Upload
defi-ohfanisa
View
227
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
1/112
DEWAN KOPERASI INDONESIA
LAPORANPENDAHULUAN
REVITALISASI USAHA KOPERASIPERIKANAN
Jakarta, 2015
disusun oleh :
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
2/112
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
3/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Daftar Isi
Daftar Isi.....................................................................................................................
Bab 1. Pendahuluan............................................................................................
1.1. Dasar Hukum................................................................................
1.2. Gambaran Umum.........................................................................
1.3. Penerima Manfaat........................................................................
1.4. Strategi Pena!aian "eluaran.....................................................
1.#. "urun $aktu Pena!aian "eluaran.............................................
1.%. &angga!an &erhada! &enaga 'hli................................................
Bab 2. "(nse!si "(!erasi Dan "(ndisi "(!erasi Perikanan Di Ind(nesia
.................................................................................................................
2.1. Gambaran Umum "(!erasi Di Ind(nesia....................................
2.2. Pemberda)aan "(!erasi Di Ind(nesia......................................
2.3. "(!erasi* "(nse!si+ Pemikiran dan Peluang Membangun
Masa De!an Bangsa..................................................................
2.4. ,e-italisasi "(!erasi Perikanan.................................................
2.#. ,e-italisasi "(!erasi Perikanan Dalam "(nteks Pekeraan
/ang 'kan Dilaksanakan............................................................
Bab 3. Pendekatan Dan Met(d(l(gi....................................................................
3.1. Pendekatan Pelaksanaan Pekeraan...........................................
3.2. &eknik Pengum!ulan Data...........................................................
3.3. &eknik Peng(lahan Dan 'nalisa Data..........................................
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
1
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
4/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
3.4. Met(d(l(gi Pelaksanaan Pekeraan.............................................
Bab 4. ,enana "era..........................................................................................
Bab #. 0adal Pelaksanaan Pekeraan...............................................................
Bab %. "(m!(sisi &im Dan Penugasan Pers(nil.................................................
%.1. Manaemen rganisasi Pelaksana..............................................
%.2. Manaemen Penugasan Pers(nil.................................................
Bab . 0adal Penugasan Pers(nil.....................................................................
.
.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
5/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Bab 1. Pendahuluan
Di dalam bab ini+ akan disam!aikan mengenai atar Belakang dari
!ekeraan ini.
1.1. Dasar Hukum
Dasar Hukum)ang termuat di dalam "erangka 'uan "era 5"'"6
"egiatan ,e-italisasi Usaha "(!erasi Perikanan+ )akni *
a. Undang7Undang 8(m(r 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian:
b. "e!!res ,.I. 8(m(r % &ahun 2;11 tentang Pengesahan 'nggaran
Dasar D=2;11 tanggal
2# Se!tember 2;11 tentang 'nggaran ,umah &angga D
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
6/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
mau!un seara h(ri?(ntal. &an!a itu+ k(!erasi akan bekera seara
sendiri7sendiri 5s!aratis6 dan tidak menamin efisiensi usahan)a.
"(ns(lidasi seara -ertikal antara lain da!at dilakukan dengan
mengk(ns(lidasikan k(!erasi seenis dan atau memiliki ke!entingan
ek(n(mi )ang sama ke dalam (rganisasi k(!erasi sekunder. &uuan dari
kegiatan ini adalah dalam rangka membangun sinergi dan men)atukan
ke!entingan k(!erasi ke dalam kelembagaan )ang bersifat nasi(nal dan
regi(nal )ang biasan)a dikaitkan dengan hirarki kebiakan !emerintah.
Dalam k(nse!si ini+ hal7hal )ang tidak efisien bila dilakukan (leh satu
k(!erasi maka kegiatan tersebut digabungkan menadi satu kesatuan
kegiatan k(!erasi sekunder.
Sedangkan seara h(ri?(ntal adalah dengan memfasilitasi
tumbuhn)a minat dan keharusan untuk melakukan kerasama antar
k(!erasi dalam rangka mengintegrasikan !(tensi usaha k(!erasi dari hulu
ke hilir. "(nse!si ini didasarkan (leh !emikiran baha antar kegiatan
k(!erasi meski!un berlainan enis da!at dihubungkan dalam satu
ke!entingan )ang sama )ang terkait dengan !(la distribusi dan
!emasaran+ !rasarana industrialisasi+ fasilitasi !erm(dalan dan keuangan+
kegiatan !r(m(si dan sebagain)a.
Intin)a baha gerakan k(!erasi !erlu melakukan k(ns(lidasi usaha.
Dan untuk itu gerakan k(!erasi !erlu mengubah mindset baha berusaha
seara sendiri meski!un teta! teramin kela)akann)a akan lebih berda)a
guna bila bekera seara integratif bersama k(!erasi lain)a. Hal )ang
sangat mendasar dan !erlu dilakukan !erubahan adalah !ada usaha
k(!erasi)ang selama ini disebut @serba usahaA. Usaha k(!erasi )ang
@serba usahaA!ada dasarn)a adalah bagaimana mengintegrasikan !r(ses
hulu dan hilir dari !(tensiek(n(mi angg(ta ke dalam kegiatan usaha
k(!erasi. Penguasaan hulu7hilir dari suatu !r(ses !r(duksi+ distribusi dan
!emasaran. Penguasaan hulu7hilir ini da!at dilakukan dengan
mengembangkan unit usaha k(!erasi )ang berkait dengan bisnis inti+ atau
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
1! 2
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
7/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dengan membangun aliansi strategis 5)ang selanutn)a disebut dengan
aringan usaha k(!erasi6.
Di sekt(r !erikanan budida)a dan tangka!+ gerakan k(!erasi
Ind(nesia sudah uku! lama ber!eran dan memberi k(ntribusi dalam
mend(r(ng keseahteraan !etani ikan dan nela)an. "egiatan ini akan
dif(kuskan !ada !erikanan tangka!. Dalam k(nteks k(!erasi+ kegiatan
usaha !erikanan se!erti ini da!at dilakukan sesuai dengan !rinsi!7!rinsi!
k(!erasi )akni k(!erasi !r(dusen. "egiatan usaha k(!erasi !r(dusen ini
berhubungan dengan !en)ediaan kebutuhan !r(duksi !erikanan se!erti
sarana tangka!+ !eng(lahan hasil tangka!+ hingga !r(ses !r(duksi+
!emasaran dan distribusi+ serta industrialisasi hasil !erikanan.
8amun demikian+ k(ns(lidasi kegiatan usaha !erikanan (leh rak)at
dirasakan belum (!timal dilakukan melalui kelembagaan k(!erasi
!r(dusen. Sebagai akibatn)a+ usaha rak)at di bidang !erikanan ini belum
(!timal menda!at sentuhan (leh kegiatan k(!erasi. Para nela)an bekera
seara sendiri7sendiri+ dan k(!erasi di sekitar !ara nela)an ini kurang
mam!u mela)ani kebutuhan !ara angg(tan)a. "alau !un ada k(!erasi
!r(dusen )ang bergerak di bidang !erikanan+ teta!i kinera usahan)a
masih keil sehingga tidak mam!u mengak(m(dasi ke!entingan angg(ta.
Dengan dasar !emikiran demikian+ D
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
8/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
1.". Penerima #anfaat
Penerima Manfaat )ang termuat di dalam "erangka 'uan "era
5"'"6 "egiatan ,e-italisasi Usaha "(!erasi Perikanan+ )akni *
Penerima manfaat kegiatan ini adalah "(!erasi Unit Desa dan
"(!erasi Pertanian.
.
1.$. %trategi Pen&apaian Keluaran
Strategi Pena!aian "eluaran sesuai dengan "erangka 'uan "era
5"'"6 "egiatan ,e-italisasi Usaha "(!erasi Perikanan+ )akni *
a. Met(de Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan seara k(ntraktual.
b. ,uang ingku!
1. Melaksanakan ra!at k((rdinasi )ang dilaksanakan 3 5tiga6 kali+
)aitu meli!uti *
• ,a!at !ersamaan !erse!si )aitu untuk men)amakan
!erse!si dalam hal maksud+ tuuan+ ruang lingku!+ dan
(ut(me )ang ingin dia!ai.
• ,a!at !embuatan kuesi(ner untuk mem!er(leh data
dila!angan.
2. Melaksanakan sur-e) Dan identifikasi k(!erasi !erikanan di
!r(-insi 0aa Barat+ 0aa &engah dan 0aa &imur.
3. Peng(lahan dan analisa data dari hasil sur-e) dila!angan.
4. Focus Group Discussion 5GD6 untuk men)usun rek(mendasi
!engembangan k(!erasi !erikanan.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
1! $
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
9/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
10/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
11/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Bab 2.Konsepsi Koperasi Dan Kondisi Koperasi
Perikanan Di Indonesia
Di dalam bab ini+ akan disam!aikan mengenai "(nse!si "(!erasi Dan
"(ndisi "(!erasi Perikanan Di Ind(nesia+ )ang da!at di!ergunakan sebagai
gambaran aal untuk melakukan !endalaman7!endalaman terhada! subtansi
k(!erasi )ang dimaksud dalam !ekeraan ini.
2.1. ambaran Umum Koperasi Di Indonesia
"(!erasi lahir !ada !ermulaan abad ke719 sebagai suatu reaksi
terhada! sistem !erek(n(mian ka!italisme di negara7negara
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
12/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
mem!erhatikan kedudukan "(!erasi se!erti tersebut di atas maka !eran
"(!erasi sangatlah !enting dalam menumbuhkan dan mengembangkan
!(tensi ek(n(mi rak)at serta dalam meuudkan kehidu!an dem(krasi
ek(n(mi )ang mem!un)ai iri7iri dem(kratis+ kebersamaan+
kekeluargaan+ dan keterbukaan.
Dalam kehidu!an ek(n(mi se!erti itu "(!erasi seharusn)a memiliki
ruang gerak dan kesem!atan usaha )ang luas )ang men)angkut
ke!entingan kehidu!an ek(n(mi rak)at. &eta!i dalam !erkembangan
ek(n(mi )ang beralan demikian e!at+ !ertumbuhan "(!erasi selama ini
belum se!enuhn)a menam!akkan uud dan !erann)a sebagaimana
dimaksud dalam Undang7Undang Dasar 194#. Demikian !ula !eraturan
!erundang7undangan )ang ada masih belum se!enuhn)a menam!ung
hal )ang di!erlukan untuk menunang terlaksanan)a "(!erasi baik
sebagai badan usaha mau!un sebagai gerakan ek(n(mi rak)at. leh
karena itu+ untuk men)elaraskan dengan !erkembangan lingkungan )ang
dinamis !erlu adan)a landasan hukum baru )ang mam!u mend(r(ng
"(!erasi agar da!at tumbuh dan berkembang menadi lebih kuat dan
mandiri. Pembangunan "(!erasi !erlu diarahkan sehingga semakin
ber!eran dalam !erek(n(mian nasi(nal.
Pengertian Koperasi
"(!erasi sudah tidak asing lagi+ karena kita sudah merasakan asa
"(!erasi dalam rangka keluar dari kesulitan hutang lintah darat.
"(!(erasi )ang berasal dari bahasa Inggris C(!erati(n terdiri dari dua
suku kata *Co )ang berarti bersama dan Operation )ang berarti
bekera.
Pengertian !engertian !(k(k tentang "(!erasi *
1. Meru!akan !erkum!ulan (rang (rang termasuk badan hukum
)ang mem!un)ai ke!entingan dan tuuan )ang sama.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
13/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
2. Menggabungkan diri seara sukarela menadi angg(ta dan
mem!un)ai hak dan keaiban )ang sama sebagai !enerminan
dem(krasi dalam ek(n(mi.
3. Pengaasan dilakukan (leh angg(ta.
4. "erugian dan keuntungan ditanggung dan dinikmati bersama
seara adil.
#. Memba)ar seumlah uang sebagai sim!anan !(k(k dan sim!anan
aib sebagai s)arat menadi angg(ta.
