{]mtZin-Im-kq-{X-Ww- Local Planning

t‑I‑c‑f C‑³‑Ì‑n‑ä‑y‑q‑«‑v H‑m‑^‑v t‑e‑m‑¡Â A‑U‑v‑a‑n‑\‑n‑k‑v‑t‑{‑S‑j³ (I‑n‑e‑)

KERALA INSTITUTE OF LOCAL ADMINISTRATION (KILA)

{Km-a-]-©m-b-¯v P-\-{]-Xn-\n-[n-I-Ä-¡p-thïn-bp-Å-

ssI¸p-kvX-Iw-

2

www.kila.ac.inUnkw-_À 2020

\h-tI-c-f-¯n-\mbn {Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

പരാദേശികരാസതരണം Local Planning

ചീഫ എഡിററര‍ദഡരാ.ദ�രായ ഇളമണ‍, ഡയറകടര‍ �നറൽ, കില

Chief EditorDr.Joy Elamon, Director General, KILA

എഡിററര‍ദഡരാ. ജ�.ബി. രരാ�ൻ

അദ�രാ�ിദയററ ജപരാഫസസര‍, കില

EditorDr. J.B. RajanAssociate Professor, KILA

അദ�രാ�ിദയററ എഡിററര‍ദഡരാ. എബി ദ�രാര‍ജ

അദ�രാ�ിദയററ ജപരാഫസസര‍, കില

Associate EditorDr. Abey George, Associate Professor, KILA

എഡിദററരാറിയൽ ടീംശീ. ജക. എ�. ബിനരരാ�

ശീ. ഇ. പി. രതരാകരൻശീ. എ. ശീധരൻ

ദഡരാ. ധനഷ �ി. എ�.

Editorial TeamSri. K. S. BinurajSri. E. P. RathnakaranSri. A. Sreedharan Dr. Dhanusha C. S.

ഡി.ടി.പിശീ. �ിദററരാ പി ദ�രാര‍ജ

ശീമതി. ശീലത.എ�

DTPSri. Jitto P GeorgeSmt. Srilatha P S

നിര‍വഹണ ഏദകരാപനംമരാതയ ആൻഡര�

അ�ിസററന ഡയറകടര‍, കില

Production CoordinationMathew AndrewsAssistant Director, KILA

പ�രാധനംദകരള ഇൻസററിററയട ഓഫ ദലരാകകൽ

അഡിനിദരേഷൻ (കില)മളംകനനതതകരാവ, തശര‍- 680 581

ദഫരാ ണ‍: +91-487-2207000, 2201312 ഫരാക : +91-487-2201062 ഇ-ജമയിൽ: info@kila.ac.in

ജവബസ�ററ : http://www.kila.ac.in

Published byKerala Institute of LocalAdministration (KILA)Mulamkunnathukavu, Thrissur-680 581Phone: +91-487-2207000, 2201312Fax : +91-487-2201062e-mail : info@kila.ac.inWebsite : http://www.kila.ac.in

കവര‍ ഡിസ�ൻദ�രാഡജരെയ� ഗരാഫിക

Cover DesignGodfrey's Graphics

അചചടി ഗരാമലകഷി മദരാലയം

ഡി�ംബര‍ 2020

Printed byGramalakshmi MudralayamDecember 2020

Copyright: Everyone can use this for noncommercial public purpose with acknowledgement to KILA

P\-§-f-p-a-m-b-n G-ä-h-p-w A-S-p-¯-v \-nÂ-¡-p-¶ `-c-W-k-w-h-n-[-m-\-w F-¶

\-n-e-b-n {-]-m-t-Z-i-n-I kÀ-¡-m-c-p-IÄ-¡-v h-e-n-b {-]-m-[-m-\-y-a-m-W-p-Å-X-v.

P-\§-f-p-a-m-b-n t-\-c-n-«-v C-S-s-]-S-p-h-m-\-p-w A-h-c-p-s-S {-]-i-v-\-§-f-p-w B-h-i-y-

§f-p-w I-ï-d-n-ª-v {-]-hÀ-¯-n¡-p-h-m-\-p-w I-g-n-b-p-¶-X-v {-]-m-t-Z-i-n-I`-c-W k-w-

h-n-[-m-\-¯-n-e-q-s-S-b-m-W-v. A-X-ps-I-m-ï-p X-s-¶ X-t-±-i-`-c-W Ø-m-]-\-§-s-f

i-à-n-s-¸-S-p-¯-p-¶ I-m-c-y-¯-n C-u kÀ-¡-mÀ {-]-X-n-Ú-m-_-²-h-p-a-m-W-v.

k-p-Ø-n-c-h-p-w kÀ-Æ-t-X-m-ap-J-h-p-w F-Ã-m-h-s-c-b-p-w DÄ-s-¡-m-Å-p-¶-X-p-a-m-b

h-n-I-k-\ {-]-{-I-n-b-b-n-e-q-¶-n-b H-c-p \-h-t-I-c-f k-r-ã-n-¡-m-b-m-W-v 2017þÂ

P-\I-ob-mk-q-{-X-W-¯-n-s-â c-ï-m-w-L-«-w B-c-w-`-n-¨-X-v. \-h-t-I-c-f IÀ-½-]-c-n-]-mS-n-

b-p-s-S -m-K-a-m-b-p-Å s-s-e-^-v-, BÀ-{-Z-w-, s-]-m-X-p-h-n-Z-y-m-`-y-m-k k-w-c-£WbÚ-w-,

l-c-n-X-t-I-c-f-w X-p-S-§-n-b-h-s-b-Ã-m-w \-S-¸-m-¡-p-¶-X-p-w X-t-±-ik-z-b-w-`-c-W

k-wh-n[-m-\-w h-g-n-b-m-W-v. C-u I-m-g-v-N-¸-m-S-v DÄ-s-¡-m-ï-v {-]-hÀ-¯-n-¡-m³ P-\-

{-]-X-n-\-n-[-nIÄ-¡-v k-m-[-n-¡-W-w.

{]-m-t-Z-i-n-I -c-Wk-w-h-n-[-m-\-w i-à-a-m-¡-p-¶-X-n-\-v I-m-c-y-t-i-j-n h-nIk\-w

A-X-y-´-m-t-]-£-n-X-a-m-W-v. C-X-v a-p-¶-n I-ï-v I-n-e X-¿-m-d-m-¡-n-b F-«-v

s-s-I¸-pk-vXI-§-f-p-s-S k-a-m-l-m-c-w P-\-{-]-X-n-\-n-[-n-IÄ-¡-v D-]-I-m-c-{-]-Z-a-mI-p-w

F-¶-v {-]-X-o-£-n¡-p-¶-p.

F-Ã-m `-m-h-p-I-§-f-p-w t-\-c-p-¶-p.

]-n-W-d-m-b-n h-n-P-b³

141-, a-q-¶-m-w \-n-e-, t-\-mÀ-¯-v t-»-m-¡-v, K-h-s-×â-v s-k-{-I-t-«-d-n-b-ä-v, X-n-c-p-h-\-´-]-p-c-w, ]-n³ 695 001

h-k-X-n ¢-n-^-v l-u-k-v, t-^-m 0471 2318406-, 2314853 t-^-m 0471 2333241-, 2333812-, 2333610 ^-m 0471 2333489

chiefminister@kerala.gov.in | facebook.com/cmokerala twitter.com/cmokerala | www.keralacm.gov.in

\-w.662/{]-k-v/k-n.F-w.H/2020. U-n-k-w-_À 4-, 2020.

]‑n‑W‑d‑m‑b‑n h‑n‑P‑b³

a-p-J-y-a-{-´-n

k-t-µ-i-w

t-I-c-f kÀ-¡-mÀ

5{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

2020-2025 കരാലയളവിദലകക ദകരളതിജല പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളിജല �നപതിനിധികളരായി ജതരജഞെടകകജപെട എലരാവര‍കം ഹേയമരായ ആശം�കൾ! �നങങൾ തങങളിൽ അര‍പെിചച വിശരാ�വം പതീകഷകളം �രാകഷരാതകകരികവരാൻ നിങങദളരാദരരാരതരം ആതരാര‍തഥമരായി പരിശമികജമനന കരതനന.

1996-ൽ അധികരാരതിൽ വനന നരായനരാര‍ �ര‍കകരാര‍ നടപെിലരാകകിയ �നകീയരാസതരണ അധികരാര വിദകനദീകരണ പവര‍തനങങൾ ദകരളതിജന �രാമഹിക �രാമപതിക ദമഖലകളിലണരാകകിയ മരാററങങൾ മരാതകരാപരമരാണ. ദകരളം നടപെിലരാകകിയ അധികരാര വിദകനദീകരണതിലജട ശകതമരായ പരാദേശിക ഭരണ�ംവിധരാനം രപജപെടതതകയം തരിതല പഞരായതതകളം ന�രഭരണ സരാപനങങളം പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളരായി മരാറകയം ജചയത. ഇതിജന ഫലമരായി, �നരാഭിലരാഷം കണറിഞെ ഒദടജറ നതനരാശയങങൾ പരാദേശിക �ര‍കകരാരകൾ നടപെിലരാകകി വരനന. 2017-ൽ ആരംഭിചച നവദകരളതിനരായി �നകീയരാസതരണവം നവദകരള കര‍മമപദധതിയം വിവിധ േൗതയങങളം ഈ പവര‍തനങങൾകക കടതൽ ശകതി പകര‍നന മദമപരാടട ദപരാകനന. 25 വര‍ഷം പര‍തിയരാകനന �നകീയരാസതരണ പസരാനം ഇനന രരാ�യതിന തജനന മരാതകയരാണ.

ദേശീയതലതിലം �ംസരാനതലതിലമളള ഭരണ �ംവിധരാനങങജള അദപകഷിചച �നങങളമരായി കടതൽ ഇഴകിദചര‍നന അവരജട വിക�നരാവശയങങജള യഥരാര‍തഥ ദബരാധദതരാജട �മീപികകരാനം ഉൾജകകരാളളരാനം പഞരായതതരരാ� ഭരണ �ംവിധരാനതിന കഴിയജമനനത നിസതര‍കകമരാണ. ഇപകരാരം �നപതീകഷയക ഒത ഉയരരാനം �നകീയ പശനങങൾകക പരിഹരാരമണരാകനനതിനം തകകവിധം �നരാധിപതയ ഭരണ�ംവിധരാനം കരാരയകഷമമരാകകണജമ

എ.സി. മ�ൊയതീന‍ തദദേശ �യംഭരണ വകപപമനതിദകരള �ര‍കകരാ ര‍

t-I-c-f kÀ-¡-mÀ

�ദദേശം

6 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ങിൽ അതിജന രണട ഘടകങങളരായ �നപതിനിധി �ംവിധരാനവം ഉദേയരാ�സ �ംവിധരാനവം ഒദരദപരാജല കരാരയകഷമമരാകണം.

നമജകകലരാം അറിയരാവനനതദപരാജല ദലരാകം ഇനന ദകരാവിഡ 19 എനന മഹരാമരാരിയജട പിടിയിലരാണ. തീര‍ചചയരായം മനഷയകലം ഈ മഹരാമരാരിജയ അതി�ീവികക തജനന ജചയം. പതിയ കരാലതിനനസതമരായ തരതിൽ തദദേശ�യംഭരണ �ംവിധരാനതിജന വിവിധ തലങങളി ൽ ആവശയമരായ പരിശീലനം നലകനനതിന കില, സകപപസതകങങളം പതിയ പഠനരീതികളം ഒരകകിയിരികനനത അഭിനദേനരാര‍ഹമരാണ. പതിയ കടമക ൾ ഏജററടകനനതിന തദദേശ ഭരണ സരാപനങങളിജല �നപതിനിധികജള ഈ സകപപസതകങങ ൾ പരാപതരരാകം എനനതം നിസതര‍കകമരാണ. �നപതിനിധികൾകകരായി പരാദേശികരാസതരണം എനന ഈ സകപപസതകം തയരാറരാകനനതിന മൻസക എടത കിലജയ അഭിനദേിയകകനനതിദനരാജടരാപെം ഈ അവ�രം പര‍ണണമരായം പദയരാ�നജപെടതണജമനന എലരാ �നപതിനിധികദളരാടം അഭയര‍തഥിക കയം ജചയനന.

തിരവനനതപരം �ദനേഹം,

എ.�ി. ജമരായീൻ

7{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ദകരളതിജല �നകീയരാസതരണ പസരാനം കരാൽ നററരാണ പര‍തീകരിചചിരികനന. കഴിഞെ 25 വര‍ഷജത വിദകനദീകത ആസ

തരണ പവര‍തനങങളിലജട പരാദേശിക ഭരണതിൽ ഒദടജറ ദനടങങൾ സകവരികകരാനം രരാ�യവം ദലരാകവം ഉററദനരാകനന വിക�നതിജന മരാതകരാ �ംസരാനമരായി മരാറരാനം ദകരളതിന കഴിഞെിടടണ.

ദകരളതിജല അധികരാര വിദകനദീകരണ പവര‍തനങങ ൾ രരാ�യജത മററ �ംസരാനങങൾകക മരാതകയരായി നിലജകരാളളകയരാണ. 73, 74 ഭരണഘടനരാ ദഭേ�തികൾകക ദശഷം, ഒൻപതരാം പഞവൽ�ര പദധതി മതൽ ദകരളതിൽ നടപെിലരാകകിയ �നകീയരാസതരണ പസരാനമരാണ നമമജട �ംസരാനജത രരാ�യതിജന ഇതര പദേശങങളിൽനിനന വയതയസതമരാകകിയത. ഒദടജറ വിക�ന മരാതകകൾ സഷികകരാൻ നമമജട തദദേശ �യംഭരണ സരാപനങങൾകക കഴിഞഞ. പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളജട ഏററവം മഹതരായ �ഭരാവവിദശഷം അവയക �നങങളമരായളള അടപെം തജനനയരാണ. �നകീയരാസതരണതിജനരാപെം മററ നിരവധി നടപടികളം അനനമതൽ സകജകകരാളളകയണരായി. അതിൽ ഏററവം പധരാനമരാണ 1996-ൽ തജനന രപീകരിചച ജ�ൻ കമമിററിയം അവരജട റിദപെരാര‍ടിൻപകരാരമളള തടര‍നടപടികളം. 2017-ൽ �നകീയരാസതരണതിജന രണരാം ഘടം ഉേഘരാടനം ജചയജപെടട. അദതരാജടരാപെം, പതിയ ദകരള സഷികകരായി നവദകരള കര‍മമപരിപരാടി പഖയരാപികകജപെടട. അതിജന ഭരാ�മരായി ആര‍ദം, ജപരാതവിേയരാഭയരാ� �ംരകഷണ യജം, സലഫ, ഹരിത ദകരളം എനനീ േൗതയങങളം പവര‍തനമരാരംഭിചച. ഇവജയലരാം ദകരളതിജല തദദേശ �യംഭരണ സരാപനങങജള ഔനനയതയതിജലതിചച.

പതതരായി ജതരജഞെടകകജപെട ഗരാമപഞരായത അം�ങങൾകക അവരജട പവര‍തന തടകകതിൽ തജനന ഈ പരിശീലനം നൽദകണതണ. മൻകരാലങങളിൽ കില ഈ പവര‍തനം സതതയര‍ഹമരായി നിര‍വവഹിചചിടടണ. ഇനന

ഡ�ൊ. ഡ�ൊയ ഇള�ണ‍ ഡയറകടര‍ �നറ ൽ, കില

അവതരാരിക

8 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

നജമമ വലയം ജചയിരികനന ദകരാവിഡ-19 എനന മഹരാമരാരിയജട കരാലതിനം വരരാനിരികനന ദകരാവിഡരാനനതര കരാലതിനം അനദയരാ�യമരായ പവര‍തനങങൾകതകനന പരിശീലന പരിപരാടികളം സകപപസതകങങളമരാണ കില രപം നലിയിരികനനത. പതതരായി ജതരജഞെടകകജപെട ഗരാമപഞരായത �നപതിനിധികൾകക ഉപകരാരപേമരാകം വിധം തയരാറരാകകിയ പരാദേശികരാസതരണം എനന ഈ സകപപസതകം രപജപെടതതനനതിന ദനതതം നലിയ ദഡരാ. ജ�.ബി. രരാ�ൻ, ദഡരാ. എബി ദ�രാര‍ജ, ശീ. ബിനരരാ� ജക.എ� എനനീ കില ഫരാകകൽററി അം�ങങജളയം അവദരരാജടരാപെം ഈ �ംരംഭതിൽ പങരാളികളരായ കില റിദ�രാഴ ടീം അം�ങങജളയം അഭിനദേിചചജകരാണ ഈ പസതകം ഞരാൻ കിലയകകദവണി �മഹതിന മമപരാജക �മര‍പെികനന.

ദഡരാ. ദ�രായ ഇളമണ‍

9{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

പരാദേശിക ആസതരണം ഒര ആശയതിജന തലതിൽ നിനനം പദയരാ�തിജന തലതിദലകക �നകീയരാസതരണതിലജട പരിവര‍

തനം ജചയജപെടട കഴിഞെിരികനന. കഴിഞെ 25 വര‍ഷങങളിൽ ചര‍ചചകളിലജടയം പരീകഷണങങളിലജടയം തിരതലകളിലജടയം തടര‍ചചയരായി പനര‍ നിര‍മമികകജപെടരാണ �നകീയരാസതരണ പവര‍തനങങൾ കടനന ദപരായിടടളളത. ഈ പവര‍തനങങളിജലലരാം ആയിരകകണകകിന �നപതിനിധികളരാണ പങരാളികളം പദയരാകതരാകകളം ഉപദയരാകതരാകകളമരായി പങക ദചര‍നനിടടളളതം ഇനിയം പങകദചരവരാൻ ദപരാകനനതം.

ഗരാമ പഞരായതതകളിജല �നപതിനിധികൾകക ഇകകരാരയതിൽ പദതയകമരായ പരാധരാനയം �നങങൾ നൽകിയിരികനന. �നതം വരാര‍ഡിജലയം പഞരായതിജലയം �നങങളജട �നരാധിപതയദബരാധം ഉയര‍തിജകകരാണട വരനനതിനം, പങരാളിത �ഭരാവം ഉറപെരാകനനതിനം, വിക�ന ആവശയങങൾ കജണതതനനതിനം, പദധതി നിര‍വഹണം പര‍തിയരാകനനതിനം ഗരാമ പഞരായത തലതിലളള �നപതിനിധികളജട ചമതലയം ഉതരവരാേിതവം നിര‍ണരായകമരാണ. ഗരാമ�ഭകജള ശകതിജപെടതതകയം കടതൽ കരാരയകഷമമരായി പവര‍തികനന ഒര �നകീയ �ംവിധരാനമരായി പരിദപരാഷിപെിചച ജകരാണ പരാദേശികആസതരണതിനളള അടിസരാന �ംവിധരാനമരായി ഇനിയം പരിവര‍തനം ജചയജപെദടണതണ. ഇകകരാരയതിജന ഉതരവരാേിതം ഗരാമപഞരായത �നപതിനിധികൾകം ഉണ. അതരതിലളള ഒര പവര‍തനം ചിടയരായി നടതതനനതിലജട പരാദേശിക വിക�നവം �രാമഹയനീതിയം ഉറപെരാകകരാനളള ഒര അവ�രവം ഉതരവരാേിതവം �നപതിനിധികൾ തിരിചചറിയണം. ഇതിനരായി പതതരായി ജതരജഞെടകകജപെട പഞരായത �നപതിനിധികജള�ഹരായികകരാനളള ഒര സക പസതകമരാണിത. മൻ പരിചയം ഉളളവര‍കക റഫറൻ�ിനരായം ഈ ദമഖലയിൽ പതതരായി എതതനന

ആമഖം

10 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

വര‍കക ആസതരണ പകിയയജട ഓദരരാഘടതിലം എജനതരാജകക ജചയണം, എനതജകരാണ ഈ ഓദരരാഘടവം പരാധരാനയമര‍ഹികനന എനനീ കരാരയങങൾ ഈ സകപപസതകം വിശേീകരികനന. പരാദേശിക ആസതരണതിന ഉളള �ംവിധരാനങങൾ, വിവിധങങളരായ �മിതികൾ ആശയങങളിൽ നിനനം ആവശയങങളിൽ നിനനം പദധതി രപീകരികനനതിനളള രീതിയം, പദധതി അം�ീകരികനനതിനളള വഴികളം ഈ പസതകതിൽ വിവരിചചിരികനന. ചരിതരപരവം ഘടനരാപരവമരായ കരാരണങങളരാൽ �മഹതിൽ പരാര‍ശവൽകകരികകജപെടവകകരായളള പദതയക പദധതികളജട രപീകരണജത കറിചചം നിര‍വഹണജത കറിചചം ഈ പസതകം പരിചയജപെടതതനന. പരാദേശിക ആസതരണതിനളള �ംഘടനരാ �ംവിധരാനങങജള കറിചചം വിക�നദരഖ, പദധതിദരഖ തടങങിയവയജട ഘടനയം ഉളളടകകവം ഇതിൽ വിശേമരായി പതിപരാേികനനണ. ദകരളതിജല അടത അഞച വര‍ഷജത, മരാതരമല പരാദേശികരാസതരണ പകിയയജട വരംകരാലങങജള മഴവൻ തീരമരാനികകജപെടനനത, പതിയതരായി തിരജഞെടകകജപെട �നപതിനിധികൾ, അവര‍ എതര അറിദവരാടം ആര‍ജവദതരാജട കടി പരാദേശിക ആസതരണം ഏജററടകം എനനതിജന വലിയദതരാതിൽ ആശയിചചിരികനന. ഇകകരാരയതിൽ ഈ സക പസതകം �ഹരായകമരാകജമനന പതീകഷികനന.

അദ�രാ�ിദയററ എഡിററര‍ എഡിററര‍ഡ�ൊ. എബി ഡ�ൊർജ ഡ�ൊ. മ�.ബി. രൊ�ന‍അദ�രാ�ിദയററ ജപരാഫസസര‍, കില അദ�രാ�ിദയററ ജപരാഫസസര‍, കില

11{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അദധയരായം 1 പരാദേശികരാസതരണം: ചരിതരം, പശരാതലം ................................. 13

അദധയരായം 2 പങരാളിത ആസതരണം .....................................................................24

അദധയരായം 3 ആസതരണ �മിതി .............................................................................36

അദധയരായം 4 വര‍കകിം� ഗരപപകൾ ..............................................................................39

അദധയരായം 5 സററരാററ� റിദപെരാര‍ട ............................................................................... 49

അദധയരായം 6 വിക�നദരഖയം പദധതിദരഖയം .................................................. 54

അദധയരായം 7 ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകൽ ................................................................63

അദധയരായം 8 ദരനത നിവരാരണ പദധതി .................................................................. 69

അദധയരായം 9 പദതയക പദധതികൾ ..........................................................................75

അദധയരായം 10 പദധതി പരിദശരാധന, അം�ീകരാരം ..................................................88

അദധയരായം 11 ദമരാണിറററിംഗം ദ�രാഷയൽ ഓഡിററിങം ....................................... 98

അനബനം 1 ഗരാമപഞരായത വര‍കകിം� ഗരപപകൾ -

സററരാനിം� കമമിററി ചമതല, ജചയര‍ദപഴണ‍, കണ‍വീനര‍ ...........103

അനബനം 2 പദധതി വര‍ഷദതകളള കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ .......... 105

അനബനം 3 വിക�നദരഖ - അദധയരായങങളം ഉളളടകകവം .............................. 106

അനബനം 4 പദധതിദരഖയജട ഘടനയം അദധയരായങങളം (മരാതക) ................ 106

റഫറൻ�................................................................................................................................110

ഉളളടകകം

13{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

1 പൊഡേശികൊസതരണം: ചരിതരം, പശൊതതലം

1.1 ചരിതരംഇനതയയിൽ ആസതരണജതകറിചചളള ചര‍ചചകൾ ആരംഭികനനത 1930 കളിലരാണ. ആ കരാലഘടതിജല ദലരാക �രാമപതിക പതി�നിജയ തടര‍നന അനതര‍ദേശീയ തലതിൽ ഉണരായ �രാമപതിക കരാഴചപെരാടിജന പശരാതലതിലരാണ ഇനതയയിലം ആസതരണം �ംബനിചച ചര‍ചചകൾ ആരംഭിചചത. �രാതനതയലബിക ദശഷം രരാ�യത ആസതരിത വിക�ന കരാഴചപെരാടിന വൻ പരാധരാനയമരാണ ലഭിചചത. �തനത �മപേ വയവസയജട വിപരീതമരാണ ആസതരിത �മപേ വയവസ. ബ�ററ രപീകരണം, ദനടരാനളള ലകഷയങങൾ, വിഭവങങളജട കരാരയകഷമമരായ ഉപദയരാ�വം നിയനതണവം എനനിവജയലരാം നിശയികകയം നിയനതികകയം ജചയനനതിനളള അധികരാരം ഭരണകടതിനരാണ എനനതരാണ ആസതരിതവിക�നം എനനതജകരാണ അര‍തഥമരാകനനത. ദലരാകത ആേയമരായി ആസതരിത �മപേ വയവസ ആരംഭിചച ദ�രാവിയററ യണിയജന മരാതകയിൽ പഞവതസര കരാഴചപെരാടരാണ നരാം �ീകരിചചത. എനനരാൽ, �തനത(കദമപരാള)�മപേ വയവസയദടയം ആസതരിത �മപേ വയവസയദടയം �ങരമരായ മിശ�മപേ വയവസയരാണ ഇനതയ രപജപെടതിയത. ഇതിജന അടിസരാനതിൽ 1951 ൽ ഇനതയയിൽ പഞവതസര പദധതി ആസതരണതിന തടകകം കറിചച.

ആസതരണം എനൊല‍നടതരാൻ ദപരാകനന ഏജതരാര പവര‍തനതിദനയം മൻകടിയളള തയരാജറടപെിജനയരാണദലരാ ആസതരണം എനന പറയനനത. ഇത നരാടിജന വിക�നതിന ദവണിയരാകദമപരാൾ വിക�നരാസതരണം. സകഷതലതിൽ ഓദരരാപദേശതിദനയമരാകദമപരാൾ പരാദേശികരാസതരണം; �നങങളജട ദനതതതിലം ��ീവ പങരാളിതദതരാജടയമരാജണങിൽ അത പങരാളിതരാസ

14 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

തരണം അഥവരാ �നകീയരാസതരണം. പശനങങൾ തിരിചചറിഞെ, ലകഷയങങൾ നിര‍ണയിചച, �രാധയതകൾ കജണതി, പരിഹരാര മരാര‍�ങങൾ നിര‍ദേശിചച, അതിജന അടിസരാനതിൽ കര‍മമപരിപരാടികൾ തയരാറരാകക എനനതരാണ ആസതരണതിജന ഉളളടകകം . വിക�നതിജന േിശ നിര‍ണയികനനതിനം ഫലപേമരാകനനതിനം ലകഷയം ദനടനനതിനം ശരിയരായ ആസതരണം അനിവരാരയമരാണ.

ദകനദീകത രീതിയളള ആസതരണമരാണ പഞവതസര പദധതികളിലജട ഇനതയ അനവര‍തിചചത. ദമഖലരാടിസരാനതിൽ (sector-wise) ഊനനൽ നൽകി തയരാറരാകനന പദധതികൾ, വിവിധ വകപപകളിലജട ഈ രീതിയിലരാണ നടപെരാകകിയിരനനത. ഇപകരാരം പദധതികൾ ആവിഷകരിചച നടപെരാകകിയതിലജട രരാ�യത വിക�നവം പദരരാ�തിയം ഉണരാജയങിലം അടിസരാനപരമരായ പല പശനങങൾകം പരിഹരാരം കരാണരാൻ കഴിഞെില - പദതയകിചചം പരാദേശിക പശനങങൾകക. ദകനദീകത ആസതരണതിജന പരിമിതികളിദലകകരാണ ഇത വിരൽ ചണടനനത. (ദബരാക 1.1).

ഡബൊക 1.1 : ഡകനദതീകത ആസതരണ വയവസഥ: ഡപൊരൊയമകള‍

അമിതമരായ അധികരാര ദകനദീകരണം സതരാരയതയില �ന പങരാളിതമില പരാദേശിക പശനങങൾ പരി�ണികകജപെടനനില പരാദേശിക മനഷയ-പകതി വിഭവങങൾ ഫലപേമരായി വിനി

ദയരാ�ികകജപെടനനില ഏകീകത രീതിയിലളള സീമകൾ �മഗതദയരാ, �ംദയരാ�നദമരാ ഇലരാത പദധതികൾ കരാരയകഷമത ഇലരായമ, ഉതരവരാേിതം ഇലരായമ കരാല തരാമ�ം, നടപടികമങങളജട ബരാഹലയം, വിഭവ ദചരാര‍ചച ഫലപേമരായ ദമരാണിറററിം� ഇല ഉദേയരാ�സ ദമധരാവിതം, ഡിപെരാര‍ടടജമനലി�ം, ബയദറരാകരാ

ററിക �മീപനം

ഒനനരാം പഞവതസര പദധതികകരാലം മതൽകകിദങങരാട വിവിധ കമമിററികൾ �ിലരാതല ആസതരണജതകറിചചം അധികരാര വിദകനദീകരണജതകറിചചം പരാദേശിക ആസതരണജതകറിചചം മദനനരാടട വചച നിര‍ദദേശങങൾ പരാദയരാ�ികമരായില. എനനരാൽ, ഇത കടതൽ ചര‍ചചകൾകക കളജമരാരകകി. (ദബരാക 1.2 കരാണക).

15{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ഡബൊക 1.2 :അധികൊര വിഡകനദതീകരണം - ഡേശതീയതലതതിമല ഉേയ�ങങള‍

വർ‍ം നിഡയൊഗികകമപെടട സംവിധൊനങങള‍

ചിനതകളം ആശയങങളം നിർഡദേശങങളം

ഒനനരാം പഞവതസര പദധതി1951-56

കമമയണിററി ഡവലപജമന ദരാകകൾ

ദേശീയം, �ംസരാനം, �ില, പരാദേശികം എനനീ നരാല തലങങളിൽ ആസതരണം നടതതക.

രണരാം പഞവതസര പദധതി1956-61

�ിലരാ വിക�ന �മിതികൾ

�നപങരാളിതതിലജട വിദല�തല പദധതികൾ തയരാറരാകകി അത പഞവതസരപദധതിയജട ഭരാ�മരാകക.

1957 ബൽവനതറരായ ദമതരാ കമമിററി (റിദപെരാര‍ട - 1958)

തരിതല പരാദേശിക ഭരണ�ംവിധരാനം (ഗരാമ-ദരാകക-�ിലരാ തലങങളിൽ) നടപെിലരാകക.

ജതരജഞെടകകജപെട പഞരായതത�മിതികൾ എലരാ തലങങളിലം രപീകരികക.

പരാദേശിക വിഭവ �മരാഹരണതിനരായി �ഹകരണദമഖലജയ ശകതിജപെടതതക

1969 പരാനിം� കമമീഷൻ

�ിലരാതല പദധതി എനന കരാഴചപെരാടം അത തയരാറരാകനനതിനളള നിര‍ദദേശങങളം.

1977 അദശരാക ദമത കമമററി (റിദപെരാര‍ട - 1978)

പഞരായതതകൾകക ഭരണഘടനയജട അം�ീകരാരം ദവണം.,

�ിലരാതല ആസതരണദബരാര‍‍ഡകൾ രപീകരികകണം.,

ഭരണഘടനരാ ദഭേ�തിനിര‍ദേശങങൾ മദനനരാടടജവചച.

1978 ജപരാഫ. എം.എൽ. േനത വരാല

ദരാകകതല ആസതരണതിനളള നിര‍ദദേശങങൾ �ിലരാ-ഗരാമതലങങൾകകിടയിൽ ഒര കണണിയരായി ദരാകകൾ പവര‍തികകണജമനന കരാഴചപെരാട.

16 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

1983-84 ദകനദരാവിഷകത പദധതികൾ/ റി�ര‍വ ബരാങ ഓഫ ഇനതയ

�ിലരാപദധതികളള നിര‍ദദേശംജപരാടൻഷയൽ ലിങഡ-ജകഡിററ പരാൻ എനന ആശയം

1984 ഹനമനത റരാവ കമമിററി

ചമതലകളം അധികരാരങങളം പണവം വിദകനദീകരികക.�ിലരാ ആസതരണ �മിതിയം, �ിലരാ ആസതരണ ജ�ലം രപീകരികക

1985 �ി.വി.ജക.റരാവ കമമിററി

ഗരാമ വിക�നതിന ഭരണതലതിലളള ഇടജപടൽ നിര‍ദദേശങങൾ

1988 പരാര‍ലജമനറി കണ‍ �ൾദററററീവ കമമിററി-ജചയര‍മരാൻ:പി.ജക. തംദ�രാണ‍

പഞരായത രരാ� നിയമതിന ഭരണഘടനരാപരമരായ അം�ീകരാരതിന ശപരാര‍ശ ജചയത.

അവലംബം: 2007 ജല പരാനിം� കമമിററി റിദപെരാര‍ട

1.2 ഇനതയന‍ ഭരണഘടനയിമല 73 ഉം 74 ഉം ഡഭേഗതികള‍സവവിധയമരായ �രാമഹികഘടന നിലനിലകകനന ഇനതയയിൽ വിദകനദീകരണമിലരാജത കരാരയകഷമമരായ ഭരണവം വിക�നവം അ�രാധയമരാജണനന ദബരാധയം ജപരാതദവ ഉരതിരിഞഞ. ദകനദ �ര‍കകരാര‍ ഇതരണതിൽ 64 ഉം 65 ഉം ഭരണഘടനരാ ദഭേ�തികൾ 1989 ജമയ 15 ന പരാര‍ലജമനിൽ അവതരിപെിചചജവങിലം പരാസസരായില . തടര‍നന പതിപകഷ കകഷികൾ ഉൾജപെജടയളളവരമരായി ചര‍ചചയദടയം �മവരായതിദനയം അടിസരാനതിൽ 1992 ൽ 73 ഉം 74 ഉം ഭരണഘടനരാദഭേ�തികൾ പരാര‍ലജമന പരാസസരാകകയം 72 രാം ദഭേ�തി 1993 ഏപിൽ 24 നം 74രാം ദഭേ�തി 1993 ജണ‍ 1 നം പരാബലയതിൽ വരികയം ജചയത. പസതത ദഭേ�തി നിയമങങളിലജട പരാദേശിക ഭരണസരാപനങങൾകക ഭരണഘടനരാ പിൻബലം ലഭിചച. അദതരാജടരാപെം തജനന, പരാദേശിക �രാമപതിക വിക�നതിനം �രാമഹയ നീതികം ദവണി പദധതികൾ തയരാറരാകകി നടപെരാകകരാനളള അവകരാശവം ചമതലയം ലഭിചച.

1.3 അധികൊര വിഡകനദതീകരണം ഡകരളതതില‍ഐകയ ദകരളതിജന രപീകരണദതരാടകടി തജനന പഞരായത �ംവിധരാനജത ശകതിജപെടതരാനളള ശമങങൾകക തടകകം കറിചചിരനന. ആേയ ജപരാത ജതരജഞെടപെിലജട അധികരാരതിൽ വനന 1957 ജല ഇ.എം.എ� മഖയമനതിയരായളള ഒനനരാം ദകരള മനതി�ഭ ഒര ഭരണപരിഷകരാര കമമിററിജയ നിദയരാ�ിചച. മഖയമനതിയരായിരനന കമമിററി ജചയര‍മരാൻ. ജപരാതഭരണതിദനയം വിക�നതിദനയം അടിസരാനഘടകമരായി ഈ കമമിററി ശപരാര‍ശ ജചയത ജതരജഞെടകകജപെട പഞരായത �ംവിധരാനജത ആയിരനന. ഇതിജന

17{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അടിസരാനതിൽ പഞരായത നിയമതിനം �ിലരാഭരണനിയമതിനമരായി രണ ബിലകൾ നിയമ�ഭയിൽ ജകരാണടവനന. എനനരാൽ, മനതി�ഭജയ പിരിചചവിടതമലം ഈ രണ ബിലകളം നിയമമരാകരാജത ദപരായി. ബൽവനതറരായ ദമത കമമിററിയജട കടി ശപരാര‍ശകൾ പരി�ണിചച നിലവിലളള തിര-ജകരാചചി-മലബരാര‍ പദേശജത നിയമവയവസകൾ ഏദകരാപിപെിചച ജകരാണ �മഗമരായ ദകരള പഞരായത നിയമവം മൻ�ിപെരാലിററി നിയമവം 1960-62 പരാബലയതിൽ വനന. പസതത നിയമതിജന അടിസരാനതിൽ 1964ൽ �നവരി 1 ന പതിയ പഞരായത മൻ�ിപെൽ ഭരണ�മിതികൾ നിലവിൽ വനന. എനനരാൽ പിൽകകരാലത പഞരായതതകജളയം ന�ര�ഭകജളയം ശരാകതീകരികനനതിനരായി ജകരാണട വനന ബിലകൾ ഫലം കരാണരാജത ദപരായി.

1964 ജല ദകരള പഞരായത യണിയൻ കൗണ‍�ിൽ, �ിലരാ പരിഷത

1967ജല തരിതല പഞരായത രരാ� ബിൽ 1971 ജല ദകരള �ിലരാ ഭരണ ബിൽ 1979 ജല �ിലരാ ഭരണബിൽ

എനനിവ ഫലം കരാണരാജത ദപരായ ബിലകളിൽ ഉൾജപെടനന.

1980ൽ �ിലരാ ഭരണബിലിന പ�ിഡനിജന അനമതി ലഭിചച. എനനരാൽ �ിലരാ കൗണ‍�ിൽ രപീകരണവം നടനനത 1991ൽ മരാതരമരാണ. �ിലരാ വിക�നതിൽ ധരാരരാളം അധികരാരങങൾ ഉണരായിരനന �ിലരാ കൗണ‍�ിലകൾ നതനമരായ ഒര ഭരണ�ംവിധരാനമരായിരനന. �ിലരാകളകടര‍ കൗണ‍�ിലിജന ജ�കടറിയരായിരനന. 1960 ജല ദകരള പഞരായത നിയമവം 1961 ജല ദകരളരാമൻ�ിപെരാലിററി നിയമവമരാണ 73, 74 ഭരണ ഘടനരാദഭേ�തികൾക മൻപ ദകരളതിൽ പരാബലയതിൽ ഉണരായിരനനത. 1994 ഏപിൽ 24 നരാണ ദകരള പഞരായതീരരാ� നിയമവം, ദകരള മൻ�ിപെരാലിററി നിയമവം ദകരള നിയമ�ഭ പരാസസരാകകിയത. ഈ നിയമങങളജട പിൻബലദതരാജട 1995 ഒദകടരാബര‍ 2 ന ദകരളതിൽ പതിയ പരാദേശിക �ര‍കകരാരകൾ നിലവിൽ വനന.

1.4 �നകതീയൊസതരണം 1995 ഒദകടരാബര‍ 2 ന പഞരായത, മനി�ിപെൽ �മിതികൾ അധികരാരതിൽ വജനനങിലം പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളരായി പവര‍തികകരാൻ ആവശയമരായ അധികരാരങങളം �ീവനകകരാരം ലഭയമരായിരനനില. കറഞെ ആദളരാഹരി വരമരാനതിലം ദകരളം ജമചചജപെട ദനടങങൾ സകവരിചചത ആസതരണതിജല മികവം, അതിന നൽകിയ പരാധരാനയവമരാണ. ദകരളം അഭിമഖീകരിചചജകരാണിരനന വിക�ന പശനങങൾ തരണം ജചയണജമങിൽ അധികരാര വിദകനദീകരണദതരാജടരാപെം വിദകനദീകരണരാസതരണവം അതവഴി ജപരാത�ന പങരാളിതവം അനിവരാരയമരാണ എനന കരാഴചപെരാട രപജപെടട.

ഇതിജന അടിസരാനതിൽ 1996ൽ അധികരാരതിൽ വനന �ര‍കകരാര‍ അധികരാര വിദകനദീകരണദതരാജടരാപെം ആസതരണരാധികരാരവം വിഭവങങളം

18 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

വിദകനദീകരിചച. ഈ നതന�ംവിധരാനതിന �നകീയരാസതരണം എനന നരാമകരണം ജചയത. 1996 ൽ �ര‍കകരാര‍ പറജപെടവിചച 30.07.1996ജല G.O(M.S) 10/96/plg എനന ഉതരവിലജട ഈ ആശയം ആധികരാരികമരായി. ഇതരാണ അധികരാരവിദകനദീകരണതിൽ ദകരളം ഇനതയകം ദലരാകതിനം മരാതകയരായത.

‘അധികൊരം �നങങളിഡലകക ’അധികരാരവിദകനദീകരണം പരാവര‍തികമരാകനനതിനളള ഒര ഉപകരണമരായരാണ �നകീയരാസതരണം വര‍തിചചത. അധികരാരം �നങങളിദലകക, ഒൻപതരാംപദധതി �നകീയപദധതി, �നകീയപദധതി �നപങരാളിതതിലജട എനനിങങജനയരാണ �നകീയരാസതരണമദരാവരാകയങങൾ രപജപെടത. ആസതരണതിന ഇേംപഥമമരായി ഒര പസരാനവം അതിന അര‍തഥ�ര‍ഭമരായ ഒര ദലരാദ�രായം ഉണരായി.

�നകതീയൊസതരണ പസഥൊനം1996 ജസല 30 ജല G.O. (M.S.) No 10/96/Plg ഉതരവ പകരാരം ദകരളതിജന പഥമ മഖയമനതി ശീ.ഇ.എം.എ�.നമപതിരിപെരാട ജചയര‍മരാനരായി ഉനനത തല മരാര‍�നിര‍ദദേശക കൗണ‍�ിൽ (High Level Guidance Council) രപീകതമരായി. ഭരണകര‍തരാകകൾ, പതിപകഷദനതരാകകൾ, ഉദേയരാ�സര‍, വിേഗദധര‍, സവ� ചരാൻ�ലര‍മരാര‍, �നനദധപവര‍തകര‍, ബഹ�നങങൾ, �നപതിനിധികൾ എനനിവര‍ ഉൾജപെടനന വളജര വിപലമരായഒര �നകീയപസരാനമരാണ �ജമരാകകജപെടത. 1996 ആ�സററ 17 ന �നകീയരാസതരണ പസരാനം പവര‍തനമരാരംഭിചച. �ംസരാന പദധതി വിഹിതതിൽ മനനിജലരാനനിദലജറ തക തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക നൽകരാനളള തീരമരാനവം �ര‍കകരാര‍ പഖയരാപിചച. അധികരാര വിദകനദീകരണം പര‍ണണമരായ അര‍തഥതിൽ നടപെിൽ വരതരാൻ �രാധിചചത �നകീയരാസതരണം വഴിയരായിരനന.

