บทท 3

การใหความคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดย

3.1 สงทไดรบความคมครองตามพระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ.ศ. 2542

ประเทศอนเดยเปนประเทศทก าลงพฒนาประเทศหนง ซงมโครงสรางทาง

กฎหมายทมความสลบซบซอน โดยประเทศอนเดยนนมกฎหมายทเกยวของสมพนธกบสงบงช

ทางภมศาสตรอยหลายฉบบดวยกนซงสามารถแยกพจารณาไดดงตอไปน1

1) พระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ .ศ . 2542 (The Geographical Indications of Goods (registration and protection) Act, 1999)

2) กฎเกณฑการจดทะเบยน และการใหความคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ .ศ. 2545 (The Geographical Indications of Goods (registration and protection) Rules, 2002)

3) ความตกลงวาดวยสทธในทรพยสนทางปญญาทเกยวกบการคา (TRIPs

Agreement)

4) อนสญญากรงปารส (Paris Convention)

พระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ.ศ. 2542 (The Geographical

Indications of Goods (registration and protection) Act, 1999) นนถอไดวาเปนเครองมอหลกใน

การปกปองคมครองสงบงชทางภมศาสตร โดยทอนเดยไดตระหนกถงความส าคญเรองผลตภณฑ

ทางอาหารและผลตภณฑพเศษอนๆ ทงนเนองจากผลตภณฑพเศษเหลานเปนผลตภณฑพเศษอนม

จดก าเนดตามประเพณและทองถนตางๆในประเทศอนเดย ผลตภณฑตางๆเหลานจงมคณคาตอการ

พฒนาเทคโนโลยและอตสาหกรรมในประเทศอนเดย ประเทศอนเดยจงไดสรางกฎหมายคมครอง

สงบงชทางภมศาสตรเพอเปนการคมครองผลตภณฑทองถนและคมครองอาหารตามประเพณของ

ชาวอนเดย ดงปรากฎตามบทบญญตของกฎหมายสงบงชทางภมศาสตร(Geographical Indication

Act) ทมจดมงหมายหลากหลายซบซอน โดยทกฎหมายสงบงชทางภมศาสตรถกสรางขนภายใต

1 กรมทรพยสนทางปญญา , กฎหมายสงบงชทางภมศาสตรประเทศอนเดย, (กรงเทพมหานคร : กรม

ทรพยสนทางปญญา, 2549), หนา 3.

36

แนวความคดทวาสงบงชทางภมศาสตรเปนสทธสาธารณะ ท าใหเอกชนและสาธารณชนสามารถ

เปนผจดทะเบยนคมครองสทธได2

3.1.1 ค านยามของสงบงชทางภมศาสตรในประเทศอนเดย

พระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ.ศ. 2542 (The Geographical

Indications of Goods (registration and protection) Act, 1999) มาตรา 1(3)(e) อธบายวา สงบงชทาง

ภมศาสตรทเกยวกบสนคา หมายถงสงทใชบงบอกตวสนคาวาเปนสนคาทางการเกษตร สนคาตาม

ธรรมชาต หรอสนคาทถกผลตขนในแหลงก าเนด หรอถกผลตในอาณาเขตของประเทศ หรอในแหลง

ดนแดนหรอสถานทในอาณาเขตแหงหนง จนไดรบการยอมรบถงความมคณภาพ ความมชอเสยง

หรอความมคณลกษณะของสนคาเฉพาะอยาง จนท าใหสนคานนเปนสนคาประจ าภมศาสตร ดนแดน

หรอทองถนนน ทซงกระบวนการในการผลตหรอกระบวนการเตรยมการสนคานนอย หรอเกดขนใน

อาณาเขตภมประเทศนนดวย3

โดยทพระราชบญญตคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดยไดอธบาย

ถงเจตนารมณของมาตราดงกลาวนไวในตอนทายดวยวาตองการทจะใหความคมครองถง ชอของ

สนคาใดๆ แมจะไมมชอของอาณาเขตภมศาสตร หรอทองทของประเทศประกอบอยดวย แตก

สามารถพจารณาใหเปนสนคาทมสงบงชของภมศาสตรของอาณาเขตนนได “ถาสนคาตวนนไดถก

ใช หรอสนคานนมความสมพนธเกยวของกบพนททางภมศาสตร โดยมตนก าเนดมาจากประเทศ

ดนแดนหรอทองถนนนดวย” โดยไดบญญตไวในทางตอนทายวา “For the purposes of this clause,

2 Ajay Dua, “Perspectives for Geographical Indication in India” Summary of Statement by Ministry

of Industry & Commerce Government of India, available at < www.wipo.int/.../wipo_geo_bei_07_www_

81788.doc>. 3 “geographical indication”, in relation to goods, means an indication which identifies such goods as

originating, or manufactured in the territory of a country, or a region or locality in that territory, where a

given quality, reputation or other characteristic of such goods is essentially attributable to its geographical

origin and in case where such goods are manufactured goods one of the activities of the goods concerned takes

in such territory, region or locality, as the case may be, see also, the Geographical Indications of

Goods(registration and protection) Act,1999) Article 1 (3)(e)

37

any name which is not the name of the of a country, region or locality of that country shall also

be considered as the geographical indication if it relates to a specific geographical area and is

used upon or in relation to particular goods originating from that country, region or locality, as

the case may be”

