­te mplo la libre sindicalizacion y el de recho de huelga, sento las bases del fu turo regimen de segur idad socia l, establecio la independe ncia de l ejer­cito frente al pode r civil y reco nocio el principio de la fun cion social de la p ropiedad.

Durante eI gobie rn o de Arevalo se incremento la inve rsion publica y una mayor cantidad de recursos se destino al biencstar social (conslruc­cio n de escue las, hospita les y viviendas, campanas de alfabetizacion y re­o rganizacion del sistema educativo ). Tambien se establecio e l Instituto Gua temalteco de Seguridad Social, se fundo e l [nstitUlo Nacional Indige­nista y, en 1947, se promulgo e l Codigo de Trabajo.

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II.USTRACION N. ~9. J UAN .lOSE AREVALO. PRE· SIDENTE DE GUATEMALA. £1 educador }' liIoso­ro Juan Jose Areva lo lomo poscsion de la prcsi­denc ia de Guatemala cI 15 de m ann de 1945. Durante Sll gobierno afront6 veintitrcs imcl1los de go lpe de Estado.

La emision del Codigo de Trabajo rue fuertemente critieada por los terratenie ntes y los empresarios urbanos, qui e nes proeuraban la desestabilizaeion politiea del regimen. Arevalo tuvo que enfrentar nume· rosas intentonas golpistas y una campana internacional de desprestigio, orquestada por e l gobierno de los Estados Un idos, que 10 tildaba de "procomunista" . La realidad rue que la aplicacion del Codigo de Trabajo tocaba los intereses de empresas norteamericanas - en especial de la UFCO y la IRCA- y esto genero la oposicion norteamericana al gobierno de Arevalo.

En mano de 1951 asumio e l mando Jacobo Arbenz, ganador del proce­so electoral reali zado en 1950. Con el apoyo de los partidos politicos que defendian el proceso reformista, los comunistas y e l movimiento obrero , Arbenz asumio tres grandes compromisos: lograr la independencia eeo· nomica del pais, promover la industrializacion y la refo rma agraria y ele· var el nivel de vida de las gran des mayorias.

De las medidas propuestas y ejecutadas por Arbenz , la que m ayor reaccion provoco fue la Ley de Reforma Agraria Uunio de 1952). Con esta ley el gobierno se proponia entregar tierras a los campesinos, exten·

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de l' c l cn~d ilo agricola, brindar asistencia tf>cnica, sUln inistrar fcrtil izan­tes, semillas y ganado de labranza r devoh'er a las comunidades las li crras que estuvieran en litigio . De aC liercto con la Ie),. podian ser obje to de la refarma agraria las tien"as q lie no estll\'i c ran cultivadas, las arrennadas, las fineas nac ionales 0 del Estado )' las mllnicipales. EI propio Arbenz se encarg6 de dirigir 1a reforma , «Ia [rula mas preciosa de 1a revo!uc i6n », SCgLIIl SllS palabras. Para e llo conto con e l auxilio de numerosos comi les agrarios locales, intcgrados por canlpcsinos y trab~adores agrico las.

La reforma agraria provaco cl malestar de los propie tarios afec Lados, qllienes canalizaron sus acc io nes a traves de la Asoc iac i6n Gene ral de Agricllilores (A(;A) . Pese a la oposicion . e l gobierno continuo con la re­forma. Para junio de 1954 habia emitido mas de mil dec.-elOs de expro­piacion , que co rrespondian a easi 604 mil hectareas de tien-as privadas, mas 2S0 mil hectareas de fincas nacionales. El reparto benefici" a unas 100 mil famili as. Ademas, se brindo credito a los campesinos.

La reforma agraria profundizo la escision politica de la sociedad gua­temalteea. Las fuerzas que apoyaban al gobierno y defendian las conquis­tas de la revolucion caredan de la fortal eza y la cohesi6n necesarias para e nfrentar ta oposicion al regimen. La Ig lesia Catolica, por su parte, reali­zo una inten sa campana anticomunista , que cal6 hondo en todos los es­tratos sociales. Ye1 ejercito , a l principio defensor de la causa revo luciona­ria, comenzo a replegarse a las fi la'i conservadoras. En esas cond iciones , la experiencia reformista guatemalteca tenia los dias contados.

La transici6n oligtirquica en El Salvador

Tras la caida de Maximiliano Hernandez Martinez, EI Salvador gozo de cierta apertura politica, la cual permilio la organizacion de partidos y una activa participacion de diversas organizaciones de lrabajadores, estu­diantes y profesionales. EI doctor Arturo Romero, lider populista, se per­filaba como eventual ganador de los comicios convocados para enero de 1945. Los te rratenienles miraban esa e leccion con desconfianza, y los militares tralaron de impedir que Romero Ilegara al poder.

En octubre de 1944, un golpe de Estado al presidente provisional, Andres Ignacio Menendez, aborto eI proceso democnitico. EI poder rue asumido temporalmente por el coronel Osmin Aguirre, quien habia so­bresalido en los hechos sangrientos de 1932. Con el se impuso un regi­men de terror, se desarticulo la oposicion politica y muchos salvadore nos debieron marchar al exilio. En 1945, lras un oscuro proceso e lectoral , asum io el poder el general Castaneda Castro. Este gobierno empez6 con el proceso de modern izacion del Estado salvadoreno, pero, acusado de

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(orrupcion, Castaneda no Il eg" al final de su mandato , porquc fil e dc­pUCSIO por un grupo de oficiales j ovenes, en Cebrero de 1948.

EI go lpe de Estado que derroco a Castaneda es conocido en la hiSloria salvacloreii.a como «e l golpe de los mayores», debido a que fue encabcza­do por oficiales j ovenes, de rango medio, que estaban dispueslOs a apre­surar los cam bios revolucionarios que apoyaban. Se insta lo un Consejo de Gobierno Revolucio nario, integrado por civiles y miliLares, eI Cllal procla­Ina su intenci6n de democralizar el sistelna de gobicrno y elevar cl nivel de vida de los salvadorenos. No obstantc , las intenciones del Consejo se vieron Iimitadas, porque los militares y la o ligarquia vigilaban que las po­Iflicas pllblicas no amenazaran sus intereses.

Durante el alio 1949 se prodltio un cncendido debate ace rca de algu­nos puntos que contendria la nueva constituci6 n. Esta se promulg6 a prin­eipios de setiembre de 1950, de tal manera que cuando asumi" la Presi­den cia de la RePllblica eI coronel Oscar Oso rio , candidato del Partido Revolucionario de Unificacion Democratica (PRUD) , pudo con Lar con un marco legal adecuado para realizar las transCormaciones que impulsaba su partido. Durante e l gobierno de Osorio se modernizaron Ia economia y la administracion pllblica, se emitiola Ley de Fomento de Industrias de Transformacion, se establecieron regulaciones laborales, se fundaron nuevas institucio nes (Instituto de Seguro Social, InstituLO de Vivienda Urbana, Instituto de Colonizacion Rural e Instituto Salvadoreno de Fo­menlO de la Produccion) . Tambie n se establec i6 el impllesto sobre la ren­ta y se realizaron importantes obras de in[raesLructura. Ademas, se in crc­mentaron las relaciones con los pafses de la region y se sentaron las bases para la panicipacion del pafs en e l Mercomun.

Pero los logros en el can1po economico y administrativo no estuvie­ron acom panados por un proceso de democratizaci6n polftica. Por 10 contrario, se emitieron leyes que servian para controlar las organizacio­nes populares. Ademas, el Consejo Electoral fue vigilado por el partido en el gobierno, con 10 cual se ce rro la posibilidad de una limpia compe­tencia entre partidos politicos. De hecho , se impuso un regimen de parti­do unico, y los militares poco a poco sustituyeron a los civiles en los cargos principales de la admin istracion pllblica.

En eI proceso e1eccionario de 1956 triunfo eI candidato oficial del PRUD, coronel Jose Marfa Lemus, quien realizo esfuerzos por ampliar eI apoyo social a su gobierno. No obstante, entro en pugna con sectores del ejercito que se oponfan a la apertura polfti ca, y, al ver que la situacion se Ie escapaba de control , empre ndio una violenta represion. En octubre de 1960 un golpe militar puso fin a su gobierno.

Tras la cafda de Lemus e l poder fue ejercido por una Junta de civiles y militares, la eual dio cierta Iibertad en e1 campo politico. En enero de

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1961 el poder fl le asumido por un Directorio Civico Mil itar, que prosi­guio con un moderado reformisl110 . Los logros principales del Directorio [ueron la reestruc turacion de la Compaiiia Salvado rdia del Cafe, la reor­gani zacion del Banco Central de Reserva y del Banco I-l ipo tecari o, la re­gulacion de los salarios y de las cond iciones de trabaj o, tanto e n e l campo como en la ciudad. Estas medidas causa ron una fue n e reaccion de la o li­garquia.

A mediados de 1962 asumio la presiden cia J ulio Adalberto Rivera, quien habia participado en las e lecciones como candidato unico. Duran­te su gobie rn o hubo cie rta estabilidad social , favo rec ida POf la ex pansion economica. EI reformismo con tinuo: en 1963 se promulgaron el Codigo de Trabaj o )' una nueva ley elec to ral que garantizo y estimulo la parti cipa­cion de los g rupos de oposicion. EI incremento dell1l'imero de trabaj ado­res urbanos y la ampliacion de la capa de burocratas y profesionales Iiga­dos a las instituciones publicas, tornaron mas compleja la organizacion popular. Las demandas de mejores condiciones de vida y mayor apertura politica se incre mentaron. La division social iba en aumento, y los g rupos paramilitares empezaron a aparecer en escena.

Las eJecc iones de 1967 fue ron ganadas por e l ge ne ral Fidel Sanchez Hernandez, a quien Ie correspo ndio enfrentar e l conllicto bel ico e ntre Honduras y EI Salvador, conocido como «1a guerra del futbo!» , a medi a­dos dejulio de 1967. Fuertes sentimientos nacion alistas, surgidos al calor del conllicto arm ado, fueron aprovechados por el gobierno y eJ ej ercito para conquistar apoyo popula r. Sin e mbargo , este rue un resultado pasa­jero ante e l de terioro de la situacion economica y la negativa de amp lia r los espacios de participacion po litica.

Para las e lecciones de 1972 se formo una coalicion de partidos de oposicion -Ia Union Nacional Opositora (UNO)- cuyo candidato ,Jose Napoleon Duarte, obtuvo el mayor numero de votos, pero no la mayoria constitucional. La Asam blea Legislativa fa110 a favo r del candidato ofi cia l, coronel Arturo Armando Molina. Asf quedo patente, de nuevo, la fa lta de disposicion para realizar procesos e lectorales amplios y legitimos.

Honduras: reformismo «liberal» y reformismo militar

Carfas Andino habia logrado un control tan efectivo de la vida politi­ca hondure iia, que pudo abandonar el poder cuando 10 creyo oportuno. En octubre de 1948 se realizaron e lecciones, en las cuales resulto triunfa­dorJuan Manuel Galvez, ex Min istro de Guerra, Marina y Aviacion de la dictadura de Cartas. Galvez asumio la presidencia en enero de 1949, e inauguro un proceso de modernizacion economica y politica.

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LA GUERRA DEL FUTBOL

A mediados dejulio de 1969 los gobiernos de El Salvador y de Honduras se enfrentaron militarmente. EI 15 de julio de 1969 los peri6dicos publicaron uu comunicado que expresaba:

"La Asamblea Legislativa de la Repllblica de El Salvador pur el voto unanime de sus miembros, acuerda:

Primero. Censurar cncrgicamente los alropellos de que estan siendo victimas los saivadoreJios residentes en la vecina Republica de Honduras, a los cuales les han sido conculcaelos sus mas elemelllales derechos humanos; se han perpctrado toda clase de abusos, con lujo de barbaro sadismo; se ha de­sarraigado a nuestros compatriotas de los lugares que habian adoptado como su pro pia resielencia, donde habian [onnado su familia y donelc habian servido con el amor que se tiene a la propia patria, todo ella respetando los principios mas ele­mentales elel derecho, de la justicia y de la equielael.

Segundo. Es lamentable que se haya tornado como moti­va aparente para el inicio de estos acontecilnientos el resulta­elo de los llltimosjuegos internacionales de balompie; mOlivo pur demas [util, cuando en realidad la verdael es que todo no es mas que el triste resultado de una injusta campana de odio y descredito, realizada en contra de los salvadorenos, en el vecino pais, durante alrededor de veinte anos; esta campana, tan infundada como injusta, culmina hoy en una repugnantc lllasacre.»*

Ese comunicado demuestra el grado alcanzado pur las pasio­nes. En realielael, el verdadero origen del conflicto debe buscarse en el desarrollo diferente que ambos paises habian alcanzado en el Mercomlll1. El Salvador habia logrado un importante desarro­llo industrial y era autosuficiente en granos basicos, por 10 que las fronteras del pais paulatinamente se cerraron para los productos agrfcolas hondurenos. Honduras, por su parte, era uno de los prin­cipales compradores de bienes industriales producidos en EI Sal­vador y refi'gio de inmigrantes desposeidos de tierras. La guerra esta1l6 (uando tropas hondurenas expulsaron a cientos de campe­sinos salvadurellos y los obligaron a volver a su pais de origen.

L '" La Nacion, Costa Rica, 15 de julio de 1969, pag. 6.

~----.- .. -- - _._----------_ ..

Durante e l gobicrno galvista se diversifico la produccion agricola, c l credito bancario se ampli6 para financiar nuevas actividades econonlicas, el desarro ll o de la industria lige ra se vio [ivorecido por la expansion de la agricultura comercial , se crcaron el Banco Central y cI Banco Nacio nal de F'omento y se establccio el Ministe rio de Agricultllra.

La adluinistraci6n de Galvez lanlbien permilio cierta apertura politi­ca , 10 que favoreci6 el retorno de los cxiliados y e l sw-girn ien to de part i­dos politi cos. En abril de 1954 se hll1do el Partido COll1 unista Hondllre­no, eI cual tuvo lIna importantc participacion en la hllclga bananera de 1954, favorec io la organizacion si ndical Y Illoslro a los grupos dominantes que no era posible segllir gobernando con exclusion de otros seClores sociales.

ILUSTRACION N!l 40. MUJERES SOUDARIAS CON LA IIUELGA BANANER>\. 19!1tl. A princi­pios de mayo de 1954. los trabajac\o res de la Te la Railroad Company iniciamn una huc lga que parali z61a ac th'idad bananera cit'" Hondu ras. DC'!\PlU:'S cit" rim llwses de luella consiguiero ll Clue In compaiHa aceptara la orgallizaciull de sindicatos en las pbnlaciones.

En 1954 se celebraron comicios libres. Ninglln candidato obtuvo ma­yor!a absolula, aunque eI candidato del Partido Liberal, Ramon Villeda Morales, alcanzo el mayor nllmero de sufragios. EI Congreso, encargado de designar al candidato ganador, rue paralizado por los sectores conser­vadores. Galvez renuncio, y Julio Lozano Diaz tomo e1 poder como ,~ e re

Supremo del Estado». No rue sino hasta en 1957 cuando Villeda Morales pudo asumir e l mando, tras un go lpe militar comandado por una gene ra­cibn de ofic iales de recien te graduacion, que puso fin a las intenciones de Lozano de confirmarse como presidente constitucional mediante fraude electoral.

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En 1957 se promulgo una nueva Carta Magna, la clIal concedfa gran auLonoll1ia a las Fuerzas Annadas, y, en noviembre, Ramon Vi lleda Mora­les rue elegido presidente de Honduras, con el acuerdo de diversos seClo­res sociales. EI gobie rno emprendi 6 la modernizac i6 n del pais, mediante la creacion de insliluciones autonomas de servicios, la promulgacion de la Ley de Fome nto Industrial, la e misio n del Codigo de Trabajo y e l incre­men to del prcS llpl.leSIO para la educacio n publica. Adcmas, los estudi an­tes conqui staron e l derecho a la paridad de la representacia n estudian til en cJ gobierno universitario, y e l regimen apoya e l sindicalismo democni­tieo y h.md6 e l InsLituto Agrario Nac ionai.

EI gobierno de Vi ll eda cont6 con cl apoyo de los seClores medios y populares, pe ro e l re lormismo fue desaprobado por las empresas extran­jeras, los industriales, los comerciantes, la o ligarquia terrateniente y las Fuerzas Armadas. En visperas de los comicios de 1963, Villeda fue vic tima de un golpe de Estado. El gobierno [ue encabezado por cJ jere de las Fuerzas Armadas, general Oswaldo Lopez Arellano , qu icn luego asumi6 <degitilnamenle ) e l poder, tras un proceso e lectoral viciado. Su regimen se caracteriz6 poria represi6n contra los lideres politi cos y gremiales opo­silores.

Ho nduras, al igual que los Olros paises de la regio n, presentaba una gran concenLrac io n de la propiedad agraria. Sin embargo, se distinguia por la can tidad de explotaciones e n p recario y por la vas t.a extensi6n de las lien-as nacionales y ejidales. Aunq ue desde la deeada de 1950 se ha­bian realizado esfucrzos por canaiizar cJ descontento ci:unpesino -pro­gramas de colon izac ion agrfcola, crcacion del Inslitli lo Nacional Agrario (INA) y emisi6 n de la Ley de Reform a Agra ria (1962)-, d urante elman­dato de L6pez Are llano los confli ctos agrarios se incrementaron , por 10 que, en 1969 , eil NA dcc idi6 adq uirir tierras y organizar coopcrativas cam­pesinas.

A pesar de esas medidas, la fa lta de garantias in c1 ividuales y la rcpre­sion del movinli e nto popular gcneraron gran dcscontento con tra c l n~'g i ­

mcn de L6pez Arellano. No obstant.e , el conflicto belico con EI Salvador provoc6 fu ertes sCl1limienlos rle unidad naciona l, 10 que facil it6 la SU$­

cri pei6n de un pacto e ntre los Partidos Liberal y Nacionai. En los com i­cios de 197 I triun[" Ram6n Ernesto Cruz, candidato del Partido Nacio­nal, pero L6pez Arellano aS11mi6 la J efa tura de las Fuerzas Armadas.

Durante e l gobie rno de Cruz, en eI campo se cxacerbaron las tensio-' nes, y en todo e l pais re in6 un dima de gran inestabilidad. A principios de di ciembre de 1972, L6pez Arell ano retom6 el poder med iante un nuevo golpe de Estado y e mprendi6 nuevas medidas refonnistas, como la e li m i­naci6n de la contribuci6n [orw sa de los empleados pllbJicos al partido en eI poder, e l establec imiento de un impueslo banane ro, la creac i6n de Ia

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Ley de Salario Minimo y la Ley de Ref()rma Agraria, de cnero de 1975, Tambien otorgo a los campcsinos el dcrecho de cxplolar las lien'as del INA pOl' dos a1105 y obligo a arrendar las tierras ociosas.

Las medidas tomadas por el regimen militar para resolver la angus­liante situacion del campesinado no redujeron el gran lalifundio, pero al men os permitieron que casi 24 mil familias, organizadas en mas de 600 asentarnientos calnpesinos, tuvieran acceso a la tierra. La £()rmacion de la clnpresa asociativa lsletas, en tierras expropiadas a la Stanclar Fruit Com­pany, fue una de las acciones mas ilTIportantes de la reform a agraria hon­durena.

Las presioncs de los sectores rn£1s conscryadores de la sociedad y de las compaiiias bananeras d ebilitaron los alcances del conjunto de re­fannas. A1 misnlo tielnpo, un proceso de canlbios en el ejercito culmina con la separacion de los cargos de Jefe de Estado y Jefe de las Fuerzas Armadas. Este segundo pueslo fue asumido por eI coronelJuan Alberto Melgar Castro. En abril de 1975, Melgar sustiluyo a Lopez Arellano como Jefe de Estado, por decision del Consejo Superior de las Fuerzas Arma­das. Inicialmente cl reformismo no sc detuvo, pero luego e l gobierno asumi6 posiciones Inas conservadoras y modera la aplicacion de la polfti­ea agraria.

Los resultados del reformismo agrario en Honduras fueron limitados. No se logr6 increnlentar la producci6n alilnentaria, y, si bien es cierto se formaron nlUl1erOSas cmprcsas asociaLivas, cspccializadas en productos de exportaci6n, la comercializaci6n rue asumida por e1 gran capital na­cional y transnacional. En cambio, Lnvo importantes consecuencias socia­les y politicas, porque logro redllcir el rlescontento de los campesiuos.

En agoslo de 1978 Melgar se vin obligado a dimilir, porqlle sus preten­siones de convcrtirsc en presidente constiLtlcional eran mal vistas pOl' al­gunos sectores dentro de las fuerzas armadas. Durante dos anos el poder fue ejercido por unaJunta IVIilitar, la cual sent6 las bases para una tllllida apertura democratica, <11 tielnpo que brind6 todo su apoyo a la adlninis­

traci6n Reagan para atacar al rcgilncn sandinista.

La dinastia samacista

La Cnyll11tura de la Segunda Guerra Mundial permiti6 que cI diclador de Nicaragua Anastasio Somoza Garda consolidara su podcrio economi­co, mediante la expropiaci6n de los bienes de ciudadanos alemanes, las importaciones ilegales, y las concesiones a cOlnpaii.ias extranjcras para que explotaran recursos naturales de su pais. AsilnislTIO, el apoyo de los Estados Unidos y de la Guardia Nacional cimentaron su poder politico.

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La caida de los dictadores de El Salvador y de Guatemala increment(, el descontento en Nicaragua, ante las prelensiones de Somoza de penna­necer en el poder. En consecuencia, para las elecciones de 1947 designo como candidato del Partido Liberal a Leonardo Argiiello, quien resulto elegido Presidente. Arguello Ie resulto deslcal, pues destituyo a Anastasio Somoza Debayle, su hijo, de ]a comandancia de la guardia presidencial, notnbr6 a reconocidos antis01nocistas en S11 gabinete y proclanlo Ia elilni­naci6n de la corrupci6n y de la influencia rnilitar en el gobicrno.

Argiiello duro solo 25 dias en el ejercicio de Sll cargo, porque fue de­rracado por SC)lllOZa Garda. Dos gobiernos provisionales, el de Benjarnin Lacayo Sacasa y el de Victor Roman y Reyes -tio de Somoza- no fueron reconocidos por los Estados Unidos y sufrieron del aislamiento interna­cional. Somoza Garcia logro controlar la adversa y compleja situacion po­litica, por medio de la represion y de la firma de un pacto con el Partido Conservador, en el que prometia convacar a «elecciones libres» en 1951. Estos comicios, como era de esperar, [ueron ganados por Somoza Garcia.

A fines de setiembre de 1957, Somoza murio en un atentado, cuando se disponia a ser reelegido. Pero su muerte no significo el fin de la dinas­tia, porque sus hijos se afianzaron en el poder: Luis asumiola presidencia y Anastasio tomo bajo su controlla Guardia Nacional.

Reacci6n a los procesos reformistas

La profunda crisis politica que afecto a Centroamerica en la decada de 1980 tiene sus raices en los treinta anos que Ie precedieron, porque los procesos reformistas que respond ian a las aspiraciones legitimas de am­plios sectores sociales fueron abortados 0 no tuvieron la profundidad que era de desear.

La reaccion a los procesos reformistas provino, a nivel in lerna, de los sectores sociales que se sintieron perjudicados can las reformas y, a nive} externo, del gobierno de los Estados U nidos. EI contexto in ternacional, caracterizado por la guerra fria y el sistema bipolar de la posguerra, pro­voco que los gobiernos norteamericanos actuaran con gran celo para pro­teger la cuenca del Caribe, zona bajo su influencia y de gran importancia geoestrategica.

Las tensiones se exacerbaron a partir de 1959, tras el triunfo de la Revolucion Cubana, porque bajo su influencia las nuevas generaciones de intelectuales y dirigentes de organizaciones populares se radicaliza­ron: dejaron de lado la lucha por conseguir aperturas democraticas, y, mas bien, buscaron la transformacion global de la sociedad. Fue entonces cuando brotaron los primeros movimieutos guerrilleros.

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La reaccion de los Estados Unidos no se hi zo esperar: el Presidentc John F. Kennedy anuncio c l Program a de Alianza para EI Progreso, que promovio un reformismo mode rad o para hacer fren Ie a las propuestas revolucio narias. Sin embargo, los seClores conservadores centroalnerica­nos se opusie ron hasta a la reforma grad ual y e ndurccieron sus posicio­nes. Como resultado , los ejercitos fue ron reforzados en todos los paises de la regio n , con la tmica excepcion de Costa Ri ca.

La contmrrevolucion en Guatemala

La reacc ion mas severa con Ira los procesos d e modernizacion y de cambio se dio en Guatemala, don d e e l gobie rn o de Arbenz rue derrocado d e acuerdo con la estrategia preparada por la Central de 1nte ligencia de los Estados Unidos. El argumento fue la influencia de los comunistas en el gobie rno y e l peligro d e la pene tracion d e la Union Sovietica en Cen­troamerica. EI plan consistia en in vad ir Gua te mala desd e territorio hon­durel10, y, al mismo tiempo, realizar una fuen e campana propagandiSli­ca, con el fin de minar el apoyo inte rn o a l gobierno. EI 17 de junio d e 1954, tropas invasoras, al mando del co ro nel Carlos Castillo Armas, ingre­saron e n te rritorio guatemalteco. EI e jercito se nego a combatir y a distri­buir armas enlre los comites clvicos de a poyo a la revoluci6n.

Dias m,,, tarde, Arbenz renuncio a la presidencia y entrego el poder a un a JunIa Mililar. Finalmenle, e l 7 d e julio d e 1954, Caslillo Armas hie inveslido como Jefe de Gobierno. Durante su administraci6n se echo marcha atras can las refornlas realizadas durante la decada revoluciona­ria: los lerratenientes rccuperaron las ti en 'as afectadas por la reforma agra­ria; las organizaciones calnpesinas y obreras, tachadas de cOlllunistas, fne­ron desarticuladas; e l Codigo de Trabajo fue modificado; el derecho al sufragio de nuevo fue limitado a quienes sup ie ran leer y escribir, y la per­secusion politica volvio a atemorizar a los habilanlcs de Guatemala.

EI gobierno de Castillo Armas conto con el apoyo de los ESlados U ni­dos para favorecer el crecimienlo economico, pe ro la corrupcion y la inep­tilud e n e l manejo de la administracion ptlblica impidieron aleanzar las me tas espe radas. En el plano politico, e l gobierno no pudo controlar las proleslas populares sin hacer uso de la fuerza, y, como resultado, el des­conte nto se extendi6, incluso, a las filas del ej e rcito.

La gravedad de los problemas politicos guatemaltecos se reflejo en e l asesinato de Castillo Armas (julio de 1957) yen los dos complejos proce­sos e lectorales que Ie siguieron. Tras las elecciones de 195811ego al poder el general Miguel Ydigoras Fuentes, candidalo del Partido Reconciliacion Democratica Naciona!. Durante su mandalo la crisis politica se profundi-

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z6. Gnatetnala rornpi6 relaciones con Cuba y apoyo 1a invasion de Bahia Cochinos, en la ellal ESlados Un idos inlent6 derrocar al regimen de Fidel Castro. A cambio, Ydfgoras logr6 que se condonara la deuda contraida por Castillo Armas para denocar a Arbenz y que se aumentara la ellota aZllcarera de Guaternala.

EI ano 1962 fue crucial para Guatemala. En marzo y abril hubo nmltitu­dinarias manifestaciones de estudiantes y trabajadorcs. Adern;;is se funda­ron las organizaciones que iniciaron la lucha guerrillera: primcro, el Movi­miento Revolueiouario 13 de Noviembre (MR-I:l), formado por un grupo de militares, y luego, las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) , lruto de un eonvenio entre el MR-13, el Movimicnto 12 de Abril (estudiantes de se­cundaria y universitarios) y miembros del Movimiento 20 de Octubre, fnn­dado pOl' oficiales arbencistas. EI gobierno respondi6 a esos 111ovilnientos cstableciendo el estado de sitio y creando un gabincLe de guerra.

La posibilidad de que el expresidcntc Arevalo pudiera lIegar de nue­vo al poder en las cleeciones programadas para 1963 provoc6 un nuevo golpe de Estado. EI ejercito aSllrni6 directamente la adn1inistraci6n esta­tal, hasta que, en 1966, se realizaron c!ccciones y eljuristaJulio Cesar Mendez Montenegro, quien obtuvo el mayor nlunero de sufragios, fue dcsignado Presidente de la Republica.

Antes de asumir su cargo, Mendez se compromeli6 a respetar la auto­nom!a interna del ejercilo y a delegar en este la eonducci6n de la lucha contrainsurgente. Tambien [ue presionado a dar importanLes concesioncs a la Iglesia y a la AGA. En consecuencia, no pudo desarrollar el program a de reform as moderadas que hab!a ofreeido durante la campana politica.

EI gobierno de Mendez hizo esfuerzos por mejorar la salud, realizar obras de infraestructura, brindar asistencia tecnica a los campesinos y pre­parar a los dirigentcs cOlllunales. Todas esas acciones ten Ian como objeti­vo principal minar la base social de la guerrilla. Por otra parte, en csos afios creci6 el movimiento sindical, no obstante la represi6n del Estado.

A partir del ascenso, a la presidencia, del coronel Carlos Arana Oso­rio, en 1970, la inf1uencia de los militares se volvi6 determinante. La divi­si6n social se profundiz6, y los militares de mas altajerarquia se integra­ron a la burgues!a guatemalteca medianle su participaci6n en proyectos industriales, agroindustriales y de desarrollo. Las posibilidades de acci6n para los partidos politicos y de las organizaciones de trabajadores se ce­naron, y el pais vivi6 una escalada de violencia. En noviembre de 1971 se impuso el estado de sitio , y la represi6n violenta y el asesinato de dirigen­tes se convirtieron en hechos cotidianos.

En las elecciones de 1974, el gobierno manipul6 el resultado elec­toral en favor del general Kjell Eugenio Laugerud, quien asumi6 el Eje­cutivo enjulio de ese mismo ano. Este tuvo que hacerle [rente al ascenso

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de las luehas populares, al inicio de las operaciones del Ejercito Guerri­lIero de los Pobres (EGP), funclaclo en 1972, y ala continuacion de las acciones por parte del FAR. Cuando eI general Romeo Lucas Garcia relevo a Laugerud en el poder, e l Estaclo militar estaba pasando por una g rave cnSIS.

El Salvador: hacia la guerra civil

A inicios cle l dece nio de 1970, la lucha popular lomo nuevos derrote­ros en EI Salvaclor, pues surgieron frentes populares de lucha y organiza­eiones armaclas, como las Fuerzas Populares de Liberacion Farabundo Marti (FPL). Asi mismo, sectores progresistas de la Iglesia Calolica crearon conciencia de la marginacion e n que \~vian los campesinos y los grupos pobres urban os. El regimen intento contener la efervescencia social me­diante la creacion del InstitulO Salvacloreiio de Transformacion Agraria (ISTA) , en 1975, y e l anuncio cle un proyecto de reforma agraria, e l cual no tuvo exiLO clebido a la oposicion de la oligarquia. En consecuencia, la guerra civil se volvio inminenle y e l gobierno recurrio cada vez mas a la violencia.

Los comicios cle 1977 fueron "ganados» por el cancl iclato oficial , gene­ral Carlos Humberto Romero. La UNO, consicleranclo que el triunfo Ie ha­bia sido arrebatado a su candiclato, el coronel retiraclo Ernesto Claramount, organizo protestas que amenazaron la estabilidacl del regimen. EI ejerci to entro en acc ion, se impuso el estaclo de sitio y la UNO fue desarticulacla. Aunque Romero intento dar un barniz de legalidad al regimen , la viola­cion de los derechos humanos continu6, y. al mismo tiempo, aparecieron grupos paramilitares de derecha, que oprimieron aun mas al pueblo. La emision de la Ley de Defensa y Garantia del Orden Publico, en noviembre de 1977, incremento la violencia estatal a niveles insospechados.

En enero cle 1979 Romero fue depuesto por un golpe militar, y una Junta de Gobierno, compuesta por civiles y militares, asumio el manclo. L,junta intento, infruetuosamente, una apertura democf<ltica, antes de que renunciaran , en enero de 1980, los miembros civiles que la compo­nian y casi todo el gabinete.

El derrumbe de la dinastia somocista

A fines cle la decada de 1950 y principios de la sigui ente , se mulLiplica­ron los intentos de acabar con la dietadura somocista. En 1958 ocurrie­ron dos aconlecimientos importantes: primero, las luchas estudiantiles

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(jue condt~jeron a la conquista de la autononl1a universitaria, y. segundo, la integracion de la Uni6n Nacional Opositora (UNO). EI Frentc de Libc­racion Nacional rue fundado por Carlos Fonseca Amador y Tomas Borge, en 1961. Dos anos mas tarde paso a lIamarse Frente Sandinista de Libera­cion Nacional (FSLN) y emprendio la lucha guerrille ra. Como consecuen­cia de varios fracasos, el Frente concentro sus esfuerzos en las areas urba­nas, con la creacion de Comites Civicos Populares, e l fortalecimiento del Frente Estudiantil Revolucionario y la alianza con los partidos Socialista y Movilizacion Republicana.

Rene Schick triunfo en el mon t'\ie electoral de 1963. Las [uertes pre­siones ejercidas por los conservadores 10 abligaron a aprobar algunas re­fornlas electorales: e l yo lo secreto, la participaci6n rninorilaria de la opo­sicion en el Congreso y la prohibicion de reelecci6n. No obstante, la re­presion politica continuaba contra quienes ponian en peligro el control que los Somoza e je rcian en la politica nicaraguense .

No obstante la ferrea oposicion de la UNO, en las elecciones de 1967 triunfo Anastasio Somoza Debayle, y de nuevo el poder se concentro en lIna sola persona, como habia sucedido durante el regimen de su padre. La oposici6n inlerna al somozato crecia, y el FSLN manlenia su actividad militar, aunque con altibajos.

EI principio del fin de la dinastia somocista fue la sllscripcion de un pac to que, con eI visto bueno de los Estados Unidos, firmaron, en marzo de 1971, el presidente Somoza y Fernando Agllero, rep resentante de la oposicion conservadora.

EI tragico terremoto de diciembre de 1972 y la critica situacion inter­na que este provoco fueron la excusa de que se valio Somoza para desco­nocer el paclO, promover la expulsion de Agiiero del Partido Consen'a­dor y reasumir e l control total del gobierno, en marzo de 1973. EI alto nivel de corrupcion del regimen quedo en evidencia cuando buena parte de la ayuda in ternacional recibida con motivo del terremoto fue usurpa­cIa por Somoza y sus all egados.

La oposicion contra el regimen de Somoza era creciente. La creacion de Ia Union Democratica de Liberacion (UDEL), dirigida por Pedro Joa­quin Ch aITIOrrO, cletnOSLro c1aramente eI desconLenlo re inante hacia fi­nes de 1974. EI movimiento obrero mostraba gran efervescencia, y se crea­rOil numerosas organizaciones sindicales. Por otro lado , las acciones del Frente Sandinista de Liberacion Nacional iban en aumento.

Sin embargo, como era de esperar, en el montaje e lectoral de setiem­bre de 1974 Somo7.a flle el ganador. A fines de dici embre de 1974, e l Frente SancIinista dio un golpc espectacular: la captura de un importante grupo de po liticos somocistas y de diplomaticos acreditados en Managua. EI gobierno se vio obligado a pagarle al Frente un millon de dol ares y a

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liberal' a varios presos politicos, pero luego impuso e l eSlado d e sitio , la ley m arcial y la censura d e prensa.

