2 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

األردني االسيييييجاتي يات منتدى تأسيييي جاء حوار يف باملشييييار ة الخاص القطاع من حقيقية إلرادة ترسييييي ا

وشركات اتمؤسس املنتدى وي مع األردني، املواطن بها يعنى التي واالجتماعية االقتصادية األمور حول بناء

هدفب االقتصيييادي بالشيييأن واملعنيين الرأي أصييي ا إلى إضيييافة األردني، الخاص القطاع من وفاعلة رائدة

اديةاالقتصييييييييي الشيييييييييؤون في الوعي مسيييييييييتوى ورفع للتنمية، مسيييييييييتدامة اسييييييييييجاتي يات نحو يدفع تحالف بناء

لة.الشام التنمية في الخاص القطاع مساهمة وتعظيم والتنموية،

بوصيييييييييييييفيييييي 30/8/2012 بتيييييياري املنتييييييدى تسييييييييييييي ييييييي تم وقييييييد الوطني الرقم تحميييييي ربحييييييية غيج جمعييييييية

الثقافة. وزارة اختصاص ضمن وتقع ،2012031100026

عمان، األردن

ت: 6476 566 6 962+

ف:6376 566 6 962+

3 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

املحتويات جدول 4 مقدمة

7 2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

9 األردن والدول العربية على مؤشر التنافسية العاملي

10 أين يقف األردن: نقاط القوة والضعف

12 امللخص والتوصيات

4 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

مقدمة .1

140يصدر مؤشر التنافسية العاملي بشك سنوي عن املنتدى االقتصادي العاملي، ويق هذا املؤشر تنافسية نحو حول العالم. في اقتصادا

قام املنتدى االقتصادي العاملي بتوسيع قاعدة املؤشرات الفرعية ، 2018في أواخر شهر تشرين أول الذي صدر التحديث األخيج للمؤشر

يث تم حاملشمولة في وقد تم ادخال مفاهيم جديدة للمؤشر وذلك ملوا بة التطور العاملي املتسارع فيما يعرف بالثورة الصناعية الرابعة.

التي بدأت تحت أهمية بجى في تحديد تنافسية االقتصادات املختلفة حول العالم، وهي: االبتكار، ورأس األخذ بعين االعتبار تلك العوام

املرونة وسرعة االست ابة. وقد تم قياس هذه العوام من خالل مفاهيم محورية، مث الثقافة الريادية، ثقافة التفكيج و لبشري، املال ا

، تعاون ذوي الشأن والعالقة من القطاعات املختلفة، اعتماد أو "ثورية" "قالبة للموازين" متقدمة النقدي، الشركات التي تتبنى تكنولوجيا

حتية، تأس الكفاءة وال دارة، الثقة االجتماعية. باإلضافة إلى ذلك، استمر املؤشر باألخذ بعين االعتبار العوام التقليدية، مث : البنية ال

ية، وجودة التعليم. استقرار االقتصاد الكلي، حقوق امللك

فقد قام املنتدى االقتصادي العاملي بتغييج منه ية احتسا درجات الدول املشمولة في مؤشر ،باإلضافة إلى التغيجات املذكورة أعاله

بأدائها في تقرير الصادر في العام التنافسية العامل أداء الدول على املؤشر الصادر مؤخرا

. 2017ي، لذلك من الصعب مقارنة

تم اشتقاقها من بيانات م موعة من املؤسسات الدولية، و ذلك من استطالع املنتدى 98يتكون مؤشر التنافسية العاملي من فرعيا

مؤشرا

" رئ س ي يرتكز عليها املؤشر محور " 12املؤشرات الفرعية ضمن االقتصادي العاملي آلراء املسؤولين التنفيذيين حول العالم. وتندرج هذه

ما يأتي امل اور وتمث هذه لتعك مدى اإلنتاجية ومحركاتها في االقتصادات املختلفة ومدى تنافسية هذه االقتصادات.

املؤسسات .1

البنية التحتية .2

ب ئة االقتصاد الكلي .3

الص ة والتعليم األساس ي .4

التعليم العالي والتدريب .5

فاءة أسواق السلع .6

العم فاءة سوق .7

درجة تطور األسواق املالية .8

ةوجيالتكنول ال اهزية .9

ح م السوق .10

درجة تطور األعمال الت ارية .11

االبتكار .12

5 2018تشرين األول - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

األول: املؤسسات املحور

وهو معني بدراسة الب ئة املؤسسية في دولة معينة من خالل تقييم

الذي يتعام من خالل والقضائي اإلطار التشريعي واإلداري

األفراد واملؤسسات والشركات وال كومات مع الثجوة.