�നകീയരാസതരണം പങരാളിത ആസതരണതിന പതിജയരാര മരാനം നൽകി. എലരാ വിഭരാ�ം �നങങജളയം ആസതരണ വിക�ന പവര‍തനങങളിൽ ഉൾജകകരാളളികകരാൻ �നകീയരാസതരണ പകിയയിലജട �രാധിചച. ഇദതരാജട ജപരാത �മഹതിദലകക അധികരാര വിദകനദീകരണതിജന ആശയങങളം അനത:�തയം എതി.

19{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

�നകീയ പസരാനതിലജട �ന പതിനിധി-ഉദേയരാ�സ കരാരയദശഷി വിക�നവം �രാധയമരാകകി. വളജര വിപലമരായ പരിശീലന പരിപരാടിയരാണ കരാരയദശഷി വിക�നതിനരായി �ംഘടിപെിചചത. ലഭയമരായ അധികരാരം സകയരാളരാനം, ലഭിചച ഫണ, സരാപനങങൾ, ഉദേയരാ�സര‍ എനനിവജയ ഉപദയരാ�ജപെടതി ഭരണ-വിക�ന പവര‍തനങങൾ നടതരാനം ദവണ പരാപതി തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക ദനടിജകകരാടതത �നകീയരാസതരണ പസരാനമരാണ.

മസന‍കമിറി1996-ജല ജതരജഞെടപെിൽ �ംസരാനത അധികരാരതിൽ വനന നരായനരാര‍ �ര‍കകരാര‍ അധികരാര വിദകനദീകരണം പരാപതമരാകകരാനം പരാദേശിക ഭരണം ശകതിജപെടതരാനം നിര‍ദേശങങൾ �മര‍പെികനനതിനരായി ദഡരാ: �തയബത ജ�നനിജന ദനതതതിൽ ഒര കമമിററിജയ നിദയരാ�ികകയണരായി. അധികരാരം �നങങൾജകകനന കരാഴചപെരാദടരാടകടി �മഗമരായ നിര‍ദേശമരാണ ജ�ൻകമമിററി �ര‍കകരാരിന �മര‍പെിചചത. ഈ നിര‍ദേശങങൾ �ര‍കകരാര‍ അം

20 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

�ീകരികകയം 1999 ൽ പഞരായതിരരാ� ന�രപരാലിക നിയമങങളിൽ �മഗമരായ ദഭേ�തികൾ വരതതകയം ജചയത.

ജ�ൻ കമമിററിയജട അടിസരാന നിര‍ദേശങങൾ

1) സൊധികൊരം : ധര‍മമപരവം, ഭരണപരവം, ധനപരവമരായ �രാതനതയം. 2) കതീഴതല മന‍ഗണന : തരാജഴ തലതിൽ ജചദയണവ തരാജഴ തലതിൽ, ബരാ

കകിയളളവ മരാതരം ദമൽതലതിദലയക. 3) ഉതതരവൊേിതത വിഭ�നം : ഓദരരാ തലതിലമളള തദദേശ ഭരണ സരാപന

ങങൾ ജചദയണ ചമതലകൾകക ശകതവം കതയവമരായ ധരാരണ. 4) അനപരകത : ഓദരരാ തലവം മററ തലങങൾകക അനപരകം. 5) ഏകസ�ൊനത : ഗണദഭരാകതരാകകജള ജതരജഞെടകകൽ, മൻ�ണന നിശ

യികകൽ എനനിവയക വയകതമരായമരാനേണഡങങൾ.6) �ൊനവികത : എലരാ പവര‍തനങങളിലം �നപങരാളിതം7) ഉതതരവൊേിതതം : �നപതിനിധികൾകക �മഹദതരാട പര‍ണമരായ ഉത

രവരാേി8) സതൊരയത : എലരാ പവര‍തനങങളം അറിയനനതിനം പരിദശരാധികനന

തിനം ദബരാദധയജപെടനനതിനമളള �ൗകരയവം അവകരാശവം ഉറപപവരതൽ

അധികൊരവിഡകനദതീകരണതതിമറെ ഡനടടങങള‍ദകരളതിജന അധികരാര വിദകനദീകരണതിജനയം വിദകനദീകതരാസതരണതിജനയം എലരാ പകിയയം നിയമവം ഉതരവകളം ചടങങളജമലരാം തജനന സതരാരയത, പങരാളിതം, �രാമഹയ നീതി, അകകൗണബിലിററി എനനീ, �േഭരണതിജന തതങങജള അടിസരാനമരാകകിയളളതരാണ. ദകരളതിജന വിക�ന പശനങങൾ പരിഹരികനനതിനരായി �മഗതയം ഉേഗഥനവം ഉറപെരാദകകണതണ. വകപപകൾ, വിവിധ വിഷയങങളിജല വിക�ന പശനങങൾ, എനനിവ വയതയസത അറകളിൽ നിനനരാൽ ഇത ഉറപെരാകകരാൻ കഴിയില എനന കരാഴചപെരാടിജന അടിസരാനതിലരാണ ദകരള പഞരായതിരരാ� മൻ�ിപെൽ �ംവിധരാനതിന രപം നൽകിയിടടളളത.

21{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അധികൊര വിഡകനദതീകരണ

തതിമറെ ഡനടടങങള‍

അധികരാരം �നങങൾകക നൽകനന

സതരാരയത വര‍ദധികനന

ഭരണകരാരയങങൾ ദവ�തിൽ നടകനന

�രാമഹയനീതി ഉറപപവരതരാൻ

�രാധികനന

പശനങങൾകക ദവ�തിൽ പരിഹരാരം

ലിം�നീതി ഉറപപവരതരാൻ

�രാധികനന

SC/ST വിഭരാ�കകരാര‍കക ഭരണ വിക�ന കരാരയങങളിൽ പങരാളിതം

ഭരണതിജന കരാരയകഷമത വര‍ദധികനന

പണവം അധികരാരവം �നങങളദടതരാജണനനം അവ ഫലപേമരായി വിനിദയരാ�ികനനതിനരാണ ഇതരം �ംവിധരാനങങൾ എനനം, അതജകരാണടതജനന ഇവയജട പവര‍തനങങജള �ഹരായികകരാനം, വിലയിരതരാനം, പജങടകകരാനം ജപരാത�നതിന അധികരാരവം ഉതരവരാേിതവം ഉണ.

അധികൊര വിഡകനദതീകരണം - ഡകരളതതിമല സവിഡശ‍തകള‍ഭരണഘടന വിഭരാവനം ജചയത ദപരാജല അധികരാര വിദകനദീകരണം അകഷരരാര‍തഥതിൽ നടപെിലരാകകിയ ഏക �ംസരാനമരാണ ദകരളം. പരാദേശിക �ര‍കകരാരകൾകക �യം ഭരണ �ര‍കകരാരരായി പവര‍തികകരാനളള എലരാ �ൗകരയങങളം നൽകി. �യം ഭരണരാവകരാശം, ചമതലകൾ, വിഭവങങൾ, സരാപനങങൾ, ഉദേയരാ�സര‍ എനനിവജയലരാം നൽകനനദതരാജടരാപെം ആവശയമരായ നിയമങങളം ചടങങളം ഉണരാകകി.

രരാഷടീയ അധികരാര വിദകനദീകരണദതരാജടരാപെം ഓദരരാ പദേശജതയം ആവശയങങൾ നിറദവററനനതിനം പശനങങൾ പരിഹരികനനതിനം ഉളള പദധതികൾ ആസതരണം ജചയനനതിന �നകീയരാസതരണതിലജട ആസതരണ വിദകനദീകരണവം ദകരളതിൽ നടപെരാകകി.

22 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ആസതരണം ജചയനന പദധതികൾ നടപെിലരാകകരാനരാവശയമരായ വിഭവവിദകനദീകരണവം ഭരാരിചച ചമതലകൾ നിറദവററരാനളള പശരാതലജമരാരകകരാൻ ഭരണപരമരായ വിദകനദീകരണവം നടപെിലരാകകി.

പരാദേശിക �ര‍കകരാരകജള ശകതിജപെടതരാൻ �നങങജള തദദേശ സരാപനങങൾജകകരാപെം അണിനിരതരാൻ വിവിധ �നകീയ �ംവിധരാനങങൾകക രപം നൽകി. ഇത ദകരളതിജന മരാതരം �വിദശഷതയരാണ.

ദകരളതിജല അധികരാര വിദകനദീകരണ പകിയയിൽ �നപതിനിധികൾ ഭരണ കര‍തരാകകളല, ഉദേയരാ�സര‍ �ര‍കകരാരിജന സകകളരായി പവര‍തികനന ബയദറരാകളം അല. �നങങൾ കരാഴചചകകരാദരരാ, ഗണദഭരാകതരാകകദളരാ അല, എലരാവരം അധികരാര വിദകനദീകരണതിൽ തലയ പങരാളികളരാണ.

�നകീയരാസതരണതിലജട മദനനരാടടജവചച പവര‍തനതിജന പധരാന �വിദശഷതകൾ തരാജഴ ദചര‍കനന.

(i) ആസതരണതതില‍ �നപങൊളിതതം

ഒര പദേശത നടദതണ വിക�നപവര‍തനങങൾ ശപരാര‍ശജചയരാൻ ഗരാമ�ഭകക അധികരാരമണ. (ദകരള പഞരായത രരാ� ആകട, വകപെ 3 എ,). ഗരാമ �ഭരാ നിര‍ദേശങങൾ പരി�ണിചചജകരാണരായിരികകണം തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ പദധതി ആസതരണം ജചദയണത. ആസതരണതിജലനന ദപരാജല ഭരണ-വിക�ന-ദകഷമ പവര‍തനങങൾ പരിദശരാധികകരാനം വിലയിരതരാനം ഗരാമ�ഭകൾകക അധികരാരമണ. വിവിധ വിഭരാ�ങങളജട പതിനിധികളടങനന വര‍കകിം� ഗരപപകളജട പര‍ണ പങരാളിതദതരാജടയരാണ പദധതി ആസതരണം നടദതണത. ഗരാമ�ഭ, വര‍കകിം� ഗരപെ, വിക�ന ജ�മിനരാര‍, �നകീയ �ംഘടനരാ �ംവിധരാനങങൾ, വിവിധ �നവിഭരാ�ങങളമരായളള ദഫരാകക�ഗരപെ/ദസററകകദഹരാൾഡര‍ ചര‍ചചകൾ തടങങിയവയിലജട പരാദേശികരാസതരണതിൽ �നങങളജട കിയരാതകമരായ പങരാളിതം �രാധയമരാകനന.

(ii) പൊഡേശിക പശനങങള‍കക മന‍ഗണനപദധതി ആസതരണതിൽ �നപങരാളിതം ഉറപപ വരതതനനതിലജട പരാദേശികരാവശയങങൾകക തദദേശ സരാപനതിജന പദധതിയിൽ മനതിയ പരി�ണന ലഭികനനതിനം പശനങങൾക പരിഹരാരം കരാണനനതിനം കഴിയനന.

(iii) പൊഡേശിക വികസന കൊഴചപെൊടദകനദീകതമരായ പദധതികൾ ആദ�രാള/ദേശീയ വിക�ന കരാഴചപെരാടിലരാണ തയരാറരാകനനത. എനനരാൽ പരാദേശികരാസതരണതിൽ ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനതിനം പരാദേശിക വിക�ന കരാഴചപെരാട അന�രിചച വിക�ന തനതം രപജപെടതതവരാൻ കഴിയം.

23{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

(iv) പൊഡേശിക �ന‍യ-പകതി വിഭവങങളമട കൊരയകഷ��ൊയ ഉപഡയൊഗംപദേശജതകറിചചം ഓദരരാ വിഭരാ�ജതകറിചചം അതത പരാദേശിക മനഷയ - പകതി വിഭവങങജളകറിചചം സകഷമരായ അറിവം ധരാരണയം ഉളളവര‍ അടങനന വര‍കകിം� ഗരപപകൾ ആണ പരാദേശിക പദധതി ആസതരണപകിയയിൽ മഖയ പങ വഹികനനത. ഇത മലം പരാദേശിക മനഷയ -പകതി വിഭവങങജള കരാരയകഷമമരായി വിനിദയരാ�ികകരാൻ കഴിയനന.

(v) പിനൊകക വിഭൊഗങങള‍‍കം പിനൊകക പഡേശങങള‍‍കം അർ‍ഹ�ൊയ പരിഗണന

പരാദേശികരാസതരണതിൽ ഓദരരാ �നവിഭരാ�തിദനയം ഓദരരാ ദമഖലയദടയം പിനനരാകകരാവസ കതയമരായം സകഷമരായം വിലയിരതരാൻ കഴിയം. ഇതവഴി വിക�നതിജന ദനടം എലരാ പദേശങങളിദലകം എലരാ �നവിഭരാ�ങങളിദലകം എലരാ ദമഖലകളിദലകം അര‍ഹമരായ അളവിൽ ലഭയമരാകം.

(vi) ഉേ ഗരഥന-സംഡയൊ�ന സൊധയതകള‍ പഡയൊ�നമപെടതതല‍ദകനദീകത ആസതരണതിൽ വിവിധ വകപപകൾ വിഷയദമഖലരാടിസരാനതിലരാണ പദധതി ആസതരണവം നിര‍വഹണവം നടതതനനത. ഈ പകിയയിൽ ഉേഗഥന-�ംദയരാ�ന �രാധയതകൾ വിസമരികകജപെടരാം. വിവിധ പവര‍തനങങളജട പരസപര ബനവം മൻ-പിൻ ബനവം കണകകിജലടത വിവിധ വിഷയരാടിസരാനതിലം വിവിധ ഏ�ൻ�ി അടിസരാനതിലം പവര‍തനങങജള ഏദകരാപിപെികകരാൻ പരാദേശികരാസതരണതിലജട കഴിയം. ഉേഗഥന-�ംദയരാ�ന �രാധയതകൾ ഉപദയരാ�ജപെടതതനനതിലജടയരാണ കരാരയകഷമമരായ വിഭവ വിനിദയരാ�വം ഫലപരാപതിയം �രാധയമരാകക.

(vii) കൊരയകഷ�തയം ഫലപൊപിയംകരാരയകഷമതയം ഫലപരാപതിയം ഇല എനനതരാണ ദകനദീകത ആസതരണതിജല പധരാന ദപരാരരായമ. ഭരികനനവരം ഭരികകജപെടനനവരം തമമിൽ കടതൽ അടപെം പരാദേശിക ഭരണ �ംവിധരാനതിലണ. പരാതിനിധയ �നരാധിപതയതിനപകരം പങരാളിത �നരാധിപതയതിജന �രാധയതകൾ പരാദേശികരാസതരണതിൽ ഉണരാകദമപരാൾ ഭരണ-വിക�ന പവര‍തനങങളജട കരാരയകഷമതയം ഫലപരാപതിയം വര‍ദധികനന.

24 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

2 പങൊളിതത ആസതരണം

2.1 പങൊളിതത ആസതരണം - പൊധൊനയം�നങങളജട പങരാളിതദതരാജട ആസതരണവം നിര‍വവഹണവം നടതതനന പകിയയരാണ പങരാളിത ആസതരണം. ഇതവഴിയരാണ പരാദേശിക ആസതരണം കിയരാതകമരാകനനത. പശനങങൾ ദനരിടനഭവികനനവരജട തലതിൽ വിവിധ ഘടങങളിലജടയളള ആസതരണ പകിയ നടകദമപരാൾ ആസതരണം കടതൽ കരാരയകഷമമരാകകരാൻ കഴിയജമനനതരാണ ഇതിജന പദതയകത. വിക�ന പവര‍തനങങളജട ഗണദഭരാകതരാകകളം ആസതരകരം തമമിലളള അനതരം കറചച ജകരാണട വരരാൻ ഈ പകിയ �ഹരായികം. അതിലപരി ഉടമസതരാദബരാധദതരാജട വിക�ന പകിയയിൽ ��ീവ പങരാളികളരാകരാൻ �നങങജള അത �ജരരാകകയം ജചയം. ദകനദീകത ആസതരണതിൽ നിനനം വിദകനദീകത ആസതരണതിദലകളള ചവടമരാററം �ന പങരാളിതമളള വിക�നം ഉറപപവരതതം.

2.2 പങൊളിതത ആസതരണം - സവിഡശ‍തകള‍ദകനദീകത ഭരണതിജന പരിമിതികളം ദപരാരരായമകളം പരിഹരിചച ഭരണ - വിക�ന പവര‍തനങങളജട ദനടം �നങങൾകക ലഭയമരാകനനതിനരാണ വിദകനദീകത ഭരണവയവസ അവലംബികനനത. വിദകനദീകത ഭരണ വയവസയിൽ �നങങൾ ഏററവം കടതൽ ഇടജപടനനത പദധതി ആസതരണതിലം വിക�നകരാരയങങളിലമരായിരികം. �നങങൾ പങരാളികളരാകനന ആസതരണതിജന �വിദശഷതകൾ ദബരാക 2.1 ൽ ജകരാടതിരികനന.

25{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ദബരാക 2.1 : പങരാളിത ആസതരണം - പധരാന �വിദശഷതകൾ

പശനങങളജട പരാദേശിക സവവിധയങങൾകം �രാദധയതകൾകമനസതമരായി ആസതരണം നിര‍വവഹികകരാനരാകം.

കടതൽ വസതനിഷഠമരായി കരാരയങങൾ വിലയിരതരാൻ കഴിയം. വിഭവങങളജട ലഭയതയം പരിമിതിയം ആസതരണഘടതിൽതജനന

തിടജപെടതി, ഉചിതമരായ നടപടികൾ സകജകകരാളളരാൻ �രാധികം. എലരാ തലങങളിലം സതരാരയത ഉറപപ വരതതം. ആസതരണതിൽ �നങങൾ പങരാളികളരാകനനതിലജട ഉടമസതരാ

ദബരാധം ഉടജലടകം. കടതൽ കരാരയകഷമവം ഫലപേവം ആയ രീതിയിൽ പദധതി നിര‍വവ

ഹണം �രാധയമരാകം.

2.3 പങൊളിതത ആസതരണ രതീതിശൊസതം�നപങരാളിതമരാണജലരാ �നകീയരാസതരണതിജന അനതതഃ�ത. പരമപരരാ�തമരായി ദകനദീകത രീതിയിൽ മകളിൽനിനന തരാദഴകക നടപെരാകകിയ പദധതികൾ ഏററവം തരാദഴ തലതിൽനിനന ആസതരണവം നിര‍വവഹണവം �രാദധയമരാകകി എനനതരാണ ഇതിജന �വിദശഷത. പങരാളിത ആസതരണതിന കതയവം യകതിഭദവമരായ ഒര രീതിശരാസതം ഒൻപതരാം പദധതിയിൽ �നകീയരാസതരണതിജന തടകകംമതൽ തജനന ആവിഷകരിചച നടപെരാകകിവരനനണ. രീതിശരാസതതിജന അടിസരാന ഘടകങങൾ മരാററമിലരാജത തടരനനജവനനത ശദദധയമരാണ.

2.4 പൊഡേശിക പദധതി തയൊറൊകകല‍ - നടപടികര�ങങള‍ദേശീയതലതിൽ പനതണരാം പദധതിദയരാജട പഞവതസരപദധതികൾ ഉദപകഷികകയം പരാനിം� കമമീഷൻ പിരിചചവിടകയം ജചയത. പകരം നീതി ആദയരാ� നിലവിൽ വനന. അദതരാജട, �ംസരാന ആസതരണ ദബരാര‍‍ഡകളം ഇലരാതരായി. എനനരാൽ, ദകരളം ആസതരിത വിക�ന കരാഴചപെരാട മറജക പിടികകയം 13-രാം പദധതിക ദവണിയളള പവര‍തനങങൾ ആരംഭികകയം ജചയത.ധനകരാരയവര‍ഷം പരാതി പിനനിടരാലം പരാദേശിക പദധതികൾ നിര‍വഹണം നടതരാൻ കഴിയരാത മൻ പറഞെ അവസ മരാററി ഏപിൽ 1 ന തജനന പദധതി നിര‍വഹണം ആരംഭികനനതിനളള നടപടികൾ സകജകകരാണട. �ംസരാന ആസതരണ ദബരാര‍ഡ ശകതിജപെടതതകയം അദതരാജടരാപെം ഓദരരാ തദദേശ ഭരണ സരാപനതലതിലം പരാദേശിക ആസതരണ �മിതികൾ രപീകരികവരാൻ തീരമരാനികകയം ജചയത. ഇതിജന അടിസരാനതിൽ പതിമനനരാം പഞവതസരപദധതി രപീകരണതിനളള നടപടികമങങൾകകരായി

26 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

09.01.2017 ൽ പതിയ മരാര‍�ദരഖയജട ഉതരവിറകകയം (�.ഉ.(എം.എ� ) നം.10/2017/ത�ഭവ) 29.01.2018 ൽ അത പരിഷകരികകയം (11/2018 ത.�.ഭ.വ.) ജചയത. അതന�രിചച തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ അവയജട പദധതി തയരാറരാകനനതിജന നടപടികമങങൾ തരാജഴ ദചര‍കനന.

ചൊർടട 2.1: പദധതി ആസതരണ പകരിയ

Bk-q{-XWka-nX-n

hÀ¡-n-wK-v {-K-q¸-v c-q]-oIcW-w

Ì-mäk-v d-nt-¸-mÀ«-v X¿-md-m¡Â

_-m¦-pIf-pa-mb-p-w t-Ì¡-vt-l-mÄU-Àa-mc-pa-mb-p-w NÀ¨

{-K-mak`-mt-b-mK§Ä

h-nIk\t-cJb-p-w ]²X-nt-cJb-p-w (IcS-v-)

h-nIk\s-ka-n\-mÀ

h-nIk\t-cJb-p-w ]²X-nt-cJb-p-w

t-{-]-mPÎ-pIÄ X¿-md-m¡Â-, A-wK-oI-mc-w

2.4.1. ആസതരണ സ�ിതികള‍ആസതരണം ഒര തടര‍ പകിയയരാണ. നരാടിജന വിക�നതിൽ തദദേശ ഭരണ സരാപനദതരാജടരാപെം പൗര�മഹതിജല എലരാ അം�ങങളം പങരാളി

27{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

കളരാദകണതണ. അതിന ദനതതം നൽകതകക നിലയിൽ ചിനതികകയം �ംവരാേങങളിൽ ഏര‍ജപെട ആശയരപീകരണതിലജട വിക�ന പശന പരിഹരാരതിന ദനതതംനൽകകയം ജചയതകകനിലയിൽ പരിശമികകയം ജചയനന ജപരാതകരാരയതൽപെരരരാണ ഈ �മിതിയിജല അനൗദേയരാ�ിക അം�ങങൾ. വിക�നരാസതരണതിനം നിര‍വവഹണതിനം തദദേശ ഭരണസരാപനതിജന ഒര അനബന ഹസതമരായരാണ ഈ �മിതി പവര‍തിദകകണത. ഭരണ �മിതിയജട ആരംഭതിൽ തജനന �മിതി രപീകരിദകകണണതരാണ. (വിശേരാംശങങൾ അദധയരായം 3 ൽ വരായികക)

2.4.2 വർകകിംഗ ഗരപപകളമട രപതീകരണം പങരാളിത ആസതരണതിലജട പദധതി തയരാറരാകനനതിൽ നിര‍ണരായക പങ വഹിദകകണ �മിതികളരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ. ഓദരരാ വിഷയ ദമഖലയിദലയം പശന വിശകലനതിലജട പവര‍തന പരിപരാടികൾ തയരാറരാകകയം ദമരാണിറററിം�ിലജട പദധതിയജട ഫലപരാപതി ഉറപെരാകകയം ജചയക എനനത വര‍കകിം� ഗരപെിജന പധരാന ചമതല. (വര‍കകിം� ഗരപെിജന കറിചച അദധയരായം 4 ൽ വിശേീകരിചചിടണ ).

2.4.3 സറൊറസ റിഡപെൊർടട തയൊറൊകകല‍പഞവതസര/വരാര‍ഷിക പദധതി തയരാറരാകനനതിനരായി വിവിധ വിഷയദമഖലകളജട അവസരാ വിശകലനം നടതി സററരാററ� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകണം. അതത വര‍കകിം� ഗരപപകളരാണ സററരാററ� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാദകകണത. (വിശേരാംശങങൾ അദധയരായം 5 ൽ ജകരാടതിരികനന). സററരാററ� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകനനദതരാജടരാപെംതജനന അതത ദമഖലജയകറിചചളള ശരാസതീയ വിശകലനതിദനയം �രാധയതരാ പരിദശരാധനയദടയം അടിസരാനതിൽ ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം ബനജപെട ദമഖലയിജല ആവശയങങൾ നിര‍ണണയികകയം അതിനനസതമരായി കരട ദപരാ�കട നിര‍ദേശങങൾ തയരാറരാകകയം ആയത ഗരാമ�ഭയിൽ അവതരിപെികകയം ദവണം. ഇപകരാരം ഗരാമ �ഭയിൽ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടം കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം അവതരിപെികനനതിന മമപരായി ചവജട പറയനന ചര‍ചചകളിലജട അവ ജമചചജപെടതരാകകരാൻ ശമിദകകണതരാണ.

(i) ബൊങകകള�ൊയളള ചർചച

സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിജല വരായരാ �രാധയതകളളള ദപരാ�കട നിര‍ദേശങങൾ ബരാങകകളമരായി ചര‍ചച ജചയണം. ഇതിനരായി ബരാങ പതിനിധികളജട പദതയക ദയരാ�ം വിളികകണം.

(ii) ഡസറക ഡ‍ഹൊള‍�ർ�ൊർ�ൊര�ൊയളള ചർചച

ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം ആ വിഷയവമരായി ബനജപെട ദസററകക ദഹരാൾഡര‍മരാരജട ദയരാ�ം വിളിചച സററരാററ� റിദപെരാര‍ട ചര‍ചച ജചയണം. (ദബരാക 2.1 കരാണക).

28 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഡബൊക 2.2 : ഡസറകക ഡ‍ഹൊള‍�ർ�ൊർ ആമരൊമകക ആവൊം?

ഒര വിഷയതിൽ ജപരാത തരാൽപരയമളള ആജരയം ‘ദസററകക ദഹരാൾഡര‍‘ എനന വിളികകരാം. അത ഒര വയകതിയരാകരാം, �ംഘടനയരാകരാം, ദനരിദടരാ അലരാജതദയരാ പദയരാ�നം ലഭികനനവരരാകരാം, ജവറം അഭയേയകരാംകഷിയരാകരാം, അനഭവജരാനമളളവരരാകരാം, വിേ�ധരരാകരാം, �നനദധപവര‍തകരരാകരാം.

ഡസറകക ഡ‍ഹൊള‍�ർ ചർചചയില‍ ഉള‍മപെടതതൊവനവർ

പരാടദശഖര�മിതികൾ, പി.ടി.എ.കൾ, ആശപതരി മരാദന�ജമന കമമിററികൾ, �ര‍വവീ� �ംഘടനകൾ, ജതരാഴിലരാളി �ംഘടനകൾ, വയരാപരാരി �ംഘടനകൾ, �നനദധ �ംഘടനകൾ, റ�ിഡൻ� അദ�രാ�ിദയഷനകൾ, അനഭവജരാനവം സവേ�ധയവമളള വയകതികൾ

2.4.4 ഗരൊ�സഭൊ ഡയൊഗങങള‍ �നങങൾകക അവരദടയം പദേശതിദനയം ആവശയങങൾ, പശനങങൾ എനനിവ ഉനനയികവരാനം മൻകരാല പരിപരാടികളിജല ദപരാരരായമകൾ ചണികകരാണികവരാനം ചര‍ചച ജചയവരാനം വിക�ന പവര‍തനങങളജട മൻ�ണനകൾ തീരമരാനികകരാനം ഉളള ദവേിയരാണ ഗരാമ�ഭ ഈ ലകഷയദതരാജട �ംഘടിപെികനന ഗരാമ�ഭജയ പദധതി ആസതരണ ഗരാമ�ഭജയനന വിഭരാവനം ജചയിരികനന. പസതത ഗരാമ�ഭയിജല സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിദമേലളള ചര‍ചചയജട അടിസരാനതിൽ ഏജററടദകകണ വിക�ന പവര‍തനങങളജട മൻ�ണനകൾ, വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയിടടളള കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ എനനിവ പരി�ണിചച ഗരാമ �ഭ തീരമരാനികകയം അതിൻ പകരാരം പദധതി തയരാറരാകകയം ദവണം. (ദബരാക 2.2 കരാണക)

ഡബൊക 2.3 : പഞൊയതത പദധതി ആസതരണ ഗരൊ�സഭയില‍ അവതരിപെിഡകകണടത

മൻവര‍ഷജത വരവ-ജചലവ കണകം (ദപരാ�കട തിരിചച ) നിര‍വവഹണ പദരരാ�തിയം.

പദധതികക പതീകഷികനന വിഭവ ദരാതസസകളം ഏകദേശം അടങലം.

ഓദരരാ വിഷയദമഖലയകകമളള പതീകഷിത വകയിരതൽ. കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ (പദധതി ആസതരണ മരാര‍�ദരഖയിൽ

നിര‍ദദേശിചച പകരാരമളള ദഫരാറതിൽ) സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകൾ

29{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ഗരൊ�സഭയില‍ നടഡകകണടത

വര‍കകിം� ഗരപെ അടിസരാനതിൽ ഗരപെ ചര‍ചച നടതണം. കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ ചര‍ചച ജചയ മൻ�ണന നിശയികകണം. മിനിററസം തീരമരാനങങളം ദയരാ�തിൽജവചച തജനന ദരഖജപെടത

ണം, തീരമരാനങങൾ വരായിചച ദകൾപെികകണം. ഓദരരാ വിഷയ ഗരപെിൽ നിനനം ഒര സതീദയയം പരഷദനയം വിക�ന

ജ�മിനരാറിദലകക പതിനിധികളരായി തിരജഞെടകകണം. വിഷയഗരപെ നിര‍ദദേശങങൾ പീനറിയിൽ വരായിചച അം�ീകരികകണം.

2.4.5 വികസന ഡരഖയം പദധതി ഡരഖയം -കരട തയൊറൊകകല‍

• ഗരാമ�ഭയിൽ അവതരിപെിചച സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകൾ ഗരാമ�ഭരാ നിര‍ദദേശങങൾ കടി ഉൾജപെടതി അനതിമമരാകകണം.

• അനതിമമരാകകിയ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകൾ ദകരാഡീകരിചച കരട വിക�ന ദരഖയം കരട പദധതി ദരഖയം തയരാറരാകകണം. വിക�നദരഖ ഒര പഞവതസരപദധതികകരാലദതകകരാണ തയരാറരാദകകണത.എനനരാൽ പദധതിദരഖയരാകജട, വിക�നദരഖയിജല കരാഴചപെരാടന�രിചച ഓദരരാ വര‍ഷവം തയരാറരാദകകണതരാണ. (വിശേരാംശങങൾ അദധയരായം 5 ൽ ജകരാടതിരികനന.)

2.4.6 വികസന മസ�ിനൊർകരട വിക�ന ദരഖയം കരട പദധതിദരഖയം ചര‍ചച ജചയ നിര‍ദദേശങങൾ �രപികനനതിനരായി ഒര ഏകേിന വിക�ന ജ�മിനരാര‍ തദദേശ �യംഭരണ സരാപനതലതിൽ �ംഘടിപെിദകകണതണ. (വിശേരാംശങങൾ അദധയരായം 5 ൽ ജകരാടതിരികനന).

2.4.7 പദധതികക അനതി�രപം നല‍കല‍പദധതികക അനതിമരപം നൽകനനതിനരായി ചവജട പറയനന നടപടികമങങൾ �ീകരിദകകണതരാണ.

(1) പദധതി ആസതരണ മരാര‍� നിര‍ദേശങങളജട അടിസരാനതിൽ ഓദരരാ ദമഖലയിലം വകയിരദതണ തക, നിര‍ബനമരായം വകയിരദതണ തക, പരിഹരാര വകയിരതലകൾ (ആവശയജമങിൽ), പതീകഷിത വിഭവ ദരാതസസകൾ, പദധതി അടങൽ എനനിവ �ംബനിചച ധനകരാരയസററരാനിം� കമമിററി തീരമരാനം സകജകകരാളളക.

(2) വിവിധ സററരാൻഡിം� കമമിററികൾ തങങളജട വിഷയദമഖലയമരായി ബനജപെട ദപരാ�കററകജള �ംബനിചച ഏകദേശ തീരമരാനം സകജകകരാളളക

30 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

(3) സററിയറിം� കമമിററി ദയരാ�തിൽ പദധതികക അനതിമരപം നൽകക

(4) പഞരായത ദയരാ�തിൽ പദധതി അടങലം ഓദരരാ വിഷയ ദമഖലയകകമളള വകയിരതലകളം നിശയികക.

2.4.8 ഡപൊ�കടകള‍ തയൊറൊകകല‍ഓദരരാ സററരാനിം� കമമിററിയം തങങളജട ചമതലയിലളള വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ദയരാ�ം വിളിചച ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകരാനളള നിര‍ദദേശം നൽകണം. ഇത ഗരാമ�ഭരാ നിര‍ദദേശങങളജട പശരാതലതിൽ, തദദേശഭരണസരാപന ദയരാ�തിൽ ഉണരായ തീരമരാനതിജന അടിസരാനതിലളളതരായിരികകണം (ഏജതലരാം ദപരാ�കടകൾ, ഓദരരാ ദപരാ�കടിജനയം വിഭവ ദരാതസസകൾ, അടങൽ തക മതലരായവ ഉൾജപെജട) ദപരാ�കട തയരാറരാകകരാനരായി നൽദകണത. തയരാറരാകനന ദപരാ�കടകൾ ഗരാമ�ഭ നിര‍ദദേശിചചവയരായിരികകണം. (ദപരാ�കട രപീകരണവമരായി ബനജപെട വിശേ വിവരങങൾ അദധയരായം 7 ൽ ദചര‍തിടടണ ).

2.4.9 ഡപൊ�കിമറെ സകഷ� പരിഡശൊധനയം അംഗതീകൊരവം

തയരാറരാകനന ദപരാ�കടിന തരാജഴ പറയനന അധികരാര സരാനങങളിൽ നിനന അം�ീകരാരം ദനടണം.

(1) സററരാനിം� കമമിററിയിൽ നിനനളള അം�ീകരാരം.

(2) തദദേശഭരണ സരാപനതിജന അം�ീകരാരം.

(3) ജവററിം� ഉദേയരാ�സനിൽ നിനനളള അം�ീകരാരം.

(ദപരാ�കടിജനയം പദധതിയജടയം അം�ീകരാര നടപടികൾ അദധയരായം 10 ൽ വിശേമരാകകിയിടടണ ).

2.4.10 പദധതികക തഡദേശഭരണ സഥൊപനതതിമറെ അംഗതീകൊരം

ദപരാ�കടകൾകക തദദേശഭരണ സരാപനം അം�ീകരാരം നൽകനനദതരാജടരാപെം പദധതി ദരഖയകകം തദദേശഭരണ സരാപനം അം�ീകരാരം നൽദകണതരാണ. കരട പദധതി ദരഖ ഭരണ�മിതി ദയരാ�തിൽ അവതരിപെിചച കറഞെത മനന പര‍ണണ േിവ�ങങൾകദശഷം ദചരനന ദയരാ�തിൽ വചചരായിരികകണം അം�ീകരാരം നൽദകണത.

2.4.11 പദധതികക �ിലൊ ആസതരണ സ�ിതി അംഗതീകൊരം

തദദേശഭരണ സരാപനം അം�ീകരിചച പദധതി �ിലരാ ആസതരണ �മിതികക �മര‍പെിദകകണതരാണ. �ിലരാ ആസതരണ �മിതി അത പരിദശരാധിചച മരാര‍�നിര‍ദദേശങങൾകകന�രിചചം നിയമരാനസതവമരാജണനന ദബരാധയജപെടദശഷം അം�ീകരാരം നൽകം.

31{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

2.4.12 നിർവവ‍ഹണം

ദപരാ�കടകളജട നിര‍വവഹണ ചമതല ബനജപെട നിര‍വവഹണ ഉദേയരാ�സര‍കകരാണ. �രാമപതികരാനമതിയം, ആവശയമരായ �ം�തികളിൽ �രാദങതികരാനമതിയം ലഭിചച, �ിലരാ ആസതരണ �മിതി അം�ീകരിചച പദധതിയിലൾജപെട നിര‍വവഹണ ദയരാ�യമരായ ഏജതരാര ദപരാ�കടം നിര‍വവഹണം നടതരാവനനതരാണ. (വിശേരാംശങങൾകക അദധയരായം 10 കരാണക). ദപരാ�കട ദരഖകളം ദപരാ�കടകൾകക �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയജട അം�ീകരാരം ലഭിചചതിന ജതളിവരായിടടളള ദരഖകളം നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സര‍കക തദദേശഭരണ സരാപനം നൽദകണതരാണ.

2.5 പതിമനൊം പഞവല‍സര പദധതി – നവഡകരളതതിനൊയി �നകതീയൊസതരണം

2.5.1 ആമഖംപരാദേശിക വിക�ന പദധതികൾ തയരാറരാകകയം നടപെിലരാകകയം ജചയക എനനത പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളിൽ നിയമപകരാരം നികഷിപതമരായ അധികരാരവം ഉതരവരാേിതവമരാണ. കഴിഞെ രണട േശരാബദകകരാലജത വിദകനദീകതരാസതരണതിജന അനഭവം പദധതികൾ തയരാറരാകനനതിനം നടപെിലരാകനനതിനം തദദേശഭരണ സരാപനങങജള കടതൽ പരാപതമരാകകിയിടടണ. വളജരദയജറ �മയജമടകനന ആസതരണ നടപടികമങങൾ അനരാവശയമരായ കരാലവിളംബവം ഉദേയരാ�സ ദമധരാവിതവം സഷികനന, �നകീയത ഇലരാതരാകനന, കരാരയകഷമതയക ദകരാടമണരാകനന തടങങിയ വിമര‍ശനങങളം പ�കതമരാണ. അതജകരാണ തരാരതദമയന ലളിതവം കരാലതരാമ�ം ഒഴിവരാകനനതം, വിേഗദധരദടയം �നനദധ പവര‍തകരദടയം പങരാളിതം ഉറപപവരതതനനതമരായ ഒര നടപടികമമരാണ പതിമനനരാം പഞവൽ�ര പദധതികകരാലത അനവര‍തികനനത .

1994-ജല ദകരള പഞരായത രരാ� നിയമം വിഭരാവനം ജചയനനത ബഹതല ആസതരണമരാണ. അതിനരാൽ ഭരണഘടനയം ബനജപെട നിയമങങളം അനശരാ�ികനന വിവിധ തടടകൾകകിടയിജല അധികരാരിചമതലരാ വിഭ�നവം ഒപെം അവര‍കകിടയിജല �ംദയരാ�നവം ഉറപെ വരതണതണ. അദതരാജടരാപെം ഒദര തടിജല പരാദേശിക ഭരണ സരാപനങങൾ തമമിലം �ഹകരണവം �ംദയരാ�നവം പധരാനമരാണ. ഇതിന പറദമയരാണ വിവിധ ദരാതസസകളിൽ നിനനം ലഭയമരാവനന വിഭവങങൾ വകയിരതതനനതിന പരാലിദകകണ വയവസകളദടയം അവ �മനയിപെിദകകണതിദനയം പരാധരാനയം. �ിലരാ പദധതി നിര‍ദദേശങങൾ പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളജട വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ പതിഫലികകയം ദവണം. �ംസരാനതിജന പതിമനനരാം പഞവൽ�ര പദധതിയജട അടങൽ തകയരായി നിശയിചചിടടളളത 2 ലകഷം ദകരാടി രപയരാണ. ഇതിൽ ഏതരാണ അറപതിനരായിരം ദകരാടിയിലധികം രപ പരാദേശിക �ര‍കകരാരകൾകളള വിഹിതമരായിരികം.

32 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

2.5.2 പതിമനൊം പഞവതസര പദധതിയമട മപൊതലകഷയം �ംസരാനതിജന പതിമനനരാം പഞവൽ�ര പദധതിയജട ലകഷയം തടര‍ചചരാ �രാദധയതയളള, പരിസിതി രകഷ ഉറപെരാകനന, �രാമഹയനീതി മറജക പിടികനന, �രാമപതിക വളര‍ചചയജട ഒര ഉയനന തലതിദലകക ദകരളജത എതികക എനനതരാണ. എനനരാൽ ഉയര‍നന വളര‍ചച ഉറപെരാകകരാൻ �രാമഹയനീതിയം പരിസിതി രകഷയം വിടടവീഴച ജചയതജകരാണ നിദകഷപകജര ആകര‍ഷികനന �മീപനം �ീകരാരയമല. മതനിരദപകഷത, �മേരായ �ൗഹരാര‍ദേം, �മരാധരാനരാനതരീകഷം, ഉയര‍നന ഗണനിലവരാരമളള പശരാതല �ൗകരയങങൾ, ജമചചജപെട മനഷയ വിഭവദശഷി, പരിസിതി സവവിദധയം എനനിവ ഉയര‍തികകരാണിചചജകരാണ നിദകഷപം ആകര‍ഷികകയം ഒപെം ജപരാത നിദകഷപം �ണയമരായി വര‍ദധിപെികകയം ജചയനന ബേൽ �മീപനമരാണ പതിമനനരാം പദധതി �ീകരികക.

പതിമനനരാം പഞവതസര പദധതിയജട മററ മഖയ ലകഷയങങൾ തരാജഴ പറയനനവയരാണ.

(1) ജപരാത�നരാദരരാ�യ - ജപരാത വിേയരാഭയരാ� �ൗകരയങങൾ മികവററതരാകകിജകകരാണടം ഉനനത വിേയരാഭയരാ�തിനം ജതരാഴിൽ സനപണിയം ഉയര‍നന പരി�ണന നൽകിജകകരാണടം മനഷയ വിഭവദശഷിയജട �രാദധയത വലിയ ദതരാതിൽ ഉയര‍തതക.

(2) വളര‍ചചദയരാജടരാപെം പരിസിതിരകഷ ഉറപെരാകകരാൻ മണം, �ലവം ഇതര പകതി വിഭവങങളം ഒപെം കഷിയം �ംരകഷികനനതിന ദവണ പവര‍തനങങൾ ഫലപരാപതിയിജലതികക.

(3) �ംസരാനതിജന മരാലിനയ പശനതിന ശരാശത പരിഹരാരം കരാണക.(4) ഭരഹിതരം ഭവനരഹിതരം അ�തികളം ഇലരാത �ംസരാനമരായി ദക

രളജത മരാററക.(5) �നനം മതൽ മരണം വജരയളള �ീവിത ചകതിജല എലരാ ഘടങങളി

ലം �മഹതിജന പിനതണ ആവശയമളളവര‍കക അത എതികകതകക നിലയിൽ �ംസരാനതിജന �മഹയസരകഷരാ �ംവിധരാനജത �മഗമരാകകി മരാററക.

