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Business Future of the Business Future of the Americas ConferenceAmericas Conference
Trends in Integration in Latin AmericaTrends in Integration in Latin AmericaOSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES
Director, International Trade Division, Director, International Trade Division, ECLAC, United NationsECLAC, United Nations
Former Chief Negotiation (Chile) FTA ChileFormer Chief Negotiation (Chile) FTA Chile--USA USA
22
Motivos para el optimismoMotivos para el optimismo20032003--2007 es el mejor lustro de los últimos 40 años2007 es el mejor lustro de los últimos 40 años
INFLACIÓN, 1990- 2000 7
0.010.020.030.040.050.060.070.080.090.0
100.0
1990-93 1994-97 1998-00 2001-02 2003-07
670
SALDO FISCAL(% del PIB), 1990-2006
-3.5
-3.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
1990-93 1994-97 1998-00 2001-02 2003-06
SALDO CUENTA CORRIENTE (% PIB) 1990 -2000 7
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
1990-93 1994-97 1998-00 2001-02 2003-07
DEUDA PÚBLICA (% de Xs), 1990- 20007
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
1990-93 1994-97 1998-00 2001-02 2003-07
2.2
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.019
8019
8119
8219
8319
8419
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
07p
2008
p
Tasa
de
crec
imie
nto
0
20
40
60
80
100
120
Tasa de crecimiento del PIBTasa de crecimiento proyectadasTasa de crecimiento promedio 1980-2002PIB per cápita (2000=100)
2003-2008: 21%2003-2008: 21%
P = Proyecciones preliminares.
Desde el 2004, AL crece por encima del 4.5%. Se Desde el 2004, AL crece por encima del 4.5%. Se recupera el PIB recupera el PIB perper capita, tras 22 años de capita, tras 22 años de
estancamientoestancamiento
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 44
América Latina: Evolución de la ocupación, el desempleo y la pobreza, (1980-2006)
Pobreza como % de la población
Aumenta el empleo; cae el desempleo y se reduce la pobreza
50
52
54
56
58
60
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
e
Tasa
de
ocup
ació
n
6
7
8
9
10
11
12
Tasa
de
dese
mpl
eo
Tasa de ocupación Tasa de desempleo
Desocupación y desempleo (% PEA)
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial
40.548.3 43.5 43.8 44.0 42.0 39.8 38.5
0
10
20
30
40
50
60
1980 1990 1997 1999 2002 2004 2005 2006p
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 55
Cambios en el coeficiente de Gini, 1990 - 2003/2005
AL( s)
BR
COHN
CLM X
PASV
ARECV EPY
UYCR
AL( p)
0.40
0.45
0.50
0.55
0.60
0.65
0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.65
1990
2003
/ 20
05
P aí ses do nde disminuyó la desigualdad
P aí ses do nde aumentó la desigualdad
AL(s): Promedio simple de América Latina;AL(p): Promedio ponderado de América Latina.
Persiste la desigualdad en la distribución del ingresoPersiste la desigualdad en la distribución del ingreso
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 66
El PIBEl PIB perper ccáápita regional crece pero menos que en pita regional crece pero menos que en el resto del mundo en desarrolloel resto del mundo en desarrollo
Tasas de crecimiento anualizadas del PIB per cápita en dólares del 2000
1.6% 1.8%
