1

УДК 334:314:331.5(575.3)

На правах рукописи

ВАСИЕВ ФАРИДУН МАХМАДОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

МЕХАНИЗМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ

РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ,

ПРАКТИКА (на материалах Республики Таджикистан)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе - 2019

2

Работа выполнена на кафедре управления человеческими ресурсами Таджикского

национального университета

Научный консультант: Ганиев Таварали Бобоевич, доктор

экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Локтюхина Наталья Викторовна, доктор

экономических наук, доцент, профессор

кафедры экономики труда и управления

персоналом Образовательного учреждения

профсоюзов высшего образования «Академия

труда и социальных отношений» Российской

Федерации

Кадыров Дилловар Бахридинович, доктор

экономических наук, профессор, директор

Центра стратегических исследований при

Президенте Республики Таджикистан

Ашуров Субхонидин Бурхонович, доктор

экономических наук, декан факультета

отраслевых информационных технологий

Технологического университета Таджикистана

Ведущая организация: Институт экономики и демографии Академии

наук Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится «14» марта 2020 года в 1200

часов на заседании

объединенного диссертационного совета Д 999.031.03 по защите докторских и

кандидатских диссертаций на базе Таджикского национального университета,

межгосударственного образовательного учреждения высшего образования

«Российско-Таджикский (славянский) университет», Таджикского государственного

университета коммерции, по адресу: 734061, Республика Таджикистан, г. Душанбе,

ул. Дехоти, ½.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте

Таджикского государственного университета коммерции http//www.tguk.tj.

Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на

официальном сайте ТГУК: http//www.tguk.tj и направлены для размещения в сети

Интернет ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской

Федерации по адресу: vak.minobrnauki.gov.ru.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., доцент Кадырова З.Х.

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования. В условиях происходящих

трансформаций в экономике Республики Таджикистан, существенно влияют на

рынок труда, характеризующийся своей разбалансированностью и нуждающийся в

разработке приоритетных направлений, которые могут повлиять на занятость

населения, особенно молодежи, активного субъекта, способного обеспечить

инновационное развитие страны. В связи с этим, обстановка, складывающаяся на

рынке труда республики, свидетельствуют о достаточно высоком уровне

безработицы в силу следующих причин: высокие темпы роста трудоспособного

населения и недостаточный темп создания рабочих мест; несоответствие уровня

подготовки специалистов современным требованиям работодателей; дефицит

рабочей силы, в первую очередь, квалифицированных работников технического и

обслуживающего труда; низкий уровень заработной платы, а также целый спектр

других проблем, что вносит значимый вклад в усиление диспропорций на рынке

труда и приводит к социально-экономической дифференциации территорий

Республики Таджикистан. Кроме того, при наличии высокого уровня безработицы,

на рынке труда сохраняются незаполненные вакансии, и отсутствует объективный

прогноз потребностей отраслей экономики в квалифицированных специалистах.

В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до

2030 года отмечается, что «отход от доминирования занятости в сельском хозяйстве

должен стать важной частью реформирования в области занятости и роста

производительности труда и быть связан со структурной перестройкой реального

сектора»1. Институциональными точками роста продуктивной занятости а

Республике Таджикистан, могут стать, целевые территориальные программы

содействия занятости; эффективные краткосрочные программы занятости, в

особенности для молодежи и женщин; содействие в переподготовке мигрантов;

формирование центров занятости с развитием технологий социального контракта.

В этой связи, по мнению автора, объективной необходимостью представляется

процесс разработки действенных мер по повышению занятости населения в

современных условиях развития экономики Республики Таджикистан для

устранения существующих диспропорций, рационального использования рабочей

силы и расширения сферы продуктивной занятости населения, позволяющей

повысить эффективность использования их трудового потенциала. Поэтому особую

значимость и приоритетность имеет формирование организационно-экономического

механизма занятости населения, особенно сельского в условиях развития рыночных

отношений в Республике Таджикистан.

Степень разработанности проблемы. Вопросы формирования, развития и

регулирования рынка труда и продуктивной занятости населения в качестве

сложной социально-экономической системы, а также факторы и методы,

воздействующие на повышение занятости населения, имеют межпредметный

характер, касающийся научных интересов как отечественных, так и зарубежных

ученых различных областей знаний – экономики, демографии, географии,

социологии, статистики и др.

1 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года - С.82.

4

Теоретико-методологический базис исследования рынка труда, занятости

населения и безработицы, глубоко исследованы в фундаментальных трудах

выдающихся ученых экономической науки, как А. Смит, Д. Рикардо, В. Петти, С.

Брю, А. Пигу, К. Маркс, Ф. Энгельс, Дж.М. Кейнс, П. Самуэльсон, М. Вебер и

другие. Взаимоотношения между субъектами рынка труда ими рассматривались, в

первую очередь, с точки зрения регулирования социально-трудовых отношений, а

также социальных потребностей воспроизводства потенциала трудовых ресурсов.

В условиях рыночной трансформации экономики, теоретические и

практические аспекты занятости внесли российские ученые Абалкин Л.И., Адамчук

В.В.,Антосенков Е.Г., Белкин Е.В., Бобков В.Н., Бобылев С.Н., Буланов С.В.,

Вайсбурд В.А., Ваховский Е.В., Виханский О.С., Волгин Н.А.,Вукович Г.Г.,

Заславский И.Е., Зубкова А.Ф.,Мванцевич М.Е., Калашников С.В., Калабихина

И.Е.,Костаков В.Г., Костин Л.А., Котляр А.Э., Колесов В.П., Колосова Р.П., Мазин

Л.А., Маслова И.С.,Маршев В.И.,Мацкуляк И.А., Молчанова О.П., Никифоров Л.В.,

Никифорова А.А., Одегов Ю.Г., Онищенко В.Ф.,Плинер М.Д., Пороховский А.А.,

Разумова Т.О., Рофе А.И.,Русанов Е.С., Рязанцев С.В., Слезингер Г.Э.,Соруханов

Э.Р., Чижова Л.С. и др. В них дана оценка причин и факторов низкого уровня

занятости в Российской Федерации и других странах СНГ, рассмотрены пути

повышения занятости в соответствии с мерами по реструктуризации

экономического роста бывших советских республик.

Принципы и методы государственного регулирования рынка труда, занятости

населения, социально-трудовых отношений, социального партнерства,

распределения доходов и заработной платы, трудовой миграции, социальной

защиты населения и эффективности использования трудовых ресурсов освещались в

работах Абдугафорова А.А., Асророва И.А., Абдусамадова Г.С.,Амоновой Д.С.,

Ашурова С.Б., Бабаджанова Р.М., Ганиева Т.Б., Джаббаровв А.Дж.,Джонмахмадова

Ш.Б., ИсломоваС.И., Кадырова Д.Б., Каюмова Н.К., КомиловаС.Дж., КабутоваМ.К.,

Назаров Т.Н., Нурмахмадова М.Н., Одинаева Х.А., Пириева Дж.С., Раджабова Р.К.,

Рауфи А., Рахимова Р.К., Саидмурадова Х.М.,Султанова З.С., Тошева О.Т., Умарова

Х.У.,Усмоновой Т.Д., Факерова Х.Н., Хоналиева Н.Х., Юсуфбекова Ю.Р. и др.

Признавая высокую научную значимость исследований вышеперечисленных

ученых, следует отметить, что ряд теоретических, методологических и практических

аспектов повышения занятости населения требуют своего дальнейшего развития.

Этими обстоятельствами обусловлен выбор темы, формулировка цели и задач

диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования является уточнение отдельных теоретических и

методологических положений организационно-экономического механизма,

разработка методических подходов и практических рекомендаций по обеспечению

занятости населения на основе совершенствования государственного регулирования

рынка труда.

Цель и логика диссертационного исследования определили формулировку и

последовательное решение следующего комплекса задач:

5

- уточнить теоретические основы функционирования и развития рынка труда,

также определить теоретико-методологические подходы к исследованию занятости

населения;

- раскрыть основные элементы опыта зарубежных стран по регулированию и

обеспечению занятости населения;

- провести анализ демографических процессов и их влияние на занятость

населения, в том числе, провести оценку процесса трансформации занятости

населения;

- определить социально-экономические основы занятости молодежи

Республики Таджикистан;

- дать оценку занятости населения по профессионально-квалификационному

составу, также определить продуктивную занятость населения по формам

собственности;

- выявить основные факторы, влияющие на уровень занятости населения и

разработать экономико-математическую модель занятости населения в целом по

Республике Таджикистан, ее регионам и сельскому хозяйству;

- разработать организационно-экономический механизм обеспечения занятости

населения и регулирования рынка труда;

- провести апробацию мер по развитию системы обучения и подготовки кадров

с учетом современных требований рынка труда;

- разработать дорожную карту по развитию социального партнерства и

социальных институтов;

- обосновать и предложить стратегические направления развития форм и

методов института самозанятости.

Теоретической и методической базой диссертации явились современные

экономические учения, влияние экономических процессов на обеспечение занятости

населения, разработанные в трудах отечественных и зарубежных исследователей,

нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, Законы и

законодательные акты, Указы, приказы, распоряжения Президента Республики

Таджикистан, Постановления Маджлиси Оли и Правительства, и другие

нормативно-законодательные акты.

При проведении диссертационного исследования использованы результаты

различных научных разработок и методики, а также материалы и отчеты Агентство

по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Министерства труда,

миграции и занятости населения Республики Таджикистан, НИИ труда, миграции и

занятости населения и других ведомственных и отраслевых научно-

исследовательских институтов.

Объект исследования – рынок труда и занятость населения, взаимосвязи,

формирующиеся в процессе функционирования и регулирования в Республике

Таджикистан.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, возникающие

в процессе регулирования рынка труда, обуславливающие продуктивную занятость

населения.

6

Основные научные результаты диссертационного исследования:

1. Развиты теоретико-металогические подходы к исследованию рынка труда,

где он рассматривается как сложная социально-экономическая и динамично

развивающая система, в которой оптимизируются отношения между наёмными

работниками, работодателями и государством на основе установления цены труда,

учитывая согласования величины, спроса и предложения, а также охватывает

совокупность социально- экономических нормативно правовых отношений

обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и их занятости в условиях развития

инновационной экономики.

2. Раскрыта экономическая природа занятости населения с учетом

методологических принципов классической, марксистской, неоклассической,

кейнсианской и институциональной теорий, где занятость населения нами

рассматривается, как совокупность отношений между государством,

работодателями и наемными работниками относительно выполнения определенного

вида деятельности, позволяющего получить соответствующий доход,

удовлетворяющий потребности работника и членов его семьи и на основе

выполнения основных функций, как полезность, эффективность, доходность,

добровольность и востребованность.