EI panorama se complico para la dictadura en 1977: en el mes dejulio se forma el «Grupo de los Doce», inl.egrado por diversos sectores sociales -industriales, cornercianles, sacerdotes e intelectuales-, que e l FSl.N considcro vital para la eve ntual organizacion de un gobierno provisorio. Ademas, cl gobie rno noneamericano , presidido porlimmy Carter, deci­clio suspe nder Ja ayuda militar a Nica rag ua, d ebido a la flagrallle viola­cion de los dcrcchos humanos en ese pais. SOITIOZa, en un esfue rzo por mt: jorar SlI imagen internacional , levant6 eI eSlado de sitio y la Icy marcial y con voco a elecc ioncs ITlunicipales. De csta manera consiguio que el go­bierno nortcamericano Ie restableciera 1a ayuda mililar.

OPERACION MUERTE AL SOMOCISMO

EI coman do sandinista «Rigobeno Lopez Perez» [ue eI en­cargado d e la toma del Palacio Nacional de Managua, opera­cion que se lIml10 (( Mucrte al somocismo. Carlos Fonseca Ama­dOf». AS1 infonnaron las agencias de prensa de esa siluacioll:

«U na veintcna de guerrilleros sandinistas nicaragiicn­ses tOl110 ayer la scde del Congreso, (apturo aproximada­mente 500 rehe nes, )' exigio a cambio 10 millo nes d c d6la­res, la Iibertad de los presos politicos), su traslaclo hlera del pais .

... Ia Loma del Palacio Nacional dur6 tan solo cinco mi­nutos y durante un tiroleo que se prodlljo murieron (nalro miembros de la Guardia Nacional y siete personas mas re­sultaron heridas. e ntre elias un gllerri llero .

... e l aLaq ue se prod\~o a las 12 mediodia , c llando los cmpleados del Palacio se cncontraban atendiendo sus la­bores, y el Congreso estaba en sesion.

Despues que Lomaron control del edificio los guerrille­ros aLaron con c\lerdas a todos los diputados , tanto los del Partido Liberal (en el poder) como los conservadores (opo­sicion autorizada»), *

,', La Naci6n, San Jose, 23 de agosto de 1978.

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La situaci6n era cada dfa mas crftica: las vias del di{dogo y la negoc ia­( i6n eSlaban cerraclas y las acc io nes armadas pOl' parte del FSLN iban en allmenlO. Dos acon lecimie nlos sobresalie nles oCllrricron e n 197R En primcr lugar, el ascsinato dell ide r oposiLOr Pedro Joaqu in Chamorro ( 10 de enero ), hccho 'lue dcscn cadeno una serie de protes las que cllimina­ron con una huelga para exigir la dimisi6n dc SOlTIOZ£l. En segundo lugar, la lo ma del Palac io Nacional po r un grllpo de sandinislas, comanclado por Eden PaSlora (22 de agoslo) , la clla l hi m tambalear a l regimen. Como rcsultado de esta acci6n, el Fre nte se afianz6 en la direccion de III lu eha contra 1£1 dictadura.

Finalmcn le, e l 19 de julio de 1979 cayo la dicladura somocista. La llegada de los sandinistas al poder marco un viraj e en la hisloria de Nica­ragua y contribuyo a profundizar 1a crisis po lfli ca que iba a afectar a lodos los paises cenLroame ricanos en la siguiel1lC decada.

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Capitulo VI

EL PASADO RECIENTE

A mediados de 1979, los parses centroamericanos entraron en una nue­va e tapa de su his lo ria, caracterizada por una aguda crisis economica y so­cial y una extensa convulsion po][tica que empujaron a sus pueblos hacia la vio lencia y la guerra civil. Esta situacion genero gran inquie tud, no solo entre los habitantes de la region, sino tam bien enlre los gobiernos de pai­ses amigos y en instituciones in ternacionales, publicas y privadas, las cuales propiciaron la b llsq ueda de la paz a traves del dialogo y ]a negociacion polilica, y contribuyeron a revertir la angustiosa situacion socioeconomica.

La crisis polrtica tiene su asidero en e l au toritarismo, que ha limi tado el ej e rcicio democrali co del poder. En general, los grupos gobernantes han sido muy intransigentes, po r 10 que, e n Nicaragua, Guatemala y EI Salvador la guerra se impuso como la unica via para alcanzar una mayor apertura de mocratica. No obstante, las estrategias de cambio revolucio­nario han fracasado, al igual que las solucio nes militaristas y violentas. A partir de 1983 hubo numerosos intentos de poner coto a los confl ictos armados, y, gradual mente, se ha restituido e l acceso al poder por medio de procesos electorales. Este re to rno a la vida politica ha sido posible de­bido a diversos facto res, entre los cuales destaca el favoreci miento de los procesos democratizadores a nivel intern acioll ;:) 1.

La crisis economica de la decada de 1980, producida por la conjun­cion de factores endogenos y exogenos, h a sido la mas grave sufrida por los parses latinoam eri canos despues de la d cpresion de 1929. En los pai­ses centroameri canos, esa crisis ha sido aun mas profunda, debido a q ue los problemas po li ticos han increme ntado el desequilibr io economico. Los gobiernos, e n su urgencia po r encontrar soluciones a la crisis, han adoptado medidas erroneas. Los programas de estabilidad y ajuste estruc­tural se han realizado de acuerdo con directrices emanadas de los mas importantes o rganismos financieros intern acionales: el Fo ndo Mone tario Internacional y el Banco Mundial. Las medidas mas importantes procu­ran reducir el tamal10 del Estado y estabilizar las economias, pero al apli-

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I LLSTRA,CI6~ Nt.! 4 1. SANDlNISTAS ENTRANDO El\' MANAGL'A. 20 DEJULIO DE \ 979. Tras la ('afd<l del somozato, eJ plleblo rccibi6 a los sandin i.mls como heroes.

carlas alllnentan los problemas sociales. Entre eSlOS, los mas acuciant.es son la profundizacion d e las diferencias sociales, la pobreza, e l desem­pleo, la caida de los salarios reales y el incrememo del numero de perso­nas que realizan trabajos info rmales y que, por tanto, careeen de ingresos IIjos y estables.

Pero, no obstante los avances logrados hasta el presente, la construc­cion de una trad icion democratica y la consolidacion de una cultura poli­tica son aun debiles, porque estos procesos requieren largo tiempo para afi anzarsc. Ade mas, es prec iso que exista un profundo respeto a los de re­chos de los ciudadanos y que se permita la participacion politi ca de la oposicion. Lamentablemem c, estas condiciones permanecen endebles en la mayo ria de los paises cen troamericanos.

C RISIS POLiTICA

EI asesinato del lide r opositor nicarag i:'e nse Pedro Joaquin Chamo­n o, el lOde enero de 1978, marco el ini cio del fin de la dictadura somo­cisla. Durante dieciocho lneses, Nicaragua vivio una situac ion revoluc io-

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naria, e n la e ual partici paroll aelivalllentc los scetores poplI lares, can S<l­

dug de cliatro d ecadas de dicladura. EI triunfo de los sandinis!as, " njulio de 1979. no solo tuvo consccuen cias inLernas para Nica ragua, sino tam­bien para los otros paises d e Cenl.roamerica.

NatumLeza de la crisis

La crisis politica de la d ecada de 1980 sc presento como un a CrtSlS

regional qlle puso d e manifiesto e l d esgaste d e l mode lo agroexportador y del Estado auto ritario. En consecuc ncia, las gue rras civiles que se dcsata­ron en N ica ragua, EI Salvador y G uatemala tam bien tuvieron hondas re­percusioncs en Costa Rica y e n Honduras, paises en los que no se d esen­cadcnaron acciones armadas. EI gobierno de los Estados Unidos pe rcibio e l caracte r regional d e la cri sis e implemento una accion politica comim , la ellal , parad6jicamente, con!ribuyo a profundizar la crisis politica, al convertir a los gobiernos d e Honcluras y Costa Rica a co labo rar para des­estabilizar el regimen sand ini sta (Ver mapa Nll 27).

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MAPA NQ 27

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No obstante Sll cankter regional, la cris is no se presento como un proceso homogeneo ni (lI1ico. En Nicaragua, Guatemala y EI Salvador rue eminentemente politica, y sc origino e n eI agotamienLO del poder oligar­ql.l ico. Este se mostro inca paz de contener e l desconte nto popular, 10 cual desat6 las guerras civiles. Sin eln bargo, la guerra no funciono C0l110 via para ill1poner eI do minio de n inguno de los grupos involucrados en e lla. Como resultado, en todos los paises de la region se trato de construir eI consenso mediante la realizacion de procesos e1ectorales. Salvo en Costa Rica, donde exisle una cul tura politica democratica mas arraigada, la rea­Iizacion de e leccio nes legitimas no ha conducido auto maticamenle a la democracia, pero al m enos se han dado pasos hacia adelante en la bllS­queda de formas modernas de participacion politi ca .

EI crecien te y profundo desequilibrio economico, derivado de los tras­lornos financieros internacionales y de las debilidades estructurales de la economia de los paises de la region , ha hecho que se adopten medidas inspiradas en e l neoliberalismo, las cuales han tenido hondas repercusio­nes sociales y politicas.

En sintesis, la fusion de la crisis poli tica con la economica prod uj o un c1ima de n egociacion y de esfuerzos por conseguir la paz.

La crisis: raices comunes y contenidos distintos

La crisis se presento como resultado de una conjugacion de filcto res locales y regio nales. Entre los primeros destacan los aspectos socioecono­micos y politicos propios de cada uno de los paises. En Guatemala y EI Salvador, la ten en cia de la tierra se ha caracterizado poria polarizacion entre las grandes propiedades y los minifundios; en Honduras y en Nica­ragua, la situac ion agrar ia no ha mostrado tanta gravedad , de bido a que la densidad de mogni.fica es menor y la frontera agricola ti.lI1ciona todavia como una valvula de escape. Sin embargo, en los ( ua tro paises, la sllho rrli­nacion politi ca y economica y el abandono cultural de los campesinos es alarmante .

La existencia de dictaduras mili tares es o tro rasgo comiln en los cua­tro paises del norte de Centroamerica. La movilizac ion popular armada con tra las di ctaduras de Guate mala , EI Sa lvador y Nicaragua se venia ges­tando desde e l periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial , pero al­canzo su climax en el ocaso del decenio de 1970. EI descontento se cana­lizo a traves de formas violentas y armadas, como respuestas viables ante la accion profundamente represiva del Estado. Sin embargo , la crisis poli­ti ca tuvo tambien (ontenidos distintos. En Nicaragua, la lucha adquirio un caracter antidictatorial y multiclasista, en EI Salvador tomo la fo rma

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de un Illovimicnto antiolig;u-quico campesino, y c n Guatemala adquiri(') un profunda sentida Ct nico.

El caso de Costa Ri ca continua siendo exccpcional e n 1a region , por­que Clunqlle la crisis ha ahondado las dife re nc ias sociales. la estabilidad democratica se ha mantenido inc6lume.

7r"ansiciones estatales

Si bie n el estalliclo revolucio nario cs determinantc en la vida po litica centroalnericana, los verdaderos cam bios politicos se han producido con la transici6n dc los regilnenes Inilitares a los go bie rnos civil es, suste nta­dos en la pureza de los procesos e lectorales. En EI Salvador, la tran sici6n estatal que ha penniLido el paso de la viole ncia inslitucionalizada al juego politico moderno se inicib en octubre de 1979, con el derrocamienr.o del ge neral Ca rlos Humberto Rom ero y la p"esta en marcha de algunas polio tiG)s reformistas. En Honduras, la transici6 n al gobierno civil se prod lUo en marzo de 1980, cuando la admini stracibn Carte r demand6 la pureza de l proceso electoral para e legir la Asamblea Constituyente de ese pais.

Las razo nes por las cuales se produjo ese viraje tan importallle fneroll dive rsas. A nivel interno, cicrloS seeLores te mian que la expericn cia nica­ragllcn se se extendiera y qne los eambios fucran realizados por los in sur­gentes. Ademas, a fines de la decada de 1970, los gobiernos militares de la rcgion sufrian una grave crisis de legimilidad. profundizada pOl' las pug­nas denlro de los ej e rcitos y de las cl'pulas polili cas. En ese C011leXlO se produjo e l relevo de los militares, por parte de politicos civiles, en los tres paises del norte de la regibn.

A nive l externo. las tran siciones estatales fue ron influe nciadas por los cambios de la polilica exte rior norteamerieana, durante las admin istra­ciones de Carter y de Reagan, que impulsaron la purcza de los procesos e lc Clol-ales, e n Sll ai'{m de aislar a N icantgua con gobiernos dCIllOCI-ci Li cos, Ade m;!s, a fines de la decada de 1980 se hizo evidenle que los regimenes 311toritarios teniall poea viabilidad. Asi qlledb dcmostraclo con ]a inlensa crisis de las dictaduras milila res en los paises del C!mo sur de America y con el impacto de la perestro ika en e l orden internacional. El lill de la guerra fria, la caida de los gob iernos socialistas de Europa del Este y el renacer, con nuevos brios, del liberalismo econ6mico y de la democracia po litica, tam bien influycron e n Centroall1crica.

Aunquc las elecc iones han servido para haecr reajusles e n las rc lac io­nes de poder e inSLaurar regimenes constitucionales, en Guatemala, El Salvador y Honduras el ejerciLo ha sido cI moLor de los cam bios politico, y continua siendo la coltunna vertebral del Estado. No obstante los avan-

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ces rlemocrat.izadores, eI terror y la reprcsion estatal no han desaparec ido como pnlclica po litica.

Transiciones politicas bajo hegemonia militar

El caso salvadoreiio

EI proccso de transicion poliliea se ini cio mas lempranam cnte e n EI Salvado r, en donde la crisis se desarrollo por la incapacidad d e negoeia­cion del gobie rn o frente a las aeeiones de dcseontento popular. [n eo nse­cuencia , eI Estado recurri6 a la violencia como unico recurso a su alcance para lograr la contencion social, y los antagonismos en la vida politica se agudizaron allO I11{tS.

En octubre d e 1979, un he terogeneo grupo de fuerzas politicas, aliado a un sector del e jercilo, propicio el derrocamienlo de l gene ral Carlos Hum­berto Romero. Entre los panicipantes estaban el ge ne ral Jaime Abdul Guti e­rrez, Jose Napo leon Duarte, e llider de la Dcmocracia Cristian a, y Cuillel~

rno Manne l Ungo, del Movimiento Nacionalista Revo lucionario (MNR). La alian za entre sectores tan diverge ntes result6 ser tnllY endeble, 50-

bre todo pOl'que e l ejercito re tuvo el comrol del pode r. La salida d e las fuerzas reformistas del gobierno, en en ero de 1980, e l asesinato de mon­se l10r Oscar Amulfo Romero y la muene de civil es durante su sepe lio, en mall os del ejerc iLO , cerraron la posibilidad de una salida conccrtada ric la crisis politica. EI respaldo al gobicrno de transici6n era insuficientc; solo el gobierno de los Estados Unidos Ie brincl6 su apoyo, a l tiempo que pre­sionaba para que se realizaran algunas refonnas t{lct icas, entre elias la refonna agrari a (decreLada en Inarzo de 1980) y ]a nacionalizaci6n de Ia banea y del comercio de exportacion.

[n enero de 1980 se creo una amplia coalici6n de fuerzas, la Coord i­nadara Reyolucionaria de Masas (CRM). a la que tIl tls tarde se Ie. llnifTon los partidos reformistas y sindicatos, y formaron e l Fren te Democratico Revo lucionario. En octubre de ese mismo arlO se fund6 cl Frente Fara­bundo Marti para la Liberac io n Nacio na l (FMLN), con base en cuatro organizaciones populares Clue ya con laban con algllna cstrllctura mililar. adem as de que te nian fllene arraigo entre sectores urbanos y carnpesi­nos. La guerrilla se convirti 6 en una verdadcra alternat.iva de poder, C0l110

10 reconocia la influyente dec1aracion franco- mex icana de agosto de 1981. Hacia mediad,lS d e 1982, la guerrill a ya control"ba ampli as zonas e n el no rte y en e l no roeste d e l pais.

Los seClores conservado res, por su parte, se aglutinaron en torno a d os agrupaciones, con ideas diferentes sobre 10 que d ebia ser la reforma

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polftica. POI' un lado, la Del110Cracia Cristian a, y, por otro, el partido Ali<lllZa Republ icana Nac ionalis ta (ARENA), fundado por e l mayor Roberto d'Aubuisson. En este partido se agruparon mi litares relirados, empresa­rios y politicos conservadorcs.

Las elecciones para elegir la AS3mbiea Constituycnte, en 1982, fllCroll ganadas por la Democracia Cristiana. Sin e mbargo, ARENA demostr6 que s~ habra convcnido en la segullda fuerza po litica d e l pais, y ("onsigui6 esta­hlecer una alianza can otros grupos de filiacion derechi sta, can el prop6si­lO d e controlar laAsamblea Constituyen te , for mular lIlla cOll sl ituci61l ("on­scrvadora y fre nar e l program a de rc fonna agraria. EI Pacto de Apaneca, ftrmado en agosto de 1982, con eI auspicio del gobic rn o eSladounidense, trataba de reso lver el e nfren tam iento e ntre las dos grandes fuerzas contra­rrc"oiucionarias y constituir un gobie rno de unidad nacional.

La puglla en tre ARENA y la Dcmocracia Cristiana se dio mas abierta­mente en las e lecciones presidcllciales de 1984. Aunque estas [uero ll ga­nadas por e llide r de Ia Democracia Cristiana,.Jose Na poleon Duane, tam­bien permitieron que ARENA se cOllsolidara como un partido politico que expresaba los interese, de la burguesia salvadordia. Y, no obstante e l ("uer­te apoyo econom ico), milita r brindado por los Estados Ull idos a l gobier­no de Duarte, este no rue capaz dc alcanzar el consenso del e mpresariario Ili de derrotar a las fuerzas rebcldes.

ILUSTRACI()N N!..l 42 . MILJTARES PATRULLANDO EN UN BARRI O DE SAN SALVADOR. D u­ranle e l gobierno de Alfredo Crisliani, la guerrilla rcaliz6 dos ofensivas urban as en San Sal\":'1 do r. Esos hechos cO IHribuycron a nesacred itar al ejerciLo.

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La Democrae ia Cristi ana se fue desgastando en e l ejercicio de l poder, y los comicios de 1989 fueron ganados ho lgadamen te po r cI candidalO de ARE:-.IA , Alfredo Cristiani. Este proceso e lecto ral profundizo las ll suras del sistema polhieo, y Cristiani, durante los primeros meses de su mandato, debio enfrentar una gran ole nsiva urbana por parte del FMNL. El ejercito sa lvador6 io se iba desacreditando , debido a su inept.itud para ve neer a la g ue rrilla, a los bOlnbardeos que afec wban a la poblacion civil y a los abu-50S de los 11lilitares, como la masacre de los sacerdo tes jesnitas de 1£1 Uni­vcrsidad Ccntroamcricana.

A pesar de que la lucha armada co ntinuaba, e l res lablecimienlO del j uego politico-electoral , asf C0l110 e l virtual c mpate de fuerzas e ntre el e jercilO y las fuerzas insurgentes y, por tanto , la inmin ente prolongacioll del cOllflicto, allanaroll e1 camino para que el gobierno de Crist.i ani y el FMLN lIegaran a la firma de los Acuerdos de Nueva York, ell seticmbre de 1991.

El casa guatemalteca

Desde fin es de la decada de 1970, e l ESlado guatemalteco habla de­satado Ull verdadero telTorismo de ESlado, con eI Jill de desarti cular eI movimiento popular que se habla fOlj ado ell eI trall scurso de ese dece­nio. Entre 1979 y 1982, las ac(iones de los insllfgentes aumentaron en gran medida, debido a la incorporaeion de sectores urbanos e indlgenas en la Illeha annada. A pesa r de la ampli ac ion de su base social , la glle rrilla guatclnalteca no logro tener alcance nacional, aunQl1c 51 cOllsiguio cleses­tabi li zar el Estado.

La insurgencia fue desarticulada pOl' Ia campana emprendida duran­te la admini stracion del general Efraln Rlos Mont! , quien lIego al poder mediante un golpe de Estado, en mal~LO de 1982. SlI gobierno inallguro el proceso de «in stitucionali zacio n dcmocnitica ». Para cOlltrolar las accio­nes gllerrilleras, Rlos Monlllogr6 elevar de 15 mil a 500 mil los hombres o rganizados en las lIamadas Palrllllas de AutodeJensa Civil. Ellerro ris\llo de Estado allme nto , y los pueblos ind,ge nas sospechosos de co laborar con la guerrilla fueron duramenle casligacios. Asimismo. aUlTICnto e l l1(l­

mero de muertos y de desaparecidos, y alrededor de 90 lI1il personas bus­caron refugio en los paises vrcinos. Adem:is, el gobie rno procllro la esla­bilizaci6n estatal, llleciianle la creacion de coordinadoras instilucionales (organ os de administracion y ejecucion de proyeclos de desarrollo de la comunidad) , y de "polos de desarrollo» (aldeas fundadas en Illgares cs­Lr<uegicos), el fomento del sindicalismo vineulado al gobiern o y el esti­l11ulo ala fundacioll de parlidos politi cos.

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ILUSTRACION NO 43. PRISIONERO CAPTURADO POR LAS PATR ULLAS CIVILES. GUATEfI.'lALA. En Guate mala , eI ler rorislllo d e [ stado se in­cremcnlo durante el gobie rno de facto del general ECrai' n Rios Mo nU. Medin mille n d e hombres, organ i7.ados en las Patru ll as de Defensa Ci­vil, sc encargaron de perseguir y ejecutar a los campesinos que c rall sospechosos d e preSlar colaborac i6n a las fue rzas insurgentes.

En agosto de 1983 cayo el gobierno de facto, como resultado de los planes de reforma tributaria y de la amenaza de aplicacion de un proyec­to de reforma agraria, los cuales causaron descontento en los sectores empresariales. En los altos mandos del ejerci to tambien existfa malestar por e l papel preponderante que Rios Montt habia otorgado a la oficiali­dad media.

La llegada al poder del general Humberto Mejia Victores no impIico el re torno de la di ctadura militar traditional , sino que, mas bien, fue el inicio de un periodo de transicion que permitio el ascenso a la preside n­cia de Vinicio Cel'ezo Ari'valo , candidato de la Democracia Cristiana. Este asumio el mando en enero de 1986. Su gobierno inicio una nueva rase de cam bios, caracterizada por el reparto de CUOlas de poder en tre civiles y militares y la apertura de espacios a los partidos politicos, esperanzados en que se realizaran e lecciones limpias, Este gobierno corrio una suerte similar al de Duarte, e n El Salvador. Cerezo habra llegado al poder con el voto de una amplia mayoria de los votantes, pero, conforme transcurrie­ron los anos de su mandato, fue sufriendo un [uerte desgaste, consecuen­cia del movimie nto revolucionario, de las acciones contrainsurgentes y del e nfrentamiento con la burguesia guatemalteca, la cual se oponia a l proyecto de reforma tributaria impulsado por el gobierno y a cualquier reforma que afectara sus intereses.

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Descle el punto de visla de los sectores mas con scrvadores, Cerezo se habia excedido al tratar cJ tema de la «de uda social» y al suscribir un pac to con la U nidad de Acci6n Sindica l y Popular, e n marzo de 1988, en el eual ambas partes Ilegaron a ac uerdos en cuanto a la politica econ6-mica, problemas agrarios y salariales, politica energetica y de rechos humanos. Estos aC llerdos no se concre taron, debido a un intento gol­piSLa. fruslrado e n mayo de cse rnismo ann. El gobierno de Cerezo trato de dcsem peitar sus fun ciones en media de las presiones de los enl­presarios, las protestas de los seClores populares, las conspiraciones del ala derechista de l ejercilO y los ataques annados de las fuerzas insur­gentes.

La aetividad de los grupos guerrilleros tenia un objetivo diferente al que habian tenido antes de 1982. La guerra popular revolucionaria para alcanzar el pode r habia ternlinado; su interes, e n este momento era pre­sionar al gobierno para obligarlo a negoeiar, y que la Unidad Revolucio­naria Nacional Guatemalteca (URNG ) saliera bien librada en las ncgocia­ciones. Sin embargo, el gobierno de Cerezo debi6 obedecer la voluntad del ejercito, e l eual rechazo e l di alogo e impidio la salida negociada del confli cto.

EI deterioro sufrido por la Democracia Cristiana se hizo evidente en las e lecciones presidenciales de noviembre de 1990, euando esc par­tido ocupo el te rcer lugar en la primera ronda, con tan solo e l 17,49% de los VOloS emitidos. En enero de 1991 se realiza la segunda ronda, en la cual se eligi6 a Jorge Serrano Elias, candiclalO del Movimien to de Ac­cion Solidaria (MAS). Este proceso e leclOral se caracterizo por e l escepti­cisrno de los vOlantes, evide nciado en el altfsimo abste ncion isrno e lecto­ral (44%) .

Durante su gobierno, Serrano intento profundizar la modernizacion del Estado, para 10 eual redujo el poder del ej e reito. Aunque la coyuntura Ie era propicia, gracias al fin de la guerra fria y al inle res de los Estados Unidos dp. CJu e se redl~jera e l tamano de los eje rc itos de los paises centro­alnericanos, lograr ese objelivo era sumame nte dificil , debido al poderio de las fuerzas armadas, las cuales encontraban unajustificacion de su la­bor en la existencia del 111ovimiento insurge nte.

AI despuntar la dccada de 1990, los resultados de la transicion estatal en Guatemala eran claramente perceptibles: e l Estado habia salido de la situacion de emergencia en que 10 habia mantenido la guerrilla, habia logrado pasar de la dictadura militar al gobierno civil (aunque los milita­res todavia continllan ejerciendo gran poder) , y, en re laci6n con 10 ante­rior, se habia creado una division de funciones y de cuotas de poder entre los civi les y los militares, habia surgido un sistema de partidos, y estos se hallaban comprometidos con la modernizacio n politi ca. Ademas, los par-

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tidos ultraderechistas habian SUffido lIll rClrOCesO, se reali zaban ek(cio­ncS limpias, habia espacios para Ja actuaei6n del movirniento popular v sindieal, sc habia consolidado una novcdosa polftica externa y sc h abi~lI~ establecido nuevas instancias estatales, eOOlO la Corte de Constituc ionali­dad, la Procuraduria de los Derechos I-Iumanos y e l Tribunal Supremo Electoral.

El casa honduTeiio

Talnhien en Honduras las fuerzas armadas han desempeliado un pa­pel protagon ico, pem a diferenc ia de las experiencias guatemallcca y sal­\'adoreiia, la represion estalal no ha sido tan brutal y cI bipartidismo poli­lieD, a pesar de Lodos sus defectos, ha impcrado por una centuria. En eSle sen lido, eI pais se ascme ja mas a Cosla Rica quc a los Olros paises de la region.

Honduras, al igual que Costa Rica, no se libro de los ekctos de la crisis regional. Duran le la decada d e 1980, e\ pais se convirtio e n una plataforma politica y mililar, al servicio de los intereses de los Estados Unidos en Centroamerica. La cstabilidad de su sistema politico y la au­senc ia de movinlienLos revolueionarios ravorecieron el paso hacia el go­bierno civil, y, al mismo ticlnpo, esas condic iones convirtieron al pais en e l lugar idea l desde dond e la potencia norteamericana en frenlo al go­bierno sandinista.

Con 13 e leccion de Roberto Suazo Cordoba, candidalo del Panido Liberal, en noviembre de 1981, se abrio un cicio de gobiernos civiles que los militares han respe tado. A cambio de la puesta en march a de los me­canismos propios d e la democracia representativa, e l gobierno hondure-110 recibio cuantiosa ayuda militar por parte de los Estados Unidos, qllc in cluia cquipo, asesoria tecnica y la pr{lctica de ej ercicios rni litares con­juntos. Hasta 1984, pi gobierno habra recibido casi 170 millones d c dola­res, de los cuales mas de 128 consistieron en ayuda militar. La presencia de tropas norteamericanas en Honduras y e\ fortal ec imiento de l ejercito nacional, con miras a una posible contienda con Nicaragua, debililaron aun mas eI precario poder civil hondurel10.

En las e lecciones de noviembre de 1985 resullO e legido Jose Al,cona Hoyos, candidato del Partido Liberal. Su gobierno debio hacer frente a los efectos de la crisis economica y politica, como la migracion d e miles d e nicaraguenses y de salvadoreiios que huian de las guerras que asola­ban a sus paises y la presencia de tropas eXlranjeras en su lerritorio. En esta coyun tura, la presencia norteamerieana se afianz6, y, can el apoyo del J efe de las Fuerzas Armadas d e Honduras, general Gustavo Alvarez

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Martin ez , fue creado e l Centro Regional de Entrenamiento, para adies­trar soldados -sobre todo salvado re iios-, y se escogio Palme rola como base fija de las tro pas norteameri canas acantonadas en Honduras. POl' otra parte , desde 1981 se habian establecido en la zona fronte riza bases c1andestinas de las fuerzas contrarrevolucionarias nicaragiienses, desde donde hostigaban fuertemente al gobierno sandinista. De manera que, en tcrritorio hondureiio, habia tres e jercitos diferentes, 10 cual producia inestabi lidad interna e impedia que eI pais tuviese una politica externa independiente.

A pesar del contexto desfavorable creado poria ocupacion de tropas estadounidenses y la militarizacion del pais, e l movimiento popular desa­rrollo una importante ac tividad, la cualle permitio tener presencia politi­ca, a traves de la Confederacio n de Trabajadores de Honduras (CTH), la Central General de Trabajadores (CCT) y la Federacion Unitaria de Tra­bajadores Hondurenos (FUTH).

No obstante la injerencia de las Fue rzas Armadas en la politica hondurena, la in stitucion castrense carecfa de homogen eidad, como se evidencio cuando e l ge ne ral Alvarez Martinez (lIe sustituido pOI' el coronel Walter Lopez Reyes. Este inte nt6 frenar las acciones de los contrarrevo luc ionari os nicaragiienses, pero sus esfu erzos resultaron infructuosos.

Los beneficios economicos que el pais obtuvo al prestar parte de su te rritorio a la contra ni caragtiense no impidieron que el descontento se apoderara de los a ltos oficiales hondurenos. Las actividades de los contra­rrevolucionarios motivaron que Nicaragua planteara una den unci a con­tra Honduras y Costa Rica, en la Corte lnternacional de Justici a, con sede en La Haya, Holanda, en 1984. Esta medida del gobierno sandinista lOr­n6 aun Inas tirantes las relaciones centroamericanas.

Los gobiernos liberales de Suazo Cordoba y de Azcona Hoyos adopta­ron algunas medidas de caracter fiscal y lograron algunos avances en materia agraria y laboral, con el fin de mitigar los efectos de la crisis eco­nomica (a pesar de que esta golpeo me nos fuertemente a Honduras que a los otros paises de la region). Sin embargo , en las elecciones de 1989, e l ingeniero Rafael Leonardo Callejas, candidato del Partido Nacional , fue el claro ganador del proceso, frente al candidato del Partido Liberal, Car­los Flores Facusse. EI Partido Liberal se hallaba debilitado, no solo por pugnas intestinas, sino tambien pOI' e l desgaste despues de dos periodos presidenciaies consecutivos.

EI gobierno de Callejas se dio a la tare a de implementar un program a neoliberal, en el contexto de la normalizacion de las relaciones con Nica­ragua, la disminucion de la ayuda norteamericana y el extremo empobre­cimiento de la poblacio n hondureiia.

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Vila excepci6n: Costa Rica

En Costa Rica la crisis ha sido lnas bien de naluraleza economica, pOl' 10 que se ha hecho necesario realizar a lgunos ajustes en el papel del Esta­do y en las politicas sociales que este ha venido aplicando desde la dec ada de 1950. Aunque en algunos momentos los problemas economicos han provocado e fe n fescencia social , la estabilidad polflic.a se ha manlenido. Ademas, la crisis politica en otros paises de Cent.roamerica ha tenido efec­LOS sobre e l pais, principalmente porque 10 ha obligado a revisar la deci­si6n de mantenerse al margen de los problemas politicos regionales. De ahi que el gobierno costarricense asumi6 un papel protag6nico en la blls­queda de una salida negociada del conOicto.

El agotamiento del modelo de desarrollo instaurado despues de la Segunda Guerra Mundial empezo a ser cuestionado, y, al mismo tiempo, Ia crisis capitalista mundial tuvo nefastas repercusiones sobre la econo­mia costarricense. Sin embargo, el peso de todas las criticas recay6 en el gobierno del Lie. Rodrigo Carazo Odio (1978-1982). Durante la adminis­traci6n Carazo los problemas sociales se agudi zamn, pero la protesta so­cial se canaliz6 por medio del movimiento sindical. Ademas, el movimiento sol idarista -una forma de colaboracion entre patron os y trabajadorcs­poco a poco come nzo a consolidarse y se convirti6 en una seria compe­tencia para el movimiento sindica!. En consecuencia, el sistema politico se mantuvo inc6lume.

En las e lecciones de 1982 triunf6 el Partido Liberaci6n Nacional, con Luis Alberto Monge como candidato a la presidencia. Durante la admi­nistraei6n Monge se aplie6 una serie de medidas tendentes a contrarres­tar los dectos soeiales de la crisis. Asimismo, se empezaron a aplicar las medidas de corte neoliberal recomendadas por los organismos interna­cionaks: redueci6n del aparato estatal y supresion del Estado benefactor.

La politica exterior del gobierno de Monge fue ambigua en relacion con Nicaragua. En 1983 se emitio 1a Proclama de Neutralidad Perpe tua, Activa y No Armada de Costa Rica, pem, al mismo tiempo, e l territorio del pais fue usado por fuerzas contrarrevo lucionarias que, con el res pal­do de la Agencia Central de lnteligencia (CIA) de los Estados Unidos, hostigaban a l gobierno sandini sta.

La emision de la Proclama de Neutralidad marc6 el inicio de la pro­yecci6n de Costa Rica hacia Centroamerica, la cual a lcanzo su pun to cul­minante durante el gobierno de Oscar Arias Sanchez, ganador de los co­micios de 1986. La administracion Arias Sanchez continuo con las pOlfli­cas de m odernizacion y ajuste iniciadas por su predecesor, pero lam bien tomo medidas para mitigar los efectos sociales de Ia crisis economica, como pOl' ejemplo la construcci6n de 80 mil viviendas de interes social.

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IL.USTRACl C) N N!..:! 44. RHiNION Dr PRESIDE:-\TES. GUAT EMALA. 19H7. A partir d e la reuni()[l cumhre cclt·hrad::l en Esqu ipl1 las. Gua te ma la , en 19Rfi. los prcside nlcs ct'n tro;lnlcrican o:o. St·

n~ (Ulcn pe ribdicame m e p;1I"a anal iz,u- ]os problemas n:gionales. En 1<1 /'o wgrafLa ::lparec('n. dt' izquicrda a dcrecha: Daniel O n ega (Nir::lragua), .Jose Azc:o ll::l (Hondllras), Villic:io Cl'l't'lo (Gua temala) . Oscar Ar ias (Costa Rica ) y Jose I'\a polc<'m DU:\I'lC (El Salvador).

La politica exterior de la administraci6n Arias se caracterizo por la censura a l gohi e rno sandinista, calificado de tOlalilario, Sin embargo , se opuso a la utilizaci6 n d e la fue rza para desalojar a los sandini slas d e l po­de r y defendi6 la salida negociada d e l conllieto. En un principio, las ges­dones pacificadoras de Arias exci ulan la participaci6n de los sandinislas, como quedo demostrado cllanclo no los invito a la reunio n d e presidcn­lCS celebrada en 19H7. Poste riormenle los tom o en cuc nta, grac ias a las gestiones d el Presidente de Gllatemala, Vinicio Cerezo.