2.6%
1.0%
3.2%3.2%
1.7%
3.5%3.9%
3.3%
-0.7%
5.5%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
1980-1990 1991-2002 2003-2006
Mundo América Latina y el CaribePaíses en desarrollo (s/ALC, China e India) Países en desarrollo (s/ALC)
77
América Latina se integra cada vez más a la economía América Latina se integra cada vez más a la economía mundialmundial
PromedioSimple
PromedioPonderada
PromedioPonderado
PromedioSimple
0
10
20
30
40
50
60
70
0 10 20 30 40 50 60 70
1980-1984
2000
-200
4
Nic
Br
Pan
CrHn
Sv
Ar
DRepPar
ChMx
Pr
Ecu
Gt
Ht
VeUy
Col
Bol
Coeficiente de Apertura(X+M)/2
88
0102030405060708090
100
Uru
guay
Mex
ico
Braz
il
Peru
Arge
ntin
a
Vene
zuel
a
Col
ombi
a
Ecua
dor
Para
guay
Boliv
ia
Gua
tem
ala
Cos
ta R
ica
Chi
le
Nic
arag
ua
1980s 1990 2004
Promedios Aranceles NMFPromedios Aranceles NMF
> 100%
29%
10%
El arancel promedio ponderado por los AcuerdosPreferenciales es del orden del 5%
AméricaAmérica Latina y el Latina y el CaribeCaribe: : EvoluciónEvolución de de loslos arancelesarancelespromediopromedio NMF, 1980, 1990 y 2004NMF, 1980, 1990 y 2004
996.6
7.2
5.6
24.6
9.5
9.9
1.5
6.5
7.8
5.6
9.5
15.7
14.7
5.5
8.4
13.6
5.0
4.6
3.8
2.9
-4.4
-3.0
-2.1
-1.8
-1.8
-1.3
1.3
1.6
2.1
4.6
7.3
1.0
0.8
1.5
1.4
-0.9
-0.7
0.00.2
0.6
-10 -5 0 5 10 15 20 25 30
Haití
Bolivia
Uruguay
República Dominicana
Perú
Chile
Paraguay
Brasil
Argentina
Panamá
América Latina y el Caribe
El Salvador
Costa Rica
Colombia
Guatemala
México
Ecuador
Venezuela
Honduras
Nicaragua
QuántumPrecio
1990-2000
2.4
1.9
5.5
6.6
5.2
5.7
11.1
6.0
9.6
11.7
16.6
8.3
14.4
6.1
12.9
6.5
7.4
12.7
13.8
9.3
7.1
2.5
4.7
4.9
3.8
5.5
6.6
1.7
8.0
5.9
4.5
3.0
12.3
6.3
15.2
10.6
17.4
17.4
15.3
21.5
28.9
32.0
0 10 20 30 40 50
República Dominicana
El Salvador
Paraguay
Costa Rica
Honduras
Guatemala
Panamá
México
Argentina
Haití
Nicaragua
América Latina y el Caribe
Uruguay
CARICOM
Brasil
Colombia
Ecuador
Bolivia
Perú
Chile
Venezuela (Rep. Bol. de)
QuántumPrecio
2003-2006
El crecimiento de las exportaciones de ALC ha sido El crecimiento de las exportaciones de ALC ha sido favorecido con buenos precios. En los noventa, el volumen favorecido con buenos precios. En los noventa, el volumen
fue más importantefue más importante
1010
La mayor orientación exportadora se encuentra en La mayor orientación exportadora se encuentra en Panamá, Venezuela, Chile y Costa RicaPanamá, Venezuela, Chile y Costa Rica..
2005 (Coeficiente de apertura X/PIB)
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
Guatemala
Brasil
El Salvador
Países del Caribe
Colombia
Perú
Argentina
Uruguay
Bolivia
América Latina
Indonesia
México
Honduras
Ecuador
Finlandia
Nicaragua
China
Suecia
Paraguay
Costa Rica
Chile
Venezuela
Panamá
Irlanda
Tailandia
Vietname
Singapur (196.7%)
Fuente: CEPAL/DCII, sobre la base de información oficial
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1111
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0
TLCAN
MERCOSUR
CARICOM
CAN
América Latina y el Caribe
MCCA
África
Asia
2004-20061980-1982
Las Uniones Aduaneras de ALC se cuentan entre las más cerradas Las Uniones Aduaneras de ALC se cuentan entre las más cerradas en comparación con Asia y África. en comparación con Asia y África.