ดงนนพระราชบญญตคมครองสงบงชทางภมศาสตรมาตรา 1(3)(e) จงบญญตให

ความคมครองถงสงบงชทมลกษณะเฉพาะตว กลาวคอ เปนสงบงชทบงบอกถงเขตทางภมศาสตร

พเศษและเขตทางภมศาสตรดงกลาวถกใชเกยวของกบการผลตสนคา แม เพยงการผลตสนคาแค

บางสวน สงบงชดงกลาวนนยอมไดรบความคมครองตามกฎหมายฉบบน ซงสงบงชเหลานอาจ

เปนสงบงชทใชกบสนคาหลากหลายประเภท เชน สนคาทางการเกษตร สนคาตามธรรมชาตหรอ

บรรดาสนคาทผลตขนในพนทใดของประเทศหนง หรอรฐใดรฐหนง หรอภมภาคใดภมภาคหนง

โดยสงบงชดงกลาวยอมสรางความเชอถอทางดานคณภาพ ชอเสยง หรอคณลกษณะพเศษแกสนคา

สบเนองจากสนคาเหลานไดปลกขนในแหลงก าเนดทางภมศาสตร หรอสนคาดงกลาวถกผลตขน

ณ สถานทใดสถานทหนง หรอสถานทดงกลาวไดเกยวของกบกระบวนการผลตสนคา เชน การ

เตรยมสนคา เปนตน

ตวอยางผลตภณฑอาหารพนบานอนเดยทได รบการคมครองสงบงชทาง

ภมศาสตรทส าคญๆ เชน สตวเนอไฮเดอราบาด ฮารม (Hyderabadi Haleem) เปนอาหารท

ประกอบดวยถวและขาวสาลทบกลายเปนหนาวาง ผสมกบเครองเทศแบบดงเดม มสวนผสมท

ส าคญไดแก เนอ (เนอแกะหรอไก) ขาวสาล (pounded wheat) นม ถว ขง กระเทยม ขมน เครองเทศ

เชน เมลดยหรา (shah Zeera) อบเชย กระวาน กานพลสด า พรกไทยสเหลอง น าตาลโตนด หมาก

ฝรงธรรมชาต (Kabab cheeni) และผลไมแหงอนๆ เชน พสตาเชย มะมวงหมพานต อลมอนดและ

มะเดอเปนตน โดยจะถกเสรฟรอนราดดวยน าเกรว ตามดวยเนยใส ชนมะนาว ผกชสบ ไขตมหน

บางๆ และหอมทอดเปนเครองปรง กลายเปนอาหารทนยมในหมชาวพนเมอง จะมการบรโภค

โดยเฉพาะอยางยงในเดอนอสลามรอมฎอน เพราะเปนอาหารทจะใหพลงงานไดทนทและเปน

อาหารทมแคลอรสง ในการยอมรบเปนทนยม และตระหนกถงความส าคญทางวฒนธรรม ในป

2010 ไฮเดอราบาด ฮารม (Hyderabadi Haleem) จงไดรบการจดทะเบยนเปนสงบงชทางภมศาสตร

(GIS) โดยส านกงานรจสทรหรอ GIS ของอนเดยโดยใหความคมครองครอบคลมทงชออาหาร ตว

38

ผลตภณฑอาหารรวมถงขนตอนและกระบวนการในการผลลตดวยเชนกน จงท าใหอาหารพนบาน

อนเดยไฮเดอราบาด ฮารม (Hyderabadi Haleem) เปนอาหารทไมใชมงสวรตจานแรกในอนเดย ท

ไดรบการคมครองภายใตกฎหมายคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดย

ตวอยางผลตภณฑอาหารพนบานทเรยกวา บกาเนยร บฮจาย (Bikaneri Bhujia)

มกเรยกวาเปนบฮจาย (Bhujia) ซงเปนผลตภณฑขนมกรอบทมชอเสยงและเปนทจดท าขนโดยใช

Besan (แปงกรม) และเครองเทศทมาจากพฆเนรเมองในรฐทางตะวนตกของรฐราชสถานในอนเดย

และสวนผสมอน ๆ ไดแก moth dal เกลอ พรกแดง พรกไทยด า กระวาน กานพล ฯลฯ แปงใน

ขนมขบเคยวจะเกดขนโดยการกด การทอด ในน ามนพช จนเปนสเหลอง บกาเนยร บฮจาย

(Bikaneri Bhujia) เปนทรจกและมชอเสยง ซงตอมาในเดอนกนยายน 2010 บกาเนยร บฮจาย

(Bikaneri bhujia) โดยส านกงานสทธบตรอนเดยมการจดสงบงชทางภมศาสตรใหกบผผลตใน

ทองถน เปนตน

3.1.2 การควบคมมาตรฐานสนคาตามสงบงชทางภมศาสตร

3.1.2.1 เงอนไขของการไดรบความคมครอง

เงอนไขของการไดรบความคมครองจะตองเปนสงบงชทางภมศาสตรทสามารถ

จดทะเบยนได4 โดยจะตองไมกอใหเกดความสบสนในแหลงทมาของสงบงชทจะขอจดทะเบยน

นนหรอตองไมขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดงามของประชาชน การควบคมการใช

งานสงบงชทางภมศาสตรสามารถไดรบความคมครองใน 2 ลกษณะ คอ

1) การใหความคมครองตามกฎหมายสงบงชทางภมศาสตร (The Protection of

Geographical Indications)

2) การใหความคมครองตามกฎหมายเครองหมายการคา (The Protection of Trade

Mark)

การควบคมการใชงานชอทางภมศาสตรในแหลงก าเนดสนคาตามกฎหมายทง

สองลกษณะมสาระส าคญคอ ลกษณะทหนง ชอทางภมศาสตรในแหลงก าเนดสนคาไดรบความ

คมครองตามกฎหมายสงบงชทางภมศาสตร กลไกการควบคมตามกฎหมายสงบงชทางภมศาสตร

4 กรมทรพยสนทางปญญา, อางแลว เชงอรรถท 1, หนา 4.

39

กคอ การควบคมไมใหคณภาพหรอคณลกษณะพเศษตาง ๆ ของสนคาสญเสยไปจากเดม จนสง

บงชทางภมศาสตรดงกลาวไมอาจใชงานกบสนคาดงกลาวไดอกตอไป ลกษณะทสอง ชอทาง

ภมศาสตรในแหลงก าเนดสนคาไดรบความคมครองตามกฎหมายเครองหมายการคาในฐานทช อ

ทางภมศาสตรดงกลาวเปนเครองหมายรบรอง ในกรณเชนนผทรงสทธต องคอยตรวจสอบวา

เครองหมายรบรองของตนไมกลายเปนสงสามญ ซงผบรโภคเขาใจวาชอเครองหมายรบรอง

ดงกลาวเปนชอเรยกขานสนคาทวไป จนสงบงชทางภมศาสตรในรปเครองหมายการคาไดสญเสย

ความเปนเครองหมายไป เครองหมายรวมดงกลาวยอมเสยงตอการถกถอดถอนออกจากระบบ

ทะเบยนได หากผทรงสทธเพกเฉยหรอละเลยการตรวจตราเครองหมายรบรองของตน

3.1.2.2 สงบงชทางภมศาสตรทไมสามารถจดทะเบยนได

กรณความในมาตรา 9 ไดอธบายไววา สงบงชทางภมศาสตรทมลกษณะ

ดงตอไปน ไมสามารถด าเนนการจ ดทะเบยนได5

1) การใชสงบงชทางภมศาสตรนนเปนไปไดวาจะกอใหเกดความสบสน

2) การใชสงบงชทางภมศาสตรนนขดตอกฎหมายใดๆ ทมผลบงคบใชอย

ในขณะนน

3) สงบงชทางภมศาสตรทประกอบไปดวยสงทขดตอศลธรรมจรรยา

5 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 9 stipulates that “ A geographical indication :

(a) the use of which would be likely to deceive or cause confusion; or

(b) the use of which would be contrary to any law for the time being in force; or

(c) which comprises or contains scandalous or obscene matter; or

(d) which comprise or contains any matter likely to hurt the religious susceptibilities of any class or

section of the citizens of India; or

(e) which would otherwise be disentitled to protection in a court; or

(f) which are determined to generic names or indications of goods and are, therefore, not or ceased

to be protected in their country of origin, or which have fallen into disuse in that country; or

(g) which although literally true as to the territory, region or locality in which the goods originate,

but falsely represent to the persons that the goods originate in another territory, region or

locality, as the case may be, shall not be registered as a geographical indication.