الثاني: البنية التحتية املحور

ان وجود بنية تحتية ذات فاءة و فاية هو أمر محوري لضمان

األداء الفعال لالقتصاد، ما أن عام مهم لتقييم وتحديد أنواع

األنشطة االقتصادية التي يتمكن االقتصاد من تطويرها في

من عدة مؤشرات فرعية تعم على امل ور ويتكون هذا الدولة.

في الدول املختلفة.تقييم مدى جاهزية البنية التحتية

الجاهزية التكنولوجية: الثالث املحور

باستقصاء مدى توفر البنية التحتية في م ال امل ور يقوم هذا

االتصاالت، حيث يتضمن عدة مؤشرات فرعية مث : عدد

مواطن، اشيجاكات االنيجنت 100اشيجاكات الهواتف الخلوية لك

، ونسبة مست دمي شبكة الثابت، واشيجاكات االنيجنت فايبج

االنيجنت ضمن الدولة.

بيئة االقتصاد الكلي استقرار :الرابع املحور

ان استمرار الع ز املالي يقيد قدرة ال كومات في التفاع

والتعاطي مع الدورة االقتصادية في الدولة ودورة األعمال فيها،

ذلك فإن الشركات العاملة في القطاع الخاص لن تتمكن من

تسييج أعمالها بكفاءة في ظ وجود التضخم في االقتصاد.

ك مستدام إال إذا بامل صلة، ال يمكن لالقتصاد أن ينمو بش

كانت ب ئة االقتصاد الكلي مستقرة.

: الصحة الخامس املحور

وقادرة على أداء عملها بإنتاجية ان وجود قوة عاملة مؤهلة ص يا

مرتفعة يعتبج من الركائز الهامة التي تؤخذ بعين االعتبار لدراسة

تنافسية االقتصادية املختلفة، ويق مؤشر التنافسية العاملي

ذا املؤشر من خالل العمر املتوقع عند الوالدة لسكان الدول ه

املختلفة.

املهارات: السادس املحور

تعتبج املهارات والقدرات املختلفة للموارد البشرية في أي اقتصاد

من األمور الهامة لتنافس ت ، ولقياس هذه املهارات والقدرات

يأخذ مؤشر التنافسية العاملي عدة مؤشرات فرعية بعين

االعتبار، مث : عدد سنوات التعلم، مدى توفر برامج التدريب

يم املنهي، م موعة القدرات للموظفين في الشركات، جودة التعل

واملهارات واملعارف التي يتمتع بها خريجي ال امعات، وغيجها.

: كفاءة أسواق السلعالسابع املحور

ان وجود تناف صحي وعادل في السوق، على املستويين امل لي

والخارجي هو أمر مهم في قيادة وتوجي فاءة السوق، وبالتالي

إنتاجية قطاعات األعمال املختلفة في االقتصاد، ومعنى وجود

تنافسية في السوق هو ضمان أن الشركات األ ثج فاءة والتي

ق هي التي تنمو وتزدهر. تقدم البضائع التي تلبي حاجة السو

: كفاءة سوق العملالثامن املحور

ان أسواق العم ي ب أن تتمتع باملرونة الكافية التي تسمح

بانتقال العمالة من نشاط اقتصادي إلى نشاط آخر بتكلفة

، مليكانيكيات السوق مامن فضة أوال

تسمح بتقلب األجور وفقا

اختالالت اجتماعية ال ر وبدون احداث اضطرابات أو إحداث

. ثانيا

النظام املالي : التاسع املحور

ان االستثمارات الت ارية أمر محوري ورئ س ي إلنتاجية الدول،

ولذلك فإن من الضروري ألي اقتصاد وجود أسواق مالية

متقدمة ومتطورة قادرة على تقديم وإتاحة التسهيالت املالية

املطلوبة الستثمارات القطاع الخاص من خالل عمليات إقراض

كم، تع بتشريع قوي ومحالبنوك، وأسواق األوراق املالية التي تتم

من خالل وجود استثمارية بم تلف أنواعها صناديق وأيضا

وغيجها من املنت ات املالية األخرى.

