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南通中集能源装备有限公司年产 2000台低温罐箱项目环境影响评价报告

i

目录

1 概述.........................................................................................................................................1

1.1项目由来........................................................................................................................1

1.2项目特点........................................................................................................................5

1.3环评工作过程................................................................................................................5

1.4环境影响评价原则........................................................................................................6

1.5关注的主要环境问题....................................................................................................7

1.6 项目产品介绍...............................................................................................................7

1.7主要结论........................................................................................................................8

2 总则.........................................................................................................................................9

2.1编制依据........................................................................................................................9

2.2评价因子与评价标准..................................................................................................13

2.3评价工作等级和评价范围..........................................................................................19

2.4相关规划及环境功能区划..........................................................................................22

2.5主要环境保护目标......................................................................................................25

3 工程分析...............................................................................................................................27

3.1现有项目工程分析......................................................................................................27

3.2扩建项目工程概况......................................................................................................46

3.3扩建项目总平面布置、建设进度和主要技术经济指标..........................................49

3.4生产工艺流程及产污环节分析..................................................................................49

3.5生产设备清单..............................................................................................................56

3.6建设项目原、辅材料消耗及燃料动力供应情况......................................................57

3.7物料平衡分析..............................................................................................................62

3.8公用工程及辅助生产设施..........................................................................................76

3.9扩建项目污染源分析..................................................................................................78

4环境质量概况、区域污染源调查与环境现状调查........................................................... 95

4.1建设项目周围地区自然环境......................................................................................95

4.2环境质量现状调查和监测..........................................................................................97

4.3区域污染源调查与评价............................................................................................108


ii

5环境影响分析......................................................................................................................112

5.1大气环境影响预测....................................................................................................112

5.2地表水环境影响预测................................................................................................143

5.3噪声影响预测分析....................................................................................................144

5.4地下水环境影响分析................................................................................................146

5.5固体废物环境影响分析............................................................................................152

5.7环境风险分析............................................................................................................155

5.8风险事故防范措施....................................................................................................169

5.9应急预案....................................................................................................................172

7.7 风险评价小结...........................................................................................................178

6环境保护措施及其经济、技术论证................................................................................. 179

6.1废气治理措施评述....................................................................................................179

6.2废水治理措施评述....................................................................................................185

6.3噪声治理措施评述....................................................................................................192

6.4固废防治措施评述....................................................................................................193

6.5土壤和地下水保护措施评述....................................................................................195

6.6环境风险防范措施....................................................................................................197

6.7排污口规范化设置....................................................................................................200

6.8环境保护措施、投资汇总及“三同时”一览表.......................................................200

7环境经济损益分析..............................................................................................................203

7.1经济效益分析............................................................................................................203

7.2社会效益分析............................................................................................................203

7.3环境效益分析............................................................................................................204

7.4环境经济损益分析....................................................................................................204

8环境管理及环境监测计划..................................................................................................205

8.1环境管理....................................................................................................................205

8.2环境监测计划............................................................................................................208

8.3“三同时”验收监测方案.........................................................................................211

9评价结论..............................................................................................................................212

9.1建设项目概况............................................................................................................212


iii

9.2环境质量现状............................................................................................................212

9.3污染物排放情况........................................................................................................213

9.4主要环境影响............................................................................................................213

9.5公众意见采纳情况....................................................................................................214

9.6环境保护措施............................................................................................................214

9.7环境影响经济效益分析............................................................................................215

9.8环境管理与检测计划................................................................................................216

9.9总结论........................................................................................................................216