%. Mem!un)ai sifat saling t(l(ng men(l(ng.
Bebera!a !andangan dan !engertian mengenai "(!erasi dari !ara
ahli di dunia+ antara lain sebagai berikut.
Dr.C.C. &a)l(r.
Dr.C.C. &a)l(r meru!akan ahli ilmu S(si(l(gi+ dan menurutn)a
k(!erasi ada dua ide dasar )ang bersifat s(si(l(gi )ang !enting
dalam !engertian kera sama+ )akni *
a. Pada dasarn)a (rang lebih men)ukai hubungan dengan (rang
lain seara langsung. Hubungan !agu)uban lebih disukai
dari!ada hubungan )ang bersifat !ribadi.
b. Manusia 5(rang6 lebih men)ukai hidu! bersama )ang salig
menguntungkan dan damai dari!ada !ersaingan.
Dalam !andangan ini+ "(!erasi lebih bersifat !erkum!ulan (rang
dari!ada !erkum!ulan m(dal+ selain dari sudut !andang
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
14/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dem(kratis+ bersama7sama berk(ntribusi seumlah uang dalam
menbentuk m(dal )ang di!erlukan untuk mena!ai tuuan
bersama tersebut dan bersedia turut bertanggungaab
menanggung risik( dari kegiatan tersebut+ turut menikmati
manfaat usaha bersama tersebut sesuai dengan k(ntribusi
!erm(dalan )ang diberikan (rang7(rang tersebut+ kemudian
(rang7(rang tersebut seara bersama7sama dan langsung turut
memanfaatkan (rganisasi tadiA.
Dari definisi di atas+ mengandung bebera!a unsur+ )akni sebagai
berikut *
a. "um!ulan (rang (rang.
b. Bersifat sukarela.
. Mem!un)ai tuuan ek(n(mi bersama.
d. rganisasi usaha )ang dikendalikan seara dem(kratis.
e. "(ntribusi m(dal )ang adil.
f. Menanggung kerugian bersama dan menerima keuntungan
seara adil.
International Cooperative Alliance 5IC'6.
Menurut International Cooperative Alliance 5IC'6 sebagai sebuah
'liansi "(!erasi Internasi(nal tahun 199# mendefinisikan
"(!erasi sebagai berikut* @"(!erasi adalah !erkum!ulan (rang7
(rang )ang mandiri 5autonomous) bersatu seara sukarela untuk
memenuhi ke!entingan bersama dalam bidang ek(n(mi+ s(sial+
buda)a+ dan as!irasi+ melalui suatu badan usaha (enterprise)
)ang dimiliki bersama dan dik(ntr(l seara dem(kratisA.
Margaret Digb).
Menurut Margaret Digb) dalam bukun)a @The orl! Cooperative
"ovement A mengatakan baha k(!erasi adalah *
a. "erasama dan sia! untuk men(l(ng.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
15/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
16/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
d. Setia! angg(ta mem!un)ai hak satu suara dalam ra!at
angg(ta tahunan. Partisi!asi angg(ta lebih diutamakan
dari!ada m(dal )ang dimasukan.
e. 'ngg(ta memba)ar sim!anan !(k(k+ aib dan sukarela.
"(!erasi uga dimungkinkan meminam m(dal dari luar.
f. "(!erasi memba)ar bunga !inaman sesuai dengan batas
)ang berlaku )aitu sesuai dengan tinggin)a )ang berlaku di
mas)arakat.
g. SHU 5Sisa Hasil Usaha6 diba)ar !ada angg(ta )ang besarn)a
sesuai dengan asa angg(ta.
h. Dalam hal mengalami kegagalan+ angg(ta han)a bertanggung
aab sebesar sim!anan)a di k(!erasi.
rank ,(b(tka.
Menurut rank ,(b(tka dalam bukun)a )ang berudul @ A Theor%
of CooperativeA+ men)atakan baha "(!erasi adalah *
a. "(!erasi adalah suatu bentuk badan usaha )ang angg(tan)a
meru!akan langganann)a. "(!erasi di(rganisasikan+ diaasi
dan dimiliki (leh !ara angg(tan)a )ang bekera untuk
kemanfaatan mereka sendiri.
b. Praktekusahan)a sesuai dengan !rinsi! !rinsi! ,(hdale.
. "(!erasi adalah suatu kebalikan dari !ersaingan )aitu baha
angg(ta lebih bersifat kera sama dari!ada bersaing diantara
mereka.
d. "(!erasi bukan !erkum!ulan m(dal dan tidak mengear
keuntungan+ lain dengan badan usaha bukan k(!erasi )ang
mengutamakan m(dal dan berusaha menda!atkan
keuntungan.
e. "eangg(taan k(!erasi berdasarkan atas !erse(rangan bukan
atas dasar m(dal.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! )
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
17/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Dr. Muhammad Hatta.
Menurut Dr. Muhammad Hatta bukun)a @The "ovement in
In!onesiaA+ men)atakan baha "(!erasi adalah usaha bersama
untuk mem!erbaiki nasib !enghidu!an ek(n(mi berdasarka
t(l(ng men(l(ng. Mereka did(r(ng (leh keinginan memberi asa
ke!ada kaan @se(rang buat semua dan semua buat
se(rangAdan inilah )ang dinamakan 'ut( 'kti-itas G(l(ngan+
terdiri dari S(lidaritas+ Indi-idualitas+ Men(l(ng Diri Sendiri+ dan
0uur.
Pern)ataan Standar'kuntansi "euangan 8( 2.
Menurut Pern)ataan Standar'kuntansi "euangan 5PS'"6 8(. 2
52;;9*2+16 !engertian k(!erasi adalah *@Badan usaha )ang
meng(rganisir !emanfaatan dan !enda)agunaan sumber da)a
ek(n(mi !ara angg(tan)a atas dasar !rinsi!7!rinsi! k(!erasi dan
kaidah usaha ek(n(mi untuk meningkatnkan taraf hidu! angg(ta
!ada khususn)a dan mas)arakat daerah kera !ada umumn)a+
dengan demikian meru!akan gerakan ek(n(mi rak)at dan s(k(
guru !erek(n(mian nasi(nalA.
Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 5Perk(!erasian Ind(nesia6.
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang
Perk(!erasian+ dalam !asal 1 adalah sebagai berikut *
E ')at 516 men)atakan baha * @"(!erasi adalah usaha )ang
berangg(takan (rang se(rang atau badan hukum k(!erasidengan melandaskan kegiatann)a berdasarkan !rinsi!
k(!erasi sekaligus sebagai gerakan ek(n(mi rak)at )ang
berdasar atas asas kekeluargaan.
E ')at 526 Perk(!erasian adalah segala sesuatu )ang
men)angkut kehidu!an k(!erasi.
E ')at 536 "(!erasi Primer adalah "(!erasi )ang didirikan (leh
dan berangg(takan (rang7se(rang.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! ,
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
18/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
E ')at 546 "(!erasi Sekunder adalah "(!erasi )ang didirikan
(leh dan berangg(takan "(!erasi.
E ')at 5#6 Gerakan "(!erasi adalah keseluruhan (rganisasi
"(!erasi dan kegiatan !erk(!erasian )ang bersifat ter!adu
menuu tera!ain)a ita7ita bersama "(!erasiA.
Dengan demikian+ dari !andangan dan !engertian mengenai "(!erasi
dari !ara ahli di dunia+ da!at din)atakan baha * "(!erasi adalah
's(siasi (rang (rang )ang bergabung dan melakukan usaha bersama
atas dasar !rinsi! !rinsi! k(!erasi+ sehingga menda!atkan manfaat
)ang lebih besar dengan bia)a rendah melalui !erusahaan )ang
dimiliki dan diaasi seara dem(kratis (leh angg(tan)a. 's(siasi
berbeda dengan kel(m!(k+ as(siasi terdiri dari (rang (rang )ang
memiliki ke!entingan )ang sama+ la?imn)a )ang men(n(l adalah
ke!entingan ek(n(mi. &uuan k(!erasi )aitu menadikan k(ndisi s(sial
dan ek(n(mi angg(tan)a lebih baik dibanding sebelum bergabung
dengan k(!erasi.
Landasan, Asas, Dan Tujuan Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 2 5andasan dan 'sas6
"(!erasi berlandaskan Panasila dan Undang7Undang Dasar
194# serta berdasar atas asas kekeluargaan.
Pasal 3 5&uuan6
"(!erasi bertuuan memaukan keseahteraan angg(ta !ada
khususn)a dan mas)arakat !ada umumn)a serta ikut membangun
tatanan !erek(n(mian nasi(nal dalam rangka meuudkan
mas)arakat )ang mau+ adil+ dan makmur berlandaskan Panasila
dan Undang7Undang Dasar 194#.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! -
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
19/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
20/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
e. kemandirian.
526 Dalam mengembangkan "(!erasi+ maka "(!erasi
melaksanakan !ula !rinsi! "(!erasi sebagai berikut*
a. !endidikan !erk(!erasian:
b. kera sama antark(!erasi.
Pe!"entukan Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal % 5S)arat Pembentukan6
516 "(!erasi Primer dibentuk (leh sekurang7kurangn)a 2;
5dua!uluh6 (rang.
526 "(!erasi Sekunder dibentuk (leh sekurang7kurangn)a 3 5tiga6
"(!erasi.
Pasal 5S)arat Pembentukan6
516 Pembentukan "(!erasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal
% dilakukan dengan akta !endirian )ang memuat 'nggaran
Dasar.
526 "(!erasi mem!un)ai tem!at kedudukan dalam ila)ah
negara ,e!ublik Ind(nesia.
Pasal 5S)arat Pembentukan6
'nggaran Dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal a)at 516memuat sekurang7kurangn)a*
a. daftar nama !endiri:
b. nama dan tem!at kedudukan:
. maksud dan tuuan serta bidang usaha:
d. ketentuan mengenai keangg(taan:
e. ketentuan mengenai ,a!at 'ngg(ta:
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1/
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
21/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
f. ketentuan mengenai !engel(laan:
g. ketentuan mengenai !erm(dalan:
h. ketentuan mengenai angka aktu berdirin)a:
i. ketentuan mengenai !embagian sisa hasil usaha:
. ketentuan mengenai sanksi.
#tatus Badan $uku! Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 9
"(!erasi mem!er(leh status badan hukum setelah akta
!endiriann)a disahkan (leh Pemerintah.
Bentuk dan Jenis Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 1#
"(!erasi da!at berbentuk "(!erasi Primer atau "(!erasi
Sekunder.
Pasal 1%
0enis "(!erasi didasarkan !ada kesamaan kegiatan dan
ke!entingan ek(n(mi angg(tan)a.
Penelasan dalam Pasal 1# ini adalah * Pengertian "(!erasi Sekunder
meli!uti semua "(!erasi )ang didirikan (leh dan berangg(takan
"(!erasi Primer dan=atau "(!erasi Sekunder. Berdasarkan kesamaan
ke!entingan dan tuuan efisiensi+ "(!erasi Sekunder da!at didirikan
(leh "(!erasi seenis mau!un berbagai enis atau tingkatan. Dalam
hal "(!erasi mendirikan "(!erasi Sekunder dalam berbagai
tingkatan+ se!erti )ang selama ini dikenal sebagai Pusat+ Gabungan+
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 11
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
22/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dan Induk+ maka umlah tingkatan mau!un !enamaann)a diatur
sendiri (leh "(!erasi )ang bersangkutan.
Sedangkan !enelasan dalam Pasal 1% da!at din)atakan baha
Dasar untuk menentukan enis "(!erasi adalah kesamaan akti-itas+
ke!entingan dan kebutuhan ek(n(mi angg(tan)a+ se!erti antara lain
"(!erasi Sim!an Pinam+ "(!erasi "(nsumen+ "(!erasi Pr(dusen+
"(!erasi Pemasaran+ dan "(!erasi 0asa. "husus "(!erasi )ang
dibentuk (leh g(l(ngan fungsi(nal se!erti !egaai negeri+ angg(ta
'B,I+ kar)aan dan sebagain)a+ bukan meru!akan enis "(!erasi
tersendiri.