(6) ദകവല േരാരിദയം നിര‍മമരാര‍ജനം ജചയ �ംസരാനമരായി ദകരളജത മരാററക.

ദമൽപറഞെ ലകഷയങങൾ ദനടരാൻ �ംസരാന �ര‍കകരാരിജനരാപെം പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളം - മനനിൽ നിനന പവര‍തിദകകണതണ. പരാദേശിക �ര‍കകരാരകളജട പതിമനനരാം പഞവൽ�ര പദധതി പവര‍തനതിലജടയരാണ �ര‍കകരാര‍ വിഭരാവനം ജചയനന നരാല മിഷനകളജട (ആര‍ദം, സലഫ, ജപരാത വിേയരാഭയരാ� �ംരകഷണം, ഹരിത ദകരളം)പവര‍തനങങളം ഏദകരാപിപെിദകകണത. ദേശീയതലതിലം �ംസരാന തലതിലമളള ലകഷയങങജള പരാദേ

33{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ശികതലതിൽ - അതരാതിടജത പദതയകതകൾ ഉൾജകകരാണടജകരാണ നിര‍വഹികകയം പരാദേശിക പശനങങളം �രാധയതകളം കണകകിജലടതതജകരാണ ആവശയമരായ തനത ലകഷയങങൾ കടിദചചര‍കകയം ജചദയണതണ.

2.5.3 മപൊതമന‍ഗണനകള‍ (1) ഉതപൊേന ഡ�ഖലയമട സഥൊയിയൊയ വളർചച- ഭകഷയ വിളകൾ, പചചകകറി

കൾ, മട, മരാം�ം, മതസയം എനനിവയജട ഉതപരാേനവം ഉതപെനനങങളജട �ംസരണവം വിപണനവം ജമചചജപെടതതക എനനതിന പറജമ ഓദരരാ വര‍ഷവം ഭകഷയദയരാ�യമരായ എതര ജനലം പചചകകറികളം മററ വിഭവങങളം കടതൽ ഉതപരാേിപെികകരാം എനനിവയകകം പരാധരാനയം നൽകണം. അതരായത കഷി-അനബനദമഖലകളിൽ ഉതപരാേന വര‍ദധനവിനരായിരികകണം മഖയ പരി�ണന നൽദകണത. അദതരാജടരാപെം ജതരാഴിലവ�രങങളം വരമരാന വര‍ദധനവം ഉണരാകനനതിന ഉയര‍നന പരി�ണന നൽകകയം ദവണം. അതിന പരാദേശിക ഉൽപനനങങളജട മലയവര‍ദധനയം വിപണനവം ഉറപെരാകകിജകകരാണ സകഷ �ംരംഭങങൾ ശകതിജപെടതതകയം ജചറതം ഇടതരവമരായ �ംരംഭങങൾ ദപരാതസരാഹിപെികകയം ജചദയണതരാണ.

(2) പരിസഥിതിയഡടയം പകതി വിഭവങങളഡടയം സംരകഷണം - ആവരാ� വയവസയജട പരിപരാലനവം സ�വ സവവിദധയതിജന സരായിയരായ നിലനിൽപപം ഉറപപവരതതക.

(3) �ൊനവിക വികസനം - മരാനവിക വിക�നതിന നിേരാനമരായ ആദരരാ�യം, വിേയരാഭയരാ�ം, ജതരാഴിൽ ലഭയമരാകകൽ എനനീ ദമഖലകൾ ജമചചജപെടതതക.

(4) അടിസഥൊന സൗകരയങങള‍ മ�ചചമപെടതതല‍ - പതിമനനരാം പഞവതസരപദധതികകരാലയളവിൽ �നതമരായി ഭമി ഉളളവരം ഇലരാതവരമരായ എലരാ ഭവന രഹിതര‍കം മരാനയവം വരാ�ദയരാ�യവമരായ ഭവനം �നതമരായി നൽകക, - വര‍ഷം മഴവൻ ശദധമരായ കടിജവളള ലഭയത, സവേയതി, ജമചചജപെട �തരാ�ത, വരാര‍തരാ വിനിമയ �ൗകരയങങൾ, മററ ജപരാത �ൗകരയങങൾ, ഊര‍ജ �ംരകഷണം, പരാരമപദരയതര ഊര‍ദജരാലരാേനം, ശചിതമളള പരി�രം എനനിവ ഉറപപ വരതതക.

(5) ഡസവന പേൊന സംവിധൊനതതിമറെ ഗണഡ�നമ മ�ചചമപെടതതലം സേഭരണ നിർവ‍ഹണവം

ഗരാമപഞരായതിലജടയം ഘടക സരാപനങങളിലദടയം (കഷി ഭവനകൾ, ആശപതരികൾ, - സകളകൾ, അങണവരാടികൾ മതലരായവ) �നങങൾകക ലഭിദകകണ ദ�വനങങൾ വര‍ദധിചച ഗണദമമേയിലം �മയബനിതമരായം ലഭയമരാകക. എലരാ അങണവരാടികളം �നതം ജകടിടതിൽ പവര‍തികനന �രാഹചരയം സഷികക.

(6) സൊമ‍ഹയനതീതി ഉറപെൊകകല‍ - പരാര‍ശവലരികകജപെടവദരയം പദതയകപരി�ണന അര‍ഹികനനവദരയം (സതീകൾ, കടികൾ, വദയരാ�നങങൾ, ഭിനനദശഷിയളളവര‍, ടരാൻ��ൻദഡഴ, പടിക�രാതികകരാര‍, പടിക വര‍�കകരാര‍,

34 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

മതസയജതരാഴിലരാളികൾ, പരമപരരാ�ത ജതരാഴിൽദമഖലയിൽ പണിജയടകനനവര‍) പദതയക പരി�ണന നൽകി മഖയധരാരയിദലയക എതികനനതിനളള പവര‍തനങങൾകക രപം നൽകക.

(7) ആസി പരിപൊലനം - പതിയ ആസതികൾ സഷികനനദതരാജടരാപെം നിലവിലളളവയജട �ംരകഷണവം പരിപരാലനവം ഗണനിലവരാരവം ഉയര‍തതനനതിന ഊനനൽ നൽകക.

2.5.4 പദധതി തയൊറൊഡകകണടതിമറെ ആവശയകതയം പദധതിയമട മപൊതവയവസഥകളം -

(1) �നങങളജട �രാമപതിക വിക�നതിനം �രാമഹയനീതി ഉറപപവരതതനനതിനം - ആവശയമരായ വിക�ന പദധതികൾ തയരാറരാകകി നടപെിലരാകക എനനത തദദേശഭരണ സരാപനങങളജട ഭരണഘടനരാ ചമതലയരാണ.

(2) 1994-ജല ദകരള പഞരായത രരാ� നിയമതിജല 3, 4, 5 പടികകളിൽ യഥരാകമം ഗരാമപഞരായത, ദരാകക പഞരായത, �ിലരാ പഞരായത എനനിവയജട ചമതലകൾ വിശേമരാകകിയിടടണ. ഓദരരാ തലതിജല പഞരായതിൽ നികഷിപതമരായിടടളളതം �ംസരാന �ര‍കകരാര‍ കരാലരാകരാലങങളിൽ ഏൽപെിചച ജകരാടകനനതമരായ ചമതലകൾ നിറദവററനനതിന ദവണി തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ ദപരാ�കടകൾ ആവിഷകകരിചച നടപെരാദകകണതണ.

(3) തദദേശഭരണസരാപനതിജന ഭപദേശതിജനയം അവിടജത �നങങളജടയം �മഗ വിക�നവം പദരരാ�തിയം ആയിരികകണം പദധതി ആസതരണതിജന മഖയലകഷയം. ലഭയമരായ വിഭവങങജള പരമരാവധി ഉപദയരാ�ജപെടതി വയതയസത വിഭരാ�ങങളജട പങരാളിതം ഉറപപ വരതിയളള ആസതരണമരായിരികകണം �രാദധയമരാദകകണത. അതരായത പങരാളിത ആസതരണതിലജടയളള �മഗവിക�നമരായിരികകണം ജപരാത �മീപനം.

(4) എലരാ വിക�നപദധതികൾകം സലപരമരായ മരാനങങൾ ഉണ. ഏത പദേശതകകരാദണരാ പദധതി ആവിഷരിചചിരികനനത ആ പദേശതിജല തരാമ�കകരാര‍കം അവിടജത നിലവിജല ഭഉപദയരാ�തിനം അനദയരാ�യമരായിരികകണം പസതത പദധതി. ഭപകതി, പചചപെ, �ലലഭയത, മഴജവളള നിര‍�മന-�ംഭരണ രീതികൾ എനനിവജയലരാം പരി�ണിചച ജകരാണടളള പദധതികജള മരാതരമരാണ സസിര വിക�ന പദധതികളരായി പരി�ണികകരാൻ �രാധികനനത.

(5) തദദേശഭരണ സരാപനം അതിജന അതിര‍തികളളിൽ നടപെിലരാകകരാൻ ഉദദേശികനന എലരാ - വിക�ന പവര‍തനങങളം ദകനദ-�ംസരാനരാവിഷകത പദധതികളം പരാദേശിക പദധതിയമരായി �ംദയരാ�ിപെിദകകണതരാണ.

35{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

(6) തദദേശഭരണ സരാപനം തയരാറരാകനന അവസരാദരഖയിൽ (Status Report) പതിപരാേികനന പശനങങൾകക പരിഹരാരമരായിടരാണ ദപരാ�കടകൾകക രപം നൽദകണത.

(7) ജചറതം ഫലപരാപതികറഞെതമരായ ദപരാ�കടകളം വിഭവങങളജട ദനരിയദതരാതിലളള വിനയരാ�വം (thin spread of resources) ഒഴിവരാകകി ദപരാ�കടകളജട എണണം കറയകണം.

(8) പദധതി രപീകരണ, നിര‍വഹണ കരാരയങങളിൽ തദദേശഭരണ സരാപനം ഉൾജകകരാളളനന പദേശതത നിനനം മററ �ംസരാനങങളിദലയകകം വിദേശ രരാ�യങങളിദലയകകം ദ�രാലി ദതടിദപരായ പവരാ�ികളരായ നരാടടകരാരജട അഭിപരായങങജള കണിജലടകകരാനം അവരജട പശനങങൾ ഉൾജകകരാളളരാനം ഒപെം അവരജട �ഹകരണം ഉറപെരാകകരാനം ശദധികകണം.

(9) ഇതര �ംസരാന ജതരാഴിലരാളികളജട പശനങങൾ പദതയകിചചം അവരജട തരാമ� സലജത ശചിതം, ആദരരാ�യം, അവരജട കടികളജട വിേയരാഭയരാ�ം എനനീ കരാരയങങളിൽ ശദധ നൽകി ദവണം ഗരാമപഞരായതതകൾ പദധതി തയരാറരാദകകണത.

(10) പദധതി ആസതരണതിന �രാമഹയ �ംഘടനരാ �ംവിധരാനങങൾ പദയരാ�നജപെടതരാവനനതം ദപരാ�കട തയരാറരാകനനതിന ദസററരാകക ദഹരാൾഡര‍മരാര‍, ബരാങ-�ഹകരണ �ംഘം - പതിനിധികൾ എനനിവരമരായളള കടിയരാദലരാചനകൾ �ംഘടിപെികകരാവനനതമരാണ.

(11) �നകീയരാസതരണ പവര‍തനങങൾകക വിപലമരായ �നപങരാളിതം ഉറപപവരതതനനതിന ഇനര‍ജനററ, വിവര �രാദങതികവിേയ, നവമരാധയമങങൾ തടങങിയവയജട �രാദധയതകൾ പരമരാവധി ഉപദയരാ�ികകരാൻ തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ ശമിദകകണതരാണ.

36 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

3 ആസതരണ സ�ിതി

തദദേശഭരണസരാപനതിജന ഭപദേശതിദനയം അവിടജത �നങങളദടയം �മഗ വിക�നവം പദരരാ�തിയമരായിരികകണം പദധതി ആസതരണതിജന മഖയലകഷയം. ലഭയമരായ വിഭവങങജള പരമരാവധി ഉപദയരാ�ജപെടതി വയതയസത വിഭരാ�ങങളജട പങരാളിതം ഉറപപ വരതിയളള ആസതരണം �രാദധയമരാദകകണതണ. പങരാളിത ആസതരണതിലടജടയളള �മഗവിക�നം എനന ജപരാത�മീപനം പദയരാ�കഷമമരാകനനതിന ദവണിയളള സപധരാന പങരാണ പരാദേശിക ആസതരണ �മിതികൾകളളത.

ദകരളതിജന പതിമനനരാം പഞവതസര പദധതിയജട സപധരാന �ംഭരാവനയരാണ തദദേശഭരണസരാപനതല ആസതരണ �മിതികൾ. പങരാളിതരാസതരണതിജല വളജര ശദദധയമരായ ഒര കരാൽജവപെരാണിത. 29/01/2018 ജല ത.�.ഭ.വ. 11/2018 നമപര‍ ഉതരവിലജടയരാണ ഈ �ംവിധരാനം നിലവിൽ വനനത. ഗരാമ, ബദളരാകക, �ിലരാ പഞരായതതകളിൽ ആസതരണ�മിതികൾ രപീകരിദകകണതരാണ. പദധതി ആസതരണം, നിര‍വഹണം, വിലയിരതൽ എനനീ പവര‍തനങങൾ ഏദകരാപിപെികനനതിന ദവണ �ഹരായം നൽകക എനനതരാണ പധരാന േൗതയം. ആസതരണ, നിര‍വഹണ പകിയകളിജല �നപങരാളിതം വര‍ദധിപെികകരാൻ ഭരണ�മിതിജയ �ഹരായികക എനനതരാണ മജററരാര ചമതല. അതിനരാൽ ആസതരണ�മിതിയിജല �നപതിനിധികളം വിേഗദധരം �നനദധപവര‍തകരം ഇതരം പങരാളിതം ഉറപപ വരതതനനതിന പവര‍തികകണം.

ആസതരണസ�ിതിയമട ഘടന

ജചയര‍ദപഴണ‍ : • ഗരാമപഞരായതിജന പ�ിഡന

സവ� ജചയര‍ദപഴണ‍

: • ആസതരണ പകിയയിൽ ഗരാമപഞരായതിജന �ഹരായികകരാൻ കഴിയനന വിേഗദധ/ൻ

37{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അം��ംഖയ : • 12 അഭികരാമയം. (കടതൽ പരാതിനിധയം അനിവരാരയജമങിൽ ഭരണ�മിതികക തീരമരാനിചച ഉൾജപെടതരാം.)

• ആസതരണ�മിതി അം�ങങളജട പടിക തയരാറരാകകി ഗരാമപഞരായതിജന നടപടി ഉതരവരായി പ�ിദധീകരിദകകണതരാണ.

കണ‍വീനര‍ : • ജ�കടറി• ജ�കടറി പരാൻ ദകരാ-ഓര‍ഡിദനറററജട

ചമതല വഹികകണം.• ആസതരണവമരായി ബനജപെട ഓഫീ� ചമത

ലകൾ നിര‍വഹികകരാൻ മജററരാര ഉദേയരാ�സജയ/ജന അ�ി.പരാൻ ദകരാ-ഓര‍ഡിദനറററരായി നിയമികകരാം.

�മിതിയജട കരാലരാവധി

: • ഭരണ �മിതിയജട കരാലരാവധി.• ഒഴിവകൾ ഉണരാകനന പകഷം കരാലതരാമ�മി

ലരാജത നികതണം

ആസതരണ സ�ിതിയമട ച�തലകള‍ :1) പദേശതിജന വിക�നം �ംബനിചച ആദരരാ�യകരമരായ �ംവരാേ

ങങൾ ദപരാതസരാഹിപെികക.2) തദദേശഭരണ പദേശതിജന േീര‍ഘകരാല വിക�ന പരിദപകഷയതി

ന രപം നൽകനനതിൽ ഭരണ�മിതിദയയം വര‍കകിം� ഗരപപകദളയം �ഹരായികക.

3) തദദേശഭരണ സരാപനതിജന പതിമനനരാം പഞവതസരപദധതിയം (2017-22) വരാര‍ഷിക പദധതിയം തയരാറരാകനനതിന �ഹരായം നൽകക.

4) ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകനനതിന വര‍കകിം� ഗരപപകൾകക �ഹരായം നൽകക.

5) അധിക വിഭവ �മരാഹരണ �രാദധയതകൾ കജണതതനനതിന �ഹരായികക.

6) ആസതരണ �മയവിവര പടിക അന�രിചച പവര‍തനങങൾ കമീകരികനനതിൽ ഏദകരാപനം ഉറപപ വരതതക.

7) വര‍കകിം� ഗരപെ പവര‍തനങങൾ ഏദകരാപിപെികനനതിന ഭരണ�മിതിജയ �ഹരായികക.

8) പരാദേശികരാസതരണവമരായി ബനജപെട തദദേശഭരണ സരാപനം �ംഘടിപെികനന ആദലരാചനരാദയരാ�ങങൾകക ആവശയമരായ കറിപപകൾ തയരാറരാകക.

38 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

9) പദധതി ആസതരണതിന അനദയരാ�യമരായ പഠനങങൾ നടതി ഭരണ �മിതികക റിദപെരാര‍ട നൽകക

10) ദസററകക ദഹരാൾഡര‍മരാരമരായളള കടിയരാദലരാചന, ബരാങകകളം �ഹകരണ സരാപനങങളമരായളള ചര‍ചച എനനിവയക �ഹരായം നൽകക.

11) തദദേശഭരണ സരാപനങങളജട പരാദേശികരാസതരണതിൽ �ഹരായികനനതിന വിേഗദധര‍, �നനദധ പവര‍തകര‍ എനനിവജരയം അകകരാേമിക - �രാദങതിക സരാപനങങജളയം കജണതതനനതിന �ഹരായികക.

39{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

4 വർകകിംഗ ഗരപപകള‍

4.1 വർകകിംഗ ഗരപപകള‍ എനത? തദദേശ�യംഭരണ സരാപനതിജന ഓദരരാ വിക�നതതറയിദലയം ആസതരണതിജന പധരാന ദവേികളരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ. ഭരണ�മിതിയം ആസതരണ�മിതിയം തയരാറരാകനന വിക�ന കരാഴചപെരാടിജന അടിസരാനതിൽ പശനവിശകലനം നടതി പരിഹരാരം കജണതതനനതിനളള പവര‍തനതിജല പരമപധരാന പങരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾകക വഹികകരാനളളത. �നപതിനിധികളം ഉദേയരാ�സരം വിേഗദധരം �നനദധ പവര‍തകരം ഗണദഭരാകതരാകകളമടങനന വയതയസത വിഭരാ�ങങളജട പരാതിനിധയമളള �നകീയ �മിതികളരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ. പദധതി ആസതരണതിനരായി ഓദരരാ വിഷയദമഖലയകകം പദതയകം വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരികകണം.

4.2 വർകകിംഗ ഗരപെ എനതിന? തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ആസതരണ കരാരയങങളിൽ �നങങൾകക പജങടകകരാനളള ദവേിയരാണ വര‍കകിം� ഗരപെ. �നപതിനിധി, ഉദേയരാ�സൻ, പരാദേശിക വിേ�ധര‍, �നനദധ പവര‍തകര‍, ഗണദഭരാകതരാകകൾ എനനീ അഞച വിഭരാ�ങങളജട കരാഴചപെരാടകൾ ഏദകരാപിപെിചച കരാരയകഷമമരായം ഫലപേമരായം നിയമരാനസതമരായം പദധതിയം ദപരാ�കടകളം തയരാറരാകനനതിന ദവണിയരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ. ഇങങജനയളള കടരായമയിലജട പരാദയരാ�ികരാനഭവങങളം സവേഗദധയവം �ംദയരാ�ിപെികകരാനരാവനന. ഇതവഴി വയതയസത കരാഴചചപെരാടകളജട �മനയം �രാധയമരാകനന. വര‍കകിം� ഗരപെിജന ഘടന ദബരാക 4.1 ൽ ജകരാടതിരികനന.

40 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഡബൊക 4.1: വർകകിംഗ ഗരപെിമറെ ഘടന

ജചയര‍ദപഴണ‍ ബനജപെട സററരാനിം� കമമിററി ജചയര‍ദപഴണ‍ അജലങിൽ ആ സററരാനിം� കമമിററിയിജല ഒരം�ം

വനിതരാ വിക�നം,പടിക�രാതി വിക�നം, പടികവര‍ഗഗ വിക�നം എനനീ വര‍കകിം� ഗരപെ ജചയര‍ദപഴണ‍മരാര‍ യഥരാകമം വനിത,പടിക�രാതി,പടികവര‍ഗഗ �നപതിനിധികളരായിരികകണം.

പടികവര‍ഗഗ വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരിദകകണതരായ ഒര തദദേശഭരണ സരാപനതിൽ പടികവര‍ഗഗ �നപതിനിധി ഇജലങിൽ തദദേശഭരണ സരാപനതിജന പ�ിഡന ജചയര‍ ദപഴണ‍ ആദകണതരാണ.

സവ� ജചയര‍ദപഴണ‍

അതത ദമഖലയിജല ഒര വിേ�ധ/ൻ

കണ‍വീനര‍ ബനജപെട ദമഖലയിൽ തദദേശഭരണ സരാപനതിജന നിയനതണതിലളള ഉദേയരാ�സരിൽ ഏററവം �ീനിയര‍ ഉദേയരാ�സ/ൻ

കണ‍വീനജറ കടരാജത മജററരാര ഉദേയരാ�സജന/ജയ കടി വര‍കകിം� ഗരപെിൽ അം�മരാദകകണതരാണ.

അം�ങങൾ മരാതകരാ പരാകടീഷണര‍മരാര‍, ജപരാഫഷണലകൾ, അകകരാേമികക വിേ�ധര‍, തരാൽപെരയമളള �നനദധ പവര‍തകര‍, പരാദയരാ�ിക സവേഗദധയമളള വയകതികൾ, �ി.ഡി.എ�. അം�ങങൾ, എ�.�ി. ജപരാദമരാടര‍മരാര‍, എ�.ടി. ജപരാദമരാടര‍മരാര‍, വിഷയദമഖലയിൽ നിനനളള മററ ഉദേയരാ�സൻ.

ഒര വര‍കകിം� ഗരപെിൽ അതരാത വിക�ന ദമഖലയിജല വിേഗദധര‍ ഉൾജപെജട 10 മതൽ 15 വജര അം�ങങൾ ആകരാം.

ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപെിലം വനിത, പടിക�രാതി പരാതിനിധയവം പടികവര‍ഗഗ വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരിദകകണ സരാപനങങളിൽ പടികവര‍ഗഗ പരാതിനിധയവം ഉണരായിരികകണം.

41{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

4.3 രപതീകരിഡകകണട വർകകിംഗ ഗരപപകള‍�ര‍കകരാര‍ പറജപെടവികനന ആസതരണ മരാര‍ഗഗദരഖയിൽ നിര‍ദദേശികനന പകരാരമളള വര‍കകിം� ഗരപപകൾ രപീകരിദകകണതരാണ. പതിമനനരാം പഞവതസര പദധതി ആസതരണ മരാര‍ഗഗദരഖ പകരാരം 12 വര‍കകിം� ഗരപപകൾ അനിവരാരയമരായം രപീകരിദകകണതരാണ. എനനരാൽ കരാലരാവസരാവയതിയരാനം, നിപസവറ�, മഹരാപളയം, ആവര‍തികനന പകതിദരനതങങൾ എനനിവയജട പശരാതലതിൽ പതതരായി സ�വസവവിധയ മരാദന� മന , കരാലരാവസരാവയതിയരാനം, പരിസിതി �ംരകഷണം, ദരനതനിവരാരണം എനന വിഷയങങൾകകരായി ഒര വര‍കകിം� ഗരപപകടി അനിവരാരയമരായി രപീകരികവരാൻ നിഷകര‍ഷിചചിടടണ (2462/2018 ത.�.ഭ.വ. തീയതി 19.09.2018)

എനനരാൽ ഏജതങിലം പദതയക വിക�നദമഖലകൾ പരി�ണികകണജമനന ഭരണ�മിതി തീരമരാനികകയരാജണങിൽ കടതൻ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ രപീകരികകരാവനനതരാണ.

• തീരദേശദമഖലകളിലം ഫിഷറീ� ഉദേയരാ�സര‍ നിലവിലളള തദദേശഭരണ സരാപനങങളിലം മതസയവിക�നതിന പദതയക വര‍കകിം� ഗരപെ നിര‍ബനമരായം ഉണരായിരികകണം

• പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി വിഹിതം ലഭികനനദതരാ ഇരപദതരാ അതിലധികദമരാ പടികവര‍ഗഗ കടംബങങദളരാ ഒരപടികവര‍ഗഗ ഊജരങിലദമരാ ഉളളദതരാ ആയ തദദേശഭരണസരാപനങങൾ പടികവര‍ഗഗ വിക�നതിന ഒര പദതയക വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരികകണം.

• ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം ബനജപെട സററരാനിം�കമമിററിയജട ദമൽദനരാടതിൽ പവര‍തിദകകണതരാണ.

• മതസയവിക�ന വര‍കകിം� ഗരപെ വിക�ന സററരാനിം�കമമിററിയമരായം പടികവര‍ഗഗവിക�ന വര‍കകിം� ഗരപെ ദകഷമകരാരയ സററരാനിം�കമമിററിയമരായം ബനജപെട പവര‍തികകണം

(രപീകരിദകകണ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ ഏജതലരാജമനന ദബരാക 4.2 ൽ ജകരാടതിരികനന.)

4.4 വർകകിംഗ ഗരപെ പനഃസംഘടനഎലരാ തദദേശഭരണസരാപനങങളം പദധതി ആസതരണ പകിയ ആരംഭികനനതിന മദനനരാടിയരായി ഓദരരാ വര‍ഷവം ഡി�ംബര‍ 1-ന മമപ നിലവിലളള വര‍കകിം� ഗരപപകൾ, ആവശയജമങിൽ, പനതഃ�ംഘടിപെിദകകണതരാണ. വര‍കകിം� ഗരപെ അം�ങങൾ ബനജപെട ദമഖലയിൽ അറിവം കഴിവം �മയവം �നനദധതയം ഉളളവരരായിരികനനത പദധതി ആസതരണതിജനയം നിര‍വഹണതിജനയം ഗണദമമേകക �ഹരായകമരാണ.

42 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഡബൊക 4.2തഡദേശ സയംഭരണ സഥൊപനങങളില‍ രപതീകരിഡകകണട വർകകിംഗ ഗരപപകള‍

നം വർകകിംഗ ഗരപെ സറൊറെിംഗ കമിറി

1 ജപരാതഭരണവം ധനകരാരയവം (കണകകൾ, ദരഖകൾ എനനിവ തയരാറരാകകൽ, ഭരണം ജമചചജപെടതൽ, മതലരായവ)

ധനകരാരയം

2 കഷി (ഉൽപെനന �ംഭരണവം �ംസരണവം വിപണ - വിക�നവം ഉൾപെജട), മതസയബനനം*, ജതരാഴിലറപപ പദധതി, മണണ �ല �ംരകഷണം മതലരായവ

വിക�നം

3 മ��ംരകഷണവം, കഷീര വിക�നവം വിക�നം

4 പരാദേശിക �രാമപതിക വിക�നം (ജചറകിട വയവ�രായം, സകഷ �ംരംഭങങൾ ഉൾപെജട), �ഹകരണം, മതലരായവ

വിക�നം

5 േരാരിദയ ലഘകരണം (പരാര‍പെിടം ഉൾപെജട) ദകഷമകരാരയം

6 �രാമഹയനീതി (ഭിനനദശഷിയളളവര‍, വദധര‍, കടികൾ, ടരാൻ� �ൻദഡര‍� മതലരായവ)

ദകഷമകരാരയം

7 വനിതരാവിക�നം ദകഷമകരാരയം

8 പടിക�രാതി വിക�നം / പടികവര‍� വിക�നം**

ദകഷമകരാരയം

9 ആദരരാ�യം ആദരരാ�യവംവിേയരാഭയരാ�വം

10 കടിജവളളം, ശചിതം മതലരായവ ആദരരാ�യവംവിേയരാഭയരാ�വം

11 വിേയരാഭയരാ�ം, കലയം �ംസരാരവം, യവ�നകരാരയം

ആദരരാ�യവംവിേയരാഭയരാ�വം

12 ജപരാതമരരാമത (സവേയതിയം ഊര‍ജവം ഉൾപെജട)

വിക�നം

13 സ�വസവവിധയ മരാദന� മന , കരാലരാവസരാവയതിയരാനം, പരിസിതി �ംരകഷണം, , ദരനതനിവരാരണം

വിക�നം

43{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

* മതസയവകപെിജല ഒര ഉദേയരാ�സൻ പഞരായതിജന നിയനതണതിൽ ഉജണങിൽ പസതത ഉദേയരാ�സജന കണ‍വീനറരാകകി പദതയകം വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരികക. ഇല എങിൽ ഈ വിഷയം കടി കഷിയം അനബന ദമഖലകളം എനന വര‍കകിം� ഗരപെിന നൽകക.

** പടികവര‍ഗഗ വിക�ന വകപെിജല ഒര ഉദേയരാ�സൻ പഞരായതിജന നിയനതണതിൽ ഉജണങിൽ പസതത ഉദേയരാ�സജന കണ‍വീനറരാകകി പദതയകം വര‍കകിം� ഗരപെ രപീകരികക. ഇല എങിൽ ഈ വിഭരാ�തിജന ചമതല കടി പടിക�രാതി വിക�നം എനന വര‍കകിം� ഗരപെിന നൽകക

തഡദേശഭരണ സഥൊപനങങള‍കക, ആവശയമ�ങില‍, വർകകിംഗ ഗരപെിമറെ ഉപസ�ിതികള‍ രപതീകരികകൊവനതൊണ. വർകകിംഗ ഗരപെിമറെ ഘടനയം ച�തലകളം ഉപസ�ിതികള‍‍കം ബൊധക�ൊണ.

തരിതല പഞരായതതകളിൽ രപീകരിദകകണ വര‍കകിം� ഗരപപകജളകറിചചളള വിശേരാംശങങൾ അനബനം 1 ൽ കരാണക.

4.5 വർകകിംഗ ഗരപപകളമട ച�തലകള‍അതത വിഷയ ദമഖലകൾ ശരാസതീയമരായ രീതിയിൽ വിശകലനം ജചയ പദധതി ആസതരണം ജചയകയരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകളജട മഖയ ചമതല. �ര‍കകരാര‍ ഉതരവ(11/2018/ത.�.ഭ.വ.) പകരാരം വര‍കകിം� ഗരപെ നിര‍വവഹിദകകണ പവര‍തനങങൾ തരാജഴ പറയനന.

1) ജപരാത�നങങളിൽ നിനനം നിര‍ദദേശങങൾ �ീകരിചച പദധതി ആസതരണതിൽ - �നപങരാളിതം ഉറപപവരതതനനതിനം പദധതി രപീകരണ പകിയയിൽ നവമരാധയമങങളജട �രാദധയത പദയരാ�നജപെടതതനനതിനം ശമികക.

2) ദസററകക ദഹരാൾഡര‍ കടിയരാദലരാചനകൾ, ബരാങ �ഹകരണ സരാപനങങളമരായളള ചര‍ചച, ഗരാമ�ഭരാ ദയരാ�ങങൾ, വിക�ന ജ�മിനരാര‍, എനനിവിടങങളിജല ചര‍ചചകൾ തടങങിയവയക അകകരാേമിക �ഹരായവം അതത വിക�നദമഖലയമരായി ബനജപെട പദധതി ആസതരണതിന ദനതതം നൽകക.

3) വര‍കകിം� ഗരപെിജന വിഷയദമഖലയമരായി ബനജപെട സിതിവിവരകണകകൾ ദശഖരികക, ദകരാഡീകരികക, അപഗഥികക.

4) സകമരാറികകിടിയ സരാപനങങളിൽ ലഭയമരായിടടളള പരാഥമിക വിവരങങളം പഞരായത തല സിതിവിവര കണകകൾ, �ന�ംഖയരാ റിദപെരാര‍ട എനനിവയിൽ നിനനളള േിതീയ വിവരങങളം ദശഖരിചച വിവരരാടിതറ ഒരകവരാൻ �ഹരായികക.

5) വരാര‍ഷിക പദധതി തയരാറരാകനനതിജന പരാരംഭപവര‍തനമരായി നിലവിലളള അവസരാദരഖ പരിഷകരികക.

6) ഗരാമ�ഭയിൽ അചചടിചച നൽകനനതിനരാവശയമരായ വിവരങങളം പദധതി ദരഖയിൽ ഉൾജപെടതതനനതിനരാവശയമരായ വിവരങങളം എഴതി തയരാറരാകക. (ഒര �രാമപതികവര‍ഷം അവ�രാനിചചരാൽ മൻവരാര‍ഷിക പദധ

44 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

തിയിൽ നടപെരാകകിയ ദപരാ�കടകളജട ജചലവ കണകകൾ തയരാറരാകകി ഏററവം ആേയം നടകനന ഗരാമ�ഭരാദയരാ�തിൽതജനന അവതരിപെിദകകണതരാണ.

7) �ര‍കകരാര‍ നൽകിയിടടളള ജപരാത മരാര‍ഗഗനിര‍ദദേശങങളം �ിലരാ പദധതികക അനസതമരായി �ിലരാ ആസതരണ�മിതി നൽകിയിടടളള നിര‍ദദേശങങളം പരി�ണിചച അവസരാദരഖജയ അടിസരാനമരാകകി ദപരാ�കടകൾ രപീകരികനനതിനരാവശയമരായ ഉപദേശങങൾ ബനജപെട സററരാനിം� കമമിററികൾകം ആവശയജമങിൽ മററ വര‍കകിം� ഗരപപകൾകം നൽകക, ഗരാമ�ഭരാ ദയരാ�തിൽ ചര‍ചചയക നൽദകണ ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ തയരാറരാകനനതിന സററരാനിം� കമമിററികജള �ഹരായികക.

8) ഗരാമ�ഭരാദയരാ�ം, ഊരകട ദയരാ�ം, മതസയ�ഭരാദയരാ�ം എനനിവയിലം �മരാനദയരാ�ങങളിലം വിക�ന ജ�മിനരാറിലം വിഷയഗരപെ അടിസരാനതിലളള ചര‍ചചയകദനതതം നൽകക.

9) നവദകരളം കര‍മമപദധതിയജട ഭരാ�മരായളള ഹരിത ദകരളം, സലഫ, ആര‍ദം, ജപരാതവിേയരാഭയരാ� �ംരകഷണം എനനീ വിക�ന േൗതയങങളമരായി പരാദേശിക പദധതികജള ഏദകരാപിപെികനനതിന ആവശയമരായ ഉപദേശങങൾ നൽകക.

10) �രാമപതിക-�രാദങതിക-പരാദയരാ�ിക കഷമതയളളതം മരാര‍ഗഗനിര‍ദദേശങങൾകക അനസതമരായതമരായ ദപരാ�കടകൾ പര‍ണണമരായം ചിടയരായം നിശിതദഫരാറങങളിൽ എഴതി തയരാറരാകക.

11) ഭരണ �മിതി അം�ീകരിചച വരാര‍ഷിക പദധതിയിലളള ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട ദഫരാറങങളിൽ എഴതി തയരാറരാകകി സദലഖ ആപിദകകഷനിൽ ഡരാററരാ എൻടി ജചയികക.

12) വരാര‍ഷിക പദധതി �ിലരാ ആസതരണ �മിതി അം�ീകരിചചദശഷം വര‍കകിം� ഗരപെകൾ ദമരാണിറററിം� കമമിററികളരായി പവര‍തിചച ദപരാ�കടകൾ ഫലപേമരായി ദമരാണിററര‍ ജചയക. (ദമരാണിടറിം� ഘടതിൽ നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സൻ ഒഴിവരാകണം.)

13) വര‍കകിം� ഗരപെ ദയരാ�ം വിളിചചദചര‍കകൽ, മിനിട� ദരഖജപെടതൽ, മിനിട� ബകക - സകഷികകൽ, ചമതല ഒഴിയദമപരാൾ ബനജപെട ദരഖകൾ കതയമരായി സകമരാറക തടങങിയവ വര‍കകിം� ഗരപെ കണ‍വീനറജട ചമതലകളരാണ.

ജപരാത�നങങളിൽനിനനം നിര‍ദേശങങൾ �ീകരിചച പദധതി ആസതരണതിൽ �നപങളിതം ഉറപപ വരതതനനതിനം പദധതിരപീകരണ പകിയയിൽ നവമരാദധയമങങളജട �രാദധയത പദയരാ�നജപെടതതനനതിനം വര‍കകിം� ഗരപെ ശമിദകകണതരാണ . വര‍കകിം� ഗരപെ പനതഃ�ംഘടിപെിചച കഴിഞെരാൽ ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം ബനജപെട ദമഖലയജട അവസരാദരഖ(സററരാററ� റിദപെരാര‍ട ) കരാദലരാചിതമരായി പരിഷകരികക എനനത പധരാന ചമതലയരായി ഏജററടകകണം.

45{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

�ററ ച�തലകള‍ (i.) മൻവര‍ഷ ദപരാ�കടകളജട നിര‍വവഹണം വിലയിരതി റിദപെരാര‍ട തയരാ

റരാകക.(ii.) വിവിധ വകപപകളം ഏ�ൻ�ികളം നടതതനന പവര‍തനങങൾ വിശക

ലനം ജചയക.(iii.) വിഷയദമഖലയിജല പശനങങൾ, ആവശയങങൾ, വിക�ന വിടവകൾ

എനനിവ തിടജപെടതി സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിൽ ഉൾജകകരാളളികക.(iv.) പശനങങളജട ലഘ-ഗരത ചരാര‍ട തയരാറരാകക.(v.) വിക�ന കരാഴചപെരാട, നയ�മീപനം, വിക�ന തനതം എനനിവ ആവി

ഷകകരികക.(vi.) കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം വിഭവ �രാധയതകളം കജണതതക.(vii.) ഇതര വര‍കകിം� ഗരപപകളമരായി ആദലരാചിചച �ംദയരാ�ന �രാധയതകൾ

കജണതതക.

(viii.) ഗരാമ�ഭ, വിക�ന ജ�മിനരാര‍ എനനിവിടങങളിൽ നിനനളള നിര‍ദദേശങങൾ ദകരാഡീകരികക, അതന�രിചച സററരാററ� റിദപെരാര‍ട അനതിമമരാകകി ഉപ�മിതികക നൽകക.

4.6 വർകകിംഗ ഗരപപകളമട രപതീകരണം പദധതി രപീകരണ പവര‍തനതിജന ആേയ നടപടിയരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകളജട രപീകരണം. വയതയസത വിഭരാ�ങങൾകക (�നപതിനിധി, ഉദേയരാ�സൻ, വിേ�ധൻ, �നനദധ പവര‍തകൻ മതലരായവര‍) പരാതിനിധയവം പങരാളിതവം ഉറപെ വരതതനന രീതിയിലരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ഘടന നിശയിചചിടടളളത. (വിശേരാംശങങൾകക അനബനം കരാണക).

i. വർകകിംഗ ഗരപെ അംഗങങമള കമണടതതല‍

(എ) ഓദരരാ വര‍ഷവം പതിയ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ രപീകരികനനതിദലകകരായി വര‍കകിം� ഗരപെിൽ ഉൾജപെടദതണവരജട ഒര പടിക പദധതി ആസതരണ മരാര‍�ദരഖയിൽ നിര‍ദദേശിചചിടടളള ജപരാദഫരാര‍മയിൽ വര‍കകിം� ഗരപെ കണ‍വീനര‍ (ബനജപെട വിക�ന ദമഖലരാ ഉദേയരാ�സൻ) തദദേശഭരണ സരാപനതിന നിര‍ദേിഷ �മയത നൽദകണതരാണ.

(ബി) വര‍കകിം� ഗരപെ കണ‍വീനര‍മരാര‍ �മര‍പെികനന പടിക പരി�ണിചചം, കടരാജത തദദേശഭരണ സരാപനം �ദമധയരാ അദനഷണം നടതിയം (ദനരാടീ�, പതരങങൾ, ദശയ മരാധയമങങൾ, ദനരാടീ� ദബരാര‍ഡ, ജവബസ�ററ എനനിവയിലജട പര�യം നൽകിദയരാ, അദപകഷ �ീകരിദചചരാ, ഗരാമ�ഭരാ/അയൽ�ഭ ദയരാ�ങങളിൽ ആവശയജപെദടരാ, �ര‍കകരാര‍ ഇതമരായി ബനജപെട പറജപെടവികനന പര�യ പകരാരം ലഭികനന അദപകഷകൾ പരി�ണിദചചരാ) പതതരായി രപീകരിദകകണ

46 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

വര‍കകിം� ഗരപെ അം�ങങളജട ഒര കരട പടിക തയരാറരാകകി തദദേശ �യംഭരണ സരാപന ദയരാ�തിജന പരി�ണനയകകം അം�ീകരാരതിനമരായി നിശിത ജപരാദഫരാര‍മയിൽ തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ജ�കടറി �മര‍പെികകണം.

ii. രപതീകരണ നടപടി

ജ�കടറി �മര‍പെിചച കരട പടിക പരി�ണിചച വര‍കകിം� ഗരപപകൾ രപീകരിചചജകരാണടളള തീരമരാനം തദദേശ�യംഭരണ സരാപനം സകജകകരാളളണം. തദദേശ�യംഭരണ സരാപനം അം�ീകരിചച വര‍കകിം� ഗരപെ അം�ങങളജട ദപര വിവരം:

• ഒര ഉതരവരായി ജ�കടറി പറജപെടവികകണം• ഓദരരാ അം�ജതയം ദരഖരാമലം അറിയികകണം • വര‍കകിം� ഗരപെിജന പടിക ദനരാടീ� ദബരാര‍ഡിലം സരാപനങങളജട

ദനരാടീ� ദബരാര‍‍ഡകളിലം ജവബസ�ററിലം നിശിത ജപരാദഫരാര‍മയിൽ ജ�കടറി പ�ിദധജപെടതണം

• ഓദരരാ വര‍ഷവം പദധതി �മര‍പെികനനതിദനരാജടരാപെം �ിലരാ ആസതരണ �മിതികക �മര‍പെികകണം.

iii. മചയർഡപഴസണൊർ, കണ‍വതീനർ�ൊർ

(എ) ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപെിജനയം ജചയര‍ദപഴണ‍ ബനജപെട സററരാനിം� കമമിററിയിജല ജചയര‍ദപഴദണരാ അം�ദമരാ ആയിരികകണം. ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപെിനം പദതയകം ജചയര‍ദപഴണ‍ജന നിശയികകരാൻതകകവണണം അം�ങങൾ ബനജപെട സററരാനിം� കമമിററിയിൽ ഇജലങിൽ മരാതരം ഒര �നപതിനിധികക ഒനനിലധികം വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ജചയര‍ദപഴണ‍ ആകരാം.