40

4) สงบงชทางภมศาสตรทอาจท าลายศาสนาอนเปนทยดถอของประชากรอนเดย

ทกกลมและชนชน

5) สงบงชทางภมศาสตรทไมอาจไดรบความคมครองในศาล หรอ

6) สงบงชทางภมศาสตรซงถกก าหนดเปนชอสงสามญทวๆไปหรอเครองหมายท

แสดงอยบนตวสนคา หรอสงบงชทางภมศาสตรทไมอาจไดรบความคมครองภายในประเทศตน

ก าเนด หรอทซงไมมการใชในประเทศตนก าเนดนน

7) เปนสงบงชทางภมศาสตรทแมวาจะไดรบการยอมรบวาเปนสนคาทมตน

ก าเนดมาจากอาณาเขต ดนแดน หรอทองถนแหงหนง แตมการน าเสนอออกส สาธารณชนทไม

ถกตองโดยน าเสนอวาสนคานนมาจากหรอมตนก าเนดมาจากอาณาเขต ดนแดน หรอทองถนอน

กรณมาตรา 9 ตามทกลาวมาแลวขางตนนนไมสามารถทจะท าการจดทะเบยน

คมครองสงบงชทางภมศาสตรทมลกษณะเปนชอสามญซงค าวา “ชอสามญ” หมายถง ชอของ

สนคาทแมวาจะมความเกยวของกบสถานท ดนแดน วาสนคาถกผลตหรอมแหลงก าเนดมาจาก

สถานทหรอดนแดนนน แตชอของสนคานนไดสญเสยความเปนแหลงตนก าเนดของสนคาไป และ

ชอของสนคานนไดกลายเปนชอสามญส าหรบสนคาและบรการนน ในฐานะเครองชหรอเครอง

แสดงประเภท ชนด รปแบบหรอคณสมบตของสนคาไป6

ในการพจารณาวาสงบงชทางภมศาสตรนน กลายเปนชอสามญหรอไม ตอง

พจารณาจากหลายๆสาเหต รวมถงสถานการณทเปนหรอมอยในภมภาค ดนแดน หรอในสถานทท

ซงชอนนมแหลงก าเนดเกดขนมา และในพนททมการใชสนคานน7

6 For the purposes of this section, “generic names or indications” in relation to goods, means the

name of a goods which, although relates to the place or the region where the goods was originally produced or

manufactured, has lost its original meaning and has become the common name of such goods and serves as a

designation for or indication of the kind, nature, type or other property or characteristic of the goods, See also,

Geographical Indications of Goods (Registration and Protection) Act, 1999 - Section 9 (Explanation 1). 7 In determining whether the name has become genetic, account shall be taken of all factors including

the existing situation in the region or place in which the name originates and the area of consumption of the

goods, see also, Geographical Indications of Goods (Registration and Protection) Act, 1999 - Section 9

(Explanation 2).

41

3.2 บคคลทไดรบความคมครองตามพระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร พ.ศ. 2542

บคคลผทรงสทธในสงบงชทางภมศาสตรทไดรบการจดทะเบยนแลวนนมอย

หลากหลายประเภทดวยกนทกฎหมายอนเดยไดใหการรบรองและคมครองไวโดยจะตองปรากฎวา

สทธของผทรงสทธนนตองเปนสทธทบรสทธทงยงคงมผลสมบรณตามกฎหมายอยจนถงขณะ

เวลาทไดถกละเมดสทธ หากเปนการใชสทธโดยไมชอบหรอโดยไมสจรตยอมไมไดรบการรบรอง

หรอคมครองตามกฎหมาย

3.2.1 สทธของผทรงสทธ

สงบงชทางภมศาสตรทไดรบการจดทะเบยนแลวและยงคงมผลสมบรณ จะท าให

ผจดทะเบยนเปนเจาของสงบงชทางภมศาสตรดงกลาว และผใชทไดรบอนญาต หรอผใชทมสทธ

ในท านองเดยวกนมสทธทจะไดรบการชดใชความเสยหายอนเกดจากการกระท าการละเมดสงบงช

ทางภมศาสตรในลกษณะทพระราชบญญตนก าหนดไว8 ตวอยางเชน เรยกคาเสยหายทางแพงหรอ

เรยกคาเสยหายจากผลก าไรซงค านวณได ซงศาลอาจจะค านวณคาเสยหาย หรอผลก าไรทค านวณ

ไดศาลจะไมอนญาตใหมการชดใชคาเสยหาย นอกเหนอจากความเสยหายปกตหรอคาเสยหายจาก

ผลก าไรทค านวณไดในกรณดงตอไปน

1) ในกรณทการกระท าละเมดทเกดขนเกยวของกบเครองหมายการรบรองหรอ

เครองหมายรวม หรอ

2) กรณทผละเมดสามารถแสดงใหศาลเหนเปนทพอใจไดวา ในเวลาทไดมการใช

สงบงชทางภมศาสตรนน ตนไมรและไมมเหตอนควรรถงการจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร

ของเจาของสทธหรอไมรวาเจาของสทธเปนผไดรบอนญาตใหใชสงบงชทางภมศาสตร และใน

8 Although Section 20, paragraph 1 stipulates that no proceeding can be instituted to prevent, or to

recover, damages for the infringement of an unregistered geographical indications, it declares in paragraph 2

that nothing in the Geographical Indication Act shall be deemed to affect rights of action against any person

for passing off goods as the goods of another person or the remedies in respect thereof. Therefore, unregistered

geographical indications could be protected in the court on the basis of the passing-off action.

42

เวลาทไดรถงสทธทเจาของสทธมในสงบงชทางภมศาสตรนน ตนไดหยดใชสงบงชทางภมศาสตร

นนกบสนคาหรอบรการทจดทะเบยนแลว

3) ในกรณของการลวงขาย หากผละเมดแสดงใหเปนทพอใจตอศาลไดวา ในเวลา

ทไดมการใชสงบงชทางภมศาสตรนน ตนไมรและไมมเหตอนควรรวามการจดทะเบยนสงบงช

ทางภมศาสตรของเจาของสทธ และในเวลาทตนไดรถงสทธท เจาของสทธมในสงบงชทาง

ภมศาสตรนน ตนไดหยดใชสงบงชทางภมศาสตรนนกบสนคา หรอบรการทจดทะเบยนแลว

อยางไรกตามในกรณทผทรงสทธมสองคนหรอมากกวานนเปนผทไดรบอนญาต

ใหใชสงบงชทางภมศาสตรซงเหมอนหรอคลายกนอยางยง สทธในการใชเปนของบคคลหนงไม

สามารถน าขนยนอกบคคลหนงได เพยงเพราะวาไดมการจดทะเบยน แตใหถอวาแตละคนมสทธ

เชนเดยวกนเสมอนวาตนเปนเจาของสงบงชทางภมศาสตรนนแตเพยงผเดยว ทงนตามทกฎหมาย

บญญตไว9

นอกจากนสทธของผทรงสทธยงไดมการบญญตไวในมาตรา 24 วรรคแรกวาดวย

การโอนสทธซงไดก าหนดหลกเกณฑไววา “Notwithstanding anything contained in any law for

the time being in force, any right to a registered geographical indication shall not be the subject

matter of assignment, transmission, licensing, pledge, mortgage or any such other agreement… ;

จากกรณดงกลาวขางตนจงเปนกรณทกฎหมายบญญตไวโดยชดแจงวาหามไมใหท าการโอนสทธ

หรอการสงตอสทธใดทมตอสงบงชทางภมศาสตรทไดรบการจดทะเบยน เชน หามโอน หามสง

มอบ หามจ าน า หามจ านอง หรอกระท าการโอนในรปแบบของสญญาลกษณะอนๆ เปนตน

ในสวนของการอนญาตใหใชสทธนนโดยหลกการนนไมสามารถอนญาตให

บคคลอนใชสทธตอได และในกรณทผมสทธใชเชนวานนถงแกความตาย สทธของบคคลนนใน

9 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 21 (3) stipulates that Where the two or more

persons are authorised users of geographical indications, which are identical with or nearly resemble each other, the exclusive right to the use of any of those geographical indications shall not (except so far as their respective rights are subject to any conditions or limitations entered on the register) be deemed to have been acquired by anyone of those persons as against any other of those persons merely by registration of the geographical indications, but each of those persons has otherwise the same rights as against other persons as he would have if he were the sole authorised user.

