Analisis de inteligencia

8/6/2019 Analisis de inteligencia

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ANLISIS DE INTELIGENCIA

Att.Profesor Don Ignacio Rosales Pardo

Alumno: Lus Munar Durn.

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ANLISIS DE INTELIGENCIA

Segn la legislacin espaola actual, la principal va de acceso de lainmigracin econmica regular a Espaa es el llamado contingenteanual que es el nmero mximo de ofertas de empleo que pueden sercubiertas por trabajadores extranjeros cada ao, en base a lasituacin nacional de empleo y lo que puede asumir la sociedadespaola. Los contratos de trabajo que se gestionan a travs delcontingente deben ser firmados por los extranjeros en sus pases deorigen.En el ao 2003, el Estado haba fijado el contingente anual en unmximo de 10.575 contratos. Pero el cumplimiento del contingentedepende de las ofertas de empleo que las empresas espaolasdeciden canalizar a travs del mismo. En el ao 2003 se realizaron3.490 contratos. Es decir, llegaron 3.490 inmigrantes econmicos deforma regular a travs del contingente anual.Sin embargo, en 2003 el nmero de residentes extranjeros nocomunitarios con tarjeta de residencia en vigor en Espaa aumenten 248.000. Eso implica que el contingente anual apenas supone el1.5 % de las nuevas admisiones, y que 248.000 nuevos residentes (el98.5 %) utilizaron una va distinta a la del contingente anual paraconvertirse en inmigrantes regulares. Un porcentaje elevado de los

nuevos inmigrantes regulares obtuvieron sus permisos de residenciao de trabajo a travs del procedimiento excepcional de arraigo,cualquier persona que consiga residir de forma irregular en Espaadurante un perodo de 3 a 5 aos tiene derecho a convertirse en uninmigrante regular ( ojo No hay ningn lmite) Esto implica queuna parte importante de la inmigracin espaola escapa casienteramente al control del Estado.La inmigracin entraa como resulta claramente palpable una seriede riesgos que en parte se tratan en este trabajo:

Listado de riesgos

y amenazas queel fenmeno de lainmigracinpuede suponerpara la seguridadnacional,entendiendocomo tal:Haciendo nuestroun grfico de laNSA ( NacionalSecurity Agency)

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Nuestra comunidad de inteligencia, a la que me referir a lo largo deltrabajo, debe tener claro el grfico sobre que son seales deinteligencia, su uso, conocimiento, obtencin y lo ms importante,que a la postre fue uno de los fallos del 11-S , su adecuadadistribucin. ( el ltimo paso del ciclo)Es menester introducir una serie de aclaraciones de tipo conceptual, yreferir an muy por encima las causas del fenmeno migratorio,riesgos de conflicto que comporta el fenmeno, etc.No cabe duda de que el incremento de los flujos migratorios,combinado con otros factores, est reforzando el papel que lascomunidades transnacionales (comunidades transnacionales: grupostnicos asentados en varios pases distintos al de origen, que

preservan su identidad cultural, han desarrollado cierto grado deorganizacin y mantienen contactos significativos con su pas deorigen) juegan en el mundo actual. Estas comunidades en ocasiones,son a veces denominadas disporas.Qu entendemos por seguridad? la situacin en que se da unaprobabilidad baja de sufrir una agresin dirigida hacia el Estado ohacia la vida, la integridad fsica o la propiedad de los ciudadanos dedicho estado.La pobreza es uno de los principales factores de inestabilidad en elmundo, si bien lo ms correcto sera decir que la pobreza forma partede un conglomerado de factores entrelazados, entre los que se

incluyen la ausencia de un estado de derecho eficaz y la proclividad alconflicto, que obstaculizan el desarrollo de buena parte de lahumanidad.A este respecto, un reciente estudio del Consejo Nacional deInteligencia de los Estados Unidos, indica que en los prximos quinceaos los pases y regiones con mayor riesgo de quedar atrasadoseconmicamente son aquellos que padecen conflictos endmicos decarcter interno y/o regional y aquellos que no logren diversificar sueconoma, lo que se traduce en unas perspectivas muy pocooptimistas para la mayor parte de los pases del frica subsahariana ydel Medio Oriente, y muchos de hispano Amrica.Consecuencia natural de la pobreza y los conflictos son lasmigraciones, internas y transnacionales, debiendo tener en cuentaque las limitaciones puestas por los Estados a la entrada de

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inmigrantes se traducen en un crecimiento de la inmigracin ilegal,que adems ve potenciada por la delincuencia organizada ya que seconvierte en un gran negocio para esta.Se debe tener en cuenta que ( los servicios de inteligencia):-. Nos vamos a encontrar con la aparente paradoja de que el

desarrollo en los pases emisores de emigrantes aumenta las tasas deemigracin.-. La migracin genera por s misma un fenmeno de persistencia. (lamigracin pasada favorece la migracin presente, a travs de lasrelaciones entre las comunidades de inmigrantes asentadas).-. El fenmeno econmico de la diferencia de salarios debe ser puestoen conexin con el fenmeno demogrfico de la diferencia defertilidad. Las variables demogrficas se caracterizan porque susefectos se hacen sentir muy lentamente en el tiempo, de manera quela fertilidad de hoy

incidir en el mercado de trabajo dentro de casi veinte aos, cuandose incorporen al mismo los nios que ahora nacen. Esto tiende aproducir unos desequilibrios que seguirn generando en las prximasdcadas unas fortsimas presiones migratorias.Al analizar los riesgos de conflicto que genera en un pas la llegada deun considerable flujo de inmigrantes hay que evitar errores, as porun lado, no se puede considerar infundado cualquier temor que eneste sentido puedan manifestar sectores de la opinin pblica y, porotro, el considerar que todo temor tiene fundamento, con el resultadode justificar lo que no son sino prejuicios xenfobos. Con la dificultad

adicional de que, en ste como en otros muchos casos, la percepcinpblica del problema es parte del problema. As un estudio de MyronWeiner Security, stability and international migration de 1992pionero en la consideracin de las migraciones desde el punto devista de la seguridad, indica que son cuatro los motivos por los queuna comunidad inmigrante puede crear un problema de seguridadpara el pas receptor:

-. La actividad de los inmigrantes contra el gobierno de su pas deorigen puede representar un factor de tensin internacional. ( grupoarmado que emplea el territorio de un pas extranjero para impulsar

acciones contra el gobierno de su propio pas).-. Grupos de inmigrantes pueden representar una amenaza directapara la seguridad del pas receptor. (organizaciones criminales que sepueden definir como genuinamente mafiosas, desde la propia mafiasiciliana hasta las tradas chinas).-. Pueden producirse conflictos xenfobos si ciertas comunidades deinmigrantes son percibidas como una amenaza para el bienestarsocial del pas receptor. Es frecuente que los inmigrantes provoquenresentimiento debido a la percepcin de que contribuyen a unincremento de la delincuencia, quitan puestos de trabajo, conducena un descenso de los salarios, o restan recursos sociales a lapoblacin local en temas como sanidad, educacin o seguridad social.-. Es posible tambin que la inmigracin sea percibida comoamenaza a la identidad cultural del pas receptor. La xenofobia puede