Keanggotaan Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 1
516 'ngg(ta "(!erasi adalah !emilik dan sekaligus !engguna
asa "(!erasi.
526 "eangg(taan "(!erasi diatat dalam buku daftar angg(ta.
Pasal 1
516 /ang da!at menadi angg(ta "(!erasi ialah setia! arga
negara Ind(nesia )ang mam!u melakukan tindakan hukum
atau "(!erasi )ang memenuhi !ers)aratan sebagaimana
diteta!kan dalam 'nggaran Dasar.
526 "(!erasi da!at memiliki angg(ta luar biasa )ang !ers)aratan+
hak+ dan keaiban keangg(taann)a diteta!kan dalam
'nggaran Dasar.
Pasal 19
516 "eangg(taan "(!erasi didasarkan !ada kesamaan
ke!entingan ek(n(mi dalam lingku! usaha "(!erasi.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 12
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
23/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
526 "eangg(taan "(!erasi da!at di!er(leh atau diakhiri setelah
s)arat sebagaimana diatur dalam 'nggaran Dasar di!enuhi.
536 "eangg(taan "(!erasi tidak da!at di!indahtangankan.
546 Setia! angg(ta mem!un)ai keaiban dan hak )ang sama
terhada! "(!erasi sebagaimana diatur dalam 'nggaran
Dasar.
Penelasan dalam Pasal 19 a)at 536 adalah "eangg(taan
"(!erasi !ada dasarn)a tidak da!at di!indahtangankan karena
!ers)aratan untuk menadi angg(ta "(!erasi adalah ke!entingan
ek(n(mi )ang melekat !ada angg(ta )ang bersangkutan. Dalam
hal angg(ta "(!erasi meninggal dunia+ keangg(taann)a da!at
diteruskan (leh ahli aris )ang memenuhi s)arat dalam 'nggaran
Dasar. Hal ini dimaksudkan untuk memelihara ke!entingan ahli
aris dan mem!ermudah !r(ses mereka untuk menadi angg(ta.
Pasal 2;
516 Setia! angg(ta mem!un)ai keaiban*
a.mematuhi 'nggaran Dasar dan 'nggaran ,umah &angga
serta ke!utusan )ang telah dise!akati dalam ,a!at
'ngg(ta:
b.ber!artisi!asi dalam kegiatan usaha )ang diselenggarakan
(leh "(!erasi:
.mengembangkan dan memelihara kebersamaan berdasar
atas asas kekeluargaan.
526 Setia! angg(ta mem!un)ai hak*
a. menghadiri+ men)atakan !enda!at+ dan memberikan
suara dalam ,a!at 'ngg(ta:
b. memilih dan=atau di!ilih menadi angg(ta Pengurus atau
Pengaas:
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1"
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
24/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
. meminta diadakan ,a!at 'ngg(ta menurut ketentuan
dalam 'nggaran Dasar:
d. mengemukakan !enda!at atau saran ke!ada Pengurus
diluar ,a!at 'ngg(ta baik diminta mau!un tidak diminta:
e. memanfaatkan "(!erasi dan menda!at !ela)anan )ang
sama antara sesama angg(ta:
f. menda!atkan keterangan mengenai !erkembangan
"(!erasi menurut ketentuan dalam 'nggaran Dasar.
%odal Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 41
516 M(dal "(!erasi terdiri dari m(dal sendiri dan m(dal !inaman.
526 M(dal sendiri da!at berasal dari*
a. sim!anan !(k(k:
b. sim!anan aib:
. dana adangan:
d. hibah.
536 M(dal !inaman da!at berasal dari*
a. angg(ta:
b. "(!erasi lainn)a dan=atau angg(tan)a:
. bank dan lembaga keuangan lainn)a:
d. !enerbitan (bligasi dan surat hutang lainn)a:
e. sumber lain )ang sah.
Pasal 42
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1$
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
25/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
516 Selain m(dal sebagai dimaksud dalam Pasal 41+ "(!erasi
da!at !ula melakukan !emu!ukan m(dal )ang berasal dari
m(dal !en)ertaan.
526 "etentuan mengenai !emu!ukan m(dal )ang berasal dari
m(dal !en)ertaan diatur lebih lanut dengan Peraturan
Pemerintah.
Lapangan &saha Koperasi
Menurut Undang7Undang 8(. 2# &ahun 1992 tentang Perk(!erasian+
dalam !asal )ang termuat di dalamn)a+ adalah sebagai berikut *
Pasal 43
516 Usaha "(!erasi adalah usaha )ang berkaitan langsung
dengan ke!entingan angg(ta untuk meningkatkan usaha dan
keseahteraan angg(ta.
526 "elebihan kemam!uan !ela)anan "(!erasi da!at digunakan
untuk memenuhi kebutuhan mas)arakat )ang bukan angg(ta
"(!erasi.
536 "(!erasi menalankan kegiatan usaha dan ber!eran utama di
segala bidang kehidu!an ek(n(mi rak)at.
Pasal 44
516 "(!erasi da!at menghim!un dana dan men)alurkann)a
melalui kegiatan usaha sim!an !inam dari dan untuk*
a. angg(ta "(!erasi )ang bersangkutan:
b. "(!erasi lain dan=atau angg(tan)a.
526 "egiatan usaha sim!an !inam da!at dilaksanakan sebagai
salah satu atau satu7satun)a kegiatan usaha "(!erasi.
536 Pelaksanaan kegiatan usaha sim!an !inam (leh "(!erasi
diatur lebih lanut dengan Peraturan Pemerintah.
Le!"aga 'erakan Koperasi
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1'
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
26/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Pasal #
516 "(!erasi seara bersama7sama mendirikan satu (rganisasi
tunggal )ang berfungsi sebagai adah untuk
mem!eruangkan ke!entingan dan bertindak sebagai
!embaa as!irasi "(!erasi.
526 rganisasi ini berasaskan Panasila.
536 8ama+ tuuan+ susunan+ dan tata kera (rganisasi diatur dalam
'nggaran Dasar (rganisasi )ang bersangkutan.
Penelasan dalam Pasal # a)at 516 adalah rganisasi tersebut
bukan meru!akan badan usaha dan karenan)a tidak melakukan
kegiatan usaha ek(n(mi seara langsung. Pada saat
diundangkann)a Undang7undang ini+ (rganisasi ini )ang bernama
Dean "(!erasi Ind(nesia 5D
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
27/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
a. memberikan kesem!atan usaha )ang seluas7luasn)a ke!ada
"(!erasi:
b. meningkatkan dan memanta!kan kemam!uan "(!erasi agar
menadi "(!erasi )ang sehat+ tangguh+ dan mandiri:
. mengu!a)akan tata hubungan usaha )ang saling
menguntungkan antara "(!erasi dengan badan usaha
lainn)a:
d. membuda)akan "(!erasi dalam mas)arakat.
Pasal %2
Dalam rangka memberikan bimbingan dan kemudahan ke!ada
"(!erasi+ Pemerintah*
a. membimbing usaha "(!erasi )ang sesuai dengan
ke!entingan ek(n(mi angg(tan)a:
b. mend(r(ng+ mengembangkan+ dan membantu !elaksanaan
!endidikan+ !elatihan+ !en)uluhan+ dan !enelitian
!erk(!erasian:
. memberikan kemudahan untuk mem!erk(k(h !erm(dalan
"(!erasi serta mengembangkan lembaga keuangan "(!erasi:
d. membantu !engembangan aringan usaha "(!erasi dan kera
sama )ang saling menguntungkan antark(!erasi:
e. memberikan bantuan k(nsultansi guna memeahkan
!ermasalahan )ang dihada!i (leh "(!erasi dengan teta!mem!erhatikan 'nggaran Dasar dan !rinsi! "(!erasi.
Pasal %3
516 Dalam rangka !emberian !erlindungan ke!ada "(!erasi+
Pemerintah da!at*
a. meneta!kan bidang kegiatan ek(n(mi )ang han)a b(leh
diusahakan (leh "(!erasi:
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1,
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
28/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
b. meneta!kan bidang kegiatan ek(n(mi di suatu ila)ah
)ang telah berhasil diusahakan (leh "(!erasi untuk tidak
diusahakan (leh badan usaha lainn)a.
526 Pers)aratan dan tata ara !elaksanaan sebagaimana
dimaksud dalam a)at 516 diatur lebih lanut dengan Peraturan
Pemerintah.
Dari !enabaran Undang7undang 8(. 2# tahun 1992+ da!at
diabarkan baha enis k(!erasi didasrkan !ada kesamaan usaha atau
ke!entingan ek(n(mi angg(tan)a. Dasar untuk menentukan enis
k(!erasi adalah kesamaan akti-itas+ ke!entingan dan kebutuhan ek(n(mi
angg(tan)a. 0enis dari k(!erasi antara lain sebagai berikut *
Berdasar ke!entingan angg(ta dan usaha utaman)a
516 "(!erasi k(nsumen+ )aitu k(!erasi )ang angg(tan)a !ara
k(nsumen akhir atau !emakai barang dan asa. &uuan dari
k(!erasi ini adalah agar angg(tan)a da!at membeli barang
dengan kualitas baik dan dengan harga )ang la)ak.
526 "(!erasi !r(dusen+ )aitu k(!erasi )ang angg(tan)a adalah rumah
tangga atau !erusahaan )ang menghasilkan dan memasarkan
barang atau asa. "egiatan utama k(!erasi ini adalah
men)ediakan+ meng(!erasikan atau mengel(la sarana !r(duksi
bersama.
536 "(!erasi sim!an !inam+ )aitu k(!erasi )ang usaha utaman)a
adalah men)ediakan asa men)im!an dan meminamkan dana
bagi !ara angg(tan)a.
546 "(!erasi !emasaran+ )aitu k(!erasi )ang angg(tan)a !ara
!r(dusen atau !emilik barang atau !en)edia asa dan kegiatan
atau usaha utaman)a adalah melakukan !emasaran bersama.
Berdasarkan hierarki (rganisasin)a+ k(!erasi dig(l(ngkan menadi*
516 "(!erasi !rimer+ )aitu k(!erasi )ang angg(tan)a (rang7(rang
)ang memiliki kesamaan ke!entingan ek(n(mi dan melakukan
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1-
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
29/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
kegiatan usaha )ang langsung mela)ani !ara angg(tan)a
tersebut.
526 "(!erasi sekunder+ )aitu k(!erasi )ang angg(tan)a badan7badan
hukum k(!erasi )ang karena kesamaan kegiatan ek(n(min)a
mereka bergabung untuk tuuan efisiensi dan kela)akan ek(n(mis
dalam rangka mela)ani !ara angg(tan)a.
Pemerintah memiliki landasan )ang elas dan kuat untuk
melaksanakan !eranann)a dalam meneta!kan kebiaksanaan !embinaan
)ang di!erlukan guna mend(r(ng !ertumbuhan+ !erkembangan+ dan
!emas)arakatan "(!erasi.Sesuai dengan !rinsi! kemandirian+ !embinaan
dilaksanakan tan!a menam!uri urusan internal (rganisasi
"(!erasi.Penumbuhan+ !engembangan+ dan !emas)arakatan "(!erasi
meru!akan u!a)a )ang dilakukan (leh Pemerintah agar mas)arakat luas
memahami gagasan "(!erasi sehingga dengan !enuh kesadaran
mendirikan dan memanfaatkan "(!erasi guna memenuhi ke!entingan
ek(n(mi dan s(sialn)a. Pemberian bimbingan+ kemudahan+ dan
!erlindungan (leh Pemerintah meru!akan u!a)a !engembangan
"(!erasi )ang dilaksanakan melalui !eneta!an kebiaksanaan+
!en)ediaan fasilitas+ dan k(nsultansi )ang di!erlukan agar "(!erasi
mam!u melaksanakan fungsi dan !erann)a serta da!at mena!ai
tuuann)a. Dengan demikian menadi keaiban dari seluruh a!aratur
Pemerintah+ baik di !usat mau!un di daerah untuk melakukan u!a)a
dalam mend(r(ng !ertumbuhan+ !erkembangan+ dan !emas)arakatan
"(!erasi.
