Brochure d’information d’ECPAT

ECPAT InternationalUn réseau pour la protection de l’enfance

Brochure d’information d’ECPAT

Juillet 2006

Droits d’auteur © ECPAT International

ECPAT International 328 Phayathai Road Ratchathewi Bangkok 10400 TAÏLANDIA

Téléphone: +662 215 3388, +662 611 0972 Télécopieur: +662 215 8272

Courrier électronique: info@ecpat.net Site Internet: www.ecpat.net

�

Au cours des années 2005 et 2006 ECPAT International a reçu un appui généreux de la part de:

Droits photographiques - page #:

Manida Naebklang - 5, 6, 16, 19

Monica Pomi - 8, 9, 14, 18

Carmen Madriñán - 11, 17

Vimala Crispin - 10

Reem Morsi - 15

æ ASDI (l’Agence suédoise de Développement international) æ AusAID (l’Agence australienne de Développement international) æ Bread for the Worldæ Catholic Organization for Relief and Development (CORDAID) æ Christian Aidæ Comic Reliefæ Commission européenneæ Coopération italienne, le Ministère des Affaires étrangères de l’Italie æ Dons privésæ ECPAT Luxembourg æ Fondation Oakæ Fund for Nonviolence æ Global Fund for Childrenæ Groupe Développement æ Irish Aidæ Kerkinactie

æ Kinderen in de Knel æ L’Église de Suèdeæ Ministère des Affaires étrangères de la France æ Ministère des Affaires étrangères de la Finlandeæ Ministère des Affaires étrangères du Grand Duché du Luxembourg æ Ministère des Affaires étrangères de la Norvègeæ Misereoræ NZAID (l’Agence néo-zélandaise de Développement international) æ Olof Palme Center æ Plan Internationalæ Save the Children – Costa Rica æ Stichting Kinderpostzegels Nederlands (SKN)æ The Primate’s World Relief and Development Fund æ UBS Foundation æ UNICEFæ Week of Compassion

�

En 1990, des chercheurs participant à une consultation sur le tourisme en Thaïlande ont été

les premiers à signaler la croissance alarmante de la prostitution d’enfants dans plusieurs pays asiatiques. La consultation a pris fin avec la conviction qu’il fallait agir, menant à la création d’ECPAT en tant que campagne de trois ans pour mettre fin à l’aspect « commercial » de l’exploitation sexuelle des enfants.

L’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales – souvent appelée « ESEC » - consiste en des pratiques criminelles qui portent atteinte et menacent l’intégrité physique et psychosociale des enfants. Les formes primaires et étroitement liées de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales sont la prostitution des enfants, la pornographie mettant en scène des enfants et le trafic d’enfants à des fins sexuelles. D’autres formes d’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales incluent le tourisme sexuel impliquant des enfants et, dans certains cas, le mariage d’enfants. Les enfants peuvent également être exploités sexuellement à des fins commerciales à travers d’autres formes d’exploitation ou d’autres moyens moins apparents, comme la servitude domestique ou le travail forcé.

En 1996, ECPAT a co-organisé à Stockholm en Suède en partenariat avec l’UNICEF et le groupe des ONG pour la Convention relative aux droits de l’enfant un Congrès mondial contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. Le gouvernement de la Suède a été l’hôte du congrès tout en jouant un rôle majeur pour obtenir le soutien et la participation des gouvernements concernés.

Dès lors, il était évident que l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales existait et augmentait dans les autres régions du monde. Ainsi, ECPAT a cessé d’être une campagne régionale pour devenir plutôt une organisation non gouvernementale (ONG) internationale. ECPAT travaille maintenant à protéger les enfants partout à travers le monde avec des initiatives ciblant les diverses problématiques qui ont un impact sur ces violations contre les enfants. L’acronyme ECPAT a été conservé, mais il signifie à présent « Éradiquer la prostitution enfantine, la pornographie mettant en scène des enfants et le trafic d’enfants à des fins sexuelles » « End Child Prostitution, Child Pornography and trafficking of children for sexual purposes ».

�

Lors du Premier Congrès mondial, l’Agenda pour l’action de Stockholm contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales a été

adopté par 122 gouvernements et a été réaffirmé par 159 gouvernements en 2001 lors du Deuxième Congrès mondial de Yokohama, au Japon. À ce jour, 161 gouvernements ont adopté l’Agenda. Ce dernier sert de cadre à l’échelle mondiale dans le combat contre l’exploitation sexuelle des enfants en invitant les gouvernements, les agences internationales, les organisations non gouvernementales (ONG) et les autres organisations et individus concernés à diriger leurs ressources techniques et matérielles vers la protection des enfants. L’Agenda lance un appel en faveur de l’amélioration de la coopération et de la coordination, de la mise sur pied de programmes de soins et d’éducation, du renforcement et de l’application des législations, de l’adoption de mesures de réinsertion non punitives et de la participation des jeunes.

Depuis 1997, ECPAT a publié sur une base annuelle un rapport portant sur la mise en œuvre de l’Agenda pour l’action qui décrit et analyse les principaux sujets de préoccupation ainsi que l’état des progrès accomplis suite aux initiatives prises par les gouvernements, les ONG, les groupes et individus pour mettre un terme à l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales.