(ബി) സതീകളദടയം കടികളദടയം വിക�നം, പടിക�രാതി വിക�നം, പടികവര‍ഗഗ വിക�നം എനനീ വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ജചയര‍ദപഴണ‍മരാര‍ യഥരാകമം സതീ, പടിക�രാതി, പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�ം �നപതിനിധികൾ ആയിരികകണം.

(�ി) ബനജപെട ദമഖലയിൽ, തദദേശഭരണ സരാപനതിജന നിയനതണതിലളള ഉദേയരാ�സരിൽ ഏററവം �ീനിയര‍ ആയ ഉദേയരാ�സനരായിരികകണം പസതത ദമഖലയിജല വര‍കകിം� ഗരപെ കണ‍വീനര‍.

iv. വർകകിംഗ ഗരപപകളില‍ ഉള‍മപെടതതൊവനവർ/ഉള‍മപെടഡതതണടവർ

(എ) മരാതകരാ പവര‍തനങങൾ കരാഴചവയകകനനവര‍ (കര‍ഷകര‍, വയവ�രായികൾ, �ംരംഭകര‍ തടങങിയ) പരാകടീഷണര‍മരാര‍, ജപരാഫഷണലകൾ, ബനജപെട ദമഖലയിൽ തരാലരയവം പവര‍തദനരാമഖതയം വിഷയ പരാവീണയവം ഉളളവര‍, പദതയക ദയരാ�യതയളളവര‍, വിേയരാഭയരാ�/

47{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അകകരാേമിക സരാപന പതിനിധികൾ എനനിവജരയരാണ വര‍കകിം� ഗരപപകളജട അം�ങങളരാകവരാൻ പരി�ണിദകകണത.

(ബി) ബരാങകകളജട പതിനിധികജളയം, വനപദേശമൾജപെടനന തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ വനം വകപെ ഓഫീ�ര‍മരാര‍, വന�ംരകഷണ �മിതി ഭരാരവരാഹികൾ, ഇദകകരാ ഡവലപജമന കമമിററി ഭരാരവരാഹികൾ എനനിവജരയം അനദയരാ�യമരായ വര‍കകിം� ഗരപപകളിൽ ഉൾജപെട ദതണതരാണ.

(�ി) ഗരാമപഞരായതതകളിജല മഴവൻ എ�.�ി, എ�.ടി ജപരാദമരാടര‍മരാദരയം, കടംബശീ �ി.ഡി.എ� അം�ങങജളയം, �രാകഷരതരാ ദപരക മരാദരയം, ആശരാ പവര‍തകരിൽ നിനന മനന ദപദരയം ബനജപെട വര‍കകിം� ഗരപപകളിൽ ഉൾജപെടതണം.

(ഡി) ദരാകക പഞരായതതകൾ ദരാകക പദേശദതയം, �ിലരാ പഞരായതതകൾ �ിലയിദലയം എ�.�ി, എ�.ടി. ജപരാദമരാടര‍മരാരജടയം കടംബശീ �ി.ഡി.എ�. ജചയര‍ദപഴണ‍മരാരജടയം മനന വീതം പതിനിധികജള ബനജപെട വര‍കകിം� ഗരപപകളിൽ അം�ങങളരാകകണം.

(ഇ) പടികവര‍ഗഗകകരാരജട �ന�ംഖയയക ആനപരാതികമരായി ആ വിഭരാ�തിൽജപെടവജര ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപെിലം അം�ങങളരാദകകണതരാണ (പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി തയരാറരാദകകണ തദദേശഭരണ സരാപനങങളിൽ മരാതരം).

(എഫ ) ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപെിലം മനനിജലരാനന അം�ങങജളങിലം സതീകളരായിരികകണം.

(�ി) തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ഭപദേശതിന പറതതനിനനളളവദരയം അവര‍ പവര‍തികകരാൻ �നനദധമരാജണങിൽ അം�ങങളരാകകരാവനനതരാണ.

v. സറൊറെിംഗ കമിറികളം വർകകിംഗ ഗരപപകളം

(എ) ഒര സററരാനിം� കമമിററിയജട ദമൽദനരാടതിലം നിയനതണതിലം വരനന എലരാ വര‍കകിം� ഗരപപകളദടയം ഏദകരാപന ചമതല ബനജപെട സററരാനിം� കമമിററിയജട ജചയര‍ദപഴണിൽ നികഷിപതമരാണ.

(ബി) വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ജചയര‍ദപഴണ‍, കണ‍വീനര‍ എനനിവര‍ അനബനം 1 ൽ പറയനന പകരാരമരായിരികകണം.

3.5 സറൊറെിംഗ കമിറികളമട പങവര‍കകിം� ഗരപപകളജട പവര‍തനം ��ീവമരാകനനതിൽ സററരാനിം� കമമററികൾകക നിര‍ണണരായക പങ വഹികകരാനരാകം. വര‍കകിം� ഗരപപകൾ പവര‍തിപെികനനതിനളള ചമതല സററരാനിം� കമമററികൾകക വിഭ�ിചച നൽകിയിടടണ. 13-രാംപദധതി ആസതരണ മരാര‍ഗഗദരഖ പകരാരം ഓദരരാ സററരാനിം� കമമററിയജട

48 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

യം ചമതലയിൽ വരനന വര‍കകിം� ഗരപപകളം ഭരാരവരാഹികളം �ംബനിചച വിവരങങൾ അനബനം 1 ൽ - ദചര‍തിരികനന.

അതരാത സററരാനിം� കമമററിദയരാട ബനജപെട വര‍കകിം� ഗരപപകളജട ആസതരണഘടതിജല ദയരാ�ങങളം പവര‍തനങങളം യഥരാവ�രതിൽ അവദലരാകനം നടതതകയം പവര‍തനങങളം ചമതലകളം �മയബനിതമരായി പര‍തിയരാകനനജണനന ഉറപപ വരതതകയം ജചദയണത സററരാൻഡിം� കമമിററികളജട ധരാര‍മമികമരായ ഉതരവരാേിതമരാണ. സററരാററ� റിദപെരാര‍ട, പദധതിദരഖ, ദപരാ�കടകൾ മതലരായവയജട നിലവരാരം ജമചചജപെടതരാകനനതിനം നിര‍വവഹണം കരാരയകഷമമരാകനനതിനം ഇതവഴി �രാധികം.

പദധതി നിര‍വവഹണ ഘടതിലം ഇടജപടൽ പധരാനമരാണ. സററരാൻഡിം�കമമിററിയജട നിയനതണപരിധിയിൽവരനന ദപരാ�കടകളജട ദമരാണിറററിം� യഥരാവിധിയരാകനനതിന സററരാൻഡിം� കമമിററികൾകക ഫലപേമരായി ദനതതം നൽകരാവനനതരാണ. നിര‍വവഹണം ആരംഭികദമപരാൾ വര‍കകിം� ഗരപപകൾ ദമരാണിറററിം� കമമിററികളരായരാണ പവര‍തികക. അവയജട റിദപെരാര‍ടടകൾ യഥരാ�മയം ദശഖരികകയം ഭരണ�മിതിക റിദപെരാര‍ട ജചയകയമരായരാൽ പദധതി നിര‍വവഹണം �മയബനിതവം ഫലരാധിഷഠിതവമരാകവരാൻ കഴിയം. ഇപകരാരം �നപതിനിധികജളയരാജക കണണിദചര‍തതജകരാണ സററരാനിം� കമമിററികൾകക ആസതരണ-നിര‍വവഹണ പവര‍തനങങളിൽ അതിപധരാന പങരാണ വഹികവരാൻ കഴിയക

3.6 വർകകിംഗ ഗരപപകളമട ആേയ മപൊതഡയൊഗം - കൊരയപരിപൊടി(എ) വര‍കകിം� ഗരപെിജന ആേയ ജപരാതദയരാ�തിൽ നടപെ പദധതി പവ

ര‍തനങങളജട ഒര (ഇടകകരാല) വിലയിരതൽ റിദപെരാര‍ട പ�ിഡണ അവതരിപെികകണം.

(ബി) പദധതി �ംബനിചച വിക�ന കരാഴചപെരാട, നയ�മീപനം, മൻ�ണനകൾ എനനിവ വിക�ന സററരാനിം� കമമിററി ജചയര‍ദപഴണം അവതരിപെികകണം.

(�ി) സററരാററ� റിദപെരാര‍ട, കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ എനനിവ തയരാറരാകനനതിനളള പരാഥമിക ചര‍ചച ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം ആേയ ജപരാതദയരാ�േിവ�ം തജനന നടതി പവര‍തന പരിപരാടികക രപം നൽകണം.

3.7 വർകകിംഗ ഗരപെ ഡയൊഗം (എ) വര‍കകിം� ഗരപെ ദയരാ�ങങൾ വര‍കകിം� ഗരപെിജന ജചയര‍ദപഴണമരായി

ആദലരാചിചച കണ‍വീനര‍ ആവശയരാന�രണം വിളിചച ദചര‍കകണം. (ബി) ദയരാ�തിജന ഹരാ�ര‍, മിനിട� എനനിവ ദരഖജപെടതി കണ‍വീനര‍

സകഷികകണം. (�ി) ജചയര‍ദപഴണിജനയം കണ‍വീനറജടയം ഹരാ�ര‍ നിര‍ബനമരാണ (ഡി) ദയരാ�തിജന കരാറം ആജക അം�ങങളജട മനനിജലരാനനരാണ.

49{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

5 സറൊറസ റിഡപെൊർടട

5.1 എനതൊണ അവസഥൊ ഡരഖ (സറൊറസ റിഡപെൊർടട ) ?

ഓദരരാ ദമഖലയജടയം നിലവിലളള അവസയജട ശരാസതീയവം വസതനിഷഠവമരായ ഒര വിശകലന ദരഖയരാണ സററരാററ� റിദപെരാര‍ട അഥവരാ അവസരാ ദരഖ. ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം അതത ദമഖലയജട അവസ വിശേമരായി പഠിചച അപഗഥികനന സററരാററ� റിദപെരാര‍ട പദധതി ആസതരണതിന അനിവരാരയമരാണ. ദമഖലയജട അവസയം പശനങങളം ആവശയങങളം �രാധയതകളം എലരാം പതിപരാേികനനതിന പറജമ നിലവിൽ നടപെിലരാകകിവരനന പദധതികൾ, അവയജട ദപരാരരായമകൾ, ദനടങങൾ എനനിവ കടി ഇതിൽ പതിപരാേികം. സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിജന അടിസരാനതിലരാണ കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ രപീകരികനനത.

• ഓദരരാ പഞവതസര പദധതി കരാലയളവിദലകം ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം സററരാററ� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകി ഗരാമ�ഭ/വരാര‍ഡ�ഭയിൽ അവതരിപെികനനതിനരായി തദദേശ �യംഭരണ സരാപനതിന നൽദകണതരാണ. (ചരാര‍ട 5.1).

• ഇതരതിൽ തയരാറരാകനന സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിജന പകര‍പെ ഗരാമപഞരായതതകൾ ദരാകക പഞരായതിനം ദരാകക പഞരായതതകൾ �ിലരാ പഞരായതിനം നൽദകണതരാണ.

50 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ചൊർടട 5.1 : സറൊറസ റിഡപെൊർടട തയൊറൊകകല‍ ഘടടങങള‍

h-À-¡-n-wK-v {-K-q-¸-v s-]-m-X-p-t-b-m-K-w-þ-Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-v k-w-_-Ô-n-¨ N-À-¨-

h-À-¡-n-wK-v {-K-q-¸-p-IÄ Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-v X-¿-m-d-m-¡-n _-Ô-s-¸-« Ì-mâ-n-w-K-v I-½-n-ä-n-I-Ä-¡-v k-a-À-¸-n¡-p-¶-p

Ì-mâ-n-w-K-v I-½-n-ä-n-IÄ ]-c-n-t-i-m-[-\ \-S-¯-n-b-t-i-j-w `-c-W-k-a-n-X-n-¡-v k-a-À-¸-n¡-p-¶-p

`-c-W-k-a-n-X-n A-w-K-o-I-c-n-¨ Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-v {-K-m-a-k-`-b-n A-h-X-c-n-¸-n-¡-m³

h-À-¡-n-wK-v {-K-q-¸-p-I-s-f N-p-a-X-e-s-¸-S-p-¯-p-¶-p.

t-»-m-¡-v/P-n-Ã-m ]-©-m-b-¯-n-\-v ]-I-À-¸-v

\-e-v-I-p--¶-p

Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-v {-K-m-a-k-`-b-n h-n-X-c-W-w s-N-b-v-X-v N-À-¨-m- h-n-t-[-b-a-m-I-p-¶-p

h-À-¡-n-wK-v {-K-q-¸-p-IÄ {-K-m-a-k-` \-n-À-t-±i-§Ä D-Ä-t-¨-N-À¯v A-´-n-a-a-m-¡-n-b Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-v- _-Ô-s-¸-«

Ì-mâ-n-w-K-v I-½-n-ä-n-IÄ a-p-t-J-\ `-c-W-k-a-n-X-n-¡-v k-a-À-¸-n¡-p-¶-p

`-c-W-k-a-n-X-n A-w-K-o-I-c-n-¨ Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-pIÄ D-]-k-a-n-X-n-¡-v* k-a-À-¸-n¡-p-¶-p

D-]-k-a-n-X-n Ì-m-ä-k-v d-n-t-¸-m-À-«-pIÄ t-{-I-m-U-o-I-c-n-¨-v I-c-S-v h-n-I-k-\-t-c-J-b-p-w I-c-S-v ]-©-h-Õ-c ]-²-X-n-t-c-J-b-p-w I-c-S-v h-m-À-j---n-I

]-²-X-n-t-c-J-b-p-w X-¿-m-d-m-¡-n `-c-W-k-a-n-X-n-¡-v k-a-À-¸-n¡-p-¶-p.

* വിക�നദരഖ, പദധതിദരഖ എനനിവ തയരാറരാകനന ഉപ�മിതിയജട ഘടന:ജചയര‍ദപഴണ‍ : പ�ിഡണകണ‍വീനര‍ : ജ�കടറിദ�രായിന കണ‍വീനര‍ : അ�ി. പരാൻ ദകരാര‍ഡിദനററര‍

51{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അം�ങങൾ : വര‍കകിം� ഗരപെ ജചയര‍ദപഴണ‍മരാരം കണ‍വീനര‍മരാരം

5.2 സറൊറസ റിഡപെൊർടട - ഘടന, ഉളളടകകംസററരാററ� റിദപെരാര‍ടിന 2 ഭരാ�ങങളണ. ഭരാ�ം 1 ൽ അവസരാ വിശകലനവം, ഭരാ�ം 2ൽ കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം.

ഭൊഗം I അവസഥൊ വിശകലനം

അദധയൊയം ഉള‍മപെടഡതതണട വി‍യങങള‍

ദമഖലയജട ഇനനജത അവസ

വിവരണം വളജര കറചചം സിതി വിവര കണകകളജട അടിസരാനതിലം ആവശയമരായ പടികകളരായം തയരാറരാകകണം

മൻ �രാമപതിക വര‍ഷതിൽ/ വര‍ഷങങളിൽ നടപെിലരാകകിയ ദപരാ�കടകളജട വിശേരാംശങങൾ

ഒര പഞവതസരപദധതികകരാലയളവിജല ഓദരരാ വര‍ഷവം നടപെിലരാകകിയ ദപരാ�കടകളജട വിശേരാംശങങൾ നിശിത ദഫരാറതിൽ തയരാറരാകകണം.

നടപെ �രാമപതിക വര‍ഷം നടപെിലരാകകി വരനന ദപരാ�കടകളജട വിശേരാംശങങൾ

നിശിത ദഫരാറതിൽ തയരാറരാകകണം

യഥരാര‍തഥ പദയരാ�നം സകവരിചച ദപരാ�കടകളം കരാരണങങളം

നടപെിലരാകകിയ ദപരാ�കടകളിൽ, പതീകഷിചച യഥരാര‍തഥ പദയരാ�നം സകവരികകരാൻ കഴിഞെ ദപരാ�കടകൾ പടികജപെടതി അവയകക ദനജര അതിന നിേരാനമരായ കരാരണങങൾ എഴതണം

യഥരാര‍തഥ പദയരാ�നം സകവരികകരാൻ കഴിയരാത ദപരാ�കടകളം കരാരണങങളം

നടപെിലരാകകിയവയിൽ പതീകഷിചച യഥരാര‍തഥ പദയരാ�നം സകവരികകരാൻ കഴിയരാജത ദപരായ ദപരാ�കടകൾ പടികജപെടതി അവയകക ദനജര അതിന നിേരാനമരായ കരാരണങങൾ എഴതണം

നടപെിലരാകകരാൻ കഴിയരാജതദപരായ ദപരാ�കടകൾ

പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതി അം�ീകരാരം ലഭിചചിടടം നടപെിലരാകകരാൻ കഴിയരാതിരനന ദപരാ�കടകൾ പടികജപെടതി അതിനളള കരാരണങങൾ ദരഖജപെടതണം.

52 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

വകപപകളജട /ഏ�ൻ�ികളജട പരിപരാടികൾ

തദദേശ ഭരണ സരാപനതിജന ഭപരിധികളളിൽ വിവിധ വകപപകളം മററ ഏ�ൻ�ികളം നടപെിലരാകകിയ/ നടപെിലരാകകിജകകരാണിരികനന പധരാന പരിപരാടികൾ പടികജപെടതി അവ ഓദരരാനനിനം ദനജര പസതത പരിപരാടിയജട ലകഷയം, പവര‍തനം, ഗണദഭരാകതരാകകൾ, സകവരിചച ദനടം എനനിവ �ംബനിചച വിവരങങൾ ദരഖജപെടതണം

ആസതികളജട ഉപദയരാ�കഷമത

നിലവിലളള എലരാ സരാവര-�ം�മ ആസതികളദടയം കണജകകടത പടികജപെടതണം. അതിനദശഷം ഓദരരാ ആസതിയദടയം ഇദപെരാഴജത അവസ, ഉപദയരാ�കഷമത, �ംരകഷണം, പരിപരാലനം, തടര‍ നടതിപെ എനനിവ �ംബനിചച വിവരങങൾ ദരഖജപെടതണം

പര‍തീകരികകരാത പവതികൾ

തദദേശഭരണ സരാപനം പര‍ണണമരാദയരാ ഭരാ�ികമരാദയരാ തക ജചലവഴിചചിടടം പര‍തീകരികകരാതതിനരാൽ പദയരാ�നം ലഭികകരാതിരികനന പവതികളജട/ആസതികളജട വിവരങങൾ ദശഖരിചച പടികജപെടതണം

പശനവിശകലനവം പശനപരിഹരാര �രാധയതകളം

നിശിത ദഫരാറതിൽ തയരാറരാകകണം

നയ�മീപനം, കരാഴചപെരാട, വിക�ന തനതം

ദമഖലയജട വിക�ന കരാഴചപെരാടം തനതവം നയ�മീപനങങളം പടികരപതിൽ തയരാറരാകകണം

�മഗപരിപരാടി മററ പവര‍തന �മിതികളമരായി ചര‍ചച ജചയ എലരാ �ംദയരാ�ന�രാധയതകളം പരി�ണിചച ബനജപെട ദമഖല യജട വിക�നതിന ഒര �മഗ പരിപരാടി തയരാറരാകകണം. ഇപകരാരം തയരാറരാകകിയ �മഗ പരിപരാടി യജട പകര‍പെ മററ പവര‍തന �മിതികൾകക നൽകണം. (പരിപരാടി ഒര ദപരാ�കടല, �മഗ പരിപരാടിയജട അടിസരാനതിലരായിരികകണം കരട ദപരാ�കടകൾ നിര‍ദദേശിദകകണത )

53{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

വിഭവ�മരാഹരണം പരാദേശികമരായി ലഭയമരാകനന മനഷയ-പകതി വിഭവങങൾ ഏജതരാജകകയരാജണനനം, അവ പശനപരിഹരാരതിൽ എങങജന ഉപദയരാ�ജപെടതരാജമനനം, കടരാജത പതീകഷികനന വിവിധ ധനദരാതസസകൾ ഏജതരാജകകയരാജണനനം, അവ എതര എനനം പടികജപെടതണം

സറൊറസ റിഡപെൊർ‍ടം സഥിതിവിവരകകണ‍കകളംസിതിവിവരകകണകകളജട അടിസരാനതിൽ മരാതരദമ സററരാററ� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകരാവ. ജ�ൻ�� ഡരാററരാ, പഞരായത ജലവൽ സററരാററിസററിക (എകകദണരാമിക & സററരാററിസററിക വകപെ തയരാറരാകകി പ�ിദധീകരികനനത ) ഐ.�ി..ഡി.എ�. �ര‍ദവവ റിദപെരാര‍ടടകൾ, വിവിധ വകപപ ഉദേയരാ�സരജട സകവശമളള പരാദേശിക സിതിവിവരകകണകകൾ (ഉേരാ : കഷി ഓഫീ�റിൽ നിനന ആ പദേശജത കരാര‍ഷിക സിതിവിവരകകണകകൾ ലഭികം), വരാര‍ഷിക പദധതി �ംബനിചച കമപയടര‍ ദ�രാഫറ ജവയര‍ മദഖന ലഭികനന കണകകൾ മതലരായവ ഉൾജപെടതരാവനനതരാണ. മകളിൽ പറഞെ കണകകളജട കടി അടിസരാനതിൽ വരാര‍ഷിക പദധതി രപീകരണതിന മദനനരാടിയരായി വരഷം ദതരാറം അവസരാ ദരഖ പരിഷകരികകണം.

ഭൊഗം II - കരട ഡപൊ�ക നിർഡദേശങങള‍

അനബനം 2 ൽ ജകരാടതിരികനന ദഫരാറതിൽ കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾ തയരാറരാകകണം.

5.3 സറൊറസ റിഡപെൊർടട , ഡപൊ�ക നിർഡദേശങങള‍ എനിവ അനതി��ൊകകല‍

I. ഗരാമ�ഭരാ/വരാര‍ഡ�ഭരാ ചര‍ചചകൾകദശഷം ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിനം ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങൾകം അനതിമരപം നൽകണം.

II. കീഴ തലങങളിൽ നിനന ലഭികനന സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകളം ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം കടി പരി�ണിചചരാണ ദരാകക/�ിലരാപഞരായത തലങങളിജല വര‍കകിം� ഗരപപകൾ അവയജട സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടം കരട ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം അനതിമമരാദകകണത. (ന�ര�ഭകൾകക ബരാധകമല).

54 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

6 വികസനഡരഖയം പദധതിഡരഖയം

6.1 ആമഖംഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനതിജനയം പദതയകതകളം �നങങളജട ആവശയങങളം പരി�ണിചച ആ പദേശതിജന �മഗ വിക�നമരാണദലരാ പദധതിയിലജട വിഭരാവനം ജചയനനത. ഈ ലകഷയം �രാകഷരാതകകരികനനതിന തദദേശഭരണ സരാപനങങൾ േീര‍ഘവീകഷണ കരാഴചചപെരാടിൽ വിക�നദരഖയം പഞവതസര പദധതിദരഖയം തയരാറരാകകണം. സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകൾ ദകരാഡീകരിചചരാണ ഇവ തയരാറരാകനനത. അതിനനസതമരായരാണ വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖയം ദപരാ�കടകളം തയരാറരാദകകണത. ഇതരതിൽ ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനവം പഞവതസര പദധതിയജട ആേയവര‍ഷം ചവജടപെറയനന ദരഖകൾ തയരാറരാകകി പ�ിദധീകരികകണം.

(i) വിക�നദരഖ

(ii) പഞവതസര പദധതിദരഖ

(iii) വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ

• ഇവയിൽ വിക�നദരഖയം പഞവതസര പദധതിദരഖയം ഒററ ദഡരാകയജമനരായി പ�ിദധീകരികകരാവനനതരാണ. വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ, വരാര‍ഷികപദധതികക ഭരണ�മിതി അനതിമരാം�ീകരാരം നൽകിയതിനദശഷം പ�ിദധീകരികകണം.

6.2 വികസനഡരഖതദദേശ �യംഭരണ സരാപനതിജന ജപരാത വിക�ന കരാഴചചപെരാടം ഓദരരാ വിഷയ ദമഖല �ംബനിചച കരാഴചചപെരാടം വിക�ന അവസയം വയകതമരാകനന ദരഖയരാണ വിക�ന ദരഖ. ഇത ഒര പഞവതസര പദധതി കരാലയളവിദലകക ഒരികകൽ മരാതരം തയരാറരാകകിയരാൽ മതിയരാകം.

55{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

തയൊറൊഡകകണട വിധം:- • പഞവതസര പദധതി കരാലയളവിദലകക ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപന

വം ഒര വിക�നദരഖ അനബനം 3 ൽ ജകരാടതിടടളള അദധയരായങങദളരാടം ഉളളടകകദതരാടം തയരാറരാദകകണതരാണ.

• വിക�ന ദരഖ തയരാറരാദകകണത ഉപ�മിതിയരാണ. (അദധയരായം 4 കരാണക). വര‍കകിം� ഗരപപകൾ അനതിമരപം നൽകിയ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകളിൽ നിനനളള ബനജപെട ഭരാ�ങങൾ ദകരാഡീകരിചച ഉപ�മിതി കരട വിക�നദരഖ തയരാറരാകകണം.

• തയരാറരാകകിയ കരട വിക�നദരഖയം പദധതിദരഖയം വിക�ന ജ�മിനരാറിൽ ചര‍ചച ജചയ അനതിമരപം നൽകണം.

• അനതിമ വിക�നദരഖ അചചടിദകകണതം അതിജന ദകരാപെി �ിലരാ ആസതരണ �മിതി, മകൾതട/കീഴതട പഞരായതതകൾ, തദദേശഭരണ സരാപനതിജന വിവിധ സരാപനങങൾ, വരായനശരാലകൾ, റ�ിഡന അദ�രാ�ിദയഷൻ പമഖ സരാപനങങൾ എനനിവയക നൽദകണതരാണ.

• തയരാറരാകകിയ കരട വിക�നദരഖ ദബരാക 6.1 ൽ ജകരാടത ദചരാേയങങളജട അടിസരാനതിൽ പരിദശരാധനയക വിദധയമരാകകി കററമററതരാകകണം.

ഡബൊക 6.1 : ഡചൊേയങങള‍

ജപരാതവിക�ന കരാഴചപെരാടം ഓദരരാ വിഷയദമഖലയജട വിക�ന കരാഴചപെരാടം േീര‍ഘ വീകഷണമളളതം യകതി�ഹവമരാദണരാ?

കരാഴചപെരാടിന അന�രിചചരാദണരാ നയ�മീപനം? വിക�ന തനതങങൾ പശന പരിഹരാരതിന ഉതകനനതരാദണരാ? കരാഴചപെരാടിനം നയ�മീപനതിനം വിക�ന തനതതിനം മൻ�

ണനരാ മരാനേണഡങങൾകം അനസതമരായിടടളളതരാദണരാ നിര‍ദദേശികകജപെടിടടളള ദപരാ�കടകൾ?

വയകതമരായ മരാനേണഡങങളജട അടിസരാനതിലരാദണരാ മൻ�ണനകൾ നിശയിചചിടടളളത?

�ംദയരാ�ന-ഏദകരാപന �രാധയതകൾ ഉപദയരാ�ജപെടതിയിടടദണരാ?

തയരാറരാകകിയ ദപരാ�കടകൾ നിയമരാനസതവം കരാരയകഷമവം പരാദയരാ�ികവമരാദണരാ?

മൻകരാല ദപരാ�കടകളിലണരായ വീഴചകളം ദപരാരരായമകളം പരിഹരികകരാൻ ശമിചചിടടദണരാ?

6.3 പഞവതസര പദധതിഡരഖപഞവതസര പദധതികദവണി ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനവം ഒര പഞവതസര പദധതിദരഖ തയരാറരാകകണം. പഞവതസര പദധതിദരഖകക തരാജഴപെറയം പകരാരം മനന ഭരാ�ങങൾ ഉണരായിരികകണം.

56 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഭൊഗം 1: േതീർഘ വികസന കൊഴചചപെൊടം മന‍ഗണനകളം

ഓദരരാ വിഷയദമഖലയിലം തദദേശ�യം ഭരണ സരാപനതിജന േീര‍ഘ വിക�ന കരാഴചചപെരാടം മൻ�ണനകളം ചവജട ജകരാടത ദഫരാറം 6.1 പകരാരം തയരാറരാകകണം. ദഫരാറം 6.1 ജല വിവരങങൾ ദരഖജപെടതതനനതിന �ഹരായകരമരാംവിധം ദഫരാറം 6.2 ൽ ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം അതത ദമഖലയജട വിക�ന കരാഴചചപെരാടം മൻ�ണനകളം തയരാറരാദകകണതരാണ. ദഫരാറം 6.2 പകരാരമളള വിവരങങൾ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിൽ ഉൾദചചര‍കകരാവനനതരാണ. ഇതിജന ദകരാഡീകരിചചം പരി�ണിചചമരായിരികകണം തദദേശഭരണ സരാപനതിജന േീര‍ഘ വിക�ന കരാഴചചപെരാടം, മൻ�ണനകളം ദഫരാറം 6.1 ൽ ദരഖജപെടദതണത.

ഡഫൊറം 6.1 : േതീർഘകൊല വികസന കൊഴചചപെൊടം മന‍ഗണനകളം*

തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ദപര :

വിഷയദമഖലയജട/വിഭരാ�തിജന ദപര :

േീര‍ഘ കരാല വിക�ന കരാഴചപെരാട

മൻ�ണനകൾ

*തദദേശ�യംഭരണ സരാപനതലതിൽ ഉപ�മിതി തയരാറരാദകകണത

ഡഫൊറം 6.2 : നയസ�തീപനവം മന‍ഗണനകളം : വി‍യഡ�ഖലൊടിസഥൊനതതില‍*

വിഷയ ദമഖലയജട/ വിഭരാ�തിജന ദപര :

വിഷയദമഖലയിജലപധരാന പശനങങൾ/ആവശയങങൾ

1234

നയ�മീപനം 12

വിക�നതനതം

മൻ�ണനകൾ 1234

* ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം തയരാറരാദകകണത.

57{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

• കഷി, മ��ംരകഷണം, ആദരരാ�യം തടങങിയവയരാണ വിഷയദമഖല എനനതജകരാണ ഉദദേശികനനത. പടിക�രാതിവിക�നം, പടികവര‍�വിക�നം, വനിതരാവിക�നം തടങങിയവയരാണ വിഭരാ�ം എനനതജകരാണ ഉദദേശികനനത.

• ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം അതത ദമഖലയജടയം/ വിഭരാ�തിജനയം വിക�ന കരാഴചചപെരാടം മൻ�ണനകളം തയരാറരാകനനതിന, അദധയരായം 5 ൽ പറഞെ പകരാരം തയരാറരാകകിയ സററരാററ� റിദപെരാര‍ട പരി�ണിദകകണതരാണ.

ഭൊഗം 2: പതതീകഷി‍കന വിഭവഡൊതസസകള‍, വകയിരതതലകള‍ തദദേശഭരണ സരാപനതിജന വിക�ന പതീകഷകളം കരാഴചചപെരാടം മൻ�ണനകളം അന�രിചചളള പവര‍തനങങൾ നിര‍വവഹിചച പതീകഷകൾ �രാകഷരാതകരികകണജമങിൽ അതിനരാവശയമരായ വിഭവങങൾ കജണതണം. അവ വിവിധ ദമഖലകളിദലകക വകയിരതതകയം ദവണം. പദധതി തയരാറരാകദമപരാൾ വിഭവങങജള �ംബനിചച ഒര ധരാരണയണരാദകണതണ. അത ദഫരാറം 6.3 പകരാരം തയരാറരാകകരാവനനതരാണ.

പതീകഷിത വിഭവ ദരാതസസകൾ (ദഫരാറം 6.3) കണകകരാകനനതിന ഒനനരാം വര‍ഷം ലഭയമരാകജമനന പതീകഷികനന ഓദരരാ വിഭവ ദരാതസസം കജണതിയ ദശഷം, 15 ശതമരാനം വീതം തടര‍വര‍ഷങങളിൽ അധികം ലഭികജമനന പതീകഷദയരാജട അഞചവര‍ഷജത ജമരാതം അടങൽ കജണതരാവനനതരാണ.

പതീകഷികനന വിഭവദരാതസസകളജട അടിസരാനതിലം ഭരാ�ം 1 ജല വിക�ന കരാഴചചപെരാടം മൻ�ണനകളം പരി�ണിചചജകരാണടമരായിരികകണം പതീകഷികനന വകയിരതലകൾ ദഫരാറം 6.3 പകരാരം തിടജപെടദതണത.

ഡഫൊറം 6.3 : പതതീകഷിത വിഭവ ഡൊതസസകള‍* ( ….. പഞവതസര പദധതി)

വര‍ഷ

ം

വിക

�ന

ഫണ

**

ജമയ

ിനന

ൻ�

ഫണ

പദത

യക ഗ

രാനറക

ൾ

ദലരാക

ബരാങ

�ഹ

രായം

തന

ത ഫ

ണ

�ംസ

രാനരാവ

ിഷകത

ം

ദകനദ

രാവിഷക

തം

ഗണ

ദഭരാകത

വിഹ

ിതം

വരായ

�നന

ദധ ദ

�വ

നം

മററളള

വ

ആജക

ആജക

58 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

* പതിവര‍ഷ ഫണിജന 15 ശതമരാനം വീതം ഓദരരാ വര‍ഷവം അധികം ലഭികജമനന കണകകരാകകി പഞവതസര പദധതി അടങൽ തക നിശയികകരാവനനതരാണ.** �ംസരാന �ര‍കകരാര‍ ബ�ററിൽ വകയിരതി തദദേശ�യംഭരണ സരാപനങങൾകക നൽകനന ജപരാതവിഭരാ�ം, എ�.�ി.പി., ടി.എ�.പി., ധനകരാരയ കമമീഷൻ ഗരാന, ദലരാക ബരാങ �ഹരായം എനനീ ഫണടകജളലരാം ദചര‍നനതിജനയരാണ വിക�ന ഫണ എനന ഉദദേശികനനത.

ഭൊഗം 3: ഡപൊ�കടകളമട സംഗര‍ഹംദപരാ�കടകളജട �ംഗഹം (Shelf of Projects ) എനനതജകരാണടദദേശികനനത അടത അഞച വര‍ഷകകരാലം ജചയരാനദദേശികനന ദപരാ�കടകളജട പടികജപെടതലരാണ. ഓദരരാ ദപരാ�കടിദനയം സകഷ വിശേരാംശങങൾ ഇവിജട ഉദദേശികനനില.

ഉേരാഹരണമരായി പരാഥമികരാദരരാ�യദകനദം സ�ജമരാകനനതിന വിവിധ വര‍ഷങങളിലരായി ജകടിട നിര‍മമരാണം, ഉപകരണങങൾ വരാങങൽ, ചററമതിൽ നിര‍മമരാണം തടങങിയവ ജചയരാനദദേശികനനജവങിൽ ഇവജയലരാം ദചര‍ത ‘പരാഥമികരാദരരാ�യദകനദം സ�ജമരാകകൽ’ എനന ദപജരഴതി അതിന 5 വര‍ഷംജകരാണ വകയിരതരാനദദേശികനന തകയം നടതരാനദേശികനന പധരാന പവര‍തനങങളം മരാതരം ദഫരാറം 6.4 ൽ ജകരാടതരാൽ മതിയരാകം. ഓദരരാ വര‍ഷവം ജചയരാനദദേശികനന പവര‍തനങങൾ അതത വര‍ഷതിജല ദപരാ�കട പടികയിൽ ദചര‍കകയം വിശേമരായ ദപരാ�കടകൾ അതത വര‍ഷം തയരാറരാകകയം ജചയരാം. അഞ വര‍ഷങങളിദലകളള ദപരാ�കടകളജട വിവരങങൾ ദഫരാറം 6.4 പകരാരം തയരാറരാകകരാവനനതരാണ.

ഡഫൊറം 6.4 : പഞവതസര പദധതി- ഡപൊ�കടകളമട സംഗര‍ഹം

കമ. നം

വിഷയദമഖല/ വിഭരാ�ം

ദപരാ�കടിജന ദപര

നടതരാനദദേശികനന പധരാന പവര‍തനങങൾ

മതിപെ ജചലവ (രപ)

പഞവതസര പദധതിദരഖയജടയം വിക�നദരഖയജടയം കരട അചചടിചച, വിക�ന ജ�മിനരാറിൽ വിതരണം ജചയണം. വിക�ന ജ�മിനരാറിജല നിര‍ദദേശങങൾ കടി പരി�ണിചചജകരാണ അനതിമമരാകനന പഞവതസര പദധതിദരഖ ഉൾജപെജടയളള വിക�നദരഖ ഭരണ�മിതി അം�ീകരാരം നൽകിയതിനദശഷം �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയക �മര‍പെികകണം.

59{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

പഞവതസര പദധതിദരഖ കടി ഉൾജപെടതിജകരാണ വിക�നദരഖ ഒററ ദഡരാകയജമനരായി പ�ിദധീകരിചചരാൽ മതിയരാകം.

6.4 വൊർ‍ിക പദധതിഡരഖ• ഭരണ�മിതി അം�ീകരിചച വിക�നദരഖയജട (പഞവതസര പദധതിദര

ഖയൾജപെജട) അടിസരാനതിലരാണ വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ തയരാറരാദകകണത.

• വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖയജട ഘടന, അദധയരായങങൾ എനനിവ അനബനം 4 ൽ ജകരാടതിരികനന.

• വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖയജട കരട അചചടിചച വിക�ന ജ�മിനരാറിൽ വിതരണം ജചയണം.

• വിക�ന ജ�മിനരാറിനദശഷം വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ അനതിമമരാകകണം. • തടര‍നന തദദേശഭരണ സരാപനം അം�ീകരിചച വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ

�ിലരാ ആസതരണ �മിതികക �മര‍പെിചച അം�ീകരാരം വരാങങണം.

6.5 വികസന മസ�ിനൊർ (എ) കരട വിക�നദരഖയം കരട പദധതിദരഖയം ചര‍ചച ജചയ ജമചചജപെടതതനനതിനരായി പഞവതസര പദധതിയജട ആേയവര‍ഷതിൽ എലരാ തദദേശഭരണ സരാപനങങളം ഏകേിന വിക�ന ജ�മിനരാര‍ �ംഘടിപെിദകകണതരാണ. തടര‍നനളള വര‍ഷങങളിൽ കരട വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ ചര‍ചച ജചയ ജമചചജപെടതതനനതിനരായി അതത വര‍ഷം ഏകേിന വിക�ന ജ�മിനരാര‍ �ംഘടിപെിദകകണതരാണ.

ഡബൊക 6.2 : വികസന മസ�ിനൊറിലമട ഉറപെൊഡകകണടത/ചർചചമചഡയണടത

വരാര‍ഡ അടിസരാനതിലലരാജത തദദേശഭരണ സരാപനജത ജമരാതതിൽ ഒര യണിററരായി കണടജകരാണടളള പദധതിയരാണ തയരാറരാകകിയിടടളളത.

ഏദകരാപന-�ംദയരാ�ന �രാധയതകൾ പരി�ണിചച ആവര‍തനങങൾ ഒഴിവരാകകിയരാണ പദധതി തയരാറരാകകിയിടടളളത.

പദധതിയജട ജപരാത വിക�ന കരാഴചപെരാട േീര‍ഘ വീകഷണദതരാജടയളളതം മൻ�ണനകൾ യകതി�ഹവം ഓദരരാ ദമഖലയിലം �ീകരിചചിടടളള വിക�ന തനതം അനദയരാ�യവം ആണ.

വിക�ന കരാഴചപെരാടിനം നയ�മീപനതിനം മൻ�ണനകൾകം വിക�നതനതതിനം അനസതമരായ ദപരാ�കടകളരാണ ഓദരരാ ദമഖലയിലം ഉൾജപെടതിയിടടളളത.

60 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഓദരരാ ദമഖലയജടയം ഇനനജത അവസയം പശനങങളം ഭരാവിയിജല ആവശയങങളം പരി�ണികദമപരാൾ, അനദയരാ�യവം പരാദയരാ�ികവം വി�യ�രാധയതയളളതം കഷമതയളളതമരായ ദപരാ�കടകളരാണ ആ ദമഖലയിൽ നിര‍ദദേശിചചിടടളളത.

(ബി) പമങടഡകകണടവർ

ഗരാമപഞരായത പദേശജത പതിനിധരാനം ജചയനന ഗരാമ-ദരാകക-�ിലരാ പഞരായത �നപതിനിധികൾ, വര‍കകിം� ഗരപെ അം�ങങൾ, ഗരാമ�ഭകളിൽ നിനന തിരജഞെടകകജപെടനന ഓദരരാ വിഷയഗരപെിൽ നിനനമളള പതിനിധികൾ, തദദേശഭരണ സരാപനദമധരാവികൾ, നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സര‍, ഓദരരാ ഊരകടതിൽ നിനനമളള പതിനിധികൾ (ഊരകട മപെൻ, ഒര സതീ, ഒര പരഷൻ), എ�.�ി, എ�.ടി ജപരാദമരാടര‍മരാര‍, എ.ഡി.എ�, �ി.ഡി.എ� പതിനിധികൾ,വരാര‍ഡ വിക�ന �മിതി പതിനിധികൾ, ധനകരാരയസരാപനങങളജട പതിനിധികൾ, �ഹകരണ �ംഘം പതിനിധികൾ, ആശരാ വര‍കകര‍മരാര‍, ദസററകകദഹരാൾഡര‍മരാര‍, വിേഗദധര‍, അകകരാേമിക സരാപന പതിനിധികൾ, ജപരാതപവര‍തകര‍, �നനദധ പവര‍തകര‍ എനനിവജര ഗരാമപഞരായതതല വിക�ന ജ�മിനരാറിദലകക കഷണിദകകണതരാണ. (സരാപന പതിനിധികജള അതത സരാപനം നരാമനിര‍ദദേശം ജചദയണതം വിേഗദധര‍, ജപരാത പവര‍തകര‍, �നനദധ പവര‍തകര‍ എനനിവജര തദദേശ�യംഭരണ സരാപനം നിശയിദകകണതമരാണ ).