Pengembangann)a diarahkan agar "(!erasi benar7benar
menera!kan !rinsi! "(!erasi dan kaidah usaha ek(n(mi. Dengan
demikian "(!erasi akan meru!akan (rganisasi ek(n(mi )ang manta!+
dem(kratis+ (t(n(m+ !artisi!atif+ dan beratak s(sial. Pembinaan
"(!erasi !ada dasarn)a dimaksudkan untuk mend(r(ng agar "(!erasi
menalankan kegiatan usaha dan ber!eran utama dalam kehidu!an
ek(n(mi rak)at.Undang7undang ini menegaskan baha !emberian status
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 1.
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
30/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
31/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Pemberda)aan k(!erasi dengan tuuan untuk meningkatkan
keseahteraan angg(ta+ da!at dilakukan (leh !ara !engurus dan
kar)aan )akni seara bersama7sama atau!un saling menggantikan
menadi !elaku (rganisasi )ang aktif+ dan menadi staf lini de!an dalam
mela)ani angg(ta k(!erasi. "eadaan saling menggantikan se!erti ini+
ban)ak teradi dalam !raktik manaemen k(!erasi di Ind(nesia.
"emam!uan manaemen !engurus memiliki dam!ak terhada! ke!uasan
!ihak7!ihak )ang memiliki kaitan dengan !engembangan k(!erasi+ antara
lain adalah angg(ta sebagai !emilik dan !emanfaat+ !emerintah sebagai
!embina serta !ihak mitra bisnis )ang ber!eran sebagai !emas(k+
distribut(r+ !r(dusen+ !en)andang dana dan lain sebagain)a. Hal ini
berarti baha mutu !ela)anan k(!erasi ke!ada angg(ta sangat
ditentukan (leh tingkat efekti-itas dari manaemen )ang dilakukan (leh
!engurus k(!erasi.
Pemberda)aan dan !engembangan k(!erasi di masa de!an
5Sant(sa+ 2;;6+ sebaikn)a berbasis !ada satu siklus ek(n(mi )ang
teradi di suatu daerah tertentu melalui suatu sistem kerasama )ang
saling menguntungkan angg(tan)a.
's!ek manaemen dalam !emberda)aan dan !engel(laan k(!erasi+
sangat erat kaitann)a dengan keberhasilan suatu k(!erasi. Munker 51996
men)atakan keberhasilan k(!erasi da!at diukur dari bebera!a as!ek
)akni * a6 "eseahteraan angg(ta tam!ak n)ata dan k(nkrit+ !engembalian
sisa hasil usaha ke!ada angg(ta dilakukan+ meski!un !emasaran
dilakukan dengan harga dan mutu )ang bersaing dengan harga !asar: b6
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
32/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Harus memiliki renana usaha 5corporate plan6 )ang menaku! rumusan
mengenai -isi+ misi dan tuuan buda)a bisnis+ strategi !engembangan+
target7target angka !endek dan menengah+ dan renana keuangan 5ahs
fl(6: b6 Pembinaan kelembagaan melalui !r(ses !r(fesi(nalisasi: dan 6
Setia! unit k(!erasi mikr( memiliki standar !r(sedur k(!erasi.
Hal )ang sama uga disam!aikan (leh Burhannudin 52;;#6 )ang
men)ebutkan bebera!a kriteria determinan keberhasilan k(!erasi adalah
kemam!uan manaemen !engel(la k(!erasi )akni* a6 "ela)akan
ek(n(mis k(!erasi sebagai suatu !erusahaan: b6 "a!asitas k(!erasi
untuk berada!tasi+ tumbuh dan melakukan in(-asi: 6 "emam!uan
k(!erasi untuk men)ediakan asa )ang dibutuhkan angg(tan)a: d6
"emam!uan k(!erasi untuk menumbuhkan !artisi!asi dem(kratis
angg(ta !erenanaan dan im!lementasi !engambilan ke!utusan
termasuk dalam !embagian manfaat ek(n(mi dan risik(: dan e6
"emam!uan k(!erasi meraih sasaran7sasaran s(sial dan ek(n(mi )ang
telah dianangkan.
Dengan demikian+ !emberda)aan k(!erasi !erlu ditangani dengan
manaemen )ang baik+ agar k(!erasi mam!u memanfaatkan semaksimal
mungkin !(tensi sumber da)a l(kal 5ila)ah6 dan da!at bekerasama
seara sinergis dengan berbagai !ihak.Sehingga k(!erasi da!at menadi
salah satu !ilar ketahanan ek(n(mi ila)ah.
Menurut Drs. Ch(irul Saleh+ M.Si.1+ baha kurang maksimaln)a hasil
kera berbagai instansi tersebut dalam melakukan !embinaan dan
!engembangan sekt(r !erek(n(mian rak)at dikarenakan (leh bebera!a
fakt(r )ang diantaran)a adalah *
1. "etidak te!atan !ihak !emerintah !usat !ada aktu itu dalam memilih
!aradigma !embangunan+ )akni !aradigma !embangunan )ang
ber(rientasi !ertumbuhan semata.
1 Drs. Choirul Saleh !.Si. Strategi Penge"#angan Perekono"ian Rakyat Dan Koperasi Di Daerah. $urnal %d"inistrasi &egara'ol. &o. Septe"#er *+++ , *- 3/.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 22
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
33/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
2. Unsur @m(dalA diangga! sebagai fakt(r utama )ang bisa
men)elesaikan berbagai masalah )ang dihada!i (leh sekt(r
!erek(n(mian rak)at+ sehingga !ihak !emerintah enderung
menggel(nt(r berbagai maam enis !inaman 5kredit6+ tan!a
!erhitungan matang+ )ang mengakibatkan kuuran kredit tidak te!at
sasaran dan ban)ak kredit )ang tidak da!at dikembalikan. Berbagai
maam kredit itu diantaran)a: BIM'S I8M'S+ "UP
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
34/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
3. Anal%sis of the !ata 5!enganalisaan data6.
4. Determination of several alternatives 5!enentuan bebera!a alternatif6.
#. election of the seemingl% best 'a% fr(m among alternatives5Menentukan alternatif terbaik dari bebera!a alternatif )ang ada6.
%. *ecution 5Pelaksanaan6.
. valuation of results 5Penilaian=e-aluasi terhada! hasil )ang dia!ai6.
Peren(anaan Penge!"angan Perekono!ian )ak*at + Koperasi5sumber. Drs. Ch(irul Saleh+ M.Si.+ Strategi Pengembangan Perek(n(mian ,ak)at Dan
"(!erasi Di Daerah. 0urnal 'dministrasi 8egara+ F(l. I+ 8(. 1+ Se!tember 2;;; * 2 3%6
.
2.". Koperasi Konsepsi Pemikiran dan Peluang#embangun #asa Depan Bangsa
"(!erasi2 telah dibangun dalam kaitan untuk memenuhi kebutuhan
!ara angg(tan)a."arena itu menadi salah+ a!abila k(!erasi bekera untuk
dirin)a sendiri dan melu!akan ke!entingan angg(tan)a.8amun hal itu
arang difahami+ dan kurang berhasil tertanam dalam ia dan sika! setia!
2 Disadur dari 0uku Koperasi, Konsepsi Pe"ikiran dan Peluang !e"#angun !asa Depan 0angsa 0a# 1leh, !usli"in&asution.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2$
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
35/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
angg(ta k(!erasi+ termasuk !ara !embinan)a.Sementara itu k(!erasi
telah ban)ak !ula )ang kurang mam!u menera!kan dan
mengk(ns(lidasikan dirin)a dengan mengau !ada atidirin)a+ )ang
seara k(nse!tual menadi keunggulan k(m!aratif (rganisasi ini.Untuk
mengu!a)akan k(!erasi agar mam!u kembali ke!ada atidirin)a+
di!erlukan !emahaman )ang intensif dari mas)arakat k(!erasi tentang
!engertian atidiri k(!erasi.Hal itu menuntut !erenanaan+ a!likasi )ang
k(nsisten+ maam intensif serta berkelanutan.&untutan k(!erasi kembali
ke atidirin)a+ dilakukan untuk meuudkan dan membangun !erilaku
(rganisasi k(!erasi )ang sehat dan manta!+ dengan teta! ber!egang
teguh !ada atidirin)a.
&an!a tersedian)a inf(rmasi tentang kemam!uan k(!erasi
meuudkan atidirin)a+ )ang berarti a!abila k(!erasi tidak mam!u lagi
men(rehkan identitas sesungguhn)a+ itu berarti baha !restasi dari
rangkaian kegiatan !r(ses !embangunan dan !engembangan k(!erasi di
masa mendatang tidak mungkin akan menghasilkan !erubahan )ang
berarti bagi aaran !erk(!erasian Ind(nesia. Sebagaimana diketahui
identitas 5iri6 (rganisasi k(!erasi meru!akan uud indikat(r status
(rganisasi bersangkutan dan sekaligus menadi unggulan (rganisat(ris
)ang membedakann)a 5!istinctive6 dari lembaga7lembaga atau !elaku7
!elaku ek(n(mi lain. Demikian !ula+ seandain)a !restasi dimaksud da!at
diuudkan akan teta!i aaran k(!erasin)a teta! tidak mam!u
menunukkan atidiri )ang sebenarn)a maka sudah da!at diramalkan
baha benar7benar tidak akan ban)ak berbeda+ dari k(ndisi )ang dium!ai
saat ini+ bahkan mungkin uga sama dengan k(ndisi )ang dium!ai saat
ini+ bahkan mungkin uga sama dengan k(ndisi )ang sifatn)a set bac+ +
dan elas merugikan rangkaian !r(ses !ertumbuhan !erk(!erasian
Ind(nesia sendiri.
Pentingn)a k(!erasi kembali ke atidirin)a+ uga rele-an semakin
terbukan)a !asar dalam negeri melalui a!likasi era !erdagangan bebas.
Perubahan itu akan melegalisasi tumbuhn)a !ersaingan )ang semakin
taam diantara !elaku ek(n(mi dalam meraih !angsa !asar+ terutama
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2'
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
36/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dengan memanfaatkan sarana )aitu keunggulan k(m!aratif dari masing7
masing !elaku ek(n(mi tersebut. Sehubungan dengan hal itu+ a!abila
!embahasan telah men)entuh as!ek !angsa !asar+ maka materin)a
seauh mungkin !erlu dikaitkan dengan !emanfaatan atidiri (rganisasi
)ang da!at mendukungn)a untuk menghasilkan seara efektif k(mbinasi
dari bebera!a k(m!(nen !(k(k+ )aitu* 5a6 !r(duk=asa )ang diual+ 5b6
kegiatan untuk menghasilkan !r(duk atau untuk mela)ani kebutuhan
angg(ta+ serta 56 k(nsumen sebagai sasarann)a. Dengan ara se!erti itu
!r(ses kembalin)a k(!erasi ke!ada atidirin)a+ akan meli!uti !r(ses
kembalin)a k(!erasi ke!ada atidirin)a+ akan meli!uti !r(ses !elaksanaan
dari a!likasi !emanfaatan kembali iri7iri (rganisasi k(!erasi+ )ang
menadi salah satu fakt(r unggulann)a dalam !raktek di masa datang
mendatang.