« L’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales constitue une violation élémentaire des droits de l’homme et des droits de l’enfant. Le facteur-clef réside dans le viol des enfants et de leurs droits via une transaction commerciale quelconque. Il s’agit donc d’un échange à travers lequel une ou plusieurs parties bénéficient – en argent, en biens ou en nature – de l’exploitation à des fins sexuelles d’une personne âgée de moins de 18 ans. »

L’Agenda pour l’action de Stockholm

« Chaque enfant a droit à une protection totale contre toutes les formes d’exploitation et d’abus sexuels … Les États sont tenus de protéger tout enfant contre l’exploitation et l’abus sexuels et de promouvoir le rétablissement physique et psychologique et l’intégration sociale des enfants qui en ont été les victimes. »

Extrait de « Semantics or Substance? », Groupe des ONG pour la Convention relative aux droits de l’enfant

Extrait de « l’Agenda pour l’action de Stockholm »

PROGRAMMES

�

ECPAT International soutient la mise en œuvre de l’Agenda pour l’action en faisant campagne auprès des gouvernements et de

la société civile en faveur d’actions pour mettre fin à l’exploitation sexuelle des enfants. Une tâche prioritaire consiste à promouvoir le développement de Plans nationaux d’action (PNA) contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales, incluant notamment des indicateurs de progrès, des objectifs et des échéanciers pour la mise en œuvre. Un PNA constitue la première indication tangible de l’engagement d’un pays et il inclut la mise sur pied d’une structure consultative où le gouvernement, les ONG, les enfants et les autres acteurs impliqués dans le domaine participent à la planification

d’un cadre ciblé et cohérent permettant la mise en oeuvre d’actions efficaces dans cinq domaines : la coordination et coopération, la prévention, la protection, le rétablissement et la réintégration et la participation des enfants. Il s’agit d’un outil précieux pour identifier les objectifs, mesurer les progrès et appuyer les gouvernements dans la mise en œuvre intégrale de leurs engagements. Il permet aux autres acteurs impliqués dans le domaine de collaborer et de soutenir des efforts ciblés. Le développement de PNA est donc un élément-clef de la mise en œuvre de l’Agenda pour l’action de Stockholm et à ce jour, 44 pays ont développé un PNA.

Pays signataires avec un PNA ratifié Pays signataires sans PNAPays dont le gouvernement n’a pas adhéré à l’Agenda pour l’action de Stockholm

Plans nationaux d’action

PROGRAMMES

�

Le trafic fait référence au recrutement, au transport, à l’hébergement, à la réception et au transfert

d’enfants à l’intérieur ou à travers des frontières à des fins d’exploitation sexuelle, de travail forcé, d’esclavage, de dons d’organes ou de n’importe quelles autres fins similaires. La pauvreté, l’inégalité entre les sexes, le manque d’éducation et la discrimination contre des minorités ethniques sont des facteurs-clefs contribuant au trafic, alors que la guerre ou les conflits armés, la violence conjugale, le matérialisme et la demande pour des rapports sexuels avec des enfants contribuent tous à ce problème complexe.

Le trafic d’enfants à des fins sexuelles implique leur exploitation à travers la prostitution, la pornographie, le tourisme sexuel et les mariages forcés. Il touche les enfants de tous les âges, mais plus souvent les préadolescents et les adolescents. Les enfants sont victimes de trafic via des contacts et des réseaux personnels au niveau local ainsi qu’à travers des réseaux criminels internationaux hautement organisés. Certains enfants sont enlevés ou attirés par des promesses d’éducation, de nouvelles compétences ou de « bons emplois », alors que d’autres quittent leur pays et leur communauté de plein gré avec l’espoir de trouver une vie meilleure. Le Protocole des Nations Unies sur la traite de personnes stipule que le consentement de la victime de trafic en prévision d’une forme d’exploitation est sans importance dans le cas d’un enfant. Il précise également que la coercition n’est pas nécessaire pour qu’un enfant soit considéré comme étant victime de trafic.

ECPAT fait pression pour que des législations efficaces soient adoptées contre le trafic de sorte que les trafiquants soient criminalisés plutôt que leurs

Combattre le traffic des enfants à des fins sexuelles

�

victimes. Inspiré par une approche basée sur les droits de l’enfant, ECPAT soutient des programmes qui abordent les causes profondes du trafic d’enfant, qui développent des mesures pour améliorer la mise en œuvre de lois contre le trafic d’enfants et qui offrent des services de qualité aux enfants victimes. ECPAT travaille aussi avec les autorités responsables du maintien des lois avec des activités de formation pour le personnel de différents niveaux (officiers de police, procureurs, juges, etc.), coordonne les informations au sein du réseau mondial d’ECPAT pour aider à identifier les trafiquants et à établir des liens dans le but d’assurer l’assistance et le soutien aux enfants qui en sont victimes. Les projets d’ECPAT en matière de prévention du trafic incluent des analyses de la situation; des campagnes de sensibilisation ciblant les communautés, les victimes potentielles et le grand public pour faire face au problème de la demande; l’éducation pour les enfants et la formation professionnelle ainsi que des activitiés génératrices de revenus pour les adolescents vulnérables plus âgés ou les victimes de trafic; la mise sur pied de groupe de soutien pour les enfants; d’autres initiatives de sensibilisation et de plaidoyer dirigées par des enfants et des jeunes; et la création de lignes directes (help-lines) pour fournir des informations aux émigrants potentiels (enfants et adultes) au sujet des risques liés à la migration.