La politiea exte rior d e COSla Rica reslIh6 ex itosa, a pesar d e las presio­nes reeibidas desde Washingto n. Los esfllerzos del presidente Arias d ie­ron continuidad a los reali zad os por e\ Grupo de Con tadora - conform a­do por los gobie rnos d e Mexico, Venezuela, Colo mbia y Panama-, gru­po que, desde 1983, habia impulsado eI dial ogo, la recon ciliaei6n y la de nl0cracia en los paises centroalnericanos. En 1986, por ini ciativa d e Cerezo, tuva luga r la reunion de Esquipulas I, y, aI aiio siguienle, se firlno e l Procedimien to para Establecer \a Paz Firme y Durade ra en Cen troame­rica, conocido como Acta de Esquipulas, con base en el Plan de Paz pro­puesto por el presideme Arias.

La firma de l Acta d e Esquipulas tuvo vari as consecuencias: por un lado sign ifie6 un giro importante en la historia centroameri cana, pues eI

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ACUERDO DE PAZ

EI 7 de agosto de 1987, los Presidentes centroamericano, sll scribieron e l «Procedimie nto para ESlahJecer la Paz Finne y Duradera en Centroameric(l)). EI Preambulo de esc historico donUllcnto sC ll ala:

"Los Presidentes de las RepLlblicas cl e Guatemala, EI Salva­dor, Honduras, Nicaragua y Costa Ri ca, reunidos en la ciuclad de Guatemala e l 6 y d 7 de agosto de 1987, a"'utados por la visionaria l' permanente voluutad de COllladora )' e l Gmpo d e Apoyo en favor de la paz; robustecidos por el apol'o constaute de toelos los gobernantcs y pueblos de l lllundo, de sus principa­les organizaciones inte rnacio nalcs y en especial de Ia Comuni­dad Europea y de Su SantidadJuan Pablo Segundo; illspirados en Esquipulas I, y juntos en Guatemala para dialogar en torno a l plan de paz presentado por el Gobicrno de Costa Rica, he­mos acorelaclo:

• Asumir plenamellle eJ re to de fnljar lin destino de paz para Cenu·oamerica.

• Comprometernos a luehar por la paz y erradicar la gue­rra.

• Dedicar a lasju\'clltudes de America Central , cuyas legi­timas aspiraciones de paz y justi cia social , de libcrtad y reconciliac i6n , han sido frustradas durante llIuchas ge­neraciones, estos esfuerzos de paz.

• Coloca r al Parlamcnto Centroamericano como simbolo de libertad e independencia de la reconciliaci6n a que aspiralnos en Cenlroalnerica.

Pedirnos respeto y ayuda a la comunidad internac io naI para nuestros esfuerzos. Tenemos caminos centroalnericanos para la paz y el desarrollo, pero necesitamos ayuda para haeerlos rca­lidad. Pedimos un trato internacional que garantice e l desarro­llo para que la paz que buscamos sea cluradera. Reite ramos con firmeza que Paz y Desarrollo son insepa rables.

Agradecemos al Presiden te Vinicio Cerezo Arevalo y al no­ble pueblo de Guatemala haber sido la casa de esta reuni6n. La generosidad del mandatario y el pueblo guatemalteco resulta­ron decisivos para e l clima en que se adoptaron los acuerdos de paz». ,

J

dialogo y la negociaci6n triunfaron sobre el recurso de la fuerza y de I" violencia. Por otro lado, el protagonismo del presidcnte Arias 10 hizo acree­dor del Pre mio Nobel de la Paz , en 1988. Este galard6n permitio lIna mayor aUlo l101n fa del gobierno costarricensc [rente a las presio nes del gobierno norteamericano y e l fortalecimiento de la tradici6 n pacifi sta y democratica de Costa Rica.

No obstante e l prestigio internacional alcanzado por eI gobierno de Ari as Sanchez, en las elecciones de E)~) O, el candidato de l Partido Libera­cion Nacio nal fue derrotado por e l Lie. Rafael Angel Calderon Fournier, del Partido Unidad Social Cristiana. EI desgaste del Partido Liberac i6n Nacional -que habia estado ocho allos en e l poder- y el delerioro so­cioecon6mico producido por las medidas neoliberales aplicadas por e l, se refl ejaron en la derrota e lectoral. EI gobierno de Calder6n Fournier se desenvolvio en un conlexlo internacional muy diferente, porque la gue­rra fria eSlaba lIegando a su fin, los gobiernos socialistas del mundo co­menzaban a caer uno lras otro y e l sislema bipolar de la posguerra habia desaparecido.

En Am erica Central, dos acontecilnientos marcaro n los nuevas tiem­pos: en 1989, Estados Unidos invadi6 Pan am", y, en 1990, los sandinistas fueron derrotados en las e lecciones.

Nicaragua: paradojas de La transici6n

EI triunfo de los sandinistas, en julio de 1979, no rue sorpresivo, pero si 10 fue e l abandono d el programa moderado que habia permilido unir a diferentes sectores sociales contra la dictadura somocista. Ademas, e l des­membramiento de la Guardia Nacional-bastion de la dictadura- , que no estaba previsto en eI programa revolucionario , permitio que los sandi­nislas obtuvieran e1 contro l del pode r.

EI ascenso del sandin ismo introdujo cam bios importantisimos en Cen­lroamerica . En primer lugar, la confrontac i6n del gobierno nicaragiiense con los ESlados Unidos alcanzo inusitados niveles de tirantez, y compro­me tio a los gob iernos de Costa Rica y de Honduras en e l acoso al nuevo regimen. En segundo lugar, como ya se ha senalado , el ejemplo nicara­giiense eSlimulo los procesos subversivos que ten ian lugar en EI Salvador yen Guatemala, con la consecuente revitalizacion de la guerra cOl1trarre­volucionaria, apoyada por el gobierno norteamericano.

En Nicaragua, la naturaleza del poder politico asumio un caracter esencia lmente popular y revolucionario. Los objetivos medulares del nuevo gobierno eran la construcci6n de una democrac ia pluralisla, manlener un sistema economico mixto y una politica internacional de no alinea-

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mienLO a ninguna de las potencias entonces imperantes: los Estados Uni­dos y la Union de Repl,blicas Socialistas Sovie l.icas. De hecho , esos objc ti­vos nUI1ca fueron alcanzados.

En un principio, la amplitud de ltriunfo pe rmitiola incorporacion de elementos no sandinistas en la Junta de Gobierno de Reconstruccion Nacional y en el gabi ne te ministerial, pero la d iversidad de intereses hizo i mposih l ~ qll~ la alianza se lnantuviera, Y slirgieron las d isputas, tanlo con la extrema izquierda -por el control del movimiento popular-, como con los sectores de derecha. Los sandinistas pronto construyeron todo un andamiaje politico-militar para sustentar y legitimar la nueva organiza­cion estatal: Ejercito Popular Sandinista, Po lida Sandinista y organizacio­nes de masas (Central Sandinista de Trabajadores, Asociacion de Trabaja­do res de l Campo,Juventud Sandinista 19 de julio, Asociacion de Mujeres Nicaraguenses Luisa Amanda Espinoza, Union Nacional de Agricultores y Ganade ros y Comites de Defensa Sandinista).

La salida del ingeniero Alfonso Robelo de la Junta de Gobiern o, en 1980, significo la ruptura con los empresarios y con la oposicion conse r­vadora, enemigos ace-rrirnos de la economia mixta. Esta pugna dio como resultado la descapita lizacion del pais.

Ala oposicion interna pronto se Ie sumo la externa. EI gobiern o nor­lealnericano lanzo una of ens iva econonlica, militar y diplomatica contra el regimen sandinista. EI apoyo que Ie brindo a la Contra, permitio que esta aglutinara cerca de 15 mil hom bres hacia 1983, de los cuales cerca de la mi tad eran antiguos miembros de la Guardia Nacional y funcionarios del somocismo. La guerra con tra esas fuerzas militares rue e l factor que mas debilito a l gobierno de los sandinistas. En 1983, los rebeldes contro­laban la zona noro riental del pais y se habian granjeado e l apoyo de cam­pesinos mestizos y de indigenas de los grupos miskitos, sumos y ram as. La oposicion Uerarquia eclesiastica, d iario La Prensa, partidos politicos, sin­dicatos, e tc.) permaneda discre tamente alejada de la Contra.

Los comicios de 1984 fll<'ron ganados holgadamente por e l FSLN, con Daniel Ortega a la cabeza. A pesar de la li mpieza del proceso electoral , reconocida internacionalmente, los Estados Unidos respondieron con el embargo economico total. De ese modo la revolucion nicaragiiense se encontro en una situac io n contradictoria: por un lado, fue exitosa al C011-

solidar las bases politicas y milita res de su poder, pero , por otro, fracaso en su objetivo de reactivar la economia agroexportadora y las industrias del pais. La situacion economica se lOrno caotica, aumento el nl,mero de trabajadores dedicados al trabajo informal , y se incrementaron el desa­bastecimie nto y la intlacion.

La contlictiva situacion interna que atravesaba el regimen, aunada a las gran des presiones diplomati cas derivadas de los acuerdos de Esquipu-

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las ll , obligo a los sandinistas a negociar con la Contra. Sin embargo, el cese delinitivo de las hostilidades no se logro sino hasta la derrota e lecto­ral del sandinismo, en las elccciones de 1990, comicios en los cuales resul­to triunb.dora Violeta Barrios viuda de Ch amorro.

No obstante las dilicuitacles, cl regimen sanclinista introdujo algunas reformas sustancialcs, entre las cnales deslaca la reforma agraria, que per­miti6 repartir 4 millones de rnanzanas de tie rra enU"C 120 11lii fanlilias. En una clccada, los cong-lomerados estatalcs agroinduslriales, las cooperati­vas y los pequcllos productores beneficiados con la refanna accedieron al ';0% de la tie rra, a l59 % d e la maqllinaria agricola y al 66% del credito. En cI campo educativQ sc logro llna rerlucci6n slIstan cial del analrabclismo; en e l area de la saiud, hubo lIll notorio increillento de las consultas medi­cas, se trab ,~ j 6 en la erradicac i6n de cnfermedades epidemicas y se logro disminuir la mortalidad infanti1. Las familias urban as de escasos recursos resultaroll favorecidas COil la reducci6n del monto de los alqui le res y con la construccion de viviendas de inlere!'5 social.

Los logros de la revolucion implicaron un incre lnenlo del gasto esta­tal a niveles mas elevados d e los que el pais podia sostener, en el contex to d e guerra y de bloqueo en que se hallaba . Todos esos faclores aunados contribuyeron a la derrota de los sandinistas en las eleeeiones d e 1990, en las cuales el pueblo yoto contra el servicio militar obligatorio, y dijo si a la normalizacion de las relacion es con los Estados Unidos y a la posibilidad de vivir en paz.

EI grupo trillnfador, la Union Nacional Opositora (UNO), aglutinaba a catoree partidos, cuyas ideas iban desde e l comunismo hasta la ultrade­recha. La victoria de la UNO inauguro un hecho curioso e n America Lati­na: la coexistencia de un Estado revolucionario con un gobierno conser­vador. Pronto la coalicion qu e \levo al poder a la se"ora Barrios se dividio en dos bandos principales: uno pronorteamericano , encabezado por el vicepresidente Virgilio Godoy, y otro , mas pragmatico, jefeado por Anto­nio Lacayo, Minisu'o de la Presidencia y ye rno de la Presidenta. Esta ulti­ma posicion fue la que logro imperar.

En medio d e grandes contraclicciones, el gobie rno de la UNO ha in­tentado desmantelar el Estado revolucionario, revertir el proceso de re­forma agraria )' destruir el ejercito sandinista, pero ba topado con gran­des obstaculos. La transicion ha mostrado ser un can1ino largo yempina­do, en el cllal, para poder avanzar, a menudo hay que retroceder.

En sintesis, e1 aporte del Fren te Sandinista de Liberaeion Nacional no rue la construccion del socialismo en Nicaragua, sino la destruccion de la dic tadura somocista y los inicios de la construccion de una republica de­mocratica, cuyo desarrollo y fortalecimiento es el gran re to que tien en los nicaragiienses al terminar e l siglo xx.

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HI triunfo de La necesirlarl

En Centroamerica, la decada de 1980 comenz6 con e l estallido re\'o­iu cionario )' la bllsqueda de un calnino hacia el sociaiislTIO, )' concl ll)'o con la dcrrota del Frente Sandinista en las urn as c1ectorales, por 10 q ue pllcde aftrrnarse que la realidad y la necesidad triunfaron sobre la utopia.

La consolidaci6n de la estabilidad estatal, lograda tras un arduo pro­(eso de negoc iaciones, dependc del refinamienlo de los Inecani smos para la bllsqueda de consenso, de la ampliacion de los espacios politicos y de la variedad de alternativas para que los habitantes de la region plied an te­ncr una vida digna. En consecuencia, ulla vez negociada la soluci6n de la crisis politi ca nicaragLLcnse, y delegada en la Organizaci6n de las Nacio­nes Unidas la resolucion de la guatemaltcca y de la salvadorena, h a sido nccesario buscar sali das para resolver ]a crisis economica y social. En Ia cumbre celebrada en abril de 1990 en Montelimar, Costa Rica, los presi­dentes iniciaron un intercambio de ideas para orie ntar a sus parses hacia la estabilidad econ6mica, en e l marco del nuevo o rden mundial.

EI desequilibrio po litico y ccon6mico ha sido aprovcchado por e l nar­cO lrafico para infilLrarse en e l Es tado, en las fuerzas annadas, e n los parti­dos politi cos y en la sociedad centroamericana. EI traftco de estupefacien­tes se ha sumado a los mltltiples problemas que aquejan a la region , y es una nueva Fuente de violencia y de corrupcion que alenla contra los cs­fuerzos de democratizacion.

Las circunstancias que dominan la situacion politica centroaJnerica­na a mediados del decenio de 1990 hacen temer que Ia c1e mocracia sea reducida a la esfera de 10 politico-electoral. De momento , en algunos pal­ses no ha sido posible superar la violencia, el terror y el irrespeto de los de rechos humanos fundamenlales, y los problemas economicos y socia les son agobiantes en t.oda la region. En sintesis, la estabilidad y la justi c ia sig lle n siendo una utopia.

ECONOMiA: (NUEVOS RUMBOS 0 CALLE:JON SIN SALIDA?

Orecimiento conflictivo

EI crecimiento econ6mico experimentado por la region durante los anos comprendidos entre 1950 y 1980 profundizo las diferencias entre los cinco palses centroamc ricanos y atizo los conflictos economicos, socia lcs y politicos en la region. EI mayor crecimiento se experimento en Costa Ri ca,

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donde el promcdio anllal del prodllcto interno bmlO rue del 6,!', %; eI de £1 Salvador crecio un 3,8 % anualt mientras el de los demas paises alcanz() lIll

promedio cercano al 3,2%. Ademas, la participaci6n de la agricullu ra en cI producto inl.erno brulo decreci6, en favor del sector manufacturero), de las actividades de gobierno. La diversificaci6n de las cxportaciones, con la consecuen te Iiberaci6n de la dependencia exclusiva de los ntbros tradic io_ nales, lUvo un mayor im pacto en Guatemala, El Salvador y Costa Rica.

T,~ politica de sustitucio n de Ja.s imponacione s tuvo como obje tivo alcanzar una nueva inscrci6n de la economfa de los paises centroamerica­nos en el mercado internacional , destin ada a superar los desequi librios financieros y sociales del modelo de desarrollo agroexportador.

En Costa Rica , la reducida capacidad productiva de su cstructura eco­nomica, propia de un pais pequeno y subdesarro ll ado , no ha podido so­portar el costo c recien te del desarrollo social , y, en consecuencia, ha he­cho que se profundice el desequilibrio financi ero. En cambio, los regime­nes autoritarios y represivos dominantes en los de mas paises han gozado de mayor estabilidad finan ciera, aunque a expensas del peligroso ensan­chamiento de las diferen cias sociales.

La desigualdad social entre los costarricenses y sus vecinos a principios del decenio de 1980, se refl ejaba en el ingreso promedio por habitante: en Honduras y EI Salvador era de alrededor de 200 d6lares anuales, en Guate­mala y Nicaragua de unos 400, mientras que en Costa Rica ascendia a 900 d6lares anuales. Otros indicadores tam bien muestran mayor desarrollo so­cial en el caso costarricense. Hacia 1980 cerca del 75% de los guatemalte­cos, salvadoreiios y hondureiios, y e l 60% de los nicaragiienses, vivian en condiciones de pobreza; en Costa Rica esa situaci6n solo golpeaba a cerca del 25% de la poblaci6n. La esperanza de vida superaba los 71 anos en Cos­ta Rica, en EI Salvador alcanzaba los 60 anos, y en los demits paises oscilaba entre los 54 y los 57 anos. Asimismo, los indices de mortalidad infantilmues­tran que en Costa Rica ascendia a 36 decesos por cada mil nacimientos, en tanto que en el resto de la region oscilaba entre 80 y 90 casos.

En sintesis, e l crecimie nto ecuno mico y la diversificacion de las ex­portaciones no significaron un mejoramiento de las condiciones de vida de la mayoria de los habitantes de Centroamerica. Solo en Costa Rica la riqueza estaba m ejor distribuida, aunque a costa del constante agrava­miento del desequilibrio financiero del Estado.

La crisis, sus detonantes y sus consecuencias

Durante las decadas de 1960 y 1970, las condiciones del contexto in­ternacional e ran favorables, y permitieron miligar los efectos del desequi-

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CRAFICO 8 BALANCE COMERCIAL (1979-1983)

Guatt' lllala El Salyador Honduras Nicarag ll<l Costa Rica ~()()

100

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-1011

<1110 1979

--100 . 198 1

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-600 -.lC=~~========================:7 Fnelllt': H istOlia Gel/I'rot ti(' Cl'nlm(lmh"im, T () lllo \-1, p . 97. Fl..i\CSO 1991

Iibrio financiero, social y polfti co. Hasta el ana ]977, los montos que reci­bian lo s paises d e la region porIa venta de sus producloS d e exportacio n les pe rmiLian adquirir los bie nes que necesita ban y m ant:jar adecuacla­mente cI deseq uilibrio financie ro existenle. Pe ro Ja situaciun cambi6 a partir de 1978, cllanc10 se d esat6 la crisis econ 6 mica (ve r gr:Hico NQ 8) .

Los offgcnes d e la crisis dcben buscarse e n las conlrad iccioncs pro­p ias d e los pa lses que ocupan una situacio n pe rife r ica e n el sistema capi­talista munciial, es clcci r, en Ia exp lo lac i6 n ex tensiva de los rccursos pro­d uctivos - tierra y lrabajo-, sin una mode l'ni zac i6n tecno l6gica que ga­ran lice mayor prodtlc tividad. Sin embargo , la crisis ha lenido difere nt e ilnpacto e n los paises de la region, de acuerdo con las parLiClllaridades del d esa rro llo hist6 rico de cada un o de e llos. En Costa Rica, la crisis rue y sigue siendo de naturaleza cscncialmentc flll ande ra. En F.I Salvador, Gua­teIna ia y Nicaragua, los proble nlas sociales a lcanzaron dilll e nsiones ta n profundas que provocaroIl insurrecciones a rmadas, mien tras que . e n Honduras, e l impacto de Ia cri sis no a lcan zo n iveles Lan severos.

E1 escaso grado d e apertura d e la economfa de los paises centroamc ri­caTlOS haee que sea 1ll11)' sensible a las oscil ac iones del me rcado cxterno, por 10 que la rccesi" n mundial 1m afectado su po tencial ex po rtador y su capacidad d e creci rnic nto. El detcrioro e n los le rmin os d e inte rcambi o ha rcduc ido sustancia lmentc los ingresos producidos por las expo rtacio­nes, 10 e llal ha provoeado una disminuci6 n de los ingrcsos fi scales. EI proble m a del d efici t fiscal se ha aglld izado, porque al Estado no Ie alcan­zan los ingresos para cubrir SliS gastos (ver grafleo N'-' 9) .

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GRAFICO 9 DEFICIT DE GOBIERNOS CENTRALES (% DEL PIB)

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18

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Fu(;'nte: /-/iMolia. (;rll-l'Ia{ II" CI'II/roflllll;,.im. Tomo VI, P-' A". 101. FL-\CSO 199~

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Costa Rica

En medio d e la recesi6 n , para los gobie rn os es muy difie il aumentar sus ingresos mediante el incre mento d e los tri butos, d ado e1 d e terioro de la actividad econ6nlica y e l aume nto de la pobreza. Asim ismo, hay e nor­m es difi cultades para implantar politi cas de auste ridad en el gasto pllbli­co . Ante tal siwaci6n, los gobic rnos se han visto obligados a adoptar me­didas ten dentes a Initigar e l impacto de la crisis. las (ua les difieren de lIll pais a otro, p orqlle los diversos sectores sociales y los grupos d e presion intervie ne n en derensa de sus intereses, 10 qu e deja poe a capacidad de maniobra a los goberna nLes.

En Nicaragua, alll egar al poder los sandini stas , a m ediados de 1979, dn ive l d e pobreza era rnuy alto, la deuda externa era agobiante y la g ue­rra contra la cl ictadura sOlllocista h abra provocado grandes trastorn os y clcstruc.rj inl. No o bstante, se e nsay6 un a poHtica de estabilizacion econt)­m ica con justicia soc ial. Sc pagaban salarios altos para f~lvorece r e l consu­mo popular, pero ('sto "fect" .. I equilibrio financiero , ya que " I Estado carecia de recursos 5uficien Les .

En EI Salvado r, laJunta que asumi6 eI pode r e n 1979, tras e l derroca­miento de l gene ral Carlos HUiTIbe rto ROlne ro, se cornpro,neli6 a la rcali­zaci6n d e reform as sociales), economicas -como la nacionalizacion del co merc io), de la banca-. y a c mprende r un progr'<lIna de re forma agra­ria, planes que fue ron obstacu lizados por los seclores mas conservadores d e la sociedad. La Junta se propuso aleanzar la estabilidad fin anciera, pe ro sin descuidar la expansio n econolnica, para evitar el d escontenlo social. Con ese fin man tuvo una poli tica de salarios crecientes (solo en 1980 los

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salarios reale!'; crec ie ro n eI1 4%) . LaJunta tam bien proc llro controlar los prccios y hubo una c<\pida expansion de l cn'dito al secto r pllbli co . Sin embargo, e l d e fi cit fi scal si empre era elcvado , po rque eI Estado incur";a en allos gastos militares.

Guatemala, durante eI regimen d e Lucas Garcia, tam bien increme n­to eI gasto publico , aunque a costa del equilibrio fi scal. A pesar de la ag u­cia presion social , e l le rro rismo de Estado se impnso , }' no se tOlllaro n medidas que paliaran los efecLOs de la cri sis entre los secto res mas necesi­Lados de la poblacion.

Honduras, en cambio , logro evolucio na r de un tipo rle Estado repre­si\'o a otro d e corte mas reformista. La re lativa d ebilidad de los g rupos do minantes y e l impacto de los acontecimientos bel icos en EI Salvador favoreciero n esa transici6n; graduahnente, los conflictos sociales se e ln­pczaron a resolver po r los cauces institucional es. EI gasto publico d e l Es­tado hondure iio tambien aumento , pero fue compensado con la in tro­ducci6n de nnevos tributos y e l allmento de los ya existentes.

Costa Ri ca es c l pais centroamericano en d onde eI gasto publico ha tc nido mayor crec imiento y eI d esequilibrio finan cie ro d e l Estado h a sido mas grave. La administracion de l Lie. Rodrigo Carazo (1 978-1982) p roCl l­r6 reali zar una reforma tribularia destin ada a superar cI cl esequilibrio liscal, pe ro fracaso en su intcnto.

Los gobiernos de los parses centroamericanos, en general, trataron de resolve r 0 aliviar los proble nl. as fiscales recurricndo al encleudamiento exlerllO. La bllsf)uecia de recursos reslil taba l~ic il , pOI-que e l Clllll1Cll tO de los precios del pe tr61eo habia alJ egado SUlllas fabulosas a las areas de la banca internacional. EI ende udamicnto exlerno permitio hacer f1-enlc a las nccesidades ln as aprclniantes }' co ntener las presiones soc iales, pcro no se previero ll las dificultades que se preselltarfan a rnediano y a largo plazo. La c1euda exte rn a centroamericana paso de I 349 miil o ncs d e d6la­res ell 1970, a 10 335 rnillon cs en 198 1. Esta ll1t.ima cifra represen ta rn as del .c,O% de l proclllclo interno bruto regio nal.

Ante la magnilud de la deuda exlerna, y en presencia de una grave situaci6n cconornica caracterizacla por el incremento del deficit fi scal, el de terioro rle los m ontos percibidos po r concep to de exportaciones y cl allo valor de las impo rlacio nes, los gobiernos de la regio n recurriero n al e ndeudanliento intern o . Este provoco una expansio n del credilo interno y, luego, la devaluaci6n de las monedas y el aumento de la infl acion , 10 que a Sll vez prodlljo la fuga de capiLalcs. En cono tiempo , d evaluaci6n, infla­cion y fuga d e capitalcs provocaron un a reduccio n del crcdit o inte rno .

El d esequilibri o fmanci e ro y los pro blemas po liticos repcrcntic ron negativamel1le en e l Mercom lrn, cuyo d escalabro acelero la crisis. Para 1983 las exponaciones intrarregio nales se habian reducido conside rable-

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I LUSTRACI ON NU 45. BARRIO PO BRE. ZONA 3, CIUOAD DE GUATEMALA. Como consecuen­c ia de la crisis econ6mica, a partir de la decada de ] 980 se ha in cremen tado e l numcro de personas que vive n en condicion es de pobreza. La mayor parte de los nuevas pobres habita en las zonas lll·banas.

mente. En relaci6n con las ven tas realizadas en 1980, las exportaciones nicaraguenses disminuyeron el 56%, las salvadoreiias e l 43%, las costarri­censes e l 30,8% y las guatemaltecas e l 23,6%.

No obstante, desde e l punto de vista econ6mico, e l principal indica­dor de la recesi6n fue la caida de la producci6n regional. En 1982, la prodllcci6n se contrajo e l 22% en Nicaragua y EI Salvador, e l 9,4% en Costa Rica, el 6% en Guatemala y e l 2,2% en Honduras. EI descenso de la producc i6n fu e acompaiiado por la caida en los nivel es de inversi6n.

La crisis prodl~o algun alivio e n el desequilibrio del comercio extel~ no, po rquc sc dio una dism inucio n de las ilitporLadunes, derivada de la caida del consumo interno. Latnentablemente, esa disminuci6n no provi­no de sustituir los productos importados pOl' o tros producidos en nues­tros paises, sino que, mas bien, [lI e consecuencia del empobrecilll iento general provocado por la crisis.

Uno de los e fectos sociales mas graves de la angustiosa situac ion eco­nomica rue el aumento de l desempleo . Costa Rica y Guatemala , que ha­bian te nido tasas de dese lllpleo abi erto inreriores al 5% de la poblaci6n econ61llicamente activa, llegaron a duplicar esas tasas. EI problema era a(in mas preocupante en Honduras, Nicaragua y El Salvador. En estos dos ultimos paises las tasas de deselllpleo abierto alcanzaban e l 20 y el 30%, respectivalnente. Esa.." cifras se tornan mas dramaticas si se considera la

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rapida expansion del sector informal urbano , ]n cual reneja ]a inca pari­dad de crear nuevas e mpleos e n los seClores economicos tradicionales.

Las politicas dc saneamienlo linanciero han repercutido negalivam('n­te sobre la poblacion y, en consecuencia, los procesos de cmpobrecimien­(0 se han acelerado. Al mismo tiempo, la infl aci6n ha reducido e l poder adquisitivo de los habitantes de la region. A principios de la decada de 1980, eI r1<ererioro rle los salarios reales fue menor en Gualemala, e in ler­medio en Honduras y Cosla Ri ca. EI mas alto se d io en £1 Salvador y, sobrc lodo, en N icaragua, don de la guerra civil hada mas crfti ca 1a situaci6n.

Los programas de estabilizacion

Hacia 1982 la situacion econo mica centroamericana e ra tan preocu­pante, que los gobernantes -con excepcion de los sandinistas- se vie­ron obligados a recurrir a Ia negociacion d e program as de ajuste estructu­ra l con el Fondo Monetario Internac ional. Otras instituciones finan cieras inlernacionales, como e l Banco Interamericano de Reconstrucci6n y Fo­mento (BJRF) y la Age ncia Inte rnacional para e l Desarro llo (AID) tam­bien han aprovechado la implementaci6n d e los programas de ajuste es­tructural para imponer sus condiciones.

EI obje tivo de los acuerdos es ajustar eI desequilibrio financiero, para 10 cual se proponen medidas tales como reducir la demanda interna -me­diante la devaluacion monetaria-, politicas monetarias y crediticias restric­livas y politicas salariales austeras. EI Eslado, a Sll vez, se ve obligado a redll­cir eI gasto p6blico, con 10 cual efecta los gas(Os sociales y las inversiones.

El ordenamiento de las jinanzas publicas

Tanto los organ ismos fin ::lnr.iPfos internacionales como los sectores empresariales locales han coincidido en la necesidad d e con trolar el defi­cit fi scal mediante la austeridad en el gasto publico. No obstante, el equi­librio fi scal tambien se puede a!canzar mediante e l incremento de la re­caudacion tributaria, ya sea mej o rando los sistemas de cobro de tribulOs, para evitar la evasion fiscal, 0 apl icando nuevos impuestos. En general, la aprobacion de nuevos paquetes tributarios ha creado fuerte oposicion de diferentes sectores sociales, por 10 que, en ultima instancia, 10 que ha habido es un incremento d e los impuestos indireclOs.

Los limitados a!cances de la re forma tribUlaria se re flejan en los in­gresos percibidos por el Estado. Ante este tropiezo , la reduccion del gaslO se ha impuesto como la principal medida estabilizadora.

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Honduras fue cl primer pais centroamericano que logro establ ecc r un convenio con el Fondo Monetario Internac ional , en 1979. En 19H2 cl gobierno de Suazo Cordova entro a negociar con e l presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan , un plan finan ciero, e l cual giraba alre­dedor de la apertura de la economia, la promocion de las exportaciones no tradicionales y la reduccion dnistica del gasto ptlblico. Una de las me­las que se proponfa alcanzar con esle plan ef;;! 1;;1 P1iminaci6n del inter­vencion ismo eSlatal. AI ratificar el cOllvenio, Honduras rccibi6 crediLoS pOl' cien millones de d61ares del Banco Mundia!. Sin embargo, no logro cumplir con las metas ni con los objetivos de los organ ismos financieros internacionales, y no rue sino hasta en 1986 cuando empezo con la verlla de las empresas estatales.

EI cumplimiento de los planes de ajuste en Honduras se ha realizado despacio, y, dada la importancia estrategica del pais para los Estados Uni­dos, las presiones no han sido tan fuertes. En cambio , en el caso de Costa Rica, la presion de los organismos internacionales ha sido mucho mas fuene y sistematica. En Costa Ri ca se aprob6 e l primer program a de ajus­te estructural en 1983; la Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Pttblico paso en 1984, y las empresas d e la Corporacion Costarricense de Desarroll o (COOESA) estan ala venta desde 1985.

Las politicas de reduccion del gasto ptlblico han resultado fructiferas en Costa Rica, EI Salvador y Guatemala, y avanzan lentamente en Hondu­ras. En Nicaragua se ha producido una notable caida del gasto p6bli co, pero se ha debido al grave deterioro de la produccion nacional que ha provocado la reduccion de los ingresos estatales. Esta reduccion ha afec­tado, principalmente, la inversion plibli ca y, por tanto, los presupuestos d estinados a educacion , salud , vivie nda y seguridad social, 10 clIal ha agra­vado los problemas sociales.

Restriccion de la demanda interna

Despues del control del deficit fiscal , la segunda medida en importan­cia para consegllir la estabilizacion economica ha sido la restriccion de la demanda interna. Sin embargo, debido a que en el resto de Centroameri­ca los niveIes de consumo son bajos, e l apremio de los organismos fin an­cieros internacionales ha sido mayor sobre Costa Rica, don de los niveles de con sumo privado son altos. Con e l objeto de lograr la reduccion del consulTIO se ha promovido la politica de devaluacion monetaria, se ha mantenido una politica salarial austera y se ha contraido el credito.

En Costa Rica, la gravedad del deficit comercial obligo a l gobierno de llicenciado Rodrigo Carazo a decretar la flotacion del colon, en 1980.

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Esa politie(1 (Ll\"O graves COllscellCll c;as: la de\'alu<lci() 11 super() cl .sOO(; _ I ~t inllaci()11 sc elev{) COlllO I1llI1ea anl es 10 habia hl'ch u, let fuga de capitalcs Sl' incremento y let pobrcz<l y el desem plco recrudecieroll.

Durante la adrninisrraci()11 de Luis Alberto J\rlonge (I m·t2- 10H6) sc l'S­t .. lblcc i6 cl sistema de Ininidc\'ai uac io nes, con 10 ella ! c l colun rt:' e llp('I"(~).

parcialmente. su \·a lor. Ademas, no sc sig ui6 con tidelidad 1£1 polflica de ("o l1u'ol de la dClllancla interna, pOI" 10 que' los salarios rcaJcs sc rcclIpcra­roll lentalTICnte, las tasas de dl'scrnpleo se redL~cron, cI co nSlllllO Y la ill ­

HTsi6n se rec:obrarol1 y e l gas to soc ial del sec tor pllblico crecio . En COllSC­(\leneia, durante la admin istracion l\tonge, se logT6 red ucir cI eosto so­cial de l progTama de ajuste )' frenal' e l proceso de crec imi e nto de la po­brcza . 1"1 po rcemaje de familias a fectadas por la pobreza d esccndio del -1-0% aproxilnadan1cnlc, alcanzado e n los a l105 de crisis mas intensa, al 2!l %, que ha sido 10 usual en el pais.

Los dem,,, paises del area han combatido cl deseqlli librio cxte rno por Inedio de un efectivo control de la dcmanda inte rna y restriccioncs a las inlportaciones, lTIt;lS que pOl' la vfa de la devaluac i6 n , como ha sllcedi­do en Costa Ri ca .

Honduras accedio a devaluar e1lempira en 19R9. ESl"), Olras medidas para lograr la eSlabilizaciim prodlljeron algunos resultados positivos, como e l crecimienlo de la produccion )' la disminucion de los e levados indices de dcsempleo. Sin enl bargo, el dete rioro de los salarios reales se ha man­tenido, con cI cons iglliente im pacLO negativo sobrc cI conSllmo, )' se ha profundizado e l problema de la pobreza.

En 1985, e l FMI por fin logr6 'lue el gobierno guatemalteco aceptara devaluar e l quetzal. U na nueva devaluaci6 n, en 1989, provoc6 un fuene impacto infl acionario. H asta en lonces, e l pais habia apli cado un adecua­do control de precios. Los efectos de las politicas eSlabi lizadoras han sido la caida de los salarios reales, el estancamiento de la producci6n )' eI au­mento del desempleo. En consecuencia, al desp"nlar e l decenio de 1990, la pobreza go lpeaba al 80% de la poblac i6 n guatemalteca.

La situaci6 n econ6mica de EI Salvador)' Guatemala se vio agravada por los confli ctos polilicos y militares. En EI Salvador se p rocedi6 a d eva­luar e l col6 n en 1982. La medida desalo un proceso inflacionario galo­patHe, desastroso para un pais en eSlado de guerra. EI conllicto politico­militar obstaculizaba seriamen te la recuperaci6n econ6mica del pais e impact6 n egativamente sobre la preslacion de servicios soc iales y econ6-micos por parte de las instituciones publicas. Adem;;s, la recesi6n econ6-mica y la situaci6 n de guerra provocaban efectos cataslroficos sobre los salarios reales y las o po rtunidades de lrabajo.