43

การใชสงบงชทางภมศาสตรจะตกแกผสบสทธ ทงนตามเนอหาตามทก าหนดไวในมาตรา 24 วรรค

สอง ความวา “…on the death of an authorised user his right in a registered geographical

indication shall devolve on his successor in title under the law for the time being in force.” ดงนน

จงเหนไดวาการโอนสทธโดอนวธการปกตยอมไมสามารถท าไดเวนเสยแตวาเปนกรณของการ

เสยชวตเทานนทสทธจะถกโอนไปทางมรดกเปนตน

3.2.2 ผจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร

การจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดยนน พระราชบญญตการคมครองสงบงชทางภมศาสตร มาตรา 11 ไดบญญตใหหมายความถงบคคลทเกยวของ ผผลต องคกร หรอหนวยงานราชการทถกจดตงขนภายใตกฎหมายทมผลใชบงคบในเวลานน ซงแสดงความสนใจในการผลตท าสงบงชทางภมศาสตรนน และแสดงความปรารถนาในการจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร10 กรณผยนค าขอทอยนอกประเทศสามารถยนค าขอไดโดยตรงดวยตนเอง แตตองระบในแบบค าขอวาจะใหสถานททใดเปนสถานทจะจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรในประเทศอนเดย จากกรณดงกลาวนนจงท าใหทราบไดวาผทจะสามารถท าการจดทะเบยนคมครองสงบงชทางภมศาสตรไดมสองประเภท คอ ประเภททหนง เปนผทรงสทธในการจดทะเบยน มอ านาจหนาทใชสงบงชทางภมศาสตรตามกฎหมายผมสทธจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรจงตองเปนผ เกยวของกบ สงบงชทางภมศาสตร เชน ผเกยวของในการผลตสนคา Tea Board11 ซงแสดงตนวา ตนเองเปน

10 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 11(1) stipulates that “Any association of

persons or producers or any organization or authority established by or under any la for the time being in force

representing the interest of the producers of the concerned goods, who are desirous of registering a

geographical indication in relation to such goods shall apply in writing to the Registrar in such form and in

such manner and accompanied by such fees as may be prescribed for the registration of the geographical

indication. 11 ค าวา “Tea Board” เปนหนวยงานราชการทถกจดตงขนตามกฎหมาย Tea Act 1953 หนวยงานนม

บทบาทเกยวกบการพฒนาการรบรองกระบวนการผลตและการขายชา ซงชาทอยภานใตการดแลนมความพเศษ

คอ ชาดงกลาวเปนชาในดนแดนประเทศอนเดย รวมทงชาทมาจากเขต Darjeeling ประเทศอนเดย Tea Board

44

ผผลต ดวยเหตนผผลตหลาย ๆ รายอาจรวมกนใชสทธในสงบงชทางภมศาสตรได แตผผลตดงกลาวตองพฒนาและปรบปรงคณภาพและมาตรฐานสนคา ส าหรบการใชสงบงชทางภมศาสตรกบสนคาของตน โดยมาตรฐานของสนคาตามสงบงชทางภมศาสตร ผทรงสทธในสงบงชทางภมศาสตรเปนผสรางขนเองและผทรงสทธในสงบงชทางภมศาสตรยงตองยนขอจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรดวย ประเภททสองคอผใชสงบงชทางภมศาสตรนน12ยอมมสทธเพยงผเดยวเพอการใช

สงบงชทางภมศาสตรในสนคา อกทงผใชยงสามารถยนขอจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรได

โดยตามกฎหมายสงบงชทางภมศาสตร ผขายปลกและผขายสงสนคาอาจเปนผมอ านาจใชสงบงช

ทางภมศาสตรได ซงประโยชนของการปกปองสงบงชทางภมศาสตรโดยผใช เรองดงกลาวได

ปรากฎอยในบทบญญตของกฎหมายสงบงชทางภมศาสตรหลาย ๆ มาตรา ตวอยางเชน Article 25

วาดวยเรอง Prohibition of the registration of geographical indication as trade mark ซงบญญตวา

“Notwithstanding anything contained in the Trade Marks Act, 1999, the Registrar of Trade

Marks referred to in Section 3 of that Act, shall, suo motu13 or at the request of an interested

party, refuse or invalidate the registrations of a trade mark which-

(a) contains or consists of a geographical indication with respect to the goods or

class or classes of goods not originating in the territory of a country, or a region or locality in that

territory which such geographical indication indicates, if use of such geographical indications in

เกดขนจากการรวมตวของสมาชกหลาย ๆ ประเภท ในฐานะทสมาชกเหลานเปนเจาของทรพยสน สมาชกของ

Tea Board จงมทงรฐบาล คนงาน ผสงออก ผบรรจภณฑและผบรโภค 12 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 11(4) stipulates that “Every application

under sub-section (1) shall be filed in the office of the Geographical Indications Registry within whose

territorial limits, the territory of the country or the region or locality in the country to which the geographical

indication relates is situated:

Provided that where such territory, region or locality as the case may be, is not situated in India, the

application shall be filed in the office of the Geographical Indications Registry within whose territorial limits

the place mentioned in the address for services in India as disclosed in the application, is situated. 13 Suo motu (Latin language) means that refers to a court or other official agency taking some action

on its own accord. available at <http://en.wikipedia.org/wiki/Talk%3ASuo_motu>.

45

the trade mark for such goods, is of such a nature as to confuse or mislead the persons as to the

true place of origin of such goods or class or classes of goods.” ซงหมายความวา ผใชสงบงชทาง

ภมศาสตรสามารถทจะท าการปกปองสงบงชทางภมศาสตรในฐานะเปนเครองหมายการคาหาก

ปรากฎวามผใดท าการละเมดสงบงชทางภมศาสตรนนๆไมวาจะเปนการใชสงบงชทางภมศาสตร

นนเปนไปไดวาจะกอใหเกดความสบสนในแหลงทมาหรอท าใหเขาใจผดในแหลงก าเนดทแทจรง

ของสนคาหรอระดบชนของสนคา เปนตน

3.3 ลกษณะการละเมดการใชสงบงชทางภมศาสตรโดยมชอบ

3.3.1 การใชสงบงชทางภมศาสตรโดยมชอบตามมาตรา 22

ลกษณะการละเมดสทธมาตรา 22 ไดอธบายหลกเกณฑของการกระท าทเปนการ

ละเมดสงบงชทางภมศาสตรไวหลายประการดวยกน โดยสามารถแยกพจารณาเปนประเดน

ดงตอไปน14

3.3.1.1 การกระท าละเมดตอสงบงชทางภมศาสตรตามมาตรา 22(1)

การกระท าดงตอไปนใหถอวาเปนการกระท าละเมดตอสงบงชทางภมศาสตรท

ไดรบการจดทะเบยนคอ

1) ใชสงบงชทางภมศาสตรไมวาดวยวธการใดๆ อนเปนการแสดงใหเหน

วา สนคาทมสงบงชทางภมศาสตรนนมตนก าเนดอยในพนททางภมศาสตรนน ทซงเปนการ

หลอกลวงใหสาธารณชนสบสนหลงผดถงแหลงก าเนดอนแทจรงของสนคา

2) ใชสงบงชทางภมศาสตรไมวาดวยวธการใด ทกอใหเกดการแขงขนอนไมเปน

ธรรม รวมไปถงการลวงขายสงบงชทางภมศาสตรทไดรบการจดทะเบยน15

14 กรมทรพยสนทางปญญา, อางแลว เชงอรรถท 1, หนา 12-13. 15 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 22 (1) first paragraph provides that “A

registered geographical indication is infringed by a person who, not being an authorized user thereof,-