ദരാകക പഞരായതതകളം �ിലരാ പഞരായതതകളം മകളിൽ (ബി) യിൽ പറഞെ അദത മരാതകയിൽ പതിനിധികജള വിക�ന ജ�മിനരാറിദലകക കഷണിദകകണതരാണ.

(�ി) അനബനം 3 ൽ പറഞെ പകരാരം തയരാറരാകകിയിടടളള വിക�നദരഖയം അനബനം 4 ൽ പറഞെ പകരാരം തയരാറരാകകിയിടടളള കരട പദധതിദരഖയം അചചടിചച വിക�ന ജ�മിനരാറിൽ പജങടകനനവര‍ജകകലരാം നൽദകണതരാണ.

(ഡി) ഗരാമ�ഭയിൽ നിനനയര‍നനവനന പധരാന നിര‍ദദേശങങൾ വിക�ന ജ�മിനരാറിൽ റിദപെരാര‍ട ജചയണം.

6.6 വികസനഡരഖ, പദധതിഡരഖ, ഡപൊ�കടകള‍വിക�നദരഖ, പഞവതസര പദധതിദരഖ, വരാര‍ഷിക പദധതിദരഖ, ദപരാ�കടകൾ എനനിവ തയരാറരാകകജപെദടണ കമം ചരാര‍ട 6.1 ൽ ജകരാടതിരികനന.

61{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ചൊർടട 6.1 : വികസനഡരഖ, പഞവതസര പദധതിഡരഖ, വൊർ‍ിക പദധതിഡരഖ, ഡപൊ�കടകള‍

h-n-I-k-\-t-c-J-, ]-©-h-Õ-c ]-²-X-n-t-c-J-, h-m-À-j-n-v-I ]-²-X-n-t-c-J F-¶-n-h-b-p-s-S I-c-S-v h-n-I-k-\ s-k-a-n-\-m-d-n h-n-X-c-W-w s-N-b-v-X-v

N-À-¨bv¡-v h-n-t-[-b-a-m-I-p-¶-p.

h-n-I-k-\ s-k-a-n-\-m-d-n-s-e \-n-À-t-± i-§Ä I-q-S-n D-Ä-t¨À-¯-v t-a k-q-N-n-¸-n-¨ t-c-J-IÄ

D-]-k-a-n-X-n `-c-W-k-a-n-X-n-¡-v k-a-À-¸-n¡-p-¶-p

`-c-W-k-a-n-X-n h-n-I-k-\-t-c-J-b-p-w ]-©-h-Õ-c ]-²-X-n-t-c-J-b-p-w A-´-n-a-a-m-¡-n-, A-¨-S-n-¨-v {-]-k-n-²-o-I-c-n-¡-p-¶-p; U-n.]-n.k-n-¡-v k-a-À-¸-n-¡-p-¶-p.

`-c-W-k-a-n-X-n A-w-K-o-I-c-n-¨ I-c-S-v h-m-À-j-n--I ]-²-X-n-t-c-J {-]-I-m-c-w t-{-]-m-P-Î-p-IÄ

X-¿-m-d-m-¡-p-¶-p

6.7 ഡപൊ�കടകളം വൊർ‍ിക പദധതിഡരഖയംകരട വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ ഉൾജപെട ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകനനതിജന ഘടങങൾ ചരാര‍ട 6.2 ൽ ജകരാടതിരികനന.

ചൊർടട 6.2 :ഡപൊ�കടകളം വൊർ‍ിക പദധതിഡരഖയം

I-c-S-v h-m-À-j-n-I ]-²-X-n-t-c-J {-]-I-m-c-w t-{-]-m-P-Î-p-IÄ X-¿-m-d-m-¡-m-\-p-Å \-n-À-t-±i-w A-X-X-v Ì-mâ-n-w-K-v I-½-n-ä-n-IÄ A-h-c-p-s-S

I-o-g-n-e-p-Å h-À-¡-n-wK-v {-K-¸-q-I-Ä-¡-v \-ÂI-p¶-p.

\-n-Àh--l-W D-t-Z-y-m-K-س \-n-Ý-n-X t-^-m-d-¯-n t-{-]-m-P-Î-p-IÄ X-¿-m-d-m-¡-p-¶-p.

62 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

h-À-¡-n-wK-v {-K-q-¸-v I-¬h-o-\À/\-n-Àh--l-W D-t-Z-y-m-K-س X-¿-m-d-m-¡-n-b t-{-]-m-P-Î-p-IÄ

Ì-mâ-n-wK-v I-½-n-ä-n A-w-K-o-I-c-n-¡-p-¶-p.

X-t-±-i-`-c-W Ø-m-]-\-w A-w-K-o-I-c-n-¡-p-¶-p

t-{-]-m-P-Î-p-IÄ h-m-À-j-n-I ]-²-X-n-b-p-s-S `-m-K-a-m-I-p-¶-p

63{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

7 ഡപൊ�കടകള‍ തയൊറൊകകല‍

7.1 എനതൊണ ഡപൊ�ക? വിക�ന പശനം പരിഹരികനനതിന �മയബനിതമരായി നടദതണ വിവിധങങളരായ പവര‍തന ഘടകങങൾ വിശേമരാകനന ദരഖയരാണ ദപരാ�കട. ലകഷയം, ഗണദഭരാകതരാകകൾ, ഗണദഭരാകത പദേശം, പധരാന പവര‍തനങങൾ, പവര‍തന ഘടങങൾ, �മയകമം, ധനകരാരയ വിശകലനം എനനിവ ഉൾജകകരാളളനനതരാണ ദപരാ�കട. സലകരാല അതിര‍തി നിര‍ണയികകരാൻ കഴിയനന നിയതമരായ ലകഷയങങദളരാടകടിയ ഏററവം ജചറിയ ആസതരണ ഘടകമരാണ ദപരാ�കട.

7.2 എനതിനൊണ ഡപൊ�ക? ഒര പശനം പരിഹരികനനതിന അജലങിൽ ഒര ആവശയം നിറദവററനനതിന ഒദടജറ പവര‍തനങങൾ നടദതണതരായിവരം. വിവിധങങളരായ പവര‍തനങങളജട ആകതതകയരായിരികം സകവരികനന ദനടം. ഇങങജന നടദതണ പവര‍തനങങൾകക �രാമഹികവം �രാമപതികവം �രാദങതികവം പരാദയരാ�ികവം �ംഘരാടനപരവം ആയ ഒദടജറ മരാനങങളണരായിരികം. ഇവജയലരാം മൻകടി കരാണരാജത ദപരാ�കട നടപെരാകകിയരാൽ പതീകഷിചച ദനടം ലഭികകരാജത വദനനകകരാം. മററ ചിലദപെരാൾ വിപരീത ഫലവം ഉണരാദയകകരാം. �രാമപതിക നഷവം �രാദങതിക - നിയമ പശനങങളം അഭിമഖീകരിദകകണതരായം വദനനകകരാം. ഇജതലരാം ഒഴിവരാകകരാൻ സകഷതലതിൽ കരാരയങങൾ പഠിചച, ജചയരാനളള എലരാ കരാരയങങളം വളജര കതയമരായി മൻകടി തീരമരാനികകയരാണ ദപരാ�കട തയരാറരാകനനതിലജട ജചയനനത.

7.3 ഡപൊ�കടം പരിപൊടിയം പദധതിയം ഒര വിക�ന ദമഖലയിജല (ഉേരാ: ആദരരാ�യം) പശനപരിഹരാരതിനരായി ഏജററടകനന വിവിധ ദപരാ�കടകൾ ദചര‍നനതരാണ ഒര പരിപരാടി (Programme).

64 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ഇങങജനയളള വിവിധ പരിപരാടികൾ ദചര‍നനതരാണ പദധതി (Plan). ചരാര‍ട 7.1 കരാണക.

ചൊർടട 7.1 : ഡപൊ�ക - പരിപൊടി - പദധതി (Project – Programme – Plan)

t-{-]-m-P-Î-v 1 ]-c-n-]-m-S-n 1

t-{-]-m-P-Î-v 2 ]-c-n-]-m-S-n 2 ]-²-X-n

t-{-]-m-P-Î-v 3 ]-c-n-]-m-S-n 3

t-{-]-m-P-Î-v 4

Projects Programme Plan

7.4 ഡപൊ�ക തയൊറൊഡകകണടത ആരൊണ? തദദേശ �യംഭരണ സരാപനതിജന ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകരാനളള ചമതല വര‍കകിം� ഗരപപകൾകകരാണ. ഓദരരാ വിഷയതിനം രപീകരിചചിടടളള വര‍കകിം� ഗരപപകളരാണ അതത വിഷയ ദമഖലയിജല ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാദകകണത. ഇകകരാരയതിൽ ബനജപെട നിര‍വവഹണ ഉദേയരാ�സന വയകതിപരമരായ ഉതരവരാേിതമണ.

ഡബൊക 7.1 : ഡപൊ�ക തയൊറൊ‍കഡൊള‍ ശരദധിഡകകണട കൊരയങങള‍

1) നടതരാനദദേശികനന പവര‍തനം/പരിപരാടി തദദേശ�യംഭരണ സരാപനതിജന ചമതലയിൽ വരനനതരായിരികകണം.

2) പദധതി രപീകരണ മരാര‍ഗഗനിര‍ദദേശങങളിൽ പറഞെിടടളള നിബനനകൾ പരാലിചചിരികകണം.

3) �ബ�ിഡി നിബനനകൾ പരാലിചചിരികകണം.4) �രാദങതികദമമേ ഉറപപവരതണം. (�രാദങതിക പഠനം ദവണ

ജമങിൽ മൻകടി നടതണം).5) �രാമപതികമരായി വി�യികനനതരായിരികകണം.6) പരാദയരാ�ികമരായിരികകണം.7) നിയമരാനസതമരായിരികകണം.8) ആസതികളജട തടര‍ നടതിപപം �ംരകഷണവം ഉറപപ വരതണം.9) ജചറതം ഫലപരാപതി കറഞെതമരായ പവര‍തനങങൾ കഴിവതം

ഏജററടകകരത.10) വിഭവങങളജട ദനരിയദതരാതിലളള വിനയരാ�ം ഒഴിവരാകകണം.

65{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

7.5 ഡപൊ�കിമറെ മന‍-പിന‍ ബനധങങള‍പരാദേശികരാസതരണതിൽ ഓദരരാ പശനപരിഹരാരതിനം പദതയകം പദതയകം ദപരാ�കടകൾ രപീകരിദകകണതരായി വരജമനന പറഞെദലരാ. ഇങങജന രപീകരികനന ദപരാ�കടകളജട പരസപര ബനം ഉറപെരാകകണം.

ഉേരാ: (1) ദകരാഴിജയ വളര‍തരാനളള ഒര ദപരാ�കടിജന പര‍ണണ വി�യതിനരായി ദകരാഴിതീററ ലഭയമരാകനനതിനളള മൻ ആവശയം നിര‍വവഹികകജപെടണം. അതദപരാജല ദകരാഴികകഷി വി�യിചചരാൽ മട/ഇറചചി വിപണനതിനളള ദപരാ�കടം ആവശയമരായി വരം. ഇതരതിൽ മൻ-പിൻ ബനങങൾ ഉറപെരാകകണം.

(2) ചിറയക കറജക �തരാ�തതിനരായി ദറരാഡ നിര‍മമികകരാൻ ഒര ദപരാ�കടം ചിറ �ംരകഷികകരാൻ മജററരാര ദപരാ�കടം പരസപരം ജപരാരതജപെടനനതല.

(3) ഒര പരയിടതിജല വിവിധ തരം വിളകജള പദതയകം പദതയകമരായി പരി�ണിചച ഓദരരാ വിളകം ദവണി പദതയക പരിപരാടികൾ തയരാറരാകനനതിന പകരം പരയിടജത ജമരാതതിൽ കണ, ഒര വിക�നപരിപരാടിയകക രപം നൽകണം. ഇജലങിൽ ഓദരരായിനം വിളകൾകം ജവദവവജറ �ലദ�ചനവം, വളപദയരാ�വം എലരാം കടി ഒര പരയിടതിൽ നടദതണി വരം. അത പരിസിതി പശനങങളണരാകം.

(4) കരാര‍ഷിക വിക�നതിന നീര‍തടരാധിഷഠിത വിക�ന പരിപരാടിയക രപം നൽകണം.

ഇതരതിൽ വിക�ന പശനങങദളതരായരാലം നിര‍ദേിഷ ദമഖലയിലം �മഹതിലമളള അതിജന മൻ-പിൻ ബനങങളജടയം പരസപര ബനങങളജടയം അടിസരാനതിലളള പരിപരാടികളരാണ ആവിഷകകരിദകകണത.

7.6 ഡപൊ�കിമറെ കൊലചകരം• ഒര ദപരാ�കട ആരംഭികനനതിനം പര‍തിയരാകനനതിനം ഒര നി

ശിതകരാലയളവ ഉണരായിരികം. ഇതിജനയരാണ ദപരാ�കടിജന കരാലചകം എനന പറയനനത.

• ഓദരരാ ദപരാ�കടം രപജപെടനനത ജപരാതവരായ പരിണരാമപകിയയക വിദധയമരായിടരാണ.

• സിതി വിവരകകണകകൾ, ഗരാമ�ഭയിൽ നടകനന ചര‍ചചകൾ, നടപെ പദധതികജളകറിചചളള വിശകലനങങൾ എനനിവയജട അടിസരാനതിൽ രപജപെടനന ദപരാ�കട ആശയം, ദപരാ�കടരായി എഴതി തയരാറരാകകി അം�ീകരാരം വരാങങി നടപെരാകകയം, അതിജന നിര‍വവഹണ അവദലരാകനവം �രാമഹയ ഓഡിററം പര‍തിയരാകകി, ഗരാമ�ഭ ചര‍ചച ജചയ അം�ീകരിചചത, ദപരാ�കടിജന ഭരാ�മരായി ഉണരായ ഭൗതികദനടം �ംരകഷികകരാനളള ചമതല ഏലിചച ജകരാടകനനത വജര ഉളള ഓദരരാ ഘടവം ദപരാ�കടിജന കരാലചകതിലൾജപെടനന.

66 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

7.7 ഡപൊ�കടകള‍ പലതരംഓദരരാ ദപരാ�കടം ഓദരരാ പദതയക ആവശയങങൾ നിറദവററരാനം പശനങങൾ പരിഹരികകരാനമരാണ ഉദദേശിചചിടടളളത. വയതയസത �ഭരാവ വിദശഷങങളജട അടിസരാനതിൽ ദപരാ�കടകജള പലതരായി തരം തിരികകരാം.

ഡബൊക 7.2 : വികസനഡ�ഖലകളമട അടിസഥൊനതതില‍ ഡപൊ�കടകള‍

ഉലരാേനദമഖലരാ ദപരാ�കടകൾ

ദ�വനദമഖലരാ ദപരാ�കടകൾ പശരാതല ദമഖലരാ ദപരാ�കടകൾ

ഉലരാേനജത �ഹരായികനനദതരാ ഉലരാേന വര‍ദധനവിനരാവശയമരായ പശരാതല �ൗകരയങങൾ ഒരകനനദതരാ ആയ ദപരാ�കടകളരാണിവ. (വരമരാനം ഉദദേശിചചളളവ)

�രാമപതിക ലരാഭ പരി�ണന കടരാജതയളള ദകഷമ ദ�വന ദപരാ�കടകളരാണ ദ�വനദമഖലയിൽ ഉൾജപെടനനത. �നങങളജട ദകഷമം ലകഷയമരാകകി ഏററവം കറഞെ ജചലവിൽ ഏററവം ദവ�തിൽ ലളിതമരായ നടപടികമങങളിലജട ദ�വനം ലഭയമരാകകരാനദദേശിചചളള ദപരാ�കടകളരാണിവ.

ദറരാഡ, പരാലങങൾ, ജകടിടങങൾ തടങങിയ നിര‍മമരാണ ദപരാ�കടകളരാണ പശരാതല ദമഖലരാ ദപരാ�കടകൾ.

ഡബൊക 7.3 : കൊലദേർഘയതതിമറെ അടിസഥൊനതതില‍ ഡപൊ�കടകള‍

i. ഏകവര‍ഷ ദപരാ�കടകൾ ഒര വര‍ഷം ജകരാണ പര‍തിയരാകനന ദപരാ�കടകളരാണ ഏകവര‍ഷ

ദപരാ�കടകൾ.ii. ബഹവര‍ഷ ദപരാ�കടകൾ കരാലചകം പര‍തിയരാകകരാൻ ഒനനിലധികം വര‍ഷം ആവശയമരായി വര

നനവയരാണ ബഹവര‍ഷ ദപരാ�കടകൾ.

7.7.1 ഉപഡ�ഖലൊ/സകഷമഡ�ഖലൊ വിഭ�നംഉലരാേന, ദ�വന, പശരാതല ദമഖലകളരായളള വിശരാലമരായ വിഭ�നതിന ദശഷം ഉലരാേന ദമഖലയിൽ തജനന കഷി, മ��ംരകഷണം, മതസയവിക�നം, ജചറകിട വയവ�രായം എനനിങങജന ഉപദമഖലകളരായം വീണടം ഓദരരാ ഉപദമഖലജയയം സകഷദമഖലകളരായം ദവര‍തിരിചച ദപരാ�കടകളജട വര‍ഗഗീകരണം കടതൽ കതയമരാകകരാവനനതരാണ. ഇപകരാരമളള വര‍�ീകരണജത അടിസരാനമരാകകിയരാണ ദപരാ�കടകൾകക ദകരാഡ നമപറകൾ നൽകനനത.

67{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

7.8 ഡപൊ�കിമറെ ഘടന

7.8.1 വിവരണൊതമക ഡപൊ�കടകള‍തയരാറരാകനന ദപരാ�കടിന ഏകീകത ഘടനയം രീതിയം ഉണരായിരിദകകണത അതയരാവശയമരാണ. ഒമപതം പതതം പഞവതസര പദധതികകരാലയളവിൽ വിവരണരാതകമരായ ദപരാ�കടകളരാണ തയരാറരാകകിയിരനനത. ദബരാക 6.2 ൽ ജകരാടത ഉളളടകകദതരാജടയരാണ വിവരണരാതക ദപരാ�കട തയരാറരാകകിയിരനനത.

ഡബൊക 7.2 : ഡപൊ�കിമറെ ഉളളടകകം

1 ആമഖം ദപരാ�കടിജന ആവശയകതയം പരാധരാനയവം സിതിവിവര കണകകളജട അടിസരാനതിൽ വയകതമരാകകയരാണ ആമഖതിൽ ജചദയണത.

2 ലകഷയങങൾ കതയമരായി അളകകരാനം നിര‍ണണയികകരാനമരാകനന വിധം അകകമിട നിര‍വചികകണം.

3 ഗണദഭരാകതരാകകൾ

ഗണദഭരാകതരാകകളരാജരനനം, എതരജയനനം ഗണദഭരാകത പദേശദമജതനനം മൻകടി തയരാറരാകകിയ കതയമരായ, വസതനിഷഠമരായ മരാനേണഡങങളജട അടിസരാനതിൽ �രാമഹികനീതി ഉറപെരാകകി ജതരജഞെടകകരാൻ കഴിയം വിധം വയകതവം വിശേവമരായിരികകണം.

4 പവര‍തനങങൾ എലരാ ദപരാ�കടകളജടയം നിര‍വവഹണം �മയബനിതമരായി പര‍തീകരികകരാനം �രാദങതിക വിശകലനതിന അനദയരാ�യമരായ വിധവം പവര‍തനങങൾ ഇനം തിരിചച കമമരായി ദരഖജപെടതണം.

5 പവര‍തന കലണര‍

ഓദരരാ പവര‍തനവം �മയബനിതമരായി പര‍തിയരാകനനതിനളള കരാല-�മയ കലണര‍.

6 �ംഘരാടനം ദപരാ�കട നിര‍വവഹണതിൽ ബനജപെദടണ ഏ�ൻ�ികളം അവരജട പങരാളിതതിജന ദതരാതം രീതിയം വയകതമരാകകയരാണ �ംഘരാടനം എനന ഭരാ�ത ജചദയണത.

ധനകരാരയ വിശകലനം

ഓദരരാ പവര‍തനതിജനയം �രാമപതിക ജചലവം വരവിജന ദരാതസസകളം തിരിചചടവിജന നിരകക, ദ�വനതിജന യണിററ നിരകക എനനിവയജട ഇനം തിരിചചളള വിശേീകരണവം ജമരാതം വരവ-ജചലവ വിവരങങളമരാണിവിജട ഉദദേശികനനത.

68 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ദനടങങൾ പതയകഷ പദരരാകഷ ദനടങങൾ �ംബനിചച കതയമരായ പടികജപെടതലകൾ.

ദമരാണിടറിം� ദപരാ�കട നിര‍വവഹണതിജന േിശരാ�തി നിര‍ണണയികകരാനതകം വിധം കതയമരായ വയവസകളടങങിയതം ചമതല നിര‍ദദേശികനനതമരാകണം ദമരാണിറററിം� മരാനേണഡങങൾ.

7.8.2 ഡപൊ�ക ഡഫൊറങങള‍വിവരണരാതകമരായ ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകനനതിന ഖണഡിക 7.8.1 ൽ പതിപരാേിചച ഘടന നിര‍ദദേശിചചിടടണ. എനനരാൽ പതിജനരാനനരാം പദധതി മതൽ നിശിത ദഫരാറങങളിലരാണ ദപരാ�കടകൽ തയരാറരാകകിവരനനത. നിലവിൽ തദദേശ �യംഭരണ സരാപനങങൾകക ദവണി ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകനനതിന മനന ദഫരാറങങൾ നിശയിചചിടടണ.

ദഫരാറം 1: ഗണദഭരാകത ജതരജഞെടപെ ആവശയമരായ ദപരാ�കട.

ദഫരാറം 2. ജപരാത നിര‍മമരാണ പവര‍തനങങളം ജപരാത ആവശയതിനളള വരാങങലകളം

ദഫരാറം 3. ജപരാത ദ�വന ദപരാ�കട.

മകളിൽപെറഞെ പകരാരമളള ദഫരാറങങളിൽ ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകരാനളള നിര‍ദദേശങങൾ, ദഫരാറങങളജട ഉപദയരാ� രീതി എനനിവ �ംബനിചച വിവരങങൾ �.ഉ (എം.എ� ) നമപര‍ 233/2012 ത.�.ഭ.വ, തീയതി 07.09.2012 എനന ഉതരവിൽ വിവരിചചിടടണ. ദപരാ�കട തയരാറരാദകകണത അതത വര‍കകിം� ഗരപപകളരാണ. അതിനദശഷം വര‍കകിം� ഗരപപകളജട കണ‍വീനര‍/നിര‍വവഹണ ഉദേയരാ�സര‍ ഐ.ജക.എം വിക�ിപെിചച സദലഖ ദ�രാഫറ ജവയര‍ മദഖന അം�ീകരാര നടപടികൾകകരായി ദപരാ�കറ �മര‍പെിദകകണതരാണ.

69{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

8 ദരനത നിവൊരണ പദധതി

ആമഖംകഴിഞെ രണടവര‍ഷങങളിൽ തടര‍ചചയരായണരായ പളയം �ംസരാനതിന വൻ നരാശനഷങങളരാണ വരതിവചചത. കനിദമേൽ കരദപരാജല മജററരാര ദരനതമരായി മരാറി ജകരാദറരാണ. സനരാമി, ഓഖി, നീപെ, ജകരാദറരാണ തടങങി നിരനതരം ദരനതങങൾ ഏററവരാങങിജകകരാണിരികകയരാണ ദകരളം.

പകതിദകഷരാഭങങളം കരാലരാവസരാ വയതിയരാനവം അനേിനം വര‍ദധിചച ജകരാണിരികനന ദകരളതിൽ ജവളളജപെരാകകം, വരൾചച, ഉരൾജപരാടൽ, കടൽദകഷരാഭം എനനീ പകതി ദരനതങങൾ വലിയ ജവലവിളികൾ ഉയര‍തിജകകരാണിരികകയരാണ. ദരനതങങളജട പതയരാഘരാതങങൾ ലഘകരികനനതിനരായി തദദേശ�യംഭരണ സരാപനങങൾ ദരനതനിവരാരണ പദധതി തയരാറരാദകകണതരാണ.

വര‍ധിചച �നപങരാളിതദതരാജട തയരാറരാദകകണ പദധതിയിൽ ദരനത അതി�ീവന തയരാജറടപപകൾ, ദരനതലഘകരണം, �രാമഹിക ശരാകതീകരണം എനനിവകളള പദധതികളരാണ തയരാറരാദകകണത.

എ) അടിയനതിര പതികരണ ടതീം (Emergency Response Team) രപതീകരണം.

ദരനത നിവരാരണ പവര‍തനങങളിൽ പരിശീലനം �ിദധിചചവരം പദേശതിജന ഭഘടന അറിയനനവരമരായ പരാദേശിക �നനദധ പവര‍തകജര ഉൾജപെടതി ഒര അടിയനതിര പതികരണ ടീം രപീകരിദകകണതരാണ. തദദേശ�യംഭരണ സരാപനതലതിൽ നരാല ERT കളം വരാര‍ഡ തലതിൽ 8 ദപര‍ എങിലം അടങനന ഓദരരാ ടീം വീതവം ആണ രപീകരിദകകണത.

70 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ബി) ദരനത നിവൊരണപദധതിയം തഡദേശസയംഭരണ സഥൊപനങങളം.

1. ദരനത നിവരാരണ പദധതി വരാര‍ഷിക പദധതിയമരായി ഏദകരാപിപെികകണം. 2. കയരാമപരായി പവര‍തികനന ദകനദങങളജട പരിപരാലനവം അടിസരാന

�ൗകരയം ജമചചജപെടതലം ഉറപപ വരതണം. സകമരാറികകിടിയ സരാപനങങജള മരാതരദമ കയരാമപിനരായി തിരജഞെടകകരാവ എനന പദതയകം ശദധികകണം.

3. ദരനത നിവരാരണ പദധതി തയരാറരാകനനതിനം ഇതിനരായളള സിതിവിവരകകണകകൾ �മരാഹരികനനതിനമരായി 20 അംങങൾ അടങങിയ ഒര ദലരാകകൽ റിദ�രാഴ ഗരപെ (LRG) രപീകരിദകകണതരാണ.

ഇത കടരാജത; �രാമഹയ �ംഘടനകൾ, NGO കൾ, യവ�ന�ംഘടനകൾ, മററ �നനദധപവര‍തകര‍ എനനിവജര ഉൾജപെടതി വരാര‍ഡ തലതിലം 20 ദപരടങനന ഒര ടീം രപീകരിദകകണതരാണ.

സി) ദരനത നിവൊരണ പദധതി രപതീകരണ നടപടികര�ങങള‍. 1. സിതിവിവരകകണകകൾ �മരാഹരിചച അവസരാ പഠനം നടതണം.

2. ഇവ ആസപേമരാകകി കരട ദരനത നിവരാരണ പദധതി തയരാറരാകകണം.

3. ഈ കരട ഗരാമ�ഭയിൽ ചര‍ചചകക വിദധയമരാകകണം.

4. ഗരാമ�ഭരാ നിര‍ദദേശങങൾ കടി പരി�ണിചച പഞരായത കമമററി ഇത ചര‍ചച ജചയ അനതിമ ദരനത നിവരാരണ പദധതി തയരാറരാകകണം.

5. ഇങങിജന അനതിമമരാകകിയ ദരനതനിവരാരണ പദധതി ചര‍ചച ജചയരാനരായി പദതയക വിക�ന ജ�മിനരാര‍ വരാര‍ഷിക പദധതി വിക�ന ജ�മിനരാറിന മദനനരാടിയരായി �ംഘടിപെികകണം.

6. ഈ ജ�മിനരാറിജന നിര‍ദദേശങങൾ കടി പരി�ണിചച പഞരായതിജന ദരനത നിവരാരണ പദധതി പഞരായത ഭരണ �ിമിതി അം�ീകരികകയം ദവണം.

�ി) ദരനതനിവൊരണ വർകകിംഗ ഗരപെിമറെ ച�തല. സ�വസവവിധയ മരാദന�ജമന, കരാലരാവസരാ വയതിയരാനം, പരിസിതി �ംരകഷണം, ദരനതനിവരാരണം വര‍കകിം� ഗരപെിനരാണ ദരനത നിവരാരണ പദധതി രപീകരണ പവര‍തനങങളജട ഏദകരാപന ചമതല.

ദരനതം ദനരിടനനതിനളള തയരാജറടപെ, പതിദരരാധം, ലഘകരണം എനനീ പവര‍തനങങൾകകരായളള ജപരാ�കടകൾ തയരാദറദകകണത ബനജപെട മററ വര‍കകിം� ഗരപപകളരാണ. എനനരാൽ, ദബരാധവതകരണ പരിപരാടികൾ, അടിയനതിര പതികരണ ടീം (ERT) രപീകരണം, പരിശീലനം തടങങിയവകളള ജപരാ�കടകൾ ദരനത നിവരാരണ വര‍കകിം� ഗരപെരാണ തയരാറരാദകകണത.

71{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ഇ) വൊർ‍ിക പദധതിയ�ൊയളള ഏഡകൊപനം. ദരനത നിവരാരണ പദധതി തയരാറരാകദമപരാഴം വരാര‍ഷിക പദധതി തയരാറരാകദമപരാൾ എടത എലരാ നടപടികമങങളം പരാലിദകകണതരാണ.

ദരനത നിവരാരണ പദധതിയമരായി ബനജപെട ദപരാ�കടകൾ വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടദതണതം �ിലരാ ആസതര �മിതിയജട അം�ീകരാരം വരാദങങണതമരാണ.

എഫ ) ദരനത നിവൊരണ പദധതികക ഏഴ അധയൊയങങളൊണളളത. 1 - തദദേശ �യംഭരണ സരാപനം ജപരാതവിവരങങൾ, 2 - കരാലരാവസരാ വയതിയരാനം, ദരനത �രാധയതകൾ വിശകലനം, 3 - ദരനത പതികരണ ആസതരണ ദരഖ (Response Plan), 4.- മജനനരാരകകങങൾ, ലഘകരണ പവര‍തനങങൾ, �രാമഹയ ശരാകതീകരണ നടപടികൾ, 5 - ദശഷികളം വിഭവങങളം, 6 - കരാലരാവസരാനസത ദരനത ലഘകരണ പദധതിയിദലകളള നിര‍ദദേശങങൾ, 7 - പധരാന ദഫരാണ‍ നമപറകൾ എനനിവയരാണവ.

�ി) അധയൊയങങളിലമട....

1) തഡദേശ സയംഭരണ സഥൊപനം മപൊതവിവരങങള‍.

കതയതദയരാജട, ആധനിക �ംവിധരാനങങൾ വഴി ദശഖരികനന പഞരായതിജനകറിചചളള ജപരാത വിവരങങളരാണ ഈ അധയരായതിൽ ഉൾജപെടദതണത.

സിതി വിവരകകണകകദളരാജടയരാവണം ഇവ ദരഖജപെടദതണത. പത വര‍ഷം മമപളള അവസയം ഇദപെരാഴജത അവസയം ദരഖജപെടതണം. അതിര‍തി, വരാര‍‍ഡകൾ എനനിവ ദരഖജപെടതിയ ഭപടം ഉൾജപെടതരാവനനതരാണ.

ഭപകതി, ചരിതരം, ജപരാതവിവരങങൾ, ഉപ�ീവനദരഖ തടങങിയ ഉപഅധയരാങങൾ ഈ അധയരായതിൽ ഉൾജപെടതണം.

2) കൊലൊവസഥൊ വയതിയൊനം, ദരനത സൊധയതകള‍ വിശകലനം. വിക�ന പദധതി തയരാറരാകദമപരാൾ ആ പദേശജത ബരാധികകരാനിടയളള ദരനത �രാധയതകജള കടി പരി�ണികകണം എനനരാണ പളയമടകകമളള ദരനതങങൾ നദമമരാട ആവശയജപെടനനത.

ഓദരരാ പദേശജതയം ബരാധികകരാനിടയളള പകതി ദരനതങങളജട ചരിതരം, കരാലരാവസരാ വയതിയരാനം മലം ഉണരായ മരാററങങൾ, അതിജന കരാല�ണന, ബരാധികകരാൻ �രാധയതയളള �നവിഭരാ�ങങളം പദേശങങളം, അത തജനന ഏജതലരാം തരതിലളളവയരാണ എനനിവജയരാജകകയരാണ ഈ അധയരായതിൽ ദരഖജപെടദതണത.

72 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

3) ദരനത പതികരണ ആസതരണ ഡരഖ (Response Plan) ദരനത �രാഹചരയമണരായരാൽ പവര‍തനങങജള ഏദകരാപിപെിദകകണ ചമതലകൾ ആജരരാജകക വഹികകണം എനനരാണ ഈ അധയരായതിൽ പരരാമര‍ശിദകകണത.

സററിയറിം� കമമററി, എമര‍�ൻ�ി റദസപരാണ‍� ടീം (ഇആര‍ടി), �നനദധ പവര‍തകരജട പടിക, അടിയനതിര �രാഹചരയങങളിൽ ബനജപെദടണ സരാപനങങളം ചമതലകകരാരം, �ിവിൽ ഡിഫൻ� ദഫരാഴ വിശേരാംശങങൾ എനനിവജയ �ംബനികനന വിവരങങളരാണ ഈ അധയരായതിൽ ഉൾജപെടദതണത.

ഇആര‍ടിജയ നരാല ടീമകളരാകകി തിരികകണം.

1. മനനറിയിപെ ടീം, 2. അദനഷണ - രകഷരാപവര‍തന - ഒഴിപെികകൽ ടീം, 3. പഥമ ശശരഷ/ദബ�ിക സലഫ �ദപെരാര‍ട ടീം, 4. ജഷൽടര‍ മരാദന�ജമന ടീം എനനിവയരാണവ.

4) മമനൊരകകങങള‍, ലഘകരണ പവർതതനങങള‍, സൊമ‍ഹയ ശൊകതീകരണ നടപടികള‍.

എ) മമനൊരകകങങള‍.

�രാമഹയവം �രാമപതികവം ഭമിശരാസതപരവം അടിസരാന ഭൗതിക �ൗകരയപരവമരായ പതയരാഘരാതകങങജള മൻകടി കണടളള പരിഹരാര നടപടികൾ ഈ ഭരാ�ത നിര‍ദദേശികകണം.

ചില ഉേരാഹരണങങൾ ദനരാകകരാം.

റിലീഫ കയരാമപകളിൽ എജനതരാജകക പവതികൾ ദവണജമനന കജണതി അവയരാവശയമരായ എസററിദമററ തയരാറരാകകണം. ദരനത �രാഹചരയമളള പദേശദതകക ആവശയമരായ ദറരാഡ, കലങ, പരാലം എനനിവയം പടികജപെടതണം. ഐ. ഇ. �ി. പവര‍തനങങൾ, മനനറിയിപെ �ംവിധരാനങങൾ, ഇ. ആര‍. ടി. അടകകമളള ദരനത നിവരാരണ �ഹരായ �ംഘങങളജട ദശഷി വര‍ധിപെികകൽ എനനിവകളള ദപരാ�കട നിര‍ദദേശങങളം ഇവിജട പടികജപെടതണം.

ബി) ലഘകരണ പവർതതനങങള‍.

ഇതിൽ പധരാനം മണണ, �ലം, പകതി�മപത, �രാഭരാവിക അതിരകൾ എനനിവ �ംരകഷികനനതിന എജനതരാജകക ജചയരാജമനനം, ഇതിനരായി എജനതരാജകക പതിദരരാധ പവര‍തനങങൾ ആണ ഏര‍ജപെടദതണത എനനതതരാണ ഇവിജട പധരാനമരായി പരരാമര‍ശിദകകണത.

സി) സൊമ‍ഹയ ശൊകതീകരണ നടപടികള‍. �രാമഹയ ദബരാധവതകരണം, �നകീയ പതിദരരാധം വളര‍തൽ, വിവിധ തരതിലളള പരിശീലനങങൾ എനനിവയരാണ ഇവിജട ദരഖജപെടദതണത.

73{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

5) ഡശ‍ികളം വിഭവങങളംപഞരായതിൽ ലഭയമരായ ഉപകരണങങൾ, മനഷയവിഭവദശഷി, അതയരാവശയ വസതകകൾ എനനിവ ഇതിജന ഭരാ�മരാണ. �തരാ�ത ഉപരാധികൾ, വരാര‍തരാ വിനിമയം, ഉപകരണങങൾ, �രാദരജകളം വര‍കകദഷരാപപകളം, ശചിത �ംവിധരാനങങൾ, മനഷയവിഭവ ദശഷി, മരനനകട അടകകമളള മററ ആവശയ വസതകകൾ എനനിവ �ംബനിചച വിവരങങളരാണ ഇവിജട ദരഖജപെടദതണത. എതര എണണമണ, എവിജടയരാണളളത എനനറിയരാൻ സലതിജന ദപര, ബനജപെട കകഷിയജട ദപരം ദഫരാണ‍ നമപരം അടകകം കതയമരായി ദരഖജപെടതണം. കടരാജത, �ര‍കകരാരിതര/�രാമഹയ/�യം �ഹരായ �ംഘങങളം കടംബശീ യണിററകജളയം �ംബനിചച വിവരങങളം പടികജപെടതണം. നിര‍ണണയികകജപെട സരകഷിത പനരധിവരാ� ദകനദങങൾ, ദരിതരാശരാ� ദകനദങങൾ നിര‍മമികകരാവനന തറസസരായ സലം, കടിജവളള ലഭയത, ചനത/പലചരകക കട/മരനനിജനയം ജപരാത വിതരണ �ംവിധരാനവം/മിലകൾ എനനിവയജട പടിക. മനഷയരജടയം മററ �ീവ�രാവങങളജടയം ശവശരീരം മറവ ജചയരാനളള സലം �ംബനിചച വിരങങൾ.

മരാലിനയ �ംസരണ �ംവിധരാനങങൾ. എനനിവ വിശേമരായി പടികജപെടതണം.

കടരാജത, ഓദരരാനനിജനയം ശകതി, േൗര‍ബലയ, �രാധയത, ജവലവിളികൾ എനനിവ വിശകലനം ജചയക കടി ദവണം. �ംസരാന ദരനത നിവരാരണ അദതരാറിററി ലഭയമരാകനന ഭപടം ഇവിജടയരാണ ഉൾജപെടദതണത.

6) കൊലൊവസഥൊനസത ദരനത ലഘകരണ പദധതിയിഡല‍കളള നിർഡദേശങങള‍.

എ) പഞരായത പദേശത, പഞരായത രരാ� നിയമമന�രിചച അധികരാരപരിധിയിൽ വരനന ദപരാ�കടകളരാണ ഇതിൽ പധരാനം.

ബി) �ിലരാ പദധതിയിൽ ഉജപെടദതണ �ംയകത ദപരാ�കടകൾ. �ി) �ംസരാന �ര‍കകരാര‍ വകപപകളജട പരി�ണനയിദലകളള നിര‍ദദേശ

ങങൾ. ഡി) ദരനത നിവരാരണ അദതരാറിററിയജട പരി�ണനയിദലകളള നിര‍ദദേശ

ങങൾഇ) ദകരള പനര‍നിര‍മമരാണ വിക�ന പരിപരാടിയിദലകളള നിര‍ദദേശങങൾ.

എനനിവയരാണ ഈ അധയരായതിൽ ഉൾജപെടദതണത.

7) പധൊന ഡഫൊണ‍ നറകള‍ദരനത നിവരാരണ പവര‍തനങങൾകക ആവശയമരായ പിനതണയം മരാര‍�നിര‍ദേശവം നൽകരാൻ ചമതലജപെടവരജട വിവരം ഒററദനരാടതിൽ വയകതമരാകക എനനതരാണീ അധയരായതിൽ ദരഖജപെടദതണത.

74 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ആവശയമരായ �രാദങതികവം �ംഘടനരാപരവമരായ �ഹരായങങൾ ജചയരാൻ കഴിയനന സരാപനങങളജടയം വയകതികളജടയം വിവരങങൾ പദതയകം പദതയകമരായി �മരാഹരിചച പടിജപെടതരാൻ ശദധികകണം.

ദരനതങങൾ ആവര‍തിദചചകകരാജമനനതിനരാൽ ആഘരാതം ലഘകരികനനതിനളള പദധതികൾ വരം വര‍ഷങങളിൽ ഏജററടദകകണതണ. പകതി വിഭവങങളജട �ംരംകഷണം വളജര പധരാനജപെട വിഷയമരായി മരാറിയിരികനന. അതര തജനന പധരാനജപെടതരാണ �നപങരാളിതം. തികചചം പരാദേശികമരായി, �നപങരാളിതദതരാജട മരാതരദമ പകതി വിഭവങങൾ �ംരകഷികകരാനരാക എനനതം തിരിചചറിദയണ �ം�തിയരാണ.

75{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

9 പഡതയക പദധതികള‍

9.1 പഡതയക പദധതികള‍ എനതിന ?എലരാവര‍കം ദവണി ജപരാതവരായി ജചയനന കരാരയങങൾജകരാണട മരാതരം ഏജറ പിനനിൽ നിൽകനനവര‍കക പദയരാ�നം ലഭികകണജമനനില. കരാരണം ഒനനകിൽ അവര‍കക അവ ദനടിജയടകകരാനളള ദശഷി തജനന ഉണരായിരികകയില. അജലങിൽ എലരാവര‍കം ലഭികം ദപരാജല ലഭിചചതജകരാണടമരാതരം അവരജട ആവശയം നിറദവറകയില. ഈ �ദേര‍ഭതിലരാണ ഏജറ പിനനിൽ നിൽകനനവര‍കക പദതയക പരി�ണന നൽദകണിവരനനത. �ംവരണം പദതയക പരി�ണനയക ഒര ഉേരാഹരണമരാണദലരാ. വിക�ന-ദകഷമ പവര‍തനങങളിൽ പദതയക പരി�ണന ലഭിദകകണ വിഭരാ�ങങളണ. പടിക�രാതികകരാര‍, പടികവര‍ഗഗകകരാര‍, സതീകൾ, ശിശകകൾ, വദധര‍, ഭിനനദശഷികകരാര‍, ജകരാടിയ േരാരിദയം അനഭവികനനവര‍ മതലരായവര‍ ഇകകടതിൽജപെടനന. അതിനരാൽ പദധതി തയരാറരാകദമപരാൾ ഇങങജനയളളവജര പദതയകം പരി�ണിദകകണതരാണ. അതിനരായി പദതയക പദധതികൾ തയരാറരാകകണജമനന ആസതരണ മരാര‍ഗഗദരഖയിൽ നിര‍ദദേശിചചിടടണ.