Fuente: CEPAL/DCII, sobre la base de información oficial
2004-2006 (Coeficiente de apertura X/PIB)
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1212
ALC14%
EE.UU.39%
Asia Pacífico11%
Otros11%
UE25%
1990US$ 145 882
ALC17%
Asia Pacífico10%
Otros9%
UE13%
EE.UU.51%
2004-2006US$ 580 596
La Unión Europea pierde peso como mercado de destino de La Unión Europea pierde peso como mercado de destino de las exportaciones de ALC. EE.UU. aumenta su participaciónlas exportaciones de ALC. EE.UU. aumenta su participación
Proporción de las exportaciones totales, 1990 y 2004-2006
Fuente: CEPAL/DCII, sobre la base de información oficial de los países
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1313
Bol
ivia
Col
ombi
a
Ecu
ador
Per
ú
Ven
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la
Chi
le
Arg
entin
a
Bra
sil
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ala
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dura
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Nic
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ua
Méx
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Pan
amá
Cub
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Rep
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inic
ana
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
Asia PacíficoUEEE.UU.ALC
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Países Andinos MERCOSUR MCCA CARIBE
EE.UU. Primer socio comercial de la región, especialmente EE.UU. Primer socio comercial de la región, especialmente de México, Centroamérica y el Caribede México, Centroamérica y el Caribe
Proporción de las exportaciones totales, 2004-2006
Fuente: CEPAL/DCII, sobre la base de información oficial de los países
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1414
Acuerdos con los Estados Unidos en las Américas
Chile
Perú
ColombiaCosta Rica
NicaraguaEl Salvador
Honduras República DominicanaGuatemala
México
Canadá
Ecuador
Panamá
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1515
CAN
MERCOSUR
MCCA
CARIBE
Chile
Perú
México Asia Pacífico
UE
EE.UU.
Asia Pacífico UE EE.UU.
Fuente: CEPAL/DCII, sobre la base de información oficial de los países
Proporción de las exportaciones totales, 2004-2006
Negociaciones Comerciales y orientación Negociaciones Comerciales y orientación comercial en comercial en A.LA.L
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1616
AL: AL: diversidaddiversidad de de estadosestados de de ánimoánimoCentroaméricaCentroamérica: : ansiedadansiedad y y optimismooptimismo
ApuestaApuesta colectivacolectiva a a mejorarmejorar insercióninserción internacionalinternacionalPragmatismoPragmatismo y y lógicalógica de de geometríageometría variablevariableDistintasDistintas velocidadesvelocidadesTLC’s TLC’s actualizanactualizan esquemaesquema de de integraciónintegración (USA; UE)(USA; UE)NegociaciónNegociación conjuntaconjunta y y aplicaciónaplicación plurilateralplurilateral del CAFTAdel CAFTACAFTA CAFTA abordaaborda áreasáreas no no cubiertascubiertas porpor el SICAel SICACAFTA (CAFTA (accesoacceso y y origenorigen) ) profundizaprofundiza la la aperturaapertura en en CAméricaCAmérica
AméricaAmérica del del SurSur: : divergenciasdivergencias en en materiasmaterias comercialescomercialesDisensosDisensos sobresobre aperturaapertura y y negociacionesnegociaciones comercialescomercialesDiversidadDiversidad de de enfoquesenfoques y de y de opcionesopciones institucionalesinstitucionales en en integraciónintegración
•• MercosurMercosur--CAN?CAN?•• ComunidadComunidad SudamericanaSudamericana de Naciones?de Naciones?•• ALBA?ALBA?•• TLC de TLC de loslos Pueblos?Pueblos?•• CASACASA•• UNASURUNASUR
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1717
OportunidadesOportunidades en C. en C. AméricaAméricaOportunidadesOportunidades en el CAFTAen el CAFTA
NormasNormas de de origenorigen másmás flexible flexible queque laslascentroamericanascentroamericanasAcumulaciónAcumulación de de origenorigen ((CentroAméricaCentroAmérica y USA). y USA). IntegraciónIntegración textiltextil de México, de México, CAméricaCAmérica y y EstadosEstadosUnidosUnidosAmpliaciónAmpliación en en ofertaoferta de de insumosinsumos; ; inversionesinversionesconjuntasconjuntas; ; integraciónintegración de de cadenascadenas productivasproductivas; ; alianzasalianzas tecnológicastecnológicas y y cadenascadenas de de distribucióndistribución..