3. На основе анализа выявлено, что достаточно высокий уровень естественного

прироста населения и не высокий уровень смертности в Республике Таджикистан и

её регионов породили избыток рабочей силы, в котором предложение рабочей силы

во многом выше, чем спрос на нее и на этой основе выявлены следующие

закономерности:

- количественная трансформация занятости по формам собственности. За

период экономической независимости Республики Таджикистан кардинально

изменилась занятость. В частности, около 70% занятых работают в предприятиях и

организациях частного сектора экономики;

- трансформация в отраслевой структуре. В Республике Таджикистан в период

с 2000 по 2017 годы наблюдается тенденция увеличения занятости в строительстве

(2,1%), в секторе услуг (3,2%), а доля занятости в промышленности сократилось на

2,1%;

- показатели среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

занятого населения по отраслям территорий не обеспечивают воспроизводства

наемного работника и членов его семьи и этого требует дальнейшего развития

отраслей национальной экономики с учетом создания условия для повышения

уровня благосостояния населения и улучшения условий труда, а также сокращение

неформальной занятости и развитие предпринимательской деятельности.

4. Выявлены особенности функционирования молодежи на рынке труда, как

наиболее динамичной и мобильной части трудовых ресурсов Республики

Таджикистан, оказывающие влияние на объем предложения труда для определения

их: численности по возрастным группам среди постоянного населения; доли

молодежи в структуре рабочей силы, занятости и безработице; структуры занятости

молодежи по видам экономической деятельности, оказывающее влияние на

формирование рынка труда Республики Таджикистан; роли молодежи в

производстве валового внутреннего продукта Республики Таджикистан.

7

5.Оценено состояние продуктивной занятости по формам собственности на

основе результатов анализа занятости населения и подготовки кадров по

профессионально-квалификационному составу. Установлено, что продуктивная

занятость соответствует интересам повышения экономической эффективности

трудовой деятельности, внедрения инновационных идей и научно-технических

достижений, направленных на обеспечение повышения производительности труда.

Разработаны направления обеспечения продуктивной занятости населения в

предприятиях и организациях по различным формам собственности.

6. Выявлены внутренние и внешние социально-психологические,

демографические факторы, влияющие на уровень занятости населения; которые

включают численность населения; среднюю месячную номинальную заработную

плату; уровень образования, навыки и квалификация трудоспособного населения,

количество выбывших из страны; расходы на душу населения; количество

безработных, экономическая и политическая ситуация в странах партнеров

Республики Таджикистан, природно-климатические условия и т.д.

Разработана экономико-математическая модель занятости населения

Республики Таджикистан по стране в целом, регионам и отраслям, которая

раскрывает влияние каждого фактора на обеспечение занятости населения и

позволяет разработать направления продуктивной занятости в республике.

7.Совершенствован организационно-экономический механизм обеспечения

занятости населения, который охватывает систему управления и регулирования

процессом разработки и реализации мероприятий по созданию свободных рабочих

мест в национальной экономике и порядке подбора, расстановки и использования

незанятого населения с учетом их квалификации и навыков по соответствующим

местам работы в отраслях экономики.

На основе проведенного типологического анализа установлено, что:

- организационно-экономический механизм является главным элементом

системы управления, который дает возможности приводить ее в действие тем самым

обеспечить стабильное функционирование;

- функционирование этого механизма направлена на достижение эффективного

управления процессом и достижения стратегических целей, а также построение

механизма управления возможно на основе моделирования определенных условий,

«правил игры» согласно которым осуществляется управляющее воздействие и

обратная связь между субъектами и объектами управления на рынке труда и

занятости населения.

8.Обоснованы и разработаны методические и практические рекомендации по

развитию системы профессионального обучения и подготовки кадров,

направленные на обеспечение занятости населения в различных отраслях и сферах

экономики с учетом модернизации системы профессионального и послевузовского

образования, а также требований международного рынка труда к

профессиональным навыкам трудоспособного населения республики.

9.Разработана дорожная карта по развитию социального партнерства и

социальных институтов, в том числе, экономический институт, политический

институт и институт культуры. Для повышения роли социальных партнеров в

развитии рынка труда, важными считается введение принципа обязательного учета

8

мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

на республиканском и отраслевом уровнях, а также необходимость предоставления

гарантий наемным работникам при заключении коллективных договоров на уровне

организаций и предприятий, обеспечивающие достойные условия труда и

заработную плату.

10.На основе выявления основных факторов и в рамках реализации

организационно-экономического механизма занятости населения предложены

стратегические направления развития института самозанятости, а также

сформулированы задачи и направления развития этого института с учетом порядка

использования гибких и нетрадиционных форм занятости (частичная или временная

занятость, не полный рабочий день или неделя, надомный труд) и др. в условиях

Таджикистана и её регионов.

Область исследования: Исследование проведено в рамках специальности

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, п. 5 «экономика труда».

Полученные результаты соответствуют п.п. 5.1 «Теории и концепции развития

социально-трудовых отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом

и т.д.)»; п.п. 5.5 «Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и

сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и

т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные

виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации)»; п.п.

5.7. «Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования

профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации

кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная

ориентация населения; мобильность кадров».

Практическая значимость проведенных исследований состоит в том, что ее

концептуальные положения по повышению занятости населения на основе развития

механизма рынка труда создают основу для роста трудовой активности населения и

эффективности экономики. Полученные результаты, выводы и рекомендации,

содержащиеся в диссертационном исследовании используются Министерством

труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Агентством труда

и занятости населения при формировании перспективных схем развития рынка

труда. Научно-методические разработки автора использовании при чтении

дисциплин «Экономика труда», «Рынок труда», «Занятость населения»,

«Организация, нормирование и оплата труда» для студентов экономических

специальностей Таджикского национального университета.

Апробация работы. Основные положения работы обсуждались на

международных и республиканских научно-практических конференциях в

Таджикском государственном университете коммерции, Российско-Таджикском

(Славянском) университете, Таджикском национальном университете в 2012-2019

гг.

Материалы и результаты диссертационного исследования используются в

учебном процессе факультета экономики и управления Таджикского национального

университета при чтении курсов «Экономика труда и демография», «Управление

занятостью населения», «Управление трудовыми ресурсами», «Управление

человеческими ресурсами».

9

Публикации. По результатам исследования опубликовано 45 авторских

научных работ, общим объемом 76,235 печатных листов, в том числе 4 монографии,

41 статей, из них 16 наименований в рецензируемых журналах ВАК при

Министерстве науки и высшего образования России.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, четырех

глав, заключения и приложения, списка использованной литературы, включающая

295 наименований. Работа изложена на 273 страницах машинописного текста,

содержит 37 таблиц, 14 рисунков и 6 приложений.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Развиты теоретико-металогические подходы к исследованию рынка

труда, где он рассматривается как сложная социально-экономическая и

динамично развивающая система, в которой оптимизируются отношения

между наёмными работниками, работодателями и государством на основе

установления цены труда, учитывая согласования величины, спроса и

предложения, а также охватывает совокупность социально- экономических

нормативно правовых отношений обеспечивающих воспроизводство рабочей

силы и их занятости в условиях развития инновационной экономики.

В диссертации проведенные исследования позволили автору выявить, что

теории рынка труда присуща методологическая неоднородность, множество

противоречивых оценок сущности содержания и механизмов его функционирования

и развития, что объясняет необходимость эволюционного исследования. Одна

группа исследователей изучает рынок труда, «как сферу трудоустройства в которой

взаимодействуют покупатели и продавцы)». Такой подход привел к тому, что рынок

труда занимает ведущее положение в структуре регулируемой рыночной экономики,

также выполняет важнейшие функции в системе воспроизводства.

Вторая группа ученых определяет рынок труда, «как сложную социально-

экономическую систему, в основе которой лежат отношения между наемными

работниками и работодателями, представляющее собой взаимодействие между ними

на всех этапах их совместного функционирования». При этом, эти авторы, придавая

приоритет отношениям между наемными работниками и работодателями, упускают

из поля зрения все многообразие формы и свойств рынка труда.

Третья группа ученых отмечают, что «на рынке труда не только

сбалансируются интересы работников и работодателей при определении цены труда

и его условий, но и отражается вся совокупность социально-экономических

отношений происходящих в обществе». В трудовом кодексе Республики

Таджикистан понятие «рынок труда» определяется следующим образом, «рынок

труда, сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу».

Автором обосновано, что новизна составляет свойство всех трех групп ученых,

но они, в свою очередь, являются разно порядковыми понятиями. В этой связи,

автор разделяет позицию С. Дж. Комилова и С.А. Карташова, и считает, что рынок

труда, «как сферу трудоустройства где переплетаются интересы работника и

работодателя при определении цены рабочей силы и условий её использования». С

учетом вышеизложенного на рисунке 1, автором предложена схема

концептуальных основ теории формирования рынка труда.

10

Рисунок 1 - Концептуальные основы теории формирования рынка труда Источник: составлено автором на основе материалов

2,3

2 Гришин И. Стимулирование и динамизация занятости: рецепт flexicurity// МЭ и МО. 2012. №4. С.40–51.

3 Комилов С.Дж. Институциональные основы социально-трудовых отношений // Труд и социальное развитие. – 2013. - № 3 (18). –С.24-27.

Концепции формирования и развития рынка труда

Классическая

теория

Марксистская

теория Кейнсианская

теория

Неоклассическая

теория

Монетаристская

теория

Неоклассический

синтез

Теория рынка труда советской

административной системы Теория рынка труда

Институциональная теория

- теория отрицания рынка труда

- теория становления рынка

труда

-контрактная теория занятости

- теория гибкого рынка труда;

- теория сегментации рынка

труда;

- теория человеческого капитала

-тео

ри

я п

ри

бав

очн

ой

стои

мост

и ;

- те

ори

я о

тноси

тельн

ого

пер

есел

ени

я

-тео

ри

я р

ын

ка

труд

а;

-тео

ри

я п

рож

ито

чн

ого

ми

ни

мум

а, з

анято

сти

и

без

раб

оти

цы

-тео

ри

я т

руд

овой

стои

мост

и

Теория полноценного

рынка труда

11

При этом в диссертации выделены базовые положения следующих теорий:

классическая, марксистская, неоклассическая, кейнсианская, институциональная,

монетаристская, теория рынка советской, административной системы и

современного развития страны.

В диссертации на основе проведения аналитических исследований, автором

уточнено рынок труда, является рынком характерной особенностью которого,

является в том что, здесь предлагается и выбирается труд человека. Ценой труда,

является заработная плата, уровень которой зависит от совокупности множества

факторов. В том числе, уровень образования, стаж и опыт работы,

профессиональные знания и навыки. Следующей особенностью рынка труда от

других видов рынков является то, что предмет купли продажи, то есть труда,

профессиональные знания и способности не отделяются от самого продавца.

Автором определено, что на формирование и динамику процессов,

происходящих на рынке труда, оказывает целый комплекс эндогенных и экзогенных

факторов, представляющих следующие уровни воздействия: макроуровень

(макроэкономические показатели: нормативно-правовые, социально-экономические,

финансовые, рыночные и т.п.); мезоуровень (показатели отдельных регионов:

нормативно-правовые; социально-экономические, финансовые и т.п.); микроуровень

(показатели конкретной организации (предприятия: финансово-экономические,

производственные, маркетинговые, инновационные и др.).

Предложенная классификация факторов, влияющих на рынок труда

представлена на рисунке 2.