ദബരാക 9.1 : തയരാറരാദകകണ പദതയക പദധതികൾ

പടിക�രാതി ഉപപദധതി പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി വനിതരാ ഘടക പദധതി കടികൾ, ഭിനനദശഷിയളളവര‍,ടരാൻ� �ജനര‍� എനനിവര‍കളള

ഉപപദധതി വദയരാ�നങങളജട ദകഷമവം പരാലിദയററീവ ജകയര‍ �ംവിധരാനവം അടിസരാന ദ�വനങങൾകളള ഉപപദധതി ആസതി �ംരകഷണ പദധതി (Asset Maintenance Plan) �േഭരണ പദധതി

76 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

പടടിക�ൊതി ഉപപദധതി (Scheduled Caste Sub Plan)(1) പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട വിക�നതിനദവണി ഓദരരാ തദദേശഭ

രണ സരാപനവം പദധതിയജട ഭരാ�മരായി പടിക�രാതി ഉപപദധതി കടി തയരാറരാകകണം. പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതമരായി �ംസരാന ബ�ററിൽ തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക പതയകം വകയിരതി നൽകനനത പകരാരമരായിരികകണം പദധതി തയരാറരാദകകണത . പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതം പരാഴരാകകരാദനരാ വകമരാററി ജചലവഴികകരാദനരാ (nonlapsable and non-divertible) പരാടില. ഉപപദധതികക മററ ദരാതസകളിജല �രാധയതയം ഉപദയരാ�ജപെടദതണതരാണ.

(2) പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട �രാമപതിക വിക�നം, �രാമഹയ വിക�നം, പശരാതല - �ൗകരയവിക�നം എനനിവ സകവരികകയരാകണം ഉപപദധതിയജട ലകഷയം.

(3) വയകതികൾകം കടംബങങൾകം ദനരിടട പദയരാ�നം ലഭികനന ദപരാ�കടകളം പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട ജപരാത�ൗകരയ വിക�നതിനളള ദപരാ�കടകളം തയരാറരാകകരാവനനതരാണ.

(4) 2010-11-ൽ പടിക�രാതി വിഭരാ�ജത �ംബനിചച പടിക�രാതി വിക�ന വകപപം തദദേശ ഭരണ സരാപനങങളം �ംയകതമരായി നടതിയ പടിക�രാതി �രാദങതങങളദടയം കടംബങങളദടയം �ര‍ദവ വിവരങങൾ കഴിയനനിടദതരാളം പതകകി തയരാറരാകകി അതിജന അടിസരാനതിൽ പവര‍തനങങൾ ആവിഷകരിദകകണതരാണ.

(5) കറഞെത 5 പടിക�രാതി കടംബങങജളങിലം അടതടത തരാമ�ികനന പദേശം ഒര പടിക�രാതി �ദങതമരായി കണകകരാകകി അവിജട കടിജവളളം, സവേയതി, ദറരാഡ, നടപെരാത എനനീ ജപരാത �ൗകരയങങൾ ഏര‍ജപെടതതനനതിന, തരാജഴ പറയനന നിബനനകൾകക വിദധയമരായി, പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതം വിനിദയരാ�ികകരാവനനതരാണ.

(6) സവേയതി, കടിജവളളം, ദറരാഡ, നടപെരാത എനനീ ജപരാത �ൗകരയ ദപരാ�കടകളജട ആജക ഗണദഭരാകത കടംബങങളിൽ അമപത ശതമരാനതിലധികം പടിക�രാതികകരാരരാജണങിൽ ആ ദപരാ�കടിന പര‍ണണമരായം പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതം വകയിരതരാവനനതരാണ. അതദപരാജല ജമരാതം കഷിഭമിയജട അമപത ശതമരാനതിലധികം പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരദടതരായിടടളള �ലദ�ചന ദപരാ�കടിനം പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതം പര‍ണണമരായം വകയിരതരാവനനതരാണ.

(7) മൻ ഖണഡികയിൽ പതിപരാേിചച തരം ദപരാ�കടകളജട ആജക ഗണദഭരാകതരാകകളിൽ പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട എണണം 50 ശതമരാനതിൽ കറവരായിരികകയം എനനരാൽ 25 ശതമരാനജമങിലം ഉണരായിരികകയം ജചയനന �ദേര‍ഭതിൽ പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട ശതമരാനതിന ആനപരാതികമരായ വിഹിതം പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതതിൽ നിനന വകയിരതരാവനനതം ബരാകകി തക ജപരാതവിഭരാ�ം/തനത

77{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ഫണിൽ നിനന വകയിരതതകയം ജചദയണതരാണ. പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട എണണം 25 ശതമരാനതിൽ തരാജഴയരാജണങിൽ പര‍ണണമരായം ജപരാതവിഭരാ�ം വിക�ന ഫണ / തനത ഫണ തജനന വകയിരതണം.

(8) പടിക�രാതി ദകരാളനി �ദങതങങളിദലകക ദറരാഡ നിര‍മമികനനതിനളള ദപരാ�കടകൾകക ദകരാളനികകകതതളള ഭരാ�വം ദകരാളനിയിദലയകകളള ഭരാ�വം ഒനനരായി പരി�ണിചച ഒററ എസററിദമററ തയരാറരാകകയരാജണങിൽ മരാതരദമ ഖണഡിക 6, 7 എനനിവയിജല നിബനനകൾ പകരാരം പടിക�രാതി ഉപപദധതി വിഹിതം വകയിരതരാവ.

(9) പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട ശതമരാനം ജതളിയികനനതിനരായി ദപരാ�കടിജന പദയരാ�നം ലഭികനന പദേശതിജന ഒര �രാമഹയ ഭപടം ദപരാ�കടിജനരാപെം തയരാറരാകകി വദയകണതം ഭപടതിൽ നടതരാനദദേശികനന പവതിയജട സരാനവം പദയരാ�നം ലഭികനന എലരാ ഗണദഭരാകത കടംബങങളദടയം സരാനവം (�ലദ�ചന ദപരാ�കടകളിൽ പരാദയരാ�നം ലഭികനന ജമരാതം കഷി സലതിജന സരാനം) അടയരാളജപെടദതണതം അപകരാരം അടയരാളജപെടതിയ �രാമഹയ ഭപടതിൽ പടിക�രാതി കടംബങങളജട സരാനം (�ലദ�ചന ദപരാ�കടകളിൽ പടിക�രാതി വിഭരാ�കകരാരജട കഷി സലതിജന സരാനം) പദതയക നിറതിൽ കരാണിചചിരിദകകണതമരാണ. ദപരാ�കട നടപെിലരാകകിയരാൽ പദയരാ�നം ലഭികനന ആജക കടംബങങളജട പടികയം അതിൽ പടിക�രാതി കടംബങങളജട പടികയം �രാമഹയ ഭപടദതരാജടരാപെം ദചര‍തിരിദകകണതരാണ. ഗണദഭരാകത കടംബങങളജട പടികകളം �രാമഹയ ഭപടവം‚ ദരാകക പടിക�രാതി വിക�ന ഓഫീ�ര‍‘ സല പരിദശരാധന നടതി ദബരാദധയജപെദടണതം അത �ംബനിചച ഒര �ര‍ടിഫികകററ �രാകഷയജപെടദതണതമരാണ,

(10) കഷി ഭമിയിലരാത പടിക�രാതി കടംബങങൾകക പരാടകഷി ജചയനനതിന ധന �ഹരായം അനവേനീയമരാണ.

(11) പടിക�രാതി യവതീയവരാകകളജട വിേയരാഭയരാ�ം, വിദേശത ജതരാഴിൽ ദതടൽ, �യം ജതരാഴിൽ പരിപരാടികൾ, ജതരാഴിൽ പരിശീലനങങൾ, കരായിക വിക�നം, വരമരാന വര‍ദധന �ംരംഭങങൾ മതലരായവ ദപരാതസരാഹിപെികനനതിന ദപരാ�കടകൾ ആവിഷകരിദകകണതരാണ.

(12) പടിക�രാതി യവതീ യവരാകകൾ വയകതി�തമരായം ഗരപെ അടിസരാനതിലം ആരംഭികനന വരമരാന വര‍ദധന ദപരാ�കടകൾകക ബരാങ വരായ തരജപെടതതനനതിനം അനവേനീയമരായ �ബ�ിഡി നൽകനനതിനം മൻ�ണനയം പരാധരാനയവം നൽകണം.

(13) പടിക�രാതി ദകരാളനികളിൽ തപതികരമരായ രീതിയിൽ കടിജവളള �ൗകരയവം വീടകളിൽ കകക� �ൗകരയവം ലഭയമരാകനനതിനളള ദപരാ�കടകൾകക മൻ�ണന നൽകണം. അവ ഏജററടതതിനദശഷം മരാതരദമ പടിക�രാതി ഉപപദധതി ഫണടകൾ വകയിരതിജകരാണടളള മററ ദപരാ�കടകൾ (അനിവരാരയ ദപരാ�കടകൾ ഒഴിജക) ഏജററടകകരാവ.

78 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

(14) പടിക�രാതി വിഭരാ�ങങളിൽ നിനനം ഉയര‍നന വരനന പതിഭകൾകക വിദശഷിചചം �ിലരാ - �ംസരാന - ദേശീയ - അനതര‍ദേശീയ തലങങളിൽ അം�ീകരാരം ലഭികനനവര‍കക അവരജട ദമഖലയിൽ കടതൽ വിപലമരായ പവര‍തനങങൾ നടതരാൻ അവര‍ തജനന തയരാറരാകകി �മര‍പെികനന ദപരാ�കടകൾകക, നതന ദപരാ�കടകൾകകരായളള �ിലരാതല �മിതിയജട അം�ീകരാരതിന വിദധയമരായി, എലരാ തലതിജലയം തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക �ഹരായം നൽകരാവതരാണ. ഇതര ഏ�ൻ�ികളിൽ നിനനളള പിനതണ ഉറപെരാകകരാൻ മൻസക എടകകരാവനനതമരാണ.

പടടിക വർഗ ഉപപദധതി (Tribal Sub Plan) (1) �ംസരാന ബ�ററിലജട പടികവര‍� ഉപപദധതി വിഹിതം ലഭികനന

ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനവം വരാര‍ഷിക പദധതിയജട ഭരാ�മരായി പടികവര‍� ഉപപദധതി കടി തയരാറരാകകണം. പടികവര‍� ഉപപദധതി വിഹിതം പരാഴരാകകരാദനരാ വകമരാററി ജചലവഴികകരാദനരാ പരാടില (no-lapsable and non-divertible). മററ രാതസകളിജല �രാധയതയം ഉപദയരാ�ജപെടദതണതരാണ.

(2) പടികവര‍� വിഭരാ�കകരാരജട �രാമപതിക വിക�നം, �രാമഹയ വിക�നം, പശരാതല �ൗകരയവിക�നം എനനിവ സകവരികകയരാകണം ഉപപദധതിയജട ലകഷയം.

(3) വയകതികൾകം കടംബങങൾകം ദനരിടട പദയരാ�നം ലഭികനന ദപരാ�കടകളം പടികവര‍� വിഭരാ�കകരാരജട ജപരാത �ൗകരയവിക�നതിനരായളള ദപരാ�കടകളം തയരാറരാകകരാവനനതരാണ.

(4) അ�തിരഹിത ദകരളം പദധതി (ആശയ) തയരാറരാകകിയിടിജലങിദലരാ, പദധതി തയരാറരാകകിയിടടജണങിലം അതിൽ അര‍ഹരരായ പടികവര‍� അ�തികൾ ഒഴിവരായി ദപരായിടടജണങിദലരാ അവര‍കക ദവണി പടികവര‍� ഉപപദധതിയജട ഭരാ�മരായി പരിചരണ ദ�വനങങളജട പരാദകക� തയരാറരാദകകണതരാണ.

(5) 2008-10-ൽ പടികവര‍� വിക�ന വകപപം തദദേശഭരണ സരാപനങങളം �ംയകതമരായി നടതിയ പടിക വര‍� വിഭരാ�ങങളജട �രാമഹയ �രാമപതിക �ര‍വയജട വിവരങങൾ കഴിയനനിടദതരാളം പതകകി തയരാറരാകകി അതിജന അടിസരാനതിൽ പവര‍തനങങൾ ആവിഷകരിദകകണതരാണ.

(6) കറഞെത 5 പടികവര‍� കടംബങങജളങിലം അടതടത തരാമ�ികനന ഒര പദേശം പടികവര‍� ഊര എനന കണകകരാകകി അവിജട കടിജവളളം, സവേയതി, നടപെരാത എനനീ ജപരാത �ൗകരയങങൾ ഏര‍ജപെടതതനനതിന, തരാജഴ പറയനന നിബനനകൾകക വിദധയമരായി, പടികവര‍� ഉപപദധതി വിഹിതം വിനിദയരാ�ികകരാവനനതരാണ.

(7) സവേയതി, കടിജവളളം, നടപെരാത എനനീ ജപരാത �ൗകരയ ദപരാ�കടകളജട ആജക ഗണദഭരാകത കടംബങങളിൽ അമപത ശതമരാനതിലധികം

79{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

പടികവര‍ഗഗകകരാരരാജണങിൽ ആ ദപരാ�കടിന പര‍ണണമരായം പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി വിഹിതം വകയിരതരാവനനതരാണ. അതദപരാജല ജമരാതം കഷിഭമിയജട അമപത ശതമരാനതിലധികം പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരദടതരായിടടളള �ലദ�ചന ദപരാ�കടിനം പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി വിഹിതം പര‍ണണമരായം വകയിരതരാവനനതരാണ.

(8) മൻ ഖണഡികയിൽ പതിപരാേിചച തരം ദപരാ�കടകളജട ആജക ഗണദഭരാകതരാകകളിൽ പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരജട എണണം 50 ശതമരാനതിൽ കറവരായിരികകയം എനനരാൽ 25 ശതമരാനജമങിലം ഉണരായിരികകയം ജചയനന �ദേര‍ഭതിൽ പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരജട ശതമരാനതിന ആനപരാതികമരായ വിഹിതം പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി വിഹിതതിൽ നിനന വകയിരതരാവനനതം ബരാകകി തക ജപരാതവിഭരാ�ം | തനത ഫണിൽ നിനന വകയിരതതകയം ജചദയണതരാണ. പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരജട എണണം 25 ശതമരാനതിൽ തരാജഴയരാജണങിൽ പര‍ണണമരായം ജപരാതവിഭരാ�ം വിക�ന ഫണ /തനത ഫണ തജനന വകയിരതണം.

(9) പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരജട ശതമരാനം ജതളിയികനനതിനരായി ദപരാ�കടിജന പദയരാ�നം ലഭികനന പദേശതിജന ഒര �രാമഹയ ഭപടം ദപരാ�കടിജനരാപെം തയരാറരാകകി വയ ദകകണതം ഭപടതിൽ നടതരാനദദേശികനന പവതിയജട സരാനവം പദയരാ�നം ലഭികനന എലരാ ഗണദഭരാകത കടംബങങളദടയം സരാനവം (�ലദ�ചന ദപരാ�കടകളിൽ പരാദയരാ�നം ലഭികനന ജമരാതം കഷി സലതിജന സരാനം) അടയരാളജപെടദതണതം അപകരാരം അടയരാളജപെടതിയ �രാമഹയ ഭപടതിൽ പടികവര‍ഗഗ കടംബങങളജട സരാനം (�ലദ�ചന ദപരാ�കടകളിൽ പടികവര‍ഗഗ വിഭരാ�കകരാരജട കഷി സലതിജന സരാനം) പദതയക നിറതിൽ കരാണിചചിരിദകകണതമരാണ. ദപരാ�കട നടപെിലരാകകിയരാൽ പദയരാ�നം ലഭികനന ആജക കടംബങങളജട പടികയം അതിൽ പടികവര‍ഗഗ കടംബങങളജട പടികയം �രാമഹയ ഭപടജതരാജടരാപെം ദചര‍തിരിദകകണതരാണ. ഗണദഭരാകത കടംബങങളജട പടികകളം �രാമഹയ ഭപടവം‚ സടബൽ എകററൻഷൻ ഓഫീ�ര‍ സല പരിദശരാധന നടതി ദബരാദധയജപെദടണതം അത �ംബനിചച ഒര �ര‍ടിഫികകററ �രാകഷയജപെടദതണതമരാണ.

(10) പടികവര‍� ഉപപദധതി വിഹിതം ദറരാഡ നിര‍മമരാണതിന വകയിരതരാൻ പരാടില. എനനരാൽ പടിക വര‍� ഊരകൾകക ഉളളിൽ 3 മീററര‍ വീതിയിൽ അധികരികകരാത നടപെരാതകളം പടികവര‍� ഊരകളിദലയക എതിദചചരനനതിന 3 മീററര‍ വീതിയിൽ അധികരികകരാത നടപെരാതകളം (foot-steps) നടപെരാലങങളം (foot-bridges) നിര‍മമികകരാവനനതരാണ.

(11) കഷി ഭമിയിലരാത പടികവര‍� കടംബങങൾകക പരാടകഷി ജചയനനതിന ധന�ഹരായം അനവേനീയമരാണ.

(12) പടികവര‍� യവതീയവരാകകളജട വിേയരാഭയരാ�ം, വിദേശത ജതരാഴിൽ ദതടൽ, �യം ജതരാഴിൽ പരിപരാടികൾ, ജതരാഴിൽ പരിശീലനങങൾ,

80 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

കരായിക വിക�നം, വരമരാന വര‍ദധന �ംരംഭങങൾ മതലരായവ ദപരാതസരാഹിപെികനനതിന ദപരാ�കടകൾ ആവിഷകരിദകകണതരാണ.

(13) പടികവര‍� യവതീ യവരാകകൾ വയകതി�തമരായം ഗരപെ അടിസരാനതിലം ആരംഭികനന വരമരാന വര‍ദധന ദപരാ�കടകൾകക ബരാങ വരായ തരജപെടതതനനതിനം �ബ�ിഡി അനവേികനനതിനം മൻ�ണനയം പരാധരാനയവം നൽകണം.

(14) പടികവര‍� ഊരകളിൽ തപതികരമരായ രീതിയിൽ കടിജവളള �ൗകരയവം വീടകളിൽ കകക� �ൗകരയവം ലഭയമരാകനനതിനളള ദപരാ�കടകൾകക മൻ�ണന നൽകണം. അവ ഏജററടതതിനദശഷം മരാതരദമ പടികവര‍� ഉപപദധതി ഫണടകൾ വകയിരതി ജകരാണടളള മററ ദപരാ�കടകൾ (അനിവരാരയ ദപരാ�കടകൾ ഒഴിജക) ഏജററടകകരാവ.

(15) പടികവര‍� വിഭരാ�ങങളിൽ കണട വരനന �ികകിൾ ജ�ൽ അനീമിയ ദപരാലളള ദരരാ�ങങൾ, മററ ആദരരാ�യ പശനങങൾ എനനിവ പരിഹരികകരാൻ ദപരാ�കടകൾ ഉൾജപെടതരാവനനതരാണ.

(16) പടിക വര‍� വിഭരാ�ങങളിൽ നിനനം ഉയര‍നന വരനന പതിഭകൾകക വിദശഷിചചം �ിലരാ - �ംസരാന - ദേശീയ - അനതര‍ദേശീയ തലങങളിൽ അം�ീകരാരം ലഭികനനവര‍കക അവരജട ദമഖലയിൽ കടതൽ വിപലമരായ പവര‍തനങങൾ നടതരാൻ അവര‍ തജനന തയരാറരാകകി �മര‍പെികനന ദപരാ�കടകൾകക, നതന ദപരാ�കടികൾകകരായളള �ിലരാതല �മിതിയജട അം�ീകരാരതിന വിദധയമരായി, എലരാ തലതിജലയം തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക �ഹരായം നൽകരാവനനതരാണ. ഇതര ഏ�ൻ�ികളിൽ നിനനളള പിനതണ ഉറപെരാകകരാൻ മൻസക എടകകരാവനനതമരാണ.

വനിതൊഘടക പദധതി(1) വനിതകളജട �രാമഹയ-�രാമപതിക പേവി ഉയര‍തതതിന ഒര വനിതരാ

ഘടക പദധതി എലരാ തദദേശഭരണ സരാപനങങളം തയരാറരാദകകണതരാണ. സതീകളജട ജതരാഴിലം വരമരാനവം �രാമഹയ പേവിയം വര‍ദധിപെികനനതിനളള പവര‍തനങങളരായിരികകണം വനിതരാ ഘടക പദധതിയിൽ ലകഷയമിദടണത. �ൻഡര‍ ബ�ററിം� അഭികരാമയമരായിരികം.

(2) ഉതപരാേനരാധിഷഠിതവം ദ�വനരാധിഷഠിതവമരായ നതന �ംരംഭങങൾ കടംബശീയജട �ഹരായദതരാജട ആരംഭികകരാനളള ദപരാ�കടകൾകക രപം നൽകരാവനനതരാണ. ഇതിനരായി കടംബശീയജട അം�ീകരാരമളള ഏ�ൻ�ികൾ/ �നനദധ �ംഘടനകൾ എനനിവയജട ദ�വനം പദയരാ�നജപെടതരാവനനതരാണ.

(3) സതീകളജട ജതരാഴിൽ - വരമരാന വര‍ദധനവിനരായി �യംജതരാഴിൽ �ംരംഭങങൾകക പറജമ, ദലബര‍ ബരാങ, �യംജതരാഴിൽ �ംരംഭകരജട ഉതപനനങങളജട വിപണനതിന വിപണനദകനദങങൾ എനനിവ ആരംഭികകരാവനനതരാണ.

81{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

(4) ലരാബ ജടകീഷയൻ ദകരാഴ പരാ�രായിടടളള വനിതകൾകക ഗരപെ അടിസരാനതിൽ �യം ജതരാഴിൽ �ംരംഭജമനന രീതിയിൽ ലദബരാറടറികൾ ആരംഭികനനതിന ഗരാമ-ദരാകക-�ിലരാ പഞരായതതകൾകക പരാതസരാഹനം നൽകരാവനനതരാണ. വരായരാ ബനിതമരായി നടപെരാകകരാവനന ഇതരം ദപരാ�കടകൾ കടംബശീ യണിററകളമരായി ബനജപെടതി �ംഘടിപെിദകകണതരാണ.

(5) �രാഗതരാ �മിതികൾ ശകതിജപെടതതനനതിനം കൗണ‍�ലിം� ഉൾജപെജടയളള പവര‍തനങങൾ നടതതനനതിനം ഗരാമപഞരായതതകൾ ശദധ ജചലതണം.

(6) ഗരാമപഞരായത പദേശജത സതീകൾകം ജപണ‍കടികൾകം എതിജരയളള - അതികമരഹിത ഗരാമപഞരായതരായി മരാററനനതിന അനദയരാ�യമരായ ദപരാ�കടകൾ ഗരാമപഞരായതതകൾകക ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(7) യ.പി, സഹസകൾ, ഹയര‍ജ�കകനറി സകകളകളിൽ ജപണ‍കടികളജട �ൗകരയരാര‍തഥം ‚നരാപകിൻ ജവൻഡിം� യണിററകൾ സരാപികനന ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട തദദേശഭരണ സരാപനങങൾകക ഏജററടകകരാവനനതരാണ. ദകരള വനിതരാ വിക�ന ദകരാര‍പെദറഷജന മരാര‍�ദരഖ അവലംബിചച ദവണം യണിററകൾ സരാപിദകകണത.

(8) പതിദരരാധ പരിശീലന പരിപരാടികളരായ തരാജയകരാദണരാ, ജദഡരാ, കരരാജട എനനിവയിലം ദയരാ�യിലം വനിതകൾകക പരിശീലനം നൽകനന ദപരാ�കടകൾ ഗരാമപഞരായതതകൾകക ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(9) വനിതകൾകക ദയരാ�പരിശീലനം നൽകനനതിനളള ദപരാ�കട ഗരാമപഞരായതതകൾകക ആയഷ വകപെിജന �ഹകരണദതരാജട ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(10) വനിതരാ ഘടക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാവനന ദപരാ�കടകൾ �ംബനിചച സപഷീകരണം.

i. സതീകൾ ധരാരരാളമരായി എതതനന തദദേശഭരണ സരാപന ഓഫീ�, ആശപതരികൾ, തദദേശഭരണ സരാപനതിജന നിയനതണതിലളള മററ സരാപനങങൾ എനനിവിടങങളിലം ബ� സററരാനറകളിലം അതദപരാജല സതീകൾ ധരാരരാളമരായി വജനനതതകയം ജതരാഴിലിൽ ഏര‍ജപെടകയം ജചയനന മരാര‍കകററകൾ, ചനതകൾ എനനിവടങങളിലം സതീകൾകക മരാതരമരായി മതരപപരകളം, കകകസകളം നിര‍മമികനനതിനളള ദപരാ�കടകൾ വനിതരാഘടക പദധതിയിൽ ഏജററടകകരാം. മതരപപരകൾ, കകകസകൾ എനനിവ നിര‍മമികദമപരാൾ അവിജട �ലലഭയത ഉറപപവരദതണതരാണ.

ii. സതീകൾ ധരാരരാളമരായി എതിദചചരനന തദദേശഭരണ സരാപനതിജന നിയനതണതിലളള എലരാ സരാപനങങളിലം ബ� സററരാന ദപരാലളള ജപരാതസലങങളിലം മലയടടനന അമമമരാര‍കക അവരജട

82 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

�കരാരയത കരാതതസകഷികം വിധമളള സരകഷിതമരായ മറികൾ �ജമരാകനനതിനളള ദപരാ�കടകൾ വനിതരാഘടക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാം. കടതൽ സതീകൾ ജതരാഴിജലടകനന സരാപനങങളിൽ ഈ �ംവിധരാനം ഗരപെ �ൗകരയമരായി ഏര‍ജപെടതരാവനനതരാണ.

iii. കകക� നിര‍മമരാണം, കടിജവളളം ലഭയമരാകകൽ, വീട സവേയതീകരണം, അങണവരാടി ജകടിട നിര‍മമരാണം, അങണവരാടി ദപരാഷകരാഹരാരം മതലരായവയം �മരാന �ഭരാവമളളവയം വനിതരാ ഘടക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാവനനതല. അതദപരാജല വനിതകൾകം പരഷമേരാര‍കം ഒരദപരാജല പദയരാ�നം ലഭികനന ദപരാ�കടകം വനിതരാഘടക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാവനനതല. (�) പടിക�രാതി വിഭരാ�തിജല ജപണ‍കടികളജട വിവരാഹ ധന�ഹരായം വനിതരാ ഘടക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാവനനതല.

കടടികള‍, ഭിനഡശ‍ിയളളവർ, ടൊന‍സ മ�ന‍ഡ�ഴസ എനിവരമട പഡതയക പദധതി

(1) കടികൾ, ഭിനനദശഷിയളളവര‍, ടരാൻ� ജ�ൻദഡഴ എനനിവരജട ദകഷമതിനം വിക�നതിനം ദവണി ഒര പദധതി തയരാറരാദകകണരാണ. പസതത പദധതിയിൽ ദമൽപറഞെ മനന വിഭരാ�ങങൾകം ദവണിയളള പദതയക പദധതികൾ ഉണരാദകണതം അവ പദധതി ദരഖയജട ഭരാ�മരാദകകണതമരാണ.

(2) കടികളജട കലരാ - കരായിക - മരാന�ിക - �രാംസരാരിക - പങരാളിത വിക�നം ലകഷയമിട കടംബശീ �ംവിധരാനതിജന ഭരാ�മരായി നടപെിലരാകകിവരനന ബരാല പഞരായത, ബരാല�ഭ മതലരായവ ശകതിജപെടതതനനതിനളള പവര‍തനങങൾ കടംബശീ മരാനേണഡങങൾകക വിദധയമരായി കടികൾകക ദവണിയളള പദതയക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാവനനതരാണ. ബരാലപഞരായത/ബരാല�ഭരാ പവര‍തനങങൾകകരായി ഗരാമപഞരായതതകൾകക തക വിനിദയരാ�ികകരാവനനതരാണ.

(3) എലരാ �ര‍കകരാര‍ സകളകളിലം ജപണ‍കടികളദടയം ആണ‍കടികളദടയം അം��ംഖയയക ആനപരാതികമരായി ഓദരരാ വിഭരാ�തിനം പദതയകം മതരപപര, കകക� എനനിവയം ആവശയരാന�രണം ജവളളം ലഭയമരാകകരാൻ ദവണ നടപടികളം �ീകരിദകകണതരാണ. എയഡഡ വിേയരാലയങങളിലം ഇതരം �ൗകരയങങൾ ഒരകനനതിനദവണിയളള ഇടജപടലകൾ നടതരാവനനതരാണ.

(4) കടികളിലണരാകരാനിടയളള സവകലയങങൾ ദനരജത കണടപിടിചച അതിജന ആഘരാതം ഇലരാതരാകകരാനരാ ലഘകരികകരാദനരാ ദവണ നടപടികൾ ആദരരാ�യ സരാപനങങളിലജട നടദതണതരാണ. District Earty Intervention Center-ജന പവര‍തനം കരാരയകഷമമരാകകരാനം വിപലജപെട

83{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

തരാനം �ിലരാ പഞരായതതകൾകക ദപരാ�കടകൾ ഏജററടകകരാവനനതരാണ.(5) തദദേശഭരണ സരാപനതിജന നിയനതണതിലളള എലരാ സരാപനങങ

ളം ബരാല - �ൗഹേ സരാപനങങളരാകകി മരാററരാൻ നടപടികൾ �ീകരിദകകണതരാണ.

(6) ദസപരാര‍ട� കൗണ‍�ിൽ അം�ീകരിചച പരിശീലകരജട �ഹരായദതരാജട - കടികൾകക കരായിക പരിശീലനങങൾ നൽകരാവനനതരാണ.

(7) കടികൾകക ദയരാ� പരിശീലന ദപരാ�കടകൾ ആയഷ വകപപമരായി �ഹകരിചച �ംഘടിപെികകരാവനനതരാണ.

(8) അങണവരാടി ദപരാഷകരാഹരാര വിതരണം, എ�.എ�.എ./ ആര‍. എം. എ�.എ ദപരാ�കട വിഹിതങങൾ, ഭിനനദശഷിയളള കടികൾകക ദസരാളര‍ഷിപെം ബതയം മതലരായവയക ദവണി വിഹിതം കജണതതനനതിന നിര‍ബനമരായം നീകകിജവദയകണ 5 ശതമരാനം തക ഉപദയരാ�ികകരാൻ പരാടില.

(9) ഭിനനദശഷിയളളവര‍കം ടരാൻ� ജ�ൻദഡഴിനം ദവണിയളള ദകഷമ പരിപരാടികളം പനരധിവരാ�-വിക�ന പരിപരാടികളം പദതയക പദധതിയജട ഭരാ�മരായി ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(10) ഒര പരാവശയം ഉപകരണം ലഭിചചവര‍കക ആ ഉപകരണതിജന ഉപദയരാ� കരാലരാവധി കഴിയം മമപ വീണടം ഉപകരണം നൽകരാൻ പരാടില. ആവശയകതരാ നിര‍ണണയ ഘടതിൽ ഇകകരാരയം കടി പരിദശരാധികകണം.

(11) �ര‍കകരാര‍ �ര‍വീ�ിലളള ബനജപെട ജമഡികകൽ ഓഫീ�ര‍ ആയിരികകണം – ഉപകരണങങളജട ആവശയകതരാ നിര‍ണണയം നടതി �രാകഷയജപെടദതണത.

(12) ഭിനനദശഷിയളളവര‍കക ദവണിയളള ജതരാഴിൽ പരിശീലനദകനദങങൾ ദരാകക പഞരായതതകൾകക ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

വഡയൊ�നങങളമട ഡകഷ�വം പൊലിഡയറതീവ മകയർ സംവിധൊനവം

(1) നിശിതഫണ വകയിരതി വദയരാ�നങങളജട ദകഷമതിനം ആവശയമളളവര‍കക �രാനതന പരിചരണം ലഭയമരാകനനതിനം ദവണി ഒര പദതയക പദധതി തയരാറരാദകകണതരാണ. �ംസരാന �ര‍കകരാരിജന വരാദയരാ�ന നയതിനം മരാര‍� നിര‍ദദേശങങൾകം അനദയരാ�യമരായ ദപരാ�കടകളരാണ വദധരജട ദകഷമതിന ദവണി ഏജററടദകകണത.

(2) വദയരാ�നങങൾകക ശരാരീരിക - മരാന�ിക, �രാംസരാരിക, പിനതണരാ �ംവിധരാനവം സരകഷിതതവം ഉറപപവരതതനന ദപരാ�കടകൾകക മൻ�ണന നൽകണം.

(3) വദയരാ�നങങൾകക ദയരാ� പരിശീലനം നൽകനന ദപരാ�കടകൾ ആയഷമരായി - �ഹകരിചച �ംഘടിപെികകരാവനനതരാണ.

84 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

(4) വിദനരാേദകനദം ഉൾജപെജടയളള വദയരാ�ന �ൗഹേ �ംവിധരാനങങൾ സരാപികനനതിന ദപരാ�കടകൾ ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(5) വദയരാ�നങങൾ നിരനതരം ഉപദയരാ�ികനന ജകടിടങങൾകം മററ സരാപനങങൾകം -- റരാമപ, കടിജവളളം, ദടരായ ലററ, ഇരിപെിടം മതലരായ �ൗകരയങങളം ആശപതരികളിൽ വദയരാ�നങങൾകക പദതയകം ‘കയ’-വിനളള �ംവിധരാനങങളം ഏര‍ജപെടതതനനതിനളള ദപരാ�കടകൾ ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(6) പകൽവീട ആരംഭികനനതിന ദവണി പണികഴിപെിചചിടടളള ജകടിടങങൾ പര‍ണണമരായം പവര‍തനകഷമമരാകകിയതിനദശഷം ആവശയമജണങിൽ മരാതരദമ, ഇതിനരായി പതിയ ദപരാ�കടകൾ ഏജററടകവരാൻ പരാടളള.

(7) വദധ �േനം ആരംഭികനനതിനളള ദപരാ�കടകൾ ഗരാമ, ദരാകക പഞരായതതകൾകക ഏജററടകകരാവനനതരാണ. എനനരാൽ അതിജന നടതിപെ �ംവിധരാനം, ആവര‍തന ജചലവകൾ എങങജന കജണതതം തടങങിയ വിശേരാംശങങൾ അടങങിയ വിശേമരായ പദധതി റിദപെരാര‍ട കടി �മര‍പെിചച അം�ീകരാരം വരാദങങണതരാണ.

(8) വദയരാ�നങങളരായ കിടപെദരരാ�ികൾകക �രാനതന പരിചരണം, ചികിതസ, മരനന, ദപരാഷകരാഹരാര വിതരണം എനനിവ �രാനതന പരിചരണ പദധതിയജട മരാര‍ഗഗദരഖ (�.ഉ �രാധരാ (നം).3217/2015/ത�ഭവ; തീയതി 29.10.2015) പകരാരം ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

(9) ശരാരീരിക പയരാ�ങങൾ ദനരിടനന വദയരാ�നങങൾകക അനദയരാ�യമരായ ഉപകരണങങൾ, പരിഹരാര �ംവിധരാനങങൾ മതലരായവ ഏര‍ജപെടതതനനതിന ഗരാമപഞരായതതകൾകക ദപരാ�കട ഏജററടകകരാവനനതരാണ.

അടിസഥൊന ഡസവനങങള‍‍കളള ഉപപദധതി

ചവജട പതിപരാേികനന അടിസരാന ദ�വന �ൗകരയങങൾ ഏര‍ജപെടതതനനതിനം വിപലജപെടതതനനതിനം മരാതരമരായിരികകണം പതിനരാലരാം ധനകരാരയ കമമീഷൻ ഗരാന വിനിദയരാ�ിദകകണത.

(1) കടിജവളള ദപരാ�കടകൾ

(2) ശചിതം, കകക� മരാലിനയ പരിപരാലനം

(3) മലിന�ല നിര‍�മനം, ഖരമരാലിനയ പരിപരാലനം

(4) ആശപതരികൾ, സകളകൾ, അങണവരാടികൾ തടങങിയ �രാമഹയ ആസതികളജട നിര‍മമരാണവം അററകററപെണിയം

(5) ദറരാ‍ഡകൾ, നടപെരാതകൾ എനനിവയജട നിര‍മമരാണവം അററകററപെണിയം

(6) ജതരവ വിളകകൾ സരാപികകലം ജമയിനനൻസം

(7) ശമശരാനങങൾ സരാപികകലം ജമയിനനൻസം

85{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

മകളിൽ പതിപരാേിചച അടിസരാന ദ�വനങങളജട �മപര‍ണണത ഉറപപ വരതതനനതിന ഓദരരാ ഗരാമപഞരായതതം അടിസരാന ദ�വനങങൾകളള ഉപപദധതി തയരാറരാദകകണതരാണ. ഒര വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ മകളിൽ പതിപരാേിചച എലരാ ദ�വനഘടകങങൾകം ദപരാ�കറകൾ ഏജററടകനനതിന പകരം ഏജററടകനന ദ�വനഘടകം �മപര‍ണണതയിൽ എതിചചതിനദശഷം അടത ഘടകതിന ദപരാ�കടകൾ ആവിഷകരികനനതരായിരികം അഭികരാമയം. അടിസരാന ദ�വനങങൾകളള ഉപപദധതിയിൽ ഏജററടകനന ദപരാ�കടിൽ പതിനരാലരാം ധനകരാരയ കമമീഷജന ഗരാനിദനരാജടരാപെം മററ വിഭവങങളം മരാര‍�നിര‍ദദേശങങൾകക വിദധയമരായി കടിദചചര‍കകരാവനനതരാണ.

ആസി സംരകഷണ പദധതി (Asset Maintenance Plan) (1) ജമയിനനൻ� ഫണടം ലഭയമരാകകരാൻ കഴിയനന തനത ഫണടം ഉപദയരാ�

ജപെടതി തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ഉടമസതയിലം ദമൽദനരാടതിലം നിയനതണതി ലമളള ദറരാഡ, ദറരാഡ ഇതര ആസതികളജട �ംരകഷണതിന ഒര പതയക ആസതി �ംരകഷണ പദധതി തയരാറരാദകകണതരാണ.

(2) ദ�വനം ജമചചജപെടതതനനതിനം നിലവിലളള ആസതി വിപലജപെടതതനനതിനം വര‍ദധിപെികനനതിനം സരാപനങങജള ഉനനത നിലവരാരതിദലയക ഉയര‍തതനനതിനം അനദയരാ�യമരായ നിര‍ദദേശങങളരാണ ആസതി �ംരകഷണ പദധതിയിൽ ഉൾജപെടദതണത. അതിന ആേയം ദവണത ആസതി ര�ിസററര‍ കററമററതരാകക എനനതരാണ.

(3) സകമരാറികകിടിയ സരാപനങങളജട ഗണദമമേ വര‍ദധിപെിചചം ദ�വന നിലവരാരം ഉയര‍തിയം ദടരാടൽ കരാളിററി മരാദന�ജമനിലജട ഐ.എ�.ഒ �ര‍ടിഫിദകകഷൻ ലഭികകതകകവിധം ആസതി �ംരകഷണ പദധതി വിഭരാവനം ജചയണം.

(4) ദറരാഡിതര ജമയിനനൻ� ഫണ സകമരാറികകിടിയ സരാപനങങളജട പരിപരാലനതിന മൻ�ണന നൽകി വിനിദയരാ�ികനനതിനളള ദപരാ�കടകളരാണ തയരാറരാ ദകകണത. ഘടക സരാപനങങളജട അററകററപെണികൾകക പറജമ ചവജട വിവരികനന പവതികൾ നടതതനനതിനം ദറരാഡിതര ജമയിനനൻ� ഫണ വകയിരതരാ വനനതരാണ.

1) സരാപനങങളിൽ ആധനിക �ംവിധരാനങങളം �ജീകരണങങളം ഏര‍ജപെടതതക.

(i) സരാപനങങൾ മദഖന പേരാനം ജചയനന ദ�വനം വര‍ദധിപെികനനതിനം ജമചചജപെട - തതനനതിനം ദവണിയളള �രാധന�രാമഗികളം ഉപകരണങങളം വരാങക.

(5) ദറരാഡിതര ജമയിനനൻ� ഫണിജന ഉപദയരാ�തിൽ ആശപതരികളജട �ൗകരയങങൾ വര‍ദധിപെികനനതിനം ജമചചജപെടതതനനതിനം മൻ�ണന നൽകണം. ആശപതരികളിൽ ഉപകരണങങൾ വരാങക, അനബന

86 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

�ൗകരയങങൾ ഏര‍ജപെടതതക, ദടരായ ലററകൾ നിര‍മമികക, ദമരാര‍ചചറി �ൗകരയം ജമചചജപെടതതക, ഫര‍ണിചചറം, കമപയടറകളം വരാങക മതലരായ പവതികൾ ദറരാഡിതര ജമയിനനൻ� ഫണ വകയിരതി നടപെരാകകരാവനനതരാണ.

(6) ജപരാത സരാപനങങളിജല മഴജവളള �ംഭരണികളജട പനരദധരാരണതിന ദറരാഡിതര ജമയിനനൻ� ഫണ ഉപദയരാ�ികകരാവനനതരാണ.

(7) ജമയിനനൻ� ഫണ വിനിദയരാ�ം �ംബനിചച തദദേശ�യംഭരണ വകപെ പറജപെടവിചചിടടളള ഉതരവകളിദലയം �ര‍കലറകളിദലയം വയവസകൾ പരാലിചചജകരാണരായിരികകണം ആസതി �ംരകഷണ പദധതി തയരാറരാകകി നടപെരാദകകണത.

(8) ആസതി �ംരകഷണ പദധതികക അനതിമരപം നൽകനനതിന മമപ ഘടക സരാപനങങളിജല ദമധരാവികളജട ദയരാ�ം വിളിചച ദചര‍കകണം. പസതത ദയരാ�തിൽ അം�ീകരിചച ദപരാ�കടകളരായിരികകണം പദധതിയിൽ ഉൾജപെടദതണത.

(9) സകൾ ജകടിടങങളജട അററകററപെണി നടതതനന ദപരാ�കട അദധയയനവര‍ഷം ആരംഭികനനതിന മമപ പര‍തിയരാകതകക രീതിയിൽ ദപരാ�കട നിര‍വഹണം കമീകരികകണം.

സേഭരണ പദധതി

(1) ദ�വനങങൾ ജമചചജപെടതതനനതിനം �േഭരണ നിര‍വഹണം �രാധയമരാകനനതിനം ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനവം ഒര �േഭരണ നിര‍വഹണ പദധതി തയരാറരാദകകണതരാണ. ഇതിജന ഭരാ�മരായി, തദദേശഭരണ സരാപനം ഇടജപദടണ അടിയനതിര പശനങങൾ ശദധയിൽ ജകരാണടവരനനതിനളള �ംവിധരാനം ഓദരരാ വരാര‍ഡിലം ജപരാത�നങങൾകക ദവണി ഉണരാകകയം പരരാതി പരിഹരാര �ംവിധരാനം ആവിഷകരികകയം ദവണം.