Gradual Gradual convergenciaconvergencia CAFTACAFTA--NAFTA NAFTA DisciplinasDisciplinas comercialescomerciales similaressimilares y y acumulaciónacumulación de de origenorigenConvergenciaConvergencia estructuralestructural de México y C. de México y C. AméricaAmérica con con la la economíaeconomía de USAde USATendenciaTendencia haciahacia espaciosespacios económicoseconómicos unificadosunificados
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1818
OportunidadesOportunidades en C. en C. AméricaAméricaAmpliaciónAmpliación del Canal de del Canal de PanamáPanamá
TercerTercer juegojuego de de esclusasesclusas (US$ 5.2 b)(US$ 5.2 b)AmpliaciónAmpliación cuencacuenca hidrográficahidrográfica y y construcciónconstrucción 3 3 represasrepresas (en (en estudioestudio))Terminal de Terminal de contenedorescontenedores del del PacíficoPacífico en en FarfánFarfánMegapuertosMegapuertos asociadosasociados en Balboa (en Balboa (PacíficoPacífico) y ) y CristóbalCristóbal((AtlánticoAtlántico) ) Nuevo Nuevo puertopuerto de de contenedorescontenedores en Rodman (en Rodman (inversióninversiónsingapurensesingapurense))AeropuertoAeropuerto parapara mantenciónmantención de de grandesgrandes avionesaviones de de pasajerospasajeros((SingapurSingapur))AutopistaAutopista entreentre ColónColón y y PanamáPanamáBoom Boom inmobiliarioinmobiliarioPanamáPanamá: : apuestaapuesta al hub al hub logísticologístico y y financierofinancieroDemandaDemanda elevadaelevada porpor materialesmateriales de de construcciónconstrucción submarinasubmarina y y de de superficiesuperficie, , necesidadnecesidad de de migraciónmigración calificadacalificada
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 1919
ProyeciónProyeción ejeeje CAFTACAFTA--PanamáPanamá--ColombiaColombia
NegociacionesNegociaciones de de librelibre comerciocomercio de de Colombia con Colombia con PanamáPanamá y con y con CentroaméricaCentroaméricaIncorporaciónIncorporación de Colombia el Plan de Colombia el Plan PueblaPuebla--PanamáPanamáCreceCrece la la inversióninversión colombianacolombiana en C.A en C.A DéficitDéficit de de infraestructurainfraestructura en Colombiaen Colombia
TransporteTransporte y y puertospuertos ((BarranquillaBarranquilla, Santa , Santa Marta y Buenaventura)Marta y Buenaventura)
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2020
Exportaciones e innovación en Exportaciones e innovación en MercosurMercosurDinamismo y diversificación X en Argentina y BrasilDinamismo y diversificación X en Argentina y BrasilExportaciones de servicios en Exportaciones de servicios en MercosurMercosur
Brasil..ingeniería, construcción, servicios profesionales, Brasil..ingeniería, construcción, servicios profesionales, informática y servicios financierosinformática y servicios financierosArgentina..ing. y construcción, audiovisuales, Argentina..ing. y construcción, audiovisuales, publicidadpublicidadUruguay..informática, logística Uruguay..informática, logística
Clusters de innovación tecnológicaClusters de innovación tecnológicaInformática (Córdoba, Florianópolis y Recife)Informática (Córdoba, Florianópolis y Recife)Biotecnología (Rosario)Biotecnología (Rosario)
Brasil y Argentina, claves en Brasil y Argentina, claves en biocombustiblebiocombustibleRol de Brasil en GRol de Brasil en G--20 y en 20 y en biocombustiblesbiocombustibles
Articulación constructiva NorteArticulación constructiva Norte--SurSurLiderazgo de países en desarrolloLiderazgo de países en desarrolloPuente para el diálogo y la cooperación con China e Puente para el diálogo y la cooperación con China e IndiaIndia
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2121
A.LA.L ante los reordenamientos en la ante los reordenamientos en la economía globaleconomía global
La tríada del desafío del Siglo XXILa tríada del desafío del Siglo XXIGlobalizaciónGlobalizaciónIntensidad del cambio tecnológicoIntensidad del cambio tecnológicoEmergencia de nuevos actores (Asia) Emergencia de nuevos actores (Asia)
Asia en el centro de la agenda globalAsia en el centro de la agenda globalIniciativas asiáticasIniciativas asiáticas