PROGRAMMES

�

Prévenir le tourisme sexuel impliquant des enfants

ECPAT travaille avec l’industrie du voyage et du tourisme afin de sensibiliser, de soutenir des actions et de prendre des mesures pratiques contre l’exploitation sexuelle des enfants dans le tourisme. Des partenariats ont été créés avec l’industrie hôtelière, les voyagistes et d’autres membres de l’industrie touristique pour prévenir le tourisme sexuel impliquant des enfants, et un soutien technique est fourni à cet effet aux membres de l’industrie, aux gouvernements et aux agences internationales. ECPAT International est un membre permanent du Comité exécutif du Groupe de travail sur l’exploitation sexuelle des enfants dans le tourisme de l’Organisation Mondiale du Tourisme ainsi que du Comité directeur du Projet de Code de Conduite, une initiative d‘ECPAT financée par l’UNICEF et appuyée par l’Organisation Mondiale du Tourisme. Les voyagistes et les agences touristiques qui ont adhéré au Code de Conduite s’engagent à informer leurs clients, former leur personnel et adopter d’autres mesures pour protéger les enfants.

Pour plus d’informations, consultez le site Internet :

www.thecode.org

Le tourisme sexuel impliquant des enfants consiste en l’exploitation sexuelle d’enfants à des fins

commerciales par des individus qui voyagent d’un endroit à un autre et y ont des rapports sexuels avec des mineurs. Souvent, les touristes qui ont des rapports sexuels avec des enfants voyagent d’un pays plus riche vers une destination moins développée, mais ils peuvent également être des voyageurs dans leur propre pays ou région. Certains touristes sexuels (les abuseurs préférentiels et pédophiles) recherchent spécifiquement des mineurs, mais la plupart d’ente eux n’ont généralement pas de préférence sexuelle pour les enfants. Ce sont des abuseurs « occasionnels » sans scrupules qui tirent profit d’une situation où des enfants sont mis à leur disposition.

Les touristes exploitant sexuellement des enfants utilisent à leur avantage l’anonymat ainsi que les disparités socioéconomiques qui prévalent à l’endroit visité. Ils peuvent tenter de rationaliser leurs actions en prétendant que les rapports sexuels avec un enfant sont culturellement acceptables à l’endroit visité, que l’argent et les biens échangés profitent à l’enfant et à la communauté, ou encore en faisant appel à leur propre interprétation de la définition d’un enfant (selon la Convention relative aux droits de l’enfant, toute personne âgée de moins de 18 ans est considérée comme un enfant).

�

PROGRAMMES

�

Prévenir l’exploitation sexuelle des enfants via l’Internet et les nouvelles technologies

La pornographie mettant en scéne des enfants exploite les enfants de diverses manières. Les

enfants peuvent être leurrés, trompés ou forcés à participer à des actes sexuels afin de produire du matériel pornographique. Des images d’ abus d’enfant peuvent également être prises au cours de l’exploitation sexuelle d’un enfant à son insu. Ces images sont alors enregistrées, distribuées, vendues ou échangées avec d’autres personnes. Ceux qui « consomment » des représentations pornographiques d’enfants continuent d’exploiter ces mineurs en créant une demande pour de telles images. Il est courant que les producteurs de matériel pornographique utilisent leurs produits afin de forcer, d’intimider ou de faire chanter des enfants utilisés dans la production du matériel en question, alors que d’autres qui accèdent à ces images peuvent alors les utiliser pour désensibiliser et séduire d’autres enfants dans le but de les abuser.

ECPAT travaille pour s’assurer que les avantages de l’Internet et des nouvelles technologies ne sont pas compromis par l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. ECPAT travaille avec les gouvernements, les autorités responsables du maintien des lois, l’industrie des technologies et d’autres ONG afin de développer des protocoles pour signaler et réagir à de tels crimes via l’éducation et la sensibilisation, des lignes directes (hotlines) et d’autres mesures, et

pour identifier et assister les enfants qui en ont été les victimes. Le réseau œuvre également en faveur du développement de lois nationales détaillées criminalisant la pornographie mettant en scène des enfants.

L’expansion de l’Internet crée davantage d’opportunités commerciales pour les abuseurs d’enfants et les pornographes, alors que les nouvelles technologies facilitent le développement et la portée des réseaux de distribution. ECPAT cherche à développer des relations positives de coopération avec les fournisseurs de services Internet et l’industrie des technologies de l’information dans le but de résoudre les problèmes liés à l’exploitation sexuelle des enfants comme la production, la transmission, l’accès et le téléchargement de matériel pornographique mettant en scène des enfants via Internet et d’autres technologies. ECPAT encourage les fournisseurs de services Internet à développer des codes de conduite, à inclure sur leurs sites des informations adaptées aux besoins des enfants et à offrir tout le soutien nécessaire aux agences responsables du maintien de la loi pour prévenir l’utilisation des technologies de l’information à des fins criminelles par ceux qui cherchent à exploiter des enfants.

