BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[1]

‘Marine Pollution Response Planning’ in BE context

Is IMO Doctrine* verenigbaar metBelgisch Noodplan conform KB 2006?

Ronny Schallier (BMM)

(* OPRC)

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[2]

Herziening Noodplan Noordzee conform KB 2006

1. ANIP, ‘Nationaal’ Noodplan Noordzee

2. Overall Coordinator/BOZ: Gouverneur (Gouv)

3. Structuur Coördinatie:– Beleidscoördinatie = Incident Mgt– Operationele coördinatie = bevelvoering ‘terrein’

DISCIPLINES: Disc.1: SAR Disc.2: Medisch Disc.3: Politie Monodisciplinaire

Plannen Disc. 4a. Milieu & 4b. Logistiek Disc. 5: Communicatie

4. Structuur Crisiscomité:– Beleidscel (Gouv + Crisisstaf) – Evaluatiecellen uit # Disciplines

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[3]

KB 2006 vs IMO-doctrine: deels (niet) gelijklopend

KB 2006: ‘Algemeen’ Noodplan (ANIP)

… maar aparte BNIPs mogelijk (vb.Milieu)

Structuur Coördinatie: Beleid: Gouverneur Operationeel: Dir-CP-OPS

(Ops. land: Noodplan W-Vl.?) ‘Milieu’ & ‘Logistiek’ samen in

Disc.4, ...maar ‘Logistiek’ steunt alle Disc.

Structuur Crisiscomité: Beleidscel o.l.v. Gouverneur Evaluatiecellen (uit # Disciplines) 2 evaluatiecellen onder Disc.4 (?)

– 4a. Milieu olv. COMOSPNAV (?) (land??)– 4b. Logistiek olv. C.B.(?)

Financiële cel

IMO-doctrine: ‘Eigen’ Milieu-Noodplan

… want milieu-incidenten op zee complex (!)

Structuur Coördinatie: Beleid: NC (National Coordinator) Operationeel: IC (Incident Commander)

… met op terrein OSCzee en OSCland

‘Logistiek’ ondersteunt (enkel) ‘Milieu’

Structuur Crisis Mgt Team: Lead Agency (NC) en Mgt Team Response Team (IC) met Support

Teams– Operations– Evaluation/Planning– Logistiek– Financiën

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[4]

IMO-Doctrine: Incident Response Organisation

Lead Agency (NC)----

IC

Support Staff& Advisors

Public AffairsHES Health/Env/Safety

ScienceTechnicalLegal

(deputy) IC

Operations Logistics Finance Planning

Response Team with 4 # tasks, or 4 # Support teams (~small to major poll.)

Ops. Area 1,2,3,… ( OSCSea)

Ops. Area 1,2,3,..

(OSCland)

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[5]

Vb. ‘IMO Response Organisation’: Noorwegen

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[6]

Lead Agency (NC) & Mgt Team (cf.IMO-doctrine)

Lead Agency (NC) Algemeen verantwoordelijk voor coördinatie/leiding van

crisis en bestrijding op nationaal niveau

Mgt Team Algemeen plan van aanpak (Incident Action Plan / overall

Strategy)

Beslissingen algemene financiële aspecten Interactie met Overheid (regering) Algemeen crisisbeheer

Buurlanden, Havenautoriteiten en lokale besturen, publiek, ... (olie-)industrie, verzekeraars, ITOPF, scheeps-/cargo-eigenaars,

…

In BE context: ‘NC’/’Mgt Team’: Gouverneur & Beleidscel?

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[7]

Incident Command (IC) & Response Team (cf.IMO-

doctrine)

Evaluatie situatie Eerste prioriteitsstelling & bepaling strategie Oprichten ‘Incident Command Post’ & gepaste

organisatiestr. Organiseren planningsoverleg Toezien op uitvoering van ‘Incident Actieplan’ Sleutelrol in coördinatie NC/Mgt Team <->

Operaties/terrein (incl. vragen van bijstand)

In BE context: - ‘IC’: COMOSPNAV (oude Coörd. Staf POL) als DIR-C-OPS(zee)?

(CB vr land?)- ‘Response Team’: oude Staf POL? (link met land?)

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[8]

Support Task/Team ‘OPERATIES’ (cf.IMO-doctrine)

Mobilisatie en coördinatie van operaties: Interventie aan ‘bron’ Bestrijding op zee Bestrijding langs kust Luchtoperaties Afvalbeheer

In BE context: vnl. Defensie, C.B., DG Leefmilieu?

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[9]

Support Task/Team ‘Evaluatie en Planning’ (cf.IMO-doctrine)

Informatie verzamelen rond situatie: documenteren incident, weersomstandigheden

Evaluatie & Planning : inschatten mogelijke risico’s en impact NEBA, bestrijdingskeuze, ... prioritaire bescherming? Evaluatie nood aan bijkomende/gespecialiseerde

middelen Periodieke voorspellingen maken van incident-potentieel

(veranderende situatie)

In BE context: vnl. DG Leefm., Defensie, BMM, FOD Mobilit.?

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[10]

-Planningscyclus-

Operaties en evaluatie

Planning van activiteiten

volgende dag

Nachtelijk voorbereiden vanactiviteiten volgende dag

Day

Night

0600 1800

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[11]

Support Task/Team ‘Logistiek’ (cf.IMO-doctrine)

Tranport & personeel Operationele teams voorzien van

bestrijdingsmiddelen en –producten, opslagmat., brandstof, ...

Herstel en onderhoud materiaal verzekeren Voedselvoorziening en accomodatie Aankoop/aanschaf materiaal Communicaties

In BE context: vnl. CB, Defensie?

BMM/KBIN

http://www.mumm.ac.be/

Op. WG Noodplan Noordzee ad hoc vergadering

21.06.2011

[12]

‘Marine Poll. Response Planning’ in BE context BESLUIT

IMO-doctrine lijkt, mits enige flexibiliteit, verenigbaar met herziening BE Noodplan

conform KB 2006

Belangrijkste vragen: Hoe Disc. ‘4a.Milieu’ en ‘4b.Logistiek’ best

onderscheiden? (Incl. Beleidscel-vertegenw., evaluatiecellen, ops. coördinatie)

Hoe ‘Noodplanning zee’ linken aan ‘Noodplanning land’?

Is Monodisciplinair plan ‘4a.Milieu’ voldoende, of is een apart ‘BNIP Milieu’ nodig?

Andere?