•• Comunidad Económica de ASEANComunidad Económica de ASEAN•• China+ASEAN (CAFTA)China+ASEAN (CAFTA)•• CAFTA+Japón+Corea (CAFTA+2)CAFTA+Japón+Corea (CAFTA+2)•• Acuerdo Acuerdo PanAsiaPanAsia (CAFTA+India+Australia+NZ)(CAFTA+India+Australia+NZ)
Iniciativas en busca de AsiaIniciativas en busca de Asia•• UE en negociaciones con Corea y con ASEANUE en negociaciones con Corea y con ASEAN•• USA con Singapur, Australia y USA con Singapur, Australia y Corea…Corea…. Malasia y . Malasia y
TailandiaTailandia•• TIFA con ASEAN TIFA con ASEAN
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2222
A.LA.L mirando al Asia Pacíficomirando al Asia PacíficoAPEC 2008 en Perú: evento continentalAPEC 2008 en Perú: evento continentalInterés de Colombia, Interés de Colombia, C.RicaC.Rica, Ecuador y , Ecuador y Panamá por ingresar a APECPanamá por ingresar a APECChile invita a Perú al P4Chile invita a Perú al P4China,1er. ó 2º. socio comercial de China,1er. ó 2º. socio comercial de Argentina, Argentina, Brasil,ChileBrasil,Chile y Perúy PerúJapón y Corea ingresan al BID y a CEPALJapón y Corea ingresan al BID y a CEPALC. Rica establece relaciones diplomáticas C. Rica establece relaciones diplomáticas con Chinacon ChinaRed de acuerdos comerciales AsiaRed de acuerdos comerciales Asia--A.LatinaA.Latina
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2323
Acuerdos con países de Asia en las Américas
Tailandia
P.C. de Taiwán
CoreaChina
BruneiSingapur
Nueva Zelanda
India
Japón
Malasia
Chile
Perú
PanamáMéxico
Guatemala
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2424
Tender puentes entre los dos ejesTender puentes entre los dos ejes
Iniciativas conjuntas en busca de Asia Iniciativas conjuntas en busca de Asia PacíficoPacíficoAprovechar esos vínculos e Inversión Aprovechar esos vínculos e Inversión asiática para cooperación en infraestructura asiática para cooperación en infraestructura y energía y energía Recursos y programas hemisféricos en Recursos y programas hemisféricos en cooperación en cooperación en biocombustiblesbiocombustiblesAprovechar negociaciones con la UE para Aprovechar negociaciones con la UE para actualizar integración comercial en actualizar integración comercial en A.delA.del Sur Sur Estimular la convergencia en acuerdos Estimular la convergencia en acuerdos comerciales intracomerciales intra--América del SurAmérica del Sur
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2525
Integración: necesaria y urgenteIntegración: necesaria y urgenteEconomía global reclama mercados amplios y Economía global reclama mercados amplios y unificados y cadenas integradas de valor internacionalunificados y cadenas integradas de valor internacional
El El testtest clave es el aporte de cada instrumento comercial clave es el aporte de cada instrumento comercial a la competitividad y la innovación tecnológicaa la competitividad y la innovación tecnológica
Integración es más que comercio pero sin comercio, no Integración es más que comercio pero sin comercio, no hay integraciónhay integración
Voluntad política es necesaria pero no suficienteVoluntad política es necesaria pero no suficienteAceptar pluralidad de opcionesAceptar pluralidad de opcionesReducir brechas entre política y economíaReducir brechas entre política y economíaIncorporar a los actores privadosIncorporar a los actores privados
OSVALDO ROSALESOSVALDO ROSALES 2626
Propuestas en juegoPropuestas en juegoAcumulación de Acumulación de origen….carreraorigen….carrera contra el tiempo contra el tiempo
En En TLC´sTLC´s con USA?con USA?En Acuerdos de Asociación con la UE?En Acuerdos de Asociación con la UE?En Acuerdos intraEn Acuerdos intra--América del Sur? América del Sur?
Vínculos con AsiaVínculos con AsiaEsfuerzos individuales?Esfuerzos individuales?Iniciativas más colectivas (Pacífico+Atlántico)? Iniciativas más colectivas (Pacífico+Atlántico)?
Integración en América del SurIntegración en América del SurRegionalismo abierto? Regionalismo abierto? Con comercio o sin comercio?Con comercio o sin comercio?Biotecnología y Biotecnología y TIC´sTIC´s: aislados o cooperando: aislados o cooperando? ?