« make-IT-safe » est une campagne mondiale qui exhorte l’industrie des technologies de l’information et les gouvernements à prendre leurs responsabilités afin de rendre les technologies interactives en ligne sécuritaires pour les enfants et les jeunes et ce, partout à travers le monde.

www.make-IT-safe.net

PROGRAMMES

�

Promouvoir l’application des lois et les bonnes pratiques juridiques

Afin de protéger les enfants de l’exploitation sexuelle, il est important que des lois strictes

soient adoptées et que les mesures de mise en oeuve des lois soient respectueuses des enfants. Paurtant à ce jour, de nombreux pays n’ont toujours pas de cadre juridique complet pour prévenir ces crimes, gérer les enquêtes, poursuivre les auteurs et protéger et assister les enfants dans leur rétablissement.

Là où les délinquants ont pu échapper à la juridiction applicable à l’endroit où l’infraction a été commise, la législation extraterritoriale peut être appliquée pour s’assurer qu’un abuseur ait à faire face à des accusations dans son pays d’origine. ECPAT soutient des recherches juridiques en matière de législations nationales et de procédures légales portant sur l’exploitation sexuelle à des fins

commerciales à travers le monde, et analyse les vides juridiques par rapport aux normes régionales et internationales dans le but de formuler des recommandations de réformes législatives et procédurales concrètes pour mieux protéger les enfants.

Lors d’une enquête sur des cas d’exploitation sexuelle à des fins commerciales, le témoin principal peut être un enfant et les procédures des autorités responsables du maintien des lois peuvent ne pas prendre en compte la vulnérabilité des enfants exploités sexuellement. ECPAT organise des formations pour les policiers sur les questions d’exploitation sexuelle à des fins commerciales, en plus d’offrir des services de conseil sur les procédures légales adaptées aux besoins des enfants, protègeant ces derniers d’ une nouvelle exploitation qui peut être occasionnée par les procédures légales. Le programme s’appuie sur une approche basée sur les droits de l’enfant et travaille dans cette perspective à soutenir les officiers de police dans la compréhension de leurs devoirs et responsabilités en matière de protection des enfants au sein de leur communauté contre l’exploitation sexuelle à des fins commerciales.

PROGRAMMES

�

La prise en charge et la protection des enfants

ayant survécu à l’exploitation sexuelle à des fins commerciales

L’exploitation sexuelle à des fins commerciales porte gravement atteinte aux enfants sur le

plan physique et psychologique. Lorsque de tels préjudices sont infligés, cela signale souvent la défaillance ou l’échec du cadre de protection qui aurait dû être en place pour prendre en charge et pour protéger l’enfant. Pour cette raison, ECPAT met une emphase particulièrement sur le développement et la mise en œuvre de méthodes de protection des enfants et de normes en matière de soins pour guider le travail de ceux qui sont responsables et qui protègent les enfants.

Le rétablissement et la réintégration à long terme reposent sur la prise en charge efficace et la protection continue contre d’autres situations d’exploitation. Cependant, le manque de capacités et de ressources, et parfois le manque de compréhension des besoins des enfants, impliquent que les enfants ayant survécu à l’exploitation sexuelle à des fins commerciales ne reçoivent souvent pas les soins et la protection dont ils ont besoin.

Les programmes d’ECPAT s’appuient sur une approche basée sur les droits qui reconnaît les droits inhérents de l’enfant à la santé, à la protection contre l’exploitation, aux soins appropriés et à la liberté d’expression notamment, ainsi que les obligations des individus et des autorités d’appuyer ces droits. À l’échelle locale, ECPAT cherche à renforcer et à améliorer les capacités des organisations communautaires afin qu’elles intègrent des pratiques basées sur les droits dans

la prise en charge et le soutien des enfants. Pour y parvenir, il importe d’appuyer l’intégration de normes en matière de soins et de politiques de protection de l’enfant dans les programmes de soins dans le but d’assurer la qualité des services lors du rétablissement, de la réhabilitation et de la réintégration (ou intégration sociale) des enfants qui ont été exploités sexuellement à des fins commerciales. Des formations des prestataires de soins, des travailleurs sociaux, des psychologues, des jeunes aidant leurs pairs et des jeunes volontaires sont aussi organisées afin de renforcer leurs compétences en matière de soins psychosociaux auprès des victimes d’ESEC et de fournir des opportunités structurées pour partager les bonnes pratiques. Sur le plan national et international, ECPAT travaille à garantir la prise en compte des droits et besoins des enfants lors du développement de stratégies pour lutter contre l’exploitation sexuelle à des fins commerciales.

PROGRAMMES

�0

La participation des enfants et des jeunes

La participation des jeunes est essentielle au combat contre l’exploitation sexuelle des enfants

à des fins commerciales. Par conséquent, intégrer l’expérience et la perspective des enfants est essentiel au développement de mesures appropriées pour leur protection. Les enfants et les jeunes doivent avoir la chance d’exprimer leur point de vue, de faire valoir leurs propres droits, d’assister leurs pairs et d’influencer la prise de décision sur les questions qui les concernent. De cette manière, ils peuvent contribuer à leur propre protection et au développement général de leur communauté.