(a) uses such geographical indication by any means in the designations or presentation of goods that

indicates or suggests that such goods originate in a geographical area other than the true place of origin of

such goods in a manner which misleads the persons as to the geographical origin of such goods; or

46

การแขงขนอนไมเปนธรรมนนโดยสภาพนนตองเปนการกระท าทขดตอการ

ปฏบตโดยสจรตในทางอตสาหกรรมหรอทางการคา และกฎหมายคมครองสงบงชทางภมศาสตร

ของอนเดยฉบบนยงไดใหค าอธบายเพมเตมไวหลายกรณดวยวาเปนการกระท าอยางใดทจะใหถอ

วาเปนเปนการแขงขนอนไมเปนธรรมเชน กรณทหนงเปนไปตามค าอธบายเพมเตมในมาตรา

22(1) Explanation 2 (i) provides that “all acts of such a nature as to create confusion by any

means whatsoever with the establishment, the goods or the industrial or commercial activities, of

a competitor” ซงความหมายถงเปนการกระท าทกกรณทกอใหเกดความสบสนในตนก าเนดของ

สนคา หรอการด าเนนการทางการคาหรออตสาหกรรมของคแขงโดยวธใดกตาม เปนตน

กรณทสองเปนไปตามค าอธบายเพมเตมในมาตรา 22(1) Explanation 2 (ii)

provides that “false allegations in the course of trade of such a nature as to discredit the

establishment, the goods or the industrial or commercial activities, of a competitor” ซงหมายถง

เปนการกลาวอางในทางการคาทไมถกตองเพอเปนท าลายสนคา คณลกษณะของสงบงชทาง

ภมศาสตร หรออตสาหกรรม หรอกจการทางการคาของคแขง เปนตน

กรณทสามเปนไปตามค าอธบายเพมเตมในมาตรา 22(1) Explanation 2 (iii)

provides that “geographical indications, the use of which in the course of trade is liable to

mislead the persons as to the nature, the manufacturing process, the characteristics, the suitability

for their purpose, or the quantity, of the goods” ซงหมายความถงเปนการใชสงบงชทางภมศาสตร

ซงมแนวทางปฏบตทมความรบผดตอการท าใหบคคลเขาใจผดในกระบวนการผลต ลกษณะเฉพาะ

ซงเหมาะสมตอวตถประสงค หรอคณภาพของสนคา เปนตน

3) การใชสงบงชทางภมศาสตรในทางการคาทเปนการลวงสาธารณชนถง

แหลงก าเนดสนคา กลาวคอ กระบวนการในการผลตสนคา คณลกษณะของสนคา อรรถประโยชน

ของสนคา และคณภาพของสนคา16

(b) uses any geographical indication in such manner which constitutes an act of unfair competition including passing off in respect of registered geographical indication.

16 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 22(1) second paragraph (b) stipulates that

“uses another geographical indication to the goods which, although literally true as to the territory, region or

47

3.3.1.2 การกระท าละเมดตอสงบงชทางภมศาสตรตามมาตรา 22(3)

การกระท าซงเกยวกบสนคาหรอจ าพวกของสนคาซงระบไว ในกฎหมาย

ดงตอไปน ใหถอเปนการละเมดตอสงบงชทางภมศาสตร

1) การใชสงบงชทางภมศาสตรแหงหนงกบสนคาหรอจ าพวกของสนคาอกแหง

หนง โดยทมไดมแหลงก าเนดในสถานททเกยวกบสงบงชทางภมศาสตรแหงแรก หรอ

2) การใชสงบงชทางภมศาสตรแบบหนงกบสนคาหรอจ าพวกของสนคาเพอ

แสดงใหเหนวา สนคาหรอจ าพวกสนคานนมแหลงก าเนดในสถานททเกยวกนกบสงบงชทาง

ภมศาสตรแหงนน หรอ

3) การใชสงบงชทางภมศาสตรหนงกบสนคาหรอหรอจ าพวกของสนคาอนๆ

เพอใหเขาใจไดวา สนคาหรอจ าพวกสนคานนมตนก าเนดหรอมาจากรปแบบ คณลกษณะ ความ

เหมอนเดยวกน17

3.3.1.3 การกระท าละเมดตอสงบงชทางภมศาสตรตามมาตรา 22(4)

การกระท าของบคคลทมไดรบอนญาตใหใชสงบงชทางภมศาสตรตอสงบงชทาง

ภมศาสตรทไดรบจดทะเบยน โดยการเขาถอสทธโดยชอบดวยกฎหมายกบสงบงชทางภมศาสตร

ในลกษณะทรวมไปถงการผลต หรอการเตรยมการ จะไมถอเปนการละเมดสทธสงบงชทาง

locality in which the goods originate, falsely represents to the persons that the goods originate in the territory, region or locality in respect of which such registered geographical indication relates”

17 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 22(3) stipulates that “Any person who is not

an authorized user of a geographical indication registered under this Act in respect of the goods or any class or

classes of goods notified under sub-section (2), uses any other geographical indication to such goods or class

or classes of goods not originating in the place indicated by such other geographical indication or uses such

other geographical indication to such goods or class or classes of goods even indicating true origin of such

goods or uses such other geographical indication to such goods or class or accompanied by expression such as

“kind”, “style”, “imitation”, or the like expression, shall infringe such registered geographical indication”

48

ภมศาสตร เวนแตวาสภาพของสนคานนถกท าลาย ท าใหเสอมคาลง หลงจากทไดมการน าเขาส

ตลาดแลว18

3.3.2 มาตรการในการเยยวยาความเสยหาย

โดยทวไปมาตรการในการเยยวยาความเสยหายของประเทศอนเดยนนมทงทาง

อาญาและทางแพงทงนเพอเปนการปองกนไมใหมการกระท าทเปนการละเมดตอการใชสงบงชทาง

ภมศาสตรทไมชอบดวยกฎหมาย อาทเชน มาตรการขอค าสงคมครองใหหยดการกระท าละเมด

เครองหมายการคาหรอการเรยกรองคาสนไหมทดแทนในเชงลงโทษ หรอมบทก าหนดโทษจ าคกเปน

ตน ซงมาตรการทน ามาใชสามารถแบงแยกพจารณาไดดงนคอ

3.3.2.1 มาตรการในทางแพง

โดยทวไปกฎหมายทใหความคมครองผลประโยชนในทางแพงของอนเดยนนจะ

น าหลกทวไปตามประมวลกฎหมายวธพจารณาคดความแพงมาปรบใช เชน การใชวธการคมครอง

ชวคราวขอใหหยดกระท าการ หามการกระท า หรออาจมค าสงใหสงมอบฉลากหรอเครองหมายท

ละเมดเพอใหมการท าลายหรอลบทงกได ซงกระบวนการอยางหนงทมประสทธภาพสามารถน ามาใช

ไดผลอยางเปนรปธรรมคอกระบวนการเรยกคาเสยหายจากการกระท าละเมดตอสงบงชทาง

ภมศาสตรทไดรบการจดทะเบยนไวแลว โดยคาเสยหายทสามารถเรยกรองไดนนตองตกอยภายใต

ทางเลอกของผเสยหายหรอโจทกทจะไดรบการชดใชคาเสยหายหรอผลก าไรทสามารถค านวณได

แตอยางไรกตามกฎหมายมขอยกเวนวาจะไมอนญาตใหมการชดใชคาเสยหายนอกเหนอจากความ

เสยหายปกตหรอคาเสยหายจากผลก าไรทค านวณไดในกรณดงตอไปน19

18 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 22(4) stipulates that “notwithstanding

anything contained in this section, where the goods in respect of which a geographical indication has been registered are lawfully acquired by a person other than the authorized user of such geographical indication, further dealings in those goods by such person including processing or packaging, shall not constitute an infringement of such geographical indication, except where the condition of goods is impaired after they have been put in the market”

19 พระราชบญญตคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดย มาตรา 38. อางถงใน กรมทรพยสนทางปญญา, อางแลว เชงอรรถท 1, หนา 14.