(2) സതരാരയത, �നപങരാളിതം തടങങിയ �േഭരണ തതങങൾ ഉൾജകകരാണടജകരാണകരാരയകഷമതയം നീതിപര‍വവകവം നിയമവരാഴചയിലധിഷഠിതവമരായ ഒര ഭരണം കരാഴചവയകകനനതിനദവണി പവര‍തനങങളരാകണം പദധതിയിൽ ഉണരാദകണത.

(3) �േഭരണ തതങങൾകക പറദമ പൗരരാവകരാശദരഖ, അറിയരാനളള അവകരാശ നിയമം,ദ�വനരാവകരാശ നിയമം മതലരായവ കടി പരി�ണിചചജകരാണരായികകണം �േഭരണ പദധതി തയരാറരാദകകണത.

(4) അയൽ �ഭകൾ, ഗരാമ�ഭകൾ, തദദേശഭരണ സരാപനതല ആസതരണ �മിതി �ംവിധരാനം, �നകീയ �മിതികൾ, ദയരാ�ങങൾ മതലരായവ എങങജനജയലരാം ഫലപേമരായി ഉപദയരാ�ജപെടതിയം ഭൗതിക �ൗക

87{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

രയങങൾ, ഇ-�ദവണൻ�, ദരഖകളജട സകഷിപെ തടങങിയവ എതരമരാതരം ജമചചജപെടതിയം �േഭരണം �രാധയമരാകകരാം എനന പദതയകം പരിദശരാധിചച അവ പരാവര‍തികമരാകനനതിനളള നിര‍ദദേശങങൾ പദധതിയദടയം പദധതിദരഖയജടയം ഭരാ�മരാകകണം.

(5) ജപരാത �നങങൾകക അവരജട പരരാതികൾ ഉനനയികനനതിനം പരിഹരാരങങൾ നിര‍ദദേശികനനതിനം ഉളള ഒരവ�രം ഗരാമപഞരായതതകൾ നൽകനനത അഭികരാമയമരായിരികം. അതിന ദവണി മരാ�ംദതരാറം ആേയജത ബധനരാഴച പഞരായത ഭരണ �മിതി അം�ങങൾ, ഉദേയരാ�സര‍ എനനിവര‍ പജങടകനന ഒര ദയരാ�ം നടതി �നങങളജട പരരാതികളം നിര‍ദദേശങങളം ദകൾദകകണതരാണ. പസതത ദയരാ�തിൽ ഗരാമപഞരായതിജല എലരാ നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സരദടയം �രാനനിദധയം ഉണരായിരികകണം. ഒര ദയരാ�തിജല തീരമരാനങങൾ �ംബനിചച �ീകരിചചിടടളള തടര‍നടപടികൾ അടത ദയരാ�തിൽ അവദലരാകനം ജചദയണതരാണ.

88 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

10 പദധതി പരിഡശൊധന, അംഗതീകൊരം

10.1 പദധതികക ഭരണസ�ിതിയമട അംഗതീകൊരം (1) കരട പദധതിയം ദപരാ�കടകളം ഭരണ�മിതി ദയരാ�തിൽ വിക�ന

സററരാനിം� കമമിററി ജചയര‍ദപഴണ‍ അവതരിപെിദകകണതരാണ. (ദയരാ��മയത വിക�ന സററരാനിം� കമമിററി ജചയര‍ദപഴണ‍ജന അഭരാവതിൽ ഭരണ�മിതിയിൽ നിനനം പ�ിഡന/ നിര‍ദദേശികനന മജററരാരം�ം പദധതി അവതരിപെിദകകണതരാണ.)

(2) ഓദരരാ ദപരാ�കടിദനയം ദപരം ഓദരരാ ദപരാ�കടിദനയം വകയിരതൽ വിശേരാംശങങളം ഉൾജപെജടയളള വിവരങങളടങനന കരട പദധതിദരഖയജട പകര‍പെ എലരാ അം�ങങൾകം വിതരണം ജചദയണതരാണ.

(3) പദധതി അവതരിപെിചച േിവ�തിനദശഷം കറഞെത മനന പര‍ണണ േിവ�ങങൾകദശഷം ദചരനന ദയരാ�തിലരായിരികകണം പദധതികക തദദേശ�യംഭരണ സരാപനം അം�ീകരാരം നൽദകണത.

(4) തദദേശ�യംഭരണ സരാപനം അം�ീകരിചച പദധതിപകരാരം, ആേയം അചചടിചച കരട പദധതിദരഖയിൽ ആവശയമരായ മരാററങങൾ വരതി അനതിമ പദധതിദരഖ അചചടിദകകണതം അതിജന പകര‍പെ �ിലരാ ആസതരണ �മിതികം, മകൾതട/കീഴതട പഞരായതതകൾകം നൽദകണതമരാണ. അനതിമ പദധതിദരഖയജട പറംചടയിൽ ‘വര‍ഷവം ‘പദധതിദരഖ’ എനനം ദരഖജപെടദതണതരാണ. തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ഭരണ�മിതി ദയരാ�ം ചര‍ചചകളജട അടിസരാനതിൽ വരാര‍ഷിക പദധതികം ദപരാ�കടകൾകം അം�ീകരാരം നൽകണം.

I. ഭരണ�മിതി, വരാര‍ഷിക പദധതികക അം�ീകരാരവം ദപരാ�കടകൾകക ഭരണരാനമതിയം നൽകി കഴിഞെരാൽ ദപരാ�കട ദരഖകളിൽ ഭരണ�മിതി അം�ീകരാര തീരമരാനതിജന നമപരം തീയതിയം ദരഖജപെടതണം.

89{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

II. ഭരണ�മിതിയജട അനതിമ അം�ീകരാരജതതതടര‍നന ആേയം അചചടിചച കരട പദധതി ദരഖയിൽ ആവശയമരായ മരാററങങൾ വരതി അനതിമ പദധതിദരഖ അചചടിദകകണതം അതിജന പകര‍പെ �ിലരാ ആസതരണ �മിതി, ദരാകക, �ിലരാ പഞരായതതകൾ, മററ ഏ�ൻ�ികൾ എനനിവയക നൽദകണതമരാണ

10.2 പദധതികക �ിലൊ ആസതരണസ�ിതി അംഗതീകൊരം ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകി ഡരാററരാ എൻടി നടതതകയം പഞരായത ഭരണ �മിതി വരാര‍ഷിക പദധതികക അം�ീകരാരം നൽകകയം ജചയത കഴിഞെരാൽ �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയജട അം�ീകരാരതിന വരാര‍ഷിക പദധതി �മര‍പെികകരാവനനതരാണ. എനനരാൽ ഇതരതിൽ വരാര‍ഷിക പദധതി �മര‍പെികനനതിന മമപ ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട ജവററിം� ഓഫീ�ര‍മരാര‍കക അയചച പരാഥമിക പരിദശരാധന (പി-ജവററിം� ) നടതി അവ അം�ീകരാര ദയരാ�യമരാജണനന ഉറപെരാകനനത നനനരായിരികം. ജവററിം� ഓഫീ�ര‍കക ബനജപെട നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സജര തജന ഓഫീ�ിൽ വിളിചച വരതി ദപരാ�കട കീനിക മരാതകയിൽ നയനതകൾ പരിഹരിചച ദപരാ�കടകൾ കററമററതരാകനന �മീപനം �ീകരികകരാവനനതരാണ. ഉേരാ. ഗരാമപഞരായതതകളജട കരാര‍ഷിക ദമഖലരാ ദപരാ�കടകളജട ജവററിം� ഓഫീ�റരായ അ�ിസററന ഡയറകടര‍ (കഷിവകപെ ), നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സരരായ ബനജപെട കഷി ഓഫീ�ര‍മരാജര ഈ ഘടതിൽ വിളിചച ദചര‍ത ദപരാ�കടകൾ പരിദശരാധികകയം നയനതകൾ പരിഹരിചച അം�ീകരാരദയരാ�യമരാകകയം ജചയകയരാജണങിൽ വരാര‍ഷിക പദധതി അം�ീകരാരജത തടര‍നന ദപരാ�കടകൾകക അം�ീകരാരം ദനടനന പകിയ കരാലവിളംബം കടരാജത പര‍തിയരാകകരാൻ കഴിയം.

വരാര‍ഷിക പദധതി അം�ീകരാരതിന ചവജട പതിപരാേികനന ദരഖകൾ �ിലരാ ആസതരണ �മിതികക �മര‍പെികകണം.

(1) തദദേശഭരണ സരാപനതിജന പരിഷകരിചച അവസരാദരഖ (Status Report) രണ ദകരാപെികളം ദ�രാഫറ ദകരാപെിയം

(2) അനതിമ പദധതിദരഖ (20 ദകരാപെി

(3) തനത ഫണ ദസററററജമന

(4) ഭരണ �മിതി തീരമരാനം

(5) വരാര‍ഷിക പദധതിയിജല ദപരാ�കടകളം അനബന റിദപെരാര‍ടടകളം (ഓണ‍സലൻ രീതി)

�ിലരാ ആസതരണ �മിതി അം�ീകരാരം നൽകനനത വരാര‍ഷിക പദധതികകരാണ. ദപരാ�കടകളജട വിശേമരായ പരിദശരാധന നടതി അം�ീകരാരവം �രാദങതികരാനമതിയം നൽദകണത അതിനരായി ചമതലജപെട ഉദേയരാ�സര‍ ആണ. വരാര‍ഷിക പദധതി അം�ീകരികനനതിന ദശഷമരാണ ഈ പകിയ നടകക.

90 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ദപരാ�കടകൾ പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽദകണത അതിനരായി നിദയരാ�ികകജപെട ഉദേയരാ�സര‍ ആജണങിലം വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ ഉൾജപെട ഏജതങിലം ദപരാ�കടിജന അം�ീകരാരം �ംബനിചചരാ അപരാകതകൾ പരിഹരിചച അം�ീകരാര ദയരാ�യമരാകനനത �ംബനിദചചരാ �ിലരാ ആസതരണ �മിതികക ഉചിതമരായ തീരമരാനം എടകനനതിന തട�മിജലനന വയകതമരാകനന. ഇതരതിൽ �ിലരാ ആസതരണ �മിതി തീരമരാനജമടകനന ദപരാ�കടകളജട കരാരയതിൽ തീരമരാനപകരാരമളള തടര‍ നടപടി ബനജപെടവര‍ �ീകരിദകകണതരാണ.

തഡദേശഭരണ സഥൊപനങങളമട പദധതികക അംഗതീകൊരം നല‍കഡൊള‍ �ിലൊ ആസതരണ സ�ിതി ചവമട വിവരി‍കന കൊരയങങള‍ ഉറപപ വരഡതതണടതൊണ.

(1) സദലഖ ദ�രാഫറ ജവയറിൽ തയരാറരാകകി ഒണ‍സലനരായി �മര‍പെിചചിടടളള എലരാ - ദപരാ�കടകളം പദധതിദരഖയിൽ ഉൾജപെടതിയിടടണ.

(2) പദധതിയം ദപരാ�കടകളം പരിദശരാധികനനതിന അനദപകഷണീയമരായ എലരാ ദരഖകളം - അവ നൽദകണതരായ രീതിയിൽ തജനന ലഭയമരാകകിയിടടണ.

(3) പദധതി തയരാറരാകകിയിടടളളത വിക�നഫണിജന ദമഖലരാ വകയിരതലിജന മരാനേണഡങങൾ പരാലിചചജകരാണരാണ.

(4) മരാര‍�ദരഖയിജല വയവസകൾ പരാലിചചജകരാണരാണ ദപരാ�കടകൾ രപീകരിചചിടടളളത.

(5) വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയ അവസരാദരഖയിൽ പതിപരാേികനന പശനങങൾകക പരിഹരാരമരായം തദദേശഭരണ സരാപനം ആവിഷകകരിചചിടടളള വിക�ന പരിദപകഷയം, �മീപനം, തനതം എനനിവ പതിഫലിപെികനന തരതിലമരാണ ദപരാ�കടകൾ രപീകരിചചിടടളളത , സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിജല ലഘ - ഗരത മൻ�ണന പകരാരമരാണ ദപരാ�കടകൾ തയരാറരാകകിയിടടളളത.

(6) ദപരാ�കട ദഫരാറങങളജട എലരാ ദകരാളങങളം പരിപെിചച ഡരാററരാ എൻടി നടതിയിടടണ.

(7) പടിക�രാതി ഉപപദധതി (എ�.�ി.എ�.പി), പടികവര‍� ഉപപദധതി (ററി.എ�.പി) എനനീ വിഭരാ�ങങളിജല പശരാതല വിക�ന ദപരാ�കടകൾകക ഫീ�ിബിലിററി - �ര‍ടിഫികകററം ദ�രാഷയൽ മരാപെം �മര‍പെിചചിടടണ.

ഓദരരാ തദദേശഭരണ സരാപനതിജനയം വരാര‍ഷിക പദധതിദയയം ദപരാ�കടകദളയം �ംബനിചച മൻ ഖണഡികയജട അടിസരാനതിൽ ഒര പരിദശരാധനരാ റിദപെരാര‍ട �ിലരാ ആസതരണ �മിതി ജ�കദടറിദയററ തയരാറരാദകകണതരാണ.

91{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

പരിദശരാധനരാ റിദപെരാര‍ട �ിലരാആസതരണ�മിതി ദയരാ�തിജന കരാരയപരിപരാടിയിൽ ഉൾജപെടതി ചര‍ചച ജചയണം.

ചവജട വിവരികനന �രാഹചരയങങളിൽ വരാര‍ഷിക പദധതികക �ിലരാ ആസതരണ �മിതി അം�ീകരാരം നൽകരാൻ പരാടില.

(1) ആസതരണ നടപടികമങങൾ പരാലികകരാജത വരാര‍ഷിക പദധതി തയരാറരാകക;

(2) എലരാ വരാര‍‍ഡകളിലം പദധതി ആസതരണ ഗരാമ�ഭകൾ ദചരരാതിരികക, ചില വരാര‍‍ഡകളിൽ ഗരാമ�ഭരാദയരാ�ങങൾ ദചര‍ജനനങിലം കരാറം തികയരാത അവസ ഉണരാകക

(3) പഖയരാപിത മതസയ ഗരാമങങൾ ഉളള ഗരാമപഞരായതതകളിൽ മതസയ�ഭരാ ദയരാ�ം ദചരരാജത പദധതി തയരാറരാകക.

(4) ഊരകടയരാ�ങങൾ ദചരരാൻ ബരാദധയതയളള ഗരാമപഞരായതതകൾ അപകരാരമളള ഊരകടരദയരാ�ങങൾ ദചരരാജത പദധതി തയരാറരാകക;

(5) നിശിത ഘടനയിലം നിര‍ദദേശിചച ഉളളടകകതിലമലരാജത പദധതിദരഖ തയരാറരാകക;

(6) �ര‍കകരാര‍ നിര‍ദദേശിചച തീയതികദശഷം പദധതി അം�ീകരാരതിനരായി �മര‍പെികക.

10.3 ഡപൊ�കകളമട അംഗതീകൊരം

10.3.1 ഡപൊ�ക പരിഡശൊധനയം മവറിംഗ ഓഫതീസർ�ൊരം (1) വരാര‍ഷിക പദധതികക �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയജട അം�ീകരാരം ലഭിചച

കഴിഞെരാൽ ഡി.പി.�ി നിര�ിചചതം ദഭേ�തി നിര‍ദദേശിചചതം ഒഴിജകയളള ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട ജവററിം� ഓഫീ�റജട അം�ീകരാരതിനരായി ജ�കടറി അയദയകണതരാണ. ദപരാ�കട നിശിത ദഫരാറതിൽ തയരാറരാകകിയ നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സജന ദമലദേയരാ�സദനരാ അജലങിൽ ആ ദമലദേയരാ�സജന �ിലരാതല �ംസരാനതല ഉദേയരാ�സൻ ചമതലജപെടതതനന ഉദേയരാ�സദനരാ ആണ ചവജടയളള ഖണഡിക 2-ജല നിബനനയക വിദധയമരായി ജവററിം� ഓഫീ�ര‍ എനന നിലയക ദപരാ�കട പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽദകണത. ഉേരാ:- ഗരാമപഞരായതിജല കഷി ഓഫീ�ര‍ തയരാറരാകനന കരാര‍ഷിക വിക�ന ദപരാ�കട ദമലദേയരാ�സനരായ കഷി അ�ിസററന ഡയറകടര‍ പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽകണം. അ�ിസററന ഡയറകടറജട ദ�വനം ഒര ദരാകകിൽ ലഭയമല എങിൽ �ിലരാതല ഉദേയരാ�സൻ നിശയികനന അടത ദരാകകിജല കഷി അ�ിസററന ഡയറകടര‍ ഈ കതയം നിര‍വഹികകണം. ഈ വയവസകൾകക വിദധയമരായി:

i. ഗരാമപഞരായതതകളജട ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട ദരാകക തല ഉദേയരാ�സദനരാ അജലങിൽ ബനജപെട �ിലരാതല ഉദേയരാ�സൻ

92 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

ചമതലജപെടതതനന ഉദേയരാ�സദനരാ ആയിരികകണം പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽദകണത.

ii. ദരാകക പഞരായതതകളജട ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട �ിലരാതല ഉദേയരാ�സദനരാ അജലങിൽ ബനജപെട �ംസരാനതല ഉദേയരാ�സൻ ചമതലജപെടതതനന ഉദേയരാ�സനരാ ആണ അം�ീകരാരം നൽദകണത.

iii. �ിലരാ പഞരായതിജന കരാരയതിൽ ദപരാ�കടകൾകക അം�ീകരാരം നൽദകണത ബനജപെട �ംസരാനതല ഉദേയരാ�സദനരാ അജലങിൽ അവര‍ ചമതലജപെടതതനന ഉദേയരാ�സദനരാ ആയിരികകണം.

(2) ഒര ദപരാ�കട പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽദകണത ആ ദപരാ�കട ഉൾജപെടനന ദമഖലയിജല ഒര ഉദേയരാ�സൻ ആയിരികകണം. നിര‍വഹണ ചമതല ഏൽപെികനനതിന ഒര വിഷയദമഖലയിൽ ഉദേയരാ�സൻ ഇലരാതതജകരാണ മജററരാര ദമഖലയിജല ഉദേയരാ�സജന ചമതലജപെടതതനന �ദേര‍ഭതിൽ, ആ ദപരാ�കട പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽകരാൻ നിദയരാ�ിദകകണത നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സജന ദമലദേയരാ�സജനയല മറിചച ദപരാ�കട പരിദശരാധിചച ഉൾജപെടനന ദമഖലയിജല ഉചിതമരായ തലതിജല ഒര ഉദേയരാ�സജനയരാണ. ഉേരാ: മതസയദമഖലയമരായി ബനജപെട ദപരാ�കടിജന നിര‍വഹണ ചമതല ഏൽപെികനനതിന മതസയവകപെിജല ബനജപെട ഉദേയരാ�സൻ ഇലരാത ഒര തദദേശഭരണ സരാപനം, കഷി ഓഫീ�ജറയരാണ ആ ചമതല ഏൽപെികനനജതങിലം പസതത ദപരാ�കട പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽദകണത മതസയവകപെിജല ബനജപെട ഉദേയരാ�സൻ തജനനയരാണ.

(3) ഒര ദപരാ�കട യരാജതരാര കരാരണവശരാലം ആ ദപരാ�കട നിര‍വഹണം നടതരാൻ ചമതലജപെട ഉദേയരാ�സൻ തജനന അം�ീകരാരം നൽകരാൻ പരാടില. അതരായത ദപരാ�കട അം�ീകരികനന ഉദേയരാ�സനം നിര‍വഹണം നടതതനന ഉദേയരാ�സനം ഒരരാളരാകരാൻ പരാടില.

(4) പരിദശരാധനയകരായി ജവററിം� ഓഫീ�ര‍കക ലഭിചച ദപരാ�കട തജന �രാദങതികസവേയ പരിധിയിൽ വരനനതജലങിൽ അദദേഹതിന അത തിരിചചയകകരാവനനതരാണ. അതദപരാജല പരിദശരാധനയകരായി ലഭിചച ഒര ദപരാ�കട തജന ചമതലരാ പരിധിയിൽ ഉൾജപെടരാതദതരാ, അം�ീകരാരം നൽകനനതിന മദററജതങിലം ഉദേയരാ�സരജടദയരാ സരാപനങങളജടദയരാ �മിതികളജടയരാ ശപരാര‍ശ കടി ആവശയമരാജണങിദലരാ അകകരാരയം ദരഖജപെടതി ദപരാ�കട തിരിജക നൽദകണതരാണ.

(5) ഒര ദപരാ�കടിജന �രാദങതിക പരാദയരാ�ിക കഷമത �രാകഷയജപെടതരാൻ അധികരാരജപെട ഉദേയരാ�സൻ ദരാകക തലതിൽ ഇലരാജയങിൽ അതരം ദപരാ�കടകൾ പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽകരാൻ ആവശയമരായ �ംവിധരാനം �ിലരാതലതിൽ ഉണരാദകകണതരാണ.

93{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

(6) �ിലരാതലതിൽ പരിദശരാധിചച അം�ീകരാരം നൽകരാൻ കഴിയരാതദതരാ/ഉയര‍നന തലതിജല �രാദങതിക പരിദശരാധന ആവശയമരായദതരാ ആയ ദപരാ�കടകൾ ബനജപെട �ംസരാന തല സരാപനങങളിദലകക (ഉേരാ:ശചിതമിഷൻ) ഓണ‍സലനരായി അയചച ജകരാടദകകണതരാണ.

(7) ഒര ദപരാ�കടിജന അനദയരാ�യത �ംബനിചച തീരമരാനജമടകകരാൻ സലം �ദേര‍ശനം - ആവശയമരാജണങിൽ അപകരാരം ജചയ അനദയരാ�യമരായ തീരമരാനം സകജകകരാദളളണതരാണ.

(8) ദപരാ�കടിജല അപരാകതകൾ പരിദശരാധനരാ ദവളയിൽ തജനന പരിഹരിചച അം�ീകരാരദയരാ�യമരാകകരാൻ കഴിയനനതരാജണങിൽ അത തയരാറരാകകിയ ഉേയരാ�സജനജകകരാണ അപരാകതകൾ പരിഹരിചച അം�ീകരാരം നൽദകണതരാണ. ഇതരതിൽ ദപരാ�കട ജവററിം� കരാരയകഷമമരാകനനതിന ജവററിം� ഓഫീ�ര‍മരാരജട �ൗകരയരാര‍തഥം അവരജട ഓഫീസകളിൽ ദപരാ�കട കിനികകൾ �ംഘടിപെികകരാവനനതരാണ.

(9) അപരാകതകളളളതം നിബനനകൾകം നിര‍ദദേശങങൾകം വിരദധമരായതമരായ ഒര ദപരാ�കട അം�ീകരാരം നൽകരാജത നിര�ികകയരാജണങിൽ നിര�ികനനതിനളള കരാരണം വയകതമരായി അതിൽ ദരഖജപെടതണതരാണ. മരാര‍�ദരഖയക വിരദധം, അപരാദയരാ�ികം, നിയമനസതമല, �ര‍കകരാര‍ അനമതികക വിദധയം, �ര‍കകരാര‍ അനമതികക ശപരാര‍ശ ജചയനന എനനിങങജന അവയകതമരായ കറിപപകൾ എഴതരാൻ പരാടളളതല.

(10) ദപരാ�കട �മര‍പെിചച ഒരരാഴചയകകം അം�ീകരാരദമരാ �രാദങതികരാനമതിദയരാ നൽകരാൻ കഴിയനനിജലങിൽ ജവററിം� ഓഫീ�ര‍ അതിജന കരാരണം കരാണിചച ദപരാ�കട തിരിചചയയകണം.

(11) ദപരാ�കട അം�ീകരാരതിന ചവജട വിവരികനന നടപടികമം ബരാധകമരായിരികം.

i. വിഹിതം ജഡദപെരാ�ിററ ജചയനനതിദനരാ സകമരാററം ജചയനനതിദനരാ ദവണിയളള ദപരാ�കടകൾകക ജവററിം� ഓഫീ�റജട അം�ീകരാരം ആവശയമില. പകരം അം�ീകരാര ദയരാ�യമരാജണനനളള നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സജന �രാകഷയപതരം മരാതരം മതിയരാകം. ഉേരാ: �ര‍വ ശികഷരാ അഭിയരാൻ (എ�.എ�.എ), രരാഷടീയ മരാദധയമിക ശികഷരാ അഭിയരാൻ (ആര‍.എം.എ�.എ), ഇൻഫര‍ദമഷൻ ദകരളരാ മിഷൻ എനനിവയകസകമരാദറണ തക.

ii. നിര‍മമരാണ പവര‍തികൾ ഒഴിജകയളള മററ ദപരാ�കടകൾകക ബനജപെട ജവററിം� ഓഫീ�റിൽ നിനനളള അം�ീകരാരം ദതദടണതരാണ. (l) നിര‍മമരാണ പവതികൾകക നിശയിചചിടടളള എഞിനീയറിൽ നിനന ദപരാ�കട അം�ീകരാരവം �രാദങതിക അനമതിയം വരാങങണതരാണ.

94 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

(12) കഷി, നീര‍തട പരിപരാലനം മതലരായ മഴകകരാലവമരായി ബനജപെട നടപെരാദകകണടനനതരായ ദപരാ�കടകൾകക നിര‍വഹണ അനമതി ഉചിത �മയതത തജനന നൽകകജയനനത ബനജപെട പരിദശരാധനരാ ഉദേയരാ�സജന ചമതലയരാണ. ആ വിഭരാ�ം ദപരാ�കടകൾകക കരാലതരാമ�ം കടരാജത നിര‍വഹണ അനവരാേം ദനടിജയടകകജയനനത നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സജന കടമയരാണ.

(13) നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സൻ അദദേഹതിന അനവേിചചിടടളള യ�ര‍ ജനയിമിദനയം പരാ� ദവര‍ഡിദനയം സരകഷിതതം ഉറപപ വരദതണതരാണ.

10.4 നതന (Innovative) ഡപൊ�കകളമട അംഗതീകൊരതതിന പഡതയക സംവിധൊനം

(1) പരാദേശിക വിക�ന പശനങങളജട പദതയകതകൾ വിശകലനം ജചയ പശനപരിഹരാരതിന അതരാതിടങങളിജല വിഭവ�രാദധയതകൾകകന�രിചച അനദയരാ�യമരായ പരിഹരാര നിര‍ദദേശങങൾ രപജപെടതതകയരാണ വിദകനദീകതരാസതരണ ലകഷയങങളിൽ പധരാനമരായത. എനനരാൽ ഇപകരാരം തയരാറരാകകജപെടനന ദപരാ�കടകളിൽ പലതം ഈ ഉതരവിദലരാ �ര‍കകരാര‍ വകപപകളജട ഉതരവിദലരാ നിര‍ദദേശികനന �ബ�ിഡി മരാനേണഡങങൾ അന�രിചച തയരാറരാകകരാൻ പററനനവയരാവണജമനനില. അവയക �രാധരാരണ ദപരാ�കട അം�ീകരാര രീതിയിൽ നിനനം വയതയസമരായി ദപരാ�കട ഘടകങങൾ പരിദശരാധിചച അനമതി നൽകനനതിന തരിതല പഞരായതതകൾകം ന�ര�ഭകൾകം ദവണി �ിലരാ ആസതരണ�മിതി ഒര വിേ�ധ�മിതിജയ നിദയരാ�ിദകകണതരാണ.

(2) �ിലരാ കളകടര‍ ജചയര‍ദപഴണ‍ ആയളള പസതത �മിതിയജട കണ‍വീനര‍ �ിലരാ പരാനിം� ആഫീ�റം, �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയിജല �ര‍കകരാര‍ ദനരാമിനി, പഞരായത ജഡപയടി ഡയറകടര‍, അ�ിസററന ജഡവലജപെന കമമീഷണര‍ (�നറൽ), ന�രകരാരയ ദ�രായിന ഡയറകടര‍, �ിലരാ ടൗണ‍പരാനര‍ എനനിവര‍ അം�ങങളം ആയിരികനനതരാണ. ദപരാ�കട ഉൾജപെടനന വിക�ന ദമഖലയജട വിഷയദമഖലയജട �ിലരാതല ആഫീ�ര‍, �ിലരാ തലതിൽ ലഭയമരായ രണിൽ കറയരാജതയളള വിഷയദമഖല വിേദധര‍ എനനിവജര ബനജപെട ദമഖലയിജല ചര‍ചച നടകനന ദയരാ�തിദലകക കഷണിതരാകകളരായി പജങടപെിദകകണതരാണ. ഇപകരാരം കഷണിതരാകകളരായി ജപജങടപെിദകകണ വിേ�ധരജട ഒര പരാനൽ അം�ീകരിചച. �ിലരാ കളകടര‍ ഉതരവ പറജപെടവിദകകണതരാണ.

(3) പസതത വിേ�ധ �മിതി ചവജട പറയനന കരാരയങങൾ പരിദശരാധികകണം.

i. നിര‍ദദേശികകജപെടനന ദപരാ�കട തദദേശഭരണസരാപനതിജന ചമതലകളിൽജപെടനനതരാദണരാ?

95{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ii. �രാമപതിക-�രാദങതിക-പരാദയരാ�ിക കഷമതയളള ദപരാ�കട ആദണരാ?

iii. തദദേശഭരണസരാപനങങൾകക ദവണിയളള �ബ�ിഡി മരാര‍ഗഗദരഖയിലദയരാ �ംസരാന �ര‍കകരാര‍ വകപെിജലദയരാ മരാനേണഡങങൾ ബരാധകമരാകകരാവനനതരാദണരാ?

iv. നിര‍ദദേശികകജപെടനന ജചലവകളം പതീകഷികനന �ബ�ിഡികളം അനദയരാ�യവം നീതീകരികകരാവനനതമരാദണരാ?

v. തദദേശഭരണസരാപനങങൾ ഇടജപട �ഹരായികകരാജത തജനന �കരാരയ വയകതികൾ/സരാപനങങൾ വി�യകരമരായി പവര‍തികനന ദമഖലയരാദണരാ? (അജലങിൽ മരാതരദമ തദദേശഭരണസരാപനം ഇടജപദടണതളള.)

(4) ദമൽപെറഞെ കരാരയങങൾ ദപരാ�കട വിഭരാവന ജചയവരമരായി ചര‍ചച ജചയ ദഭേ�തി ആവശയമരാജണങിൽ അവകടി ഉൾജപെടതി �രാദങതിക മികവളള ദപരാ�കടകളരാജണനന ഉറപെരാകകിയ ദശഷം അം�ീകരാരം നൽകകയരാണ �മിതിയജട ചമതല. നിര‍ദദേശികകജപെടനന നതനരാശയം ദപരാതസരാഹിപെിദകകണതിജന ആവശയകതയം നിര‍ദദേശികകജപെടനന ജചലവം �ബ�ിഡിയം നീതികരികനനതിനളള യകതിയം മനിട�ിൽ ദരഖജപെടതണം.

ഡപൊ�കകളമട അന�തി നിരതീകഷണവം ഡ�ൊണിററിംഗം (1) ദപരാ�കടകൾകക അനമതി നൽകനനതിനളള കരാലതരാമ�ം ഒഴിവരാകനന

തിനരായി ഗരാമ ദരാകക പഞരായതതകൾകം മനി�ിപെരാലിററികൾകം ദവണി �ിലരാ ആസതരണ�മിതി ജചയര‍ദപഴണ‍ അദധയകഷനരായം �ിലരാ കളകടര‍ ജ�കടറിയരായം �ിലരാ പരാനിം� ഓഫീ�ര‍ കണ‍വീനറരായം, �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയിജല �ര‍കകരാര‍ ദനരാമിനി, പഞരായത ജഡപയടി ഡയറകടര‍, ജഡപയടി ഡയറകടര‍ (ഇകകദണരാമിക ആന സററരാററിസററിക ), �ിലരാ ടൗണ‍ പരാനര‍, അ�ിസററന ജഡവലപജമന കമമീഷണര‍ (�നറൽ), ന�രകരാരയദ�രായിന ഡയറകടര‍ എനനിവര‍ അം�ങങളമരായളള ഒര നിരീകഷണ �മിതി ഓദരരാ �ിലയിലം പവര‍തിദകകണതരാണ.

(2) ജവററിം� ഓഫീ�ര‍മരാര‍ തദദേശഭരണ സരാപനങങളജട ദപരാ�കടകൾകക യഥരാ�മയം അനമതി നൽകനനദണരാ എനന നിരീകഷികനനതിനം പദരരാ�തി വിലയിരതതനനതിനം ആവശയരാന�രണം ദയരാ�ം ദചദരണതരാണ. �മിതിയജട ദയരാ� മിനിററ� �ിലരാ ആസതരണ �മിതികക �മര‍പെിദകകണതരാണ.

(3) �ിലരാപഞരായതതകളജടയം ദകരാര‍പെദറഷനകളജടയം അനമതിയമരായി ബനജപെട ദമരാണിടറിം� വിദകനദീകതരാസതരണ �ംസരാനതല ദകരാഓര‍ഡിദനഷൻ കമമിററി നിര‍വഹിദകകണതരാണ.

96 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

പരൊതി പരി‍ഹൊര സംവിധൊനങങള‍

ഡപൊ�ക അംഗതീകൊരവ�ൊയി ബനധമപെടട പരൊതികള‍ഗരാമ/രാകക �ിലരാ പഞരായതതകളജട ദപരാ�കട അം�ീകരാരവം �രാദങതികരാനമതിയം �ംബനിചച ജവററിം� ഓഫീ�റജട തീരമരാനതിദമേലളള പരരാതികൾ പരി�ണികനനതിന ചവജട പതിപരാേിചചിരികനന പകരാരം അപെദലററ കമമിററികൾ പവര‍തിദകകണതരാണ. വരാര‍ഷിക പദധതി പരി�ണിചച അം�ീകരാരം നൽകിയദപെരാൾ �ിലരാ ആസതരണ �മിതി ഏജതങിലം ദപരാ�കടിന അനമതി നൽകിയിടിജലങിൽ ആ ദപരാ�കട അപെദലററ കമമിററികക �മര‍പെികകരാൻ പരാടില. അതരം പരരാതികൾ വിദകനദീകതരാസതരണ �ംസരാനതല ദകരാര‍ഡിദനഷൻ കമമിററിയജട പരി�ണനയക �മര‍പെികകരാവനനതരാണ.

�ിലൊതല അപെഡലറ കമിറി (ഗരാമി ദരാകക പഞരായതതകൾകം മനി�ിപെരാലിററികൾകം)

(1) ഗരാമ-ദരാകക പഞരായതതകളജടയം മനി�ിപെരാലിററികളജടയം ദപരാ�കടകളജട അം�ീകരാരം/�രാദങതികരാനമതി �ംബനിചച ജവററിം� ഓഫീ�റജട തീരമരാനതിദമേലളള പരരാതികൾ പരി�ണികനനതിന �ിലരാതലതിൽ ഒര അപെദലററ കമമിററി പവര‍തിദകകണതരാണ.

(2) �ിലരാ ആസതരണ �മിതി ജചയര‍ദപഴണ‍ കമമിററിയജട അദധയകഷനം �ിലരാകളകടര‍ ജ�കടറിയം �ിലരാ പരാനിം� ഓഫീ�ര‍ കണ‍വീനറമരായിരികം. പഞരായത ജഡപയടി ഡയറകടര‍, ന�രകരാരയ ദ�രായിന ഡയറകടര‍, അ�ിസററന ജഡവലപജമന കമമീഷണര‍ (�നറൽ), പരരാതിയളള ദപരാ�കടിജന കറിചച വിേദഗദധരാപദേശം നൽകരാൻ ചമതലജപെട വകപെിജല വകപപകളിജല �ിലയിജല ഏററവം ഉയര‍നന ഉദേയരാ�സര‍, �ിലരാ ആസതരണ �മിതിയിജല �ര‍കകരാര‍ ദനരാമിനി എനനിവരരായിരികം �ിലരാതല കമമിററിയിജല അം�ങങൾ. ആവശയമളളപകഷം മററ വിേദധദരയം ബനജപെട ഉദേയരാ�സദരയം ഈ കമമിററിയിദലകക കഷണികകരാവനനതരാണ.

സംസഥൊനതല അപെഡലറ കമിറി (�ിലൊ പഞൊയതതകള‍‍കം ഡകൊർപെഡറ‍നകള‍‍കം)

(1) �ിലരാ പഞരായതതകളജടയം ദകരാര‍പെദറഷനകളദടയം കരാരയതിൽ ദപരാ�കടകളജട അം�ീകരാരം/�രാദങതികരാനമതി �ംബനിചച ജവററിം� ഓഫീ�റജട തീരമരാനതിദമേലളള പരരാതികൾ പരി�ണികനനതിന �ംസരാനതലതിൽ ഒര അപെദലററ കമമിററി പവര‍തിദകകണതരാണ.

(2) പഞരായത ഡയറകടര‍, ഗരാമവിക�ന കമമീഷണര‍, ന�രകരാരയ ഡയറകടര‍ എനനിവര‍ അം�ങങളരായളള �ംസരാനതല അപെദലററ കമമിററിയജട അദധയകഷൻ തദദേശ �യംഭരണ വകപെ ജ�കടറിയം കണ‍വീനര‍ �ംസരാന

97{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ആസതരണ ദബരാര‍ഡ വിദകനദീകതരാസതരണ വിഭരാ�ം ചീഫം ആയിരികം. �ംസരാനതല അപെദലററ കമമിററിയജട ദയരാ�തിദലകക കമമിററിയജട പരി�ണനയക വരനന വിഷയ ദമഖലയമരായി ബനജപെട വിക�ന വകപെ ഡയറകടജറ കഷണിദകകണതരാണ. അപെീൽ പരരാതി ലഭിചചരാൽ 14 േിവ�തിനകം ഈ കമമിററി ദയരാ�ം ദചര‍നന പരരാതി�ംബനിചച കമമിററി തീരമരാനജമടദകകണതരാണ. അപെീൽ ലഭിചച എനനതജകരാണ മരാര‍ഗഗനിര‍ദദേശങങൾകക വിരദധമരായ ഒര ദപരാ�കടിനം �ിലരാതല �ംസരാനതല അപെദലററ കമമിററി അനമതി നൽകരാൻ പരാടില.

�ിലൊ ആസതരണ സ�ിതികളമടയം അപെഡലറ കമിറികളമടയം തതീര�ൊനങങളിഡനമലളള പരൊതികള‍

(1) വരാര‍ഷിക പദധതി അം�ീകരാരം �ംബനിചചരാ വരാര‍ഷിക പദധതി പരി�ണിചച അം�ീകരാരം നൽകിയദപെരാൾ �ിലരാ ആസതരണ �മിതി അനമതി നിര�ിചച ദപരാ�കടകൾ �ംബനിദചചരാ അപെീൽ കമമിററികളജട തീരമരാനങങൾ �ംബനിദചചരാ തദദേശഭരണ സരാപനതിന പരരാതികളജണങിൽ അപകരാരമളള പരരാതികൾ വിദകനദീകതരാസതരണ �ംസരാനതല ദകരാഓര‍ഡിദനഷൻ കമമിററിയജട പരി�ണനയക �മര‍പെികനനതിനരായി തദദേശ�യംഭരണ വകപെ പിൻ�ിപെൽ ജ�കടറികക നൽദകണതരാണ. അതരം പരരാതികളിൽ ദകരാഓര‍ഡിദനഷൻ �മിതി തീര‍പെ കൽപെികനനതരാണ.

(2) ജവററിം� ഓഫീ�ര‍ അനമതി നിര�ികനന ഒര ദപരാ�കട ബനജപെട അപെീൽ കമമിററിയജട പരിദശരാധനയം തീരമരാനവം ഇലരാജത ദനരിട ദകരാ-ഓര‍ഡിദനഷൻ കമമിററികക �മര‍പെികകരാൻ പരാടില. അങങജന ദപരാ�കടകൾ �മര‍പെികകയരാജണങിൽ അവ ദകരാ-ഓര‍ഡിദനഷൻ കമമിററി പരി�ണികകരാനം പരാടില.

(3) അപെീൽ കമമിററികൾ നിര�ിചച ദപരാ�കടകജള �ംബനിചച പരരാതികൾ ഉജണങിൽ ആയത �ംസരാന �ര‍കകരാരിദലകക �മര‍പെികകരാവനനതരാണ.

98 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

11 ഡ�ൊണിററിംഗം ഡസൊ‍യല‍ ഓ�ിറിങം

ഡ�ൊണിററിംഗആസതരണപദധതികളജട നിര‍വവഹണജത �ംബനിചചിടദതരാളം സപധരാനമരായ ഒര പവര‍തനമരാണ ദമരാണിറററിം�. പദധതി നിര‍വവഹണം കരാരയകഷമവം ഫലപേവമരാകകി മരാററക എനനതരാണ ദമരാണിറററിങങിജന ലകഷയം. പദധതി നിര‍വഹണതിലടനീളം നിരനതരമരായ വിലയിരതലം പരിദശരാധനയം ഉറപെരാകകിജയങിൽ മരാതരദമ പദധതിയജട ലകഷയങങൾ പര‍ണണമരായം സകവരികനനതിനം ദപരാ�കട ദരഖയിൽ പറഞെിടടളളതദപരാജല നിര‍വവഹണപവര‍തനങങൾ പര‍തിയരാകനനതിനം കഴിയകയളള. ചരകകതിൽ ദപരാ�കടകളജടയം പദധതിയജടയം നിര‍വവഹണതിലടനീളം നിര‍വവഹണ ഏ�ൻ�ിജയയം നിര‍വഹണ ചമതലയളള ഉദേയരാ�സജനയം �ഹരായികനന പവര‍തനമരാണ ദമരാണിറററിങങ. അതജകരാണടതജനന ദപരാ�കടകളം പദധതിയം പര‍തിയരാകകിയതിനദശഷമളള വിലയിരതലല (Evaluation) ദമരാണിറററിങങ എനന വയകതം. ദപരാ�കട നിര‍വവഹണദതരാജടരാപെം �മരാനതരമരായി നടദകകണതരാണ ദമരാണിറററിങങ പവര‍തനം.

ലകഷയങങള‍1) ദപരാ�കടിജന ലകഷയങങൾ ദനടരാൻ കഴിയനന വിധതിൽ തജനനയരാദണരാ

നിര‍വവഹണം നടകനനത എനന ഉറപപവരതതക2) ദപരാ�കടിജന ഓദരരാ പവര‍തനതിലം വിഭരാവന ജചയിടടളള ദനടങങൾ

ആ പവര‍തനം പര‍തിയരാവനനദതരാജട ആര‍�ികകരാൻ കഴിഞഞദവരാ എനന പരിദശരാധികക.