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surgir directamente de la percepcin de que los recin llegadosponen en cuestin la homogeneidad lingstica, religiosa y/o decostumbres de la poblacin local.No podemos olvidar que multitud de estudios indican por ejemplo quenuestro pas a tenor de los datos demogrficos existentes, va a seguir

necesitando inmigrantes durante las prximas dcadas, puesto queentre otras cosas no puede permitirse un envejecimiento prolongadode su poblacin si pretende mantener su dinamismo econmico; ypara ms inri los efectos de una cada de la natalidad que atraviesaEspaa desde hace aos, indican que no se pueden compensar amedio plazo si no es recurriendo a la inmigracin.De hecho durantelos prximos veinte aos nos encontraremos con una crecienteescasez de jvenes que, de no ser paliada por la inmigracin,conducira a una crisis del sistema de pensiones,de forma que sepodra decir que estamos condenados a aceptar la inmigracin

Terrorismo:

El terrorismo, de toda la vida, el que conocemos de siempre, hasido de carcter predominantemente ideolgico y su principalobjetivo ha sido siempre provocar la desestabilizacin de losgobiernos. Con el devenir de los tiempos y sobre todo en losltimos aos, ha surgido una tipologa nueva, un terrorismo decarcter internacional, en el cual las acciones suelen en su mayor

parte ser llevadas a cabo por extranjeros o inmigrantes queresiden en el pas objetivo y que se basa en una interpretacinradical de la religin con la finalidad de modificar la situacingeoestratgica global. Incluso un importante sector de autores dereconocido prestigio hablan de que esta forma de actuacincriminal se alej de su raz poltica, siendo adoptada pordelincuentes de todo tipo: narcotraficantes (atentados en Colombiaen la poca de Escobar al frente del Cartel de Medelln porejemplo), mafias, etcSe habla por algunos autores de hechoincluso de un terrorismo islmico ( en concreto, as calificado portener unas caractersticas propias) en primera instancia incluso

tolerado, por no decir bien visto por algunos gobiernos europeoscuando alegaban su lucha contra Israel, que cuando afecto almundo occidental de lleno tras el 11-S, dej de verse comomovimiento de liberacin.Este dado su carcter se ve favorecido, amparado y camuflado porla existencia de importantes colonias de inmigrantes y flujosmigratorios; mas sin duda por los flujos no controlados.A este respecto, la experiencia de los ltimos aos ha descubiertola utilizacin de los canales de inmigracin ilegal para introducirterroristas, as como que algunas asociaciones islmicas radicadasen occidente por ejemplo son utilizadas para dar cobertura a lasactividades de stos, as como para justificar sus desplazamientos.De hecho algunas ONG,s y fundaciones relacionadas con el mundoislmico han sido creadas o estn controladas por organizaciones

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terroristas de corte islamista radical. En este punto seraimportante indicar, aunque se seale en otro apartado que segnun estudio del investigador de la Universidad de Navarra Don IvnJimnez-Aybar, existen asociaciones islmicas en el 85% de lasprovincias espaolas.

La situacin que provoca el fenmeno migratorio es un arma paralas organizaciones terroristas que desean aprovechar en lacaptacin de nuevos miembros en los pases occidentales ya que,adems de tener un amplio conocimiento de los pases de destino,su actividad habitual les permite mantener una cobertura sindespertar sospechas, y adems se benefician de una amplialibertad de movimientos y de las garantas legales de los pasesoccidentales.Una de las principales amenazas y as se reconoce por los mayoresexpertos proviene en todos los sentidos; esto es no solo en loreferente a terrorismo, sino a todo lo que es criminalidadorganizada; de la utilizacin de los canales de inmigracin ilegalpara introducir terroristas en los pases, en este caso europeos,facilitando en su caso igualmente la necesaria documentacinfalsificada. De igual forma por ejemplo ha quedado sobradamentedemostrada la colaboracin, apoyo, soporte entre organizacionesterroristas de distintas naciones, pues no olvidemos quecomparten objetivos, y adems de contar con sus propiasinfraestructuras, en el caso de terrorismo islmico, algunasasociaciones islmicas radicadas en occidente son utilizadas paradar cobertura a las actividades de estos, para justificar sus

desplazamientos. De hecho, incluso algunas ONG y fundacionesdirectamente relacionadas con el mundo islmico han sido creadaso estn controladas por organizaciones de carcter terrorista.Uno de los objetivos prioritarios de este tipo de organizacionesterroristas es la captacin de reclutas en los pases de residencia( tngase en cuenta por ejemplo que los autores de los atentadosde Londres eran la 2 generacin de emigrantes islmicos). Porqu buscarlos all y no en su pas de origen?,No sera ms fcil?.S, pero no. Al obtener un recluta en la zona donde va a tener lugarla accin, este tiene un buen conocimiento en todos los sentidosdel pas, y adems su actividad habitual, le permite moverse sin

levantar sospechas.La llegada de los padres al pas donde piensan que sus sueos seharn realidad, ilusin transmitida a la segunda generacin( hijos)que como consecuencia de la falta de integracin o porcausa del incumplimiento de sus expectativas ven como esoscastillos se derrumban en el aire, buscan consuelo en elextremismo religioso como sea que les identifica con sus orgenesy van a buscar el lugar que les relacione con ese origen, que no esotro que la mezquita, que junto con la prisin es el mayor lugar decaptacin de estos.

Dentro de este aspecto sera tambin importante abordar lorelativo a la financiacin de estas redes, tanto las fuentes

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primarias como las fuentes alternativas: ventas a travs deInternet, servicios de transferencia de dinero, etc.En este aspecto es todo un circulo cerrado, el terrorismo ademsde financiarse a travs de esas ONG, fundaciones que se hanmencionado, utilizan todo tipo de actividades criminales para

llenar sus arcas, entre las que destaca por su rentabilidad el trficode droga, en una doble vertiente para el terrorismo islmico. Comofuente de ingresos y como veneno para acabar con el mundooccidental que en el caso islmico repudian.De igual forma, la polica calcula que en Espaa hay ms de uncentenar de simpatizantes del integrismo marroqu, de los quelas fuerzas y cuerpos de seguridad tengan constancia.

Esto es, simpatizantes del Grupo Islmico Combatiente Marroqu(GICM), distribuidos en diversas zonas de Espaa, especialmenteen las grandes ciudades y sus alrededores.Esto por lo que respecta al interior de las fronteras espaolas, perotambin hay notables avances en el campo internacional. De estaforma se ha averiguado que la clula del GICM ha mantenidovnculos con otros correligionarios establecidos en diversos pasesde Europa, en especial Alemania y Gran Bretaa. En este sentido,es de especial relevancia un hecho que se ha descubierto tras el11-M y que la polica espaola ha puesto en conocimiento de sushomlogos britnicos: se ha detectado la existencia de una cluladel Grupo Islmico Combatiente Marroqu en Inglaterra.

Crimen organizado:

No se puede afirmar con rotundidad que existe una relacin directa yconstante entre inmigracin y delincuencia, aunque existen algunosfactores como la edad, el sexo, la desigualdad social, la cultura o laintegracin social, que influyen en que determinadas comunidades deinmigrantes tengan unos ndices de delincuencia superiores a los delas poblaciones autctonas, segn los distintos datos estadsticos delos que podemos disponer. De igual forma se ha observado que con elaumento del flujo migratorio, se han importado y extendido nuevasmodalidades delictivas, como los secuestros Express( desgraciadamente tan de moda en los ltimos das; banda de

Mstoles formada por Sudamericanos; secuestro del hijo de unempresario en una poblacin murciana por una banda de marroquesy un espaol, etc) que cuentan con una amplia implantacin en lospases iberoamericanos. Igualmente, estn empezando a implantarselas bandas juveniles, que operan en Latinoamrica, Latn Kings, etas

De igual forma aumenta proporcionalmente un riesgo, que es el delaumento de la corrupcin en los pases de destino. Los inmigrantesen su mayor parte proceden de pases donde la corrupcin es algogeneralizado y tratarn de reproducir esto en el lugar en el quelleguen.