En Nicaragua , a pesar d e que e l gobie rno sandinista no hizo esfue r­zos explicilos por con traer la demanda interna, ni se utiliz6 la po If-

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tiea cambiaria como un insLrUlllento para restringir eI acceso a bienes importados, los resultados fueron muy simiiares a los obtcnidos en los demas parses de la region. Durante los primeros anos de la revolucion sandin ista , e l financiami ento externo era abundanle, y la politi ca cambia­ria produjo L1na sobrevaloracion del cordoba, 10 cual pennitio am pliar las importaciones y e levar e l consunlO. La situacion comenz6 a variar con la disminLicion del flLljo de recursos extern,)S. EI gobierno reclIrrio, enton­ees, a reali zar [L1e nes devaluacio nes y a fomentar las exportaciones no tradicionales.

La situacion de Nicaragua se complicaba en el contexto de la guerra civil , la cllal adquiriola apariencia de Lin enfrentamiento este-oeste. En el campo militar, los Estados Unidos apoyaban a los grupos contrarrevo lLl­cionarios, y su poHtica exterior se orientaba a conseguir el derrocamiento del regimen sandinista, mediante e l desgaste economico y e l deterioro del apoyo popular. Se calcula que, entre 1980 y 1989, e l embargo esta­dounidense provoco perdidas a Nicaragua por un monto superior a los mil millones de do lares, mientras qll e los danos provocados por la guerra ascendieron a unos 1 400 millones de dol ares.

En el segundo lustro de la decada de 1980, el desequilibrio fin an­ciero alcanzo los mas a ltos niveles y aparecio la «estanflacion » (estanca­mien to economico acompanado d e procesos inflacionarios). EI des­censo de la produccion , la liberacion de los precios, el contro l de los sa­larios, la austeridad fi scal y e l desempleo tornaron caotica la situa­cion economica y social del pais. Como eonsecuencia, en 1988 Nicaragua tuvo e l triste «honor" de alcanzar los mas altos indices inflacionarios del continente, con Lin aumento de los precios al consumidor de mas del 33000%.

En sintesis, no solo no se lograron los objetivos que los sandinistas se habran propuesto alcanzar, sino que , por 10 contrario, las condiciones de vida de los nicaragiienses desmejoraron, al disminuir los niveles de ingre­sos y reducirse el consumo popular e n una medida sin prec~clenles . La pobreza crecio , no obstante que las politicas redistributivas del gobierno y el gasto social tuvieron algun efecto paliativo.

HACIA LA APERTURA DE LAS ECONOMIAS

Uno de los efectos mas importantes de la crisis y de los programas de aj uste estructural ha sido la apertura de las economias centroamericanas, en proeura de una inserc ion mas ventajosa en la eeonomia mundial.

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Del tnuteccionismo industrial a la ajJertura

EI Mercomllll habia sido creado con cI objetivo de prom over la indus­tria en los paises centroa1nericanos )' aminorar Ia vuln e rabilidad d e sus economias, originada e n eI peso abrumador de la produccion agrocxpor­ladora. En e I marco d e l MerCOlTILIO , se avanzo en eI proceso de industria­lizaci6 n por sLlstituci6n de importaciones, dentro de esq ucmas proteccio­nistas. EI gratico NQ 10 mueslra los mOlllos alcanzados pOl' e l comercio interregional e n 1992, los cuales no son nada halagadores.

La crisis ha obligado a replalllear la idea de un a inse rcion mas audaz e imaginativa en el1ne rcado internacional. EJ primer paso en esa direc­cion ha sido la e liminacion de las medidas que promovian la produccio n para el mercad o interno y que frenaban la produccio n para la expona­cion. En consecuencia, se ha recurrido a la Iiberalizacion cambiaria y co­mercial, tratando de e liminar la sobrevaluacion de las monedas y redu­ciendo el protecc ionismo industrial.

La ruptura d e l viejo esquema proteccionista no ha estado exenta d e cOlllradicciones, por 10 que su e liminacion ha side parcial. En cambio, la promoci6n d e las exportaciones no tradicionales a lc rceros mercados ha sido mucho mas exitosa, y ha cOlllado con e l aval d e los Estados Unidos. La Iniciativa para la Cuenca del Caribe (1982), pro movida por la admi­nistracion Reagan , se concreto e n la Ley para la Recuperacion Economi­ca de la Cuenca d e l Caribe (1984) . Esta ley propicia la apertura comcr­cial de los paises caribeiios, al mismo tiempo que fona lece la presencia economica y mili ta r de los Estados Un idos en la zona. La Agencia Inter-

GRAFICO \0 TOTAL DEL COMERCIO DENTRO DEL MCCA. 1992 (MILLONES DE OOlARES)

Nicaragua 33,2

Honduras 32, 1

Cost.a Rica 1 :15,4

£1 Salvador 2 10,5

GWllemala 337,6

Fue n te: Cenlrowlleri("{t en fiJms 1980-1992, p;i~. 7:\. n .A.CSO 199[)

l1<1cional para e l Desarro ll o (Am) ha dado g ran apoyo a la creac ion de instilll c io nes pri\'adas y mix las dedicadas a la prOlnocion de l (orncrcio ex terior.

Los paises ce nLroamcricanos han impul sado las expOrLacioncs no lra­d icionalcs mediante varios mecani smos. En primer lugar, promulgando leres de forll clllo que , en csencia, procuran atraer capitales mediante la excnci6n de cargas tribularias a los inversionisttls y dando un tfaro pre fe­rencial a las emprcsas flue sc instalan en los parqucs industriales y en las zonas francas. En segundo lugar, olorgando «bonos Oscalcs», inccntiyos que pret.endcn con trarrestar el lI amado ({sesgo an liexponadoP) de las econom fas centroamericanas.

EI pars que ha c1ado mayo res incen tivos es Cosla Rica. Aunque las ex­portaciones aumentaron a una lasa promedi o del 9% entre 1985 Y 1989, eI coslO fiscal que ha sign ificado para el pars e l otorgamiento de los Ceni­ficados de Abono Tributario (CAT) ha sido causa de gran preocupac ion. Se caleula que, en 1989 los CAT absorbran mas del 7% de los ingresos fiscales. Aden1as, Inuc has empresas han apro\'echado los incentivQs para pnHllover cxportac iones con un elevado COlllponenlc importado . ISle es el caso de las empresas maquiladoras.

Durante los uhimos afios , Costa Rica ha vista crece !' sus exportac iones no lradicionales. En 1989, estas represenlaron mas de l 40% del total de las exportaciones. En los at.ras raises cen troalneri canos, las exportacio­nes no tradicionales han crecido a un rilma menor. D urante eI decenio de 1980, la$ exponacioncs de EI Salvador y Nicaragua mas bien c1escell­d ieron, como consecllencia de los U'aslornos politicos y de la guerra.

La libera lizacion comercial ha incidido negativamenle sobre la pe­quCl'i a y mediana induslria. AI mislTlo tiem po, la nueva pollti ca de promo­cion de las expo rtaciones ha repercutido hondamcnte en el ag ro centro­atnericano. Los pro ductores tradicion ales de aliIl1entos para e1 me rcado inte rno han sido presionados a aventurarse en actividades destinadas a suplir olro lipo de deman das procedenLes de los Est"dos Uniclos y de Europa, como flores y [rutas tropicales.

Centroanu!rica y la lniciativa para las Americas

En el conlex to de un nuevo orden mundial, caracterizaclo por e l fi n de la guerra rrra y e l acelera mienLo de l proceso de in tegracion europeo, enjunio de 1990, e l e nto nces preside nle de los ESlados Un idos, George Bush , anuncio la l n icia tiva para las Americas. Este program a ha sido un ince n tivQ mas para la insercio n de los pafses latinoameri canos e n la eco­n omra m und ia l. La lnicia tiva presenta dos ofertas p rincipales: prim ero, la

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readecuaci6n y condonacion de Ia deuda externa, £lsi C01110 cl acceso a nuevas inversioncs cxternas y a fondos rnancjados pOl' cl Banco Intcraml'­ricano de Desarrollo (HID), con el objctivo de incrementar la disponibili­dad de recursos para la inversi6n. Segunrio, libre acceso alrncrcado csta­dounidense, IncdianLe Ia reduccion aranceIaria y Ia eventual clinlinaci{m de cuoLas y de oLras barreras.

La Iniciativ(l para las Arnericas podrla ser una oporLunidad de desa­rrollo para los paises centroanlericanos, siernpre y cuando no sc COlllelan los en'ores del pasado, y no se olvide que debe existir armonia entre el crecimienlo econ6rnico y el desarrollo social.

Entre eL pesimismo y La esjJeranza

Ninguno de los paises centroamericanos ha escapado a los embates de Ia estabi li zacion, el ~juste, Ia refortna y la redefinicion de 1£1 Dlanera como tienen que insertarse en la econolnfa mundial. A"irnisrno, todos han sido victimas de la marejada de pobreza y desemplco provocada por la crisis y profundizada pOl' las politicas de ajuste y cstabilizaci6n.

Durante los ltlLilllOS quince atlOS, las polfticas que se han irnplernenta­do con el fin de protnover el desarrollo econ()nlico y social han rcsultaclo err6ncas. La atracci6n de inversionistas, anlparados en un regimen de privilegios excesivos, sc ha fundando en e l uso cxtensivo de los recursos hl11nanos y lnaterialcs, en vel. de fomen tar un proceso de desarrollo cien­t!fico y tecnol6gico. Este nuevo regimen concesionario nl<ls bien ha C011-

tribuido a desangrar a los paises receptores. La superaci6n econ61nica y social de Cen troamerica debe ria fundarse

en la promocion de un proceso simultaneo y conlple men tario de trans­formacion social y productiva. Este proceso exige el rncjoramicnto de la cali dad de vida, medianLe el fOrLalecimiento del salario real y del gas to sociaL Y, ademas, reqlliere d e l apoyo gllbernament;-1l a las Fmprf'Sas C]llf'

luchan por aleanzar niveles de competitividad que se traduzcan en la va­lorizacion d e los recursos productivos de la region,

ActllalmenLe, en la discusion sobre la politica economica que deben seguir los paises centroarnericanos sobresalen dos posiciones: la prilnera apoya una apertura nipida y la liberalizacion d e las economias, sin irnpor­tar su costa social; la segunda recomiencla la ap licacion de un ajuste gra­dual, que permita el acornodamiento de las empresas a las nuevas circuns­tancias, y que, ala vez, procure detener cl empobrecimiento d e la pobla­cion. Pareciera que la primera opdon tiene muchos seguidores. Sin em­bargo, resulta conveniente que estos tengan presente el problema de la pobreza que afecta a rnillones de centroamericanos.

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SOCIEDAD

La conjugacion de la crisis economica y politica regional ha ten ido hondas repercusiones sociales. En este apanado nos referiremos a las mas importantes.

Lrt poblaci6n y sus movimientos

Las soc iedades cen troamericanas sc caracterizan por su e levado crec i­miento demografico. Entre 1950 y 1985, la poblacion paso de 9 a 25 mi­llones de habitantes aprox imadamente; los mayores increm entos se con­centraron en Honduras, Costa Rica y Nicaragua. La densidad de pobla­cion es variable, pero la mayor se registra en EI Salvador, donde ronda los 227 habitantes pOl' kilometro cuadrado.

Du rante eI decenio de 1980, la natalidad descendio del 44% aI 28%, pero aun es muy elevada. Ademas, las mejoras sanitarias logradas han pro­ducido un descenso significativo de la morta li dad. Am bas tenden cias son muy marcadas en el caso de Costa Rica. A principios de la decada de 1980, en este pais empezo a reve rtirse la lrad icional tendencia hacia el rejuve­necimiento de la poblacion, y se entro en un lento proceso d e envejeci­mienro , consecltencia de l descenso en eJ rilmo reproductivo. Actualmen­te la poblacion centroamericana en edad activa supera los cliez millones de personas.

La esperanza de vida al nacer es diferente en cada pais, y su incremen­to obedece al control mas efectivo de las enfermedades infectocontagio­sas y del aparato respira torio. La esperanza de vida mas elevada es la de Costa Ri ca (superior a los 70 a.10s) y la mas baja la de EI Sa lvador (57 a.10s) .

La mortalidad in(;1Otil es muy elevada en todos los paises de la region, no obstante los ingen tes esfuerlOs para reducirla. La unica excepcion es Costa Rica, donde los program as de vacunacion generalizada han sido muy positivos. Las dianeas y o tras enfermedades in fecciosas son las prin­cipales causas de mortalidad infantil, y afectan mas a la poblacio n de esca­sos reclirsos economicos.

A 10 largo de la segunda mitad del siglo XX, los procesos migratarios han sido constantes e n Cen troamerica, pero se acen tuaron e n el contex­to de la crisis. Aunque los calculos son imprecisos, se conjetura que entre 1960 y 1985, alrededor de un millon y m edio de een troamericanos partie­ron hacia e l exterior en busca de mejores oportunidades de vida . EI pro­blema de los refugiados - tanto legales como ilegales- agobiaba a los

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gobiernos de los paises huespedes. Segiin calc ulos conservadores, hacia 1985 habia 239 mil salvadoreJ'i os, 63 mil guatemaltecos y a lgo Imis de 44 mil ni caragiienses en calidad d e refugiados en los paises vec inos.

La violencia annada ha sido un factor importantisimo de \a movili­dad interna de la poblacion en EI Salvador, Nicaragua y Guatemala. Se calcula que, lucia 1983, mas de un millon de personas se habian despla­zado d e sus lugares de residencia. Estas, al igual que los refugiados, se vie ron obligadas a migrar para proteger su vida, aunque en la huida per­dian todos sus bienes y pasaban a vivir en condiciones de existencia muy precarias. Costa Rica, Honduras y Mexico , los principales receptores de migrantes externos, han recibido aynda tecnica y fin anc iera de organis­mos internacionales, para enfrentar los gasLOs que demanda la atencion de los refugiados.

En los procesos de distribu cion de la poblacion, la frontera agricola todavia desempetia un papel importante en Guatemala, Honduras y Ni­caragua. La migracion interna talnbien ha incidido en e l crecimiento ur­bano, aunque las ciudades carecen de infraestructura adecuada para aco-

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MIGRACION Y REFUGIADOS (,' EN CENTROAMERICA

DICIEMBRE 1983

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(LlJSTRAC I ()~ N!J46. CAMPA1vIE NTO DE R[FUGIADOS SA.LVA DORENOS E1': HONDU RAS. Los campamentos de refugiados han brindado abrigo temporal a miles de cetllroameriOIllOS q Ll e

sc han \'isro fOI-lacios a !lui." de las zonas de CQlltliCto .

ger a los m il es de pobladores quc se han trasladado a elias. Consecuen te­mente , en las ciudades han crecido los ci nturoncs de miseria y el numero de personas dedicadas al trabajo informal l1 a ido en aumento.

Un aspecto poco estlldiado, pe ro muy importantc durante la decada de 1980, es la migraci6n de centroamericanos a los Estados Unidos. EI envfo de renlesas a los fa1niliares que permanecen en el pais de origen tie ne profundas repercllsiones econ6micas . Se caleula que , en 1989, 1a afl uencia de d ivisas producto de tales remesas fue de mas de mil miHones de d6 lares, de los cuales la mayor parte fueron recibidos en El Salvador y en Guaten1ala. Esos envios demucstran , por otra parte. e l tnantenimiento de los vinculos familiares y la solidaridad de los migrantes.

Alll1 falta aclarar muchas interrogantes sobre el fen6 men o de los mi­grantes. No se sabe cuantos emigran definitivamentc Y clianlos de mane­ra temporal, (uales son sus calidades profesionales, ni en que se emplcan las divisas recibidas. Se presume que los mas pobres invierten los rec ursos rec ibidos en la satisfacci6n de sus necesidades basicas -alimentaci6n , vestido y vivienda-, y que solo un reducido grupo los emplea en e l aho­rro )' la inversion.

En sintesis, a pesar del crecimie nto poblacional que se ha registrado , Centroameri ca tam bien ha experimentado perdidas de poblaci6n impor-

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tanles. En la decada de 1980 murieron alredcdor de 270 mi l pcrsunas, por efectos de la guerra y de la violencia politica; 1')0 mil perccieron como resultado de desastres naturales; y mas de un mill6n de centroamericanos migraron, linGS forzadarncnte, para poner a salvo su vida, y o tros vo lunta­riame nte , para Jn ejorar su situaci6n econo mica.

OculJacion, pobreza y trabajo informal

Los procesos de cambio y modernizaci6n experimentados en Centro­anlerica han sido parciales y, en consecuencia, no han resuelto los viejos problemas de pobreza y marginalidad.

El empleo

En la decada de 1980, e l problema del desempleo se agud iz6, debido a la combinaci6n de dos factores principales: por una parte el estanca­mien to del desarro llo ind ustrial , y, por otra, los programas de ajuste es­truct.ural y de estabilizaci6n econ6mica, que constantemente presionan por la reducci6n del aparato estatal. La reducci6n del nllmero de emplea­dos publicos representa un duro golpe para los sectores medios, especial­m ente en Costa Rica y Nicaragua. Las tasas de desempleo correspondien­tes a 1989 son elocuentes acerca de la situaci6n rein ante: EI Salvador 25,3%, Nicaragua 23,8%, Honduras 22%, Cost.a Rica 4,9% Y Guatemala 10,7%.

EI problema del desempleo abi erto se ve agravado por el subempleo, que adquiri6 tasas alarmantes a partir de 1980. Este constituye la princi­pal fo rma de subll ti li zaci6n de la fuerza de trabajo y, aunque disimula e l desempleo abieno, los individuos que 10 ej e rcen no logran allegar ingre­sos suficientes para satisfacer las necesidades basicas. Las cifras ace rca del subcmpleo para el ailo 1980 son verdaderalnente inquietantes: Honduras 64%, EI Salvador 55%, Nicaragua 49%, Costa Rica 43% Y Guatemala 26%. Posle riormente los niveles descendieron un poco, pero siempre se n1an­tienen en cifras supe riores al 25% . Las politicas de estabilizacion han inci­dido fuertemente en la subuti lizaci6n de la fuerza de trabajo.

La expansion del trabajo asalariado en los medios urbano y rural ha sido lllUY significativa. En Guatemala y EI Salvador, la «sala ri zacion » de las relaciones de trabajo es resultado, tanto de la escasez de tien-as, como de la crisis de la agricll ltura moderna y de la violencia politica. En estc con­texto, la gente realiza esfuerzos desesperados para sobrevivir. En e l mundo urbano, e l auge de las relaciones sala riales se re laciona con el de la mi­eroempresa, la eual, en much os casos, es una nueva Fuente de subempleo.

297

La jJobreza

Durante la decada de 1980, en Centroamerica se experime nto lIna agll­dizacion del problema de la pobreza, verdadero desafio para cllalqllier in­tento de desarrollo. La pobreza es lIna condici6n social en la cllal la repro­dllccion individual , grupal y social es obstaclllizada por infimos niveles de vida y bienestar, derivados de ingresos insufici entes, y cuya caracteri zac i6n esta condicionada hi storica y clIlturalmente. Sus principales indicadorcs son la imposibilidad de satisfacer las necesidades fami liares basicas, la inca­pacidad de emprender Illchas re ivindicativas, debido a la ausencia de pa­der -consecuencia, a 511 vez, de la naluraleza de las relaciones sociales generadas par la misma pobreza- y el ensanchamiento de la brecha qlle separa a los sectores pobres de las minorias que viven en la opulencia.

Las variaciones en e l salario real inciden -positiva 0 n egativamen­te- en los indices de pobreza. Durante los dos primeros al10s de la deca­da de 1980, los salarios reales cayeron estrepitosamente en tad as los pai­ses de la regi6n. Su recuperacion ha sido muy dificil, salvo en Costa Rica, donde las polfticas sociales han permitido un mejoramie nto de los sala­rios real es. Las estadistieas de la pobreza en el decenio qlle nos oeupa son alarmantes: e l 70% de los centroamericanos -alrededor de 18 millones de personas- no logran satisfacer sus necesidades minimas, es decir, cali­fican como pobres, y de elias 12 millones viven en la pobreza ex trema. La pobreza es mayor en las zonas rurales que en las urban as, y los grupos mas grandes de pobres se conce ntran en Guatemala.

En general, las familias pobres se caracterizan pa r su mayor tamano y por el predominio de personas dependientes, espeeialmente infantes. Ademas, muchos hogares pobres son encabezados por mujeres, no solo por razones culturales, sino tam bien porque en los paises afectados por la guerra muchas quedaron viudas.

La situacion se torna aun mas eomplicada porque ha aumentado la inseguridad alime ntaria y, en consecuencia, se depende mas de las ilnpor­taciones de alimentos, principalmente de trigo y maiz, vi tales en la die ta popular basi ca. Esta inseguridad en el abastecimiento afecta casi al 80% de la poblaci6 n centroamericana. Ante los problemas finaneieros, los pro­gramas internacionales de ayuda alimentaria son fundamentales para el abasteeimiento de los eentroamerieanos.

Trabajo informal urbano

La reeiente expansi6n del subempleo refleja la incapaeidad de la eco­nomia para generar empleo estable, sufieiente y bien remunerado, 10 eual

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lanza a amplios seclores de la poblacion £II lrabajo casual y mal pag-ado. Este tiro de trab<:~o es Hamado «informal)), pOI-que incluye actividades no (ubienas por 13 legi slacion vigenle , en las cuaks no existen las obligacio­nes y los derechos qllc se dan ent.re patro n os y emplcados.

En Celllroamerica, el trabajo inf()rmal es producto de los procesos de cambio y de urbanizaci6n q ue se vienen dando desde Ia posguerra y que recrudecieron en la decada de 1980. Sn incremento actlla tanto C0l110 un mccanismo de ajuste de la crisis en los mercados laboralcs, como un amor­tigllador del impacto de los refllgiados y desplazad os.

EI sector urbano 'lue se dedica allrabajo in formal esta compuesto por trabajadores lOlalmenl.e desprovisloS d e prolccei6n socia l y labora!. Mu­chos de ellos laboran en microempresas que utilizan tecnologias arcaie"s y brindan trabajo y entrenamienlo a un reducido grupo de lrab'\iadores. Esta nueva modalidad de p roducci6n ha recibido am plio apoyo de los organismos fin ancieros inte rnacionales y de los gobiernos locales y se con­centra en la prestaci6n de servicios, la microenlpresa y el cornercio.

EI trabaj o informal acttia como lin mecanismo regulador delmcrcado en epocas de crisis. Constiluye, al mismo rjempo, un recurso para alcanzar ingresos inmedia los Y pode r subsistir, y una eSlrategia de acum ulacion d en­lro de los limi t.es impueslos por e l mercado caut.ivo de la pobreza. Las principales carac lerfsticas de l sector informal urbano son: predominio de mano de obra femenina, dispersion, diversidacl de niveles educativos e ingresos reducidos en relaci6n con las extenuan tes jornadas laborales.

Dadas sus caracleristicas, eI trab~o informal no constituye ninguna soiucion a la crisis econolnica, sino que, por 10 contrario, lorna al1 n 111<15 diffcil la situaci6n de un numeroso grupo , ya de por si pobre, pues no recibe ningun lipo de prolecci6n social ni labo ra!.

Eclosion de la problem.atica etnica

Centroamerica, en general , se ha ca raclerizado por su heterogenei­dad <'lnica, pe ro las caracterislicas y los niveles del problema hnico han sido diferenles en los cinco paises d e la region . Durante la decada de 198(), en medio de la crisis economica y polili ca, la confli ctividad e lnica brot6 en Guale lnaia y en Nicaragua.

Guatem.ala

Los indigenas guatemaltecos han sufrido mas de cinco siglos de opre­si6n. Sin embargo, existen 21 grupos que han logrado mal1lener una se-

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ric de caracLcristicas etn ico-eulLurales, COIno Icngua, costumbres cO Lidia~

nas, fornl":ls de re lac iones htJ11ili arcs y socia les y visio n delln undo. La ma~

yOI' parte de los indfgenas guaLemaltecos son caln pcsinos, cuya rucrza dc trabajo ha sido ex plotada tanto por los «blancos» como por los ladi nos, quie nes, adelnas, los han oprinlido culturalmente. tratando de denlostrar Sli sllpuesla superioridad racial y cultural sobre e ll os.

La «cuesti6n e tnic(l)) cohro lll lt'vO sentido en e l l'narco de la cri­sis polftica, cuando los indigenas se inco rpo raro n a la lueha armada. Organizac iones guerrill eras como la O RPA (Organizaci6n de l Pueblo en Armas) , la EGP (Ejercito Guerrillero de los Pobres) y las FAR (Fuerzas Armadas Re bcldes), in co rporaron e l probl e ma d e la etn ic idad en sus programas, y lograt'on g ran apoyo de los indfge nas e n las zonas rura­les e n que actuaban. EI Estado reaccion6 vio lentamc nte masacrando a los indigenas.

Adenl<ls, en l'ebrero de 1978 se constituy6 e l Comite de Unidad Cam­pesina (CUe), orga nizac i6 n form acla pOl' campesinos indfgenas), ladinos pobres. En enero de 198 1, esta o rgani zac i6 n marc6 un verclaclero hito en la historia de los rnovinlien Los sociales e n Guatenlala , pucs no o bstanlC las restr icc iones legales imperantes, logr6 o rganizar la primera hue lga de trabajadores indfgenas migranles, en epoea de la cosccha de calla de azllcar.

Entre 1980 y 1982, e l e jercito puso e n pracl.ica una serie de opera­ciot1cs contrainsurgentes, las cuales provocaron un vcrdadero genoci­dio indfgena , superado so lo pOl' e l que produjo la conquista. Se cakula que , conlO resul tado de esas operaciones, pcrecieron UIlOS 20 mil indige­nas; [ueron destruidos 440 poblaclos y mas de un mil16n de person as se vicroll forzactas a emig rar del altiplano g uatclnalteco hacia Olras par­tes del pais y hacia la zona fronte riza con l\1ex ico . Ademas, lI nos 54 mil indigenas desaparec ieron como conscc li e ncia de los bornhardcos, alrc­d edo! de 100 mil mujeres quedaron viudas y unos 200 mil ninos sin padre. Todas estas Irag~rl i as provocaron la destrllccion de la vida C01TIU­

nal )' la arnenaza de desintegraci6n cul tural. POI' otra parte , pe rmilic­ro n que el ejercito tomara conciencia de l problclna etn ico y de la necesi­dad de implementar poiflicas para incorporar a los indfgenas e n la vida nacional.

Ya e ll la Conslituci6n de 1985 se admite que Guate mala es un Estado mll!tietni co, con variedacl lingiilstica. Sin ernhargo, en e ! pais no exi ste c1aridad ace rca' de calno manejar la prob!enlatica e tnica en e l futuro. I,a exclusi6n de los indigenas ha obst.aculizado e l desarro llo de una naci6n guatenlalteca; In que exi slc es un Estado multinac ional, e ncabezado pOl'

Iadinos.

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RlGOBERTA MENCHU, PREMIO NOBEL DE LA PAZ

Las 1l1ujeres indigenas guatelnaltecas han cOl1lribuido posi­tivatnen te e n la configllracio n d e un nuevo o rde n socia l mas jllsto y dCtll0Cl'(ltico. EI dia e n que Rigoberla 1\1enchll recibio c1 Premio Nobel de la Paz 1992, exprcs6 ell su disClu'so:

«Teu c nl 0S en lluestra m e nte las dClnandas In as scnti-

d as d e la Humanidad entera, cuando propugnamos por la cOl1yivcnc ia pacifica y la prescn!aci6n del media a1TI­

bienle. La lucha que libramos acrisola y model a el porve nir. NUCSlra historia es una hi sloria viva, que ha palpitado,

rcsislido y sobrevivido siglos d e sacrilicio. Ahora res urge

con vigor. Las semillas. durante tanto tiempo adonncd­das, brotan hoy con ccrlidllmbre, no obstante que gcrmi­nan e n un lllundo quc sc carac tcriza actuahllc ntc pOl' el d es(oncie rto y la imprecisio n.

Sin duda que sen\ un proceso comple jo y prolongaclo ,

pe ro no es tina utopia Y llosotros los indigenas te nenlOS ahara conoan za e n Stl rcaliz(lcion . Sabre lodo, 51 quicnes

ailoranlos la paz y nos esfOrZal110S porqllc s(:' respclcn los d e rechos humanos e n loclas partes del mundo dondc se violan , Y !lOS oponemos al racismo, encalnin,unos lluestro c mpeiio e n la pn'ic tica co n enlrega y vehenlc ncia .

El Pli e bio d e Guatemala sc 1110yiliza vesta (o ll sciente de sus fu erzas para construir un futuro dig-no. Se prcpara para selnbrar el futuro , para liberarse de sus alavisl110S, pa ra

redesclIbrirse a sf 111i 51110. Para co nslruir un pais can tllla

auten tica idc ntidad nacional. C0l11binando todos los malices ladinos, ga rifunas e

indigenas d e l mosaico etnico d e Guatemala d e benlos c n­trelazar cantidac1 d e colo res, sin entrar e n contradi ccion, sin que sean grotescos y antagonicos, dan doles brillo y

I una cali dad supe rio r, eOlno saben tt"j e r llucstros artesa-I nos. Un g iiipil gcni a ime l1le int egrad o, una of rend a ala

I Hllmanidach.

L ____________________ J

II.USTR.:-\C ION N!2 47. t\ IISKITAS NAVEGA:-.:OO SOBRE EI , R.iO GRANDE DE ~1ATAGALPA. (Fo· lograria repl'oducida de llib.,o Pprsisll'llria imiliIpw I'll Niram~lIa, con ;mlorizaci6n de los auto· res). Los miskilOs -al igual que Olros grllpos aborfgcnes dc la costa del Caribe de Nical'k gua- plld ieron cscap;lr del control de la soc iedad "hispana», Eslo les ha pen ni'ido cons("" 'af sus panicu laridades cttl!uralcs), lill g\~lfsticas,

Nica'ragua

El tradicional abandono de la zona caribe por par:te del gobierno ha desarro llado en los miskitos, sumos y ramas un sentimiento de indepen­dencia con respec to al Estado. EI problema e tnico surgi6 en e l contexto de la revoluci6n sandinista, pOl'que un o de los obje tivos de su proyecto era la integraci6n f1si ca, pol itica y cultural de todos los secto res de la po­blaci6n . Pero la politica integradora de los sandinistas no se apoyi) en eI conocimif'nto de l problema etnico cultural , potencial mente explosivo. En consecuencia, avivo eI enfrentanlien to entre e l programa sandinista de liberaci6n nacional y la lucha que los miskitos siemprc habian matHe­nido contra la opresi6n. Rapidamente, las filas de la Contra crecieron con la presencia de j 6venes indige nas.

Hacia mediados de 1981 , Misurasata se habia convcrtido en una po­derosa o rgan izaci6n de los indigenas del Atlantico, y S1.I lider, Steadman Fagoth , comenz6 a vinclllarse con la embajada de los ESl.ados Unidos. EI animo de los sandini stas pa ra atender las demandas de los indigenas se enfri6, pOl'que no podian discernir con c1aridacl cll{lIldo se trataba de verdaderas re ivindicacio nes e lni co-culturales Y cliando de acciones (011 -

trarrevolucio narias.

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I,a polftica de traslado de las comunidades indigenas, ini ciada ell 1982, acele ro la e xpansion del movilll ienlo subversivo a Lo da cI area miskila. EI uobiern o salldinista realizo grandes esfuerzos para acabar con el confl ic­~

10, a cambio del reconocilnie nLo de la autonomia de la zona atlan ti ca. La Ley de Au tonomia, ap robada enjun io de 1987, fue la respuesta de l Esta­do ni caraguense a la problematica e tn ico-cu ltural. La soluci6n propuesta fue la consLi LlI ci{)n de 1111 rocler local aut6nomo en el marco del Estado nacional.

Balance del periodo

Durante la decada de 1980, la crisis ge neralizada afect6 la vida de m illone s d e centroamericanos, por 10 que en e l decenio de 1990 se han realizado esfuerzos en busca de nuevas alte rnativas. En el campo econ6-mico, los paises centroameri canos han buscado una nueva inserci6n en los me rcados internacio nales, pero han top ado con muchas desven tajas a la h ora d e fo rta lecer su capacidad de exportaci6n. En el campo politico sf se han experimentado avances positivos, aunque quedan muchos proble­mas po r resolve r.

Desafortun adamente, ha habido un incremento en la concen traci6n de la propiedad y de la riqueza, favorecida por la im plementaci6n de las politicas neo liberales . EI fru to mas evidente de la nueva situaci6n es la desco mposici6n socia l: aumento de la pobreza, incremento del trabaj o informal, e m pobrecim ien to de los sectores medios, y actividades ilic ilas, como e l narcotrMico y ellavado de d6 lares. Todos estos problemas hacen peligrar los esfuerzos democra tizadores.

303

10j1ilogo

UN LUGAR PARA LA ESPERANZA

A rnccliados de la decacla de 1990, los cell troame ri canos son (estigos de las grandes lransfonnaciones que sc eSlan cIando e n e J mundo, en general, y e n hl regibn, en particular. JIay quicnes vislurnbran el futuro (on pesimislllo , y pic nsan que los procesos de canlbio ell clirsa 10 un ico que haran serfl profulldizar las desiguaJclades sociales.

La hisloria lllueSLra que, pesc a tantas limitaciones, los centroarnerlca­IIOS son c<.tpaces de trabajar y luehar en la conseclIcio n de sus ideales. Y fue precisamenlc esta luella la que irnpuls6 los procesos rcvolucionarios de]a decada de 1980. Y, si bien es cierto que estos no lograron plenamen­te los obje tivos que se proponfan aleanzar, los esfuerzos no h, eron del Lodo en vano . Uno de los logros mas significativos de los ullin10s atios ha sido e l compromiso adquirido por los gobiernos para procllrar y lnante­ncr la paz y profundizar la democracia polltica. Adernas, en los t'i1t ilnos allos los cambios de gobierno se han dado por medio de procesos eleeto­rales limpios.

Pero, para los eentroamel'ieanos eso no es su1ieiente, y anhelan 1£1 eon s­trucci6n de sociedades m as justas. Ademas, los eiudadanos han tomado consciencia aeerea de su capacidad de organizarse y de convertirse en agenles de c:lrnbio. Las rnujeres, los pobres de las ciudades, los campcsi­nos y los indige nas, con sus organizaciones y sus n10vimientos han adve r­lido a las elites que los deben tomar en cuenta.

Los centroanlericanos debeni n aprende r a respet.ar las diferencias, e incorporar plenamentc, al desarrollo social , a los sectores que durante largo liempo han sido marginados y explotados. £1 aporte de los diferen­tes grupos e tnicos no puede ser menospreciado, sino que, por 10 contra­rio, debe se r valo rado por el rico aeervo cultural que ofrece n.

Otra nota de esperanza la constituye la toma de coneiencia de am­plios sectores ace rea de la problematica de la eeologfa. £1 desarrollo futu­ro de Ce11lroamerica, al igual que el de todo el plane ta, ha de ir en armo­nia con la natura1eza.

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Por Olro lado, Cell troamerica eSla desarrollando va riadas formas de cooperacion regional, en las cuales se esta lomando en cuenta a Belice ya Panama, paises q ue enfrentan problemas muy similares a los del resto de la region.