iv


1

1 概述

1.1项目由来

中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（简称：中集集团），是世界领先的物

流装备和能源装备供应商，南通中集顺达集装箱有限公司、南通中集罐式储运设备制造

有限公司、南通中集特种运输设备制造有限公司及南通中集能源装备有限公司四家公司

均为中集集团旗下的骨干企业。

南通中集顺达集装箱有限公司成立于 1990年，现厂区内设有标箱车间（年产 80000

台集装箱）；预处理车间、冲压车间、木地板（库）和型材库（为标箱和特箱作配套服

务 300000台/年的预处理车间及冲压车间、木地板（库）和型材库）；开卷车间（日加

工能力 1000吨、储存能力 6000吨）等 3项生产项目。南通中集顺达集装箱有限公司项

目情况见表 1-1。

表 1-1 南通中集顺达集装箱有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力

1 标箱车间 20、40英尺集装箱 80000台/年

2预处理车间、冲

压车间、木地板

（库）和型材库

预处理车间为标箱和特箱作配套服务 300000台/年

下料车间为标箱和特箱作配套服务 300000台/年

木地板（库）和型

材库

木地板 6000m3/a

型材 540m2/a

3 开卷车间为标、特箱产品开卷加工、底侧梁罗拉配套日加工能力 1000吨；储存能力 6000吨

南通中集罐式储运设备制造有限公司成立于 2003年，在本项目扩建前厂区内设有

年产 40000吨罐式储运设备项目及不锈钢罐式集装箱生产主车间项目（年产 30000台生

产罐式集装箱及配套框架设备生产、年产 10000台特种罐式集装箱生产）；封头一、二

车间项目（年产 40000台封头）；压力容器综合车间项目（年产气体罐箱 600台、液化

天然气罐箱 200台、液化石油气罐箱 400台、非标压力容器 100台）；研发中心综合楼

和配料部机加工车间（工装制造 20套/年、压力容器法兰 1000件/年）；修箱车间项目

（年修理不锈钢罐箱 1000台）；重型压力容器生产项目（年产 600台重型压力容器）；

不锈钢板材仓库项目；气瓶生产线项目（年产 94400台缠绕气瓶）；罐车生产线项目（年

产 400台低温罐车、年产 100台常温罐车）；低温装备生产线项目（年产 600台低温

罐车、常温罐车 400台、低温罐箱 600台、低温储罐 300台、快易冷 2500台/a）等 10

项生产项目。


2

南通中集罐式储运设备制造有限公司项目情况见表 1-2。

表 1-2 南通中集罐式储运设备制造有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力

1

年产6000吨罐式储运设备项目生产罐式集装箱及配套框架

30000台/a不锈钢罐式集装箱生产主车间项目

特种罐式集装箱项目特种罐式集装箱 10000台/a

2 封头一、二车间项目封头等其他产品 40000台/a

3 压力容器综合车间项目

气体罐箱 600台/a

液化天然气罐箱 200台/a

液化石油气罐箱 400台/a

非标压力容器 100台/a

4研发中心综合楼

和配料部机加工

车间项目

研发中心综合楼 / /

配料部机加工车间项目工装制造 20套/年

压力容器法兰 1000件/年

5 修箱车间项目修理不锈钢罐箱 1000台/a

6 重型压力容器生产项目重型压力容器 600台/a

7 不锈钢板材仓库项目 / /

8 气瓶生产线项目缠绕气瓶 94400台/a

9 罐车生产线项目低温罐车 400台/a

常温罐车 100台/a

10 低温装备生产线项目

低温罐车 600台/a


低温罐箱 600台/a

低温储罐 300台/a

快易冷 2500台/a

南通中集特种运输设备制造有限公司成立于 1998年，现厂区内设有特一车间年产

3.5万台特种箱生产项目（年产大尺寸特种箱 12600台、中尺寸特种箱 12600台、小尺

寸特种箱 7000台、端框类 2800台）；特二车间（原特箱三车间项目的实施地点调整至

特箱二车间，同时将特箱三车间的设备迁至特箱二车间）年产特种箱 1万台项目（年产

大尺寸特种箱 3600台、中尺寸特种箱 3600台、小尺寸特种箱 2000台、端框类 800台）；

附属一、二车间（为一、二车间提供服务辅助）；附属预处理车间（为标箱和特箱作配

套服务）等 4项生产项目。


3

南通中集特种运输设备制造有限公司项目情况见表 1-3。

表 1-3 南通中集特种运输设备制造有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力

1 特箱一车间

大尺寸特种箱 12600台/a

中尺寸特种箱 12600台/a

小尺寸特种箱 7000台/a

端框类 2800台/a

2 特箱二车间

大尺寸特种箱 3600台/a

中尺寸特种箱 3600台/a

小尺寸特种箱 2000台/a

端框类 800台/a

3特箱附属一车间

为一、二车间提供服务的辅助车间 /特箱附属二车间

4 预处理车间为标箱和特箱作配套服务 125000台/年

南通中集能源装备有限公司由原成立与 2007年的南通中集交通储运装备制造有限

公司更名成立于 2016年 6 月，在本项目扩建前厂区内设有罐车生产线项目（年产 400

台低温罐车、年产 100台常温罐车）生产项目。

南通中集能源装备有限公司项目情况见表 1-4。

表 1-4 南通中集能源装备有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力



根据中集安瑞科控股有限公司提出的“充分发挥优势，加速完成业务转型升级，成

为集团能源装备出口基地”的规划要求，逐步将南通中集罐式储运设备制造有限公司低

温、重型压力容器、高压气瓶等业务与南通中集能源装备有限公司罐车生产项目进行了

整合，南通中集顺达集装箱有限公司及南通中集特种运输设备制造有限公司业务不发生

改变。整合后南通中集罐式储运设备制造有限公司及南通中集能源装备有限公司业务情

况见表 1-5、1-6。


4

表 1-5 整合后南通中集罐式储运设备制造有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力

1

年产6000吨罐式储运设备项目生产罐式集装箱及配套框架

30000台/a不锈钢罐式集装箱生产主车间项目

特种罐式集装箱项目特种罐式集装箱 10000台/a

2 封头一、二车间项目封头等其他产品 40000台/a

3 压力容器综合车间项目

气体罐箱 600台/a

液化天然气罐箱 200台/a

液化石油气罐箱 400台/a

非标压力容器 100台/a

4研发中心综合楼

和配料部机加工

车间项目

研发中心综合楼 / /

配料部机加工车间项目工装制造 20套/年

压力容器法兰 1000件/年

5 修箱车间项目修理不锈钢罐箱 1000台/a

6 不锈钢板材仓库项目 / /

7 罐车生产线项目






快易冷 2500台/a

表 1-6 整合后南通中集能源装备有限公司现有项目情况表序号项目名称生产内容生产能力

1 重型压力容器生产项目重型压力容器 600台/a

2 气瓶生产线项目缠绕气瓶 94400台/a








快易冷 2500台/a


5

能源公司现有净资产 5亿多元，员工 750余人。具有重型压力容器、气瓶、罐车、

低低温装备等 4条生产线及相关配套生产、生活设施。2016年，业务重组后的能源公司，

预计销售收入 5.5亿人民币，2017年规划目标 8亿人民币，2020年规划目标超 20亿人

民币。

根据政府提出的持续健康发展的要求，和能源公司五年战略发展规划，南通中集

能源装备有限公司，拟投资 5300万元，于南通市城港路 155号现有厂区内扩建低温装

备低温罐箱生产线。项目购置自动数字切割设备、低温自动流水线设备、节能空压机、

应变强化系统、自动拉丝上料系统、自动套合系统、数字化探伤室、自动焊接设备、开

孔设备、环保设施及其他生产配套等国产设备 254套，引进拼版自动焊、环焊自动焊等

进口设备 3套。项目建成后，预计可实现年产 2000台低温罐箱的生产能力。本项目已

取得南通市港闸区发展和改革委员会备案（通港闸发改投资[2016]191号）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》（国务院

第 253号令）等文件的有关规定，建设项目应在工程可行性研究阶段进行环境影响评价。

为此，南通中集能源装备有限公司于 2016年十二月委托南京赛特环境工程有限公司对

南通中集能源装备有限公司新建低温装备生产线项目进行环境影响评价。我公司接受委

托后，认真研究该项目的有关资料，并踏勘现场的社会、自然环境状况，调查、收集有

关建设项目资料，根据项目所选区域的环境特征、该项目的工程特征等有关资料，编制

了本项目选址环境可行性预评价报告，为环境保护行政主管部门批准立项的依据。

1.2项目特点

南通中集能源装备有限公司低温罐箱生产线项目具有以下特点：

1、本项目主要从事罐箱的生产，属于 C3432金属压力容器制造；

2、本项目为扩建项目；

3、本项目为机械制造行业，含喷漆工艺步骤，因此项目主要污染为噪声污染和大

气污染；

4、项目购置国内外设备，自动化程度高，工艺先进。

1.3环评工作过程

评价单位接受委托后通过对该公司周边环境状况进行实地踏勘；与该公司技术人

员就环评工作的开展进行了交流；收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。在上述

大量工作的基础上，编制完成该项目的环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图

1.3-1。


6

图 1.3-1 环境影响评价工作程序图

1.4环境影响评价原则

依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），环境影响评价原则

要突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

a）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务


7

环境管理。

b）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

c）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划

环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要

环境影响予以重点分析和评价。

1.5关注的主要环境问题

作为机械制造项目，本次评价主要关注的环境问题是建设项目建成营运后项目生产

对周边环境的影响以及发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾

害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生新的有毒有害物质，所造成

的对人身安全与环境的影响。本项目关注的环境问题是：

1、“三废”防治措施及其可行性

2、项目设有焊机、喷漆房，对工件的焊接、喷漆工艺会产生焊接烟尘、喷漆废气；

3、喷漆房废气处理设施会产生水帘废水、漆渣等；

4、建成营运后项目生产对周边环境的影响；

5、可预测突发性事件、事故或突发事件所造成的对人身安全与环境的影响；

1.6 项目产品介绍

低温罐箱目前主要用于工业气体的海洋运输，近两年 LNG 能源行业在世界范围内

出现大规模的增长，尤其是作为船用燃料，因此适用于多式联运的低温罐箱非常可能在

局部地区或短期内有大量需求。

近几年，全球低温罐箱市场需求加大，既是公司发展的一大机遇，又是对公司发展

的一大挑战；由于各条生产线的布局已落后、原始设备自动化程度低、故障率高且加工

精度不够，工艺布局及配套工装设备及人工岗位制约产能进一步提升的瓶颈，而且员工

劳动强度大。低温罐箱产能已达到极限、车间总生产面积无法大规模突破、业内竞争企

业正在新建和扩建的低温罐箱厂日益增加，且工艺工装设备水平均明显提升，形势迫使

我司必须进行生产线的升级换代，只有打破原有生产线布局思路，通过利用现有各车间

进行产品流水线布局整合、工艺流程优化、更新淘汰老旧落后设备工装、提高工业自动

化水平，加快运转节奏、提高生产效率、降低生产与物流成本、降低员工劳动强度、改

善工作环境、增加综合社会效益，才能增强企业竞争能力，抢占市场份额的先机。


8

1.7主要结论

（1）项目符合国家及地方相关法律法规的要求；

（2）项目各项污染物经采取有效措施后可实现达标排放；

（3）经预测、分析，项目建成后污染物经采取有效措施后排放不会降低区域环境

功能类别；

（4）经企业调查统计，项目的建设得到了周边群众的支持，无人反对本项目的建

设；

（5）项目建成后存在一定的环境风险，但不构成重大危险源，经加强管理、采取

相关风险防范措施后，项目的环境风险较小，在可承受的范围内。

综上，项目在认真落实本项目的各项污染防治措施和满足区域总体规划及规划环评

的前提下，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。


9

2 总则

2.1编制依据

2.1.1国家法规及政策

〔1〕《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第九号，2014 年 4

月 24日修订，2015年 1月 1日施行；

〔2〕《中华人民共和国水污染防治法》，2008年 6月 1日；

〔3〕《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年 8月 29日修订通过，自 2016

年 1月 1日起施行；

〔4〕《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，国家主席（96）77号令，1996 年

10 月 29日公布；

〔5〕《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年 11月 7日第十二届全

国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；

〔6〕《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年 7月 2日第十二届全国人民代

表大会常务委员会第二十一次会议重新修订；

〔7〕《中华人民共和国清洁生产促进法》，主席令第 54号，2012年 2月 29日；

〔8〕《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253号，1998年 11月 18日；

〔9〕《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年 6月 1日实施；

〔10〕《国务院关于环境保护若干问题的决定》，1996年 8月；

〔11〕《国家发展改革委关于修改有关条

款的的决定》，发改委[2013]第 21号令，2013年 5月 1日起施行；

〔12〕《国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、

国家税务总局印发〈关于加强工业节水工作的意见〉的通知》，国经贸资源 2000[1015]