حجم السوق : العاشر املحور

إن ح م السوق من أهم العوام التي تؤثر على اإلنتاجية، حيث

أن األسواق الكبيجة تساهم في اتاحة الفرصة للشركات ضمن

فقد كانت السوق لالستف ادة من اقتصاديات الح م. وتاري يا

األسواق املتاحة للشركات مقيدة بنطاق السوق امل لي الذي

وجود إال أن وب، دول التي تعم بهافي التنتمي ل هذه الشركات

لهذه الشركات م ديا

العوملة فإن األسواق العاملية أصبحت بديال

في الدول .صغيجة الح معن األسواق امل لية، خصوصا

6 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

ة األعمالكيدينامي: الحادي عشر املحور

مدى سهولة سيج األعمال في االقتصادات امل ور يق هذا

املختلفة ومدى توفر الثقافة الريادية والقدرة على االبتكار في

الشركات العاملة ضمن هذا االقتصاد، ولقياس ذلك يرتكز

املؤشر على عدة مؤشرات فرعية، مث تكلفة تأس عم

ت اري، الوقت املطلو لتأس عم ت اري، التوج السلوكي

دية، النمو في الشركات الريادية، ومدى تبني املخاطرة الريانحو

تكنولوجيا عصرية ومتطورة في الشركات العاملة ضمن

االقتصاد.

القدرات االبتكارية عشر: الثاني املحور

بقياس محفزات االبتكار واالساسيات التي ي ب امل ور يقوم هذا

أن تكون متواجدة في االقتصاد ملنح القدرة على االبتكار، وللقيام

على عدة مؤشرات فرعية مث التنوع امل ور بذلك يرتكز هذا

على البحث العلمي، جودة اإلنفاقالثقافي في ب ئة العم ،

اءات اخيجاع،املؤسسات البحثية، عدد طلبات ال صول على بر

عدد طلبات ال صول على عالمات ت ارية، األبحاث العلمية

املنشورة، وغيجها.

7 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

2018 األردن على مؤشر التنافسية العاملي .2

73ح األردن باملرتبة املؤسسات، والنظام املالي، فيما محاور ، وقد حقق األردن مراتب جيدة في دولة مشمولة في املؤشر 140من بين عامليا

حص علي اليجت ب الذيكانت ، الص ة، ةيالتكنولوج ال اهزيةمث البنية التحتية، محاور ، وذلك في األردن في املؤشرات األخرى متوسطا

امل اور مهارات املوارد البشرية. باملقاب ، كان أهم واض ا

(1استقرار ب ئة االقتصاد الكلي. )ال دول محور التي أظهر األردن فيها ضعفا

مؤشر التنافسية العاملي محاور : درجات األردن وترتيبه في 1الجدول

100الدرجة من املحور

الترتيب على مستوى العالم من

دولة 140 أصل

(2018حسب تقرير (

50 57.7 املؤسسات

73 66.6 البنية التحتية

75 52.3 الجاهزية التكنولوجية

101 69.9 االقتصاد الكلي استقرار بيئة

78 78.4 الصحة

61 64.4 املهارات

88 53.8 كفاءة أسواق السلع

91 55.6 كفاءة سوق العمل

32 70.7 النظام املالي

81 48.7 حجم السوق

94 54.4 ة األعمالكيدينامي

59 38.9 القدرات االبتكارية

73 59.3 املؤشر الكلي

8 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

354.8

316.5

122.4

77.9

64.6

63.6

37.8

32.5

18.8

8.5

0 50 100 150 200 250 300 350 400

الواليات املتحدة

هولندا

هونغ كونغ

املانيا

اململكة املتحدة

سنغافورا

سويسرا

السويد

اليابان

الدنمارك

2018عاملي حجم تدفق االستثمار األجنبي املباشر للدول العشر األولى في مؤشر التنافسية ال: 1الشكل

(مليار دوالر)

9 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

بية على مؤشر التنافسية العاملياألردن والدول العر .3

، قام املنتدى االقتصادي العاملي بدراسة ،األردن :ك من ، وكانت هذه الدول هي2018دولة عربية في مؤشر التنافسية العاملي 13عربيا

نان، ، ومصر، ولبوال زائر ،واملغر ،واليمن ،وعمان ،وقطر ،والكويت ،والبحرين ،واململكة العربية السعودية ،واالمارات العربية املتحدة

على املؤشر هي دولة االمارات العربية املتحدة، حيث حلت باملرتبة وتون . 27وكانت أ ثج الدول العربية تقدما

، واملرتب عامليا

ة األولى عربيا

هي اليمن، حيث حلت باملرتبة ، 139وكانت أ ثج الدول العربية تراجعا

واألخيجة عربيا

)الشكل عامليا

فيما حل األردن باملرتبة السابعة عربيا

2.)

