1b .-Ppt Bloque Vi (II) Las Ongd

8/16/2019 1b .-Ppt Bloque Vi (II) Las Ongd

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BLOQUE VI (II)

LAS ORGANIZACIONESNO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO

(ONGD)

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NO GUBERNAMENTALES DEDESARROLLO (ONGD)

Concepto de cooperación descentralizada Concepción amplia: la protagonizada por una amplia variedadde actores vinculados a las sociedades civiles del Norte y delSur: municipalidades, ONG, cámaras de comercio, centros deinvestigación, universidades, grupos de base, cooperativas, etc.

En este sentido se utiliza en la UE.

Concepción restringida: la cooperación internacional quellevan a cabo los entes públicos territoriales: Comunidades Autónomas, Diputaciones Provinciales, Cabildos,Mancomunidades y Ayuntamientos. Alude a la cooperaciónfinanciada o gestionada desde los entes públicos territorialesautonómicos y locales. Este es el sentido en que se utilizacomúnmente en España.

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GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO(ONGD)

Concepto de ONGD

el término “organización no gubernamental” (ONG) engloba a muchos colectivosde personas p.ej. : una empresa, un sindicato, una asociación de vecinos, ungrupo musical, un grupo ecologista

ONG: entidades sin ánimo de lucro / identificación siglas con organizaciones quetrabajan por la promoción del desarrollo y erradicación de la injusticia

denominación clarificadora identidad: Organizaciones No Gubernamentales deDesarrollo (ONGD)

La Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo ,define en su art. 32 a las ONGD de la siguiente forma:“ A los efectos de la presente Ley se consideran organizaciones no gubernamentales dedesarrollo aquellas entidades de Derecho privado, legalmente constituidas y sin fines de lucro,que tengan entre sus fines o como objeto expreso, según sus propios estatutos, la realización deactividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperación internacional para eldesarrollo. Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo habrán de gozar de plena

capacidad jurídica y de obrar, y deberán disponer de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus objetivos”

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Caracteres

Organización estable: estructura, personalidad jurídica y capacidad

ausencia de ánimo de lucro

actividad en el campo de la cooperación para el desarrollo y de la solidaridad internacional a través

de distintas estrategias

voluntad de cambio o de transformación social con perspectiva crítica

respaldo y presencia social: apoyo y presencia activa en la sociedad

independencia y autonomía institucional y decisoria

disposición de recursos humanos y económicos

mecanismos transparentes y participativos en designación de cargos

transparencia en su política, en sus prácticas y en sus presupuestos

principales objetivos son la cooperación para el desarrollo, la lucha contra las desigualdades ycontra la pobreza y sus causas, con una práctica coherente y consecuente con tales objetivos

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BLOQUE VI (II) : LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES DE DESARROLLO (ONGD)

Evolución : antecedentes internacionales

fin de la II Guerra Mundial

nacimiento del sistema de Naciones Unidas: instituciones financieras

multilaterales

procesos de descolonización

inicio de la “Guerra Fría”

conformación escenario económico y político internacional determinante paralos países del Sur

evolución noción de desarrollo

evolución concepto de cooperación para el desarrollo: nivel gubernamental ygénesis nuevas formas de actuación

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Evolución:etapas en España

Primera etapa (1950-1984)margen actuación limitado por circunstancia política : ausencia delibertad de asociación

creación ONGD (30) de motivación principalmente religiosa ligadas a laIglesia Católica: no todas orientadas labor evangelización y asistencialista

también creación, a partir de 1975, de ONGD relacionadas con corrientespolíticas, con los Comités de Solidaridad ó con institucionesinternacionales con actividad en otros países

Segunda etapa (1985-1988)el “boom” de las ONGD: en tres años se crean tantas (27) como en todoslos años anteriores

ingreso de España en la CEE en 1986 : acceso a canales de cofinanciaciónalternativos

creación de la SECIPI: definición directricesconstitución CONGDE: marco organizativo y representativo

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Evolución:etapas en España

Tercera etapa (1989-1993)etapa de “estabilización”: crecimiento progresivoEspaña entra a formar parte del CAD

inicio actividad AECI: asentamiento estructura institucional

Cuarta etapa (1994-2000)el “despertar del 0,7%”: manifestaciones para aumento del compromiso yesfuerzo económico oficial en la cooperación al desarrollo

aprobación Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional parael Desarrollo

elaboración del Código de Conducta de la CONGDE

Quinta etapa (desde 2000)consolidación ONGDretos y desafíos ONGD: definir estrategias de cooperación, transparencia ycalidad cooperación

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Tipología:según su forma jurídica

Asociacioneslas decisiones se toman en asamblea de socios o en junta directivason los miembros activos los que impulsan el funcionamiento de laorganización

suele basarse casi en su totalidad en personal voluntario : a veces pocaeficiencia en la consecución de objetivos

Fundacionesforma adoptada de manera especialmente significativa desde las normassobre mecenazgo

las decisiones vinculantes las toman los patronos que, muchas veces, noparticipan directamente en las acciones de cooperación

estilo de gestión casi empresarial: eficacia y eficienciacierta desconexión de la base social

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BLOQUE VI (II) : LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES DE DESARROLLO (ONGD)

Tipología:según su motivación de origen

Religiosasprácticamente la totalidad de las que inicialmente se formaron en Españay aproximadamente la mitad de las existentes en la actualidad

algunas de ellas se definen ahora como aconfesionales ó decididamente

laicasejemplos: Cáritas, Manos Unidas, Médicos Mundi, FERE, Fe y Alegría,…

Político-sindicaleslas ligadas a una determinada ideología políticaalrededor del 20%ejemplos: Solidaridad Internacional, CIDOB, FUNDESCOOP…

Solidariassurgidas a raíz de experiencias grupales o personales en actividades decooperación internacional

ejemplos: ACSUR-Las Segovias, Entreculturas, SODEPAZ…

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Tipología:según su motivación de origen (cont.)