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En cuanto a grupos delictivos, u organizaciones forneas, Europol,en su informe de diciembre de 2004, y en lo que a Espaarespecta, indica que los grupos rumanos se han especializado en latrata de mujeres y de menores para su explotacin sexual, lafalsificacin de documentos, la extorsin, el fraude con tarjetas decrdito y los delitos contra la propiedad. Sus actividades en eltrafico de drogas se desarrollan principalmente en el norte de Italiay en Espaa. Esta igualmente aumentando el nmero de delitoscontra la propiedad en el que participan estos, entre los que seencuentran: carteristas y descuideros. Son aficionados al turismodelictivo.

Inmigracin y delincuencia.Prof.Juan Aviles.2003.IEES.

De igual forma ha sucedido con los grupos de delincuencia

blgaros, aunque estos grupos han incidido ms en la falsificacinde dinero. Los billetes de euro falsificados por estos grupos tienencomo destino preferente Francia, Grecia, Italia y Espaa.

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Los grupos de delincuentes procedentes de la antigua Yugoslavia,se han visto implicados sobre todo en delitos relacionados convehculos.Especial importancia tienen los grupos de delincuencia organizadamarroques que desempean una funcin destacada en lo relativo

a la importacin de productos derivados del cannabis. Marruecostiene adems especial importancia como pas de origen y transitode la inmigracin ilegal, especialmente hacia Espaa.La inmigracin ilegales un problema creciente en toda la unineuropea (pej. grupos de delincuencia organizada indios ypaquistanes facilitan entrada de ilegales a travs de Italia yAustria). La complejidad que supone desplazar grandes grupos deinmigrantes a travs de largas distancias exige cierto grado deespecializacin, organizacin y sofisticacin que solo puedenalcanzar los grupos de delincuencia organizada.Los ltimos informes de Europol relativos a delincuencia, refierenque se han detectado ms de 100 nacionalidades diferentes entrelos grupos de delincuencia organizada, de entre las cuales, las mspredominantes son la espaola, la rumana, la colombiana, lamarroqu, la serbia. Representando los rumanos un 10% del totalde los detenidos. Estos grupos de delincuencia actanprincipalmente en lo relativo al trfico de drogas, falsificacin dedocumentos, trfico de personas, robos.Se ha observado con preocupacin la multiplicacin de los gruposdel Este durante los ltimos tiempos que se han establecido en lacosta mediterrnea.

Brotes o desrdenes sociales ( xenofobia):

La extensin del fenmeno de la inmigracin est provocando enlos pases occidentales la instalacin de colonias de extranjeros,comunidades crecientes en su nmero y cada vez msheterogneas en cuanto a procedencias y costumbres. Esto haprovocado en muchos casos una falta de adaptacin, que hallegado a constituir una amenaza a la estabilidad de las nacionesreceptoras. Cada grupo mantiene sus propios cdigos decomportamiento, su jerarqua, sus relaciones internas y su escala

de valores, de hecho, algunas comunidades tienden a encerrarseen si mismas y a minimizar el contacto con el exterior, viviendo deacuerdo a sus propios usos y costumbres, producindose laconstitucin de ghettos regidos por normas ajenas a los pasesde acogida, aprovechando adems las situaciones favorables queestos en cambio les ofrecen. Pej.- son destacables las actividadesde los grupos de presin islmicos, amparados por ONGs de lospases receptores en muchos casos, que con frecuencia demandanbeneficios similares o superiores a los que ostentaban en suspases de origen. Estos grupos demandan de los estados ayudas yun proteccionismo superior por ejemplo al efectuado con otrasconfesiones mayoritarias existentes en los pases de destinos (enmuchos casos aconfesionales o laicos), denunciando falta derespeto a las minoras, xenofobia, racismo, falta de libertad o pre-

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valencia de derechos, en los casos en que no obtienen susobjetivos.Especial relevancia, y por tanto especial atencin merecen lasactividades de organizaciones fundamentalistas de carcterislmico, o que an no apareciendo como fundamentalistas si

estn dominados sus rganos de gobierno por fundamentalistascomo ocurri en la asociacin islmica de Valencia. Estasasociaciones suelen tratar de obtener subvenciones para susactividades, esgrimiendo ante la administracin que tienen uncarcter cultural, cuando su verdadera pretensin es transformarla realidad social en la que se encuentran inmersos.Algunas formaciones polticas espaolas de sectores extremistashan incorporado a su discurso la inmigracin desde el punto devista de la amenaza que representa, por lo expuesto hasta ahora yaprovechndolo para aglutinar entorno a ellos a aquel sector socialmas afectado por la presencia de emigrantes por ser unacompetencia ms cercana en el mercado laboral y por la obtencinde servicios sociales bsicos.El entorno ms permeable, ms sensible y los datos no hacen sinocorroborar esta afirmacin, es la juventud. A este respecto,en2002 el CIS hizo una encuesta dirigida a jvenes entre 15 y 29aos, en esta se denota una actitud menos tolerante hacia elfenmeno migratorio, que el resto de la poblacin espaola: El60% cree que son demasiados, y casi la mitad que son ms losinconvenientes que las ventajas que los inmigrantes proporcionanal pas: principalmente porque son responsables del aumento del

paro y la delincuencia. A pesar de esto, la estadstica seala que el70% desaprueba cualquier acto de violencia personal contra losinmigrantes, y su trato con ellos se divide entre la desconfianza(32,6%) y la indiferencia (20,4%). Se habla de tres colores enrelacin con la actitud hacia el inmigrante: verde, mbar y rojo. Locorrecto sera identificarse con la luz verde, pero hay muchos msque se identifican con la naranja. Los que siguen las consignas dela luz roja, segn las encuestas, son un 15%.Aquellos que podran englobarse dentro del sector mbar, opinanque: La tradicin, los lazos de sangre y los vnculos con la tierrason sus seas de identidad, por ello todo lo que est fuera de su

crculo es un peligro en potencia. Los de fuera slo pueden seraceptados en la medida en que se asimilen; en tanto no lo haganhay que sospechar de ellos y no otorgarles derechos excesivos;si viven entre nosotros que sea siempre como minorasubordinada. Los extranjeros que son caracterizados comoculturalmente incompatibles se enfrentan al rechazo abierto a supresencia, o bien a la perspectiva de una integracinsubordinada, caracterizada porla asimilacin cultural y la negacin del pleno derecho deciudadana.Y por ltimo nos encontraramos con el sector rojo que ve a lainmigracin como peligro, no se asume por su aparte comoconsecuencia de la necesidad de mano de obra barata en nuestropas, indican que " cada ao que pasa el problema es ms grave y