Le renforcement de la sensibilisation et des capacités des enfants et des jeunes dans la lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales et l’appui à leur participation dans toutes les initiatives entreprises par le réseau sont au cœur du travail d’ECPAT. ECPAT soutient des actions concrètes coordonnées et mises en œuvre par les enfants, notamment un réseau de jeunes qui a été établi dans cette perspective. Les jeunes d’ECPAT sont représentés dans le Conseil d’administration d’ECPAT International par un représentant jeunesse. Ce dernier est aussi appuyé par un Conseil consultatif composé de représentants jeunesse régionaux élus

par les réseaux de jeunes travaillant avec les groupes ECPAT à travers le monde.

ECPAT fournit des services de formation afin de promouvoir une meilleure compréhension de la participation des enfants et des jeunes, plus particulièrement lorsque la participation est liée au combat contre l’exploitation sexuelle à des fins commerciales. Le réseau fait la promotion de l’identification et de l’utilisation de normes minimales pour la participation des jeunes dans les recherches portant sur l’ESEC, les consultations et tout autre secteur de politique publique qui a un impact sur leur vie, notamment le développement et la mise en œuvre de Plans nationaux d’action contre l’ESEC. ECPAT appuie également le développement de protocoles spécifiques et spécialisés portant sur le travail avec des enfants qui ont été exploités sexuellement, en plus de développer du matériel pour les enfants sur les divers aspects de l’exploitation sexuelle à des fins commerciales et d’offrir des formations pour développer les compétences relatives au soutien entre pairs, au plaidoyer et au travail avec les média, particulièrement auprès des jeunes vulnérables et des enfants ayant survécus à l’ESEC. Le programme d’ECPAT pour les jeunes travaille aussi sur les problématiques émergentes en matière d’ESEC qui ont un impact sur la protection des enfants et des jeunes.

PROGRAMMES

��

www.ecpat.netDes ressources pour informer et éduquer

La documentation, l’analyse et la distribution d’informations justes et actualisées sur

l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales représente une part importante du travail d’ECPAT dans le combat contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. Établi au Secrétariat d’ECPAT International, le Centre de ressources appuie le réseau ECPAT et d’autres organisations de droits de l’enfant avec des informations et des services éducatifs. Le Centre a catalogué plusieurs milliers de livres, rapports, vidéos, cédéroms, bulletins et autres types de documents sur l’ESEC. Le Centre permet l’accès à ces matériels aux acteurs protégeant les droits des enfants, aux Nations Unies, aux ONG, aux jeunes, aux chercheurs, aux média et au grand public. Des informations spécifiques à chaque pays en

matière de prévention, de protection et d’assistance aux enfants victimes d’ESEC sont conservées et partagées à travers la base de données sur l’ESEC disponible sur le site Internet d’ECPAT et maintenue à jour par le Centre. Ce dernier collabore aussi avec les agences responsables du maintien des lois pour partager les études de cas et les signalements reçus, et il répond aux demandes d’informations des média. Le Centre surveille également les journaux et

bulletins d’information pour suivre les tendances et les événements liés à l’ESEC.

Le site Internet d’ECPAT constitue le principal moyen de diffusion des publications et informations produites par ECPAT. Le site est disponible en trois langues et il est régulièrement revu et mis à jour avec les nouvelles publications et activités du réseau et du Secrétariat en plus de présenter des nouvelles de partout à travers le monde.

ECPAT publie des rapports, brochures et autres documents pour appuyer les activités de sensibilisation, le développement des connaissances et le partage de bonnes pratiques et expériences entre les organisations qui font pression pour améliorer la protection des enfants au niveau local.

Reflet de la représentation internationale des membres d’ECPAT, plusieurs documents publiés sont disponibles en espagnol, en russe, en arabe, en anglais, en thaï ainsi qu’en français. Le Secrétariat publie également un bulletin d’information trimestriel avec des informations sur les derniers développements et progrès enregistrés au niveau mondial quant à l’élimination de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. La base de données d’ECPAT disponible en ligne contient des informations détaillées sur la situation de l’ESEC dans plusieurs pays et sur les actions prises pour mettre fin à ce phénomène.

PROGRAMMES

��

ECPAT est un réseau d’organisations et d’individus travaillant à tous les niveaux afin

de développer la collaboration entre les acteurs de la société civile locale et la communauté des droits de l’enfant au sens large dans le but de former un mouvement social mondial pour combattre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. Les groupes ECPAT sont garants de la profondeur et de la qualité des activités mises en œuvre au niveau local, alors que le Secrétariat fournit un soutien technique et informationnel, organise des ateliers et autres forums pour étendre et partager les connaissances et capacités des groupes dans divers pays, représente le réseau sur les questions-clefs et fait pression en son nom au niveau international.

Développer le réseau ECPAT

Tous les trois ans, ECPAT International organise une Assemblée générale où sont rassemblés tous les membres du réseau afin de passer en revue les progrès accomplis par rapport aux objectifs établis et de formuler des directives pour le travail continu contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. Les groupes ECPAT qui assistent à l’Assemblée élisent aussi les nouveaux membres du Comité exécutif et participent aux discussions sur les politiques, aux formations et aux activités de renforcement des capacités tout en partageant leur expérience avec d’autres membres des quatre coins du monde.

