Bruxelles, 26/06/2013

SMART SPECIALISATION STRATEGYIl nuovo quadro della Politica di Coesione per il rafforzamento della competitivitè delle Regioni

Marco CantonMarco Canton

ERRIN

JOINING FORCES FOR REGIONAL INNOVATION

June 2013

ERRIN is a Brussels-based platform of regions strengthening regional research and innovation

capacities by exchanging information, sharing best practice, supporting project development, policy

shaping and profile raising.

ERRIN helps regions get their voice heard in Brussels and supports the implementation of the

Europe2020 Strategy, the Innovation Union flagship initiative and Smart Specialisation.

THE ERRIN JOURNEY

2001Informal network

2004FP6 Regions of Knowledge

2006Oct. – Relaunch with Management Board, Subscription fee

200860 Regions

201290 Regions

SHARING

INFORMATION

COMMS HUB,

REGIONAL VOICE

AND CONTACT

POINT

POLICY & PROJECTS

PHASE 1

PHASE 2

PHASE 3

14

55

5

5

12

12

13

11

1

11

1

37 4

4

1

102 regions5

Policy

Projects

Partnerships

Profile

4 PRIORITIES

Policy working group

2 ERRIN events per week in 2012

13 thematic working groups

ERRIN considers that the regional dimension of research and innovation is key to the future competitiveness of the EU and works with its members and other

networks to strengthen regional research and innovation capacities.

To promote these objectives ERRIN is involved in the Regional Innovation Monitor project (RIM) and is a member of the Smart Specialisation Mirror Group, the EEN

Consultative Forum, The EIP on Water Task Force and has agreed Memorandum of Understanding with the AER, EUREKA and NECSTouR.

• • La Politica di Coesione si rifocalizza sulla promozione di una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva

• • Shift dalla filosofia della quantità della spesa alla filosofia degli impatti delle spesa

• • ESI funds rappresentano un una meccanismo chiave per la Strategia Europa 2020, cofinanziando investimenti per la crescita

Europa 2020 e Politica di Coesione rappresentano gli strumenti chiave per uscire dalla crisi

Fondi di Politica di Coesione allocati su R&I dal 1989 al 2013

Cohesion Policy innovation support over total aid: 4% in 89’-93’ 7% in 94’-99’ 11% in 00’-06’ 25% in 07’-13’

Gli Stati Membri che hanno investito in R&I stanno affrontando meglio la crisi

COHESION and related funds

COHESION POLICYRegional Policy (DG REGIO: Regional Policy)

- ERDF: European Regional Development Fund (→ activities) - CF: Cohesion Fund (→ “basic” infrastructures, not for R&I)

Social Policy (DG EMPL: Employment and Social Affairs)- ESF: European Social Fund (→ people / workers)

OTHER POLICIES RELATED TO COHESIONCommon Agricultural Policy (DG AGRI: Agriculture and Rural Development)- EAFRD: European Agricultural Fund for Rural DevelopmentCommon Fisheries Policy (DG MARE: Maritime Affairs and Fisheries)- EMFF: European Maritime and Fisheries Fund

Current programming period 2007-2013

Contributes to unlocking growth potential by promoting research and innovation in all regions

2007-2013 - € 86 billion for research and innovation, over 25% of total cohesion policy budget:- Focus on capacity-building but also on infrastructure in less developed

regions- For less developed regions, ERDF is the most important source of funding for research and innovation

October 2011 – latest figures show that about € 50 % billion of € 86 billion has been committed to projects in Research and Innovation

Facendoci i conti in tasca…

Facendoci i conti in tasca…

Budget UE per il periodo 2014-2020: tra €1,025 miliardi di Euro (1.05% PIL EU) e 972.2 miliardi di Euro (1% PIL EU)

Fondi di Coesione: circa 340/380 miliardi in 7 anni (40 % del Budget totale UE)

Fondi per il Veneto dalla Politica di Coesione: 700 milioni (circa) in 7 anni.

Cohesion policy 2014-2020 & EU 2020

Commission adopted its proposals 6 October 2011:

- Cohesion policy (ERDF, CF & ESF) will focus on Europe 2020 objectives for smart, sustainable and inclusive growth, along with rural development policy (EAFRD) and maritime and fisheries policy (EMFF),

- List of thematic objectives developed around the Europe 2020 headline targets and flagship initiatives

- Thematic concentration for maximising impact: minimum shares for research and innovation through ERDF

- Ex-ante conditionality, e.g. existence of a Research and Innovation Strategy for Smart Specialisation (RIS3).