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la solucin ser ms costosa, el pueblo espaol aumenta elsufrimiento de consecuencias delictivas, econmicas y deprecarizacin de salarios que el fenmeno comporta, y propugnanla revisin de la obtencin de la nacionalidad, el abandono de lapedagoga intercultural en la escuela, la interrupcin del

reagrupamiento familiar, la expulsin de los clandestinos y losdelincuentes, la preferencia de las viviendas subvencionadas yayudas sociales a los espaoles, una mejor aplicacin de laconvencin de Ginebra para los refugiados, la puesta en escena deuna verdadera prioridad de empleo para los nacionales y ellanzamiento de un plan para retorno de los extranjeros". (Espaa2.000.pgina Web. Partido ultraderechista). En consonancia conesto la pgina de Falange espaola por ejemplo recoge losiguiente: Marruecos:De la gravedad del problema de la inmigracin en Espaa,de sus aspectos ms perniciosos para nuestra sociedad esen buena medida responsable Marruecos. Un estado feudal,dirigido despticamente por una familia real que vive con lujos queno tienen parangn entre las clases dirigentes de ningn pas ricodel mundo, mientras su pueblo permanece en la pobreza y laexplotacin. Este gobierno es el que consiente y es cmplice de lared de mafias de trafico humano que llena nuestra costa dedesesperados slo de Marruecos sino tambin de otras regionesde frica. Su objetivo no consiste slo solo en recolocar a todossus parados, indigentes y tambin delincuentes en Espaa, es queadems se sirve de ello como chantaje frente a los gobiernos

dbiles de Espaa en temas como la Pesca, el Sahara o losacuerdos comerciales con la Unin Europea. Para colmar susilegitimas aspiraciones sobre nuestras plazas africanas y lasmismas Islas Canarias, cuentan a medio y no tan medio plazo, conla inmigracin como un elemento decisivo: el caso de Ceuta yMelilla con un 50% de poblacin es ya un problema inminente. Noceder ante Marruecos, ser firme en nombre del inters y losderechos de Espaa, exige tambin impermeabilizar la fronterasur a las mafias de trfico de inmigrantes que cobija Marruecos,incluso sellarla militarmente si fuera necesario.Lo ms grave del asunto, no es que esto aparezca reflejado en una

pgina de Internet de una agrupacin poltica con mas o menosaceptacin, sino que no anda muy desviado del sentir de un sectornada despreciable de la poblacin espaola.Pero el problema no termina aqu, es tambin abundante labibliografa, y los comentarios en corrillos a la salida de lasmezquitas del tono con relacin al trato que reciben enEspaa los emigrantes procedentes de Marruecos. Reproduzco unarticulo muy reciente y de tono suave aparecido en octubre de2005 en la pgina Web mundo rabe:

Samir Bennis

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Mundoarabe.org, 22/10/2005

Hasta finales de los aos setenta, Espaa era todava considerada como un pas de

emigracin. Hasta ese momento nadie poda imaginar que este pas iba a convertirse tan

rpidamente en uno de los polos de atraccin de la inmigracin ni que el tema

migratorio iba a transformarse en uno de los temas de preocupacin de la clase poltica

y la sociedad espaolas. Ha habido que esperar el despegue econmico que conociEspaa desde mediados de los aos ochenta para que se convirtiera progresivamente en

un pas de inmigracin. A partir de ese momento y a pesar del cierre de las fronteras y la

instauracin del visado, asistimos al aumento progresivo del nmero de inmigrantes

que se instalan en este pas. ..la mayora de los que llegan al suelo espaol lo

hacen de una manera ilegal.

A este respecto no habra que pasar por alto el papel nefasto desempeado por los

medios de comunicacin a travs de su lectura interesada y simplista del fenmeno

migratorio en la que se busca mucho ms el sensacionalismo que la informacin

objetiva. Sin lugar a dudas, la inmigracin no habra sido una de las mayores

preocupaciones de la sociedad espaola si stos no tendieran a darle una

importancia desmesurada y a presentarla a menudo desde una perspectivaalarmista, dando a entender que Espaa estara expuesta a una avalancha

humana que amenaza con poner su estabilidad en peligro. Ahora bien, es

acertado afirmar, como lo hacen los medios de comunicacin, que Espaa est expuesta

a una avalancha incontrolable de inmigrantes? En vez de adoptar un tono alarmista al

hablar de la inmigracin, no sera ms justo y ms objetivo que los media espaoles

sensibilicen a su opinin pblica sobre la importancia que cobra cada da ms para su

pas la llegada de un cierto nmero de inmigrantes creando, as, un clima favorable para

la convivencia entre stos y la poblacin autctona? Para poder entender la manera

sesgada y catastrofista cmo los medios de comunicacin espaoles presentan el tema

migratorio, hay que resaltar tres puntos:

- Pese al incremento innegable del nmero de inmigrantes en Espaa, stos representan

slo el 3,86 por ciento de la poblacin espaola, lo que coloca este pas muy detrs en

comparacin con otros pases europeos como Francia, y Alemania en donde los

inmigrantes representan cerca del 9 % de la poblacin local. ( justificacin y excusa,

se les debe permitir crecer ms para equipararnos al resto de Europa )

- La importancia creciente que ha cobrado la travesa ilegal del Estrecho a bordo de las

pateras no debe hacernos olvidar que este medio viene en segunda posicin detrs del

avin que constituye el principal medio de transporte gracias al cual los inmigrantes

clandestinos esperan alcanzar el suelo espaol.

- Habida cuenta del desfase que existe entre el desarrollo econmico de Espaa y su

crecimiento demogrfico casi nulo, as como de la necesidad cada vez ms creciente de

la economa espaola en mano de obra barata, la inmigracin debera ser contemplada

como una suerte para este pas y no como una amenaza para su estabilidad, su identidad

cultural y religiosa, como lo dan a entender sus dirigentes y sus rganos de prensa. ( se

las dan de salvadores-.propagandistas.- lo cual hara ms profunda la herida ante el

maltrato-.manipulacin.-)

. En efecto desde que asistimos en Espaa a la consolidacin de este fenmeno no

pasa un da sin que los media espaoles le dedican una parte importante de susinformaciones. Como resultado de esta mediatizacin a la vez exagerada e

interesada, la opinin pblica espaola se ve bombardeada continuamente por un

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sinfn de artculos, crnicas o imgenes cuyos autores parecen dar ms

importancia a la presentacin simplista, subjetiva y alarmista de este lacra que a

su anlisis objetivo y sereno.

.los medios de comunicacin espaoles procuran sobre todo crear en sus

destinatarios un sentimiento de malestar, de inquietud y de miedo ante el fenmenomigratorio. Este estado de cosas se ve confirmado por la eleccin de las expresiones

utilizadas al hablar de este fenmeno. Entre dichas expresiones, las ms utilizadas son

avalancha humana, invasin, flujos incontrolables, fenmeno masivo, etc. El

otro hecho que prueba el tratamiento tergiversado que hacen los media espaoles

del tema migratorio lo constituye la amalgama que stos hacen al presentar el

aumento de la delincuencia y la inseguridad ciudadana como consecuencias

directas del incremento de los inmigrantes en las grandes urbes espaolas . Para

convencerse de ello, basta con echar un vistazo al sinnmero de artculos de prensa que

han sido escritos sobre esta cuestin durante los ltimos aos para ver de qu manera se

presenta este fenmeno. De hecho, cuando uno observa detenidamente los diarios

espaoles est sorprendido ante la presencia continua de estadsticas oficiales, dedeclaraciones de los representantes del gobierno y de ciertos responsables polticos

espaoles sobre el aumento de la delincuencia y de fotos que muestran la llegada

masiva de los inmigrantes a las costas espaolas, lo que no hace sino suscitar en el

lector ms miedo sobre el peligro que puede representar esta llegada de gente diferente

para su seguridad y su identidad nacional.

..Este miedo del otro que suscitan los media espaoles en la opinin pblica

es tanto ms grande que la mayora aplastante de los que estn en el origen de esta

avalancha inquietante provienen de Marruecos y son diferentes cultural y

religiosamente de su sociedad de acogida.