Sementara itu !emahaman tentang !engertian atidiri k(!erasi+
sangat tergantung !ada !erse!si !ara !engurus+ !engel(la atau!un
!engaas k(!erasi serta !ihak7!ihak lain se!erti !embina dalam
melaksanakan !embinaan melalui !r(ses melihat+ membangun dan
mengarahkan !ertumbuhan k(!erasi dalam sistem !erek(n(mian
nasi(nal. Berkaitan dengan hal itu+ atidiri k(!erasi )ang sudah
dia!likasikan sementara ini (leh aaran !erk(!erasian+ nam!ak masih
memerlukan !engkaian ulang dan langkah7langkah !elurusan atas
berbagai !en)im!angan )ang ada+ di sam!ing melaksanakan langkah
!enguatan kembali dasar7dasar dan !rinsi!7!rinsi! k(!erasi )ang
mendukung atidirin)a.Dengan demikian langkah itu da!at digunakan
sebagai u!a)a !erbaikan+ a!abila ditemukan berbagai hal )ang tidak
sesuai atau tidak selaras dengan ketentuan )ang terantum !ada identitas
k(!erasi menurut ketentuan )ang terbaru !ada identitas k(!erasi menurut
ketentuan IC' )ang terbaru sebagai benhmark7n)a. Cara itu dihara!kan
akan da!at !ula menem!atkan k(!erasi seara bertaha!+ kembali !ada
!(sisi )ang k(nsisten mam!u menunukkan identitasn)a. Berkaitan
dengan hal itu !erlu dilakukan !elaakan dengan melaksanakan
!emusatan !erhatian agar da!at mengenali masalah7masalah a!likasi
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2)
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
37/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
!raktis dari masing7masing identitas k(!erasi.Penilaian dilakukan seara
khusus dalam kaitan kesesuaian hasil !enabaran identitas !enabaran
identitas dengan nilai7nilai l(kal )ang berlaku.Identitas k(!erasi )ang
sudah te!at diabarkan sebagai atidiri+ memerlukan !engaasan intensif
karena dalam !raktek+ berbagai !erubahan da!at mend(r(ng
ketidaksesuaian dengan mudah menghingga!i k(!erasi sehingga
menimbulkan !en)im!angan.'!alagi hal7hal dimaksud umumn)a
terak(m(dasi dalam berbagai uud dan nilai7nilai (!erasi(nal
kegiatann)a.
Seara makr(+ (rganisasi f(rmal )ang berfungsi memantau
k(nsisten dan kete!atan a!likasi identitas k(!erasi dan sekaligus
melakukan !r(m(si dan ad-(kasin)a+ adalah Dean "(!erasi Ind(nesia
5D
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
38/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
mananegara.Hal itu dilakukan dengan tuuan membina teruudn)a
kerasama )ang bermanfaat bagi tumbuh7kembangn)a aaran k(!erasi
Ind(nesia !ada umumn)a.
Mem!erhatikan hal itu+ a!likasi atidiri k(!erasi )ang din)atakan
dalam seumlah kriteria dari iri7iri (rganisasi k(!erasi )ang rasi(nal+
dihara!kan mam!u seara fleksibel mengak(m(dasi berbagai !erubahan
!ada k(ndisi lingkungann)a.Untuk itu bila harus ada !erubahan dalam
iri7iri identitas dimaksud+ maka k(m!(nen dasar dari cooperative
i!entit% )ang manta!+ !erlu teta! di!ertahankan dan sekaligus uga harus
mam!u mengak(m(dasi berbagai !erubahan lingkungan. Sebagai
k(m!(nen dasar )ang manta!+ berarti identitas itu inter-ensi teknis dalam
uud !embinaan aktif (leh !emerintah+harus mam!u dengan sungguh7
sungguh menggambarkan !erilaku (rganisasi k(!erasi sebagaimana )ang
di!ers)aratkan.
Pengertian tentang atidiri k(!erasi meru!akan !engertian s)arat
identitas )ang berlaku seara internasi(nalA+ Hal itu berarti baha
kriterian)a harus mengau !ada ketentuan IC' 5International Cooperative
Alliance6 )ang terakhir.Pern)ataan hasil sidang IC' memuat tiga
k(m!(nen !(k(k+ )ang menggambarkan iri7iri identitas sebuah
k(!erasi. "etiga k(m!(nen itu adalah* 5a6 rumusan !engertian k(!erasi
5din)atakan dalam definiti(n6: 5b6 rumusan tentang nilai7nilai k(!erasi )ang
dianut: 56 rumusan !rinsi!7!rinsi! k(!erasi )ang terdiri atas hal
sebagaimana terantum dalam atatan kaki n(m(r 1 !ada aal buku ini.
"(m!(nen itu berlaku seara intemasi(nal dan menadi auan
se!enuhn)a di seluruh belahan dunia ini dalam a!likasi n)a sesuai
dengan nilai7nilai l(kal dan k(ndisi(nal.
Dalam kaitan mengu!a)akan kembalin)a k(!erasi ke!ada atidirin)a
da!at di!erkirakan akan selalu berulang munul !ertan)aan+ )aitu a!akah
dengan kembalin)a k(!erasi ke!ada atidirin)a+ seara !(tensial
membuat k(!erasi tersebut menadi lebih mam!u ber!restasi atau
meningkat !restasin)a Selanutn)a a!abila teradi !erubahan melalui
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2-
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
39/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
!eningkatan efisiensi dan efekti-itas dalam kegiatan usaha k(!erasi+
a!akah hal itu kemudian da!at !ula meningkatkan kemam!uan dan
kemauan k(!erasi dalam mela)ani kebutuhan dan ke!entingan !ara
angg(tan)a."e!entingan !erlun)a k(!erasi kembali ke!ada atidirin)a
terutama didasarkan !ada alasan hist(ris+ di mana selama ini
!ertumbuhan k(!erasi lebih ban)ak diarnai (leh !(la inter-ensi teknis
dalam uud !embinaan aktif (leh !emerintah+ berdasar renana )ang
di!ikirkan+ disusun serta dikembangkan dan diaasi sendiri (leh
!emerintah. "eterlibatan gerakan k(!erasi dalam !r(ses !embinaan di
masa lalu ham!ir tidak !ernah ada. Belum ada u!a)a k(nkrit dari
!emerintah khususn)a )ang da!at memberi ruang bagi gerakan k(!erasi
untuk ikut memikirkan !r(ses dan !r(gram !engembangan dirin)a sendiri
seara bersama7sama+ sehingga tidak arang teradi langkah7langkah
!embinaan !emerintah )ang akhirn)a menadi kurang terf(kus !ada hal7
hal atau bidang7bidang )ang sarna 5common interest dan common
platform6 dengan )ang di!erlukan (leh gerakan k(!erasi tersebut.
"esulitan lain )ang men)ebabkan k(!erasi Ind(nesia terle!as dari
atidirin)a adalah karena adan)a seumlah kendala+ diantaran)a beru!a
ban)akn)a ketentuan dan !erundang7undangan atau !eraturan )ang
disusun dengan sasaran untuk membantu membangun k(!erasi+ teta!i
!ada akhim)a kurang memanfaatkan !rinsi! dan nilai7nilai dasar serta
ketetentuan !(k(k )ang terkait da!at meuudkan identitas bagi k(!erasi
bersangkutan. Bahkan nam!ak ada keenderungan di !ihak !emerintah
untuk agak mengabaikan dan tidak arang ustru melu!akan nilai7nilai
dasar !erk(!erasian dalam !r(ses !embinaann)a. Hal itu did(r(ng (leh
genarn)a !erubahan lingkungan dengan semakin terbukan)a !asar
dalam negeri+ di sam!ing ada disam!ing ada angga!an )ang kurang te!at
)aitu baha hal7hal seara (!timal. Dengan !(la !ikir se!erti itu !ada
gilirann)a dimaksud itu ustru diangga! sebagai fakt(r !enghambat bagi
e!atn)a !elaksanaan !r(ses !ertumbuhan dan !erkembangan k(!erasi.
Seara khusus+ sebagai salah satu masalah utama )ang ban)ak
dibahas+ menaku! kaitan antara atak s(sial di satu sisi lain+ sebenarn)a
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! 2.
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
40/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
telah menadi isu !erdebatan bagi !ara !akar dan ahli k(!erasi seak
tahun 19;7an lalu. 8amun sam!ai saat ini+ belum tersedia aaban ilmiah
)ang memuaskan tentang bagaimana !enera!an )ang ideal dan sekaligus
!raktis dari nilai ganda )ang harus dianut k(!erasi itu da!at ditera!kan
dalam !raktek+ dengan memberikan hasil )ang (!timal.'!alagi dengan
tumbuhn)a !erubahan tuntutan dari lingkungan dunia usaha+ )ang
indikasin)a !ada hakekatn)a telah munul seak aal ,e!elita III )ang
lalu+ atas !(sisi k(!erasi dalam statusn)a sebagai sarana bagi rak)at keil
untuk melaksanakan kegiatan ek(n(mi )ang la)ak."egiatan usaha
tersebut harus da!at dilakukan (leh k(!erasi terutama untuk memenuhi
kebutuhan !ara angg(tan)a."arena itu ukuran keberhasilan kegiatann)a
harus mengau !ada !eningkatan keseahteraan dan kemakmuran !ara
angg(tan)a melalui (!timalisasi!emanfaatan sumber da)a alam )ang
tersedia dengan efektif dan eflsien.Itulah salah satu bentuk a!likasi
identitas k(!erasi.
Sementara itu di sisi lain+ k(!erasi uga dihara!kan mam!u
menera!kan serangkaian langkah )ang ber(rientasi !ada a!likasi asas
kekeluargaan. Hal itu sedikit ban)ak nam!ak berbau s(sial+ )ang (leh
berbagai !ihak tertentu ban)ak diangga! mem!un)ai dam!ak beru!a
u!a)a7u!a)a !en)elesaian masalah7masalah bisnis+ )ang kera! kali
dilakukan seara tidak lugas atau tidak trans!aran+ di sam!ing
menimbulkan kesan )ang mengarah atau ber(rientasi !ada !en)elesaian
)ang tidak rasi(nal.Penilaian se!erti itu tentu saa tidak menguntungkan
dan sekaligus tidak benar+ karena umumn)a kriteria )ang ditunukkan
selalu harus saa terkait dengan tingkat kemam!uan !ela)anaan !ada
kebutuhan !ara angg(ta k(!erasi seara (!timal.Dengan !(la !ikir se!ertl
itu !ada gilirann)a tidak arang ada bebera!a !ihak )ang lebih men)ukai
untuk mengembangkan k(nse! k(!erasi dengan s(sialisasi nilai7nilai
k(!erasi melalui !enera!an k(nse! atau semangat k(!erasi saa+
dibanding dengan meng(!erasi(nalkan nilai7nilai s(sial dalam
!raktek.Melalui langkah itu (rang mengangga! baha makna !asal 33
UUD 194# sudah tera!likasikan. "el(m!(k ini umumn)a beru!a)a
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! "/
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
41/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
memisahkan nilai ganda tersebut+ )ang sebenarn)a tidak hams demikian
!en)elesaiann)a. Im!lementasi makna !asal 33 )ang memanfaatkan dua
nilai ganda tersebut tern)ata da!at dikembangkan saling mendukung dan
saling mengisi satu sama lain+ sehingga da!at menghasilkan sesuatu
)ang berbeda n)ata sifatn)a di banding lembaga7lembaga !elaku ek(n(mi
lainn)a. Itulah )ang menadi keunggulan k(m!aratif bagi k(!erasi+ )ang
akan menambah semakin kuatn)a !r(ses a!likasi dari as!ek s(sial )ang
terintegrasi dalam as!ek usaha.
Dengan belum manta!n)a !engertian tentang hal7hal tersebut+
di!erlukan langkah7langkah untuk men)amakan !erse!si berbagai !ihak
tentang hal dimaksud+ alau!un sam!ai saat ini !erbedaan !erse!si )ang
ada tidak nam!ak men(n(l sekali. Dengan demikian dalam !raktek
sekarang ini elas masih akan ditemukan keragaman !erse!si tentang hal7
hal )ang sebenarn)a bersifat elementer. Untuk itulah dalam membangun
k(!erasi Ind(nesia+ di!erlukan lebih dahulu langkah !en)amaan !erse!si
tentang !engertian+ !(sisi dan !eran serta lingku! dan kegiatan
(!erasi(nal dari k(!erasi serta !r(gram !embangunann)a. Selanutn)a
!emahaman itu akan memberikan lingku! !engertian+ a!likasi mau!un
u!a)a !embinaan dari bebera!a iri (rganisasi k(!erasi )ang terkait erat
dengan u!a)a membangun identitas k(!erasi seara sungguh7sungguh.
