ArcOpole : un outil pour proposer des services innovants aux usagers

Conférence Francophone ESRI

02 octobre 2014

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1.Le département du Loiret

2.Le SIG au département du Loiret

3.Evolution de la plateforme SIG

4.La solution ArcOpole

5.L’application dédiée aux Archives Départementales

6.L’application Gestion des parcs départementaux

7.L’application Cadastre

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Le département du Loiret

Fiche d’identité

3 arrondissements

41 cantons

334 communes

6803 km²

Population en 2011

659587 habitants (Soit 96 hab/km²)

2600 agents et 140 métiers

7 missions et 32 politiques :

- Solidarité

- Education et enseignement supérieur

- Aménagement du territoire et mobilité

- Développement économique

- Environnement

- Culture, jeunesse et sport

- Optimisation des moyens, performances de l'institution, développement durable

Un budget annuel de 675 M€

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Le SIG au département du Loiret

2000 : Début du SIG à la Direction des routes

2000 – 2004 : Création de l’unité SIG-Cartographie - SIG métiers avec des utilisateurs isolés – Naissance de GéoLoiret

2004 – 2007 : Restructuration des bases de données – Acquisition de l’orthophotographie - Début de la mise en réseau des utilisateurs – Mutualisation des données

2007 – 2012 : Evolution de la plateforme – Direction de l’aménagement porte l’unité SIG (SIGLO)

Développement du réseau des référents SIG – Démarche transversale des besoins

2013 : Service innovation et Système d’information géographique

•SIG décisionnel et créateur de services

•Le positionnement actuel de l’unité SIG au sein de la DS2I résulte de l’évolution d’une vision stratégique de la Direction générale dans le domaine de l’innovation et des systèmes d’informations

– Le SIG est identifié comme un Système d’information décisionnel, il devient alors stratégique et donc rattachement à la DS2i

– L’externalisation, les modes de consultation, les contraintes de sécurité, le déploiement de serveur, le partage des données, l’assistance utilisateurs sont autant d’éléments qui renforcent ce rapprochement

•En parallèle, le SIG devient aussi une offre de services qui s’appui sur un Système de ressources.

– Le SIG doit s’appuyer sur des apporteurs d’affaires. Un réseau de partenaires internes ou externes, suffisamment transversal et sensibilisé, facilitant ainsi la création de service et de valeur ajouté.

– L’animation d’un réseau d’utilisateurs et d’un réseau de compétences afin de maintenir l’usage du SIG au plus près des besoins et des projets opérationnels

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Organigramme et positionnement du SIGLO

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Organigramme et positionnement du SIGLO

Nouveaux usages et modernisation

Système d’infrastructure et TIC

Projets et ingénierie SI Qualité et relation client

Innovations numériques et SIG

Aménagement numérique du territoire

Système d’information géographique du Loiret :

Unité SIGLO

Composition de l’Unité SIGLO :

Jérôme BARET – Responsable des systèmes d’informations géographiques du Loiret

Françoise CALATAYUD – Coordonnateur SIG

Sébastien PETITEAU – Technicien SIG

Céline POLISSET – Administrateur SIG

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Evolution de la plateforme SIG

Les évolutions technologiques et la baisse des consultations de GéoLoiret (site lent, peu adapté au grand

public et moins simple d’utilisation que les sites actuels) ont amené le département du Loiret à faire

évoluer sa plateforme SIG :

L’évolution de la plateforme a consisté en :

• La migration des serveurs (Passage de la version 9.2 à la version 10.2.2 de la plateforme de test et

de production)

• La restructuration des bases de données : 34 schémas organisés selon les annexes de la Directive

INSPIRE et 12 schémas métiers hors INSPIRE et référentiels

• Le retrait progressif des outils métiers IMAROUTE, IMACAD et CADBAS.

• La montée de version de CARTOPEGASE pour la thématique Transports scolaires en version 10.2.

• La migration des postes clients en ArcGIS 10.2.2

• La mise en place du nouveau portail géographique hébergé par Web Géo Services

• L’ installation d’ArcOpole 3.0 puis montée en version en 3.2 à l’été 2014.

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Evolution de la plateforme SIG L’architecture SIG aujourd’hui

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La solution ArcOpole

Les besoins et attentes en interne : proposer une solution innovante pour des utilisateurs non sigistes

mais pour lesquels la carte et les outils SIG sont une aide quotidienne.

Les besoins et attentes en externe : proposer un service innovant pour les collectivités locales.