En un pas recientemente transformado en tierra de acogida y cuya poblacin todava no

tiene un gran capital de experiencia en la convivencia, en su suelo, con grupos humanos

de culturas y religiones diferentes, la presencia cada vez ms importante de los

marroques en las grandes aglomeraciones espaolas, con todos los trastornos que eso

provoca en el plano de la composicin tnica del pas y su identidad cultural, no tard

en suscitar la inquietud de una parte importante de la sociedad espaola ni en dar lugar a

un debate sobre su integrabilidad y sobre el origen de los inmigrantes que necesita

Espaa para compensar su dficit demogrfico en el futuro.

En este debate apasionado muchos intelectuales no vacilaron en expresar sin tapujossu preferencia por los latinoamericanos traduciendo el desamparo de la sociedad

espaola ante la presencia de una importante comunidad de musulmanes en su

pas. Este debate lleg a su punto culminante con la publicacin, en 2001, del libro de

Giovanni Sartori La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y

extranjeros. Dando por sentado que los musulmanes no seran integrables en las

sociedades occidentales subrayando al mismo tiempo que son sus enemigos

culturales, este libro no hizo sino confortar la posicin de aqullos que expresaban su

preferencia por los latinoamericanos

..El argumento principal del que los defensores de esa tesis se valen para

justificar su eleccin consiste en la existencia de una afinidad cultural entre losespaoles y los iberoamericanos.. El hecho de que stos sean

musulmanes ha bastado para que los defensores de la pureza de la identidad espaola

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hicieran hincapi en su inintegrabilidad en la sociedad espaola subrayando que el

mayor obstculo que imposibilita esa integracin consiste en la religin musulmana.

En un artculo publicado en el diario ABC el 25 febrero de 1997,

Federico Jimnez Losantos no vacil en expresar su preferencia por los

latinoamericanos subrayando que su afinidad cultural les hace ms fcilmenteintegrables en la sociedad espaola : Es verdad que una entrada masiva de africanos

musulmanes producira conflictos raciales y culturales. Pero contando con que la

inmigracin es inevitable y beneficiosa, no sera ms inteligente facilitar cada ao la

entrada de cien mil inmigrantes hispano-americanos, de nuestra misma lengua y

religin, fcilmente asimilables, con tal de que se trate de familias trabajadoras y con

descendencia dispuesta a asentarse por un cierto nmero de aos en las comarcas que

ms lo necesitan.

Ms de dos aos despus, el mismo autor vuelve a la carga en otro artculo en el que

hace otras proposiciones. Esta vez, ste propone sencillamente que los contratos de

trabajo de larga duracin sean reservados a los latinoamericanos y que los marroques,

dada su inintegrabilidad, tengan slo contratos de corta duracin al cabo de los cualesdeberan volver a su pas de origen.

Pueden los defensores de esa tesis racista seguir sosteniendo que pertenecen a una

sociedad democrtica y tolerante que protege las libertades fundamentales del ser

humano como el derecho a la diferencia? Sera una hipocresa contestar

afirmativamente, pues una sociedad donde una parte no desdeable de los polticos y

los intelectuales preconiza la estigmatizacin de todo un colectivo de inmigrantes

por la sencilla razn de que son musulmanes es todo menos democrtica . No es

democrtica ni tolerante una sociedad en el que todo un colectivo de inmigrantes sufre

del rechazo, el desprecio, la desconfianza y la exclusin cotidianos. .Por otra

parte, es este falso debate amplificado por los media espaoles el que prepar el terreno

para la explosin de acontecimientos dramticos como los de Terrasa en 1999 y los del

Ejido en 2000, que muestran que una parte considerable la poblacin espaolano ha

conseguido todava liquidar su pasado racista ni deshacerse de su hostilidad

multisecular hacia los marroques. El que este debate siga teniendo toda su actualidad

en Espaa como en el resto de Europa, en donde est de moda hablar de una

inmigracin elegida, nos deja algo pesimistas sobre el futuro de la convivencia entre los

marroques y los espaoles. As la cosas, es ms que probable que se produzcan en el

futuro otros brotes racistas contra los marroques en el suelo espaol..

l articulo tiene un contenido muy importante, como dira un castizo no tiene desperdicio y como he indicado, si adquieres suficienteconfianza (cuestin harto difcil) con algn marroqu domiciliado aqu,corroborar el contenido del mismo.Por otro lado, podemos encontrarnos con proclamas como la querecogemos a continuacin ( parte de ella)

Inmigracin y delincuencia.

La apertura de Fronteras y el fenmeno de la inmigracin ilegal han permitido la

entrada de poderosas y nutridas mafias de delincuentes tanto provenientes defrica (Nigeria, Marruecos o Argel), de los antiguos pases comunistas (Kosovareso Rusos) o de Hispanoamrica (Colombia o Per). Es una situacin intolerable,

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pues actualmente el 80% de los delitos los cometen extranjeros, organizados en

peligrosas y sanguinarias mafias, desconocidas hasta ahora en Espaa. A ello hayque aadir la nueva amenaza del terrorismo islmico integrista. Cerrardefinitivamente la puerta a la inmigracin ilegal significa empezar a resolver este

problema.

Lo anterior, junto con lo que sigue puede encontrarse en distintaspginas Web (Espaa 2000, Falange Espaola,etc) y no debeolvidarse nunca. As por ejemplo, hablan de Espaa, nacin cristiana yoccidental. Espaa no es una invencin. Es una de las naciones ms antiguas delmundo, tiene una esencia permanente a lo largo de siglos y generaciones, cuyo

pueblo encarna un destino universal con su propia cultura que es occidental y sureligiosidad que es catlica. As lo ha credo y lo ha defendido siempre Falange

Espaola. La Inmigracin no puede ser de tal naturaleza que cambie, o pretendacambiar, esa esencia cristiana y occidental que define a Espaa.Indican igualmente: No olvidemos a los nuestros.

Ocho millones de espaoles irremediablemente pobres y sin esperanza. Indigentes,mendigos alcohlicos, toxicmanos, incapacitados fsicos o mentales, olvidados dela sociedad, parias en su propia tierra. No los olvidemos porque ante ellos tenemosun deber mayor y anterior de asistencia y ayuda que el que tenemos con losinmigrantes extranjeros. Es una razn de justicia y tambin de patriotismo.

Es sin duda un riesgo latente la manipulacin de sentimientos antela arribada de mano de obra extranjera que llevar a unaradicalizacin.