Para lograr las metas deseables de democracia politica, de justicia so­cial , de incorporacion plena de los difcrentcs grupos <'micos a las socie­dades centroamericanas, de desarrollo soslenible y de cooperacion regio­nal , los paises de Cen lroamerica requiere n de ]a colaboracion y el rcspelo de la comunidad inte rnacional , principalmente de los paises desarrolla­dos. La colaboraci6n internacional se necesila con urge nc ia, pero se es­pera que no sea tan condicionada que ate nle contra la soberanfa de los paises de la region.

Los mas optimistas creen que todavia hay un lugar para la esperanza, los suenos y las utopias ...

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GLOSARIO

AGRlCULTUfu\ INTENSIVA: Tipo de agricultura cuya explotacion se hace re­curriendo al uso intensivo de factores como tierra, capital y trabajo. En ella el suelo se aprovecha al maximo.

ALC\BAL\: Tributo que pagaba al fisco el vendedor en el contrato de com­pra-venta. Por 10 general era del 5% del valor de los bienes comercia­lizados.

Al.CAl.DE ORDINARIO: Tntegrante de los cabildos espanoles, quien tenfaju­risdicci6n civil y criminal de primera instancia.

ALIANZA PARA EL PROGRESO: Programa de ayuda economica dirigido a Ame­rica Latina que buscaba atraer inversionistas norteamericanos hacia la region y estimular el desarrollo economico. Nacio oficialmente en la reunion especial del Consejo Economico y Social Tnteramericano, celebrada en Punta del Este, Uruguay, en agosto de 1961.

A!.MACTGOS: Semillcros en los cuales se plantan los granos de cafe seleccio­nados.

ALMOJARlFAZGO: Derecho que se pagaba durante la epoca colonial por los generos 0 mercaderias que se exportaban 0 importaban.

AMERICA CENTRAL: Territorio que une la America del Norte con la Ameri­ca del Sur. Se extieude desde el istmo de Tehuantepec, en Mexico, hasta el Valle del Rio Atrato, en Colombia.

ANARQUTSMO: Filosofia social 0 forma de organizacion social que implica la ausencia de toda forma de Estado y de Gobierno.

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Ai'\'IMI ST:\: Tiro de pe nsam ie nto relig ioso en cl e llal sc Ie atribuyc alma a los seres naturales, a los sobrenaturales), a los o~je tos inanim ados.

A RTEFACTOS: O bje lOs hec hos, tllodifi cad os 0 llsados pOl' los se res humanos cn sus actiyidades cOliciianas 0 religiosas, sin inlponar su grado de cOl11plcjidad lccnologica.

ASFNT\r..IIENTO: I.ugar usado pOl' los seres htlnl~1I10S para habitar y reali 7.ar sus activiclades dOlnesticas, c uhuraJes, sociales, economicas e id eo-16gicas.

AL'D1ENClA: Tribunal de juslicia colegiado de la epoca colonial. Tambicn llivo funcion es politicas y achninistrativas, olorgadas por Ia Corona.

AtTTOSUFICI E1\CIA AU\lE:'-JTAR IA: Capacidaci d e la ecol101nfa de u n p ais 0 re­gio n de prorlucir los bienes alimcnticios de primera neccsidad , sin depende r de Ine rcados cxtranacionales 0 extra rrcgionales.

BAL,.\ t-:z,\ C:O\1ERCIAL: Filljo 0 lran saccion cs de bi en es imporLad os y expor­Ladas de la econo1l1ia de lin pais. Es favorable cuando eI valo r de los producloS exporlados supera al de los im portados y desfavorablc cuan­do ocurrc 10 cOll lrario.

BALCAl'Jr7.,\CION: Proccso a trave s del cual los dife renlcs te rrito rios que (0111-ponfan e1 Re ino de Guale mala se desint.egraron en llnidades po lfLicas independientcs que dieron o rigen a la Ccnt.roamerica actual.

B IFACIAL: De dos rOSlros , caras 0 parles. Formas ceramicas bifac iales.

RUHOt-:EROS: l'equei'l os y medianos comercianlcs que sc d esplazaban ha­c ia los difcrentes me rcados regio nales para la co locacio n de sus pro­duclOs.

CABAI.LERi A: POI-cion de tierra que se repartfa entre los caballeros quc ha­bian contribuido a la conquista 0 a la colo nizaci6n de un territorio. Mecl ida agraria equivalente a unas 45 hectareas.

CABll.DO: Ayunlamie nlo , co rporacio n que reg fa una villa 0 ciudad y su jurisdiccion . AUlOridarl de gobie rno local de los pueblos d e los indios. Sala donde se cclebraban las reuniones del ayuntamiento.

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c.\(:lC.\Z(;O: Forma de organiz<lci6n social en dondc ('I cacique detent,l la aUloridad basado en relaciones de parclllcscO.

CACIQUE: Principal figu ra poli lico-rel igiosa Ude indigcna) de las >ociecia­des cacicales.

eN' 01·: cOMUNII).IIl: roncio economico del qlle disponian los pueblos de indios cuyos ingresos provenian de la corncrcializaci6n de los procluc­los de las semen teras cO lllunales. Su o~j eljvo era cubrir los gastos oca­sionados por emergencias a desastres.

CAPELI.ANiA: Fundaci()n eclesiaslica instaurada mediante ciansula teSlalllen­laria en la cual cienos bienes pasan a integrar el capital 0 «princi­pab) de la fundaci6n. I,os biencs sc colocaban en arrendamiento, al 5% anual, que c l cape lLin recibia por rezar misas en memoria del funclador.

CAST.>\S: En America Latina, grupos de poblacion que tienen un ongen racial producto de la mezcla de negros, blancos e indigenas.

CENTROAM I~ RICA: Espacio hist6rico-geografico correspondicnte a los cinco paises 'luc formaron parte del Reino de Cuatemala durante e l perio­do colon ial y luego fonnaron parle de las Provincias l!nidas del Cen­tro de America: GuaLemala, Honduras, EI Salvador, Nicaragua y Costa Rica.

C IVILI ZACI()N: Conjunlo de ideas, tecnicas, coslumbres )' practicas cu ltura­

les complejas )' de organizaci6n economica, poHtica y soc ial que ca­racteri zan a un pueblo 0 conjunto de pueblos.

CLAN: Unidad organizativa integr;-trla por miembros de linajes determina­dos. Se caracteriza por tener un lugar comllll de residencia.

CLASE OBRF.RA: Conjunto de lrabajadores 'lue se ganan eI sustenlo por me­dio del lrab'!jo asalariado.

COFRADiA: Congregacion 0 he rman clad que fo rm an algunos devolos con autorizacion de la Iglesia Ca lolica para e je rcilarse e n obras de piedad. En la practica Cue usada para a£ianzar la posicion economica y social de algunas personas y grupos.

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COUGALLEROS: Pequenos explotadores y buscadores de o ro que Irabajan con lecnicas y herram ie n Las muy rllsticas.

COLONATO: Tipo de reclutamiento laboral practicad o en varias zonas de America Latina. En c l colonato pa rte d e la renumeracion salarial Con­siste en el derecho de explotacion d e una parcela d e tierra dentro de la unidad contratista.

COLONIA: Te rritorio sometido a l control po liti co, militar, economico, so­cial )' cultural por pa rte d e una potencia extranje ra. Epoca d e la do­minaciiin espanola en America Latina que abarca de l sig lo XVI al XIX.

COMPOSICION DE TIERRAS: Medida 0 remedida de tie rras llevada a cabo por unjuez competente para legalizar la posesion de un a propiedad 0 de sus demasias, ilegalmente retenidas, mediante pago al fisco.

COMUNISMO: Filosofia 0 sistema d e organizaci6n soc ia l basada en el prin­cipio d e la pro picdad publica de los medios d e produccion y de servi­cio economico. Propugna por la creaciii n de una sociedad sin clases)' la ausencia d e la pro piedad privada.

CONMUTACION: Abuso cometido por los espall0les que consistia en obligar a los indios a permutar e l pago d e tributos por servicios pe rsonal es.

CRECIMI ENTO ECONOMICO: Tendencia continua a l alza de las principales variables macroeconornicas: produccion. inversion, CO llsumo.

CULTURA: Sistema relativamente coherente d e ideas, va lores, actimdes , modos de vida y expresiones artisticas que se desarrollan en un grupo socia l y que presenta cierta estabilidad.

COMISARIATOS: Tie ndas de abarrotes creadas por las compaiiias banane ras dentro de las plantacio nes. Sirvieron para que aquellas recogie ran parle sustancial de los salarios pagados a los trabajadores.

DEFICIT COMERCIAL: Balance negativo entre las exponaciones y las impor­taciones. Se produce cuando el monto d e las exportaciones d e un pais es inferior al de las importaciones.

DEFICIT FISCAL: Brecha negativa entre el total de gastos e ingresos de l go­bierno central d e un pais. Se p roduce cuando los gastos son mayores que los ingresos.

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DE.MAsiAs: Tierras posefdas cte Jnas, de acuerdo a la cantidarl sc iialada en los tllttloS. Tambi en se les denotnino «excesos».

DERECilOS HU MANOS: Conjunto de derechos que se consideran inalicna­bles a l ser humano: libertad de pensamiento, Iibertad de movimicnto , el dereeho a la vida, etc.

DESARROI.LO ECONOMlCO: Proecso historico a traves del cual ciertas nacio­nes logran estandares elevados en la productividad del trabajo por medio de tres vias simul taneas: en primer lugar, la acumulacion de una parle del produclo econ6mico total para fin es de inversioncs pro­ductivas, en segundo lugar, el progreso tecnico y, en lercer lugar, el perfeccionamiento de la organizacion de la actividad economica.

DESPOTlSMO ILUSTRADO: Movimiento reformista que aJeanz6 su culmina­cion en Europa en el siglo XVIII y cuyas principales caraeterlsticas fue­ron e l desarrollo de un abso lutismo cenlralizador, la influencia de los filosofos de la llustracion, y el fortalec imiento del poder civil Crente al religioso.

DEUDA lNTERNA: Conjun to de obligaciones financieras contraldas por el Estado con acreedores inte rnos.

DEUDA PlJBLTCA : Conjunto de las obligaciones financieras conlraldas con acreedores intern os 0 externos por parte del gobierno central y por los entes descentralizados.

DIEZMo: Contribucion cobrada para e l sustenlo de la Iglesia Catolica; represen taba la decima parte de la produccion agricola de cad a pa­rroquia.

DIFUSION CULTURAL: Proceso a traves del cual diferentes manifestaciones culturales (formas de construcci6n, uso de materiales, formas cerami­cas y sus tematieas, lengua, e tc.) traseienden determinado ambito es­pacio-cultural en un proceso de expansion.

DlPLOMAClA DEL DOlAR: Acciones por parte del gobierno norteamerieano an te paises extranjeros para abrirlos a los eapitales estadounidenses 0

para faeili tar la ampliacion de estos.

DOCTRINA:]urisdiccion eciesiastica en territorios ind,genas equivalen te a la parroquia.

311

E:IIDOS: Tie rras comunalcs situacias tant o ("" 11 las aFucras de las cillciadl's t'spaiioias C0l110 en los pueblos de indios,

EI.I r E: Crupo social mino ritario ClI )'O pode r ecollomico, religioso, politi­co y cultural Jc pe nllile ~jc rcer contro l sobre un grupo so cial 111,is amplio . EJ poder de las elites pllede proyectarse a ni\'el regional, Ila­

cional y aun int c rnacional.

ENCL-\\T,: Cranclcs clnprt'sas agrfco las 0 rnineras que se carac{cri zaron por Sll reslringido illlpaci o sobre eI conjlltlto de la e conomfa de los paises ell dOllde estaban asc nladas.

ENCO:\IIE~'D.-\: InstiLlIci61l pa r medin de la (ual se asignaba a una persona un grllpo de indios. para que se apro\'c chara d(;~ sus ser\'icios y tribu­tos, con la obli~aci6n , por parle del e nconlendero de procu rar y cos­tear la instruccion crisliana de aquellos.

Ei\'CO:\IEl\'DFRO: El que pOI' cOllcesion de autoridad cOlnpeten te tenia in­dios encomendados.

ENDOCAt ... IiA: Patron de casamienlO que cxigia la uni6n con miembros de un mislllo lil1<:ye 0 clan.

ENDOCENO: Lo que liene origen en causas in lernas.

ESPERAi-\ZA DE VIDA AI, NAC[R: Es eJ promedio de a n os que se espera que una persona viva e n relacio n con el conjunto de la poblacion. Es un in dice social que se lisa {i'ecuenleme nte para medir los niveles de de­san"ollo de un pais.

ESQUIROLES: Sujetos que realizan ellraba jo abandon ado por los hu C" lguis­tas 0 que no se inlegran al rn ovimiento de huelga.

ESTAOOS: Fo rmas de organizacion polilica 0 territorial que se caraclerizan por lener e l pode r y la capacidad de reclutar individuos para la guerra y las obras publi cas, cobrar impuestos y hacer cumplir las leyes.

E UROCENTRJSMO: AClitud consistente en considerar Ia cultura europea como superior a cualquicr olra; 10 cual ha provocado un desprecio pOl' las form as culturales autocto nas de otros pueblos y sociedades.

312

EXCAVACION: Tecnica propia de la arqLlcoiogia quc consiSlC en desentc­rrar, en fonna cien tffi ca, los restos arqucologicos, para recllperar y estudiar cI pasado de los grupos humanos.

EXTRATERRITO RlALT OAD: Renu nc ia de los de rechos legales y jurisdicc io­nales sobre cie rtos bi enes, po r parte del Estado huesped en favo r de un Estado con rcprcscn Laci6 n e n e1. EI caso mas claro cs e l de las embaj adas.

FUERZAS POLiTICAS: Conjunto de organismos soc io-politicos q ue actllan so­bre la vida social de un pais: ]a Iglesia, los sindicatos, e l e jenci to y los partidos politicos, entre otros.

GARiruNAS: Pe rsonas producto de la mezda e tnica entre indigenas a rawak y esclavos negros.

GEOSTRATECICO: Cond icio n de una zona geog ra fi ea cuyos a tributos fisi­cos, ubicaci6n y recursos (entre c llos poblaeio n ) Ie dan ventaj as ex­cepcionales con respecto a SU territori o circundante.

GLOBAUZACI0N: Procesos econo micos a traves de los clIales e l compor­tamiento econo mico en los grandes centros capitalistas tiene e fec­tos directos 0 easi directos sobre e l resto de la econo mia mundial. Tambie n haee refe rencia a la cele ridad 0 prontitud con que un [cno­men o en eualquie r parte del mundo puede ser d ifundido al resto del plane ta.

GRUPOS DE PRESION: Grupos capaces de o rganizarse y e je rcer presio n so­cial sobre la vida pL,blica 0 partes de e lla, con e l fin de imponer sus propios intereses.

GUERRA FRill: Periodo histo rico de e nfren tamiento entre la an tig ua Un io n de Republicas Socia listas Sovi e ticas y los Estados Unidos. EI desar roll o irracio nal de tal enfrentamiento 11 evo a una escalada militar en ambas naciones cuyo punto mas pcl igroso se dio con eI desar rollo de las ar­mas nuc1eares.

HABILlTACION: Adelanto anual de mercancia, y dinero en efectivo (credi­to ) que los come rciantes daban a los producLOres de ganado y aii il y que esLOS deb!an pagar en especie.

313

H ACIENDA: Gran propiedad. pOl' 10 general dedicada a la ganaderia. aun­que t.am bien las hubo ded icadas a los cultivos come rciales, como la calia de azticar. e l trigo. el anil y e l cafe .

INDIO TRIBUTARI O : Todo indio e india que de bia pagar lributo a los espanoles.

INDUSTRIALIZACIC)N POR SUSTITUCION DE IMPO RTACIONES: Po liti ca economica que promovia e l proceso de induslriali zacion estimulando la produc­cion interna de bienes anleriormenle inlportados.

I NFLACION: Desequilibrio de tipo economico que se caracteriza pOI' un aumen to en e l precio de los bienes.

I NFRAESTRUCTURA: Conjunto de e lementos y servicios considerados esen­ciales en la creacion de una economia moderna (transporles. ener­gia. educacion. servicios. etc.).

INGRESO PER CAPITA: Ingreso promedio que recibe cada persona en un pais. Se usa como indicador para medir e l nivel de desarrollo.

INTERCAMBIO ECONOMICO: Practica economica a traves de la cual indivi­duos. grupos. pueblos y Estados comercian entre si. Puede estar me­diado pOI' dinero 0 por bienes.

INTENDENCIAS: Divisiones territorial-administrativas adoptadas por la Casa de los Borbones. e n el siglo XVIII. con fines de reordenamiento ad­ministralivo en e l imperio espano!.

ISTMo: Lengua de tierra que une dos continentes 0 una peninsula con un continente.

jEROGLiFICO: Tipo de escritura representada por figuras 0 simbolos. de usa fTecuente en sociedades antiguas.

JORNAL: Estipendio que gana el trabajador por cad a dia de lrabajo .

J UEZ DE MILPAS: Persona nombrada por la administracion colonial en los pueblos de indios. con el objeto de supervisar e l trabajo indigena en sus semente ras. para que estos incrementaran la produccion.

314

LADI NO: lni cialmente se daba este Hombre a l indio que hablaba esp,"101. i\ fin es del sig lo XVlI yen e l sig lo XVIII eltcrmino se us6 pat'a designar a los in diviclnos de origen in dio, flue habian perdido lodo nexo ('on sus comunidades, y que por tanto, cultu ra lrnenlc hablando no ('ra n indigenas.

U :-.JAJE: Crupo de parentesco clIya ascendc nc ia 0 dcsccndc nc ia puedc s<.: r

segu ida a traves de una !fn ea genca16gica de fili aci6n patrili neal 0

rnalrilinea1.

LI ~c:Obnc~: Ciencia que se ocupa d e la d esc ripci6n )' ex pli cac i611 d e los aspectos dellenguaje en SlIS niveles foni co, lexico y sintac tico.

LirICA: I ndustria de todo tipo de artefactos fabr icados con p iedra.

MA'J DIIMIEKTO: forma d e rcciUlamiento forzoso de trabajadores.

MAYORDOMO: Perso na a cuyo cargo estaba la admin istracion de los bienes d e una cofradia .

MEDIOS DE PROD UCCION: Comprenden tanto e l conjllnlo de medios de tra­bajo con los cua les se elaboran los bienes materiales (herramienlas, tierra, infraestructura en general) , como e l objeto sometido al proce­so de transformacion.

MERGANTILISMO: Una de las primeras docuinas economicas b ien estruclu­radas que surge en el contex to de los descubrimientos maritimos y que estuvo vigente en los siglos X\11 Y XVIII. Propugnaba que las na­ciones podian enriquece rse por medio d e la acumulaci6n de me ta les preciosos (oro y plata). Tuvo su maxima expresion en Francia bajo e l impulso de Colbert (MillisllO d e Estado bajo eI reinado de Luis XIV).

MERCA~TILIZACION: Proceso d e d esarrollo del comcrcio , principal mente del de exportacion.

MERCF.D DE TIERRAS: Donacion d e tierras concedida poria Corona a los pobladores e n reco mpensa po r los servicios preslados. Suponia una seri e de obligaciones 0 compromisos por parte del beneftciario.

MESOAMI' RI CA: Area cultural prehi spiinica que comprendia la parte ce n­lral y sur de Mex ico y la parte norte de Centroanlerica .

315

MESTIZAjE: Proceso de mezda racial.

MESTI ZO: En America Latina, desccncliente de cspal101 e indigena.

METR(WOU: Dcnominacion con que se dcsigna a los estados colon iali stas europcos, como entes que rigen el desarrollo politico. cconoJnico, social y cultural de las colon ias.

MINIFLlI\: DlO: Pequena propiedad agraria caracteriSlica de ciertas region es latinoamericanas, cuya ~'rea se consiclcra insuficiente para procurar d sustenLO de la familia cam pesina.

MONARQuiAABSOl.LnA: Sistema politico de tipo monarqnico y he rcditario en cI que el rey Icnia todos los atributos de la soherania pOl' derecho divino. Fuc el sistema de gobierno cOllllin de las rnonarquias curo~ peas de los siglos XVI Y XVII.

MONOCl:JJ'IVO: CUllivo [mico 0 predominante de una especie de vegetal en detcrnlinada region.

MOi',T()POL!O: Practica economica Ilevada a cabo por la Corona espaliola para impedir la injerencia de atras potencias econ6micas europeas y el dis!'rute de las riquezas coloniales. En general, ejercicio exclllsi\'o de una actividad, con el dominio 0 inlluencia consiguiente .

MORTALIDAD Ii':FANTTL: Cantidad de nil10s menores de lin ano iallecic\os e ll un lugar y un ti empo dete rminados.

MuriN: Movimiento d e protesTa y resistencia indigena, prodllcto de rcac­dOlles colericas ante la explotaci6n y el abuso, par parte de las autori­dades coloniales.

M l1uno: Persona dcscendie nte de espaiiol y negro.

MUTUALES: Organizaciones de tipo (orporaLivo can fines de ayuda mutua.

NAI\ORlOS (0 LAllORIOS): Indigenas que trabajaban para los espaiioics en lareas fundamentalmcnte dOlllcsticas. Solian vivir en barrios localiza­dos en las afueras de las principaies ciudades y pagaban un tribula 111enOr que los dell1aS indfgenas.

316

NACION: Comunidad de personas que ha logrado lIegar a una fase de uni­ficacion representada por una estructura politica propia y por su asen­tamiento en un terrilorio.

NAVios SUELTOS: Pequeiias y veloces embarcaciones que fueron autoriza­das a navegar por el Atlantico sin proteccion naval-militar a partir de 1740.

NEOLlBERALlSMO: Respuesta ideologica a la crisis capitalista mundial de mediados de la decada de 1970. Parte de la creencia de que las crisis de los modelos actuales de desarrollo son culpa del intervencionismo estatal, por 10 que busca la eliminacion de este y apoya la liberaliza­cion economica.

OBRERO: Trabajador que carece de medios de produccion y recibe una paga por su trabajo.

OIDOR:Juez que en la epoca colonial formaba parte de una Audiencia.

OUGOPOLlO: Forma de organizacion del mercado caracterizada por la exis­tencia de un reducido numero de oferentes de productos.

PACTO COl.ONIAl.: Sistema exclusivista que rigio las relaciones entre la me­tropoli y sus colonias, en favor de la primera.

PALEOINDlOS: Grupos humanos que habitaron America en la epoca del Pleistoceno (edad de hielo).

PANMA;;\.: Relativo a los caracteres compartidos por los distintos grupos mayas de Centroamerica y que permiten hablar de cultura maya, a pesar de cierlas caraClerlSlicas diferenles entre el1os.

PATRON ORO: Sistema monetario basado en la equivalencia establecida por ley, entre una moneda y una cantidad d e oro determinada.

PODA: Eliminaci6n 0 recone de ramas consideradas superfluas con eJ fin de darle mas fuerza a la planta.

POLICULTIVO: Practica agricola consistente en la siembra de varios cultivos en una misma area de produccion.

317

POLiTIC;\ DEL BUEN VECINO: Politica aplicada pOl' e l presidente Franklin Delano Roosevelt a partir de 1933. en sus relaciones con America La­tina con e l fin de mejorar la imagen de los Estados Unidos. Con esa politica se procuro evitar las intervenciones militares y se propicio un clima mas favorable para la inversion de capital y e l intercambio comercial.

POLiTICA DEL GRAN GARROTE: Politica del presidente Theodore Roosevelt que autorizaba la intervencion de los Estados Unidos en America La­tina para evitar la penetracion de potencias extranj eras. Con ella la Doctrina Monroe (1823) se transformo en un derecho de interven­cion exclusivo para los Estados Unidos.

POQUITEROS: Campesinos ladinos que producian anil para comercializar-10 y que destacaron por la calidad del producto.

PRODUCTO INTERNO BRUTO: Suma del conjunto de los bienes producidos por un pais.

PROSPECCION: Metodo propio de la arqueologia para realizar e l reconoci­miento general de un terreno.

PROTECTORADO: Parte de soberania que un Estado ejerce sobre un territo­rio que no ha sido incorporado plenamen te a el y en el cual existen autoridades de los pueblos autoctonos.

PUEBLO DE INDIOS: Asentamiento indigena creado e impuesto por los con­quistadores espanoles.

RAGlaN: Obligacion que tenian los indigenas de entregar semanalmente eierta cantirlad de alimentos y de trabajadores para atender las necesi­dades de los re ligiosos y curas.

Rfu'lGO (SOCIEDADES DE): Sociedades estratificadas en grupos 0 clases so­ciales. euya base no n ecesariame nte deseansa en e l poder economico y politico.

REALENGOS: Tierras pertenecientes al Rey en virtud del dereeho de con­quista.

318

R.ECLUTAMIENTO FORZOSO: Diferenles form as de reclulamiento coercitivo de mano de obra. En la epoca colonial y en la cconomia cafetalera destacaron el repartimiento, los mandamientos y las habilitaciones.

R.EDISTRIBUCION: Accion de volver a distribuir.

REPARTIMIENTO: Accion de repartir tierras e indios. Sistema de explota­cion de la mano de obra indigena, que tuvo diferentes modalidades: 1. Enganche por la fuerza de trabajadores indigenas, para que realiza­ran trabajos en las haciendas y minas a plazo fljo y por una paga, gene­ralmente muy baja. 2. Distribucion forzada de materia prima, «algo­don 0 hilo", que debian ser hilados 0 tejidos en un plazo perentorio.

R.ESTOS ARQUEOLOGICOS: Toda evidencia de restos materiales dejados por grupos humanos pasados y cuyo estudio compete a la arqueologia, la cual ha desarrollado sus propios metodos de reco nocimiento , excava­cion e interpretacion .

SEDENTARlO: Grupo humane con asentamienlO permanente que presenta una organizacion social mas desarrollada y que puede tener en la agri­cultura su principal sustento, 10 que no im pide que practique la reco­leccion, la caza y la pesca.

SEMICULTURA: Agricultura de sistemas vegelales importan tes por sus semi­lias. Ejemplos: maiz y frijoles.

SENORiO: Unidad socia-politica formada por varias sociedades cacicales que dependian de un cacique mayor.

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA: Pago de las obligaciones flnancieras inte l~

nacionales de un ESlado.

SINCRETISMOS: Conciliacion de filosofias 0 diferentes practicas re ligiosas. En America Latina se mezclaron ritos y priicticas propias de la religio­sid ad indigena y del cristianismo.

SINDICATOS: Asociaciones que, en general, buscan el mejoramiento y de­fensa de los dercchos e intereses de los trabajadores, con atencion particular a los salarios, horas y condiciones de lrabajo.

319

SISTEMA BIPOLAR: Creaci6n de dns grandes bloques de poder hegemonico" a nivel mundial, nacidos despues de la Segunda Guerra Mundial: los Estados Unidos, con su defensa del sistema capitalista y la democracia representativa, por un lado , y, por el o tro, Ia antigua Union de ReplI­blicas Socialistas Sovieticas (URSS), con su economia socialista.

SITIO: Localidad con restos arqueol6gicos.

SOClWAD CIVIL: Concepto de amplio uso en ciencias sociales. Ha cambia­do a traves del tiempo. Comlmmente se utili za para designar el ambi­to de las re laciones sociales que Iogra permanecer al margen de Ia injerencia estatal.

SOL~R: Propiedad urbana; por 10 general media 50 varas en cuadro.

TEOCAATICO: Siste ma de gobierno que se caracteriza porque el poder es eje rcido pOI' una persona que representa, 0 se considera encarnacion de una divinidad, yen el eual e l cuIto y el sacerdocio legitiman los sistemas politi cos al conectar al gobernante y su linaje con deidades especificas.

TEOI.OCTA DE LA LlBERACION: Movimiento teologieo nacido en e l seno de la Iglesia Catoli ca que busca respuestas a los problemas economicos y soeiales de los paises latinoamericanos. Asume un compromiso con los pobres, el cuallo ha llevado a ace rcarse a l pe nsamiento marxista, del cual ti ene gran influencia.

Tt.RMI NOS DE INTERCAM BIO: Relacio n, e n tenninos monetarios, del conjun­to de los bienes exportados y de los importados por una nacion con respecto a otra.

TlERRAS BALDiAS: Tierras estatales 0 baldios nacionales.

TIERRAS COMUNALES: T ierras que se entregaban a los pueblos de indios y a las ciudades espanolas para su uso colectivo.

TIERRAS DE PROPIOS: Tierras adquiridas por los cabildos con e l objeto de generar recursos para hacer f1'ente a sus gastos de funcionamiento.

Two DE CAMBlO: Precio existente de una mOlleda nacional con respecto a una extranjera.

320

TRAIlAJO ASAL\RJADO: Tipo de lrabajo en eJ cualla person a vc nde SlI fll erza laboral a cambio de un salario.

COMERCIO TRANSisTMICO: Comercio que se realizaba a traves del istmo ccn­troamericano en la tpoca colonial.

TRIBU: Fortna de inlegl-acion socio-polilica basada en re Jaciones de pa­

rentesco, y que, en terminos generales, se carac teriza porque la auto­riclad no esta concentrada en una sola persona.

TRJBUTA RIOS: lndfgenas encomendados y obligados a pagar tributo. Las categodas de tribularios variaron a 10 largo del tiempo: a l principio se trataba de indfgenas varones y casados, y, a partir de 1638, inc1uyo hombres y mujeres mayo res de 25 anos , clIalquiera que fuese su esta­do civil.

TRlBUTO: Carga u obligacion de tributar que ten ran los indfgenas, ya fllcse en dinero 0 e n productos.

VALLE: Nombre con el que se conocio en el sig lo XVIII a los asentamientos espontaneos de los ladino" situados en lierras reale ngas.

VECINO: Persona que, en la epoca colonial, habra ganado los derechos propios de la vecindad en una villa 0 ciudad, par haber colaborado en su fundacion a habitado en ella par e1 tiempo estipu lado par la ley.

VEGECULTURA: AgricuJtura de raices y tuberculos.

ZAMBO: Individuo produclO de la mezcla em ica de indio y negro.

ZAt>.'IBO MOSQUITO: Crupo etnico producto del mestizaje de escJavos africa­nos can grupos emicos de la region del Caribe de Centroamerica, y que sirvieron a los intereses ingleses.

321

BIBLIOGRAFlA COMENTADA

Los tomos de la H istaria General de Centroambica de la Facultad Lati­noamericana d e Ciencias Sociales (FLAeSO), [ue ro n la base sobre la ella l se sustenta la presente obra:

ACUNA ORTEGA, ViCTOR Hl'CO, (coordinador), Historia General de Centro­america. Las repliblicas agroexjJortarioras (1870-1945). Espana, FLACSO, Ediciones Siruela S.A, 1993.

CARMACK, ROBERT. (coordinador). Historia GenITal de Centroambica. Histo­ria antigua. Espana , FLAeSO, Ediciones Siruela SA , 1993.

PEREZ BlUGNOLl, Ht.CTOR. (coordinador) . Historia General de Centmamir;w. De la ilustraci6n allibemlismo (1750-1870). Espana, Fl~\CSO, Ediciones SirueJa SA , 1993.

P EREZ BlUGNOI.l, HECTOR. (coord inador). Historia Ceneml de Cmtrom"er;­ca. De la pmtguerra a la a'isis (1945-1979) . Espall<l , FLACSO, Edicion es Siruela SA, 1993.

PINTO SOR1A, jUI.IO. (coordinador). Historia General de Centroamhica. £'1 re­gimen colonial (1524- 1750). Espana, FLACSO, Ediciones Siruela SA , 1993.

TORRES-RlVAS, EOELBEl{J'O. Historia General de Centmamerica.. Historia inm/,­diata (1979-1991). Espana, FLACSO, Ediciones Si rue la SA, 1993.

Otras obras de canicter general sobre la historia centroct lllericana son ;

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Estudia la regIOn rlesde el peri odD colonial hasta la crisis de la dccada de 1930 de manera comparativa, poniendo enfasis en los ci­clos economicos regionales y contextlializandoJos en el 111£1r(0 de la economia europea.

PEREZ BRl(;NOLl, HECTOR. Rn'Ve hisloria de Centromnbiw. Madrid , Alianza Editorial, 1985.

Sfntes is subre la historia cenlroamericana flue conjuga los elemen­tos de la historia economica y social con la geografia hum ana, en un amllisis que parle del siglo XVI hasta la primera mitad de la decada del ochenla.

TORRES-RIVAS, EDEI.BERTO. i nteriJretacion del desarrollo social centroameriwno. San Jose, EDUCA, 1981.

Obra de sintesis que abarca desde el momento de la Independen­cia hasta e l proyecto de integraci6n econolnica. EI autor estudia la Republica Liberal del siglo XIX, los inicios de las economias agroex­pOrLadoras, la crisis de 1930 y la crisis de la Segunda Guerra Mundia!'

WOODWARD, RALPH L.JR. Central America. A Nalion Dillided. New York, Oxford University Press, 1976.

Silllesis de la historia centroam ericana desde el siglo XIX hasla la decada d e 1950. EI analisis se centra en la historia polilica.

En la siguiente bibliografia se incluyen las principales obras de la hislO­ria cenlroamericana que penniten ampliar los telllaS tratados en este libro. La bibliografia esta organizada de acuerdo con el orden de cap itulos del Iibro. Obviamente, algunas obras son utiles para varios capllulos.

INTRODUCCI6N

GRANADOS, CA Rl.OS. «H aria una dejinicion de Cenimamerica». En: Anuario d e

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Argllme nta que es la importancia geoeslrategica de Centroameri­ca 10 que la defin e como reg i6n susceptible de ser eSludiada en su conjunto.

HALL, CARO LYN. "Ambica C'entral como Tegi6n geogrdjica" . En: An llario de Estlldios Centroam ericanos. Vol. 11 , Fascfculo 2, San J ose, Costa Rica 1985, pags. 5-24.

324

Discute las condiciones geognlJicas e historicas que penni ten abor­dar e l estudio de America Cenlral como region geogn'llca.

WI-:ST, ROBERT Y AUGELLI ,jOHN P. Middle A merica. Its Lands and Peo/JiRs. Pren­tice-Hail , Inc. Englewood Cliffs, New J e rsey, 1966.

ESludio geograllco de la parte de America que los autores de no­rninan «Middle America), que comprende .Mexico, las Antillas y Ame­rica Cen tfal lSlm ica.

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Colecci6n de cronicas indfge nas quiches-mayas escritas en cl si­glo XVl .

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La autora eSludia la hi sloria y cuitura de los len cas de la parle central de Honduras, en la epoca anlerior a la lIegada de los espanoles.

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Historia soc ial del indigena nicaragii e n se bajo el dominio espai10 1.

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RrCINOS, A. Cronicas Jrulfgfnas de Guatemala. Guatemala, 1957. Colcccibn de cronicas mayas (quiche y cakchiquel) escritas du­

rante e l siglo XVI en Guatemala.

- (traductor y editor). Papal Yuh: las antiguas historias del quidu!. Mexi­co, Fondo de Cultura Economica, 1947.

Es la cronica mas importante de los mayas-quiches de los Altos de Guatemala, conservada en espal101 antiguo. En ella se describe la cos­movision de los mayas-quiches y sus principales mitos.

REYES MAZZONI, R. Tntmduccion a la Arqueologia de Honduras. 2 tOIllOS. Tegu­cigalpa, Editorial Nuevo Continente, 1976.

Resumen de la pre historia hondurena.

RJVERO, M. VCIUDAO, A. (editores). Los m.ayas de los t;empos tardios. Madrid , Sociedad Espal10la de Estudios Mayas, 1986.

Serie de ensayos sobre sociedades mayas de la epoca prehispanica.

ROBINSON, E. (editor). Interaction on the Southeast Mesoamerican Frontier: Prehis­toric and Historic Honduras and El Salvador. Oxford, BAR., No.327, 1987.