49

1) ในกรณทการกระท าละเมดทเกดขนเกยวของกบเครองหมายการรบรองหรอ

เครองหมายรวม หรอ

2) กรณทผละเมดสามารถแสดงใหศาลเหนเปนทพอใจไดวา ในเวลาทไดมการใช

สงบงชทางภมศาสตรนน ตนไมรและไมมเหตอนควรรถงการจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร

ของเจาของสทธหรอไมรวาเจาของสทธเปนผไดรบอนญาตใหใชสงบงชทางภมศาสตร และใน

เวลาทไดรถงสทธทเจาของสทธมในสงบงชทางภมศาสตรนน ตนไดหยดใชสงบงชทางภมศาสตร

นนกบสนคาหรอบรการทจดทะเบยนแลว

3) ในกรณของการลวงขาย หากผละเมดแสดงใหเปนทพอใจตอศาลไดวา ในเวลา

ทไดมการใชสงบงชทางภมศาสตรนน ตนไมรและไมมเหตอนควรรวามการจดทะเบยนสงบงช

ทางภมศาสตรของเจาของสทธ และในเวลาทตนไดรถงสทธท เจาของสทธมในสงบงชทาง

ภมศาสตรนน ตนไดหยดใชสงบงชทางภมศาสตรนนกบสนคา หรอบรการทจดทะเบยนแลว

3.3.2.2 มาตรการในทางอาญา

เนองจากประเทศอนเดยมความชดเจนในการใหความคมครองสงบงชทาง

ภมศาสตรภายในประเทศตนอยางจรงจงดงนนกฎหมายอาญาจงเขามาเปนเครองมอส าคญในการ

บงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพโดยน าวธพจารณาความอาญามาปรบใชมกระบวนการรอง

ทกขแจงความด าเนนการสบสวนสอบสวนและยดสนคาทละเมดสงบงชทางภมศาสตร จากนนก

สามารถรายงานความเหนทางคดและสรปส านวนสงตามขนตอนไปยงอยการและศาลตามล าดบ

ซงโทษตามทกฎหมายก าหนดไวมหลายประการดวยกน20 เชน

1)บคคลทกอใหเกดการกระท าความผดดงจะกลาวตอไปนคอปลอมแปลง

สงบงชทางภมศาสตร หรอใชสงบงชทางภมศาสตรในสนคาทไมถกตอง หรอท า ด าเนนการ หรอม

แบบ แมพมพ แผนพมพ หรอเครองมออนอยในความครอบครอง เพอวตถประสงคในการปลอม

แปลงสงบงชทางภมศาสตร หรอเพอน าไปใชอยางไมถกตอง หรอน าสงบงชทางภมศาสตรไป

ประยกตใชกบสนคา เพอท าใหเขาใจผดวาในสงบงชทางภมศาสตร ไมวาจะเปนการแสดงใหเหน

ถงแหลงทท าการผลต ภมประเทศ ดนแดน หรอดดแปลง หรอท าลายสงทใชแสดงถงแหลงก าเนด

20 พระราชบญญตคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดย มาตรา 41, อางถงใน กรม

ทรพยสนทางปญญา, อางแลว เชงอรรถท 1, หนา 16-19.

50

ทมการน าไปใชกบสนคากรณทศาลมเหตผลเฉพาะและเพยงพอ ศาลอาจก าหนดโทษนอยกวาท

ก าหนดไวได ตองระวางโทษจ าคกเปนระยะเวลาตงแตหกเดอนถงสามปและโทษปรบตงแตหา

หมนรปถงสองแสนรป เวนแตบคคลนนจะท าไปโดยปราศจากเจตนาฉอโกง (ความผดฐานปลอม

แปลงสงบงชทางภมศาสตร)

2) บคคลใดขาย ใหเชา น าออกแสดงเพอขาย หรอ เชา หรอมอยในความ

ครอบครองซงสนคา หรอสงของทมการใชประโยชนจากสงบงชทางภมศาสตรปลอม คอตองน า

เครองหมายแสดงถงประเทศหรอสถานททสนคานนผลตขน หรอชอหรอทอยของโรงงานหรอ

บคคลทเปนผผลตมาใช หรอโดยไมมขอเรยกรองดงกลาวตองรบผด เวนแต จะพสจนไดวา มการ

ใชความระมดระวงตามสมควรวาในชวงเวลาทไดกระท าความผดตามขอกลาวหานน และไมมเหต

อนควรกอใหเกดความสงสยวาไดกระท าความผดตอสงบงชทางภมศาสตรอย หรอไดกระท าไป

โดยไมเจตนา กรณทศาลมเหตผลเฉพาะและเพยงพอ ศาลอาจระวางโทษจ าคกอยางต าหกเดอนแต

ไมเกนสามปและโทษปรบอยางต าหาหมนรปไดแตไมเกนสองแสนรป (ความผดฐานขายสงบงช

ทางภมศาสตรปลอม)

3) บคคลไมควรกระท าการน าเสนอซงการดงตอไปนคอ การน าเสนอสงบงชทาง

ภมศาสตรทมไดจดทะเบยนในลกษณะทสงบงชทางภมศาสตรนนไดจดทะเบยน หรอการน าเสนอ

สงบงชทางภมศาสตรทจดทะเบยนและเกยวกบสนคาโดยทสงบงชทางภมศาสตรนนแทจรงแลว

ไมไดจดทะเบยน หรอการน าเสนอวาสงบงชทางภมศาสตรทจดทะเบยนในลกษณะทกอใหเกด

สทธแตเพยงผเดยว ในการใชสงบงชทางภมศาสตรทจดทะเบยนในทกสถานการณ ทซงในทาง

เปนจรงแลวไมเปนไปตามทน าเสนอ ถามบคคลใดกระท าการตามขอทไดกลาวมาแลวขางตน

บคคลนนตองระวางโทษจ าคกเปนระยะเวลาสามปหรอปรบหรอทงจ าและปรบ (ความผดฐาน

น าเสนอสงบงชทางภมศาสตรทผดจากความเปนจรง)

4) ถาบคคลใดใชสถานทประกอบธรกจของเขาหรอไดออกเอกสารหรอ ค าซงม

เหตผลทน าไปสความเชอวาสถานทประกอบการของบคคลนนเปนหรอมความสมพนธกบ

ทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร บคคลดงกลาวอาจไดรบโทษจ าคกเปนระยะเวลาถงสองปไดหรอ