Pour de plus amples informations sur les modalités d’adhésion des groupes et coalitions au réseau ECPAT, veuillez consulter le site

Internet www.ecpat.net ou écrire à info@ecpat.net.

ECPAT encourage la communauté internationale à veiller à ce que tous les enfants du monde puissent jouir de leurs droits fondamentaux à l’abri de toutes les formes d’exploitation sexuelle à des fins commerciales.

13

��

Pays où les groupes ECPAT sont établis

14

RÉGIONS

��

EC

PA

T e

n A

friq

ue

La pauvreté, le VIH/sida et les conflits civils et politiques touchent plusieurs pays africains

et déstabilisent profondément ces sociétés sur le plan économique et social. Alors que des familles sont forcées de se déplacer en dépit de l’absence de soutien adéquat pour maintenir leurs moyens d’existence et que d’autres tombent malades ou sont marginalisées, les enfants deviennent davantage vulnérables à l’exploitation sexuelle à des fins commerciales. L’enlèvement d’enfants par des milices armées et la vente et le trafic d’enfants sont particulièrement problématiques en Afrique australe, centrale et occidentale. Ces phénomènes se produisent principalement au sein du continent africain, mais il est aussi notoire que le trafic transfrontalier d’enfants à des fins sexuelles existe entre l’Afrique et l’Europe. Dans certains cas, des valeurs, attitudes et structures socioculturelles bien arrêtées accroissent la vulnérabilité des enfants

africains à l’exploitation sexuelle.

Le travail d’ECPAT en Afrique vise à soutenir les actions de collaboration entre les groupes locaux et les organisations œuvrant pour mettre fin aux multiples formes d’ESEC. Puisque peu d’organisations du genre existent et qu’elles tendent à travailler de manière isolée, la collaboration est encouragée à travers la tenue de forums sur le renforcement de capacités et le partage d’expériences afin de pouvoir appuyer la planification d’initiatives coordonnées et/ou conjointes. Dans le but de renforcer le réseau ECPAT en Afrique, les coordinateurs nationaux et régionaux sont établis dans la région afin de fournir un soutien direct à toutes les activités et initiatives de programmation en plus de relier les groupes au réseau mondial d’ECPAT.

Les groupes ECPAT en Afrique

Afrique du Sud : Child Welfare South AfricaBénin : CLOSEBurkina Faso : Association Burkinabé pour la Survie de l’Enfance (ABSE).Côte d’Ivoire : S.O.S. Violences SexuellesÉthiopie : ECPAT Éthiopie / Forum on Street Children Ethiopia (FSCE)Gambie : Child Protection AllianceKenya : ECPAT Kenya (ECPIK)Maurice : Conseil national des enfantsMozambique : Rede da CriançaNiger : Groupement Nigérien contre l’Exploitation Sexuelle des Enfants (G-NESE)Nigéria : Women’s Consortium of Nigeria (WOCON)Tanzanie : Kiota Women’s Health and Development Organisation (KIWOHEDE)Togo : WAO-AfriqueOuganda : ECPAT OugandaZambie : Children in Need (CHIN)

15

��

EC

PA

T a

u M

oy

en-O

rient

et en A

friqu

e du

No

rd

Dans plusieurs pays du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA), l’existence

même de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales est niée. Les tabous sur ce sujet constituent un obstacle majeur au combat systématique du phénomène, tout comme le sont les définitions divergentes de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. Par exemple, dans plusieurs cas, les mariages précoces sont légitimés et ne sont pas considérés comme une forme d’exploitation sexuelle. Les recherches dans certains pays de la région démontrent que les enfants de la rue sont souvent victimes de prostitution locale, bien que peu de cas de réseaux organisés ont été identifiés comme exploitant les enfants pour des services sexuels, dans le travail ou d’autres types d’abus. L’exploitation sexuelle d’enfants se manifeste aussi sous forme de tourisme sexuel impliquant des enfants et de la pornographie mettant en scène des

Les groupes ECPAT au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA)

Egypte : NGO Coalition on Child RightsJordanie : Jordan River FoundationLiban : Dar Al Amal (House of Hope)Maroc : Observatoire national des droits de l’enfant (ONDE) Mauritanie : ANAIF-PIE

enfants, mais peu d’informations sont disponibles pour en mesurer l’ampleur. Hormis quelques rares exceptions, les lois en vigueur n’ont pas de dispositions contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales.

Néanmoins, la région MENA est au centre d’un nombre croissant d’actions pour combattre l’ESEC, avec notamment des campagnes de sensibilisation, la participation des enfants et le développement de Plans nationaux d’action comportant des stratégies pour combattre l’ESEC. ECPAT cherche à travailler avec les gouvernements, les ONG et les autres acteurs pour renforcer le réseau afin de combattre l’ESEC dans la région et d’entreprendre des recherches pour mieux comprendre la nature et les manifestations de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. ECPAT a procédé à des analyses de la situation en Égypte, au Tchad, en Tunisie, au Maroc, en Mauritanie et au Yémen, en plus de fournir un soutien à des gouvernements, aux ONG locales et au secteur privé pour le développement de PNA.