Coleccion de ensayos sobre la historia arqueologica de la zona central de Centroamerica.

SCI-IELE, L. Y FRIEDEL, D. A Forest of Kings: The Untold Story of the Ancient Maya. New York, William Morrow and Company, Inc. 1990.

Resumen de los ultimos hallazgos epigraficos y arqueologicos mayas_

STEWARO,j. (editor). Handbook of South American Indians: The Circum-Ca­ribbean Tribes. VolA. New York, Cooper Square Publishers, 1963.

Estud io clasico sobre las culturas indigenas de la parte sur de Cen­troamerica.

STONE, DORls. Pre-Colombian Man Finds Central America. Cambridge, Museo de Peabody, University of Harvard, 1972.

Sintesis historica de la arqueologia y de la etnohistoria de Centro­america.

STONE, D. "Synthesis of lower Central American ethnohist01Y" En: R. Waucho­pe et. a l (editores), Archaeo logical Frontiers and External Connec­tions, Handbook of Middle American Indians. Vol. 4, Washington, D_C 1956.

328

Resumen sobre las lenguas y cu lturas de la Baja Centroamcrica a la lI egada de los espanoles.

STONE, D. Y LANGE, F. (editores). The Archaeology oj Lower Cenlral Amerira. Alburqucrque , Un iversidad de Nuevo Mexico, 1984.

Sintesis sobre la arqueologia de la zona sur de Centroamerica.

TORRES DE ARAuz, R. Panama indigena. Panama, Editora de la Nacion, 1980. Resu men de la situacion social de Panama en el momento de la

conquista espanola.

ZAMORA ACOSTA, E. Los mayas de las tierras alias en el siglo XYl. Sevilla, Diputacion Provincial, 1985.

Estudio sobre la sociedad quiche-maya del occidente de Guatema­la en los siglos ante riores y posteriores a la conquista espanola.

CAPiTULO II

BERTRAND, MICHEL. Terre el sociele coloniale. Les communaules Maya-Quiche de la region de Rabinal du KYle au XiX siecle. Centre d 'Etudes Mexicaines et Centroamericaines (CEMCA), Mexico, 1987.

Trata sobre la Vera paz, donde la orden dominica tuvo oportllni­dad de poner a prueba su modelo de conquista evangelica.

BROWNING, DAVID. EI Salvador. La lierra y el Hombre. Ministerio de Cultura y Comunicaciones de EI Salvador, Direccion de Publicaciones, EI Sal­vador, 1987.

Estudio sobre la propiedad, los usos y e l asentamien to humano en EI Salvador, desde el siglo XV hasta la decada de 1960.

CARMACK, ROBERT M. Evolution del Reino Quiche. Guatemala, Editorial Piedra Santa, 1979.

Ofrece una vision historica de los Mayas-Quiches, en relacion con su e ntorno natural, desde la epoca de sus primeras incursiones al a lti­plano guatemalteco, hasta su destino durante el regimen colonial e inicios del republi cano.

FERNANDEZ MOLlNA, JOSE ANTON IO. "Produccion indigena y mercado u·rbano a finales del per{odo colonial. La provision de alimenlos a la ciudad de Guale­mala 1 787-1822". En: Revista de Historia. NQ 26,Julio-Diciembre 1992. pags. 9-30. San Jose, Costa Rica.

329

Estlldia eI proceso de reestructuracion de la oferta de alimentos a la cilldad de Guatemala con el fin de evaluar eI impacto del auge ani­lero en la reestrucluracion del «hinterland» de la cilload de Guatema­la y mostrar la diferenciacion social del campesinado indfgena a fines del perfodo colonial.

FLOYD, TROY S. «Los Comerciantes Guatemalteeos, el Gobierna y los Provineianos, 1750-1800". En: Lecturas de Historia de Centroamerica. San Jose, Ban­co Centroamericano de Integracion Economica, 1989. pags. 177-197.

Amilisis del papel hegemonico que ejercieron los comercianl~s guatemaltecos en el comercio colonial, las razones de tal situacion y el enfrentamiento y sentimiento de oposic ion que se genero en su contra por parte de los provincianos.

FONSECA, ELIZABETH. Costa Rica Colonial. La Tierra.~ el Hombre. San J ose, EDUCA, 1983.

En esta obra se analiza la genesis de las estructuras agrarias colo­niales, desde la upica hacienda ganadera hasta las peque11as explota­ciones agricolas del Valle Central.

GONzALEZ GARCiA, YAMlLETH. Continuidad y Cambia en la Hist017a Agrm7a de Costa Rica. Editorial Costa Rica, San Jose, 1989.

Estudia las rakes coloniales de la historia agraria de Costa Rica hasta la decada de 1880. EI problema principal que plantea es el de la conlinuidad y el cambio en la sociedad costarricense y cuales elemen­tos heredados de la colonia soportaron el cambio introducido por la economia cafetalera.

J UARROS, DOMINCO. Compendia de la HistOJ7a del Reino de Guaternala . (Chiapas, Guatemala, San Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica) 1500-1800.

Obra clasica de la historiografia centroamericana, escrita entre 1808 y 1818 por un presbitero interesado en la historia.

LOVELL, GEORGE. Canquista y carnbio cultural. La Sierra de los Cuchumatanes de Guatemala 1500-1821. Guatemala, eIRMA, 1990.

Conliene discusiones concretas sobre «medio ambiente y utiliza­cion de recursos; asentamiento y tenencia de la tierra; demandas eco­nom icas y relaciones e micas; y desplazamientos demograficos a traves del tiempo.

LUTZ, CHRISTOPHER- Hist01ia Soeio-demografica de Santiago de Guatemala. 1541-1773. CIRMA, Serie Monogrifica NQ 2, Guatemala, 1982.

330

Histori a dem ografica y socia l de la capital del Reino de Guatema­la. Estudia como, de la sociedad segmentada de indigenas, espanoles y negros de o rigen africano, surgieron los grupos de sangre mezclada.

MAc LEOD, M URDO J. Hist01i a Socioeconornica de la America Central Espanola. 1520-1720. Guatemala, Editorial Piedra Santa, 1980.

Analiza los principales ciclos economicos del pe rlo do, con cnfasis en los aspectos demograficos y en el comercio.

MARTiNEZ PELAEZ, SEVERO. La PatTia del Criol/o. Rnsayo de Interpletaci6n de La Realidad Colonial Guatemalteca. San Jose, EDUCA, 1981.

Version interpretativa de la Guatemala colonial, con enfasis en la problematica de la explotacion del indio y los mecanismos usados para tal fin.

MELENDEZ CHAVERRJ, CARLOS. La lIustracion en el Antigno Reino de Guatema­la. San Jose , EDUCA, 1970.

Estudia los exponentes del movimiento ilustrado en Centroameri­ca y los principales centros de ensenanza desde donde esa corriente de pensamiento se difundio.

NEWSON, LINDA A. "La Minena de la Plata en la Honduras Colonial». En: Lecturas de H istoria de Centro america. San Jose, Banco Centroame­ricano de Integracion Economica, 1989.

Describe los procesos tecnicos y el marco juridico de la explota­cion de la plata en Honduras, asf como los aspectos relacionados con la mano de obra durante el perfodo colonial.

- El Costo de la Conquista. (Traduccion de Jorge Federico Travieso). Editorial Guaymuras, Honduras, 1992.

Estudio de 1a historia colonial de Honduras, abordada desde la perspectiva de la demografia histOrica. Analiza el impacto humano, ecologico, economico y cultural que soportaron las sociedades indf­genas bajo la dominacion espanola.

- Indian Survival in Colonial Nicaragna. University of Oklahoma Press Norman, 1987.

Detallado estudio ace rca del impacto de la conquista espanola sobre los pueblos indfgenas de Nicaragua.

- "La poblacion indigena de Honduras bajo el regimen colonial". En: Meso­america, NQ 9, CIRMA, Guatemala, Junio, 1985. pags. 1-44.

331

Estudio de la evolucion demogrMica de los indigenas que habita­ban Honduras durante e l regimen colonial, a traves de una vision his­t6rico-social.

- "Variaciones regionales en el im/)(tcto del dominio colonial espanol en las poblaciones indigenas de Honduras y Nicaragua ». En: Mesoamerica, Nll 24, CIRMA, Gu atemala, 1992. pags. 297-312.

Estudiu de los factores que pudieron haber incidido en las varia­ciones reg ionales presentes en las tendencias demograficas de Hon­duras y Nicaragua.

PINTO SORIA, J ULIO C. Fl Valle Central de Guatemala. (1524-1821). UnAntili­sis acerca del Regionalismo en Centroamerica. Guate mala, Editorial Uni­versitaria, USAC, 1988.

Hace hincapie en la funcion desempeiiada por el Valle Central de Guatemala, como region nuclear, y cuyo grupo dominante desempe­na funcion es hegemonicas m as alla de la propia region.

PIEL,JEAN. M uerte y Resurreccion de un Pueblo de Guatemala. 1500-1970. Se­minario de Integracion Social-CEMCA, Mexico , 1989.

Mas que la historia del pueblo de San Andres Saj cabaja, es la del pueblo y su region, la parte oriental de los Altos.

QUIROS, CLAUDIA. La Era de la Encomienda. San Jose , Edi torial de la Uni­versidad de Costa Rica, 1990.

En ell a se estudian y analizan los siglos XVI Y XVlI del perfodo colonial costarricense, con enfasis en los mecanismos de explotacion de la mano de obra indfgena bajo e l sistema de la e ncomienda.

ROMERO VARGAS, GERMAN. Las estruc/uras sociales de Nicaragua en el siglo XVll!. Managua, Nicaragua, Editorial Vanguardi a, 1988.

Analisis de las estructuras sociales de '" 7.Ona del Pacifico de Nica­ragua. Estudia e l ocaso de las comunidades indigenas, la dominacion espanola y e l lento ascenso de los marginados.

SMLAYOA GUEVARA, HtCl'OR H. Los GremiosdeATlesanosen la Ciudad de Cu.a­temala. (1521-1 821). Guate mala, Editorial U niversitaria , 1962.

Aborda la histori a de los gremios de anesanos de la Ciudad de Gua­temala duran te todo e l perfodo colonial. Analiza tambien las cofradias y \a participacion de los gremios en la vida religiosa de Guatemala.

SHERMAN, WILLIAM L. El TmbajoFoTZoso en America Centml. Siglo XVl. Guate­mala, Seminario de lntegracio n Social Guatemalteca , 1987.

332

EI autor describe las diversas f(mnas de lrabajo forzado a que rue somelida la poblaci6n aborigen de America Cen lral. Ese lrabajo rue la base sobre la cual descans6 la sociedad colonial.

- «La EscLavitud Tndigena y las Refonnas de Cerrato». En: Lecturas de Historia de Cenlroamerica. San jose, Banco Cenu"oamericano de In­tegraci6n Eco n6mica, 1989. pags. 43-68.

Aborda e l problema de la esclavilud a la que fueron somelidos los indigenas en Centroalnerica, as! COlll0 las tacticas recolTI cndadas por la Corona espall0la al Lic. Alon so L6pez de Cerra to para hacer cUm­plir las Leyes Nuevas de 1542.

SIBAJA, L UIS FERNANDO. "La encomienda de trihuta en el Valle de Costa Rica, 1569-1683». En: Anuario de Estudios Centroamericanos. Vol. 9, San j ose, Cosla Rica, 1983. pags. 69-86.

Rastrea los origenes de la encomienda de lributo y describe e l signifi cado social de esta fo rma de coacci6n econ6mica.

- "Los indigenas de Nicoya bajo el dominia espanol (1 522-1560)" . En: Estu­dios Sociales Centroamericanos, NQ 32, Mayo-Agosto, San jose, Costa Rica , 1982. pags. 23-47.

Estudia las fOl"mas de dominaci6n y explotaci6n a que fue ron so­metidos los indigenas de Nicoya, en Costa Ri ca, entre 1522 y 1560.

SMITH, R OBERT S. "Produccion y Comercio del Anil en la Guatemala Colonial" . En: Lecturas de Historia de Centroamerica. San Jose, Banco Centro­americano de Integraci6n Econ6mica, 1989.

Estudia los procesos de producci6n y comercializaci6n del a llil basta e l nacimiento y desarrollo del cul tivo del cafe.

SOLORZANO FONSECA, J UAN CARLOS. "Haciendas, Ladinos y Explclacion Colo­nial: Guatemala, EI Salvador y Chiapas en el siglo XVITI». En: Anuario de Estudios Centroamericanos, Vol. 10, SanJose, Costa Rica, 1984. pags. 95-123.

Estudia la producci6n agro-ganadera de las hacie ndas en Guate­mala, EI Salvador y Cbiapas en el siglo XVIII, asi como su proceso de surgimiento y desarrollo. Analiza tam bien e l papel del campesinado ladin o, frente al debilitatniento, en ciertas regiones, de las comunida­des indigenas.

- "De la Sociedad Prehispanica al Higimen Colonial en CmlH){m"irica. (Si­glas XVI-XV{[)". En: Avances de Investigaci6n. Centro de Investigacio­n es Hist6ricas, Universidad de Costa Rica, NQ 17, 1986.

333

Analiza a lgunas de las caracteristicas cultural es de los grupos indi­genas de Centroamerica, al momelllO de la lIegada de los espanoles, para luego estudiar el proceso de conquista en la regi6n y las princi­pales formas de explotaci6n de la mano de obra indigena.

VAN 0 55, ADRIAN. Catholic Colonialism. 1524-1821. New York, Cambridge University,1987.

Se cen tra en el estudio de la Di6cesis de Guatemala. Es una obra clave para comprender el papel desempenado por la Iglesia Cat6lica, como mecanismo de poder del Estado espano!.

WEBRE, STEPHEN. «El trabajo f onoso de los indigenas en la politica colonial guatemalteca (siglo XVIII) ". En: Anuario de Estudios Centroamericanos, Vo!' 13, Fasclculo 2, San jose, Costa Rica, 1987. pags. 49-62.

ESludia el papel de la mano de obra indigena delllro del sistema colonial espanol en Guatemala, asi como los debates que se desarro­llaron en torn o a su explotaci6n en el siglo XVIII.

- (editor). La Sociedad colonial en Guatemala: Estudios Regionales y Loca­les. Guatemala, CIRMA, Serie Monografica NQ 5, 1989.

Sie te articulos de diferentes autores, de los cuales dos tratan sobre la conquista y su impacto, tres sobre la problematica del desarrollo de la sociedad rural , y los dos ultimos examinan aspectos de la sociedad urbana.

WORTMAN, MILES L. Gobierno y Sociedad en Centroamenca 1680-1840. San jose, EDUCA, 1991.

Analiza la forma de gobierno impuesta en Centroamerica por los Habsburgo y la reforma introducida con la lIegada de los Borbones, as) como los primeros an os de la epoca independentista y el desarro­llo de la fragmentaci6n del Antiguo Reino de Guatemala en cinco paises inrlepenclientes.

CAPiTULO III

ACUNA ORTEGA, H UGO y MaUNA jiMENEZ, IvAN. Histmia Econ6rnica y Social de Costa Rica (1750-1950) . San jose, Ed. Porvenir, 1991.

Contiene varios articulos y un balance critico sobre ellegado colo­nial y el desarro llo del capitalismo en Costa Rica.

BRADFORD E., BURNS. Patriarch and Folk. The emergence of Nicaragua. 1798-1858. Cambridge, Harvard University Press, 1991.

334

Analiza las contradicciones inherentes a la formaci6n del Estado­Naci6n en Nicaragua.

CASAUS ARzO, MARTA. Guatemala: Lina}e y Racismo. San Jose, FLACSO, 1992. Analiza la formaci6n hist6rica de los grupos dominantes en Gua­

temala, a partir de sus redes de parentesco, su poder econ6mico y sus vinculos politicos durante el periodo colonial y post-colonial.

FACIO, RODRICO. «La Federacian de Centmarnenca, sus antecedentes, SIt vida y su disolucion". En: Obras de Rodrigo Facio. San Jose, Editorial Costa Rica, 1982.

Estudio de gran profundidad hist6rica sobre la Repllblica Federal y las causas de su disolucion.

HALL, CAROLYN. EI cafe y el desarrollo historico-geografico de Costa Rica. San Jose, Editorial Costa Rica, 1991.

Estudio sobre la economia cafetalera en Costa Rica, que va desde sus inicios, en e l siglo XIX, hasta la decada del setenta del siglo XX.

KARN ES, THOMAS L. Lus fracasos de la Union. San Jose , lCAP, 1982. Analiza la historia de los proyectas unionistas en Centroameric3.

Comienza con un estudio sabre la Independencia centroamericana y cierra con los proyectos de union de la di'cada de 1950.

LUIAN MUNoz, JORGE. La Independencia y la Anexion de Cenlroammca a Mexi­co. Guatemala, Serviprensa, 1982.

Presenta tres trabajos intimamente relacionados sobre la Indepen­dencia y la Anexion de Centroamerica a Mexico. Ademas contiene una importante secci6n documental.

ORTF.Z {;OI.TNDRES, ENRIQUE. [ntegracian politica de Centmamenca. San Jose , EDUCA,1975.

Estudia la historia de la Federacion Centroamericana y los inten­tos posteriores de integracion regional, hasta los tratados que crearon la ODECA en la decada de 1950.

PINTO SORIA, JULIO CESAR. Centmammca, de la colonia al Estado Nacional (1800-1840). Ed. Un iversitaria de Guatemala, 1989.

Estudia desde las luchas independentistas, hasta los intentos per preservar la unidad regional por medio del proyecto de la Repllblica Federal.

335

SOLORZANO F. , VALENTIN. !ivolucion !iconomica de Gualemala. Guatemala, Ministerio de Educacion, 1963.

Sintesis de la historia economica guatemalteca desde la epoca pre­colombina hasta la epoca liberal.

SOLORZANO FONSECA, JUAN CARl.OS. "Centroarnbica en eI siglo XVI!1: un inten-10 de explicacion econornica), social" . En: Estudios Sociales Centroameri­canas, NQ 32, Mayo-Agosto, San Jose, Costa Rica, 1982. pags. 11-22.

Analiza los mecanismos de generacion de excedentes economi­cos, asi como su apropiacion por diferentes agenles econ6mico-socia­les en la Centroamerica del siglo XVIII.

TARACENA ARRIOLA, ARTURO. "Cochinilla y clases sociales en la Guatemala del siglo XIX" . En: Estudios. Revista de Antropologia, Arqueologia e His­toria,junio, Universidad de San Carlos, Guatemala, 1990. pags. 43-59.

Estudia el impacto socioeconomico y politico de la produccion de cochinilla en la sociedad guatemalteca entre 1830 y 1860.

WOODWARD, RALPH LEE. JR. Rafael Carrera and the Emt:lgence 0/ the Republic 0/ Guatemala 1821-1871.

Trata aspectos de la historia social de Guatemala y los cambios que los primeros 50 anos de vida independiente traje ron sabre las masas rurales. Explica como un cam pesina de extraccion popular fue capaz de permanecer en e l poder cerca de 30 anos.

CAPiTULO IV

ACUNA ORTEGA, ViCTOR HUGO. "La ldeologfa de los Pequenos y M edianos Pro­ductares Ca/elaleros Coslanicenses. (1900-1961) " . En: Revista de Historia , NQ 16. Julio-Diciembre, San J ose, Costa Rica, 1987. pags. 137-159.

Anali7.a la conce pcio n ideologica de los pcque iios y Inedian os productores cafetaleros can respecto a los beneficiadores.

- Los ongenes de la Clase Obrera en Cosla Rica: Las hue/gas de 1920 por las jornadas de ocho homs. San Jose, CENAP-CEPAS, 1986.

Analisis historico sabre la formacion de los sectores obreros y arte­sanales costarri censes. Valioso aporte sobre la hislOria del movimien­to obrero en Costa Rica.

- "Patrones del Confliclo Social en. la Economia Ca/elalera Coslan'icense (J 900-1948)" . En: Revista de Ciendas Sociales, NQ 31, Marzo , San Jose, Costa Rica, 1986. pags. 113-122.

336

Descubr .. y analiza las reJacioncs e lllre los pequeJ'ios cafetalc ros), e l gran cap ital que controla el beneficiado y la exporLacion cafeta lera.

ANOERSON, THOMAS. F:l Salvad01: 1932. San jose, EDUCA, 1982. Analiza los antecedentes politicos, sociales y econ6micos que dic­

ron origen a l levantamiento de 1932.

ARA VA POCII E.T, CARl.OS. «EI enclave minero en Centmalllbica: 1880-1945, un estudio de los casos de Honduras, Nicaragua y Costa Rica». En: Revista de Ciencias Sociales, Nl2 17, 18, Marzo-Octubre, San]ose, Costa Rica, 1979. pags. 13-59.

Analisis comparado de los ciclos mineros en Honduras, Nicara­gua y Costa Rica entre 1880 y 1945.

ARLAS GOMEZ, J ORGE. Fambu.ndo MaTti. 1'.'sbozo biografico. San Jose, EDUCA, 1972.

Relato contextualizado sobre los principales acontecimientos que rodearon la vida de Farabundo Marti. Resultan de suma imporLancia los aspectos que tllvieron que vel' con los sangrien tos acontccimien tos de 1932.

BARAHONA, MARVIN. La hegemonia de los Estados Unidos en H onduras (1907-1932). Tegucigalpa, Centro de Documentaci6n de Honduras, 1989.

Analiza e l periodo formativo y de consolidacion de la hegemonia de Estados Un idos en Honduras.

BOURGOIS, PHILIPPE. Banana, etnia y lucha social en Centroamerica. San jose, DEI, 1994.

La presencia de las transnacionales bananeras en e l litoral caribe de Centroamerica provo co oleadas migratorias que han hecho de la bananera una de las zonas de mayor diversidad cultural. Analisis deta­llado de las luchas sociales.

CASEY GASPAR, J EFFREY. Limon: 1880-1940. Un estudio de La Industria Banane­ra en Costa Rica. San ]ose, Edi torial Costa Ri ca, 1979.

Analiza los inicios de la plan taci6 n bananera, las re laciones entre la United Fruit Company, los productores privados, y los trabajado­res banane ros, asi como e l impacto de la industria a escala regio nal y nacional.

CASTELLANOS CAMBRANES, j ULIO. Caftiy camfJesinos en Guatemala, 1853-1897. Guatemala, Editorial Universitaria de Guatemala, 1985.

337

O bra de gran enve rgadura, enfocada sobre todo hacia la dimen­si6n social de la producci6 n cafe talera.

DALTON, ROQUE. M1GUI::L ALilUvIOI.. Los Sllcesos de 1932 en El Salvador. San Jose, EOUCA, 1982.

Recoge eI testimonio del dirigente comunista Miguel Marmol so­bre los hechos violentos de 1932 en El Salvador que costaron la vida a miles de salvadorenos en manos del ejercito.

ELLIS, FRANK. Las 1l"ansnacionales del Ranana en Centroamhica. San Jose, EOUCA,1983.

Analiza la actividad bananera en la region en eI periodo 1870-1976, y aborda temas como la mano de obra, los aspectos tecni cos de la pro­duccion , el mercado internacional del banana y la productividad de la actividad bananera.

FISCHEL VOLlO, AsTRID. Consenso y Represion. Una interpretacion socia-politica de la educacion costarricense. San Jose , Editorial Costa Rica, 1990.

Analiza el sistema educativo costarricense entre la independencia y 1885, con el fin de caracterizar la situaci6n educativa antes de la reforma iniciada ese ano. A partir de esa caracterizacion se aboca al analisis de la reforma educativa.

GUDMUNDSON, LmvELL. Costa Rica antes del cafe. Sociedad y economia en vispe­ras del boom exportador. San Jose, Editorial Costa Rica, 1990.

Focaliza su atencion en e l Valle Central de Costa Rica, hacia la decada de 1840, cuando el impacto del cafe y la agricultura de expor­tacion comenzaban a revolucionar la sociedad costarricense.

HALL, CAROLYN. FOl'lnacion d.e una Hacienda Cafetalera 1889-1911. San Jose, Editorial U niversidad de Costa Rica, 1988.

Estudio pionero en el contexto costarricense , cuyo objetivo es la reconstruccion hi storica del funcionamiento de la Hacienda Cafetale­ra Concovas, en Cartago.

KEPNER, CHARLES DAVID Y SOOTHILL,JAY HENRY. El Imperio del Banana. Las Campanias Bananeras contra la Saberania de las Naciones del Caribe. Edicio­nes del Caribe, Mexico, 1949.

Estudio sobre la politica de las companias bananeras en Centroame­rica y el Caribe , con enfasis en los casos de Costa Rica y Honduras.

KERR, DEREK N. "La edad de oro del caft en El Salvador, 1863-1885". En: Mesoamerica, Cuaderno 3,Junio, e lRMA, Guatemala, 1982. pags. 1-25.

338

Analiza e l proceso de expansion cle la cafkllitllra salvadort'iia y la politica cle "poyo a l nuevo cultivo por los gobiernos liberales, asi como el creciente poder economico )' politico d e la nae ien te burguesia ('a­fe tale ra en tre 1863 y 1885,

LAGUARDtA GARCiA, J ORGE, EI pensmniento liberal de Guatemala (A ntologia). San Jose, EDUCA, 1977.

Estlldia la Reforma Liberal en Gua tem ala e ll e l siglo XIX, y p re­senla un conjunto de docnmentos hist6ricos sobre el movimicn to li­beral g llatemalteco.

LANUZA, ALBERTO; VAZQUEZ, ]. L.; BARAHONA, A. y CHAMORRO, AMALIA. Eco­nomia y Sociedad en la Constmecion del Estado en Nicaragua. San .lose, ICAP, 1983.

Ana liza e l desarrollo econo mico nicaraguense entre 1821 y 1873, 10 mismo que el Estado o ligarquico en la decad a del cincuenta del siglo XIX, la intervencio n extranjera en Nicaragua y la in stauraci6n y naturaleza cle la di etadura somocista.

LI NDO, HECTOR. Weal< Foundations. The Economy oj El Salvador in the Nine­teenth Century. Berke ley, Un iversity of California Press, 1990.

Anali za como la econo mia salvadoreiia, fundame ntada e n la ex­pOrlaci6n d e l aiiil y la agricultura de subsistencia, p as6 a se r, a 10 largo de Ia centuria, una economia basad a en el cultivo del cafe.

LOPEZ, J OSE ROBERTO. La Economin del Banano en Centroam"iea. San .lo se, Editori al DEI, 1986.

Estudia la industria bananera en Cenlroamerica, du ra nte las de­cadas del selenta )' medi ados d e los ochenlas del siglo XIX, epoca en Ia eual se crea e l conve nio que d a origen a la Union de Paises Exporta­dores e1e Banano (UPEB).

MENJivAR LARiN, RAFAEl.. Acu.m,ulacion Originaria)' Desarrollo del Capitalismo en EI Salvadm: San Jose, EDUCA, 1980.

An aliza los procesos d e desarrollo del capilalismo y de la acumula­cion originaria como un intento de explicarse los determinantes his­lori cos de la lucha de c1ases en El Salvador y su especilicidad en el Inarco centroame ri cano.

MOLI NA CI'IOCANO, GUILLERMO. Estado liberal y desarrollo rat)ilalisla en Honduras. Honduras, Publicaeion d el Banco Central d e Honeluras, 1976.

339

Analiza el movimiento liberal hondureiio y e l conjllnto de refor­mas ec.ono micas, sociales y politicas llevadas a caho por el gobierno del Dr. Marco Aurelio SOLO.

MOI.l NA JI MENEZ. IvA1\. Costa Rica. ] 800- /850. Ellegado colonial y ia ginesis dPl cal,italismo. SanJose. Editorial Un iversidad de Costa Rica. 1991.

Obra de sfntesis sobre la historia de Costa Rica en la primera mi­lad de l siglo XIX.

MURII.LO, HUGO. Tinoco y los t.:,tados Unidos. Genesis y caida de un regimen. SanJose, Edito ri al EUNED, 198 1.

Permilc comprender el peso de la po liti ca no rtearnericana hacia los gobiernos del istmo. Valioso lrabajo sobre re laciones inlernacio­nales, basado en fuenles docUinentales de archivos nortcamcricanos.

OBANDO SAl'cI-IEz, A'JTONIO. Memorias. hl historia del movimiento obmro eil Guatemala pn esle siglo. Guatemala, Editorial Universilaria, 1978.

Re lata aUlobiognlfico en el e lla} se rinde test.imo nio de una serie de hechos reialivos al movi lniento obrero guatetnalteco.

OI.TVA MWII'A, MARIO. Artesano,), obrelvscostanicenses. 1880-] 9] 4. San Jose, Editorial Cosla Ri ca, 1985.

Analiza el desarrollo del movimienlo anesanal y obrero entre 1880 y 191 4, lrascendiendo hacia una construccion cultural de aqueJ.

PETERS Sm.OR7.ANO, GERTRUD . .. La F01'lnacion territorial de las Fincas Grandes de caje de fa Meseta Central: estudio de I<l finna Tournon (1887-1955) ... En: Revista de Historia. NQ 9-10, San j ose, Costa Rica, 1980. pags. 81-167.

Estudi o sobre una de las mas imponantes empresas beneliciado­ras y productoras cafe lale ras de Cosla Ri ca.

POSAS, MARlO. Luelzas del movimiento obrem /wnduwio. San j ose, EDUCA, 1981 . Analiza las huelgas de los u'abaj adores de las companias bananeras,

sus Ill chas por oblener la libertad de asociac io n sindical, y las condicio­nes en que se real izo el reconocimienlo legal de sus organizac iones .

.. El Surgimiento de la clase obrera en Honduras .. . En: Anuario de ESludios Centroameri canos, Vo l. 9, San j ose, Cosla Rica, 1983. pags. 17-35.

Analiza el surg imien to y la fonnacion de la clase obrera hondllre­na. Estudia tam b ien los problemas e tnicos asociados con la llegada de trabajadores negros procedentes del Caribe .

340

POSAS MARIO, Y DEL Cin, RAFAEL. La COllslmccion del Seclor f'liblim v ti,'/ Eslado Nacionai en Honduras. 1876-1979. San Jose, EDUCA, 198'1 . .

Analiza el proceso de formacion estatal en Honduras y las caraCle­rislicas de c1ase que aStllnc el Estado honduretio. en Ull proceso com­plejo de eo nsolidaeion y extensioh de SllS areas de inl1uenc ia.

SA l AZAR MORA, ORI A:>JDO. EI Aflngn! rie la Re/nlblica Liberal en Cosla Rica. 1870-1914. San jose, Editorial de Ia Universidad de Costa Rica, 1990.

Analiza la historia politi ca costarricensc dllrante e l periodo 1870-1914, para 10 ellal estudia el marco jurfdico-adrninistrativo del perfodo.

SAI.JSBURY, RICHARD. Cosla Rica y ells/mo 1900-1934. San jose, Ed itoria l Cos­ta Rica , 1984.

Muestra eI pape l de Costa Riea e n torno a cuatro asuntos centro­americanos: la Union Ccntroan1ericana, la controversia sobre e l Ca­nal de Nicaragua, los conflictos revolucionarios en el istmo y 1a inte r­vendan e xtranjera.

SAMPFR K., MARIO. Generations ofSelllers. Ruml Households and Marhels on Ihe Cos/a Rica FrO/Hie/; 1850-1935. Westview Press, Dellplain American Studies, NQ 26, 1990.

Se oCllpa del estudio d e las unidades de producci6n fam iliar situa­das en la region noroeste del Valle Central de Costa Rica.

TA IV\CE]\A, ARTURO V PIEL, JEAN (compiladores). !denlidades naciunales y t:sla­dos lV/adem as en Centromnerica. San J ose, Co lecci6n [stmo, Editorial Un i­versidad de Costa Rica, 1995.

Pone nc ias presentadas en el Seminario «Balance hist6rico del Es­tado Nacion en Centroame ri ca», celebrado en EI Salvador del 22 al 24 de noviembre de 1993. Los anal isis que incluye abarcan desde 1821 hasta 1970, pero son particulannente utiles para los te mas tratarlos e n el capitulo IV.

TORRES-RrVAS, EDELBERTO VPINTO SORlA,.JULIO CESAR. Probi£mas en laforma­ci6n del t,:,tado Nadonal en Centroa.1Il6ica. San jose, ICAp, 1983.

Analiza el papel del Estado en Cen troamerica y su proceso de construcci6n.

WUNDERICH, VOLKER. "Dios hablani /101· el indio de las Segovias». Las bases sociales de la lucila de Sandino la liberaci6n nacional en Nicaragua. 1927-1934». En: Revista de Historia. NQ 17. Enero:lunio, San jose, Costa Rica, 1988. pags. 13-32.

341

Estudia y analiza las relaciones entre los sectores campesinos e indigenas d e la region de Nueva Segovia, en Nicaragua, y e l movi­miento de Augusto C. Sandino en e l periodo 1927-1 934.

CAPiTULO V

ACUILER,\ PERALrA, GABRIEL Y ROMERO l MERY, .I 0RGE. Diallieliea del Terror en Guatemala. San J ose, EDUCA, 1981.

Estudi a las caracte risticas y la natura leza vio lenta de la lucha de clases en Guatemala, a partir del d errocamiento de Arbenz, y la ins­tauracion de un poder estatal violento y represivo .

BAIRES, YOLANDA. "La situaeion demogr(':!ica de Centraamerica, 1950-1980". En: Anuario de Estudios So ciales Centroameri canos, Un iversidad de Cos­ta Rica. Vol. 10, San J ose, Costa Rica, 1984. pags. 143-1 49.

Reline informacion sobre las principales variables d emograficas.

B ARAHONA PORTOCARRERO, AMARU. Estudio sobre la Histmia de Nica:ragua. Del auge a':!elalem altriur':!;, de la Revoluei6n. Managua, INI F.S, 1989.

Estudia el periodo comprendido entre 1909 y 1976, 0 sea, desde la intervencion norteamericana de 1909, hasta poco antes de la caida elel regimen somocista.

BARRE, MARTL-O -IANTAL. ,La presencia indigena en los pmcesos sociopoliticos fOn­Ifmporaneos de Centroallltilica". En: Estudi os. Rcvi sta de Anlropologia, Arqueologia e HisLOria, junio J990, Escuela de Historia, Universidad d e San Carlos, Guatemala . pags. 21-42.

Anali za la participaci6n de los indfgenas ccntroanlericanos en los procesos politicos contemporaneos de cada uno de los paises del area, inc111idos Belice y Panama.

BOZZOLl .l DE W Il.L1E, MA~iA EUGeNlA. "La flontera agricola de Cosla Rica Y Sit

ndarion ron el problema agmrio en zonas indigenas». En: Anuario de Estu­dios Centroamericanos. N£i 3, San.1ose, Costa Rica , 1977. pags. 225-234.

Breve exposicion sobre e l impacto d e la colonizacion agricola en zonas indigenas costarriccnses.

- Localidades Indfgenas coslarricenses. San J ose, EDUCA, 1969. Bri nda detalladas im"genes sobre las diferentes comunielades in­

el igenas, y sus costumbres entre 1960 y 1973.

342

BUL,IER THOMAS, ViCTOR. La Econornia Politiw de Cenlroameriw desde 192U. San J ose, Banco Centroamericano de Integraci6n Econ6mica, 1989.

Analiza la naturaleza del desarrollo econ6mico de Centroamerica y se propone aclarar la confusi6 n acerca del papel desempeJ'iado por los facto res econo micos en la crisis actual.

CACERES P., J ORGE; GUIDOS BEJAR, RAFAEL Y MENJivAR L"'JUN, RAFAEL El Sal­vadar: Una Hisloria sin Lecdone ... San Jose, FLACSO, 1988.