ปรบหรอทงจ าและปรบ (ความผดฐานน าชอสถานททางธรกจของตนมาเกยวของเชอมโยงกบ

ทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรโดยไมเหมาะสม)

51

5) ถาบคคลใดกระท า หรอกอใหเกดการกระท าการปลอมแปลงการจดทะเบยน

หรอ ท าเอกสารเทจโดยมวตถประสงคใหเปนส าเนาในการจดทะเบยน หรอจดท า หรอดดแปลง

หรอกระท าการใดๆ อนกอใหเกดการจดท า หรอดดแปลงเอกสารปลอมโดยรวาเปนการปลอม

แปลง บคคลดงกลาวตองระวางโทษจ าคกสองปหรอโทษปรบหรอทงจ าและปรบ (ความผดฐาน

ปลอมแปลงการจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร)

6) ถาบคคลใดซงอยในประเทศอนเดยสนบสนนใหมบคคลในประเทศอนกระท า

ความผดตอกฎหมายนและการกระท านนไดท าขนในประเทศอนเดย การกระท าของบคคลนนจะ

เปนการกระท าผดภายใตพระราชบญญตนเสมอนวาเขาไดกระท าผดในประเทศอนเดย ไมวาการ

พยายามสนบสนนจะเกดขน ณ ทใดในประเทศอนเดย และบคคลนนตองรบโทษเสมอนวาเขาได

กระท าผดในอนเดย (ความผดฐานเปนผสนบสนนการกระท าความผดตอการใหคมครองสงบงช

ทางภมศาสตรทเกดขนนอกประเทศ)

3.3.3 ระยะเวลาการคมครองสงบงชทางภมศาสตร

3.3.3.1 ระยะเวลาเรมตนการคมครองสงบงชทางภมศาสตร การคมครองสงบงช

ทางภมศาสตรทขนทะเบยนแลว มผลตงแตวนทยนค าขอขนทะเบยน หากแตกรณมการคดคานการ

ยนค าขอจดทะเบยนกจะตองด าเนนการแกไขขอผดพลาดบกพรองเชนวานนใหเสรจสนเสยกอน

หากการคดคานไมเปนผลส าเรจ กใหด าเนนการจดทะเบยนและออกหนงสอรบรองการจดทะเบยน

ตอไปได ในบางกรณกสามารถขอถอสทธยอนหลงไดเชน กรณไดรบการคมครองสงบงชทาง

ภมศาสตรจากในตางประเทศ เมอเดนทางมาถงประเทศอนเดยกใหยนค าขอภายในระยะเวลาหก

เดอนนบวนทยนแบบค าขอในประเทศทเปนสมาชกภาคอนสญญา ในกรณทมการยอนขอถอสทธ

ยอนหลงหลายครงใหนบระยะเวลาหกเดอนจากแบบค าขอทไดยนครงแรกสด

3.3.3.2 ระยะเวลาสนสดการคมครองสงบงชทางภมศาสตร การจดทะเบยน

คมครองสงบงชทางภมศาสตรนนมก าหนดระยะเวลาคมครองสบป ทงนตามทบญญตไวใน

Article 18 (1) stipulates that “The registration of a geographical indication shall be for a period

of ten years, but may be renewed from time to time in accordance with the provisions of this

section” และเมอครบก าหนดอายความคมครองดงกลาวนนกสามารถทจะท าการขยายระยะเวลา

52

การคมครองไดสามารถตออายความคมครองได โดยตองด าเนนการภายในระยะเวลาหกเดอนกอน

วนสนอายความคมครองและอาจขอผอนปรนเวลาออกไปอกหกเดอนนบจากสนอายความ

คมครองแลว

อยางไรกตามหากกรณสงบงชทางภมศาสตรถกนนยกเลกไปเนองจากไมช าระ

คาธรรมเนยมผยนค าขออาจยนแบบค าขอพรอมช าระคาธรรมเนยมภายในหกเดอนแตไมเกนหนงป

นบจากวนสนอายครงสดทายของสงบงชทางภมศาสตรนน และหากนายทะเบยนเหนสมควรกอาจ

ท าการตออายความคมครองใหโดยอาจก าหนดเงอนไขหรอขอจ ากดใดๆ ตามทเหนสมควร21

3.4 วธการขออนญาตการใชสงบงชทางภมศาสตร

การขออนญาตการใชสงบงชทางภมศาสตร ตามพระราชบญญตการคมครองสง

บงชทางภมศาสตร พ.ศ. 2542 สามารถแยกพจารณาไดดงตอไปน

3.4.1 ขนตอนการเตรยมค าขอกอนการขนทะเบยน

การเตรยมค าขอกอนการขนทะเบยนนน ค าขอในการจดทะเบยนจะตองอธบาย

และแสดงใหเหนความเชอมโยงทางภมศาสตรวาสงบงชทางภมศาสตรเปนทหมายของสนคาทม

แหลงก าเนดมาจากดนแดนในอาณาเขตของประเทศนนอยางไร หรอภมภาคหรอสถานทใน

ประเทศนน โดยพจารณาถงคณภาพ ชอเสยง หรอ คณลกษณะเฉพาะอนๆ ซงเปนลกษณะ

21 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 18(5) stipulates that “Where a

geographical or authorized user, as the case may be, has been removed from the register for non-

payment of the prescribed fee, the Registrar shall, after six months and within one year from the

expiration of the last registration of the geographical indication or the authorized user, as the case

may be, on receipt of an application on the prescribed form and on payment of the prescribed

fee, if satisfied that it is just to do so, restore the geographical indication or the authorized user,

as the case may be, to the register and renew registration of the geographical indication or

authorized user, as the case may be, either generally or subject to such condition or limitation as

he thinks fit to impose, for a period of ten years from the expiration of the last registration.

53

เฉพาะตว หรอองคประกอบทมสาระส าคญของปจจยทางภมศาสตร สงแวดลอม พรอมกบปจจย

ทางธรรมชาตและปจจยทเกยวกบมนษย รวมถงกระบวนการผลตหรอการเตรยมการถกท าขนใน

อาณาเขตของประเทศ หรอ ภมภาคหรอสถานทในประเทศนน

หากผยนม เอกสารอยางอน เชน แผนททางภมศาสตรของอาณาเขตหรอ

รปลกษณะของสงบงชทางภมศาสตรไมวาจะประกอบไปดวยค าหรอรปเครองหมาย หรอค าแถลง

อนใดทมการเสนอใหมการจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรกสามารถเตรยมเพอน ามา

ประกอบการยนได ซงค าขอ 1 ชดสามารถใชเพอการจดทะเบยนสงบงชทางภมสาสตรส าหรบ

สนคาหลายๆ จ าพวกกได ซงการจายคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนจะคดแยกเปนจ าพวกๆไป 22

เปนตน

3.4.2 ขนตอนการขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร23

22 Geographical Indications of Goods Act, 1999, Article 8 stipulates that (1) A

geographical indication may be registered in respect of any or all of the goods, comprised in such

class of goods as may be classified by the Registrar and in respect of a definite territory of a

country, or a region or locality in that territory, as the case may be.

(2) The Registrar shall classify the goods under sub-section (1), as far as may be, in

accordance with the International classification of goods for the purposes of registration of

geographical indication.