Commission has adopted “Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020” for cohesion. Linkages have been clarified with Horizon 2020.

Cohesion Policy 2014-2020

11 Thematic Objectives to Deliver EU 2020

- Strengthening research, technological development and innovation- Enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies- Enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises, the agricultural

sector (for the EAFRD) and the fisheries and aquaculture sector (for the EMFF)- Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors- Promoting climate change adaptation, risk prevention and management- Protecting the environment and promoting resource efficiency- Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures- Promoting employment and supporting labour mobility (mainly ESF)- Promoting social inclusion and combating poverty (mainly ESF)- Investing in education, skills and lifelong learning (mainly ESF)- Institutional capacity and efficient public administration (mainly ESF)

R&I Investment priorities for ERDF

Strengthening research, technological development and innovation:- Enhancing research and innovation infrastructure (R&I) and capacities to

develop R&I excellence and promoting centres of competence, in particular those of European interest

- Promoting business R&I investment, product and service development, technology transfer, social innovation and public service application, demand simulation, networking, clusters and open innovation through smart specialisation

- Supporting technological and applied research, pilot lines, early product validation actions, advanced manufacturing capabilities and first production in Key Enabling Technologies and diffusion of general purpose technologies

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The Smart Specialisation Platform

The RIS³-Platform has been launched in June for assisting Member States and regions in developing RIS³. It is:

• hosted at the JRC-IPTS Institute in Sevilla• run by a steering team gathering representatives of several Commission

Services: REGIO, EMPL, RTD, ENTR, EAC, INFSO, SANCO, CLIMA, AGRI and the JRC

• assisted by a mirror group of EU high-level experts and networks representatives

The RIS³-Platform will offer a range of services, including:• a website for sharing information and knowledge• a main guide and thematic guides for developing RIS³• support in peer-reviewing national / regional strategies• organisation of conferences, working groups and training

Smart Specialisation (RIS3) helps regions to become more innovative

• 1. (Tough) Choices: select limited number of priorities on the basis of own strengths and international specialisation, concentrate funding and focus effort on these

• 2. Competitive Advantage: take into account your relative position to other regions differentiate yourself others, diversify your unique, localised know-how into new combinations and innovations

• 3. (Critical Mass) Clusters and Connectivity: develop world class clusters and provide arenas for cross-sectorial links and knowledge-spillovers internally in the region and externally with other regions

• 4. Collaborative Leadership: engage in an open, participatory process, involve business and innovation actors from the start

• «Innovation cannot be dictated but it can be cultivated »• (The Federal Government and the growth of Regional Innovation Clusters, J.

Sallet et Al, 2009)

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Passaggi-chiave (“step”) per lo sviluppo di una RIS3

Step 1 – Analisi del contesto e del potenziale regionale

Step 2 – Governance

Step 3 – Visione del futuro

Step 4 – Selezione delle priorità

Step 5 – Policy mix

Step 6 – Monitoraggio e valutazione

RIS3

Analysis

Process

Vision

Priorities

Policy mix

Monitoring

Step 1 – Analisi del contesto regionale e del potenziale innovativo (I)

Una definizione più ampia di innovazione, non solo focalizzata su

R&D

Valutare gli “asset” regionali esistenti

Identificare i vantaggi competitivi

Rilevare le nicchie emergenti per la “smart specialisation”

Combinare metodologie (es. analisi di posizionamento, analisi SWOT, benchmarking, foresight, indagini ad hoc, ecc.)