Internacionales vinculadas a una institución internacional ejemplo: Cruz Roja…

Profesionales agrupación por afinidad profesional ejemplos: Médicos Sin Fronteras, Veterinarios Sin Fronteras, Ingeniería SinFronteras, FUDEN…

Universitarias

surgidas en el seno de la Universidad y promovidas por estudiantes y profesores ejemplos: HEGOA, MON-3…

Institucionales creadas directa ó indirectamente por la Administración, entidades bancarias óempresas

su organización y funcionamiento es, en muchas de ellas, empresarial

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:GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO(ONGD)

Tipología:según el modelo de desarrollo que subyace en sus acciones

De primera generación creadas a mitad del siglo XXacciones impregnadas de asistencialismo

De segunda generaciónresponden al modelo desarrollistaacompañamiento en procesos de constitución orgánicaubicación intermedia acciones Gobierno

De tercera y cuarta generaciónvisión interdependiente de la problemática del desarrolloacciones dirigidas a la denuncia causal y la presión política

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Ámbitos de actuación: Proyectos de desarrollo

colaboración con las contrapartes (organizaciones locales interlocutoras)basada en la reciprocidad y el respeto para objetivos comunes

estrategia más utilizada : imagen habitual de la cooperación al desarrollodiversos tipos de actuaciones:

• apoyo y asesoría técnica y organizativa para mejorar capacidades• apoyo económico a iniciativas locales• fomento de la cooperación Sur-Sur para compartir experiencias ymejorar eficacia

• seguimiento y evaluación de acciones emprendidasconcentración ONGD españolas en América del Sur y África subsahariana

Ayuda humanitaria y de emergenciaapoyo a poblaciones afectadas por desastres ó catástrofes que provocanpérdida de vidas, deterioro de la salud y de servicios básicos, daños yperjuicios económicos de tal naturaleza que exigen respuesta excepcional

fuera de contexto excepcional puede generar dinámica de dependencia12




Ámbitos de actuación: Sensibilización y educación para el desarrollo

actividades encaminadas a generar cambio de actitudes y comportamientosen la sociedad fomentando la justicia y solidaridad

diferencia sensibilización y EPD (proceso educativo constante) escasez recursos destinados a esta estrategia

Investigación y reflexión acciones de investigación, publicaciones, cursos de formación, seminarios ytalleres, foros de discusión y participación en conferencias internacionales

Incidencia política acciones de información, diálogo, presión y denuncia en relación o frente a

personas, instituciones públicas, colectivos y entidades privadas concapacidad de decisión para influir en lo que afecta a poblaciones del Sur

Comercio justo acciones encaminadas a establecer relaciones comerciales internacionales justas e igualitarias que posibiliten condiciones laborales dignas vínculo idea “consumo responsable”: no solo modificación relacionescomerciales injustas sino conciencia corresponsabilidad cadena consumo

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BLOQUE VI (II) : LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES DE DESARROLLO (ONGD) Estructuras de articulación y participación:

En la actualidad son 2051 las ONGD que figuran en el registro de la AECID :proceso adecuación de inscripción (RD registro –abril 2015)

Las ONGD no operan de forma aislada sino que se integran en plataformaspara: generar espacios de reflexión y de diálogo

posibilitar su colaboración ejercer presión política y denuncia articular su representación y participación en organismos

Las principales plataformas de integración de las ONGD españolas: Plataformas de presión y denuncia: naturaleza y contenido temático, p.ej.:“Deuda externa, ¿deuda eterna?”,“Campaña Internacional para la Prohibición de las

Minas Antipersona”,“50 años bastan”,“Marcha Mundial contra la explotacióninfantil”,“Alianza Española contra la Pobreza”promovida por la“Campaña

Pobreza Cero”que aglutina a todas las organizaciones de CONGDE Coordinadoras Autonómicas de ONGD: actualmente existen 17 Coordinadora de ONGD de España (CONGDE): integra 109 ONGD y a las 17

Coordinadoras Autonómicas Confederación Europea de ONGD para la Ayuda y el Desarrollo (CONCORD): red

de entidades para su representación ante las instituciones europeas

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Recursos:

Recursos humanospersonal contratado: número elevado en las organizaciones mas grandesvoluntarios

Recursos económicossus ingresos provienen de subvenciones públicas (57%) y de aportacionesprivadas (43%)

las subvenciones públicas se instrumentan mediante convocatoriasperiódicas de las administraciones públicas y otras entidades : EuropeAid, AECID, CC.AA., Diputaciones, Ayuntamientos

las subvenciones pueden dirigirse a cofinanciar proyectos específicos opueden referirse a convenios con ONGD con capacidades previamentecalificadas

las aportaciones privadas consisten en cuotas de socios y donaciones departiculares ligadas a emergencias y campañas

las ONGD gestionan una parte relativamente pequeña de los fondospúblicos destinados a cooperación

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