Resulta igualmente importante y esta ntimamente relacionadocon lo expuesto hasta ahora y debe ser tenido en cuenta y por ello

conviene dejar constancia por su influencia a estos niveles quetras lo ocurrido el 11-M, los espaoles defienden laintroduccin de nuevas medidas en la lucha contra elterrorismo aunque puedan suponer una merma de libertadesindividuales, y que afectan muy directamente al fenmenomigratorio, de hecho, hasta un 90% est a favor de los sistemasde video-vigilancia en aeropuertos, estaciones y transporte pblicoen general. nicamente despiertan recelo las escuchastelefnicas de la polica sin necesidad de autorizacin judicial,rechazadas por el 62% de la poblacin. De hecho el cuadro que seadjunta da una imagen del pensamiento al respecto de lapoblacin espaola. (Barmetro del real Instituto Elcano 2005)

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Peligro en el entorno de defensa:

Desde el punto de vista de la defensa, la inmigracin tiene unas

caractersticas muy particulares, con la incorporacin del emigrante( 1, 2 generacin) en la estructura de defensa del pas deresidencia. Las FFAA, si no se les dota de un mecanismo de defensa,proteccin o blindaje (Quien, Donde, Como, Cuanto) ante cualquiertipo de agresin, estarn sujetas a cualquier tipo de peligro, con elagravante que entraa el carcter de lo afectado: la defensa nacional.La profesionalizacin de las FFAA, la notable mejora del mercadolaboral, y la poca cultura de defensa existente, ha provocado unacrisis a la hora de cubrir las plantillas de los ejrcitos, lo que oblig aabrir las puertas, esto es a rebajar los requisitos de admisin depersonal, esto es, se ha producido una modificacin a la baja de los

requisitos inicialmente definidos en una seleccin idnea, intentandomaquillar el problema con la difusin y justificacin de criterios deintegracin para explicar la entrada de ese personal en el terreno dela Defensa como un sector ms de la vida nacional .Un informe militar reservado titulado "Vulnerabilidades y amenazaspermanentes" de Ceuta asegura que los musulmanes ceutes sernmayora en un plazo de 13 aos, y destaca que "de esa comunidadslo un 40% es pro-espaol declarado". Los claramente"promarroques" los cifra en el 10%. Entre las acciones futuras sereclama un "especial seguimiento a los militares musulmanes y elcontrol del integrismo en los cuarteles".Una paradoja, porque para algunos representantes de la comunidadmusulmana como Abdesalam Hamadi, de 52 aos, presidente de laComunidad Islmica Al Bujari de Ceuta, "el Ejrcito profesionalaparece hoy como salvador de la poblacin ceut". "All aprenden unoficio y los problemas para practicar los rezos o celebrar el Ramadnya se han resuelto", dice este hombre que durante aos ha negociadoestas condiciones con los mandos militares. Casi un 30% de lossoldados acuartelados en las dos ciudades, unos 8.000, es yamusulmn.Como dato a tener en consideracin a este respecto, la Polica

espaola detuvo, no hace mucho, en Melilla a un supuesto periodistamarroqu, que resulto ser un agente secreto de ese pas, el presuntoperiodista estaba fotografiando instalaciones militares en Melilla.

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A partir de esa detencin y de posteriores interrogatorios, se fuedescubriendo algo sobre lo que ya se tenan fundadas sospechas, yque era que Marruecos estaba tejiendo una autntica red deespionaje en Espaa, los servicios de informacin de Marruecos estndedicando importantes recursos humanos y financieros a esa labor de

espionaje.( no es nada nuevo, pero lo tienen mucho ms facil) Nohace muchos aos se le abri una puerta a Ceuta y Melilla, donde sonconocedores en primer lugar que hoy en da no contamos conefectivos para hacer frente a un ataque marroqu.Se tienen datos contrastados de que esa infiltracin ha llegado hastalas Fuerzas Armadas, donde no son pocos los marroques que prestanservicio y pasan puntual informacin.El Centro de Informacin y Seguridad del Ejrcito de Tierra (CISET),as como el CNI (Centro Nacional de Inteligencia tienen suficientesdatos, especialmente despus de la detencin de ese agente enMelilla, de que esta infiltracin no slo se produce en Melilla y Ceuta,sino tambin en la Pennsula, sirviendo como puntos de contactolas asociaciones de inmigrantes marroques ms activas radicadas enEspaa, y las mezquitas.El referido Centro de Inteligencia y Seguridad del Ejrcito de Tierra(CISET) como decamos unas lneas antes puso al descubierto una redde espionaje de los servicios secretos militares marroques en Ceuta yMelilla, como consecuencia de la detencin del mencionado agentede la inteligencia alau que, fotografiaba instalaciones militares, alpoco de acceder al gobierno el actual Presidente.Podemos afirmar sin tapujos que se trata de una creciente infiltracin

del servicio de inteligencia de Mohamed VI que trata y consiguereclutar a soldados espaoles de origen marroqu destinados enambas ciudades. El servicio secreto del vecino pas se vale; por seruna herramienta de fcil manejo; de inmigrantes para infiltrar a susagentes, pero en los ltimos aos Rabat ha puesto mayor empeo enreclutar espas entre los soldados espaoles de origen marroqudestinados en Ceuta y Melilla. Les presionan para que colaborendicindoles que de no hacerlo sus familias en Marruecos pueden tenerproblemas, nada nuevo!.Debemos tener en cuenta que son hijos depadres espaoles de origen marroqu, que la nacionalidad marroqununca se pierde y se hereda de padres a hijos, segn establece su

Constitucin.Se pasa, desde hace mucho tiempo informacin a Marruecos ( demayor o menor importancia), como el despliegue de nuestrasunidades, el nmero de soldados en cada momento o incluso reservasde municin, combustible, etcOtra fuente de informacin de los servicios de inteligencia marroquesfueron las chicas del servicio domstico que prestaban su tarea en losdomicilios del personal militar espaol destinado en las plazasafricanas.

Influencia en el entorno de la poltica exterior:

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La actividad de los inmigrantes contra los gobiernos de sus pases deorigen puede representar un factor de tensin internacional. Este esel caso de la colonia cubana residente en Miami, las actividades delas poblaciones kurdas y saharahuis en Europa o de las poblacionesde los inmigrantes colombianos que apoyan a las FARC. De hecho

podemos comprobar fcilmente a travs de la historia como lospases de origen y trnsito de inmigrantes utilizan el control delfenmeno como un instrumento de presin hacia los pases dedestino. Con frecuencia la predisposicin a colaborar con los pasesoccidentales en el control de la inmigracin se utiliza como monedade cambio para obtener ventajas en otros mbitos de lasnegociaciones bilaterales o para solicitar ayudas econmicas omedios materiales para tal fin, que con frecuencia son utilizados parapreservar y garantizar la continuidad de sus regmenes.Habra algo que quiz no incluira como tal riesgo porque estarelacionado o quedara ntimamente relacionado con cualquiera otodos los puntos enumerados con anterioridad, y sera lamanipulacin o mejor dicho, el uso por los servicios de inteligencia depases hostiles de cada una de estas variables que hemos anotado.Resulta evidente destacar las posibilidades que ofrece la existenciade amplias colonias de inmigrantes para la actividad de los Serviciosde Inteligencia de los pases de origen, en contra de los intereses delpas receptor que dependern indudablemente del grado devinculacin(por las buenas o por las malas) de esas colonias con suspases o grupos tnicos, polticos o religiosos a los que pertenecan enorigen.