Consta de tres articulos: el primero parte del estudio de la llamada Revoluci6n de 1948, por ser el primer intento de reforma sociaJ en EI Salvador. EI segundo eswdia e l pape! del Estado salvadoreiio en los procesos de induslri alizaci6n, y el terce ro analiza la crisis del modelo de desarrollo econ6mico y polftico aplicado en EI Salvador a partir de 1948.

CAMACHO, DANIEL Y MENJivAR, RAFAEL. Movimientos Popnla11!s en Centroame­rica. San Jose, EOUCA, 1985.

Compilaci6n de varios estudios ace rca de movimientos populares y sobre movimie ntos religiosos, femeninos y estudiantiles en Centro­america durante la cIecada de 1970 y parte de la dec ada de 1980.

CARiAS, MARco VIRGILIO (et. al). LaguelTa inutil. San Jose, EOUCA, 1971. Presenta varios articulos que analizan las causas de l conflicto ar­

mado que enfre nt6 a los gobie rnos de Honduras y EI Salvador, e n julio de 1969.

CEOAL. Ambiw CentraL. indigenisrno y A n tropologia SociaL. San J ose, CEDAL, 1974.

Colecci6n de artfcu los presentados en el Seminario «Antropolo­gfa Social, Indigenismo y d esarrollo de ]a comunidad» organizado por CEDAL, el CONAl Y la Fundaci6n Friedrich Ebert de la Republica Federal de Alemania.

CIDCA-UCA. Persistenaa indigena en Nicaragua. Bogota, Editorial Presencia, 1992.

Serie de articulos que tratan la problematica de los indfgenas nica­raguenses.

DADA HlREZI, HECTOR. La Economia de El Salvador y la inlegracion Cenlroame­ricana 1954-1960. San Jose, EOUCA, 1983.

Escudriiia las caracterfsticas de la economfa agroexportadora a 10 largo de los siglos XIX Y XX. Analiza el proceso del desarrollo industrial salvadoreiio entre 1945 y 1960, asf como el proceso de in tegraci6n de la economfa salvadorei;a al proyecto de integraci6n centroamericana.

343

OU:-JK~KL~Y, JAI1ES. Power in the Isthmus. A politiral history of modern Cmtral America. Verso, London-New York, 1988.

Estudia la conslruccion del poder en Cenlroamerica, remonl<'in_ dose al Siglo XIX para escudrillar sus bases. EI confliclo en Nicaragua y la revolucion sandinista son los puntos 111edulares en esta obra.

GONzALEZ CAS.~'JOVA, PABLO. (et.al. ). H istoria politica de los camj)esinos cen tro­americanos. Mexico, Siglo XX I Edi tores, 1985.

Colecci6n de ensayos que analiza el papel desempeiiado por los grupos campesinos en los procesos revolucionarios de EI Salvador, Guatemala y Nicaragua.

GONzALEZ CASANOVA, PABLO. H istm';a politica de los campesinos i£ltinoamerira­nos. Vol. 2. Mexico , Siglo XXI Editores.

Integra una serie de ensayos que cubren la hiSlaria del movimien­to campesin o en Centroamerica durante el siglo XX.

GONzALEZ, NANCIE L. "Sojournes of the Caribbean: Ethnogenesis and Etlmohis­tory of the Garifuna .. . En: Mesoamerica, NQ 18, Diciembre, 1989, Guate­mala. pags. 470-473.

Comentario bibliografico que describe la historia de los garffunas y sus principales tradiciones, tales como sus habitos alimentarios y prac­ticas religiosas.

GUERRA BORGES, ALFREDO. Evoluci6n de 10. intermediaci6n financiera. en Cen­troamirica. San Jose, ICADIS, 1986.

Estudia los origenes y evoluci6n de la intermediaci6n financiera , entendida como el conjunto de inst.ituciones e instrUll1entos financie­ros que operan en Centroamerica desde el siglo XIX.

- La Integracion Centmmnericana: reestructuraci6n y nuevas esquemas. San Jose, Fundaci6n Friedrich Ebert, 1993.

Sintesis del proceso de integraci6n econ6mica en Centroamerica. Analiza los esfuerzos por inyectarle un nuevo dinamismo y una pro­puesta que procure reestructurar, fortalecer y reactivar la integraci6n economica regional.

HERRERA, TOMAs. Guatemala: Revoluci6n de Detubre. SanJose, EDUCA, 1986. Estudia el periodo 1944-1954 en Guatemala, desentraiiando el

papel desempeiiado por la pequeiia burguesia guatemalteca durante la Hamada «decada revolucionaria)).

344

H~RR£RO, FERNANDO Y GARNIER, LEONAROO. Fl desarrollo de la Industria PII

Costa Rica. H eredia, EUNA, 1982. Estudia historicamente el proceso evolutivo del sector industrial

costarricense desde la epoca colonial hasta los all0s setentas.

JONAS BODENHEIM~R, SUSANNE. Guatemala: plan piloto fJam el continente. San .Jose, EDUCA, 1981.

Estudi a la historia reciente de Guatemala desde la caida de Jaco­bo Arbenz hasta la decada de 1970, tomando como punto de refe ren­cia la politica exterior estadoun idense.

KNUT, WALTER. The Regime of Anastasio Somoza 1936-1 956. The University of North Carolina Press, Chapel Hill and London, USA, 1993.

Estudia la evolucion del p roblema po litico de Nicaragua, vincu­hindolo con la formacio n del Estado, baj o la linea somocista creada en el periodo de 1936 a 1956.

MENJivAR LARiN, RAFAEL. C,isis del Desarrollismo. Caso de El Salvador. SanJosi', EDUCA, 1977.

Estudia e l mode lo de desarrollo impulsado en EI Salvador a partir de la decada de 1960 y sellala sus deficien cias.

MENJivAR LARiN, RAFAEL (et.al). La inversion extmnjera en Centroal/uirica. San Jose, EDUCA, 1975.

Seleccion de ensayos que abordan algunos problemas re lativos de la inversi6n extranjera en CentroaJnerica, especfficamente ace rca de la inversio n no rteatne ricana.

MENJIVAR LARiN, RAFAEL. Formaeion y lueha del proletariado industrial salvado­reno. San Salvador, UCA Editores, 1979.

Ensayo in terpretativo sobre el movimiento obrero salvador6io, desde sus origenes hasta la decada d" 1970.

MUNOZ, MERCEDES. EIEstado y laAbolici6ndelEjercito. 191 4-1 949. SanJose, Editorial Porve nir, 1990.

Explica las peculiaridades del ESlado costarricense que Ie han per­mitido prescindir de la institucion castrense hasta nuestros dias.

MOLINA CHOCANO, GUILLERMO. Inlegracion Cenlroamericana y DOlllinaci6n Inlemacional. San J ose, EDUCA, 1977.

Analiza la naturaleza del proceso de integracion centroamericana que se da a partir de la dec ada de 1960, asi como las re laciones de poder dentro de los estados.

345

MONTEFORTE TOLEDO, MARlO. Centroal1uirica. Subdesarrollo y dependenria. Mexico, lnstituto de Investigaciones Sociales, UNAM, 1972.

Obra general sobre diferentes topicos de la realidad centroameri_ cana que abarca las decadas de 1950 y 1960. Se estudia el medio fisico y geografico, la estructura demografica y social, los procesos de inte­gracion centroamericana, el sector laboral, e l pape! del militarismo y la violencia en Centroamerica.

POITEVlN, RENE. El proceso de industrializacion en Guatemala. San Jose, EDU­

CA,1977. Analiza e l proceso de industrializacion en Guatemala, dentro del

contexto centroamericano, e incorpora el analisis del Mercado Co­lUlin en Centroamerica.

PROGRAMA CENTROAM ERICANO DE CIENClAS SOCIALES. Estl'UctUTa Agraria, Di­niimica de Poblacion, Desarrollo Capitalista en Centroamerica. San Jose, EDUCA, 1978.

Recoge una serie de trabajos preparados por e l Program a Centro­americano de Ciencias Sociales de la Confederacion Universitaria Cen­troamericana (CSUCA) sobre la tematica de la estructura demografi­ca, agraria y el desarrollo capitalista en Centroamerica.

ROSEMBERG, MARK (et al). Honduras: pieza clave de la politica de Estados Uni­dos en Centroarluirica. Tegucigalpa, Centro de Documentacion de Hon­duras, 1986.

Contiene diversos artlculos que analizan la importancia de Hon­duras para la polftica norteamericana en la region.

SCHORI, PIERRE. El desafio europeo en Centroamerica. San Jose, EDUCA, 1982. Analiza la situacion polftica de Centroamerica de la decada de 1970,

a la luz de los intereses de las potencias colonialistas europeas y de la poll tica norte americana.

SMITH, CAROl.. "OultuTa y Comunidad: El Lenguaje de clase en Guatemala». En: Revista de Historia, NQ 20. Julio-Diciembre , San Jose, Costa Rica, 1989. pags. 33-64.

Estudia los elementos ideologicos, etn icos y de c1ase en las relacio­nes entre los indfgenas guatemaltecos y las comunidades ladinas.

SMITH, CAROL (et.al). Guatemala Indians and the State: 1540-1988. Texas, University of Texas Press, 1992.

346

Serie de ensayos que estudian el pape! de los indigenas gu atemal­LeeDS y las continuas relaciones de interacci6n entre las comunidades indigenas y el Estado.

TORRES-RIvAS, EDELBERTo.(et. al.). Centroamerica.Hoy. Mexico, Siglo XXI Editores, 1976.

Serie d e ensayos que abarcan telnas politicos, econonlicos y cultu­

rales.

TORRES-RIVAS, EDELBERTO. Crisis del Poder en Centroarnmca. San j ose , EDU­CA,1983.

Conjunto de ensayos que analizan la revolucion sandinista, el te­rror y la violencia por parte del Estado guatemalteco, la crisis del po­der en Centroami'rica y la crisis de la dominacion en America Latina.

TORRES-RIVAS, EDELBEKfO Y DEUTSCHER, ECKHARD (et.al). Industrializaci6n en Ammca Latina. Crisis y pe1'Spectivas. San jose, FLACSO-CEDAL, 1986.

Coleccion de trabajos sobre los procesos de industrializacion en Ami'rica Latina.

WIM, PELUPPESSY (editor). La economia agroexportadora en Centroammca: ae­cimiento y adversidad. SanTose, FLACSO, 1989.

Analiza la economia agroexportadora en Centro america durante la decada de 1980.

CAPiTULO VI

AGUILERA, GABRIEL; MORALES, ABELARDO Y SOJo, CARI"OS. Centroamerica: de Reagan a Bush. San jose, FLACSO, 1991.

Analiza el cambia en la politica nortealIlericana que se gesta en la decada de 1980, a partir de la toma del poder en Nicaragua por parte de los sandinistas y eI proceso revolucionario en Guatemala y EI Salva­dor.

CAMACHO, DANIELYROJAS B., MANUEL (et.al). La crisis centroamericana. San jose, EDUCA-FLACSO, 1984.

Seleccion de trabajos sobre la crisis politica, social y economica de los anos setentas y ochentas en Centroami'rica.

CARMACK, ROBERT M. (et.al. ). Guatemala: cosecha de violencias. San jose, FLA­CSO,1991.

347

Serie de trab'!ios sobre los diferentes nivelcs de violencia estatal en un conjunto de comunidades indigenas guatemaltecas, en el Con­texto de la crisis de la dec ada de 1980.

FUENTES K., JUAN ALBERTO. Desafios de la Integracion Centroame>icana. San jose, FLACSO-ICAP, 1989.

Evalua el papel de las exporlariones no tradicionales y e l posible aprovechamiento de concesiones arancelarias y no arancelarias que diferentes paises Ie otorgan a Centroameri ca, asi como el problema de la deuda externa y e l ajuste estructural.

lAJ.-EBER, WALTER. Inevitable revolutions. The United States in Centrol Ame>ica. W.w. Norton and Compan y, New York, 1993.

Pone su atencion en las relaciones entre Estados Unidos y Centro­america en su perspectiva historica, y perfila las diversas form as como se han dado esas relaciones.

LUNGO UCLl~S, MAmo. El Salvador en los ochentas: Controinsurgencia y Revolu­cion. San jose, EDUCA-FLACSO, 1990.

Analiza la decada de 1980 en EI Salvador a partir de dos procesos f"undamentales: la recomposicion politica de las c1ases dominantes y e l desarrollo del proyecto politico del Frente Farabundo Marti para la Liberacion Nacional.

MAlRA, LUIS (et.al). La IJolitica de Reagan y la crisis en Centromneli ca. San Jose, EDUCA, 1982.

Parte de un amilisis politico-ideologico de la administracion Reagan, para luego adentrarse en eI estudio de la politica de esta hacia la region durante la crisis de la decada de 1980.

MENENDEZ RODRiGUEZ, MARlO. El Salvador: una autentiea guerra civil. San Jose, EDUCA, 1981.

Reune una serie de entrevistas publicadas en eI Excelsior, de Mexi­co, sobre la guerra civil salvadorelia.

MENJivAR, RAFAEL. El Salvador: El eslaban nuis pequello. San .Jose, EDUCA, 1980. Coleccion de ensayos que, si bien analizan de man era coyunturaJ

eI periodo 1977-1980, brindan elementos de anal isis para en tender la realidad social salvadoretia en toda su complejidad, en especialla cri­sis de fin es de la decada de los setentas e inicios de los ochentas, asi como la politica norteame ricana en la region.

348

- Crisis y perspectivas de los an os noventa. TV Conferencia Centro­a meri cana por Ia Paz y la Democratizacion. Managua, Nicaragua. 4-7 de noviembre, 1991.

Analiza los o rige nes de la crisis po li tica, y caracteriza la crisis de la decada de 1980 en sus dive rsas manifestac iones. Tambien trala sobre la paz, el desarro llo y la cooperacion regional en los anos 1990.

REUBEN SOTO, SERGIO (e t.al). Estado y Ajuste Estructural en Centmamti>ica. y el Caribe. San J ose, CSUCA, 1990.

Compilacion de trabajos acerca de la crisis econom ica de la deca­da de 1980 y los programas de ajuste estructural en Centroamerica y el Caribe.

RIVERA URRUTIA, EUGENIO; SOJO, ANA VLOPEZ, J OSE ROBERTO. Centroamerica. Politica. Econ6mica y Crisis. San Jose, ICADIS-DEI, 1986.

Conriene dos trabajos: el primero versa sobre la po litica econo mi­ca seguida por los gobiernos de Guatemala, Honduras, Costa Rica, EI Salvador y Nicaragua en la decada de 1980, y, el segundo sobre los origenes economicos de la crisis experimentada en Centroameri ca d uran te esa m isma decada.

ROJAS ARAVENA, FRANCISCO V SOLis RiVERA, LUIS G. &S,ibditos 0 aliados ? La j)olitica exterior de Estados Unidos y Centmamerica. San Jose , Edi torial Porvenir-FLACSO, 1988.

Trata sobre la polilica exterio r de los Estados Un idos h acia Cen­troamerica y en particular e l desarrollo de la politica de los gobiernos de Carter, Reagan y Bush.

SALAZAR MORA, J ORGE MARl O. C,isis centmamericana y politica de las sujJerpo­teneias. San J ose, Edito rial Alma Mater, UCR. 1987.

Estudio de la crisis cen troameri ca na d" la decada de 1970 y 1980. Dedica algunas paginas al estudio de la po litica exte ri o r norteameri­cana y sovieti ca en Centroamerica.

TI MOSSI, GERARDO. Centmamerica. Deuda externa)' ajuste estructural: las trans­fomwciones economicas de la crisis. San J ose, CRIES-DEI, 1989.

Analiza e l pape! desempenado pOI' los procesos de endeudamien­to externo, y los cambios que se vienen dan do en e l modelo economi­co tradicional en Centroamerica.

VERGARA MENeSES, RAuL (et. al). Centroamti>i ca. La guerra de baja in tensidad. San Jose, CRl ES-DEI, 1989.

349

Serie de analisis sobre la puesta en practica, por parte del gobier­no norteamericano, de la politica Hamada «Guerra de Baja Intensi­dad (GBI)" en e l contexto de la crisis politica de Centroamerica en la decada de 1980. EI libro tiene como objetivos la descripci6n y los efectos que el proceso de militarizaci6n tiene en las sociedades cen­troamericanas.

VILAS, CARLOS M. Mercado, estados y revoluciones. Centroammca 1950-1990. Mexico, UNAM, Centro de Investigaciones Hist6ricas en Humanida­des, 1994.

En el primer capitulo realiza a lgunas proposiciones coyunturales acerca de los factores econ6micos, politicos y culturales que intervie­nen en la gestaci6n de situaciones revolucionarias. A partir del se­gundo capitulo analiza el impacto de la modernizaci6n capitalista, los principales aspectos politicos de la transformaci6n del Estado, asi como la revoluci6n y contrarrevoluci6n en la decada de 1980. Finalmente, se refiere a las perspectivas que se abren para Centroamerica.

WHITE, RICHARD A. The Morass. United States Intervention in Central America. New York, Harper & Row, 1984.

Estudia los factores que influyen en las formas de intervenci6n aplicadas por los Estados Unidos en Centroamerica.

350

*

APENDICE

ALGUNOS ORGANISMOS CREADOS EN EL MARCO

DEL PROGRAMA DE INTEGRACION REGIONAL

ANODE ORGANISMO CREACION OBJETIVO

Consejo Superior 1948 Ente regional de educaci6n supe-Universitario rior coordinador de los procesos de Centroamericano integraci6n. cooperaci6n y reforma (CSUCA) academica necesarios para transfor-

mar las sociedades y lograr la union centroamericana.

Comi te de Coopera- 1951 Llevar a cabo la integraci6n econo-cion Econ6mica del mica centroamericana acordada en Istmo Centroamerica- la Resoluci6n NQ 9 (IV) de la CE-no (CCE) PAL (16-6-1945).

Organizaci6n de 1951 Fomentar y coordinar el proceso de Estados Cen troameri- integraci6n. canas (ODECA)

Escuela Superior de 1953 Coadyuvar al mejoramiento de la Administraci6n Puhli- administracion publica en la region ca de America Central con el fin de operacionalizar el pro-(ESAPAC)* grama de integraci6n enfatizando

en las areas de investigaci6n, capa-citaci6n, asesoria tecnica directa y extension.

En 1967 se transforma en el Instituto Centroamericano de Administraci6n Publica (ICAP) .

351

InstitlllO Centroame- 1955 Ayudar al desarrollo industrial y al rlcano de Investiga- crecimiento econ6mico del area a cion y Tecnologfa traves de Ia investigaci6n apli cada Industrial (ICAfTI ) y la asesoria tecnol6gica a instilll-

ciones privadas y piiblicas. e-------

Banco Centroameri- 1960 Fomentar la integraci6n yel desa-cano de Inlegraci6n rrolIo economico eqllilibrados de Econ6mica (BCIE) los paises de la region a traves de

la inversion en proyeclOs de infra-estructura, industrializacion , espe-cializacion agropecllaria, y otras de interes para el MCCA.

Secretaria de 1960 Caordinar y dirigir la ejecuci6n de Integracion los tratados, convenios y disposicio-Economica (SIECA) 0 nes relativos a la iniciativa de inte-Secretarfa Permane n- graci6n. te de l Tratado

---------f------- --

Camara de 1961 Promover la utilizacion de mone-Compensacion das centroamericana..;; en los inter-Cen troamericana cam bios comerciales y financieros

entre los paises miembros. -- ~~---- f------------------

Cons~jo Economico 1962 Pl anificar, dirigir y ~iecutar el pro-Centroamericano grama e1e integracio n economica.

f---Mercado Comlm 1964 Consolidar los cinc o mercados Centroamericano regionales a traves de la supresi6n (MCCA)** de las barreras al come rcio interre-

gional. 1---------- -- -

Consejo Monetario 1964 Establecer y coordinar la union mo-Cen troamericano netaria regional.

Com isi6n Tecnica 1967 Facilitar la ejecucion yadrninistra-Regional d e cion del tratado e1e telecomunicacio-Telecomunicaciones nes suscrito entre 1966 y 1967 por (COMTELCA) los paises de la region y ejecutar la

conslrucci6n de la Arteria Centro-americana de Telecomunicaciones.

** Nace como organismo regional en 1964 cuando se ad hiere Costa Rica.

352

-

I NOMBRE COMUN

FLORA

Aguacalc

Ajonjoli

Algodon

Alii i, xiq uilitc

o indigo

Banano

Cabuya

Cacao

Cafe

Cllabaza 0 ayol.c

Can a de a:r.ucar

Caoba

Cinchona

Ci ruelo

Coca

Cochinilla

Coyol

Frijo l

FLORA Y FAUNA

MENCIONADAS EN LA OBRA

-------- -NOMBRE NOMBRE NOMBRE CIENTiFICO COMUN CIENTiFICO

--

Hu le 0 caueho C<lsli ll a elastica

Persea americana !tabu Yucca e lephantipe

Sesamum orientale Maiz Zea may~ sesam um indiculll

[\'lamcy Mammea ame ricana GoSSypiulll spp.

Marafu'm Anacardium occidenta le

Indigofera tinctoria Nance Byrsonima crassifolia

Mlisa sapien tum Nopal Opullti a ficus-indica

Musa cavendishii Palma Rusclis aculcatus

M usa paradisiaca Pino Pinus spp.

Agave ame ricano Tabaeo Nicot.iana labacu lll

Thcobroma spp. Trigo Triticum sp.

Correa arabica

Cnffea liberica Zapote POllte ria mammosa

CofTea robltsta

Cucurbi la sp. FAUNA Colocyillhis sp.

Armadillo Dasypus noYcmcinctlis Lagenaria sp.

Nuphar Ime um Guatuza Agou ti paca

Saccharum officinarum Manati Thrichechus manatus

Sw i~tenia macrophylla Pavo Mclcagris gallopavo

Nccta nd ra S<'l.licifolis Perro Canis familiaris

Sinchona oflicinalis Saino Tayasstl t,~jactl

Pru nus domestica layassu pecari

Erylhroxylum cocca Tepczcuintle CUIlLlculLlS paca

Phyto lacca americana Tortuga Chelon ia mydas

Quercus coccifera (marina

Ac rocomia mexicana comestible)

(va riedad vin ifera) Vcnado Odocoi leus virgi nian us

Ph<lseolus vulgaris (d e cola bla nca)

353

APENDICE ESTADiSTICO

CUADRO 1

SUPERFICIE TOTAL DE LOS PAiSES CENTROAMERlCANOS

Pais

Guatemala EI Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica

YSUS PRINCIPALES CARACTERisTlCAS. 199~

Superficie total Poblaci6n Densidad (miles Km' ) (millones) (hab. / Km')

108889 10.0 92,1 20935 5.5 263,5

112088 5.3 47,6

139000 4.1 29,6 50900 3.3 64,2

FUENTE: Centroomenca en cifras 1980-1992. FLACSO \ 995, pags. 16 y 17.

CUADR02

% Tierras Agricolas

30,3 69,8 40,1 48,9 58,5

COMPORTAMIENTO DE LOS PRlNCIPALES INDlCADORES VITALES

1990-\995

Pais

Guatemala EI Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica

Esperanza de Vida al nacer

(ambos sexos)

64,8 66,6 67,7 66,6 76,3

Tasa bruta de Tasa de mortalidad

mortalidad infantil (por mil (por mil hab.) nacidos vivos)

7,6 48,5

7,1 45,6

6,1 43

6,9 52,2

3,7 31,7

FUENTE: Centroamen," en cifras \980-\992. FLACSO 1995, pags. \27 y \28.

354

Pais

Guatemala

El Salvador

Honduras Nicaragua Costa Rica

CUADRO 3

POBlAcrON ECONOMICAMENTE ACTIVA

PROYECCIONES 1990 (MILES DE PERSONAS)

Tota l Urbana

3233 1 187 2688 1 2 12 I 877 734 1 401 721 1206 594

FUENTE: Cenlroambica en cifras ] 980-1992. FlACSO 1995, pags. 109, I] 0 Y 111 .

CUADR04

PRODUCTO INTERNO BRUTO 1992

(DOLARES DE 1980)

Rural

1 562 I 042

827 439 466

Pais (millones $) P / Habitant e ($)

Guatemala EI Salvador

Honduras Nicaragua Costa Rica

9206 3741 3 404 1 777 4839

FUENTE: CenlTOmnmc(}' en cifras 1980-1992. FlACSO 1995, pags. 35 y 36.

CUADRO 5

PARfi CIPAcrON DE DIVERSOS SECTORES EN EL PIB

1992 (PORCENTi\jE)

Pais Agricola Industrial Servicios basicos

Guatemala 27.7 19,4 7.3 EI Salvador 26.0 19,4 6.6 Honduras 22,4 26.0 10,4 Nicaragua 24.3 25.2 8,4 Costa Rica 19.4 22,6 8.6

FUENTE: Cenlroamhim en cifm." 1980- 1992. FLAeSO 1995. pags. 42. 49 Y 54 .

355

945 693 657 449

1 516

Oll"OS

Servicios

45.6 47.9 41.2 42, I 49,4

CUADRO Ii

PRODUCCI(lN AGRICOLA 1992 (MILES DE TONELADAS)

Pais Cana Cafe Banano

de aZllcar Algodon Frijo l Maiz Ar roz Verde y platano

Guatemala 9788 55 100 1 250 50 207 !")21 EI Salvador 4736 10 62 706 72 147 80 Hond uras 3004 6 46 582 4 1 135 1 268 Nicaragua 2563 67 79 231 158 45 199 Costa Rica 2 840 n.d. 3(j 40 209 168 I 719

FUENTE: Centmamhica en rijins (980-1992. FLACSO 1995, p:lgS. 42, 4:1,44,45 Y 46.

CUADRO 7

EXPORTACIONES DE BIENES 1992

PARTICIPACION PORCENTUAL EN LAS EXPORTACIONES TO'IAl.ES

Pais Valor*' Cafe Algodon Banano Carne

Guate mala 1 5 12 19,7 8,6 1,0 EI Salvador 854 25,3 0,3 n.d. n.d.

Hon du ras 963 18,3 n.d. 32,0 4,6

Nicaragua 263 n .d . n.d. n.d. n .d. Costa Rica 2254 I 1,1 n.d. 26,5 2,4

::' Millones de d61ares de 1980

Az(icar

10,6 7,5

n.d. 1,5

FUENTE: Gml.roanu'rim en ciji"as 1980- 1992. FLACSQ 1995, pags. 55, 61 , 62 Y 63.

CUADR08

IM PORTACIONES DE BIENES 1992

PA RTICIPACION PORCENTUAL EN LAS IMPORTACIONES TOTALES

Combustibles Bi enes de Bienes Bienes Pals Valor* y lubricantes consum0 interm e dios de capita l

Guatemala 2328 8,9 n.d. n.d. n.d.

EI Salvado r 1 549 6,8 n.d . n.d. n .d.

Hondu ras 990 15,7 20 ,9 63,f) 17, I

Nicaragua 736 13,7 n.d. n.d. n.d.

Costa Ri ca 22 12 9,4 n .d. n.d. n .d .

~~ Millones de d61ares de 1980

FUENTE: CI?I71roamfdm en cirm~· 1980~ 1 992. rLACSO 1995, pags. 64, 71 Y 72.

356

CUAllRO 9

DEFICIT FISCAL

(M ILLON ES DE DO LARES DE 1980)

Pals 1980 1985

Guatemala 366.6 132.5 EI Salvador 195.8 85.4

Honduras 199.8 228.8

Nicaragua 136.6 467.8

Costa Rica 340.3 7 1.6

FUE~TE: Ct>11/roamPr;U{ eI1 fifms 1980-1992. FLACSO 1995, pag 99.

Pais

Guatema la El Salvador

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

"" Do la res de 1980.

CUADRO 10

DEU DA EXTERNA 1992

Total desembolsado (millones $*)

2582 2338 3538

10 80(i

4 022

Por habitallte

($')

265 433

683 273 1 1 260

1990

](i9.8

106.4 252.5 373.0 177.4

199 1

0 142.9 128.9 14 1.9 135.9

Servicio

(millones $*)

346 414

97 549 n,d.

FUE.:"lTE: Cell lromne-rica en f?fms 1980-1992. FI .ACSO 1995. p.lgs. 84, 85 Y 87.

CUADRO I I

PODER ADQUISITIVO DE LAS MONEDAS CENTROAM ERI CANAS

1980 · 1992 ( i NDICES)

Pals 1980 1985 J990 199 1 1992

Gua te mala 100 0,70 0,00 0,20 0,18 EI Salvador 100 0,50 0,18 0,15 0,14 Ho nduras JOO 0,72 0,47 0,35 0,32 Nicaragua 100 0, II 0,00 0,00 0,00 Costa Rica 100 0,22 0,10 0,08 0,07

FUENTE: Celllroame,im en cifras 1980- 1992. FL\CSO 1995, pag. 93.

357

CUADROl2

EVOLlJCION DE LA POBREZA

1980 - 1985 (MILES DE PERSONAS)

Pobreza Rural Pobreza Urbana

Pais 1980 1985 1980 1985

Guatemala 3998 4529 I 168 2 197

EI Salvado r 2046 2521 I 221 1648

Honduras 1 975 2368 540 1054

Nicaragua 1010 I 196 671 101 6

Costa Rica 4 11 506 138 240

FUENTE: Centmamhica en ciJra.~ 1980-1992. FL ACSO 1995, pags. 105 y 107.

CUADRO 13

INFORMALIDAD URBANA SECUN CATEGO RIA OCUPACIONAL

ALREDEDOR DE 1989 (PORCENTAjES)

Micro- Asalariados de Por (uenta Familiares no

Pais e mpresarios Mi croe mpresas pro pia remunerados

Guatemala .1 5,9 28,7 5 1, I

EI Salvador 5,7 33,4 50,8

Honduras 4 ,5 21 ,5 62 ,7

Nicaragua 12,4 13,5 57, 1

Costa Rica 8,4 21 ,1 67,3

FUENTE: Centroamhicaen cifras 1980-1992. FLACSO 1995, p:.ig. 126.

CUADRO 14 INFORMALIDAD URBANA SECUN SECTORES PRODUCTfVOS

ALREDEDOR DE 1989 (PORCENTAjES)

Pais [ndustria manufacture ra Comercio

Guatemala 28,2 39,6

EI Salvador 22,9 48,9

Honduras 23,3 46,3

N icaragl l3 18,4 44,4

Costa Rica 29,8 35,9

FUENTE: Clmtmambim en cifms J 980-1992. FLACSO 1995, pag. 125.

358

4 ,3

10,1

11,3

17,0 32,0

Servicios

17,6

17,9

16,9

22,5 16,7

CUADRO 15

PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD YNUTRICION . 1988-1990

Pais

Guatemala EI Salvador

Honduras Nicaragua Costa Rica

Disponibilidad de proteinas

54,9 n.d. 54,0 n.d. 63,9

FUENTE: Cenlroamenca en cifras 1 980~1992 . FLACSO 1995, pag. 135.

CUADR016

Disponibi lidad

de calorias

2254 n.d.

2210 n.d.

2711

ESTADiSTICAS DE LA SITUACION DE VIVIENDA EN CENTROAMERICA. 1960-1990

Promedio del tamana de las viviendas Niimero de Numero de Porcentaje de

ocupantes habitaciones viviendas sin Pais 1960-1986 1970-1982 electricidad

Guatemala 5,2 2,4 72 EI Salvador 5,0 1,5 66 Honduras 5,7 2,4 75 Nicaragua n.d. 2,2 59 Costa Rica 4,7 4,0 31

FUENTE: Centroammca en eifms 1980-1992. FLACSO 1995, pag. 147.

CUADRO 17

PERFIL DE LA COMUNICAC10N EN CENTROAMERICA

(POR ('ADA MIL HABITANTES)

Pais Telefonos Autom6viles Televisores Radios 1986-1988 1985-1989 1990 1990

Guatemala 16 n.d. 52 65 EI Salvador 27 28 90 404 Honduras 14 9 72 385 Nicaragua n.d. 14 62 249 Costa Rica 143 53 149 259

FUENTE: Centroammea en eifras 1980-1992. FLACSO 1995, pag. 147.