139

94

92

87

80

75

73

54

50

47

39

30

27

0 20 40 60 80 100 120 140 160

اليمن

مصر

ال زائر

تون

لبنان

املغر

األردن

الكويت

البحرين

عمان

اململكة العربية السعودية

قطر

االمارات العربية املتحدة

ترتيب الدول العربية على مؤشر التنافسية العاملي: 2الشكل

10 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

يقف األردن: نقاط القوة والضعف أين .4

، 73 ما ح باملرتبة (، 59.3/100) 2018العاملي كانت درجة األردن في مؤشر التنافسية حيث كانت الدول القريبة من األردن هي: البجازي عامليا

. فيما كانت الدول التي تقف 68، و رواتيا باملرتبة 69، وأذربي ان 70، وأرمينيا باملرتبة 71، وال ب األسود )مونت نيغرو( باملرتبة 72باملرتبة

. وبالنظر إلى سرعة وسياق تقدم الدول في مؤشر 76يا باملرتبة ، وألبان75، واملغر 74املؤشر هي: جزر س ش باملرتبة خلف األردن مباشرة على

لقر األردن من هذه الالتنافسية العاملي يمكننا مالحظة سرعة تقدم الدول "النامية" واليافعة على مؤشر التنافسية العاملي دول على ، ونظرا

ا االستفادة من ت ار هذه الدول لتحقيق تقدم أسرع. املؤشر يمكن لن

86

85

76

75

74

73

72

71

70

69

68

67

66

65

64

63

60

59

58

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

االكوادور

سريالنكا

ألبانيا

املغر

جزر س ش

األردن

البجازي

ال ب األسود

أرمينيا

أذربي ان

رواتيا

جنو أفريقيا

جورجيا

صربيا

بنما

البيجو

كولومبيا

كازخستان

الهند

فنلندا

الدنمارك

السويد

املمكلة املتحدة

هونغ كونغ

هولندا

اليابان

سويسرا

أملانيا

سنغافورا

كيةالواليات املتحدة األمري2018ترتيب األردن وبعض دول العالم على مؤشر التنافسية العاملي

11 2018تشرين األول - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

2018 نقاط قوة األردن في مؤشر التنافسية العاملي

، وباملرتبة السادسة 50ح األردن باملرتبة املؤسسات: .1 عامليا

في قوة املؤسسات، ويعزى هذا التقدم إلى حصول األردن عربيا

في املؤشر الفرعي ملوثوقية األجهزة األمنية، 20على املرتبة عامليا

في استقاللية النظام 35باإلضافة ل صول األردن على املرتبة

في املؤشر 31القضائي، ما حص األردن على املرتبة عامليا

الفرعي ل ودة إدارة األراض ي.

، وباملرتبة الثانية 32ح األردن باملرتبة النظام املالي: .2 عامليا

في قوة النظام املالي، حيث أظهرت املؤشرات الفرعية أن عربيا

في معدل اجمالي القيمة السوقية 28ح باملرتبة األردن عامليا

29لألسهم املكتتب بها إلى الناتج امل لي اإلجمالي، وباملرتبة عامليا

في 32موي املؤسسات الصغيجة واملتوسطة، وباملرتبة في ت عامليا

توفر رأس املال املغامر.

، وباملرتبة 59ح األردن باملرتبة القدرة على االبتكار: .3 عامليا

في القدرة على االبتكار، حيث حص األردن علىالرابعة عربيا

في املؤشر الفرعي لتطوير الت معات التنموية، 32املرتبة عامليا

في املؤشر الفرعي للتنوع الثقافي لقوة العم ، 49وباملرتبة عامليا

57وباملرتبة في ح م طلبات ال صول على عالمة ت ارية، عامليا

في براءات االخيجاع. 65واملرتبة عامليا

2018 ن في مؤشر التنافسية العاملينقاط ضعف األرد

ى عل امل ور حص األردن في هذا استقرار االقتصاد األردني: .1

، ويعزى هذا الضعف ل صول األردن على 101املرتبة عامليا

في املؤشر الفرعي لدينامي 122املرتبة ام، دين العة الكيعامليا

إلى الناتج ال لي الرتفاع ح م الدين العام نسبة

وذلك نظرا

اإلجمالي، وتواضع تصنيف األردن االئتماني، وارتفاع خدمة

الدين.