Рисунок 2- Классификация факторов, воздействующих на рынок труда

(составлено автором)

Кроме того используя результаты проведенного исследования автором

разработан механизм функционирования рынка труда (рис. 3). Из рисунка 3 видно,

что совокупность его структурных элементов определяют направленность

регулирования рынка труда и динамику его развития, отражаемую посредством

изменения занятости населения.

Р

Ы

Н

О

К

Т

Р

У

Д

А

Факторы, воздействующие

на формирование и развитие

Факторы, воздействующие

на спрос рабочей силы

Факторы, воздействующие

на предложение рабочей

силы

Развитие инфраструктуры

Деятельность органов

государственной власти

Состояние экономического

развития

Научно-технический

прогресс

Демографические процессы

Потребности работника

Миграционные процессы

12

потребность экономики в

определенномколичестве работников на

определенный период времени.

Рисунок 3 - Механизм функционирования рынка труда (составлено автором)

В диссертации автором обосновано, что в условиях реформирования экономики

происходят значительные изменения на рынке труда, в частности в сфере занятости,

что обуславливает исследование теоретических аспектов названной категории,

научного аргументирования методологии исследования и выработку практических

рекомендаций по повышению занятости на рынке труда.

инфраструктура

ин

фрас

трукту

ра

Технико-технологические

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ И

РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА

Экономические Политико-правовые

Социальные

Демографические институциональные

спрос предложение цена

Рабочая сила

Работодатели

ин

фрастр

укту

ра

РЫНОК ТРУДА

формальный неформальный

Раб

оч

ие

мес

та,

зар

або

тная

плат

а,

соц

иал

ьны

й п

акет

и д

р.

Промышленность, сельское хозяйство,

торговля, транспорт, строительство

Производитель создает

материальные и

духовные блага

Потребитель:использует

материальные и духовные

ценности для поддержания

своей жизнедеятельности и

дальнейшего развития

интеллектуальныхспособнос

тей.

потребность различных групп населения в получении работы

по найму и на этой основе источника средств существования

денежное выражение стоимости

товара рабочая сила

13

Раскрыта экономическая природа занятости населения с учетом

методологических принципов классической, марксистской, неоклассической,

кейнсианской и институциональной теорий, где занятость населения нами

рассматривается, как совокупность отношений между государством,

работодателями и наемными работниками относительно выполнения определенного

вида деятельности, позволяющего получить соответствующий доход,

удовлетворяющий потребности работника и членов его семьи и на основе

выполнения основных функций, как полезность, эффективность, доходность,

добровольность и востребованность.

На основе изучения основных тенденций к исследованию занятости населения

автором разработан теоретико-методологический подход, который включает

следующее: занятость как деятельность, направленная на удовлетворение

потребностей; экономические и правовые отношения между работодателем и

работником; наличие у людей работы и доходного занятия.

По мнению автора в условиях социально-ориентированной рыночной

экономике государство уделяет особое внимание занятости населения. Повышение

занятости, в частности продуктивной занятости, в условиях несовершенного рынка

труда является приоритетной, стратегической социально-экономической задачей

государства. «Необходимость одновременного количественного роста устойчивой

продуктивной занятости и производительности труда, обеспечение эффективной

социальной защиты станет для Таджикистана основной целью развития в сфере

труда в долгосрочном периоде».4

В работе автором обосновано, что теория занятости характеризуется

разнообразными подходами, которые основаны на результатах исследований

различных экономических школ, в том числе полная занятость классической теории,

величина занятости марксистской теории, полная занятость без вмешательства

государства неоклассической теории, полная занятость с участием государства

кейнсианской теории, регулирование занятости институциональной теории, борьба с

безработицей монетаристской теории, также рыночное саморегулирование без

вмешательства государства неоклассического синтеза.

Анализируя существующие подходы к исследованию теории занятости, автор

обосновал, что начиная от классической и заканчивая неоклассической теории

занятости, различные экономические школы предусматривают достижение полной

занятости экономически активного населения с естественным уровнем безработицы

при существовании соответствующей экономической конъюнктуры спроса и

предложения на рынке труда, с участием или без участия государства.

В диссертации автором проведен анализ работ известных зарубежных и

отечественных ученых экономистов, в результате которого было выявлено, что

отсутствует единый подход к определению рассматриваемой категории, поэтому

автором была поставлена задача систематизировать существующие теоретические

подходы к ее изучению. На основе анализа научных трудов современных ученых в

работе выделены наиболее значимые подходы к исследуемой дефиниции.

4 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 г. - С.82.

14

Автор в работе отмечает, что занятость, не только экономическое понятие, но и

социальное, поскольку оно соединено в человеке, связано с его потребностями,

уровнем и качеством развития его способностей, с условиями жизни. Занятость

правомерно рассматривать со стороны трудовых отношений, возникающих

на микроуровне между предпринимателем и наемным работником, на макроуровне -

как отношение между членом общества, гражданином и государством, которое

должно гарантировать ему приемлемый уровень и качество жизни, социальную

защищенность.

В результате анализа содержания существующих классификаций занятости,

автором используя различные подходы проводится классификации форм занятости

по признакам и формам занятости.

В целом в диссертации автор отмечает, что многообразие социально-

экономических процессов, протекающих на современном рынке труда, порождает

формированию различных форм занятости. И на той основе важным считает

выделении существующей модели занятости на современном рынке труда, которая

учитывает как новые формы занятости, расширение границ занятости, так и

наполнение тех или иных форм занятости содержанием, соответствующим

сегодняшним реалиям.

2. На основе изучения опыта зарубежных стран сформулировано

заключение по регулированию занятости населения Республики Таджикистан.

Постоянно действующий эффективный механизм обеспечения занятости

населения, в какой либо стране варьируется в зависимости от особенностей

социально-экономического и политического устройства, культурных

традиций, модифицируется с изменением ситуации в экономике и на рынке

труда.

С учетом современных условий развития Республики Таджикистан, по мнению

автора, наиболее важным считается решение вопросов, связанных с занятостью и

социальной защитой населения, которая основывается на Национальной стратегии

развития Республики Таджикистан в период до2030 года. Таким образом, мы

рассмотрели опыт Швеции, США, Великобритании, Франции и Казахстана где были

достигнуты наиболее высокие результаты в данном направлении.

Шведская модель предполагает активную политику обеспечения занятости

населения. Здесь уделяется особое внимание обучению и повышению уровня

профессиональной конкурентоспособности рабочей силы. В том числе, данная

модель направлена на создание новых рабочих мест, как в частных, так и в

государственных организациях. Со стороны государства частным организациям

предоставляются субсидии, рабочей силе предоставляется информация о вакантных

рабочих местах, проводит профессиональную ориентацию, для переезда к новому

рабочему месту предоставляются выплаты. В США политика занятости на

предприятиях ориентирована на высокую мобильность рабочей силы, на её

конкурентоспособность, на профессиональную подготовку, на признание высокого

профессионально-квалификационного уровня рабочей силы при переходе на новое

предприятие, в том числе, на минимизацию издержек предприятия к минимуму, то

есть, издержки, связанные с обучением. В Великобритании важную роль в решении

15

вопросы занятости играют центры занятости, и они выполняют следующие

функции: предоставление помощи безработным в поиске подходящего рабочего

места; предоставление особой помощи в трудоустройстве инвалидам (здесь

используется программа поощрения работодателей); регулярный контроль за

получающими пособия по безработице. В Республике Казахстан политика

формирования спроса на рабочую силу включает в себя следующее: создание новых

и сохранение имеющихся рабочих мест; содействие развитию предпринимательской

деятельности; организация общественных работ; организация рабочих мест для лиц

с ограниченными возможностями; эффективное использование трудового

потенциала. При этом в Республике Казахстан политика формирования

предложения рабочей силы состоит: обучение, переобучение и повышение уровня

профессиональной квалификации рабочей силы; развитие самозанятости рабочей

силы.

На основе проведения аналитических исследований зарубежного опыта

управления занятостью населения, автором отмечается, что сложно найти общего

рецепта постоянно действующей эффективного механизма обеспечения занятости

населения в какой либо стране. Она варьируется в зависимости от особенностей

социально-экономического и политического устройства, культурных традиций,

модифицируется с изменением ситуации в экономике и на рынке труда. В борьбе с

безработицей и обеспечением занятости населения, необходимо перейти с

пассивной к активной политике занятости. Здесь имеется в виду то, что

правительство страны должно воздействовать на имеющийся уровень занятости

путем создания необходимых условий для увеличения числа рабочих мест, в том

числе за счет повышения уровня квалификации рабочей силы. Служба занятости в

этом случае призвана содействовать сокращению нетрудоустроенного населения.

3. На основе анализа выявлено, что достаточно высокий уровень

естественного прироста населения и не высокий уровень смертности в

Республике Таджикистан и её регионов породили избыток рабочей силы, в

котором предложение рабочей силы во многом выше, чем спрос на нее и на

этой основе выявлены следующие закономерности:

- количественная трансформация занятости по формам собственности. За

период экономической независимости Республики Таджикистан кардинально

изменилась занятость. В частности, около 70% занятых работают в предприятиях и

организациях частного сектора экономики;

- трансформация в отраслевой структуре. В Республике Таджикистан в период с

2000 по 2017 годы наблюдается тенденция увеличения занятости в строительстве

(2,1%), в секторе услуг (3,2%), а доля занятости в промышленности сократилось на

2,1%;

- показатели среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

занятого населения по отраслям территорий не обеспечивают воспроизводства

наемного работника и членов его семьи и этого требует дальнейшего развития

отраслей национальной экономики с учетом создания условия для повышения

уровня благосостояния населения и улучшения условий труда, а также сокращение

неформальной занятости и развитие предпринимательской деятельности.

16

В ниже следующей таблице, автором представлены данные об основных

демографических показателях республики (табл. 1).

Таблица 1

Основные демографические показатели Республики Таджикистан за 2013-2017

годы5 (на начало года, тысяч человек)

№ Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2017г. по

сравнению с 2013 г.

в

+, - %

1 Численность постоянного

населения

7987,4 8161,1 8352,0 8551,2 8742,8 755,4 109,4

2 В том числе:

Городское

2106,5

2170,9

2215,5

2260,3

2300,5

194,0

109,2

3 Сельское 5880,9 5990,2 6136,5 6290,9 6442,3 561,4 109,5

4 Доля городского населения

(%)

26,38 26,60 26,53 26,44 26,32 -0,06 -

5 Доля сельского населения

(%)

73,62 73,40 73,47 73,56 73,68 0,06 -

6 В общей численности

населения в возрасте:

Моложе трудоспособного

2811,6

2844,2

2892,1

2938,9

3009,6

198,0

107,0

7 В трудоспособном возрасте 4797,5 4920,1 5046,0 5175,5 5273,2 475,7 109,9

Старше трудоспособного

возраста

378,3 396,8 413,9 436,8 460,0 81,7 121,6

Молодежь в возрасте 14-30

лет

2749,6 2800,5 2851,4 2865,1 2877,7 128,1 104,6

На основе проведения аналитических исследований автором уточняется, что

увеличение населения оказывает непосредственное влияние естественный прирост,

который формируется за счет рождаемости и смертности населения. Общий прирост

численности населения формируется на основе естественного прироста (таблица 2).