Pertama+ !emahaman da!at dimulai dengan menguasai !engertian
k(!erasi.Pada umumn)a hal itu mudah difahami dari bentuk k(sa katadan
!embiaraan sehari7hari.'kan teta!i a!abila ditelaah lebih lanut tern)ata
masih ditemukan kesulitan untuk memahami makna k(!erasi seara
(!erasi(nal dari !ihak terkait+ maka u!a)a menari tambahan inf(rmasi
sangat dianurkan sekali. Dalam hubungan itu k(!erasi harus difahami
dan dimengerti dari !r(ses !embentukann)a. Sementara itu k(!erasi
dibentuk dengan alasan dasar )ang rasi(nal sifatn)a )aitu untuk seara
bersama7sama memenuhi dan memeahkan berbagai masalah )ang
da!at memenuhi kebutuhan dalam bidang ek(n(mi+ s(sial+ kultural
termasuk as!irasi !ara !endiri dan angg(ta lainn)a. "arena itu aar
a!abila k(!erasi dimiliki se!enuhn)a (leh !ara angg(tan)a+ !ada
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! "1
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
42/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
tingkatan dan luasan )ang sama+ sehingga akibatn)a asa dan kegiatan
k(!erasi harus da!at dinikmati (leh angg(ta bersangkutan. leh
karenan)a k(!erasi harus dikel(la seara dem(kratis+ dalam !engertian
baha kekuasaan tertinggi dalam kegiatan !engambilan ke!utusan di
tingkat (rganisasi berada !ada lembaga ra!at angg(ta+ )ang umumn)a
dilakukan setia! tahun+ alau!un tidak tertutu! kemungkinan dilakukan
!en)elenggaraan ra!at angg(ta luar biasa. Dengan demikian tidak salah
kalau k(!erasi din)atakan menadi kum!ulan (rang7(rang dan bukan
kum!ulan m(dal+ )ang menadi iri P& atau badan hukum lainn)a."arena
sebagai kum!ulan (rang7(rang maka berlaku hukum one man one vote.
Hal itu mem!un)ai k(nsekuensi !ada a!likasi !r(gram !en)ertaan dana
5saham6 !ada iri dan ia k(!erasi. Dengan demikian untuk mengukur
keberhasilan k(!erasi+ berarti harus mengukur bukan saa teruudn)a
hal7hal atau kriteria )ang diuraikan di muka+ melainkan uga harus
mengukur keeratan dan keterkaitan k(!erasi dengan angg(tan)a. Untuk
itu !r(ses !embangunan k(!erasi di masa mendatang !erlu sekali
memf(kuskan diri ada teruudn)a ke!utusan untuk memenuhi
keterkaitan itu. Bilamana mungkin ustru hal itu harus da!at meningkatkan
kualitas keeratan dari keterkaitan tersebut.Hasiln)a bukan lagi se!erti
)ang selama ini kurang di!erhatikan !emerintah+ karena han)a
memf(kuskan seara ter!isah !ada as!ek kelembagaan saa atau !ada
as!ek usaha saa.Hal itu nam!ak dirasakan !aling tidak dalam enam
tahun terakhir ini.Seharusn)a dalam merumuskan !embinaan k(!erasi
seara makr( dan angka !anang+ !ihak D
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
43/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
)ang sama dalam membangun k(!erasi melalui a!likasi !(litik ek(n(mi
)ang berlandaskan !engembangan dem(krasi ek(n(mi akan da!at di!iu.
"edua+ ada k(m!(nen inf(rmasi lain )ang menunukkan adan)a
hubungan atau keterkaitan signifikan dan menadi f(ndasi utama bagi
seumlah k(!erasi )ang sukses. &ern)ata hal itu telah dia!likasikan seara
k(nsisten. Bisa adi !r(ses a!likasi tidak se!enuhn)a di sadari telah
dikembangkan (leh !ara !engurus atau manaemen sehingga
memungkinkan teruudn)a sinergi )ang !(sitif dari k(m!(nen langkah
tindakan dan ke!utusan mereka dan dukungan angg(ta k(!erasi
bersangkutan serta k(ndisi lingkungan kera )ang k(ndusif. Hasiln)a telah
mend(r(ng terbentukn)a landasan !engembangan dan !eningkatan
kemam!uan k(!erasi bersangkutan. Dengan teri!tan)a keeratan
hubungan k(!erasi dengan !ara angg(tan)a+ maka tumbuhn)a
kemam!uan k(!erasi akan semakin di!iu+ diantaran)a dalam hal
kemam!uan* 5a6 !eningkatan !ela)anan kebutuhan ek(n(mi angg(ta: 5b6
!emanfaatan k(!erasi untuk menual atau meng(lah !r(duk angg(ta: 56
!emanfaatan k(!erasi sebagai !en)andang dana+ dengan ara
menggunakan kelebihan dana milik angg(ta )ang disim!an !ada "SP
=USP: 5d6 !emanfaatan k(!erasi sebagai sumber kekuatan dalam
berneg(siasi atau melakukan langkah7langkah bisnis lainn)a.
"esemuan)a itu tidak lain dimaksudkan agar da!at menunukkan ke!ada
kita semua+ baha kegiatan !ernbinaan )ang di!usatkan !ada as!ek
7as!ek keunggulan k(m!aratif dari (rganisasi k(!erasi !erlu diraat
seara k(nsisten.
"etiga+ k(m!(nen )ang !erlu di!erhatikan dan seara khusus
ditem!atkan sebagai f(kus dalam langkah !embinaan k(!erasi )ang
berkaitan dengan integrasi nilai ganda men)angkut as!ek keangg(taan
k(!erasi.Dalam hal ini seara khas k(!erasi memiliki kemam!uan
mengim!lementasikan seara (!erasi(nal !engertian baha angg(ta
k(!erasi adalah !emilik sekaligus uga !engguna asa dan !r(duk
k(!erasin)a. Hal mana akan teruud a!abila angg(ta menunukkan sika!
l()al ke!ada k(!erasin)a+ )ang dalam bahasa umum merasa memiliki
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! ""
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
44/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
45/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
!r(dusen."(!erasi itu memiliki angg(ta )ang sebagian besar atau
semuan)a adalah !ara !r(dusen atau !engusaha !enghasil !r(duk.0enis
lainn)a adalah k(!erasi k(nsumen+ )aitu a!abila angg(tan)a adalah !ara
!engguna atau !emakai !r(duk+ baik hati itu untuk ke!entingan k(nsumtif
mau!un untuk !emenuhan kebutuhan !r(duktif. Dalam UU 8(. 2# &ahun
1992 tentang !erk(!erasian+ din)atakan dalam uraian !enelasan !asal
1% tentang enis k(!erasi+ baha akta enis k(!erasi lain )ang diakui+
)ang sebenarn)a seara fungsi(nal memiliki lingku! kegiatan )ang tidak
se!enuhn)a sama atau setegas bentuk atau sifat dari enis k(!erasi
!r(dusen atau k(!erasi k(nsumen+ di sam!ing ada !ula !enenisan
k(!erasi )ang dikaitkan dengan maam kegiatan atau bersifat s!esifIk+
se!erti misaln)a k(!erasi sim!an !inam+ k(!erasi asa atau k(!erasi
!emasaran+ di sam!ing k(!erasi !emuda+ mahasisa+ anita+ !egaai
negeri )ang sifatn)a fungsi(nal dan lain7lainn)a. "(nse! k(!erasi harus
kembali ke atidirin)a uga dimaksud untuk da!at menelaskan !(sisi
angg(ta tersebut+ agar tidak men)ulitkan k(!erasin)a dalam menentukan
manfaat a!a )ang ingin di!er(leh !ara angg(tan)a dari k(!erasin)a+ )ang
mem!un)ai kaitan erat dengan u!a)a !engembangan !(sisin)a di
sam!ing !eneta!an berbagai maam !ela)anan )ang di!erlukan bagi
angg(tan)a. Seara sederhana+ a!abila angg(tan)a !r(dusen+ maka
minimum hara!an mereka adalah da!at mem!er(leh keuntungan
maksimal dari hasil usahan)a+ dengan misaln)a melalui !enualan
bersama !r(duk )ang dihasilkan. 0adi manfaat )ang se)(g)an)a
dihara!kan da!at diberikan (leh k(!erasi misaln)a+ beru!a* 5a6 !eluang
untuk menual !r(duk !ada tingkat harga )ang (!timal: 5b6 aminan baha!r(dukn)a da!at terual: 56 !eluang untuk mem!er(leh harga in!ut )ang
memberikan rendahn)a bia)a !r(duksi dan sekaligus te!at aktu: 5d6
men)ediakan altrnatif tehn(l(gi !eng(lahan dan lain sebagain)a. Dengan
mem!erhatikan hal itu+ k(!erasi da!at meneta!kan kegiatan7kegiatan
)ang dilaksanakan di!(sisikan sebagai kegiatan usaha utama.angkah
inilah )ang dimaksud dengan menemukan (re business k(!erasi
!r(dusen bersangkutan. Dengan ara )ang sama akan da!at !ula
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! "'
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
46/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
ditemukan core business untuk k(!erasi k(nsumen atau k(!erasi7
k(!erasi enis lainn)a+ )ang da!at disebut sebagai !erivative structure dari
k(!erasi !r(dusen atau k(!erasi k(nsumen. Melalui ara )ang sederhana
teta!i elas itu+ k(!erasi akan da!at ditata dan dikembalikan ke!ada !(sisi
sebagaimana )ang diamanatkan. Itulah ara untuk menghasilkan badan
usaha )ang disebut bangun !erusahaan k(!erasi.
"elima+ dalam !engembangan fungsi k(!erasi selanutn)a+ k(!erasi
!r(dusen sebagai (nt(h akan memiliki !eluang mengembangkan
kegiatan !eng(lahan !r(duk angg(tan)a )ang da!at memberikan nilai
tambah melalui kegiatan dimaksud. Meningkatn)a nilai tambah !r(duk itu
!ada gilirann)a da!at meningkatkan nilai !enda!atan !ara angg(ta
mau!un k(!erasin)a+ alau!un besarn)a bias adi tidak berlangsung
seara !r(!(rsi(nal. "elebihan !enda!atan )ang di!er(leh akan da!at
diraih dengan melalui meningkatn)a nilai sisa hasil usaha 5SHU6.
"esemuan)a itu menggambarkan baha seara (!erasi(nal+ baha
mekanisme interaksi dalam k(!erasi da!at mengak(m(dasi a!likasi
k(nse! ilmu ek(n(mi )ang biasa saa.
"eenam+ dalam kaitan itu !erubahan kualitas da!at !ula ditem!uh
melalui !enggunaan tekn(l(gi baru atau met(de kera dan !eningkatan
kualitas dari sarana !r(duksin)a.Dengan menggantungkan se!enuhn)a
!ada kesamaan kegiatan mau!un ke!entingan angg(ta+ a!abila ditinau
dari sisi ilmu ek(n(mi sebenarn)a han)a meru!akan u!a)a untuk da!at
mensinergikan kekuatan )ang dimiliki angg(ta agar da!at mena!ai skala
ek(n(mi.Bertum!u !ada hal itu+ !elaksanaan u!a)a mend(r(ng k(!erasi
agar kembali ke!ada atidirin)a+ !ada gilirann)a ustru semakin menadi
rele-an untuk di!r(gramkan.Untuk itu da!at digunakan benhmarking
terhada! seumlah k(!erasi7k(!erasi )ang manta!+ dalam rangka
mem!er(leh berbagai hal )ang harus diluruskan dengan teta! mengau
!ada ketentuan dan !erundang7undangan )ang baru.Dari sisi hukum+ hal
itu da!at digunakan untuk menegakkan amanat k(nsitusi 5disi!lin6. Melalui
ara se!erti itu k(!erasi 7k(!erasi )ang belum melakukan !enilaian akan
diu!a)akan untuk mengikatkan dirin)a dalam !r(gram kai ulang )ang
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! ")
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
47/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dihara!kan akan menunukkan bagaimana k(!erasi bersangkutan da!at
meuudkan bentuk k(!erasi )ang sesungguhn)a.