يعبج محور ديناميكية األعمال عن :عمالاأل بيئة كيةدينامي .2

عمليات تأس وانطالق الشركات أو توسعها أو اغالقها

اس وتق ضمن هذه الشركات.و ذلك خلق الوظائف أو تقليصها

هذه العمليات من خالل عدة مؤشرات فرعية ضمن هذا امل ور

في الدولة وتوجهات القطاع الخاص.تتعلق بالتشريعات

من حيث دينامي 94ح األردن باملرتبة ة ب ئة األعمال، كيعامليا

في هذ لعدة عوام ، امل ور اويرجع ضعف مرتبة األردن عامليا

، ارتفاع كلفة تأس األعمال الت ارية حيث حص مث : أوال

في املؤشر الفرعي لكلفة تأس 110األردن على املرتبة عامليا

، بطؤ سرعة عملية ت األعمال الت ارية. ، أس عم ت اري ثانيا

من حيث السرعة في 77حيث أن األردن ح باملرتبة عامليا

، صعوبة تعافي األعمال من تأس األعمال الت ارية. ثالثا

في قدرة تعافي 100االعسار املالي حيث ح األردن باملرتبة عامليا

القطاعات االقتصادية املختلفة من االعسار املالي، وفي هذا

من حيث قوة ا 121األردن باملرتبة السياق ح لنظام عامليا

ي ما ح األردن ف عسار ومعال ت .التشريعي في التعام مع اإل

" اذ املخاطرة الرياديةنحو "التوجهات ليي مرتبة ضعيفة بالنسبة

. أما بالنسبة الستعداد وقابلية أص ا 89ح باملرتبة عامليا

ةفقد ح األردن باملرتب األعمال واملدراء لتفويض صالحياتهم

في هذا املؤشر. 78 عامليا

في بعض باملقاب ، فقد ح األردن بمراتب جيدة عامليا

املؤشرات الفرعية التي تتبع هذا املؤشر حيث ح األردن

من حيث ح م النمو ف 43باملرتبة ي الشركات الريادية عامليا

51واالبتكارية. ما ح في املرتبة حيث ح م منعامليا

الشركات التي تتبنى تكنولوجيا "متقدمة" و "ثورية".

ادة منهانقاط تمثل فرص يجب تحسينها لالستف

في 73ح األردن باملرتبة البنية التحتية: .1 البنية محور عامليا

. أما بالنسبة التحتية، فيما ح باملرتبة التاسعة عربيا

فقد ح امل ور للمؤشرات الفرعية التي تنطوي تحت هذا

في أيصال الكهرباء للسكان، ما ح األردن باملرتبة األولى عامليا

53باملرتبة 70في مؤشر شبكات الطرق، واملرتبة عامليا

في عامليا

مؤشر جودة الطرق.

، 61ح األردن باملرتبة البشرية:مهارات وقدرات املوارد .2 عامليا

في مهارات وقدرات املوارد البشرية. أما واملرتبة السادسة عربيا

، فقد ر امل و بالنسبة للمؤشرات الفرعية التي يرتكز عليها هذا

في سهولة إي اد وتوظيف ايدي 47ح األردن باملرتبة عامليا

ما حعاملة ماهرة وموظفين مؤهلين في االقتصاد األردني،

من حيث 49باملرتبة تحفيز التفكيج النقدي في التعليم. عامليا

من حيث حزمة 76باملقاب ، فقد ح األردن باملرتبة عامليا

املعارف واملهارات التي يحص عليها الطال بم رد ت رجهم من

69ال امعة، وباملرتبة من حيث جودة التعليم املنهي. عامليا

، 91باملرتبة امل ور ح األردن في هذا كفاءة سوق العمل: .3 عامليا

. وفيما يتعلق باملؤشرات الفرعية التي وباملرتبة الراب عة عربيا

من حيث 133تتبع هذا املؤشر، فقد ح األردن باملرتبة عامليا

51مشار ة املرأة في سوق العم ، وباملرتبة من حيث أجور عامليا

من حيث ال قوق 52العمال وانتاجيتهم، وباملرتبة عامليا

.العمالية

12 2018تشرين األول - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

13 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

2019ممارسة أنشطة األعمال تقرير األردن على أداء .5

ألهمية تقرير ممارسة أنشطة األعمال وتقرير التنافسية العاملي وارتباطهما الوثيق في قدرة االقتصادات املختلفة على جذ االستث ارات منظرا

رير قاألجنبية وتحفيز االستثمارات القائمة على التوسع، يقوم منتدى االسيجاتي يات األردني في هذا ال زء من الدراسة بعرض أهم ما ورد في ت

حول االقتصاد األردني. 2019ممارسة أنشطة األعمال

190األعمال وانفاذها في ألنظمة وتشريعات ، مقاي موضوعية 2003ممارسة أنشطة األعمال والذي أطلق البنك الدولي عام تقريريقدم

ع تقرير ممارسة أنشطة األعمال االقتصادات على التناف من أج زيادة فا ة ءاقتصاد حول العالم. "ومن خالل ت ميع البيانات الكمية يش

بحيث التشريعات واإلجراءات، د مصدرا م معاييج قابلة للقياس واإلصالح، ويع

فيون واألكاديميون والصيستقي من واضعو السياسات يقد

والباحثون من القطاع الخاص وغيجهم من ال هات املهتمة بمناخ األعمال في ك اقتصاد" )البنك الدولي(.