Таблица 2

Динамика постоянного населения Республики Таджикистан

за 2013-2017 годы, тыс. чел.6

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 г. в % к

2013 г.

Численность постоянного населения

на начало года, в том числе

7987,4 8161,1 8352,0 8551,2 8742,8 109,4

Мужчины 4033,5 4124,2 4224,3 4329,2 4429,5 109,8

Женщины 3953,9 4036,9 4127,7 4222,0 4313,3 109,1

Удельный вес мужчин (%) 50,49 50,53 50,58 50,62 50,66 100,3

Удельный вес женщин (%) 49,51 49,47 49,42 49,38 49,34 99,6

Число родившихся 219,3 209,4 229,5 237,5 230,0 104,8

Число умерших 34,0 31,7 32,9 33,6 34,1 100,2

Естественный прирост населения 185,3 177,7 196,6 204,0 195,9 105,7

Источник: составлено автором на основе «Рынок труда в Республике Таджикистан», Агентство по

статистике при Президенте Республики Таджикистан, 2017г.

5 Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики

Таджикистан. – АСП РТ. – Душанбе, 2015. – С.25. 6 Составлено автором на основе «Рынок труда в Республике Таджикистан», Агентство по статистике при Президенте

Республики Таджикистан, 2017.- С.27-28.

17

Среднегодовая численность постоянного населения по регионам Республики

Таджикистан представлена нижеследующими данными (таблица 3).

Таблица 3

Среднегодовая численность постоянного населения по регионам Республики

Таджикистан (тыс. чел.)7

Годы По стране г. Душанбе Согдийская

область

Хатлонская

область

РРП ГБАО

2013 8074,3 770,0 2374,8 2865,2 1853,1 211,2

2014 8256,6 782,2 2428,0 2935,0 1898,0 213,2

2015 8451,6 795,7 2483,2 3009,6 1947,2 215,8

2016 8647,0 809,4 2535,9 3086,1 1996,8 218,8

2017 8837,0 823,8 2584,7 3161,4 2045,2 221,9

2017 г. в % к

2013 г.

109,4 107,0 108,8 110,3 110,3 105,0

Расчеты показывают, что за анализируемый период в Хатлонской области и

РРП наблюдается опережающий рост численности населения (110, 3%

соответственно) по сравнению с г. Душанбе (107,0%), ГБАО (105,%) и Согдийской

области (108,8%). Это связано, прежде всего, с естественным приростом населения в

данных территориях.

По мнению автора, уровень участия в рабочей силе с учетом основных

критериальных признаков сегментации представлен на рисунке 5.

Для расчёта данных использовались материалы обследования рабочей силы,

проведенного Агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан в

2004,2009 и 2016 гг. при финансовой поддержки Всемирного Банка.

Рисунок 4 - Уровень участия населения Республики Таджикистан в рабочей силе по

полу и виду поселения (2004-2016г.г.), %.8

Результаты проведенных аналитических исследований, позволили автору

определить, что за анализируемый период, если уровень участия в рабочей силе

7Рынок труда в Республике Таджикистан», Агентство по статистике при Президенте Республики

Таджикистан, 2017. – С.34-49. 8Составлено автором на материалах обследования рынка труда в 2004, 2009, 2016 гг.

46,76 42,7 40

53,24 57,3 60

76,98 74 74,3

23,02 26 25,7

2004 2009 2016

женщины мужчины сельское городское

18

женщин постепенно снижается (с 46,76% до 40%), то уровень участия в рабочей

силе мужчин повышается - с 53,24% до 60%. Таким образом, в 2016 году уровень

анализируемого показателя у мужчин в среднем на 20% больше, чем у женщин; – в

период с 2004 по 2016 гг. наблюдается активный рост уровня участия в рабочей силе

жителей, проживающих в сельской местности в сравнении с жителями,

проживающие в городском местности в среднем на 48,6%.

Автором проведена оценка трансформации занятости населения и выявлены её

основные закономерности. К таковым в частности отнесены:

- количественная трансформация занятости по формам собственности. За

период экономической независимости Республики Таджикистан кардинально

изменилась занятость. В частности, около 70% занятых работают в предприятиях и

организациях частной собственности;

- трансформация в отраслевой структуре. В Республике Таджикистан в период с

2000 по 2017 годы наблюдается тенденция увеличения занятости в строительстве

(2,1%), в секторе услуг (3,2%), доля занятости в промышленности сократилось на

2,1%;

- показатели среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

занятого населения по отраслям. Дальнейшее развитие экономики Республики

Таджикистан необходимо осуществлять путем коренного улучшения условий

жизнедеятельности населения, повышения качества жизни и обеспечения их

продуктивной занятостью.

Анализ структуры занятости за период рыночных преобразований позволил

автору выявить основные закономерности трансформации занятости.

1. Количественная трансформация занятости населения по формам

собственности. Количественная трансформация занятости населения по формам

собственности связана с изменением среднегодовой численности занятого

населения в экономике по формам собственности.

За период экономической независимости страны сфера занятости населения на

рынке труда кардинально изменилась. Анализ показал, что в настоящее время около

70 % занятого населения работает в предприятиях и организациях частной

собственности. Автор отмечает, что трансформация структуры занятости в

экономике Республики Таджикистан, а также особенности, тенденции и

перспективы ее развития тесно связаны с рыночными преобразованиями. Так, за

годы экономической независимости страны удельный вес занятого населения на

предприятиях и организациях государственной собственности снизилась до 19,5 %;

доля занятого населения на предприятиях и организациях частной формы

собственности составила 66,2 % , на предприятиях и организациях коллективной

собственности 13,2 % и занятых на предприятиях смешанной формы собственности

– только 1,1 % от общего числа занятого населения в республике.

2. Трансформация в отраслевой структуре. Динамика численности занятого

населения страны в экономике по отраслям. За анализируемый период общая

численность занятых в экономике возросла на 662 тысяч человек, т.е. с 1 745 тысяч

человек в 2000 году до 2407 тысяч человек в 2017 году. Кроме того, доля занятого

населения в реальном секторе составила в среднем чуть больше 70%, а в секторе

19

услуг около 30%. Наблюдается небольшая тенденция к увеличению занятости

населения в промышленности и строительстве и к снижению в сельском хозяйстве.

3. Среднемесячная заработная плата занятого населения по отраслям.

Показатели среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

работников предприятий и организаций по видам экономической деятельности

Республики Таджикистан. Анализ динамики среднемесячной заработной платы

работников по отраслям показывает, что в 2013 г. промышленность отстает от

транспорта и связи более чем в 1,2 раза, а от финансового сектора более чем в 1,6

раза. Самые низкооплачиваемые – работники сельского хозяйства, рыбоводства,

сферы образования и здравоохранения. В 2017 году их среднемесячная номинальная

заработная плата была ниже, чем у работников финансовой сферы почти в шесть

раза.

По мнению автора, дальнейшее развитие экономики страны необходимо

осуществлять путем коренного улучшения условий жизнедеятельности населения,

повышения качества жизни и обеспечения их продуктивной занятости.

4. Образовательно-квалификационная структура трудовых ресурсов все менее

связана с отраслевой структурой страны. Большинство выпускников высших

учебных заведений, вынуждены трудиться на рабочих местах, не требующих

высокой квалификации (продавцы, операторы сотовой связи) либо выезжать за

пределы страны (в Российскую Федерацию, Республику Казахстан, Арабские

эмираты и др. страны) в поиске работы в качестве рабочих.

Рисунок 5 - Численность граждан Республики Таджикистан, выезжающих на работу

через миграционную службу

Результаты проведенных аналитических исследований позволили автору

выявить, что наибольше количество граждан, выезжающие на работу через

миграционную службу, приходилось на 2013 год. Всего в 2013 году выехало через

миграционную службу 6 251 человек, из них более 60% составила молодежь, из них

81% мужчин, и 29% женщин. В последующие два года, численность обратившихся

уменьшилась в 7 раз, а в 2016 и 2017 гг. ни один гражданин не выехал через данную

службу, скорее всего ввиду низкого качества оказания ими услуг.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2013 2014 2015 2016 2017

оба пола

мужчины

женщины

20

Данные рисунка 6, наглядно характеризуют ситуацию о самостоятельно

выезжающих граждан Республики Таджикистана на работу в другие страны.

Рисунок 6 - Численность граждан Республики Таджикистан, выезжающих на работу

в другие страны самостоятельно (человек)

5. Рост безработицы в стране. За анализируемый период напряжение на

рынке труда продолжалось оставаться относительно одинаковым.

Рисунок 7 – Уровень безработных, зарегистрированных в службах занятости в

целом по областям, г. Душанбе и РРП за 2013 г и 2017 годы

Автором обосновано, что уровень официально зарегистрированной

безработицы составлял 2,2% рабочей силы в 2017 году. Самый высокий

официальный уровень безработицы наблюдался в Горно-Бадахшанской области

(ГБАО), за которой следует районы республиканского подчинения (РРП) на уровне

6,8 и 4,5 % соответственно.

В результате проведенных аналитических исследований автором выявлено, что

в структуре безработных растет доля женщин: 2013 г. – 51,2 %, и 2017 г. – 51,6 %.

(из 52,3 тыс. зарегистрированных безработных 26,8 чел. - женщины). В 2013-2015 гг.

росло число молодежи в возрасте 18-29 лет в структуре зарегистрированных

безработных: 2013 г. -27,8 тыс. чел., в 2015 г. -30,5 тыс. чел. В 2016-2017 гг.

наметилась небольшая тенденция сокращения (2016 г. – 28,9 тыс. чел., 2017 г. – 28,3

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

2013 2014 2015 2016 2017

оба пола

мужчины

женщины

ГБАО 6%

Хатлонская

область 44%

Согдийская

область 22%

г. Душанбе

5% РРП 23%

2013 ГБАО

8%

Хатлонская

область 36% Согдийс

кая область

20%

г. Душанбе

5%

РРП 31%

2017

21

тыс. чел.), что, с одной стороны, свидетельствует о росте спроса на молодых

специалистов на рынке труда, а, с другой стороны, косвенно свидетельствует о

трудовой миграции в другие страны, в силу низкой привлекательности имеющихся

рабочих мест.

4. Выявлены особенности функционирования молодежи на рынке труда,

как наиболее динамичной и мобильной части трудовых ресурсов Республики

Таджикистан, оказывающие влияние на объем предложения труда для

определения их: численности по возрастным группам среди постоянного

населения; доли молодежи в структуре рабочей силы, занятости и безработице;

структуры занятости молодежи по видам экономической деятельности,

оказывающее влияние на формирование рынка труда Республики

Таджикистан; роли молодежи в производстве валового внутреннего продукта

Республики Таджикистан.

В диссертации выделены основные параметры для анализа занятости населения

и обосновано, что эффективное развитие экономики зависит от доли молодежи в

общей численности населения и в объеме трудовых ресурсов.