Esas acciones de inteligencia pueden ser canalizadas oinstrumentalizadas a travs de asociaciones de inmigrantes y deONG,s de ayuda, amistad o solidaridad con stos, que pueden sermanipuladas directamente desde los pases de origen o a travs delapoyo que en algunas ocasiones proporcionan las representacionesdiplomticas y consulares de los pases correspondientes.El Centro de Prospectiva de la Guardia Civil, manifiesta en varios desus ltimos informes que no cabe ninguna duda de que la variablesocial inmigracin afecta de forma negativa a la seguridad pblica detodos los pases que comparan en sus estudios, lo cual permiteafirmar que la nueva situacin denunciada en Holanda, Francia y

Espaa respecto a la necesidad de controlar la inmigracinclandestina no pueda ser calificada de infundada.Entiende el Centro que, de todos los tipos delictivos, el homicidio es elque permite valorar de una forma ms precisa la situacin de cadapas, ya que dependiendo de la idiosincrasia de cada sociedad, latipologa de la poblacin inmigrante que acoge y de la eficacia policialse pueden conocer determinados hechos delictivos, pero tambinpueden no conocerse otros muchos. Es decir, es posible que un pasdesconozca el nmero real de delitos de lesiones que en el mismo seproducen, que desconozca el nmero real de infracciones sexuales,etc., pero en los pases desarrollados que son objeto de este estudioes prcticamente imposible que pase desapercibido un homicidio.La peor de la situaciones posibles vendra de una elevada tasadelincuencial de extranjeros respecto de la tasa delincuencial

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nacional, unida a un elevado porcentaje de poblacin extranjera y auna elevada tasa delincuencial nacional con respecto a la media delos pases de su entorno. El pas que ms se aproxima a estasituacin es Luxemburgo y Suiza, que es el pas que ms se aproximaa este primero, presenta sin embargo datos no tan extremos, pues

siendo el porcentaje de su poblacin extranjera elevado no lo es tantocomo en Luxemburgo y debemos aadir que en el ms fiable de losilcitos penales estudiados, homicidio, su tasa de nacionales es elvalor ms bajo, aunque esta afirmacin no cabe realizarla para elresto de ilcitos.La situacin de Grecia y Espaa es semejante. Tenemos unaelevadsima tasa delincuencial de extranjeros que, sin embargo, noafecta de forma excesiva a la seguridad pblica, ya que el porcentajede poblacin extranjera respecto de la poblacin nacional es reducidode momento, aunque crece casi geomtricamente ( en relacin con lainmigracin ilegal) y porque las tasas delincuenciales nacionalespresentan valores bajos con respecto a la mediana de los pasesestudiados.La Unin Europea ha comunitarizado la materia inmigracin con elobjeto de aproximar las legislaciones nacionales. La competenciacomunitaria se recoge en el Ttulo IV TCE, que no es exclusiva sinoconcurrente, lo que permite a los Estados miembros aumentar elcontrol de los flujos migratorios, usando su propio ordenamiento jurdico, si bien, una lucha verdaderamente eficaz contra lainmigracin clandestina y la estancia irregular en el espacio delibertad y seguridad europeos requiere, sin duda como el propio

Centro ha manifestado sin desmayo una accin comn.En relacin con la inmigracin, es importante de la lectura de lo hastaaqu expuesto, tener en cuenta que esta claro que no solo esmenester mirar hacia fuera, sino tambin hacia adentro, pues elproblema es posible que no se importe strictu sensu, sino que surjade dentro como consecuencia de esa llegada de extranjeros.No se deben dejar de tener muy presentes los datos que acontinuacin se presentan, en lo que se refieren sobre todo a nuestropas son francamente llamativos, debiendo buscar en primer lugaruna razn y en segundo lugar una serie de consecuencias que esosguarismos pudieran conllevar: ( figura adjunta. Fuente Eurosat)

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Los ltimos datos contrastados a nivel estadstico, nos los facilita unaencuesta elaborada a nivel mundial por la conocida empresa desondeos Gallup. En esta, la inmigracin se considera como unfenmeno perjudicial para el 47% de la poblacin mundial. Laconsulta se realizado en 63 pases. La misma encuesta, elaborada a

partir de las respuestas de 53.749 personas en los cinco continentes,sita a la pobreza en el primer lugar de las preocupacionesmundiales, seguida del terrorismo. El terrorismo, con el 12% de lasrespuestas, el paro con el 9%, las guerras el 8% y los problemaseconmicos, con el 7%, son con la pobreza lo que ms preocupa a lapoblacin mundial. El medio ambiente ocupa el sexto lugar, con el 6%del total de las respuesta recogidas y la lucha contra el SIDA el 10 conel 4% de las respuestas.En Espaa segn un estudio elaborado tambin por la consultoriaGallup, la inmigracin ocupaba en noviembre de 2005 el primerpuesto en las preocupaciones del los espaoles, con un 23,5 %seguido del paro, el terrorismo y la reforma de los estatutos deautonoma.En cuanto a la opinin de nuestra juventud sobre la inmigracin,segn una encuesta del CIS entre jvenes 15 y 29 aos el 60% creeque son demasiados, y casi la mitad que son ms los inconvenientesque las ventajas que los inmigrantes proporcionan al pas:principalmente porque son responsables del aumento del paro y ladelincuencia. Pese a esta segunda declaracin, el 70% desapruebacualquier acto de violencia personal contra los inmigrantes, y su tratocon ellos se divide entre la desconfianza (32,6%) y la indiferencia

(20,4%). No obstante si es preciso sealar que es en estos casos unadelgada lnea lo que separa la desconfianza y la indiferencia delodio.

Por lo que se refiere a nuestra Comunidad de inteligencia, referir enprimer lugar la siguiente distribucin:

Presidencia del Gobierno

Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia(CDGAI)

Ministerio del InteriorSecretaria de Estado de SeguridadComit Ejecutivo Para el Mando Unificado (CEMU)Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA)Cuerpo Nacional de PolicaComisara General de Informacin (CGI)Comisara General de Polica JudicialGuardia Civil:Servicio de Informacin de la Guardia Civil (SIGC)Unidad Central Operativa UCO (Polica Judicial)Ministerio de Defensa

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Centro Nacional de Inteligencia (CNI)Centro Criptolgico Nacional (CCN)Oficina Nacional de Seguridad (ONS)Oficina Nacional de Inteligencia y ContrainteligenciaEstado Mayor de la Defensa

Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS)Estado Mayor del Ejercito de TierraCentro de Inteligencia y Seguridad del Ejercito de TierraEstado Mayor Operativo de la ArmadaSeccin de InteligenciaEstado Mayor del Ejercito del AireDivisin de InformacinMinisterio de Asuntos ExterioresServicio DiplomticoPolicas AutonmicasMossos D' EsquadraDivisin de Informacin Ertzaintza

En cuanto a las reas de actuacin de los distintos miembros de lamencionada comunidad de inteligencia, cabra realizar en principiola siguiente divisin:

Centro Nacional de Inteligencia Inteligencia Exterior ContraTerrorismo

Economia y Tecnologa Contrainteligencia Seguridad de las Tecnologas de la Informacin Proteccin de Material Clasificado

En los mbitos de Interior, Exterior y de DefensaServicios de Informacin de las FCSE (Fuerzas y cuerpos de

seguridad del estado)

Comisara General de Informacin (C.G.I) Informacin Interior Informacin Exterior Contra-Terrorismo Sectas, Extremismos, Etc... Servicio de Informacin de la Guardia Civil (SIGC) Amenazas Terroristas Internas Terrorismo Internacional e Inmigracin Ilegal Defensa Nacional, Contrainteligencia y Seguridad,

Ciberterrorismo. Sectas y movimientos racistas, xenfobos y antisistema

Servicios de Investigacin Criminal

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Comisara General de Polica Judicial (G.G.P.J) en el CuerpoNacional de Polica.

Inteligencia Criminal Droga y Crimen Organizado Delincuencia Especializada y Violenta Coordinacin con Interpol y Europol Unidad Central Operativa de la Polica Judicial (UCO) en la

Guardia Civil. Investigacin Criminal Crimen Organizado Trafico de armas, narcotrfico, etc.. Funciones similares dentro de su mbito a las de la comisara

general de Polica Judicial.