البدء بنشاط ت اري، بقياس مدى سهولة تأس أنشطة أعمال جديدة، وذلك من حيث سهولة 2019ويقوم تقرير ممارسة أنشطة األعمال

ضافة إلى دفع ، باإل األقلية امللكية وال صول على االئتمان وحماية املستثمرين وتس ي الكهرباء وال صول على البناء تراخيص واست راج

االعسار. حاالت وتسويةوانفاذ العقود عبج ال دودالت ارة و الضرائب

واحدة عن يث ح حققها في التقرير السابق، ح تلك التيبالنسبة لألردن، فعلى الرغم من تحسن درجة األردن في التقرير إال أن تراجع مرتبة

.2018في تقرير 59.56وبدرجة 103، فيما كان قد ح باملرتبة 60.98وبدرجة 2019في تقرير ممارسة أنشطة األعمال 104األردن باملرتبة

ية من ى خدمات الكهرباء وتس ي امللكأما بالنسبة لدرجات ومرتبة األردن في املؤشرات الفرعية فقط كانت متفاوتة، حيث كان ال صول عل

أسرع الخدمات التي من املمكن أن يحص عليها املستثمرين في األردن.

أما بالنسبة ل ودة اإلجراءات والخدمات التي تقدم للمستثمرين، فعلى الرغم من حصول األردن على درجات جيدة إلى حد ما في املؤشرات

. فيها كان ميجاجعا

في 84.43على سبي املثال حص األردن على درجة فالفرعية لتقرير ممارسة أنشطة األعمال إال أن ترت ب األردن عامليا

في هذا املؤشر، و ذلك األمر بالنسبة ملؤشرات دفع الضرائب واست راج تراخيص 106ر "بدء النشاط الت اري" إال أن ح في املرتبة مؤش عامليا

البناء.

106139

62 72

134 12595

74108

150

0

50

100

150

200

بدء النشاط

الت اري

إست راج

اءتراخيص البن

ال صول على

الكهرباء

يةتس ي امللك ال صول على

االئتمان

حماية

املستثمرين

األقلية

دفع الضرائب الت ارة عبج

ال دود

إنفاذ العقود تسوية حاالت

االعسار

2019مرتبات األردن في املؤشرات الفرعية لتقرير ممارسة أنشطة األعمال

14 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

أنشطة األعمال إلى عدة أمور، أبرزها سرعة تقدم الدول األخرى في تسهي اإلجراءات للمستثمرين ممارسةتقرير ويرجع تراجع مرتبة األردن في

على املؤشر هي من الدول النامية باألردن. حيث يمكن مالحظة أن الدول األسرع تقدما

واالرتقاء ب ودة الخدمات املقدمة لهم مقارنة

وتوغو وأذربي ان وجيبوتي وأفغانستان! واالقتصادات الناشئة، مث ساح العاج و ينيا

150بعدة أمور، أبرزها "تسوية حاالت االعسار" إذ ح األردن باملرتبة 2019وتر زت نقاط ضعف األردن في تقرير ممارسة أنشطة األعمال

ملستغرقة لتسوية االعسار. ويعزى ذلك إلى ضعف اإلطار الناظم لتسوية االعسار، وطول املدة التي ا30.31وحص على درجة عامليا

وبدرجة 134 ما شك "ال صول على االئتمان" نقطة ضعف في أداء األردن في التقرير، حيث ح األردن باملرتبة ويرجع ذلك إلى 35عامليا

وتشريعات اإلفالس. ضعف التشريعات املتعلقة بحفظ حقوق املقرضين واملقيجضين

، فيما كانت األولى في املنطقة هي دولة االمارات العربية 11األوسط وشمال أفريقيا فقد ح األردن باملرتبة أما بالنسبة لدول منطقة الشرق

وتلتها املغر 11ملرتبة املتحدة بفارق بيج عن بقية دول املنطقة، حيث حلت االمارات با . 60باملرتبة عامليا