Dalam masa ref(rmasi ini k(m!(nen tentang hal itu mungkin sekali
dilakukan+ dan bagi k(!erasi )ang sudah memanta!kan atidirin)a da!at
dilakukan !engel(m!(kan melalui !r(ses !enilaian atas manfaat dan
kerugian dalam a!likasi !raktekn)a. Sebagai suatu badan usaha k(!erasi
harus mem!erhatikan kaitan eratn)a dengan k(ndisi ekstemal )ang
k(ndusif sifatn)a+ setelah k(ndisi internaln)a 5hubungan k(!erasi dengan
angg(tan)a6 telah da!at dise!akati. Dengan demikian untuk mendukung
manta!n)a !(la k(!erasi kembali ke basis+ di!erlukan !embenahan
k(ndisi makr( ek(n(mi )ang berkaitan erat dengan sistem !erek(n(mian
nasi(nal kita. Pembenahan itu men)angkut masalah !erbaikan+
!en)em!urnaan dan !engembangan kebiakan umum makr( ek(n(mi di
sam!ing kebiakan umum lainn)a )ang seara teknis da!at membantu
menangani dan mengembangkan k(!erasi+ usaha keil dan usaha
menengah.Sementara itu mem!erhatikan !andarigan )ang kurang
menguntungkan dart sebagian mas)arakat terhada! !embangunan
k(!erasi+ tidak lain !ada dasarn)a teradi karena kekurangfahaman
mereka terhada! hal7hal )ang berkaitan dengan k(!erasi+ khususn)a
tentang berbagai iri dan mekanisme kera serta manfaat k(!erasi.
8amun dengan masih adan)a semangat dan sika! untuk membangun
dengan ara ber!ihak !ada rak)at keil melalui !engembangan k(nse!
ek(n(mi rak)at dan memanfaatkan k(!erasi+ maka hara!an untuk
mengembangkan makna !asal 33 UUD 194# masih memiliki !eluang.
$alau!un dalam !emanfaatan k(!erasi tersebut+ masih dengan berbagai
inter!retasi tentang arti dan fungsi k(!erasi itu sendiri.
Guna mendukung a!likasi !(la k(!erasi kembali ke basis seara
intensif+ !erlu di!erhatikan bebera!a hal )ang sifatn)a makr( da!at
mendukung !r(ses tersebut. Berbagai hal !erlu di!erhatikan itu menaku!
bidang !(litik+ ek(n(mi+ s(sial dan buda)a.
Politik
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! ",
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
48/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Seara !(litis+ u!a)a untuk membaa k(!erasi kembali ke basis
!erlu diselaraskan dengan langkah dan f(kus !erhatian kita untuk
mengau kembali !asal 33 UUD 194# beserta !enelasann)a dan
UU 8(. 2#=1992 tentang !erk(!erasian dalam !embangunan dan
!engembangan k(!erasi. Hal itu rele-an !ula dengan telah
diterbitkann)a &'P MP, 8.>FI=MP,=199 tentang P(litik
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
49/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
(rang se(rang )ang memiliki kesamaan kegiatan atau
ke!entingan ek(n(miJ atau kebutuhan ek(n(miJ.
Seara !(litis kedua ketentuan hukum itu harus seara k(nsisten
digunakan sebagai sumber hukum+ baik bagi !emerintah mau!un
gerakan k(!erasi dalam merumuskan berbagai kebiakan !embinaan
!erk(!erasian !ada umumn)a+ )ang !ada !rinsi!n)a melihat dan
menem!atkan k(!erasi sebagai alat !embangunan ek(n(mi dan
s(sial )ang berbasis kel(m!(k7kel(m!(k 5k(munitas7k(munitas
tertentu6+ )ang beririkan memiliki kesamaan kegiatan usaha serta
ke!entingan ek(n(mi diantara !ara angg(ta kel(m!(k tersebut.
'!abila k(ndisi ek(n(mi s(sial dari k(munitas7k(munitas )ang
meru!akan bagian dari mas)arakat luas se!erti* !etani+ buruh+
!egaai negeri+nela)an+ dan lain sebagain)a itu da!at
dibangun+dengan melalui !enggunaan dan !emanfaatan seara
(!timal @!erusahaan k(!erasiA+ maka eksistensi dan !eran k(!erasi
seara (!erasi(nal dalam menseahterakan mas)arakat seara
ter!adu dan men)eluruh+ bukan lagi menadi im!ian akan teta!i akan
meru!akan sesuatu )ang la)ak a!abila ditinau dari segi te(ri
mau!un !raktekn)a.
"emudian seara makr( harus dimungkinkan !ula di!erhatikan dan
diberlakukann)a seara efektifisi a)at 516 dan 526 dalam !asal # UU
8(. 2#=1992+ terutama manakala kebiakan dan mengambil
ke!utusan dalam !embinaan k(!erasi itu dilakukan. Uraian tentang
!rinsi!!rinsi! dan nilai7nilai telah disam!aikan di muka+ dan
!ern)ataan !rinsi! dalam a)at 516 dan 526 !asal # tersebut sesuai
dengan ketentuan !rinsi! !rinsi! IC' tahun 199#. "e!entingan
angg(ta harus ditem!atkan sebagai landasan !enting dalam
meraat eksistensi k(!erasi di masa mendatang+ karena seara
!raktis hal itu menadi fakt(r unggulan dari lembaga ek(n(mi ini.
kono!i
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! ".
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
50/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
Seara makr( atau !andangan umum+ sudah terlalu sering dengan
ara ret(rik din)atakan baha kedaulatan itu berada di tangan
rak)at+ demikian !ula kedaulatan ek(n(mi. Sementara itu dalam
berbagai diskusi )ang men)angkut tentang dem(krasi ek(n(mi )ang
terkandung dalam lingku! ek(n(mi kerak)atan+ kedaulatan rak)at ini
uga sering kali digunakan untuk me)akinkan baha rak)at
berenang dan berhak mengatur dirin)a sendiri+ terutama dalam
mengel(la kegiatan ek(n(min)a.
Seara makr( dalam u!a)a dan !r(ses !elaksanaan bac+ to basic
ini+ kedaulatan rak)at harus dik(ngkritkan+ diantaran)a dengan ara
!erlu menghindari seauh mungkin menem!atkan hal itu han)a
sebagai sika! dan niatan saa sehingga akhirn)a han)a menadi
sl(gan saa. 'da!un aran)a adalah dengan memberikan
!enguasaan atau !emilikan aset !r(duktifA. Han)a dengan ara
memiliki aset !r(duktlfA itulah+ rak)at ban)ak akan memiliki daulat
untuk turut mengatur dan menentukan kehendakn)a seara rasi(nal
5berdem(krasi dalam mengel(la kegiatan ek(n(mi+ terutama melalui
dinamikan)a !erusahaan k(!erasi. Perusahaan k(!erasi ini
ber!rinsi! dasar baha kegiatan !erusahaan diatur seara
dem(kratis dengan menggunakan ketentuan7ketentuan )ang da!at
menggambarkan dan menabarkan !engertian daulat (rang !er
(rang dalam tata aturan tertentu. Han)a dengan ara se!erti itu+
makna bangun !erusahaan k(!erasi akan da!at menerminkan
kedaulatan rak)at di bidang ek(n(mi.
Sebagai langkah berikut seara teknis misaln)a+ mereka harus sia!
untuk men)ediakan m(dal likuid sebagai tambahan atas umlah
m(dal sendiri. &an!a da!at men)ediakan m(dal dimaksud daulat
tersebut akan menadi lemah dan terus menerus akan melemah+
sehingga bisa hilang sarna sekali semangat kebersamaan )ang
dimaksud. Dalam !erusahaan k(!erasi+ di mana !emilik 5angg(ta6
meru!akan !enentu utama dari !engambilan ke!utusan selama
!r(ses !engel(laan !erusahaan dilakukan 5melalui ,a!at 'ngg(ta+
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $/
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
51/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
dengan dasar one man one vote6+ maka ke!emilikan aset !r(duktif
dan m(dal usaha meru!akan s)arat mutlak untuk menda!atkan
daulat 5beru!a hak suara6. &an!a hal itu angg(ta tidak akan
mem!un)ai daulat 5beru!a hak suara6 dimaksud. "esem!atan atau
!eluang di bidang ek(n(mi )ang da!at mendukung u!a)a untuk
membangun k(munitas7k(munitas harus dibuka dengan melalui
!engaturan7!engaturan dari !emerintah+ sehingga k(munitas
tersebut dengan menggunakan !erusahaan k(!erasi dimaksud akan
da!at ikut melaksanakan !embangunan ek(n(mi dan s(sialn)a
bersama dengan !elaku ek(n(mi dalam sistem !erek(n(mian
nasi(nal )ang k(ndusif.
#osial
Sekali lagi din)atakan baha masalah sumber da)a manusia 5SDM6
k(!erasi atau )ang uga adalah !ara !elaku ek(n(mi rak)at )ang
keil7keil itu !ada umumn)a selalu saa masih diangga! lemah dan
belum mam!u memenuhi !ers)aratan )ang di !erlukan."(ndisi itulah)ang selalu diangga! sebagai kelemahan atau kekurangan+ serta
selalu ditem!atkan sebagai alasan !(k(k untuk membenarkan
baha !embangunan ek(n(mi rak)at 5)ang keil dan menengah6
meru!akan suatu usaha )ang sulit.&idak arang kadang7kadang hal
ituuga diangga! sebagai usaha )ang sia7sia. 8amun le!as dari
benar atau tidakn)a !enda!at tersebut+ bagi !erusahaan k(!erasi
langkah atau usaha untuk meningkatkan kualitas SDMn)a+ terutama!ara angg(tan)a+ meru!akan satu k(nsekensi l(gis dari fungsi dan
!eran angg(ta sebagai !emilik dan terutama sebagai !engguna
asa dari k(!erasi tersebut.
Sebagai (nt(h misaln)a a!abila angg(ta k(!erasi berfungsi
terutama sebagai !r(dusen 5atas barang atau asa dari
k(!erasin)a6+ maka untuk memanfaatkan asa !emasaran )ang
da!at dilakukan atau ditaarkan (leh k(!erasin)a+ hasil !r(duksi
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $1
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
52/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
53/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
tern)ata da!at ditemukan berbagai !erbedaan nilai )ang berlaku
antar daerah )ang satu dengan daerah )ang lain atau dan satu
k(munitas ke k(munitas lain. Hal tersebut elas tidak salah+ namun
k(!erasi sebagai satu bangun !erusahaan+ harus !ula tunduk !ada
kaidah7kaidah dan hukumhukum ek(n(mi+ dengan demikian
dihara!kan baha hal itu akan mam!u berfungsi !ada lingku!
semua k(munitas )ang ada+dengan !engikat beru!a hitungan
untung7rugi atau manfaat tidak bermanfaatn)a k(nse! itu. Bentuk
kaidah ek(n(mi )ang sederhana itu tern)ata telah da!at menadi
!erekat bagi angg(ta7angg(ta k(munitas di maksud mau!un antar
k(munitas sendiri. Hal itu elas menadi sarana !entlng )ang da!at
diterima luas khususn)a selama menera!kan !r(ses bac+ to basic .
Perekat itu uku! la)ak digunakan dalam usaha mereka bersama
dalam meningkatkan k(ndisi ek(n(mi dan s(sial dari !ara angg(ta+
melalui !enggunaan Badan Usaha "(!erasi.