(3) The Registrar may publish in the prescribed manner an alphabetical index of

classification of goods referred to in sub-section (2).

(4) Any question arising as to the class within which any goods fall or in the definite

area as referred to in sub-section (1) in respect of which the geographical indication is to be

registered or where any goods are not specified in the alphabetical index of goods published

under sub-section (3) shall be determined by the Registrar whose decision in the matter shall be

final. 23 กรมทรพยสนทางปญญา, อางแลว เชงอรรถท 1, หนา 5-10.

54

การยนค าขอจดทะเบยนคมครองสงบงชทางภมศาตรนนใหสามารถยนตอนาย

ทะเบยนหรอส านกทะเบยนซงสงบงชทางภมศาสตรนนตงอย โดยใหนายทะเบยนทองทนนเปนผ

ตรวจสอบความชอบดวยกฎหมาย หากสงบงชทางภมศาสตรนนไมไดอยในประเทศอนเดย ใหยน

ค าขอไปทส านกทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรทใดกไดทอยในประทศอนเดยโดยในค าขอตอง

แสดงรายละเอยดและเอกสารทเกยวของ เชน ค าแถลงถงรายละเอยดตางๆ เพอแสดงวาสงบงชทาง

ภมศาสตรทไดยนค าขอมานนมความเชอมโยงกบแหลงภมศาสตรอยางไร โดยพจารณาถงคณภาพ

ชอเสยง หรอคณลกษณะเฉพาะอนๆ ซงเปนลกษณะเฉพาะตวหรอองคประกอบทมสาระส าคญ

ของปจจยทางภมศาสตรหรอสงแวดลอมพรอมกบปจจยทางธรรมชาตและปจจยทเกยวกบมนษย

รวมถงกระบวนการผลตหรอการเตรยมการถกท าขนในอาณาเขตของประเทศหรอภมภาคหรอ

สถานทในประเทศนนโดยอาจจะมแผนททางภมศาสตรของอาณาเขต ภมภาคหรอสถานทของ

ประเทศทซงสนคาทไดถกผลตขนนนอยในอาณาเขตของประเทศนนประกอบแนบมาดวยกได

เปนตน

เมอนายทะเบยนไดรบค าขอใหจดทะเบยนคมครองสงบงชทางภมศาสตรแลวจะ

ด าเนนการตรวจสอบค าขอดงกลาวโดยจะพจารณาจากค าถกตองชอบธรรมของสงทจะขอให

คมครองรวมถงหลกฐานการใชหรอคณภาพทมอยหรอความมชอเสยงหรอคณสมบตอนๆ ของ

สนคาทมคณลกษณะส าคญทมความเกยวของกบแหลงก าเนดทางภมศาสตรเปนตน ซงนาย

ทะเบยนสามารถท าความเหนออกไดเปนสองลกษณะคอ เหนดวยในการใหไดรบความคมครอง

และเสนอใหจดทะเบยนตามกฎหมายตอไปหรอคดคานค าขอจดทะเบยนใหตกไปหรอให

ด าเนนการแกไขใหเขาหลกเกณฑเสยใหม ในกรณทค าขอจดทะเบยนถกคดคานจากนายทะเบยน

ดงกลาวนน ผยนค าขอตองด าเนนการโตแยงหรอคดคานภายในก าหนดสองเดอนไมเชนนนค าขอ

จดทะเบยนจะถกเพกถอนไปโดยปรยาย หากนายทะเบยนมค าสงอยางไรในชวงระยะเวลาดงกลาว

น ผยนค าขอจดทะเบยนนนสามารถอทธรณคดคานค าสงดงกลาวตอคณะกรรมการพจารณา

อทธรณตอไปไดและหากการอทธรณคดคานค าวนจฉยของนายทะเบยนยงไมเปนผลส าเรจกใหน า

คดมาฟองรองตอศาลเพอใหศาลท าการพจารณาตรวจสอบค าสงของนายทะเบยนอกครงหนงได

อยางไรกตามเมอนายทะเบยนมค าสงใหมการยอมรบจดทะเบยนสงบงชทาง

ภมศาสตร ไมวาจะทงหมดหรอแตบางสวนโดยมขอจ ากดกตาม นายทะเบยนจะตองประกาศ

55

โฆษณาค าขอจดทะเบยนโดยเรวทสดโดยใหประกาศโฆษณาในหนงสอส าคญแสดงการโฆษณา

หรอวารสารของทางราชการ ในกรณของการรบจดทะเบยนอยางมขอจ ากดบางสวนนน ภายหลงท

ไดมการประกาศโฆษณาค าขอแลวกฎหมายใหอ านาจนายทะเบยนสามารถเรยกใหผขอจดทะเบยน

นนด าเนนการแกไขขอบกพรองในค าขอสวนนนใหสมบรณขนไดโดยใหอยภายใตดลพนจของ

นายทะเบยนและอาจสงใหมการประกาศโฆษณาค าขออกครงกได

เมอมการประกาศโฆษณาค าขอขนทะเบยนแลว กฎหมายไดเปดโอกาสให

บคคลภายนอกสามารถยนค าคดคานการขอจดทะเบยนคมครองสงบงชทางภมศาสตรนนไดโดย

สามารถยนค าคดคานพรอมหลกฐานเปนลายลกษณอกษรไดภายในระยะเวลาสามเดอนนบแตม

การประกาศโฆษณา บคคลทไดรบผลกระทบจากค าวนจฉยของนายทะเบยน สามารถยนอทธรณ

ตอคณะกรรมการอทธรณไดภายในสามเดอนนบแตไดรบทราบค าวนจฉยเวนแตมเหตอนควรและ

แสดงใหเปนทพอใจแกคณะกรรมการพจารณาอทธรณกใหรบไววนจฉยได แตหากไมมบคคลใด

คดคานหรอการคดคานไมเปนผลกใหด าเนนการจดทะเบยนและออกหนงสอรบรองการจด

ทะเบยนตอไปโดยใหมอายการใหความคมครองสบปและสามารถตออายความคมครองไดโดยอย

ภายใตหลกเกณฑและเงอนไขทนายทะเบยนก าหนด

56

แผนผงขนตอนการยนขอจดทะเบยนคมครองสงบงชทางภมศาสตรของประเทศอนเดย

ระยะเวลาตรวจสอบ

ประมาณ 3 เดอน

ถาผขอจดทะเบยนไมแกไขค าขอตามการแจงของนายทะเบยน

ภายใน 2 เดอน

ภายใน 3 เดอน

ค าคดคานเปนผล ค าคดคานไมเปนผล

ยนค าขอจดทะเบยน

นายทะเบยนพจารณาความถกตองของค าขอจดทะเบยน

การตรวจสอบค าขอ

ประกาศโฆษณาความขอจดทะเบยน

มการคดคานค าขอจดทะเบยน ถอวาค าขอถก

ปฏเสธหรอ

ถกเพกถอน

ไป นายทะเบยนท าค าวนจฉย

ผยนค าขอจดทะเบยน

อาจอทธรณไดภายใน

ก าหนด เวลา 1 เดอน

นบแตวนทมค า

วนจฉยเชนวานน

ประกาศโฆษณาค าขอจดทะเบยนในวารสารการคมครองสงบงชทางภมศาสตร

การยนอทธรณ

เขาสกระบวนการพจารณา

อทธรณขอโตแยงตอไป

ด าเนนการจดทะเบยนคมครอง

สงบงชทางภมศาสตร