По мнению автора, человеческие ресурсы, в том числе молодежь, наряду с

другими ценностями является одним из основных факторов развития каждого

государства. Это позволит рассмотреть государственную молодежную политику как

одну из важнейших направлений развития общества. Определение государственной

молодежной политики с политической и социальной точки зрения имеет важное

значение в стране, демографическое положение которой постоянно растет и более

35 процентов её населения составляет молодое поколение.

На основе выше изложенного, автором выявлено, что наиболее динамичной и

мобильной частью трудовых ресурсов республики является молодежь. Её общая

численность на начало 2017 года составила более 2877,7 тысяч человек. В

Республике Таджикистан согласно статьи1 Закона «О молодежи и государственной

молодежной политики» отмечается: «молодежь - социально-демографическая

группа, охватывающая лиц в возрасте 14-30 лет».

Автор считает, что занятость рабочей силы молодежи в той или иной стране во

многом зависит от степени осуществления государственной политики, проводимой

на рынке труда в отношении анализируемой социальной группы. По данным

социально-демографического обследования Министерства труда, миграции и

занятости населения Республики Таджикистан, в 2017 году доля молодежи в общей

численности незанятого трудоспособного населения составляла в среднем по

республике 59%, самый высокий уровень в ГБАО 80%, и на втором месте город

Душанбе 54%. Характерно, что в течении последних лет подавляющее большинство

молодежи ушла работать в сельскохозяйственные организации хотя данная отрасль

и без того трудоизбыточная.

Проведенные аналитические исследования позволили автору выявить, что

уровень трудоустройства выпускников средних общеобразовательных школ в

сельскохозяйственные предприятия составило 63,5%, в строительстве 31,1%, в

промышленности 3,2%, жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом

обслуживании 2,2%.

22

По мнению автора, вопрос подготовки квалифицированных рабочих кадров из

числа молодежи в республике стоит весьма остро. При избытке трудовых ресурсов

строительные организации, промышленные предприятия и другие отрасли

национальной экономики испытывают постоянный дефицит квалифицированных

кадров.

Результаты проведенного исследования позволили автору выявить, что в

республике возрастная структура населения является молодой, средний возраст

составляет 21,5 лет. А в условиях рынка наибольшей социальной уязвимостью

обладает молодежь. Молодежь, вступая в трудовую жизнь после

общеобразовательной школы не имеет специальности и профессиональной

подготовки. Также, у юношей и девушек, получивших профессиональную

подготовку нет практического опыта, профессиональных навыков. В этой связи,

среди молодежи страны наблюдается наиболее высокий уровень безработицы.

5.Оценено состояние продуктивной занятости по формам собственности на

основе результатов анализа занятости населения и подготовки кадров по

профессионально-квалификационному составу. Установлено, что

продуктивная занятость соответствует интересам повышения экономической

эффективности трудовой деятельности, внедрения инновационных идей и

научно-технических достижений, направленных на обеспечение повышения

производительности труда. Разработаны направления обеспечения

продуктивной занятости населения в предприятиях и организациях по

различным формам собственности.

Автором обосновано, в зависимости от конъюнктуры спроса и предложения

рабочей силы, задачей регулирования рынка является стимулирование

рационального распределения и перераспределения трудоспособного населения.

Данное распределение по сферам занятости между учебой с отрывом от

производства, занятость в личном подсобном и домашнем хозяйстве,

самостоятельной хозяйственной деятельностью и занятостью по найму в

общественном производстве. Занятость по найму в общественном производстве

собственно и формирует общий объем предложения рабочей силы. В

профессионально-квалификационной структуре предложения рабочей силы

выделяются пять профессиональных групп:

-высококвалифицированные, творческие и интеллектуальные специальности,

спрос на которые растет;

-массовые сквозные профессии межотраслевого применения стабильного

спроса, потребность производства в этих работниках определяется общими

тенденциями экономики;

-непривлекательные профессии тяжелого малоквалифицированного, ручного и

вредного труда, не соответствующие социально-культурным и

психофизиологическим требованиям современной рабочей силы;

-профессии, потребность производства в которых падает в результате

структурных и технических изменений, и высвобождающиеся работники должны

пройти переподготовку и переквалификацию;

-не престижные и мало оплачиваемые профессии.

23

По мнению автора, подготовка и повышение квалификации кадров имеет

непосредственное влияние на уровень производительности и эффективности труда.

Снижение числа работников, прошедших подготовку и повысивших квалификацию,

отрицательно скажется на уровне валового внутреннего продукта страны. В

республике во всех уровнях, начиная от учреждений начального профессионального

образования, колледжи и высшие учебные заведения подготавливают специалистов

по различным профессиям и квалификациям.

Результаты проведенного исследования позволили автору обосновать что,

развитие системы профессиональной ориентации молодежи важно с точки зрения

успешности обучения и последующего трудоустройства. Так как потенциал

Республиканского Центра профориентации Агентства труда и занятости населения

ограничен, было бы целесообразно при каждой региональной службе занятости в

профессиональных целях организовать центр профориентации с подготовленными

специалистами по профориентации. Методическую поддержку данного процесса

может обеспечить Республиканский центр профориентации Агентства труда и

занятости населения.

6. В результате констатирующего эксперимента по совершенствованию

механизма занятости населения выявлены основные факторы. В том числе:

численность занятого населения; средняя месячная номинальная заработная

плата; численность населения; количество выбывших из страны; расходы на

душу населения; количество безработных.

В диссертации автором проведен корреляционный анализ уровня взаимосвязи

основных факторов, влияющих на изменение уровня среднегодовой численности

занятых в экономике страны. В анализе использованы показатели в период с 2005 по

2015 годы. Для определения уровня взаимосвязи отобраны следующие

показатели:1.Уровень среднегодовой численности занятых в экономике.2.Уровень

среднемесячной заработной платы одного работника в долларах

США.3.Численность населения в трудоспособном возрасте.4.Уровень ВВП на душу

населения в долларах США.5.Численность трудовых ресурсов всего.6.Численность

экономически активного населения.7.Численность занятых в частном

секторе.8.Уровень среднегодовых процентных ставок по кредитам на развитие

предпринимательства в национальной валюте.

Результаты сравнительного корреляционного анализа среднегодовой

численности занятых в экономике показывают, что среди исследуемых показателей

наибольший уровень взаимосвязи с данным показателем имеет показатель

численности населения в трудоспособном возрасте. Уровень взаимосвязи данных

показателей равен R=0,98466760 единиц, а вероятность ошибки cigma=0,015332392.

То есть, при корреляции численности населения в трудоспособном возрасте на 1%,

уровень среднегодовой численности занятых в экономике изменяется более чем на

0,98%.

Автором разработана концептуальная экономико-математическая модель

занятости населения Республики Таджикистан по республике, регионам и сельскому

хозяйству. Модель раскрывает уровень значимости всех влияющих факторов. В

модели через содержание задач каждого блока раскрывается уровень влияния

24

каждого фактора на обеспечение занятости населения. Используя стандартную

программу, автором разработаны экономико-математические модели занятости

населения (таблица 4).

Таблица 4

Результаты экономико-математического моделирования занятости населения

Республики Таджикистан по регионам № Вид экономико-математической модели Параметры, входящие в ЭММ

Занятость населения по Республике Таджикистан

1. Y=90,11+-0,225*Х1+9,896*Х4+ 0,2424*Х5

Fнабл=51,182, Fкрит(0,01;3;3)=29,46.

Fнабл › Fкрит(0,01;3;3)

D=(Rв2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество выбывших из страны –

Х4

Численность населения – Х5

Занятость сельского населения Республики Таджикистан

2.

Y=1615+-0,1331*Х10+0,4361*Х11- 5,042*Х12

Fнабл=179,9, Fкрит(0,01;3;3)=29,46.

Так как Fнабл › Fкрит(0,01;3;3)

D=(Rв2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х10

Расходы на душу населения – Х11

Количество безработных – Х12

Занятость населения Республики Таджикистан по регионам

Хатлонская область

1. Y=500,20,2285*Х1-13,92*Х3

Fнабл=20,64, Fкрит(0,01;2;4)=18.

Fнабл › Fкрит(0,01;2;4)

D=(Rв2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество выбивших – Х3

Горно-бадахшанская автономная область (ГБАО)

2. Y=-14,29+0,005349*Х1+0,1565*Х5

Fнабл=30,713, Fкрит(0,01;2;4)=18.

Fнабл › Fкрит(0,01;2;4) D=(Rв

2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество населения – Х5

Районы республиканского подчинения (РРП)

3. Y=1020,0209*Х1-0,1605*Х3

Fнабл=59,75, Fкрит(0,01;2;4)=18.

Fнабл › Fкрит(0,01;2;4) D=(Rв

2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество выбивших – Х3

Согдийская область

4. Y=228,1+-0,007101*Х1+0,07259*Х5

Fнабл=18,154, Fкрит(0,01;2;4)=18.

Fнабл › Fкрит(0,01;2;4) D=(Rв

2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество населения – Х5

город Душанбе

5. Y=49,56+0,01245*Х1+0,1029*Х5

Fнабл=78,82, Fкрит(0,01;2;4)=18.

Fнабл › Fкрит(0,01;2;4) D=(Rв

2)*100%= (0,99454)

2*100%=98,911

Занятость населения – У

Средняя месячная заработная плата –

Х1

Количество населения – Х5

25

На основе анализа полученных результатов автором сформулирован вывод о

том, что полученные результаты обосновывают влияние выше приведенных

факторов на занятость населения Республики Таджикистан. Из полученных моделей

видно, что на занятость населения Республики Таджикистан (У), влияют

среднемесячная заработная плата (Х1), численность безработных (Х2), прямые

иностранные инвестиции (Х3), количество выбывших из страны (Х4), численность

населения (Х5).

Полученные результаты судя по значениям коэффициента детерминации(D)и

критерии Fнабл › Fкрит являются достоверными и адекватно характеризуют занятость

населения, а также в сельской местности республики и ее областей и могут быть

использованы при регулирование этого процесса в условиях развития рыночных

отношений.

7.Совершенствован организационно-экономический механизм обеспечения

занятости населения, который охватывает систему управления и

регулирования процессом разработки и реализации мероприятий по созданию

свободных рабочих мест в национальной экономике и порядке подбора,

расстановки и использования незанятого населения с учетом их квалификации

и навыков по соответствующим местам работы в отраслях экономики.

На основе проведенного типологического анализа установлено, что:

- организационно-экономический механизм является главным элементом

системы управления, который дает возможности приводить ее в действие тем самым

обеспечить стабильное функционирование;

- функционирование этого механизма направлена на достижение эффективного

управления процессом и достижения стратегических целей, а также построение

механизма управления возможно на основе моделирования определенных условий,

«правил игры» согласно которым осуществляется управляющее воздействие и

обратная связь между субъектами и объектами управления на рынке труда и

занятости населения.