号；

〔13〕《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，2005

年 12月 3日；

〔14〕关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知

（环发[2013]104 号）；

〔15〕《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77

号，2012年 7月 3日；

〔16〕《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，


10

环境保护部办公厅，2012年 8月 8日；

〔17〕《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》，环发 2013[31]号，2013年

5月 24日起实施；

〔18〕《大气污染防治行动计划》国发〔2013〕37 号；

〔19〕《环境保护公众参与办法（试行）》（征求意见稿）；

〔20〕求《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》（国

发〔2014〕30号）；

〔21〕关于发布《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》的公告，2013 年第

59 号；

〔22〕危险废物污染防治技术政策，环发[2001]199 号；

〔23〕关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通

知，环发[2015]4 号；

〔24〕关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知，环

办[2013]103 号；

〔25〕关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环办[2013]104 号；

〔26〕关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险

废物问题的复函，环函[2014]126 号；

〔27〕关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险

废物问题的复函，环函[2014]126 号；

2.1.2地方法规及政策

〔1〕《江苏省环境保护条例》，江苏省第八届人大常委会第二十九次会议修订，

1997年 8月 16日公布实施；

〔2〕《关于进一步规范涉及重点重金属污染物排放建设项目环境影响评价工作的

通知》，苏环规[2015]1号；

〔3〕《江苏省长江水污染防治条例》江苏省人大，2010年 11月 1日起施行；

〔4〕《江苏省环境噪声污染防治条例》，省人大常委会第 108号，2006年 3月 1

日起施行；

〔5〕《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2009年 9月 23日江苏省第十一届人

民代表大会常务委员会第 11次会议通过，自 2010年 1月 1日起施行；

〔6〕《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏政发〔2013〕113号；


11

〔7〕省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知；

〔8〕中共江苏省委江苏省人民政府关于印发《两减六治三提升专项行动方案》的

通知，苏发[2016]47 号；

〔9〕《关于印发开展挥发性有机物污染防治工作的指导意见的通知》，苏大气办

〔2012〕2 号；

〔10〕《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》，苏政办发〔2014〕1 号；

〔11〕《关于印发开展挥发性有机物污染防治工作的指导意见的通知》，苏大气办

〔2012〕2 号

〔12〕《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省水利厅、江苏省环保局，2003

年 3月；

〔13〕《关于印发的通知》（苏环办

〔2014〕128 号）；

〔14〕关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知(苏环办[2014]148

号)；

〔15〕《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏政发〔2009〕

69号）；

〔16〕《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》，（苏政办发[2013]9号，江

苏省办公厅，2013年 1月 29 日；《关于修改部分条目的通知》，苏经信产业[2013]183号，2013年 3月 15日；

〔17〕《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》，

苏政办发[2011]108号，江苏省人民政府办公厅，2011年 8月 2日；

〔19〕《关于印发江苏省重要生态功能保护区区域规划的通知》，苏环发[2009]11

号；

〔20〕关于印发《江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案》的通知（苏环办

[2015]19号）；

〔21〕《关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知》，苏环

办[2011]173号，江苏省环保厅，2011年 6月 7日；

〔22〕江苏省 VOC 核算办法（苏环办[2016]154 号）；

〔23〕关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知（苏环办〔2013〕283


12

号）；

〔24〕关于进一步规范涉及重点重金属污染物排放建设项目环境影响评价工作的通

知(苏环规[2015]1 号)；

〔25〕《南通市工业结构调整指导目录》，南通市发改委，2007年 4月 30日；

〔26〕苏环办（2016）185号_关于加强环境影响评价现状监测管理的通知；

〔27〕《关于印发的通知》

(苏环办〔2016〕95号)；。

2.1.3技术规范

〔1〕《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保

护厅，2005月 5月；

〔2〕《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

〔3〕《环境影响评价技术导则大气环境》，HJ2.2-2008；

〔4〕《环境影响评价技术导则地面水环境》，HJ/T2.3-93；

〔5〕《环境影响评价技术导则声环境》，HJ2.4-2009；

〔6〕《环境影响评价技术导则生态影响》，HJ19-2011；

〔7〕《环境影响评价技术导则地下水环境》，HJ610-2016；

〔8〕《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169－2004；

〔9〕《防治城市扬尘污染技术规范大气环境》（HJ/T393-2007）；

〔10〕《危险废物贮存污染控制标准》，GB19597-2001；

〔11〕《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》，GB18599-2001；

〔12〕《危险化学品重大危险源辨识》，GB18218-2009；

〔13〕《危险废物收集、贮存、运输技术规范》，HJ/T-2007；

〔14〕《江苏省建设项目环境影响评价固体废物相关内容编写技术要求（试行）》，

苏环办[2013]283号，2013年 9月 18日。

2.1.4项目依据

〔1〕环境影响报告书技术合同；

〔2〕危废处置协议；

〔3〕污水接管协议；

〔4〕建设项目环境影响评价现状数据资料；

〔5〕建设方提供的厂区平面图、雨污管网图、工艺流程等相关技术资料；

〔6〕现有项目审批文件、验收文件。


13

2.2评价因子与评价标准

2.2.1评价因子

在本项目工程概况和环境分析概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的初步分

析，建立主要环境影响要素识别矩阵和评价因子筛选矩阵，详见下表。

表2.2-1 主要环境要素影响识别矩阵环境要素运营期服务期满备注

地表水 + －

“－”影响轻微或无影响“＋”轻度影响“＋＋”中度影响“＋＋＋”重度影响

环境空气 ++ －

声环境 + －

地下水－－

环境风险－－

生态群落－－

人群健康－－

水土保持－－

社会经济－－

表2.2-2 评价因子筛选矩阵环境识别污染因子运营期服务期满备注

大气

PM10 ++ －

“－”影响轻微或无影响“＋”轻度影响“＋＋”中度影响“＋＋＋”重度影响

颗粒物 ++ －

甲苯 ++ －

二甲苯 ++ －

非甲烷总烃 ++ －

SO2 ++ －

NO2 ++ －

VOCs ++ －

地表水

COD + －

氨氮 + －

SS + －

TP + －

石油类 + －

噪声噪声 + －

固废生活垃圾 + －

工业粉尘 + －


14

铁屑 + －

废钢砂 + －

除尘收集粉尘 + －

废油漆桶 + －

漆渣 + －

废活性炭 + －

废水处理污泥 + －

在拟建项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的进一步分

析，根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准。确

定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，确定评价因子见下

表 2.2-3。

表2.2-3 项目评价因子一览表

环境

要素现状评价因子

影响评价因子总量控制因子

运营期

空气SO2、NO2、PM10、甲苯、二

甲苯

甲苯、二甲苯、颗粒物、非甲烷总烃、

SO2、NO2、VOCs、臭气浓度

甲苯、二甲苯、颗粒物、

非甲烷总烃、烟尘、SO2、NO2、VOCs

地表水pH、DO、COD、石油类、氨氮、TP、甲苯、二甲苯

pH、COD、石油类、氨氮、SS、TP、甲苯、二甲苯

COD、氨氮、SS、TP、甲苯、二甲苯、石油类

噪声厂界噪声 Leq（A）厂界噪声 Leq（A）－

地下水

K+、 Na+ 、Ca2+、 Mg2+、CO32-、HCO-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、水

位

－－

土壤pH、Cu、Pb、Zn、As、Cd、

Cr、Hg、Ni－－

固废－

工业粉尘、废钢材边角料、废砂、焊

渣、废油漆桶、漆渣、废棉、废机油、

废活性炭、生活垃圾、污水处理污泥

排放量

2.2.2评价标准

2.2.2.1环境质量标准

〔1〕地表水环境质量标准

地表水环境质量标准为：长江近岸（200m）执行《地表水环境质量标准》

（GB3838—2002）Ⅲ类标准，中泓段执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

Ⅱ类标准，芦泾河执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，甲苯、

二甲苯参照执行表 3标准见下表 2.2-4。


15

表2.2-4 地表水环境质量评价标准（单位：mg/L pH为无量纲）评价因子 DO pH COD 石油类氨氮总磷甲苯二甲苯

Ⅱ类 ≥6 6-9 ≤15 ≤0.05 ≤0.5 ≤0.10.7 0.5

Ⅲ类 ≥5 6-9 ≤20 ≤0.05 ≤1.0 ≤0.2

〔2〕环境空气质量标准

评价区域环境空气中污染物浓度限值执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

中二级标准。特征污染因子二甲苯参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79），甲苯、

乙酸乙酯参照江苏省化学工业挥发性有机物排放标准 DB32/3151-2016 标准中无组织厂

界监控点浓度限值一半标准，非甲烷总烃一次值参考执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）无组织监控浓度限值，日均值执行大气污染物综合排放标准详解，