16

RÉGIONS

��

EC

PA

T e

n A

sie

du

S

ud

-est

et

en O

céa

nie

L’exploitation sexuelle des enfants à des fins

commerciales en Asie a bénéficié d’une attention plus marquée en raison de la gravité du problème. Les ONG et gouvernements de la région ont travaillé de concert pour faire face au problème, et plus particulièrement au trafic transfrontalier dans la région du fleuve Mékong et en Chine ainsi qu’au tourisme sexuel impliquant des enfants qui affecte nombre de pays dans la région. L’exploitation d’enfants via les nouvelles technologies et l’environnement cybernétique a toutefois été largement ignorée en dépit de la pénétration rapide du marché par ces nouvelles technologies. La Déclaration et l’Agenda pour l’action de Stockholm n’ont pas été adoptés uniformément d’ici 2004 tel

que le prévoyaient l’Engagement et le Plan d’action Regional. Plusieurs gouvernements qui ont adopté l’Agenda pour l’action doivent encore développer un Plan national d’action spécifique à la lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales.

Le travail d’ECPAT dans la région s’est concentré sur le soutien aux structures gouvernementales et la collaboration avec les ONG pour développer, mettre en œuvre et surveiller les Plans nationaux d’action, en particulier via la participation dans le Groupe inter-agence des Nations Unies. ECPAT a aussi œuvré pour soutenir les coalitions émergentes d’ONG travaillant contre l’ESEC dans des pays tels que l’Indonésie, la Mongolie et la Corée du Sud. Les nations insulaires de l’Océanie ont également accru leur implication dans des forums de recherche et de renforcement de capacités afin de développer leurs connaissances et compétences pour combattre l’ESEC.

Les groupes ECPAT en Asie du Sud-est et en Océanie

Australie : Child WiseCambodge : ECPAT CambodgeChine (Hong Kong) : Against Child AbuseCorée du Sud : Naeil Women’s Centre for YouthIndonésie : National Coalition for the Elimination of Commercial Sexual Exploitation of ChildrenJapon : ECPAT / STOP JaponJapon : Street Children CommitteeMongolie : Le groupe affilié d’ECPAT International en MongolieNouvelle-Zélande: ECPAT Nouvelle-ZélandePhilippines : ECPAT PhilippinesSamoa : ECPAT SamoaTaïwan : ECPAT TaïwanThaïlande : Fondation ECPAT Thaïlande

17

��

EC

PA

T en

Asie d

u S

ud

D e nombreux enfants en Asie du Sud, et plus particulièrement les garçons et filles

défavorisés et marginalisés, sont ou courent le risque de devenir les victimes de l’exploitation sexuelle à des fins commerciales. Faire face à ce problème constitue un défi de taille en raison de la culture persistante du secret, de l’insuffisance des mesures sociales prises pour protéger de manière adéquate les enfants qui en sont victimes et de la stigmatisation sociale profondément enracinée par rapport à ce type de crime. Le trafic d’enfants – autant transfrontalier qu’interne – à des fins sexuelles constitue un grand problème dans la région. Des enfants sont trafiqués de l’Inde vers le Bangladesh et le Népal, là où plusieurs d’entre eux finissent par devenir des esclaves sexuels dans des maisons closes. La prostitution d’enfants, les mariages forcés et le tourisme sexuel impliquant des enfants sont aussi des formes importantes d’exploitation sexuelle dans la région. Les lois inadéquates, leur application restreinte et les faibles taux d’enregistrement des naissances de la région limitent la protection légale des mineurs et la poursuite des délinquants.

Le réseau ECPAT en Asie du Sud est actif à plusieurs niveaux. Certains groupes ont procédé à des études sur le tourisme sexuel impliquant des enfants, la prostitution des garçons et les cadres Juridiques nationaux de protection des enfants contre l’ESEC. Ils sont également impliqués dans des actions directes telles que l’assistance juridique aux enfants survivants et l’appui au rétablissement et à la réintégration sociale des victimes.

Les groupes ECPAT en Asie du Sud

Bangladesh : Ain O Salish KendroBangladesh : Association for Community Development (ACD)Inde : EquationsInde: Indian Committee of Youth Organisations (ICYO) Inde: SANLAAPNépal : Child Workers in Nepal Concerned Centre (CWIN-NEPAL)Népal : Maiti NepalPakistan : Pakistan Paediatric AssociationSri Lanka : ECPAT Sri Lanka/PEACE

18

RÉGIONS

��

EC

PA

T d

an

s le

s A

mér

iqu

es

En Amérique latine et dans les Caraïbes, les enfants et les jeunes sont leurrés dans

l’exploitation sexuelle à des fins commerciales via de fausses promesses et l’absence de choix de vie positifs, alors que le manque d’application des lois et une protection juridique inégale qui caractérisent plusieurs pays de la région compromettent les efforts investis contre ce type d’exploitation. Le trafic d’enfants à des fins sexuelles est souvent lié à des crimes violents et organisés, et le combat contre ce problème est rendu plus difficile en raison des frontières poreuses et de l’attrait que constituent les États-Unis. L’insuffisance des mesures de protection légale et sociale des adolescents et le manque de coordination et de coopération au niveau régional entravent les efforts de prévention globale et l’offre de services aux victimes. Aux Etats-Unis, les proxénètes distribuent des images d’abus sexuels d’enfants via Internet, pendant qu’au Canada et aux Etats-Unis, la prostitution d’enfants et de jeunes ne fait pas l’objet de l’attention qu’elle nécessite.