عامليا

84.43

60.47

80.4966.4

3546.67

71.4879.03

55.56

30.31

0

20

40

60

80

100

بدء النشاط

الت اري

إست راج

ءتراخيص البنا

ال صول على

الكهرباء

يةتس ي امللك ال صول على

االئتمان

حماية

املستثمرين

األقلية

دفع الضرائب الت ارة عبج

ال دود

إنفاذ العقود تسوية حاالت

االعسار

2019درجات األردن في املؤشرات الفرعية لتقرير ممارسة أنشطة األعمال

187

186

179

171

157

142

128

120

116

104

99

97

92

84

83

80

78

62

60

11

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

اليمن

ليبيا

سوريا

العراق

ال زائر

لبنان

ايران

مصر

ينيةأراض ي السلطة الفلسط

األردن

جيبوتي

الكويت

السعودية

مالطا

قطر

تون

عمان

البحرين

املغر

االمارات

2019ترتيب دول الشرق األوسط وشمال أفريقيا على تقرير ممارسة أنشطة األعمال

15 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

امللخص والتوصيات .6

في م تلف مؤشر محاور من الواضح أن أداء األردن كان متفاوتا

امل اور ، ولم يقتصر هذا التفاوت على 2018التنافسية العاملي

في املؤشرات الفرعية التي تنطوي تحت هذه وحدها ب لوحظ أيضا

، ولذلك فإن هنالك إمكانية لتحسين تنافسية االقتصاد امل اور

بعد واطن القوة والضعف، حيث معرفة م تحديد و األردني عامليا

تساعد بيانات مؤشر التنافسية العاملي الباحثين وصانعي السياسات

على إي اد السياسات املالئمة لالرتقاء بتنافسية االقتصاد األردني

وبما ينعك على الرفاه االجتماعي في األردن، ولذلك يوص ي منتدى

االسيجاتي يات األردني بما يأتي:

يعتبج أداء األردن بالنسبة للعالم من حيث استقرار ب ئة .1

حيث ح األردن بمرتبة متأخرة عامليا

االقتصاد الكلي متواضعا

في هذا امل ال، ومن أهم األسبا التي أدت لهذا األداء الضعيف

دارت . ولذلك يوص ي منتدى إمسألة الدين العام و

تعزيز استقرار االسيجاتي يات األردني بضرورة العم على

االقتصاد الكلي واملالية العامة لألردن من خالل العم على

. ذلك، من املهم تعزيز اإليرادات ال كومية وتنويع مصادرها

نفاق العام ال اري ورفع فاءة االنفاق ضبط اإل العم على

العام الرأسمالي. وبالتوازي ي ب العم على رفع فاءة إدارة

دن وضبط إجراءات اقيجاض املؤسسات الدين العام في األر

ال كومية والشب حكومية املختلفة.

يوص ي منتدى االسيجاتي يات األردني بضرورة العم على .2

تحسين ب ئة األعمال وت سيج سيج األعمال في األردن، حيث يظهر

في تقرير التنافسية العاملي بأن األردن من أعلى الدول عامليا

عة نتدى بمراجاملي هذا امل ال يوص ي وفكلفة تأس األعمال،

كافة رسوم تأس األعمال الت ارية من حيث رسوم اليجخيص

وتس ي الشركات ورخص املهن وغيجها من الكلف التي تعتبج

أمام انشاء أعمال ت ارية جديدة في األردن. ذلك، يوص ي عائقا

عسار املالي للشركات العاملة ضمنبمراجعة قوانين اإل نتدى امل

االقتصاد األردني وإي اد صيغة لتسريع عملية املعسرين ماليا

. وإ وفي هذا السياق، كانعادتهم للسوق وتنشيطهم اقتصاديا

حول ممارسة األعمال في األردن إلى تقريرهاملنتدى قد أشار في

العديد من التوصيات التي من شأنها أن تحسن ديناميكية ب ئة

األعمال في األردن وتسه سيج األعمال.

من املهم العم على معال ة املشاك املتعلقة بالبنية التحتية .3

األساسية في األردن والتي من شأنها أن تحسن ترت ب األردن على

وفي هذا السياق، من الضروري أن ؤشر التنافسية العاملي. م

على االرتقاء تعم ال كومة بالشرا ة مع القطاع الخاص

ب ودة الطرق التي تربط محافظات ومناطق اململكة املختلفة.