ArcOpole : Solution intermédiaire innovante, idéale et accessible à tous, une interface

entre les outils SIG pour les géomaticiens et le portail cartographique dédiée à la

consultation.

• Solution qui ne nécessite pas d’installation de logiciel côté client, accessible par le web

• Solution qui répond la mise en œuvre du schéma des usages numériques

• pour les archives départementales, outil de suivi et de gestion pour assurer la communication

auprès du grand public et de promouvoir des services innovants pour permettre l’accessibilité et

susciter l’intérêt des usagers

• de faciliter la production et la diffusion de l’information par les services producteurs

• de sécuriser l’accès aux données techniques destinées aux partenaires extérieurs

(institutionnels, commerciaux)

• d’améliorer la diffusion d’informations techniques auprès des communes et EPCI, de permettre

aux communes non équipées d’exploiter les données qui les concernent au moyen d’une solution

mise à disposition par le département

• Solution accessible pour tous les agents de la collectivité, les spécialistes SIG et le grand public

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La solution ArcOpole

ArcOpole a été installé et testé à partir de Septembre 2012. La première application testée et mise en

production est l’application Cadastre.

Premières mises à disposition d’applications aux utilisateurs dès le début de l’année 2013, un processus

de mise en production à été mise en place :

• Produire des données, des documents cartographiques (mxd) et des services sur l’environnement de

test

• Générer l’application sur l’environnement de test

• Tests effectués par l’administrateur SIG puis par le ou les agents concernés

• Diagnostic fonctionnel avec les utilisateurs, familiarisation avec les outils, et modifications apportées sur

l’application si besoin

• Mise en production : Dupliquer l’ensemble de l’environnement de tests (mxd, services, données…) vers

la production

• Livraison aux utilisateurs

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La solution ArcOpole

En production

Applications en consultation APS Backbone

APS FTTH

Infrastructure numérique

Réseau Médialys

Cadastre

Application de démonstration

DTDICT

Repérage sur les routes départementales

Eligibilité ADSL

Réseau Public Départemental d’Electricité

Applications avec mises à jour

Archives départementales :

- le suivi de l’avancement de la numérisation de l’Etat Civil

- le suivi de la mise en ligne de l’Etat Civil

Archives : géolocalisation des hôpitaux

Eclairage public

Gestion des parcs départementaux

En test (perspectives)

Applications en consultation PLU (en externe)

Etablissement Public Foncier du Loiret

Applications avec mises à jour Gestion du patrimoine Départemental

PDIPR

Aujourd’hui, 18 applications arcOpole sont disponibles au département du Loiret, dont 14 en production et

1 ouverte en externe au grand public. 94 utilisateurs en interne accèdent à des applications avec

identification. Tous les agents ont la possibilité de consulter le Plan Cadastral Informatisé en accès libre.

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Application Archives départementales

L’application Archives départementales est destinée à la Directrice des Archives Départementales, son

adjointe, responsable des missions archivistes transversales et au responsable du service public et

valorisation.

Objectifs : Proposer un service innovant pour permettre le suivi de la numérisation de l’Etat Civil et

publier la carte de l’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil.

Données disponibles dans l’application :

• Les limites cantonales du Loiret

• Les limites communales pour afficher le suivi de la numérisation de l’Etat Civil

• Les limites communales pour afficher le suivi de la mise en ligne de l’Etat Civil

• France Raster (en cache)

L’application contient 2 cartes, avec mises à jour de données

L’application est simple d’utilisation et permet aux agents des archives départementales d’être

parfaitement autonomes sur la mise à jour de leurs données et le suivi de ce dossier.

Le SIGLO n’intervient que pour lancer un script qui permet la mise à jour de la carte sur le portail

cartographique GéoLoiret.

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Application Archives départementales 2 cartes pour une même application

Outils disponibles :

1 - La barre de navigation

2 - La barre de localisation : localisation des communes

3 - Les menus (légende, géosignets)

4 - Les barres d’outils : sélection, mise à jour

5 - L’assistant d’impression

Données consultables :

•Le suivi de la numérisation de l’Etat Civil qui permet de gérer les flux des documents papiers à numériser entre les communes et les Archives Départementales

•L’état d’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil. En vert, les registres des communes qui sont disponibles sur le site des archives Départementales. Cette carte est publiée sur GéoLoiret.

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Application Archives départementales 2 cartes pour une même application

L’utilisateur coche dans la légende le service à mettre à jour.