VOCs参考《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中相关规定标准，具体标准值见

表 2.2-5。

表2.2-5 环境空气质量评价标准污染物取值时间浓度限值 (mg/m3) 标准来源

SO2

年平均 0.06

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

日平均 0.15

1小时平均 0.50

NO2

年平均 0.04

日平均 0.08

1小时平均 0.2

PM10年平均 0.07

日平均 0.15

TSP年平均 0.20

日平均 0.30

非甲烷总烃一次 4 GB16297－1996无组织监控浓度值

日平均 2 大气污染物综合排放标准详解

二甲苯一次 0.3 工业企业设计卫生标准 TJ36-79）

甲苯一次 0.6 江苏省化学工业挥发性有机物排放标准 DB32/3151-2016标准乙酸乙酯最大一次 2.0

VOCs 8小时均值 0.6 《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）


16

〔3〕声环境质量标准

评价区域项目拟建地为工业用地，噪声功能区划为 3类区，环境噪声执行《声环境

质量标准》（GB3096-2008）3类标准，地块北侧靠近城港路 20m范围内执行《声环境

质量标准》(GB3096—2008)4a类标准，见表 2.2-6。

表2.2-6 噪声评价标准标准昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

《声环境质量标准》

(GB3096—2008)3类 65 55

4a类 70 55

〔4〕地下水环境质量标准

按照《地下水环境质量标准》（GB14848-93）要求，对项目所在区域地下水质量进

行评价，具体见表 2.2-7。

表2.2-7 地下水质量分类指标（mg/l）监测

项目

类别

标准

pH值总硬度高锰

酸盐

指数

细菌

总数氨氮氯化物硫酸盐铅镍

Ⅰ类 6.5-8.5 ≤150 ≤1.0 ≤100 ≤0.02 ≤50 ≤50 ≤0.005 ≤0.005

Ⅱ类 6.5-8.5 ≤300 ≤2.0 ≤100 ≤0.02 ≤150 ≤150 ≤0.01 ≤0.05

Ⅲ类 6.5-8.5 ≤450 ≤3.0 ≤100 ≤0.2 ≤250 ≤250 ≤0.05 ≤0.05

Ⅳ类5.5-6.58.5-9 ≤550 ≤10 ≤1000 ≤0.5 ≤350 ≤350 ≤0.1 ≤0.1

Ⅴ类 9 >550 >10 >1000 >0.5 >350 >350 >0.1 >0.1

〔5〕土壤环境质量标准

项目所在区域无土壤规划目标，对土壤环境质量进行评价按《土壤环境质量标准》

（GB15618-95）中标准执行，土壤环境质量评价标准值见表 2.2-8。

表2.2-8 土壤环境质量评价标准（mg/kg）标准项目

一级pH值镉汞铅锌镍

砷铬铜

旱地水田旱地水田农田等果园

自然背景 0.20 0.15 35 100 40 15 15 90 90 35 --

二级

7.5 0.60 1.0 350 300 60 25 20 250 350 100 200

三级 >6.5 1.0 1.5 500 500 200 40 30 300 400 400 400


17

2.2.2.2污染物排放标准

〔1〕水污染物排放标准

本项目废水厂内预处理后接入港闸区东港污水处理厂，废水污染物排放执行《污水

综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中三级标准，其中氨氮和 TP 参照《污水排入城

镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；港闸区东港污水处理厂尾水排放执行《城镇

污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准，项目所在地厂区雨水收

集后排入芦泾河，执行地方清下水排放标准（COD 40mg/L、 SS 30mg/L），如表 2.2-9。

表 2.2-9 废水污染物排放标准单位：mg/L，pH无量纲污染物名称 GB8978-1996表 4三级标准 GB18918-2002一级 A标准

pH 6-9 6-9

CODCr 500 50

氨氮 45* 5（8）

TP 8.0* 0.5

SS 400 10

石油类 20 1

总氮 70* 15

甲苯 0.5 0.1

二甲苯 1.0 0.4

〔2〕大气污染物排放标准

建设项目粉尘、SO2、NOx排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

中新污染源大气污染物排放限值二级标准，甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、非甲烷总烃、VOCs

等污染物参照江苏省化学工业挥发性有机物排放标准 DB32/3151-2016标准, VOCs有组

织排放参照执行《天津市地方标准工业企业挥发性有机物排放控制标准》

(DB12/524-2014)表 2（续）中相关标准，无组织排放参照执行《天津市地方标准工业

企业挥发性有机物排放控制标准》(DB12/524-2014)中表 5无组织排放标准，臭气浓度执

行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准。具体指标见表 2.2-10。


18

表 2.2-10 大气污染物排放限值

污染物

最高允

许

排放浓

度mg/m3

最高允许排放速率，kg/h 无组织排放监控浓度限值标准来源

排气筒高度m 二级监控点

浓度mg/m3

颗粒物 12015 3.5 周界外浓

度最高点1.0

《大气污染物

综合排放标准》

（GB16297-1996）新污染源大气污染物排放

限值二级标准

20 5.9

颗粒物（颜料

尘）18

15 0.51 周界外浓度最高点

肉眼不可见20 0.85

SO2 550 15 2.6周界外浓

度最高点0.4

NOx 240 15 0.77周界外浓

度最高点0.12

甲苯 2515 2.2 无组织排

放监控浓

度限值

0.6

江苏省化学工

业挥发性有机

物排放标准DB32/3151-201

6标准

20 4.3

二甲苯 4015 0.72 无组织排

放监控浓

度限值

0.320 1.5

乙酸乙酯 50 15 1.1无组织排

放监控浓

度限值

4.0

非甲烷总烃 8015 7.2 无组织排

放监控浓

度限值

4.020 14

VOCs 80 15 1.5 周界外浓度最高点

2.0

《天津市地方

标准》(DB12/524-201

4)

臭气浓度 / 15 2000 / /

《恶臭污染物

排放标准》

（GB14554-93）

〔3〕噪声

本项目北侧厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类区标准，见表 2.2-11。

表2.2-11 噪声排放标准等效声级LeqdB(A)

标准昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348—2008）3类 65 55

〔4〕固废

一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

（2013年第 36号环境保护部修订）要求；危险废物的储存应执行《危险废物贮存污染


19

控制标准》（GB18597-2001）（2013年第 36号环境保护部修订）要求。

2.3评价工作等级和评价范围

2.3.1评价等级

根据《环境影响评价技术导则》中环境影响评价工作等级的划分原则及方法确定评

价工作等级。

〔1〕大气环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），污染物的等标排放量计

算公式如下：

%1000

i

ii c

cP

式中：Pi－第 i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci－采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

C0i－第 i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。

大气环境影响评价等级判定依据见表 2.3-1。

表2.3-1 大气环境影响评价等级判定依据

评价工作等级评价工作分级依据

一 Pmax≥80%且 D10%≥5km

二其他

三 Pmax


20

非甲烷总烃 0.007481 0.37 2

VOCs 1.36E-02 2.27 0.6

底漆烘干废

气3#

甲苯 1.12E-05 0 0.6

二甲苯 8.92E-05 0.03 0.3

乙酸乙酯 5.57E-05 0 2

非甲烷总烃 0.0002007 0.01 2

VOCs 0.000301 0.05 0.6

中漆烘干废

气4#

二甲苯 0.0001003 0.03 0.6

非甲烷总烃 0.0001672 0.01 2

VOCs 0.0002787 0.05 0.6

面漆烘干废

气5#

二甲苯 0.0001115 0.04 0.3

乙酸乙酯 0.0001226 0.01 2

非甲烷总烃 0.0003568 0.02 2

VOCs 0.0004571 0.08 0.6

打砂6#

粉尘0.000533 0.06 0.9

7# 0.0002815 0.03 0.9

由表 2.3-2可看出，上述各污染物的的最大地面浓度占标率 Pi均小于 10%，同时，

本项目不属于高耗能行业，评价范围内未包含一类环境空气质量功能区，评价范围内主

要评价因子的环境质量未接近或超过环境质量标准，项目排放的污染物不会对人体健康

或生态环境有严重危害，根据导则评价工作级别的划分原则，本项目大气环境影响评价

工作等级定为三级。

〔2〕水环境影响评价等级

本项目废水经厂内自建污水处理设施预处理后排放港闸区东港污水处理厂，直接引

用污水处理厂环评结论，本次评价重点对废水预处理工艺、接管可行性及利用现有工程

设施可行性进行分析。

〔3〕噪声影响评价等级

项目位于工业集中区，项目所在地声环境功能区划为《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3类区。本项目建成投入使用后，评价范围内白天敏感目标噪声级增高