Materi !(k(k kedua+ )ang esensin)a telah dibahas adalah asas
kekeluargaan.Pertan)aan )ang selalu diungka!kan adalah a!akah
asas kekeluargaan se!erti )ang dimaksud itu+ uku! -alid 5handal6
untuk menadi satu nilai buda)a bagi ban)ak k(munitas dalam
mas)arakat Ind(nesia )ang maemuk ini Pertan)aan itu da!at !ula
diganti dengan bentuk a!akah asas kekeluargaan da!at menadi
!erekat antar k(munitas dalam k(nse! Bhineka &unggal Ika Dalam
!raktek+ asas itu seara relatif da!at diterima dan dikembangkan
melalui a!likasi dari asas itu seara (!erasi(nal dengan
memanfaatkan mekanisme dan interaksi sistem dan !r(sedur !ada
kegiatan Badan Usaha "(!erasi.Hal itu menunukkan baha asas
kekeluargaan tidak uku! han)a da!at disam!aikan melalui berbagai
!idat( atau himbauan saa. Sebagai (nt(h misaln)a !ada
kehidu!an k(!erasi susu Bandung Selatan+ di mana !ara !eternak
sa!i !erah angg(ta k(!erasi+ memiliki sa!i !erah dalam
selangumlah antara 4 7; ek(r !er !eternak. Itu berarti ada !eternak
)ang han)a memiliki 4 ek(r saa dan ada !eternak )ang memiliki
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $"
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
54/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
55/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
diantara keduan)a da!at ditumbuhkan melalui !enera!an k(nse!
skala ek(n(mi+ mau!un dalam hal !embahasan tentang bebera!a
hat dalam ilmu ek(n(mi se!erti* hutang+ agunan+untung+ rugi+
atau efisiensi+ dan lainn)a. Hal7hal itu kesemuan)a da!at dihitung
dan diukur seara k(nkrit+ dan da!at din)atakan dalam kriteria
besarn)a bia)a. Beban bia)a akan menadi lebih rendah a!abila
kegiatan tersebut dimanfaatkan dengan !endekatan kebersamaan
)ang ditumbuhkan dari seumlah besar angg(ta. Mereka disatukan
melalui asas kekeluargaan+ di mana materin)a akan da!at dihitung
dan diukur serta tidak sulit !elaksanaann)a.
Dengan demikian da!at dirangkumkan baha !(sisi k(!erasi
sebagai bangun !erusahaan menurut UU 8(. 2# tahun 1992+ selain
bertum!u !ada gerakan ek(n(mi rak)at uga menggunakan !rinsi!
k(!erasi dan asas kekeluargaan sebagai atidirin)a.Berkaitan dengan hal
itu as!ek keangg(taan dalam k(!erasi menadi !enting !erann)a+ baik
dalam !(sisi dasarn)a sebagai k(nsumen mau!un sekaligus sebagai
!r(dusen dari kegiatan keil7keil+ dan uga sebagai !emilik (rganisasi
mau!un sebagai !engguna asa k(!erasi )ang beririkan hal7hal
sebagaimana terantum dalam !asal 1.
Pasal 1 itulah )ang membuat k(!erasi sekaligus menadi berbeda
dengan lembaga ek(n(mi lainn)a. Dengan menganalisis !erbedaan
dimaksud serta melalui berbagai !elaksanaan !r(gram tertentu+ akan
ban)ak ditemukan berbagai kese!akatan tentang fungsi dan !eran
k(!erasi seara k(nkrit+ khususn)a diantara berbagai !ihak )ang
berke!entingan !ada tumbuh7kembangn)a !erk(!erasian nasi(nal.
"(ndisi se!erti itu akan menelaskan benar !engertian angg(ta sebagai
!emilik+ di mana mereka harus bertanggung aab se!enuhn)a atas
eksistensi k(!erasin)a. Untuk mem!ertahankan eksistensi itulah
di!erlukan m(dal usaha+ )ang seharusn)a da!at di!er(leh sendiri dari
!ara angg(tan)a 5internal strength6.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $'
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
56/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
"arena itu dalam !erbandingann)a dengan kebutuhan satu
!erser(an terbatas atau !erser(an terbuka+ maka !emilik harus adi
!em(dal usaha )ang handal bagi k(!erasin)a.Dalam lingku! sebagai
!engguna asa+ di!erlukan asa )ang sesuai dengan kebutuhan !ara
angg(tan)a."esemuan)a itu terkait erat dengan !eran angg(ta dalam
k(!erasi bersangkutan. Pasal 1% dalam UU 8(. 2#=1992 menelaskan tata
aturan tentang !enenisan k(!erasi+ )ang seara dasar dirumuskan
berlandaskan !ada kesamaan usaha atau ke!entingan ek(n(mi )ang
sarnadari angg(tan)a. Untuk mengetahui hal itu da!at dilakukan
!embahasan tentang maam asa a!a )ang di!erlukan !ara angg(tan)a
atau sebagian besar dari angg(tan)a.
Dengan demikian k(!erasi uga mengenal a?as !ri(ritas+ )ang harus
ditem!uh karena setia! (rganisasi memiliki kendala tertentu. Berdasar hat
itu seara k(nse!tual+ !ada hakekatn)a angg(ta da!at dig(l(ngkan
sebagai !r(dusen 5!engusaha !enghasil k(m(diti tertentu6 atau sebagai
k(nsumen 5!erlu dilakukan !emenuhan ke!entingan dari berbagai
!ihak6. 'tau da!at din)atakan )ang ke!entingan terbesarn)a adalah
sebagai !r(dusen atau )ang ke!entingan terbesarn)a adalah sebagai
k(nsumen. Dengan ketentuan se!erti itu+ akan mudah ditentukan maam
asa )ang akan dikembangkan (leh k(!erasin)a untuk mela)ani angg(ta
)ang !r(dusen atau angg(ta )ang k(nsumen itu.
Uraian tentang kedua sifat dasar k(!erasi itu telah disam!aikan di
muka seara lengka!.'!likasi teknis dari !embentukan k(!erasi !r(dusen
menunukkan baha asa k(!erasin)a adalah asa )ang da!at menekan
bia)a !r(duksi dan asa untuk menualkan hasil !r(duksi !ara
angg(tan)a+ dengan tidak di(lah atau di(lah lebih lanut.
Dalam kaitan !eningkatan keseahteraan s(sial ek(n(mi angg(ta+
setia! k(!erasi da!at mengembangkan berbagai ara )ang efektif tentang
sistem ke!emilikan k(!erasi (leh angg(tan)a+ )ang !ada gilirann)a
dihara!kan akan da!at menekan tinggin)a bia)a !r(duksi.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! $)
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
57/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
58/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
• Perta!a adalah fakta em!iris baha bangsa Ind(nesia seak
Pr(klamasi "emerdekaan hingga kini belum mam!u mengalahkan
dua musuh utama kemanusiaan sebuah negara = bangsa )aitu
!engangguran dan kemiskinan.Bahkan seak krisis finansial )ang
melanda Ind(nesia !ada !ertengahan 199+ angka !engangguran
dan umlah !enduduk miskin terus membengkak itu masing7masing
kini mena!ai sekitar 3 uta (rang dan %; uta (rang 5BPS+ 2;;#6.
Dan diantara !enduduk miskin tersebut+ nela)an meru!akan
kel(m!(k mas)arakat )ang !aling menderita seara ek(n(mi.
• Kedua adalah ke)akinan+ baha kemiskinan )ang menggela)uti
sebagian besar rak)at kita disebabkan terutama karena !r(blem
struktural.'rtin)a kebiakan !emerintah seak era rde Baru
sam!aisekarang enderung membuat rak)at keil 5kel(m!(k Usaha
Mikr(+ "eil dan Menengah6 memiliki akses )ang sangat terbatas atau
tidak memiliki akses sama sekali terhada! aset ek(n(mi !r(duktif.
Sementara !ara k(ngl(merat 5!engusaha besar6 menikmati akses
)ang b(leh dikatakan berlim!ah dan mudah terhada! aset ek(n(mi
!r(duktif 5!erm(dalan+ inf(rmasi+ tekn(l(gi+ manaemen+ infrastruktur+
dan !erlindungan usaha6. Padahal kita !aham betul baha
bagaimana!un sese(rang atau sekel(m!(k (rang 5mas)arakat6
bekera keras membanting tulang+ tidak akan berhasil usahan)a
5bisnisn)a6 tan!a adan)a dukungan aset ek(n(mi !r(duktif. "(ndisi
ek(n(mi )ang sangat senang 5dualistic economy 6 inilah )ang
meru!akan !r(duk arisan kebiakan ek(n(mi masa lalu )ang sangat
ka!italistik )ang telah menadikan segelintir (rang Ind(nesia ka)a
ra)a+ teta!i men)engsarakan sebagian besar rak)at.
• Ketiga baha k(ndisi !erek(n(mian )ang sangat senang semaam
itu !ernah menim!a
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
59/112
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
60/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
negara7negara mau terbukti baha "(!erasi da!at ber!eran sebagai
salah satu s(k( guru !erek(n(mian bangsa )ang tidak han)a mam!u
menseahterakan seluruh angg(tan)a+ teta!i menadi salah satu fakt(r
!enentu kemauan dan kemakmuran bangsan)a.Kee!pat+ baha belaar
dari !engalaman negara7negara mau di dalam berk(!erasi+ sa)a )akin
baha gerakan "(!erasi di Ind(nesia+ termasuk "(!erasi !erikanan+
seharusn)a mam!u meningkatkan taraf hidu! segena! angg(tan)a dan+
sekaligus+ menadi !ilar !erek(n(mian nasi(nal menuu Ind(nesia )ang
mau+ adil7makmur+ dan diridl(i &uhan /M
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
61/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
116Pabelah Bumi Putera di Gebang Ilir+ Cireb(n tahun 1933.
Berbagai "(!erasi !erikanan 5nela)an6 tersebut !ada aaln)a han)a
men)elenggarakan ual beli ikan hasil tangka!an melalui !elelangan+
kemudian berkembang dengan mengadakan usaha !erkreditan
untuk bia)a !enangka!an. Pungutan )ang di!er(leh dari hasil lelang
di!ergunakan untuk (ngk(s administrasi+ dana asuransi keelakaan
di laut+ !embelian bahan !erikanan+ !embuatan !erahu+ dan
!eng(lahan ikan seara tradisi(nal 5se!erti !engasinan+
!engeringan+ dan !emindangan6. Dalam masa !endudukan 0e!ang
519427194#6+ semua (rganisasi nela)an itu diadikan "(!erasi
Kumiai Perikanan.&ugas utaman)a adalah mengum!ulkan dan
mengaetkan ikan untuk ke!erluan bala tentara 0e!ang.
Setelah kemerdekaan ,I+ mulailah diadakan !embenahan (rganisasi
"(!erasi !erikanan. Pada "(ngres "(!erasi Perikanan aut ke71
tanggal 11 '!ril 194 di Magelang dibentuklah Gabungan Pusat
"(!erasi Perikanan Ind(nesia 5GP"PI6 dengan tuuan*
16 Meningkatkan taraf hidu! nela)an )ang la)ak sebagai arganegara )ang merdeka.
26 Meningkatkan !r(duksi !erikanan laut untuk ke!entingan
bangsa Ind(nesia.
leh karena GP"PI direstui (leh De!artemen Perek(n(mian+ maka
G"PI meru!akan (rganisasi !ersatuan "(!erasi )ang !ertama dan
tertua di tanah air+ )ang meli!uti seluruh ila)ah ,e!ublik
Ind(nesia.Selanutn)a+ GP"PI (leh De!artemen Pertanian
diteta!kan sebagai satu7satun)a (rganisasi usaha )ang meakili
mas)arakat nela)an seluruh Ind(nesia."eangg(taan GP"PI terdiri
dari seluruh Pusat "(!erasi Perikanan aut )ang ila)ah keran)a
masing7masing menaku! satu "aresidenan. Pada masa ini hirarki
(rganisasi GP"PI terdiri dari tiga tingkat*
16 "(!erasi Perikanan aut 5"P6 !rimer tingkat "abu!aten.
PT. MITRA MANDIRI ABADI JAA
2! '1
8/17/2019 1 LAP-DUL Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan-rev
62/112
Laporan Pendahuluan
Kegiatan Revitalisasi Usaha Koperasi Perikanan
26 Pusat "(!erasi Perikanan aut 5P"P6 tingkat "eresidenan