Il sélectionne ensuite la commune, la fenêtre des attributs s’ouvre et l’utilisateur choisi dans la liste déroulante le niveau d’avancement : registre en ligne, numérisation en cours, numérisation programmée

Après avoir cliqué sur ok, la donnée est à jour et la carte peut être republiée sur le site des Archives Départementales

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Application Archives départementales

• Simplicité d’utilisation, et démarche de responsabilisation du producteur de la donnée

• Mise à jour et publication hebdomadaire de la carte de l’état d’avancement de la mise en ligne de l’Etat Civil

• Carte disponible sur le site des archives : http://www.archives-loiret.fr/

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Application Gestion des parcs départementaux

Objectifs :

Deux agents sont concernés par cette application + le référents SIG de la Direction des risques majeurs

et de l’Environnement

• Permettre au référents SIG de mettre à jour graphiquement les données de gestion patrimoniale

du mobilier

• Proposer un service innovant aux chargés de mission valorisation du patrimoine naturel non

initiés au SIG, leur permettre de prendre connaissance des données thématiques, de réaliser une

gestion patrimoniale du mobilier installé dans les parcs départementaux, d’imprimer des cartes adaptées

Données disponibles dans l’application :

•Les chemins, panneaux et mobiliers des parcs départementaux

•Les contours des parcs départementaux

•L’inventaire faunistique (reptiles, amphibiens, oiseaux…)

•Le registre parcellaire agricole

•La taxe départementale des espaces naturels sensibles

•Les zones préemptables

•Les limites communales du Loiret

•Le cadastre (en cache)

•Corine Land Cover

•France Raster (en cache)

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Application Gestion des parcs départementaux

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Application Gestion des parcs départementaux

Outils disponibles :

1 - La barre de navigation

2 - La barre de localisation : localisation des parcs, des communes et du cadastre

3 - Les menus (légende, géosignets)

4 - Les barres d’outils : sélection, mise à jour

5 - L’assistant d’impression

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Application Gestion des parcs départementaux

• Les mises à jour se font sur le mobilier, les panneaux et les chemins des parcs départementaux

• Des domaines (listes déroulantes) ont été créés avec des valeurs pré-codées pour faciliter la mise à jour

des données par les chargés de mission.

Application Cadastre

Accès intranet Accès public

Consultation simple

Par le portail intranet Némo Par le portail GéoLoiret.com

Les mêmes données sont accessibles pour les agents et les usagers

Application Cadastre

Consultation simple

Recherche par : -Adresse -N° de parcelle

Application Cadastre

Accès intranet Accès externe (en projet)

Consultation propriétaires

Par le portail intranet Némo Par le portail GéoLoiret.com

Accès limité aux agents habilités (environ 20)

Accès par compte sécurisé (utilisation par les communes et EPCI) Téléchargement du Plan Cadastral Informatisé (format EDIGEO et DXF) via l’application

Application Cadastre

Consultation propriétaires

Recherche par : - Adresse - N° de parcelle - Nom du propriétaire - N° de compte du propriétaire

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Application Cadastre

Etat actuel :

Le Département fournit annuellement le Plan Cadastral Informatisé

aux communes et intercommunalités conventionnées

(téléchargement par FTP)

Les communes et EPCI peuvent obtenir les données foncières (MAJIC3)

sur demande auprès du Département, qui en fait l’acquisition une fois par an.

(envoi par CD-ROM crypté)

Problèmes rencontrés :

Certaines collectivités locales ne sont pas en phase avec les dernières versions du cadastre.

Il est souvent constaté un décalage entre le Plan Cadastral et les données propriétaires

associées. (ex : un Plan Cadastral de 2013 et des données propriétaires de 2010). Renforcer la sécurité côté serveur pour les services ouverts en externe. Travail effectué avec l’équipe Arcopole

Solution proposée :

Accès pour les collectivités locales à une application cadastre « propriétaires » par

le biais d’une inscription. Avantage d’une mise à jour régulière et transparente

Le téléchargement du Plan Cadastral est associé à l’application.

Les collectivités peuvent toujours demander le CD-Rom des données foncières (MAJIC3)

Zoom sur la solution cadastre propriétaires en accès externe

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Contacts et sites web

Département du Loiret 45945 Orléans

Tél : 02 38 25 45 45

Céline POLISSET Sébastien PETITEAU

Administrateur SIG Technicien SIG

celine.polisset@loiret.fr sebastien.petiteau@loiret.fr

Sites du Département du Loiret

http://loiret.com/

http://www.geoloiret.com/

Site des archives départementales du Loiret

http://www.archives-loiret.fr/

Merci de votre attention