量最大为0.39dB（A），项目夜间不施工，受影响人数较少。根据《环境影响评价技术

导则声环境》（HJ2.4-2009）相关规定，确定声环境影响评价等级为三级。

〔4〕生态影响评价等级

本项目建设地点位于南通市港闸区中集厂区内，用地面积 87400m2，用地范围及周

边无原始植被生长和珍贵野生动物活动。根据《环境影响评价技术导则生态影响》


21

（HJ19-2011）“位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影

响分析”，因此本项目生态仅做影响分析。

〔5〕环境风险评价等级

拟建项目原辅料经分析，不构成重大危险源，且项目所在地不属于环境敏感区。根

据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004），确定本项目环境风险评价等

级为二级。

〔6〕地下水影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），根据附录 A确定建

设项目地下水环境影响评价项目类别，根据建设项目的地下水环境敏感程度确定建设项

目环境影响评价工作等级。

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录 A，建设项目地

下水环境影响评价项目类别为 “在 I 金属制品 53、金属制品加工制造中有电镀喷漆类

别”为Ⅲ类。

《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）地下水环境敏感程度分级

见下表 2.3-4。

表2.3-4 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境特征

敏感

集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划水源地）

准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关

的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区

较敏感

集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划水源地）

准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以

外的补给径流区；分散式居民饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）

保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区

不敏感上述地区之外的其它地区

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理目录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区

本项目属于Ⅲ类项目，且处于不敏感区域，根据《环境影响评价技术导则地下水

环境》（HJ610-2016）中表二划分，确定本项目的地下水评价工作等级为三级。划分依

据见表 2.3-5。

表 2.3-5评价工作等级分级表Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三


22

2.3.2评价范围

根据以上各环境要素单项评价等级的判定结果，确定各环境要素的评价范围如下表

2.3-6所示：表 2.3-6 评价范围表

评价范围评价范围

大气以项目建设地为中心，半径 2.5km圆形区域

地表水芦泾河，长江污水处理厂排口、上游 1000m、下游 1000m

地下水以项目为中心 6km2范围圆形区域

噪声建设项目厂界外 1m及周围 200m

风险以项目为中心，半径 3km圆形区域范围

2.4相关规划及环境功能区划

2.4.1南通市城市总体规划（2009-2030）

⑴ 规划范围

1、市域：为南通市域行政辖区，陆域土地面积 8001 平方公里。

2、规划区：包含港闸区、崇川区、开发区、通州区，海门市的三星镇、江心沙农

场，总面积 1770 平方公里。

3、中心城区：包括港闸区、崇川区、开发区全部、通州区的金沙镇、五接镇、平

潮镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇、先锋镇、张芝山镇、川姜镇，总面积 853 平方公里。

4、旧城区：包括崇川旧城区、港闸旧城区、通州旧城区。其中，崇川旧城区，东

至工农路，南至虹桥路，西至外环西路，北至钟秀路，面积 14.5 平方公里；港闸旧城

区，东至公园路，南至兴隆街，西至大生路，北至棉机路，面积 1.3 平方公里；通州旧

城区：东至通掘公路、南至金沙横河、西至竖石河、北至运盐河，总面积约 3.0 平方公

里。

⑵ 产业发展策略

1、第一产业：稳定发展粮食生产，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，加

大农业产业结构调整力度，积极发展都市型农业、创汇型农业、生态型农业。

2、第二产业：坚持主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的发展导

向，重点发展船舶修造及配套产业、新能源装备及电力设备产业、电子信息产业、现代

纺织及家纺产业、精细化工及新材料产业、高档纸业、石油化工产业等产业。

3、第三产业：加快发展现代服务业，特别是以港口为依托的现代物流业，面向苏

中、苏北的商贸服务业，以及金融保险、信息服务、房地产业、旅游业、社区服务等现

代服务业。


23

⑶ 中心城区工业用地布局

中心城区工业用地包括 9个工业片区：港闸经济开发区、港闸经济开发区东区、崇

川经济开发区东区、崇川经济开发区南区、南通经济技术开发区、江海港区、通海港区、

通州西部工业片区、通州南部工业片区。

港闸区经济开发区位于南通市北翼，规划用地 40平方公里，以机械制造、电力能

源、电子产业、船舶配套、精细化工、现代纺织服装为特色产业。

拟建项目为低温罐箱制造项目，项目选址位于南通市港闸经济开发区城港路以南原

南通中集罐式储运设备制造有限公司厂区内，地块性质为工业用地，符合选址要求，因

此拟建项目符合南通市城市总体规划要求。

2.4.2南通港闸经济开发区规划

项目所在地属南通港闸经济开发区内，南通港闸经济开发区位于南通市区西北翼，

是南通北翼新城港闸区的重要现代工业基地和外资集聚高地，是全省沿江重点开发的十

五大园区之一，该区的规划目标为：港闸区的政治、经济中心，以发展工业为主，建设

高档包装材料生产基地、生物医药化工基地、电子电容基地、集装箱生产基地等一批特

色产品生产基地。南通港闸经济开发区土地利用规划见图 2.4-1。

拟建项目为金属压力容器制造项目，项目选址位于南通市港闸经济开发区城港路以

南原南通中集罐式储运设备制造有限公司现有厂区内，本项目占地约 87400m2，为企业

预留用地，不新增建设用地，地块性质为工业用地，规划为集装箱生产基地用地，本项

目为集装箱生产项目，与园区产业规划相符，因此拟建项目符合南通市港闸经济开发区

规划要求。

2.4.3基础设施现状

〔1〕港口

目前已有 3000－7000吨级泊位 11座，5-8万吨的泊位 2座。距中国十大亿吨港口

之一的南通港仅 3公里，南通港是中国内河运输第二大港口，是上海港口左翼组合港，

已与全世界 65个国家和地区的 199个港口通航。

〔2〕交通

港闸经济开发区境内公路交通网络四通八达，主干道路骨架基本形成，204国道、

沿江高速、城北大道穿境而过，宁通高速、沿海高速、京沪高速近在咫尺。距南通火车

站仅有 5分钟车程，客运已开通北京、太原、重庆等 9对长途始发列车，货运吞吐量已

达 403万吨/年，2010年可达到 1500万吨/年。沪通铁路建成后，将开通 70对始发列车。


24

距南通兴东机场 10分钟车程；距上海浦东国际机场 90分钟车程，是上海国际航空港的

后方港和物流港。

〔3〕供水

南通地区自来水实行区域统一供给，市区目前共有狼山水厂、洪港水厂、崇海水厂

三家水厂，均取用长江水作为水源。本项目由狼山水厂供水，其日供水量 80万吨。管

网利用市政管网，给水管网呈环状布置，并根据规划要求，增加管网建设，本项目所在

区域的供水管网已铺设到位。

〔4〕供电

华东电网的重要能源基地坐落于港闸经济开发区内，拥有装机容量 140万千瓦的华

能电厂和装机容量 120千瓦的天生港电厂。生产、生活用电供应充分。

〔5〕污水处理厂

港闸区东港污水处理厂位于南通市港闸经济开发区东港村十三组，服务范围是：开

发区片、天生片、唐闸片、站前片、西北片、秦灶片等区域。污水处理厂采用“催化还

原内电解+MBBR+硅藻土”工艺，其中一期（2005年建成）处理规模为 2.5万 t/d，并于

2009年 4月扩建了二期工程处理能力为 2.5万 t/d的污水处理设施，处理工艺与原有工

艺相同，扩建工程完成后，总处理能力达 5万 t/d。总投资达 3.3亿元的港闸区东港污水

处理厂三期扩建工程已开工建设，目前正处在试水期。三期工艺采用“A2O”工艺，处理

能力新增 10万 t/d，出水水质按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

表 1一级 A标准要求设计，尾水排水长江。污泥处理采用直接浓缩脱水，脱水后污泥外

运，进行焚烧发电，主要服务范围为天生港、唐闸和港闸经济开发区污水。

南通港闸经济开发区内雨水通过雨水管网排入附近芦泾河。

〔6〕固废处置

港闸经济开发区内不设固废集中处理场所，区内固废除回用外全部委外处理。危险

固废委托有资质单位进行处理处置。

区内水厂、污水厂、供电、供热等基础设施建设情况详见表 2.4-2。

由表 2.4-2可见，南通港闸经济开发区的基础设施建设比较完善，各设施基本按原

规划建设，基础设施建设可满足本项目需求。


25

表 2.4-2 南通港闸经济开发区内基础设施现状一览设施

名称

市政公

用工程位置现有规模服务范围性质规划规模

供水市狼山

水厂区外西侧 80万 t/d 崇川区、港闸区已建远期 140万 t/d

污水

处理

港闸区

东港污

水处理

厂

东港下游 15万 t/d 天生港、唐闸和港闸经济开发区

已建远期 20万 t/d

热电

天龙热

电港闸区北侧

2×80t/h锅炉＋2×330MW机组港闸区已建 /

新兴热电

有限公司港闸区北侧 2×75t/h锅炉供热半径 4公里已建 /

华能南通

电厂天生港

2×100t/h锅炉2×700MW/h锅炉2×1050MW/h锅炉

港闸区、通州区已建 /

2.4.4项目所在地的区域环境功能区划

〔1〕环境空气

根据《江苏省环境空气功能区划》，项目所在地区环境空气属于二类区，环境空气

质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

〔2〕地表水

根据江苏省水利厅、江苏省环境保护厅编制的《江苏省地表水（环境）功能区划》

（苏政复[2003]29号文），南通港闸区长江段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

中Ⅲ类标准；芦泾河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

〔3〕声环境

项目为规划工业用地，区域声环境功能区划分为《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中的 3类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3类标准，靠近城港路一