Inteligencia Militar Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS) Produccin de Inteligencia Direccin del Ciclo de Inteligencia Gestin de los Sistemas Divisiones y Secciones de Inteligencia de los tres ejrcitos Obtencin Elaboracin Difusin

La comunidad se encuentra coordinada a travs del Director del CNI:

-.En lo que respecta al Centro Nacional de Inteligencia, con otrosrganos y en Especial con el Centro de Inteligencia de las FuerzasArmadas, ejerce como Autoridad Nacional de Inteligencia yContrainteligencia.-.En materia de seguridad de las TI, como autoridad de certificacinde la seguridad de las tecnologas de la informacin y autoridad decertificacin criptolgica.Por parte de la Secretaria de estado de Seguridad, en lo que respecta,a los servicios de informacin de la Polica y de la Guardia Civil.

La Polica y la Guardia civil, se coordinan a travs del Comitejecutivo para el Mando unificado. Por otro lado, los cuerpos antes

mencionados ms el CNI en materia contraterrorista se coordinan atravs del Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista.En lo que respecta a las divisiones y secciones de inteligencia militarde los tres ejrcitos, la coordinacin se realiza a travs del CIFAS.Y por ltimo a travs de la Comisin Delegada del Gobierno paraAsuntos de Inteligencia, en lo relativo a informar al gobierno,coordinar la actuacin de todos los servicios, y establecer la directivade inteligencia y las necesidades de los Ministerios de Interior,Defensa, Economa y Asuntos Exteriores.Cuando alguien quiere realizar una inversin segura, los analistaseconmicos suelen aconsejar la diversificacin como elementopaliativo del riesgo que siempre supone toda inversin. Ahora bienrealizando una hiptesis en el mbito de la inteligencia, demasiadadiversificacin, an cuando se pretendan instaurar sistemas de

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coordinacin y control, puede llevar al ms estrepitoso de losfracasos. Para la existencia de una comunidad de inteligencia eficaz,es preciso tener en cuenta que la diversificacin, puede entraargraves problemas en relacin a:-.injerencias en las competencias propias de cada uno.

-.rigidez en los procedimientos de intercomunicacin.-.distanciamiento entre productores y usuarios de inteligencia.-.multiplicacin de rganos. (se convierte en un sinfn de rganoscoordinadores)-.etc..Es por tanto necesario elegir una arquitectura de inteligencia en laque se determinen con perfeccin sus miembros, y en la que losrganos y mecanismos de coordinacin tengan sus funcionesclaramente definidas en los tres niveles: planeamiento, operacional yde difusin. Que proyecten su accin sobre los espacios definidos porel binomio seguridad-defensa, que promuevan una comunicacinrpida y fluida entre los rganos de anlisis y las instancias decisorias y que fomente la permeabilidad entre los miembros de laComunidad de inteligencia. En definitiva se podra decir que casi nosestamos refiriendo a un diseo de un sistema nervioso humano(diseo neuronal).Indica el Prof. Antonio M. Daz Fernndez que es muy probable quenos encontremos ante la necesidad de romper la organizacin en sub-unidades menores que tendrn autonoma en un contexto global deuna estructura y una cultura corporativa comn. Una dinmica muygeneralizada ha sido la creacin de centros antiterroristas o contra la

proliferacin de Armas de Destruccin Masiva. Estos centros segeneran a partir de los recursos tanto humanos, materiales comoinformativos de diferentes agencias policiales y de inteligencia. Todoindica, continua el Prof. Daz que de nuevo estamos ante un procesode especializacin de organizaciones, en el que un objetivo muyconcreto genera la necesidad de un organismo especfico que puedaencargarse de l.En Espaa por ejemplo, esta dinmica se ha visto reflejada por lacreacin del Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA).Seala de la misma forma, que probablemente caminaremos haciauna cierta integracin de estructuras pertenecientes a diferentes

Estados como muestran ejemplos dentro de la Unin Europea talescomo Europol o el Centro de Situaciones (SITCEN).En un futuro cercano, la formacin de los diversos miembros de estoscuerpos de distintos pases y la adopcin de protocolos, sistemas decomunicacin y tcnicas de trabajo comunes formarn parte denuestros mecanismos de seguridad e inteligencia. Y cabe preguntarseentonces si coexistirn pacficamente con esos servicios deinformacin descentralizados ( policas autonmicas pej), o en estosaspectos sera ms productiva una centralizacin a nivel de circuitode informacin. Esta ruptura en sub-unidades no ralentizar elsistema?, no creara conflictividad entre servicios?.Dada lo que yo calificara como inestabilidad legislativa imperanteactualmente ante las pretensiones de algunas autonomas entorno amodificaciones estatutarias, no me atrevera a abordar el asignar las

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necesidades informativas a los distintos servicios de inteligencia, quecomo hemos visto son abundantes. Es menester cuando menos enciertos aspectos el establecimiento de criterios legislativos de mbitoglobal que nos permitieran con claridad asignar tareas de captacin,discriminacin, formacin de inteligencia y reparto, sectorizndolas,

pero ahora mismo creo que existe bastante indefinicin a pesar deque en la normativa estatal encontremos referencias a Comitejecutivo para mando unificado, centro nacional antiterrorista, R.D1551 organizacin EMC, Ley 11/2002 sobre el CNI, etcInsisto, es necesario elegir una arquitectura de inteligencia en la quese determinen con perfeccin sus miembros, que en mi opinin nodeberan ser excesivos y en la que los rganos y mecanismos decoordinacin tengan sus funciones claramente definidas en los tresniveles: planeamiento, operacional y de difusin. Es ms, aunque esuna materia que he abordado superficialmente en otro trabajo,debemos tener en cuenta la nueva orientacin de las fuerzasarmadas como fuerzas policiales en sus actuaciones exteriores y elcambio del escenario de las guerras y la aparicin del enemigoasimtrico que va a requerir una inteligencia si se me permite mspolicial y menos militar. ( el ltimo ejemplo fue la eliminacin por elejrcito ruso del lder de la guerrilla chechena, fue una maniobra deinteligencia, como ocurri con Dusevayev igualmente, no hablamosde operaciones en campo abierto, sino que son operaciones deequipos de lite en ciudades donde este enemigo asimtrico busca yencuentra refugio).En este sentido los Servicios de Inteligencia no suelen realizar

propuestas sobre cul debe ser la decisin a tomar, su funcin eselaborar inteligencia, no asesorar sobre posibles lneas de accin, yas he preferido mostrarme en cuanto a la elaboracin del trabajo,aun dejando entrever cual sera mi orientacin en cuanto a laconfiguracin de una comunidad de inteligencia de la ms elevadarentabilidad que es lo ideal.

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A tener en cuenta

1.-

2.-

ojo

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Fuente Barmetro del CISS sobre Inmigracin. Noviembre2005.

3.-INMIGRACINLos 8.000 inmigrantes llegados a Canarias en el 2006 multiplican porcinco los del ao pasado

JOSEP PLAY MASET - 30/05/2006Los flujos migratorios se desplazan ante laridigez de los controles fronterizos. La ltimaoleada de inmigrantes subsaharianos parte delos puertos senegaleses de San Luis y Dakar

4.-

En unas conferencias celebradas en Valencia la primera quincena dejunio, concretamente el da 7, dio una ponencia el eminente socilogoDon Amando de Miguel. En relacin con la inmigracin y la conocida ydenominada hoy como violencia de gnero, seal que lainmigracin tena un carcter trascendental en este sentido, ya quelos inmigrantes que se reciben en Espaa, vienen solos y de paisesdonde los derechos de la mujer no existen, lo cual tiene su traslado ala sociedad espaola.

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Analisis de inteligencia