По мнению автора, государственная политика занятости населения, является

важнейшим направлением обеспечения устойчивого экономического роста любой

страны. В свою очередь государственная политика занятости населения включает в

себя различные подсистемы государственной социально- экономической политики,

в том числе, демографическая политика, политика обучения и подготовки

квалифицированных кадров, политика доходов и заработной платы, финансово-

кредитная и инвестиционная политика. Необходимо отметить что также военная

политика государства может повлиять на уровень предложения рабочей силы на

рынке, это зависит от того какое число человеческих ресурсов и на какое время

будет призвано на военную службу. С точки зрения обеспечения занятости

населения, основной задачей является сбалансировать уровень спроса и

предложения рабочей силы. Потому что уровень спроса на труд зависит от уровня

спроса на производимые в обществе товары и услуги, а государство имеет

возможности предпринять меры в направлении стимулирования того или иного вида

производства.

26

Автором обосновано, что изменение объемов и структуры производства влияет

на изменения количества и качества вновь создаваемых рабочих мест. На рисунке 8,

представлена модель влияния внутренней и внешней среды бизнеса в формировании

спроса на труд на внутреннем рынке труда организации.

Рисунок 8 - Модель влияния внутренней и внешней среды бизнеса на

формирование спроса на труд на внутреннем рынке труда организации

На основе выше изложенного автором отмечается, что внешняя среда бизнеса

воздействует на стратегию развития организации, и после этого на структуру спроса

на труд. Уровень спроса на трудовые ресурсы формируется от суммы спроса на труд

организаций. Исходя из этого государственные меры по стимулированию спроса на

труд должны быть направлены на развитие внутренних рынков труда.

Государственными мерами стимулирования спроса на труд могут быть программы

субсидирования занятости населения, квотирования рабочих мест. Выше

изложенные меры реализуются при содействии отделов кадров или управления

персоналом организаций, а также подразделений районных органов занятости

населения. Государственное субсидирование занятости населения направлено на

поощрение самозанятости, представление субсидий местным предпринимателям,

которые создают дополнительные рабочие места. Основной экономический смысл

субсидирования, это представление частным предпринимателям денежных средств

для доплаты к заработной плате работником, принятым на дополнительно

созданные рабочие места.

По мнению автора, достижение успехов в создании новых рабочих мест и

сохранение действующих рабочих мест зависит от конкурентоспособности

организаций и предприятий. Здесь необходимо отметить, что создание новых

рабочих мест не должна использоваться как мера поддержки предприятий чей товар

не пользуются спросом на рынке. То есть государственные органы финансирующие

программы субсидирования, должны провести научное исследование и быть

уверены в экономической и социальной целесообразности проводимых мер.

27

На основе проведенных аналитических исследований автором отмечается, что

одним из направлений программы создания новых рабочих мест, является

формирование устойчивого рынка сбыта для товаров субсидируемых предприятий.

В некоторых случаях местные органы власти через подведомственных организаций

могут быть заказчиками или гарантированными потребителями товаров и услуг

определенных предприятий, что также будет способствовать созданию новых

рабочих мест.

В диссертации предлагается механизм реализации программы создания новых

рабочих мест в рамках локального рынка труда на основе организационного и

экономического воздействия. Предполагаемый механизм создания новых рабочих

мест, на наш взгляд в современных условиях соответствует требованиям рыночной

экономики. Как показывает практика, прямая финансовая поддержка

производителей или предприятий сферы услуг подталкивает к неполной занятости.

На основе предложенного механизма создания новых рабочих мест можно

сформулировать структуру местных финансово- кредитных учреждений. Перед

использованием предложенного механизма, необходимо скорректировать систему

управления разработкой и использования программы создания новых рабочих мест.

Данная система должна включать в себя государственную службу занятости

населения, органы поддержки и развития предпринимательства, а также финансово-

кредитные учреждения.

По мнению автора, уровень стоимости рабочей силы, имеет большую

зависимость от изменений налоговой системы страны. Незначительное повышение

уровня налогов по оплате труда, может значительно повлиять на уровень заработной

платы. Это считается одной из причин то, что работодатели стараются

минимизировать ставку заработной платы для наемных работников. Но при

снижении ставки заработной платы, предприятие может потерять статус

конкурентоспособности на рынке труда. В данном случае, наемные работники

предпочтут работать в другом предприятии, где оплата труда выше. Создание

предпринимательской среды, отвечающая современным требованиям рынка труда,

способствует созданию новых рабочих мест. Предпринимательская среда

способствует привлечению как отечественных, так и зарубежных инвестиций в

национальную экономику. Формирование благоприятной бизнес-среды в частности

для малого и среднего предпринимательства, без спорно станет движущей силой в

направлении обеспечения эффективной занятости населения республики.

8.Обоснованы и разработаны методические и практические рекомендации

по развитию системы профессионального обучения и подготовки кадров,

направленные на обеспечение занятости населения в различных отраслях и

сферах экономики с учетом модернизации системы профессионального и

послевузовского образования, а также требований международного рынка

труда к профессиональным навыкам трудоспособного населения республики.

В диссертации автором определено, профессиональная подготовка кадров

должна производится на основе четкого определения нынешних потребностей

рынка труда. То есть, в первую очередь необходимо исследовать тенденцию

развития рынка труда, определить профессии, на которые растет спрос у

28

работодателей, определить уровень подготовки специалистов, отвечающих

современным требованиям рынка труда которые могут быть конкурентоспособными

не только на внутреннем, но и на внешнем рынке труда.

На основе проведения аналитических исследований автором уточняется, что

образование имеет существенное значение в развитии человеческих ресурсов и

развитии общества, она принадлежит к правам человека и является важным

средством для достижения равноправия, развития экономики и развития

гражданского общества. Развитие рынка труда невозможно без развития

образования в протяжении всей жизни. Политики образования на протяжении всей

жизни необходимо способствовать вырост личности человека, самостоятельную

учёбу на каждом цикле жизни, во всех областях на протяжении всей жизни, таким

образом, создавая предпосылки развития способности предприимчивости адаптации

и обеспечивая социальную вовлеченность, занятости и активную гражданскую

позицию. В современном обществе очень быстро меняются знания и их

употребление, навыки и компетенции, которые необходимы для рынка труда и в

обществе целом. Поэтому более постoянное и значительное место наравне с

формальным образованием приобретает неформальное образование, самообучение

взрослых независимо от возраста человека и от имеющихся документов o

полученном образовании.

По мнению автора, основные меры по подготовке и повышению уровня

квалификации кадров направленные на обеспечение устойчивой занятости

населения в промышленности и сельском хозяйстве следующие:

1. Определить стратегические цели профессиональной подготовки и

переподготовки кадров республики с учетом трансформации национальной

экономики.

2. Повышение экономической заинтересованности предприятий, учреждений,

организаций в укреплении материально-технической базы обучения. С этой целью

целесообразно принять решение об освобождении предприятий, учреждений,

организаций от налогов, от прибыли в размере 2% от фонда оплаты труда. В случае

если эти средства направлены на развитие собственной материально-учебной базы

или базы иного учебного заведения, осуществляющего подготовку, переподготовку

и повышение квалификации кадров по договору с предприятиями, учреждениями,

организациями;

3. Активное участие работодателей в процессе подготовки качественных,

конкурентоспособных кадров, отвечающих современным требованиям рынка труда.

9. Разработана дорожная карта по развитию социального партнерства и

социальных институтов, в том числе, экономический институт, политический

институт и институт культуры. Для повышения роли социальных партнеров в

развитии рынка труда, важными считается введение принципа обязательного

учета мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений на республиканском и отраслевом уровнях, а также необходимость

предоставления гарантий наемным работникам при заключении

коллективных договоров на уровне организаций и предприятий,

обеспечивающие достойные условия труда и заработную плату.

29

В диссертации автором отмечается, для повышения роли социальных

партнеров в развитии рынка труда необходимо введение принципа обязательного

учета мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений при рассмотрении Правительством проектов законов и программ.

Необходимо регулярно проводить заседания трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений на национальном уровне. В

Исполнительном Аппарате Президента РТ нужно создавать Отдел по развитию

социального партнерства, который должен выполнять функции секретариата по

организации деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-

трудовых отношений, обеспечивает работу с социальными партнерами,

профессиональными ассоциациями и неправительственными организациями. Также

для формирования новых социально-трудовых отношений в Таджикистане, в

первую очередь необходимо опираться на правовую базу, соответствующую

международным требованиям, также отвечающая потребностям имеющихся

трудовых ресурсов республики. Следующим шагом является то, что при заключении

коллективных договоров на уровне предприятий и организаций надо гарантировать

наемным работникам достойные условия труда, соблюдение прав трудящихся в

соответствии с трудовым кодексом Республики Таджикистан. Только учитывая

интересы работника, работодателя и государства в целом при заключении

трехсторонних соглашений и коллективных договоров, можно достичь социальную

стабильность в обществе.

10. На основе выявления основных факторов и в рамках реализации

организационно-экономического механизма занятости населения предложены

стратегические направления развития института самозанятости, а также

сформулированы задачи и направления развития этого института с учетом

порядка использования гибких и нетрадиционных форм занятости (частичная

или временная занятость, не полный рабочий день или неделя, надомный труд)

и др. в условиях Таджикистана и её регионов.

В диссертации дана оценка самозанятость в рыночных условиях, это

обстоятельный объективно присущий элемент рыночных отношений. Её развитие

обусловлено действием как экономических, так и социальных факторов.

Самозанятость в Таджикистане существовала всегда (ведение личного подсобного

хозяйства, подработки во время отпусков и вечерами, репетиторство и др). Таким

образом, рынок создает новые стимулы к труду путем создания института

собственности, следовательно, условий для предпринимательства. В республике

Таджикистан самозанятые те, кто сами обеспечивают и сами организуют

собственную деятельность, которая служит им основным источником дохода. К

самозанятым можно отнести частных предпринимателей, занятых в личном

подсобном хозяйстве, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. Динамика

уровня занятости населения должен соответствовать уровню экономического роста.

На внутреннем потребительском рынке республики, у населения, уровень доходов

которых дифференцируется, спрос на товары и услуги отличается большим

разрывом. Потребности внутреннего рынка в реальный платежеспособный спрос

юридических и физических лиц отличаются очень большим разрывом. Интересы

30

устранения этого разрыва могут быть реализованы лишь на путях ускоренного и

эффективного повышения уровня занятости, который бы способствовал заполнению

прилавков высококачественными товарами отечественного производства.

В результате проведенного исследования автором выявлено, для обеспечения

устойчивого роста числа занятости населения, необходимо развивать гибкие и

нетрадиционные формы занятости, например, такие как, неполный рабочий день

или неполная рабочая неделя, частичная или временная занятость. Также

необходимо развивать надомный труд, т.е., организация занятости дома, это

ремесленничество, шитье, рукоделья и т.д. Расширение этой сферы занятости

обусловлено низкой профессиональной, территориальной и социальной

мобильностью женщин, особенно женщин, проживающих в сельской местности.

При данной форме организации труда можно увеличить производство продукции

без расширения производственных площадей, снижения издержек производства и

больших капитальных вложений. В Таджикистане надомный труд получил

распространение в основном на тех производствах, где применяется в основном

ручной труд или несложное оборудование.