En 2005, ECPAT a complété un projet de coopération s’étendant sur plusieurs années avec des groupes d’Amérique centrale dans le but de promouvoir des réformes législatives et d’améliorer l’application des lois. Nombre d’outils techniques ont été développés pour faciliter le travail des policiers, des fonctionnaires des services de l’immigration et des ONG. En Amérique du Sud, ECPAT a entrepris une recherche pour étudier les motivations et les manifestations de la «demande» de services sexuels avec des enfants, et les résultats sont utilisés comme base de travail pour l’élaboration d’interventions ciblées pour combattre les multiples facteurs qui contribuent à la demande. ECPAT soutient également le développement de coalitions parmi les membres de la société civile au niveau national afin d’encourager des actions collaboratives contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales.

Les groupes ECPAT dans les Amériques

Bolivie : Proadolescentes BoliviaBrésil : ECPAT Brésil Canada : Beyond BordersChili : ONGs Raices/PaicabiColombie : ECPAT Colombie Costa Rica : Fundacion PaniamorÉtats-Unis : ECPAT États-UnisÉtats-Unis: Sisters Offering Support (SOS)Guatemala : ECPAT GuatemalaMexique : ECPAT MexiqueNicaragua : ECPAT Nicaragua (Casa Alianza/TESIS)Paraguay : Luna NuevaRépublique dominicaine : MAISUruguay : La Casa de los Niños

19

��

En Europe de l’Est, la violence associée aux réseaux criminels qui contrôlent la prostitution

et le trafic a rendu le travail des groupes ECPAT extrêmement difficile et dangereux. L’Europe de l’Est et la Communauté des États Indépendants (CEI) ont vu l’émergence de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales après l’effondrement de l’Union soviétique et ses conséquences sur leur économie. Il semble qu’une part importante du matériel pornographique récent mettant en scène des enfants qui est circulé via Internet provient de l’Europe de l’Est, et plus particulièrement de la Russie.

Historiquement, les groupes de cette région se sont développés en réponse aux abus d’enfants en Asie perpétrés par des touristes européens,

Albanie : Albanian Coalition against Trafficking and Sexual exploitation of children (ACTSEC)Allemagne : ECPAT AllemagneAutriche : Austrian Platform against CSECBélarus : Children Not for AbuseBelgique : ECPAT BelgiqueBulgarie : Neglected Children SocietyRépublique tchèque : Ecumenical Network for Youth Action (ENYA)Danemark : Red BarnetEspagne : ECPAT EspagneEstonie : Tartu Child Support CentreFédération russe : Russian Alliance Against CSECFinlande : ECPAT FinlandeFrance : ECPAT France / Groupe DéveloppementItalie : ECPAT ItalieLuxembourg : ECPAT LuxembourgNorvège : ECPAT Norvège / Redd BarnaPays-Bas : ECPAT Pays-BasPologne : Pro-ECPAT

et des liens solides avec les groupes asiatiques demeurent encore aujourd’hui. La prévention du tourisme sexuel impliquant des enfants, l’appui du réseau ECPAT dans les régions moins développées et les actions pour contrer le trafic d’enfants sont parmi les principales activités des groupes ECPAT en Europe de l’Ouest. L’Europe est aujourd’hui au premier plan du développement de lois contre la pornographie mettant en scène des enfants et elle bénéficie d’un réseau solide de lignes directes sur Internet. Une grande part de l’attention est portée sur les questions et projets ayant trait à l’application des lois pour renforcer les actions de collaboration entre les groupes provenant des pays touchés par le trafic d’enfants – autant les destinations que les pays d’origine.

Roumanie : Salvati CopiiiRoyaume-Uni : ECPAT Royaume-UniSerbie et Monténégro : Beo SupportSuède : ECPAT SuèdeSuisse : ECPAT SuisseUkraine : All-Ukrainian Network on the Struggle Against CSEC

Les groupes ECPAT en Europe et dans la Communauté des États Indépendants

EC

PA

T en

Eu

rop

e et d

an

s la C

EI

ปกนอก-ด้านนอก

ECPAT est un réseau d’organisations et d’individus travaillant de concert en vue d’éliminer l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. ECPAT encourage la communauté internationale à veiller à ce que tous les enfants du monde puissent jouir de leurs droits fondamentaux à l’abri de toutes les formes d’exploitation sexuelle à des fins commerciales.

L’acronyme ECPAT signifie «Éradiquer la prostitution enfantine, la pornographie mettant en scène des enfants et le trafic d’enfants à des fins sexuelles» (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes).

ECPAT bénéficie du Statut consultatif spécial au sein du Conseil Économique et social de l`Organisation des Nations Unies (ECOSOC)

ECPAT International328 Phayathai Road

Ratchathewi, Bangkok10400 TAÏLANDIA

Téléphone: +662 215 3388, 662 611 0972Télécopieur: +662 215 8272

Courrier électronique: info@ecpat.net | media@ecpat.netSite Internet: www.ecpat.net