ذلك، يوص ي منتدى االسيجاتي يات األردني بضرورة العم

على انشاء سكك حديدية )قطارات ركا وقطارات ش ن

تعم والتي سبضائع( تربط مناطق ومحافظات اململكة ببعضها

على ربط اململكة بمشاريع السكك ال ديدية في الدول أيضا

امل اورة ويساعد ذلك على زيادة جذ السياح لألردن وزيادة

جع األردن الصادرات األردنية إلى الخارج، ما يساعد على

ملية. منطقة عبور رئ سية وهامة للبضائع العا

من األمور اإلي ابية التي يظهرها مؤشر التنافسية العاملي .4

في النمو في الشركات حصول األردن على مرتبة جيدة عامليا

(، وفي هذا السياق من املهم 43الريادية واالبتكارية ) عامليا

االلتفات إلى ب ئة الريادة واالبتكار في األردن، ودعم هذه

اءات مث حماية الشركات الناشئة من خالل عدة إجر

وال فاظ على حقوق امللكية مشاريعهم وأفكارهم قانونيا

ضمان حصولهم على باإلضافة إلى ت سيج الفكرية لهم،

م توسيع أعمالهفي تسهيالت مالية بشروط م سرة تساعدهم

رفع فاءة مسرعات األعمال املوجودة عالوة على والنهوض بها،

ة والتشغيلية على في األردن، وت فيض الكلف التأس سي

الرياديين.

في املنافسةارتفاع 2018يظهر تقرير مؤشر التنافسية العاملي .5

، 36قطاع الخدمات في األردن، حيث ح األردن باملرتبة عامليا

وتعتبج هذه املرتبة فرصة إي ابية للعم على دعم قطاع

الخدمات وإزالة العوائق املختلفة أمام لتوسيع ورفع فاءت .

، ويمكن تعزيز هذه املرتبة من خالل محوريين رئ سيين، أوال

مراجعة السياسات الناظمة للقطاعات الخدمية املختلفة

وتعديلها بطريقة تسه عم قطاع

)السياحة ، العم على ترويج األردن سياحيا

الخدمات. ثانيا

الدينية، السياحة التاري ية واألثرية، السياحة العالجية

16 2018 الثانيتشرين - : الفرص والتحديات2018األردن على مؤشر التنافسية العاملي

( لتعزيز موارد القطاعات الخدمية املختلفة وزيادة يةواليجفيه

فعاليتها في االقتصاد الوطني.

في جودة .6 على رغم من تحقيق األردن ترت ب جيد نسبيا

(، إال أن هنالك العديد من 50املؤسسات العامة ) عامليا

، ومن املمكن املؤشرات الفرعية التي أظهر األردن فيها ضعفا

نها. على سبي املثال حص األردن على العم عليها لتحسي

في التشريعات التي تضبط تضار املصالح 131املرتبة عامليا

(Conflict of Interest Regulation ،) ومن هذا املنطلق من

املمكن أن تعم ال كومة بالشرا ة مع م ل األمة على تطوير

التشريعات التي تعالج هذا الخل وتضبط تضار املصالح،

وهذا لن ينعك فقط على ترت ب األردن على هذا املؤشر

على تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد. فحسب ب وسيؤثر اي ابا

رات املوارد البشرية في األردن، في ب فيما يتعلق بمهارات وقد .7

االلتفات ملؤشرات فرعية هامة مث املؤشر الفرعي مل موعة

من الب األردني عند ت رج املهارات والقدرات التي يتمتع بها الط

ال امعة )مرحلة البكالوريوس(، حيث ح األردن على هذا

، ولهذا يوص ي منتدى االسيجاتي يات 76املؤشر باملرتبة عامليا

األردني برفع فاءة التعليم العالي ومراجعة الخطط الدراسية

للت صصات املختلفة ومدى موا بة هذه الخطط والبجامج

ارسات العاملية املتبعة ومدى قدرتها على منح التعليمية للمم

. الطالب األردني ميزة تنافسية عامليا

من املهم النظر في أسبا تدني املشار ة االقتصادية للمرأة في .8

األردن، حيث ح األردن على املؤشر الفرعي ملشار ة املرأة

. ولذلك يوص ي من 133االقتصادية باملرتبة تدى عامليا

م تقص ي العقبات التي تقف اما االسيجاتي يات األردني بضرورة

اجراء مشار ة املرأة األردنية في سوق العم من خالل

من فهم هذه العقبات. ما يوجد العديد من استبيانات تمكن

العقبات املعروفة والتي تحد من قدرة مشار ة االناث في سوق

عدم وجود العم ، مث عدم فاءة خدمات النق العام،

الف وة ال ندرية في و طفال في مكان العم ، لأل حضانات

األجور، وغيجها.

املالي في األردن إال أن القطاععلى الرغم من ارتفاع مستوى أداء .9

م وا ب د على دعلي ب على صانعي السياسات في األردن أن يعم

السوق املالي، حيث أن السوق القطاع املالي في األردن وتحديدا

تراجع عام في العديد يعاني من 2007ومنذ منتصف العام ملاليا

من املؤشرات الرئ سية وأهمها ح م التداول والقيمة السوقية

لألسهم املكتتب بها.