359

INDICE CUADROS

CUADRO 1

Superficie total de los paises centroameriutnos

)1 StlS principales camcteristicas 1993 ................. " ...... . . .. .... .......... ........ 354

CUADRO 2

Crnnj)Orlamiento de los principales indicadores vitales / 990- 7 995 .. ... . . ......... 354

CUADRO 3

Poblaci6n economicamente activa. Proyecciones j 990 ................. .. ... .... ... ... .. 355

CUAD RO 4

Prod-uclo intemo bruto 1992 ............. ... .. .. ............ .... ...... ..... .... . _ .. ............. 355

CUADRO 5

Participacion de diversos sectoms en el PIB 1992 ......... . ................ ... .. ... ...... 355

CUADRO 6

Produccion agricola 1992 ........................ .................. ............... .... ... .. .... . 356

CUADRO 7

Expoltaciones de bienes 1992 ..................... ...... .............. ..... .............. .... .. 356

CUADRO 8

[",porlaciones de bienes 1992 ........................ ...... ............ ....... ......... ......... 356

CUADRO 9

Deflcitflscal .. ......... ....... .. ........ ... ............ ...... .. ....... ........ ........ ................ 357

CUADRO 10

Deuda extema 1992 .......................................... ................ ... .. ................ 357

361

CUADRO II Poder adquisilivo de las monedas cenlroamericanas 1980-1 992 .. ......... ......... 357

CUADRO 12

Evolucion de la polmaa 1980-1985 ....... ....... ............... .......... . .... .............. 358

CUADRO 13

Informalidad urbana segUn

calegoria ocupacional alrededoT de 1989 ..................... .............................. 358

CUADRO 14

Informalidad uTbana segUn

seclores produclivos alTededoT de 1989 ..... .............. ........ .......... ................... 358

CUADRO 15

Principales indicadores de salud y nulricion 1988-1990 .............. ................ 359

CUADRO 16

Estadisticas de la situaci6n

de vivienda en Cenlroamirica 1960-1990 ..............••.................. .• .. .. .......... 359

CUADRO 17

Perfil de la comunicaci6n en Centroammca ............ ... .. .. .. .... ... .... ..... ........... 359

362

INDICE DE GRAFICOS

GWICO 1 Ctilculos poblaci6n indigena. Momento del primer contacto ....... ..... ................ 79

GRAFICO 2 Labores de trigo 1670. Corregimiento del Valle de Guatemala .... ..... .. ............... 87

GWICO 3 Gentroambica. Poblaci6n tributaria cerca 1770 ...... .... .. ................ .. .... .... .. . 113

GWICO 4 Evoluci6n poblaci6n centroamelicana 1820-1870 ........ ... ........ ............ .... .... 115

GWICO 5 Inversion direcla norteamencana en Cenlroamerica ........................... ... ....... 198

GWICO 6 Valor real de las exportaciones. Centroamhica .................. _ .. .. .. ............ ........ 208

GWICO 7 Crecimiento de la poblaci6n. A nos especificos ....... ................... ... ....... ......... 229

GWICO 8 Balance comercial. 1979-1983 ......... ... ............... ... ............... .............. ...... 283

GWICO 9 Deficit gobienws centrales .... ................ ........ ......... ..... .................... .. ......... 284

GWICO 10 Total del comercio dentm del MeGA. 1992 .................. .... ............ ... ..... ....... 291

363

INDICE DE ILUSTRACIONES

i LUSTRACION 1

Sitio arqueo16gico Severo l .edezmCl, Costa Rica ..... .. .. ......... ..... ........... ... ........ 23

i LUSTRACION 2

Templo r. Tikal . .... .. .. ....... ..... ..... ... .. .. ..... ... .. ..... ............ .. .. ... ....... .. ............ 30

ILUSTRACION 3

Jeragliflcos mayas ........ ..... .... ........ .. ......... .... ....... ..... ........... ... ............ ........ 31

ILUSTRACI ON 4

Estela 31 de Tikal .......................... ... ....... .. ........ ................ .. .................... 33

ILUSTRACI ON 5

t:t juego de pelota. Capo." .. .. ........ ...... .. ....... ..... ....... .. ... ....... ....... ........ ..... ... 34

i LUSTRACION 6

Templo de los Guerreros. Chichen f tui .... ............... _ .. ....... .. ..... _ .. .. .. ... ........... 36

I LUSTRACION 7

Petraglifo de la Zona Central ................ ... ...... .... .... ..... .... .......... ... .......... .. ... 41

lLUSTRACION 8

Pantas de proyectil .................. .......... ..... ................. .. ....... .. ........ .............. 52

ILUSTRACION 9

F,scalinaia en el Silio Guayabo, Costa Riw ........ ......... ... ................ ....... .. ..... 57

ILUSTRACION 10

7cl1nbor de 1Jlrulera . ... .... _ .... .• .... .............. ..•................. ... ..... _ ... ...... ... ......... 58

l LUSTRACION 11

Batalla de liscuinlla ... ... ......... .. ..... ....... ... . " .. ........ .. ....... .... .. ....... . _ .......... . 68

364

ILUSTRACION 12

Principales flsentamienlos. RPino de Guatemala ..................... .. ... ................. 82

ILUSTRACION 13

Feria de Por/obew ......... ................... .. .... . ..· ........ · .. ·· .... · .... · .. ................. 89

ILUSTRACION 14

Cacaotales de Matina ......... , .. ....... ................ _ .... . ................. . ............ ..... 92

ILUSTRACION 15

Universidad de San Carlos, Guatemala .............. .... .. _ ................................ 101

ILUSTRACION 16

Construaion de fa Catedral de Santiago, Guatemala ............... .... .............. 102

II.USTRACION 17

Hacienda de anil ............................. ..... ................ ................................. 117

I LUSTRACION 18

Escudo del Cansulado de Comereio ............................. .... ................ .. .. ...... 118

ILUSTRACION 19

Escudo de la Repu,blica FederaL de Catiroambica ........ ...... ............... .... ...... 135

ILUSTRACION 20

Camino, hacia 1839 ................................................................... .. ......... 141

ILUSTRACIO N 21

Carretas lransportando cafe .................... ... .. ................ ... .. ............... _ .... ... 145

ILUSTRACION 22

7rapiche de azucar ................. .. ... ............. _ ... ......... ........ .. .... .......... .. . _ . ..... 147

[LUSTRACION 23 Belice, 1877 ....... ..... ......... ......... .. .............. ..... ...... ... ............. ....... .... ...... 14 9

ILUSTRACION 24

Pmcesion de viernes santo en Costa Rica ..... ...... ... ... ........ .......... ..... .. ......... 155

[LUSTRACION 25

Tiendas cnrnerciales en San Salvador ....... .... .......... .. .... ..... . ..... . 0 ................ 159

ILUSTRACION 26

Enln"J2.."a de cafe en lafinca Giusliniani .... ....... ...... .. ............. ........ ... ... ........ 165

365

ILUSTRACION 27

Ferrocarril de la IRCA ...... ..... ..... .. ............................................... . . .. ... . 170

lLUSTRACION 28

Trabajadores bananeros en ia Parismina Banana Company...................... .. 174

ILUSTRACION 29 Deposito de azucar dellngenio San Antonio .......... .. .............. _ .................... 178

ILUSTRACION 30

Pueblo minera de San Juanata .... ........ .. ....... ........ ... ............... .. ................. 180

lLUSTRACION 31

Templa de Minerva, Guatemala .......... ...... ................ .......................... ..... 182

lLUSTRACION 32

Estatutas de la Saciedad de Artesanas de Guatemala ................................. . . 187

ILUSTRACION 33

Augusto C. Sandina...................................... .. .......... ............................. 201

ILUSTRACION 34

Sandina el dia de su boda can Blanca Arauz .............................................. 202

ILUSTRACION 35

Plantacion de a/godon en Chinandega, Nicaragua ........ .... .... ....... .. .. .......... 218

ILUSTRACION 36

Estudianles costarricenses protestando contra ALCOA ...... ... ... . . ............ 232

I LUSTRACION 37

Mujeres indigenas de Chimaltenanga .............................. ........ .... .. ............ 236

ILUSTRACION 38

Vivienda de sumos, en La selva del Caribe de Nicaragua ,_ ................... ... ....... 241

ILUSTRACION 39

JuanJasi Arevalo. Presidente de Guatemala ........................................... .... 247

ILUSTRACION 40

Mujeres salidarias con la huelga bananera. 1954 .............. .......... ............... 252

ILUSTRACION 41 Sandinistas ent1'ando en Managua ... ............. .... .. ............ .... .. .................. 264

366

ILUSTRACION 42

Militares patrullando en un barrio de San Salvador .... ........ ...... .. ..... .......... . 269

ILUSTRACION 43

Prisionero capturado por las patrullas civiles, Guatemala .............. .............. 271

lLUSTRACION 44 Reunion de Presidentes. Guatemala, 1987 ...... ......... ........... ...... ..... ............ 276

ILUSTRACION 45

Barrio pobre. Zona 3, Ciudad de Guatemala ................ ............. ...... ......... .. 286

ILUSTRACION 46

Campamento de refugiados salvadoreiws en Honduras ...................•... .. ....... 296

lLUSTRACION 47 Miskitas navegando sabre el rio Grande de Matagalpa ................................ 302

367

INDICE DE MAPAS

MAPA 1

Ubicaci6n del iirea en estudio .................................................................... J 3

MAPA 2 &lieve de Ami/1ca Central (simplificado) .................................... .. ............... 16

MAPA 3

Formaciones vegetates de America Central ................. .. .... ................ .............. 18

MAPA 4 Las leml)mnas comunidades agticolas 'YlW)l(Lj ........... ••• •...... . ... . .. ••• •••............ 26

MAPA 5 Ubi cacion de centros mayas cltisicos ...... .... ................. ................ .. .............. 28

M APA 6 Estados mayas lardios ....... .. ................ .... .. .................................. .. .. ... . .. .... 37

MAPA 7 Princil)ales -regiones y silios arqueoLOgicos en [(I, Zona Central .... , .. ... .•. ........... .. 39

MAPA 8 Distribuci6n de las jJrincipales lenguas indigenas en ta Zona Central y su vecindad ................. ... ....... ...... .... ........ .. .. 45

MAPA 9 Prinl..'ipales lendencias migralorins del Norte de Mesoamerica a La Zona Central .............. ....... ............. ........ 46

MAPA 10 Provincias indigenas y sus princijudes centros politicos .. ..... ... ........ .... ........... 48

MAPA 11

Print:ijJaLes sitios arqueoLogicos de La Zona Central .. .......... .. ..... ........... ...... ... 54

MAPA 12

Zona Su)": ocupacion en vispera de La conquisla es/Janota .............. .. ............... 60

368

MAPA 13

Entradas eSjHdiolas temjJmnas. .............................................. . .... 66

MAPA 14 Reina de Guatemala: jnincipales rulas de rornercio ..................... . . ...... 91

MAPA 1.') Capitan/a General de Guatemala. PrincijJaI(~s anlras jnnductiDoS .................. 95

MAPA 16 Onlenes rel£gios{fs y misiones ... ...... .. ............... , .. ................... ... ................. 100

MAPA 17 Situaci6n estrategica de Cenlroamhiw .... .... ..... .... .................. .. ....... ..... .. ... 105

MAPA 18 Organizacion politico-administrativa de Centroamerica 1785-1821 ............... 124

MAPA 19 Republica Federal de Centroammca. 1823-1838 .................. .. ....... .............. 136

MAPA 20 Disoluci6n de la Republica Federal ....... ........... ..... .. ..... .. .. .. .. ..... ... . ..... ...... . 138

MAPA 21 Zonas cafetateras, Jerrocarriles Y !JUl.>rtus hada J 900 ...... ............... ........ .. .... 161

MAPA 22 Areas de plantari6n bananera en el Caribe. 1870-1945 .................. ......... .. . 171

MAPA 23 PTesencia norteamericana en Centroamerica .......... ... .. ... .................. .. ........ 203

MAPA 24 ATea de cultivo del algodan. Decada de los anos 1960 .... ...... ........ ............. .. 127

MAPA 25 Rerlucci6n del area boscosa ....... .. ............. ... ... ... . . .. .... ... ... ..... .... .. .... .... ..... . . 221

MAPA 26 Plleblos aborigenes ...... ..... .. ...... ............... .................... .. ........ ...... ..... ... ... . 243

MAPA 27 Centroamirica. Zonas de conJlicto 1984 .. ......... ... .......................... .. ........... 265

MAPA 28

M igraci6n y refugiados en Centroame-rica. Diciembre 1983 ... .... ..... ............... 295

INDICE DE RECUADROS

HISTORIA Y ARQUEOLOGiA .................. .. ......................................................... ... 23

LA ARQUEOLOc iA MAil< ... ... ....... . .............. .... ....... ..... ............... .. ..... ...... .... .. ....... 24

INVESTICACION ARQUEOLOCICA EN LA ZONA CENTRAL ................................... 40

APORTE DE LA LlNCuisTICA .. ... .......................... ... ............................................. 44

INVESTIGACION ARQUEOLOCICA EN LA ZONA SUR ...........•.........•.. .. •................. 5 1

EL AI'ORTE DE LA ETNOHISTORlA .......... .. ........................ .............. .... ............ .. ... 6 1

ESTRACOS DE LAS EPIOEM lAS ............................................................................. 78

EL PROBLEMA DE LOS IADINOS .... ........• .. ............. .. .. .......•................................ 116

LA ILUSTRACJON ................... . ........................•...............•.................................. 126

LA CUERRAANTIFlLlBUSTERA ..... ........ ........ .... .. .. . .... ....... ....... ........ ... ... ......... .. .. 142

ENTRADA DE CARRERA A LA CIUDAD DE GUATEMALA .. .... .. ............ ... ............... 15 1

TRABAJO FORZADO EN GUATEMALA ..... ... . ........ .. ... ......... ..... .. .............. ............. 168

LA VIDA EN LA PLANTACION BANANERA EN LA L1TERATURA .......... ............... ... 175

EL CONTRATO SOTO-KEITH ..................................................................... . ....... 199

LA HUELCA BAN AN ERA DE 1934 EN COSTA RICA .......................... ... ............ .... 207

LA CUERRA DEL FUTBOL ......... ...... •. .......... . ... ............. .. ... •.............. ....• .... •........ 251

OPERACION MUERTE AL SOMOCISMO .. ...... .......... ......•............................... ...... . 260

ACUERDO DE PAZ .............•..... .. ......................................................................... 277

RICOBERTA MENCH U. PREMIO NOBEL DE LA PAZ .. ...... ........ ... .. . ... •....•..... ...... . 301

370

INDICE GENERAL

PREsENTAcrON ........................................... .. ....................................................... 7

AGRADECrMIENTOS ............. ...... .......... .. .... ..... ...... .............................................. 9

INTRODuccrON .................... ............ .. ....................... .. ...................................... 11

EL ESPACIO CENTROAMERICANO ................................ .. ...................................... 11

AMi:RICA CENTRAL: PUENTE E ISTMO ................................................................ 14

U N lDAD Y DIVERSlDAD ........................................................................................ 15

CAPITULO r HISTORIA ANTIGUA DE AMERICA CENTRAL .............................................. 21

HrSTORlA ANTICUA DEI. MUNDO MA'tA ............................................................. 22 Sociedades cazadoras, recolectoras

y agricultoras incipientes (pobLamiento -JOOO a.c.) ...................................... 22 Aldem de agriwltmes (1000 a.G. - 300 a. G.) .............................................. 24

Surgimiento de la civilization maya (300 a.e. - 600 d.C) .. .... .. ... .. ... ......... ... 25 Organizaci6n social ............. .... . ..... ... " ................................... ... . .. ... ........... 27 Produccion y comercio ................................................................................ 29 Religion ..... ........... ... .... .......................... .. ......................... ... .. ... .. ... .. .. ... .. . 30

FLorecimiento de La civiLizacion maya (600 d.G. -1200 d.C) ........................... 32

Org;anizacion politica ................................................................................ 32 Coiapsa maya ... ... ...... .. ................ ... .... .......... .. ......................... ..... ..... ....... 35 Los estados mayas lardios y la invasion eurojJea (1200 - 1542) ....... ... .. ........... 35

LA ZONA CENTRAL: RECIONALISMO E INTERACCION ........ ........ ...... ................... 38

Hisloria temprana de la Zona Central .... .............. ... ... ................... . ............ 40

371

Dl'sanv//'o rt,' la comj)iejiliad social ..... . ....... 40 1-. t;n el Ii/oral Par{fitO yen la lY'giull de las (ierras alias oa:identales .... ..... 40

2-. En las liPrrrls allas centrales )I pI '/Ioroeste. ............. .. .. .. ................ 42 3-. En La costn noreste )' Las tierras allas orientales ..................................... 43

4-. En La costa padfica de ,,\!imragua .... ...... ........ ..... .. ..... . ......... .. 44 Geopolitica dr' la Zona Central en el mio J 500 d. C. ...................................... 46 Patrones inst£lll(iol1ale.~ .. ................... .... ........ . ...... 47 Pmducciun lowl J red regional de inl.prrmnbio...... .............. ... ... . ..... 47 Instiluclones jJoliliras y soriah's inrligf 17as .......... .. ....... ........................ 49 PrclctiC([S religiosas Y ('(Jsmovision ..... .. ............ ........... 50

EL SUR DE AMERICA CENTRAL .......................... ............................. ............ ........ 50

La soriedad cOllHtnitaria apmpiadora....... ........ ................... ... . .. ........ ... 5 J

La sociedad tribal j))vduclOra (1000 fl. C. - 1500 d. C.) ........... ... ..... .. .. 53

BaLance de La hislmia antigua ......... .. . .............................. .............. .. 59

CAPiTULO II EL REGIMEN COLONIAL .................................................................................. 63

LA CONQUISTA ESPA:'iOl~\ ................................................................................. 6~

t.x jJeriiciones ...... ...................... ....................................... ............... . ...... 64

Conquisla de los len-ilorios de Guatemala y El Salvador....... . .. 67 Conquisla del territorio honrlurerio ... .... ...................... ..... . ... ....... 69 Conquisla lardia deLterrilorio de Costa Rica .............. .. . ............... ... .............. 72

CO:--JSECUENCIAS DE LA. r:ONQCISTA ................................................................... 75

fmtJosicion de La encomiencia ................ .................................................... 75 Esclavitud indigena ......................... .. . ... ......... ...... .... . .... .. ... . .. . ........... 76 Decrecimiento de fa jwbfacion ............ .... .. .................. ................... ... ............ 77

(';ONSO I .lDACION DE LA C:ONQLTISTA .................................................................. 70 Ji'·u.ndaci6n de la Audienria de Los Confines ................................................ 79 Reducri6n de los indigenas pn jl0blados .... .. .................... .................. .......... 80

Imj)(lcto de las Leyes Nuevas y fa Reforma de Cerralo ............................ . ........ 80

TIERRA: RECVRSO VITAL ..................................................................................... 8 1

Patron de poblmniento iberico .......................... ....... ........... ...... .... ........... .... 83 Propierlarl individual de La Lierm ........ . ................... .......................... .. .. 83 Comunidad indigena. .......................... ........... .. ...... ........... ...... ............ ... 84 Propiedad erlesiastica ................. .. ... .. ............. ........ . ............................ 85 Cofradias ............. ... .................... ....... ............. .. .......... ........ ............ ...... .. 85 Capellanias .......... .... .. ... .... ....... ... ... ..... .................................................. 85

372

EXPLOTACI()N DE 1./\ MANO DE OKRA I:-..IDICENA ................... . ... . ...................... 8()

PRODuccrON Y C01\lERCIO ............ ..................................................................... 88

Cultiva )1 tomercio del meao ................... .. ... .................................. ........ .. .. 90

Cullivo y romenia del ani!.. ............... .............. .. . ... ............. 92

Dims artividades agmpecuarias ...... ... .. .............. . ..................... ............ 93 ivlinerfa de plaIa .. .. ......... ..

Crisis del tomercio alliintito } sus rejJerrusiones en e en/roamer/ca

. .... 93

.. .. . 94

GOBIERNO, PODER E IDEOI.OCIA .................. . .......................................... .......... 96

Instilllciones dp. gobierno ....... .......... .............. ............ . .. .... 96

A udiencia de Oualnnala .................................... .................. . ...... .............. 97 Gubernadunes, alealdias ma)10reS): (orregimienlos ....... .. ............................... 97

Gabildos................................... ... .. .. .. .. ................ . ............... .. ............ 98

Iglesia )1 dorninaci6n...................... .... ... ................. . .... .. .. .. ... .... .. 98

Iglesia y control social................... .............. .. . .. ... 102

Religion formal y religion pO/lUlar ........... ... .. .. .. ......... .................. .............. 103

GUERRA Y PODER ...............................................•.............................................. 103

Problp.ma rie los ten'itorias frontnizos ... ... .... . ............... .. ................. .. .......... 104

Aspectos politicos riel problema mililar......... .. .. .. .... .... .. ...... .. .... ... ........... 106

CAPiTULO III

CENTROAMERICA: DE LA ILUSTRACION AL LlBERALlSMO .................. 109

POBl.AClON Y SOCIEDAD ................ •....•....•... .•.... •... .•... ................. . ... .•.... .... .•.. ... 110

Esjmiioles a Mantos ............ ... ...... .'........................... ... ............... .... ... 11 ()

Indigenas .... .. ... .. ... .. ........... .... .......... .. .............. ..... ... ..... .. ...................... 111

Negros .............. .... .. ... .. .. .. ... ... .............. .. .. .............. ....... ..... .... .......... ... 113

l~adinos ............................. .... .. .. .. .. ......................... . ............. . .. ... 114

ESPECIALlZA.CION PRODUCTIVA REGIONAL ....................................................... 115

AliGE Y CRISIS DEL COMERCIO ........... .. .. . ........ .•.............. .. ... .• ... .•............... I 19

RUORMAS BORBONICAS .............. .• ................ ........... .... ....•.... . ......................... 120

COJllunimciones )1 comercio .................. .... ..................... ...... ..... .. .. .. ... .. ... . . 121

Poder y jJrivilegios de la Iglesia ......................... ............................. .. .......... 121

Productores del interiorjirmle a grandes comerciantes .... .. . . . .... .... .... .. .... ..... .. 122

Sistema de intendencias ................................... ........................ . ............... 123

Reforma fiscal .................................................... ...... .. ............... .... ........ 123

373

DeJensa ndlitar ................ ........... ............... .. ....... .. ................................ 124

Balance de las ReJormas Borbonicas .. ..... ................. .. ............... ... .............. 125

INDEPENDENCIA DE CENTROAMERICA .............................................................. 125

Movimientos antijiscales y anliespaiioListas ........ ......... ..... .................... 125

Impacto de la llustraci6n ................................. ........ ........... ........ ............ 127 Crisis politica en Espana .................. ..... ........ ......... ................................ 127 Rebelion de R iego .................................................. .. . .... ......... .... ..... ..... .... 128 Aconlecimientos de Mexico .......... .... ........ ... .... .... .... ..... .... ... ... ....... ........... . 129 Crisis de La -independencia en Cenlroamerica .............. ................. .... ........... 129 Nolicia, de La IndejJertdencia en Las provinciaJ ........... ... .. .............. ........ ....... 730 Los conjlicios emelgen ......... ...... ........... .......... ......... ....... ... .. . ... ... .......... .. . 132 Anexi6n a Mexico ....... .. ......... ...... ..... .... .. .......... .. .... ... ....... ...... ......... ....... 132

LA REPUBLICA FEDERAL DE CENTROAMERI(".A (l823-1840) ............ .... ........... 133

Morazan: figu,ra trtigica ..................................... ............... .... ...... ... ......... J 36

Fin de La Federacion ............................... .. ............. ... ........... .. ..... ..... ...... 137

ECONOMIA YSOCIEDAD 18 l 0-1870 ........ ............ ........... ................................... 139

Clima para La inversion ..... ..... ... ........... .. .............. ... .... .............. .......... .... 139 Trans/1m'les ... .. ....................................... ... ............. .... .............. .............. 140

PRODUCTOS ALTERNATIVOS ........... ............ ........ .............. ............ ........... ........ . 143

Ani! ..................................... ..................................... ................. .......... 143 Grana 0 cochinilla ....... ....................................... .... ............. ................... 144

Cap .................... ... .......... .... .... .. ............ .. ................ .. ...... ........ .. .......... 144 Ganaderia ............ .. ........... .. .. .... ... .... .. ............. ....... ..... ........... ..... .... ..... . 146 C;aiia de aZ'ltcar .............. .... ...... ...... ............. ............ ... ... ................. .. .. .... 146 Oro y plata .......................... ... .... .... .......... .. ................................... ........ 147 H1tle ................................... ....... .. . ............ ... ............ ... .... .. ... ........ ........ . 147 Madera ....... ..... .. ... .... ..... .......... ........... ... .......... ........ ...... ......... ..... ... ....... 148

ACTIVIDADES ECONOMIC'AS Y PAPEL DEL ESTADO ....... ...... ............... .... ............. 148

C01nercio exterior ............. ....... .................................... ... ............. ... ......... . 148 i 1njJarlaciones y /erias ............ ... .... ... ................ .. ......... ... ............. ..... ........ J 48

Recaudaci6n de impuestos .... .......... .. .......... ... ... ....... ...... .. ... .. ... ......... .. .. .... 150

SOCIEDAD Y POLlTICA 1840-1871 ... ........ .......................................................... 150

Polilicas de lenencia de La tierra ................... .... .............................. .. .... ..... 153 Ataq1te al poder de la Iglesia ........................... .......... .... ...... ..... .... ............. 153 Seculal'izaci6n y contrao/f!nsiva clerical ..... .. ..... .. .... ........ .... .... ... ... .............. 154

374

UNA SOCIEDAD POR TRANSFORMAR ................................................................. 154

UNA SOCIEDAD POR REDEFINIR: MESTIZAJE E IDENTIDAD ETNICA .. .. ................ 156

CAPiTULO IV

AUGE Y CRISIS EN LAS REPUBLICAS AGROEXPORTADORAS ................. 157

AUGE DE LA AGRICULTURA DE EXPORTACION ........... . ...................................... 157

Comercio de exportaci6n .... .. ..... .. ... ... ... ............. .. ........... ..... .... .. .. .. .. .. ...... . 158 Comercio de importaci6n ...... ........ ................. .. ................... ... ............ .... 158 Inversion extranjera y capital local .... ..... .... ............. ........ ... ... ... ............ ..... 159

PRINCIPALES PRODUGTOS DE EXPORTACION ........... .. . ...................................... 160

Cap: pulpa dulce, grano amargo .......... ..... ..... ....... ................ ......... ......... . 160

Sistemas productivos ........... ................. ..... ...... .. .............. ... .... ...... .. .......... 161 Transformaaones urbanas .............................. . ................ .. .... ...... .... .. .. .. .. 161 Modificaciones en la tenencia de la tierra ....... .. ... ............ ..... ................... . .. 162 Concentracion de la propiedad ......................... .. .... .................. ................. 164 Organizacion lecnica y social del trabaja .......... .... ........... ...... ... .................. 164 Recoleccion y procesamiento del cafe ............ ... ... .................... ..... ... .. ........... 165 Obtencion de trabajadores ................................ .. ................................... ... 166 Trabajo familiar ....................... .... .................. .... ... .. ... ..... ... .................... 167 Cridito, comercio y capital ............. .... ............. .... .......... ..... .... ................... 167

BANANO: FRUTA AJENA ......................... ..... ......... ....... .......................... ..... .. ...... 167

Inicios de la produccion bananera ........ ........... ... ................. .... .................. 169 Rieles y exportaciones ............................................................. .................. 170

El capital en el negocio del banana ................ ... .................. .......... ............. 171 La plantacion bananera y sus seroicios ................................. ..................... 172 La actividad bananera y su gente ......... ............ ... ............... ... ...... ............. 1 73 Las compaiiias bananeras y los productores locales .. ......... .... .. ..................... 174 Comercializacion ................ ........... ..... .. ............................ ... .... ................ 176 Significado de fa actividad bananera ........................................................ 177

OTROS PRODUCTOS ...................................... ....... .. . ... . ....... . ........... .. ................. 177

EXPLOTACION FORESTAL ... . ....... . ... . ................ .. .......... .. .. ... ...... .... ..................... 178

ACTMDAD MINERA ...................... .. ....... .. ............................... . ...... .. ... .. ............. 179

La explotacion minera en Handuras ..................................... ..................... 179

Actividad minera en Nicaragua ..................... . .... ...................................... 181 La explotacion minera en Costa Rica .. ................ .. ................ .... .. ............... 181

375

SOCIEIlAll ....................................... .. ... ,"'''''" .. ""'," '"''"",,,.,,,,''''' ."., ,,.,',, .. ,,. 183

Obrpros, artesanos y proletarios dp enclave .. ........ ........ .. .............. .... ......... 184 J.enguaje de clase, identidades)' cullums ..................... ............................ 184 Organizaciones y movilizaciones ............................................... .............. 186

Politiea, ideologiasy !Jartidos "."""" ".",,",,' """""""""""""".""", """ 189

SECTOI{ES «OLV10ADOS,) ......................... ........................ ... ............. ....... .......... 190

Mujeres ................... ............................ _ .. ................... ...... .. ......... ....... . 190

[Jobla cion negTa ................. ... .. .................................. ............................ 191 indios y camjJesinos ................ ..... ............ .................................... ... ... ..... 192

LIBERALISMO Y POOER POLiTICO ", ". "" "'" "., " .. " .. "'" " ... " .. "". " ... " .. " .. , " .. """ 193 El idea rio liberal: orden y progreso ................ ........ .......... ............ ..... .. ........ 193 Orden sin de·mocracia ................................................... ........................... 194 Re/o1'lna jUTidica ... .............................. ..... .. ...................... .. ....... .. ....... . J 94

Construction de los estados naaonales . ....... .......... ... ........ .................... ..... 195 Conjlictos inlerregionales . ............ ......... ..... ... .......... ....... .... ... .......... ...... 196 Nuevas intenlas unionislas .... .................... ................... ................ ... ...... 197

D E LA HEGEMONiA INGLESA A LA NORTEAMERICANA .... " ....... " ............ " .. " .. .... 198 inVl!TSion norleamericana ')' -regimen concesionmio ....... ... ... .... .... .... .......... .... 198

lnleroencionisma de los Estados Unidos .......................... .. ........ ......... ........ 199 Polilica exterior de los Eslados Unidos .............................. .. ........ .... ....... ..... 200

CRISIS EN LAS REI'UBLICAS ACROEXPORTADORAS ... " .. " ............ " ... " .......... . " ... 204 Crisis social y politica ...................................................... .. .................... 205

Salida de la depresi6n "" ....... " .. ""." ..... " .. " .. " .... " .. " .. " .... " ......... " ......... 208 Consolidacion del autoritarismo ...... ... ..... ..... ....... ....... .. ............... ...... ... ..... 209

EJectos de la Segunda Guena Mundial."" ...... ... " .... " .. ....... "" .. " " " .... ,, .. ,,' 210 Desafio ala dietadum '" """"" ...... "".""."" •• . ". " .. " .. " .... " ." ... "." ".,, .... 211

CAPiTULO V

DE LA POSGUERRA A LA CRlSIS"" .. " .. ""."" """"." .. " .. ""." .. "" .. " .. ,, ........ 213

ECONOM iA ................ , ....... , ... , ... , ....... , ... , ... , ..................... " .. , ..... . " .......... , .. " """ 214

Los AN OS DE LA EX PANSI ON ACELERADA .............. """"", . " .. . """"""." .. " .. ,, .. , 21 4 Prodllccion agro/Jecuaria ...... ......... .......... ....... ....... ... ............... .. ............... 215

CULTIVOS DE EXI'ORTACION TRADlCIONALES .. " .. " ...... " .... " .. "" .. ""'''" .. ",, .. ,,' 215 Caje " ... . , .. ,' , ........ , ... ,', ...... .. , ... ," , ............. , , ... , , .... .... . ", ... ,' ", .. ,. " .. " .. ,",.,' 215 Btmano .............. " ....... " .. " " .. ", .... " .. ", ... " ............... " .............. " .... ,,"" 216

376

NUEVOS PROOCCTOS DE EXPORTACI(} '; .. .................... ............ ....................... 2 17 Algodon ................. ................................ .. ................................. .... ..... 217 Caiia de azti.car . ..........................•. ....... .. .. ... .. .. ... ...... .. ........ .. ........ 219

Ganado ............................... .............. .. ..................... ........ ............ 220

Consecuencias sociales ....... .... .. ......... ............. ............ ..... ... .............. ....... 220 Desarrollo industrial .............. ... .. ... .............. ................ ... ....... .... ...... ..... 222 Nlercado COlllun Centroamericano ................ , .. ................. .. ... .. ........ ...... .. 223

Desa'rmllo de ia inLermediaci6n financiem ............. .. .. ............ .... ... .... ........ 225

Bancos centrales .............................................. .... .. .. ... .................... .. ..... 225 Bancos conler(.iales ......................... ... ............... ... ..... .. .. .. .... .... ................ 225 Olms intermediariosfinancieros ............. . .. .. ................... . .................. 225 C'fi?dito bancalio ........................... .. " .. .. ............ ..... .... .. ....... ... ... .............. 226

Los ANOS DEL CRECIMIENTO PERTURBADO ..................................................... 226 Signos conlradictorios ..... ... ..... .............. ............. .. .................. ... ........ .. .... 226 La inflacion y sus eJectos . .......... .... ... ... .............. .... .. .. ... ......... ..... .. .. .. 226 Repunle de las ex/Jorlaciones .............. .. .. ................. ................ ... ... .......... .. 226 DelerioTO del Mercado Conntn .... ........... ... .............. .. ..................... ... ........ . 227 Deuda extern a ........ ..... ................. ..... ............. .... ..... .......... ............... ...... 227

SOCIEDAO ............... ........................................ ........................ .......................... 228 Poblaci6n ........................... .... ........ ..... ... .... .. . ........................... .. ........... 228 Diferenciaci6n social ... ......................................... ... .... . .. ............ .... ......... 229 Movil1z-ienlos sociales .............. ............... , ............... ..................... .... ......... 230

Problematica etnica ................................ ... .... .. ... .. .. .. .... .... .... .. ..... .......... 232

El Salvador: ift invisibilidad indigena ...................... ..... .............. ... .. ... ...... 233

Honduras: "mosaico» sociocultural .... .. ..................... .... .. .. ........ .. ..... ... .. ... 233

Costa Rica: conjlictividad elnial wcaliwda ......... . .. ......... .......... 234

Guatemala: una problemdtica etnica compleja .................. ............... .... ... .. .. 235 La era de Ubico.............. ...... ... .. ....................... .... ...... .. ....... .... ...... 235

I ,ft era TP.1Joi1.u:io11.ruia ............ .................. ..... ............. ... ... ................. ...... 237 I,as comunidades se trans/onnan ............... .. .. .. .............. .. ............. ..... .. .... 237

Un camino de colisi6n ........ .......... .... ........ ... ... ..... ....... .. .. .. ..... ........ ... .... ... 239

Nicamgua: pais de contrastes ................... .. .... ............... ... .. ............. _ ... ..... 240

ESTADO Y RECiMENES POliTICOS ............. .. ...................................................... 242

Inlenlos rejonnistas .............................................. .. ............. ...... ... .......... 242 EITeformismo en Costa R ica ...................... ....... .. ................ ... . .................. 244

Guatemala: la revoluci6n en marcha ................................... ....... .... ...... ..... 246 La transicion oligiirquica en El Salvador ........... ............................ ...... ..... 248 .Honduras: Teformismo "liberah) y re!ormismo mililar ................. ......... ........ 250 La dinaslia S01JlOcisla ............... . .. .................................. ................ 254

377

Reacdon a los procesos reformistas ....... ...... ........ ..... ....... ........ .. ...... .. .... ... ... 255 La contrarrevoluci.on en Guatemala ... .... ..... .. ...... ... ...... .. ....... ... ................. 256 El Salvador: hacia la guerra civil ..... ........... ..... .... ................ ........ ........ .. ... 258 El dcrrumbe de la dinastia somocista ......................................................... 258

CAPITULO VI

EL Pi\SADO RECIENTE ..................................................................................... 263

CRISIS POLiTICA ................................................................................................ 264

Naturaleza de La crisis ............................................................................. 265 La crisis: raices comunes y conlenidos distintos ..................... .. ....... ............. 266 Transiciones estatales .... ..... ... .... ..... ... ..... .... ............ ........... .... .................. 267 Transiciones politicas bajo hegemonia militar ....................... ... ........... ... ..... 268 El caso salvadoreno .............................................. ... ........... ..................... 268 El caso guatemalteco ................... ..... .. ......................... ..... ... ........ ... .... ...... 270

EI caso hondurnio ................................................................ .. ................. 273 Una excepcim: Costa Rica .................................. .. ................................... 275 Nicaragua: paradojas de la transici6n ....................................................... 278 EI triunJo de La necesidad .................................................... .. ................... 281

ECONOMiA: ,NUEVOS RUMBOS 0 CALLEJON SIN SALIDA? ................................ 281

Crecimiento conjlictivo ............................................... ...... .. .... .... .............. 281 La crisis, sus detonantes y sus consecuencias ...... ... .. ......... ....... ... ................ 282 Los programas de estabilizaci6n ........................... ... .................................. 287 EI ordenamiento de las Jinanzas publicas .............. ....... ........... .... ............... 287 &stricci6n de la demanda externa ............................................ ........ ......... 288

HACIA LA APERTURA DE LAS ECONOMIAs ............................. .. .......................... 290 Del pmteccionismo industrial a La apertura ................................................ 291 Centroamerica y La iniciativa para las Americas .......................................... 292 Entre el pesimismo y la esperanza ........................... ............. .... .... .. .. .. 293

SOCIEDAD ...... ........ .... ... .. ....... ............................................. .... ..... ..................... 294 La pobLacifm y sus movimientos ............ .. ............. ... ..................... ..... ..... .. . 294 Ocupaci6n, pobreza e inJormalidad ....... ................. .... ............................... 297 El empleo ............................................................................................... 297 La pobreza ........................................... ................ ..... .... ......................... 298 Trabajo inJormal urbano .................... ........................................... ........... 298 Eclosi6n de la problematica etnica ............ .. ............ .. ... .. .. .. .......... ..... ......... 299 Guatemala ........................................ ....................................... ....... ....... 299 Nicaragua .......... ............. .. .................. ............................... .................... 302

Balance del periodo ..................... ~~~ ...................... riF.rl'!"~ ... 303

.- .. -.. ~ -,~ BI Rl.I OTECA Z , - - -- -- -

\ . c • . , ". /

EPiLOGO UN LUGAR PARA LA ESPERANZA ............... .......... ... .......... ........ ........ ...... ...... 305

GLOSARlO ......................... ............................................ .................. ......... ........ .. 307

BIBLIOGRAFiA .................... .. ............ ..... ......... ................ .. .... ................ ............. 323

APENDICES ........................... ...... .............................. .......................................... 351

INDICE DE CUADROS ...................................................................................... 361

IN DICE DE GmICOS ........................ .. ............................................................ 363

INDICE DE ILUSTRACIONES .. .. ...................................................................... 364

INDICE DE MAPAS ........... ................... ........................... ... ................................. 368

INDICE DE RECUADROS .. .. .. .......................................................................... . 370

INDICE GENERAL ............................................................................................. 371

379