III.ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы и

рекомендации:

1. Автором обосновано, что занятость, это социально-экономический

показатель, отражает уровень привлечения трудовых ресурсов в производство и

оказание услуг, развитие имеющихся и создание новых рабочих мест,

распределение трудовых ресурсов на рынке труда в зависимости от конъюнктуры

рынка. Следует учитывать то, что занятость выступает как деятельность

трудоспособного населения, имеющего желание и возможность работать,

направленная на создание общественного продукта или национального дохода.

2. Результаты проведенных исследований позволили автору выявить

характерные особенности экономически эффективной занятости. исходя из этого,

экономически эффективная занятость, обеспечивает работников заработком,

удовлетворяющим потребности самого работника и членов их семьи. Наиболее

подходящим, обеспечивающим достаточно глубокое представление об эффективной

занятости, является уровень занятости населения профессиональным трудом,

который достойно оплачивается. По мнению автора, данное определение дает

полную характеристику экономической эффективности занятости населения.

Эффективной занятость будет тем выше, чем выше производительность труда и чем

меньше затраты труда при необходимом качестве работы.

3. Следует учитывать, что политика занятости населения государства,

является обеспечение эффективной занятости, дающей возможность получать

заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его

семьи. Но целью такой политики является не просто сохранение общего уровня

занятости, а решение экономических и социальных задач, прежде всего повышение

уровня жизни, создание условий для развития человека, включая создание и

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения

квалификации кадров.

31

4. В диссертации автором проведена оценка новых форм и видов занятости.

Результаты оценки показывают, что с развитием информационных технологий

возникли новые формы и виды занятости, например, такие как дистанционная

занятость. На основе проведения аналитических исследований дистанционной

занятости, автором приводятся следующие выводы:

дистанционная занятость является формой нестандартной занятости,

позволяющей рационально использовать рабочее время, повысить гарантии

занятости социально уязвимых групп работников и дает возможность иметь

занятость большинству желающих работать;

распространение дистанционной занятости требует достижения согласия

между работниками и работодателями и пересмотра их отношений. В-третьих,

развитие дистанционной занятости способствует формированию инновационной

экономики;

дистанционной занятости позволяет создавать рабочие места для тех, кто

проживает далеко непосредственно от предприятия, и дорога занимает достаточно

много времени.

5. Проведенные исследования показали, сто со значительным сокращением

потребностей предприятий и организаций в рабочих кадрах, ликвидацией

нерентабельных и убыточных хозяйств, осложняется решение проблем занятости

молодежи. Автор считает, что проблема занятости в республике приобретает все

более молодежный характер. При этом следует учитывать, что в течении последних

лет подавляющее большинство молодых специалистов республики и прежде всего,

девушек шло работать в сельскохозяйственные организации хотя данная отрасль и

без того трудоизбыточная.

6. Вопрос подготовки квалифицированных рабочих кадров из числа молодежи

в республике стоит весьма остро. На основе проведения аналитических

исследований автором выявлено, что при избытке трудовых ресурсов строительные

организации, промышленные предприятия и другие отрасли национальной

экономики испытывают постоянный дефицит квалифицированных кадров.

7. В современных условиях формирования и развития Республики

Таджикистан, существуют несколько социально-экономических проблем.

Результаты проведенных исследований позволили автору выявить ниже следующие

основные проблемы: высокий рост уровня рождаемости; подготовка кадров,

отвечающая современным требованиям рынка труда; низкий уровень

среднемесячной заработной платы; рост расходов на душу населения; увеличение

количества безработных; внешняя трудовая миграция; неформальная занятость.

8. В диссертации автором определено, что устойчиво высокий рост

численности населения Республики Таджикистан объясняется высоким уровнем

рождаемости, который наблюдается в большей степени в сельской местности

республики. В том числе, автором обосновано, что данная проблема также связана

со следующими факторами:

миграционной подвижностью сельского населения и большим

демографическим потенциалом, созданным в прошлые годы;

32

низким уровнем развития производительных сил сельского населения,

которая обуславливает большую потребность семей в рабочей силе и сохраняет

высокую экономическую роль детей в семье. Это является условием для сохранения

многодетности в сельской местности.

9. На основе проведения аналитических исследований, автором обосновано,

что более 40% населения Таджикистана составляет молодежь в возрасте до 20 лет.

При этом следует учитывать следующее: через 8-10 лет потребуются новые рабочие

места и на рынок труда будет еще большая нагрузка с созданием новых рабочих

мест и обеспечением занятости населения; потребуется разработка новых

механизмов решения данной проблемы.

10. Автор считает, что высокий темп роста численности населения

Таджикистана, в свою очередь, обеспечивает высокий темп роста численности

трудовых ресурсов. Проведенные исследования позволили автору выявить, что в

условиях повышенного уровня предложения труда на рынке труда высокий темп

роста численности трудовых ресурсов окажет существенное влияние на уровень

занятости населения Республики Таджикистан.

11. По мнению автора необходимо регулярно проводить исследования по

оценке потребностей рынка труда в специалистах в различных отраслях и регионах

республики. Данные исследования позволят приблизить систему

профессионального образования к реальным потребностям рынка труда, а также

оперативно реагировать на нужды работодателей и повысить качество услуг по

обеспечению занятости населения.

Изменившиеся условия заставляют ввести определенные коррективы в

содержание и направленность процесса определения потребности в кадрах. На

основе проведения аналитических исследований автором учтены основополагающие

принципы: повышение требовательности к нормативному и методическому

обеспечению процесса формирования состава кадров и соблюдению необходимого

уровня ответственности и исполнительской дисциплины в его использовании;

необходимость выявления и устранения складывающегося несоответствия по

уровню и профилю подготовки между требуемым (нормативным) и фактическим

составом кадров; условием реализации указанных коррективов является укрупнение

профессий и специальностей, по которым ведутся подготовка и переподготовка

кадров, что в значительной мере облегчит устранение диспропорций в системе

кадрового обеспечения.

12. Результаты проведенных исследований позволили автору выявить реальные

потребности в кадрах и формирование заказа на кадры в рамках существующей

заявочной системы отражает объективный механизм образования потребности в

кадрах и при этом соответствует принятому механизму формирования планов

экономического и социального развития в нашей стране. Однако, предпринимаются

усилия и в поисках иных по сравнению с заявкой точек отсчета при определении

потребности в кадрах. По мнению автора, нет сомнения в том, что на фоне

повышения уровня аграрной перенаселенности страны продолжаются процессы

индустриализации общества. Эти тенденции с позиции социально-экономического

развития страны являются нежелательными и нуждаются в коренном изменении.

33

13. Основной проблемой при исследовании вопросов занятости населения,

является определение уровня влияния факторов. Уровень влияния факторов, можно

определить путем применения экономико-математических методов разработки

различных вариантов модели занятости. моделирование занятости в работе

осуществлено как в целом по республике, так и в разрезе отдельных регионов. В

качестве объекта исследования автором были выбраны г. Душанбе, Согдийская

область, районы республиканского подчинения, горно-бадахшанская автономная

область и Хатлонская область, которым по всем перечисленным факторам исходная

информация была обработана за период с 2013 по 2017 гг. Разработанные

экономико-математические модели адекватны процессу исследования и

статистически значимы.

14. Автор считает, что с учетом специфических особенностей Таджикистана

для реформирования системы профобразования в обозримой перспективе

необходимо, определить стратегические цели профессиональной подготовки

безработных, а также переподготовки кадров, национальной политики в области

образования. Необходимо принять законодательные и нормативные акты, для

сохранения общеобразовательного пространства в государстве, защите прав

трудовых ресурсов на рынке труда и обеспечении свободной миграции рабочей

силы необходимо. С целью стимулирования привлечения инвестиций

работодателей, и обеспечения подготовки квалифицированных,

конкурентоспособных кадров, отвечающих современным требованиям рынка труда,

необходимо определить уровни снижения налогообложения предприятий, которые

инвестируют на подготовку кадров.

15. В диссертации проведен анализ работы органов управления службы

занятости. результаты позволили совершенствовать механизм государственного

регулирования занятость населения, а также организационную структуру

управления занятостью населения Республики Таджикистан.

16. Для обеспечения занятости населения автором разработан и предложен

механизм реализации программы создания новых рабочих мест. Данный механизм

осуществлен для всех регионов Республики Таджикистан. По мнению автора, перед

использованием предложенного механизма, необходимо скорректировать систему

управления разработкой и использования программы создания новых рабочих мест.

Данная система должна включать в себя государственную службу занятости

населения, органы поддержки и развития предпринимательства, а также финансово-

кредитные учреждения.

17. Автором разработаны научно-обоснованные приоритетные направления

создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения Республики

Таджикистан. На основе выше изложенного автором предложены рекомендации:

финансово-экономические меры по стимулированию малых и средних предприятий;

обоснованы и разработаны методические и практические рекомендации по

развитию системы обучения и подготовки кадров с учетом современных требований

рынка труда; разработана дорожная карта по развитию социального партнерства и

социальных институтов; сформулированы направления развития института

самозанятости, в том числе, развивать гибкие и нетрадиционные формы занятости.

34

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В

СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ ТРУДАХ:

а) Монографии:

1.Формирование организационно-экономического механизма занятости

населения Таджикистана / под общ. ред. д.э.н., профессора Комилова С.Дж. -

Душанбе: РТСУ, 2019.- 250 с. -15,62 п.л.

2.Стратегия развития занятости населения Республики Таджикистан // под общ.

ред. д.э.н., профессора Ганиева Т.Б. - Душанбе: 2018. – 306 с. – 19,12 п.л.

3.Формирование эффективной занятости населения Таджикистана // под общ.

ред. д.э.н., профессора Ганиева Т.Б. - Душанбе: 2016. – 310 с. – 19,37 п.л.

4. Обеспечение занятости сельского населения // под общ. ред. д.э.н., профессора

Нурмахмадова М.Н. – Душанбе: 2007. – 148 с. 9,25 п.л.

б) Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах, входящих в

утвержденный перечень ВАК при Министерстве науки и высшего образования

России:

5. Оценка процесса трансформации занятости на рынке труда Таджикистана

//Вестник университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет. –

Душанбе: РТСУ, 2019. - №2(66). – С. 85-93. – 0,5 п.л.

6. Проблемы обеспечения занятости молодежи Таджикистана в условиях рынка

// Вестник университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет. –

Душанбе: РТСУ, 2019. - №3(67). – С. 115-126. - 0,6 пл.

7. Проблемы развития социального партнерства и организации гибких форм

занятости в Таджикистане //Вестник университета (Российско-Таджикский

(Славянский) университет. – Душанбе: РТСУ, 2018. – №1(61). – С. 156-160. – 0,25

п.л.

8. Повышение эффективности управления формирования устойчивого

человеческого развития и создания профессиональных рабочих мест//Вестник

Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и

общественных наук. – Душанбе: Сино, 2017. - №2/5(1). С. 28-33. – 0,31 п.л. (в

соавторстве, автором 0,25 п.л.).