侧 20m范围内环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 4a类标准。

2.5主要环境保护目标

拟建项目位于江苏省南通港闸经济开发区。拟建项目东侧为芦泾路和芦泾河，过河

为南通中集特种运输设备有限公司厂区；项目北侧为城港路，过路为爱国村（已拆迁）。

本项目地理位置图详见图 2.5-1，项目周边 500m环境概况图详见图 2.5-2。项目主

要环境保护目标见表 2.5-1及图 2.5-3。


26

表2.5-1 主要环境保护目标要素保护目标距离(m) 相对方位规模执行标准

大气

城市绿谷 856 WS --

《环境空气质量标准》

(GB3095-1996)二级标准

龙潭小学 921 WN 500人

隆兴佳园 842 WN 1200人南通港闸经济开发区管委

会1800 E 500人

南通理工学院 1300 EN 5000人

三八新村 2100 WS 1200人

天生港小学 2000 W 2000人

新华佳园 1800 N 1200人

中集厂内宿舍区 720 W 800人

紫琅职业技术学院 1500 E 5000人

南通市唐闸中学 2400 N 1200人

南通市五接桥小学 2000 N 1000人

地表水芦泾河 20 E 小《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类长江 1000 S 大

声环境项目厂界外 1m GB3096-2008中 3类

风险

城市绿谷 856 WS --

龙潭小学 921 WN 500人

隆兴佳园 842 WN 1200人南通港闸经济开发区管委

会1800 E 500人

南通市港闸区政府 3000 E 1000人

南通理工学院 1300 EN 5000人

三八新村 2100 WS 1200人

天生港小学 2000 W 2000人

新华佳园 1800 N 1200人

永和佳苑 2950 WN 1500人

永兴花苑 2700 WN 1600人

中集厂内宿舍区 720 W 800人

紫琅职业技术学院 1500 E 5000人

南通市唐闸中学 2400 N 1200人

南通市五接桥小学 2000 N 1000人

范家圩 2500 N 600人

新苑华庭 2900 WN 1200人

芦泾河 20 E 小

长江 1000 S 大


27

3 工程分析

3.1现有项目工程分析

3.1.1现有项目概况

南通中集能源装备有限公司由原南通中集罐式储运设备制造有限公司部分生产线

组成。主要为重型压力容器、低温容器、气瓶、罐车等能源化工储运装备的研发和制造。

公司现状布置图见图 3.1-1，拟建项目周边厂区布置图见图 3.1-2。

公司两厂区所排放的水污染物均经收集后，分别由两厂区污水处理站处理；经处理

达标后排入港闸区东港污水处理厂。

3.1.2现有项目工程分析

3.1.2.1产品方案

南通中集能源装备有限公司成立于 2015年，设有重型压力容器生产线、气瓶生产

线线、罐车生产线线、低温装备生产线线，另外建有办公楼、食堂和宿舍。公司产品生

产方案见表 3.1-1。

表3.1-1 现有项目产品方案一览表序号项目名称生产内容生产能力年运行时数(h/a)