Step 1 – Analisi del contesto regionale – guardare al di fuori – e del potenziale innovativo

(II)

Valutare il posizionamento della Regione nel contesto globale

Attenzione alle “imprese globali” e alle catene di valore

Flussi di conoscenza e abilità

Evitare duplicazioni “alla cieca”, scoprire opportunità di collaborazione

Analisi orientata all’esterno:

Step 1 – Analisi del contesto regionale e del potenziale innovativo (III)

Varietà di attori

Spirito imprenditoriale

Coinvolgimento degli attori imprenditoriali nell’economia regionale (Imprese, ma anche Università, Parchi/Centri Tecnologici, Venture Capitalist, Agenzie di Sviluppo …)

Identificare le potenzialità di differenziazione economica (“related variety”)

Analisi delle dinamiche imprenditoriali e identificazione di future opportunità:

Step 2 – Governance: Garantire partecipazione e “ownership”

Includere la visuale dal lato della domanda Quadruple Helix

“Collaborative leadership” Rompere le barriere settoriali e

concettuali Strumenti dedicati: Steering

Group/ Knowledge Leadership Group, Management Team, Working group

Coinvolgimento e impegno degli stakeholder:

Step 3 – Visione del futuro

Formulare scenari differenti e discutere su “dove la tua regione vuole andare”

Generare una tensione positiva verso il futuro Garantire l’impegno a lungo termine degli stakeholder Mobilitare le energie

Visione condivisa delle potenzialità regionali e principali indicazioni per il posizionamento nel contesto internazionale:

Step 4 – Identificazione delle priorità

Focus su un numero limitato di aree/attività con potenzialità di “smart specialisation” come emerso dal processo di scoperta imprenditoriale (“entrepreneurial discovery”)

Aree dove la regione pensa di eccellere

Attenzione alle priorità orizzontali (tecnologie abilitanti, innovazione sociale, ecc.)

Evitare il ricatto dei gruppi di interesse costituiti!

Prendere decisioni: dove il “top-down” incontra il “bottom-up”

Step 5 – Policy mix, agenda di lavoro, piano d’azione

L’agenda di lavoro include:

Piano d’azione gruppi obiettivo, target, tempistica, indicatori, fonti di finanziamento

Progetti pilota spazio a sperimentazione, inputs per revisione/aggiornamento

delle strategie

Fissare le regole e organizzare gli strumenti:

Step 6 – Meccanismi di monitoraggio e valutazione

Monitoraggio verifica l’attuazione corretta ed efficiente delle attività

Valutazione Verifica se e come sono stati raggiunti gli obiettivi strategici

Importanza cruciale - indicatori:- livello di partenza (baseline)- valore obiettivo (target)

I meccanismi vanno integrati nelle strategie:

Peer-Review come strumento di confronto e (auto-)valutazione di una RIS3

E’ sempre necessario adattare e aggiornare una strategia

Le informazioni raccolte nella fase di attuazione sono incorporate in una RIS3 aggiornata

Peer-review nell’ambito della Piattaforma S3

Un circolo virtuoso:

La Piattaforma S3 a sostegno delle regioni e degli Stati Membri nella preparazione delle loro RIS3

2. Peer Review workshops & trans-national learning

4. Valutazione delle RIS3 e sostegno ai desk

geografici della DG REGIO

3. Outreach & Country Events (Seminari negli Stati Membri & Macro-

regioni UE)

6. Sito web con informazioni e

strumenti interattivi

1. La guida metodologica

sulle RIS3

5. Workshop tematici & gruppi di

lavoro

7. Agenda di ricerca

Metodologia di Peer-Review

• Presentazione della strategia basata su uno schema modellato sui 6 step della Guida RIS3;• Distribuita ai ‘critical friends’ e agli esperti e

accompagnata da documenti di supporto• Discussione nel workshop• Rapporto di feedback preparato dalla Piattaforma

S3: ‘feedback da parte del workshop’;• Follow-up successivo (3 e 6 mesi).

Permette:• - una molteciplità di ruoli (una regione può

essere sottoposta a peer-review e può anche rivedere la strategia di altre regioni nel corso del medesimo workshop);

• - la concentrazione delle dinamiche di apprendimento/trasferimento nello spazio e nel tempo, grazie a un’interazione più informale e aperta;

• - l’integrazione delle fonti di conoscenza: a fianco dei contributi da parte dei ‘peers’, l’intervento di esperti e dei servizi della Commissione europea.

The SECI Model (Nonaka and Takeuchi)

Schema di (auto-)valutazione della vostra RIS3

0

1

2

3

4

5

RIS3

Analysis

Governance

Vision

Priorities

Policy mix

Monitoring

Elaborato sulla base della proposta originale di C.Saublens, EURADAispirato dai 6 step della Guida RIS3

Rapp

rese

ntaz

ione

gra

fica

sinte

tica

35

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu

JRC-IPTS-S3PLATFORM@ec.europa.eu