3) ദപരാ�കട രപീകരണഘടതിൽ മൻകടി കരാണരാൻ കഴിയരാതിരനനതം എനനരാൽ നിര‍വവഹണഘടതിൽ ഉയര‍നനവനനതമരായ പശനങങൾ എജനതങിലം ഉദണരാ എനനരാം അവയക എങങിജന പരിഹരാരം കരാണരാജമനനം നിശയികക.

99{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

4) ദപരാ�കട ലകഷയങങൾ പര‍തിയരാകനനതിനം കടതൽ �രാമഹയദനടം ഉറപെരാകനനതിനം നിര‍ദേിഷ പവര‍തനങങളിൽ എജനതങിലം മരാററങങൾ ആവശയമരാദണരാ എനന തീരമരാനികക.

5) അധിക പവര‍തനം ആവശയജമങിൽ അതിനരായളള തീരമരാനം നിയമരാനസതം സകജകകരാളളനനതിന ബനജപെടവദരരാട ശപരാര‍ശ ജചയകയം, തീരമരാനങങൾ ദരഖരാമലം എടത ദപരാ�കട ദരഖയജട ഭരാ�മരാകകയം ജചയക.

6) നിര‍വവഹണവമരായി ബനജപെട ദരഖകൾ കതയമരായം ചിടയരായം തയരാറരാകകി ദപരാ�കട ഫയലിൽ ഉണ എനന ഉറപെരാകക.

7) ദപരാ�കട പര‍തീകരിചച കഴിഞെരാൽ പര‍തീകരണ �ര‍ടിഫികകററ തയരാറരാകകി അം�ീകരികക.

ഡ�ൊണിററിംഗ �നകതീയൊസതരണതതില‍�നകീയരാസതരണപസരാനം ആരംഭികനനതിന മമപതജനന എലരാവകപപകളിലം വിക�നപവര‍തനങങളജട ദമരാണിറററിങങ നടനനിരനന. ഔദേയരാ�ികഭരണ നിര‍വവഹണതിജന ഭരാ�മരായിരനന ദമരാണിറററിങങ. എനനരാൽ നിര‍വവഹണവമരായി ബനജപെടവരം, ദമൽദനരാട ചമതല ഉളള ഉദേയരാ�സരം മരാതരമരായിരനന ദമരാണിറററിങങ �ംവിധരാനതിൽ ഉൾജപെടിരനനത. അനവേികകജപെട പണം നിശിത �മയപരിധികളളിൽ ജചലവഴിചചദവരാ എനനം ആര‍ജിചച ഭൗതികലകഷയങങൾ എജനതലരാജമനനം പരിദശരാധികനന പവര‍തനം മരാതരമരായിരനന ദമരാണിടറിങങ. അതജകരാണ തജനന നിര‍വഹണതിലടനീളം �ഹരായിചചജകരാണ നിര‍വഹണം കരാരയകഷമവം ഫലപേവമരാകനനതിന ദമരാണിടറിങങിന കഴിഞെിരനനില എനനതരാണ വരാസതവം.

ഡ�ൊണിടടറിംഗ എങങമന ? പദധതിദരഖയകകം, ദപരാ�കടകൾകം അം�ീകരാരം ലഭിചചരാൽ ഉടൻതജനന ദമരാണിറററിങങ �ംവിധരാനം പവര‍തനകഷമമരാകതിനളള നടപടികൾ ഭരണ�മിതി സകജകകരാളളണതരാണ.

ദപരാ�കട ദമരാണിടറിം� അതരാത വര‍കകിം� ഗരപെകൾ നിര‍വഹിദകകണതരാണ. അതിനരായി പദധതി രപീകരണദശഷം വര‍കകിം� ഗരപപകൾ ദമരാണിടറിം� കമമിററികളരായി പവര‍തികകണം. ദമരാണിടറിം� കമമിററികൾ ദയരാ�ം ദചര‍നന ദമരാണിടറിം� റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകി യഥരാ�മയം നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സനം ഭരണ �മിതികം നൽദകണതരാണ.

വര‍കകിം� ഗരപെിജന കണ‍വീനര‍ നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സനരാജണങിൽ ദമരാണിടറിം� കമമിററിയജട കണ‍വീനറരായി വര‍കകിം� ഗരപെിജല മജററരാര ഉദേയരാ�സജന ഭരണ �മിതി തീരമരാനിദകകണതം ഇങങജന തീരമരാനിചച കരാരയം ജ�കടറി ദരഖരാമലം വര‍കകിം� ഗരപെിജന അറിയിദകകണത മരാണ.

100 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

�രാമഹയരാധിഷഠിത �ംഘടനകജളയം �നകീയ �മിതികജളയം പരാദേശിക ദമരാണിടറിം�ിന ചമതലജപെടതരാവനനതരാണ.

പദധതി നിര‍വഹണ പദരരാ�തിയം ഭൗതികദനടവം മകൾതലങങളിദലയക റിദപെരാര‍ട ജചയനന �ംവിധരാനം പവര‍തനകഷമമരാദകകണതണ. അതിന ഇകകദണരാമിക ആന സററരാററിസററിക വകപെിൽ നിനനം ഓദരരാ തദദേശഭരണസരാപനതിനം ചമതല നിശയിചച നൽകിയിടടളള ഉദേയരാ�സജര അതത തദദേശഭരണ സരാപനങങളിൽ നടകനന പദധതി നിര‍വഹണ പദരരാ�തി അവദലരാകനദയരാ�ങങളിൽ നിര‍ബനമരായം പജങടപെിദകകണതരാണ.

നിര‍മമരാണ പവതികൾ �ംബനിചച, പവതിയജട ദപര, വര‍ഷം, പവതി നടതതനന നിര‍വഹണ ഏ�ൻ�ിയജട കരരാറകരാരജന ദപരം ദഫരാണ‍ നമപരം, എഞിനീയറജട ദപരം ദഫരാണ‍ നമപരം, അടങൽ തക, പവതി ഇനങങൾ, ഉപദയരാ�ിദകകണ �രാധന �രാമഗികളജട അളവ എനനിവ പവതി സലത പേര‍ശിപെിദകകണതരാണ. പവതി പര‍തീകരിചചദശഷം പവതി നടകനന സലത പവതിയജട ദപര, വര‍ഷം, ജചലവഴിചച തക, ഫണിജന ഇനം, തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ദപര എനനിവ പകകിൽ ദരഖജപെടതി പേര‍ശിപെികകണം. ഡി� ദപ ദബരാര‍‍ഡകൾകക ദവണ തക എസററിദമററിൽ ഉൾജപെടതരാവനനതരാണ.

പദധതി ആസതരണ നടപടികമങങൾ പരാലിചചതിന ജതളിവരായി സകഷിദകകണ എലരാദരഖകളം, തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ഓഫീ�ിൽ ജ�കടറി സകഷിദകകണതരാണ അതദപരാജല പദധതി ആസതരണതിജന ഭരാ�മരായി തയരാറരാകകി അചചടിചചതം അലരാതതമരായ എലരാ ദരഖകളം പദധതി അം�ീകരാരം ലഭിചചതിനളള ദരഖകളം അം�ീകരാരം ലഭിചച ദപരാ�കടകളജട �രാകഷയജപെടതിയ പകര‍പെം ജ�കടറി സകഷികകണതരാണ. പദധതിനിര‍വഹണവമരായി ബനജപെട എലരാ ദരഖകളം ര�ിസറററകളം വൗചചറകളം ബനജപെട നിര‍വഹണ ഉദേയരാ�സര‍ സകഷിദകകണതരാണ.

ഡസൊ‍യല‍ ഓ�ിറതദദേശഭരണസരാപനതിൽനിദനനരാ സകമരാററി ലഭിചച സരാപനങങളിൽ നിദനനരാ ലഭികനന ദ�വനങങജളകറിചചം വിക�നപവര‍തനങങജളകറിചചം പസതത പദേശജത �നങങൾ (ഗണദഭരാകതരാകകൾ) ദരഖകളജടയം അനഭവതിജനയം അടിസരാനതിൽ ദനരിടട നടതതനന വിലയിരതലം പരിദശരാധനയമരാണ ദ�രാഷയൽ ആഡിററ. ദ�രാഷയൽ ആഡിററ നടതതനനതിനളള ദവേി ഗരാമ�ഭകളരാണ. ഗരാമ�ഭകളിൽ ഇതരം പവര‍തനങങൾ ഫലപേമരായി നടകനനതിലജട ഗരാമ�ഭകളം ��ീവത സകവരികം. എനനരാൽ ഗരാമ�ഭകളിൽ ദ�രാഷയൽ ആഡിററ ഫലപേമരായി നടകകണജമങിൽ വിക�നപവര‍തനങങജളകറിചചം തദദേശ�യംഭരണസരാപനങങൾ വഴി ലഭികനന

101{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ദ�വനങങജളകറിചചം �നങങൾകക വയകതമരായ ധരാരണ നൽകരാൻ കഴിയണം. അതിനരാവശയമരായ ദരഖകൾ �നങങൾകക ലഭയമരാകനനതിനളള ഉതരവരാ േിതം തദദേശ�യംഭരണസരാപനങങൾകണ. പൗരരാവകരാശദരഖ, �ഭകളിൽ വിതരണം ജചയനന ദരഖകൾ, ജപര‍ദഫരാമൻ� ആഡിററ റിദപെരാര‍ട, ദലരാകകൽ ഫണ ആഡിററ റിദപെരാര‍ട, വിക�നപവര‍തനങങളജട അവദലരാകന റിദപെരാര‍ട എനനിവ �നങങൾകക വിക�ന–ദ�വന പവര‍തനങങജളകറിചച അറിയരാൻ �ഹരായികനന ദരഖകളരാണ. ഇവജയരാജകക യഥരാ�മയം �നങങൾകക ലഭയമരാകനനതിനളള ഉതരവരാേിതം ഭരണ�മിതികകരാണ.

പദധതിനിര‍വവഹണവമരായി ബനജപെട വരവ ജചലവ കണകകളം നടപടികമങങളം വിക�നപവര‍തനങങളജട ദനട-ദകരാട വിലയിരതലം �നകീയമരായം സതരാരയമരായം പദധതിയജട ഗണദഭരാകതരാകകൾ തജനന ദമരാണിററര‍ ജചയനനദതരാജട പദധതി നടതിപെിൽ കരാരയകഷമത ഉറപെരാകനനതിനം �നപങരാളിതം വര‍ധിപെികനനതിനം അധികവിഭവ �മരാഹരണ �രാധയതകൾ പദയരാ�നജപെടതി മലയവര‍ധനദവരാജട വിക�നപവര‍തനങങൾ ഏജററടകകരാനം കഴിയം. പദധതിയജട ദനട-ദകരാട വിശകലനതിൽ �നങങൾ പജങടകനനദതരാജട �നങങദളരാട തികഞെ ഉതരവരാേിതം പലര‍തിജകകരാണ പദധതിനിര‍വവഹണം നടകജമനനറപെരാണ. പദധതിജചചലവകൾ �ംബനിചച പരിദശരാധന പരാദേശികമരായി നടതതനനതിജന ഫലമരായി �രാധന�രാമഗികജള �ംബനിചചം കലി ജചലവിജന �ംബനിചചമളള ദരഖകളജട വിശരാ�യതയം �തയ�നതയം ഉറപെരാകകരാനം, പദധതി നിര‍വവഹണതിജല പരാഴ ജചലവകൾ ഒഴിവരാകകരാനം കഴിയം. ദ�രാഷയൽ ഓഡിററിം� നടതതക പരാദേശികമരായരാജണനന ഇതിനകം സചിപെിചചവദലരാ. ഗരാമ�ഭജയയരാണ ദ�രാഷയൽ ഓഡിററിങങിജന മഖയദവേിയരായി പദയരാ�നജപെടതതനനത. ഗരാമ�ഭയിൽ ദ�രാഷയൽ ഓഡിററ നടകനനതിന ചില മജനനരാരകകങങൾ ആവശയമരാണ. പരിദശരാധനരാ വിദധയമരാദകകണി പവര‍തനങങജളകറിചച ഗരാമ�ഭരാ ചര‍ചചയക �ഹരായകമരായ രീതിയിൽ റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകി നൽദകണതണ. പസതത റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകനനതിന ഗരാമ�ഭയിൽ നിനനം ജതരജഞെടകകജപെടനന �രാദങതികവിേ�ധരം ജപരാത�മമതരരായ വയകതികളം �നകീയ �ംഘടനരാ പതിനിധികളം അടങങിയവ ദ�രാഷയൽ ഓഡിററ ടീമിന രപംനൽകരാവനനതരാണ. ഗരാമ�ഭ ജതരജഞെടകനന ഓദരരാ വരാര‍‍ഡപദേശജതയം ദ�രാഷയൽ ഓഡിററ ടീമിജന നിയമനം ഒര ഓഫീ� ഉതരവിലജട ബനജപെട നിര‍വവഹണ ചമതലയളളവജര അറിയിദകകണതം ദ�രാഷയൽ ഓഡിററിങങിനരാവശയമരായ ദരഖകൾ ലഭയമരാകനനതിനം �ഹരായ�ഹകരണങങൾ നൽകനനതിന ദവണ നടപടികൾ ഭരണ�മിതി ജചദയണതരാണ. ഇങങജന ഓദരരാ ഗരാമ�ഭയം ഒര ദ�രാഷയൽ ഓഡിററ ടീമിജന നിദയരാ�ികകയം വരാര‍‍ഡപദേശജത വിക�നപവര‍തനങങജള �ംബനിചചം ദ�വനതിജന ഗണനിലവരാരം �ംബനിചചം

102 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

നിയതമരായ അവദലരാകനവം �രാമഹയപരിദശരാധനയം നടതി റിദപെരാര‍ട തയരാറരാകകി ഗരാമ�ഭയിൽ അവതരിപെിദകകണതമരാണ. ആ റിദപെരാര‍ടിജന അടിസരാനമരാകകിയരായിരികം ഗരാമ�ഭയിൽ ദ�രാഷയൽ ആഡിററ നടകക. ദ�രാഷയൽ ആഡിററിനരായി ദചരനന ഗരാമ�ഭരാദയരാ�തിൽ ആവശയമരായ എലരാ ദരഖകളം ഹരാ�രരാകകരാനളള ചമതല നിര‍വഹദണരാദേയരാ�സര‍കണ. ഗരാമ�ഭയിജല ചര‍ചചയജട അടിസരാനതിൽ ദ�രാഷയൽ ഓഡിററ ടീമിജന റിദപെരാര‍ടിന അനതിമ രപം നൽകി തദദേശ ഭരണസരാപനതിജന ജപരാതദരഖയരായി അം�ീകരികകയം ദവണം

പവർതതനംദ�രാഷയൽ ഓഡിററ ടീം �രാമഹയപരിദശരാധന നടതി ഗരാമ�ഭയിൽ റിദപെരാര‍ട ജചദയണ കരാരയങങൾ തരാജഴപെറയനനവയരാണ.

1) ദപരാ�കട ദരഖയകനസതമരായരാദണരാ നിര‍വവഹണം നടനനത?2) വിക�നപവര‍തനങങളിജല മതൽമടകം സകവരിചചദനടവം തമമിൽ

ജപരാരതജപെടനനദണരാ?3) ദപരാ�കടിജന ലകഷയങങൾ പര‍ണമരായം സകവരികകരാൻ കഴിഞഞദവരാ?

ഇജലങിൽ എനതജകരാണ അങങജന �ംഭവിചച. എങങജന പരിഹരികകരാനരാവം? നിര‍ദദേശങങൾ എജനതലരാം.

4) ദപരാ�കടിൽ ലകഷയമിടിരനന �നകീയ പങരാളിതവം സതരാരയതയം അധികവിഭവ �മരാഹരണവം ആര‍�ികകരാൻ കഴിഞഞദവരാ? ഇജലങിൽ എനതജകരാണ? ജമചചജപെടതരാൻ ആവശയമരായ നിര‍ദദേശങങൾ എജനതലരാം?

5) വിക�നപവര‍തനങങളിൽ �രാദങതിക ദമമേ സകവരികകരാൻ കഴിഞഞദവരാ? വിേ�ധരജട ദ�വനം പദയരാ�നജപെടതരാൻ കഴിഞെരാ? ഇജലങിൽ എങങജന സകവരികകരാൻ കഴിയമരായിരനന?

6) ധനവിനിദയരാ�ം �ംബനിചച ദരഖകൾ (വരവ ചിലവ കണകകൾ, മസററര‍ദറരാൾ, ബില, ജമഷര‍ജമന ബകകിൽ ദരഖജപെടതിയ അളവകൾ, �രാധന �രാമഗികളജട ജവൗചചര‍ എനനിവ) പരിദശരാധിചച ഉറപെരാകക.

7) സതരാരയമരായ നിര‍വഹണതിനളള മരാര‍ഗഗങങൾ അവലംബിചചദവരാ എനന പരിദശരാധികക.

8) നിര‍വവഹണതിജന ഗണദമമേജയ �ംബനിചചം ധനവിനിദയരാ�തിജല കരാരയകഷമതജയ �ംബനിചചമളള വിലയിരതലം ജമചചജപെടതതനനതിനരാവശയമരായ നിര‍ദേശങങളം.

ദ�രാഷയൽ ആഡിററ ടീമിജന റിദപെരാര‍ട ഭരണ�മിതികക നൽകകയം ഭരണ�മിതി ചര‍ചചജചയ അം�ീകരിചച ഗരാമ�ഭയിൽ അവതരിപെികകയം �നകീയ ചര‍ചച കഴിഞെ കറിപപകൾ �ഹിതം ജപര‍ദഫരാമൻ� ആഡിററ ടീമിന നൽദകണതമരാണ.

103{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അന

ബനധ

ം 1

ഗരൊ�

പഞ

ൊയതത

വർകക

ിംഗ ഗര

പപക

ള‍ -

സറൊറെ

ിംഗ ക

മിറ

ി ച�ത

ല, മ

ചയ

ർഡപ

ഴസണ‍, ക

ണ‍വ

തീനർ

കമ

നമപ

ര‍ദമ

ൽദന

രാട-ന

ിയനത

ണ ച

മതല

യളള

സററരാന

ിം�

ക

മമിററ

ി

രപ

ീകരി

ദകകണ

വര‍കക

ിം�

ഗരപെ

ിജന

ദപ

രക

ണ‍വ

ീനര‍

ജചയ

ര‍ദപ

ഴണ‍ ആ

ദകണ

�

നപ

തിന

ിധി

1.ധ

നക

രാരയം

1. ജപ

രാതഭര

ണവ

ം ധ

നക

രാരയവ

ം (ക

ണക

കൾ

, ദര

ഖക

ൾ എ

നനിവ

തയ

രാറരാകക

ൽ, ഭ

രണം

ജമചച

ജപെടത

ൽ, മ

തല

രായവ

)

ജ�ക

ടറി

ബന

ജപെട

സററരാന

ിം�

ക

മമിററ

ി ജച

യര‍ദ

പഴണ‍

അ

ജലങ

ിൽ ആ

സററരാന

ിം�

ക

മമിററ

ിയിജ

ല ഒ

രം�

ം

2.വ

ിക�

നം

1. ക

ഷി (

ഉൽപെ

നന �

ംഭരണ

വം

�ംസ

രണവ

ം വ

ിപണ

- വ

ിക�

നവ

ം ഉൾ

പെജട

), മതസ

യബന

നം*

, ജത

രാഴില

റപപ പ

ദധത

ി, മണണ

�

ല �

ംരകഷ

ണം

മതല

രായവ

കഷ

ി ഓഫ

ീ�ര‍

(ചവ

ജട ജ

കരാട

ത

കറി

പെ ക

രാണക

)

ബന

ജപെട

സററരാന

ിം�

ക

മമിററ

ി ജച

യര‍ദ

പഴണ‍

അ

ജലങ

ിൽ ആ

സററരാന

ിം�

ക

മമിററ

ിയിജ

ല ഒ

രം�

ം

2. മ

��

ംരകഷ

ണവ

ം കഷ

ീരവ

ിക�

നവ

ംജവ

റററിന

റി

�ര‍�

ൻ

3. പ

രാദേശ

ിക �

രാമപത

ിക വ

ിക�

നം

(ജച

റകിട

വയവ

�രായ

ം, സ

കഷ �

ംരംഭ

ങങൾ

ഉൾ

പെജട

), �

ഹക

രണം,

മത

ലരായ

വ

വി.ഇ

.ഒ.

4. ജ

പരാത

മരരാമ

ത (

സവ

േയത

ിയം

ഊര‍ജ

വം

ഉൾപെ

ജട)

അ�

ിസററന

എ

ഞിന

ീയര‍

104 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

5. സ

�വ

സവ

വിധ

യ മരാ

ദന�

ജമന

, ക

രാലരാവ

സരാ

വയത

ിയരാന

ം, പ

രിസ

ിതി

�ംര

കഷണ

ം, ദ

രനതന

ിവരാര

ണം

ജ�ക

ടറി

പ�

ിഡന

3.ദകഷ

മകരാര

യം1.

േരാരി

ദയല

ഘക

രണം

(പരാര‍

പെിട

ം ഉൾ

ജപെജട

)വ

ി.ഇ.ഒ

.ബ

നജപെ

ട സററ

രാനിം

�

കമമ

ിററി ജ

ചയ

ര‍ദപ

ഴണ‍

അജല

ങിൽ

ആ സററ

രാനിം

�

കമമ

ിററിയ

ിജല

ഒരം

�ം

2. �

രാമഹ

യനീത

ി (ഭി

നനദശ

ഷിയ

ളളവ

ര‍, വ

ദധര‍,

ക

ടിക

ൾ, ട

രാൻ�

�ൻ

ദഡര‍�

മത

ലരായ

വ)

ഐ.�

ി.ഡ

ി.എ�

. സപെ

ര‍സവ

�ര‍

3. വ

നിത

രാവിക

�ന

ംഐ

.�ി.

ഡി.എ

�. സ

പെര‍സ

വ�

ര‍

4. പ

ടിക

�രാത

ി വിക

�ന

ം/ പ

ടിക

വര‍ഗഗ

വ

ിക�

നം*

*അ

�ിസററ

ന ജ

�ക

ടറി

4.ആ

ദരരാ�

യവം

വിേ

യരാഭയ

രാ�വ

ം1.

ആദര

രാ�യം

ജമഡ

ികകൽ

ഓ

ഫീ�

ര‍ PH

Cബ

നജപെ

ട സററ

രാനിം

�

കമമ

ിററി ജ

ചയ

ര‍ദപ

ഴണ‍

അജല

ങിൽ

ആ സററ

രാനിം

�

കമമ

ിററിയ

ിജല

ഒരം

�ം

2. ക

ടിജവ

ളളം,

ശച

ിതം

മത

ലരായ

വഅ

�ിസററ

ന

എഞ

ിനീയ

ര‍

3. വ

ിേയരാ

ഭയരാ�

ം, ക

ലയ

ം �

ംസരാര

വം,

യ

വ�

നക

രാരയം

ജഹഡ

മരാസററ

ര‍/

ജഹഡ

മിരേ

�

1. മതസ

യവക

പെിജ

ല ഒ

ര ഉ

ദേയരാ

�സ

ൻ പ

ഞരായ

തിജ

ന ന

ിയനത

ണത

ിൽ ഉ

ജണങ

ിൽ പ

സതത

ഉദേ

യരാ�

സജന

കണ‍

വീന

റരാകക

ി പദത

യകം

വര‍കക

ിം�

ഗരപെ

രപ

ീകരി

കക

. ഇ

ല എ

ങിൽ

ഈ വ

ിഷയ

ം ക

ടി ക

ഷിയ

ം അ

നബ

ന ദ

മഖല

കളം

എനന

വര‍കക

ിം�

ഗരപെ

ിന ന

ൽക

ക.

2.

പടി

കവ

ര‍ഗഗ വ

ിക�

ന വ

കപെ

ിജല

ഒര

ഉദേ

യരാ�

സൻ

പഞ

രായത

ിജന

നിയ

നതണ

തിൽ

ഉജണ

ങിൽ

പസത

ത ഉ

ദേയരാ

�സ

ജന ക

ണ‍വ

ീനറരാ

കകി

പദത

യകം

വര‍കക

ിം�

ഗര

പെ ര

പീക

രിക

ക. ഇ

ല എ

ങിൽ

ഈ വ

ിഭരാ�

തിജ

ന ച

മതല

കടി

പടി

ക�

രാതി വ

ിക�

നം

എനന

വര‍കക

ിം�

ഗരപെ

ിന ന

ൽക

ക.

105{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അന

ബനധ

ം 2

പദധ

തി വ

ർ‍ഡതത

‍കളള

കരട

ഡപ

ൊ�ക

നിർ

ഡദേശ

ങങള‍

*

......

......

......

......

......

......

......

......

.. വ

ൊർ‍

ിക പ

ദധത

ി/പഞ

വതസ

ര പ

ദധത

ി

തഡദേ

ശഭര

ണ സഥ

ൊപന

തതിമ

റെ ഡ

പര

: ....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

. വർകക

ിംഗ ഗര

പെിമ

റെ ഡ

പര

......

......

......

......

......

......

.....

... വ

ർ‍ം

: ....

......

കമ

നമപ

ര‍ദപ

രാ�കട

ിജന

ദപ

രല

കഷയം

ഗണ

ദഭരാകത

രാകകൾ

, വ

ിഭരാ�

ം, ഗ

ണദഭ

രാകത

പദേ

ശം1

പവ

ര‍തന

ങങൾ

2

പത

ീകഷിക

നന വ

ിഭവ

ദ

രാതസസ

കൾ

വിക

�ന

ഫ

ണ

ജമയ

ിനന

ൻ�

ഫ

ണ

തന

ത

ഫണ

ദക നദ

രാവി

ഷകത

ം

�ം

സരാന

രാവ

ിഷകത

ം

വരായ

ഗണ

.വ

ിഹിത

ംമററ

ളളവ

ജമരാത

അ

ടങൽ

ആജക

* പ

ഞവ

തസര

പദധ

തി ത

യരാറ

രാകദമപ

രാൾ ഓ

ദരരാ

വര‍ഷ

ദതക

ം ജവ

ദവവജറ

ദഫ

രാറങങ

ളിൽ

തയ

രാറരാകക

ണം.

സല

ം :

തീയ

തി :

ഒപെ

: :

ദപ

ര :

ക

ണ‍വ

ീനര‍

......

......

......

......

......

......

. വര‍കക

ിം�

ഗരപെ

1.

ഗണ

ദഭരാകത

രാകകളജ

ട എ

ണണവ

ം അ

വര‍

ഏത

വിഭ

രാ�ത

ിലളള

വര‍

എനന

എഴത

ണം.

2. എ

ജനതല

രാം പ

വര‍ത

നങങ

ൾ എ

നനം

അവ

എതര

അളവ

ിൽ എ

നനം

എഴത

ണം.

ബരാധ

കമരാ

യ �

ം�ത

ികളി

ൽ എ

വിജ

ട എ

നനം

എഴത

ണം.

ഒനന

ിലധ

ികം

പദേ

ശങങ

ളിദല

രാ/സ

രാപന

ങങളി

ദലരാ

നടദ

തണ

നിര‍

മമരാണ

പവ

തിക

ൾ ക

ടിദചച

ര‍ത ഒ

ററ ദപ

രാ�കട

രായി ന

ിര‍ദദേ

ശികക

രാൻ പ

രാടില

.

106 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

അനബനധം 3

വികസനഡരഖ - അദധയൊയങങളം ഉളളടകകവം

ഭരാ�ം I ജപരാത സിതി

അദധയരായം 1 : ജപരാത വിവരങങൾ (ശരരാശരി 2 ദപ� )

അദധയരായം 2 : ഭപകതിയം പരാരിസിതിക �വിദശഷതകളം (ശരരാശരി 3 ദപ� )

അദധയരായം 3 : �ന�ംഖയ (ശരരാശരി 2 ദപ� )

അദധയരായം 4 : �രാമഹിക-�രാംസകരാരിക-�രാമപതിക സിതി (ശരരാശരി 3 ദപ� )

ഭരാ�ം II വിഷയദമഖലകൾ/വിഭരാ�ങങൾ

ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം തങങളജട വിഷയദമഖല �ംബനിചച/വിഭരാ�ജത �ംബനിചച തരാജഴ പറയനന ഉളളടകകദതരാജട 3 ദപ�ിൽ കവിയരാത ഒര ദരഖ തയരാറരാകകണം. ഇങങജന തയരാറരാകകജപെടനന ഓദരരാ ദരഖയം വിക�ന റിദപെരാര‍ടിൽ ഭരാ�ം II ജല ഓദരരാ അദധയരായമരായി ഉൾജപെടതണം.

1. ഇനനജത അവസ (സിതിവിവരകണകകളജട അടിസരാനതിൽ)2. നിലനിൽകനന പശനങങൾ, അവയജട രകഷത, അവയകകളള കരാരണങങൾ3. പശനപരിഹരാരമരാര‍ഗഗങങളം �നങങളജട ആവശയങങളം4. പദധതികകരാലയളവിലം മൻ വര‍ഷവം തദദേശഭരണ സരാപനം നടതിയ

പവര‍തനങങളം അവയജട ദനട-ദകരാടങങളം5. പദധതികകരാലയളവിൽ മററ വകപപകൾ/ഏ�ൻ�ികൾ/സരാപനങങൾ നട

തിയ പവര‍തനങങളം അവയജട ദനടദകരാടങങളം6. വിക�ന �രാധയതകൾ 7. ഏജററടദകകണതരായ പവര‍തനങങൾ

107{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

അനബനധം 4

പദധതിഡരഖയമട ഘടനയം അദധയൊയങങളം (�ൊതക)

(1) തഡദേശഭരണ സഥൊപനതതിമറെ വികസന സഥിതി വിഡശ‍ംജപരാതവിവരങങൾ, ജപരാത�രാമഹയ-�രാമപതിക അവസ, ഭമിശരാസതപരവം പരാരിസിതികവമരായ �വിദശഷതകൾ, മനഷയ-പകതി വിഭവങങൾ, ഓദരരാ ദമഖലയജടയം പദതയക വിഭരാ�ങങളജടയം അവസയം നിലനിലകകനന വിക�ന പശനങങളം ജവലവിളികളം എനനിവ പദതയക ഭരാ�ങങളരായി ഉൾജപെടതണം. (ഓദരരാ ദമഖലയജടയം പദതയക വിഭരാ�ങങളജടയം അവസയം നിലനിൽകനന പശനങങളം ജവലവിളികളം, ബനജപെട വര‍കകിം� ഗരപപകൾ എഴതി തയരാറരാകകി കണകകളം ദരഖകളം തയരാറരാകനനതിനളള വര‍കകിം� ഗരപെിന നൽദകണതരാണ ). പരമരാവധി അഞ ദപ�ിൽ കവിയരാത വിധം വിവരണങങൾ കറചചം സിതിവിവരകകണകകളജട അടിസരാനതിലമരായിരികകണം ഈ അദധയരായം തയരാറരാദകകണത.

(2) മന‍വൊർ‍ിക പദധതി/പഞവതസര പദധതി വിലയിരതതല‍

വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയതം നിശിത ദഫരാറതിൽ ദകരാഢീകരിചചതമരായ ദരഖ അദതപടി ഈ അദധയരായതിൽ ദചര‍ദകകണതരാണ.

(3) നടപെ വൊർ‍ിക പദധതി വിശകലനം

ഒര �രാമപതിക വര‍ഷം അവ�രാനിചച ദശഷമരാണ പദധതി തയരാറരാകനനജതങിൽ ഈ അദധയരായം ആവശയമില. അലരാതപകഷം നടപെ വരാര‍ഷിക പദധതി വിവരങങൾ നിശിത ദഫരാറതിൽ ദകരാഡീകരിചച അദതപടി ഈ അദധയരായതിൽ ദചര‍ദകകണതരാണ.

(4) �യ-പരൊ�യ കൊരണങങള‍

പതീകഷിചച യഥരാര‍ഥ പദയരാ�നതിജന അടിസരാനതിൽ ഓദരരാ ദമഖലയിലം വി�യിചച പരിപരാടികളം അവയകകളള കരാരണങങളം പരരാ�യജപെട പരിപരാടികളം അവയകകളള കരാരണങങളം ജവദവവജറ പടികകളരാകകി തയരാറരാദകകണതരാണ. (വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിജന അടിസരാനമരാകകിയരാണ ഇത തയരാറരാദകകണത.)

(5) വകപപകള‍/ഏ�ന‍സികള‍ നടപെിലൊകകിയ പരിപൊടികള‍

വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയ സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകളജട അടിസരാനതിൽ വിവിധ വകപപകൾ/ഏ�ൻ�ികൾ നടപെിലരാകകിയ പരിപരാടികൾ പടികയരായി തയരാറരാദകകണതരാണ. ഇത �ംബനിചച ഒര വിലയിരതൽ റിദപെരാര‍ടടം ഉണരായിരിദകകണതരാണ.

(6) പശനവിശകലനവം പശനപരി‍ഹൊര സൊധയതകളം

സററരാററ� റിദപെരാര‍ടടകജള അടിസരാനമരാകകിയരാണ ഇത തയരാറരാദകകണത. ഓദരരാ ദമഖലയജടയം ഗരതരവം അതീവ ഗരതരവമരായ പശനങങൾ മരാതരം ഉൾജപെടതിയരാൽ മതിയരാകനനതരാണ.

108 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

(7) വികസന കൊഴചപെൊട, തനതം, നയസ�തീപനം

സററരാററ� റിദപെരാര‍ടിമറെ അടിസരാനതിൽ ഓദരരാ ദമഖലയജടയം വിക�ന കരാഴചപെരാട, നയ�മീപനം, തനതം എനനിവ മനന ദകരാളങങളിലരായി പടികജപെടതതക

(8) പതതീകഷിത വിഭവഡൊതസസകളം വകയിരതതലകളം

പതീകഷിത വിഭവദരാതസസകളം വിഷയരാടിസനതിലം ദമഖല തിരിചചമളള വകയിരതലകളം നിശിത ദഫരാറങങളിൽ തയരാറരാകകണം. കടരാജത പദേശത ലഭയമരാകകരാൻ കഴിയനന മനഷയ-പകതി വിഭവങങജള എങങജന പദയരാ�നജപെടതരാജമനനത �ംബനിചച വിശകലനവം നടദതണതരാണ.

(9) ഡപൊ�കടകളം അവയമട വിശേൊംശങങളം

വരാര‍ഷിക പദധതിയിൽ ഉൾജപെടതരാനദദേശികനന സപിൽ ഓവര‍ ദപരാ�കടകൾ ഉൾജപെജടയളള മഴവൻ ദപരാ�കടകളജടയം (ജമയിനനൻ� ഫണ വിനിദയരാ�ികനന ദപരാ�കടകൾ ഉൾജപെജട) വിശേരാംശങങൾ നിശിത ദഫരാറതിൽ തയരാറരാദകകണതരാണ . ഇപകരാരം എഴതദമപരാൾ ജപരാതവിഭരാ�ം ദപരാ�കടകളം പദതയകഘടക പദധതി, പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി ദപരാ�കടകളം ജവദവവജറ പടികകളരായി എഴദതണതരാണ.

(10) പഡതയക പദധതികള‍/പരിപൊടികള‍

പദതയകഘടകപദധതി, പടികവര‍ഗഗ ഉപപദധതി, വനിതരാഘടക പദധതി, േരാരിദയനിര‍മമരാര‍ജന ഉപപദധതി, ശിശകകൾ, വദധര‍, ഭിനനദശഷിയളളവര‍ എനനിവര‍കകരായളള പദതയക പദധതി എനനിങങജന തടങങി പദതയകമരായി തയരാറരാദകകണതം, �ര‍കകരാര‍ അതത �മയത നിര‍ദദേശികനനതമരായ എലരാ പദതയക പദധതികളജടയം/പരിപരാടികളജടയം വിശേരാംശങങൾ ഈ അദധയരായതിൽ ജവദവവജറ ദരഖജപെടതണം. പദതയകപദധതി /പരിപരാടി ബരാധകമരാകനന ദമഖലയജട/വിഭരാ�തിജന അവസയം പശനങങളം വയകതമരാകനന വിധം സിതിവിവരകണകകളജടയം വസതതകളജടയം അടിസരാനതിൽ ഒര ലഘവിവരണം ആേയം എഴതണം. തടര‍നന പസതത പദധതിയിൽ/ പരിപരാടിയിൽ ഉൾജപെടതിയിടടളള ദപരാ�കടകളജട ഒര പടിക (ദപരാ�കട നമപര‍, ദപരാ�കടിജന ദപര, വകയിരതിയിടടളള വിക�ന ഫണ, അടങൽ എനന രീതിയിലളള പടിക) തയരാറരാകകയം ദവണം. ഓദരരാ പദധതി/പരിപരാടി �ംബനിചചം ഇപകരാരം ജചദയണതരാണ. എനനരാൽ ജമയിൻനൻ� പദധതി വിശേരാംശങങൾ ഈ അദധയരായതിൽ ദചര‍ദകകണതില.

(11) മ�യിറെനന‍സ പദധതി (ആസി സംരകഷണ-പരിപൊലന പദധതി)

തങങളജട നിയനതണതിലം ദമൽദനരാടതിലം ഉടമസതയിലമളള എലരാ ആസതികളം �ംരകഷിദകകണത തദദേശഭരണ സരാപനതിജന ചമതലയരാണ. സകമരാറികകിടിയ സരാപനങങൾ, ഓഫീസകൾ എനനിവയം അവര‍ �ംരകഷിദകകണതരാണ. അതിനരാൽ സരാപനദമധരാവികൾ, നിശിത ദഫരാറതിൽ �മ

109{]mtZin-Im-kq-{X-Ww-

ര‍പെികനന ദപരാ�കററം നിര‍ദദേശങങളം ജമയിനനൻ� പരാൻ ദപരാ�കറ നിര‍ദേശങങളം പരി�ണിചച ജപരാത ആസതികളജട �ംരകഷണതിനരായി ഒര പദതയക പദധതി തദദേശഭരണസരാപനം തയരാറരാദകകണതരാണ. ആസതി ര�ിസറററിജന അടിസരാനതിൽ ആസതികൾ ഏജതരാജകകയരാജണനനം അവയജട അവസ എനതരാജണനനം ആവശയമരായ �ംരകഷണ പവര‍തനങങൾ എജനതരാജകകയരാജണനനം ഈ അദധയരായതിജന ആേയ ഭരാ�ത പടികജപെടതണം (ആസതിയജട ദപര, ഇദപെരാഴജത അവസ, ആവശയമരായ �ംരകഷണ പവര‍തനങങൾ എനന രീതിയിലളള പടിക). തടര‍നന ജമയിനനൻ� പരാനിൽ ഉൾജപെടതതനന ദപരാ�കടകളജട പടിക (ദപരാ�കട നമപര‍, ദപരാ�കടിജന ദപര, വകയിരതിയിടടളള വിക�നഫണ, വകയിരതിയിടടളള ജമയിനനൻ� ഫണ, തനത ഫണ, അടങൽ എനന രീതിയിലളള പടിക) തയരാറരാകകയം ദവണം.

(12) വൊയൊബനധങങള‍

പദധതിയജട വരായരാബനങങജള �ംബനിചച ഒര ലഘവിവരണം തയരാറരാകകണം. തടര‍നന വരായരാബനിതമരായി നടപെിലരാകകരാനദദേശികനന ദപരാ�കടകളജട പടികയം തയരാറരാകകണം. (ദപരാ�കട നമപര‍, ദപരാ�കടിജന ദപര, വകയിരതിയിടടളള വിക�ന ഫണ, വകയിരതിയിടടളള ദകനദരാവിഷകത പദധതി വിഹിതം, �ഹകരണ സരാപനങങളിൽ നിനനളള വരായ, മററ ധനകരാരയ സരാപനങങളിൽ നിനനളള വരായ, അടങൽ എനന രീതിയിലളള പടിക)

(13) സംഡയൊ�ന സൊധയതകളം സ�ഗരപരിപൊടികളം

വര‍കകിം� ഗരപപകൾ തയരാറരാകകിയിടടളള �മഗപരിപരാടികൾ വിലയിരതി, ഓദരരാ ദമഖലയിദലയം ലകഷയം സകവരികനനതിന അനിവരാരയമരായി �ംദയരാ�ിപെിദകകണ പവര‍തനങങളം ഫണടകളം പരി�ണിചച �മഗപരിപരാടികൾകക അനതിമ രപം നൽകണം. �ംദയരാ�ന �രാധയതകജള �ംബനിചച ഒര ലഘവിവരണം ഉണരായിരികകണം. കടരാജത തയരാറരാകനന ഓദരരാ �മഗപരിപരാടിയജട ദപരം ഓദരരാ �മഗപരിപരാടിയജടയം ഘടകമരായിടടളള ദപരാ�കടകളജട ദപരം പടികജപെടതണം.

(14) ഡ�ൊണിററിംഗ സംവിധൊനങങള‍

ദപരാ�കടകളജട ദമരാണിറററിം� ചമതല വര‍കകിം� ഗരപപകൾകകരാണ. ഓദരരാ വര‍കകിം� ഗരപപം അതത ദമഖലയജട/വിഭരാ�തിജന ദപരാ�കടകൾ ദമരാണിറററിം� നടതണം. അതിനരായി വര‍കകിം� ഗരപപകൾ പദധതിനിര‍വഹണ ഘടതിൽ ദമരാണിറററിം� കമമിററികളരായി പവര‍തികകണം. ഇകകരാരയം ഇവിജട വയകതമരാകകണം. കടരാജത ദമരാണിറററിം� കമമിററികളജട ചമതലകളം ഉതരവരാേിതങങളം പവര‍തനരീതിയം വയകതമരാകകണം.

110 \h-tI-c-f-¯n-\mbn -{Km-a-]-©m-b-¯p-I-Ä

റഫറന‍സ1) ദകരള �ര‍കകരാര‍ : ദകരള പഞരായത രരാ� നിയമം 1994

2) ദകരള �ര‍കകരാര‍ (2017) : �.ഉ.(എം.എ� ) നം.10/2017/ത�ഭവ തീയതി 09.01.2017)

3) ദകരള �ര‍കകരാര‍ (2018) : �.ഉ.(സക.)നം. 11/2018 ത.�.ഭ.വ. തീയതി 29.01.2018 പതിമനനരാം പദധതിയിജല അവദശഷികനന വരാര‍ഷിക പദധതികൾ തയരാറരാകനനതിനളള മരാര‍�ദരഖ

4) കില 2010 : പഞരായത ഭരണ�ഹരായി

5) �ംസരാന ആസതരണ ദബരാര‍ഡ (2000) : �നകീയരാസതരണം ഒര പരാഠപസതകം