9. Проблемы подготовки кадров в современных условиях социально-

экономического развития Таджикистана//Экономика в промышленности. – Москва:

НИТУ МИСиС, 2017. - №4. – Т.10. – С.387-392. – 0,31 п.л. (в соавторстве, атвором –

0,25 п.л.).

10. Современное состояние занятости по отраслям экономики Таджикистана //

Вестник Таджикского национального университета, серия экономических наук. –

Душанбе: ТНУ, 2017. - №2/2. – С 109-113. - 0,25 п.л.

11. Демографические процессы и их влияние на занятость населения

Таджикистана //Вестник Таджикского национального университета, серия

экономических наук. – Душанбе: ТНУ, 2017. - №2/2. – С. 109-112. – 0,2 п.л. (в

соавторстве, автором 0,1 п.л.).

12. Социальное партнерство как важный фактор решения проблем занятости

населения Таджикистана //Вестник университета (Российско-Таджикский

35

(Славянский) университет. – Душанбе: РТСУ, 2017. - №1(57). – С. 159-163. – 0,25

п.л. (в соавторстве, автором 0,15 п.л.).

13. Современное состояние занятости по отраслям экономики Таджикистана

//Вестник Таджикского национального университета, серия экономических наук. –

Душанбе: ТНУ, 2017. - №2/4. – С. 34-38. – 0,25 п.л.

14. Особенности обеспечения занятости населения в Республике

Таджикистан//Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-

экономических и общественных наук. – Душанбе: Сино, 2016. - №2/9(218). – С. 47-

50. – 0,2 п.л. (в соавторстве, автором - 0,1 п.л.)

15. Подготовка квалифицированных кадров как важное направление

обеспечения эффективной занятости в Таджикистане //Вестник университета

(Российско-Таджикский (Славянский) университет. – Душанбе: РТСУ, 2016. - №3

(55). – С. 114-120. – 0,4 п.л. (в соавторстве, автором 0,3 п.л.).

16. Регулирование социально-трудовых отношений и рынка труда как основные

направления обеспечения занятости населения //Вестник Таджикского

национального университета, серия экономических наук. – Душанбе: ТНУ, 2015. -

№2/3. – С. 42-44. – 0,125 п.л.

17. Обеспечение устойчивой занятости населения: обучение и повышение

квалификации кадров //Вестник Таджикского национального университет, серия

экономических наук. – Душанбе: ТНУ, 2015. - №2/1. – С. 277-281. – 0,25 п.л.

18. Основные направления государственного регулирования занятости

населения //Вестник Таджикского национального университет, серия экономических

наук. – Душанбе: ТНУ, 2015. - №2/2. – С. 45-48. – 0,2 п.л.

19. Подготовка и повышение квалификации кадров как основа достижения

устойчивой занятости населения //Вестник Таджикского государственного

национального университета, серия экономических наук (часть II). – Душанбе: ТНУ,

2007. – С. 98-103. – 0,31 п.л.

20. Устойчивое развитие экономики и кадрового менеджмента // Вестник

Таджикского государственного национального университета, посвященный 60-

летию со дня образования Таджикского национального университета. – Душанбе:

ТГНУ, 2008. – С. 94-95. – 0,125 п.л.

в) Статьи в других научных изданиях:

21. Определение факторов, влияющих на занятость населения Таджикистана на

основе использованием экономико-математической модели // Финансово-кредитные

механизмы регулирования и развития экономики стран СНГ. Международная

научно-практическая конференция. (г. Душанбе, 30 октября 2019 г.). – Душанбе:

РТСУ, 2019. – С. 70-72. – 0,125 п.л.

22. 20. Социально-экономические проблемы формирования и развития рынка

труда Таджикистана // Проблемы и опыт государственного управления экономикой

и социальным развитием . Международная научно-практическая конференция. (г.

Душанбе, 29-30 ноября 2018 г.). – Душанбе: РТСУ, 2018. – С. 180-186. – 0,4 п.л.

23. Влияние демографических факторов на занятость населения Таджикистана

// Проблемы и опыт государственного управления экономикой и социальным

36

развитием. Международная научно-практическая конференция. (г. Душанбе: РТСУ,

2018 г.) – Душанбе: РТСУ, 2018. – С. 151-157. – 0,4 п.л.

24. Формирование занятости сельского населения Таджикистана // Актуальные

проблемы развития экономики и образования. Международная научно-практическая

конференция. (г. Душанбе 2-3 июня 2016 г.). – Душанбе: ТГУК, 2016. – С. 112-116. –

0,25 п.л.

25. Основные направления регулирования занятости сельского населения //

Наука и современное образование: проблемы и перспективы. Международная

научно-практическая конференция. (г. Душанбе, 24-25 октября 2008 г.) – Душанбе:

ТГНУ, 2008. – С. 277-279. – 0,25 п.л.

26. Социально-экономические проблемы формирования и развития занятости

населения Таджикистана // Создание условий для успешной экономической и

коммерческой деятельности граждан Таджикистана в стране и за её пределами.

Круглый стол. (г. Душанбе, 29 марта 2019 г.) – Душанбе: РТСУ, 2019. – С.117-120. –

0,2 п.л.

27. Исследование новых форм занятости в современных условиях

экономического развития Республики Таджикистан // Социально-экономические

проблемы инновационной модернизации механизмов экономического роста

изменения парадигмы развития человеческого капитала Республики Таджикистан.

Республиканская научно-практическая конференция. (г. Душанбе, 26-27 октября

2018 г.) – Душанбе: НИИ труда, миграции и занятости населения, 2018. – С. 137-141.

- 0,25 п.л.

28. Стратегические функции занятости и безработицы в условиях

трудоизбыточности экономики Таджикистана // НИИ труда, миграции и занятости

населения. Научный журнал. – Душанбе, 2018. - №4(40). – С. 25-29. - 0,25 п.л.

29. Формирование и развитие новых форм занятости // НИИ труда, миграции и

занятости населения. Научный журнал. – Душанбе, 2018. - №3(38). – С. 13-22. – 0,56

п.л.

30. Развитие новых форм занятости в современной экономике Таджикистана //

Проблемы горно-металлургической промышленности Республики Таджикистан.

Материалы республиканской научно-практической конференции. (г. Душанбе, 16-18

апреля 2018г.) – Душанбе: НИИ труда, миграции и занятости населения, 2018. – С.

79-85. – 0,37 п.л.

31. Социальное партнерство и организация и гибких форм занятости в

Таджикистане // Материалы республиканской научно-практической конференции.

(г. Душанбе 29-30 октября 2017 г.) – Душанбе: НИИ труда, миграции и занятости

населения, 2017. – С. 160-169. – 0,56 п.л.

32. Исследование тенденций занятости населения Таджикистана // НИИ труда,

миграции и занятости населения. Научный журнал, (г. Душанбе – 2017 г.) –С.68-72.

– 0,25п.л.

33. Проблемы и перспективы развития социального партнерства в

Таджикистане // Организационно-экономические основы формирования и развития

инновационной экономики. Материалы республиканской научно-практической

37

конференции. (г. Душанбе, 19 мая 2017 г.) – Душанбе: РТСУ, 2017. – С. 23-31. – 0,5

п.л.

34. Инновационное развитие и проблемы подготовки кадров в современных

условиях Таджикистана // Организационно-экономические основы формирования и

развития инновационной экономики. (г. Душанбе, 19 мая 2017 г.) – Душанбе: РТСУ,

2018. - Стр.15-22. – 0,43 п.л.

35. Внешняя трудовая миграция и занятость в Таджикистане // Проблемы

повышения доходов населения Республики Таджикистан. Материалы

республиканской научно-практической конференции. (г. Душанбе, 25 ноября 2016

г.) – Душанбе: Институт предпринимательства и сервиса, 2016. – С.28-33. – 0,31п.л.

36. Повышение уровня квалификации кадров и обеспечение эффективной

занятости // Социально-трудовые проблемы воспроизводства человеческого

капитала в системе национальной экономики Таджикистана. Материалы научно-

практической конференции. (г. Душанбе, 28-28 октября 2016 г.). – Душанбе: НИИ

труда, миграции и занятости населения, 2016. – С. 171-182. – 0,68 п.л.

37. Основные направления создания новых рабочих мест и развития

предпринимательства // Проблемы металлургии Таджикистана и пути их решения.

Материалы научно-практической конференции (г. Душанбе, 29-30 апреля 2016 г.) –

Душанбе: Душанбинский филиал Московского научно-исследовательского

технологического университета «МИСиС», 2016. – С. 74-77. – 0,2 п.л.

38. Формирование занятости сельского населения Таджикистана // НИИ труда,

миграции и занятости населения. Научный журнал.- Душанбе,2016. – С.33-40. – 0,43

п.л.

39. Основные направления государственного регулирования занятости

населения // Социально-экономические проблемы оптимизации рынка занятости и

трудовой миграции в условиях устойчивого экономического развития. Материалы

научно-практической конференции (г. Душанбе, 30-31 октября 2015 г.). – Душанбе:

НИИ труда, миграции и занятости населения, 2015. – С. 146-151. – 0,31 п.л.

40. Обеспечение занятости населения в современных условиях экономического

развития // Стратегия и аспекты развития горной промышленности Республики

Таджикистан. Материалы республиканской научно-практической конференции. (г.

Душанбе, 5-6 мая 2017 г.). – Душанбе: ДФ НИТУ «МИСиС», 2017. – С.82-85. – 0,2

п.л.

41. Самозанятость как решение социально-экономических проблем населения

Таджикистана // Проблемы развития экономики Республики Таджикистан в

рыночных условиях. Круглый стол (г. Душанбе, 30 марта 2018 г.). – Душанбе:

РТСУ, 2018. – С.38-43. – 0,31 п.л.

42. Основные направления создания новых рабочих мест и развития

предпринимательства // НИИ труда, миграции и занятости населения. Научный

журнал.- Душанбе ,2015, №3 (26). – С.29-36. – 0,43 п.л.

43. Роль услуг в обеспечении занятости населения Республики Таджикистан //

Материалы научно-теоретической конференции посвященной 800 лети великого

мыслителя Мавляна Джалолиддин Руми и 16 летию государственной независимости

38

Республики Таджикистан (г. Душанбе, 2007 г.). – Душанбе: ТГНУ, 2007. – С.243-

244. – 0,06 п.л.

44. Социально-экономические проблемы обеспечения занятости сельского

населения республики Таджикистан // Проблемы развития менеджмента в 21 веке.

Материалы научно-практической конференции.. (г. Душанбе, 2005 г.). – Душанбе:

ТГНУ, 2005. – С. 182-187. – 0,31 п.л.

45. Основные направления сокращения уровня бедности сельского населения //

Экономические проблемы сокращения уровня бедности в Республике Таджикистан.

Материалы научно-практической конференции (г. Душанбе, 21-22 октября 2004 г.).

– Душанбе: ТГНУ, 2004. – С.150-155. – 0,31 п.л.

Подписано к печати 13.12.2019г.

Формат 60х84 1.16. Бумага офсетная.

Тираж 100 экз. Объем 2,5 п.л. Заказ №298

_________________________________________

Отпечатано в типографии «Точир», г. Душанбе, ул. Дехоти, ½