1 重型压力容器生产项目重型压力容器 600台/a 4760h

2 气瓶生产线项目缠绕气瓶 94400台/a 4800h


4480h常温罐车 100台/a



4800h




快易冷 2500台/a


28

3.1.2.2生产工艺

1、重型压力容器生产线

车间主要以制造重型压力容器车间的部件及装配，不进行喷砂、喷涂、机加工和热

处理工艺，有少量焊接烟尘产生，车间水试废水经集水池沉淀后回用，不增加项目废水

排放量，具体工艺流程见图 3.1-1。

图 3.1-1 重型压力容器生产工艺流程图

2、气瓶生产线

气瓶生产主要为对钢材抛丸、缠绕、固化、水试压检验、烘干等过程，具体见图 3.1-2。


29图 3.1-2 气瓶生产工艺流程图


30

3、罐车生产线

罐车生产工艺主要包括下料、焊接、封罐、喷漆、试验等环节具体见图 3.1-3

图 3.1-3 罐车生产工艺流程图


31

4、低温装备生产线

图 3.1-4 低温装备生产工艺流程图


32

3.1.2.3主要原辅材料消耗

表3.1-2 现有项目主要原辅料消耗情况一览表

序号原料名称类型组分年消耗总量

储存方式运输方

式单位数量

重型压力容器生产项目

1 钢材 Fe、C 吨 4531.38 钢材仓库

汽运2 焊材 Fe、C、Mn、Si等吨 16.31 配件仓库


气瓶生产线项目

1 钢管材料 -- 吨 5663 钢材库房

汽运

2 环氧树脂 CYD_128型吨 120.8

固化剂仓库3 甲基四氢苯酐 -- 吨 102.7

4 增韧剂 99.9% 吨 7.3

5 苄基二甲胺 99.9% 吨 1.2

6 玻璃纤维 -- 吨 610.8 生产耗材二级库7 配套阀门 -- 吨 94400

罐车生产线项目


2 焊丝等 Fe、C、Mn、Si等吨 135 配件仓库

汽运3 油漆苯类、聚氨脂、颜料吨 40 油漆仓库

4 稀释剂苯类、酯类、酮类吨 15 油漆仓库

5 绝热材料玻璃纤维纸吨 14 配件仓库

低温装备生产线项目

1 钢材 Fe、C 吨 20060 钢材仓库

汽运

2 焊丝等 Fe、C、Mn、Si等吨 325 配件仓库

3 油漆苯类、聚氨脂、颜料吨 133 油漆仓库

4 稀释剂苯类、酯类、酮类吨 39 油漆仓库

5 绝热材料玻璃纤维纸吨 14 配件仓库


33

3.1.2.4现有项目主要设备清单

表3.1-3 现有项目主要设备清单序号设备名称数量规格（型号）

重型压力容器生产项目

1 程控立体弯管机 1 CDW28NC-114X8

2 双梁桥式起重机 1 QD100/20Tx19M A5



5 150T电动平车 1 KPJ-150T

6 电瓶车 1 100T

7 立柱式自动焊接操作机 2 LH7×6

8 立柱式自动焊接操作机 1 HCJ7×6

9 空气压缩机 2 ZR250-8.6

10 环缝自动焊机 1 SAF 42×43

11 自动埋弧焊机 3 MZ-1000BF

12 等离子切割机 8 YP-100PS

13 气体保护焊机 6 Deltaweld 402

14 直流手工弧焊机 6 YD-400SS3HGE

气瓶生产线项目

1 数控等离子切割机 2 200型

2 卧式带锯床 4 GB4250A

3 热旋压机 2 THG325

4 热旋压机 2 THG425

5 冲底机 1 400T

6 刮底机 3 C630-1

7 天然气瓶底部气密性测试机 2 TDQ-1

8 步进式燃气钢瓶调质炉 1 /

9 数控车床 4 CY6150B

10 气瓶瓶口数控加工机 1 GP-406-Ⅱ

11 钢瓶外壁抛丸清理机 2 HTQGW17

12 钢瓶内壁喷丸清理机 1 HTQGN28

13 钢瓶内壁喷丸机 1 QGN48

14 水压试验机 4 QSW-1

15 超声波探伤机 2 MCH-8

16 磁粉探伤机 1 CJW-6000

17 单头二排钢印机 1 DZJ-280A/B

18 二维缠绕机 2 DN450X2500


34

19 二维缠绕机 1 DN450X2500

20 旋臂式固化炉 1 /

21 瓶阀机 1 1 SF40

22 钢瓶卧式装阀机 1 YZ400型

23 无缝气瓶气密性试验装置 2 YQ-4x4

24 螺杆空气压缩机 2 ESCW200

25 活塞空气压缩机 1 1 W-7/250

26 活塞空气压缩机 2 1 W-8/350

27 疲劳试验机 2 GCFT-35-140

28 钢瓶爆破试验机 1 /

29 桥式起重机 4 QD5-31.5-9-A6

30 铣床 1 X6325T

31 微机控制电液伺服万能试验机 1 WAW-300

罐车生产线项目

1 空气等离子切割机 8 YP-100PSHGE

2 高速逆变 CO2焊机 63 YM-500EA1HGE

3 刨边机 1 9M

4 SAF纵缝拼板焊机 1 INTER72

5 SAF环缝拼板焊机 1 MFT4.2*4.3

6 筒节组对机 3 10M

7 自调式焊接滚轮架 41 HGZ20

8 板料边缘刨床 2 B81090A

9 上辊万能数显式卷板机 1 W11S-20X3000

10 弯管机 1 PW-63CNC-2A

11 台式摇臂钻床 2 Z3025X7

12 试压循环水泵 2 IS100-65-250

13 中压空压机 1 VW-5/40

14 配套管路及工装等 1 自制（设计）

15 气密迷你罐 1 CM-1.0/3.4

16 低温立式储罐 1 CFL30/16

17 拍片房（两端开门） 1 18米*6米*5米高

18 防护铅门 4 拍片配套

19 X射线探伤机* 2 XXG2505P

20 桥式起重机 2 20/5T

21 内燃平衡重式叉车 1 CPCD60

22 高压冲洗机 2 WH-3021MD

23 打砂房（全套设备） 1 18米*12米*5.5米高

24 喷漆房 1 18米*12米*5.5米高


35

25 烘干房（全套设备） 1 18米*12米*5.5米高

26 热风循环加热炉 3 TYK500

27 高真空油扩散泵机组 4 JK-400T

28 罗茨旋片泵机组 9 JZJ*70-600

29 检漏仪 3 MSE-2000R

30 焊剂烘箱 5 NZHG-6-500

低温装备生产线项目

1 手持空气等离子切割机 11 YP-100PSHGE

2 数控等离子切割机 2 5米×20米 HPR260

3 高速逆变 CO2焊机 35 YM-500EA1HGE

4 直流脉冲 TIG焊机 35 YE-300TSPHGL/N

5 直流手工弧焊机 40 YD-400SS3HGE

6 埋弧焊机 5 MZ-1000BF

7 碳刨机 7 YD-630SS3HGE

8 SAF纵缝拼板焊机 2 INTER72

9 SAF环缝拼板焊机 3 MFT4.2*4.3

10 移动式焊接操作架(十字架) 4 LH4×6

11 悬臂式外纵缝自动焊工装 4 机构宽度 3.6m，提升高度 6.3m

12 筒节组对机 3 10M

13 配套焊接、装配操作架等含内外圆校正机构等

14 封头与筒体组对工装 3 自制（待设计）

15 加强圈液压校正工装 4 辅助工装



18 板料边缘刨床 2 B81090A



21 弯管机 3 PW-63CNC-2A

22 台式摇臂钻床 2 Z3025X7

23 电动试压泵 2 4DSY-30/40

24 手动试压泵 2 SYL-32/4

25 试压循环水泵 2 IS100-65-250

26 配套工装 2 自制（设计）

27 中压空压机 1 VW-5/40

28 冷干机 1 FA-100AE

29 配套管路及工装等 1 自制（设计）

30 气密迷你罐 3 CM-1.0/3.4


36

3.1.2.5三废产生及处理

原有项目污染物排放情况引用原有项目环评报告数据，并与业主核实后见表 3.1-5

至 3.1-8。

1、重型压力容器生产项目

根据南通中集罐式储运设备制造有限公司《年产 40000台罐式集装箱项目环境影响

评价报告》，重型压力容器生产项目不产生废气，主要为酸洗废水，厂内有自建酸洗废

水污水处理站对酸洗废水进行处置后接入市政管网，具体数据见表 3.1-5。项目已验收，

验收监测数据由于年代久远丢失。

表 3.1-5 重型压力容器生产项目污染物排放量

污染源环评批复总量(t/a) 现有排放量(t/a)

污染物批复量 t/a 产生量 t/a 削减量 t/a 排放量 t/a

废水

水量 / 7934.678 0 7934.678

COD / 0.538 0.258 0.280

氨氮 / 0.098 0.044 0.054

总磷 / 0.044 0.0220.022

总铬 / 2.9 2.871 0.029

总镍 / 1.3 1.296 0.004

氟化物 / 4.14 3.85 0.290

2、气瓶生产线项目根据南通中集罐式储运设备制造有限公司《气瓶生产线项目》。项目未验收，预计

在 2017年底前验收。

废水：本项目水试台每月换水一次，产生的废水经收集后送至西厂区污水处理站进

行处理；生活污水经过化粪池预处理后，溢流水进入西厂区污水处理站进行处理；本项

目地面冲洗废水经收集后送至污水西厂区处理站进行处理。

废气：切割机自带烟尘处理设施对烟尘进行负压抽风收集；热处理调质炉所用能源

为天然气，其燃烧产生的污染物量较少，可不经过处理直接通过排气筒排放，符合《大

气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》表 2中 2级标准；一次外抛、内抛以及二次

外抛产生的粉尘废气合并后采用高效滤芯除尘处理，通过排气筒排放，符合《大气污染

物综合排放标准（GB16297-1996）》表 2中 2级标准；固化反应产生的固化废气被抽出，

送入二级活性炭吸附装置处理。处理后经 15m排气筒达标排放符合《大气污染物综合排

放标准（GB16297-1996）》表 2中 2级标准污染物排放量按照原环评数据统计。


37

表 3.1-6 气瓶生产线项目污染物排放量



废气颗粒物 0.253 17.072 16.819 0.253

非甲烷总烃 0.102 1.024 0.922 0.102

废水

水量 3429 3429 0 3429

COD 1.485 1.485 0 1.485

氨氮 0.071 0.071 0 0.071

总磷 0.009 0.009 0 0.009

3、罐车生产线项目根据南通中集罐式储运设备制造有限公司《新建罐车生产线项目环境影响评价报

告》。项目未验收，预计在 2017年底前验收。

废气：打砂房内打砂机内均设有吸尘口，与除尘系统相联，抛丸过程产生的金属氧

化物粉尘采用“旋风+高效滤芯”除尘处理后通过排气筒排放，排放浓度和排放速率均

符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中二级标准限值要求；喷漆时

产生漆雾和有机废气分别经各自的“水帘喷淋+漆网过滤+二级活性炭吸附+活性炭脱附”

净化处理；活性炭脱附有机废气处理采用天然气催化燃烧工艺，采用意大利进口直接燃

烧器燃烧处理，用清洁能源天然气进行燃烧；本项目油漆烘干过程中，产生有机挥发废

气。对于烘干段产生的有机废气收集后送入催化燃烧装置处理。

废水：建项产生的废水主要为冲洗废水、漆雾净化系统废水、车间地面清洗废水。

喷漆净化废水单独进行隔渣、混沉处理后排入西厂区污水处理站，地面清洗水由车间地

沟汇集，与水试废水、冲洗废水一起排入西厂区污水处理站处理。

表 3.1-7 罐车生产线项目污染物排放量



废气

颗粒物 0.152 4.858 4.706 0.152

甲苯 0.006 0.451 0.445 0.006

二甲苯 0.092 8.334 8.242 0.092

非甲烷总烃 0.251 19.945 19.694 0.251

废水

水量 2564 2564 0 2564

COD 1.097 3.924 2.827 1.097

SS 0.327 1.454 1.127 0.327

石油类 0.070 0.129 0.059 0.070


38

4、低温装备生产线项目

根据南通中集罐式储运设备制造有限公司《新建低温装备生产线项目环境影响评价

报告》。

废气：项目打砂过程年产生粉尘，设置 1排气筒，采用“旋风+高效滤芯除尘”处

理后，由 15m排气筒排放；喷漆时产生漆雾和有机废气分别经各自的“水帘喷淋+漆网

过滤+二级活性炭吸附”净化处理，处理达标后经 2~4＃排气筒达标排放；各喷漆房均

设置相应烘房，喷漆后烘干产生有机废气经天然气直接燃烧处理。

废水：项目产生的废水主要为生活污水、冲洗废水、漆雾净化系统废水、车间地面

清洗废水，其中生活污水经隔油化粪池处理，漆雾喷淋废水单独收集后经隔渣、混沉、

生化处理，上述两股废水与冲洗废水、地面清洗废水、水试废水一起排入西厂区现有污

水处理站处理，最终接管港闸区污水处理厂。

表 3.1-8低温装备生产线项目污染物排放量



废气

颗粒物 0.428 19.62 19.41 0.428甲苯 0.031 0.77 0.7392 0.031

二甲苯 0.508 12.7 12.192 0.508非甲烷总烃 0.724 20.77 20.046 0.724

废水

水量 4335.7 4335.7 -- 4335.7COD 1.801 2.771 0.970 1.801氨氮 0.028 0.029 0.001 0.028总磷 0.003 0.004 0.001 0.003

南通中集罐式储运设备制造有限公司《新建低温装备生产线项目环境影响评价报

告》已验收，验收数据见下表。

表 3.1-9低温装备生产线项目验收数据污染物年运行时间排放量（kg/h）年排放总量（t/a）

废气

颗粒物 3200h 0.01 0.0321

甲苯 3200h 0.0021 0.0067

二甲苯 3200h 0.0786 0.2515

非甲烷总烃 3200h 0.1838 0.5883

污染物年运行时间日均排放浓度

（mg/l）年排放总量（t/a）

废水水量 300d / 3150


39

COD 300d 82 0.258

氨氮 300d 1.85 0.006

总磷 300d 0.46 0.001

表 3.1-8原低温装备生产线（600台罐箱）项目污染物排放量（续表）

污染源

现有排放量(t/a)

污染物产生量 t/a 削减量 t/a 排放量 t/a

废气

颗粒物 2.68 2.64 0.04苯 / / /

甲苯 0.105 0.1008 0.0042二甲苯 1.73 1.66 0.07

非甲烷总烃 2.83 2.73 0.1VOCs 4.665 4.4908 0.1742

废水

水量 580.2 0 580.2COD 0.38 0.13 0.25氨氮 0.004 0.0001 0.0039总磷 0.00054 0.00013 0.00041

公司三废产生处理情况见表 3.1-9。

表 3.1-9 罐式箱公司三废产生及处理情况公司名称污染物产生环节处理措施废水排放去向备注

中集能源

喷漆水帘喷淋废水物理沉淀排入中集公司厂区

污水处理站处理定期排放

生活污水化粪池港闸区东港污水处理厂 --

雨水 -- 厂外芦泾河 --

等离子切割粉尘过滤大气 --

喷漆废气水帘喷淋吸收+

漆雾过滤+活性炭吸附大气 --

车间加热炉使用天然气大气 --

打砂废气旋风+布袋除尘大气 --

烘干废气直接燃烧大气 --

废钢出售 -- --

废钢砂出售 -- --

漆渣颜料厂回收 -- --

废油漆桶出售 -- --

焊条头（焊渣）供货方回收 -- --

粉尘出售 -- --

生活垃圾环卫清运 -- --


40

公司现有项目水平衡见图 3.1-5，原低温 600台低温罐箱水平衡见图 3.1-6

图 3.1-5 现有项目水平衡图（单位：t/a）

图 3.1-5 原 600台低温罐箱项目水平衡图（单位：t/a）


41

3.1.3现有污染物现有排放总量

根据现有项目环评，现有项目污染物排放总量见表 3.1-3。由于南通中集能源装备

有限公司为新公司，本项目总量最终以环保局颁发的新排污许可证污染物量为准。

表 3.1-3 现有项目环评污染物排放情况（t/a）类别污染物接管排放量

废水

废水量 18263.378

COD 4.663

NH3-N 0.153

TP 0.034

SS 0.327

石油类 0.07

总铬 0.029

总镍 0.004

氟化物 0.29

废气

甲苯 0.037

二甲苯 0.6

颗粒物 0.833

非甲烷总烃 1.077

VOCs 1.714

固废排放量 0

3.1.4现有项目风险管理情况

3.1.4.1现有项目风险评价结论

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录 A.1评价等级判定

依据要求及原有项目所涉及的主要有毒有害原辅材料贮存量及生产场所临界量。《建设

项目环境风险评价技术导则》附录 A.1评价等级判定本项目属于非重大危险源，确定本

项目风险评价等级为二级。

3.1.4.2现有项目已采取的风险防范措施

1、废气

（1）对废气处理设施定期检查、维护，对活性炭定期检查、更换，以确保废气处

理设施正常运行;

（2）制定废气处理设施操作规程，责任到专人负责；

（3）废气治理设施应有标识，并注明注意事项，以防止误操作后以外的事故排放；

（4）增加备用设备：以备事故发生时及时更换，同时适当备存吸附剂（活性炭），


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以备事故发生时作应急处理；

（5）事故停产：发生事故时，应停止相关的生产，防止事故废气大量排放。

2、废水

（1）要定期检查废水处理设施，是否有损伤和存在事故隐患。

（2）必须建立废水紧急事故排放池，排放池容积应不小于 250m3。

（3）事故停产：发生事故时，应停止相关的生产，防止事故废水大量排放；

（4）延时抢修：污水处理站出现故障，及时组织人员分析原因，找出事故所在处

并及时抢修，以便尽快使废水处理设施正常运行；

（5）及时通报：业主应尽快组织力量进行监测，取得有关数据，并立即通报有关

部门。

3、物料储运

（1）油漆、稀释剂

① 新购油漆在贮存或投入使用前必须经验收合格，包括罐箱外形尺寸、焊缝检测、

水密性试验等项目。一切完好，方可贮存或投入使用；

② 油漆应使用防腐蚀材料做成，附近不得堆放可燃物；

③ 贮存区应设置泡沫灭火器材；设置备用消防柴油机泵，并定期检查盘车，确保

备用泵处于良好状态；

④ 贮存区夏季应考虑降温措施和消防灭火设施，并有良好的避雷装置及防雷接地、

静电接地系统，夏季温度不宜超过 30℃，防止阳光直射；

⑤ 严格控制油漆的贮存量不超过临界值；

⑥ 各类承压容器应符合国家压力容器管理的有关规定，投产前必须按照规范进行

探伤试压验收，其压力表、温度计、液位计、安全阀、呼吸阀等附件应完整可靠；

（2）仓库

① 确保仓储条件如通风、温度、湿度、防日晒等良好，符合 GB17914—1999《易

燃易爆性商品储藏养护技术条件》、GB17915—1999《腐蚀性商品储藏养护技术条件》、

GB17916—1999《毒害性商品储藏养护技术条件》要求；

② 根据物料的特性确定其类别实行隔离、隔开、分离储存，严禁混存；

③ 对每批进料都应进行标识，记录，包括来源单位、进料日期、名称及相应备注。

仓储物料应实行定置管理；

④ 仓储区域设置醒目的安全标志，严禁各类火种。所有带电、用电电气均应防爆。


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物料开桶、分装等操作均应在库房外进行，不得使用易产生火花的铁制工具，并采取静

电接地措施，防止静电危害；

⑤ 加强对包装容器的检查，必须使用定点资质单位生产的包装容器；

⑥ 危险化学品的运输，项目单位应委托具备相应资质单位承运。厂区内物料的搬

运应注意谨慎操作，不得摔、碰、撞、击、拖拉、滚动等，防止包装容器破损、物料泄

漏而导致事故。

4、火灾、爆炸事故的预防措施

1、建立健全防火安全规章制度并严格执行。根据一些地区的经验，防火安全制度

主要有以下几种：

2、采取防火防爆措施

3、设立报警系统

3.1.4.3现有紧急组织设置情况

成立事故应急救援指挥部，具体负责事故应急救援的组织领导和指挥工作。

①总指挥、副总指挥：及时向集团、政府相关部门报告环境事故和抢险救援进展情

况；落实集团、政府相关上级领导关于环境事故抢险救援的指示和批示，联系社会救援

工作，负责现场环境应急指挥工作，由公司管理部负责。

②警戒安全疏散组：负责对现场及周围安全人员进行防护指导、组织人员疏散及周

围物资转移等工作。禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，

由安保部负责。

③综合协调组：负责对整个应急预案各项任务协调，及时调整相关人员和物资，做

好设备应急抢修和电力供应，协助各组做好救援工作，由设备部、物流部负责。

④环境危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根

据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。负责现场紧�

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